時間：2022-05-14 12:22:28
序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇旅游企業(yè)管理論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
旅游業(yè)的發(fā)展因其對自然資源高度的依賴性，對生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求，因此旅游活動對環(huán)境所帶來的負面影響越來越被重視。作為旅游經濟的微觀主體的旅游企業(yè)在旅游發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的保護和資源的有效利用承擔著不可推卸的重要責任。當今社會經濟結構正發(fā)生著深刻的變化，外向型的旅游企業(yè)將首先面臨這一挑戰(zhàn)，實施生態(tài)管理不僅會給旅游業(yè)帶來新的活力，也是實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
旅游企業(yè)生態(tài)管理是指旅游企業(yè)運用經濟、技術、法律等手段，通過對企業(yè)生態(tài)經濟系統的調節(jié)、控制，以提高旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的生產能力，從而進一步增強整個生態(tài)經濟系統的競爭力和生命力，實現旅游企業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的管理活動。旅游企業(yè)生態(tài)管理的本質，是要使旅游企業(yè)的整個生態(tài)經濟系統達到充分的開發(fā)利用，以滿足經濟增長的需求卻不超過系統平衡所允許的閾值，核心是使生態(tài)系統和經濟系統協調發(fā)展。旅游企業(yè)的生態(tài)管理不同與一般的企業(yè)管理方法，它是一種管理理念，是實現可持續(xù)發(fā)展的管理系統工程。
旅游企業(yè)的生態(tài)屬性
（一）流：資源利用開發(fā)配置的生態(tài)問題
旅游業(yè)具有高度的行業(yè)關聯性，它是通過與同業(yè)競爭者、供應商、顧客、政府、社區(qū)、學校、社會公眾、其他行業(yè)和企業(yè)等利益相關者之間連續(xù)進行的商流、物流、資金流、信息流、人流等來維持其新陳代謝的。占用大量的自然資源、人力資源、能源和排放大量的廢棄物并產生污染是旅游企業(yè)的基本屬性，生態(tài)環(huán)境問題產生的根源就在于短淺的資源開發(fā)行為和低的資源利用效率。旅游企業(yè)對資源的有效開發(fā)利用不僅要考慮各種“經濟流”，更應關注與自然環(huán)境之間的“生態(tài)流”，正確處理好各種“流”的關系和影響，必須通過資源的有效開發(fā)配置來實現。
（二）網：生態(tài)系統的成員與關系結構問題
旅游活動和旅游業(yè)所依存的自然生態(tài)環(huán)境之間的互相依賴、相互聯系、相互作用形成一種網絡結構。而企業(yè)環(huán)境是一個通過各種復雜的物理網絡、管理網絡、文化網絡和關系網絡交織而成的超維人文空間，在旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統中企業(yè)的關系是互動網絡式，保持網絡的暢通和各網點的協作，正確處理生態(tài)系統成員的關系與結構是旅游企業(yè)實行生態(tài)管理的本質要求。
（三）序：生態(tài)系統的功能問題
一個和諧的生態(tài)經濟系統必須具備良好的配置、價值和還原緩沖功能，具備自組織、自催化的競爭序主導生態(tài)經濟系統的發(fā)生與發(fā)展，以及自調節(jié)、自抑制的共生序保證生態(tài)經濟系統的持續(xù)與穩(wěn)定，而這一切的關鍵取決于組織和人的經營、管理、控制行為。旅游生態(tài)經濟系統是在自然生態(tài)系統基礎上，通過人類的旅游活動對自然環(huán)境的適應與改造而建立起來的自然與人類的復合體系，在此體系中，企業(yè)之間的競爭同樣遵循“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的生態(tài)法則。旅游企業(yè)通過實施生態(tài)管理，更好地認識競爭與共生的矛盾關系，才能建立起良好的競爭序和共生序。
旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的構成及特點
（一）旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的構成
旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統是由自然要素與人文要素構成的復合系統，系統中各要素相互依存、相互促進。自然生態(tài)系統與環(huán)境是維持和發(fā)展旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的基礎和前提，是旅游者旅游的主要對象物，也是當今旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本保障，因此構成了旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的主導因素。經濟系統是維持和發(fā)展旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的物質保證，是旅游企業(yè)經營目的所在，也是現代旅游活動的本質。社會系統是實現旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的保證，是旅游者、旅游企業(yè)社會價值的體現，是旅游這種生活方式之所以流行的原因。旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統是一個多級多要素系統，其各級各類子系統都包含了眾多的構成要素，各要素間產生物質與能量的交流和轉換。
（二）旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的特點
1.對生態(tài)資源的高度依賴性。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎，旅游業(yè)對自然資源有高度的依賴性，神奇的自然景觀、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的歷史遺存，無不追求人與自然的和諧之美。作為經濟單元的旅游企業(yè)需要消耗大量的生態(tài)資源，而資源的有限性要求我們要以可持續(xù)發(fā)展的原則作為其發(fā)展的宗旨。生態(tài)資源既是旅游業(yè)產品的重要組成，也是旅游企業(yè)發(fā)展的動力基礎。
2.旅游容量的有限性。旅游業(yè)并非無污染的產業(yè)，由于旅游業(yè)發(fā)展帶來的旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境退化乃至失去旅游吸引力的事例屢見不鮮。我國一些自然保護區(qū)出于單純的經濟目的，熱衷于旅游、餐館、游樂等設施的投入，大興土木，旅游地生態(tài)環(huán)境的退化對旅游規(guī)劃與管理提出了挑戰(zhàn)，如何將旅游的發(fā)展建立在生態(tài)安全、經濟合理的基礎上是解決問題的關鍵。一般認為旅游容量由自然環(huán)境容量、人工環(huán)境容量、社會環(huán)境容量三項組成。無論哪一種容量，均是數量有限的，即存在不能超越的閾值。
3.生態(tài)經濟系統的脆弱性。旅游企業(yè)生態(tài)功能、經濟功能和社會功能的實現，需要嚴格的科學規(guī)劃和管理。因為旅游經濟活動使系統的抗干擾和自恢復能力相對較弱。而從旅游產業(yè)的自身特點來看，旅游需求與供給受到來自于客源地和目的地的政治、經濟、社會、環(huán)境等多種因素的制約，特別是旅游需求的年際變化和季節(jié)變化給旅游經濟和社會系統的健康運行帶來困難，也給旅游業(yè)嚴重依賴的生態(tài)環(huán)境帶來周期性破壞。旅游業(yè)發(fā)展的自身高彈性與其生態(tài)系統結構的不穩(wěn)定性共同決定了旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統的脆弱性特點。
4.系統功能的多重性。旅游企業(yè)生態(tài)經濟系統是由自然要素與人文要素構成的復合系統，該系統具有經濟功能、社會功能和生態(tài)功能的多重性特點。旅游企業(yè)通過提供服務滿足人們的生活需求，產生經濟效益和社會效益，良好的旅游生態(tài)系統又能使其具有生產生態(tài)產品、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、維持地域生物多樣性和生態(tài)平衡、減緩甚至消除環(huán)境污染、減少自然災害、保持人類生存環(huán)境穩(wěn)定、健康等生態(tài)功能。生態(tài)功能的維持和發(fā)展是實現旅游經濟功能的前提和保障，旅游經濟功能的完善為生態(tài)功能的實現提供強有力的經濟支持，也是優(yōu)化旅游社會功能的重要途徑。
旅游企業(yè)實施生態(tài)管理的相應策略
（一）培育生態(tài)理念
旅游企業(yè)生態(tài)管理理念應包括生態(tài)戰(zhàn)略理念、綠色營銷理念、“清潔生產”理念、生態(tài)財務理念、生態(tài)文化理念等。旅行社是聯系旅游者與旅游企業(yè)的紐帶，在了解需求及指導供給方面發(fā)揮重要的作用，樹立和營建綠色營銷觀念是旅行社業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的核心生態(tài)理念；飯店屬高消費場所，必然占用消耗大量資源，轉變經營觀念、創(chuàng)建綠色飯店是旅游飯店的持續(xù)經營之道；旅游景區(qū)作為旅游者的目的地，按照生態(tài)產業(yè)園的設計思路對景區(qū)進行規(guī)劃設計及管理，是景區(qū)實現生態(tài)管理的首選策略。
（二）構建旅游企業(yè)生態(tài)管理運行機制
1.健全企業(yè)生態(tài)管理組織。合理的組織結構是管理得以順利進行的保證，生態(tài)化的組織結構應以提高生態(tài)效率為目標，在企業(yè)內部強調生產過程的循環(huán)，在外部建立生態(tài)鏈的網絡關系，設法改變傳統的金字塔組織結構模式，推行扁平化組織結構模式，實現信息交流的多元化。通過建立生態(tài)運行經理制，把生態(tài)理念貫穿于管理組織網絡之中，使管理更趨靈活有效。在質檢部原有功能的基礎上，設立生態(tài)管理監(jiān)督機構，使之成為生態(tài)管理的重要部門，保證生態(tài)管理的嚴肅性和有效性。
2.強化企業(yè)生態(tài)管理制度。完善的制度是實施生態(tài)管理的有力支持。企業(yè)制定的經營管理方針之主要內容應為企業(yè)對污染防止和各種資源合理利用的原則及遵守相關法律、法規(guī)等方面的承諾，建立評審生態(tài)指標的基本框架。在此基礎上制定符合生態(tài)要求的操作規(guī)程，并將其滲透到各項業(yè)務活動之中。積極加入國際標準化組織ISO14000環(huán)境管理體系，將ISO14000作為旅游企業(yè)實施生態(tài)管理的一個基本框架。
3.完善企業(yè)生態(tài)管理激勵機制。良好的激勵機制是生態(tài)管理的重要組成部分，企業(yè)應通過各種激勵方法使全體員工參與整個企業(yè)的生態(tài)管理活動。如建立生態(tài)管理經濟責任制，將生態(tài)管理指標與管理者經濟利益直接掛鉤；通過設立生態(tài)管理獎勵基金鼓勵員工，成立生態(tài)技術革新小組，獎勵創(chuàng)新成果；制定生態(tài)目標，實行全員考核制度，實現由全體員工參加的、全過程的全面生態(tài)管理。
（三）對生態(tài)資源進行數字化管理
信息化技術已推動生態(tài)系統管理進入了數字化管理的時代。將記錄資源生態(tài)系統要素的信息轉化為按一定準則且規(guī)范排列的數字信息,就形成數字資源生態(tài)系統。其意義在于：建立了不同資源層面的空間相關，構造了反映同一資源層面動態(tài)變化模式，有利于我們盡量用服務來替代能源和物質的消耗，做到既按顧客之需調節(jié)能源的供應，又確保能源的合理配置和節(jié)約對有限資源的合理利用和控制；生態(tài)資源的數字化管理促使旅游資源的生態(tài)特征可視化，給管理人員提供了對生態(tài)經濟進行定量分析的科學手段。
（四）激勵供應商并教育引導消費者
