首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)村振興措施
時間：2023-06-19 09:24:09
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為了進一步提升村民參與建設鄉(xiāng)村振興的意愿，我縣開展了鄉(xiāng)村振興政策宣傳活動和村民調(diào)查問卷，對村民關于鄉(xiāng)村振興的意見進行了收集，通過引領群眾提高對現(xiàn)代農(nóng)村建設要求、特點以及現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的認知，并根據(jù)各村情精準定位，科學合理做好村里發(fā)展規(guī)劃。
主要措施：
一、堅持宣傳為主導，加大鄉(xiāng)村振興政策宣傳力度
1、成立宣傳小組，通過進村入戶、道路橫幅等多樣化進行鄉(xiāng)村振興政策宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興工作的知曉度。
2、做好村民調(diào)查問卷工作，通過收集村民對鄉(xiāng)村振興的參與意愿、相關意見建議等，分析村民對鄉(xiāng)村振興工作的支持度，并整理出解決措施。
3、做好鄉(xiāng)村振興模范村的宣傳工作，通過新聞報道、微信公眾號等形式，讓更多的村民了解鄉(xiāng)村振興工作對村內(nèi)的建設、環(huán)境的改變及生活上的便利，從而提高村民的存在感和幸福感。
二、因村精準定位，科學合理做好村里發(fā)展規(guī)劃
【正文】
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結
每年一度的政協(xié)提案工作是社會各界參政議政的重要形式，我局高度重視精心組織，堅持圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認真把政協(xié)提案辦理工作做為推動各項工作的動力，將提案辦理結合到實際工作中去，切實做到主要領導、分管領導、責任科室上下聯(lián)動，互相協(xié)調(diào)，既提高了辦理質(zhì)量和效率，又促進了各項工作的不斷發(fā)展。
一、提案辦理基本情況
今年我局共承辦政協(xié)提案8件。經(jīng)過認真梳理，8件政協(xié)提案分別從農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3個方面對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了不同建議。其中涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面2件，鄉(xiāng)村振興建設6件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1件，在今年的8件提案中，需要2個及以上科室答復的就有5件，這種情況在以前是沒有過的。
面對不同提案提出的繁雜問題，我局按照辦實事、求實效的原則，對8件政協(xié)提案認真進行分析研討，制定相關辦理程序，確保高質(zhì)量完成辦理工作，8件政協(xié)提案均在規(guī)定時間內(nèi)完成，做到了按時辦結率100%，答復滿意率100%，實時反饋率100%。
二、提案辦理主要措施
一是高度重視，明確職責。我局始終堅持把政協(xié)提案辦理工作作為促進全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子。在收到提案后，迅速對具體辦理環(huán)節(jié)及注意事項
進行安排，局主要領導對提案逐個簽批，形成了主要領導親自抓，分管領導具體負責，綜合科牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的工作方式，確保每件提案辦理工作順利進行，提高工作的效率和質(zhì)量。
二是規(guī)范程序，確保質(zhì)量。為進一步加強提案辦理工作規(guī)范化，嚴格提案辦理程序，堅持綜合科收到提案后，列出政協(xié)提案辦理表，明確答復科室及人員和時間，將辦理任務分解到各科室，由各科室初步提出答復意見，經(jīng)主辦科室匯總與代表委員溝通后，報領導審核，寫出正式書面答復意見，再與代表委員預約時間，當面答復辦理，填寫辦理意見反饋表，讓每一件政協(xié)提案在接收、答復、反饋中，環(huán)環(huán)相扣，不落漏洞，杜絕推諉扯皮、敷衍了事和重答復輕落實現(xiàn)象發(fā)生。所有建議、提案均按統(tǒng)一格式進行回復和反饋意見。今年8件政協(xié)提案，全部面對面答復，并嚴格按要求報送區(qū)政府督查室、政協(xié)提案處，同時做好了整理歸檔和網(wǎng)上公開工作。
三、存在問題及下一步打算
今年的政協(xié)提案在辦理工作中發(fā)現(xiàn)，委員們對鄉(xiāng)村振興方面的工作比較關心。歷年來，鄉(xiāng)村振興工作都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的重中之重。經(jīng)過持續(xù)多年的不斷建設，逐漸形成了以宅科村、小莊村為主的特色效應，“一村一品、一村一景”效益逐漸顯現(xiàn)，但仍然存在一些“空心村”和荒廢破敗房屋。對下一步的鄉(xiāng)村振興建設將作出如下打算：
一是規(guī)劃先行，廣泛宣傳。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的鄉(xiāng)村振興，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確鄉(xiāng)村振興建設的思路、目標和工作措施。通過進村入戶、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，讓群眾看到鄉(xiāng)村振興的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興建設的主體。
二是加大投入，細化分工。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好鄉(xiāng)村振興建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設，使之成為鄉(xiāng)村振興建設的受益主體和重要投資成分。在鄉(xiāng)村振興建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部、村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有力出力，齊抓共管，盡心盡責。
三是強化監(jiān)督管理。推選村民代表成立監(jiān)督小組，建立鄉(xiāng)村振興建設工作制度，接收群眾監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興建設如期完成。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術培訓力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加強駐村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產(chǎn)生活條件。
（三）創(chuàng)新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態(tài)幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監(jiān)測，及時制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴格落實“四個不摘”要求
（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。
（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內(nèi)，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監(jiān)管，強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。
對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，網(wǎng)絡信息建設十分重要，具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡信息建設可符合其多項要求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態(tài)宜居，還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達貢獻力量?，F(xiàn)如今，我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設前景十分良好，但仍存在許多不足之處，例如規(guī)劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，首先應強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設人才團隊，構建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，其次應爭取社會企業(yè)與地方政府財稅政策的支持，提高資金投入的占比。第三應強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息基礎設施建設，對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)進行完善。隨后應完善規(guī)劃設計工作，從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行引導。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好
