首頁 > 優(yōu)秀范文 > 效能作風(fēng)建設(shè)
時間：2023-06-20 18:05:51
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2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，不努力學(xué)習(xí)，不認(rèn)真掌握新業(yè)務(wù)知識，自己主辦的業(yè)務(wù)，外單位請教，一問三不知。外界議論，財政局人員編制多，清閑人多，干事人少。
3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任心不強。辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，來文來函不及時答復(fù)。工作敷衍了事，辦理業(yè)務(wù)時常出錯，嚴(yán)重影響自身形象。
4、紀(jì)律松懈。個別同志上班串崗、扎堆聊天，或在辦公時間用電腦玩游戲;上班報個到，中間脫崗上街購物、買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦事。尤其是負(fù)責(zé)新農(nóng)合報賬的財政所人員有脫崗現(xiàn)象。讓農(nóng)戶為幾塊錢醫(yī)藥費來回跑幾次都未能報銷，車費多過報銷藥錢，讓農(nóng)戶感到報銷難，直接影響農(nóng)戶的參合積極性。
5、個別同志奉獻(xiàn)精神不強，干事喜歡講條件、講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關(guān)心不夠。
(二)、效能建設(shè)方面
1、經(jīng)費撥款程序：①經(jīng)費申請、審批、劃撥過程太長，不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能有個辦結(jié)時限，不能及時審批、劃撥，資金不能及時足額到位，影響其他單位開展工作。②經(jīng)費申請辦理困難，報告在傳遞中存在拖拉、丟失現(xiàn)象，給申請單位造成麻煩。③經(jīng)費申請辦理手續(xù)繁瑣，時間過長、環(huán)節(jié)多，個別人服務(wù)意識不強，報告久積不呈送，與限時辦結(jié)制要求不相符。④財政資金申領(lǐng)手續(xù)繁瑣，有見不著人辦不了事，整天跑財政的現(xiàn)象。⑤經(jīng)費報告不能及時審批，也不能及時告知申請單位。⑥經(jīng)費申請審批、劃撥程序不夠公開，辦理結(jié)果不夠透明。對手續(xù)不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
2、沒有公開辦事流程，使申辦單位和群眾前來辦事不知找誰辦理。
3、財政預(yù)算透明度不夠，各單位對預(yù)算支出安排情況了解不多。
4、工作不夠務(wù)實。對提案、議案的答復(fù)過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政職能作用，在政策上沒能給予有力的支持，對于納入財政供養(yǎng)單位的各項經(jīng)費、津貼、補助的預(yù)算安排上，財政部門沒能給予充分考慮，影響其他單位工作開展。
5、財政監(jiān)督乏力。對一些重大項目資金是否按規(guī)定使用、是否能發(fā)揮效益沒能進(jìn)行全程追蹤問效。
6、對新會計制度沒能及時進(jìn)行大力宣傳和對會計人員進(jìn)行及時培訓(xùn)，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于對企業(yè)財務(wù)實行有效監(jiān)管。
二、結(jié)合實際，組織實施機關(guān)效能與作風(fēng)建設(shè)
1、開展效能與作風(fēng)建設(shè)宣傳教育。召開會議專題研究效能與作風(fēng)建設(shè)工作；組織學(xué)習(xí)《20*年度效能與作風(fēng)建設(shè)工作考核辦法》等有關(guān)文件；建立健全機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)組織機構(gòu)；做好日常工作中的效能與作風(fēng)建設(shè)教育宣傳工作。
2、進(jìn)一步加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要深入基層，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主動權(quán)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要大力推行以人為本的服務(wù)理念，改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，確保機關(guān)服務(wù)文明、規(guī)范、高效。
3、全面推進(jìn)依法行政，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，健全自上而下的科學(xué)民主機制和決策責(zé)任追究制度，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作過程中的行政執(zhí)法程序，及時查處安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀(jì)問題。
4、按時完成《20*年全區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作要點及責(zé)任分解》中的相關(guān)任務(wù)及其他任務(wù)；及時制訂20*年度民主評議意見、建議的整改計劃，并認(rèn)真對照落實整改；建立健全長效機制，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，制定節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等節(jié)能管理規(guī)定；全面、規(guī)范推行政務(wù)公開、財務(wù)公開，建立政務(wù)公開欄，及時更新維護(hù)部門網(wǎng)站，節(jié)約經(jīng)費開支，嚴(yán)格控制公款大吃大喝、揮霍浪費，切實做到廉潔自律。
5、履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守“四條禁令”等機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定；認(rèn)真受理、及時查處機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)投訴件、并切實抓好整改，及時調(diào)處群眾反映的熱點、難點問題，及時查處企業(yè)單位的生產(chǎn)安全事故；健全完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。
三、工作要求
(一)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同做好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的各項工作，增強機關(guān)干部依法行政、規(guī)范辦事、提高效率的能力。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率。要帶頭解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，以自身的模范行為，帶動全局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機關(guān)行政效能與作風(fēng)建設(shè)活動的深入開展。
我認(rèn)為，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)活動貴在從我做起，在接下來的活動中，我將認(rèn)真查擺自身存在的問題，不斷提高自己，努力做到以下幾點：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“加強作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能”為主線，以集中解決突出問題為抓手，以開展教育整頓、強化社會監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究、加強輿論宣傳為主要手段，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象，為建設(shè)煙臺“首善之區(qū)”提供有力保證。
二、總體目標(biāo)
通過制定切實可行的整改方案和整改措施，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”四型機關(guān)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力，強化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內(nèi)容
（一）對分管工作學(xué)習(xí)研究不夠，業(yè)務(wù)不夠熟，工作缺乏系統(tǒng)性，解決問題的辦法不多；工作缺乏主動性，推一推動一動，工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標(biāo)：加強“中心”全體人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
整改措施：健全完善學(xué)習(xí)制度。堅持每周學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合等靈活多樣、注重實效的形式，組織機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)取得成效。
（二）工作作風(fēng)飄浮，只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉，應(yīng)付差事，質(zhì)量不高。
整改目標(biāo)：建立完善目標(biāo)管理考核制度、獎懲制度，在機關(guān)上下形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)”的良好風(fēng)氣，消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地布置各項工作，不斷增強機關(guān)干部工作的積極性和主動性。
整改措施：進(jìn)一步完善各種考核制度，加強監(jiān)督檢查?！爸行摹苯逃D工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對機關(guān)干部執(zhí)行制度情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并將執(zhí)行制度情況納入年終考核之中，與干部成長進(jìn)步和評先評優(yōu)掛鉤，增強執(zhí)行制度的自覺性。
