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時(shí)間：2023-05-28 08:20:04
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇機(jī)關(guān)檔案管理范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1 檔案人員兼職過多，影響檔案業(yè)務(wù)正常開展
2000年以來，青山區(qū)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)歷了幾次機(jī)構(gòu)改革，各單位機(jī)構(gòu)和人員都有精簡(jiǎn)，檔案人員除檔案工作外普遍兼任多項(xiàng)工作，有的多達(dá)7項(xiàng)，兼職多已嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)的正常開展。許多工作中形成的材料很難及時(shí)收集齊全，歸檔整理工作難以自行完成，檔案信息化工作滯后，機(jī)關(guān)檔案工作處于勉強(qiáng)維持狀況。
2 檔案用房緊張.保管條件差.既不安全也不利于檔案管理
區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)普遍存在辦公用房緊張，檔案用房緊缺，或辦公用房同檔案用房混用現(xiàn)象。青山區(qū)進(jìn)中心的21個(gè)機(jī)關(guān)單位中，有獨(dú)立庫(kù)房的單位5家，其他16個(gè)單位都是辦公用房同檔案庫(kù)房混用，沒有檔案查閱室、沒有必要的檔案保護(hù)設(shè)施，隨著檔案數(shù)量不斷增加，各單位檔案用房更加不能滿足檔案數(shù)量增加的需要，紛紛要求提前移交進(jìn)館，機(jī)關(guān)檔案工作水平難以提高。
3 檔案工作新方法、新技術(shù)推廣困難，影響檔案整體水平
2002年，青山區(qū)在全區(qū)范圍開始推行單份文件歸檔工作，同時(shí)開始在全區(qū)推廣使用統(tǒng)一的檔案管理軟件。一些新的檔案工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也隨之在工作中推廣應(yīng)用。2007年，開始執(zhí)行國(guó)家檔案局“第8號(hào)令”。在這些檔案工作的新方法、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用中，由于都是兼職檔案人員，人少事多，且一些單位還缺乏檔案工作必需的設(shè)施、設(shè)備，無檔案專用計(jì)算機(jī)、掃描儀、檔案管理軟件等，21個(gè)單位中，只有5個(gè)單位有專用計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，這給新方法、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用帶來困難。
4 不能發(fā)揮較好的服務(wù)功能，檔案工作有逐步弱化趨勢(shì)
在新方法、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的背景下，機(jī)關(guān)檔案工作跟不上發(fā)展要求，在利用服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)手段上，不能滿足工作需要，影響了檔案服務(wù)功能的發(fā)揮，有的單位內(nèi)部科室將有用的資料自己保存，不向檔案室移交，檔案在工作中的作用弱化，也逐步使檔案工作在各單位中的地位趨于邊緣化。
二、青山區(qū)機(jī)關(guān)文檔管理中心建設(shè)基本情況
面對(duì)以上困難，區(qū)檔案局利用政府新建辦公大樓這一契機(jī)，向區(qū)委、區(qū)政府提出建立“區(qū)直機(jī)關(guān)文檔管理中心”的意見，得到區(qū)委、區(qū)政府的支持。隨著2009年年初政府新辦公大樓的投入使用，青山區(qū)機(jī)關(guān)文檔管理中心于2009年4月啟動(dòng)，經(jīng)過前期考察、組建班子、啟動(dòng)基建、完善設(shè)施、檔案接收、建章建制、規(guī)范管理等階段，共接收了21個(gè)全宗單位的檔案，其中文書檔案2436卷、25330件；會(huì)計(jì)檔案134卷；專門檔案2155卷、46件；照片檔案15卷；實(shí)物檔案120件，配備了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、消毒柜、防磁柜、庫(kù)房溫濕度自測(cè)儀、掃描儀等檔案設(shè)施設(shè)備。制定了《文檔管理中心職責(zé)》、《文檔管理中心工作人員職責(zé)》、《文檔中心檔案利用須知》、《文檔管理中心檔案利用制度》、《文檔管理中心保密制度》、《文檔管理中心檔案接收管理辦法》、《文檔管理檔案文件統(tǒng)計(jì)制度》、《文檔管理中心檔案鑒定銷毀制度》、《文檔管理中心救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《文檔管理中心檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖》等一系列規(guī)章制度。于明份文檔中心正式對(duì)外接待查檔。
三、機(jī)關(guān)文檔中心建立給青山區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇
1 從根本上解決了制約區(qū)直機(jī)關(guān)檔案工作發(fā)展的瓶頸
文檔中心的建立，將占全區(qū)一級(jí)指導(dǎo)單位25.6％的區(qū)直機(jī)關(guān)檔案實(shí)行了集中統(tǒng)一管理，安裝了統(tǒng)一的檔案密集架、檔案管理軟件，配備了各種檔案保護(hù)設(shè)備和檔案管理工具，檔案管理功能劃分清楚，有專人全天候負(fù)責(zé)檔案查閱接待工作，檔案的收集、整理、保管利用等有專人負(fù)責(zé)把關(guān)指導(dǎo)。從根本上解決了機(jī)關(guān)檔案管理收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全、利用不方便等弊端，減輕了區(qū)直機(jī)關(guān)檔案人員的工作負(fù)擔(dān)，提高了各單位檔案管理水平，機(jī)關(guān)檔案服務(wù)功能顯現(xiàn)。
2 檔案工作適應(yīng)國(guó)家“兩型”社會(huì)建設(shè)要求的具體體現(xiàn)
機(jī)關(guān)文檔中心的建立，從總體上節(jié)約了檔案管理用房面積，優(yōu)化了檔案工作的人力資源的配置，降低了工作成本，提高了檔案綜合管理水平，促進(jìn)了檔案服務(wù)功能的發(fā)揮。它是檔案工作踐行科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)時(shí)展、服務(wù)“兩型社會(huì)建設(shè)”的具體體現(xiàn)。
3 機(jī)關(guān)檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐
檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀，把檔案工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn)找對(duì)，提出改進(jìn)和解決問題的措施和辦法。青山區(qū)正是通過對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)檔案工作存在的問題進(jìn)行調(diào)查、研究后找準(zhǔn)了制約青山區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)檔案工作發(fā)展的問題，并針對(duì)問題提出建立機(jī)關(guān)文檔管理中心的方案?，F(xiàn)在文檔中心的建成，從根本上解決了制約青山區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)檔案發(fā)展的問題。這是青山區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的一次重大實(shí)踐。
4 青山區(qū)檔案工作實(shí)踐“兩個(gè)體系”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容
根據(jù)國(guó)家檔案局提出的構(gòu)建覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系(簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系建設(shè)”)的工作要求，青山區(qū)將文檔管理中心的建設(shè)作為“兩個(gè)體系”建設(shè)的一項(xiàng)重要實(shí)踐，將區(qū)直機(jī)關(guān)21個(gè)單位的檔案集中統(tǒng)一管理，整合檔案資源建設(shè)，優(yōu)化檔案利用服務(wù)，同民生檔案服務(wù)體系相聯(lián)系，讓檔案資源中惠及民生的政策，涉及民生的內(nèi)容，能更好為民所用，服務(wù)民生。
四、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)文檔中心建設(shè)發(fā)展中應(yīng)解決的幾個(gè)問題
1 機(jī)關(guān)文檔中心的法律地位有待確認(rèn)
文檔中心作為檔案事業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)新事物，它的性質(zhì)、機(jī)構(gòu)、隸屬關(guān)系等尚無法律依據(jù)，其管理機(jī)構(gòu)定位、管理職責(zé)、管理經(jīng)費(fèi)來源，人員編制配備等一系列問題還不能得到很好解決，成了檔案部門一個(gè)燙手的山芋。在目前人員緊張、預(yù)算嚴(yán)格的情況下，檔案部門要管好用好文檔中心，壓力很大，長(zhǎng)期下去，對(duì)文檔中心的發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的進(jìn)一步開展將會(huì)帶來較大的影響。
2 要處理好文檔中心與各單位之間的業(yè)務(wù)關(guān)系
文檔中心成立后，各單位原有的檔案管理方式發(fā)生了變化，如何讓以文檔中心為核心的新的檔案管理方式建立起來，并有效地在檔案管理中發(fā)揮作用，就成為工作中必須面對(duì)的問題。只有解決好這個(gè)問題，才能發(fā)揮文檔中心在檔案管理網(wǎng)絡(luò)
中的核心作用。在文檔中心的建設(shè)中我們明確了青山區(qū)機(jī)關(guān)文檔中心主要工作職責(zé)有：(1)貫徹落實(shí)檔案工作法律、法規(guī)，組織協(xié)調(diào)文檔中心所管理單位開展檔案業(yè)務(wù)工作。(2)指導(dǎo)接收經(jīng)各單位當(dāng)年整理規(guī)范的各類檔案資料，并按規(guī)定定期向區(qū)檔案館移交檔案。(3)對(duì)中心管理的檔案進(jìn)行日常保管和技術(shù)保護(hù)工作，確保檔案安全。(4)開展檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為機(jī)關(guān)提供便捷的檔案信息查詢服務(wù)。(5)開展檔案信息資源的開發(fā)利用工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)。
