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時(shí)間：2023-06-02 09:03:36
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2008年起，農(nóng)業(yè)部―聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署/GEF的作物野生近緣植物保護(hù)與可持續(xù)利用（CWRC）項(xiàng)目在廣西實(shí)施，建立示范點(diǎn)一個(gè)，推廣點(diǎn)4個(gè)。在農(nóng)業(yè)部國家項(xiàng)目辦的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過地方領(lǐng)導(dǎo)的積極參與，當(dāng)?shù)剞r(nóng)友的大力配合，已經(jīng)取得顯著效果。目前，廣西野生稻等作物近緣野生植物采用了物理隔離保護(hù)方式（SP1）和與生產(chǎn)結(jié)合式（SP2）2種保護(hù)方式進(jìn)行原生境保護(hù)。為其他農(nóng)業(yè)野生近緣植物保護(hù)起到示范、榜樣的促進(jìn)作用，特別是SP2方式更加拉近與農(nóng)民的距離，和諧了人與自然、生產(chǎn)與保護(hù)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
1、方法
1.1 激勵(lì)機(jī)制方案編制原則
激勵(lì)機(jī)制是農(nóng)業(yè)野生近緣植物保護(hù)項(xiàng)目采用與生產(chǎn)結(jié)合方式進(jìn)行原生境保護(hù)的主要工作，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與原生境野生植物遺傳資源保護(hù)主要手段。因此在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)許可的框架內(nèi)，編制激勵(lì)機(jī)制極其重要。而編制激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)思想就是調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源為項(xiàng)目服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)野生近緣植物。因此，我們制定了“民主協(xié)商、農(nóng)民決策、技術(shù)支撐、領(lǐng)導(dǎo)參與、三方評(píng)估”的激勵(lì)機(jī)制方案編制和實(shí)施原則。
1.1.1 民主協(xié)商原則
首先，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)說明項(xiàng)目實(shí)施的意義和目標(biāo)要求；其次，由專家提出保護(hù)技術(shù)方法的要求；再之，在項(xiàng)目主持和實(shí)施部門的領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)動(dòng)下，由農(nóng)民充分討論，提出與保護(hù)目標(biāo)物種最密切的建設(shè)性項(xiàng)目，解決他們最想解決和急需解決的問題。
1.1.2 農(nóng)民決策
經(jīng)過認(rèn)真的討論，提出激勵(lì)項(xiàng)目初步設(shè)想，在經(jīng)過項(xiàng)目和地方領(lǐng)導(dǎo)研究其可行性，并與農(nóng)友說明實(shí)施的資金、時(shí)間要求等的可能性，由他們做出最終的決定。
1.1.3 技術(shù)支撐
激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目選定過程科學(xué)家始終參與，并由科學(xué)家負(fù)責(zé)執(zhí)筆編寫，制定出激勵(lì)機(jī)制方案。把與保護(hù)目標(biāo)物種最密切的建設(shè)性項(xiàng)目，解決他們最想解決和急需解決的問題編入方案中，并在以后的項(xiàng)目實(shí)施過程中提供技術(shù)支撐。
1.1.4 領(lǐng)導(dǎo)參與
首先，地方領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的可能性，提出建議和完善意見。主要是結(jié)合地方建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障項(xiàng)目的完成。其次，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)則從整體安排上考量可行性，作出資金安排。
1.1.5 三方評(píng)估
CWRC項(xiàng)目是由聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署/GEF聯(lián)合實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施效果由他們招聘國際專家，組成第三方聯(lián)合評(píng)估團(tuán)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。
1.2 編制方法
激勵(lì)機(jī)制編制程序，首先，農(nóng)民提出的最想解決和急需解決的問題，項(xiàng)目科學(xué)家、技術(shù)人員記錄和充分理解問題的實(shí)質(zhì)。接著科學(xué)家對(duì)問題進(jìn)行分析和提煉，設(shè)計(jì)出激勵(lì)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目。其次，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)費(fèi)可能，編制激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)方案初稿。最后，再拿初稿與農(nóng)民座談、協(xié)商，由他們決定最能解決急需問題的項(xiàng)目。在整個(gè)編制過程，地方領(lǐng)導(dǎo)也參與其中，充分考慮激勵(lì)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性，保障激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目的完成，進(jìn)而保障整個(gè)保護(hù)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的完成。
1.3 技術(shù)培訓(xùn)
激勵(lì)機(jī)制中的項(xiàng)目都是與生產(chǎn)相結(jié)合的建設(shè)性項(xiàng)目，需要地方實(shí)施部門，分類實(shí)施，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的項(xiàng)目需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，提高產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，進(jìn)而提高保護(hù)農(nóng)業(yè)野生近緣植物（野生稻、野生荔枝）的積極性。培訓(xùn)方法采用農(nóng)民田間學(xué)校的田頭現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和農(nóng)民自己說教的辦法，請(qǐng)專家、技術(shù)能人講課，再讓有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民以切身經(jīng)歷交流學(xué)習(xí)體會(huì)，更快地掌握新技術(shù)新方法。同時(shí)教育培訓(xùn)農(nóng)民以及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生掌握野生稻等野生近緣植物保護(hù)的技術(shù)和方法，提高保護(hù)效果。
1.4 基線調(diào)查方法
廣西野生稻的原生地多數(shù)分布點(diǎn)在山溝中，野生荔枝是高大喬木，零星分布在大范圍的地方，樹齡長短不等，樹齡長的樹樹冠覆蓋0.1-0.2畝地?zé)o法用小樣方進(jìn)行調(diào)查，也無法采用平原或大草原的十字等距離定樣方的辦法進(jìn)行調(diào)查。因此，我們制定了新的方法。
1.4.1 野生稻種質(zhì)資源調(diào)查方法
用GPS儀沿保護(hù)小區(qū)周邊走一圈計(jì)算出面積。采用沿著山溝走向，在有野生稻分布的自然群落（居群）和沒有野生稻的地方隨機(jī)確定樣地10-15個(gè)，每個(gè)樣地1m2，設(shè)空樣地2-3個(gè)，用GPS儀測(cè)出每一個(gè)樣地的面積、經(jīng)緯度、海拔高度，記錄在調(diào)查本里。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施第一年起就進(jìn)行每個(gè)樣方的目標(biāo)物種及伴生植物種類和株數(shù)進(jìn)行基線數(shù)據(jù)調(diào)查，記錄目標(biāo)物種和伴生植物的數(shù)量。此后，每年均在相同月份內(nèi)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，統(tǒng)計(jì)其數(shù)量變化狀況，證明保護(hù)效果。
按以下公式統(tǒng)計(jì)出目標(biāo)物種的密度，即：目標(biāo)物種密度=∑yl…15（20）/15（20）×10000。按公式統(tǒng)計(jì)出目標(biāo)物種豐富度，即：目標(biāo)物種豐富度=∑yl…15（20）/∑yl…15（20）+∑bl…15（20）。yl…15（20）表示目標(biāo)物種在1至15個(gè)或20個(gè)樣地的數(shù)值；bl…15（20）表示伴生植物在1至15個(gè)或20個(gè)樣地的數(shù)值。
1.4.2 野生荔枝種質(zhì)資源調(diào)查方法
用GPS儀沿保護(hù)小區(qū)周邊走一圈計(jì)算出面積。在保護(hù)山地中點(diǎn)向四面定出十字線，沿線等距離選出10-15個(gè)樣地，設(shè)空樣地2-3個(gè)，每個(gè)樣地100m2面積。調(diào)查目標(biāo)物種和伴生植物數(shù)量時(shí)在每個(gè)樣地的4個(gè)角和中央各劃定1m2，進(jìn)行調(diào)查，記錄目標(biāo)物種和伴生植物數(shù)量。用此公式算出每個(gè)樣地的的數(shù)量，公式：∑yl…10（15）/5×100。然后，參照野生稻調(diào)查的計(jì)算方法，統(tǒng)計(jì)出整個(gè)野生荔枝保護(hù)小區(qū)的目標(biāo)物種的密度和豐富度。以后每年定期跟蹤調(diào)查，監(jiān)測(cè)保護(hù)效果。
同時(shí)，找出該保護(hù)小區(qū)的主要威脅因素，以及威脅因素降低的安全標(biāo)準(zhǔn)，以后每年根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行威脅因素變化的評(píng)估。進(jìn)一步說明保護(hù)的作用。
1.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法
野生稻等農(nóng)作物野生近緣植物原生境保護(hù)效果往往受到生態(tài)環(huán)境因素變化的影響，因此，必須設(shè)定保護(hù)小區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)因素和方法，每年定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采集數(shù)據(jù)，評(píng)估生態(tài)環(huán)境變化對(duì)保護(hù)目標(biāo)物種的影響作用。本項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍定在保護(hù)小區(qū)外1000米的范圍，對(duì)其生產(chǎn)方式、工程建設(shè)、污染源、人為破壞、自然因子等5方面進(jìn)行調(diào)查和數(shù)據(jù)采集。
2、結(jié)果與分析
在農(nóng)業(yè)部國家項(xiàng)目辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)過2008-2012年的實(shí)施，以及第三方的實(shí)地檢查評(píng)估證明廣西農(nóng)業(yè)野生近緣植物保護(hù)點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制成效顯著，從而有力推動(dòng)示范點(diǎn)和推廣點(diǎn)的野生稻和野生荔枝種質(zhì)資源的有效保護(hù)。
2.1 保護(hù)政策法規(guī)機(jī)制
保護(hù)政策法規(guī)機(jī)制建設(shè)是作物野生近緣植物保護(hù)和可繼續(xù)利用項(xiàng)目產(chǎn)出成果之一，是項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貙?shí)施必須確立的保障措施和關(guān)鍵所在。各保護(hù)點(diǎn)所在縣（區(qū)）政府通過成立作物野生近緣植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，并保護(hù)通知，修訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)民約、村規(guī)民約（公約），完善農(nóng)業(yè)野生近緣植物資源保護(hù)政策法規(guī)機(jī)制，見表1。從而強(qiáng)化了政府及農(nóng)業(yè)主管部門在作物野生近緣植物保護(hù)和管理工作的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)作物野生近緣植物種質(zhì)資源，取得良好效果。
2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激勵(lì)機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容?！耙赂幌刃蘼贰币彩巧唐坊鐣?huì)的特點(diǎn)，是各保護(hù)點(diǎn)的所在縣（區(qū)）政府積極參加保護(hù)小區(qū)建設(shè)最容易結(jié)合的切入點(diǎn)。通過“村村通硬化公路”、“一事一議”、新農(nóng)村建設(shè)、水利維修等計(jì)劃項(xiàng)目，撬動(dòng)配套經(jīng)費(fèi)，保證激勵(lì)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目的完成。通過激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)有效提高了生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入。例如01保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施前，2007年該村人均收入1650元屬于貧困村，到2012年人均收入達(dá)到2690元，收入明顯增加，保護(hù)野生稻的積極性有了顯著提升。
2.3 生計(jì)替代技術(shù)培訓(xùn)
由于長期以來，保護(hù)小區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，其交通運(yùn)輸、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件相對(duì)落后，農(nóng)民整日為了生活而忙碌。他們對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)知識(shí)和技能接觸滯后，雖然，改革開放有許多年輕人進(jìn)城打工開闊眼界，但是，保護(hù)項(xiàng)目任務(wù)的完成，激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，生計(jì)替代技術(shù)培訓(xùn)是必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過生計(jì)替代技術(shù)培訓(xùn)能夠迅速地把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的的技能教授給他們，提高他們知識(shí)和技術(shù)水平，增加經(jīng)濟(jì)收入，從而減少對(duì)野生植物原生地的開墾依賴，達(dá)到保護(hù)的目的。例如：02點(diǎn)聯(lián)合縣陽光工程項(xiàng)目辦一起對(duì)原生地所在村民進(jìn)行家政服務(wù)、酒店餐飲服務(wù)、服裝加工、安全保衛(wèi)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；其他各個(gè)保護(hù)點(diǎn)聯(lián)合地方和基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧等專家和技術(shù)能手在農(nóng)民田間學(xué)校中進(jìn)行具有很強(qiáng)針對(duì)性的栽培、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，取得很好的效果。
2.4 保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)
建立原生境保護(hù)小區(qū)的根本目的就是要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)友的保護(hù)知識(shí)和技術(shù)水平，保護(hù)好目標(biāo)物種的種質(zhì)資源。因此，保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)必不可少。國家、地方項(xiàng)目辦和專家成員在各個(gè)保護(hù)小區(qū)都花大力進(jìn)行保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是在激勵(lì)機(jī)制方案中設(shè)立中小學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，使保護(hù)小區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、村小學(xué)的每一個(gè)學(xué)生都受到作物野生近緣植物種質(zhì)資源保護(hù)知識(shí)和技能教育。普遍提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)友和中小學(xué)生的保護(hù)知識(shí)技能和保護(hù)意識(shí)，整體提高保護(hù)工作的水平，有效保護(hù)目標(biāo)物種的種質(zhì)資源。
2.5 資源保護(hù)結(jié)果
基線跟蹤調(diào)查結(jié)果表明：廣西各個(gè)保護(hù)點(diǎn)的目標(biāo)物種得到很好的保護(hù)，種群數(shù)量增加，密度增加。例如01保護(hù)示范點(diǎn)的結(jié)果說明，項(xiàng)目實(shí)施以來種群密度得到增長，種群豐富度有了改變，目標(biāo)物種生長向良好方向變化。資源狀況指數(shù)為105。2012年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來定位樣地的居群面積普遍比2008年增加2.0-3.1倍，長勢(shì)十分旺盛。2010年把示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)向推廣點(diǎn)進(jìn)行推廣，跟蹤調(diào)查結(jié)果表明，各個(gè)推廣點(diǎn)的情況也是有了明顯好轉(zhuǎn)，目標(biāo)物種得到有效保護(hù)。詳見表5。
2.6 生態(tài)保護(hù)結(jié)果
生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，廣西各個(gè)作物野生近緣植物保護(hù)小區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況在項(xiàng)目實(shí)施前人為破壞較嚴(yán)重，存在開墾、偷牧、砍伐現(xiàn)象。項(xiàng)目實(shí)施后，沒有開墾、亂砍亂伐，以及工礦企業(yè)“三廢”、畜舍和其他污染現(xiàn)象，降低了偷牧現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果很好。
2.6.1 生產(chǎn)方式對(duì)目標(biāo)物種保護(hù)的影響
1）種植業(yè)的影響。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)每個(gè)保護(hù)點(diǎn)的主栽作物相同，每年的生產(chǎn)方式也相同，對(duì)目標(biāo)物種保護(hù)評(píng)價(jià)為中性或友好型。見表6。生產(chǎn)對(duì)原生地保護(hù)的影響主要在于開墾，項(xiàng)目實(shí)施后沒有發(fā)生開墾現(xiàn)象，因此，影響的評(píng)價(jià)結(jié)果就改變了。
