時間：2022-08-10 23:52:23
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二、增時增量、誨人不倦。每學(xué)期法制副校長對學(xué)生進行2次以上的法制教育輔導(dǎo)，規(guī)定學(xué)校教職員工每年學(xué)習(xí)法律的時間不低于40學(xué)時，學(xué)生每周按《課程標準》規(guī)定不低于2學(xué)時。結(jié)合鮮明生動的案例，深入淺出的講解法律法規(guī)的要義，推升教職工和學(xué)生的法制意識。教師教授法律知識時要精心備課，充分體現(xiàn)課堂教育在青少年法制教育的基礎(chǔ)性主渠道作用。做到進校學(xué)生每個都能得到較好的，正規(guī)的法律法規(guī)的教育，通過考試培養(yǎng)一批批知法守法的學(xué)生。
三、有機結(jié)合、積極參與。把法律法規(guī)的教育任何到道德教育、心理教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育中去并與交通安全、禁毒、國防、保護環(huán)境等專題教育有機地結(jié)合起來，通過講授、張貼提示、學(xué)前教育，集體或個別談話，全面提高師生守法依法的積極性和自覺性。下一步通過開展形式多樣的法律法規(guī)教育活動，使法律法規(guī)的教育更具開放性。把法律法規(guī)教育當(dāng)成校園文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容來做，通過黑板報、掛圖展覽、先生說法、文藝演出，體現(xiàn)法制教育的文化氛圍。
按照縣普法辦《關(guān)于進一步推進“法律六進”工作的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能作用，深入農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校指導(dǎo)督促普法工作的開展。
（一）多措并舉，組織開展送法下鄉(xiāng)活動。廣泛開展“村兩委”換屆期間的法制宣傳教育工作。縣普法辦在我縣村“兩委”換屆之際，下發(fā)了《關(guān)于在全縣村“兩委”換屆工作中開展法制宣傳工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位在村“兩委”換屆工作中，廣泛開展以“中華人民共和國村民委員會組織法”及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)活動，以進一步增強廣大人民群眾的法律意識。各司法所主動作為，積極參與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作，采取以會帶訓(xùn)，專題講座等形式給廣大人民群眾進行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展村“兩委”的換屆選舉工作?？h司法局在村“兩委”換屆選舉期間，還派專人到“城鄉(xiāng)共建村”、“扶貧村”和“計生幫扶村”開展法制宣傳教育活動，指導(dǎo)上述村依法依規(guī)開展村“兩委”的換屆選舉工作。據(jù)不完全統(tǒng)計截至9月20日，全縣在村“兩委”換屆選舉期間共開展法制宣傳教育宣傳活動500多場次，受教育人數(shù)10余萬人次，通過法律宣傳，不僅使參與競選的村“兩委”候選人的法律意識明顯增強，同時也使廣大選民的選舉意識和主人翁意識有很大提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的依法進行，從而使全縣的村“兩委”的換屆選舉工作得以順利完成，取得了較為滿意的效果。
為把“法律進鄉(xiāng)村”工作落在實處，縣普法辦組織多期普法宣傳活動。8月28日，縣司法局和縣普法辦組織安監(jiān)、環(huán)保、計生、國土、公證等部門到油坊店鄉(xiāng)街道和周院村開展大規(guī)模送法下鄉(xiāng)活動，在油坊店鄉(xiāng)政府的配合下，組織村干、鄉(xiāng)直單位和附近村民1500余人參加了活動?，F(xiàn)場解答法律咨詢160多人次、提供法律援助2件、分發(fā)法律書籍及資料一萬余份，宣傳氣氛十分熱烈。在周院村開展了法律明白人培訓(xùn)，向群眾宣傳與農(nóng)民朋友密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，使他們通過此種形式學(xué)習(xí)法律、了解法律、懂得法律，并運用法律來保護自身合法權(quán)益。
縣直有關(guān)單位也按照今年全縣“法律進鄉(xiāng)村”工作部署，開展了形式多樣的法律進鄉(xiāng)村活動，如：縣科技局多次組織班子成員到扶貧村、城鄉(xiāng)共建村、計生幫扶村開展科技法規(guī)宣傳，舉辦科普講座，向人民群眾送去科技方面的法律法規(guī)；司法所借力村級換屆大舞臺,開展了法律進鄉(xiāng)村文藝演出活動，把枯燥無味的法律條文改編成人們喜聞樂見的法律文藝節(jié)目入戶進行普法宣傳。縣檢察院、縣政務(wù)服務(wù)中心、花石鄉(xiāng)、古碑司法所等單位根據(jù)各自工作特點，廣泛開展了法律進鄉(xiāng)村活動，群眾的法律意識明顯得以提高。
(二)深入推進機關(guān)單位的學(xué)法活動。為深入推進“法律進機關(guān)（單位）”活動，進一步加強我縣各單位干部職工學(xué)法用法工作，提高機關(guān)（單位）干部職工的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政的能力，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊伍，縣委辦下發(fā)了《2014年全縣黨政機關(guān)事業(yè)單位法制宣傳教育工作意見》，為認真落實此項工作，縣普法辦專門下發(fā)通知要求各單位積極行動，采取多種形式認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。
1、落實制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制。各單位按文件要求落實了各項規(guī)章制度。一是建立健全黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；二是建立重大事項決策的法律咨詢制度；三是法制宣傳教育考核制度等，通過一系列制度的建立，使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法得到了制度上的保障。
2、創(chuàng)新形式、學(xué)法方式多樣化。為提高學(xué)法水平，縣政府邀請省政府法制辦法制監(jiān)督處處長同志就“推進依法行政，建設(shè)法制政府”舉辦的專題講座，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部同步收看了該視頻，陸玫同志從法治政府建設(shè)目標、存在問題，重點任務(wù)三個方面，全面生動解讀了依法行政的基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，講座既有理論高度，又有實踐案例，融學(xué)術(shù)性，實用性、指導(dǎo)性于一體，大家聽后紛紛反映講座舉辦十分及時，很有必要。縣工商聯(lián)邀請省法學(xué)專家蔡如堂教授就《公司法》開展專題法制報告會，組織干部職工及個私企業(yè)經(jīng)營管理人員等一百多人參加了會議。油坊店、梅山、全軍、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請普法講師團和法律工作者舉辦法制報告會18場次，有效的提高了普法效果。