雖然職責(zé)有了，制度有了，但如何落實(shí)到各項(xiàng)工作中還需要通過艱苦努力。特別是成立文檔中心后，機(jī)關(guān)檔案人員有種徹底放手的思想，認(rèn)為什么都交給中心工作人員了，各單位不需要檔案人員了。所以，中心工作人員與各單位檔案人員在檔案的收集、移交歸檔、利用等環(huán)節(jié)還需要不斷加強(qiáng)溝通、磨合，在實(shí)踐中完善制度，理順關(guān)系，明確職責(zé)，和諧進(jìn)步。
3 應(yīng)盡快明確文檔中心檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)考評(píng)形式
機(jī)關(guān)檔案是指各部門、各機(jī)關(guān)單位從事各項(xiàng)工作和活動(dòng)而形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作有保存價(jià)值的文字、音像及圖表等形式的歷史記錄，是機(jī)關(guān)單位工作的重要資料。
機(jī)關(guān)檔案管理是對(duì)這些資料收集整理、鑒定保管、統(tǒng)計(jì)編目、提供利用。檔案管理工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，保障和促進(jìn)了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的積極開展。
一、機(jī)關(guān)檔案管理的現(xiàn)狀
檔案管理工作已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代，但我國(guó)還有很大一部分檔案工作是以手工管理的方式進(jìn)行的。不僅整理歸檔工作量大，步驟繁瑣，而且使用檢索時(shí)也很麻煩。有些單位為了保護(hù)重要的檔案資料采取兩套檔案的管理制度，保管費(fèi)力、保管費(fèi)用高不說，重復(fù)性的檔案安全問題也值得關(guān)注。在當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì)面前，這種老舊的管理模式已不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。人們都要求快速度、高效率的工作，人工管理檔案的工作顯然無法應(yīng)對(duì)高節(jié)奏的社會(huì)發(fā)展要求。
檔案管理工作人員的素質(zhì)參差不齊。檔案管理人員要有很強(qiáng)的專業(yè)性才能將檔案管理這項(xiàng)工作做好。有的單位檔案管理人員身兼數(shù)職，沒有精力和時(shí)間從事檔案工作；有的單位因工作的需要人員變動(dòng)頻繁影響了檔案工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性；檔案人員業(yè)務(wù)能力差，使得歸檔文件出現(xiàn)了多種問題。
檔案管理的意識(shí)性差。由于以往的大家對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)都是在保密的層面上，有些人就認(rèn)為只要把檔案收藏好就可以了，至于整理分類等工作無關(guān)緊要，所以檔案在存檔后沒及時(shí)分清門類。這不但造成了檔案管理混亂，還不方便以后的查閱利用。
二、如何更好的進(jìn)行檔案管理
2002年國(guó)家檔案局印發(fā)了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，明確提出全國(guó)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。要做好檔案管理工作，就要全方位進(jìn)行。
（一）檔案管理要得到上級(jí)的重視和支持
上級(jí)機(jī)關(guān)要針對(duì)下級(jí)檔案管理工作中存在的問題，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行新的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。要求檔案管理人員必須樹立“服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、安全意識(shí)”，打造“操作能力、管理能力、學(xué)習(xí)能力”，培養(yǎng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)”的精神，適應(yīng)新時(shí)代的要求。上級(jí)機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)下級(jí)建立健全了檔案管理制度，建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)代化的檔案室，培養(yǎng)專職的檔案管理人員。在領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下，檔案管理事業(yè)才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
（二）檔案管理采用專業(yè)人員
1、專業(yè)性
現(xiàn)在很多高校開有檔案管理專業(yè)，我們要多引進(jìn)這樣的專業(yè)人才來管理檔案。檔案工作人員有現(xiàn)代化的工作思想、較高的計(jì)算機(jī)操作水平，會(huì)讓工作向科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，提高了檔案的管理水準(zhǔn)。同時(shí)要建立完善的管理制度，
制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，提升工作人員的責(zé)任心。廣泛征求意見，要把考核標(biāo)準(zhǔn)制定全面，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化?？荚u(píng)后還要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，全面促進(jìn)工作人員提高素質(zhì)能力。
2、保密性
檔案有保密的要求，保密的期限也不一樣。工作人員一定要做好保密工作，熟悉《保密法》，嚴(yán)格執(zhí)行保密守則，主動(dòng)接受保密部門的監(jiān)督指導(dǎo)。為以后搞好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的保密工作奠定基礎(chǔ)。
3、學(xué)習(xí)能力
加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成工作人員的學(xué)習(xí)能力。檔案管理手段日新月異，工作人員不能等、靠集體組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新的知識(shí)。單位對(duì)工作人員也定期開展培訓(xùn)，培訓(xùn)方式要多樣化，學(xué)習(xí)效果才好。建立學(xué)習(xí)型的組織，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（三）檔案信息管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化
1、好處
檔案信息管理采用數(shù)字化是一個(gè)全新的工作模式。通過計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，檔案可以隨時(shí)輸入，隨時(shí)更改；能高密度存儲(chǔ)，節(jié)省空間；傳遞不受空間和時(shí)間的限制，傳遞速度快；檔案保存的時(shí)間更長(zhǎng)，且不易損壞。采用電子檔案省時(shí)省力省空間。某檔案室原來有21萬多卷地檔案，需要50多人管理，采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)辦公后只需要20名管理人員。
檔案采用數(shù)字化管理，內(nèi)部的局域網(wǎng)可以為單位內(nèi)部人員提供網(wǎng)上查閱功能，實(shí)現(xiàn)檔案信息的便捷化，減少檔案借閱歸還的手續(xù)。
2、缺點(diǎn)
檔案信息由計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)管理的數(shù)字化，所以對(duì)計(jì)算機(jī)前期的收集上傳資料要仔細(xì)分辨，信息錄入要準(zhǔn)確可靠，還是要遵循不經(jīng)審查的材料不歸檔、手續(xù)不全的材料不歸檔、內(nèi)容不實(shí)的材料不歸檔。對(duì)于已經(jīng)上傳的材料，要保證材料的保密性真實(shí)性。開放性的檔案要做到只能讀不能下載、修改。
檔案管理使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的安全問題是檔案數(shù)字化中最重要的問題。解決網(wǎng)絡(luò)安全問題必須配置高效防火墻，防止檔案管理的網(wǎng)絡(luò)受到非法入侵；并建立實(shí)時(shí)更新病毒庫(kù)，消滅入侵的病毒；對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)加密，做好數(shù)據(jù)備份，設(shè)置用戶權(quán)限等。要做到并完善這些程序需要多方面的人員一起合作，充分開發(fā)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，多方積極協(xié)調(diào)配合的系統(tǒng)工作。
三、做好檔案服務(wù)工作
檔案采用新的管理手段后，檔案的利用隨之也采用新的方式。檔案要提供好的服務(wù)必須先做好源頭工作，一要抓好檔案的整理歸檔工作；二是做好檔案查詢工作；三是努力深入檔案編研工作；四是加大建設(shè)數(shù)字檔案的力度。提供好的服務(wù)還要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，提升服務(wù)質(zhì)量。在信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)上也應(yīng)力求技術(shù)創(chuàng)新、理論突破，不遺余力辦實(shí)事。
四、總結(jié)
總之，檔案管理運(yùn)用現(xiàn)代化管理模式也不是一定要拋棄傳統(tǒng)模式，這是一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新和改變的過程。檔案管理部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到與時(shí)俱進(jìn)的的重要性，做好檔案管理工作，改革檔案管理的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，使檔案事業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
引言
