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時間：2023-05-30 08:37:21
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關(guān)鍵詞 群眾性經(jīng)濟技術(shù) 創(chuàng)新活動 思考
一、開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新是油田發(fā)展的需要
群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新具有政治和經(jīng)濟的雙重意義。從政治上講，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現(xiàn);從經(jīng)濟上講，是增強油田的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進百年油田創(chuàng)建的有效手段。
一是有利于提高員工技術(shù)素質(zhì)。石油企業(yè)是一個技術(shù)密集型企業(yè)，創(chuàng)建百年油田、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，就要不斷加強員工隊伍建設(shè)，把提高員工隊伍整體素質(zhì)，作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，能極大地激發(fā)員工學習業(yè)務(wù)知識、鉆研技術(shù)本領(lǐng)的熱情，并在全體員工中營造尊重勞動、尊重科學、尊重技術(shù)、尊重人才的氛圍，從而提高員工隊伍整體技術(shù)素質(zhì)，使廣大員工適應油田發(fā)展的需要。
二是有利于增強企業(yè)創(chuàng)新意識。大慶油田作為一個經(jīng)濟實體，要實現(xiàn)創(chuàng)建百年油田的宏偉藍圖，就必須保持濃厚的創(chuàng)新意識。群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的開展，就是要鼓勵員工創(chuàng)新，從而推動油田科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，增強企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使大慶油田始終保持旺盛生機和活力。
三是有利于樹立以人為本觀念。如何使員工當家作主的權(quán)利落到實處，直接影響到員工積極性的發(fā)揮。以提高經(jīng)濟效益為目的，開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，深入實施群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，就是要激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新精神，引導員工參與到企業(yè)民主管理中來，增強員工參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效地將油田生產(chǎn)管理與民主管理結(jié)合起來，形成民主管理的良好氛圍。
二、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中存在的問題
近幾年來，群眾性的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動在大慶油田蓬勃開展，這對于激發(fā)員工的首創(chuàng)精神，提高行業(yè)創(chuàng)新意識，推動油田經(jīng)濟技術(shù)進步，增強油田競爭能力，發(fā)揮了積極作用。但在有些油田企業(yè)，群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動實際效果并不盡如人意，面臨著新的情況、新的問題。
一是員工參與不廣泛。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)應是一項群眾性的活動，全員參與是經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的活力所在。但在實踐中，往往把經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新看成“精英”活動，而不是“群眾”活動，只是少數(shù)單位、少數(shù)人員參加。開展的合理化建議、小改小革等，除少數(shù)基層技術(shù)人員和部分部門的管理人員參加外，普通員工參與的人數(shù)較少。正是由于全員參與不夠，致使群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動缺少廣度和深度。
二是激勵機制不健全。首先，對群眾性的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動獎勵偏低。一個獲獎合理化建議無論成效大小，一般也只有幾百元獎勵;員工勞動競賽、崗位練兵比賽奪冠者的獎勵僅兩、三千元，員工創(chuàng)造發(fā)明的價值與獎勵價值相差甚遠。其次，分配機制不靈活。一個創(chuàng)新成果獲獎，在獎勵分配時卻出現(xiàn)“數(shù)人分享”的怪現(xiàn)象，難以體現(xiàn)“能者多勞、多勞多得”的原則。第三，缺少成果推廣機制。往往成果出來后，發(fā)一個表彰通報，就結(jié)束了，而成果的推廣應用環(huán)節(jié)卻無人過問，以至創(chuàng)新成果的價值不能得到真正體現(xiàn)，挫傷了員工創(chuàng)新的積極性。
三是活動開展不經(jīng)常。群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動本應是一種經(jīng)常性、群眾廣泛參與的活動，有的單位實施起來卻是時斷時續(xù)，難以持之以恒。甚至一些單位的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動平時不組織、不發(fā)動、不布置，上級來工作檢查和考核時才突擊設(shè)計一個所謂的“群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動”，只見“活動”，不管成效，沒有制度保證，沒有健全機制。
四是成果評價不規(guī)范。目前，對員工合理化建議、小改小革、技術(shù)革新等成果的評價，沒有建立客觀的、科學的、可操作的評價標準，對成果評價人為的“主觀”因素較多，往往使參與者覺得評價有失“公正”。如合理化建議評比，多是由各方面專業(yè)人員組成一個評價小組，共同為所有合理化建議打分，由于評價小組成員專業(yè)不一，對不屬本專業(yè)內(nèi)的合理化建議只能憑印象打分，造成評價不準確，從而挫傷了參與者的積極性。
三、開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的建議
群眾性的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動應立足于“創(chuàng)”，著眼于“新”。工會組織要緊緊抓住油田生產(chǎn)的重點、難點、熱點問題，以推動體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為目的，掀起群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新熱潮，增強企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能力。
一是加強宣傳，增強員工技術(shù)創(chuàng)新意識。要利用各種宣傳陣地，采取多種有效形式，加強經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的宣傳。要以當前開展的“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型員工”活動為契機，以提高員工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)為重點，通過開展各種形式的主題活動，增強廣大員工的創(chuàng)新能力和競爭能力，適應新形勢對人的素質(zhì)的要求，努力營造良好的創(chuàng)新氛圍。
二是立足崗位，選準創(chuàng)新活動切入點。要把油田生產(chǎn)經(jīng)營的重點、難點、薄弱點，作為群眾經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的切入點，使群眾經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動在保證重點、突破難點、彌補薄弱點上發(fā)揮作用。在重點上保證，要抓住關(guān)系油田效益和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照確定的目標要求，發(fā)動和組織員工確保實現(xiàn)。在難點上突破，要針對油田在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理中存在的難題，組織員工開展以降本增效、科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等為內(nèi)容的勞動競賽，為油田排憂解難。在薄弱點上彌補，要發(fā)動員工結(jié)合崗位工作實際，查漏洞、找不足，針對存在的薄弱方面，開展小型多樣的競賽，完善油田生產(chǎn)管理。
職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動有利于增強職工創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，有利于增強企業(yè)科技發(fā)展力、市場競爭能力、抗御風險能力，實現(xiàn)職工成長成才，企業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。因此，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、企業(yè)改革不斷深化、經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新的新形勢下，深化與發(fā)展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動意義重大，成為企業(yè)工會積極探索的課題。
一、提高三種認識，推動職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動向縱深發(fā)展。
（一）開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，是企業(yè)工會圍繞中心、服務(wù)大局，引導職工建功立業(yè)的積極舉措。在煤礦企業(yè)面臨傳統(tǒng)工藝逐步退出市場，機械化技術(shù)越來越發(fā)達的新形勢下，職工原有的知識結(jié)構(gòu)、操作技能與企業(yè)機械化發(fā)展步伐的矛盾愈來愈突出，工會能否將工作重心轉(zhuǎn)移到破解這個難題上來，能否引領(lǐng)職工將注意力集中到解決這個難題上來，對企業(yè)發(fā)展、職工發(fā)展、工會自身發(fā)展至關(guān)重要。
（二）開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，是對職工在企業(yè)生存發(fā)展權(quán)利的根本維護。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動是提高職工素質(zhì)、體現(xiàn)價值的重要載體，企業(yè)要從多方面給職工搭建成才的舞臺，施展才華的平臺，努力實現(xiàn)職工潛能開發(fā)最大化，最終實現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展我成才”。