隨著人們生活水平的提高，消費需求也由低層次向高層次遞進，一方面人們將更關注對自身有益的環(huán)境，另一方面社會將負擔過度消費引起的負效應，因此旅游企業(yè)不但要適應這種變化，同時也有責任激勵供應商、引導消費者向有利于生態(tài)經濟平衡的方向發(fā)展。通過把新的環(huán)境準則納入采購行為，要求供應商提供環(huán)認證證書，這在一定程度上是為了向公眾展示他們的環(huán)境承諾，對供應企業(yè)起到宣傳廣告作用；旅游企業(yè)對消費者的引導主要表現在兩方面：一是向消費者提供有關生態(tài)產品、服務和企業(yè)生態(tài)經營的信息，引導消費者的購買方向。二是向消費者宣傳、灌輸、滲透企業(yè)生態(tài)產品、服務及企業(yè)生態(tài)理念，刺激和創(chuàng)造消費者生態(tài)需求。旅游企業(yè)可根據污染者付費、環(huán)境有償使用、資源節(jié)省使用等原則制定產品和服務的生態(tài)價格來引導顧客的生態(tài)消費。
（五）優(yōu)化配置和充分利用生態(tài)資源
旅游企業(yè)的生態(tài)管理要從生產要素配置和利用轉化為生態(tài)資源配置和利用，這將有利于企業(yè)實現經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展。第一，企業(yè)設計建造要充分考慮環(huán)境和資源的優(yōu)化配置和充分利用。第二，推進高科技在企業(yè)中的應用。通過企業(yè)管理信息系統開發(fā)，旅游產品銷售網絡化、設備功能的深度開發(fā)、能源系統的技術革新等措施，達到市場的充分擴大、管理效率的提高、能源的充分利用，實現資本內涵擴大再生產。第三，變人力資源為人才資源。必須加強人力資源再開發(fā)，通過有系統、有步驟的實施企業(yè)人員的招募、選擇、培訓及合理流動等，達到人盡其能、各得其所，使人力資源向人才資源轉變，進而實現人力資源合理、有效和節(jié)約利用，形成與其它資源的良性循環(huán)。
生態(tài)管理作為一種新型的現代管理形式，它的產生和發(fā)展是時展的要求，是對傳統管理思想的變革，協調好經濟系統和生態(tài)系統關系是企業(yè)生態(tài)管理的核心所在，唯有實行生態(tài)管理，旅游企業(yè)才會擁有強勁的競爭力和長久的生命力。
1引言
旅游業(yè)的強關聯性、高乘數效應以及較低的市場準入度成為其在我國迅速發(fā)展的主要原因。但是目前我國的旅游業(yè)競爭力弱,旅游企業(yè)管理水平低,從業(yè)人員素質較差。在知識經濟浪潮和信息化的推動下,旅游企業(yè)必須盡快轉變經營戰(zhàn)略以適應日益激烈的內外部競爭環(huán)境。21世紀初,國內的學者開始探索旅游企業(yè)管理中的知識管理,對知識管理的定義、發(fā)展必要性、管理策略等做了一定的研究,但是研究重點大部分都集中在企業(yè)內部支持機制的建設,缺乏具體的旅游企業(yè)知識管理模式研究。本文將著力研究具體的管理模式,結合支持機制建設,努力構建全面的旅游企業(yè)知識管理。
2知識管理成為旅游企業(yè)管理模式的必然選擇
2.1外部環(huán)境促動:信息產業(yè)的形成和發(fā)展催生了知識經濟的出現,知識經濟的迅速發(fā)展和廣泛滲透不可避免地使旅游企業(yè)受到一定程度的影響。特別是信息技術快速發(fā)展所導致的生產于服務成本的下降,使在線商務、在線消費成為越來越多人的選擇。我國的互聯網普及度,國內企業(yè)管理的信息化、網絡化和柔性化程度,高新技術企業(yè)對知識管理的高度重視等等使傳統的管理形式都受到了很大的沖擊。
2.2產業(yè)性質轉變:傳統的旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè),勞動力資源稟賦優(yōu)勢為旅游業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻,其產業(yè)性質也為解決就業(yè)問題提供了有利條件。但是現代旅游業(yè)是集勞動密集型與資金、知識密集型等特征與一體的服務業(yè)[1]。旅游產業(yè)性質的轉變對旅游企業(yè)的戰(zhàn)略定位、經營發(fā)展、人力資源管理等方面都提出了機遇和挑戰(zhàn)。因此在旅游業(yè)未來的發(fā)展中,應該盡快轉變企業(yè)經營戰(zhàn)略,在提高企業(yè)發(fā)展過程的知識含量(以高科技為代表)和加大人力資本的投資力度兩個方面有所突破[2]。
2.3提升核心競爭力的客觀要求:旅游企業(yè)提供的產品和服務質量是其競爭優(yōu)勢的決定性因素。在知識經濟和產業(yè)轉變的催化下,旅游產品和服務必將取勝于其知識性。一體化的服務設計需要科學地進行市場調研、判斷預定目標、設計流程并進行市場開發(fā)和運營;旅游服務過程的一線供給者需要能夠有足夠的素質為顧客提供個性化服務,滿足不斷復雜的旅游消費動機和需求;旅游產品的設計和開發(fā)更明顯地受到知識和技術的影響,比如復雜旅游設施的建設、高科技旅游產品的開發(fā)、具有文化內涵的旅游產品設計等等[3]。旅游產品和服務的升級將更多地依賴于知識和技術。
2.4可持續(xù)旅游的發(fā)展需要:旅游業(yè)是個資源依賴型產業(yè),其發(fā)展與資源和環(huán)境之間存在著天然的聯系和矛盾,如何處理好旅游業(yè)與資源環(huán)境的協調、可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)未來發(fā)展的一個重點。首先,知識資源本身所具有的投入少、產出多、資源可重復利用等特點符合可持續(xù)旅游的發(fā)展要求[2]。其次旅游企業(yè)的生態(tài)管理也需要對顧客需求、自然規(guī)律、環(huán)境承載力、管理方法等進行科學的研究和精確的判斷。
3旅游企業(yè)知識管理模式構建
旅游企業(yè)的知識管理是指建立在旅游業(yè)良好的信息化、網絡化基礎之上,對旅游企業(yè)生產和經營依賴的知識及其收集、組織、創(chuàng)新、擴散、使用和開發(fā)等一系列過程進行管理,是為旅游企業(yè)實現顯性知識和隱性知識共享尋找新途徑,運用集體的智慧提高企業(yè)應變和創(chuàng)新能力的管理形態(tài)[4]。知識管理的基礎流程可以劃分為緊密聯系的9項活動,并形成螺旋上升的有機“PSCA”閉合環(huán)路[5]?？紤]到旅游企業(yè)的廣泛性,服務產品的無形性和體驗性,產業(yè)內部的強關聯性,以及從業(yè)人員素質偏低,國內旅游企業(yè)競爭力較弱等特點本文采用“PSCA”閉環(huán),分別對知識的生成、積累、交流和應用重點分析。
3.1知識的內部和外部生成并重:旅游企業(yè)知識的來源可以分為內部生成和外部生成。其中內部生成形式多樣,主要包括工作實踐、自主學習、企業(yè)內信息、培訓等;外部生成主要包括兩種形式,其一是通過人員招聘,其二是通過外部鏈接,建立與企業(yè),與學校的知識聯盟[6]。旅游企業(yè)之間的強關聯性使得合作成為其發(fā)展的做佳選擇,當企業(yè)由于分工與合作形成了固定的、專一的生產經營模式,甚或按照知識流程的順序被組建成“模塊式”的產業(yè)內部網絡結構[7],將對旅游業(yè)的發(fā)展產生積極的影響。
旅游企業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊,因此在搜集知識工作完成之后要對知識的構成進行分析,要確定知識的主體和服務對象,區(qū)分知識的顯隱特性,歸類常規(guī)性知識和創(chuàng)新型知識[8],并針對不同的知識采用不同的傳播方式和媒介,確定不同的傳播受眾。
3.2雙管齊下做好知識積累:知識積累是知識交流和應用的基礎,目標是將知識生成中所獲得的知識進行保存和安全管理,同時為交流和應用創(chuàng)造系統、及時、高效的環(huán)境。
在知識的保存方面,傳統的知識積累管理的方式是建立知識庫和知識地圖,這是基于顯性知識的可編碼特征。但是旅游企業(yè)中存在大量的隱性知識,并且這些隱性知識對旅游服務質量的提高往往起著決定作用,因此對隱性知識的保存也顯得尤為必要。隱性知識的保存可以通過隱性知識顯性化的方式,以編碼的形式存檔,也同樣可以采用在企業(yè)內部建立專家系統(ES)的方式進行管理。專家化知識積累管理強調人力資源方面的投資[5]。
在知識的安全管理方面,旅游企業(yè)要樹立知識管理風險觀念。通過信息瀏覽權限的設置來約束企業(yè)知識的流動,保證讓不同級別的人接觸適當的知識部分,以保證企業(yè)的核心機密不被泄露。而針對旅游企業(yè)人員流失率較高的特點,還應該建立和完善相應的知識管理風險機制,防止“知識流失”[9]。
3.3多層面多形式的知識交流:知識交流包括知識傳遞和知識分享。旅游企業(yè)可以在工作任務分解的基礎上組織團隊,這樣企業(yè)中便存在三種形式的知識傳遞:個體和個體之間,個體和團體之間,團體和團體之間的平等型傳遞;個體向團體的貢獻型傳遞;團體向個體的滲透型傳遞。另外還可以采用企業(yè)內部和企業(yè)外部的交互型傳遞。通過個層面的知識交流可以增加知識的覆蓋面。在每個層面都可以運用多種傳遞手段,如專題討論、電子郵件、網絡視頻會議、培訓、專利技術貢獻等等。知識交流在各處的不斷碰撞中被了解、更新和享用,推動了知識的創(chuàng)新。
3.4在知識應用中強調創(chuàng)新:應用是知識管理的實現手段。通過對各部門和人員對知識資源的需求分析,規(guī)劃和設計知識分類體系,開發(fā)知識管理系統,建立知識管理部門和相應的運作機制。為了推動知識的應用,旅游企業(yè)還要從企業(yè)文化和環(huán)境入手,創(chuàng)造“知識拉動力”,在組織形式上建立跨職能的合作團隊。
知識應用是知識生成的一個重要來源,因為知識應用的過程中毫無疑問會不斷形成新知識。旅游企業(yè)要重視新知識的生成和積累,積極總結來自知識交流環(huán)節(jié)的各個層面的反饋,并及時調整在知識應用過程中存在的問題、變化和調整的意見,并最終反饋給企業(yè)的知識庫,形成一種知識不斷更新升級的態(tài)勢。比如旅游企業(yè)中的一體化服務設計,就要隨著知識的更新不斷變化,不能將一體化服務固定為不變的范式,而應該成為不斷更新的標桿。
4旅游企業(yè)知識管理內部支持機制建設
4.1設置專門的知識管理部門:許多相關文獻都提到在旅游企業(yè)中設立專門的知識管理部門及知識主管,這一方面是由于知識管理的重要性,另一方面則是基于對知識管理工作的規(guī)范。知識管理過程中信息的搜集和分析,創(chuàng)新知識的管理,知識成果的申報和保護,企業(yè)環(huán)境和組織的再造促進等各項具體工作的實施都需要有統一的工作程序和方式方法,需要由專一的部門負責。
4.2建設完善的網絡信息平臺:知識管理的各項工作都來自網絡信息平臺的支持,因此善用信息科技的協助是必要的。網絡信息平臺的作用在于將企業(yè)信息化,包括數據信息化、流程信息化和決策信息化三個環(huán)節(jié)[10]。旅游企業(yè)要在功能完善和先進的網絡信息平臺上,使用相應的軟件對知識進行編碼和目錄管理,建立知識門戶。
4.3組織結構向扁平化發(fā)展:知識管理的組織結構是網絡化、扁平化、彈性化、虛擬化、超文本模式的組織結構[11]。旅游企業(yè)需要打破目前的傳統式金字塔組織結構,突破單一至上而下的信息渠道,減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié),加速知識傳遞的速度、效率和對外抗風險的應變能力。旅游企業(yè)的組織不應僅考慮縱向扁平化,還應該結合旅游企業(yè)的工作項目和自主靈活的工作特點,采用工作團隊、技術創(chuàng)新組織、并行項目組織、流程再造等,打造變形蟲式組織結構。
4.4培養(yǎng)認同共享的企業(yè)文化:組織層面的知識管理應重視以知識管理為組織戰(zhàn)略,組織的學習和組織文化[12]。組織文化是知識管理成敗的關鍵。當組織文化是助力時,知識管理的推動當順勢而為,反之則當以漸進改變的方式為之[13]。目前絕大多數國內旅游企業(yè)的發(fā)展仍然處于初級階段,企業(yè)文化的建設還需要向有利于知識管理的方向加強?？梢圆捎锚剟顒?chuàng)意,文件化作業(yè),競業(yè)禁止等措施,促使祖師成員的個人知識盡量外化。
4.5實施柔性的人力資源管理:國內旅游企業(yè)旅游產品缺乏創(chuàng)新,從業(yè)人員素質偏低等現象嚴重,因此在其人力資源管理過程當中應該注重高層次人才的引入,重點實施創(chuàng)新激勵,加強人力資本的積累。從業(yè)人員的知識結構復雜特點又要求企業(yè)在人力資源的管理中注重有的放矢的量身培訓。將企業(yè)員工的薪金與知識管理的績效掛鉤,直接對員工參與知識管理進行激勵。總之,為更好地在旅游企業(yè)實施知識管理,其人力資源管理要有區(qū)分,動態(tài)化,與企業(yè)的知識管理隨時保持一致。
5結論
我國旅游企業(yè)的發(fā)展迅速,且隨著產業(yè)性質的轉型,在旅游企業(yè)進行知識管理已經成為一種必要。目前的旅游企業(yè)應該盡快轉變戰(zhàn)略重心,盡快適應飛速發(fā)展的知識經濟。但是我國旅游業(yè)的發(fā)展仍然是較為滯后的,因此對知識管理的基礎建制有更多的要求。當前,在我國旅游企業(yè)內部進行知識管理的重點仍然也必須仍然停留在基礎的層面上。