網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)的日益發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，機(jī)關(guān)檔案管理工作的信息量巨大，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化信息檔案管理可以有效地提升檔案案例工作速度，確保檔案管理工作的異地實(shí)時(shí)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作的長(zhǎng)效發(fā)展，改變傳統(tǒng)檔案工作的工作模式，這對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展是具有良好意義的。通過分析機(jī)關(guān)單位檔案管理工作的具體內(nèi)容，依照檔案工作進(jìn)行合理的分析，研究互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下檔案工作可能面臨1的各種壓力和問題，采用有效的辦法改變網(wǎng)絡(luò)1檔案管理工作，提升檔案工作的重要意義。
一、機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)檔案工作的需求意義
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展影響機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展，檔案工作逐步趨于市場(chǎng)化、信息化、數(shù)字化。分析機(jī)關(guān)檔案工作的基本需求狀態(tài)，對(duì)檔案工作進(jìn)行分析和研究，確定機(jī)關(guān)檔案工作需求的意義，加深機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)檔案工作的發(fā)展。
1.檔案工作的多元發(fā)展。
機(jī)關(guān)檔案工作主要以紙質(zhì)材料處理為主，紙質(zhì)材料存在保存難度問題，在檔案保存和管理過程中，可能造成檔案的損壞或遺失。檔案管理的資料是當(dāng)事相關(guān)內(nèi)容有效管理的基本資料，一旦丟失無法再進(jìn)行彌補(bǔ)。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速穩(wěn)定發(fā)展，電腦、電子產(chǎn)品的使用頻率增加，直接影響電子載體的變化。存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的改變，減低了紙質(zhì)檔案的使用量，提高了直觀存儲(chǔ)的實(shí)時(shí)性，這有利于直觀的信息存儲(chǔ)和選擇，方便綜合信息的有效操作和優(yōu)勢(shì)化處理。
2.檔案的信息利用。
檔案信息的利用是依照檔案資料進(jìn)行分析，當(dāng)出現(xiàn)諸多不利因素的時(shí)候，需要根據(jù)時(shí)間、信息量進(jìn)行區(qū)分，需要占用大量的空間和時(shí)間，檔案管理已經(jīng)逐步發(fā)展為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)承載的檔案管理系統(tǒng)。利用電子檔案信息資源的綜合管理，集成電子檔案的共享優(yōu)勢(shì)模式，節(jié)約檔案人員的有效利用時(shí)間，對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的云存儲(chǔ)和云共享。
3.共享便利。
機(jī)關(guān)檔案的資料紛繁復(fù)雜，不同的部門具有不同的資料。紙質(zhì)材料使用的時(shí)候，需要根據(jù)檔案資料進(jìn)行區(qū)分，不同的材料之間缺乏有效的共享和溝通，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，檔案資料可以利用網(wǎng)路云存儲(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行資源共享。機(jī)關(guān)單位監(jiān)理統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)管理室，利用網(wǎng)絡(luò)終端系統(tǒng)，將計(jì)算機(jī)整合起來，根據(jù)不同部門的檔案資料進(jìn)行分類存儲(chǔ)，文字紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)化為電子資料，音頻資源、視頻資源利用介質(zhì)存儲(chǔ)起來，通過各個(gè)部門的綜合利用，在數(shù)據(jù)檔案查閱過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)資料的共享，確保檔案資料的有效分配和控制，最大限度的形成信息資料的合理利用。
二、機(jī)關(guān)檔案網(wǎng)路管理的方案
網(wǎng)絡(luò)檔案管理需要新思想和新技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)資源改變現(xiàn)有的工作標(biāo)準(zhǔn)，從檔案管理的各個(gè)方面出發(fā)，逐步提高企業(yè)檔案管理的綜合管理效率。
1.提升網(wǎng)絡(luò)化檔案管理意識(shí)。
網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)深入現(xiàn)代社會(huì)生活中，加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理水平，對(duì)檔案管理的基本標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)行分析，依照機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)電子網(wǎng)絡(luò)化檔案管理的重要意義。機(jī)關(guān)檔案管理工作需要不斷發(fā)展和提高，根據(jù)現(xiàn)代化檔案管理水品，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理內(nèi)的相關(guān)知識(shí)、日常工作進(jìn)行分析，加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作的綜合網(wǎng)絡(luò)整合。制定合理的檔案人才發(fā)展管理，對(duì)檔案管理給工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，打破常規(guī)觀念，對(duì)日常工作的相關(guān)步驟、信息內(nèi)容進(jìn)行合理的分析，切實(shí)的提升機(jī)關(guān)檔案管理的綜合工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)質(zhì)量的快速穩(wěn)定發(fā)展。
2.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)檔案的服務(wù)工作。
機(jī)關(guān)檔案需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化管理發(fā)展應(yīng)用特點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行分析。機(jī)關(guān)檔案管理部門可以建立有效的網(wǎng)絡(luò)化管理網(wǎng)頁(yè)，以網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站平臺(tái)管理為基礎(chǔ)，開展網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)發(fā)展利用范圍，加強(qiáng)檔案信息的資源數(shù)據(jù)建設(shè)和發(fā)展，制定合理的信息化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，提高電子檔案文化的傳遞和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)檔案的合理模式控制。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，根據(jù)電子文件數(shù)據(jù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)建立合理的實(shí)時(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行有效的管理，對(duì)機(jī)關(guān)信息進(jìn)行有效的分析，集中管理部門的電子文件數(shù)據(jù)處理過程，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息文件進(jìn)行有效的搜集管理。根據(jù)檔案信息系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行獲取，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電子檔案的保密管理工作，處理好檔案信息數(shù)據(jù)的使用標(biāo)準(zhǔn)。
3.提高檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)。
根據(jù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息檔案分析，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)能力進(jìn)行作用分析，從主觀上提高檔案工作人員的專項(xiàng)素質(zhì)能力。加強(qiáng)檔案人員網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)知識(shí)的培養(yǎng)，制定愛崗敬業(yè)的制度管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高機(jī)關(guān)檔案人員的綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，有效的完善檔案人才的招聘管理，對(duì)機(jī)關(guān)檔案的數(shù)據(jù)分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)進(jìn)行綜合分析，做好網(wǎng)絡(luò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的綜合檔案人員管理。
結(jié)語
綜上所述，機(jī)關(guān)檔案的管理工作是一種極其重要的工作，網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)工作是重要的檔案工作的發(fā)展。依照檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行分析，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)關(guān)檔案管理工作內(nèi)容，切實(shí)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理綜合水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]任海臣.對(duì)如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)檔案管理工作的若干思考[J].讀書文摘,2015(22).