（三）開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，是推動企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展的重要途徑和手段。有利于發(fā)揮職工主力軍作用，調(diào)動其生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)的綜合競爭力；有利于增強職工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，提高職工隊伍的整體素質(zhì)和勞動技能，培育一支知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍，實現(xiàn)隊伍高素質(zhì)化；有利于發(fā)揮工會組織的服務(wù)職能，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、抓住三個重點，保證職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范運作。
（一）緊扣企業(yè)中心，構(gòu)建職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動大格局。確立“黨委領(lǐng)導、行政負責、工會實施、部門配合、職工參與”的工作機制。創(chuàng)建評價體系，實現(xiàn)職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動常態(tài)化管理。完善激勵機制，提高職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的主動性、積極性。
（二）突出工作重心，提高職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動工作實效。一是利用勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，調(diào)動和發(fā)揮職工的潛能和智慧，努力提高職工勞動技能。對煤礦企業(yè)來說，就是要圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、設(shè)備技術(shù)等企業(yè)工作的重點、難點，抓好技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改進，充分激發(fā)職工的聰明才智，提高職工現(xiàn)場處理隱患、解決問題的能力，主動參與企業(yè)管理，獻身煤炭事業(yè)。二是將職工參與經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的廣度、力度和深度，作為衡量活動成效的重要標志。堅持全員參與、全員管理、全員培訓、全員創(chuàng)新、全員發(fā)展；堅持活動與管理一體化推進、與項目一體化實施、與指標一體化考核；堅持把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點、難點、薄弱點作為創(chuàng)新活動的切入點、落腳點，保證重點、突破難點、彌補薄弱點。
（三）拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，保證職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動常抓常新。一是強化市場意識，以效益為中心，經(jīng)營活動延伸到哪里，創(chuàng)新活動領(lǐng)域就拓寬到哪里，把活動與提高企業(yè)競爭力結(jié)合起來；二是經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動既要涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，也要覆蓋思想、覆蓋企業(yè)文化，凡是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益有益的方面，都要納入經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，努力拓展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動領(lǐng)域。對煤礦企業(yè)來說，既要在崗位技能、產(chǎn)品質(zhì)量、高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)低耗上創(chuàng)新，更要在發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量等方面創(chuàng)新，提高企業(yè)綜合競爭力。
成立“職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動”領(lǐng)導小組。
組長
組員：
徐新華、
二、活動時間
自2007年4月1日起至2007年12月31日結(jié)束。
三、總體要求
充分發(fā)揮各工會小組的作用，緊緊圍繞省公司1號文件和安全生產(chǎn)工作會議精神，按著公司2007年“兩會”和公司工會工作要求，教育和引導廣大職工增強學習能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，實現(xiàn)職工自身價值和公司發(fā)展的互利雙贏。
四、活動內(nèi)容
緊緊圍繞“保安全，促生產(chǎn)，助力公司發(fā)展”這一主題，結(jié)合實際，在全所廣大職工中重點開展以下活動：
1、圍繞中心，開展建工立業(yè)勞動競賽活動。
工會組織要從調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性入手，立足本崗位，以推進公司技術(shù)進步和提高職工素質(zhì)為重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、節(jié)能降耗、擴銷增收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面有針對性地開展活動。按著2007年公司工會會議要求組織好《長春供電公司電網(wǎng)建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動》，深入開展職工合理化建議、技術(shù)革新等活動，深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型員工”活動。
2．鞏固創(chuàng)新，推動活動的深入開展
圍繞“安全生產(chǎn)、擴銷增收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高技能”等方面內(nèi)容，認真組織職工重點開展“六個一”活動：①組織開展雙增雙節(jié)合理化建議活動；②組織開展無違章班組競賽活動；③組織職工代表開展安全生產(chǎn)巡視檢查活動；4做好工會勞動保護監(jiān)督檢查工作。
3．結(jié)合“保安全，促生產(chǎn)，助力公司發(fā)展”系列活動方案，做好下列工作。
（1）建立健全群監(jiān)會（勞動保護監(jiān)督檢查委員會、群眾安全監(jiān)督檢查委員會）。由工會主席、總安全員、班組安全員組成。負責本單位勞動保護監(jiān)督檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督。
（2）認真學習春檢專刊、安全月活動兩本?？?，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。
（3）組織開展三項活動：安全示范崗、青年安全哨活動；當好賢內(nèi)助、吹好枕邊風競賽活動；個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動。發(fā)揮先進典型示范作用，筑起安全生產(chǎn)第二道防線，以保證全年安全生產(chǎn)指標的順利完成。
（4）積極開展“十佳班組”活動，按著公司工會制定下發(fā)的“十佳班組”評比條件，申報、考核、評比。
（5）提煉總結(jié)百條合理化建議。廣泛發(fā)動群眾，結(jié)合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作實際提出合理化建議，大力開展攻關(guān)有價值的建議或課題，將科技知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為公司生產(chǎn)、經(jīng)營、增效做出新貢獻。
五、開展“創(chuàng)新活動的主要措施
1、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。積極取得行政、黨支部的支持。把制定的“方案”落到實處。
2、做好宣傳和組織工作。重點抓住創(chuàng)新活動的群眾性，結(jié)合今年“安全月”，廣泛宣傳“創(chuàng)新活動”的意義和作用，形成全體參與，人人努力創(chuàng)新的熱潮。
關(guān)鍵詞 物探處工會 群眾性經(jīng)濟技術(shù) 創(chuàng)新創(chuàng)效
近年來，東方地球物理公司長慶物探處工會圍繞企業(yè)發(fā)展實際，以職工創(chuàng)新工作室建設(shè)為載體，緊扣“創(chuàng)新驅(qū)動，改革發(fā)展”主題，對群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作進行了探索與實踐，狠抓素質(zhì)提升、制度建設(shè)和組織實施三個大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，搭建創(chuàng)新平臺，提升創(chuàng)新質(zhì)量，取得了豐碩成果，為企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了不竭動力。
一、必須抓素質(zhì)提升，不斷夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)
提升員工素質(zhì)，是提高員工自主創(chuàng)新能力，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)性工作。
（一）重引導，激勵推動
物探處工會制定了《提升職工素質(zhì)活動管理辦法》，引導個人爭做學習型員工，單位爭創(chuàng)學習型組織，夯實企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。每兩年評選一次讀書自學先進單位、班組和個人，并予以獎勵。對各類考試取得的學歷的也予以獎勵。五年來，對135人通過自學取得更高學歷及各類專業(yè)資格證書進行了獎勵。
（二）摸需求，投入拉動
一是結(jié)合公司活動安排，開展職工讀書自學調(diào)查問卷，從書籍類型、讀書數(shù)量、學習方式等25個方面，全面了解職工的學習需求，有針對性地引導。
二是針對職工學習需求，處工會投入專項經(jīng)費，為基層分會配發(fā)了圖書柜、電視機等設(shè)備及法律、汽修、科技等方面的圖書2萬余冊。成立各類學習小組31個，建立職工書屋12個。購置無線路由器，為物探隊職工開通了寬帶網(wǎng)。
三是采取結(jié)對子，簽訂“師徒對子”合同120份，確定培養(yǎng)內(nèi)容和計劃，拓展高素質(zhì)人才的培養(yǎng)范圍。今年7月，物探處6名青年技術(shù)骨干與公司科研單位6名技術(shù)專家簽訂“師徒結(jié)對子”協(xié)議?？鐔挝坏摹皫煄健迸囵B(yǎng)高層次復合型人才隊伍，使長慶探區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)進一步夯實。
（三）樹典型，榜樣帶動