2）養(yǎng)殖業(yè)的影響。調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，廣西各個(gè)保護(hù)點(diǎn)養(yǎng)豬基本上是圈養(yǎng)，對(duì)原生地影響不大。養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨在野生稻原生地上養(yǎng)殖很容易造成過度放牧，破壞是毀滅性的。養(yǎng)牛和林下養(yǎng)雞業(yè)會(huì)造成放牧過度。各保護(hù)點(diǎn)的具體情況與評(píng)價(jià)，有一定的差異。見表7。
3）工程設(shè)施請(qǐng)況。廣西各個(gè)保護(hù)小區(qū)除了原有村莊的房屋建設(shè)外，就是項(xiàng)目實(shí)施的基本建設(shè)，主要是道路設(shè)施、水利設(shè)施等。見表2。它們對(duì)作物野生近緣植物種質(zhì)資源保護(hù)沒有負(fù)作用，反而提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，降低了對(duì)資源過度開發(fā)和掠奪性利用的依賴，提高保護(hù)積極性。
4）自然因子情況。幾年來的監(jiān)測(cè)記錄表明。各個(gè)保護(hù)小區(qū)的降雨、積溫等自然因子都有所變化，但是都在正常變化范圍，對(duì)作物野生近緣植物保護(hù)沒有形成災(zāi)害影響。見表8。
2.7 項(xiàng)目亮點(diǎn)
2.7.1 制定了作物野生近緣植物保護(hù)政策
項(xiàng)目所有保護(hù)小區(qū)均制定了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委保護(hù)作物野生近緣植物資源的相關(guān)政策和保護(hù)措施，建立了運(yùn)行機(jī)制，確定政府部門在作物野生近緣植物資源保護(hù)上的主導(dǎo)地位。并廣泛宣傳，提高了干部群眾保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)他們自覺參與保護(hù)作物野生近緣植物資源。同時(shí)也為其它部門支持項(xiàng)目點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供政策基礎(chǔ)。
2.7.2 加強(qiáng)農(nóng)作物野生近緣植物種質(zhì)資源原生境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)
通過本項(xiàng)目的實(shí)施，各個(gè)保護(hù)小區(qū)均成立了省、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村4級(jí)作物野生近緣植物種質(zhì)資源保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，組成了包括中小學(xué)生在內(nèi)的一支穩(wěn)定的野生植物保護(hù)技術(shù)隊(duì)伍。并且在激勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施、生計(jì)替代與保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)了基層的縣鄉(xiāng)村干部、原生地的村民，以及中小學(xué)生，使他們比較全面地了解農(nóng)業(yè)野生近緣植物保護(hù)知識(shí)和保護(hù)技術(shù)，全面提高了他們的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)技能，以及生計(jì)替代技能。提高了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)技術(shù)水平，確保了野生植物資源的可持續(xù)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
2.7.3 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查結(jié)果表明，項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)比就可以看到，保護(hù)小區(qū)村民的人均收入有了明顯增加。例如01保護(hù)示范點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施前的2007年人均收入為1650元，到2011年增加到2670元，增長61.81%。其他各個(gè)保護(hù)推廣點(diǎn)的情況也有明顯的增長，見表9。由于激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，減少了村民開墾野生植物的原生地，減少亂砍亂伐現(xiàn)象，有效地保護(hù)了野生植物種質(zhì)資源。見表5。因而，取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)種質(zhì)資源雙豐收。
2.7.4 增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和自覺行動(dòng)
通過幾年來的宣傳、培訓(xùn)，特別是保護(hù)法律知識(shí)宣傳和生計(jì)替代技術(shù)的培訓(xùn)，保護(hù)點(diǎn)農(nóng)民的野生近緣植物資源保護(hù)意識(shí)有了明顯的提高，人人都知道“誰破壞野生稻誰坐牢”，“誰破壞野生荔枝誰進(jìn)監(jiān)獄”的法律知識(shí)，保護(hù)作物野生近緣植物資源的積極性普遍提高。同時(shí)經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到了較大的提高，在作物種植模式和畜禽養(yǎng)殖得以突破，多種作物的輪種、套種、種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)化模式也在不斷發(fā)展。
3、討論
農(nóng)作物野生近緣植物資源原生境保護(hù)與生產(chǎn)結(jié)合具有明顯的特點(diǎn)，是一種切實(shí)可行的原位保護(hù)途徑。
3.1 激勵(lì)機(jī)制方法切實(shí)可行
經(jīng)過5年來的示范點(diǎn)和推廣點(diǎn)的實(shí)踐，以及在藥用野生稻、普通野生稻以及野生荔枝等不同植物種質(zhì)資源的保護(hù)實(shí)踐，證明激勵(lì)機(jī)制這種與生產(chǎn)緊密結(jié)合的保護(hù)方式（SP2）是一種十分切實(shí)可行新模式。它能夠彌補(bǔ)政府出錢進(jìn)行物理隔離方式（SP1）保護(hù)的不足。SP1方式主要是政府的積極性起作用，農(nóng)民處于被動(dòng)的應(yīng)付式的開展保護(hù)，消極因素相對(duì)較多。SP2能有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)揮農(nóng)民保護(hù)野生植物種質(zhì)資源的積極性，使他們明白，只有保護(hù)好野生植物種質(zhì)資源，政府和世界各階層的人們才支持他們，保護(hù)得越好越有貢獻(xiàn)，越能得到回報(bào)。從而，在內(nèi)心發(fā)出自覺的保護(hù)意識(shí)和自覺行動(dòng)。SP2方式能夠同時(shí)調(diào)動(dòng)政府和農(nóng)民兩頭的積極性，并由于加強(qiáng)中小學(xué)生的保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，可持續(xù)性較好。因此，通過激勵(lì)機(jī)制的扶持，促進(jìn)原生境保護(hù)的方法是切實(shí)可行的方法。
3.2 培訓(xùn)十分必要
在項(xiàng)目實(shí)施前，許多村民甚至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都不知道野生稻和野生荔枝是什么東西，樣子怎樣？項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，首先對(duì)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目的目的、意義以及保護(hù)野生稻、野生荔枝的重要性、保護(hù)意義和保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)和保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，接著對(duì)村干部和村民進(jìn)行培訓(xùn)。還對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，帶他們到現(xiàn)場(chǎng)做實(shí)習(xí)課，開展保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)“雙優(yōu)”學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立獎(jiǎng)學(xué)金制度。這就有效地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村民的保護(hù)意識(shí)、保護(hù)技能和自覺性，促進(jìn)保護(hù)工作開展，提高保護(hù)效果。
在此同時(shí)，還進(jìn)行生計(jì)替代項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)，把現(xiàn)代化的種植、養(yǎng)殖，以及第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)技術(shù)教授給村民，提高他們的知識(shí)和技術(shù)水平，提高生產(chǎn)水平，增加經(jīng)濟(jì)收益。讓他們感到項(xiàng)目對(duì)他們的真心幫助，只有做好作物野生近緣植物資源保護(hù)工作才得到國際和國內(nèi)的資助，才能有效提高家庭的收入，提高生活水平和質(zhì)量。
3.3 宣傳很重要
宣傳是現(xiàn)代社會(huì)信息傳播的主要途徑，也是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。對(duì)農(nóng)作物野生近緣植物種質(zhì)資源原位保護(hù)項(xiàng)目來說，宣傳很重要。由于這類項(xiàng)目太基礎(chǔ)，基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾多數(shù)人不知道，不了解，工作起來會(huì)存在誤解，增加工作的困難。本項(xiàng)目實(shí)施時(shí)就請(qǐng)中央電視臺(tái)有關(guān)記者組進(jìn)行宣傳片的制作和電視播出，從一開始就傳播保護(hù)的正能量。使得社會(huì)各界都知道保護(hù)野生稻等野生近緣植物種質(zhì)資源的重要性，項(xiàng)目實(shí)施縣也把項(xiàng)目實(shí)施作為一種為民辦實(shí)事辦好事的重大政績開展工作，專業(yè)技術(shù)人員也作為出業(yè)績的平臺(tái)努力工作，從而充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源為項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)，保障項(xiàng)目的高質(zhì)量完成任務(wù)。
致謝：國家種質(zhì)南寧野生稻圃的梁世春、曾華忠、徐志健、張燁同志，以及各個(gè)保護(hù)點(diǎn)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)局委辦，特別是農(nóng)業(yè)局的同志都做了很多野生稻保護(hù)工作，在此表示衷心的感謝！
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生態(tài)旅游從旅游者和旅游目的地二者相結(jié)合的角度考慮，實(shí)際上是保護(hù)大自然，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和旅游可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)形式。與傳統(tǒng)旅游相比，具有投入低、效益高、環(huán)保性和自然性等特點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)旅游具有十分重要的意義，可以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡和自然環(huán)境，發(fā)揮生態(tài)效益，同時(shí)也可進(jìn)一步為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)提供必要的資金，真正發(fā)揮綠化在文化教育、科學(xué)考察、衛(wèi)生保健、環(huán)境教育、旅游觀光上應(yīng)有的功能，提高群眾的環(huán)保意識(shí)。能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的脫貧致富。
生態(tài)旅游在我國起步較晚，現(xiàn)在處于初級(jí)階段，各地區(qū)都有以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)旅游的例子。深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游在中國，特別是農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，對(duì)其生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值進(jìn)行全面估量是十分必要的。筆者通過考察麥秸溝流域資源條件，分析其發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)，并采用生物游憩資源分析和風(fēng)景資源評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法對(duì)其生態(tài)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而預(yù)測(cè)麥秸溝流域生態(tài)旅游的發(fā)展前景，以期對(duì)各地農(nóng)村生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃具有理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義，同時(shí)也希望能給其他嘗試開展農(nóng)村生態(tài)旅游的地區(qū)提供借鑒，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。
1、研究區(qū)概況及研究方法
1.1研究區(qū)概況麥秸溝流域位于陜西省涇陽縣北部的龍泉鄉(xiāng)劉德村(108。51～108。54E，34。4115～34。4145N)，流域面積860km，屬于涇河水系二級(jí)支流，為土石溝壑區(qū)，海拔高程593～452m，相對(duì)高差1401TI左右。流域呈扇狀，主溝道長2000m，溝壑密度0.58km/km2。土壤以紅土■作者簡介收稿日期郝咪娜(1981一)，女，新疆石河子人，工程師，從事水土保持研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境研究，E-mail：haomina2004@163.com。
20116-2O
為主，有效土層厚度在0～30cm。天然樹種主要為野生酸棗，草主要為菊科蒿草。年均降水量543mm，年均氣溫l3℃，l0℃以上積溫在4100～4500℃;年均日照時(shí)數(shù)2192h，無霜期213d。
麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)是在麥秸溝流域生態(tài)綜合治理示范區(qū)基礎(chǔ)上建立的。該地歷史上因處旱腰帶，水土流失面積大，土壤養(yǎng)分含量低，年年廣種薄收，經(jīng)濟(jì)條件比較落后。
當(dāng)?shù)匾幻袑W(xué)教師為了改變家鄉(xiāng)落后面貌，拿出自己所有積蓄承包了劉德村北的荒溝荒坡，并且以得天獨(dú)厚的天然酸棗資源嫁接各類名優(yōu)棗類品種，使嫁接成活率達(dá)90%，很快將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另外，旅游區(qū)還針對(duì)當(dāng)?shù)匾安葙Y源豐富，農(nóng)作物秸稈利用率低的特點(diǎn)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，喂養(yǎng)奶牛，利用糞便產(chǎn)生沼氣，利用土肥供養(yǎng)草(樹木)達(dá)到保持水土、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。旅游區(qū)主要景點(diǎn)如下。
1.1.1各類棗坡。充分利用天然酸棗資源豐富的優(yōu)勢(shì)，嫁接各類名優(yōu)棗種153.3hm2。當(dāng)年嫁接，當(dāng)年收益，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。棗類品種有梨棗、冬棗、雪棗、冰棗、晉棗、油棗、干花冬棗，豐富的棗類資源構(gòu)成景區(qū)一大特色。
1.1.2其他經(jīng)濟(jì)林和林木。在原退耕坡臺(tái)地上，營建葡萄園25.0hm，栽植石榴12.0萬株，日本甜柿13.0萬株，花椒2.0萬株，香椿2.5萬株，雪松、楊柳等3.0萬株。覆蓋了12座荒坡地，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
1.1.3現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)。旅游區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)匾安葙Y源豐富、農(nóng)作物秸稈利用率低的特點(diǎn)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，現(xiàn)己建成現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)1座，有奶牛100多頭。
奶牛場(chǎng)利潤較高，同時(shí)也是旅游參觀的絕佳去處。
1.1.4溫泉游泳池。旅游區(qū)地下水豐富，溫泉資源是其一大特色。旅游區(qū)充分利用這一特色，建成2600m2游泳池兼蓄水池1個(gè)。游客在盛夏避暑旅游觀光后，還可在游泳池盡情嬉戲游玩，享受溫泉浸泡。
1.1.5其他。旅游區(qū)還有窯洞賓館1座，內(nèi)有窯洞50多眼，新修旅游道路20多條，并在道路兩側(cè)安裝路燈，打深井639卷27期郝咪娜等農(nóng)村生態(tài)旅游資源分析與評(píng)價(jià)研究1693120.8℃，降雨多集中于7～9月，干燥度小于1.52，秋季雨量充沛，日照偏少;冬季干旱，日照多，氣溫偏高。秋季是造林黃金季節(jié)，麥秸溝流域各項(xiàng)氣候因素具體如表5和表6。表5中的適宜度由適宜月個(gè)數(shù)/12個(gè)月獲得，適宜溫度為20～25℃、濕潤度為0.4、日照時(shí)數(shù)為210h以上、風(fēng)速小于3m/s。
表5麥秸溝流域各項(xiàng)氣候因素及其適宜度Table5EachclimaticfactorandtheirsuitabilityinMaijiegoubasin注：資料來源于涇陽縣水土保持站20042008年統(tǒng)計(jì)資料的整理平均值。
Note：ThedataisfromtheaveragevalueofstatisticsinwaterandsoilpreservationstationinJingyangCountyfrom2004to2008.表6日平均氣溫穩(wěn)定的初終日期及積溫Table6Startandenddatesofsatbledailyaveragetemperaturesnadaccunmlatedtemperature由表5及表6可以看出，麥秸溝流域5～9月的溫度、濕潤度、日照時(shí)數(shù)、風(fēng)速均符合適宜指標(biāo)，是旅游的黃金季節(jié)。
1、2、1l、12月這4個(gè)月氣候干燥，溫度較低，日照較短，從氣候上來說不是旅游最適宜的時(shí)期，但是在這4個(gè)月中，麥秸溝流域被白雪覆蓋，加上地勢(shì)起伏、可以滑雪欣賞冰凌樹掛，別有情趣，因此也有游人前來游玩。3、4、10月這3個(gè)月溫度、濕度也比較合適，且正值樹木發(fā)芽或收獲果實(shí)的季節(jié)，也不乏旅游者前來觀賞游玩。另外，旅游區(qū)大于10℃積溫為4351.4℃，也比較適宜各種植物的生長。因此可看出，麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)有著豐富的吸引力，一年四季都可以供游人欣賞游玩。