（三）工作推諉扯皮，拈輕怕重，對“中心”交辦的工作任務(wù)不是考慮如何完成，而是講客觀原因，講不了解情況，能推就推。
整改目標(biāo)：增強機關(guān)干部的責(zé)任感和使命感。
整改措施：通過召開座談會的形式，開展批評與自我批評，查找自身存在的問題和不足，制定改正措施，進(jìn)一步激發(fā)全體干部的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。
（四）對上級有明確完成時限的工作，抓而緊、進(jìn)展緩慢，中間不及時報告進(jìn)程，截止日期急忙上交，造成工作被動、無法調(diào)整。
整改目標(biāo)：在機關(guān)上下形成想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣，消除機關(guān)干部消極懈怠情緒，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成各項工作。
整改措施：一是建立目標(biāo)管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制，消除機關(guān)干部消極懈怠情緒，充分激發(fā)機關(guān)干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導(dǎo)和檢查。
要及時對領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)進(jìn)行傳達(dá)，并定期進(jìn)行督導(dǎo)，確保各項工作按時完成。
（五）不嚴(yán)格履行一次性告知和AB角等為民服務(wù)制度，服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低，造成不良影響的；
整改目標(biāo)：建立完善機關(guān)管理制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，進(jìn)一步提高機關(guān)干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
整改措施：一是加強制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)干部行政行為。對現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面清理排查，建立健全并嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度，形成長效機制。二是深化政務(wù)公開，提供公開、透明、高效的便民服務(wù)。對機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報投訴途徑及方式方法等方面內(nèi)容，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時進(jìn)行公開。聘請社會監(jiān)督員，自覺搞好服務(wù)，主動接受社會、企業(yè)及群眾的監(jiān)督。
__*
會議開始前宣布2條紀(jì)律，一是請同志們關(guān)閉手機或把手機調(diào)到振動狀態(tài)，不許在會場撥、接手機；二是不要早退，對各單位到會情況要進(jìn)行核實，對未請假擅自早退、缺席的，要進(jìn)行通報批評。
同志們：
今天，我們在這里召開全市干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)行動動員大會。
市委書記__*同志，市人大主任__*同志，市政協(xié)主席__*同志在百忙中應(yīng)邀出席了會議。對他們的到來，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?。ü恼疲?/p>
在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)還有：____________。
參加這次會議的同志還有：市委委員，處以上全體干部，縣區(qū)科級干部。
這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府召開的全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會精神，研究部署全市干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)活動順利開展。
會議議程有四項：
第一，市委副書記__*同志宣讀《在全市開展干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)工作方案》；
第二，市委書記__*同志對作動員講話；
第三，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作講話；
第四，省委副書記__*同志作重要指示。
下面逐項進(jìn)行：第一項，請市委__*副書記宣讀《工作方案》，大家鼓掌歡迎。（鼓掌）
（講話完畢）
第二項，請市委書記__*同志作動員講話，大家鼓掌歡迎。（鼓掌）
（講話完畢）
第三項，請市人大、（市政協(xié)）的領(lǐng)導(dǎo)講話。
請市人大主任__*同志講話，大家鼓掌歡迎；（鼓掌）
（講話完畢）
請市政協(xié)主席__*同志講話，大家鼓掌歡迎；（鼓掌）
（講話完畢）
第四項，請省委副書記__*同志作重要指示，大家鼓掌歡迎。（鼓掌）
（講話完畢）
剛才，市委*副書記宣讀了“問廉問責(zé)亮劍”行動工作方案，__*書記對開展“問廉問責(zé)亮劍”行動作出了部署、提出了要求，省委*副書記對開展“問廉問責(zé)亮劍”行動作了重要指示。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹落實這次會議精神講三點意見：
二、工作目標(biāo)
全年無有效投訴事件，積極爭創(chuàng)市效能建設(shè)“五星級機關(guān)”，努力實現(xiàn)“五增五創(chuàng)、五個明顯”?！拔逶鑫鍎?chuàng)”即：增強綜合素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)；增強辦事效能，創(chuàng)建高效型機關(guān)；增強服務(wù)能力，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)；增強落實能力，創(chuàng)建務(wù)實型機關(guān)；增強依法行政能力，創(chuàng)建法治型機關(guān)?！拔鍌€明顯”即：工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)舉措明顯優(yōu)化，工作效能明顯提高，住建事業(yè)明顯發(fā)展，社會形象明顯提升。
三、工作措施
圍繞2014年市級機關(guān)（單位）效能建設(shè)考評實施辦法，突出九個方面的重點工作，促進(jìn)效能建設(shè)整體推進(jìn)。
（一）聚焦重點，解決“”問題。嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標(biāo)要求，對全系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行全面的審視，要結(jié)合深化“三解三促”，集中開展“四聽四問”活動，著重聽取服務(wù)對象對黨員干部在“”方面突出問題的反映、對加強作風(fēng)建設(shè)的建議。對查找出的“”方面的突出問題，要貫徹“有限目標(biāo)、務(wù)求實效”的精神，能改的馬上改，能做的立刻做，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾感受最直觀的問題抓起，推動解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)迅速有起色、有進(jìn)展。針對行政審批效能問題，要堅持即知即改，深化審批事項改革，減少審批的環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，縮短辦事時限，加強效能監(jiān)督。
（二）加強學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。各科室、各單位要健全學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善集中學(xué)習(xí)日、中心組理論學(xué)習(xí)、干部在職自學(xué)等制度。局辦公室要結(jié)合干部職工思想、工作實際，制訂年度學(xué)習(xí)計劃，安排好專題學(xué)習(xí)活動。局機關(guān)集中學(xué)習(xí)每月不少于一次，各單位年度組織學(xué)習(xí)不少于12次。全系統(tǒng)工作人員都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，按要求撰寫學(xué)習(xí)體會。要拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神，提高政治素養(yǎng)；學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)、法律知識，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)；學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，提高黨性素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中提升能力，在實踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)以致用，提高解決實際問題的綜合能力。要強化考核，切實執(zhí)行以述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果考查制度，檢驗學(xué)習(xí)成效。