近年來，共獎勵學習型單位10個，班組16個，先進個人18名。2117隊在活動中把職工自學成才與崗位成才、職工個人進步與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，鼓勵員工參加自學、函授等學歷教育。組織員工崗位練兵、技術(shù)比武、培訓取證，提升員工創(chuàng)新意識和能力。全隊擁有各類圖書2200余冊，10名職工通過自修獲得大專以上學歷，100%職工接受了各類培訓，90%的職工參加了崗位練兵，特殊崗位員工的考核合格率和持證率達到100%，被中華全國總工會授予“全國學習型先進集體”榮譽稱號。技校學歷的修理工楊新勇，憑著一股不服輸?shù)你@勁和敢為人先的闖勁，立足崗位，緊盯一線，銳意進取謀創(chuàng)新，近年來，以他為主導的楊新勇創(chuàng)新工作室共完成創(chuàng)新項目20多項，30篇，取得國家新型實用專利3項，他本人也成長為集團公司工人技能專家和“河北省能工巧匠”，實現(xiàn)了從藍領(lǐng)到金領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。2015年他被集團公司派往國外考察培訓。
二、必須抓制度建設(shè)，積極搭建創(chuàng)新平臺
物探處近年出臺了一系列管理辦法，為群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的開展搭建了制度平臺。共完成技術(shù)改進項目25個，1項成果獲公司秀技術(shù)改進成果獎，物探處工會榮獲2015年公司合理化建議和技術(shù)改進活動優(yōu)秀組織單位獎。
（一）劃分責任，健全組織機構(gòu)
物探處成立領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室，負責活動的計劃、組織、考評及表彰獎勵等工作，使創(chuàng)新活動事事有人問，時時有人管；機關(guān)科室以文件形式規(guī)定活動內(nèi)容、方法、考核標準等；相關(guān)部室對口負責，各司其職，做好技術(shù)創(chuàng)新項目、合理化建議和勞動競賽的評審、采納、推廣和考核工作；基層單位成立了相應組織，負責抓好本單位經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作；物探處工會每年初明確各單位的創(chuàng)新工作目標，每年召開專門會議討論制定群眾性技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽、合理化建議活動計劃，使人人頭上有任務(wù)，個個身上有指標。
（二）突出重點，明確主攻方向
一是圍繞發(fā)展抓重點。針對企業(yè)發(fā)展方式、項目運作模式等方面，確定重點項目，發(fā)動和組織職工建言獻策。二是緊扣生產(chǎn)抓難點。針對物探處生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理中存在的瓶頸問題，例如在地震采集技術(shù)、工農(nóng)補償管理等方面，組織開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。三是針對問題抓弱點。通過大討論、召開務(wù)虛會等形式，發(fā)動職工結(jié)合崗位工作實際，查漏洞、找不足，針對存在的薄弱方面，提出合理化建議。
（三）健全機制，激發(fā)員工熱情
一是采取上級撥一塊、行政拿一塊、工會籌一塊的方式，確保獎勵資金的到位。二是堅持及時性原則，對于合理化建議，一經(jīng)采納直接由物探處工會給予獎勵，保護了職工建言獻策的積極性。三是年底組織集中評審，分層次進行獎勵獎?；鶎訂挝粚嵤┑慕ㄗh和技改項目，由基層單位組織評審，物探處工會審核后給予不同等級的獎勵。物探處組織實施的創(chuàng)新項目，按照產(chǎn)生的效益，給予不同等級的獎勵。四是把各單位開展活動的情況與領(lǐng)導干部的年終考核兌現(xiàn)、個人評優(yōu)相結(jié)合，進一步激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新熱情。
三、必須抓組織實施，持續(xù)提升創(chuàng)新質(zhì)量
（一）宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
充分利用媒體、會議和指導工作機會，廣泛宣傳開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意義。結(jié)合公司合理化建議和技改項目獎勵辦法，對先進單位和個人進行表彰獎勵、宣傳。
（二）拓寬渠道，實現(xiàn)全員參與
一是集中征集。開展了“百日合理化建議和技術(shù)改進競賽”、“我為生產(chǎn)獻一計”等主題活動，職工每年至少提一條技術(shù)創(chuàng)新建議或管理創(chuàng)新建議，各單位每年至少有一項技術(shù)改進項目。二是登門集中。選擇管理、技術(shù)專家和操作能手，登門聽取相關(guān)建議和意見，并分類造冊，及時轉(zhuǎn)送到有關(guān)領(lǐng)導和部門采納實施。
（三）分級實施，力求層層結(jié)果
一是班組直接實施。如2117隊鉆井質(zhì)量監(jiān)督人員提出的一項合理化建議，被隊解釋組采納后，使鉆井質(zhì)量檢驗效率提高了45%。289隊組織解釋組技術(shù)人員編寫的辦公小軟件，提高了工作效率，降低了手工錄入數(shù)據(jù)的差錯率。283隊職工完成的《地震隊現(xiàn)場調(diào)度管理系統(tǒng)》成果獲公司QC成果一等獎。該系統(tǒng)在全處地震隊推廣后，實現(xiàn)了地震隊現(xiàn)場調(diào)度管理的數(shù)字化、標準化，大大提升了地震隊基礎(chǔ)管理水平。
二是基層單位實施。283隊在公司首家使用HAWK節(jié)點儀器成功運作了5個項目，總結(jié)形成了以“HAWK節(jié)點儀器在黃土山地區(qū)使用的4個作業(yè)流程、7個管理標準、17個重點崗位作業(yè)指導書、79個關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制措施”為主要內(nèi)容的創(chuàng)新成果。股份公司在地震工程設(shè)計審查現(xiàn)場觀摩會后，認為：Hawk節(jié)點儀器質(zhì)量可靠，采集規(guī)范，問題可控，符合標準，可以在中國石油全面推廣應用。
主任：
成員：
二、活動時間
自2007年4月日起至2007年12月31日結(jié)束。
三、活動范圍
電能計量中心各班組、各專業(yè)人員。
四、活動內(nèi)容
1、圍繞中心，開展建功立業(yè)勞動競賽活動。
圍繞著電能計量中心今年的重點工作，中心改建后，將結(jié)合省公司開展的《電能計量競賽》活動，做好專業(yè)選手的選拔工作。在此期間，結(jié)合競賽方案，制定競賽的準備方案，嚴格監(jiān)督考核參賽選手，結(jié)合實際進行操作演練，爭取在比賽中取得好成績。同時，結(jié)合這次競賽，在班組中也要開展“全員學習專業(yè)知識、提高專業(yè)技能”的活動。
2、鞏固創(chuàng)新，推動活動的深入開展。
認真組織職工重點開展“六個一”活動：①組織開展雙增雙節(jié)合理化建議活動；②組織開展無違章班組競賽活動；③組織開展向農(nóng)民合同工送安全文化活動；④在農(nóng)村供電所組織所長、技術(shù)員、安全員開展與農(nóng)民工簽訂安全包保合同活動；⑤組織職工代表開展安全生產(chǎn)巡視檢查活動；⑥舉辦一期工會勞動保護監(jiān)督檢查員培訓班。
3、結(jié)合“保安全，促生產(chǎn)，助力公司發(fā)展”系列活動方案，做好下列工作。
結(jié)合電能計量中心的實際工作情況，我們要建立健全一個網(wǎng)絡(luò)，征集春秋檢期間的兩件好人好事，組織開展三項活動，總結(jié)提煉十條合理化建議。
（1）建立健全一個網(wǎng)絡(luò)——群監(jiān)會（勞動保護監(jiān)督檢查委員會、群眾安全監(jiān)督檢查委員會）。重新審查電能計量工會的群監(jiān)會組成是否按照公司工會的要求組成，并按照要求真正發(fā)揮職能，形成橫向到邊，縱向到底的安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。
(2)春秋檢期間的兩件好人好事——在各班組和專業(yè)間征集春檢和秋檢好人好事，并綜合評比報公司工會，加大宣傳力度。
(3)組織開展三項活動——安全示范崗活動；給各位家屬一封感謝信，當好賢內(nèi)助活動；個人無違紀、單位無輕傷競賽活動。發(fā)揮先進先進典型示范作用，保證全年安全生產(chǎn)指標順利完成。
(4)總結(jié)提煉十條合理化建議——廣泛發(fā)動群眾，結(jié)合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、電能計量中心建設(shè)的實際提合理化建議，對有價值的建議組織各班組QC小組進行攻關(guān)，形成成果，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
五、活動的相關(guān)要求
1、各班組要高度重視此項活動，要結(jié)合本班組和專業(yè)的實際，由班長負責，班組安全員具體執(zhí)行，將工作落實到實處，形成安全生產(chǎn)的良好局面。
（一）加強職工創(chuàng)新的制度體系建設(shè)
為了進一步促進職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動規(guī)范化、制度化建設(shè)，自2012年10月起，公司工會由生產(chǎn)技協(xié)牽頭組織相關(guān)人員對職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作的制度進行調(diào)研和論證，通過到車間、處室進行調(diào)研走訪座談，向集團公司兄弟單位學習交流，向基層工會和廣大職工廣泛聽取、征求意見等方式，收集了大量的資料、信息、意見和建議，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和職工創(chuàng)新實際，起草了《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項攻關(guān)活動試行辦法》、《“職工先進操作法”征集評審試行辦法》三個職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新管理辦法。這三個管理辦法分別對群眾性合理化建議活動、立項攻關(guān)活動、“職工先進操作法”征集評審活動進行了明確的規(guī)定。
三個管理辦法的制定和實施對職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動起著重要的指導和推動作用，也為管理提升活動提供了有利武器。公司工會在此基礎(chǔ)上，還進一步研究職工創(chuàng)新活動中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，加強相關(guān)管理制度建設(shè)，并將創(chuàng)新活動中的項目成果評估、專利申請保護、獎勵激勵細則作為下一步工作的努力方向。
（二）加強職工創(chuàng)新的活動體系建設(shè)
1、支持和鼓勵崗位創(chuàng)新，激活企業(yè)創(chuàng)新的最小細胞。職工是創(chuàng)新的主體，崗位是創(chuàng)新的土壤，班組是創(chuàng)新的最小細胞。公司工會充分利用星級班組創(chuàng)建活動，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工程，以職工和班組為基本考評單元，以合理化建議、立項攻關(guān)活動為基本載體，最大化地激發(fā)了職工創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。近年來，公司開展的合理化建議、立項攻關(guān)活動，依靠班組和職工自主立項就達上千項，其中技術(shù)水平高、操作性強、效果顯著的優(yōu)秀合理化建議項目、立項攻關(guān)達到400余項，直接或間接地創(chuàng)造經(jīng)濟效益，極大地提高了勞動生產(chǎn)效率。