參考文獻
[1]中華人民共和國國家旅游局.關于進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的意見.中國網.2007
[2]劉緯華,鄭向敏.知識經濟時代旅游企業(yè)發(fā)展新趨勢.旅游科學[J].2000,2:p8-11
[3]ChristineWilliams,JohnBuswell.ServiceQualityinLeisureandTourism[M].NankaiUniversityPress.2003:p168-170
[4]郭華.論知識經濟時代旅游企業(yè)的知識管理.社會科學家[J].2000,6:p48-51
[5]王廣寧.知識管理——沖擊與改進戰(zhàn)略研究[M].清華大學出版社.2004:p31-44
[6]肖擁軍.我國旅游飯店知識管理探討.科技進步與對策[J].2001,1:p101-103
[7]李曉莉.知識經濟背景下的旅游企業(yè)管理[J].廣西大學學報.2000,5:p45-48
[8]洪秋蘭.公共事業(yè)組織知識館奴隸的實施模式構建[J].圖書情報工作.2007,10:p48-51
[9]王素珍,劉戈衡.知識經濟時代的創(chuàng)新與管理[J].商業(yè)研究.2001,234(10):p52-54
[10]王德祿.知識管理的IT實現——樸素的知識管理[M].北京:電子工業(yè)出版社.2004:p123-124
1引言
旅游業(yè)的強關聯性、高乘數效應以及較低的市場準入度成為其在我國迅速發(fā)展的主要原因。但是目前我國的旅游業(yè)競爭力弱,旅游企業(yè)管理水平低,從業(yè)人員素質較差。在知識經濟浪潮和信息化的推動下,旅游企業(yè)必須盡快轉變經營戰(zhàn)略以適應日益激烈的內外部競爭環(huán)境。21世紀初,國內的學者開始探索旅游企業(yè)管理中的知識管理,對知識管理的定義、發(fā)展必要性、管理策略等做了一定的研究,但是研究重點大部分都集中在企業(yè)內部支持機制的建設,缺乏具體的旅游企業(yè)知識管理模式研究。本文將著力研究具體的管理模式,結合支持機制建設,努力構建全面的旅游企業(yè)知識管理。
2知識管理成為旅游企業(yè)管理模式的必然選擇
2.1外部環(huán)境促動:信息產業(yè)的形成和發(fā)展催生了知識經濟的出現,知識經濟的迅速發(fā)展和廣泛滲透不可避免地使旅游企業(yè)受到一定程度的影響。特別是信息技術快速發(fā)展所導致的生產于服務成本的下降,使在線商務、在線消費成為越來越多人的選擇。我國的互聯網普及度,國內企業(yè)管理的信息化、網絡化和柔性化程度,高新技術企業(yè)對知識管理的高度重視等等使傳統的管理形式都受到了很大的沖擊。
2.2產業(yè)性質轉變:傳統的旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè),勞動力資源稟賦優(yōu)勢為旅游業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻,其產業(yè)性質也為解決就業(yè)問題提供了有利條件。但是現代旅游業(yè)是集勞動密集型與資金、知識密集型等特征與一體的服務業(yè)[1]。旅游產業(yè)性質的轉變對旅游企業(yè)的戰(zhàn)略定位、經營發(fā)展、人力資源管理等方面都提出了機遇和挑戰(zhàn)。因此在旅游業(yè)未來的發(fā)展中,應該盡快轉變企業(yè)經營戰(zhàn)略,在提高企業(yè)發(fā)展過程的知識含量(以高科技為代表)和加大人力資本的投資力度兩個方面有所突破[2]。
2.3提升核心競爭力的客觀要求:旅游企業(yè)提供的產品和服務質量是其競爭優(yōu)勢的決定性因素。在知識經濟和產業(yè)轉變的催化下,旅游產品和服務必將取勝于其知識性。一體化的服務設計需要科學地進行市場調研、判斷預定目標、設計流程并進行市場開發(fā)和運營;旅游服務過程的一線供給者需要能夠有足夠的素質為顧客提供個性化服務,滿足不斷復雜的旅游消費動機和需求;旅游產品的設計和開發(fā)更明顯地受到知識和技術的影響,比如復雜旅游設施的建設、高科技旅游產品的開發(fā)、具有文化內涵的旅游產品設計等等[3]。旅游產品和服務的升級將更多地依賴于知識和技術。
2.4可持續(xù)旅游的發(fā)展需要:旅游業(yè)是個資源依賴型產業(yè),其發(fā)展與資源和環(huán)境之間存在著天然的聯系和矛盾,如何處理好旅游業(yè)與資源環(huán)境的協調、可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)未來發(fā)展的一個重點。首先,知識資源本身所具有的投入少、產出多、資源可重復利用等特點符合可持續(xù)旅游的發(fā)展要求[2]。其次旅游企業(yè)的生態(tài)管理也需要對顧客需求、自然規(guī)律、環(huán)境承載力、管理方法等進行科學的研究和精確的判斷。
3旅游企業(yè)知識管理模式構建
旅游企業(yè)的知識管理是指建立在旅游業(yè)良好的信息化、網絡化基礎之上,對旅游企業(yè)生產和經營依賴的知識及其收集、組織、創(chuàng)新、擴散、使用和開發(fā)等一系列過程進行管理,是為旅游企業(yè)實現顯性知識和隱性知識共享尋找新途徑,運用集體的智慧提高企業(yè)應變和創(chuàng)新能力的管理形態(tài)[4]。知識管理的基礎流程可以劃分為緊密聯系的9項活動,并形成螺旋上升的有機“PSCA”閉合環(huán)路[5]?？紤]到旅游企業(yè)的廣泛性,服務產品的無形性和體驗性,產業(yè)內部的強關聯性,以及從業(yè)人員素質偏低,國內旅游企業(yè)競爭力較弱等特點本文采用“PSCA”閉環(huán),分別對知識的生成、積累、交流和應用重點分析。
3.1知識的內部和外部生成并重:旅游企業(yè)知識的來源可以分為內部生成和外部生成。其中內部生成形式多樣,主要包括工作實踐、自主學習、企業(yè)內信息、培訓等;外部生成主要包括兩種形式,其一是通過人員招聘,其二是通過外部鏈接,建立與企業(yè),與學校的知識聯盟[6]。旅游企業(yè)之間的強關聯性使得合作成為其發(fā)展的做佳選擇,當企業(yè)由于分工與合作形成了固定的、專一的生產經營模式,甚或按照知識流程的順序被組建成“模塊式”的產業(yè)內部網絡結構[7],將對旅游業(yè)的發(fā)展產生積極的影響。
旅游企業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊,因此在搜集知識工作完成之后要對知識的構成進行分析,要確定知識的主體和服務對象,區(qū)分知識的顯隱特性,歸類常規(guī)性知識和創(chuàng)新型知識[8],并針對不同的知識采用不同的傳播方式和媒介,確定不同的傳播受眾。
3.2雙管齊下做好知識積累:知識積累是知識交流和應用的基礎,目標是將知識生成中所獲得的知識進行保存和安全管理,同時為交流和應用創(chuàng)造系統、及時、高效的環(huán)境。
在知識的保存方面,傳統的知識積累管理的方式是建立知識庫和知識地圖,這是基于顯性知識的可編碼特征。但是旅游企業(yè)中存在大量的隱性知識,并且這些隱性知識對旅游服務質量的提高往往起著決定作用,因此對隱性知識的保存也顯得尤為必要。隱性知識的保存可以通過隱性知識顯性化的方式,以編碼的形式存檔,也同樣可以采用在企業(yè)內部建立專家系統(ES)的方式進行管理。專家化知識積累管理強調人力資源方面的投資[5]。
在知識的安全管理方面,旅游企業(yè)要樹立知識管理風險觀念。通過信息瀏覽權限的設置來約束企業(yè)知識的流動,保證讓不同級別的人接觸適當的知識部分,以保證企業(yè)的核心機密不被泄露。而針對旅游企業(yè)人員流失率較高的特點,還應該建立和完善相應的知識管理風險機制,防止“知識流失”[9]。
3.3多層面多形式的知識交流:知識交流包括知識傳遞和知識分享。旅游企業(yè)可以在工作任務分解的基礎上組織團隊,這樣企業(yè)中便存在三種形式的知識傳遞:個體和個體之間,個體和團體之間,團體和團體之間的平等型傳遞;個體向團體的貢獻型傳遞;團體向個體的滲透型傳遞。另外還可以采用企業(yè)內部和企業(yè)外部的交互型傳遞。通過個層面的知識交流可以增加知識的覆蓋面。在每個層面都可以運用多種傳遞手段,如專題討論、電子郵件、網絡視頻會議、培訓、專利技術貢獻等等。知識交流在各處的不斷碰撞中被了解、更新和享用,推動了知識的創(chuàng)新。
3.4在知識應用中強調創(chuàng)新:應用是知識管理的實現手段。通過對各部門和人員對知識資源的需求分析,規(guī)劃和設計知識分類體系,開發(fā)知識管理系統,建立知識管理部門和相應的運作機制。為了推動知識的應用,旅游企業(yè)還要從企業(yè)文化和環(huán)境入手,創(chuàng)造“知識拉動力”,在組織形式上建立跨職能的合作團隊。知識應用是知識生成的一個重要來源,因為知識應用的過程中毫無疑問會不斷形成新知識。旅游企業(yè)要重視新知識的生成和積累,積極總結來自知識交流環(huán)節(jié)的各個層面的反饋,并及時調整在知識應用過程中存在的問題、變化和調整的意見,并最終反饋給企業(yè)的知識庫,形成一種知識不斷更新升級的態(tài)勢。比如旅游企業(yè)中的一體化服務設計,就要隨著知識的更新不斷變化,不能將一體化服務固定為不變的范式,而應該成為不斷更新的標桿。
4旅游企業(yè)知識管理內部支持機制建設
4.1設置專門的知識管理部門:許多相關文獻都提到在旅游企業(yè)中設立專門的知識管理部門及知識主管,這一方面是由于知識管理的重要性,另一方面則是基于對知識管理工作的規(guī)范。知識管理過程中信息的搜集和分析,創(chuàng)新知識的管理,知識成果的申報和保護,企業(yè)環(huán)境和組織的再造促進等各項具體工作的實施都需要有統一的工作程序和方式方法,需要由專一的部門負責。
4.2建設完善的網絡信息平臺:知識管理的各項工作都來自網絡信息平臺的支持,因此善用信息科技的協助是必要的。網絡信息平臺的作用在于將企業(yè)信息化,包括數據信息化、流程信息化和決策信息化三個環(huán)節(jié)[10]。旅游企業(yè)要在功能完善和先進的網絡信息平臺上,使用相應的軟件對知識進行編碼和目錄管理,建立知識門戶。
4.3組織結構向扁平化發(fā)展:
知識管理的組織結構是網絡化、扁平化、彈性化、虛擬化、超文本模式的組織結構[11]。旅游企業(yè)需要打破目前的傳統式金字塔組織結構,突破單一至上而下的信息渠道,減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié),加速知識傳遞的速度、效率和對外抗風險的應變能力。旅游企業(yè)的組織不應僅考慮縱向扁平化,還應該結合旅游企業(yè)的工作項目和自主靈活的工作特點,采用工作團隊、技術創(chuàng)新組織、并行項目組織、流程再造等,打造變形蟲式組織結構。:
4.4培養(yǎng)認同共享的企業(yè)文化:
組織層面的知識管理應重視以知識管理為組織戰(zhàn)略,組織的學習和組織文化[12]。組織文化是知識管理成敗的關鍵。當組織文化是助力時,知識管理的推動當順勢而為,反之則當以漸進改變的方式為之[13]。目前絕大多數國內旅游企業(yè)的發(fā)展仍然處于初級階段,企業(yè)文化的建設還需要向有利于知識管理的方向加強?？梢圆捎锚剟顒?chuàng)意,文件化作業(yè),競業(yè)禁止等措施,促使祖師成員的個人知識盡量外化。
4.5實施柔性的人力資源管理:
國內旅游企業(yè)旅游產品缺乏創(chuàng)新,從業(yè)人員素質偏低等現象嚴重,因此在其人力資源管理過程當中應該注重高層次人才的引入,重點實施創(chuàng)新激勵,加強人力資本的積累。從業(yè)人員的知識結構復雜特點又要求企業(yè)在人力資源的管理中注重有的放矢的量身培訓。將企業(yè)員工的薪金與知識管理的績效掛鉤,直接對員工參與知識管理進行激勵?？傊?為更好地在旅游企業(yè)實施知識管理,其人力資源管理要有區(qū)分,動態(tài)化,與企業(yè)的知識管理隨時保持一致。
5結論
我國旅游企業(yè)的發(fā)展迅速,且隨著產業(yè)性質的轉型,在旅游企業(yè)進行知識管理已經成為一種必要。目前的旅游企業(yè)應該盡快轉變戰(zhàn)略重心,盡快適應飛速發(fā)展的知識經濟。但是我國旅游業(yè)的發(fā)展仍然是較為滯后的,因此對知識管理的基礎建制有更多的要求。當前,在我國旅游企業(yè)內部進行知識管理的重點仍然也必須仍然停留在基礎的層面上。
參考文獻
[1]中華人民共和國國家旅游局.關于進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的意見.中國網.2007
[2]劉緯華,鄭向敏.知識經濟時代旅游企業(yè)發(fā)展新趨勢.旅游科學[J].2000,2:p8-11
