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時間：2023-06-02 09:03:39
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中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言區(qū)隊安全教育培訓(xùn)工作,是區(qū)隊實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素，也是區(qū)隊搞好安全工作的關(guān)健環(huán)節(jié)。區(qū)隊作為生產(chǎn)單位，如何做好安全教育、培訓(xùn)工作，為做好安全生產(chǎn)管理工作提供本質(zhì)安全保證,以增強(qiáng)職工安全意識，規(guī)范操作行為，掌握安全知識，提高技術(shù)技能，以提高職工隊伍整體素質(zhì)，這確實在擺在當(dāng)前煤礦區(qū)隊管理者面前的一個重要問題。如何解決好這個問題，關(guān)鍵是我們?nèi)绾翁幚砗冒踩a(chǎn)與教育培訓(xùn)之間的關(guān)系。
做好班前會上的安全教育、培訓(xùn)與對現(xiàn)場安全管理工作剖析、點評的結(jié)合。區(qū)隊因受到多方面的環(huán)境條件的影響，在班前會上對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這是最貼近實際的也是最有效的方法，但這必然會受到時間的影響和限制，因此，要利用班前會對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就不能總唱一個調(diào)，總是念規(guī)程，讀文件講案例老三樣,不變味，也不可長篇大論地去講結(jié)構(gòu)、形成、性質(zhì)、危害和系統(tǒng)性,理論性等。而應(yīng)本著“創(chuàng)新、實用、易接受、好消化、便掌握”的方式進(jìn)行，以通俗的語言對身邊已出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的不安全事例、現(xiàn)象進(jìn)行剖析與點評，對相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行解讀。
安全教育、培訓(xùn)到現(xiàn)場。常言到： “常到現(xiàn)場才能心明眼亮”。針對安全管理來說的，它說明在安全管理體系中現(xiàn)場安全管理的重要性。對于安全教育和培訓(xùn)來說，現(xiàn)場的安全教育、培訓(xùn)也如現(xiàn)場安全管理工作一樣，有著極其重要的作用。其它環(huán)節(jié)的安全教育和培訓(xùn)在于促進(jìn)職工掌握安全知識，提高技術(shù)水平，有側(cè)重于理論的一面。而將安全教育、培訓(xùn)放到現(xiàn)場去，側(cè)具有一定的直觀性、現(xiàn)實性和實踐性，它的這方面的特性決定了，安全教育、培訓(xùn)到現(xiàn)場，具有著將安全知識向?qū)嵺`快速轉(zhuǎn)化的作用，而這種作用又是其它教育、培訓(xùn)所無法達(dá)到的。對此，就區(qū)隊安全管理而言，區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)著重地做好如下幾個方面的工作：
要做到現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)并重.有人認(rèn)為現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)是一對不可調(diào)和的矛盾,管理是管理,培訓(xùn)是培訓(xùn),各自的工作內(nèi)容不同,有著不同的要求.從表面現(xiàn)象上看好象是這樣的,但從實際上講,管理是實踐活動,培訓(xùn)是學(xué)習(xí)過程,我們在實踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的過程中進(jìn)行實踐,這對于我們提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,通過實踐鞏固所掌握的各種安全知識和技能起著至關(guān)的作用.因此,我們必須很好地現(xiàn)場安全管理與教育培訓(xùn)的并重, 在實踐中把握好兩個結(jié)合;一是與現(xiàn)場安全隱患的排查與處置相結(jié)合.現(xiàn)場安全管理千頭萬緒,涉及到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的方方面面.安全隱患的排查與處置含蓋著安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,.二是與現(xiàn)場的示范操作相結(jié)合.如果說現(xiàn)場安全隱患的排查與處置只是起到了讓職工去看,去直觀感受的話,那么, 現(xiàn)場的示范操作便是一個通過演示引導(dǎo),讓職工自己動手來實踐的過程,這個過程的完成,一能檢驗對職工的教育培訓(xùn)實際效果,也會使職工對自己的所學(xué)有一個檢驗,能夠有效地增強(qiáng)員工對自己安全技能能力的信心,在生產(chǎn)過程中減少肓目性,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性.
建立健全適合區(qū)隊現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)的相關(guān)制度和考核制度。在現(xiàn)場培訓(xùn)的過程中，要有確定的專人對相關(guān)問題進(jìn)行實地講解和確定的人員組織實際操作等等，并就現(xiàn)場針對實際情況提出的問題作出現(xiàn)場回答。在實際操作過程中，要及時回答相關(guān)的規(guī)程規(guī)定、操作規(guī)程規(guī)定的操作要領(lǐng)等，根據(jù)回答問題狀況和實際操作及對操作規(guī)程規(guī)定的要領(lǐng)的回答情況，作出現(xiàn)場考核評定和整改，并做好相關(guān)記錄，將安全操作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作情況和考核情況與其個人業(yè)績掛鉤。
要立足于方式方法的創(chuàng)新和相關(guān)制度的創(chuàng)新。抓好現(xiàn)場培訓(xùn)是解決問題的關(guān)健,現(xiàn)場管理要徹底打破以往枯燥單一的強(qiáng)硬管理模式，推行人性化管理。要結(jié)合現(xiàn)場的具體情況，將安全教育培訓(xùn)的重點放在強(qiáng)化對職工進(jìn)行技能性教育和培訓(xùn)上面來，以提高職工對安全狀況地識別、避險、對不安全隱患、危險狀況的處置技能。也就是說在現(xiàn)場安全教育和管理方面，是以現(xiàn)場為基礎(chǔ)地實踐性的教育培訓(xùn)。重點在于培養(yǎng)職工有效地避免危害情況的發(fā)生和科學(xué)地化解危險狀況的能力，讓職工在上崗前接受的相對理論化的、抽象的知識轉(zhuǎn)化到現(xiàn)場被演示出來，達(dá)到理論教育與現(xiàn)場實際技能的培訓(xùn)相應(yīng)地結(jié)合，最終在職工的思想中形成安全意識的潛能化。即便是職工不能完整地表述個別危險狀況的概念，也能準(zhǔn)確地識別危險狀況和避免危險狀況，不給他人和自已造成危害。其次是強(qiáng)化安全管理工作在現(xiàn)場管理中對職工的教育作用。危險狀況產(chǎn)生在現(xiàn)場，事故也發(fā)生在現(xiàn)場，現(xiàn)場又是我們的施工點，這就決定了現(xiàn)場管理的重要性和施實安全教育時的直觀性。
完善制度是指區(qū)隊要依據(jù)本單位施工場所變化的具體情況，對安全管理制度進(jìn)行適時的修改、補(bǔ)充，使制度更加適合本區(qū)隊的安全管理需求。制度做為安全管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，建立完善的安全管理制度體系是必要的，但是，如果制度落實不到位或者落實不好的話，制度再好也無濟(jì)于事。對于制度的落實，除了制度本身應(yīng)給予一定的強(qiáng)制性規(guī)范以外，更多地、重要地在于推行人性化管理，在于區(qū)隊班子成員及班組長對作好安全教育培訓(xùn)思想認(rèn)識的提高，在于對制度執(zhí)行落實意識的增強(qiáng)，提高對制度執(zhí)行力才是重中之重。
嚴(yán)格的制度只有被有效地執(zhí)行下去，才能發(fā)揮它的作用。只有班子成員和班組長嚴(yán)格地執(zhí)行安全管理及安全教育、培訓(xùn)制度，嚴(yán)格地按照安全管理和生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度行使職權(quán)，才能有效地促使安全管理工作制度的落實，安全工作才會被管出實效，安全教育、培訓(xùn)工作才能顯現(xiàn)出成效。安全管理工作體系是一個完整的科學(xué)管理體系，包含著豐厚的科學(xué)知識內(nèi)含。因此，在安全管理工作實踐中，必需遵循科學(xué)規(guī)律，采用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ@不但是對安全管理專職人員提出的要求，也是對區(qū)隊管理人員,班組長和全體職工提出的要求，這需要廣大安全管理人員和區(qū)隊長、班組長們的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作，我們不能寄希望于一堂課、幾個學(xué)時的培訓(xùn)教育、幾次的說服、幾次的處理就會一切好轉(zhuǎn)，一切都會自然而然地、自覺地執(zhí)行規(guī)程和制度的要求。要使我們的安全管理制度能夠被不折不扣地執(zhí)行下去，一是要制定一套完整的、有效的程序保障體系來保證安全管理制度的執(zhí)行。對負(fù)有安全管理職責(zé)而不作為、推諉扯皮消極怠管、拒不執(zhí)行或不完全執(zhí)行、甚至故意違反規(guī)定和制度的行為作出必要的處罰。二是要引入監(jiān)督機(jī)制，要將處罰情況適時地進(jìn)行公布，同時還要對制度是否被有效的執(zhí)行及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要查清問題并及進(jìn)糾整。確保制度有效落實。安全管理工作是這樣，安全教育、培訓(xùn)工作作為安全管理工作的基礎(chǔ)性工作也應(yīng)當(dāng)是這樣。
總結(jié) 企業(yè)的日常管理，包括安全管理工作在內(nèi)的所有管理活動，從一個層面上講，是一種層次性管理，既客觀上它的主要管理職能在于對基層單位實施有效的控制管理。區(qū)隊作為企業(yè)的一個基層單位，他必須通過對時刻處在第 一線的班組實施有效控制，來落實企業(yè)的各項指令。企業(yè)與區(qū)隊兩者之間雖然在管理的形式、方法和內(nèi)容等方面各不相同，有根本的區(qū)別，但在確保企業(yè)的指令、命令能夠被無條件貫徹執(zhí)行這一點上則是完全相同的。
安全管理，教育先行。安全是化工企業(yè)永恒的主題，安全教育培訓(xùn)是現(xiàn)代化工企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。以人為本、人性化管理就要實現(xiàn)安全生產(chǎn)。人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平，化工操作人員安全素質(zhì)的高低對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響。只有加大對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識，增強(qiáng)安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，才能做到人人重視安全、人人懂得安全，使安全管理人員能抓、會管，真正實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的目的。