3、開展以提高基層干部依法行政、依法管理為目標的學(xué)法活動。為提高村“兩委”換屆后新班子的法律素質(zhì)，縣普法辦要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本次村“兩委”換屆選舉工作，對新任村“兩委”干部全面進行一次法律知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們基本上掌握與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。張沖、吳家店、南溪、斑竹園、、等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了新任職村干部法律知識培訓(xùn)班?？h交通局、縣工商聯(lián)、縣地稅局等單位還舉辦法律演講會、座談會、知識競賽等活動；縣人大、桃?guī)X鄉(xiāng)、花石鄉(xiāng)等39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位組織了干部職工的法律知識測試，靈活多樣的學(xué)法形式，有效地提高了機關(guān)單位干部職工的法律素質(zhì)和依法辦事的能力。
（三）加強青少年的法制宣傳教育。“少年強則中國強”，青少年的健康成長關(guān)系著祖國的未來，在學(xué)校開展法制宣傳教育工作，是各級政府、單位和學(xué)校的首要任務(wù)，為此，縣普法辦多次通知要求各有關(guān)單位和法制副校長要按縣普法辦統(tǒng)一部署，全力開展學(xué)校的法制宣傳教育工作，把法律宣傳進校園的活動開展好、組織好，并取得成效。
1、縣直有關(guān)單位主動開展送法進校園活動。為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，建設(shè)美好校園、平安校園，8月26日縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局和縣教育局利用為學(xué)校辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等“一書兩證”機會，組織開展了普法進校園活動，規(guī)范建設(shè)行為，引導(dǎo)學(xué)校及周邊群眾合理有序進行建房；9月10日，由鄉(xiāng)人大牽頭，鄉(xiāng)安監(jiān)辦、公安派出所、市場監(jiān)督所工作人員聯(lián)合對該鄉(xiāng)學(xué)校食堂食品安全及校園安全開展了專項整治活動；縣公安局組織干警到部分學(xué)校開展了《道路交通法安全法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳，通過宣傳使青少年學(xué)生從小養(yǎng)成遵紀守法的良好習(xí)慣；縣檢察院道德講堂走進校園傳遞法治正能量等等。
2、充分發(fā)揮法制副校長的教育作用。各學(xué)校認真開展法制報告會，法制副校長積極參與，用心準備，開展適合各年級段的法制宣講活動。鄉(xiāng)中心校在組織法制報告會的同時，還開展了法制書畫競賽，全鄉(xiāng)9所學(xué)校兩千名學(xué)生參加了比賽。和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位的法制副校長開展了法制宣傳教育活動。
(四)探索企業(yè)法制宣傳教育的方式。為提高提高企業(yè)經(jīng)營人員以及勞動者的法律意識，我縣相關(guān)單位深入企業(yè)、公司開展一系列的普法活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合多部門到企業(yè)開展法律進企業(yè)暨安全生產(chǎn)檢查活動；司法所將法制宣傳送進景區(qū),服務(wù)旅游；縣經(jīng)信委在工業(yè)戰(zhàn)線上開展“江淮普法行”活動；縣醫(yī)保中心多舉措開展工傷保險宣傳咨詢活動；縣市場監(jiān)督管理局走進商場、批發(fā)市場等開展打擊偽劣商品、小餐飲衛(wèi)生整治等專項理治活動。
（五）開展法律進社區(qū)活動。為增強社區(qū)居民的法律意識，提高他們依法維權(quán)的能力，我局結(jié)合縣城開展的創(chuàng)建全國文明縣城和全省衛(wèi)生縣城的活動為契機，積極向廣大居民開展法制宣傳活動，每月在縣電視臺播出一期關(guān)于法律法規(guī)方面宣傳片或講座，每天播出兩條關(guān)于法制宣傳方面的滾動字幕。印制了5000余份法制宣傳資料發(fā)放給社區(qū)居民，近期縣普法辦還還訂制了3000余個法制宣傳袋向居民發(fā)放，擴大法制宣傳教育的知曉率和知曉面。
二、開展“民主法治示范村（社區(qū)）”的評選表彰活動
2021年組建完善鄉(xiāng)團委班子，副書記1名、委員5名，9個行政村順利完成換屆選舉工作。
（二） 有序有力參與打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
鄉(xiāng)團委認真貫徹落實上級決策部署要求，組織全鄉(xiāng)各團支部和青年社會組織在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下有序參與疫情防控工作，在防疫期間共組織56名青年志愿者參與防疫卡點值守，過往車輛登記及人員體溫測量等工作。
（三）抓好宣傳教育，強化團員意識
一是加強青少年思想政治教育。充分利用“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺對團員青年進行愛國主義教育、法制教育、團知識教育等。堅持用正確理論引導(dǎo)青少年，用共同信念凝聚青少年，幫助青少年了解黨、團的光輝歷史，引導(dǎo)青少年將理論學(xué)習(xí)、文化活動、社會實踐、崗位建功有機結(jié)合起來，不斷增強政治意識、組織意識、模范意識，發(fā)揚“黨有號召，團有行動”的光榮傳統(tǒng)，堅定永遠跟黨走的信心和決心。全鄉(xiāng)共組織學(xué)習(xí)18期，參加人員達543人次。
二是加強青少年法制理念教育。聯(lián)合鄉(xiāng)司法所、派出所，在中小學(xué)中開展“平安校園建設(shè)”，“千警進校園”活動2次，廣泛宣傳《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《未成年人保護法》等法律、法規(guī)，促進法制和德治工作的共同開展，有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，為青少年的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是加強鄉(xiāng)團委宣傳陣地建設(shè)
1.建設(shè)青年之家讀書室
采購1張書桌、12張椅子、1臺空調(diào)、8個書架，金額19920元。
2.青少年思想政治教育宣傳欄
（1）、地點：籃球場右側(cè)花圃（靠近小學(xué)教學(xué)樓）；
（2）、采購內(nèi)容：3個1220x2440mm方鋼材質(zhì)宣傳欄，價格20000元。
二、存在的問題
一是青年大學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)人數(shù)較低：主要原因嚴格壓實村團支部書記的責(zé)任，沒有利用好小學(xué)這塊
二是智慧團建信息不夠完善、包括團員、團支部信息、及團員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出信息不夠精準
三是團員的發(fā)展及團員入黨推優(yōu)工作不到位
農(nóng)村火災(zāi)防控涉及面廣，消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，極易發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，鎮(zhèn)政府專門召開會議部署，并以有力的組織來保障。成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管班子成員為副組長，各站所負責(zé)人為成員的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（街道）也都成立了相應(yīng)的消防安全組織，確定專人落實消防安全宣傳教育工作，同時，建立了一支40余人的志愿消防隊伍，其次在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系，充分發(fā)揮群防群治隊伍的作用，形成農(nóng)村基層消防管理合力，提高基層消防安全管理水平。