2、創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，發(fā)揮領(lǐng)軍人物的示范帶頭作用，讓職工創(chuàng)新活動在更高的層次和平臺上進行。首先勞模創(chuàng)新工作室是創(chuàng)新人才的聚集地，每個勞模創(chuàng)新工作室都吸引了所在車間技師、高級技師和工程師、高級工程師等一批生產(chǎn)和技術(shù)骨干，團隊創(chuàng)新的實力大大增強。其次勞模創(chuàng)新工作室是攻克技術(shù)難關(guān)、破解生產(chǎn)難題的排頭兵。再次，勞模創(chuàng)新工作室是創(chuàng)新人才孵化器，發(fā)揮吸引創(chuàng)新人才、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、鍛煉創(chuàng)新人才的重要基地。
3、開展全公司范圍的職工創(chuàng)新交流評比活動。目前，全公司范圍的職工創(chuàng)新交流評比活動主要有以下四個方面內(nèi)容：一是每年一次的職工合理化建議評比活動；二是每年一次立項攻關(guān)評比活動；三是每兩年一次的職工先進操作法命名表彰活動，四是加強廠際之間的交流。
（三）加強職工創(chuàng)新的評估激勵體系建設(shè)
公司工會在職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中建立了相關(guān)的評估激勵體系?！度罕娦院侠砘ㄗh活動試行辦法》、《公司工會立項攻關(guān)活動試行辦法》、《“職工先進操作法”征集評審試行辦法》三個職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新管理辦法都規(guī)定了相應的評比表彰辦法，公司工會每年舉行一次合理化建議、立項攻關(guān)評比活動，每兩年一次的職工先進操作法命名表彰活動。公司還以職工名字命名先進操作法，特別是以勞模職工名字創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，這些激勵體系建設(shè)體現(xiàn)了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的理念與原則，有效地激發(fā)了職工參與創(chuàng)新活動的熱情。隨著職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的深入開展和實踐需要，公司工會正在探索研究職工創(chuàng)新活動中所形成的專利申報及知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)問題。
二、抓住關(guān)鍵，推進三個活動結(jié)合
（一）把職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動與開展勞動競賽相結(jié)合。群眾性立功競賽是推動經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的有效手段。2012公司工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，及時開展了“齊抓共管，全員奮斗，打贏230臺3C機車生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”勞動競賽。今年下半年，公司工會又開展了“雙百”攻堅戰(zhàn)勞動競賽。在勞動競賽中，突出強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新在活動中的地位和作用，廣泛開展一項發(fā)明、一項革新、一項改進、一項核算、一項節(jié)約、一個經(jīng)驗的“六個一”活動，激發(fā)職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動的熱情。機車車間職工付明祥針對HXD3C型電力機車主斷路器無法閉合，影響機車總組裝后期調(diào)試順利進行的問題，在攻堅中總結(jié)出了先進操作法，大大縮短了故障排除的時間，為打贏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)做出了貢獻。
（二）把職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動與技能培訓、崗位練兵、技能競賽相結(jié)合。一是抓技術(shù)技能培訓。公司工會每年都組織高級技師、技師計算機CAD、PROE培訓班，5年來累計培訓477人次。柴油機總裝車間針對近年來新入廠青年職工多的具體情況，組織30歲以下的職工分批進行崗位培訓，堅持常抓不懈，取得明顯成效。二是開展崗位練兵、技術(shù)比武。2012年車體車間工會（現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)分公司）舉辦電焊工技能比武暨大連市第八屆職工技能大賽電焊工選拔賽，車間職工參賽踴躍，賽出了經(jīng)驗、技能、意志與水平，最終公司女職工于靜獲大連市電焊工比賽冠軍。柴油機公司舉辦鉗工技能大賽，共進行了柴油機鉗工、機修鉗工、劃線鉗工的理論、實作和答辯共8場比賽，大賽激發(fā)了職工學技比武，創(chuàng)新創(chuàng)效的熱情和積極性。
（三）把職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動與“質(zhì)量零缺陷工程”相結(jié)合。
2013年，公司工會組織廣大職工大力開展“質(zhì)量零缺陷”立項攻關(guān)合理化建議專項活動。一是以“質(zhì)量零缺陷”主題教育活動為載體，以會議、培訓、崗位比武、專項競賽等為途徑，廣泛開展按操作規(guī)程作業(yè)、我的產(chǎn)品零缺陷、我的產(chǎn)品我負責的主題教育活動。二是依據(jù)各單位的實際情況，找出困擾產(chǎn)品質(zhì)量的瓶頸問題，組織廣大職工有針對性地開展合理化建議立項攻關(guān)活動。三是統(tǒng)籌確立全公司范圍內(nèi)的質(zhì)量攻關(guān)項目，集中組織勞模、技師開展影響公司重大產(chǎn)品質(zhì)量和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻關(guān)活動。
三、注重實效，著力促進三個提高
（一）激勵崗位創(chuàng)新，促進質(zhì)量工效提高。公司工會積極為職工創(chuàng)新營造環(huán)境、提供條件、搭建平臺，突出職工創(chuàng)新的群眾性特點，堅持把工作重心放在車間班組，因勢利導，組織職工立足本工序本崗位的實際問題，認真研究，潛心思考，創(chuàng)新攻關(guān)。萬傳廣根據(jù)崗位實踐總結(jié)了240鑄造機體缸頭螺栓孔加工操作法，大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量。像這樣促進質(zhì)量工效的職工創(chuàng)新項目在公司生產(chǎn)經(jīng)營中不勝枚舉。
一、工會要結(jié)合實際，設(shè)計載體，為開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新搭建好平臺
群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動要取得實效，必須根據(jù)企業(yè)實際，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù)，精心設(shè)計活動載體，引導職工找準技術(shù)創(chuàng)新切入點，開展多層面、全方位的創(chuàng)新活動，吸引職工群眾廣泛參與，搭建好群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新平臺，形成全員創(chuàng)新格局。
一是要圍繞企業(yè)的經(jīng)營難點，廣泛開展合理化建議征集、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改進等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，把蘊藏在廣大職工中的巨大創(chuàng)造力最大限度地轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是，要以促進企業(yè)技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)為核心，組織開展以技能培訓、技術(shù)比武、勞動競賽、名師帶徒等為內(nèi)容的形式多樣的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，激勵職工爭當新時代的“金牌工人”、“知識工人”，努力培養(yǎng)一支復合型技能人才隊伍。三是，要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù)，引導職工找準技術(shù)創(chuàng)新切入點。企業(yè)要以增強快速反應能力、技術(shù)開發(fā)能力、市場競爭能力、抵御風險能力和提高企業(yè)整體素質(zhì)為重點，積極引導廣大職工圍繞企業(yè)營銷創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、學習創(chuàng)新開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷提高企業(yè)的核心競爭力和生產(chǎn)經(jīng)營水平。
二、充分認識職工在群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作中的重要作用，充分調(diào)動職工參與積極性
對于企業(yè)來說，創(chuàng)新存在于生產(chǎn)經(jīng)營的每一個細節(jié)。職工是一線生產(chǎn)最直接的實踐者，對生產(chǎn)技術(shù)的革新與改進最有發(fā)言權(quán)。企業(yè)必須樹立“小想法”能變成“大智慧”，“小革新”也可能變成“大創(chuàng)造”，也有大價值的意識。引導廣大職工為企業(yè)發(fā)展建言獻策。無論是技術(shù)進步，還是理論創(chuàng)新，既離不開眾多“小項目”、“小革新”的集腋成裘，也離不開眾多“小人物”的積極參與。因此，企業(yè)要充分調(diào)動廣大職工的積極性，重視職工群眾的參與熱情，要不以事小而不為，把群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動當成一種常態(tài)化的工作來搞。企業(yè)中的各職能部門和中層以上干部要圍繞職工隊伍建設(shè)，扎實細致地做好職工群眾思想工作，教育職工樹立憂患意識、責任意識和進取精神，積極引導廣大職工樹立學先進、比貢獻、創(chuàng)一流、增效益，主動投身于企業(yè)的改革。
三、規(guī)范管理，完善機制，深入推進群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動
經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動是一種群眾性的創(chuàng)新活動，工會只有建立完善有效的運行機制，才能保證經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動深入、持久地開展下去。