一、充分認(rèn)識企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性
安全培訓(xùn)起源于西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家，目前在我國的部分外商獨資、中外合資和高新技術(shù)企業(yè)開展的有聲有色，一方面提高了員工的安全知識和安全作業(yè)效率，也為企業(yè)減少和降低了各種安全事故，從而最終為企業(yè)和員工都創(chuàng)造了可觀的利益。全面提高企業(yè)的安全意識和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，這是安全培訓(xùn)工作的主要任務(wù)。安全培訓(xùn)工作在安全生產(chǎn)乃至社會發(fā)展中起著很重要的作用，是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，也是貫徹黨的安全方針政策、培養(yǎng)全社會的安全理念、提高全社會（特別是從業(yè)人員）安全素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，是推動安全生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要舉措，是提高安全生產(chǎn)技能、強(qiáng)化安全意識的重要途徑。充分有效地發(fā)揮安全培訓(xùn)的作用，對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。
安全教育是指對從業(yè)者進(jìn)行安全思想（態(tài)度）、安全知識（應(yīng)知）、安全技能（應(yīng)會）的教育和培訓(xùn)，它對端正安全態(tài)度、樹立安全風(fēng)氣、養(yǎng)成安全習(xí)慣、灌輸安全知識、技術(shù)是必不可少的，是一項基礎(chǔ)性非常強(qiáng)的工作，是確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必備條件。對員工進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，是讓員工了解和掌握安全法律法規(guī)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)員工安全意識的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)?！督ㄖā返谒氖鶙l規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！笨梢姡踩逃嘤?xùn)，不僅是安全工作的需要，更是貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。大量事實證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的，而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見，避免安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。人的行為規(guī)范了，不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為，人的安全意識增強(qiáng)了，可以隨時發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài)，清除安全事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。因此，必須通過教育培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，這樣才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，可提高領(lǐng)導(dǎo)安全意識
企業(yè)的經(jīng)營者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，其本身對安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對整個企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識提高了，才能將安全工作列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和安全管理水平，并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計劃，督促本企業(yè)有關(guān)人員積極參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們對安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的自覺性，真正樹立“沒有安全就沒有生產(chǎn)”的企業(yè)管理理念，切實促使他們關(guān)心重視安全生產(chǎn)，積極參與安全管理工作。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，可提高員工安全素質(zhì)
安全教育培訓(xùn)工作，可以進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)?，F(xiàn)實工作中我們一再強(qiáng)調(diào)要做到“三不傷害”，那么怎樣才能做到“三不傷害”呢？只有實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”的轉(zhuǎn)化，才能做到?！耙野踩泵黠@地帶有強(qiáng)制性，“我要安全”則由消極被動轉(zhuǎn)向積極主動，“我管安全”又從主觀愿望轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動，而“我管安全”已由單純的保護(hù)自己，發(fā)展到具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，自覺的參與意識，所保護(hù)的不僅是自己，而是與之結(jié)成命運(yùn)共同體的周圍人。這是一個循序漸進(jìn)的過程，由量變到質(zhì)變的過程，也是端正安全態(tài)度的過程，這個過程離不開多種形式的安全教育。通過安全教育培訓(xùn)工作我們可以徹底改變原有被動的“要我安全”的安全模式，使其有效轉(zhuǎn)變成為自發(fā)的、主動的、“我要安全”的新型安全管理局面。通過安全教育培訓(xùn)工作，特別是特種作業(yè)人員專題培訓(xùn)活動的廣泛開展，最終可使每一名從業(yè)人員實現(xiàn)“我會安全”、“我管安全”，真正做到了不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的本質(zhì)安全。
3、安全培訓(xùn)，可有效遏制事故發(fā)生
生產(chǎn)安全事故不是偶然發(fā)生的，是多次違章行為疊加的結(jié)果，因此杜絕違章是防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段。違章是安全管理的一大難題?！斑`章作業(yè)等于自殺”，“領(lǐng)導(dǎo)違章指揮等于殺人”。要遏止事故，杜絕事故，必須通過開展全方位經(jīng)常性扎扎實實的安全教育培訓(xùn)，通過灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，才能對外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。項目負(fù)責(zé)人是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。只有項目負(fù)責(zé)人的安全意識增強(qiáng)了，思想重視了，才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作，才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識，掌握必備的安全知識和安全操作技能，在施工過程中遵章守紀(jì)，不出現(xiàn)違章指揮和違章操作行為，達(dá)到預(yù)防安全事故的效果。
二、認(rèn)真貫徹落實安全教育培訓(xùn)制度
1、安全培訓(xùn)教育制度現(xiàn)狀分析
盡管安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑，是法律所規(guī)定的責(zé)任，但有些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè)，卻忽視了對這項工作的落實，從企業(yè)的經(jīng)營者到工程項目負(fù)責(zé)人，往往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益，對安全工作只是被動地應(yīng)付上級和主管部門的檢查，安全教育培訓(xùn)更是流于形式，有的管理人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，新工人不進(jìn)行三級安全教育就施工，在施工過程中忽視對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。特別是當(dāng)前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌入，他們對國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點不了解，對施工現(xiàn)場的情況不清楚，對安全基礎(chǔ)知識和操作規(guī)程沒掌握，在施工生產(chǎn)中自我防范意識較差，如不加強(qiáng)培訓(xùn)，更容易造成對自己或?qū)λ说膫?，以致于釀成重大安全事故?？梢姡踩逃嘤?xùn)制度不健全或落實不好，是企業(yè)管理中的一大漏洞，是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。抓好安全工作，落實好安全教育培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，結(jié)合建筑行業(yè)的特點，考慮施工企業(yè)的實際，制定切實可行的措施，使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。
2、安全培訓(xùn)的方式方法
安全教育培訓(xùn)可采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓(xùn)班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式?？傊?，安全教育培訓(xùn)要形象生動求實效，避免枯燥無味走過場，使安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。
安全培訓(xùn)的方法主要有開座談會、組織企業(yè)員工觀看安全相關(guān)的錄相帶、影片資料、幻燈資料、文字資料、學(xué)習(xí)政府有關(guān)安全的法律和行業(yè)的規(guī)章制度、組織員工參加有關(guān)的安全展覽、結(jié)合相關(guān)技術(shù)的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全相關(guān)的演練等，其中包括防護(hù)用品的使用方法等。