近年來，在我國相關政策的引導與促進下，我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息發(fā)展速度開始提高，逐漸促進了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國，土地面積較大，因此導致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎存在一定差異，使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達的區(qū)域其網(wǎng)絡信息化建設程度較高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡信息建設起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū)，其網(wǎng)絡信息建設水平較差，無法起到應有貢獻。因此，從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設來看，我國與西方發(fā)達國家相比還存在較大的差距，信息化服務水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對網(wǎng)絡信息要求趨于理性
近年來，隨著我國科學技術水平的快速提高，使得網(wǎng)絡信息技術在城鄉(xiāng)建設過程中得到了廣泛應用，在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，網(wǎng)絡信息建設的作用逐漸增加，大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡信息服務。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決，在網(wǎng)絡信息服務質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域，農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡信息設施、手段以及平臺，大多數(shù)服務平臺使用手機以及電腦便可以登入，使得農(nóng)村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善，并更加周到與精細。
1.3網(wǎng)絡信息基礎設施建設較差
通常來講，網(wǎng)絡信息的基礎設施建設主要為鄉(xiāng)村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡信息服務站較為落后，設施存在不健全的情況，并且存在網(wǎng)絡設備缺少的情況，同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網(wǎng)絡信息建設覆蓋面不廣，導致互聯(lián)網(wǎng)服務體系的建設不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡沒有進行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設計工作
實現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標以及重點建設來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。與此同時，需要各級政府進行協(xié)調(diào)，完成頂層設計以及底層設計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設計工作的過程中，不僅應借鑒西方發(fā)達國家的相關經(jīng)驗，還應針對不同區(qū)域的相關特點進行本地化改進與創(chuàng)新，從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位，要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設的快速發(fā)展，首先應強化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡的覆蓋范圍，針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務平臺、應用、產(chǎn)品以及信息技術。其次是對網(wǎng)絡服務平臺進行建造，其公共數(shù)據(jù)平臺應包含服務層、應用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺，對現(xiàn)有的多個農(nóng)村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務管理方式進行完善，不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務系統(tǒng)進行規(guī)范與統(tǒng)一，構建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡，對專業(yè)化的信息服務進行鼓勵，提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率，從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務。
2.3建設鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍
對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設來說，人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設質(zhì)量造成至關重要的影響。實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設計規(guī)劃人才，還需要中層人才實施銜接工作，也需要基層公共服務人才完成落實工作，更需要網(wǎng)絡信息實施建設維護方面的人才，因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進行運用、培養(yǎng)與吸引。首先，應構建專業(yè)的網(wǎng)絡信息建設人才團隊，團隊內(nèi)部應包含技術人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領導等。其次應對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡信息公共服務人員定期開展專業(yè)技能培訓，對其網(wǎng)絡信息服務質(zhì)量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業(yè)能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引，使其參與到鄉(xiāng)村基層服務中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息服務工作人員的工資進行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結語
當前城鎮(zhèn)居民消費發(fā)展進程先于農(nóng)村居民，在旅游、文化以及網(wǎng)絡信息等時尚消費方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡信息建設的快速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，信息化服務可以強化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的主導地位，同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務作用，農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務體系更加需要網(wǎng)絡信息為農(nóng)戶實時市場供求信息，強化信息也分析判斷、預警等方面的作用，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導服務，以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
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現(xiàn)在開始開會，按照縣委、縣政府安排，召開本次會議，2020年實現(xiàn)小康是黨和政府向世界做出的莊嚴承諾，2019年更是各項任務的攻堅之年，我們工作的成效直接關系小康的成色，上半年馬上就要過去了，各項工作也都做好了準備，下半年就是要進度，要結果，要督查，要問責。今天會議的主要內(nèi)容是針對“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興重點工作和人居環(huán)境整治工作進行梳理匯總，另一方面是對下一步工作任務目標進行部署。
參加今天會議的有：縣委副書記***同志、政府副縣長***同志、縣委農(nóng)辦主任***同志、縣人居環(huán)境各專項推進組組長。
今天會議的議程主要有三項：
下面進行第一項議程：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記***同志傳達《全市鄉(xiāng)村振興重點工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治行動推進會議精神》。
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接下來，進行會議第二項議程：對人居環(huán)境整治各專項推進組工作開展情況匯報。
...................