一是應建立引導機制。加大群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的輿論宣傳，營造尊重勞動、尊重創(chuàng)新、尊重人才的氛圍，并針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的難點，開展群眾性攻關(guān)活動，以吸引廣大職工自覺參與經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，增強經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的群眾性。二是要建立管理機制。工會要加強對群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的指導，建立和健全經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的組織網(wǎng)絡(luò)，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的熱點、難點、重點問題，制定群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的計劃，明確創(chuàng)新的任務(wù)、目標，做到創(chuàng)新任務(wù)有領(lǐng)導抓，創(chuàng)新活動有部門管，創(chuàng)新工作有專人做，保證經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動規(guī)范有序開展。并建立職工創(chuàng)新成果庫和技術(shù)工人人才庫，輔助企業(yè)人力資源開發(fā)。三是建立評價機制。在推進群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動實踐中，要結(jié)合實際，制定各工種、各崗位的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果評價標準，使得創(chuàng)新成果科學化、規(guī)范化、標準化。四是要建立科學的榮譽激勵機制。為了尊重廣大職工群眾在技術(shù)創(chuàng)新中所創(chuàng)造的價值和成果，企業(yè)必須建立科學的榮譽激勵機制，要以精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立勞動成果和勞動貢獻，物質(zhì)利益和社會榮譽相統(tǒng)一的激勵機制。五是要及時促進職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。職工科技創(chuàng)新成果只有切實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益和社會效益。工會應發(fā)揮職工技協(xié)的作用，積極參與、大力推進技術(shù)交流和協(xié)作，促進職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。六是建立技術(shù)創(chuàng)新培訓機制。實施創(chuàng)新活動，工會還要重視對職工的科學文化水平、技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，職工隊伍素質(zhì)的高低決定著活動的質(zhì)量和水平，知識經(jīng)濟時代，職工素質(zhì)是企業(yè)核心競爭力的根源。企業(yè)發(fā)展靠市場，市場競爭靠技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新靠人才，人才成才靠學習能力持續(xù)提高。廣大職工的學習能力是推進職工隊伍知識化、勞動智能化，知識產(chǎn)業(yè)化進程的力量源泉。因此還應大力開展創(chuàng)建“學習型組織”活動，提高廣大職工的學習動力、毅力和能力。使職工不斷掌握新知識、儲備新技能，為實施群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動提供智力支撐和素質(zhì)保證。
四、不斷擴大和豐富群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵，使創(chuàng)新活動具有更加強大的生命力
前言
隨著國際化發(fā)展趨勢，企業(yè)要想走向海外和占有多的市場份額，都離不開高素質(zhì)人才和高技術(shù)工人隊伍，這就要求企業(yè)必須開展以群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動等內(nèi)容方式來提高企業(yè)人員水平，才能為企業(yè)發(fā)展壯大提供源源不斷的后勁和源泉。
一、群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的內(nèi)涵及形式
經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新概念一詞，來源于美籍奧地利著名經(jīng)濟學家熊彼特1912年提出的“創(chuàng)新理論”，其含義是指與新技術(shù)的研究開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟活動。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新指企業(yè)將新的知識與技術(shù)用于生產(chǎn)經(jīng)營之中，以創(chuàng)造和實現(xiàn)更高的經(jīng)濟價值和企業(yè)利潤為目標的活動。它的內(nèi)容可以概括為五個方面：引入新的產(chǎn)品、采用和推行新的技術(shù)、開拓原材料的新供應源、開辟新的市場、采用新的組織形式和管理方法。
要開展好群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，作為國有企業(yè)的一員，我認為，應通過相關(guān)組織發(fā)動、制定活動規(guī)則和內(nèi)容、收集宣傳、評比推廣、表彰提升等階段，充分讓全體員工參與其中，開展各種形式的勞動競賽、合理化建議等內(nèi)容為契入點，以技術(shù)創(chuàng)新為先導，加快企業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，不斷向生產(chǎn)與科技的深度和廣度拓進，加強和改善企業(yè)管理，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，增強企業(yè)的科技開發(fā)能力，培育企業(yè)的市場競爭能力。
二、企業(yè)開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的現(xiàn)狀
在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、企業(yè)改革不斷深化、經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新的新形勢下，企業(yè)面臨外資企業(yè)和合資企業(yè)的競爭越來越激烈。企業(yè)在這種環(huán)境下，具有有有利和不利兩種因素，有利因素包括：政策支持到位、人員素質(zhì)高、管理相對規(guī)范、企業(yè)文化豐富等。不利因素有：企業(yè)的自主決策相對不夠充分、社會責任和義務(wù)較重、企業(yè)包袱大、人員流動不夠靈活等。
對于開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動來說，企業(yè)受制因素概括為：一是普通員工的文化層次較低、主動性差，員工又長期處于穩(wěn)定的環(huán)境狀態(tài)，造成員工創(chuàng)新的動力不足。
三、營造創(chuàng)新活動的氛圍和制度建設(shè)是成功的前提
要開展好群眾性創(chuàng)新活動，首先是企業(yè)的黨政領(lǐng)導要在政策等方面積極支持推動、各級工團組織努力宣傳推廣，以在企業(yè)內(nèi)部營造出創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，讓大家自覺地參加其中，才能促進活動健康有序地開展。其次是，要建立開展活動的各項制度，分工明確、責任到位，以確?；顒拥脑鷮嵱行?。
制定好創(chuàng)新活動制度，是活動成功的前提條件。制度的建立能使活動的開展有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范運作。創(chuàng)新管理制度應包括創(chuàng)新競賽目標制度、組織競賽的工作程序、考評獎勵方式、創(chuàng)新成果征集方法和創(chuàng)新成果展示推廣等制度，制定切實可行、規(guī)范嚴格的管理制度，讓創(chuàng)新活動更具操作性。群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動是一個系統(tǒng)工程。嚴謹完善的管理制度是創(chuàng)新活動長久不衰的保證：如河南火電一公司開展的三新六小群眾性創(chuàng)新活動，從競賽項目申報、宣傳推廣、評比、獎勵，每個環(huán)節(jié)都作了相應的規(guī)定。強調(diào)競賽的申報項目必須是一線員工在工作中結(jié)合自己的施工經(jīng)驗總結(jié)出的先進技術(shù)成果，對具有先進性、新穎性、實用性的創(chuàng)新成果以新技術(shù)、新方法、新工藝、小發(fā)明、小革新、小建議、小竅門、小點子、小節(jié)約等形式進行上報?；顒右蟾鞴さ仡I(lǐng)導在申報前給予評價，公司再組織人員對成果進行點評，然后以簡報的形式發(fā)至一線讓全體員工進行評比和推廣，收集意見后經(jīng)班子討論確定評比結(jié)果，進行獎勵，并保證成果經(jīng)驗在穩(wěn)定中不斷提升，使競賽的成果最終轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，以營造出大家自覺自愿主動參與的氛圍。
四、建立競賽激勵機制是活動有效開展的保證
確?；顒娱_展的扎實有效，建立科學的激勵機制，是調(diào)動職工積極性的必要措施，也是勞動競賽不斷深化的重要動力。建立競賽激勵機制，要以精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。建立起勞動成果和勞動貢獻與物質(zhì)利益和個人榮譽相統(tǒng)一的激勵機制。要大張旗鼓地提倡和宣傳職工群眾顧全大局、無私奉獻的精神，同時，要尊重廣大職工群眾在勞動競賽中所創(chuàng)造的價值和成果，對于他們所付出的勞動給予相應的報酬，尤其是對做出突出貢獻的職工要給予重獎。在對好的成果獎勵的同時，還要將好的成果印制成冊或命名XXX操作法，加以推廣。馬斯洛的層次需求理論告訴我們，人的需求是多種多樣的，激勵模式也應多種多樣。要重視研究受獎?wù)叩闹鲗枨?，采用多種激勵方式以加大激勵效價。精神鼓勵與物質(zhì)利益并重，成果推廣與社會宣傳共濟，創(chuàng)新實踐與學習深造結(jié)合，形成創(chuàng)新光榮、光榮必賞的新風尚。
五、開展活動的目的、方式和效果
企業(yè)是自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，以最少的成本投入獲取最大的經(jīng)營利潤，是企業(yè)追求的目標。群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動就是要以企業(yè)發(fā)展方向為導向而開展活動，隨著科技進步和設(shè)備、工藝不斷更新的速度越來越快，應在推動企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新工作方法等領(lǐng)域上應加大工作力度。既要重視調(diào)動生產(chǎn)一線職工的積極性，又要注重發(fā)揮好科技、管理人員和技術(shù)工人等職工技術(shù)骨干隊伍的聰明才智；既要在活動的具體策劃、組織、發(fā)動、實施中下功夫，又要善于總結(jié)、提煉和推廣先進經(jīng)驗、先進操作法，在普及、引導、示范上多做文章。職工是創(chuàng)新的主體，職工參與的廣度、力度、深度是衡量創(chuàng)新活動是否取得成效的重要標志。要按照企業(yè)需要，職工歡迎、群眾滿意的原則開展創(chuàng)新活動。實施創(chuàng)新活動，關(guān)鍵在于結(jié)合好職工現(xiàn)有的科學文化水平、技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力進行培養(yǎng)，職工隊伍素質(zhì)的高低決定著活動的質(zhì)量和水平，知識經(jīng)濟時代，職工素質(zhì)是企業(yè)核心競爭力的根源。企業(yè)發(fā)展靠市場，市場競爭靠技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新靠人才，人才成才靠學習能力持續(xù)提高。
六、選準創(chuàng)新活動的切入點