3、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容
首先，在安全生產(chǎn)思想教育方面，主要是通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針和安全生產(chǎn)的政策，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，杜絕違章指揮、違章操作的行為，利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失，對職工進(jìn)行安全意識教育。
其次，在創(chuàng)安全知識教育方面，全體員工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓(xùn)，使員工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識。安全知識教育的內(nèi)容：本企業(yè)的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識和各種安全技術(shù)規(guī)范。
再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要結(jié)合本專業(yè)、本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經(jīng)過專門培訓(xùn)，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。除以上三個方面的教育外，還要充分利用己發(fā)生或未遂安全事故，對職工進(jìn)行不定期的安全教育，分析事故原因，探討預(yù)防對策，也可利用本單位員工在施工中出現(xiàn)的違章作業(yè)或施工生產(chǎn)中的不良行為，及時進(jìn)行教育，使員工頭腦中經(jīng)?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，在施工生產(chǎn)中時時刻刻注意安全生產(chǎn)，預(yù)防事故的發(fā)生。
由于各行各業(yè)安全技術(shù)的要求千差萬別，因此，涉及到具體安全培訓(xùn)教材的選擇是有針對性的。如果是針對于基本的安全知識培訓(xùn)，則相關(guān)的教材可以是通用的，比如基本的安全相關(guān)法律法規(guī)和行政管理制度、與安全相關(guān)的防護(hù)用品種類和可以達(dá)到的防護(hù)效果、作業(yè)現(xiàn)場的基本安全管理制度和相關(guān)規(guī)定、水電氣和與火相關(guān)的基本安全準(zhǔn)則和應(yīng)急處理知識、機(jī)械設(shè)備的基本防護(hù)知識和安全使用要求等，以上這些基本的安全知識在目前是有專門的培訓(xùn)教材;如果是涉及到專業(yè)安全知識培訓(xùn)的話，則需要專業(yè)的安全資料，而這些資料在目前的市場上基本上買不到的，這需要專業(yè)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來提供，這些內(nèi)容主要包括：企業(yè)安全管理體系的建立和運(yùn)作、職業(yè)病防控與防護(hù)用品的配備、生化工業(yè)的系統(tǒng)安全管理、食品工業(yè)的系統(tǒng)安全管理、機(jī)械加工及重型工礦企業(yè)系統(tǒng)安全管理、信息工業(yè)系統(tǒng)安全管理、出口型企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)的安全應(yīng)急管理等。
專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)的安全管理經(jīng)驗，在培訓(xùn)中能根據(jù)企業(yè)的實際需要有針對性地對企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題給予科學(xué)的解決。專業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都配備了專業(yè)的師資隊伍，這些隊伍中的老師大都受過良好安全教育而且在國際大型企業(yè)的安全管理領(lǐng)域工作過數(shù)十年的海歸學(xué)者，他們不僅有良好的安全管理知識，而且有長期的安全管理實踐經(jīng)驗，他們對于國內(nèi)企業(yè)目前在安全管理領(lǐng)域出現(xiàn)的問題和需要解決的難題能夠給出全面、實用而且科學(xué)的解決方案。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師沒有相應(yīng)的知識背景和工作經(jīng)歷，則企業(yè)通過培訓(xùn)就不能達(dá)到實際的效果，不僅浪費(fèi)時間和金錢，也將會對安全管理造成不利影響。
總之，只有充分認(rèn)識安全培訓(xùn)教育工作的重要性，明確安全教育工作的內(nèi)容、特點和培訓(xùn)形式，才能把安全培訓(xùn)教育工作做好做實。安全教育工作不僅僅是傳授安全知識，更重要的是把學(xué)到的安全知識轉(zhuǎn)化為一種本領(lǐng)。安全教育是一種規(guī)范的教育，教育的內(nèi)容包括安全知識，安全技能，安全態(tài)度和勞動保護(hù)法規(guī)等;安全教育不論是理論知識，還是反典型教育，都要求人們?nèi)菀桌斫?，這樣才能使安全教育培訓(xùn)做到深入淺出，通俗易懂。安全教育還要有針對性，階段性，全員性及長期性;安全教育不是形式上的東西，如果只是機(jī)械的進(jìn)行，是很難取得好的效果的。安全教育要有具體內(nèi)容，要有組織，有步驟的進(jìn)行，必須采取集中教育與個別教育和規(guī)范教育與自由教育相結(jié)合的方式。要開展好安全教育培訓(xùn)，做到防患于未然，就要根據(jù)安全教育的特點，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的經(jīng)?；?，普遍化和規(guī)范化。只有抓好安全教育培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo)：第一階段：到2007年建立起較為完善的安全監(jiān)督體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到2020年實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬人死亡率等指標(biāo)，達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。
安全知識和安全技能的獲得，離不開安全培訓(xùn)教育這條重要的途徑。愿企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工同心協(xié)力，共同努力，真正又好又快地實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標(biāo)，切實使企業(yè)和員工成為安全生產(chǎn)管理的嚴(yán)格實施和真正的受益者。
更正
本刊發(fā)表在2014年9月（上）總等266期，楊曉東《變配電室、高低壓配電裝置的運(yùn)行和維護(hù)》一文，作者姓名及單位有誤，應(yīng)改為：作者：楊曉冬，單位：神化新疆能源有限責(zé)任公司電力通信公司。
本刊發(fā)表在2014年9月（下）總第267期的題目為《火電廠孤網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組動態(tài)特性與控制策略研究》作者：張學(xué)金的論文，單位名稱有誤，應(yīng)更正為：中電投綏陽化工有限責(zé)任公司發(fā)電分公司。
一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的
1.提高各類人員的安全意識
安全生產(chǎn)教訓(xùn)培訓(xùn)的目的是為了提高各類人員的安全意識，讓企業(yè)員工在進(jìn)行生產(chǎn)操作時，能夠重視安全，不掉以輕心，在我們的生活中有很多企業(yè)在生產(chǎn)中都存在一定的危險，比如建筑機(jī)械等企業(yè)，經(jīng)常會有各種各樣的危險事故在新聞中報道，這些事故發(fā)生很大一部分原因是因為企業(yè)的員工對于安全生產(chǎn)的意識不夠造成的，首先企業(yè)的生產(chǎn)操作都有一定的規(guī)范性，而員工在工作的過程中投機(jī)取巧，喜歡用節(jié)省時間的方法進(jìn)行操作，但對其存在的安全隱患并不了解，這種問題很容易對員工的生命安全造成威脅，這個時候的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)就起到了關(guān)鍵的作用，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，會對企業(yè)生產(chǎn)操作的各個環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行一個詳細(xì)的講解，讓員工知道有些看似安全的地方，如果不按標(biāo)準(zhǔn)流程操作，會帶來什么樣的危險，在培訓(xùn)結(jié)束后，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識方面的考核，從根本上提高員工的安全意識，這樣不僅能夠提高員工的工作效率，還能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對企業(yè)具有很重要的意義。
2.幫助員工掌握安全知識和技術(shù)
在企業(yè)員工的安全意識有了提升以后，就要繼續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，來規(guī)范員工在生產(chǎn)過程中的操作技術(shù)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，所需要的機(jī)器也會不斷更新，企業(yè)的員工由于習(xí)慣的問題可能對舊的機(jī)器操作嫻熟，對新機(jī)器的一些安全注意事項容易忽視，這時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以采用詳細(xì)的現(xiàn)場講解的模式，請技術(shù)專家為員工講解機(jī)器的正確使用方法，以及需要注意的事項，講解完畢后，對企業(yè)的員工進(jìn)行一個技術(shù)上的考核，在技術(shù)專家的監(jiān)督下由員工進(jìn)行實操，這種情況下，就能夠有效減少員工因不熟悉操作原理而造成的安全事故，減少企業(yè)的額外損失。
3.促進(jìn)實現(xiàn)全員安全管理
企業(yè)定時定期的開展真實有用的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核，分析員工操作中存在的安全隱患，及時糾正錯誤的操作方法，能夠提高企業(yè)員工的安全意識，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，還能夠讓企業(yè)員工切實感受到企業(yè)對員工安全的重視，能夠調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，努力做好安全生產(chǎn)，給企業(yè)減少損失，提高自身的工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和價值。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