[3]ChristineWilliams,JohnBuswell.ServiceQualityinLeisureandTourism[M].NankaiUniversityPress.2003:p168-170
[4]郭華.論知識經濟時代旅游企業(yè)的知識管理.社會科學家[J].2000,6:p48-51
[5]王廣寧.知識管理——沖擊與改進戰(zhàn)略研究[M].清華大學出版社.2004:p31-44
[6]肖擁軍.我國旅游飯店知識管理探討.科技進步與對策[J].2001,1:p101-103
[7]李曉莉.知識經濟背景下的旅游企業(yè)管理[J].廣西大學學報.2000,5:p45-48
[8]洪秋蘭.公共事業(yè)組織知識館奴隸的實施模式構建[J].圖書情報工作.2007,10:p48-51
[9]王素珍,劉戈衡.知識經濟時代的創(chuàng)新與管理[J].商業(yè)研究.2001,234(10):p52-54
[10]王德祿.知識管理的IT實現——樸素的知識管理[M].北京:電子工業(yè)出版社.2004:p123-124
旅游業(yè)是一個綜合性產業(yè)，是以為旅游者提供服務為核心，并以此使相關企業(yè)緊密聯系在一起的產業(yè)，它涉及多種行業(yè)群體，構成復雜。因此，旅游企業(yè)是涉及食、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)，并專門為旅游者提供導游、咨詢、交通、住宿等服務的經營性組織。旅行社業(yè)作為旅游企業(yè)的重要組成部分，亟待進一步的改善。
一、我國旅行社業(yè)現狀分析
1.從市場結構上看
從20世紀80年代開始，以三大社為代表的中國旅行社產業(yè)集中度不斷不降。隨著越來越多的投資主體的進入，這種產業(yè)態(tài)勢的分散化仍然在進行中。值得注意的是，市場競爭的結果使得一些大型旅行社特別是大都市和沿海經濟發(fā)達地區(qū)位居“雙百強”前列的一些大型旅行社，重新呈現出基于市場競爭基礎上的規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢。
2.從表面上看
全國旅行社業(yè)處于微利運行狀態(tài)，但是考慮到企業(yè)避稅，國有企業(yè)激勵約束機制不健全、法人治理結構不完善等原因，中國旅行社業(yè)還是有較大的利潤增長空間的，否則就無法解釋為什么一方面行業(yè)利潤越來越低，另一方面進入主體越來越多的“市場悖論”。在今后的一段時間，中國旅行社業(yè)的利潤增長空間將主要由“制度創(chuàng)新利潤”構成。
3.從實地調研看
中國旅行社業(yè)的競爭力結構呈比較明顯的非均衡態(tài)勢。這種不均衡表現為地區(qū)性的東中西部的差異，也表現為不同企業(yè)之間——比如國際社與國內社之間經營管理水平和競爭能力的差異。
4.從能力、品牌、網絡結構上看
從產品創(chuàng)新能力、品牌建設、網絡構建等企業(yè)核心競爭力要素方面分析，中國的旅行社距離國際同類企業(yè)還存在著相當大的差距。
二、我國旅游企業(yè)經營管理中存在的問題
1.旅行社從行業(yè)的狀況來說，發(fā)展迅猛，但仍有問題
(1)總量與結構
從目前來看，總體判斷是總量不足結構不均。由于旅行社的數量與旅游需求的發(fā)達程度直接相關，雖然總量上看規(guī)模不小，但不是旅行社的旅行社多了，不像旅行社的旅行社多了，而真正符合旅游發(fā)展需求的旅行社數量不足、結構不均更加突出，普遍是小、散、弱、差，大家在重復的市場上推銷重復的產品，拉重復的客戶，形成低層次的競爭。
(2)價格與質量
(2)正是因為處在低層次的競爭，所以“價格下降，質量不穩(wěn)定”是普遍存在的問題。價格的下降有合理的因素，因為市場開放了，經營單位多了，自然引起價格下降。雖然消費者得益，但價格的急劇下降使得質量也下降，造成質量不穩(wěn)定。
(3)規(guī)模與網絡
從目前來看，中國是旅游大國，但不是旅游強國。我們現在還沒有一家可以和旅游大國地位相匹配的旅游企業(yè)。旅行社的“大”是體現在“小規(guī)模、大網絡”上。我們國家現有的大旅行社是計劃經濟的產物，不是市場經濟的結果，不具備網絡經營的協調性和營銷的一致性。
(4)規(guī)則與秩序
從1997年開始，中國開始嚴格規(guī)范旅行社的行業(yè)管理。中國屬于發(fā)展中國家，又基本處于市場經濟的初級階段，規(guī)則是秩序是必要的。但畢竟目前還是處于一個秩序比較混亂的階段，這是因為處于發(fā)展早期，又是社會的總體轉型時期，這種混亂只是暫時的。隨著政府的管理與服務職能的轉變，這些現象會逐步好轉。
(5)信息技術的應用深度和應用效果
我們的差距還是明顯的：我國旅行社信息技術普及程度低，目前只有為數不多的旅行社采用信息技術；旅行社與飯店業(yè)、交通運輸業(yè)等相關部門和旅行社之間的聯網系統尚不發(fā)達；旅行社與世界上影響巨大的計算機系統缺乏足夠的聯系，網絡工作也只是剛剛起步。之所以有如此差距，有旅行社企業(yè)自身的原因，也是產業(yè)關系和宏觀制度環(huán)境方面的原因，比如在現付款難以實現，網絡價格不透明，預期收益與現實收益之間存在差距。②
(6)旅游企業(yè)管理中存在的其他問題
a.在人員素質方面
旅游從業(yè)人員觀念陳舊、缺乏信念。只看到眼前利益，不考慮長期性發(fā)展，嚴重缺乏集體主義觀念和主人翁責任感，在工作中憂患意識不強，沒有競爭的危機感，沒有長遠的發(fā)展思路；知識結構不合理，復合型人才少。一是人員知識結構單一，文化知識面狹窄，只能應付原有的、簡單的基本工作，業(yè)務公關、綜合分析、信息管理等人才缺乏。二是隨著新業(yè)務的開展，舊的理論知識不能滿足現實需要，部分員工缺乏知識的更新，滿足于現狀，不思進取。
b.財務方面也存在諸多問題
管理模式僵化，管理觀念陳舊；財務管理薄弱，資產管理不嚴；內部控制制度缺失，財務監(jiān)控不力；籌資能力差，難以滿足旅游企業(yè)發(fā)展的要求；投資決策者隨意性大，缺乏科學性等。
c.在營銷方面仍然存在許多問題，其主要表現為
①在市場營銷中存在盲目削價競爭問題。許多旅游企業(yè)把降價作為主要競爭手段。拋開套匯問題，這一報價遠低于成本。從表面上看，通過套匯賺取差額后，旅游企業(yè)仍然有利可圖。如果以這樣的營銷戰(zhàn)略長期進行營銷，只會影響旅游企業(yè)的產品形象，損害旅游企業(yè)自身利益。另外，外團降價還會影響國內旅游收入。
②旅游市場營銷存在忽視售后服務問題，導致游客流失?，F代旅游市場營銷中，旅游產品是一個包含核心產品、有形產品和附加產品的整體概念。它不僅要求要給予旅游者生理上、物質上的滿足，而且要給予旅游心理上、精神上的滿足。 這就要求旅游企業(yè)把游客視作“上帝”并為之服務，否則必將被市場所淘汰?，F在絕大部分旅游企業(yè)沒有一個較好的旅游產品售后服務體系，許多旅游企業(yè)認為這根本沒有必要。
三、綜上所述完善旅游企業(yè)經營管理中各方面的問題
1.面向21世紀的中國旅行社業(yè)經營發(fā)展策略
(1)建立更加開放的旅游市場體系。在這方面的政策取向應該是鼓勵和扶持旅行社在全國范圍內設立跨區(qū)域的分支機構，促進人力資源生產要素的全國性流動，并在旅行社連鎖經營和特許經營等方面給予更為寬松的產業(yè)環(huán)境，同時給予相應的制度援助。為促進分工體系的調整，國家旅游主管部門需要努力推進地方旅游市場對外地開放。
(2)加強企業(yè)管理工作，全面提高競爭力
企業(yè)是經濟運行的微觀基礎，加強企業(yè)管理、提高旅行社競爭力是搞好旅行社業(yè)的根本。旅行社不同于普通企業(yè)，其投入主要是人力資源和知識，產出主要是服務，可以說是典型的智力產業(yè)。因此，旅行社管理應堅持科學管理和人本管理相結合，特別是要做好人的工作，既要調動經營者的積極性，更要調動員工的積極性，充分發(fā)揮人力資源在知識經濟中的作用，全面提高創(chuàng)新能力，優(yōu)質服務能力和市場營銷能力，形成具有我國特色的旅行社管理模式。
(3)加強旅行社管理高層次人力資源培訓工作
在今后的一個發(fā)展階段，旅行社業(yè)尤其需要懂得計算機、外語、旅行業(yè)務和專業(yè)知識的復合型的金融、投資、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、市場開發(fā)與管理方面的高層次人才。我們可以聯合中國官、產、學、研各方力量，組建“中國旅游發(fā)展研究院”，作為旅游業(yè)的產業(yè)發(fā)展研究、企業(yè)管理研究、人力資源開發(fā)的運作平臺。
旅游業(yè)是當今市場條件作用下的新興產業(yè)，是一個非常寬廣的行業(yè)，它有相當大的發(fā)展空間和潛力，是名副其實的朝陽產業(yè)。旅游企業(yè)的經營管理直接影響旅游業(yè)的發(fā)展，旅游企業(yè)經常會面臨許多的問題，那么旅游企業(yè)要創(chuàng)造更大的經濟效益和社會效益，必須不斷地加強旅游企業(yè)的經營管理，不斷地去發(fā)現問題、解決問題。
參考文獻:
天津長蘆漢沽鹽場有限責任公司是北方重要鹽業(yè)基地，以鹽、鹵水化工、精細化工、進出口貿易等多元化經營生產，公司經營范圍的擴大，合資、合作項目的開展，給公司帶來機遇的同時，也使公司面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。公司雖然在市場中有了更多、更充分的經營自，隨之而來的是要承擔更多的責任和風險，法律風險就是其中的一種。從某種意義上說，企業(yè)法律顧問就是企業(yè)運行的“安全員”，他追求的是如何規(guī)避、減少經營活動中的法律風險，這就要求法律顧問提前介入，事前防范，才能充分體現其管理職能，使企業(yè)在法律和政策準許的范圍內獲得最大的效益和最快的發(fā)展。
一、企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)原則、工作方針
企業(yè)法律顧問是指依法取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內部專業(yè)人員。
企業(yè)法律顧問的工作原則：一是依法執(zhí)業(yè)原則；二是為本企業(yè)服務原則；三是以管理為主原則。依法執(zhí)業(yè)是對企業(yè)法律顧問履行職責最基本的要求，為本企業(yè)服務是企業(yè)法律顧問的立身之本，是其一切工作的出發(fā)點。以管理為主原則則是從企業(yè)法律顧問工作性質決定的。具體分為兩類：一類是直接管理，包括承擔有關企業(yè)管理職責和直接承辦有關法律事務；另一類是間接的服務性工作，即通過建議、咨詢、宣傳等為企業(yè)領導和有關管理部門提供法律服務。第一類工作應當是企業(yè)法律顧問的工作重點。但由于企業(yè)法律顧問稱謂中有“顧問”二字，容易使人誤認為企業(yè)法律顧問只是一個咨詢、服務的角色，忽視了其管理職能。在企業(yè)實現依法經營的管理鏈條中，企業(yè)法律顧問所承擔的直接管理工作是其中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，除了對企業(yè)法律事務所承擔的直接管理職責外，企業(yè)法律顧問提出的意見、參與研究、進行審核等工作實質上已進入管理環(huán)節(jié)，是某些事項必須的、不應跨越的程序。
要實現以管理為主，就必須在工作中堅持以事前防范、事中控制為主、事后補救為輔的工作方針。企業(yè)法律事務工作基本上分為“事前防范性”、“事中控制型”和“事后補救型”三類。“事前防范型”從宏觀上是指加強企業(yè)法制建設，發(fā)展企業(yè)法律顧問隊伍，建立防范法律風險機制，規(guī)范法律工作制度；從微觀上是指企業(yè)在開展具體經營活動前，依法論證和決策，降低法律風險。企業(yè)法律顧問的任務就是協助企業(yè)負責人搞好法制建設，依法參與決策，分析法律風險，提出防范意見?！笆轮锌刂菩汀笔轻槍ζ髽I(yè)具體經營活動，進行法律監(jiān)督管理，發(fā)現問題，采取應對措施，預防糾紛發(fā)生?！笆潞笱a救型”是在出現法律問題和糾紛后，運用法律手段進行處理，化解法律風險，減少經濟損失。在三種工作類型中，事前防范、事中控制是企業(yè)法律顧問的工作重點，企業(yè)法律顧問應通過加強企業(yè)法制建設，參與經營決策及經營活動，承辦具體法律事務，使企業(yè)的經營活動依法進行。因此，企業(yè)法律顧問應強化管理職能，實施有效的事前防范和事中控制，以更好的維護企業(yè)利益。
二、企業(yè)法律顧問為企業(yè)提供法律服務范圍
企業(yè)法律顧問開展工作，服務企業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍有：
1.就企業(yè)的重大決策向決策者提出法律論證意見；
2.建立和完善企業(yè)的相關規(guī)章制度，草擬、修改、審查合同和有關法律文書；
3.參與經濟合同及有關項目的談判、簽約、資信調查；
4.為企業(yè)重大項目對外出具法律意見書；
5.接受法定代表人委托訴訟和非訴訟業(yè)務；