1.前言
當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及和發(fā)展為行政管理工作提供了極大的便利，檔案管理工作也是如此。機(jī)關(guān)檔案是機(jī)關(guān)事業(yè)單位在長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成的原始資料，檔案作為一份特殊的歷史記錄，是單位發(fā)展的歷史和見證，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的生存與發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也是機(jī)關(guān)單位人事管理、人事勞資和干部提拔使用的重要依據(jù)，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位未來發(fā)展的前提和保證。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，機(jī)關(guān)檔案工作面臨著挑戰(zhàn)和壓力，如何利用網(wǎng)絡(luò)使檔案管理日趨現(xiàn)代化，是當(dāng)前檔案工作者的重要使命。
2.網(wǎng)絡(luò)對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理的影響
伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，檔案管理工作呈現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及數(shù)字化的趨勢(shì)，其對(duì)機(jī)關(guān)單位檔案管理工作具體影響有：
2.1檔案載體日趨多元化
之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案保存多以紙質(zhì)材料為主，紙質(zhì)材料不僅存在保管上的難度、存在丟失的可能性，檔案資料一旦丟失對(duì)當(dāng)事人是無法彌補(bǔ)的損失。而網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，電子文件不斷增多，新興的信息存儲(chǔ)技術(shù)，例如縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)等等大大提高了檔案信息存儲(chǔ)的容量，使得機(jī)關(guān)檔案的載體形式發(fā)生了很大的變化。而且利用很小的空間就可以存儲(chǔ)大量的檔案信息，領(lǐng)導(dǎo)的講話、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的活動(dòng)、電子文本以及一些視頻資料都可以下載到光盤等載體進(jìn)行儲(chǔ)存，存儲(chǔ)密度也比紙質(zhì)檔案高出許多倍，而且還既有直觀性、選擇性、易操作性等優(yōu)勢(shì)。
2.2檔案信息利用率提高
之前，檔案資料使用人在查閱檔案時(shí)存在諸多不便利的因素，時(shí)間和空間的限制使得檔案利用率不高。而在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，檔案管理可以部門可以充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案的傳輸，充分發(fā)揮了信息資源綜合和集成共享的優(yōu)勢(shì)，大大節(jié)約了檔案使用人的時(shí)間。檔案使用人不再受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，隨時(shí)隨地都可以利用檔案管理部門提供的信息查閱服務(wù)來檢索和尋找所需的資料，不僅準(zhǔn)確高效，在檔案信息服務(wù)的內(nèi)容和方式上也提高了一個(gè)新的層次。
2.3為檔案資料共享提供了便利
事業(yè)單位檔案資料眾多，散落于各個(gè)部門之中。在紙質(zhì)材料時(shí)代，部門之間的檔案材料缺乏有效溝通與資源共享。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過建立數(shù)字化檔案室，加強(qiáng)了檔案一體化管理，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)整合了各個(gè)部門的檔案資料，也將音頻、影視、實(shí)物等檔案資料統(tǒng)一納入數(shù)字化管理，各個(gè)部門都可以再數(shù)字化檔案系統(tǒng)查閱所需的資料，實(shí)現(xiàn)了檔案資源的合理配置和資源共享，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源利用。
3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理的幾點(diǎn)建議
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的機(jī)關(guān)單位檔案管理是種技術(shù)，更是管理理念，如何做好這一工作，需要我們從各個(gè)方面入手來提高機(jī)關(guān)單位檔案管理效果。
3.1提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案信息化管理的認(rèn)識(shí)
如今，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為潮流，檔案管理的作用和重要性也日益被人們所熟悉和認(rèn)可。作為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)時(shí)代檔案管理的意義所在，將檔案管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作日程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化管理水平和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)，在日常工作中采取有效手段加強(qiáng)檔案工作與互相網(wǎng)的整合。作為普通檔案管理人員，也要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)發(fā)展對(duì)檔案工作的挑戰(zhàn)和沖擊，要打破常規(guī)，更新觀念，打鐵還需自身硬，在平日工作中不斷更新檔案信息化管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高工作水平和工作效率，以更好的服務(wù)質(zhì)量適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需求。
3.2不斷創(chuàng)新檔案管理服務(wù)手段
機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)化重在應(yīng)用，如何利用檔案網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)手段是檔案管理人員需要關(guān)系的課題。機(jī)關(guān)單位可以建立檔案館網(wǎng)頁(yè)，以網(wǎng)站為基礎(chǔ)，開展網(wǎng)上利用服務(wù)，要進(jìn)一步加快檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極上傳各種有效信息和數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，檔案電子文化的上傳和下載通過網(wǎng)絡(luò)就可以完成，檔案管理部門要改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁(yè)上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作窗口，及時(shí)有效的收集電子文件，并在檔案館的服務(wù)器上歸檔。尤其是加強(qiáng)電子文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在網(wǎng)站上建立電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化和自動(dòng)化。機(jī)關(guān)單位還要建立電子文件數(shù)據(jù)管理中心。電子文件數(shù)據(jù)管理中心作為機(jī)關(guān)單位信息資源的重要組成部分，集中管理各部門的電子文件數(shù)據(jù)，并在網(wǎng)站上提供檔案信息的文件查詢和檢索服務(wù)，檔案信息使用人可以通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地獲得多種信息。當(dāng)然對(duì)于一些限制性信息和保密電子文件要做好保密工作。通過這些措施實(shí)現(xiàn)檔案信息和數(shù)據(jù)的高效使用。
3.3提高檔案管理人員的信息素養(yǎng)和能力
機(jī)關(guān)單位檔案管理的信息化操作者是檔案管理人員，管理人員的信息素養(yǎng)和能力對(duì)檔案管理工作有效性具有關(guān)鍵作用。信息化時(shí)代，機(jī)關(guān)單位檔案管理人員不僅僅是檔案管理者，還是信息財(cái)富的管理者和提供者。作為檔案管理人員要不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化管理的需要。然而，很多機(jī)關(guān)單位檔案管理人員或者缺乏檔案管理專業(yè)知識(shí)，或者只是兼職人員，缺乏事業(yè)心和職業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致檔案管理工作停滯不前。為此，機(jī)關(guān)單位要提高檔案管理工作在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的地位和作用，充分發(fā)揮檔案管理工作人員的主觀能動(dòng)性，建立檔案管理專職人才專職管護(hù)。加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的知識(shí)的培訓(xùn)以及愛崗敬業(yè)的道德品質(zhì)，提高檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體水平。有條件的單位要積極招聘網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要的系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人才、數(shù)據(jù)分析與開發(fā)人才等，來做好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作。
總之，機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作是其日常工作的一個(gè)不可或缺組成部分，網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作意義重大。作為檔案管理人員要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在日常工作不斷探索和創(chuàng)新檔案管理手段和方法，切實(shí)提高機(jī)關(guān)單位檔案管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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目前，機(jī)關(guān)檔案工作是新的歷史時(shí)期機(jī)關(guān)檔案工作面臨的新任務(wù)和新要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》與《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，各地區(qū)機(jī)關(guān)應(yīng)該從多方面入手，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理流程工作[1]。這不光是衡量機(jī)關(guān)管理水平的重要標(biāo)志，也對(duì)今后國(guó)家調(diào)取檔案資料，了解歷史事實(shí)方面具有重大的意義，即使現(xiàn)階段的機(jī)關(guān)檔案工作有著與以往相關(guān)工作的長(zhǎng)足進(jìn)步，但我們也務(wù)必看到它存在的種種不足，有效解決現(xiàn)實(shí)存在的問題和困難，著力構(gòu)筑檔案工作典型，以典型帶動(dòng)面上工作，全面推進(jìn)我國(guó)機(jī)關(guān)檔案管理工作。