2.1.2地貌特征分析。涇陽縣地勢(shì)西北高、東南低，麥秸溝流域位于涇陽縣北部的基巖山區(qū)，系北仲山灰?guī)r、頁巖塊斷山脈。旅游區(qū)周圍全為平地，而旅游區(qū)內(nèi)地形多為山地、高地、溝壑，由此形成一定反差，使旅游區(qū)突兀于人們面前。流域內(nèi)溝壑密度0.58km/km，海拔高程在452593m，坡向多為東南。流域地下水也很豐富，pH在7.0～8.4，水質(zhì)較好，適于農(nóng)業(yè)灌溉和基本生活飲用。
2.2生物資源分析評(píng)價(jià)麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，各種棗類及其他經(jīng)濟(jì)林種占絕大多數(shù)，旅游區(qū)利用生態(tài)治理取得的良好環(huán)境效果，發(fā)展生態(tài)旅游，取得經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙豐收。植物資源主要有梨棗、雪棗、冰棗、晉棗、油棗、干花冬棗、葡萄、石榴、日本甜柿、花椒、香椿、雪松、楊柳、櫻桃、杏、桃、核桃、苜蓿草、黑麥草、蘇丹草、露麥科什等2O余種。各類植物資源類型色彩各不相同，具有觀賞價(jià)值。動(dòng)物資源有老鼠、狐貍、黃鼠狼、蛇、野兔、麻雀、燕子等。
旅游區(qū)以植物資源作為吸引游客的主要特色，植物覆蓋面積659.6hm。根據(jù)式(1)計(jì)算得：綠色植物覆蓋率為76.7%。
豐富的植物資源令麥秸溝流域四季景觀變化明顯，氣候宜人。春天花團(tuán)錦簇，花香沁人;夏天柳溪蔭濃，涼風(fēng)習(xí)習(xí);秋季碩果累累;冬日銀裝素裹，還可以領(lǐng)略滑雪的樂趣。
2.3風(fēng)景資源綜合分析與評(píng)價(jià)
2.3.1區(qū)位條件。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)距西安市約7Okm，交通便利，可吸引西安市廣闊的旅游資源。此外，景區(qū)內(nèi)有中國古代三大水利工程之首的戰(zhàn)國秦修鄭國渠遺址。涇陽縣內(nèi)也有較多的歷史遺跡，著名的有涇陽張家山風(fēng)景區(qū)，另外還有唐德宗崇陵、唐宣宗貞陵、崇文寶塔、太壺寺、文廟、云陽革命舊址等共計(jì)1O處景點(diǎn)。在旅游資源方面，麥秸溝流域又與其他涇陽縣內(nèi)景點(diǎn)特色不同，它主要突出觀光農(nóng)業(yè)，是開辟生態(tài)旅游較好的地點(diǎn)，也可成為西安市和涇陽縣內(nèi)其他旅游資源的補(bǔ)充。
2.3.2觀賞設(shè)施。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)分休息區(qū)、游憩游泳區(qū)、觀光游覽區(qū)、科學(xué)試驗(yàn)區(qū)、柿品加工區(qū)、奶牛場(chǎng)區(qū)、賓館區(qū)。①休息區(qū)主要由休息亭、石桌、石椅組成。②游憩游泳區(qū)是利用地下溫泉上涌這一天然資源修建，兼做蓄水池。
③觀光游覽區(qū)是主體，果樹成熟季節(jié)還可以吃到新鮮水果，登高遠(yuǎn)眺，微風(fēng)習(xí)習(xí)，讓人心曠神怡。④科學(xué)試驗(yàn)區(qū)由現(xiàn)代化奶牛胚胎繁殖基地和噴灌節(jié)水示范田組成，用以探索園區(qū)發(fā)展的新路子。⑤柿品加工廠與日本人合資興建，柿種主要為日本甜柿。⑥奶牛場(chǎng)有奶牛100多頭，游客可在這里嘗試擠奶，并且有工作人員為其煮好，供游人品嘗。⑦賓館區(qū)是由具有陜西特色的50眼窯洞組成，對(duì)城市來的游客吸引力較大。到了麥秸溝旅游區(qū)，游人不僅可以領(lǐng)略自然風(fēng)光，還可以住窯洞。旅游區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)不僅具有觀賞功能，還可以向游人宣傳科普知識(shí)，起到科普宣傳作用。
2.3.3游人數(shù)目。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)每年平均約有2.07Y人次前來參觀避暑，節(jié)假日游人稍多，約占全年游客總數(shù)的59.4%，旺季5個(gè)月游客總數(shù)是全年總數(shù)的2/3。2009年開始，園區(qū)每年可接待游客2.5萬人次。
2.3.4風(fēng)景資源評(píng)價(jià)。
2.3.4.1建設(shè)年代得分。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)建于1999年，屬于20世紀(jì)，根據(jù)式(2)可得：A=1分。
2.3.4.2地理位置得分。麥秸溝流域距離西安市約70km，屬100km以內(nèi)的范圍，故A，=10分。
2.3.4.3優(yōu)美程度得分。經(jīng)涇陽農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、旅游局、水土保持站等單位專家給麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)優(yōu)美程度打分，旅游區(qū)優(yōu)美程度屬于四級(jí)，故A=4分。
2.3.4.4稀缺程度得分。麥秸溝流域?qū)儆趨^(qū)縣級(jí)風(fēng)景資眼，充分改善區(qū)內(nèi)水、電、路條件?，F(xiàn)代化奶牛繁殖基地正在籌建，占地4.0hm的噴灌節(jié)水示范田也即將建成，日本甜柿加工廠已經(jīng)動(dòng)工，旅游區(qū)正朝著多元化發(fā)展，先后被縣委組織部授予黨員科技示范基地稱號(hào)、被團(tuán)省委授予保護(hù)母親和青少年示范基地稱號(hào)。
1.2研究方法
1.2.1調(diào)查方法及內(nèi)容。對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的景觀、景點(diǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查是對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的前提條件J。對(duì)麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)的調(diào)查采用了對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娮咴L、到有關(guān)部門查找資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方法。調(diào)查主要內(nèi)容如下。
1.2.1.1觀光景觀布局調(diào)查。包括流域面積大小、范圍、酸棗分布;大棗類型、分布、產(chǎn)量狀況;棗農(nóng)間作景觀布局;葡萄、梨、蘋果產(chǎn)量;觀賞設(shè)施布局等。
1.2.1.2環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。包括區(qū)位和交通、大氣、水和地質(zhì)環(huán)境等。
1.2.1.3景觀資源調(diào)查。包括地表景觀、水體景觀、氣候景觀、歷史遺址遺跡、民族風(fēng)情和旅游特產(chǎn)等。
1.2.1.4生物資源調(diào)查。農(nóng)村生態(tài)旅游資源分析與評(píng)價(jià)研究包括野生動(dòng)植物資源、生物資源種類、數(shù)量和植被覆蓋度等。
中圖分類號(hào):R931.71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1533(2010)07-0311-02
天竺山國家森林公園地處秦嶺南麓東段山陽縣境內(nèi),地勢(shì)北陡南緩,氣候溫和濕潤。該森林公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整,野生植物資源豐富,分布種子植物138科688屬1348種,是國家一級(jí)保護(hù)植物紅豆杉、銀杏的相對(duì)集中分布區(qū)。為了進(jìn)一步了解該森林公園里常見藥用植物資源的種類、數(shù)量、習(xí)性等,筆者于2009年7月至9月運(yùn)用樣地法和線路法對(duì)公園里的藥用植物資源進(jìn)行了調(diào)查,以便為藥用植物資源的開發(fā)利用和保護(hù)提供參考。
1 自然概況
1.1 地理位置
天竺山國家森林公園位于陜西省山陽縣城東南部的鶻嶺以南,鄖嶺以北,距縣城30公里?？偯娣e1809公頃,最低海拔800米左右,最高海拔2047.4米。
1.2 氣候條件
該森林公園屬溫帶季風(fēng)性半濕潤山地氣候,年平均氣溫為10～13℃,年降水量在700毫米以上,無霜期200天,屬高山氣候區(qū),農(nóng)作物通常為一年一熟,河谷陽坡為一年兩熟,盛產(chǎn)藥材。
1.3 地形、土壤和植被分布
該森林公園境內(nèi)群山連綿。溝壑縱橫,凸峰、絕壁、天然溶洞和峽谷等地質(zhì)地貌景觀獨(dú)特,山地占96%,土壤以黃沙土為主。園內(nèi)森林覆蓋率為90%左右,形成了以紅豆杉、蘭科植物、天然華山松純林為主體的森林生態(tài)體系。
2 調(diào)查結(jié)果
通過此次初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),天竺山森林公園內(nèi)存在藥用植物至少有42科。其中,菊科含9個(gè)種,百合科含4個(gè)種,傘形科、天南星科、唇形科均含3個(gè)種,豆科、蓼科、木蘭科、薯蕷科、?？啤⒛鞠瓶珊?個(gè)種,另有蘭科、車前草科、蕓香科等單種科31個(gè)。
2.1 次生林中的藥用植物資源
天竺山國家森林公園次生林面積大,藥用植物資源豐富、其中,喬木藥用植物有:紅豆杉、秦嶺冷杉、香椿、漆樹、側(cè)柏、連香樹、銀杏、構(gòu)樹、拐棗和馬尾松等。藤本藥用植物有:五味子、雞屎藤、野葛和盾葉薯蕷。此外,還有天冬、苦參、金剛刺,在樹干、巖石上可找到石韋和石松等。
2.2 疏林、灌叢中的藥用植物資源
疏林、灌叢通常在海拔較低、坡度較小的地帶,是藥用植物資源的主要分布區(qū)。
喬木和灌木藥用植物有:山茱萸、八角茴香、五加皮、野花椒、苦參、杜仲、連翹、金剛刺、桑、構(gòu)樹和板栗等。
藤本藥用植物有:山藥、盾葉薯蕷、五味子、瓜蔞和雞屎藤等。
草本藥用植物有:大黃、千里光、艾蒿、地榆、防風(fēng)、蒼術(shù)、柴胡和羊藿等。
2.3 荒地、草坡中的藥用植物資源
荒地、草坡中的藥用植物資源主要是原來的耕地退耕后形成的以草本為主的植被。在這些地方常見的藥用植物有:大薊、大黃、山藥、馬齒莧、千里光、白茅、半夏、地榆、百合、苧麻、何首烏、金銀花、茵陳蒿、前胡、柴胡、野葛、蒲公英、薤、魔芋、蕨、博落回和蒼耳等。
2.4 村落附近的藥用植物資源
在住宅區(qū)附近、路旁、田邊、河畔,可以觀察到大量藥用植物,以草本為主,如車前草、魚腥草、茵陳蒿、鬼針草、夏枯草、千里光、馬齒莧、菖蒲、野菊、萼堇菜、紫蘇、蒲公英、薤和薄荷等。此外,也可見到一些喬木或灌木類藥用植物、如構(gòu)樹、核桃、水曲柳、板栗、漆樹、香椿和牡丹等。
1、全力開展“三新”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地建設(shè)
按照市農(nóng)委2009年的工作部署和本單位的工作要點(diǎn)，積極開展農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，以示范基地為載體，示范推廣“三新”農(nóng)業(yè)技術(shù)。在全市范圍內(nèi)，已建“三新”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地8個(gè)，分別是水稻精確定量栽培超高產(chǎn)示范基地、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培試驗(yàn)示范基地、特色白皮花生選育試驗(yàn)示范基地、優(yōu)新抗病花生無公害栽培示范基地、棉花高產(chǎn)高效栽培示范基地、西瓜無公害栽培示范基地、“稻蝦連作”生態(tài)模式示范基地、食用菌生產(chǎn)示范基地，共計(jì)安排試驗(yàn)示范項(xiàng)目9個(gè)。所有試驗(yàn)、示范基地建設(shè)做到有實(shí)施方案、有技術(shù)措施、有專人負(fù)責(zé)，并從品種選用、測(cè)土配方施肥、高產(chǎn)保優(yōu)栽培到病蟲草害綜合防治等方面培訓(xùn)到戶、指導(dǎo)到田，提供全程、面對(duì)面的技術(shù)服務(wù)，真正是做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。
2、強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，**市農(nóng)技推廣中心發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過投標(biāo)承擔(dān)實(shí)施“瑯琊區(qū)2009年民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目”、舉辦“全市食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)班”等大型培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)宣傳工作，全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)“進(jìn)村入戶”的到位率與普及率。利用《**日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)技推廣》、《農(nóng)作物病蟲情報(bào)》、《土肥簡報(bào)》和專業(yè)雜志刊登、發(fā)表專項(xiàng)技術(shù)材料近百期，同時(shí)通過“**三農(nóng)網(wǎng)”、地方廣播電視臺(tái)和農(nóng)技110等媒體傳播實(shí)用農(nóng)業(yè)信息，農(nóng)技人員深入田間地頭、進(jìn)村入戶接受農(nóng)民的技術(shù)咨詢，解疑釋難，在很大程度上提高了技術(shù)到位率和入戶率。
3、高度重視，打好抗旱保苗攻關(guān)仗
針對(duì)今年春節(jié)前后麥油罕見旱情，市農(nóng)技推廣中心高度重視抗旱保苗工作，組織技術(shù)人員深入各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)一線，實(shí)地調(diào)查各地抗旱保苗工作情況，及時(shí)提出有針對(duì)性地制定春季田管具體技術(shù)方案，并通過發(fā)放技術(shù)資料、贈(zèng)送田管技術(shù)光盤等形式現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗旱保苗及田管工作，為抗旱保苗工作提供有力技術(shù)支撐。
4、午季植保工作取得了突破性進(jìn)展。
圍繞市委市政府提出打造皖東“百億糧倉”，提升糧食綜合生產(chǎn)能力推進(jìn)行動(dòng)，突出午季植保工作服務(wù)于糧食生產(chǎn)安全開展工作。在強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)警監(jiān)測(cè)防控工作上有突破，實(shí)現(xiàn)了重大病蟲預(yù)警監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；在重大病蟲防控工作上有突破，午季重大病蟲處置率達(dá)85%以上，即蟲害處置率達(dá)到95%以上、病害處置率達(dá)到70%以上，化學(xué)除草比例達(dá)到90%以上，農(nóng)作物重大病蟲害損失率降低到3%以內(nèi)，超額完成了預(yù)案目標(biāo)任務(wù)。
5、全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
經(jīng)各地農(nóng)委和農(nóng)技部門的共同努力，我市率先在全省完成基層農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)。為切實(shí)發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系公益性職能，積極調(diào)研、總結(jié)基層農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新示范站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層完善其農(nóng)技服務(wù)組織建設(shè)；召開了“基層農(nóng)技體系管理座談會(huì)”，就基層農(nóng)技推廣體系改革后，考核評(píng)價(jià)體系、管理模式、服務(wù)機(jī)制、推廣方式方法創(chuàng)新帶來的成效等方面的典型事例和經(jīng)驗(yàn)，深入基層進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)，并出臺(tái)了《“**市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與機(jī)制運(yùn)行創(chuàng)新活動(dòng)”實(shí)施辦法》。
6、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)保和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作
積極配合“國家無公害害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“安徽省食品放心工程”和“**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量振興計(jì)劃”的實(shí)施，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)一步加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證的步伐，目前已完成省全年申報(bào)任務(wù)；還積極強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品管理，主動(dòng)聯(lián)系各生產(chǎn)企業(yè)，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證材料匯總上報(bào)工作，布置無公害農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治自查。此外，還組織實(shí)施了新農(nóng)村清潔工程和農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)徑流小區(qū)建設(shè)，做好小區(qū)田間管理、觀察記載、采送水樣等工作，并認(rèn)真開展**市野生植物資源調(diào)查以及編寫《秸稈禁燒政協(xié)提案》、《2009年**市無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施方案》。
7、推進(jìn)效能建設(shè)，提高服務(wù)能力
全面貫徹落實(shí)市農(nóng)委效能建設(shè)具體實(shí)施辦法，結(jié)合中心實(shí)際，布置中心效能建設(shè)工作，根據(jù)《市農(nóng)委2009年主要工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，對(duì)照自身職能，分解制定單位、個(gè)人工作計(jì)劃。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)真理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，市農(nóng)技推廣中心工會(huì)積極組織干部職工參與市總工會(huì)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”等各項(xiàng)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、民族精神和時(shí)代精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚，強(qiáng)化了為民服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。
8、千方百計(jì)尋機(jī)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和招商引資
從思想上和行動(dòng)上加大了申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和招商引資的力度，緊
縮其它開支，制定《市農(nóng)技推廣中心招商引資具體實(shí)施辦法》并下發(fā)文件，千方百計(jì)抓招商引資，力爭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在2008年的基礎(chǔ)上又再上一個(gè)新臺(tái)階，目前已編報(bào)各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目9個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金的管理，做到了?？顚Ｓ茫浴案邩?biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求完成每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