6.企業(yè)辦理有關公司投資、公司設立、改制、收購、轉讓、重組、分立、合并、變更、國有資產剝離、招投標、清算等法律事務；
7.參與企業(yè)日常管理法律事務，協助有關部門處理行政管理、生產經營管理、人力資源、勞資關系管理、內部承包管理等法律事務；
8.對員工進行法制宣傳教育、培訓；
9.辦理企業(yè)其他必要的法律事務。
堅持企業(yè)法律顧問工作原則和職業(yè)操守，堅持誠實守信、勤勉盡責，保守企業(yè)秘密，為法律顧問行為負責，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航的作用。
三、企業(yè)法律顧問實現管理職能轉換的途徑
根據《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》的規(guī)定，聘用企業(yè)法律顧問有明確條件和程序，雖然按照企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)原則、工作方針、自身價值都決定了企業(yè)法律顧問應有的管理職能。但在實際工作中，企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)的管理職能并未得到很好的履行，因此，防范法律風險的發(fā)生，加強事前防范、事中控制是推進企業(yè)法律顧問管理職能的前提，將從過去的以辦理訴訟為主，拓展到事前防范、事中控制的企業(yè)生產經營管理活動的轉換。從單純抓法律法規(guī)的學習到運用法律知識進行經營管理的轉換，真正實現由事務型向管理型轉換關鍵在于：
1.加強企業(yè)內在法律需求，領導重視是職能轉換的關鍵
企業(yè)負責人將依法治企理念融入企業(yè)管理方式的決定性因素是領導重視，直接決定了企業(yè)法制建設工作的力度，企業(yè)做為獨立的市場主體，其內在的法律需求不僅客觀存在而且正在不斷增長，一個企業(yè)如果法律部門的工作處于由事務型向管理型轉換，與法律顧問找事做、等活干的狀態(tài)，這樣兩種不同的工作狀態(tài)，實際上是反映了領導把握企業(yè)內在法律需求的力度不同，充分體現了領導的重視程度，引發(fā)法律風險也就不可避免。因此，企業(yè)領導應加大對法律部門和人員的充分授權，還要給予多方面的支持，保證以“事前防范，事中控制”的工作措施在企業(yè)得到穩(wěn)固開展。
2.開展由事務型向管理型轉換，抓緊制度落實是根本保障
法律風險防范機制和內部監(jiān)督制度建設作為企業(yè)法制建設工作的核心，公司內部規(guī)章制度的施行，不僅有效規(guī)范企業(yè)經營管理的各項工作，也為法律風險防范提供了內部制度環(huán)境，特別是各項法律風險防范機制的貫徹執(zhí)行，不僅要明確企業(yè)法律顧問與其他相關部門，在參加經營管理活動中的職責權限，與其它監(jiān)督部門的職權相匹配，而且要落實企業(yè)法律顧問開展工作的參與權、知情權、話語權，改變讓你知道，就讓你知道，不讓你知道，也沒有辦法的尷尬局面，為企業(yè)法律顧問開展工作提供制度保障，重在形成機制，才能有效防范法律風險發(fā)生。
3.探索法律管理與經營管理的有效融合是重要標志
公司實行總法律顧問試點單位以來，公司總經濟師擔任總法律顧問，法律機構和隊伍建設已提到重要位置，為達到法律管理與經營管理的有效融合，避免法律部門游離管理之外，改變以往只有發(fā)生訴訟才安排由法律部門牽頭處理的局面，用法律思維審視管理問題，用管理的語言表述法律問題，才能使部門有效的融合企業(yè)經營管理中。法律顧問提出法律意見既能說“不”，也要善于說“可”，為經營活動提出一條既不違法又可行的途徑，會在法律框架內提出解決問題的方法，這對部門及人員提出更高的要求。因此，提高法律顧問的任用標準，按照《全民所有制企業(yè)廠長工作條例規(guī)定》實行法律顧問聘任制，使法律顧問真正成為用得上、信得過、融得進、且實效的管理人才。
4.實現企業(yè)法律顧問專業(yè)過硬是企業(yè)管理工作的根本保證
近年來,高校旅游管理專業(yè)實習問題研究得到了諸多教育和科研人員的關注,并獲得了一些成果。但依然存在許多問題。高校旅游管理專業(yè)主要培養(yǎng)旅游業(yè)的專業(yè)管理人才,有很強的實踐性。參加實習是旅游管理專業(yè)教學重要的也是必要的教學環(huán)節(jié)，實現理論與實踐相結合,培養(yǎng)專業(yè)人才,檢驗教學質量、培養(yǎng)學生的綜合素質,增強學生就率業(yè)的重要途徑。加強高校旅游管理專業(yè)實習的管理，加強對學生實習的研究對提高旅游管理專業(yè)教學質量、培養(yǎng)優(yōu)質的專業(yè)人才具有重要意義。
一、高校旅游管理專業(yè)實習現狀
1.目前，諸多高校旅游管理專業(yè)的實習生與實習單位通過雙向選擇，簽訂實習協議。實習結束后,部分優(yōu)秀的實習生就留在實習單位工作。有一些企業(yè)與學校建立了長期合作關系,成為學校的實習基地。
2.隨著高校旅游管理專業(yè)招生人數的不斷增加，以及旅游業(yè)的迅速發(fā)展,加之許多實習學生有多方面的要求，所以學校一般采取統一安排或學生自主選擇實習地相結合的模式。
3.實習生自主聯系實習單位。許多高校組織實習時都碰到了各種各樣的問題。旅游企業(yè)也從經濟利益出發(fā),不愿意接受剛畢業(yè)的實習生或收取實習費，導致學?；驅W生付不起高額的實習費。學校只好讓學生個人聯系實習單位，采取分散實習模式。但實習生的積極性不高。
二、高校旅游管理專業(yè)實習中存在的問題
1.從校方來看。對實踐教學的重視度不夠。一些高校領導認為旅游行業(yè)就是當服務員，不需要太高的專業(yè)技能。二是受到經濟因素的制約。大多數高校實踐經費短缺。三是實踐教學的操作過程不規(guī)范。缺乏系統的組織過程。除此之外許多高校由于師資多無薄弱、實習單位比較分散等因素的制約沒有能力派出專業(yè)的指導教師進人企業(yè)一對一的指導學生實習。對實習生遇到的生活、工作,心理等問題未能進行疏導，導致學生工作積極性不高，甚至出現退出實習狀況,嚴重影響了實習效果。'
2.從學生方面看。實習生對實踐教學認識不足，缺乏對專業(yè)實踐的正確認識和理解。二是隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，我國旅游企業(yè)數量大大增長,競爭激烈,利潤逐漸微薄,旅游從業(yè)人員告別了高新的待遇。人們對服務業(yè)存在著偏見，覺得旅游從業(yè)人員地位較低。學生是知識掌握者、能力培養(yǎng)的接受者。他們的學習狀態(tài)、學習效果以及能力程度等直接影響著學校教學質量。高校旅游管理專業(yè)學生的學習狀態(tài)不僅體現在理論學習的高水平，對旅游實踐、操作技能等的掌握程度也有體現。此外實習生從學校到企業(yè)的轉換過程中，其生活環(huán)境、工作流程、g動能力、人際關系處理等方面有大大改變,很多學生都會出紐不適應的情況。
3.缺乏有效的制度保障。關于完整、合理的校企合作準則和指導手冊，企業(yè)與校方沒有_立專門的校企合作機構來負責監(jiān)督以及考核和推行校企合#工作,導致使高校的許多合作項目難以獲準推行，極大地阻礙了校企合作的發(fā)展。
4.旅游管理專業(yè)教學質量問題。一是教師素質:教師的責任感、師德修養(yǎng)、教學態(tài)度等方面依然存在著問題。旅游管理專業(yè)的教師具備基本素質的同時，應有較高的專業(yè)知識素質。但目前教師的專業(yè)理論知識還很薄弱。二是實踐教學模式單一,針對當前旅游專業(yè)的發(fā)展特點,諸多高校都安排實踐教學的計劃，大都是從認知實習、校內實訓，校外實習等三個方面去組織并安排。旅游專業(yè)在實踐教學中就應注意實踐教學的方式。目前仍有很多高校因各種條件限制，如資金短缺等,只安排實習生到酒店實習，而很少在校內進行實踐學習。三是實踐教學的效果較差。旅游專業(yè)在開展實踐教學的時候,必須綜合靈活應用各種方式或選擇適當的各種場所進行,以確保實踐教學的成效。
三、高校旅游管理專業(yè)實習問題解決對策與建議
第一,加強高校旅游管理專業(yè)的教學質量和監(jiān)控體系的完善
1.抓好專業(yè)教學的規(guī)律和特點。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展需要高技能、高復合、開放實踐型的專業(yè)人才,旅游管理專業(yè)的培養(yǎng)人才計劃必須能夠反映當時人才市場的需求，因此形成了專業(yè)教學規(guī)律和鮮明的特點。案例教學、開放式教學、情景教學、實習實踐教學是最主要的專業(yè)教學方法。專業(yè)教師不僅是理論知識傳授者,更是實踐教學的示范者。因此在旅游管理教學質量的監(jiān)控體系中避免以往的過分注重理論教學、輕視實踐教學和服務，輕視多樣性教學方式的現象。
2.做好定性與定量的結合。旅游管理專業(yè)的教學過程是一個多變的系統，許多因素都會因主觀和客觀情況的變化而受到很大的影響。教學狀態(tài)、內容的更新、教學方法的調整，學生學習積極性的起伏、都會因為自身或者外界的影響而會出現波動,教學設施的調換等都會影響教學質量的穩(wěn)定與實效。因此高校旅游管理專業(yè)的教學質量監(jiān)控體系標準必須是彈性和靈活的,針對不同的狀況,要實行定性與定量結合的原則。
第二,加強高校對實習生的過程跟蹤指導
學生實習期間,尤其是初期、學生心理變化轉折期和實習后期，學校需主動給予實習生及時的心理咨詢與業(yè)務指導，解決實習生在轉型過程中的各種心理問題以及障礙。最好是派專業(yè)教師深人企業(yè)進行全程跟蹤指導，指導教師通過電話、短信、網絡等途徑主動指導，提供咨詢等協助指導。
第三,加強學校與企業(yè)的溝通與合作
1.認真簽訂實習協議。實習協議是校企合作和保證實習工作順利進行的,有法律保障的文件,學校與企業(yè)應在充分協商、不斷溝通的同時應簽訂協議。學生應清楚協議條款、包括實習環(huán)境、時間、待遇、安全保障、違約責任以及學校與企業(yè)在對學生實習指導方面的條款,還包括學校派出指導教師的情況，企業(yè)給實習生安排的具體崗位、負責人等內容。明確實習過程中學校與企業(yè)的責任，保障實習的順利進行。
2.推動校企雙贏的合作制度。校企雙贏是學校和企業(yè)建立穩(wěn)定和互利的合作制度，校企雙方應主動尋找彼此間的利益共同點。
第四,企業(yè)應完善責任
1.應重視培訓。企業(yè)高質量的培訓有利于提高企業(yè)的質量,也能對實習學生的理論知識、提高自身專業(yè)技能、開闊視野有著重要的作用。因此，企業(yè)應主動組織實習學生的崗前培訓、技能培訓以及其他各種綜合培訓。_
2.薪酬激勵。企業(yè)應采靈活的方式給學生支付勞動報酬，基本工資、獎金、級別工資等方面要靈活掌握。調動學生的實習積極性。另外,企業(yè)還可以通過讓學生享受相應的獎金、補貼、帶薪假期等福利，從而增強其對企業(yè)的認同感，歸屬感,安全感與信任感。
3.滿足心理需求。實習學生除了得到相應的經濟收人的滿足外，也有強烈的精神需求，企業(yè)應注重實習學生的心理需求,變化并通過人性化的，以人為本的關懷來滿足他們的心理需要。了解他們的困難、要求及對企業(yè)管理的意見與建議;對“優(yōu)秀實習學生”，給予一定的獎勵,并頒發(fā)榮譽證書;提拔工作。出色的學生進入到管理層崗位工作。
第五,實習模式應走向國際化
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）37-0142-03
Research on Internationalization of Advanced Education at Business Management Department in Yanbian University
GAO Bin，SHI Qinghua
（College of Economics and Management，Yanbian University，Yanji Jilin 133002 China）
Abstract：Internationalization of education has enjoined a long history from ancient Greek Era. With the economic globalization，the future of all the universities is to internationalize advanced education. Firstly，the paper summarizes the concepts，the history and the future of internationalization of education. Based on the situation of Business Management Department in Yanbian University，finally it discusses the countermeasures to internationalize advanced education in the department.