（三）優(yōu)化流程，提高辦事效率。各科室、各單位要緊密結(jié)合住建工作實際，創(chuàng)新工作思路，不斷提高辦事質(zhì)量和辦事效率。要在實踐中不斷優(yōu)化規(guī)劃審批OA辦公系統(tǒng)，通過簡化程序、限時辦結(jié)等手段，進(jìn)一步壓縮規(guī)劃審批時間，推進(jìn)機關(guān)效能，創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境。對重大投資項目，要建立行政審批快速通道，堅持特事特辦，提高辦事效率。探索推行城建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過工作目標(biāo)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、方法流程化，實現(xiàn)審批流程、服務(wù)管理、工作質(zhì)量、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）創(chuàng)新舉措，拓寬服務(wù)渠道。各科室、各單位要嚴(yán)格落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項制度，圍繞發(fā)展最根本、企業(yè)最關(guān)注、群眾最關(guān)心的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，想服務(wù)對象所想、急服務(wù)對象所急、幫服務(wù)對象所需，不斷完善服務(wù)機制，提升服務(wù)水平。繼續(xù)做好掛鉤重點企業(yè)重特大項目、結(jié)對社區(qū)（村）的服務(wù)工作，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的共建共創(chuàng)活動。加強對各種渠道（來信來訪、12345工單辦理、啟吾東疆論壇等）訴求回復(fù)辦理情況的跟蹤和督辦，各科室、各單位要全力配合，限時辦理，對重復(fù)投訴和多次集中反映的事項，進(jìn)行及時匯總，分析原因，落實整改，并采取跟蹤督查、催辦督辦的辦法切實解決民生問題。
（五）守信踐諾，狠抓工作落實。一是認(rèn)真履行部門職責(zé)，當(dāng)好參謀和助手，重點抓好市委、市政府重大決策部署的落實，貫徹全市城建交通工作會議精神，對照2014年城建工作任務(wù)和責(zé)任分解表，對重點工程排出序時進(jìn)度，落實工作措施，確保全面完成。二是結(jié)合部門實際，進(jìn)一步完善修訂服務(wù)承諾，公開承諾，堅持守諾踐諾，接受社會監(jiān)督。三是認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作，辦理好群眾投訴，對來電、來信、來訪舉報，及時登記、傳送，及時按時限處理、解決、答復(fù)，并適時進(jìn)行跟蹤回訪。
（六）強化管理，規(guī)范行政行為。一是要認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，提高依法行政的自覺性，進(jìn)一步強化依法行政，不得以權(quán)代法，既要堅持原則，杜絕亂作為，又要切實履行職責(zé)，不得遇到難事而不作為。二是要切實深化政務(wù)公開，暢通政務(wù)公開渠道，依托局門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、咨詢電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線等方式，及時公開我局行政決策、人事任免、規(guī)劃審批等有關(guān)行政權(quán)力運行的事項，確保社會群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分利用《住建信息》等宣傳載體做好宣傳工作，大力開展對機關(guān)效能建設(shè)工作成效、先進(jìn)典型等方面的宣傳，著力營造廉潔高效的良好氛圍。三是要開展法制教育，提高黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性。重點安排學(xué)習(xí)行政許可、行政處罰等行政行為的權(quán)力依據(jù)、法定程序、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等，使全體干部職工學(xué)法、知法、懂法、守法，有效預(yù)防和減少不法行政行為。
（七）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強勤政廉政。一是要進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實“一崗雙責(zé)”制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)內(nèi)部管理制度，強化細(xì)節(jié)管理。三是要遵守工作紀(jì)律，確保勤政高效，要把握原則不走樣，嚴(yán)格程序不變通，恰到好處地處理好原則性與靈活性的關(guān)系，做到自身干凈，廉潔行政。四是要建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制度，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險，制訂防范措施，從源頭上構(gòu)筑廉政防線。重點建立健全廉政合同制度、重大項目全程監(jiān)督制、工程變更簽證制等。
（八）改進(jìn)作風(fēng)，提升單位形象。各科室、各單位要從嚴(yán)執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，黨員干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)有一個大的改進(jìn)。一是要精簡會議活動和規(guī)模，從嚴(yán)控制會議時間，提高會議實效，推行無紙化辦公，倡導(dǎo)良好的會風(fēng)文風(fēng)。二是要深入基層，調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，對收集到的有價值的意見和建議，梳理匯總，制定措施，加以落實。要加強跟蹤督查，確保件件有落實，事事有回音。三是要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格公車管理，嚴(yán)禁公車私用；嚴(yán)格公務(wù)接待，明確接待要求、標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員；規(guī)范報批程序，壓縮經(jīng)費開支。
（九）亮出特色，深化創(chuàng)建活動。爭創(chuàng)“人民滿意服務(wù)示范窗口”和“人民滿意基層站所”是深入推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的有效載體。局各參創(chuàng)科室、單位要高度重視，認(rèn)真宣傳發(fā)動，大力組織推進(jìn)。一是要結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點和工作實際，認(rèn)真研究部署，制定切實可行的工作方案，明確爭創(chuàng)活動的任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施，落實工作責(zé)任。二是要把創(chuàng)建活動作為提升服務(wù)的動力，堅持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾擺在突出位置，努力拓展服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)形式，樹立服務(wù)品牌。三是要著力解決群眾反映強烈、影響發(fā)展環(huán)境以及作風(fēng)方面存在的突出問題，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范依法行政、依法辦事的行為。
四、工作要求
效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。局屬各單位、機關(guān)各科室要嚴(yán)格按照效能工作要求認(rèn)真組織開展，務(wù)求實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。局屬各單位、機關(guān)各科室要強化效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞各自的效能目標(biāo)責(zé)任，迅速分解落實。要進(jìn)一步建立和完善工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，切實把效能建設(shè)放在突出位置抓緊、抓實、抓出成效。
二要結(jié)合實際，加速推進(jìn)各項重點工作。要與城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政建設(shè)、住房保障、房屋征收、基本建設(shè)管理、公用事業(yè)發(fā)展及黨建工作等相結(jié)合，以效能建設(shè)推動各項重點工作順利開展，堅持把效能建設(shè)與重點工程、職能工作、上級的要求相結(jié)合，講實際、求實效。堅持抓機關(guān)，促全局，抓窗口，促整體。
1、繼續(xù)督促落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)的意見》，努力爭當(dāng)為民造福的模范、改革創(chuàng)新的模范、務(wù)實拼搏的模范、清正廉潔的模范。
2、督促各市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真開展干部作風(fēng)專項檢查，并于年底前將檢查結(jié)果逐級報告上級部門。
3、督促各市衛(wèi)生系統(tǒng)落實中央、省、市和市衛(wèi)生局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的工作情況，結(jié)合全市衛(wèi)生重點工作開展監(jiān)督檢查，做到“監(jiān)督檢查工作常態(tài)化”。對工作態(tài)度消極、行動遲緩的，督促其迅速行動，認(rèn)真執(zhí)行；對打折扣、搞變通的，堅決糾正，責(zé)令整改；對頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
4、縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作，努力解決群眾反映強烈的突出問題；深入開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作；繼續(xù)做好“治臟、治亂、治堵”工作；積極參加“人民滿意公仆”評選活動。
二、積極營造贛南蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境
5、嚴(yán)格執(zhí)行涉醫(yī)項目行政審批“兩集中、兩到位”；認(rèn)真落實《市中心城區(qū)建設(shè)項目審批提速辦理工作制度》，進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”制度，做到“急事急辦、特事特辦”。
6、按照要求，規(guī)范行政審批事項，推進(jìn)流程再造，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，提高審批效率；對已下放的行政審批權(quán)及時制作并公布事項目錄；堅決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網(wǎng)的不上網(wǎng)、該進(jìn)行政服務(wù)中心的不進(jìn)中心，以及明放暗不放、避重就輕等問題。
7、認(rèn)真落實全市“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。