一、目前機(jī)關(guān)檔案管理流程現(xiàn)狀
1、各機(jī)關(guān)部門對(duì)檔案管理工作重視不夠
機(jī)關(guān)檔案是各地機(jī)關(guān)在公共行政管理工作中所直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖像、音頻等多種形式的歷史記錄，是檔案工作的寶貴信息資源。各單位對(duì)檔案工作的有效開展起著至關(guān)重要的作用。近年來，各地機(jī)關(guān)把主要精力都放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，整天忙于中心工作和施工建設(shè)，對(duì)與檔案管理流程相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)甚少，認(rèn)識(shí)不深，許多基層干部檔案意識(shí)十分薄弱。由于部門對(duì)檔案工作重視不夠，沒能把檔案工作列入機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃，檔案工作不研究不安排，檔案問題一直得不到解決，場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員沒有保障，檔案工作無法更好展開。
2、機(jī)關(guān)檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)
當(dāng)今辦公設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法需要進(jìn)行改革，這就對(duì)檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)以及管理技能等方面都提出了進(jìn)一步要求。原本那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)與工作方法，都不能適應(yīng)新的形勢(shì)，這使得檔案管理工作不但是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，還是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，檔案人員如果沒有較好的專業(yè)素質(zhì)就無法勝任檔案管理工作。但在實(shí)際管理中，有的單位檔案人員由于一崗兼多職，除了要對(duì)檔案進(jìn)行管理和保護(hù)還要完成單位交代的其他日常事務(wù)，這將導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付日常事務(wù)，無法保質(zhì)保量完成檔案流程工作，加之工作需要變動(dòng)頻繁和業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，大大影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。另外，檔案人員技能水平不足，無法正常操作計(jì)算機(jī)軟件，致使歸檔文件的整理、分類與保管期限劃分等問題上不夠準(zhǔn)確，檔案不及時(shí)立卷歸檔和未及時(shí)移交綜合檔案室等情況時(shí)有發(fā)生。
3、機(jī)關(guān)檔案管理所需硬件設(shè)施不夠完善
機(jī)關(guān)檔案管理方面經(jīng)費(fèi)投入的欠缺會(huì)大大影響檔案管理流程工作的開展，雖然有些單位一早就建立了專門的檔案管理系統(tǒng)與庫(kù)房，但在后期工作中忽視了這方面的更新與投入，導(dǎo)致原來的硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上如今檔案的更新與保管工作所要達(dá)到的要求。大部分機(jī)關(guān)的檔案室建設(shè)簡(jiǎn)陋基礎(chǔ)條件差，檔案柜不少是陳舊老化的鐵質(zhì)結(jié)構(gòu)，通風(fēng)性能不好，安全措施沒落實(shí)到位，防蟲防霉設(shè)施不配套。多數(shù)單位還達(dá)不到檔案工作要求，綜合檔案室變成了雜物室，設(shè)備設(shè)施老化，有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全，檔案柜也五花八門不統(tǒng)一，比較零亂。個(gè)別單位檔案室設(shè)備防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)施設(shè)備不完善，治理體制不到位，使一部分檔案受到嚴(yán)重?fù)p害。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理流程的具體辦法
加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理流程工作是新的歷史時(shí)期機(jī)關(guān)檔案工作的重點(diǎn)。各地區(qū)務(wù)必高度重視，聘請(qǐng)與建設(shè)一支專業(yè)檔案管理員隊(duì)伍，規(guī)范單位內(nèi)部檔案管理，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、工作到位。時(shí)時(shí)嚴(yán)格落實(shí)檔案資料的保存、使用管理制度，堅(jiān)持做好檔案登記、定期清潔等工作，確保檔案資料的安全存放。具體流程如圖1所示：
1、做好檔案歸類工作
機(jī)關(guān)檔案的分類必須遵循機(jī)關(guān)文件材料形成的客觀規(guī)律，保持機(jī)關(guān)文件材料歸檔工作的成果及其與機(jī)關(guān)檔案工作的自然聯(lián)系[2]。機(jī)關(guān)單位形成的全部檔案，作為一個(gè)全宗，按門類可分為：文書檔案、專門檔案（婚姻檔案、司法檔案、紀(jì)檢案件檔案、會(huì)計(jì)檔案、黨員檔案、業(yè)務(wù)考績(jī)檔案、企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案）、科技檔案（基建檔案、設(shè)備檔案）、特殊載體檔案、實(shí)物檔案。分類方法可分為：（1）黨政工團(tuán)檔案，其屬類可按組織機(jī)構(gòu)或問題設(shè)置排列，前后保持一致，不可任意改動(dòng)。（2）基建檔案的一級(jí)屬類，按工程性
或建筑項(xiàng)目設(shè)置。（3）設(shè)備儀器檔案的一級(jí)屬類，按種類或型號(hào)設(shè)置。（4） 會(huì)計(jì)檔案的一級(jí)屬類，按報(bào)表、賬簿、憑證，工資單及其他設(shè)置。（4）已故人員檔案的一級(jí)屬類，按已故人員級(jí)別設(shè)置。（5）聲像檔案的一級(jí)屬類，按照片、底片、錄音帶、錄像帶設(shè)置。（6）專門檔案（本機(jī)關(guān)形成的專門檔案）一級(jí)屬類，按問題或機(jī)構(gòu)設(shè)置。（7）榮譽(yù)、實(shí)物檔案。
2、加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)
檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作。所以，面對(duì)新的形勢(shì)，迫切需要造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案隊(duì)伍。這就要求各機(jī)關(guān)單位選配優(yōu)秀的檔案管理人員，建立穩(wěn)定的檔案隊(duì)伍。經(jīng)常關(guān)心和支持檔案管理員的工作，給他們提供良好的工作環(huán)境，落實(shí)相關(guān)福利待遇，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的檔案管理員要向組織部門推薦提拔重用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。檔案主管部門需要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，組織管理人員學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)行持證上崗，并建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍之間的交流。與此同時(shí)，檔案主管部門則要加大監(jiān)督檢查力度，要建立健全檔案執(zhí)法責(zé)任制，依法查處違法案件，使檔案執(zhí)法檢查變成制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。
3、加強(qiáng)檔案管理流程中的硬件設(shè)施投入
隨著數(shù)字化檔案館建設(shè)的實(shí)施，各地區(qū)檔案館檔案數(shù)據(jù)庫(kù)不斷擴(kuò)展，為使檔案信息數(shù)據(jù)順暢錄入、安全存儲(chǔ)、快捷提供，各部門應(yīng)該對(duì)檔案設(shè)施進(jìn)行更新改造，給綜合檔案館安裝了檔案庫(kù)房安全保護(hù)綜合智能管理系統(tǒng)，保證檔案管理的齊全、完整、準(zhǔn)確，有效地保護(hù)和利用檔案提供了先決條件，突出了檔案庫(kù)房檔案安全保護(hù)的“十防”要求，實(shí)現(xiàn)了檔案庫(kù)房安全保護(hù)由被動(dòng)人工管理向現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化、人性化管理的歷史性跨越。有效確保檔案資料的安全[3]。
三、 結(jié)束語
我國(guó)《檔案法》與《檔案法實(shí)施辦法》公布實(shí)施以來，各地機(jī)關(guān)檔案部門認(rèn)真貫徹相關(guān)的指導(dǎo)思想及措施，我國(guó)的檔案工作呈現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，機(jī)關(guān)檔案工作取得了明顯的成績(jī)。但是有部分單位檔案管理流程方面還并不樂觀，仍然存在對(duì)檔案工作不夠重視的現(xiàn)象，有的部門檔案治理意識(shí)相當(dāng)?shù)。率箼C(jī)關(guān)檔案工作還存在許多問題。要搞好機(jī)關(guān)檔案工作，應(yīng)當(dāng)提高檔案人員的素質(zhì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善檔案保管條件等工作。
參考文獻(xiàn)：
檔案是全部活動(dòng)的真實(shí)記錄，它體現(xiàn)各機(jī)關(guān)單位成長(zhǎng)與發(fā)展歷程，是寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富和重要的信息資源。因此，檔案管理是機(jī)關(guān)管理工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)機(jī)關(guān)效益產(chǎn)生重要影響，是機(jī)關(guān)提高績(jī)效，增加效益，科學(xué)管理的重要保證。
一、檔案管理科學(xué)化的必要性及緊迫性(一)檔案管理是機(jī)關(guān)單位管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)檔案材料無序零散保存，勢(shì)必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機(jī)，造成管理上的被動(dòng)，引起機(jī)關(guān)內(nèi)部管理混亂。由于人員流動(dòng)，把檔案保存在個(gè)別人手中或由各職能部門自行保管，缺乏有效監(jiān)督管理機(jī)制，一旦出現(xiàn)關(guān)鍵人員離職或跳槽，輕則使管理層面斷裂，工作無法延續(xù)；重則導(dǎo)致機(jī)關(guān)機(jī)密、獨(dú)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息流失，造成無法挽回的損失。檔案有其獨(dú)有的原始記錄，記錄著未公開的、未申請(qǐng)專利的技術(shù)或機(jī)密。占有這些資料就是占有機(jī)關(guān)的技術(shù)或機(jī)密。因此，機(jī)關(guān)單位做好檔案管理工作，可以有效避免因技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失而影響機(jī)關(guān)單位的生存與發(fā)展。