二、創(chuàng)新宣傳形式，深入開展消防安全工作
為確保做好我鎮(zhèn)消防安全工作，與相關(guān)部門密切配合，特別是結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)校學(xué)生較多的優(yōu)勢，配合司法所走進校園開展消防安全宣傳教育。同時利用公開欄、廣播、橫幅、印發(fā)宣傳資料結(jié)合召開村組會議等多種宣傳方式開展消防宣傳教育，共發(fā)放消防安全宣傳資料500余份，橫幅12余幅，把消防安全知識宣傳到村到組，努力實現(xiàn)“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應(yīng)，并通過各村遠教大屏幕播放火災(zāi)案例紀實片等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
三、開展檢查整治，及時消除火災(zāi)隱患。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法宣傳教育工作,為加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實2020年的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計劃、有步驟地開展。
二、精心組織,嚴密實施
（一）堅持學(xué)法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化，突出學(xué)法的針對性和系統(tǒng)性。針對性是重點學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及新出臺的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務(wù)例會和黨員活動時間開展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。
（二）提高行業(yè)安全法律意識。按關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的有關(guān)安排,我局將法制宣傳教育作為一項重要任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),認真部署,組織應(yīng)急執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進校園、進家庭，重點加強機關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會群體對生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育。有力地促進了安全法律知識的宣傳普及。
（三）開展“4·15全民國家安全教育日”活動。4月15日，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育日活動工作，成立了以黨組書記王金文同志為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開安全工作專題會議，認真學(xué)習(xí)4.15全民國家安全教育日活動，并組織全體黨員干部職工觀看、學(xué)習(xí)全民國家安全教育日專題節(jié)目《匯聚人民力量維護國家安全》、《國家安全法》、《反國家分裂法》、《保守國家秘密法》以及與國家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳片，深入開展國家安全宣傳教育活動，不斷提高我局干部職工的敵情意識、保密意識、防范意識、支持配合國家安全工作意識，使全體干部職工自覺履行維護國家安全、保守國家秘密的義務(wù)。
（四）開展“5·12國家防災(zāi)減災(zāi)日”活動。XXXXXX應(yīng)急局組織住建局（燃氣科）、市場監(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)集市門口開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動活動。為來往群眾開展“面對面”集中宣傳，走入沿街商戶擴大宣傳面。設(shè)置宣傳展牌、懸掛標語、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識、地震逃生、森林草原防火等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃氣泄漏等事故的知識和防范應(yīng)對基本技能。重點組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開展地震、火災(zāi)逃生演練，總結(jié)學(xué)習(xí)汶川、玉樹等地地震案例經(jīng)驗教訓(xùn)，提高防震逃生意識，并通過校園廣播、黑板報、手抄報、宣傳資料、知識宣講、主題班會等方式，廣泛向廣大師生集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，營造良好的防災(zāi)減災(zāi)校園氛圍，推進和諧平安縣城建設(shè)。
三、完善機制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強制度建設(shè),完善依法行政工作機制。通過普法依法治理活動的開展,我局不斷落實依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進安全法治化管理,完善了依法行政工作機制,推行了三項制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強。
(二)嚴格依法管理,切實規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過程中,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭堅持,廉潔自律,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問題及下一步計劃
存在問題：一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應(yīng)急隊伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進一步增強。三是大面積向社會開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識仍有待提高。
確定逢“五”必接來訪日,營造濃厚法治文化氛圍
為了讓更多的群眾走進法庭,感受法律,為公眾開辟了解司法運作和法院日常辦公的便利渠道,在司法者與百姓之間構(gòu)建一座互相監(jiān)督、互相信任的橋梁,特別創(chuàng)建了逢“五”日接待上訪戶和當(dāng)事人的活動。2010年4月15日上午,太原市中級人民法院黨組書記、院長馮少勇在中院三號法庭接待來訪群眾,共接待6案10人。其中包括:刑事案件1件、民事案件4件、執(zhí)行案件1件;當(dāng)場解決4件,包案處理2件。2010年4月25日上午,雖然正值星期日,馮少勇院長還是在中院三號法庭接待來訪群眾,共接待8案14人。其中刑事案件2件、民事案件4件、執(zhí)行案件2件;當(dāng)場解決5件,包案處理3件。
“人民法官為人民”主題實踐活動
在2009年4月召開的全國人民法院隊伍建設(shè)工作會議上,最高人民法院部署了在全國法院開展“人民法官為人民”的主題實踐活動。主要內(nèi)容是以落實司法為民根本宗旨為目標,進一步強化工作措施,提高司法水平,更好貫徹落實“三個至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題。太原市中級人民法院積極開展“爭做文明接待窗口、爭做文明接待員、爭做人民群眾貼心人”活動,加大對弱勢群體司法救助的力度,全年共緩、減、免收弱勢群體當(dāng)事人和經(jīng)濟上確有困難當(dāng)事人的訴訟費用達百萬余元。
完善方便快捷的訴訟機制,在訴訟程序上便民