最后，請***副書記做重要講話。
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同志們，剛才，*書記從鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治兩方面工作作了一個很好的講話，目標明確，重點突出，措施有力，對做好兩項工作具有很強的指導性和操作性，希望同志們要認真學習領會，抓好貫徹落實。為貫徹落實好這次會議精神，我提三點要求：
一、要迅速傳達，認真貫徹。會后，各部門要立即召開班子會議，認真學習、傳達會議精神，研究制訂具體的工作措施。特別是對陳書記就推進工作、抓好落實提出的明確要求，一定要學習好、領會好、貫徹好、落實好，并使之成為今后我們開展工作的指向，力爭使各項工作取得新的進展。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署，以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領，按照省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議安排，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
二、基本原則
堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。
堅持政府主導與社會參與相結合。充分發(fā)揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。
堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。
堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預警，實時更新監(jiān)測臺賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測準確性，確保有針對性的幫扶，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。
三、監(jiān)測方法
（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶；四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農(nóng)戶。由市級分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。
（責任單位：各鎮(zhèn)，民政局等按職責分工落實，下同）
（二）監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現(xiàn)意外事故導致基本生活出現(xiàn)困難等。
（責任單位：各鎮(zhèn)，教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局、應急局等）
（三）監(jiān)測程序。以市為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警、數(shù)據(jù)比對等途徑，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進行風險消除評估，實行動態(tài)管理。
1.農(nóng)戶申報。農(nóng)戶申報材料經(jīng)村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認后報市級鄉(xiāng)村振興主管部門核定，每半個月報送一次。
2.鄉(xiāng)村干部走訪排查。鄉(xiāng)村干部、駐村干部開展日常入戶走訪排查，實時跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市鄉(xiāng)村振興主管部門核定。
3.行業(yè)部門篩查預警。市教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險農(nóng)戶的預警信息，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確認匯總，定期開展數(shù)據(jù)共享和對接。行業(yè)部門每2個月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門進行一次數(shù)據(jù)交換。
4.監(jiān)測對象認定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門上報的預警人員名單，經(jīng)市鄉(xiāng)村振興主管部門核實確認為監(jiān)測對象后，及時反饋相關部門和鎮(zhèn)村，并由鎮(zhèn)村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。
監(jiān)測對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。市鎮(zhèn)村和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬，準確記錄農(nóng)戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內(nèi)容，所有臺賬都要實時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數(shù)據(jù)。市鄉(xiāng)村振興主管部門每2個月組織開展一次風險消除評估和動態(tài)管理，及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風險的在系統(tǒng)中進行標記，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調(diào)整。
（責任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）
（四）分級預警。市級對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，實行分級預警。監(jiān)測對象預警級別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶；Ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項目和幫扶帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。
返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因?qū)W、因殘、因災、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類，監(jiān)測對象確定預警級別后，分類實施幫扶，并根據(jù)風險變化情況實調(diào)整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監(jiān)測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。
（責任單位：各鎮(zhèn)，民政局等）
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實施幫扶?？h市層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；鄉(xiāng)村層面，按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。