我國企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)起步較晚，發(fā)展較為平緩，在對員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)上的意識還不夠充分，此外，導(dǎo)致企業(yè)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)不夠重視的直接原因也是因為企業(yè)認(rèn)為這種方式并不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，還會浪費(fèi)員工的生產(chǎn)時間。因此國家應(yīng)當(dāng)先對企業(yè)進(jìn)行一定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全意識，企業(yè)安全意識的提高自然會帶動員工安全意識的提高。此外，各種安全事故的發(fā)生也逐漸使企業(yè)認(rèn)識到，安全生產(chǎn)培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的重要影響，因此很多企業(yè)也在認(rèn)真進(jìn)行員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的建議
1.應(yīng)與企業(yè)的員工制度相適應(yīng)
首先不同的企業(yè)不同的行業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時，進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容和性質(zhì)都是不相同的，而對一個企業(yè)來說，由于不同的部門對企業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用不一，工作內(nèi)容不同，也應(yīng)采取不同的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)的方式應(yīng)與企業(yè)的員工制度相適應(yīng)，只有這樣，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而不只是表面的應(yīng)付，讓員工能夠把在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中學(xué)到的內(nèi)容充分融入到工作中去，加強(qiáng)自己的安全意識，提高自己的工作效率。
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)設(shè)施與企業(yè)發(fā)展同步
由于企業(yè)在發(fā)展的過程中，產(chǎn)品是在不斷更新的，因此企業(yè)的技術(shù)也會隨之不斷的變化，因此企業(yè)在定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展過程來進(jìn)行，在不同的階段，對員工進(jìn)行相匹配的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，否則企業(yè)對員工進(jìn)行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)會使得員工很難在實際的工作中加以運(yùn)用，并且會讓員工認(rèn)為企業(yè)的這種安全生產(chǎn)培訓(xùn)只是在做表面工作，反而會降低員工的安全意識。
3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與企業(yè)文化相匹配
在電力安全教育中，對電力企業(yè)職工的培訓(xùn)是安全教育過程中最為重要的環(huán)節(jié)，努力提高電力安全的培訓(xùn)效率是加強(qiáng)電力安全教育培訓(xùn)的可靠保障。然而，當(dāng)前多數(shù)電力企業(yè)的安全培訓(xùn)效果并不理想，當(dāng)然這其中也存在多種多樣的原因，下面淺析目前安全培訓(xùn)的弊端，結(jié)合實際工作，談?wù)勲娏Π踩鹿式逃诎踩嘤?xùn)中的作用。
一、電力安全培訓(xùn)的弊端
1.思想重視程度不足。由于安全培訓(xùn)相對一線生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益比較緩慢，不能立竿見影，造成人們長期以來對安全教育重視程度不夠，因而一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上不重視，行動上走過場，同時，這種消極態(tài)度也會影響到下屬職工，受訓(xùn)人員常常也不能對電力安全培訓(xùn)重視起來，并不能真正意識到安全培訓(xùn)的重要性。
2.培訓(xùn)方式簡單陳舊。照本宣科是目前教育領(lǐng)域的通病，即便是多媒體教學(xué)已普及，只是模式上的變更，教學(xué)形式并未出現(xiàn)新的效果，而安全培訓(xùn)應(yīng)該具有更為靈活多變的教學(xué)模式，僅僅依靠傳統(tǒng)的知識傳輸，不利于提高電力安全培訓(xùn)的效果。
3.管理人員培訓(xùn)缺失。當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)把安全培訓(xùn)的重心放在一線職工身上，而管理人員及領(lǐng)導(dǎo)者通常不在培訓(xùn)之列，這是一種不正常的培訓(xùn)人員安排，同時也導(dǎo)致了部分管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者行動上、意識上的培訓(xùn)缺失。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員是電力安全生產(chǎn)的決策者、指揮者和組織者，他們的安全責(zé)任更大，他們的安全意識的強(qiáng)弱程度將影響著整個電力生產(chǎn)狀況的安危，因而對管理人員進(jìn)行電力安全培訓(xùn)將更為重要。
二、電力安全事故案例培訓(xùn)的作用
目前，電力安全事故培訓(xùn)模式化，安全管理部門對安全事故進(jìn)行分析，得出事故直接原因和間接原因以及經(jīng)濟(jì)損失，形成事故文件下發(fā)各部門組織學(xué)習(xí)，效果無從反饋，下面我從一起安全事故，淺析一下安全事故案例培訓(xùn)對各級各崗位人員的作用。
案例：某供電局在修復(fù)農(nóng)村低壓線路故障過程中發(fā)生倒桿，造成一名員工死亡的一般人身事故。
事故直接原因：（1）電桿損壞嚴(yán)重，抗彎強(qiáng)度大幅下降，已不能滿足登桿作業(yè)的強(qiáng)度要求。（2）防倒、斷桿措施不足。（3）風(fēng)險管控能力不足，分析問題和解決問題能力不足，采取的措施不足以保證作業(yè)的安全。
事故間接原因：線路組成構(gòu)件強(qiáng)度配合不符合要求，當(dāng)線路遇外力沖擊時擴(kuò)大了受損范圍。
暴露的問題：（1）故障搶修管理方面，作業(yè)班組執(zhí)行故障搶修管理制度剛性不夠；（2）項目建設(shè)管理方面，一是圖紙設(shè)計流于形式，沒能結(jié)合現(xiàn)場山地的實際設(shè)計，以至工程無法按圖施工；二是盲目施工，施工單位在無法按圖紙施工的情況下，未辦理設(shè)計變更，更換導(dǎo)線，并加大線路檔距；三是現(xiàn)場監(jiān)理不到位，監(jiān)理失職，未能督促施工單位按照設(shè)計圖紙施工或辦理變更；四是項目建設(shè)管理存在嚴(yán)重的“以包代管”，沒有項目設(shè)計進(jìn)行審查，在材料發(fā)生變更、竣工圖與原設(shè)計方案出入較大的情況下均未能督促相關(guān)參建單位履行設(shè)計變更手續(xù)；驗收流于形式把關(guān)不嚴(yán)；（3）執(zhí)行電氣工作票制度不到位。
通過上述案例分析，可以看出案例培訓(xùn)在安全培訓(xùn)中具有以下作用。
1.管理人員安全培訓(xùn)的重要性。有管理人員認(rèn)為，我抓好生產(chǎn)，完成生產(chǎn)指標(biāo)已經(jīng)很不錯了，安全與我何關(guān)？上面的案例分析，可以看出，管理人員安全意識到位、管理到位，這樣的安全事故本可以杜絕的。在管理人員中開展案例培訓(xùn)，因為管理不到位造成事故的原因，教育管理人員安全生產(chǎn)不僅僅是一線職工的事情，管理作用也很重要。
2.事故案例培訓(xùn)的普遍適用性。安全事故案例，從多角度分析事故原因，教育各環(huán)節(jié)工作人員，因為他們的工作不到位，為事故的發(fā)生埋下隱患。上述案例教育設(shè)計人員，因為設(shè)計沒變更、現(xiàn)場設(shè)計不到位，造成施工無法按圖施工，驗收人員把關(guān)不嚴(yán)等均為事故發(fā)生留下隱患。
3.事故案例培訓(xùn)效果明顯。安全事故案例，血的教訓(xùn)，極其嚴(yán)重的后果，深深震撼每一位學(xué)習(xí)人員，培訓(xùn)的過程同時也是警鐘敲響的過程，這種無形的影響勢必使電力安全培訓(xùn)效果更加明顯。
與其他企業(yè)相比較，船舶企業(yè)85%以上的工程都采取外包的方式進(jìn)行生產(chǎn)。船舶建造的從業(yè)人員除高級技工外，更多的是來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工。在行業(yè)劃分方面，船舶建造屬于“高危”行業(yè)。其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)強(qiáng)度大、周期長，易發(fā)生事故。農(nóng)民工在進(jìn)入船舶建造行業(yè)后，因接受、學(xué)習(xí)新事物的能力相對較差，使得船舶安全建造培訓(xùn)面臨巨大挑戰(zhàn)。為了保證船舶建造行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)工作勢在必行。
一、培訓(xùn)重要性研究
（一）培訓(xùn)是企業(yè)收益的保證安全培訓(xùn)從表面看都是資金的投入，短期內(nèi)沒有任何回報，但就長遠(yuǎn)而言，是企業(yè)發(fā)展的重要保證之一。企業(yè)在發(fā)展過程中，違規(guī)操作引起的事故會導(dǎo)致企業(yè)資金損失，影響工期。進(jìn)行安全培訓(xùn)在有效地降低安全事故發(fā)生的同時，更能推動生產(chǎn)流程的智能化。
（二）思想層面的重視安全培訓(xùn)首先要在領(lǐng)導(dǎo)階層引進(jìn)重視，才能保證在企業(yè)內(nèi)部有效開展。在進(jìn)行安全培訓(xùn)教育時，領(lǐng)導(dǎo)層要身先士卒。領(lǐng)導(dǎo)層接受教育，從更深層認(rèn)識到教育的重要性，員工接受教育的經(jīng)費(fèi)等便有所保證。其次是管理層。管理層是培訓(xùn)一般員工中的主力軍，接受教育培訓(xùn)能夠提升其對事故的分析、把控能力。管理層從思想上認(rèn)識到培訓(xùn)的重要性，其培訓(xùn)員工的積極性、主動性就會被調(diào)動起來。最后是員工培訓(xùn)。員工培訓(xùn)最為重要的是思想認(rèn)知。思想上對培訓(xùn)重視起來，他們學(xué)習(xí)就會主動、認(rèn)真。
二、安全教育培訓(xùn)的基本情況
（一）行業(yè)對安全培訓(xùn)認(rèn)識不足船舶建造中大部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全教育培訓(xùn)工作不重視，導(dǎo)致在整個行業(yè)領(lǐng)域中安全教育培訓(xùn)無法達(dá)到應(yīng)有的效果。員工培訓(xùn)時間不足，相關(guān)經(jīng)費(fèi)不到位使得大多數(shù)情況下安全教育都流于形式。
（二）培訓(xùn)走過場，缺乏實用性船舶建造行業(yè)安全培訓(xùn)面對的人群是企業(yè)新員工，培訓(xùn)內(nèi)容為公司教育、車間教育和班組教育。培訓(xùn)內(nèi)容籠統(tǒng)單一，結(jié)構(gòu)劃分不合理，人員覆蓋面小。大多企業(yè)在對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)時采用的方式多為理論授課，沒有實操性。建造從業(yè)人員中的特殊工種缺少針對性的安全培訓(xùn)導(dǎo)致整個安全培訓(xùn)存在的意義不大。