Key words：internationalization of education；Business Management Department；countermeasure
一、高等教育國際化的內涵
隨著全球經濟一體化進程的加快，“國際化”已經成為21世紀人們最關注的現象，高等教育國際化也成為人們耳熟能詳的詞匯之一。但是，不同學者從不同角度對國際化內涵的解釋和理解各不相同。關于高等教育國際化這一命題，至今仍是一個邊界難以界定的多元概念。筆者認為，要深入地理解高等教育國際化的內涵，有必要構建一個包含高等教育國際化的基本概念、主要內容和表現形式、培養(yǎng)目標、特征的理論框架。
（一）高等教育國際化的概念
關于高等教育國際化的概念有多種論述，但是每個定義都大同小異。通過對高等教育國家化概念的分類和總結，主要有以下幾種觀念。
1.結果說。國際化大學教育是一個動態(tài)、開放、先進又充滿活力的體系，是學生為適應社會競爭、迎接未來不確定因素挑戰(zhàn)而不斷學習的大學教育模式。國際化高等教育具備三個特點：首先是具有一定的學術研究水平和相當的教育素質，得到社會、其他民族和國家的認可。其次是高等教育內容上應有一定的深度和廣度，科研能力要強，要有培養(yǎng)優(yōu)秀人才的能力，在國際上有重要的影響力和知名度。最后是國際化的高等教育不僅僅在特定國家或區(qū)域內有影響力，還要向世界開放，與各國交流，吸收和學習各國長處，進行消化并融入到國際化教育中。
2.發(fā)展趨勢說。[1]該觀點認為高等教育國際化是指各國或各地區(qū)在遵循高等教育的共同規(guī)律的前提下的一種發(fā)展趨勢，是經濟發(fā)展全球化、世界經濟一體化對高等教育的必然要求，是高等教育現代化科學、持續(xù)發(fā)展的方向，是追求高端、卓越教育體制的發(fā)展進程。它將使各國高等教育進行積極改革并尋求共同發(fā)展。各國高等教育都應在面向國內的基礎上面向世界，遵循這種發(fā)展趨勢。例如，清華大學王大中說：“教育國際化是當今世界大學教育的潮流，正如文化交流與融合成為世界文化發(fā)展的大趨勢一樣。教育國際化會推動大學之間人員、學術、科技的交流和合作，一所大學的國際交流和合作水平會影響其在21世紀的國際地位。教育國際化也將成為大學開放度的重要標志[2]。”
3.過程說。該觀點認為國際化是將國際的觀念或維度融入到高等教育教學當中的重要過程。例如，奈特（Jane Knight）認為國際化是將“國際維度”融入到高等學校的教學、研究當中的過程，是一個將各種功能不斷整合的過程?！皣H維度”是指全球國際的、跨區(qū)域跨文化的觀念。國際化是一個系統的、總體的過程，主要傾向于國際化的發(fā)展，高等教育國際化發(fā)展是由本國教育和國際教育不斷接軌的過程。這是目前得到較廣泛認可的界定高等教育國際化的一種解說[3]。
4.目的說。該觀點認為教育的根本是培養(yǎng)社會需要的人才。正如中科院院士、英國諾丁漢大學校長楊福家認為，高等教育國際化就是要培養(yǎng)融通東西方文化的一流綜合型人才，在經濟全球化的市場環(huán)境中更好地為各自國家的利益服務[1]。
5.方法說。該觀點認為高等教育國際化的界定要從各種各樣的具體活動出發(fā)。包括了高校課程設置的改革、人員的學術和研究的交流、技術和研究合作等。美國學者阿勒姆（Arum）和瓦特（Water）是這一觀點的代表，他們認為高等教育國際化是指“與國際研究、國際教育交流與技術合作有關的各種活動、計劃和服務[3]。
研究者們從不同的角度對高等教育國際化進行了思考，可謂是見仁見智。但哪一種更合理更科學？我們更趨同于后三種。高等教育國家化是個過程，而這個過程是開放的、面向世界的、具有國際性的，通過各種國際合作交流，目的是為未來社會培養(yǎng)一流的人才。
（二）高等教育國際化的內容和主要表現形式
關于高等教育國際化的主要內容和表現形式，國內外學者的論述各有不同。有人認為高等教育國際化主要內容為：加強教師國際化的交流，推進學生國外留學教育，積極開展高校國際間的學術交流、學習，高校課程的設置要開放化、國際化，學校要積極創(chuàng)造培養(yǎng)國際化人才的環(huán)境和條件。還有人認為，國等教育的國際化主要是對教育內容的國際化，高校學生、學者等國際間的互訪、互換，推進國際學術交流與合作研究；教育技術、教育設施等資源的國際共享[1]。目前對高等教育國際化內容概述較為全面、系統、權威的學者是顧明遠和薛理銀，他們在《比較教育導論——教育與國家發(fā)展》一書中對高等教育國際化內容的概述是“主要包括人員、財務、結構和信息四個要素的國際化”。人員要素指高等教育主體各要素在國際范圍內的活動，主要是指學者、學生和教師的國際流動。財務要素指高等學校的教育經費來源和支出分配的國際化，教學基礎設施、科研設施的國際化。結構要素指高等教育中各高校的學科結構，考核制度等國際化，是教育國際化的基本保障[4]。信息要素指，高等教育的教育教學觀念、目標和教學課程內容的國際化要素。
（三）培養(yǎng)目標
高等教育國際化的目標是為未來社會培養(yǎng)綜合型、通用型人才，即隨著經濟、信息、技術的全球化，具備國際素質、能力和競爭力的國際化人才。美國、德國和澳大利亞等西方發(fā)達國家都非常重視高等教育的國際化，以期培養(yǎng)更多的國際化人才。美國在20世紀90年代初制訂的《美國2000年教育目標法》中，提出培養(yǎng)目標是使每個學校的每個學生都能達到知識的世界級的標準。通過國際交流，努力提高學生的“全球意識”、“國際化觀念”[2]。德國政府在1998年為解決高等教育中存在的教育教學機構、學制和語言等問題通過新《高等教育總法》，目的是為提高高等教育的國際化程度。新《高等教育總法》強調高等教育的效率、競爭和國際發(fā)展原則，改法令為高校的國際化改革提供了法律依據[5]。
澳大利亞聯邦議院在二戰(zhàn)后批準了一個針對亞洲的教育培訓援助計劃，此計劃通過《科倫坡計劃》的實施，建立與國外合作伙伴長久的聯系。1969年，通過澳大利亞大學校長委員會，幾十所高校建立了“高等院校國際開發(fā)機會”，主要目的是推進高等教育的援助計劃的有效實施。此后澳大利亞不斷推遲新的高等教育政策，包括“創(chuàng)新計劃”、“知識國家”戰(zhàn)略等，為高等教育的國際化進程提供的保障。高等教育的國際化程度成為決定其在經濟走向全球化、建立知識經濟的重要砝碼[5]。
（四）高等教育國際化的特征
高等教育國際化在其不斷發(fā)展的過程中表現出了鮮明的特征。
1.綜合性，即高等教育國際化不論從內容、范圍還是結構都更加的豐富、全面，空間更寬，與國際政治、經濟、文化融合度更高，具有較高的綜合性。
2.個性化，即高等教育國際化是在本國、本民族文化的基礎上，吸收、學習國際高等教育辦學結構體系，并融合國外文化，在堅持中發(fā)展、創(chuàng)新，力求個性化發(fā)展，形成自己特有的教育教學風格。
3.民族化，即高等教育更要強調本民族的特色，立足于為本國、本民族長遠人才需求考慮，即具有自己民族化的特點。
4.組織化，高等教育國際化的組織機構不斷涌現，功能不斷增強，大大促進了各國教育、文化事業(yè)的傳播與交流[6]。
高等教育國際化理論框架的構建，可以使我們更好地認識到高等教育國際化的內涵，可以更好地立足于自身實際，更好地促進高等院校教育國際化的發(fā)展。
二、高等教育國際化的歷史進程及發(fā)展趨勢
（一）高等教育國際化的歷史進程
高等教育的國際化是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的，有著自己的發(fā)展歷程，陳學飛在《高等教育國際化：跨世紀的大趨勢》（2002年）一書中指出：“20世紀90年代所出現的高等教育國際化浪潮有著悠久的歷史，最早起源于古希臘時代，不過當時的國際交流是在非常狹小的范圍內進行的[7]?！边@個時期的高等教育國際化特征隨著新興宗教教派的出現和民族國家的形成而有所減弱。近代隨著自然科學的興起，知識普及到大學課程并得到廣泛的認可。比如德國最早的現代大學、哈勒大學及柏林大學已經成為德國高等院校的典范和代表，最早開始了高等教育國際化發(fā)展。二戰(zhàn)以后，高等教育國際交流的范圍和規(guī)模逐漸的擴大，教學內容和形式也多樣化發(fā)展起來，幾乎覆蓋了高等教學的每一個領域，逐漸朝著教育貿易的方向發(fā)展[8]。國際環(huán)境的變化使得國際競爭從軍事較量轉向為國家經濟實力的衡量，技術、人才和科技是最為關鍵的競爭。高等教育辦學由傳統的模式轉變?yōu)楝F代教學模式，以前高校對人才培養(yǎng)不能滿足經濟、科技、市場全球化的發(fā)展，高等教育要打破格局，走出去，吸收和學習國際高等院校的教學理念和辦學模式，參與國際高校的交流和合作，融入到國際發(fā)展環(huán)境中。國際經濟的發(fā)展和國家的競爭都在推動著整個社會的發(fā)展和合作，國際間的文化、語言、知識等的交流和學習都推動著高等教育國際化的發(fā)展，各種國際組織也都從各個方面促進高等教育國際化的進程[6]。
（二）高等教育國際化的發(fā)展趨勢
知識經濟、信息社會、經濟全球化推動著人類社會迅速發(fā)展，在這樣的宏觀背景下，高等教育國際化的發(fā)展和變革日新月異，出現了一些新的走向。
1.高等教育國際交流的主體發(fā)生變化。20世紀80年代以前，政府是高等教育交流的主體，是主導者，高等院校的作用和角色是按照政府的指示在發(fā)展，是被動的，依附性強，發(fā)展的積極性不高。在80年代之后，隨著全球經濟的發(fā)展、交通的便利，高校之間的交流增多，而且外國留學生的增多會提高學校的知名度，也能帶來很大的經濟效益。高校開始對辦學模式變革，日益加大高校的國際交流。此時，政府則通過頒布政策、法律對高等教育給以支持和幫助。通過高校內部的重視和外部政府的指導和支持，高校成為高等教育國際化最重要的主體。
2.交流內容更為豐富多彩。高等教育國際化隨著各個國家之間貿易、旅游、交流等業(yè)務的往來，交流的內容也更加多樣化，不僅僅是高校的學生、老師和學者之間的國際交流活動，還有高校之間信息資源、教學設備、教育理念等的共享。從教學內容、學術探討到人員交流等逐漸的多樣化起來。現在包括學位制度在內的各種相互兼容的高等教育制度的建立等也是高等教育國際化的內容[9]。
3.課程國際化趨勢加強。2000年5月，澳大利亞課程組織第七屆全國大會提出了“全球化課程”這一嶄新的課程概念，并指出這不是新增一門具體課程，而是提出一種教育和課程的新理念、一種新的課程系統設計思想，強調的是課程的全球觀，強調世界各民族和各國家人民的相互認識與理解[10]。世界各國高等教育界也正在努力拓展課程的國際視野，并以前所未有的方式來關注課程的國際化問題。課程的國際化是高等教育國際化的基本要素之一，標志著高等教育的國際化已發(fā)展到了實質性階段。
4.高等教育國際交流的空間更加廣闊。關于未來高等教育國際化的發(fā)展趨勢，各國高校校長們都在統籌、商議研究對策。包括美國的密執(zhí)安大學、英國的伯明翰大學、愛丁堡大學、格拉斯哥大學、諾丁翰大學、澳大利亞的墨爾本大學、新南威爾士大學、加拿大的多倫多大學、麥吉爾大學、不列顛哥倫比亞大學、新西蘭的奧克蘭大學、新加坡的新加坡國立大學和我國的北京大學、復旦大學以及香港大學共16所研究型高校在1997年成立了21世紀大學的“U21”，為了現實U21成員學校之間的學分互認，鼓勵學生跨國界的流動[2]。為高等教育國際交流和未來的發(fā)展開闊了更為廣闊的空間。
5.高等教育國際交流向著市場化和教育貿易的方向發(fā)展。高等教育的發(fā)展始終要跟上或超前于經濟環(huán)境和市場需求。在二戰(zhàn)之后，高等教育國際化發(fā)展的一方面是發(fā)達國家無償援助發(fā)展中國家的高等教育。20世紀80年代后期，由于國際大環(huán)境開始變了，發(fā)達國家逐漸停止大部分對發(fā)展中國家的援助項目，或者變?yōu)槠渌挠媱潱芏嚅_始轉變?yōu)橐杂麨槟康牡脑秃献?。例如，英國和澳大利亞等國取消了很多教育?yōu)惠政策，轉變?yōu)橛缘恼?，后來，法國、德國也采取了高等教育盈利性政策，并且這種政策有時會帶來很大的利潤。1993年，美國以外國研究生學費為主的教育出口凈收入多大55億美元[11]。這說明高等教育市場化和教育貿易已經成為高等教育國際化中的一種新現象和新趨勢。
三、延邊大學工商管理專業(yè)教育國際化的方法研究
1.變革觀念，加強教育改革研究。傳統的教育理念缺乏充足的國際意識，缺乏世界范圍的合作與競爭觀念，主要以滿足于國內改革與發(fā)展的需要，久而久之就會導致與國際教育發(fā)展的脫節(jié)，因此轉變教育思想和觀念是走教育國際化道路的第一步。高等教育國際化帶來了世界先進的教育理念、教育思想，有利于高等教育在理念上和實踐上大膽行動，不斷進行探索和創(chuàng)新。變革觀念的同時，要大力加強教育改革研究，工商管理專業(yè)應該定期召開教學研討會，學習研究國內外著名高校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標、課程設置、人員交流等方面的有益經驗，在保持專業(yè)地域、文化獨特性等鮮明特征的基礎上，積極借鑒采納其他高校的科學的方法，加大教育改革的力度。
2.加大專業(yè)教師和學生國際間的交流合作。目前工商管理專業(yè)在編教師11位，其中有國外留學訪問經歷的有10位，分別來自于美國、英國、日本和韓國，師資隊伍來源豐富，具有實施教育國際化的基礎。伴隨著延邊大學教育國際化的趨勢，專業(yè)的教師和學生都要繼續(xù)加強國際間的學術交流合作。首先要有計劃、有目標地派出專業(yè)老師出國攻讀博士學位或出國訪問。其次，鼓勵老師利用學校的區(qū)位優(yōu)勢，加強國際間企業(yè)管理的比較研究，以科研項目為依托，積極參加國際性的學術會議和學術交流。第三，利用學校和專業(yè)特色，總結“2009東北亞企業(yè)管理論壇”國際學術會議的成功經驗，邀請國際知名學者到校參加學術會議，并為學生做學術報告。第四，加強學生間的國際交流。1998年以來，工商管理專業(yè)已派出多名本科生和研究生去日本、韓國等國家高校交流。目前我專業(yè)有9名韓國留學生。2007年，專業(yè)開設中外合作辦學班，這是專業(yè)教育國際化之路的重要一步，也是未來專業(yè)發(fā)展的方向。
伴隨著我國經濟的迅速發(fā)展和國際地位的提升，越來越多的外國人民想了解中國，必將有更多的外國人來中國學習和研究中國文化。由于我校特殊的地理位置優(yōu)勢和語言環(huán)境優(yōu)勢，為發(fā)展國際高等教育提供了一個優(yōu)越的條件。因此，專業(yè)要充分利用自身優(yōu)勢，在繼續(xù)大量派出學生出國學習的同時，還要大力加強留學生的招生力度，既要走出去，也要請進來，不斷推進專業(yè)教育的國際化，不斷擴大我校和專業(yè)在國內外的知名度。
3.培養(yǎng)模式和課程設置的國際化。專業(yè)目前的培養(yǎng)方案從2007年開始經歷了4次修改調整，其中培養(yǎng)目標、課程設置、學分分配都符合我國高等教育的要求，與我國社會經濟結構相適應，并表現出了國際化的教育理念。然而，近兩年高等教育領域內國際交流與合作的范圍、力度、廣度都迅速增加，專業(yè)的培養(yǎng)方案也有待于進一步討論并調整。首先在培養(yǎng)目標方面，要重點強調國際化人才的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)具有“全球觀”、“跨文化管理”能力、秉承“求真、至善、融合”校訓的通曉多種語言的管理人才。其次，課程設置既要為培養(yǎng)目標服務，也要發(fā)揮專業(yè)教師的研究優(yōu)勢，除少數課程外，必修課統一調整為48學時，選修課為32學時，增加選修課的數量，保證學生自主選課的權利，實行課程的優(yōu)勝劣汰制度。第三，要加強實踐教學。目前專業(yè)已經和延吉市27個實習建立“大學生實習基地”關系，供學生在第三個短學期深入企業(yè)進行課程實習，教學效果顯著。由于本專業(yè)實踐性較強，為了有效地提高學生的實踐能力，加深對理論的理解和應用，要繼續(xù)加大實習基地的建設，爭取使學生在一年級的時候，就能夠隨著專業(yè)課的開展，同步進入企業(yè)實踐實習。第四，在教學管理中，要給予任課教師充分的自。對于有能力的教師，允許其打破以教科書內容為主的授課方式，采用以“自設計講義”為主的形式，最終使課程內容是教師的研究理念、研究成果和學術界的前沿。第五，加強雙語教學。雙語教學是實現教育國際化的重要環(huán)節(jié)。專業(yè)于2007年開設了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”的雙語教學實踐，并同時承擔了學校雙語教學的重點教研課題，2008年“生產運作管理”開始雙語教學。為了提高學生的英語水平，2008年我專業(yè)建立了一周一次的“英語角”學習基地，2013年建設了“教師英語沙龍”。今后，在繼續(xù)堅持“英語角”、“英語沙龍”等實踐環(huán)節(jié)之外，爭取增設雙語教學課程。在開展雙語教學的同時，我專業(yè)教師也要結合專業(yè)學生的實際情況，探討適合雙語教學的課堂授課方法，從教材的選取、授課語言、考核方式等各個環(huán)節(jié)保證教學質量。
參考文獻：
[1]張壽松.高等教育國際化的十個基本問題[J].大學教育科學，2003，3（83）：15.