（二）就業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，根據(jù)培訓意愿，組織開展就業(yè)技能培訓和農(nóng)村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現(xiàn)異地就業(yè)；對難以外出務工的，動員當?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農(nóng)村項目建設，多渠道就業(yè)。
（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。
（四）扶志扶智。引導監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風文明建設，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險，及時化解生活生產(chǎn)風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。
（責任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）
五、實施步驟
開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據(jù)省里統(tǒng)一部署進行適當調(diào)整。
（一）安排部署（3月30日前完成）。召開專題會議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，并做好業(yè)務指導。
（二）督促推進（5月30日前完成）。指導鎮(zhèn)村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監(jiān)測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。
（三）階段總結（6月30日前完成）。對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制。
（四）常態(tài)開展（長期堅持）。5年過渡期內(nèi)，根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效化解返貧致貧風險。
六、工作要求
（一）落實落細責任。各部門要落實主體責任，鄉(xiāng)村振興主管部門要做好監(jiān)測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、應急、殘聯(lián)等相關部門要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鎮(zhèn)村做好日常監(jiān)測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。
2021工作措施報告小標題素材匯總一
(一)堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。
抓好疫情防控重點環(huán)節(jié)和能力建設。
健全疫情防控和風險化解機制。
加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和政策儲備。
(二)突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。
推動基礎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加快智能化改造步伐。
促進文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。
支持現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
積極擴大有效投資。
促進消費回暖升級。
推動外貿(mào)增量提質(zhì)。
(四)堅定不移深化重點領域改革，持續(xù)釋放蹚新路動力活力。
實施碳達峰、碳中和山西行動。
深化國資國企改革。
促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新機制推進太原都市區(qū)一體化發(fā)展。
深化財稅金融改革。
實施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。
加快構建開放型經(jīng)濟新體制。
(五)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村建設行動。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。
啟動實施城市更新九大工程。
加快推進大縣城建設。
(七)推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設美麗山西。
深入推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動綠色低碳發(fā)展。
(八)持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。
促進就業(yè)增收。
構建優(yōu)質(zhì)教育體系。
加快健康山西建設。
加大社會保障力度。
大力發(fā)展文化事業(yè)。
(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。
推進更高水平平安山西建設。
加強和創(chuàng)新社會治理。
(十)全面加強政府自身建設，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
旗幟鮮明講政治。
建設法治政府。
打造“六最”升級版。
推進廉政建設。
狠抓工作落實。
2021工作措施報告小標題素材匯總二
(一)深入推進高質(zhì)量發(fā)展。
1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;
2.加快構建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;
3.加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;
4.加快實施碳排放達峰行動。
(二)積極構建新發(fā)展格局。
1.全力落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。
3.全力推進國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設。
4.全力提高對外開放水平。
(三)著力實施高效能治理。
1.堅決維護國家安全。
2.注重防范化解重大風險。
3.注重實施精細化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強和創(chuàng)新基層社會治理。
(四)全面深化重點領域改革。
1.深入推進“放管服”改革。
2.深入推進市場化改革。
3.深入推進國有企業(yè)改革。
4.深入推進科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。
1.進一步發(fā)展社會事業(yè)。
2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進一步保障和改善民生。
全力建設人民滿意的服務型政府。
切實把政治建設擺在首位。
切實把法治建設推向縱深。
切實把能力建設抓緊抓實。
切實把作風建設貫穿始終。
2021工作措施報告小標題素材匯總?cè)?/p>
(一)強化創(chuàng)新核心地位，加快建設國際科技創(chuàng)新中心。
著力打造國家戰(zhàn)略科技力量;
更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展;