（三）外包從業(yè)人員缺乏安全操作培訓(xùn)船舶作業(yè)屬于“高危”作業(yè)，愿意從事這一工作的人員大多為農(nóng)民工。農(nóng)民工文化水平整體偏低，想要通過簡單的幾節(jié)安全教育課程使其掌握安全操作技能不現(xiàn)實。大多數(shù)企業(yè)對農(nóng)民工安全操作不重視，往往為了趕工期，對農(nóng)民工進(jìn)行簡單的培訓(xùn)后就讓他們單獨工作，使得違規(guī)事故多發(fā)，不安全系數(shù)進(jìn)一步加大。
（四）安全教育機(jī)制設(shè)置不全面通常情況下，企業(yè)都有系統(tǒng)的安全教育工程、安全教育培訓(xùn)計劃，卻往往忽略安全操作評價、考核機(jī)制的建立。實施培訓(xùn)計劃可以使員工學(xué)到安全操作技能，考核機(jī)制不完善則導(dǎo)致員工的學(xué)習(xí)不扎實，對相關(guān)內(nèi)容一知半解。建立完善的操作技能考核能夠調(diào)動員工對安全生產(chǎn)的熱情，使他們積極主動地去學(xué)習(xí)。
三、教育培訓(xùn)改革
船舶業(yè)的迅速發(fā)展對相關(guān)從業(yè)人員的操作技能等提出了更高的要求，企業(yè)在安全操作培訓(xùn)方面的投入也進(jìn)一步加大?？萍及l(fā)展使得船舶制造相關(guān)設(shè)備更新?lián)Q代，安全操作技術(shù)重要性進(jìn)一步突顯。加大對技術(shù)操作培訓(xùn)投入，在短時間內(nèi)探索出一套行之有效的操作方法，是企業(yè)快速適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的必然要求。
（一）加大技能培訓(xùn)投資科技進(jìn)步使得相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備更加智能化，技術(shù)人員的操作要求則進(jìn)一步提升。面對接受能力較差的農(nóng)民工，企業(yè)在技能投資方面的力度要進(jìn)一步加大，培訓(xùn)方式與內(nèi)容要更具實用性。如：電焊工技能培訓(xùn)可以分為崗前培訓(xùn)與上崗后培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)的要求是員工能夠取得三類焊工的從業(yè)資格證。上崗后培訓(xùn)指他們步入工作崗位后繼續(xù)強(qiáng)化技能，由三類焊工向中高級焊工方向靠攏。船舶建造整個流程的工種非常多，不同工種的安全培訓(xùn)方式各不相同，因此，安全培訓(xùn)要分門別類，即針對不同的工種制定不同的培訓(xùn)方法，不同教育層次的工人相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容與方法也應(yīng)有所區(qū)分。
（二）采取多元化培訓(xùn)方式船舶建造企業(yè)在安全培訓(xùn)方面除自我經(jīng)驗總結(jié)外，更要多學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)知識。企業(yè)可以聘請國外的專家對高級技師進(jìn)行授課，或聘請他們在企業(yè)內(nèi)部擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)等，以促進(jìn)內(nèi)部發(fā)展。內(nèi)部培訓(xùn)方面，可以多舉辦調(diào)動員工學(xué)習(xí)積極性的知識競賽等活動，也可以與同類型企業(yè)進(jìn)行技能比拼，以求共同前進(jìn)。
（三）培訓(xùn)更具實用性安全教育培訓(xùn)最忌理論豐富，實操為零。安全培訓(xùn)課程可以在生產(chǎn)車間進(jìn)行，以實際操作帶動理論講授，使整個授課清晰、直觀。檢驗員工學(xué)習(xí)成果方面，建立操作考核機(jī)制，考核通過則給予獎勵，考核不通過則扣除一定薪資。這樣能充分調(diào)動員工的主觀能動性，讓其從思想深處重視安全培訓(xùn)，從而積極學(xué)習(xí)實踐。
四、結(jié)束語
船舶企業(yè)要適應(yīng)社會發(fā)展，要使質(zhì)量與數(shù)量都得到進(jìn)一步提升，安全教育不可或缺。船舶企業(yè)安全教育培訓(xùn)中存在著人員思想認(rèn)識不足、培訓(xùn)方法缺乏實用性等問題，只有這些問題得到解決，企業(yè)才能更好地發(fā)展，整個船舶行業(yè)的發(fā)展才會得到更大的提升。
中圖分類號：D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓(xùn)的重要性
“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓(xùn)的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項制度。負(fù)責(zé)組織安全教育與培訓(xùn)，實施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問題。
2.2安全培訓(xùn)計劃與經(jīng)費(fèi)
2.2.1培訓(xùn)計劃的編制與實施：
安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報告》，對各單位上報的培訓(xùn)計劃進(jìn)行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計劃，內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計經(jīng)費(fèi)。
2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付：
（一）聘請教師的學(xué)時費(fèi)、教材費(fèi)。
（二）教學(xué)設(shè)備購置費(fèi)。
（三）按規(guī)定應(yīng)付的其他費(fèi)用。
三、安全教育培訓(xùn)要求：
（一）安全教育和培訓(xùn)必須堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養(yǎng)，應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后，掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓(xùn)采取強(qiáng)制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工，不得上崗作業(yè)。
（三）安全培訓(xùn)教育要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。
（四）要對職工進(jìn)行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)職工進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工，不得上崗作業(yè)。
四 各類人員培訓(xùn)內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求：主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓(xùn)，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；職業(yè)危害及預(yù)防措施；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對于加強(qiáng)其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個人防護(hù)用品使用、機(jī)具設(shè)備原理及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用等知識；選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場
4.4三級教育培訓(xùn)內(nèi)容要求
（一）廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求：包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；危險危害因素辨識及預(yù)防常識；事故應(yīng)急救援、消防知識等。
（二）車間級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求：應(yīng)當(dāng)包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例等。
（三）班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實訓(xùn)系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，提高安全培訓(xùn)效果。
六、培訓(xùn)考核
(二)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)還未建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。特別是個體私營企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，往往不愿意在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面進(jìn)行投入，職工甚至得不到基本的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)和安全意識偏低。
(三)安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)條件復(fù)雜化、生產(chǎn)集約化等對人的安全素質(zhì)要求越來越高，而目前的安全技術(shù)培訓(xùn)無論在方式、內(nèi)容、形式、手段、計劃和評估上都不能適應(yīng)新形勢的要求。企業(yè)職工需要得到具有較高技術(shù)水平的安全培訓(xùn)內(nèi)容。但從目前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀看，顯然難以滿足這一要求。個別企業(yè)培訓(xùn)走過場，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)課時不夠，教學(xué)內(nèi)容與本企業(yè)無多大關(guān)聯(lián)，授課方式呆板，培訓(xùn)效果不佳。特別是在農(nóng)民工培訓(xùn)中，普遍存在基礎(chǔ)薄弱、條件簡陋、標(biāo)準(zhǔn)較低等問題，沒有專門針對農(nóng)民工特點的安全培訓(xùn)內(nèi)容、教材，針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式多限于課堂教學(xué)，培訓(xùn)時間不能夠保證。
(四)安全教育培訓(xùn)工作行業(yè)差異較大。不同行業(yè)和企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作開展不平衡。高危行業(yè)相對非高危行業(yè)較好，規(guī)模以上大中型企業(yè)普遍較好，而本身沒有培訓(xùn)能力的眾多小企業(yè)特別是非公有制小型企業(yè)和部分投資額較小、管理不完善的小型外資企業(yè)，本身沒有培訓(xùn)能力，又缺乏對其培訓(xùn)工作的有效制約，安全培訓(xùn)投入很少，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作十分薄弱，甚至有名無實，流于形式，相當(dāng)數(shù)量職工未經(jīng)正規(guī)的安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)，構(gòu)成生產(chǎn)中的重大不安全因素。