開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，把增強企業(yè)科技開發(fā)能力、市場競爭能力、抗御風險能力作為主攻方向，把解決影響企業(yè)發(fā)展的難點和實現(xiàn)企業(yè)扭虧增盈等問題作為重點，圍繞技術(shù)、管理和服務(wù)進行創(chuàng)新。活動要選準切入點，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點、難點、薄弱點作為活動的切入點，使活動在保證重點、突破難點、彌補薄弱點上發(fā)揮作用。在重點上保證，要抓住關(guān)系企業(yè)效益和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照確定的目標要求，發(fā)動和組織職工確保實現(xiàn)；在難點上突破，要針對企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理中存在的問題，組織職工開展以降成本增效益、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等為內(nèi)容的創(chuàng)新活動，為企業(yè)排憂解難；在薄弱點上彌補，要發(fā)動職工結(jié)合崗位工作實際，查漏洞、找不足，針對存在的薄弱方面，開展小型多樣的競賽，完善企業(yè)管理，促進技術(shù)進步和效益提高。
結(jié)束語
企業(yè)開展群眾性創(chuàng)新活動是進一步激發(fā)員工的內(nèi)在潛力、調(diào)動和發(fā)揮員工積極性的有效舉措。開展這一活動符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于增強職工的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、提高職工的勞動技能，有利于增強企業(yè)的科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風險能力，為企業(yè)的發(fā)展提供取之不盡的動力。
【參考文獻】
數(shù)學活動經(jīng)驗指的是在數(shù)學活動過程當中，由于人們遇到了某種情景，從而能夠?qū)δ撤N觀念、體驗以及方法性的知識形成記憶。在探究數(shù)學活動、形成數(shù)學觀念以及領(lǐng)悟數(shù)學思想方法等方面，數(shù)學活動經(jīng)驗都有著一定的方法性作用以及定向。充足的數(shù)學活動經(jīng)驗對于數(shù)學素養(yǎng)的提升以及如何學好數(shù)學來說，都有著重要的意義。
一、初中數(shù)學活動經(jīng)驗的特征
1.個體性。數(shù)學活動經(jīng)驗主要是基于學習主題，而建構(gòu)主義觀認為，數(shù)學學習不僅僅是將知識簡單的從教師傳遞給學生，更多的是需要學生主動地去建構(gòu)其意義。而意義主要是通過學習主題在新舊知識之間的雙向作用以及經(jīng)驗之間的反復而逐漸構(gòu)成的，這一過程主要是將原有的知識經(jīng)驗作為基礎(chǔ)內(nèi)容，通過自身對于新信息的編碼與認識，從而建構(gòu)出自身的理解。學習主體的不同，也表明了學習經(jīng)驗背景存在不同，而獲取經(jīng)驗往往依賴于個體建構(gòu)方式，所以，就算是對于同一對象，如果個體不同，他們的建構(gòu)也會存在一定的差別。因此，數(shù)學活動經(jīng)驗的個體特征鮮明，它是屬于學習者自身所擁有的。
2.實踐性。數(shù)學活動經(jīng)驗所具有的本質(zhì)在于緘默知識，而緘默知識主要強調(diào)的是在實踐活動當中的獲得。所以，如果離開活動過程，實踐就不具備任何有意義的數(shù)學活動經(jīng)驗的形成。所以，我們要教會學生在數(shù)學中學習書寫，我們也需要提供如此的機會給學生。
二、培養(yǎng)學生應用與創(chuàng)新意識才是積累數(shù)學活動經(jīng)驗的具體途徑
1.平等與交流機會的增加。平等指的是人格上的平等，也就是課堂當中“我”和“你”的關(guān)系，只有人格平等，教學才能夠處于有問敢提、有理敢辯、有話敢講的狀態(tài)，才會讓思想交流成為了有可能。單單從數(shù)學活動顯性化方面來說，當數(shù)學教學從傳統(tǒng)中的教學模式轉(zhuǎn)變成為建構(gòu)式的時候，文本、教師、學生之間就會出現(xiàn)一定的碰撞現(xiàn)象，但是這并不是認同數(shù)學事實，而需要理解、轉(zhuǎn)化以及升華。交流屬于一種對話，也是數(shù)學活動經(jīng)驗豐富、外顯以及積累的過程，而交流也能夠獲取更多的數(shù)學活動經(jīng)驗。
教師與學生之間的交流主要表現(xiàn)在教師對于學生表達的意思的傾聽，并且將學生內(nèi)心世界以及思維方式通過對話的形式披露出來，而這也能夠形成有效的數(shù)學活動經(jīng)驗。而學生與學生之間的交流主要體現(xiàn)在對于數(shù)學問題的理解與見解之上，是對于學生學習方式的反映，尤其是對于認知特點以及學習經(jīng)驗方面。通過相互的傾聽，學生之間存在的獨特性爭辯與討論、創(chuàng)造性的解題方式也能夠給予其他學生以啟迪，針對某一個數(shù)學問題展開討論，從而吸取他們的思想方式以及做法，從而彌補自身存在的不足，也能夠極大程度的豐富學生數(shù)學活動經(jīng)驗。
2.反思與評價活動的開展。所謂反思，就是反省在數(shù)學學習當中的智力活動變成為了思考對象的一個過程。例如：當數(shù)學規(guī)律探究結(jié)束之后，對于數(shù)學學習當中的原理、概念的發(fā)展與形成以及問題的解決過程進行反思，從而對于主要的數(shù)學思想方法、思路以及思維方式進行回味，并且將其存在的價值以及作用進行概括與評價。如果學生不能夠進行有效的反思，教師就需要多問“為什么”，從而在經(jīng)驗的顯性化方面給予學生一定的幫助。
三、積累數(shù)學活動經(jīng)驗的具體實施方法
1.實踐性活動因素的挖掘。對于初中數(shù)學來說，其實踐性較強，大多數(shù)數(shù)學規(guī)律的發(fā)現(xiàn)以及數(shù)學問題的得出都離不開實踐二字。因此，教師需要將探索內(nèi)容充分的挖掘出來，并且靈活的運用這一類材料，創(chuàng)設(shè)出能夠進行實踐活動的數(shù)學問題，從而讓學生從心底產(chǎn)生出“想動”的意愿。學生樂于探索與研究中，課本才是活教材。
例如；在等腰三角形的教學當中，我讓學生準備了一把剪刀和一張長方形的白紙，然后提問：“我們是否能夠剪出一個等腰三角形呢？”有一個學生上臺將白紙進行對折，然后展開就能夠得到一個等腰三角形，然后，我再讓學生剪出一個鈍角三角形，并且在剪的過程中對于兩個底角具有什么性質(zhì)進行思考，并且指出為什么？需要如何進行論證。通過啟發(fā)，學生留意到了在剪的過程當中所留下的折痕，學生就領(lǐng)悟到了需要將新知識轉(zhuǎn)化為前面所學的全等三角形，很自然想到添底邊上中線、高、頂角平分線的證法。這時我發(fā)現(xiàn)，學生的積極性被調(diào)動了起來，我又讓學生進行了動手：其一，一張正方形的紙，如何才能夠折出正三角形；其二，如何才能夠折出一個點到三個頂點上的等距。通過學生的動腦、動手的活動，不（上接80頁）僅課堂教學的學習興趣被調(diào)動了起來，也將學生帶入了親身體驗的情境當中去，在此情境中，學生也能夠積累數(shù)學活動經(jīng)驗。
2.生動有趣的生活情境的創(chuàng)設(shè)。創(chuàng)設(shè)有趣的數(shù)學生活情境，才能夠讓學生有身臨其境的感覺，才能夠引導學生去發(fā)現(xiàn)、去掌握、去應用數(shù)學，才能夠?qū)?shù)學與生活完全的融為一體，如此也能夠方便學生理解數(shù)學知識，應用數(shù)學知識。
例如：在“隨機事件”的教學當中，可以通過學校歌詠比賽的情境聯(lián)想，創(chuàng)設(shè)出學生非常熟悉的抽簽確定出場的情境，也讓學生感受到了隨機事件的具體，從而激發(fā)出學生的學習興趣。在“立體圖形的平面展開圖”的學習之后，也可以向?qū)W生提出：你能否設(shè)計一個精美的盒子，并且制作出來。這樣的問題不僅能夠聯(lián)系到所學的知識，也能夠讓學生有一種回歸生活的感覺，并且盒子的制作也要求了能夠合理的利用數(shù)學與美術(shù)知識，從而增強學生的動手實踐能力。
3.讓學生感受、體驗數(shù)學知識。將學生積極情感調(diào)動起來，才能夠讓學生主動地、積極地參與到構(gòu)建數(shù)學知識的過程當中去，才能夠感受數(shù)學、體驗數(shù)學，從中獲取經(jīng)驗。當然，我們應當盡量的讓學生去發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，進而加以解決，同時，教師也應當鼓勵學生進行大膽的想象、猜測，從而讓他們像科學家一樣對于自己的猜想進行驗證。從猜測到驗證，再到論證，學生能夠體會到數(shù)學結(jié)論形成的具體過程，才能夠收獲成功的喜悅。
例如：在《三角形的內(nèi)角和》的教學當中，首先將三個不同的三角形展示在學生的面前，讓學生猜一下：“這三個三角形內(nèi)角和是否相等，三角形的內(nèi)角和為多少度？”接下來，就讓學生進行獨立的思考，并且通過方法對自己的猜測進行驗證。通過不斷地嘗試與思索，學生找到了很多的方法：其一，將三角形的三個角分別剪下來，進行拼接；其二，通過量角器，測量出每一個角的度數(shù)，再進行相加。通過不斷的驗證，學生也了解到三角形的內(nèi)角和為180°。當學生驗證完之后，教師提出：如何才能夠證明你的思考是正確的？在驗證過程中，你得到了何種啟示？通過整個猜想探索，學生也在過程中逐漸提升對于數(shù)學知識學習的渴望。學生在整個過程中，也能夠進一步的感受數(shù)學、體驗數(shù)學，在動腦與動手的過程中獲得更多的體驗與收獲。
四、體會生活實際問題
對于部分生活當中較為簡單的數(shù)學問題，我們也可以讓學生在實際環(huán)境當中進行體驗。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，商貨的買賣、股票、債券也逐漸的進入到人們的生活當中，不斷的豐富人們的生活。而在這一系列的經(jīng)濟活動當中，也存在比與比例、統(tǒng)計與概率、分析與決策等等方面的與數(shù)學相關(guān)的活動，也能夠成為數(shù)學活動在生活當中的實踐活動[5]。
例如：有這么兩則廣告，商場A在實行有獎銷售：特等獎一名，現(xiàn)金10000元；一等獎兩名，現(xiàn)金1000元；二等獎十名，現(xiàn)金100元；三等獎兩百名，現(xiàn)金5元。商場B銷售商實行的95折扣。那么，同學們想一下，哪一類可以給消費者更多的優(yōu)惠呢？我們很難清晰的了解到，于是，總共36人，我們就派了14個人去商場A，20個人去商場B，剩余2人隨機，通過調(diào)查：商場B的銷售方式更能夠吸引顧客上面，但實際情況是怎么樣呢，我們給出了以下幾種答案：
其一，如果有較少的人參加活動，如果商場A在每一組都設(shè)置獎勵。當獎勵名額數(shù)少于了213的時候，人們就能夠獲取更多的中獎幾率，也能夠吸引更多的顧客到商場消費。
其二，如果到商場A的顧客較多，那么返給顧客的優(yōu)惠就會越小，但是商場A的優(yōu)惠金額是固定的14000元，我們假設(shè)兩個商場都能夠提供14000元的優(yōu)惠，我們可以計算出商場B的營業(yè)額在280000元，那么我們就可以計算出：第一，如果營業(yè)額都為280000元，那么兩家商場優(yōu)惠是一樣多的；第二，如果不足280000元，并且商場B優(yōu)惠小于14000元，那么商場A的優(yōu)惠較大，反之，如果商場B的優(yōu)惠大于了14000元，則是商場B的優(yōu)惠更大（這是固定在商場A的優(yōu)惠在14000的基礎(chǔ)上）。
在初中數(shù)學的教學當中，教師應當站在學生主動建構(gòu)數(shù)學知識的這一高度上出發(fā)，并且能夠找尋適當?shù)臋C會去提升學生的數(shù)學活動經(jīng)驗，讓學生能夠逐漸的由表及里的獲取更多理性化的數(shù)學經(jīng)驗，從而將初中教學逐漸演變?yōu)橛袃r值的數(shù)學、學生自己的數(shù)學，從而培養(yǎng)出學生學習主動性。在初中數(shù)學的教學當中，數(shù)學活動經(jīng)驗是必不可少的，因此，我們需要注重積累數(shù)學活動經(jīng)驗，從而培養(yǎng)出學生應用與創(chuàng)新意識，讓學生得到全面的發(fā)展。也只有如此，學生才能夠更加容易去接受數(shù)學、接納數(shù)學，才能夠自由地遨游在數(shù)學的海洋當中，去欣賞、去感受數(shù)學知識的魅力。