(二)檔案是機(jī)關(guān)單位信用管理的重要保證檔案是公認(rèn)的構(gòu)成信用信息的核心資源。首先，完善的檔案管理可作為展現(xiàn)單位自身誠(chéng)信的一個(gè)窗口，反映各單位的科技成果、管理水平、財(cái)務(wù)狀況等重要內(nèi)容。其次，在社會(huì)信用體系建設(shè)中，信用檔案建設(shè)已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家已經(jīng)提出要加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，使有不良記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法?？梢姍n案納入社會(huì)信用系統(tǒng)是必不可少的因素。
(三)檔案是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的活力源泉機(jī)關(guān)文化是從機(jī)關(guān)的歷史積淀中提煉出來，反映在完整系統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案之中。檔案是文化事業(yè)的象征，是文化發(fā)展的真實(shí)記錄，是文化存儲(chǔ)的主要形式。機(jī)關(guān)單位文化建設(shè)應(yīng)立足于本機(jī)關(guān)單位的歷史和現(xiàn)狀，有自身特色，不能脫離本歷史，搞一種毫無本特色的“泛文化”。綜觀機(jī)關(guān)檔案，可以深刻理解本單位特點(diǎn)及歷史發(fā)展規(guī)律。
二、當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作存在的問題(一)檔案管理重視程度低各單位往往重視財(cái)務(wù)重視人事重視組織等方面的管理，卻很少重視檔案管理，殊不知檔案管理也是機(jī)關(guān)單位管理的重要一環(huán)。許多機(jī)關(guān)單位忽視檔案管理工作，忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫(kù)。檔案部門更是作為“冷部門”，極易成為精簡(jiǎn)或兼并對(duì)象，甚至撤銷專門檔案機(jī)構(gòu)，只設(shè)置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)偏低，待遇較低，再加之檔案機(jī)構(gòu)在單位組織體系中地位低，直接影響檔案工作的發(fā)展。
(二)檔案管理模式落后
目前的機(jī)關(guān)檔案管理雖有一定規(guī)模但內(nèi)部管理與機(jī)關(guān)單位發(fā)展脫節(jié)，檔案分散保管在各職能部門，如財(cái)務(wù)檔案保存在財(cái)務(wù)部、技術(shù)檔案保存在技術(shù)部、文書檔案保存在辦公室，雖各部門都保存檔案，但他們之間互相封閉，整體上處于零散無序狀態(tài)。大部分檔案管理者又未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，不懂檔案整理，很多檔案實(shí)行簡(jiǎn)單“信袋式”管理，影響檔案的查閱利用。
(三)檔案管理科學(xué)化水平低
隨著信息化的發(fā)展，辦公自動(dòng)化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現(xiàn)，使檔案形成方式發(fā)生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質(zhì)檔案截然不同，當(dāng)前檔案?jìng)鹘y(tǒng)的工作模式和技術(shù)水平已不能適應(yīng)。因?yàn)槲募钠鸩?、修改到印發(fā)都通過計(jì)算機(jī)運(yùn)行，它具有便于復(fù)制的特性，使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全，而電子文件的載體穩(wěn)定性差，易損壞。因此要運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長(zhǎng)期保存問題任重而道遠(yuǎn)。
三、檔案管理科學(xué)化的若干對(duì)策
檔案管理科學(xué)化要求檔案管理要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建科學(xué)檔案管理機(jī)制，夯實(shí)完善檔案管理，以檔案管理科學(xué)化促進(jìn)機(jī)關(guān)管理高效化。檔案管理科學(xué)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要包括兩方面：(一)國(guó)家政府政策層面1.積極完善和宣傳檔案法律法規(guī)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法監(jiān)督和指導(dǎo)檔案工作。各地政府應(yīng)利用檔案行政執(zhí)法檢查及設(shè)立《檔案法》宣傳月，通過電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體，并通過張貼標(biāo)語、召開檔案工作座談會(huì)等形式，大力宣傳檔案法律法規(guī)，堅(jiān)持“多宣傳、多聯(lián)絡(luò)、多接觸、多服務(wù)”的工作方法，促進(jìn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。并與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同督促，積極營(yíng)造建檔氛圍，使更多單位認(rèn)識(shí)到建立健全檔案的重要意義，增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位做好檔案工作的自覺性。
2.積極塑造典型，發(fā)揮以點(diǎn)帶面功效精心選擇一些規(guī)模大、作風(fēng)好、有一定檔案管理基礎(chǔ)的單位作為試點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、培養(yǎng)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面提升檔案管理水平。采取先學(xué)會(huì)管理的單位帶動(dòng)后建檔的單位，以老手帶動(dòng)新手，先推出部分示范單位，使其成為“領(lǐng)頭羊”，讓后來者有榜樣可學(xué)習(xí)，有先例可借鑒。
3.積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
檔案行政管理部門要采取切實(shí)措施：一是舉辦培訓(xùn)班，講授檔案工作的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其更快更好地獨(dú)立開展檔案工作。二是深入機(jī)關(guān)單位，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。要利用執(zhí)法檢查等時(shí)機(jī)，深入到各機(jī)關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。政府部門有必要主動(dòng)服務(wù)，幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)和檔案分類方案，給專兼職檔案人員上培訓(xùn)課，使機(jī)關(guān)單位檔案工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
4.積極提供檔案中介服務(wù)
通過檔案社會(huì)化服務(wù)的形式對(duì)檔案進(jìn)行代保管、托管、等，檔案中介服務(wù)能滿足這一需求。以檔案中介為依托，開展檔案整理、寄存、代管業(yè)務(wù)。遵循市場(chǎng)需求，各地檔案部門可以設(shè)立“咨詢服務(wù)中心”，為那些人手不足、保管條件較差的機(jī)關(guān)單位提供檔案整理、代管、寄存等服務(wù)，為其提供規(guī)范的科學(xué)化的檔案管理，既節(jié)約管理成本，又能促進(jìn)檔案管理科學(xué)化。
(二)機(jī)關(guān)單位自身層面
1.強(qiáng)化檔案意識(shí)，牢固效用觀念在檔案工作建設(shè)中，首先要提高檔案意識(shí)，確立檔案實(shí)用效益觀念后，才會(huì)用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料，做好檔案管理工作。各機(jī)關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》及所屬地檔案條例，提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺接受檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，主動(dòng)抓好檔案工作。
2.構(gòu)建科學(xué)化檔案管理機(jī)制
只要符合國(guó)家檔案法規(guī)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理原則，有利于檔案工作開展，就可以一切從實(shí)際出發(fā)。建立檔案管理機(jī)制，關(guān)鍵要保證檔案的及時(shí)、完整收集、保管和提供有效利用上，體現(xiàn)在是否滿足時(shí)展、社會(huì)發(fā)展的需要，是否有利于檔案管理可持續(xù)發(fā)展，沒必要追求設(shè)施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整，不能提供各項(xiàng)活動(dòng)服務(wù)，檔案室再豪華，設(shè)施再完備也是毫無用處，缺少價(jià)值。
3.科學(xué)利用信息化手段
在機(jī)關(guān)單位信息化建設(shè)中，檔案部門要充分利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大，檢索速度快等優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)適用于計(jì)算機(jī)完成的檔案檢索方法和存儲(chǔ)模式。檔案部門要建立嚴(yán)格的管理制度，從技術(shù)與管理兩方面，確保檔案實(shí)體與載體的安全，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸及檔案數(shù)據(jù)的安全，將歸檔紙質(zhì)文件與歸檔電子文件采用“雙軌制”整理方法，兩者編為一致的檔號(hào)和著錄信息，利于查閱和管理，并做好數(shù)據(jù)備份工作。有條件的單位，逐步推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，把分散于不同載體，不同地理位置的信息以數(shù)字化形式存儲(chǔ)，以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心，向各類工作提供大規(guī)模、大信息量的分布式數(shù)字信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。
總之，檔案是國(guó)家和社會(huì)的寶貴歷史資源。因此加強(qiáng)檔案的科學(xué)管理工作，是檔案部門面臨的共同新課題。各有關(guān)部門尤其是檔案管理部門，應(yīng)從戰(zhàn)略高度來重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案管理工作，以檔案管理科學(xué)化促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的高效化。
參考文獻(xiàn)：
[1]張雪艷.檔案管理科學(xué)化探究[J].蘭臺(tái)世界,2007(6):24.