全市法院緊扣“公正與效率”的主題,出臺并實施了一系列便民訴訟舉措,努力增強當(dāng)事人和社會公眾對司法的信賴。一是增強了為民意識。把方便人民群眾訴訟放在第一位,建立并完善了方便群眾訴訟的各種制度,在多個工作環(huán)節(jié)設(shè)立“一條龍”“一站式”窗口,開辟綠色通道,切實解決群眾在訴訟中遇到的各類難題,為人民群眾提供快捷、便利的訴訟條件。二是切實做好訴訟指導(dǎo)工作,推行訴訟風(fēng)險提示制度。對當(dāng)事人印發(fā)訴訟指南、權(quán)利義務(wù)告知書和訴訟風(fēng)險提示書,及時提示其訴訟請求不當(dāng)、喪失訴訟時效、舉證超過時限、拒不執(zhí)行等方面的法律風(fēng)險,避免和減少涉訴當(dāng)事人因缺乏訴訟常識而給自己帶來不必要的損失。三是強化案件審判監(jiān)督和申訴工作,高度重視保護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)益,依法糾正錯誤裁判,積極推行多元化糾紛處理機制,多舉多措,最大限度地為群眾提供方便。
行政庭“訴訟和解”減訴累
太原市中級人民法院在全國法院率先推行行政訴訟和解制度,堅持判前釋法、庭審疏導(dǎo)和以《行政審判白皮書》的形式提出司法建議,促進了涉訴行政機關(guān)相對人關(guān)系的和諧。在民事審判中,太原市中級人民法院開展“重調(diào)息訴”創(chuàng)新活動,在辦案過程中注重拓展法院文化的滲透力,注重以情感人、以理服人、以法示人,盡量把矛盾和糾紛,以和緩、細致的方式,從根本上予以解決,注重了辦案的法律效果,也取得了很好的社會效果。2009年全市法院共受理一審行政案件129件,審結(jié)121件,和解結(jié)案率達33.06%。市中院受理一、二審案件108件,審結(jié)89件,和解結(jié)案率達33.71%。
“司法保護進醫(yī)院”,為醫(yī)患矛盾減壓
選派法官到醫(yī)院進行舉辦法律知識講座、開展法律咨詢和法制教育等服務(wù),組織醫(yī)護人員旁聽醫(yī)患糾紛等有關(guān)案件的審理,協(xié)助醫(yī)院調(diào)解醫(yī)患糾紛。通過此項活動,法院和醫(yī)院達到了互動雙贏的效果。在活動中,法官主要進行了下列法律服務(wù)活動:根據(jù)醫(yī)院要求進行法律講解、咨詢和法制教育等服務(wù);組織對醫(yī)療糾紛等有關(guān)案件的旁聽;協(xié)助醫(yī)院進行訴前調(diào)解;進入訴訟程序的醫(yī)療糾紛案件,依法公正、快捷審結(jié),及時有效地保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院肖院長道出了開展這一活動的積極意義:“法官的進駐,讓醫(yī)患雙方在懂法、知法的前提下有了一個不傷害雙方尊嚴的平等對話平臺。”
馮少勇院長表示:法官進醫(yī)院是為了平等保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,特別要保護處于弱勢地位的患方的合法權(quán)益。通過活動促使醫(yī)院加強醫(yī)患溝通、增強法律意識、加強依法執(zhí)業(yè)的水平。
“法律文化進校園”,給師生送去特別關(guān)愛
根據(jù)馮少勇院長提出的“外求仁和”的文化戰(zhàn)略思想,太原市中級人民法院開展了“司法保護進校園”活動。通過宣傳公民的基本權(quán)利義務(wù)和國家活動基本原則等內(nèi)容,在校園中牢固樹立了憲法意識,強化了維護憲法權(quán)威的意識。通過未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,教育廣大師生善于運用法律武器維護自己的合法權(quán)益,提高廣大師生的法律意識和維權(quán)意識;加強對《預(yù)防未成年人犯罪法》《禁毒法》等相關(guān)法律的宣傳,引導(dǎo)學(xué)生遠離社會陋習(xí),養(yǎng)成遵紀守法的良好習(xí)慣。
這樣的法律文化宣傳教育活動,讓廣大師生深切感受到法律的威嚴與神圣不可侵犯,法官們用另一種方式體現(xiàn)了對學(xué)校師生的特別關(guān)愛,也充分展示了法律文化的魅力。
選派“法官媽媽”,營造平實為民的法治文化
一、加強了組織建設(shè)，明確了責(zé)任分工
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程。學(xué)校成立了以李小軍書記、高懷亮校長為組長，副校長扎西旺堆、鐘平、李一、平措為副組長，學(xué)校涉及穩(wěn)定安全的相關(guān)科室負責(zé)人和各年級組組長、各班級班主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：李小軍
常務(wù)副組長：高懷亮
副組長：扎西旺堆 鐘平 李一 平措
成 員：穩(wěn)安科 德育處 后勤處 工會 教科室（實驗室）
信息中心 年級組長和班主任
還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到科室到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專管人員防止了工作上的相互推諉。
1.書記、校長實行黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)責(zé)任制度。
2.由穩(wěn)安科牽頭。穩(wěn)安科負責(zé)維穩(wěn)值班和食堂工作。
3.德育處負責(zé)安全教育進教室、教材進課堂、安全演練和法制講座等工作。
4.后勤負責(zé)全校安全設(shè)施設(shè)備的檢查維護工作。
5.工會負責(zé)沿街門面安全工作。
6.教科室負責(zé)實驗室安全工作和課堂教學(xué)的安全管理。
7.信息中心負責(zé)網(wǎng)絡(luò)、QQ、微博等媒體安全工作。
8.年級組長和班主任服從學(xué)?？剖夜ぷ靼才?，負責(zé)做好年級師生安全教育和管理。老師服從學(xué)?？剖液湍昙壗M長的安排，配合做好學(xué)校師生安全工作。
形成了學(xué)校書記、校長直接抓，分管人員具體抓，年級組長和班主任具體分工負責(zé)組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、具體工作實施情況
1、按照上級要求，根據(jù)常規(guī)工作安排，學(xué)校在春季、秋季學(xué)期開學(xué)后就及時召開安全工作部署會議，對涉及學(xué)校穩(wěn)定安全的維穩(wěn)、衛(wèi)生、食品、交通、水、電、氣等校園內(nèi)外的各項工作進行安排。同時，在不同階段根據(jù)工作重點的不同召開安全專題會議就行研判和解決。保證了上級工作安排的落實和學(xué)校工作的有序開展。
2、層層簽訂目標責(zé)任書
（1）由學(xué)校德育處牽頭，各班班主任與班級學(xué)生簽訂了《昌都市第一小學(xué)學(xué)生安全協(xié)議》。
（2）由學(xué)校穩(wěn)安辦牽頭，與教職工簽訂了《昌都市第一小學(xué)教職工安全目標責(zé)任書》、與學(xué)校的公車及私乘人員簽訂了《昌都市第一小學(xué)機動車輛安全管理協(xié)議書》。
（3）在3月敏感月，穩(wěn)安辦與教職工簽訂了《昌都市第一小學(xué)3月份維穩(wěn)安全協(xié)議》。
（4）穩(wěn)安辦與科室年級組教師層層簽訂了《校園綜治目標責(zé)任書》和《校園崗位目標責(zé)任書》。
（5）黨建辦月全體教師簽訂《嚴禁賭博承諾書》。
（6）穩(wěn)安辦印發(fā)了《寒假、三大節(jié)日致全校老師的一封信》。
3、嚴格值班制度，嚴肅值班紀律。學(xué)校堅持校級領(lǐng)導(dǎo)總帶班、中層干部帶班、教職工和門衛(wèi)共同值班的值班制度。做好外來人員和外來車輛盤查登記工作，認真填寫值班交接記錄、校園巡視記錄。嚴格不同戒備等級下的值班紀律和值班要素，做好值班交接，實施零報告制度。
4、建立健全學(xué)校安全意外事故處理方案預(yù)案制度。結(jié)合學(xué)校的實際，制訂校內(nèi)突發(fā)事件工作預(yù)案、防踩踏安全工作預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防與控制傳染病應(yīng)急預(yù)案等，校園防欺凌預(yù)案，做到有領(lǐng)導(dǎo)小組、人員職責(zé)明確，信息渠道暢通，程序科學(xué)，實施便捷。