【參考文獻】
[1]單肖天，景敏. 數(shù)學活動經(jīng)驗及其對教學的影響[J]. 課程.教材.教法， 2008，（05）.22
[2]黃翔，童莉. 獲得數(shù)學活動經(jīng)驗應成為數(shù)學課堂教學關(guān)注的目標[J]. 課程.教材.教法，2008，（01）：74-77
情境教學，指在教學過程中為了達到既定的教學目的，從教學需要出發(fā)，引入、制造或創(chuàng)設(shè)與教學內(nèi)容想適應的具體場景或氛圍，引起學生的情感體驗，幫助學生迅速而正確的理解教學內(nèi)容，促進他們的心理機能，全面和諧發(fā)展，提高教學效率。 情境教學是從教學的需要出發(fā)，教師依據(jù)教材創(chuàng)設(shè)以形象為主題，富有感彩的具體場景或氛圍，激發(fā)和吸引學生主動學習，達到最佳教學效果的一種教學方法。 教學情境的創(chuàng)設(shè)在教學、學習中有重要的作用，情境創(chuàng)設(shè)不僅有助于反映新舊知識的聯(lián)系，便于學生對知識進行重組與改造，而且易幫助學生知識的同化與順應，有助于促進學生進行思維聯(lián)想。情境創(chuàng)設(shè)運用得好，能提高教學效果與學習效率。但教學活動是一個極其復雜的過程，教學效果的好壞受諸多因素的影響。所以在教學情境的創(chuàng)設(shè)中要考慮以下關(guān)系：（ 1）情境創(chuàng)設(shè)與教學內(nèi)容的關(guān)系，情境的創(chuàng)設(shè)要為教學服務(wù)（ 2）情境創(chuàng)設(shè)與學習者的特征的關(guān)系，即情境的創(chuàng)設(shè)要符合學生的認知特點和興趣（ 3）情境創(chuàng)設(shè)與客觀現(xiàn)實條件的關(guān)系，即情境創(chuàng)設(shè)的可行性 捷克教育家夸美紐斯說：教學是把一切事物教給一切人類的全部藝術(shù)。教學是一門科學，同時更是藝術(shù)。
既然是藝術(shù)，在教學活動中，教師應該通過綜合利用語言、姿勢、音樂、圖片、多媒體展示、實物等教學手段，努力去營造學習氛圍，使學生形成良好的求知心理，千方百計創(chuàng)設(shè)學生喜聞樂見的教學情境，進而激發(fā)學生的學習情緒，調(diào)動學生的學習積極性，使學生在輕松愉快中，獲取知識、培養(yǎng)能力、發(fā)展個性。信息技術(shù)課的教學采用的是任務(wù)驅(qū)動的教學模式，課堂中往往包含著任務(wù)的引出、實現(xiàn)任務(wù)所需的條件（知識點）、著手完成任務(wù)、任務(wù)完成作品展示、任務(wù)的延伸這樣五個部分，基于任務(wù)驅(qū)動模式下的情境教學我認為也需有五部曲。 情境教學模式五部曲 根據(jù)學生的年齡和認知特點的不同，通過師生間、認知客體和認知主體之間的情感氛圍，創(chuàng)設(shè)適宜的學習環(huán)境，使教學在積極的情感和優(yōu)化的環(huán)境中開展，讓學習者的情感活動參與認知活動，在認知活動中充分開發(fā)非智力因素，從而實現(xiàn)愉快的教學。
（一）開端引入情境，激發(fā)學生的學習動力和內(nèi)驅(qū)力
愛因斯坦曾經(jīng)把興趣比喻成最好的教師。學生對某件事產(chǎn)生興趣，可以孜孜不倦地學習，興趣更濃者，能達到廢寢忘食的境界。如果學生對學習產(chǎn)生濃厚的興趣時，就會在無意中形成這種內(nèi)在的動力，積極參與學習。好的開始等于成功的一半，引入情境至關(guān)重要。是變“被動接受”為“自主學習”，變“要我學”為“我要學”的關(guān)鍵。
（二）發(fā)展憑借情境，在集體和個別活動的樂趣中吸引學生的注意力，掌握知識點
把課堂還給學生，通過某一任務(wù)的情境的布置來引起學生自己動手解決問題的欲望。老師講解時間應少，而以學生操作為主，給學生營造一種和諧、融洽的教育環(huán)境，使學生生動活潑、主動有效地進行學習。讓學生感到心情舒暢，求知欲旺盛，思維自然非?；钴S、流暢，學生個體才能敢想、敢問、敢說，學生群體才有 “躍躍欲試”的熱烈氣氛。對在任務(wù)完成過程中由于學生的個體差異而表現(xiàn)出來的問題，則由教師在巡視時解決。
（三） 融入情境，突出學生學習的主動性，在體驗中提高、鍛煉能力
建立起親和的師生關(guān)系，渲染一種溫暖和諧的、可以信賴的、充滿自信的、無拘無束的情境。通過任務(wù)情境對學生的吸引力激起學生的學習興趣，使生與生之間，友愛親密、以小組式的協(xié)作學習促進相互切磋、合作互助、取長補短，縮小個體差異，培養(yǎng)團隊意識、合作精神、交往能力，誘發(fā)思維，提高參與度，強化學生的感覺體驗和成功體驗。
二、 創(chuàng)設(shè)情境的方法
情境創(chuàng)設(shè)是一個提供各種形式的刺激信息，引起心理反應或活動的過程，它不是教學過程的自然伴隨物，而是教師主動設(shè)計的產(chǎn)物。它要求教師以實際行動關(guān)心全體學生成長，深入了解他們的生活習慣、興趣愛好和學習特點，建立深厚的師生感情，讓學生“親其師，信其道”。在教學中努力做到以充沛的感情、專治的精神、豐富的想象、生動的語言、高度的概括力，從各方面感染學生。情境的設(shè)置應有直觀性特點，有利于課堂教學，應遵循初中學生的思維發(fā)展規(guī)律，情境的設(shè)置還要有多元化特征，有利于滿足學生的好奇心，培養(yǎng)學習興趣。結(jié)合我自身的教學經(jīng)驗，我認為可以從以下幾個方面著手創(chuàng)設(shè)情境。
（一）創(chuàng)設(shè)“語言情感”情境，引導學生自主思維
課堂教學的過程，是一個信息傳遞的過程。目前，信息傳遞的主要途徑是教師的語言。充滿感彩的語言，具體形象的描述，恰當巧妙的比喻，會給學生創(chuàng)造一種美好的情境，起到言有盡而意無窮的作用。 語言情境的創(chuàng)設(shè)，除了口頭語言之外，還有身體語言、板書語言，他們不但能修飾、潤色口頭語言，還能表達語言所難以表達的情態(tài)，起到 “此時無聲勝有聲”的效果。教師用規(guī)范、精確、形象、生動、幽默、優(yōu)美的語言來敘述趣味性的故事、當前相關(guān)的科技報道等社會現(xiàn)象，并且從中引出問題，集中學生的注意力，激發(fā)學生的好奇心，啟發(fā)學生思考。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。2月3日，總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話中明確指出，要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。招商引資是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，也是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的強大動力。在我國經(jīng)濟逐步進入全面復蘇的關(guān)鍵時期，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，以理性科學的態(tài)度分析招商引資工作面臨的形勢，對于我們掌握主動、搶抓機遇、再創(chuàng)佳績，具有十分重要的意義?？傮w上講，我們要把握好以下三個方面：
一是多年的成績來之不易。近年來，市委、市政府始終堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，牢固樹立“科學、理性、綠色、效益”的招商理念，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，招引了一大批知名企業(yè)和重大項目落戶__。特別是過去的一年，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，在各種困難較多的情況下，我們及時調(diào)整工作思路，全力招大引強，海螺水泥、雨潤肉牛屠宰加工等一批項目開工建設(shè)，全市招商引資到位資金不斷增長，為全面完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。更為可貴的是，經(jīng)過幾年的實踐，招商引資不僅促進了經(jīng)濟又好又快發(fā)展，而且給人民群眾帶來了實惠，解放了各級干部的思想。全市上下初步形成了走開放帶動、招商推動、項目拉動發(fā)展之路的共識和行動，形成了親商安商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共謀跨越的濃厚氛圍。這是我們在新的起點上，繼續(xù)提升招商層次、擴大招商成果最為寶貴的財富。
二是自身的問題亟待解決。應該看到，我們招商引資的成效更多是與我們過去比，是在較低層次上的進步，招商引資在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的引擎作用、支柱作用還沒有得到有效發(fā)揮。招大引強的成效還不夠明顯，項目的投資規(guī)模、科技含量、稅收貢獻等都相對偏小，我們?nèi)匀鄙僖慌鷮θ薪?jīng)濟發(fā)展具有帶動和支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目和外資項目。招商引資的針對性不夠強，對國際、國內(nèi)重點企業(yè)發(fā)展方向、投資導向缺乏準確把握，有時還存在盲目出擊的傾向。招商引資的形式還不夠靈活，專業(yè)隊伍建設(shè)還需要加強，考核獎懲機制還有待進一步完善，等等。這些問題，都是我們在今后工作中應當重點思考、重點解決的問題。
三是面臨的機遇十分難得。當前，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入到后國際金融危機時期，有望迎來新一輪增長；國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興力度不減，東部先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移加快，眾多知名企業(yè)在西部尋求擴張；新一輪西部大開發(fā)扎實推進，關(guān)中——__經(jīng)濟區(qū)加快建設(shè)，建設(shè)20__（__）國際化大都市全面啟動，許多項目的擺布已經(jīng)進入實質(zhì)階段，__作為政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，我們在項目、資金和政策方面必將獲得更多的關(guān)注和支持。前不久，趙樂際書記在省委十一屆五次全會上強調(diào)，要以涇渭新區(qū)和灃渭新區(qū)建設(shè)為抓手，加快推進西咸經(jīng)濟一體化，建立健全科學高效順暢的開發(fā)建設(shè)機制，推進產(chǎn)業(yè)體系融合對接，切實促進關(guān)中率先發(fā)展。袁純清省長在參加省十一屆人大二次會議我市代表團討論時，對我們__的招商引資給予了充分肯定，并要求我們乘勢而上、再創(chuàng)佳績。面對千載難逢的歷史機遇，我們必須充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和人文優(yōu)勢，大力實施招商引資戰(zhàn)略，加快培育新的經(jīng)濟增長極，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，為建設(shè)20__（__）國際化大都市奠定堅實基礎(chǔ)。全市各級各部門要以強烈的使命感和責任感，真正把招商引資擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”位置，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，準確把握國家政策變化，積極順應發(fā)展趨勢，提升境界、理清思路，突出重點、強化措施，努力在新的起點上開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、突出工作重點，著力提高招商引資的質(zhì)量和水平