1.1 社會(huì)效益不能充分發(fā)揮。機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)工作的組成部分，機(jī)關(guān)檔案室是機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。相關(guān)制度規(guī)定機(jī)關(guān)檔案工作的任務(wù)中強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)檔案要為機(jī)關(guān)工作服務(wù)，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)檔案工作要做好保密工作，確保檔案和檔案機(jī)密的安全。這使得機(jī)關(guān)開展檔案工作時(shí)僅關(guān)注到了機(jī)關(guān)本身的利用，而忽略了來自社會(huì)的利用需求。只強(qiáng)調(diào)到了檔案的保密，而沒有強(qiáng)調(diào)檔案的開放。雖然在《檔案法》相關(guān)法規(guī)中，說明機(jī)關(guān)的現(xiàn)行文件在經(jīng)過同級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以對(duì)外提供利用，但因?yàn)槭掷m(xù)的繁雜和保密觀念的根深蒂固，對(duì)外提供利用往往不能實(shí)現(xiàn)。從機(jī)關(guān)檔案室作為機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)角度來看，機(jī)關(guān)檔案室必然站在機(jī)關(guān)立場(chǎng)上，因而對(duì)保管的檔案信息理所當(dāng)然采取保密狀態(tài)，本能地限制甚至排斥對(duì)外提供利用。
1.2 提高檔案管理水平的自我動(dòng)力不足。檔案管理工作的目的是為本機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)，可以說，機(jī)關(guān)開發(fā)檔案工作的動(dòng)力源于檔案工作對(duì)機(jī)關(guān)參考、咨詢、決策及保存機(jī)構(gòu)記憶所起的作用。如果機(jī)關(guān)僅從為自身服務(wù)這一動(dòng)力出發(fā)，完成相應(yīng)的檔案管理工作，并不需要進(jìn)行太大的投入就能做到。很多機(jī)關(guān)對(duì)檔案管理工作不積極的原因之一，是機(jī)關(guān)對(duì)檔案管理水平?jīng)]有過高的要求。機(jī)關(guān)檔案工作是我國(guó)檔案事業(yè)有機(jī)組成部分，機(jī)關(guān)檔案工作肩負(fù)著為國(guó)家積累檔案史料的任務(wù)，就這一點(diǎn)來說，機(jī)關(guān)檔案管理工作屬于公共事業(yè)管理的范疇。作為我國(guó)檔案事業(yè)的基礎(chǔ)，顯然，機(jī)關(guān)檔案工作的質(zhì)量高低影響著整個(gè)檔案事業(yè)管理水平的高低。
1.3 檔案在整體工作中的地位不高。機(jī)關(guān)檔案室作為機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來源于機(jī)關(guān)內(nèi)部資源的分配，而各機(jī)關(guān)因職權(quán)的不同，可支配的財(cái)力也有差異。機(jī)關(guān)檔案工作相對(duì)前沿的業(yè)務(wù)工作而言，并不直接與機(jī)關(guān)的職能、職權(quán)相關(guān)，是機(jī)關(guān)幕后的服務(wù)工作。機(jī)關(guān)檔案工作需要依靠機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視才能有效開展，但是，一般說來，領(lǐng)導(dǎo)重視程度欠缺，是機(jī)關(guān)檔案工作長(zhǎng)期面臨的不爭(zhēng)事實(shí)。機(jī)關(guān)檔案室作為機(jī)關(guān)部門機(jī)構(gòu)的附屬性，是制約機(jī)關(guān)檔案提供社會(huì)利用，制約檔案管理水平提高的根本原因。可見，如果不改變機(jī)關(guān)檔案工作對(duì)機(jī)關(guān)的附屬性，要開展機(jī)關(guān)檔案提供社會(huì)利用，提高管理水平，單依靠制度和監(jiān)督的完善是難以做到的。
2 信息時(shí)代機(jī)關(guān)檔案管理工作面臨的新挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)的檔案管理，僅能實(shí)現(xiàn)單一數(shù)據(jù)的管理，存取不便，不利于管理與利用，不能適應(yīng)科技發(fā)展的需要，以及方便快捷提供有效的信息。隨著時(shí)代與科技信息的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理終將被網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理所取代。系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理，一方面可以節(jié)省更多的資金與勞動(dòng)力成本，另一方面可以提高檔案信息的利用率，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，具有不可估量的積極意義。所以，對(duì)于每一位管理人員而言，轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代化的檔案管理理念，是一項(xiàng)迫切的任務(wù)。
2.1 對(duì)傳統(tǒng)檔案管理工作觀念的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的檔案管理“重藏輕用”。信息化社會(huì)對(duì)知識(shí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力，檔案工作者只有將所掌握的檔案知識(shí)和資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能得到社會(huì)的認(rèn)可。因此，要改變“重藏輕用”的觀念，積極主動(dòng)開發(fā)信息資源，使“死檔案”變成“活信息”，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，大力開發(fā)檔案信息資源為社會(huì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
2.2 對(duì)傳統(tǒng)檔案管理手段和方式的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們大部分的檔案工作仍然沿用傳統(tǒng)的檔案管理手段與方式。雖然有些單位使用了計(jì)算機(jī)，部分也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，但是網(wǎng)絡(luò)上并沒有多少可以傳輸?shù)臋n案信息，難以達(dá)到傳輸?shù)母呷萘亢途W(wǎng)絡(luò)化，難以形成新的知識(shí)生長(zhǎng)點(diǎn)，也難以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和供社會(huì)共享。檔案管理部門要充分認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性，健全檔案管理制度，進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平。從自身實(shí)際出發(fā)制定一套完整的檔案管理制度;引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理軟件，借助先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，實(shí)行電子文件與電子檔案一體化管理，逐步建立和完善檔案管理機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。
2.3 對(duì)檔案工作者自身素質(zhì)提出的挑戰(zhàn)。新時(shí)期的檔案管理人員要樹立檔案管理信息化意識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，既要組織檔案管理人員掌握基本檔案管理理論，又要熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，靈活運(yùn)用檔案管理系統(tǒng)軟件，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。因此，運(yùn)用檔案來傳播知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使檔案中的知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是檔案工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-01
傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案管理模式主要以機(jī)關(guān)檔案室為主，以紙質(zhì)材料為機(jī)關(guān)收集、管理檔案，這既不利于檔案的長(zhǎng)久保存和查閱，也影響了檔案管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，更是對(duì)傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案管理工作帶來了深刻的影響和沖擊。因此，探究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理的影響對(duì)于促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理工作的發(fā)展和革新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)機(jī)關(guān)檔案的形式產(chǎn)生了影響