8、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，擴大政（院、站、所）務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍；積極推行服務(wù)對象滿意度測評工作，建立“評價—整改—反饋”的測評機制，做到“評改結(jié)合，以評促改”。
9、圍繞創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)以及優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)等內(nèi)容，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過新聞媒體向社會作出公開承諾。
10、組織具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)，與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)科（股）室或二級單位積極參加內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動。
11、認(rèn)真清理各類收費項目。按照要求全面清理各類涉企收費項目，對不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目要一律取消，對確需保留的收費項目，有關(guān)規(guī)定明確要求降低收費標(biāo)準(zhǔn)的，要落實到位。
三、切實加強受理投訴工作質(zhì)量
12、認(rèn)真制定市衛(wèi)生系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)效能投訴工作規(guī)定，進(jìn)一步明確投訴受理的范圍和內(nèi)容，規(guī)范投訴受理工作，提高投訴受理水平；認(rèn)真受理各級各類投訴，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。
四、強化監(jiān)督檢查并實行責(zé)任追究
1、繼續(xù)督促落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)的意見》，努力爭當(dāng)為民造福的模范、改革創(chuàng)新的模范、務(wù)實拼搏的模范、清正廉潔的模范。
2、督促各市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真開展干部作風(fēng)專項檢查，并于年底前將檢查結(jié)果逐級報告上級部門。
3、督促各市衛(wèi)生系統(tǒng)落實中央、省、市和市衛(wèi)生局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的工作情況，結(jié)合全市衛(wèi)生重點工作開展監(jiān)督檢查，做到“監(jiān)督檢查工作常態(tài)化”。對工作態(tài)度消極、行動遲緩的，督促其迅速行動，認(rèn)真執(zhí)行；對打折扣、搞變通的，堅決糾正，責(zé)令整改；對頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
4、縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作，努力解決群眾反映強烈的突出問題；深入開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作；繼續(xù)做好“治臟、治亂、治堵”工作；積極參加“人民滿意公仆”評選活動。
二、積極營造贛南蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境
5、嚴(yán)格執(zhí)行涉醫(yī)項目行政審批“兩集中、兩到位”；認(rèn)真落實《市中心城區(qū)建設(shè)項目審批提速辦理工作制度》，進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”制度，做到“急事急辦、特事特辦”。
6、按照要求，規(guī)范行政審批事項，推進(jìn)流程再造，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，提高審批效率；對已下放的行政審批權(quán)及時制作并公布事項目錄；堅決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網(wǎng)的不上網(wǎng)、該進(jìn)行政服務(wù)中心的不進(jìn)中心，以及明放暗不放、避重就輕等問題。
7、認(rèn)真落實全市“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。
8、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，擴大政（院、站、所）務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍；積極推行服務(wù)對象滿意度測評工作，建立“評價—整改—反饋”的測評機制，做到“評改結(jié)合，以評促改”。
9、圍繞創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)以及優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)等內(nèi)容，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過新聞媒體向社會作出公開承諾。
10、組織具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)，與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)科（股）室或二級單位積極參加內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動。
11、認(rèn)真清理各類收費項目。按照要求全面清理各類涉企收費項目，對不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目要一律取消，對確需保留的收費項目，有關(guān)規(guī)定明確要求降低收費標(biāo)準(zhǔn)的，要落實到位。
三、切實加強受理投訴工作質(zhì)量
12、認(rèn)真制定市衛(wèi)生系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)效能投訴工作規(guī)定，進(jìn)一步明確投訴受理的范圍和內(nèi)容，規(guī)范投訴受理工作，提高投訴受理水平；認(rèn)真受理各級各類投訴，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。
四、強化監(jiān)督檢查并實行責(zé)任追究
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾，加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度，全面提高隊伍素質(zhì)，為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）基本目標(biāo)
通過開展集中作風(fēng)整頓，切實把效能建設(shè)延伸到基層，提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律明顯增強，職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務(wù)的宗旨意識，嚴(yán)格依法行政意識和公正執(zhí)法意識。
二、范圍、對象及重點
公路征費稽查站、公路收費站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會接觸廣泛，代表行業(yè)形象，展現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)，體現(xiàn)工作效能，是本次作風(fēng)整頓的范圍。基層交通行政執(zhí)法隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)整頓的重點。市縣兩級交通主管部門對基層單位負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，必須強化責(zé)任理念，增強指導(dǎo)監(jiān)管的能力和水平，提高指導(dǎo)監(jiān)管的有效性。
（一）需要解決的突出問題
這次作風(fēng)整頓主要是解決六個方面意識差問題：一是學(xué)習(xí)意識差，對政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識的學(xué)習(xí)不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識差，對行業(yè)規(guī)范、上級部門的政策不能準(zhǔn)確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀(jì)意識差，無視法律政紀(jì)，貪贓枉法，，參與經(jīng)營，私收錢物，利益熏心；四是大局意識差，本位主義，部門利益傾向沒有很好解決，以小集體利益損害國家人民利益，權(quán)力利益化，利益部門化，部門個人化；五是服務(wù)意識差，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責(zé)任意識差，少數(shù)縣（區(qū)）交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。
各單位、各子行業(yè)、各部門和各重點工作崗位要認(rèn)真針對容易發(fā)生的違紀(jì)問題進(jìn)行梳理排查，重點進(jìn)行五項排查：一是排查運管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營活動；二是排查稽查站、收費站和治超站是否存在以收取錢財代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象；三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題；四是排查工程建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營，收受錢物等違法亂紀(jì)現(xiàn)象；五是排查市、縣（區(qū)）交通主管部門是否存在本身紀(jì)律松懈、作風(fēng)飄浮、管理混亂，對所轄區(qū)域基層部門監(jiān)管不力、文過飾非的問題。對排查出的問題，要放大看、站高看、長遠(yuǎn)看，必須下大力氣，開猛藥方予以根治。
（二）嚴(yán)格依法行政，確保政令暢通