5、實施校園安全隨查月報臺賬工作制度。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患做到及時排除，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的整改項目建立跟蹤制度。
6、積極發(fā)揮校園民生信息員的作用，明確了校園民生信息員義務(wù)和責(zé)任，建立了民生信息工作臺賬，及時排除了由校園民生信息員提供的涉及校園穩(wěn)定、安全的事項。
7、制訂《矛盾糾紛隱患排查表格》，對交通、食品、衛(wèi)生和上訪、網(wǎng)絡(luò)等安全領(lǐng)域?qū)嵤┡挪?，及時整改。
8、德育處、大隊部利用每周一的國旗下展演、課間操、召開主題班會等途徑有針對性地對師生進行交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、反對、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動安全活動等，大力加強學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想。
9、德育處按要求進行消防、地震、火災(zāi)逃生演練，做好法制宣傳和法制講座進校園工作。
10、學(xué)校積極推進法治教育，聘認了學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員，邀請法治副校長和法治輔導(dǎo)員進校進行法治教育，引導(dǎo)學(xué)生用法律維護自己的權(quán)益，做到不進“三室一廳”，做到不辱罵、不欺凌學(xué)生。開展了法制宣傳和“安全教育宣傳月”活動。
11.全部維護和更換滅火器、安全出口指示燈。2號教學(xué)樓防護欄安裝完成，減小了一大隱患。
12.在上級關(guān)心下，建設(shè)完成全校無死角監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
三、存在問題和下一步工作措施
“靠運氣管理學(xué)校安全工作遲早要出事情”。局長的話時時縈繞在耳旁。年級組長和班主任才是學(xué)校安全工作的最直接管理和參與者，是學(xué)校工作的最重要最主要的抓手。因此，學(xué)校安全工作必須重心下沉，才能防微杜漸，真正做到大事、中事和小事都不出。這是我們安全管理工作必須明確的道理。
1、要持續(xù)加強對學(xué)生的安全教育，時時講、反復(fù)講，不要怕麻煩和嘮叨，出了事情就一票否決了，一切工作就都歸于零。對我們來說一個學(xué)生可能只是1818分之一，但卻可能是家庭的百分之一百。
2、年級組長和班主任老師要時時盯住班級里的每一名學(xué)生，實行“早中晚三查”制度，建立學(xué)生到校、病事假、曠課和離校登記管理制度，及時準確負責(zé)任的向德育處進行報備，分管校長負責(zé)。
3、由于兩棟教學(xué)樓的只有一個出口的設(shè)計缺陷，導(dǎo)致學(xué)生上下樓梯擁擠，存在較大的風(fēng)險隱患，年級組長和班主任需要經(jīng)常教育學(xué)生上下樓梯靠右走，不擁擠、不打鬧。德育處通過演練加強學(xué)生的自覺意識，樓梯值班疏導(dǎo)應(yīng)該常態(tài)化制度化。
4、損壞和裸露的插座、開關(guān)、電線和用電保險箱是又一個安全隱患。后勤同志需要常檢查，及時維修更換。
5、路隊安全。老師層面：拖堂、留學(xué)生在學(xué)校是最大的隱患；最后一節(jié)課的老師不清點學(xué)生就帶到門口，老師不親自把學(xué)生帶到門口，老師把家長未到的學(xué)生放在門口后就離開是一個安全隱患；值班層面：值班領(lǐng)導(dǎo)和德育處、班主任不到位或不能及時到位是安全隱患。家長層面：不能準時接小孩導(dǎo)致學(xué)生自己離開或者家長非要跑到班里去接小孩是一個安全隱患。
6、根據(jù)“平安校園”檢查要求，各班級要做到教室后門暢通，不要將后門鎖死，以便遇到緊急情況時能及時疏散師生。
7.明確由信息中心統(tǒng)一管理和使用校園監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
8.門衛(wèi)和保衛(wèi)工作。校門是學(xué)校的第一道保險，是全校師生生命和財產(chǎn)安全的最大的保險柜。局領(lǐng)導(dǎo)的原話講：一小校門經(jīng)常洞開，無詢問無盤查。更是發(fā)生值班脫崗的事情。部分教職工反映信件無專人接收而發(fā)生丟失，需要進一步明確我校值班人員工作職責(zé)，明確守好校門就是守好學(xué)校各項安全工作的第一道崗。
9.要進一步加強師生講政治的觀念和意識，自覺維護祖國統(tǒng)一、自覺維護民族團結(jié)、反對分裂、珍惜當(dāng)前來之不易的安定團結(jié)的社會環(huán)境。
充實德育內(nèi)容
近年來,各中小學(xué)不斷探索德育工作的新途徑,不斷豐富德育工作的新載體,把深刻的教育內(nèi)容寓于生動的活動形式之中,增強了教育的吸引力、感染力、說服力。許多學(xué)校充分利用重大節(jié)日、紀念日開展主題教育。如利用“三八”婦女節(jié)組織開展孝敬母親活動,利用清明節(jié)開展悼念烈士活動,利用國慶節(jié)開展歌頌祖國活動,利用世界地球日、世界環(huán)境日對學(xué)生進行環(huán)保知識教育,利用中國暨“世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年”“中國工農(nóng)勝利七十周年”等紀念活動,對學(xué)生進行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。有的學(xué)校注重挖掘利用當(dāng)?shù)氐牡掠Y源,充實德育內(nèi)容。滕州市利用當(dāng)?shù)氐摹氨毙廖幕z址”“孟嘗君陵園”“毛遂墓”“烈士陵園”等文化資源,建立德育基地;臺兒莊區(qū)將“臺兒莊大戰(zhàn)紀念館”“賀敬之文學(xué)館”建成德育基地;薛城區(qū)則將“鐵道游擊隊紀念館”建成德育基地。我市豐厚的歷史文化積淀和光榮的革命傳統(tǒng),已成為重要的德育資源,在對青少年學(xué)生的教育中發(fā)揮著積極的作用。同時,我市的中小學(xué)校還廣泛開展了警學(xué)共建、軍學(xué)共建活動,聘請兼職法制副校長、校外輔導(dǎo)員和舉辦家長學(xué)校。這些活動的開展,不僅加強了對學(xué)生的思想政治、紀律法制和道德品德的教育,還豐富了學(xué)生的課余生活,增強了學(xué)生的實踐能力,加強了學(xué)校教育與家庭教育、社會教育的聯(lián)系,收到了良好的效果。
加強常規(guī)管理,
實施養(yǎng)成教育
棗莊市教育局十分重視中小學(xué)生的日常行為規(guī)范,重視常規(guī)管理。各學(xué)校依據(jù)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《棗莊市中小學(xué)德育常規(guī)管理基本要求》,普遍制訂了《學(xué)生守則》《學(xué)生一日常規(guī)》《學(xué)生違反校紀的處理規(guī)定》等一系列校規(guī)、校紀,使德育常規(guī)管理工作走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。我市堅持在每年的3月和9月開展“文明行為養(yǎng)成月”活動,進行文明班級、文明學(xué)生評選,實行動態(tài)管理。同時,市教育局又制訂了《棗莊市中小學(xué)教師文明禮儀常規(guī)》《棗莊市中小學(xué)學(xué)生文明禮儀常規(guī)》。薛城區(qū)和高新區(qū)分別舉辦了“學(xué)生文明禮儀”知識競賽,其他各區(qū)(市)也都按照上述規(guī)定的要求,進一步完善了師生的文明禮儀制度,強化了常規(guī)管理,提高了廣大師生的文明行為水平。
強化生活德育,
開展多彩活動