建設國際一流人才高地;
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(二)高標準推進“兩區(qū)”建設，推動改革開放取得新進展。
推進高水平制度型開放;
大力支持金融業(yè)開放發(fā)展;
持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革。
(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
加快數(shù)字基礎設施建設;
以數(shù)字化引領高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
以供給側(cè)結構性改革引領和創(chuàng)造新需求;
全面推進智慧城市建設。
(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項行動;
高質(zhì)量建設城市副中心;
構建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;
(五)深入落實城市總體規(guī)劃，切實提高城市精細化管理水平。
做好城市總體規(guī)劃實施工作;
大力實施城市更新行動;
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
深化交通綜合治理;
堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn);
提高基層治理效能。
(六)全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;
開展鄉(xiāng)村建設行動;
千方百計促進農(nóng)民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強公共文化服務能力;
大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。
(八)持續(xù)改善生活品質(zhì)，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;
積極做好就業(yè)增收和社會保障工作。
(九)牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進平安北京建設。
(十)持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平。
強化政治引領;
嚴格依法行政;
目前，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國提出了社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別提出，為加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設，推廣農(nóng)業(yè)技術是首要任務。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，必須解決農(nóng)業(yè)技術推廣過程中出現(xiàn)的問題。
1加強農(nóng)業(yè)技術推廣的必要性
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設過程中，農(nóng)業(yè)技術推廣扮演的角色不可或缺，農(nóng)業(yè)技術推廣部門承擔起制定種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)政策宣傳和開展的責任。另外，農(nóng)業(yè)技術推廣部門還承擔著組織并開展農(nóng)業(yè)技術培訓、防治病蟲害的工作。目前，我國農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下得以發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)技術得以推廣，這必然會使得農(nóng)民收入有所增長。未來現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然離不開農(nóng)業(yè)技術推廣，最好加強與高校和企業(yè)的合作，以農(nóng)民為中心，建設農(nóng)業(yè)技術推廣體系，提高農(nóng)民生產(chǎn)，使鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)實。
2推廣農(nóng)業(yè)技術過程中出現(xiàn)的各類問題
就目前農(nóng)業(yè)技術推廣情況來說，推廣體系不完善是最突出的問題。這是因為農(nóng)業(yè)技術推廣綜合性較強，復雜度高，工作需要借助完備的管理機制和推廣體系。農(nóng)業(yè)市場中許多企業(yè)關注自身利益卻不與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結合，導致農(nóng)業(yè)技術推廣受到阻礙。另外一個問題是經(jīng)費缺乏保障。農(nóng)業(yè)技術推廣具有公益性，此工作過程中經(jīng)費主要由政府承擔，但開展工作過程中需大量的經(jīng)費支持，由于政府所給經(jīng)費有限，使得推廣工作難以維持，進度受到阻礙。最后，農(nóng)業(yè)技術推廣的工作人員存在的問題。因為農(nóng)村技術推廣工作環(huán)境惡劣，條件艱苦，吸引不了高專業(yè)水平人員。因此農(nóng)村技術推廣人員學歷較低，專業(yè)水平較差，綜合素質(zhì)普遍偏低。加之沒有足夠的經(jīng)費維持工作人員的培訓，使得隊伍綜合素質(zhì)提升受到阻礙。另外，目前的基層農(nóng)業(yè)技術推廣站普遍管理不善，定位不準，不利于團隊的建設及其功能的發(fā)揮，從而影響農(nóng)業(yè)技術推廣的整體效果。
3推廣農(nóng)業(yè)技術的幾項措施
3.1更加重視農(nóng)業(yè)技術的推廣
將新技術和新品種在廣泛的農(nóng)村地區(qū)進行宣傳和推廣是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)業(yè)技術推廣最重要的工作之一。目前，針對農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)產(chǎn)品新品種的推廣工作主要依靠各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村設立的宣傳工作部門和基層推廣站，這些工作的開展需要很大的人力物力上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這就要求相關部門要對農(nóng)業(yè)技術的推廣給予足夠的認識和關注，積極開展宣傳工作，在了解區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的實際需求的基礎上，給予相應的幫助，使科學的農(nóng)業(yè)技術能夠真正地幫助農(nóng)民來解決遇到的農(nóng)業(yè)問題，提高農(nóng)業(yè)收入，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展。
3.2保證資金的合理使用
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國制定的大戰(zhàn)略規(guī)劃，各級政府在實際執(zhí)行的過程中必然涉及到大量的資金流動，這時就必須保證專項資金的合理使用，必須杜絕資金被個別投機分子所利用，而且近些年隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，資金預算也在逐年增加，因此，各級政府可以通過專項撥款的形式來對資金的使用情況進行及時的監(jiān)督。此外，還可以通過社會引資的形式來擴大資金規(guī)模，更好地用來宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)技術推廣的實際效果。