牢固樹立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執(zhí)法觀念；三是執(zhí)法為民觀念；四是文明執(zhí)法觀念；五是遵紀(jì)守法觀念。嚴(yán)格五項措施：一是執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度；二是執(zhí)法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執(zhí)法監(jiān)督制度；五是執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
（三）破除體制障礙，建立長效機制
通過二個月的作風(fēng)整頓，探索和建立以下長效機制：一是學(xué)習(xí)機制，對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實”。二是培訓(xùn)機制，開展多種形式的教育培訓(xùn)，做到長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結(jié)合，提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機制，繼續(xù)優(yōu)化工作流程，實行政務(wù)公開、辦事公開，首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎懲機制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣。對那些工作能力差、服務(wù)意識差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、作風(fēng)整頓的具體安排
本次作風(fēng)集中整頓共二個月時間，具體分為四個階段。
第一階段：動員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。這一階段重點抓好以下二個環(huán)節(jié)：
1.進(jìn)行思想發(fā)動。迅速傳達(dá)省廳會議精神，層層進(jìn)行動員發(fā)動，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定本地區(qū)、本部門具體整頓方案。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合各行業(yè)、各部門相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時，重點學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》，《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機關(guān)效能建設(shè)大會上的講話（皖辦通報〔20*〕31號），《省交通廳加強效能建設(shè)整改措施》（皖交辦〔20*〕17號），《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式，堅持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合，對省廳通報的幾起基層違法違紀(jì)案例要對照剖析，舉一反三，認(rèn)真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達(dá)到：通過學(xué)習(xí)，為作風(fēng)整頓的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。
第二階段：查擺問題，征求意見。本階段要重點抓好查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題三個環(huán)節(jié)。以“五項排查”為重點，認(rèn)真查擺管理機構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表，公開舉報電話，設(shè)立意見箱（簿），召開座談會等形式，調(diào)查了解作風(fēng)暨效能建設(shè)中存在的問題。每個縣局發(fā)放征求意見表不少于100份。
2.認(rèn)真開展自查。結(jié)合工作實際，采取自我剖析，向服務(wù)對象征求意見等形式，認(rèn)真做好自查，找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結(jié)束后，遵循堅持實事求是，客觀準(zhǔn)確的態(tài)度，個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題，以此為基礎(chǔ)開展民主評議。民主評議后進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進(jìn)行集中梳理，歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問題，找準(zhǔn)主要問題。對存在的問題，要認(rèn)真剖析，查找深層次原因，為針對性整改做好準(zhǔn)備。
這一階段的工作力求達(dá)到：尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，公開問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動。
第三階段：落實整改，完善措施。這一階段重點抓好以下二個環(huán)節(jié)：
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對征求到的意見和梳理出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，確定整改時間，并通過一定形式予以公布。
2.認(rèn)真進(jìn)行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進(jìn)行分解，對具備整改條件的問題立即進(jìn)行整改；對通過努力能夠解決的問題，限期進(jìn)行整改；對本單位本崗位暫時解決不了的問題，要制定防范措施，完善監(jiān)管機制。
認(rèn)真落實整改責(zé)任制。省廳負(fù)責(zé)全省交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動之中，又負(fù)有對子行業(yè)和轄區(qū)的指導(dǎo)責(zé)任；縣（市、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)具體落實和實施。在整改過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，到基層一線去，掌握第一手資料，在調(diào)查研究和查擺的基礎(chǔ)上提出整改要求，完善各項規(guī)章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對自身查擺出的問題認(rèn)真整改之外，要切實擔(dān)負(fù)起督促、檢查、考評、追究、查處責(zé)任，把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，狠抓基層站所整改工作的落實。
這一階段的工作要力求達(dá)到問題抓得準(zhǔn)，整改力度大，制度定得嚴(yán)，落實執(zhí)行好。
第四階段：總結(jié)匯報，檢查驗收。
廳直三局和各市交通主管部門要對作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的開展情況認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成總結(jié)報告及時上報省廳。省廳適時組織人員，采取明察暗訪等形式分赴部分地區(qū)對其總體情況進(jìn)行綜合檢查、驗收、評估。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立機構(gòu)，落實責(zé)任
省廳成立加強作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長梅勁同志任組長，副廳長胡冰和紀(jì)檢組組長閻如政同志任副組長，廳直三局黨委書記和有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、信息宣傳組、政策指導(dǎo)組和督查協(xié)調(diào)組。廳直三局和各市縣交通主管部門應(yīng)迅速制定落實方案，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，并于8月10日前報廳。
（二）定期巡查，嚴(yán)格督導(dǎo)
廳領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作，對廳直三個局和市縣開展整頓工作進(jìn)行巡察指導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同。督查協(xié)調(diào)組開展定期和不定期督查工作，廳直三局和市局也應(yīng)對本行業(yè)、本地區(qū)開展督查指導(dǎo)工作，按職責(zé)分工將督導(dǎo)工作貫穿作風(fēng)整頓和效能建設(shè)全過程的各個階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務(wù)，又不能盲目地趕進(jìn)度，趕時間，時間要服從質(zhì)量，確保整頓取得實效，防止走過場。
（三）加大宣傳，樹立典型
經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)機關(guān)干部的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改善，工作效率得到全面提高，服務(wù)意識明顯增強，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾對機關(guān)的滿意度有了較大的提升。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，機關(guān)的作風(fēng)和效能建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期盼還有一定差距。從民主測評、座談了解、個別訪談中發(fā)現(xiàn)的問題，也一定程度上反映出了少數(shù)機關(guān)部門及其工作人員在作風(fēng)與效能建設(shè)方面存在的問題和不足。歸納起來主要有以下四個方面：一是服務(wù)意識、創(chuàng)新意識還不夠強；二是依法行政水平還有待進(jìn)一步提高；三是一些違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象還時有發(fā)生；四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)認(rèn)識不夠重視、工作不夠到位，存在著時緊時松的現(xiàn)象。對于這些問題，必須采取有效措施，切實加以解決。