[2]趙麗萍，劉平.對高等教育國際化的認識[J].繼續(xù)教育研究，2005，（6）：106.
[3]方紅，周鴻敏.高等教育國際化的發(fā)展特點與趨勢[J].江西社會科學，2007，（2）：215.
[4]黃曉紅.90年代以來我國高等教育國際化研究述評[J].復旦教育，2000，（3）：37.
[5]趙麗.發(fā)達國家高等教育國際化的比較研究及啟示[J].高教研究與實踐，2004，（2）：55.
[6]徐繼寧.90年代以來我國高等教育國際化研究綜述[J].理工高教研究，2006，25（4）：2.
[7]徐海寧.高等教育國際化的多視角分析[J].江蘇高教，2006，（2）：51.
[8]張壽松.高等教育國際化的十個基本問題[J].大學教育科學，2003，3（83）：16.
[9]方紅，周鴻敏.高等教育國際化的發(fā)展特點與趨勢[J].江西社會科學，2007，（2）：217.
[10]黎琳，吳志國.高等教育國際化：新概念與新走向[J].江蘇高教，2004，（1）：17.
研究背景
隨著中國比以往任何時候都更加融入國際市場，2008年的全球金融危機在很大程度上影響了中國的經濟，特別是那些東南沿海的進出口、勞動密集型加工行業(yè)。2009年一季度，江蘇、上海、廣州、浙江和山東的進出口額與上年相比，分別下降27.9％、26.3％、21.7％、19.4％、20.3％。生產定單和出口的減少造成了很多企業(yè)減緩甚至停止生產，這就導致了企業(yè)通過裁員的方式降低成本，超過300萬的失業(yè)農民工正是最好的注解。另一方面，一些地區(qū)通過彈性工作制(或靈活用工制)的方式解決這個問題，比如，深圳市在2009年5月13號通過了“深圳市實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批管理工作試行辦法”，試圖通過加強對彈性工時和報酬的監(jiān)督，解決企業(yè)內的用工問題。
然而在歐美。彈性工作制的興起適應了上世紀80年代的工作在設計、工作豐富化、擴大化的要求，這是對傳統的固定工時制和工資率挑戰(zhàn)的結果。隨著在這些國家的工業(yè)化的進展，社會責任、家庭生活、工作――生活平衡成為普遍呼聲，同時，越來越多的女性和學生都參加到工作中來，這些都促進了彈性工作制的產生。飯店行業(yè)一直被認為是使用彈性工作制的典型，在這里隨著季節(jié)的變化，臨時工、兼職、小時工、勞務派遣工都被大量的使用。這篇文章將通過北京兩個大型飯店的比較，展示彈性工作制如何被用作管理手段而加強對工人的控制，和侵蝕工人權益而降低勞動成本，而且在現階段經濟社會條件下，彈性工作制的制度化不應該大規(guī)模普及。同時也不是所有的工作都適合此種制度，在使用彈性工作制之時要以工人的意愿為前提，在工人要求使用的情況下，強調企業(yè)與工人進行協商，而采用適當的方式。
彈性工作模型和彈性
與其他產業(yè)的企業(yè)一樣，利潤也是飯店運營的基本追求。面對逐漸加劇的競爭環(huán)境，企業(yè)不得不選擇新的管理方法以更有效的使用勞動力，適應變化的市場。在適當的時間地點使用適當的人力是企業(yè)所期望的。因此勞動成本通常被視為企業(yè)成本中最靈活的部分，也是最容易縮減的部分。彈性工作制和雇傭彈性為企業(yè)經理提供了控制勞動成本的新方法，在合同形勢、報酬支付方式、工作時間等方面的彈性方式，構成了靈活用工制主要方面，也是企業(yè)實現上述管理目標的主要手段。
在飯店行業(yè)，降低成本是企業(yè)的一個長期顧慮，一些企業(yè)通過提高房價、餐價、電話費等方法增加收入和利潤，一些企業(yè)通過精簡操作流程、減少食物種類、重新設計房間以便更容易清掃等方法，還有一些懶惰的企業(yè)僅僅通過裁員、凍結工資增長、取消一些工作崗位、減少工作時間等方法降低勞動成本。所有的這些方法都顯示了一定的彈性，可以歸結為彈性工作模型，這與傳統的單一標準的勞動合同和工作方式的制造業(yè)是非常不同的。這種工作方式是作為一種減少勞動成本、提高管理控制的方法而出現的，盡管它被宣傳為能夠滿足員工的個人需求。但是作為主體員工幾乎不能夠享受到這種方式好處，僅僅是一小部分人，主要是管理層成為受益人。
自從Atkinson(1984)提出了‘核心一邊緣’的彈性工作模型后，關于這種工作方式的定義、范圍、在不同組織中適用情況的討論越來越多。彈性工作模型強調了核心、邊緣員工的分化，以及他們在功能、數字、財政彈性上的不同處理方法：核心員工作為能夠決定企業(yè)生產的主力，享有更多的功能彈性，所以他們能夠選擇不同的工作任務以提高生產率；邊緣員工則對企業(yè)不那么重要，比如清潔工、秘書等，他們被安排更多的數字彈性，以減少勞動成本，適應市場變化；財政彈性更多的是指更加容易反應外部市場的薪酬支付系統。在實際中，雇主愿意使用彈性工作制是因為這是一個更能適應市場波動和減少勞動成本的有效方法。對于員工來說，只有很少的人可以享受這種方法帶來的自由，而大部分人得到的只是工作條件的惡化。
在飯店行業(yè)，數字彈性是最多的方式，因為這里缺少清晰的權威結構，部門化傾向嚴重，部門經理對所轄任務和人力的分配有很高的決定權。在英國，只有各級經理才能算作核心員工，他們享有多技能培訓、地區(qū)選擇等優(yōu)勢，同時內部勞動市場流動幾乎停滯，80％的職位空缺都是從外部市場招聘而來；同時，急劇增加的臨時工、兼職工不僅是經濟發(fā)展的結果，也是彈性工作方式推廣的結果。一些學者已經證明了數字彈性在飯店業(yè)的主要表現方式，其主要包括大量使用臨時工和兼職工、減少人員數目、外包和降低工資。比如，在澳大利亞58.6％的飯店員工是散工和兼職工，在英國這個數字是43％。雇主們相信使用零散用工的方式不僅可以保持員工總數，還可以通過給予或收回工作職位作為獎勵或懲罰的方法，更好的施加對雇員行為的控制。而且，企業(yè)一般只支付給他們最低工資，還可以減少保險和其它福利的支付，比如婚嫁、產假、病假等。
對于企業(yè)高層管理者來說，基層員工數量是應該被嚴格控制的，通過外包和增加工作強度可以把員工數量控制在最低。對于餐飲和住宿部來說，工作內容沒有變化，但工作量卻增加了。比如，美國一些飯店為了提高服務質量，在住房內增加了一些用具。像咖啡壺、吹風機、熨貼、打印機、傳真機等，清潔工在房間數目沒有減少的情況下，也必須清理這些額外的設備在廚房，夜班沒有安排洗碗工，所使用過的餐具都被堆積起來留給第二天上早班的洗碗工，對他們來說，工作量被加倍了，但仍然沒有額外的報酬。同時，外包也成為一種常見的形式，這主要是為了減少管理成本和責任。外包通常包括以下的功能：薪酬計算、公共區(qū)域和夜班保潔、集中采購、報稅、系統維護、洗衣，或一些餐廳等。因為這部分人員不是飯店的直接雇傭的員工，所以他們的薪酬支付、保險等都由外包公司負責。
不僅如此，飯店還經常使用低工資策略，甚至在整個行業(yè)快速擴張的那些年里也是如此。在美國，2000年清潔工的平均工資是7.54美金／每小時，即使是在紐約等大城市，行業(yè)整體平均工資也只有9.20美金每小時。在澳大利亞，飯店業(yè)的平均工資只有全國平均數的73％到86％。全國性最低工資的存在，使得散工和兼職工只能拿到最低數額。同時，非全職工的數量不斷增加，也使得每周平均工時數從1960年的39.9小時降到了2000年的31小時。因此，出現了兩極化的趨勢，飯店一方面增
加一部分員工的工作時間和強度，另一方面又大量使用短期的散工，這兩種實踐的共同目標是減少勞動成本。
在中國，改革開放不僅帶來了外國投資，也帶了其管理方式，散工的使用、工時的延長、工作強度的增加、實際工資的減少，成為飯店行業(yè)的普遍現象，不僅是在外資企業(yè)和民營企業(yè)里，重組后的國有飯店也采用了類似的策略，以適應逐漸加劇的市場競爭。
實例背景介紹
在一年的參與式考察中，筆者在2家飯店中各工作了6個月額時間，其中在外資獨營A飯店中，筆者主要在人力資源部，在國有飯店B中，主要在餐飲部。在整個調研過程中，筆者在參與飯店日常運營工作的過程中，還積極閱讀飯店政策、文件等材料，和不同部門、不同管理級別的人員進行訪談，或通過平時工作中的交談，了解飯店的管理策略和方法，員工的反應，經理和員工之間的關系，從而對飯店行業(yè)的管理和勞動關系有了直觀的了解。
A和B飯店都在北京朝陽區(qū)，這里作為北京經濟最發(fā)達的地區(qū)之一，有很多國際、國內大型企業(yè)的分公司或辦公室，而且也是外國使館比較集中區(qū)域。兩個飯店都是5星級，其中A于1999年開業(yè)，擁有480個房間，兩個餐廳，近800名員工，由一家國外cD酒店管理集團進行運營。飯店B于1988年開始正式營業(yè)，是國家一個部委下屬企業(yè)，擁有13個餐廳和酒吧，超過600間客房，以及其它娛樂設施，共1500多員工。B于1999年改制后，成為股份制公司，由國內較大的EF飯店管理集團控股和管理。
合同形式和工作條件的多樣化
兩個飯店都使用了多種合同的方式來增強對員工的控制和減少勞動成本，在逐漸減少正式工的同時，開始增加其它用工的數量，其形式主要包括：散工、兼職工、實習生(學生)、臨時工。在飯店營業(yè)初期的員工都基本是正式工，他們有正式的勞動合同，期限分別為1-5年，享有飯店提供的各種福利和獎金。隨著運營地進行，這部分員工要么被提升成主管或經理，要么流失去其它的飯店或企業(yè)，只有少量的還停留在原來的崗位上，在正式工數量減少的同時，散工的運用逐漸普及，飯店不僅在個別崗位上使用散工。甚至將整個部門外包出去。到2006年底，A飯店只有78％的正式工，B飯店的數量不足75％。這些變化的基礎，就是改革過程中逐漸形成的勞動力市場和勞動合同系統。
在實際中，國企飯店制作出更多種合同形式和名稱。比如，A飯店有四種合同方式，正式工指直接和飯店簽訂合同，散工主要是外包中介公司提供，實習生主要是旅游或飯店管理學校的高年級學生，他們的工資是遞減關系，還有少量的兼職工主要是“宴會嫂”，指在飯店準備大型會議而缺少人手時中介提供的人員。而在B飯店中，合同名稱有了更多變化，有正式工包括開業(yè)后留到現在的和社會招聘的員工，其中部分簽訂了無固定期限合同；正式工待遇主要是選擇留在飯店工作的學校實習生；上海同志指總部派到飯店做技術支持，國際外聘指有其它國家國籍的人員，借聘指從其它國內飯店錄用來的人員，這三類合同主要提供給中層經理職務，特別是一線部門。如餐飲部、前廳部，他們的工資福利比同級本土經理還要高；實習生；兼職工和散工。B飯店設置多種合同方式的主要原因是給隨管理等級而逐漸增大的工資差距提供政策保證，漸增的工資差距以不同的合同形式為解釋。一方面飯店可以將3000-7000美金每月支付給中高層經理，另一方面大部分的基層員工只能拿到1000出頭的月工資。多合同制的存在是飯店區(qū)別對待不同技術能力的人員的實施手段。即以合同形式區(qū)別核心和邊緣員工。