棗莊市學(xué)校團隊組織緊緊圍繞青少年學(xué)生思想品德教育的目標任務(wù),按照素質(zhì)教育的要求,充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢和活動特點,通過開展豐富多彩的活動,使團隊組織成為對青少年學(xué)生進行教育的重要力量。團隊工作成為學(xué)校工作的重要方面,成為聯(lián)結(jié)學(xué)校、家庭、社會教育的橋梁和紐帶。團隊組織先后開展了“雛鷹爭章”“手拉手”“文明小使者”“科技小能手”平安棗莊”“紅領(lǐng)巾在行動”等一系列適合青少年學(xué)生特點的團隊活動。一些學(xué)校還積極探索團隊活動的方式,如滕州市實驗小學(xué)開展的“假日小隊”活動、嶧城區(qū)實驗小學(xué)開展的“課外興趣小組”活動、臺兒莊區(qū)實驗小學(xué)開展的學(xué)校和軍營“手拉手”活動等等,很好地促進了青少年學(xué)生的健康成長。
深化校園文化,
增強環(huán)境育人
近年來,市教育局在全市各級各類學(xué)校中廣泛開展校園容貌工程和校園文化建設(shè),加強對教室、宿舍、食堂、廁所等部位的衛(wèi)生管理和設(shè)施改造,加強了校園景觀建設(shè)和校園文化的打造。拆除有礙觀瞻的殘舊設(shè)施,建造高品位、有特色的校園景觀。充分發(fā)揮文化長廊、櫥窗、板報等設(shè)施的作用,營造濃郁的校園文化氛圍。這項工作得到了各區(qū)(市)教育行政部門和各學(xué)校的積極響應(yīng),投入不斷加大,管理不斷增強,文化內(nèi)涵不斷豐富。學(xué)校的臟、亂、差現(xiàn)象已基本杜絕,育人環(huán)境明顯改善,學(xué)校的管理水平和辦學(xué)層次明顯提高,涌現(xiàn)出一大批校園環(huán)境整潔優(yōu)美、校園景點賞心悅目、校園文化豐富多彩的環(huán)境育人優(yōu)秀學(xué)校。尤其是近幾年隨著危房改造、“三亮三改”等工程的不斷實施,我市農(nóng)村學(xué)校的校容校貌發(fā)生了巨大變化,許多學(xué)校煥然一新,已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的亮麗風(fēng)景。我市的校園環(huán)境和校園文化建設(shè)成果顯著,有力地促進了學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),促進了學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)水平的提高,優(yōu)化了學(xué)校育人環(huán)境,增強了校園環(huán)境的育人功能。
促進工作交流,
提高德育實效
食品安全與人民群眾切身利益息息相關(guān)，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，事關(guān)一方經(jīng)濟社會的安全穩(wěn)定。街道辦事處高度重視，一是把此項工作擺在了街道的重要工作議程，定期召開會議專題研究食品安全工作；二是為了切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)管，街道成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事主任張耀林同志為組長，部門各科室及社區(qū)干部為成員；三是經(jīng)常利用會議、廣播、電視、標語、專欄等對食品安全進行大力宣傳，讓食品安全知識深入人心，形成人人關(guān)心、重視的氛圍。
二、齊抓共管，狠抓重點
1、上半年法制宣傳月，我辦加強宣傳，動員全社會參與.增強了食品安全監(jiān)管合力，認真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動，共出動宣傳人員60人次，散發(fā)宣傳資料和小冊子500份，張貼宣傳畫20份，宣傳標語10條，受教育居民達5000多人。在日常宣傳工作中，全街道各社區(qū)均設(shè)立食品安全宣傳欄或板報，定期更新內(nèi)容，每季度不少于1次。
2、下半年，兩節(jié)期間我辦在轄區(qū)內(nèi)開展了食品安全監(jiān)管工作。辦事處安排工作人員在節(jié)日前針對性地加強了食品安全監(jiān)管工作。重點對轄區(qū)內(nèi)大材市農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店鋪、百貨超市、干雜店鋪進行了全面排查，對月餅、肉及肉制品、豆制品、乳制品、蛋制品、水發(fā)食品、腌鹵制品、炒貨、飲料、酒、保健食品等節(jié)日消費較多的食品進行了檢查。經(jīng)過檢查，轄區(qū)商家銷售預(yù)包裝食品均有qs標志，無出售三無食品和超保質(zhì)期食品的情況，無違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。節(jié)日期間，街道還安排工作人員及時巡查、監(jiān)督可能出現(xiàn)的食品安全問題，從而確保了兩節(jié)期間食品安全工作扎實推進。
3、11月，我辦在轄區(qū)內(nèi)開展了食品安全專項整治工作。辦事處安排工作人員針對性地加強了食品安全監(jiān)管工作。開展生豬屠宰專項整治。一是加大對轄區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)的檢查和整頓工作力度，強化生豬屠宰宰前檢疫和肉品品質(zhì)檢驗；嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為；加強對生豬肉品區(qū)場的監(jiān)督管理，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫、檢驗的不合格生豬肉品進入市場。二是開展集貿(mào)區(qū)場專項整治。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，督促辦理相關(guān)證照，依法規(guī)范經(jīng)營；嚴格按照食品安全標準操作程序從事食品加工，“三防”設(shè)施齊全，從業(yè)人員持有效健康證上崗，確保食品安全。加大違法行為的處罰力度。三是開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項整治。加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂標準化改造，深入開展食品安全進校園、進家庭活動。加大對學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全知識宣傳教育力度，強化大、中、小學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管，嚴防學(xué)校群體性食品安全事故的發(fā)生。
三、下一步工作計劃
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建機制。結(jié)合實際，對街道食品安全工作委員會組成人員進行調(diào)整充實，各社區(qū)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，確定專人負責(zé)，健全食品安全隊伍，從組織上保證工作的開展。
2、每季度定期組織召開食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署全街道食品安全工作，及時傳達和學(xué)習(xí)上級關(guān)于食品安全專項整治活動相關(guān)會議和文件精神，遇到重大食品事件要及時處理并在第一時間向上級部門匯報。此項工作將納入年度目標進行考核。
一、主要工作
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進依法治縣進程的高度出發(fā)，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內(nèi)容，進一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局，促進了中小學(xué)校法治建設(shè)。
（一）抓組織，健全網(wǎng)絡(luò)。