二、下半年工作初步打算
1、繼續(xù)抓好“三情”監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施好測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綜合防治，確保秋季農(nóng)業(yè)豐收。
2、繼續(xù)加強(qiáng)“三新”農(nóng)業(yè)示范基地（片）建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和普及。
3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。
4、積極參與基層農(nóng)技推廣體系改革與
1、全力開展“三新”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地建設(shè)
按照市農(nóng)委2009年的工作部署和本單位的工作要點(diǎn)，積極開展農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，以示范基地為載體，示范推廣“三新”農(nóng)業(yè)技術(shù)。在全市范圍內(nèi)，已建“三新”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地8個(gè)，分別是水稻精確定量栽培超高產(chǎn)示范基地、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培試驗(yàn)示范基地、特色白皮花生選育試驗(yàn)示范基地、優(yōu)新抗病花生無公害栽培示范基地、棉花高產(chǎn)高效栽培示范基地、西瓜無公害栽培示范基地、“稻蝦連作”生態(tài)模式示范基地、食用菌生產(chǎn)示范基地，共計(jì)安排試驗(yàn)示范項(xiàng)目9個(gè)。所有試驗(yàn)、示范基地建設(shè)做到有實(shí)施方案、有技術(shù)措施、有專人負(fù)責(zé)，并從品種選用、測(cè)土配方施肥、高產(chǎn)保優(yōu)栽培到病蟲草害綜合防治等方面培訓(xùn)到戶、指導(dǎo)到田，提供全程、面對(duì)面的技術(shù)服務(wù)，真正是做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。
2、強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，*市農(nóng)技推廣中心發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過投標(biāo)承擔(dān)實(shí)施“*區(qū)2009年民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目”、舉辦“全市食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)班”等大型培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)宣傳工作，全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)“進(jìn)村入戶”的到位率與普及率。利用《*日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)技推廣》、《農(nóng)作物病蟲情報(bào)》、《土肥簡報(bào)》和專業(yè)雜志刊登、發(fā)表專項(xiàng)技術(shù)材料近百期，同時(shí)通過“*三農(nóng)網(wǎng)”、地方廣播電視臺(tái)和農(nóng)技110等媒體傳播實(shí)用農(nóng)業(yè)信息，農(nóng)技人員深入田間地頭、進(jìn)村入戶接受農(nóng)民的技術(shù)咨詢，解疑釋難，在很大程度上提高了技術(shù)到位率和入戶率。
3、高度重視，打好抗旱保苗攻關(guān)仗
針對(duì)今年春節(jié)前后麥油罕見旱情，市農(nóng)技推廣中心高度重視抗旱保苗工作，組織技術(shù)人員深入各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)一線，實(shí)地調(diào)查各地抗旱保苗工作情況，及時(shí)提出有針對(duì)性地制定春季田管具體技術(shù)方案，并通過發(fā)放技術(shù)資料、贈(zèng)送田管技術(shù)光盤等形式現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗旱保苗及田管工作，為抗旱保苗工作提供有力技術(shù)支撐。
4、午季植保工作取得了突破性進(jìn)展。
圍繞市委市政府提出打造皖東“百億糧倉”，提升糧食綜合生產(chǎn)能力推進(jìn)行動(dòng)，突出午季植保工作服務(wù)于糧食生產(chǎn)安全開展工作。在強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)警監(jiān)測(cè)防控工作上有突破，實(shí)現(xiàn)了重大病蟲預(yù)警監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；在重大病蟲防控工作上有突破，午季重大病蟲處置率達(dá)85%以上，即蟲害處置率達(dá)到95%以上、病害處置率達(dá)到70%以上，化學(xué)除草比例達(dá)到90%以上，農(nóng)作物重大病蟲害損失率降低到3%以內(nèi)，超額完成了預(yù)案目標(biāo)任務(wù)。
5、全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
經(jīng)各地農(nóng)委和農(nóng)技部門的共同努力，我市率先在全省完成基層農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)。為切實(shí)發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系公益性職能，積極調(diào)研、總結(jié)基層農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新示范站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層完善其農(nóng)技服務(wù)組織建設(shè)；召開了“基層農(nóng)技體系管理座談會(huì)”，就基層農(nóng)技推廣體系改革后，考核評(píng)價(jià)體系、管理模式、服務(wù)機(jī)制、推廣方式方法創(chuàng)新帶來的成效等方面的典型事例和經(jīng)驗(yàn)，深入基層進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)，并出臺(tái)了《“*市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與機(jī)制運(yùn)行創(chuàng)新活動(dòng)”實(shí)施辦法》。
6、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)保和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作
積極配合“國家無公害害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“安徽省食品放心工程”和“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量振興計(jì)劃”的實(shí)施，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)一步加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證的步伐，目前已完成省全年申報(bào)任務(wù)；還積極強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品管理，主動(dòng)聯(lián)系各生產(chǎn)企業(yè)，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證材料匯總上報(bào)工作，布置無公害農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治自查。此外，還組織實(shí)施了新農(nóng)村清潔工程和農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)徑流小區(qū)建設(shè)，做好小區(qū)田間管理、觀察記載、采送水樣等工作，并認(rèn)真開展*市野生植物資源調(diào)查以及編寫《秸稈禁燒政協(xié)提案》、《2009年*市無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施方案》。
7、推進(jìn)效能建設(shè)，提高服務(wù)能力
全面貫徹落實(shí)市農(nóng)委效能建設(shè)具體實(shí)施辦法，結(jié)合中心實(shí)際，布置中心效能建設(shè)工作，根據(jù)《市農(nóng)委2009年主要工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，對(duì)照自身職能，分解制定單位、個(gè)人工作計(jì)劃。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)真理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，市農(nóng)技推廣中心工會(huì)積極組織干部職工參與市總工會(huì)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”等各項(xiàng)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、民族精神和時(shí)代精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚，強(qiáng)化了為民服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。
8、千方百計(jì)尋機(jī)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和招商引資
從思想上和行動(dòng)上加大了申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和招商引資的力度，緊縮其它開支，制定《市農(nóng)技推廣中心招商引資具體實(shí)施辦法》并下發(fā)文件，千方百計(jì)抓招商引資，力爭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在20*年的基礎(chǔ)上又再上一個(gè)新臺(tái)階，目前已編報(bào)各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目9個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金的管理，做到了?？顚Ｓ茫浴案邩?biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求完成每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
二、下半年工作初步打算
1、繼續(xù)抓好“三情”監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施好測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綜合防治，確保秋季農(nóng)業(yè)豐收。
2、繼續(xù)加強(qiáng)“三新”農(nóng)業(yè)示范基地（片）建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和普及。
3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。
1. 引言
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2006〕38號(hào)）精神，全面查清第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以來我國土地利用的分類、分布、面積和權(quán)屬的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要。在江蘇省范圍內(nèi)開展了第二次土地調(diào)查項(xiàng)目，按《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求，逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況；根據(jù)需要進(jìn)行耕地后備資源調(diào)查；建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，對(duì)第二次調(diào)查成果中的影像、圖形、地類和權(quán)屬進(jìn)行一體化的信息管理。
農(nóng)村土地調(diào)查是二次土地調(diào)查的重要任務(wù)，應(yīng)以查清土地利用狀況為宗旨，為國土資源日常管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。外業(yè)調(diào)繪是土地調(diào)查工作中最重要、最基礎(chǔ)的部分,外業(yè)調(diào)繪包括權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查,外業(yè)調(diào)繪的難點(diǎn)在于地類調(diào)查中各種地類圖斑面積的掌握和線狀地物調(diào)查中如何量測(cè)線狀地物寬度、線狀地物與其它界線或地物發(fā)生關(guān)系時(shí)的處理。
2. 外業(yè)調(diào)繪主要任務(wù)和基本要求
2.1 外業(yè)調(diào)繪主要任務(wù)
1、土地權(quán)屬狀況調(diào)查
對(duì)集體土地所有權(quán)，以及公路、鐵路、河流和國營農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)、企事業(yè)單位等用地權(quán)屬狀況的調(diào)查，即查清哪些土地屬國有，哪些土地屬集體所有。
2、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查
逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、位置、土地分布狀況、類型以及面積。
2.2 外業(yè)調(diào)繪的基本要求
1、充分利用已有土地調(diào)查成果資料。
2、調(diào)查以實(shí)地現(xiàn)狀為準(zhǔn)，既要照顧歷史更要尊重現(xiàn)實(shí)。
3、權(quán)屬界線應(yīng)步驟嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)定合法、位置準(zhǔn)確、表示規(guī)范
4、圖、表、實(shí)地三者應(yīng)一致且資料正規(guī)齊全。
5、外業(yè)調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)地逐圖斑調(diào)查，圖斑劃分正確、取舍恰當(dāng)、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
3.外業(yè)調(diào)繪的基本方法
3.1土地權(quán)屬調(diào)查
3.1.1 權(quán)屬調(diào)查基本要求
權(quán)屬調(diào)查是土地調(diào)查中一個(gè)重要的法律程序，其基本要求是：權(quán)屬合法、地類合理、界址清楚。調(diào)查過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.權(quán)屬調(diào)查的最基層單位到村或組。
2.省界、市界、縣界以民政部門的勘界資料為準(zhǔn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界線已由民政部門勘界以民政部門資料為準(zhǔn)，未勘界的以原詳查資料為輔，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；村組級(jí)界線以實(shí)地調(diào)查為準(zhǔn)。
3.對(duì)原有爭議的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界線或村組權(quán)屬界線，爭議已解決的可按新的行政界線或權(quán)屬界線協(xié)議書的附圖和文字說明修改界線走向，爭議未解決的仍維持原爭議界不變。
4.任何界線的變更，必須由當(dāng)?shù)貒敛块T牽頭有雙方當(dāng)事人到場(chǎng)重新指界并簽訂新的協(xié)議書才能有效，作業(yè)員不能僅憑一面之辭更改界線位置。
5.當(dāng)幾種界線重合時(shí)只表示最高一級(jí)的界線。
3.1.2 權(quán)屬調(diào)查步驟
1）發(fā)送指界通知書
調(diào)查員在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的前幾天向有關(guān)土地使用單位發(fā)放指界通知書，也可約定。指界通知發(fā)出后，調(diào)查員要做好充分的準(zhǔn)備工作，主要是熟悉和分析權(quán)源材料的有關(guān)內(nèi)容。
2） 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)
調(diào)查員會(huì)同雙方指界人，現(xiàn)場(chǎng)共同核實(shí)土地使用單位、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、界址位置等內(nèi)容。
3.2土地地類調(diào)查
3.2.1 面狀地類調(diào)查
同一種地類邊線所封閉的地塊叫圖斑。要嚴(yán)格掌握各種地類圖斑面積的最低上圖標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上4.0mm2；耕地、園地、水域?yàn)閳D上6.0mm2；林地草地為圖上15.0mm2；
大于上述面積的地類要逐個(gè)圖斑表示在底圖上，而小于上述面積的地類可適當(dāng)綜合表示。
3.2.2 線狀地物調(diào)查
線狀地物是指呈帶狀長條形地物，如鐵路、公路、農(nóng)村道路、河流、溝渠、林帶、堤、田坎、地面上的各種管道等。
線狀地物與其它界線或地物發(fā)生關(guān)系時(shí)的處理：
1）、線狀地物與地類界線重合時(shí)，表示線狀地物；線狀地物與行政界線或權(quán)屬界線重合時(shí)，線狀地物按真實(shí)位置表示，行政界線或權(quán)屬界按以下方法表示：
①當(dāng)行政界或權(quán)屬界以單線狀物中線為界時(shí)，行政界或權(quán)屬應(yīng)在單線狀地物符號(hào)兩側(cè)交錯(cuò)跳線表示。
②當(dāng)界線以線狀物一側(cè)為界時(shí)，界線應(yīng)繪在該線狀物符號(hào)該側(cè)且代替該線狀物一側(cè)。
2）、線狀地物立體交叉時(shí)，只表示上面的不表示下面的，線地狀物通過地下隧道時(shí)只表示地面的不表示地下的。
3）、量測(cè)單線線狀地物寬度
①要選擇有代表性的地方量測(cè)寬度，圖上在量測(cè)處要有標(biāo)注符號(hào)；
②寬度丈量的精度為0.1m，檢查精度控制在誤差±0.4內(nèi)。
3.2.3 城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)用地調(diào)查
1）城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民地周邊的曬谷坪、坑塘、耕地等達(dá)到上圖面積的必須調(diào)繪上圖，達(dá)不到上圖面積的，應(yīng)先在各自的一級(jí)類中綜合，若仍不能達(dá)到上圖面積，到可綜合到城鎮(zhèn)和居民地中。
2）實(shí)地未建和待建地塊，有合法用地手續(xù)的可調(diào)繪成建設(shè)用地。
3.2.4 交通用地調(diào)查
用于人員和物資轉(zhuǎn)運(yùn)輸送的地面上的交通線路及設(shè)施，民用機(jī)場(chǎng)、船舶?？繄?chǎng)所等用地均屬交通用地。鐵路、公路農(nóng)村道路用地不僅僅指路面、還應(yīng)包括路塹、路堤、兩側(cè)排水溝、相連行樹。
3.2.5 水域及水利設(shè)施用地調(diào)查
1）要正確區(qū)分河流和溝渠、湖泊和水庫、水庫和坑塘。
2）河流、湖泊、水庫、坑塘周邊的蘆葦?shù)兀Ｋ灰陨?、正常洪水位以下的沙灘地、礫石地應(yīng)作為內(nèi)陸灘涂表示。
3.2.6 圖斑編號(hào)方法