在所調查的飯店里，散工、兼職工、臨時工主要包括兩部分人，其中之一主要由國企下崗職工、買斷人員、提前退休人員、無北京戶口的外地配偶組成，主要被安置在公共管理區(qū)域的衛(wèi)生清潔、洗碗工、部分廚房準備工作，他們是由中介或街道辦事處組織介紹而來(后者是在國企飯店殊例子)，每月工作6天，實際收入在每月600-700元之間；還有一部分從事技術工作，如工程部的飯店電路或線路的日常維護，他們實際收入在1100-1300元之間。為了減少和正式工的工資比較，飯店甚至會將整個功能部門外包出去，比如洗碗工都是由外包的散工組成，這樣同一工作沒有正式工，也就不需要將散工的工資提升到正式工水平。而且，飯店還可以減少保險責任、管理費用。實習生實際上成為收入最少的群體，他們每月收入在300-500元之間，飯店除了提供食宿之外，還要向學校交納部分管理費。對于學生來說，沒有一年的實習經驗則不能畢業(yè)，沒有學位證書，所以他們不得不被學校作為廉價勞動力交換給飯店。學校不僅可以得到一部分管理費用，還可以利用學生不在學校的空缺安排新的學生住進學校宿舍，當然實習學生還要交納住宿費。對于飯店來說，可以得到廉價、年輕的勞動力，既可以放到一線的餐廳或前臺，也可以放到客房，而且一年后如果實習生選擇留下來，飯店還可是省去培訓所用時間和投入。因為勞動法和勞動合同法沒有對實習生提出規(guī)定，也就沒有相應保護，當他們出現工傷時，飯店和學校容易出現推卸責任的情況。在非正式用工日益增加的情況下，如何保證他們的利益，減少靈活合同化對他們權益的侵蝕，還有待討論。
彈性工資和逐漸減少的實際收入
上世紀90年代初期，五星飯店的工作還被視為工資收入較高的，B飯店的一名老員工說在飯店開業(yè)初期就已經拿到近900元月工資。但是最近十幾年飯店平均工資增長十分有限。以北京為例，飯店正式工的年平均工資從1990年的2874元到2006年的24822元，而同期的北京所有行業(yè)的平均值從2653元增長到40117元。這也是其它一般行業(yè)的普遍特征，缺乏年度工資增長制度和長期以來形成的低收入印象，是實際收入低的原因。彈性工作制中財政彈性主要涉及工資的支付和計算，其主要表現在三個方面：基本工資的降低和彈性工資比重的增加，收入來源的轉移，和現金利的減少。
國企改革中一項重要措施是對工資制度的改革，即績效工資的應用，然而在實際中并沒有達到預期的效果。在國企B飯店中，員工月工資主要由兩部分組成：基本工資占60％，在500-700元之間；浮動工資占剩余部分，其建立在“績點”的基礎之上，普通員工績點范圍在45-62，主管到餐廳經理的績點為75-110，績點值從8到15元，與飯店收入直接掛鉤。但問題在于，績點值只有飯店高層經理決定。普通員工不知道飯店的營業(yè)額和利潤，也不知道績點值如何計算。有的員工反應，績點值已經在10元停留幾年而沒有變化，這樣飯店在增加彈性工資比重的同時減少其數量，從而減少總的工資支出量。而在A飯店中，員工的平時工資是在合同上規(guī)定的固定數額，與飯店和個人績
效無關，涉及這一部分的薪酬以年終獎金的形式表現出來，其數額在綜合考慮飯店利潤和員工個人績效評估的基礎上，每人分別給予3.25-4.25倍月工資，發(fā)放時間在春節(jié)之前。反觀B飯店，只有每年兩次的雙倍工資，但雙倍的部分只是基本工資，總數額只有很小的部分。所以，以個人績效為名義的彈性工資在實際上成了飯店員工低收入的原因。
同時，由于飯店工資在長時間內沒有明顯上漲，飯店通過引入顧客和供貨商與員工工資產生關聯。在B飯店，一位工作了18年的老員工稅后月工資只有1022元，許多與其同時進入飯店工作的都有相同的情況，其中只有個別人得以提升到中層經理，余者大部分是女性，要么已經離開飯店，要么留在飯店忍受低工資，因為年齡關系她們很難在市場上找到類似或更好的工作。為了轉移員工對飯店低工資的抱怨，飯店還把顧客的評估作為獎勵的標準，讓供貨商為飯店促銷其商品提供現金獎勵，或者飯店推出貴重服務和食品，以現金方式獎勵“推銷”出這些商品的員工。但由于二線員工沒有接觸顧客的機會，所以只有一線員工，特別是餐飲部、前廳部、客房部的員工才有機會得到這些獎勵。在實際操作中，也只有那些餐廳經理、主管、工作時間較長的員工得到過這些獎勵，因為他們有更多的經驗和機會接觸有消費能力的顧客。通過這些方式，飯店既可以把員工對績效工資的要求的壓力轉移到顧客的評估上，從而減少實際獎金的發(fā)放，又可以增加員工對飯店服務產品銷售的積極性。
彈性工資的另一個方面表現在現金性獎勵的減少，和獲取難度的增加，從而減少對員工實際獎勵的支付。比如。在B飯店的全勤獎從開業(yè)時的每月50元降到每三個月150元，再到現在每六個月210元，在此期間，員工不能休年假、國家法定假日、病假以外的任何假期或遲到，否則都沒有獎勵。其它方面表現為，對顧客評價高的員工的獎勵由現金改為到兄弟飯店的免費住宿，這是一個雙向過程，即雙方飯店可以互派員工，從而飯店可以不用支付額外費用。簡單的說，飯店在盡量減少現金性勞動成本支出，轉而以其它方式支付。
作為飯店的中高層經理，營業(yè)收入和利潤是衡量他們業(yè)績的標準，也直接關系著他們的額外收入，如何在短期內提高利潤量是其主要考慮目標。固定投資在新項目，或通過培訓提高員工服務技能和質量，來提高服務價格和吸引回頭客的方式，需要較長的時間來體現效果，而且需要大量資金的投入。而通過抑制工資增長，減少實際工資的發(fā)放，減少現金獎勵等方法可以減少勞動成本，從而提高同時期的利潤部分所占比倒。增加其在與酒店管理集團談判中的資本。與此同時，廣大基層員工的工資則被作為犧牲的部分，而沒有給予足夠的考慮。
利用靈活工時制來延長工作時間和減少加班費
靈活工時制和綜合用工制是彈性工作模型支持者所為推崇的，因為其可以為企業(yè)和員工提供更多的工作時間選擇。但實際上，這種方法已經成為企業(yè)規(guī)避支付加班費和延長員工的工作時間的主要手段，其主要表現在加班費支付形式的轉型、改變班次時間設計和工時紀錄手段。
兩個飯店都存在管理層想要減少加班費支付的想法，其具體表現形式是“還休”和“返休”。前者當發(fā)生加班情況時，由直線經理和員工個人紀錄加班時間，當累計到8個小時后，飯店給予放假一天作為補償，即“還給”員工休息時間；后者是當工作不忙時。經理會叫員工提前幾個小時下班，等有加班需要時要求其進行工作，即要求員工“返還”提前休息的時間。這兩種方式的特點都是以時間交換時間，避免現金支出。開始都是在小范圍內進行，后來成為飯店正式的規(guī)定。但這些方法的問題在于，《勞動法》中規(guī)定加班的報酬為1.5、2、3倍平時工資，作為補償的時間也應至少為1.5倍平時工作時間。但勞動法和相關法律條文中沒有相應規(guī)定，這不僅為飯店減少實際加班費償付提供了方法，也為其使用綜合計算工時提供依據。在2008年金融危機中，兩家飯店都提出了增加無薪休假的做法。即每周工作日由5天減少為3-4天，同樣工資按照實際工作時間計算。但在實際中，員工經常被要求工作半天，原來的2天休息也被拆散，一周中有可能6-7天都在工作，考慮北京交通問題，員工們來回路上時間可能要2-4個小時，再加上飯店長期形成的早到、晚走半個小時的傳統，有的員工抱怨實際工作時間并沒有減少，而且一周兩天的固定休息卻被剝奪了。可以看出，綜合計算工時制是將還休和返休等償付加班費的方法變成正常工時安排，在本質上是剝削工人休息時間的有效手段，而且沒有觸犯法律的效力范圍。
盡管1995《勞動法》第三十六條規(guī)定“國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度”，但在實際工作中的工作時間遠多余這個時間，具體的方法有兩頭班，八天循環(huán)制，三天循環(huán)制等。兩頭班要求員工工作上午6-10點，下午5-9點，以覆蓋最忙的早餐和晚餐，盡管理論上中間為自由休息時間，但不可能得到徹底休息。A飯店的工程部實行“兩早、兩中、兩晚、兩休息”的八天循環(huán)，其工作時間為每周平均48小時。B飯店餐廳的吧臺，工作時間是“一天12am到12pm。接一天12pm到12am，接一天休息”，其實際月工作時間為11 5*2*10=230小時，而正常工作時間為8*22=176小時。這些方法產生的原因都是因為人員減少，而通過改變班次設置的方式以現有的人數完成工作的臨時描施，其結果是實際工作時間的大大延長。當經理層發(fā)現現有的人數也能完成任務后，不僅將這些安排制度化，而且也不會急于恢復員工數量到之前水平。這些工時設計都遵循了彈性工作時間原則，但都是飯店從節(jié)省勞動成本的角度考慮而強加給員工的。并沒有考慮大多數員工的意愿。
同樣，實際工作時間和加班時間的記錄和考核也是實際中的一個問題。在還休和返休中，加班時間由值班經理和員工個人分別記錄，由于時間、記錄工具等原因，經理會有漏計錯計等情況，與員工自己記錄時間不一致。而且，隨著離職人員的增加和補充人員速度變緩，很多員工的加班時間得不到償付，因為這需要其它員工來補充工時，于是積累越來越多，甚至到離職時也得不到補償，這些都容易造成爭議。雖然飯店有旺季淡季的基本預期。但行業(yè)的隨機性特點決定了不可能進行精確預期，如果連續(xù)的加班，人員又不充足，還休返休的時間無法按預期執(zhí)行，累計多了，飯店在提供支付時會用扣除員工病假等福利提供的帶薪假期。因此可見，彈性工時和綜合計算工時很容易為企業(yè)提供規(guī)避加班費償付的借口，從而傷害工人的利益。
試行政策的一些問題
盡管深圳的試行政策強調了政府的監(jiān)管，但同時也將適用范圍擴大到企事業(yè)單位、政府機關、社會團體等組織，這就給彈性工作制和綜合計算工時的大范圍應用
提供了法律依據，這將實際上損害工人的權益。
首先，前面的討論已經證明了彈性工作制是企業(yè)實行的一種加強控制工人和降低勞動成本的方法。最初提出討論的彈性工作模型需要不同的核心――邊緣員工、功能、財政、數字彈性的變化組合。然而，中國還不具備大規(guī)模普及彈-陛工作制的經濟和社會基礎。以工廠為基礎的勞動密集型企業(yè)、固定工時和班次還的全日制是主要工作形式和薪酬支付的基礎。過低的收入使得工作成為必須，而沒有平衡工作――生活的需求。盡管彈性工作制可以為有需求的人提供優(yōu)勢，但這些主要是中高層管理人員，對于主要的在生存線掙扎的員工來說，提高工資和正確支付加班費才是他們主要的要求。
其次，在現實情況下由于勞資雙方的不對等權力，工人要保證自己的權益不受侵害也困難重重。在企業(yè)中，經理擁有決定權。于是實際工時、人員安排和加班的計算要依靠他們的決策、記錄，如何保證員工的工作時間都得到正確的記錄是一個問題。而工人沒有足夠的權力對不公正的決定提出反對，除非他們已經做好離職的準備。因為盡管相關的勞動法律對保護勞動者的權益做出規(guī)定，但缺乏實際的執(zhí)行能力造成其維權的困難。盡管勞動法規(guī)定企業(yè)不可以隨意開出員工，但企業(yè)可以利用自身的懲罰機制而與那些他們不想要的人員解除勞動合同。同樣，法律對這些情況沒有給出相應的保護措施。