全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中，作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實了“一校一警”制度，中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關(guān)工委牽頭，組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長和法制輔導(dǎo)員，頒發(fā)了為期三年的聘任證書，定期到學(xué)校進行法治宣傳和講座，并為學(xué)校重大項目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創(chuàng)新形式。
2017年，教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書，教材根據(jù)學(xué)生年齡特點，分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對中小學(xué)生法治宣傳教育過程中，各學(xué)校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動為載體，鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ)，加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命，預(yù)防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學(xué)后評出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出；另外還利用學(xué)校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學(xué)期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規(guī)專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
（三）抓預(yù)防，重在教育。
在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中，各學(xué)校把維護未成年人合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績和品德培養(yǎng)方面問題較多，易出現(xiàn)心理問題，如得不到及時解決，甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此，學(xué)校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點，切實解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長”，
及時糾正其不足，共同關(guān)注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓(xùn)，使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ)，提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
（四）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關(guān)工委等部門密切配合，明確職責(zé)，齊抓共管，形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動物，共建美好家園”主題講座，XX中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動，在XX小學(xué)開展防法制教育示范課，XX中學(xué)與XX交警中隊和XX派出所聯(lián)動，在XX中學(xué)開展交通安全知識與治安法律知識講座。XX二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學(xué)校為中心，社區(qū)、家庭聯(lián)動的“三方聯(lián)動”教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長學(xué)校，定期指導(dǎo)家長了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護的法律法規(guī)知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識等活動，進一步提高家長、社會對依法治校的認識，促進了學(xué)校、家庭、社會三者之間的協(xié)調(diào)配合，為學(xué)校營造良好的教書育人環(huán)境，建設(shè)平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識，另一方面缺乏實踐經(jīng)驗，大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識，遇到實際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認識偏差，少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標，“德育”是軟任務(wù)，忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會，有的還不到法定就業(yè)年齡，思想不夠穩(wěn)定，如不加強教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強化師資，著眼實踐，加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強學(xué)校法治課的師資力量，配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育，加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學(xué)生，進行基本法律知識的普及，減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長的作用。各學(xué)校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，以開展“法律進校園”為主題，協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育，對師生和學(xué)生家長進行普法教育，培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
（二）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強普法工作成效。
進一步探索符合中小學(xué)生身心特點的法治教育有效形式，轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高他們學(xué)法用法的興趣，增強青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。首先，要充分利用現(xiàn)代傳媒，用生動、形象、直觀的法治教育內(nèi)容，引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法用法。其次，要把加強中小學(xué)生法治教育與抓好其他普法對象學(xué)法用法工作結(jié)合起來，納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中。第三，結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學(xué)習(xí)開展中小學(xué)生學(xué)法用法活動。第四，要把保護青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結(jié)合起來，積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務(wù)都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學(xué)法治教育的重點之一，樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個“尖子生”更重要的教育觀念。