工作底圖上以村為單位按照由北到南，由西到東的原則流水編號(hào)，最后成圖時(shí)統(tǒng)一加上各級(jí)行政單位代碼，形成圖斑編號(hào)。
4.外業(yè)調(diào)繪的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
4.1地類的準(zhǔn)確判斷
1）水旱輪作地一般作水田表示；
2）在廢棄的堤上種植農(nóng)作物，而堤的外形未改變的，不能作耕地表示，如果堤的外形已不存在，僅僅比周邊耕地稍高，且已多年種植農(nóng)作物的則作耕地表示。
3）在干涸的坑塘、溝渠里種植農(nóng)作物，而塘的外形（如有堤）還在，或溝渠較長，大部分未被堵塞，也未種農(nóng)作物，這樣的塘或溝渠不能作耕地表示。
4）在耕地中固定種植樹木，其覆蓋率在50％以上或造林時(shí)間三年以上的及固定的林木苗圃應(yīng)作林地表示。
4.2像片判讀
在外業(yè)調(diào)查中，從形狀、大小、陰影、色調(diào)、相互關(guān)系等來判讀影像。對(duì)于突出地面的物體，由于高矮不同以及攝影時(shí)所處位置不同光線照射的影響，影像上均反映出不同大小，不同長度的陰影。地面物體均有不同顏色，同一物體在不同季節(jié)也可能出現(xiàn)顏色變化，這些現(xiàn)象均會(huì)在影像上反映出來。例如：相鄰的一塊水田和一塊旱地，水田影像呈深灰色或暗綠色，而旱地影像灰白；相鄰的一條溝渠和一條道路，溝渠影像呈灰黑色，而道路影像呈白色或灰白色；同一塊水田由于季節(jié)不同，植被覆蓋不同，其影像色調(diào)也會(huì)不同；同樣是坑塘，由于水的深淺不一樣，其影像的色調(diào)也有所不同，水淺的其影像為灰白，水深的呈黑色。
5.結(jié)語
國土資源關(guān)系國計(jì)民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。開展第二次全國土地調(diào)查的意義在于全面掌握我國耕地的數(shù)量、分布和基本農(nóng)田狀況，是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的根本前提，是監(jiān)督、考核各地耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)目標(biāo)完成情況、保障國家糧食生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)開展第二次土地調(diào)查，全面獲取準(zhǔn)確、可靠的土地利用數(shù)據(jù)和圖件，能夠?yàn)橥恋卣魇?、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地登記、土地規(guī)劃、土地開發(fā)整理等各項(xiàng)土地資源管理業(yè)務(wù)提供可靠的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)。土地調(diào)查是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，技術(shù)要求很高，因此要求必須有高度的責(zé)任心和使命感。本文以筆者多年像片判讀及在江蘇省境內(nèi)全國第一和第二次土地調(diào)查多個(gè)測(cè)區(qū)的外業(yè)調(diào)繪工作經(jīng)驗(yàn)技術(shù)作以總結(jié),以供參考。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）06-0186-02
1 引言
隨著無人機(jī)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，目前無人機(jī)已經(jīng)逐漸運(yùn)用到地圖測(cè)繪、地質(zhì)勘測(cè)、氣象探測(cè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、安防、農(nóng)藥噴灑等不同領(lǐng)域，可實(shí)現(xiàn)高分辨率影像的采集，在彌補(bǔ)衛(wèi)星遙感經(jīng)常因云層遮擋獲取不到影像缺點(diǎn)的同時(shí)，解決了傳統(tǒng)衛(wèi)星遙感重訪周期過長，應(yīng)急不及時(shí)等問題。將無人機(jī)技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)工作中，比如森林資源調(diào)查、野生動(dòng)物種群監(jiān)測(cè)、荒漠化監(jiān)測(cè)、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)和森林病蟲害監(jiān)測(cè)防治等，可以有效降低人工的作業(yè)量，提升林業(yè)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，增強(qiáng)作業(yè)精度，有效預(yù)防森林火災(zāi)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。因此，本文研究了目前無人機(jī)在林業(yè)工作中的具體應(yīng)用，并對(duì)未來的應(yīng)用方向提出了展望。
2 無人機(jī)及其應(yīng)用領(lǐng)域
2.1 無人機(jī)
無人機(jī)是一種無人駕駛的遠(yuǎn)程控制的飛行器，主要基于預(yù)先設(shè)定的飛行航線、自動(dòng)化系統(tǒng)而具有自主航行能力，一般無人機(jī)上面都裝有自動(dòng)駕駛儀器、遙控和遙測(cè)系統(tǒng)、程序控制系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)航和著陸等系統(tǒng)。
2.2 無人機(jī)技術(shù)
2.2.1 無人機(jī)航拍攝影
無人機(jī)航拍攝影是以無人駕駛飛機(jī)作為空中平臺(tái)，以機(jī)載遙感設(shè)備，如高分辨率CCD數(shù)碼相機(jī)、輕型光學(xué)相機(jī)、紅外掃描儀，激光掃描儀、磁測(cè)儀等獲取信息，用計(jì)算機(jī)對(duì)圖像信息進(jìn)行處理，并按照一定精度要求制作成圖像。全系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和最優(yōu)化組合方面具有突出的特點(diǎn)，是集成了高空拍攝、遙控、遙測(cè)技術(shù)、視頻影像微波傳輸和計(jì)算機(jī)影像信息處理的新型應(yīng)用技術(shù)。
2.2.2 無人機(jī)遙感
無人機(jī)遙感技術(shù)是無人機(jī)航拍攝影技術(shù)的一種，是無人機(jī)與遙感技術(shù)的結(jié)合，綜合利用先進(jìn)的無人駕駛飛行技術(shù)、遙感應(yīng)用和遙感遙控技術(shù)，快速獲取空間遙感信息。無人機(jī)遙感屬于低空遙感技術(shù)，其在獲取影像過程中不受大氣因素的干擾，具有操作簡單、使用成本低、地面分辨率高、獲取影像速度快等傳統(tǒng)遙感技術(shù)所無法比擬的優(yōu)勢(shì)。
2.3 無人機(jī)技術(shù)在國內(nèi)的應(yīng)用
在災(zāi)害應(yīng)急救援方面，臧克等利用微型無人機(jī)遙感系統(tǒng)對(duì)“5?12汶川大地震”的重災(zāi)區(qū)北川縣城進(jìn)行了航拍，通過圖像處理，對(duì)災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情況進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)，取得良好的效果。在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，王利民等基于無人機(jī)影像技術(shù)對(duì)農(nóng)作物面積識(shí)別精度與能力進(jìn)行了研究，結(jié)果表明無人機(jī)遙感影像獲取小范圍、樣方式分布的作物影像方面具有廣泛的應(yīng)用前景；汪小欽等運(yùn)用可見光無人機(jī)遙感技術(shù)在可見光波段健康綠色植被信息提取方面取得較好的效果，提取精度可達(dá)90%以上；劉峰等設(shè)計(jì)構(gòu)建了基于無人直升機(jī)平臺(tái)的遙感系統(tǒng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的板栗植被覆蓋度進(jìn)行年變化監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮了無人機(jī)靈活、高時(shí)效性、高分辨率等優(yōu)勢(shì)，獲取了大量板栗主要生育期的無人機(jī)遙感影像。
在環(huán)境保護(hù)方面，無人機(jī)可搭載移動(dòng)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)和采樣平臺(tái)對(duì)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采樣；在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，可以在短時(shí)間內(nèi)提供精度高、時(shí)效性強(qiáng)的底圖，有效減少在危險(xiǎn)偏遠(yuǎn)區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作量；在環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件中，可利用無人機(jī)遙感技術(shù)克服情況危險(xiǎn)和交通不利等因素，快速獲取事故現(xiàn)場(chǎng)信息、污染物排放情況和周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況。在安防領(lǐng)域，可利用攜帶攝像機(jī)的無人機(jī)進(jìn)行街道監(jiān)控巡查、交通監(jiān)視，實(shí)時(shí)傳送拍攝影像，增大安全保衛(wèi)覆蓋面。
3 無人機(jī)在林業(yè)工作中的應(yīng)用
日常的林業(yè)工作主要包括林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、森林資源調(diào)查、野生動(dòng)物保護(hù)管理、森林防火和造林綠化等，外業(yè)工作環(huán)境艱苦、工作量大。目前，隨著我國3S技術(shù)和圖像視頻實(shí)時(shí)傳輸?shù)燃夹g(shù)的發(fā)展，無人機(jī)和無人機(jī)技術(shù)逐漸應(yīng)用于日常林業(yè)工作中，大大提高了工作效率和精度，節(jié)省了人力物力，具有明顯的優(yōu)勢(shì)和廣闊應(yīng)用前景。
3.1 林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治
目前我國森林病蟲害監(jiān)測(cè)與防治主要通過黑光燈誘殺、昆蟲網(wǎng)誘捕、性引誘劑誘捕和人工噴灑農(nóng)藥的方式。隨著我國造林綠化面積的增多，以及氣候因素的影響，森林病蟲害呈現(xiàn)程度增強(qiáng)、面積增加的趨勢(shì)，傳統(tǒng)人工監(jiān)測(cè)與防治手段在應(yīng)對(duì)大面積森林病蟲害監(jiān)測(cè)防治時(shí)凸顯出弱勢(shì)。通過無人機(jī)噴酒藥物、監(jiān)測(cè)能有效提升有害生物監(jiān)測(cè)和防治減災(zāi)水平，大大減小林業(yè)有害生物對(duì)森林資源造成的生態(tài)危害。目前在我國也有一些地區(qū)使用無人機(jī)進(jìn)行病蟲害防治，比如勐臘縣利用植保無人機(jī)對(duì)縣內(nèi)橡膠樹病蟲害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治，應(yīng)用結(jié)果表明無人機(jī)噴灑農(nóng)藥1h的工作量相當(dāng)于2個(gè)工人工作1d，極大地提高了橡膠行業(yè)病蟲害防治效率，提高了應(yīng)對(duì)橡膠突發(fā)病蟲害的反應(yīng)速度。山西臨縣利用無人駕駛植保機(jī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)病蟲害發(fā)生嚴(yán)重的紅棗樹進(jìn)行噴藥防治，取得了良好的效果。
3.2 森林防火
森林火災(zāi)的發(fā)生會(huì)造成巨大的生態(tài)損失、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，是一種撲救難度大的災(zāi)害，因此國家非常重視森林防火工作，防患于未然。目前最基礎(chǔ)的森林防火方式是派人實(shí)地巡邏考察，對(duì)于大面積的林區(qū)來講，工作量大，危險(xiǎn)性高，火點(diǎn)觀測(cè)精度低。有人駕駛飛機(jī)飛行受管制，拍攝的圖像很難滿足高精度和高分辨率的要求，在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)存在很大的危險(xiǎn)性。在森林防火中利用無人機(jī)具有操作簡便、快速部署、使用成本低、功能多樣化、圖象分辨率高等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)能夠?qū)崟r(shí)了解火場(chǎng)發(fā)生態(tài)勢(shì)和滅火效果，及時(shí)消滅火災(zāi)。
3.3 野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)
在野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)方面，無人機(jī)利用其特有的高時(shí)效性，能夠第一時(shí)間獲取野生動(dòng)物資源變化數(shù)據(jù)。利用無人機(jī)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物種群分布、生長情況的監(jiān)測(cè)，也可以對(duì)瀕危動(dòng)物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，減輕原始人工巡查對(duì)其造成的擾動(dòng)，大大減少監(jiān)測(cè)巡護(hù)的人工和經(jīng)濟(jì)成本。
3.4 森林資源調(diào)查
1引言
植物的花、葉、果實(shí)、枝干等部位的異色斑點(diǎn)、條紋統(tǒng)稱為彩斑[1]。彩斑是園林植物的主要觀賞性狀，能夠大大提高植物的觀賞價(jià)值，彩斑植物也具有十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。彩斑主要分為葉部彩斑和花瓣彩斑[1]，二者均能形成獨(dú)特的觀賞效果，在園林綠化和室內(nèi)裝飾中能制造特殊優(yōu)美的園林景觀和美化效果；病毒引起的彩斑植物也是抗病育種的重要資源，利用病毒株系間的交叉保護(hù)作用，通過人工接種，可以培育抗病植物新品種[1]。國外非常重視彩斑植物資源的收集以及對(duì)各類彩斑成因的分析與利用。本文通過對(duì)楊凌及周邊地區(qū)的詳細(xì)調(diào)查，摸清了楊凌地區(qū)彩斑植物資源情況及利用現(xiàn)狀，為該地區(qū)開展彩斑植物引種育種提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2調(diào)查地概況
楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于陜西省關(guān)中平原中部、北緯34°19′19″和東經(jīng)108°5′30″之間，海拔403.2～530.1m，屬溫帶半濕潤氣候。多年平均降水量637.6mm，蒸發(fā)量1110mm。平均氣溫12.9℃，年溫差27.3℃，歷年最高溫度平均38.5℃，極端高溫42℃，最低氣溫平均-13.4℃，極端低溫-19.3℃，無霜期221d，≥0℃積溫平均為3185℃，≥10℃積溫平均為4185℃。全年日照1900～2500h。災(zāi)害性氣候有干旱、連陰雨、大風(fēng)、霜凍、干熱風(fēng)等。其中以干旱災(zāi)害最為嚴(yán)重，連陰雨次之，干旱占67%，連陰雨占21%，大風(fēng)占5%，霜凍占3%，暴雨、冰雹、干熱風(fēng)各占1%。
3調(diào)查方法
以實(shí)地調(diào)查的形式，調(diào)查楊凌及周邊地區(qū)所有苗木花卉基地、公司、科研院所及各種綠地。對(duì)調(diào)查的彩斑植物實(shí)地拍照并確定其分類學(xué)地位、紀(jì)錄彩斑特征、調(diào)查園林用途及生長適應(yīng)性。
4調(diào)查結(jié)果
4.1資源數(shù)量
楊凌地區(qū)共有彩斑植物29種，其中葉部彩斑26種，花瓣彩斑3種；木本花卉11種，草本花卉18種，分屬22科27屬，結(jié)果見表1。
4.2資源分布
彩斑植物在楊凌地區(qū)分布主要集中于較大型的苗木花卉基地，占總資源的86.2%。其次是科研院所，占總資源的65.5%。分布于各類綠地的只有4種，占總資源的13.8%。多數(shù)資源長期溫室栽培，占總資源的55.2%，能夠露天栽培的占44.8%，且大都是草本植物，占露天栽培植物的61.5%。由于彩斑植物昂貴的價(jià)格以及對(duì)環(huán)境的苛刻要求，楊凌地區(qū)的彩斑植物全部集中于科研院所及大型苗圃與花卉基地中，未大面積栽培。其應(yīng)用多見于布置花壇花景。
4.3資源特性及在園林、室內(nèi)美化中的用途
（1）文殊蘭（Crinum.asiaticum L.var.sinicum Baker）別名白花石蒜、文珠蘭、十八學(xué)士。多年生常綠草本。葉闊線形，深綠色，葉緣有白色條紋。喜溫暖濕潤氣候，耐鹽堿土壤，不耐寒[3]。
園林用途：用作盆栽觀賞，溫暖地區(qū)常在屋前、路邊叢植或作花境。
（2）冷水花（Pilea cadierei）別名白雪草、透明草、花葉蕁麻。多年生常綠草本。葉卵圓狀橢圓形，綠色葉面上分布有許多銀白色斑塊。適應(yīng)性強(qiáng)，喜溫暖、濕潤氣候，有較強(qiáng)的耐陰性，忌強(qiáng)光直射，冬季溫度不低于5℃，盆栽土壤以富含有機(jī)質(zhì)的壤土最好[3]。
園林用途：適宜盆栽和吊盆栽培，點(diǎn)綴幾架、桌案，也可作室內(nèi)帶狀或片狀地栽布置。
5.1存在的問題
（1）資源種類數(shù)量少，色彩單一，花瓣彩斑、木本彩斑資源十分稀少。具不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有觀賞植物群體中，共計(jì)324屬的植物具有花部彩斑，184屬的植物具有葉部彩斑，而且彩斑種類多樣，色彩豐富[1]。相比之下，楊凌地區(qū)的彩斑植物資源非常稀少，彩斑類型單一，花瓣彩斑多為花斑和花眼（花心），少見其它類型，比如花肋、花環(huán)、花邊等。葉部彩斑多為條帶斑。
（2）資源分布零散，未大面積種植，應(yīng)用單一。由于彩斑植物昂貴的價(jià)格以及對(duì)環(huán)境的苛刻要求，楊凌地區(qū)的彩斑植物全部集中于科研院所及大型苗圃與花卉基地中，未大面積栽培。其應(yīng)用多見于節(jié)日布置花壇、花景。
（3）資源未徹底馴化，不能完全露天栽植，大大限制了其發(fā)展。彩斑植物多數(shù)原產(chǎn)于熱帶地區(qū)，在楊凌地區(qū)栽培屬于引種馴化。由于引種歷史短，彩斑植物未徹底馴化，加之該地區(qū)干燥的空氣和寒冷的冬天致使引種的彩斑植物不能完全露天栽植，生長期的多數(shù)時(shí)間都在造價(jià)昂貴的溫室中度過，大大限制了其發(fā)展與利用。
5.2采取的對(duì)策
（1）積極引種，短期內(nèi)迅速擴(kuò)大該地區(qū)彩斑植物資源。引種是短期內(nèi)迅速豐富某地區(qū)植物資源的一種有效育種途徑，可以起到立竿見影的效果，尤其對(duì)于觀賞植物缺乏的地區(qū)特別適用。引種時(shí)應(yīng)該詳細(xì)研究引種植物的生態(tài)學(xué)習(xí)性，做到適地適花，切勿盲目引種。
（2）開展人工栽培措施對(duì)彩斑植物適應(yīng)性及觀賞性狀影響的研究，加速馴化進(jìn)程。植物的適應(yīng)性也是性狀，性狀是可塑的，合理的人工栽培措施可以誘發(fā)植物的適應(yīng)性發(fā)生變異，使其適應(yīng)性增強(qiáng)，適應(yīng)范圍變廣。
（3）廣泛收集各類彩斑植物資源，建立彩斑植物種質(zhì)資源圃。種質(zhì)資源是育種的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了更好地利用彩斑植物資源，應(yīng)該廣泛收集各類彩斑植物資源，包括野生資源，并對(duì)其性狀進(jìn)行系統(tǒng)的研究。
（4）開展系統(tǒng)的彩斑植物育種工作。楊凌是國家級(jí)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在農(nóng)作物育種方面一直走在國家乃至世界前列，但在植物育種方面處于劣勢(shì)，尤其園林植物育種工作還是空白。為了協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用科研優(yōu)勢(shì)，使楊凌在中國花卉市場(chǎng)能有一席之地，應(yīng)該大力開展彩斑植物育種工作，形成自己的特色產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)：
[1] 程金水.園林植物遺傳育種學(xué)[M].北京：中國林業(yè)出版社，2000.