3.3提高推廣技術人員的綜合素質(zhì)
新的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)品種的推廣需要大批的專業(yè)人才，因此需要建立相應的人才管理機制，通過制定一系列優(yōu)惠政策和創(chuàng)造良好的待遇條件來吸引專業(yè)人才加入農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍之中，以此來提高農(nóng)業(yè)技術推廣人員的整體素質(zhì)。同時，新加入成員需要完成相應的入職培訓，因為工作人員必須根據(jù)當?shù)貙嶋H情況來開展自己的工作，只有專業(yè)技能與實際工作要求能夠完成有效結合，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣的科學性。
3.4豐富推廣方式和途徑
隨著信息技術的不斷發(fā)展，在實際生活中的推廣工具多種多樣，我們不應該僅僅局限于目前農(nóng)業(yè)技術推廣過程中使用到的傳統(tǒng)方法，要充分發(fā)揮各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的推廣站具備的數(shù)量多、覆蓋面廣的特點，及時主動地為農(nóng)民解答生產(chǎn)過程中遇到的各類實際問題，還可以運用自媒體平臺來擴大農(nóng)業(yè)技術推廣的力度，使廣大農(nóng)民可以更加及時便捷地了解到各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關信息。另外，加強對農(nóng)民群體的教育培訓工作也是很有必要的，從思想根本上改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，使其從思想上認同新的農(nóng)業(yè)技術與農(nóng)業(yè)品種是最有效的措施，也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠更好發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以更好開展的重中之重。
2、“廁所革命”項目工作。分解落實1019個化糞池和153個衛(wèi)生廁所修建，目前項目施工正快速推進，有望11月10日前完成建設任務。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擴大花椒種植規(guī)模，全鎮(zhèn)花椒種植面積達到8500畝。開展花椒種植技術培訓，花椒產(chǎn)業(yè)取得全面豐收，鮮花椒產(chǎn)量達到600萬公斤（折合干椒120萬公斤）?；ń樊a(chǎn)業(yè)園新增土地流轉(zhuǎn)2000畝，農(nóng)業(yè)招商引資四川天澤驕農(nóng)業(yè)有限公司入駐花椒產(chǎn)業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務，集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，高梁種植取得大豐收，發(fā)展高梁產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。
二、2021年工作打算
1、深入推進鄉(xiāng)村振興工作，再創(chuàng)一個鄉(xiāng)村振興市級示范村。
農(nóng)村電商在其實際發(fā)展過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多，想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，需要相關工作人員對農(nóng)村電商發(fā)展中所涉及到的所有內(nèi)容有全面的了解，同時綜合考慮多方面因素，結合實際情況采取相應措施，提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率，全面清除農(nóng)村電商發(fā)展過程中的阻礙，通過農(nóng)村電商帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一、農(nóng)村電商的崛起式發(fā)展
（一）農(nóng)村電商發(fā)展意義。農(nóng)村電商的發(fā)展意義主要包括以下幾點：（1）促進農(nóng)村整體經(jīng)濟增長。電子商務是我國進入新時代以來興起的新型商業(yè)模式，相對于傳統(tǒng)商業(yè)模式來說，電子商務的門檻明顯更低，更適合農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展電商能夠在低投入的基礎上實現(xiàn)高收益，采用合理的經(jīng)營模式對電商進行發(fā)展，能夠有效促進農(nóng)村整體經(jīng)濟增長，縮短農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟之間的差距，為建設美麗新農(nóng)村提供經(jīng)濟基礎。（2）促進農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展。近年來隨著我國整體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，這主要是因為部分農(nóng)民為追求經(jīng)濟利益不合理地施用化肥和農(nóng)藥導致的一定程度上的生態(tài)失衡，而如果能用電商代替一不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，就能夠避免生態(tài)環(huán)境被破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟與自然的和諧發(fā)展。（3）能夠加速實現(xiàn)我國農(nóng)村的脫貧攻堅，促進社會和諧穩(wěn)定，有利于新農(nóng)村建設。（二）農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我國各地區(qū)的政府相關部門對于農(nóng)村電商的發(fā)展越來越重視，因此目前我國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)初步構建了農(nóng)村電商發(fā)展體系，主要包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)相關人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前我國多數(shù)農(nóng)村電商在發(fā)展過程中都是以農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營等相應產(chǎn)業(yè)為主，這些經(jīng)營類型共同形成了農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)支撐體系。（2）硬件支撐。所謂農(nóng)村電商的硬件支撐，主要包括電商發(fā)展過程中所涉及到的一些硬件設施以及基礎設施，硬件設施包括道路設施以及倉儲設施等，雖然說相對于城市來說，農(nóng)村的硬件設施先進性不足，但是其在一定程度上實現(xiàn)了對農(nóng)村電商體系的支撐。（3）電商交易。所謂電商交易主要就是指從交易開始到交易結束所涉及到的所有環(huán)節(jié)，包括農(nóng)產(chǎn)品出售以及農(nóng)產(chǎn)品配送等。近年來隨著淘寶、拼多多等電商平臺的發(fā)展，農(nóng)村電商交易形式越發(fā)多樣化。（4）服務支撐。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的政府相關部門已經(jīng)充分意識到了農(nóng)村電商的重要意義，因此為實現(xiàn)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展并充分發(fā)揮出其重要作用，需要提供一定的服務支撐體系，比如政策支撐、金融服務或者電商培訓等。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題