(五)安全教育培訓(xùn)監(jiān)督管理機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制沒有形成。企業(yè)職工培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管、勞動保障、工會等多個部門，需要各個部門共同按照各自職能，相互配合共同做好，目前這種配合協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有完全形成。部分監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，政府政策從培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的引導(dǎo)還有很多不到位。
(一)加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。安全監(jiān)督管理部門要將安全培訓(xùn)納入執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實全員安全培訓(xùn)，特別是高危行業(yè)新招錄的人員，必須實施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。運(yùn)用法律手段，強(qiáng)制企業(yè)負(fù)責(zé)人依法對其各種從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須自覺接受安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書方可上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就安排上崗作業(yè)違法行為，依法嚴(yán)肅查處。
(二)通過政策引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視程度。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，必須樹立全新的培訓(xùn)觀念，政府和行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實國家出臺的一系列規(guī)定，通過政策引導(dǎo)，加大宣傳，促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主動承擔(dān)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的職責(zé)，高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要意義，認(rèn)真組織參加國家規(guī)定的各項安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。組織各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過制定完善的培訓(xùn)計劃，提出明確的培訓(xùn)目標(biāo)，措施和要求，認(rèn)真抓好實施。
(三)安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出重點，有針對性。安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須根據(jù)受教育的對象不同，安全培訓(xùn)的內(nèi)容、層次應(yīng)有所不同，要有針對性、實用性并突出重點，不能面面俱到。否則，不僅起不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還有可能使受培訓(xùn)者產(chǎn)生逆反心理。因此對職工開展安全培訓(xùn)要在培訓(xùn)大綱的范圍內(nèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析，完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式，做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。
(四)安全培訓(xùn)方式實現(xiàn)多樣化、動態(tài)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和電腦的普及運(yùn)用，安全教育手段可以實現(xiàn)多樣化。既可以采用集中培訓(xùn)形式，也可以通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來學(xué)習(xí)。在對生產(chǎn)一線工人的安全教育培訓(xùn)，企業(yè)的安全培訓(xùn)部門宜多采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育方法。對安全管理人員，既要定期參加國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專門安全培訓(xùn)，也可以充分利用安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)隨時最新安全信息，讓安全管理干部接受動態(tài)化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，從而達(dá)到隨時、隨地都能進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的和效果。
Abstractsafety training is the enterprise safety culture construction is the important component, is one of the main contents of the security work, is to do well safe production, raise economic benefits of. This article attempts from the safety training status and cause analysis of accident cases, and visual training value to make an overview.
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在安全教育中，對企業(yè)職工的培訓(xùn)是安全教育過程中最為重要的環(huán)節(jié)，努力提高安全的培訓(xùn)效率是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的可靠保障。然而，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)的安全培訓(xùn)效果并不理想，當(dāng)然這其中也存在多種多樣的原因，下面淺析目前安全培訓(xùn)的弊端，結(jié)合實際工作，談?wù)劙踩鹿士梢暬逃诎踩嘤?xùn)中的作用。
一、以往安全培訓(xùn)的弊端
（一）思想重視程度不足
由于安全培訓(xùn)相對一線生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益比較緩慢，不能立竿見影，造成人們長期以來對安全教育重視程度不夠，因而一些人在思想上不重視，態(tài)度消極，受訓(xùn)人員常常也不能對安全培訓(xùn)重視起來，并不能真正意識到安全培訓(xùn)的重要性。
（二）培訓(xùn)方式簡單陳舊
照本宣科是目前教育領(lǐng)域的通病，即便是多媒體教學(xué)已普及，只是模式上的變更，教學(xué)形式并未出現(xiàn)新的效果，而安全培訓(xùn)應(yīng)該具有更為靈活多變的教學(xué)模式，僅僅依靠傳統(tǒng)的知識傳輸，不利于提高電力安全培訓(xùn)的效果。
（三）管理人員培訓(xùn)缺失。
當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)把安全培訓(xùn)的重心放在一線職工身上，而管理人員及領(lǐng)導(dǎo)者通常不在培訓(xùn)之列，這是一種不正常的培訓(xùn)人員安排，同時也導(dǎo)致了部分管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者行動上、意識上的培訓(xùn)缺失。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員是安全生產(chǎn)的決策者、指揮者和組織者，他們的安全責(zé)任更大，他們的安全意識的強(qiáng)弱程度將影響著整個生產(chǎn)狀況的安危，因而對管理人員進(jìn)行安全可視化培訓(xùn)將更為重要。
二、安全可視化看板培訓(xùn)的作用
目前，檢修中心領(lǐng)導(dǎo)將安全事故培訓(xùn)可式化作為一項常態(tài)化工作，由專職安全管理人員以及基層安全員對安全事故進(jìn)行分析，用一系列圖片制作出各專業(yè)安全看板，通過正確與錯誤的操作方式進(jìn)行對比，并且照片都來自于身邊的技術(shù)骨干，在職工的休息室普遍張貼懸掛，下發(fā)各作業(yè)區(qū)班組休息室、檢修現(xiàn)場，由現(xiàn)場專業(yè)工程師組織學(xué)習(xí)，從效果反饋看，檢修中心安全事故有了顯著下降。下面我從一起安全違章事故，淺析一下安全事故案例可視化培訓(xùn)對各級各崗位人員的作用。
案例：某作業(yè)區(qū)運(yùn)保職工在檢修打捆機(jī)時未可靠斷開動力源，加之操作工誤操作，機(jī)構(gòu)動作，導(dǎo)致一名鉗工小手指離斷的輕傷事故。
事故直接原因：1.未可靠斷開動力源，誤操作后機(jī)構(gòu)動作。2.檢修人員未在動力源處掛牌斷電。3.風(fēng)險管控能力不足，分析問題和解決問題能力不足，采取的措施不足以保證作業(yè)的安全。
事故間接原因：作業(yè)區(qū)安全培訓(xùn)無的放矢，檢修人員根本不知道應(yīng)在哪里掛牌。
暴露的問題：1.作業(yè)班組沒能結(jié)合現(xiàn)場的實際進(jìn)行風(fēng)險教育，以至職工盲目作業(yè)。2.安全培訓(xùn)起不到示范性作用。3.執(zhí)行檢修工作票制度不到位。
通過上述案例分析，可以看出案例可視化培訓(xùn)在安全培訓(xùn)中具有以下作用。
（一）安全可視化培訓(xùn)的普遍適用性
因為看板在我們身邊隨處可見，所以不受人數(shù)場地限制，即使在就餐時間也可以自行學(xué)習(xí)，如果職工對看板上的圖片不清楚，現(xiàn)場就可以請班組長、安全員進(jìn)行答疑解惑，尤其對于漢語水平不高的少數(shù)民族職工一看就懂。
（二）安全可視化培訓(xùn)效果明顯
對于現(xiàn)場風(fēng)險因素職工知不知；停電掛牌會不會，通過可視化看板的學(xué)習(xí)達(dá)到一目了然，自然職工規(guī)避風(fēng)險的效果更加明顯。
（三）安全可視化培訓(xùn)意義深刻
中小企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量，在緩解就業(yè)壓力，增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著日益重要的作用。然而，在全國范圍來看，中小企業(yè)的一線從業(yè)人員流動性大，安全生產(chǎn)條件薄弱，安全教育水平長期處于較低水平，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。所以，提高中小企業(yè)安全教育水平，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)職工的生命與健康，是我們當(dāng)前需要解決的一項緊迫問題。