（三）增加投入，完善陣地，提高法治教師隊伍的素質(zhì)。
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進依法治縣進程的高度出發(fā)，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內(nèi)容，進一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局，促進了中小學(xué)校法治建設(shè)。
（一）抓組織，健全網(wǎng)絡(luò)。全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中，作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實了“一校一警”制度，中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關(guān)工委牽頭，組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長和法制輔導(dǎo)員，頒發(fā)了為期三年的聘任證書，定期到學(xué)校進行法治宣傳和講座，并為學(xué)校重大項目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創(chuàng)新形式。2017年，教體局參與編撰了縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書，教材根據(jù)學(xué)生年齡特點，分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對中小學(xué)生法治宣傳教育過程中，各學(xué)校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動為載體，鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ)，加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命，預(yù)防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學(xué)后評出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出；另外還利用學(xué)校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學(xué)期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規(guī)專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
（三）抓預(yù)防，重在教育。在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中，各學(xué)校把維護未成年人合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績和品德培養(yǎng)方面問題較多，易出現(xiàn)心理問題，如得不到及時解決，甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此，學(xué)校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點，切實解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長”，及時糾正其不足，共同關(guān)注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓(xùn)，使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ)，提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
（四）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)。青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關(guān)工委等部門密切配合，明確職責(zé)，齊抓共管，形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動物，共建美好家園”主題講座，排埠中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動，在高陂小學(xué)開展防法制教育示范課，棋坪中學(xué)與棋坪交警中隊和棋坪派出所聯(lián)動，在棋坪中學(xué)開展交通安全知識與治安法律知識講座。二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學(xué)校為中心，社區(qū)、家庭聯(lián)動的“三方聯(lián)動”教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長學(xué)校，定期指導(dǎo)家長了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護的法律法規(guī)知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識等活動，進一步提高家長、社會對依法治校的認識，促進了學(xué)校、家庭、社會三者之間的協(xié)調(diào)配合，為學(xué)校營造良好的教書育人環(huán)境，建設(shè)平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識，另一方面缺乏實踐經(jīng)驗，大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識，遇到實際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認識偏差，少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標，“德育”是軟任務(wù)，忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會，有的還不到法定就業(yè)年齡，思想不夠穩(wěn)定，如不加強教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強化師資，著眼實踐，加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。一是大力增強學(xué)校法治課的師資力量，配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育，加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學(xué)生，進行基本法律知識的普及，減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長的作用。各學(xué)校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，以開展“法律進校園”為主題，協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育，對師生和學(xué)生家長進行普法教育，培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