（一）電商基礎設施建設與其發(fā)展狀況不相適應。電商基礎設施是實現(xiàn)電商發(fā)展的前提和基礎，而據(jù)相關工作人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村內(nèi)部電商基礎設施普遍較為落后且不夠健全，無法充分發(fā)揮出電商在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，甚至無法實現(xiàn)電商的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從現(xiàn)階段我國市場整體發(fā)展形勢來看，發(fā)展農(nóng)村電商已經(jīng)成為促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要手段，因此農(nóng)村電商對于基礎設施質(zhì)量的要求相對較高，但是目前的農(nóng)村電商基礎設施建設尚不能滿足農(nóng)村電商的整體發(fā)展需求。一方面農(nóng)村的網(wǎng)絡設施普遍較差，部分地區(qū)甚至無法保證網(wǎng)絡通暢，就算能夠保證網(wǎng)絡通暢，網(wǎng)絡運營商在農(nóng)村地區(qū)收取的網(wǎng)費普遍相對較為昂貴，這就大大提高了農(nóng)村電商運營成本，如果后期收益低的話，極有可能造成經(jīng)濟損失；另一方面農(nóng)村的交通運輸條件較差，從農(nóng)村向外郵寄物品存在一定難度，而各大物流公司又不愿意在農(nóng)村設置相應站點，這就大大限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。（二）電商運營缺乏專業(yè)人才。電商運營在其實際進行過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對來說較為復雜，因此其對于工作人員的專業(yè)水平的要求普遍較高，而現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村電商內(nèi)的相關工作人員的受教育程度以及其專業(yè)水平是普遍較低的，完全無法滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求，也就是說現(xiàn)階段我國農(nóng)村電商在其實際運營過程中缺乏專業(yè)人才。需要相關工作人員加強對這一問題的重視程度，結合實際情況采取相應措施，擴大農(nóng)村電商專業(yè)人才隊伍，提升農(nóng)村電商專業(yè)人才專業(yè)水平以及其綜合素質(zhì)。一方面需要政府相關部門在政策上對電商運營予以支持與扶持；另一方面需要相關人員自主進行電商運營相關理論知識的學習。（三）農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡。農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡主要是由于我國地域遼闊，不同地區(qū)的地理環(huán)境氣候條件等因素有所不同，而事實上電商在其實際發(fā)展過程中會在一定程度上受到發(fā)展環(huán)境的影響。據(jù)相關工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的農(nóng)村電商以東部為主，通過農(nóng)村電商促成的銷售額占全國所有農(nóng)村電商銷售額的76.6%，而中部農(nóng)村電商的網(wǎng)絡銷售額占比12%，西部農(nóng)村電商網(wǎng)絡銷售額占比為9.4%，而東北部農(nóng)村電商網(wǎng)絡銷售額僅為2%?；诖诵枰嚓P人員充分重視，采取相應措施提升中部、西部以及東北部的銷售額，尤其是東北部農(nóng)村電商發(fā)展速度過慢，需要對其有所傾斜。（四）電商主體資格法律規(guī)范有缺失。從現(xiàn)階段我國整體發(fā)展形勢來看，農(nóng)村電商已經(jīng)成為了帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展甚至是全國整體經(jīng)濟發(fā)展的重要領域之一，其在實際發(fā)展過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多且較為復雜，想要實現(xiàn)農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展和有序發(fā)展，就必須保證我國有針對電商發(fā)展的法律法規(guī)，保證相關人員在進行電商發(fā)展時能夠做到有法可依。但是，現(xiàn)階段我國電商主體資格法律法規(guī)還不完善，需要政府相關部門加強對這一問題的重視程度，針對我國電商發(fā)展形勢對法律法規(guī)進行完善，實現(xiàn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展，避免農(nóng)村電商市場混亂。
三、農(nóng)村電商發(fā)展路徑
（一）優(yōu)化農(nóng)村電商基礎設施。想充分發(fā)揮電商的經(jīng)濟價值和社會價值，就必須保證電商基礎設施的先進性和多樣性，現(xiàn)階段我國已步入現(xiàn)代化社會，基礎硬件設施以及現(xiàn)代化設施是電商發(fā)展的基礎和前提，而農(nóng)村整體經(jīng)濟水平相對城市較低，因此目前我國多數(shù)地區(qū)存在農(nóng)村電商基礎設施落后且老舊的現(xiàn)象。無法保證農(nóng)村電商基礎設施的先進性和穩(wěn)定性，就無法充分發(fā)揮出農(nóng)村電商帶動經(jīng)濟的重要作用，因此相關人員必須加強對這一問題的重視程度，不斷結合實際情況對農(nóng)村電商基礎設施進行優(yōu)化，全面分析現(xiàn)階段農(nóng)村電商基礎設施存在的問題并定期對其進行更新，主要可以從以下幾個方面進行：（1）網(wǎng)絡是電商的基礎，不論是城市電商還是農(nóng)村電商，都只有保障網(wǎng)絡才能夠保證電商的發(fā)展，因此政府相關部門以及相關工作人員必須實現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部網(wǎng)絡的全覆蓋，政府管理階層在對農(nóng)村地區(qū)資金進行劃分時，需要加大對農(nóng)村電商基礎設施的投入，由政府介入適當管控現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在的網(wǎng)絡運營商高收費現(xiàn)象，合理調(diào)整農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)費；（2）農(nóng)村的交通網(wǎng)絡普遍來說較為落后，而想要實現(xiàn)電商的穩(wěn)定發(fā)展和高效發(fā)展，必須保證農(nóng)村交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，因此需要政府相關部門加強對道路建設的重視程度，結合實際情況與農(nóng)村電商的發(fā)展形勢，合理規(guī)劃交通路線，促進村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系；（3）完善電信普遍服務補償機制、加快農(nóng)村信息基礎設施建設和寬帶普及、健全電商服務站點、加快農(nóng)村網(wǎng)絡信息建設等，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。