一、中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)存的問題
1.思想認(rèn)識不到位
有的企業(yè)對安全培訓(xùn)責(zé)任沒有給予足夠的重視，無視從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的重要性，對安全培訓(xùn)積極性不高，存在只重視經(jīng)濟(jì)利益，輕視安全生產(chǎn)的意識，片面追求利潤，忽略了相關(guān)的安全法律法規(guī)，對安全培訓(xùn)方面的投入是“能省則省”。一些企業(yè)的管理人員認(rèn)為安全培訓(xùn)增加企業(yè)成本，投入大、產(chǎn)出少，看不到直接經(jīng)濟(jì)利益，耗費(fèi)企業(yè)的人、財、物。所以，基于這樣的認(rèn)識，對員工的安全培訓(xùn)大多是走走過場，應(yīng)付一下，甚至許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在未對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情形下就讓其上崗操作，為事故的發(fā)生埋下了安全隱患。特別是農(nóng)民工，因為他們一般流動性比較大，與企業(yè)簽訂的勞動合同時間較短，企業(yè)更不愿意花費(fèi)經(jīng)費(fèi)和時間對他們進(jìn)行安全培訓(xùn)。
2.責(zé)任落實不到位
企業(yè)是員工安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，但是部分企業(yè)并沒有建立完善的安全責(zé)任體系，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門負(fù)責(zé)人責(zé)任劃分不明確；沒有建立安全管理部門并配備相應(yīng)的安全管理人員；沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三項崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓(xùn)再上崗的制度；員工的安全培訓(xùn)檔案不健全。
3.安全教育培訓(xùn)資金投入不足
當(dāng)前大部分中小企業(yè)還沒有建立安全教育培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。特別是，許多企業(yè)追求利潤最大化，往往不愿投資于安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工甚至缺乏基本的安全生產(chǎn)知識，從而導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)不高，安全意識匱乏。
4.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容重點不突出，針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量不高
部分企業(yè)的培訓(xùn)只重視形式，走過場，安全教育內(nèi)容形式化嚴(yán)重，培訓(xùn)缺乏針對性，很多培訓(xùn)不分層次，不問對象，培訓(xùn)內(nèi)容不是員工所需，對所有員工實行“一鍋煮”的教育方式；部分企業(yè)的安全培訓(xùn)方式不恰當(dāng)，在長期教育培訓(xùn)過程中遵循一個模板，教學(xué)方法死板，忽視教育的多樣性；部分企業(yè)缺乏培訓(xùn)效果評估機(jī)制，只看員工是否已經(jīng)培訓(xùn)，或者效果評估方式單一，僅通過考試或者書面方式進(jìn)行評估。
5.執(zhí)法偏輕偏軟，安全監(jiān)督管理機(jī)制和企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)機(jī)制還未形成
企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管部門、社會保障部門、企業(yè)工會等多個機(jī)構(gòu)，需要各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，相互配合，當(dāng)前這種合作與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成。中小企業(yè)數(shù)量多、分不廣、安全監(jiān)管部門相對力量不足，從培訓(xùn)組織、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策
1.要提高認(rèn)識，加大安全教育培訓(xùn)宣傳力度
針對部分中小企業(yè)不重視安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，需要花大力氣轉(zhuǎn)變思想觀念，使其認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)是法律法規(guī)的要求、是企業(yè)獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護(hù)的需要，從而樹立起企業(yè)安全培訓(xùn)投入收益觀念。各級政府和安全監(jiān)督管理部門要通過開展“安全生產(chǎn)月”、“安全知識競賽”、“青年文明崗”、“安全優(yōu)勝班組”等形式，積極引導(dǎo)企業(yè)在重視安全生產(chǎn)的同時，切實重視員工的安全教育培訓(xùn)工作。
2.強(qiáng)化安全意識，加大執(zhí)法力度，落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)的主要職責(zé)
安全監(jiān)督管理部門必須將企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開展經(jīng)常性的針對安全教育培訓(xùn)的專項檢查，并按照國家有關(guān)法規(guī)，督促企業(yè)落實安全教育培訓(xùn)，特別是在高危企業(yè)，新招募的人員必須逐級實施強(qiáng)制性的崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格之后才能上崗工作；適時地開展專項治理，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促企業(yè)重視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門要運(yùn)用法律手段來督促企業(yè)依法對其員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)水平，對那些拒不履行安全教育培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)依法懲處。
3.保障安全教育培訓(xùn)的資金投入
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓(xùn)資金應(yīng)在安全費(fèi)用中足額列出，實施項目引進(jìn)和技術(shù)改造時要配備專門的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；政府也應(yīng)該增加財政預(yù)算，加大對安全教育培訓(xùn)的支出，用財政保障安全教育培訓(xùn)的投入，逐步建立起由政府、企業(yè)共同分擔(dān)的員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，形成全社會齊抓共管安全教育培訓(xùn)的合力。
4.安全教育培訓(xùn)應(yīng)有針對性，突出重點
由于企業(yè)從業(yè)人員的崗位不同，所需接受的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容也必然不同，這就要求安全教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，實用性，不能面面俱到，要突出重點，否則，不但起不到培訓(xùn)的理想效果，還有可能使學(xué)員產(chǎn)生逆反心理。此外，由于每位員工的接受能力不同，所以安全教育培訓(xùn)需要循序漸進(jìn)，“因材施教”，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行適宜的考核，形成基本的一個培訓(xùn)效果總結(jié)。培訓(xùn)形式方面，既可以采用集中授課方式，也可以網(wǎng)絡(luò)多媒體方式進(jìn)行，對一線工人宜采用現(xiàn)場參觀、利用實物、現(xiàn)身說法、事故分析等直觀的方式進(jìn)行，以更好地達(dá)到培訓(xùn)的目的。對于安全管理人員，則要定期參加安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專門培訓(xùn)，并自覺關(guān)注與學(xué)習(xí)最新安全信息，從而實現(xiàn)隨時隨地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目的。
總之，要開展好中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，做到防患于未然，就要針對中小企業(yè)現(xiàn)實存在的問題以及安全教育的特點，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的規(guī)范化，普遍化和經(jīng)?；Ｈ魏纹髽I(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，才能更好地發(fā)揮中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的作用，促進(jìn)社會的繁榮與穩(wěn)定。
作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓(xùn)中心
參考文獻(xiàn)
安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)工作，是提高職工安全素質(zhì)的重要措施和手段。我礦認(rèn)真貫徹落實上級安全培訓(xùn)工作指示精神，牢固樹立“培訓(xùn)就是效益”意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、板報等多種形式，廣泛宣傳教育培訓(xùn)的重要性、必要性，激發(fā)全員參加安全教育培訓(xùn)的主動性、積極性。加強(qiáng)安全理論應(yīng)知應(yīng)會教育和事故案例警示教育，引導(dǎo)職工真正理解“條條規(guī)程血染成，不可再用血驗證”的含義，激發(fā)職工學(xué)習(xí)的積極性，促使全員由“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”、“我愿培訓(xùn)”自覺轉(zhuǎn)變，營造了“爭做學(xué)習(xí)型員工、爭當(dāng)本質(zhì)安全人”的濃厚氛圍。
二、找準(zhǔn)切入點，合理制訂職工培訓(xùn)計劃。