20*年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，對于加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)群眾滿意機關(guān)具有十分重要的意義。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞推進(jìn)機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)這一主題，在“四個進(jìn)一步”上開展工作：
1、進(jìn)一步履行監(jiān)察職能，確保政令暢通。
一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決定、決策，開展效能監(jiān)察。要組織力量對全區(qū)“三創(chuàng)”載體、重點功能區(qū)建設(shè)，以及污染企業(yè)整治、落實“河長制”、生活污水管網(wǎng)建設(shè)等重點工作開展效能監(jiān)察，檢查各鎮(zhèn)（街道）、各部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃部署、實施推進(jìn)、時效績效等方面的情況，促進(jìn)各項重點工作有序推進(jìn)。督促執(zhí)行規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格查處公務(wù)員工資管理和津貼、補貼發(fā)放方面的各種違紀(jì)違規(guī)行為。
二是組織開展依法行政情況的專項執(zhí)法監(jiān)察。要圍繞規(guī)范和改進(jìn)政府施政行為開展執(zhí)法監(jiān)察，加強對行政機關(guān)運用權(quán)力、履行職責(zé)、遵守執(zhí)法程序等情況的監(jiān)督檢查，促使其依法有效實施行政管理。要會同有關(guān)部門，就推行行政執(zhí)法責(zé)任制、實施新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和重大行政措施等情況開展執(zhí)法監(jiān)察，重點檢查新《勞動合同法》的貫徹執(zhí)行情況。要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，對執(zhí)行情況開展專項檢查，全面實施政府信息公開社會評議制度和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開工作。
三是對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展各項政策的落實情況開展專項監(jiān)察。（1）繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，要圍繞削減審批事項、優(yōu)化辦事程序、創(chuàng)新服務(wù)機制、擴大服務(wù)領(lǐng)域、提高辦事效率等情況進(jìn)行專項檢查；對已進(jìn)入“中心”審批的事項進(jìn)行行政效能監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)窗口以外受理的現(xiàn)象，直接追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）會同行政服務(wù)中心，扎實提高基層工作效能，督促“三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，確保今年上半年，完成全區(qū)三級便民服務(wù)網(wǎng)全覆蓋。（3）會同檢察、建設(shè)等主管部門，開展招投標(biāo)專項檢查，重點檢查各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門規(guī)范和完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度和落實配套措施的情況。
2、進(jìn)一步健全制度體系，抓好長效管理。
一是抓好制度的鞏固。在區(qū)級機關(guān)要對《服務(wù)承諾匯編》中各項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項檢查，進(jìn)一步了解區(qū)機關(guān)各部門執(zhí)行各項制度的情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促整改，確保各項制度落實到位。
二是抓好制度的延伸。在基層站所中要繼續(xù)開展“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意”的主題活動，并以此為契機，在鎮(zhèn)、街道機關(guān)及基層站所中建立健全首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)等各項規(guī)章制度，用制度促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步改善和“三服務(wù)”水平的進(jìn)一步提高。
三是抓好制度的配套。健全的制度體系是落實長效管理的基本保證，今年在制度的配套建設(shè)上，重點是抓好四個方面：一要建立健全行政效能監(jiān)察工作制度，通過制定行政效能監(jiān)察工作規(guī)則和運行辦法，明確行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方法、程序等，逐步實現(xiàn)我區(qū)效能監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化；二要在區(qū)鎮(zhèn)兩級建立一支監(jiān)督員隊伍，確保影響機關(guān)作風(fēng)與效能的各種違紀(jì)違規(guī)行為及時得到發(fā)現(xiàn)和查處；三要建立領(lǐng)導(dǎo)干部不作為亂作為問責(zé)制，對存在嚴(yán)重違反機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)行為的，要直接追究監(jiān)管責(zé)任，實施領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)；四要研究制定《實施行政許可監(jiān)督檢查辦法》及行政敗訴過錯責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步提高行政機關(guān)依法行政水平。
3、進(jìn)一步加強跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核。
一是進(jìn)行專題督查，確保整改到位。要整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)察合力，建立起全方位，多角度的機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的監(jiān)督機制。要對前幾年在千人評議機關(guān)中排名靠后的單位，和基層站所作風(fēng)與效能建設(shè)活動中群眾滿意度較低的站所進(jìn)行一次“回頭看”，監(jiān)督檢查落實整改的情況和取得的成效。
二是抓好日常檢查，建立預(yù)警機制。要會同機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，定期對機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況開展檢查；利用監(jiān)督員隊伍，不定期開展明查暗訪；在行政服務(wù)中心設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，建立健全行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對審批流程進(jìn)行在線實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批不規(guī)范行為；建立聽證、質(zhì)詢制度，對基層和群眾反映強烈的突出問題，組織進(jìn)行現(xiàn)場聽證、質(zhì)詢，責(zé)成相關(guān)職能部門作出解釋和回答；建立預(yù)警、示警機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信號，做到早發(fā)現(xiàn)，早改正。
三是嚴(yán)格年終考核，兌現(xiàn)獎勵懲處。要按照區(qū)委《20*年區(qū)級機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)考核細(xì)則》的要求，實施年終考核；根據(jù)績效考評標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)察對象的績效情況進(jìn)行綜合考評。將日常檢查、績效考評、年終考核的總體情況作為年終獎懲的依據(jù)，切實解決以往重檢查考核，輕結(jié)果運用的現(xiàn)象，真正把考核結(jié)果與部門評先評優(yōu)、年終獎金聯(lián)系起來。
4、進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律執(zhí)行，加大查處力度。
推動機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變效能大提升
春節(jié)上班第一天，召開機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)暨干部警示教育大會，是我們多年來的好傳統(tǒng)。過去一年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，綜合改革試點取得新突破，政通人和、心齊氣順的良好局面進(jìn)一步鞏固。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢下，取得這樣的成績來之不易，很大程度上得益于作風(fēng)建設(shè)的有力推進(jìn)。我們嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，組織開展“治、建四隊”活動，機關(guān)服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高，群眾對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的滿意度達(dá)到97.8%。成績的取得，與廣大機關(guān)干部團結(jié)奮斗、扎實工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問！