新形勢下的招商引資工作，必須著眼于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把質(zhì)量和效益放在重要位置。全市各級要牢固樹立“科學、理性、綠色、效益”的招商理念，堅持產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)承載、大項目支撐、專業(yè)化運作的思路，不斷增強招商引資的有效性和針對性，提高招商引資的質(zhì)量和水平。
一要突出產(chǎn)業(yè)對接。產(chǎn)業(yè)是招商引資的核心載體。只有突出產(chǎn)業(yè)對接，才能做到有的放矢、一擊而中。要加強與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的對接，密切關(guān)注和準確把握經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，著眼于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和優(yōu)化升級，緊緊圍繞能化、電子、裝備制造、紡織、建材、醫(yī)藥、食品加工、太陽能光伏等支柱產(chǎn)業(yè)，扎實做好爭取工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)面、擴大產(chǎn)業(yè)群，走資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路子。要準確把握東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，主動加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣等重要區(qū)域、重點行業(yè)的聯(lián)系、銜接，重點篩選一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，不斷擴大招商引資的領(lǐng)域。要充分發(fā)揮企業(yè)在招商活動中的主體作用，引導企業(yè)進一步創(chuàng)新理念，有目的、有計劃、有準備地走向招商引資的主陣地，通過引資聯(lián)合、嫁接改造、項目合作等方式，加強與域外企業(yè)的對接，借助外力謀求更大的發(fā)展。
二要突出園區(qū)承載。園區(qū)是新形勢下擴大招商引資最有效、最重要的平臺。要按照整合資源、提升功能、強化特色、有效集聚的要求，以涇渭新區(qū)、彬長旬能源化工基地、高新區(qū)、灃渭新區(qū)等為重點，加強園區(qū)的水、電、路、訊等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開框架，加快構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。特別是涇渭新區(qū)要按照《關(guān)中——__經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》的要求，堅持大氣魄、大思路、大手筆，認真研究新區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目布局，面向全球廣交朋友、廣攬客商、廣引資金，大力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)項目，盡快形成大開發(fā)、大建設(shè)的良好局面。同時，要積極主動加強與20__的銜接溝通，促成灃渭生態(tài)城項目 盡快啟動，加快建設(shè)未來國際化大都市的特色功能區(qū)和新型都市商務(wù)中心。要積極引導和扶持縣級園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平，不斷提高核心競爭力，努力打造產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)聚集、產(chǎn)品聚集的板塊經(jīng)濟。要牢固樹立“惜土如金、盡善其用”的觀念，根據(jù)用途最佳、效率最高、效益最大的原則，統(tǒng)籌安排好園區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地，著力提高單位土地產(chǎn)出率。要高度重視生態(tài)環(huán)境保護，加強入園行業(yè)引導，促進企業(yè)節(jié)約資源和技術(shù)創(chuàng)新，堅定不移地走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。
三要突出大項目支撐。引進一個大項目，就可以形成一個大產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟，富裕一方百姓。全市各級要始終把招商引資的主攻方向放在龍頭型、旗艦型項目上，力爭引進一個，帶動一批。要對現(xiàn)有的項目進一步進行論證、篩選和包裝，加快建立面向全社會的梯級項目庫，推出一批市場前景好、科技含量高的大項目、重點項目。要及時捕捉大企業(yè)、大集團的投資動態(tài)，摸準投資的潛在意向和需求，精心謀劃、適時出擊，始終掌握項目引進的主動權(quán)。要主動加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團聯(lián)系，瞄準世界500強、國內(nèi)200強、央企和省內(nèi)知名大企業(yè)，盡快找到工作的結(jié)合點，引進和建設(shè)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、稅收貢獻多，有競爭力、支撐力、牽引力的大項目，早日培育和發(fā)展一批產(chǎn)值超過50億、100億的大企業(yè)集團。
四要突出專業(yè)化運作。招商引資就是闖市場，既要勇于招商，更要善于招商，以專業(yè)化的方式、專業(yè)化的隊伍開展招商引資。要著力改進方式方法，善于利用會展招商、小分隊招商、以商招商、委托招商、招商、產(chǎn)業(yè)招商等各類渠道，全面展示我市的特色和優(yōu)勢，提高聚焦度和吸引力。要加強工作研判，盡可能多地收集、分析和整理信息，了解投資者或者投資企業(yè)的投資需求和方向，對其行業(yè)地位、研發(fā)能力、管理團隊、發(fā)展戰(zhàn)略全面掌握，建立起詳實、全面的招商信息資料庫。要增強策劃意識，聘請專業(yè)人才對項目進行包裝論證，把握好切入點和突破口，突出項目的市場前景、投資回報，突出項目生命周期和發(fā)展前景，為引進投資、引進人才創(chuàng)造條件。要重視招商隊伍建設(shè)，大膽重用招商引資的能人、高人、強人，加強專業(yè)知識培訓，有針對性地建設(shè)高水平、高效率招商引資專業(yè)團隊，為開展招商引資提供組織保證。
三、扎實開展“三新”主題教育活動，全力打造宜商親商的良好環(huán)境
環(huán)境是一個地區(qū)的支撐力和保障力，是吸納各類要素的>，！機關(guān)干部全面理解和準確把握中、省、市的決策部署，認真學習建設(shè)國際化大都市的知識和要求，突破傳統(tǒng)思維定式、著力提升思想境界、優(yōu)化機關(guān)效能、提高服務(wù)水平，以實際行動確保20__年各項任務(wù)落實，迅速掀起建設(shè)國際化大都市的熱潮。上面，合元同志已經(jīng)就這次活動作了具體安排。全市各級各部門要按照市委的要求，扎實開展“三新”主題教育活動，堅持領(lǐng)導帶頭，周密安排部署，強化督促檢查，注重工作實效，著力打造更具吸引力和競爭力的投資環(huán)境，真正在我市形成物流、人才流、資金流競相涌流的“洼地”效應。
一要為項目引進服務(wù)。要注重宣傳造勢，著眼建設(shè)國際化大都市，大力宣傳__的人文、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，讓更多的人了解__、聚焦__、投資__，為招商引資工作營造濃厚氛圍。要提升市民素質(zhì)，教育干部群眾增強文明素質(zhì)和環(huán)境意識，努力營造親商、扶商、安商、富商的人文環(huán)境。要進一步修訂完善招商引資各項激勵機制和優(yōu)惠政策，最大限度的為客商提供方便，表現(xiàn)出我們__人求發(fā)展、重客商的誠心實意。要大力清理行政審批事項，在政策允許的范圍內(nèi)，圍繞土地、環(huán)評等重點工作，盡可能地減少環(huán)節(jié)，簡化程序，提高效率，建立客商投資的“快速通道”，主動熱情地為項目落地搞好服務(wù)。
二要為項目建設(shè)服務(wù)。在項目建設(shè)過程中，包抓領(lǐng)導要經(jīng)常深入項目建設(shè)一線，與客商常聯(lián)系、勤溝通，了解具體情況，幫助解決問題。特別是對重大投資項目，要組建專門的工作班子，跟蹤問效、全程服務(wù)，確保項目建設(shè)進度。要結(jié)合平安__建設(shè)，進一步加強對投資企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理，嚴厲打擊威脅客商人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，重拳出擊強攬工程、阻撓工程建設(shè)的黑惡勢力，使投資者“投資放心、工作寬心、生活安定、財產(chǎn)安全”。要加大對投訴案件的處理力度，對企業(yè)和投資者投訴的各類問題，有報必查，查實必糾，嚴肅處理，絕不姑息，為客商提供溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。要通過有效的項目跟蹤，保持與投資商的長期交流，促進有意向的在談項目及時簽約，促進已簽約項目迅速進場、加快建設(shè)進度和及時竣工。
三要為項目生產(chǎn)服務(wù)。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅決打擊坑蒙拐騙、偷稅漏稅、假冒偽劣、欺行霸市、強買強賣等破壞經(jīng)濟秩序的行為，努力為投資者營造公平、公正、合理、有序的市場環(huán)境。要提高行政執(zhí)法的公開性、透明度，多服務(wù)、少添亂，維護好投資者和納稅人的合法權(quán)益，堅決杜絕對企業(yè)亂收費、亂罰款、亂檢查等現(xiàn)象，切實做到寓執(zhí)法于親商服務(wù)之中，顯文明于安商助商之時。要建立健全優(yōu)化投資環(huán)境長效機制，實施投資環(huán)境專項評價制度，組織外商、民營企業(yè)家和個體工商戶等各界人士，對投資環(huán)境進行綜合評價，嚴肅查處破壞投資環(huán)境的典型案件。要積極營造良好的信用環(huán)境，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守和維護政府信用，對客商承諾的事項，只要在法律和政策范圍內(nèi)，必須認真兌現(xiàn)，增強政府公信力，真正以誠信引資金，以誠信聚人氣，以誠信促發(fā)展。
四、切實加強組織領(lǐng)導，確保招商引資任務(wù)落到實處
抓好招商引資，關(guān)鍵在領(lǐng)導，根本在落實。全市各級各部門必須強化責任意識，健全工作機制，扎扎實實把招商引資的各項 工作任務(wù)落到實處。
第一，招商引資是一項指標實、任務(wù)硬的工程，要注重落實責任。各縣市區(qū)、各部門要明確職責，盡快把招商引資任務(wù)層層量化分解落實下去，做到人人肩上有指標、有責任、有壓力。各級各部門的主要領(lǐng)導同志要高度重視、周密部署，既要坐鎮(zhèn)指揮，又要帶頭走上招商引資工作的第一線，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助落戶企業(yè)或項目單位解決實際困難，做到重要客商親自接待、重要項目親自洽談、重要問題親自解決。各有關(guān)部門要強化招商責任，加強分工協(xié)作和信息溝通，形成招商合力。招商引資工作一線的同志，必須把項目牢牢抓在手中，與企業(yè)、客商保持緊密聯(lián)系，積極落實政策，千方百計做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