[2] 陳俊愉.中國花卉品種分類學(xué)[M].北京：中國林業(yè)出版社，2000.
中圖分類號(hào)：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Standardization Development Review and Outlook of
Science and Technology Infrastructure
ZHOU Qiongqiong[1][2]， CHENG Ping[1]， WANG Zhiqiang[3]
（[1]National Science and Technology Infrastructure Center，
Ministry of Science and Technology of the People's Republic of China， Beijing 100862；
[2]School of Economics and Management， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 610031；
[3]China National Institute of Standardization， Beijing 100088）
Abstract This paper firstly reviews the construction and development of Science and Technology Infrastructure and related standardization work. Secondly， this paper summarizes the reality effect of the standardization work during the 11th five-year plan， and analyzes the problems that still exist at the same time， and then presents main reason of it. Finally， according to the needs of the development of Science and Technology Infrastructure to run and puts forwards related suggestions.
Key words S&T infrastructure； standardization； development； review； outlook
1 國家科技平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀
圖1 國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)總體體系結(jié)構(gòu)
2003年，科技部開展了國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作，啟動(dòng)了四十多個(gè)科技平臺(tái)專項(xiàng)。為貫徹落實(shí)《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》①和《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》，②國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)在其實(shí)施方案中建設(shè)確定了平臺(tái)“三個(gè)層次、六個(gè)領(lǐng)域、七個(gè)共性問題、一個(gè)國際接口”的體系結(jié)構(gòu)（見圖1），系統(tǒng)提出了平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，并研究了各自特點(diǎn)及支持方式；確定了“十一五”期間平臺(tái)建設(shè)包括的6大重點(diǎn)領(lǐng)域，詳細(xì)部署了各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，指出每個(gè)領(lǐng)域都由物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)構(gòu)成，并包含了以共享為核心的管理制度體系和專業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。
近年來，國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)以“整合、共享、完善、提高”為方針，取得了積極有效的進(jìn)展，科技資源集成優(yōu)化效果明顯，向社會(huì)開放服務(wù)成效顯著，共享服務(wù)能力大大提高。初步建立了規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和人才隊(duì)伍三大保障體系，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了非常重要的支撐和保障作用。同時(shí)，科技資源開放共享的理念逐步得到廣泛認(rèn)同，并且日益深入人心，全社會(huì)積極參與、支持平臺(tái)建設(shè)的良好環(huán)境和氛圍已經(jīng)初步形成。
2 “十一五”平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧
平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作是編制、和實(shí)施平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，是科技資源整合的基礎(chǔ)和共享的前提，其目的是有效促進(jìn)科技資源共享?！笆晃濉逼陂g，平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以促進(jìn)科技資源共享為宗旨，面向平臺(tái)建設(shè)實(shí)際需求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、繼承發(fā)展、共建共用的原則，開展了大量工作，在許多方面取得了積極進(jìn)展。
（1）積極推動(dòng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步。在科技基礎(chǔ)性工作和平臺(tái)試點(diǎn)工作的支持下，在自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展了有關(guān)科技資源數(shù)字化描述方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”初期，已初步建立了全國統(tǒng)一的自然科技資源整合共享的描述規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，其中僅植物種質(zhì)資源就形成了技術(shù)規(guī)范類文件140余項(xiàng)。在早期的科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程規(guī)劃中的“基礎(chǔ)科學(xué)與前沿研究”領(lǐng)域，設(shè)立了“地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)”項(xiàng)目，以整合科研院所、高等院校和科學(xué)家個(gè)人通過科研活動(dòng)所產(chǎn)生的分散科學(xué)數(shù)據(jù)，并作為首批平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)之一。
（2）借助平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施，積極開展平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。2005年科技部、財(cái)政部實(shí)施了平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)，支持了一批平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。在平臺(tái)項(xiàng)目中，圍繞科技資源的收集、整理、保存和信息化，專門設(shè)立了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的子項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作。如在“大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的建設(shè)與整合”項(xiàng)目中，設(shè)立了“大型科學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究”子項(xiàng)目；在“科技圖書文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)”項(xiàng)目中，設(shè)立了“我國數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”子項(xiàng)目；在“標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目中，設(shè)立了“國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)信息資源建設(shè)”子項(xiàng)目。同時(shí)在自然科技資源領(lǐng)域中，將標(biāo)準(zhǔn)化整理作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)踐表明，通過平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)的支持，平臺(tái)各建設(shè)單位開展了卓有成效的標(biāo)準(zhǔn)化工作，初步滿足了科技資源整合過程中對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年初，各個(gè)平臺(tái)已經(jīng)制定了700余項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。③
（3）成立平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，系統(tǒng)推進(jìn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作。隨著平臺(tái)建設(shè)的不斷深入，平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的平臺(tái)建設(shè)單位各自為戰(zhàn)，平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)分散、層次不高，缺乏統(tǒng)籌組織和科學(xué)布局的現(xiàn)狀，已不能適應(yīng)平臺(tái)發(fā)展的迫切需求，亟需建立一個(gè)全國性的、專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織，以便構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和實(shí)施一批重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支專業(yè)化人才隊(duì)伍。為此，2008年在借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科技部、財(cái)政部決定籌建專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)整合、研制并實(shí)施一系列共性與通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2009年11月，全國科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式成立。平臺(tái)標(biāo)委會(huì)的成立是平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)新起點(diǎn)，并陸續(xù)開展了標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究、組織申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)、組織開發(fā)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)站、承擔(dān)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)任務(wù)等工作，系統(tǒng)全面地促進(jìn)了平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3 主要成效
隨著平臺(tái)建設(shè)的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性保障作用日益凸顯，取得了積極成效。
（1）平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系初步形成，工作機(jī)制日臻完善。平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作由前期的項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)經(jīng)常性的基礎(chǔ)性工作。2010年，科技部、財(cái)政部對(duì)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作以專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)予以支持，為平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)發(fā)展提供了有效保障，進(jìn)一步促進(jìn)了平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作。平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了整體部署和統(tǒng)一歸口。平臺(tái)標(biāo)委會(huì)成立和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，促進(jìn)了全國科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。平臺(tái)標(biāo)委會(huì)已經(jīng)逐步建立起在科技部領(lǐng)導(dǎo)下，委員會(huì)指導(dǎo)、秘書處總體負(fù)責(zé)、各內(nèi)部工作組協(xié)調(diào)、各平臺(tái)參建單位參加的工作機(jī)制，在平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。此外，科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作凝聚了一批專業(yè)化的人才隊(duì)伍。“十一五”期間，在為代表的一批科學(xué)家的帶領(lǐng)下，集聚了一批具有豐富標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)的專家和工作人員，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了科技資源標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化改造，培養(yǎng)了一支平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的隊(duì)伍，提高了平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的科研和管理水平。
（2）形成了一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使科技資源收集、保藏和研究有章可循。實(shí)現(xiàn)了我國部分科技資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“零”的突破，初步建立了科學(xué)分類、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一描述的技術(shù)規(guī)范體系?！笆晃濉逼陂g，人類遺傳資源平臺(tái)研究建立了由資源描述標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)程以及倫理規(guī)范等三大體系構(gòu)成的人類遺傳資源整合共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，標(biāo)志著我國人類遺傳資源能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行整合。農(nóng)作物種質(zhì)資源平臺(tái)系統(tǒng)研制了110種作物描述規(guī)范，336個(gè)數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范，首次統(tǒng)一了全國農(nóng)作物種質(zhì)資源的度量指標(biāo)。地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)制定了11項(xiàng)頂層數(shù)據(jù)資源分類和12項(xiàng)底層數(shù)據(jù)資源采集、處理與質(zhì)量控制規(guī)范。材料腐蝕觀測(cè)研究平臺(tái)制定的10項(xiàng)關(guān)于極端物質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)，成為了西部大開發(fā)中工程選材及機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)必須遵行的標(biāo)準(zhǔn)。④
（3）對(duì)已整合的存量科技資源進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化表達(dá)，為共享服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容是對(duì)科技資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化表達(dá)，有效提高了科技資源描述質(zhì)量。一是解決了科技資源類型多樣、分類復(fù)雜、異構(gòu)性強(qiáng)以及整合難度大等困難，使得保藏在不同部門且屬于不同領(lǐng)域的異構(gòu)性科技資源，得以在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化改造。二是提升了科技資源的規(guī)范化水平。農(nóng)作物種質(zhì)資源平成了27萬份農(nóng)作物種質(zhì)資源的標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化表達(dá)，占我國農(nóng)作物種質(zhì)資源保存總數(shù)的69.2%。微生物資源平臺(tái)實(shí)現(xiàn)16.2萬株菌種完全數(shù)字化表達(dá)，累計(jì)出版各種《菌種目錄》16本。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)已經(jīng)整理了12大類農(nóng)業(yè)學(xué)科的60個(gè)農(nóng)業(yè)核心主體數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫（集）600個(gè)，占我國農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)資源存量總數(shù)的80%。三是初步改變了我國科技資源領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范落后、與國際不接軌的局面。國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源平臺(tái)通過制訂共性技術(shù)規(guī)范，將已整合的5000多種國家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源全部實(shí)現(xiàn)信息化，使我國的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源逐漸邁向國際并取得國際互認(rèn)。
（4）促進(jìn)了平臺(tái)信息化建設(shè)，提高了科技資源共享利用效率。平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作將信息化標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)，根據(jù)平臺(tái)門戶建設(shè)與服務(wù)對(duì)元數(shù)據(jù)的需求，提出了資源核心元數(shù)據(jù)，服務(wù)核心元數(shù)據(jù)及其注冊(cè)維護(hù)規(guī)范，對(duì)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)門戶統(tǒng)一通暢的數(shù)據(jù)匯交、信息導(dǎo)航檢索和資源利用，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域平臺(tái)分散異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同產(chǎn)生了重要作用。目前，平臺(tái)門戶按照統(tǒng)一規(guī)范已經(jīng)整合了516萬條資源信息， 形成了涵蓋了大型科學(xué)儀器設(shè)備、野外觀測(cè)臺(tái)站、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等領(lǐng)域28類資源信息數(shù)據(jù)庫，并通過中國科技資源共享網(wǎng)面向社會(huì)提供共享服務(wù)。全國大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)先后制訂推出了《大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的建設(shè)與整合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》等十余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為大幅度提升大型儀器設(shè)備的利用效率提供了有力支撐，在科技界已經(jīng)有了較大影響。林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)幾年來完成研究編制并已經(jīng)執(zhí)行的林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范共計(jì)45項(xiàng)，“林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)分類與編碼”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)門戶的數(shù)據(jù)實(shí)體的有效鏈接。