（二）加大電商專業(yè)人才引進力度。想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，完善農(nóng)村電商發(fā)展路徑，就必須重視電商專業(yè)人才在電商發(fā)展中的重要作用，不斷結合實際情況采取相應措施，引進電商專業(yè)人才加入農(nóng)村電商當中，從而提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率。加大電商專業(yè)人才的引進力度，可以從以下幾個方面進行：（1）各地區(qū)政府相關部門以及相關工作人員需要加強對電商專業(yè)人才引進的重視程度，可以結合實際情況加大福利，制定并出臺相應政策和措施，激勵社會各界的專業(yè)電商人才自主加入到農(nóng)村電商發(fā)展隊伍當中；（2）為提升農(nóng)村電商的整體水平，需要政府加大農(nóng)村電商人才引進的資金投入，不斷結合實際情況定期組織相應培訓，培訓內(nèi)容包括但不僅限于電商專業(yè)理論知識以及電商實際操作能力，同時還需要保證相關人員的責任意識和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮出我國社會主義現(xiàn)代化強國的優(yōu)勢，在引進電商專業(yè)人才并提升其專業(yè)水平的基礎之上，提升其對于現(xiàn)代化技術以及信息化技術的應用能力；（3）在各地區(qū)內(nèi)定期舉辦相應活動，促進電商人才之間的交流，比如可以結合實際情況定期在地區(qū)內(nèi)組織電商交流會或座談會，該地區(qū)優(yōu)秀電商人才可以在會上與大家分享成功經(jīng)驗和經(jīng)營模式，不同電商也可以在這樣的交流會上增進合作，從而促進農(nóng)村電商整體發(fā)展。（三）創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌。品牌是農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有品牌的農(nóng)村電商產(chǎn)品很難取得人們的信任?！对颇鲜⊥七M農(nóng)村電子商務提質(zhì)增效促進農(nóng)產(chǎn)品上行三年行動方案（2020-2022）》中強調(diào)政府要“積極采取共享、共用、共推等方式，合力培育一批云南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌化引領規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品辨識度、知名度和美譽度，增強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡消費市場競爭力”。同時，為了更好地發(fā)展電商經(jīng)濟助力消費扶貧，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)邀請了李子柒等抖音網(wǎng)絡紅人展開合作，借助消費者對抖音網(wǎng)紅的信任，刺激農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動農(nóng)村電商發(fā)展。在農(nóng)村電商平臺上，同類型的農(nóng)產(chǎn)品很多，競爭不言而喻，要想在諸多同行中脫穎而出，必須創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌，比如盱眙小龍蝦、臨滄普洱茶等。另外，農(nóng)村電商經(jīng)營主體需具有品牌知識產(chǎn)權意識，進行必要的商標注冊與專利申請，加強特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設。要借助電視新聞、報紙、廣播、自媒體App等媒介宣傳農(nóng)產(chǎn)品電商品牌助力鄉(xiāng)村振興的形象，增強農(nóng)村電商品牌的正面能量?！?G”的發(fā)展必然會使媒體發(fā)展達到新的高度，智能手機成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”。如今，農(nóng)村電商銷售還出現(xiàn)網(wǎng)絡直播渠道，自媒體直播能在較大程度上提升農(nóng)村電商品牌的影響力，實現(xiàn)了“流量轉(zhuǎn)訂單”的可能性。（四）健全農(nóng)村電商法律監(jiān)管體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實質(zhì)也要求鄉(xiāng)村法治振興。國家針對農(nóng)村電商發(fā)展必須完善消費者權益保護法，不斷加大行政監(jiān)管力度，維護消費者合法權益。督促平臺加大對交易證據(jù)的管理，提高交易安全性，保障能夠在法律監(jiān)督下更好地發(fā)展農(nóng)村電商。對于個體農(nóng)戶和合作社來說，不僅需要進一步規(guī)范相關經(jīng)營者注冊流程，完善電商主體資格門檻設置，還應提高經(jīng)營者的法律意識和職業(yè)素養(yǎng)，政府應進行法律知識的宣講，提高經(jīng)營者法律意識，建立專門化懲罰機制，對“制假售假”等違法行為進行嚴厲處罰，維護農(nóng)村電子商務環(huán)境?？傊l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村電商成為帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展的重要領域，因此需要相關部門充分重視?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村電商在其發(fā)展過程中仍然存在諸多問題，這與時代的進步以及商業(yè)領域的變動存在較大聯(lián)系?；诖耍枰嚓P部門結合實際情況采取相應措施，對農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題進行解決，以充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而帶動我國整體經(jīng)濟的發(fā)展。
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二、抓住重點任務，確保整治到位。在人居環(huán)境整治工作中，蓮塘村緊緊圍繞《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》確定的生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村莊規(guī)劃等重點任務，全方位開展整治工作。注重整體規(guī)劃，嚴把工程細節(jié)，以整村推進為抓手，全面提升村內(nèi)基礎設施。以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，大力實施農(nóng)房整修、道路硬化、改水改廁、雜物清理、外墻粉刷、穿靴戴帽等基礎性工作，農(nóng)戶房屋提升方面，拆除空心房5.82萬平方米，改水改廁53戶，硬化入戶便道及門坪164戶，立面改造336戶；公共設施建設方面，鋪設瀝青路5.2公里，新建公廁4座，安裝路燈125盞，建設籃球場 1個，休閑廣場2處。