今年是全面深化改革的開局之年，也是我市“綜合改革攻堅年”，做好今年的工作要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大。越是要求高、任務(wù)重、責(zé)任大，就越是需要廣大機關(guān)干部政治上靠得住、工作上頂?shù)米?、作風(fēng)上過得硬，當(dāng)好推動泰州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的中堅力量。關(guān)于今年機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，我講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更大力度推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)
按照中央和省委部署，我市即將開展黨的群眾路線教育實踐活動，活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，強調(diào)突出作風(fēng)建設(shè)，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。在這樣特殊的大背景下推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，有著更加深刻的意義。今年機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神以及省、市委決策部署，緊扣群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導(dǎo)向，狠抓“”整治，嚴(yán)格執(zhí)行和落實改進(jìn)作風(fēng)各項制度規(guī)定，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變更好服務(wù)群眾，以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力塑造為民務(wù)實清廉形象，為轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展提供有力保障。貫徹上述總體要求，需要牢牢把握以下幾個方面：
第一，認(rèn)識深刻才能行動堅決，要在思想上更加重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是我們一以貫之的常規(guī)動作，又有著不同以往的特殊背景。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動的政治要求抓作風(fēng)建設(shè)，突出反對“”這個要害，力求黨員干部作風(fēng)有一個大改進(jìn)，人民滿意度有一個大提高，使教育實踐活動的成效在泰州體現(xiàn)得更直接、更集中。要結(jié)合全面深化改革的時代要求抓作風(fēng)建設(shè)，既要有攻堅意識，以過硬的作風(fēng)，勇打硬仗、敢涉險灘、啃下硬骨頭，同時又不蠻干亂干，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個腳印地把改革向前推進(jìn)。要結(jié)合“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的發(fā)展要求抓作風(fēng)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和工作作風(fēng)，樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，以“功成不必在我”的胸懷，更好地?fù)?dān)負(fù)起泰州轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的重任。
第二，措施扎實才能抓出成效，要以抓鐵有痕的勁頭和“釘釘子”的精神抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。中央抓八項規(guī)定，好就好在抓得實、抓得狠，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，一項一項地突破。抓作風(fēng)建設(shè)是非常之事，就要下非常之力，就要有抓鐵有痕和“釘釘子”的勁頭，就要敢于管理、敢于較真、敢于觸及根本，這樣才能真正抓出成效。因此，抓作風(fēng)建設(shè)不能只提原則要求，也不能“雷聲大、雨點小”、“走過場、做樣子”，而要動真格下硬功，從日常之處著手，從點滴之中做起，從小事上破題，一著不讓、一天不放，不見成效決不罷休。
第三，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能產(chǎn)生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加強作風(fēng)建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，一級抓一級、一級帶一級。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，以身作則，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，要旗幟鮮明、理直氣壯地抓作風(fēng)，管好自己的人、看好自己的門，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。中央出臺的作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定禁令，首先是對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，同時也是對廣大機關(guān)工作人員的要求。廣大機關(guān)工作人員可能職務(wù)上不是領(lǐng)導(dǎo)干部，但你們在群眾面前就代表著黨委政府，一言一行直接決定機關(guān)作風(fēng)的好壞，必須時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，更加主動更加自覺地執(zhí)行好落實好改作風(fēng)、治“”各項要求。
二、從嚴(yán)執(zhí)行“八項規(guī)定”，狠抓“”整治，推動機關(guān)作風(fēng)來一個大轉(zhuǎn)變
黨的十以來，中央先后出臺了一系列加強作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和禁令，既為我們改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾指明了方向，也從大處著眼、小處著手整治“”，讓“”再沒有藏身之所。我們要緊密結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動，在改進(jìn)作風(fēng)上動真碰硬，努力以貫徹執(zhí)行中央規(guī)定、反對“”的新成效，打造全市機關(guān)作風(fēng)的新氣象。
一要抵制形式主義，大力弘揚踏石留印的實干精神。形式主義的特征是好虛名、輕實效，弄虛作假、欺上瞞下，以表面的轟轟烈烈掩飾內(nèi)在的空洞無物，以口頭的夸夸其談掩飾行動的遲鈍不前，以紛繁的文山會海掩飾執(zhí)行的漂浮無力?！耙环植渴稹⒕欧致鋵崱?，任何一項工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實的結(jié)果，形式主義只會誤事誤人。這幾年，我們先后部署實施了“三年再來一個大變化”、開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”、建設(shè)“三個名城”、全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展等一系列戰(zhàn)略舉措，推動了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，綜合競爭力不斷提升，走出了一條具有泰州特點的科學(xué)發(fā)展之路。所有這些成就都是全市上下實干出來的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的規(guī)劃目標(biāo)也只是一個空想，對人民再多的承諾也只是一場空談。所以說，實干是反對形式主義的最有力武器。首先要抓“實”。就是堅持腳踏實地，說實話、辦實事、求實效,把會上定的、紙上寫的、網(wǎng)上公示的、向群眾承諾的，都變成看得見摸得著的現(xiàn)實和成果。其次要抓“快”。就是要增強效率觀念，提高工作效能，對承擔(dān)的任務(wù)、份內(nèi)的工作，要雷厲風(fēng)行、立說立行，把時間節(jié)點細(xì)化到每一天，只爭朝夕。第三要抓“好”。就是要樹立精品意識，無論辦任何事情、做任何工作都精益求精、爭創(chuàng)一流。改革轉(zhuǎn)型我們抓得早、抓得實，現(xiàn)在更要抓得好、抓得精，為全省改革探索新路，真正成為轉(zhuǎn)型升級綜合改革的示范。第四要抓“牢”。就是對確定的目標(biāo)、決定的事項要抓住不放。今年是綜合改革攻堅年，全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級不管困難和壓力多大，我們都必須咬定目標(biāo)不動搖，鍥而不舍、一抓到底。
二要抵制，大力弘揚愛民為民的民本情懷。的特征是脫離群眾、不接地氣，做官當(dāng)老爺，傷害的是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害的是群眾對黨的信任，傷害的是黨的群眾根基。長期以來，我們黨同群眾的關(guān)系是“血肉關(guān)系”、“魚水關(guān)系”，但現(xiàn)在有些人同群眾的關(guān)系變成“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”，浮在表面、融不進(jìn)去，需要的時候跳到水里、不需要的時候跳到岸上。反對，必須抓住同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。一要真正與群眾多聯(lián)系。繼續(xù)堅持干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”、群眾工作團等做法，組織和督促機關(guān)干部走出 辦公室，放下“官架子”、沉下身子走進(jìn)群眾，和老百姓“一塊過”、“一塊干”，親身體驗群眾冷暖疾苦。二要學(xué)會做群眾工作。要學(xué)會與群眾打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認(rèn)同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進(jìn)得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。三要真心為群眾辦實事。圍繞老百姓需求，誠心誠意解決群眾看重的大事難事要緊事，全力辦好向人民群眾承諾的事，以實實在在的成效讓老百姓得到實惠，做到“言必信、行必果”，增強群眾對黨委、政府和廣大機關(guān)干部的信心。