4 問題和形勢(shì)分析
4.1 問題分析
科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作目前處于由項(xiàng)目建設(shè)向長期的基礎(chǔ)性工作轉(zhuǎn)變的階段。雖然科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很好成效，但面臨新的形勢(shì)發(fā)展需求，應(yīng)該存在一些問題。一方面科技資源整合與共享對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的需求非常旺盛，另一方面對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂又缺乏動(dòng)力。僅僅依靠平臺(tái)參建單位自發(fā)性、探索性、各自分散獨(dú)立地開展平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不但不能滿足平臺(tái)發(fā)展建設(shè)的需要，也很難在全國范圍內(nèi)從宏觀總體上發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用，甚至可能形成一個(gè)個(gè)的“標(biāo)準(zhǔn)孤島”。此外，雖然平臺(tái)建設(shè)過程中產(chǎn)生了數(shù)量眾多，種類繁雜的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但從目前整理的700多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來看，大部分都集中在項(xiàng)目層次，很多標(biāo)準(zhǔn)都是為了各自的平臺(tái)（項(xiàng)目）的建設(shè)而制定，標(biāo)準(zhǔn)的范圍相對(duì)過窄，內(nèi)容的廣度和深度都不夠，標(biāo)準(zhǔn)的適用性不強(qiáng)，僅在項(xiàng)目內(nèi)部適用。特別是這些標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，各自為政，通用性不強(qiáng)，科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化有待提升標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量和水平。
分析以上問題原因，可以歸納為以下幾個(gè)方面：
（1）科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系尚需完善。平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系框架目前尚未發(fā)揮全局指導(dǎo)作用，難以適應(yīng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，主要原因一方面是因?yàn)榭萍计脚_(tái)本身的建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與傳統(tǒng)的專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作不同，需要采取創(chuàng)新的工作模式；另一方面需要在科技平臺(tái)基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)踐和需求，不斷評(píng)估和完善平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系；此外，還要密切建立平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)合推動(dòng)科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系的改進(jìn)?，F(xiàn)有立項(xiàng)和的平臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)基本屬于基礎(chǔ)通用層面的標(biāo)準(zhǔn)，⑤在實(shí)施和應(yīng)用支撐方面沒有考慮實(shí)際需求，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前的預(yù)研和論證，積極吸收標(biāo)準(zhǔn)用戶各方參加研制。
（2）科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作思路還需轉(zhuǎn)變。隨著科技平臺(tái)的不斷發(fā)展，平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)已經(jīng)成為了新時(shí)期科技平臺(tái)的主要特征，然而目前科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作與平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)需求缺乏有效銜接，原有的標(biāo)準(zhǔn)不能滿足新時(shí)期平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)需要，而新標(biāo)準(zhǔn)的制定常常滯后，存在較長時(shí)間的效應(yīng)延遲，在一定程度上影響了科技平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)水平和質(zhì)量。從標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)到單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，都需要盡快實(shí)現(xiàn)由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制為主向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)編制并重的轉(zhuǎn)變。
（3）科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏保障。由于各平臺(tái)自身的管理運(yùn)行特點(diǎn)，缺乏持續(xù)參與平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員隊(duì)伍，因此也導(dǎo)致平臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)施。此外，科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有直接的經(jīng)費(fèi)保障，平臺(tái)參與各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性不高。
4.2 形勢(shì)分析
《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》在“加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)”戰(zhàn)略任務(wù)中提出要推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)和開放共享，進(jìn)一步完善科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)布局，強(qiáng)化支撐服務(wù)能力建設(shè)，更加突出平臺(tái)的開放運(yùn)行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力。在信息、生物、新材料、航空航天、能源、海洋、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域以及新興、前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域，推動(dòng)多學(xué)科交叉集成、面向社會(huì)開放服務(wù)的共享平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)裝置、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境、自然科技資源等各類科技資源的整合和開放共享。建立健全平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)的評(píng)價(jià)體系、管理模式和支持方式。鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校向社會(huì)開放科技資源。加快科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建國家科技資源調(diào)查的長效機(jī)制，加強(qiáng)科技資源整合與共享的標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照分層建設(shè)、分級(jí)管理的要求，加速中央和地方優(yōu)質(zhì)資源的銜接互動(dòng)。
（1）在“推動(dòng)科研條件開放共享”方面：提出加強(qiáng)條件平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)，完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，健全平臺(tái)運(yùn)行管理制度，充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，提升平臺(tái)開放運(yùn)行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力。完善國家平臺(tái)體系，開展平臺(tái)認(rèn)定工作，建立以開放服務(wù)績效為導(dǎo)向的平臺(tái)運(yùn)行評(píng)價(jià)體系和資源共享激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)國家科技計(jì)劃實(shí)施形成的科技資源匯交，夯實(shí)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)基礎(chǔ)；繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)在瀕危資源搶救、保存和積累中的重要作用。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，加強(qiáng)平臺(tái)門戶系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)科技資源共享云建設(shè)。完善國家科技資源調(diào)查長效機(jī)制，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照分層建設(shè)、分級(jí)管理的要求，加速中央和地方平臺(tái)的銜接互動(dòng)。
（2）在“強(qiáng)化科研條件質(zhì)量保障”方面：強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)科研條件質(zhì)量管理體系建設(shè)。加大質(zhì)量認(rèn)證體系的應(yīng)用推廣力度，引導(dǎo)科研條件研制機(jī)構(gòu)建立健全科研條件的生產(chǎn)、檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、科研用試劑、科技文獻(xiàn)等科研條件資源的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序的研究與應(yīng)用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校參加科研條件質(zhì)量國際比對(duì)等工作。鼓勵(lì)企業(yè)參照國際公認(rèn)技術(shù)指標(biāo)，建立檢測(cè)方法與質(zhì)量控制平臺(tái)。
新時(shí)期，面向平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作與平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)工作的結(jié)合，為平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)提供有效的技術(shù)保障，重點(diǎn)解決兩方面問題，突出體現(xiàn)三個(gè)作用，即重點(diǎn)解決科技平臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)體系完善和科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用兩方面的問題；突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技資源管理的規(guī)范作用，突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技平臺(tái)資源整合和服務(wù)的支撐作用，突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技平臺(tái)工作規(guī)范化管理的作用。
5 建議
（1）繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制。圍繞平臺(tái)認(rèn)定、資源匯交、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、平臺(tái)門戶建設(shè)、資源調(diào)查工作等平臺(tái)建設(shè)核心工作的需求，優(yōu)先開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研；依托公益性行業(yè)科研專項(xiàng)，繼續(xù)開展關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)及資源目錄體系的研制；鼓勵(lì)各部門各地方在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的部門和地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。
（2）加強(qiáng)面向服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。創(chuàng)新服務(wù)能力是技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)生存和發(fā)展的基石。科技創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)際上是一個(gè)個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互配套的科技服務(wù)過程。通過本次調(diào)研，各平臺(tái)單位對(duì)科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)烈需求反（下轉(zhuǎn)第50頁）（上接第48頁）映了這一趨勢(shì)：組織制定科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極借鑒和采用發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系，依托行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，制定各類科技服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過科技平臺(tái)標(biāo)委會(huì)，切實(shí)將這些標(biāo)準(zhǔn)化需求轉(zhuǎn)化為最終的標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)能力和服務(wù)效率。
（3）強(qiáng)化平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫及培訓(xùn)工作。一是開展標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)知識(shí)和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)業(yè)務(wù)工作的宣貫和培訓(xùn)；二是開展國標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；三是開展一批重要基礎(chǔ)性及通用性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用試點(diǎn)工作；四是積極開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范例的宣傳，提高科技平臺(tái)相關(guān)單位、相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
注釋
① “十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見[N].[國科發(fā)財(cái)字[2005]295號(hào)]2005.7.
唐?？h位于環(huán)渤海灣中心地帶的北岸，灤河等水系的入?？?，在大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)之前，土地鹽堿，耕地零亂，人煙稀少，貧窮落后。從20世紀(jì)50年代開始，廣大群眾在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改天換地的英雄氣勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，向鹽堿荒原要耕地、要糧食。歷經(jīng)開發(fā)建設(shè)高峰后，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，鹽堿地改良利用取得了舉世矚目的成績。耕作界線逐步向?yàn)┩勘平?，農(nóng)作物種類也不斷豐富。昔日的鹽堿荒地已變?yōu)榈舅虢瘘S、果菜飄香、魚蟹肥美、綠樹成行的魚米之鄉(xiāng)，這里盛產(chǎn)水稻、對(duì)蝦、蘆葦、淡水魚、河蟹、河豚、肉雞、水果等，素有“北方小江南”的美譽(yù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)民生活也有很大提高。然而，在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著水稻價(jià)格的下滑，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)低速增長階段。再以原來那種開田改土、引水灌溉、種植水稻的開發(fā)方式來刺激經(jīng)濟(jì)增長已顯后勁不足。實(shí)際上，這個(gè)問題在國內(nèi)類似地區(qū)具有一定的普遍性。在鹽漬土區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的探索中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)將是一條希望之路[1]。
鹽土農(nóng)業(yè)就是利用鹽漬土和咸水甚至海水，種植有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的耐鹽植物的農(nóng)業(yè)。它拋棄過去那種通過大量投入來改變水土性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，以適應(yīng)農(nóng)作物生長的鹽堿地開發(fā)舊模式，而采用發(fā)掘、引進(jìn)、篩選、培育具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的耐鹽植物來利用鹽漬土和咸水，進(jìn)行鹽堿地開發(fā)的一種新模式。近幾年，鹽土農(nóng)業(yè)在我國的濱海鹽漬土區(qū)已有很大發(fā)展。如河北的黃驊、山東的東營和江蘇的沿海地區(qū)等都取得了一定成果，這些成果已為唐海發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1鹽土農(nóng)業(yè)的新理念
1.1對(duì)鹽堿地開發(fā)模式的再認(rèn)識(shí)
在反思人類現(xiàn)代文明發(fā)展史的過程中，人們已經(jīng)深刻地體驗(yàn)到，人類征服自然并沒有絕對(duì)意義上的勝利，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)這樣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)來說更是如此。過去那種以獲取經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)的資源開發(fā)模式，在得到經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)都不同程度地伴有資源遭到破壞、環(huán)境受到污染、生態(tài)平衡被打破等負(fù)作用。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)極難配平的方程式，如果人類在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中忽略了大自然固有的運(yùn)行規(guī)律，就有可能對(duì)自然造成傷害，而這種傷害的最終承受者就是人類本身。如過去野生的泥鰍、河蟹等，由于各主要河口修建了擋潮閘及河水污染、稻田大量使用農(nóng)藥等原因，現(xiàn)在已很難發(fā)現(xiàn)了，只有通過人工繁育和養(yǎng)殖才能滿足市場(chǎng)需求。20世紀(jì)80年代中后期，在水稻價(jià)格持續(xù)走高的刺激下，唐海也開墾了不少葦田和荒地種植水稻，可是經(jīng)過幾年的實(shí)踐，由于諸多因素的限制，現(xiàn)在又不得不放棄水田，退稻還葦，退稻還漁，表明人與自然是相互制約、相互作用的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益角度來說，在一定生產(chǎn)力條件下，人類征服自然、改造自然的過程都存在一個(gè)平衡點(diǎn)。在開發(fā)的某一階段，投入的回報(bào)率高而負(fù)作用小;當(dāng)過了平衡點(diǎn)之后，則回報(bào)率下降而負(fù)作用凸現(xiàn)。傳統(tǒng)意義的鹽堿地開發(fā)都在不同程度上經(jīng)歷了這樣一個(gè)過程。鹽土農(nóng)業(yè)正是在經(jīng)過這樣的反思和再認(rèn)識(shí)之后才逐漸明確的，它不追求人為的和從根本上改變區(qū)域內(nèi)的水土特征及生態(tài)環(huán)境，遵循大自然自有的平衡原則和內(nèi)在規(guī)律，可使自然資源和生態(tài)環(huán)境得到最大限度地保護(hù)，是真正能夠做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益兼顧的資源開發(fā)模式[2]。