今年以來，我們以全面提高員工的技術(shù)操作能力和安全意識為目標(biāo)，落實責(zé)任，規(guī)范管理，注重實效，安全培訓(xùn)工作獲得了一定的發(fā)展。年初，部門在制定培訓(xùn)計劃時全面地考慮了員工文化層次、崗位工作以及學(xué)習(xí)的內(nèi)容,有針對性地對員工的崗位操作情況進(jìn)行全方位的覆蓋。從時間上也進(jìn)行了合理的安排，根據(jù)不同工種、不同崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各工種、各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在具體培訓(xùn)工作中，堅持“實際、實用、實效”的原則，本著“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，以培訓(xùn)、考試促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)保安全，在“嚴(yán)”字上做文章，通過安全生產(chǎn)來檢驗培訓(xùn)質(zhì)量。突出安全培訓(xùn)工作重點，首先抓好班組長以上人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高管理人員的現(xiàn)場安全管理水平。分工種培養(yǎng)有敬業(yè)精神、愛學(xué)習(xí)、有上進(jìn)心的職工。通過對以上人員的培訓(xùn)，逐步引導(dǎo)和鼓勵身邊的職工向先進(jìn)看齊，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，以達(dá)到培訓(xùn)一批，教育一批，引導(dǎo)一批的效果。
三、注重理論與實際操作相結(jié)合教學(xué)方式，提高員工業(yè)務(wù)技能。
中圖分類號:F406．8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號:1008－0155(2016)08－0007－01
在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對煤炭的需求量不斷增加，煤礦企業(yè)得到了長足的發(fā)展。煤礦企業(yè)不斷引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，逐漸實現(xiàn)了機(jī)械化、自動化為一體的生產(chǎn)體系，但煤礦安全問題受到了巨大的考驗。根據(jù)相關(guān)資料顯示，煤礦安全事故中，有80%以上的原因都與職工人員缺乏安全意識、安全技能有直接關(guān)系，職工安全教育與培訓(xùn)責(zé)任重大。
1煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作的重要性
一方面，煤礦企業(yè)生產(chǎn)具有一定的危險性，企業(yè)安全生產(chǎn)的目的在于保護(hù)職工的生命和健康，保證企業(yè)安全與發(fā)展，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。在我國全面建設(shè)小康社會的過程中，加強(qiáng)對職工安全教育培訓(xùn)工作，有助于煤礦安全生產(chǎn)順利開展，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。另一方面，作為高危行業(yè)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大。為了做好安全生產(chǎn)工作，煤礦企業(yè)必須從職工的安全教育與培訓(xùn)工作入手，不斷地提升職工的安全技能與安全意識，提高煤礦安全生產(chǎn)與管理的整體水平。這樣才能避免煤礦事故的發(fā)生，可見，職工安全教育培訓(xùn)工作是提升煤礦安全生產(chǎn)水平具有重要的作用。
2現(xiàn)階段我國煤礦職工安全教育培訓(xùn)中存在的不足
2．1沒有建立完善的長效培訓(xùn)計劃
盡管煤礦企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理人員，早已意識到安全教育培訓(xùn)工作意義重大，也針對煤礦安全問題進(jìn)行了培訓(xùn)，但是，這些培訓(xùn)往往是短暫性的、階段性的，注重職業(yè)取證的過程，培訓(xùn)的效果不容樂觀。另外，很多煤礦企業(yè)僅僅針對職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)工作，當(dāng)職工上崗后，后期幾乎沒有培訓(xùn)要求，加上煤礦職工每天工作時間長、勞動強(qiáng)度大，安全教育培訓(xùn)工作很難召開?？傊?，現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)尚未建立完善的職工安全教育培訓(xùn)計劃，影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2．2安全培訓(xùn)方式單一，內(nèi)容陳舊
進(jìn)行職工安全教育培訓(xùn)工作，主要目的在于保證安全前提下，提升煤礦安全生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)的質(zhì)量與效率。這就需要將安全理論用于實踐中，而很多煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的形式集中在理論培訓(xùn)中，包括專家講座、安全宣傳片等等。盡管職工當(dāng)時接受了這些內(nèi)容，但由于其不是主動接受的;盡管其拿到了相關(guān)的培訓(xùn)合格證書，但職工在煤礦實際生產(chǎn)中卻不能對這些安全理論加以實踐，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)工作收獲甚微。
2．3煤礦企業(yè)職工文化素質(zhì)基礎(chǔ)較差
目前，我國煤礦企業(yè)職工以農(nóng)民工數(shù)量最多，其文化素質(zhì)基礎(chǔ)較差，在培訓(xùn)教育過程中很難接受有關(guān)內(nèi)容，對教育培訓(xùn)的內(nèi)容不能理解與掌握，更談不上將理論與實踐相結(jié)合。另外，煤礦企業(yè)內(nèi)部管理與控制體系缺失，導(dǎo)致職工從心里不愿意接受安全培訓(xùn)工作，給職工安全培訓(xùn)造成阻礙。
3加強(qiáng)煤礦職工安全教育培訓(xùn)的措施
3．1強(qiáng)化職工安全法律意識
煤礦企業(yè)職工安全法律意識相對薄弱，井下安全問題至關(guān)重要。國家根據(jù)煤礦調(diào)查報告等，出臺了關(guān)于煤礦安全監(jiān)督條例等法律條文，規(guī)定了煤礦職工每年必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。作為煤礦企業(yè)，需要認(rèn)真貫徹國家法律文件，加強(qiáng)對職工人員的安全教育與培訓(xùn)，提升職工安全意識，對于不能夠按時進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的個人或領(lǐng)導(dǎo)，都需要嚴(yán)格按照相關(guān)的處罰措施進(jìn)行處罰，提高職工對安全培訓(xùn)工作的重視程度。
3．2制定長效安全培訓(xùn)計劃
煤礦企業(yè)在完善企業(yè)管理工作的同時，需要意識到職工安全教育培訓(xùn)工作具有長期性的特點。在此基礎(chǔ)上，需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定符合生產(chǎn)目標(biāo)的長效培訓(xùn)計劃，保證企業(yè)各項安全制度的落實，提升職工安全教育培訓(xùn)工作的實效性、針對性以及系統(tǒng)性。
3．3優(yōu)化安全培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式
職工安全教育培訓(xùn)工作需要建立在煤礦生產(chǎn)實際以及職工實際生活基礎(chǔ)上，收集職工身邊的事，將其作為教育培訓(xùn)案例的引入話題，這樣更加能夠觸動職工的內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的效果。職工安全教育培訓(xùn)工作并不是簡單的講座，也不是照本宣科，應(yīng)該立足于職工實際情況，不斷的擴(kuò)展安全培訓(xùn)的內(nèi)容。另外，在新時期，煤礦安全教育培訓(xùn)的方式也必須加強(qiáng)創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代化多媒體、礦井仿真模擬系統(tǒng)等，不斷的擴(kuò)展職工的安全知識面。除了安全講座外，還可以開展現(xiàn)場安全培訓(xùn)機(jī)制，利用現(xiàn)場的案例剖析，提高培訓(xùn)的直觀性、形象性，提升培訓(xùn)的整體效果。
3．4加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)過程管理
安全講師是煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)的中堅力量，不僅需要具有豐富的理論知識，也需要具有良好的業(yè)績，只有通過相關(guān)的考核后才能給職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。講師需要根據(jù)職工崗位、文化素質(zhì)基礎(chǔ)等差異，合理的調(diào)整與掌握理論知識講授的快慢。培訓(xùn)的內(nèi)容中不僅需要包括煤礦安全生產(chǎn)知識、安全技能，同時也需要注重對職工的安全素質(zhì)培養(yǎng)。根據(jù)煤礦企業(yè)制定的安全培訓(xùn)計劃等開展培訓(xùn)，還需要完善培訓(xùn)機(jī)制，建立有效的培訓(xùn)效果考核機(jī)制，對職工接受教育培訓(xùn)的效果以及講師培訓(xùn)成果進(jìn)行評定。培訓(xùn)考核的結(jié)果需要和講師的工資獎金掛鉤，與職工的升職、待遇等掛鉤。只有這樣，才能提升講師與職工在培訓(xùn)過程中的積極性。對于嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求完成的職工，需要全額兌換獎金、工資等;對于完成一半以上，但是還沒有修完學(xué)分的職工，應(yīng)該給予一定的處罰，同時兌現(xiàn)各類獎金。針對不同的受訓(xùn)群體，講師還需要因材施教，制定不同的培訓(xùn)計劃。合理的劃分各類受訓(xùn)群體的必修課程結(jié)構(gòu);同時根據(jù)職工崗位學(xué)歷要求等，設(shè)立基礎(chǔ)理論進(jìn)修班、安全知識延伸課程等等。
4總結(jié)
煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作責(zé)任重大，不僅關(guān)系到煤礦企業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，同時也和煤礦企業(yè)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定具有重要的聯(lián)系?，F(xiàn)階段，我國煤礦企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作中，還存在培訓(xùn)內(nèi)容單一、方式枯燥，職工安全意識差等問題，還需要建立長效的安全培訓(xùn)機(jī)制，注重對培訓(xùn)過程的管理，加大培訓(xùn)資金投入，切實的提升煤礦職工的安全意識，為煤礦安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，促進(jìn)我國煤礦事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］劉小榮．煤礦企業(yè)現(xiàn)代安全教育與培訓(xùn)方法研究［J］．山東科技大學(xué)，2014，15(2):114－115．