三要抵制享樂主義，大力弘揚不懈奮斗的進(jìn)取意識。享樂主義的特征是精神頹廢、不思進(jìn)取，一門心思求升遷、比待遇、講享受，破壞的是全市上下一心一意謀發(fā)展的干勁，破壞的是干部群眾凝心聚力闖難關(guān)的士氣。經(jīng)過近年來的拼搏奮斗，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面都取得了較大成績。但必須更加清醒地看到，現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展剛剛開局，全面深化改革復(fù)雜艱巨，建設(shè)更高水平小康任務(wù)緊迫，面臨的區(qū)域競爭壓力也在加大。我們還遠(yuǎn)沒有到可以松口氣、歇歇腳的時候，絕不能在成績面前固步自封而失去開拓奮進(jìn)的銳氣，絕不能躺在功勞簿上貪圖安逸而鼓不起干事創(chuàng)業(yè)的激情。艱難困苦，玉汝于成。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須有劈波爭先、舍我其誰的大志向大氣魄，牢牢把握全面深化改革重大機遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，突出鳳凰涅槃、騰籠換鳥，著力夯實基礎(chǔ)、完善功能，致力融合發(fā)展、加快崛起，著力構(gòu)筑泰州區(qū)域競爭新優(yōu)勢。必須有破釜沉舟、勇往直前的大決心大膽略，進(jìn)一步激發(fā)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，堅定不移推進(jìn)綜合改革試點，深入實施開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三個名城”建設(shè)，闖關(guān)攻堅、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)我市改革開放新局面。必須有對人民負(fù)責(zé)、為子孫造福的懷大智慧，牢固樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，把發(fā)展好維護(hù)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點落腳點，更加注重生態(tài)文明，更加注重民生改善，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
四要抵制奢靡之風(fēng)，大力弘揚勤儉廉潔的清正操守。奢靡之風(fēng)的特征是鋪張浪費、追求奢華、揮霍無度，其危險性在于對個人來說已經(jīng)走到了違法犯罪的邊緣，對黨來說動搖了執(zhí)政的根基。奢靡之始，危亡漸近?，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，生活條件改善了，但越是在這種情況下，越要牢記“兩個務(wù)必”，越要保持艱苦奮斗的良好作風(fēng)。要常修為政之德，力戒“奢華”?！肮钚展环忠焕宥疾荒軄y花”。要嚴(yán)格執(zhí)行和落實中央八項規(guī)定以及有關(guān)禁令，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對大手大腳、反對講排場比闊氣，真正把有限的資金和資源用到促進(jìn)發(fā)展、改善民生上來。要常思貪欲之害，力戒“貪念”。我們每一位干部都要時刻從點滴做起，從小事做起，時時處處嚴(yán)格要求自己，堅決守住拒腐防變的底線，做到不義之財不取、不清之地不去、不正之友不交、不凈之欲不求、不實之名不圖，讓組織放心、人民滿意、家人安心。要常懷律己之心，力戒“放任”。“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”。要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。
三、錘煉好作風(fēng)、爭當(dāng)好干部，不斷提升服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的能力水平
好干部必定有好作風(fēng)，只有作風(fēng)好的干部才能堪當(dāng)改革發(fā)展重任，才能具備服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的優(yōu)良素質(zhì)。對做好干部提出了明確要求，這就是信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。對照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，我們要有心系群眾服務(wù)人民的價值取向。對待人民群眾的態(tài)度是反映一個干部、一個領(lǐng)導(dǎo)最起碼的素質(zhì)問題。宗旨意識強，就會有心系群眾、服務(wù)群眾的自覺，就會有好的作風(fēng)；宗旨意識差，不良作風(fēng)自然會滋長。要進(jìn)一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終保持清醒頭腦，找準(zhǔn)自己的位置，做任何事都要對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)；要常懷一顆對黨、對人民的感恩之心，在職務(wù)待遇上“知足”，在工作事業(yè)上“求進(jìn)”，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要把群眾利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的實事好事，不搞錦上添花的形象工程，心無旁騖為群眾服務(wù)。要有善于學(xué)習(xí)推進(jìn)發(fā)展的真本領(lǐng)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。要樹立強烈的問題意識，帶著問題學(xué)習(xí)，對著問題思考，根據(jù)工作需要和自身實際，增強學(xué)習(xí)的針對性和時效性，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和系統(tǒng)思維能力。要堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的實際本領(lǐng)、謀劃改革突破的創(chuàng)新思路、解決復(fù)雜難題的政策舉措和務(wù)求工作實效的良好作風(fēng)。要有勤勉務(wù)實的工作精神?？照?wù)`事，實干興業(yè)。干事業(yè)做工作，一定要勤字當(dāng)頭，始終保持積極主動、緊張快速的工作節(jié)奏，想事情比別人早一點，抓工作比別人快一點，通過主動作為把握機遇、搶占先機；要全身心投入工作，用心干好每一天，細(xì)心做好每件事，多深入一線、深入基層、深入群眾，把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，把精力放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，全力以赴推進(jìn)工作落實。要有攻堅克難改革創(chuàng)新的勇氣膽略。有多大的擔(dān)當(dāng)，才能干多大的事業(yè)。今年全市工作的主題是全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展，這是一場硬仗，考驗著我們的能力，也考驗著我們的境界。面對困難挑戰(zhàn)，要敢于迎難而上、較真碰硬；要勇于創(chuàng)新，敢闖敢試，以更大的政治勇氣和智慧，奮力沖破思想觀念的束縛、攻克體制機制上的頑疾、突破利益固化的藩籬，創(chuàng)造性地完成各項改革任務(wù)。要有拒腐防變的一身正氣。好干部一定注重細(xì)節(jié)、名節(jié)。現(xiàn)在我們黨對工作作風(fēng)越抓越細(xì)、越抓越嚴(yán)，一些人平時大大咧咧慣了，認(rèn)為只要工作不出問題，小節(jié)都是小事，不必小題大做；還有的心存僥幸，認(rèn)為只要不犯大錯誤，出點小問題，組織也不會追究?！搬樇獯蟮目吡反蟮娘L(fēng)”，生活上不拘小節(jié)，思想上就會放松警惕，行為上就會放縱自己，不少腐敗分子往往就是從追求奢靡享受、熱衷吃喝玩樂、你來我往、投桃報李起步，到最后大節(jié)不保、滑向腐敗深淵。因此，我們不僅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小節(jié)問題上堅守住內(nèi)心的“防火墻”，堅決不要因小失大。
四、強化制度約束，嚴(yán)格督查考核，確保作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的成效
抓機關(guān)作風(fēng)，單靠說教容易流于形式，也很難抓出成效，必須教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、嚴(yán)格獎懲多措并舉。
一要放大“三支隊伍”效應(yīng)，弘揚先進(jìn)典型學(xué)榜樣。加強輿論宣傳、輿論監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)、深入挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，使機關(guān)干部“正衣冠”有參照，“照鏡子”有比較。現(xiàn)在我們有“三支隊伍”在基層，一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”隊伍，二是到村任職的機關(guān)干部隊伍，三是群眾工作團隊伍。這“三支隊伍”熱情為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，創(chuàng)造了很多實用管用的新做法新經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批親民為民的優(yōu)秀干部，為全市機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)樹立了標(biāo)桿、提供了示范。這些優(yōu)秀同志來自于各部門各單位，都是我們認(rèn)識甚至熟悉的人，是大家身邊看得見、摸得著、學(xué)得上的先進(jìn)典型。目前機關(guān)作風(fēng)中還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，服務(wù)態(tài)度差，生冷硬橫，推三阻四，庸懶散拖；、不依法 行政，“吃拿卡要”、執(zhí)法不公；部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；職能不清、推諉扯皮，程序繁雜、效率低下等種種問題。大家要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，認(rèn)真排查自身存在的問題，集中開展專項整治，著力根除機關(guān)作風(fēng)中的種種頑疾，促進(jìn)精神面貌進(jìn)一步改變，組織紀(jì)律進(jìn)一步增強，服務(wù)效能進(jìn)一步提高，機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