1.2對(duì)鹽堿地資源的再認(rèn)識(shí)
以過去的思維定式來看，鹽堿地的土壤鹽堿、淡水不足、咸水遍布為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙因子，要對(duì)它進(jìn)行改良。但當(dāng)改良進(jìn)行到一定階段以后就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益下降、資源枯竭、環(huán)境惡化等問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)所遵循的是天人合一的哲學(xué)理念，體現(xiàn)的是人與自然要和諧相處的人性化觀點(diǎn)。以這種觀點(diǎn)去看鹽堿地，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它并不是那么可憎，它所構(gòu)成的這種特殊的生態(tài)圈是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它也同樣蘊(yùn)藏著無數(shù)的寶貴資源。也是魚、蝦、蟹、貝的繁衍圣地，也是雁、鷹、鶴、鷗的棲息樂園。單從植物來說，鹽堿地上的大多數(shù)植物為鹽生植物，是普通陸地上所沒有的，即便是與陸地共有的品種，性狀也有很大差別，因此，它們有獨(dú)特的使用價(jià)值。鹽土農(nóng)業(yè)能合理利用鹽生植物，合理利用鹽土資源，合理利用濕地生態(tài)，對(duì)資源的開發(fā)能納入良性循環(huán)和永續(xù)利用的軌道。
2發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)的必要性
2.1淡水資源的制約
過去行之有效的鹽堿地改良手段，就是修建田間灌排工程，種植水稻。通過泡田洗鹽及水稻生育期定期排換水等方法，逐漸將土壤中的鹽分排出區(qū)外，使田間耕層土壤的含鹽量降至農(nóng)作物能夠耐受的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到變鹽堿荒地為良田的目的。但由于受自然條件所限，唐海沒有獨(dú)立的水源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全依賴上游水庫和灤河水供水。而隨著社會(huì)的發(fā)展，上游需水量的增加及全球氣候的變化，使唐海近幾年出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的缺水趨勢(shì)。目前現(xiàn)有水田的用水沒有保障，生產(chǎn)難以為繼，同樣也就不可能有更多的水用來開發(fā)荒地。
2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
由于近些年我國普遍存在糧食的階段性、結(jié)構(gòu)性過剩問題，致使單獨(dú)從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民收入下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速減緩。實(shí)踐使人們認(rèn)識(shí)到，只有通過合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能擺脫這一困境。因而各種靈活的經(jīng)營模式相繼出現(xiàn)，如改單一糧食種植為糧食與經(jīng)濟(jì)作物相結(jié)合種植;或者實(shí)行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物相結(jié)合的三元結(jié)構(gòu)種植。唐海也出現(xiàn)了退稻還葦、退稻還漁的情況，稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蟹的面積也在逐年增加，在這樣的形勢(shì)下繼續(xù)以種稻來開發(fā)鹽堿荒地是不可行的，必須尋找一種新的途徑來利用這里的水土資源。
2.3可持續(xù)發(fā)展的要求
在農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能關(guān)注當(dāng)年的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)開發(fā)只能關(guān)注近期的效益，難以顧及到更多的方面。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、豐年有余的時(shí)候，就必須注意到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的影響，必須考慮到更為長遠(yuǎn)的利益。社會(huì)發(fā)展到21世紀(jì)，不僅要有生態(tài)意識(shí)，還要盡到生態(tài)責(zé)任，今天所獲得的利益不能以耗盡自然資源或損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。不僅要追求今天的效益最大，還要考慮明天的效益;不僅要自己生活得好，還要為子孫后代留有一個(gè)良好的生活空間。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)要求做到資源的開發(fā)與涵養(yǎng)并重，生態(tài)環(huán)境的利用與保護(hù)并重。
3發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)的可行性
3.1自然資源豐富
鹽土農(nóng)業(yè)的三要素——鹽漬土、咸水和鹽生植物在唐海都不缺。唐海縣原為沿?；臑?，后隨灤河水系不斷沖擊形成陸地。唐?？h南臨渤海，海岸線長9.1 km。位于唐?？h南部30 km處的海島——曹妃甸，具有廣闊的開發(fā)潛力。其內(nèi)地平坦遼闊，自北向南由沖積平原、濱海平原、潮間帶灘涂構(gòu)成。灤河水系河流、干渠共9 條經(jīng)過縣境，流入渤海。屬東部季風(fēng)區(qū)溫帶半濕潤地區(qū)，大陸性季風(fēng)特征顯著，四季分明，氣候宜人。
唐海縣自然資源豐富，南部沿海盛產(chǎn)對(duì)蝦、河豚、文蛤等海產(chǎn)品，內(nèi)陸是“小站稻”、河蟹、淡水魚、畜禽、水果等的重要產(chǎn)地。地下資源——石油、天然氣、地?zé)崮茉磧?chǔ)量尤為豐富。位于境內(nèi)的冀東油田建設(shè)給唐海工業(yè)生產(chǎn)注入了無限活力，地?zé)豳Y源的開發(fā)利用已為工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
唐海水產(chǎn)養(yǎng)殖面積9 447 hm2，其中淡水養(yǎng)殖面積3 400 hm2，海水養(yǎng)殖面積4 200 hm2，淡水養(yǎng)殖品種主要有各類淡水魚、河蟹、甲魚等。鯽魚、草魚、鯉魚、梭魚、白鯧魚、羅非魚、甲魚等遠(yuǎn)銷京津唐等大城市，河蟹銷往全國各地。海水養(yǎng)殖最高年產(chǎn)達(dá)1萬t，其中唐海對(duì)蝦養(yǎng)殖曾創(chuàng)年產(chǎn)、單產(chǎn)、規(guī)格、效益、創(chuàng)匯、親蝦越冬6項(xiàng)全國第一，“拓洋”牌對(duì)蝦已取得綠色食品標(biāo)志權(quán)。近年來，又先后引進(jìn)斑節(jié)對(duì)蝦、南美白蝦、日本車蝦、河豚魚等新產(chǎn)品試養(yǎng)成功，其中河豚魚已開始大面積示范推廣。
唐?？h的鹽生植物豐富，雖然目前具體的種類、分布及儲(chǔ)量等情況尚不清楚，但國內(nèi)已有的研究成果給我們提供了有價(jià)值的信息。據(jù)山東師范大學(xué)的李法曾教授研究，我國鹽生植物的經(jīng)濟(jì)類型有8類:藥用類76種，如枸杞、甘草、補(bǔ)血草等;牧草類29種，如濱麥、苜蓿等;油脂類19種，如堿蓬、野大豆等;烤膠類16種，如海蓮、紅樹等;纖維類20種，如蘆葦、羅布麻等;芳香油類10種，如海州蒿、薄荷等;食物類26種，如沙棗、海菖蒲等;綠化、建材、薪炭類27種，如大米草、檉柳等。在這些鹽生植物中，對(duì)于唐海已有的品種可以直接進(jìn)行研究開發(fā)，沒有的可以引進(jìn)試種。
3.2國內(nèi)外的成功實(shí)踐
我國有很多專家一直在從事鹽生植物育種和栽培方面的研究。中科院海洋研究所的邢軍武等在含鹽量1%~3%的濱海鹽土中種植堿蓬，并用礦化度為2.8 g/L的咸水灌溉獲得成功，種子的平均產(chǎn)量為1 800 kg/hm2。山東大學(xué)的夏光敏教授等利用體細(xì)胞雜交技術(shù)培育耐鹽小麥和牧草取得進(jìn)展，獲得的雜種后代能夠在0.7%~1.0%的鹽土中生長[3]。海南大學(xué)的林棲鳳教授等運(yùn)用花粉管通道技術(shù)，將鹽生植物紅樹林的DNA導(dǎo)入普通茄子和辣椒中，獲得了耐鹽能力顯著增強(qiáng)的后代[4]。南京大學(xué)的仲崇信教授等成功引進(jìn)英國大米草，由此江蘇省建成我國第1個(gè)面積達(dá)2 000 hm2的大米草牧場(chǎng)。另據(jù)最新報(bào)道，山東師范大學(xué)的趙彥修和張慧2位教授在測(cè)定了1 755個(gè)堿蓬基因的序列后，發(fā)現(xiàn)并成功克隆出一個(gè)耐鹽的關(guān)鍵基因。這種耐鹽基因決定著一種有運(yùn)輸功能的蛋白，能使植物免受鹽害。這一成果為利用基因工程技術(shù)培育新型耐鹽植物奠定了基礎(chǔ)。世界上還有許多國家為利用鹽生植物，發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)做了大量的研究工作，美國從1978年開始進(jìn)行海水灌溉農(nóng)作物的研究，篩選出的海蓬子能夠在高鹽度海水中生長，其生物產(chǎn)量16.5 t/hm2，種子產(chǎn)量1 650~1 950 kg/hm2，種子含油約30%。以色列、意大利、日本等國也都在培育高耐鹽農(nóng)作物方面取得很大進(jìn)展。
4發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)的基本思路
4.1開展鹽生植物普查
鹽生植物是一個(gè)十分龐大的物種。據(jù)山東師范大學(xué)生物系多年的調(diào)查，確定我國有鹽生植物424種，隸屬于66科200屬。但不同的氣候帶，不同的地理環(huán)境，不同的地質(zhì)條件。鹽生植物群落有很大差異。唐海擁有河北冀東地區(qū)最大的一塊濱海鹽堿濕地，并已建立了省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，特定的地理位置就決定了與其他鹽堿地區(qū)的區(qū)別。因此，首先要做好鹽生植物普查工作，查清境內(nèi)鹽生植物的種類、分布、儲(chǔ)量及特性，為以后更合理的利用鹽生植物、發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
4.2建立鹽生植物園
據(jù)初步調(diào)查，過去唐海灘涂或荒地中一些常見的野生植物，現(xiàn)已逐漸減少，近幾年逐漸消失。如野大豆是唐海僅有的一個(gè)國家二類保護(hù)植物，它不僅是很好的飼料，而且其種子還含蛋白質(zhì)和油脂，有一定的開發(fā)價(jià)值，白刺是一種落葉小灌木，耐堿抗旱，果實(shí)可藥用，果核可榨油，黑嘴鷗非常喜歡在它的枝杈上做巢，現(xiàn)已很少見;還有海灘苔草等其他植物也呈逐漸減少的趨勢(shì)。為了維護(hù)原生植物的多樣性，保護(hù)種質(zhì)資源，以便將來更好的開發(fā)利用，應(yīng)該對(duì)鹽生植物尤其是稀有瀕危品種實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)[5]。山東的做法是在含鹽量為0.3%~2.0%的鹽漬土上建立一個(gè)鹽生植物園，植物園占地3.5 hm2，園中收集、保存耐鹽植物150多種，引種國內(nèi)外鹽生植物80多種。唐海應(yīng)借鑒此經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)鹽生植物園，利用植物園的管理?xiàng)l件不僅可以保護(hù)當(dāng)?shù)仄贩N、引進(jìn)外地品種，還可以建成一個(gè)進(jìn)行開發(fā)利用研究的試驗(yàn)基地，并以此為基礎(chǔ)，最終建成一個(gè)集研究、示范、觀光為一體的鹽土農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)園區(qū)。
4.3規(guī)劃、建立鹽生植物綠化帶
可以從改善、保護(hù)生態(tài)環(huán)境入手，以綠化、美化、凈化生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)開展鹽生植物種植。例如選擇沼生、耐鹽、有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值或觀賞價(jià)值的鹽生植物，對(duì)港口區(qū)、旅游景點(diǎn)區(qū)及其他海岸工程區(qū)實(shí)施綠化、美化性種植，配合現(xiàn)有的紅海灘及蘆葦蕩等風(fēng)景區(qū)，組成獨(dú)具特色的濕地風(fēng)光旅游區(qū);再例如參照西安生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)的多級(jí)利用、多級(jí)凈化的生態(tài)模式，把鹽生植物引入海水養(yǎng)殖的生物鏈中，利用鹽生植物降解水中毒素，凈化海水水質(zhì)，減少養(yǎng)殖業(yè)的病害發(fā)生，在促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，還可以改變目前灘涂養(yǎng)殖的自然景觀，使其成為一道亮麗的風(fēng)景[6]。
4.4 培育鹽生植物新品種
發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)最為關(guān)鍵的因素就是要有耐鹽性強(qiáng)、生物產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的植物品種。目前世界上的200多種大宗農(nóng)作物都不耐鹽，其親緣植物也不耐鹽，因此，直接種植在鹽堿地上是不現(xiàn)實(shí)的。利用傳統(tǒng)的雜交方式育種，也很難大幅度提高其耐鹽性。而現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展為解決這一難題提供了便捷的途徑。利用基因工程手段，將耐鹽基因?qū)肫渌参飸?yīng)是培育耐鹽新品種的首選方式。另外，通過對(duì)當(dāng)?shù)鼗驀鴥?nèi)外的現(xiàn)有品種進(jìn)行引種、篩選、馴化，也是獲得新品種的切實(shí)可行的方法[7]。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，培育鹽生植物新品種有如下幾個(gè)方向:一是培育綠化型鹽生植物，開展以綠化為主要目標(biāo)的耐鹽草本植物、灌木、喬木的研究，為旅游區(qū)建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境服務(wù);二是培育飼料型鹽生植物，利用大面積的荒地、灘涂，種植沼生、鹽生飼料，為發(fā)展畜牧業(yè)服務(wù);三是培育藥用鹽生植物，挖掘鹽生植物的特殊藥用價(jià)值和特殊功能性價(jià)值，為人們的醫(yī)療、保健服務(wù)。
5結(jié)語
發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)是鹽漬土區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。鹽土農(nóng)業(yè)已受到國內(nèi)外相關(guān)地區(qū)的普遍重視，并從不同角度開展研究。在這種形勢(shì)下，唐海也應(yīng)積極地開展這方面的工作。雖然目前在獲得良好的鹽生植物品種方面還沒有取得突破性進(jìn)展，但隨著科技的進(jìn)步，這一世界性課題將很快得到解決，到那時(shí)鹽堿地區(qū)必將迎來一個(gè)資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡、百業(yè)興旺的時(shí)期。
6參考文獻(xiàn)
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[3] 夏光敏，陳穗云.小麥與高冰草體細(xì)胞雜種F3～F5代的耐鹽性研究[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2001(6):12-14.
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1、收集、保存、鑒定了一大批優(yōu)良草坪草種質(zhì)資源
我國從1951-19993年先后組織全國和省級(jí)規(guī)模的草地勘察和植物資源調(diào)查30余次。初步查清，在野生草資源中有保護(hù)、引種、育種價(jià)值的種質(zhì)29科184屬567種，另外從31個(gè)國家收集到21科123屬306種。截止目前，已搜集到的草種資源不足8000份，絕大部分是從國外引進(jìn)的牧草及草坪草品種和地方品種，國產(chǎn)的野生優(yōu)良種質(zhì)資源相對(duì)較少。
為了保存草種質(zhì)資源，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物品種資源研究所建成了我國第一座作物品種資源長期庫，同時(shí)承擔(dān)飼草及草坪草種質(zhì)資源長期保存任務(wù)（40-50年）。1990年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所建成總面積為634m2的中期庫，保存20-25年，現(xiàn)已保存牧草以草坪草種質(zhì)資源3500余份。
2、引種
我國草坪科學(xué)的發(fā)展可以說是伴隨著草坪草引種開始的，自50年代的野牛草引耐高溫低溫能力以及抗旱能力、耐踐踏耐修剪能力等，在此基礎(chǔ)上，還利用灰色關(guān)聯(lián)分析對(duì)草坪草引種進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些研究為以后草坪草的大范圍推廣與應(yīng)用提供了理論依據(jù)。
在引種和馴化方面開展了大量工作，成效最為顯著。20世紀(jì)50-60年代間，以胡叔良先生為代表的科研人員，將北美野牛草Buchloe dactyloides 成功引入北京并栽植成功，這標(biāo)志著我國近代草坪草育種工作的開始，之后，細(xì)葉結(jié)縷草Zoysia tenuifolia Wild.、溝葉結(jié)縷草Z.matrella及雜交狗牙根C.dactylon×C.tronsvaalensis品種“Tifagreen” “Tifway”等相繼引入國內(nèi)。 此外，有100多個(gè)草坪草品種先后從國外直接引進(jìn)推廣使用，包括冷季型和暖季型草坪草兩大類。
3、育種
20世紀(jì)80年代以來，草坪草育種工作全面、迅速發(fā)展。1981年召開全國牧草育種、良種繁育學(xué)術(shù)會(huì)議，1986年成立全國牧草育種委員會(huì)和全國牧草品種審定委員會(huì)，進(jìn)行牧草與草坪草的審定和注冊(cè)工作。1986-2002年，通過全國牧草品種審定委員回審定登記的牧草品種有8科66屬93種，共250個(gè)，但作草坪用的品種不足10%，且在登記的草坪草品種中，絕大多數(shù)是引進(jìn)品種或野生栽培品種。從20世紀(jì)50年代起，育種工作者采用野生草馴化、國外優(yōu)良品種引進(jìn)、選擇育種及誘變育種等途徑和方法，篩選培育出一批草坪草品種（系）。
3.1野生坪用植物栽培馴化
在野生坪用植物栽培馴化方面也取得了較大的進(jìn)展。內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院所自1985年以來，對(duì)從荷蘭、美國、瑞典等國家引進(jìn)的草地早熟禾11個(gè)品種和國內(nèi)采集的野生種進(jìn)行了引種馴化，篩選出了瓦巴斯、凱布達(dá)克茂2個(gè)品種適應(yīng)內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，是適宜推廣種植的優(yōu)良品種；中國熱農(nóng)科院熱帶牧草研究中心將當(dāng)?shù)匾吧靥翰軦xonopus compressus經(jīng)栽培馴化育成華南地毯草等。
的科研人員以分布于大青山地區(qū)的野生草地早熟禾為育種材料，采用單株選擇方法，經(jīng)過長期栽培馴化、選育而成大青山草地早熟禾，它春季返青早，秋季枯黃晚，綠色期長達(dá)250-255 d。該品種在抗旱、耐寒、耐貧瘩等方而高于國外同類品種，品種特性綜合評(píng)價(jià)己達(dá)到國外同類優(yōu)良草坪品種的品質(zhì)水平，適宜于我國華北、東北、西北等地區(qū)推廣種植、利用，是很有發(fā)展前途的冷季型草坪草新品種。
3.2系統(tǒng)育種在草坪植物系統(tǒng)育種方面
系統(tǒng)育種是指對(duì)自然便宜材料進(jìn)行單株選擇的系統(tǒng)育種，是異花授粉植物和無性繁殖植物常用的育種方法。
在對(duì)華東地區(qū)狗牙根種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查研究和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，推出矮細(xì)型狗牙根系列選系，育成的南京狗牙根已先后在高爾夫球場(chǎng)、開放綠地、足球場(chǎng)及護(hù)坡草坪上獲得成功應(yīng)用?？蒲腥藛T從國內(nèi)外引種和收集新疆當(dāng)?shù)匾吧萜翰?50余份，經(jīng)過系統(tǒng)選育從中篩選出適于新疆種植的、坪用性和抗逆性好的新農(nóng)1號(hào)狗牙根。中國科學(xué)院江蘇植物研究所選育普通狗牙根新品系‘爬地青’，也屬于這種情況。
3.3誘變育種
利用物理或化學(xué)等因素誘導(dǎo)植物便宜，并從中進(jìn)行新品種選育稱之誘變育種。
誘變育種方面，國內(nèi)也有所報(bào)道，利用Co60r射線分別對(duì)高羊茅和狗牙根不同種源進(jìn)行處理，結(jié)果表明，9000Rads處理狗牙根匍匐莖，對(duì)其數(shù)量性狀如植株高度、草坪知底及色澤方面能產(chǎn)生較為穩(wěn)定的理想變異。
3.4雜交育種
雜交育種是指通過種間或種內(nèi)不同品種間雜交創(chuàng)造新變異而選育品種的方法，是草坪植物選育的重要方法之一。
在雜交育種方面，我國用黑麥草‘Derby’和高羊茅‘Houndog’的屬間雜交，未經(jīng)胚培養(yǎng)就獲得雜種，并從染色體配對(duì)表明，‘Derby’和‘Houndog’染色體間存在一定程度的親緣關(guān)系，這進(jìn)一步證明對(duì)高羊茅和黑麥草的屬間雜交改良是完全可行的。同時(shí)，新發(fā)展的組培技術(shù)和體細(xì)胞融合技術(shù)也為草坪草育種提供了另一可能成功的途徑。
3.5高新技術(shù)育種
高新技術(shù)育種工作近年也有較大發(fā)展。我國也開始做這方面的研究，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)院草坪實(shí)驗(yàn)室在狗牙根愈傷組織中培養(yǎng)出無性系，再利用物理方法誘導(dǎo)體細(xì)胞發(fā)生變異，已篩選出三倍體雜交狗牙根的矮化突變體。
此外，利用禾草矮生多變異的特點(diǎn)，導(dǎo)入矮化基因，培育矮生草坪草品種的研究正在進(jìn)行，若能成功地引起形態(tài)變異，將有較高的實(shí)用價(jià)值。我國在利用生物技術(shù)選育草坪草方面處于起步階段，目前僅處在基礎(chǔ)理論和基本方法的探討階段，已引起草坪草育種界重視。
4、種子生產(chǎn)