在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)無法適應(yīng)工作的需求，無論是檔案的形成過程還是檔案的載體形式，以及對(duì)檔案的記錄形式等都發(fā)生了變化。
1.檔案的形成過程發(fā)生了變化。傳統(tǒng)機(jī)關(guān)檔案的形成過程主要是通過人工記錄的方式完成，然后以紙質(zhì)文件的形式進(jìn)行歸檔保存。不但形成過程緩慢，需要耗費(fèi)大量人力物力，而且在出現(xiàn)差錯(cuò)的時(shí)候，也不易及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和改正。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，機(jī)關(guān)文件的形成過程更為多樣化。（1）可以手工制作機(jī)關(guān)文件。機(jī)關(guān)文書可以將文件以手寫的方式記錄下來，然后在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行輸入存檔和保存，文件的傳遞也通過網(wǎng)絡(luò)來完成，也便于機(jī)關(guān)文員在輸入存檔的時(shí)候，對(duì)文件中的錯(cuò)誤部分（如字、詞書寫錯(cuò)誤，語言不通順流暢等）進(jìn)行及時(shí)的改正，提高文件內(nèi)容的質(zhì)量和傳送速度；（2）可以在計(jì)算機(jī)上直接制作文件。對(duì)于機(jī)關(guān)工作所需要的文件，機(jī)關(guān)文員可以直接在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行起草、校正和打印。對(duì)于機(jī)關(guān)工作會(huì)議中需要記錄的內(nèi)容，機(jī)關(guān)文員也可以利用計(jì)算機(jī)來完成，可以顯著提高文件生成的速度。同時(shí)，計(jì)算機(jī)可以提供多種形式的文件模板以供選擇，機(jī)關(guān)文員只需要填入相應(yīng)的內(nèi)容即可，使文件既簡(jiǎn)潔美觀又內(nèi)容豐富，還可以滿足機(jī)關(guān)單位紙質(zhì)和電子版本雙套保存的需求；（3）可以利用數(shù)碼設(shè)備生成。隨著數(shù)碼影像設(shè)備的普及和應(yīng)用，機(jī)關(guān)單位的工作會(huì)議記錄和重要活動(dòng)，可以進(jìn)行可視化的全程記錄。機(jī)關(guān)文員可以將其制作成視頻文件和音頻文件進(jìn)行保存，也可以根據(jù)視頻和音頻的回放，將會(huì)議或者活動(dòng)內(nèi)容整理成紙質(zhì)文字進(jìn)行存檔和保存。
2.檔案的載體形式也發(fā)生了變化。傳統(tǒng)檔案的載體主要為紙質(zhì)，這既不利于長(zhǎng)久保存，也造成了資源的浪費(fèi)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度將逐步取代紙質(zhì)文件。同時(shí)在文件的內(nèi)容和形式上也更為豐富和生動(dòng)，例如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以在電子文件中穿插電子圖片，使文件內(nèi)容更為形象直觀，內(nèi)容更豐富而具有說服力。這對(duì)于機(jī)關(guān)的宣傳工作和圖片處理工作帶來了極大的便利，不僅省時(shí)省力，而且保存的時(shí)間更長(zhǎng)久。同時(shí)在文件的傳遞過程中，電子文件也有紙質(zhì)文件所不具備的優(yōu)勢(shì)。紙質(zhì)文件的存檔需要人工運(yùn)送完成，很可能會(huì)因?yàn)槭韬?、遺忘等種種人為因素造成檔案的遺失，從而給檔案的保存工作帶來無法挽回的損失。而電子文件的存檔只需要通過機(jī)關(guān)內(nèi)部的局域網(wǎng)傳輸就可以完成，而且電子文件備份過程簡(jiǎn)單，幾乎不會(huì)出現(xiàn)檔案遺失的情況。此外，不僅大大提高了檔案存檔的時(shí)間和文件傳閱的時(shí)間，也提高了檔案存檔的安全性。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境促進(jìn)了機(jī)關(guān)將檔案管理的創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅對(duì)機(jī)關(guān)檔案的形式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而且促進(jìn)了機(jī)關(guān)檔案管理工作的創(chuàng)新。
首先，提高機(jī)關(guān)檔案管理員的創(chuàng)新意識(shí)和管理技能。傳統(tǒng)的檔案管理員只負(fù)責(zé)檔案的歸檔、整理、查閱和保存工作，內(nèi)容重復(fù)單調(diào)，管理工作相對(duì)簡(jiǎn)單容易。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，很多檔案都是以圖形、圖像、視頻和音頻的形式存檔的，檔案管理的具體對(duì)象相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件更為多樣化，這對(duì)管理員的工作技能提出了更高的要求。例如，機(jī)關(guān)檔案工作人員需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)會(huì)專門的檔案信息接受管理平臺(tái)，要懂得如何控制和維護(hù)檔案信息資源的有效性、可靠性和實(shí)時(shí)性，掌握電子檔案信息的收集和管理技術(shù)，使機(jī)關(guān)檔案的保管擺脫卷盒和柜架等裝具的束縛，將經(jīng)過鑒定歸檔的機(jī)關(guān)檔案信息將存入“虛擬文件柜”。檔案管理員不僅要掌握和檔案管理相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還要認(rèn)清檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)的隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新而強(qiáng)化自己的職業(yè)技能，使檔案管理趨于網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化和社會(huì)化，樹立全新的管理理念。
其次，促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理服務(wù)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)檔案管理服務(wù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是服務(wù)手段創(chuàng)新。相對(duì)與傳統(tǒng)的查閱紙質(zhì)文件的服務(wù)手段，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案管理員可以建立檔案館網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)開展多樣化服務(wù)。如利用單位網(wǎng)站資源制作自己的網(wǎng)頁(yè)，建設(shè)電子文件全文數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電子的統(tǒng)一管理和高效利用，使檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。另一方面是拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案服務(wù)于機(jī)關(guān)單位本身，很少對(duì)外開放。而社會(huì)的發(fā)展使檔案服務(wù)逐步面向社會(huì)，生產(chǎn)建設(shè)、管理活動(dòng)和行政活動(dòng)等方面已經(jīng)與信息服務(wù)密不可分，人們從對(duì)檔案信息的單一需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)檔案、圖書、文件和情報(bào)檢索資料的綜合需求，這使得通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案資源共享、互通有無成為檔案管理工作的趨勢(shì)，從而滿足社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
最后，促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理理念的創(chuàng)新。管理理念是管理意識(shí)、管理宗旨和管理思想等觀念性因素的綜合，決定著管理手段和管理模式，并影響者最終的管理效果。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理中的廣泛應(yīng)用，嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)檔案管理理念和服務(wù)理念，促進(jìn)檔案管理理念由傳統(tǒng)的“人浮于事”向“人精于事”轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的檔案管理理念要堅(jiān)持“以人為本”的原則，注重利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向機(jī)關(guān)和社會(huì)提供周到、便捷和快速的公共服務(wù)，才能使檔案管理工作更有生機(jī)和活力，發(fā)揮檔案管理在機(jī)關(guān)工作和社會(huì)服務(wù)建設(shè)中的重要作用。
三、結(jié)論
總之，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理的影響是全方面的，其意義重要而深遠(yuǎn)。不僅改變了傳統(tǒng)檔案文件的生成過程、載體形式和存檔保管形式，提高了檔案?jìng)鬏數(shù)乃俣?、檔案保存的安全性和檔案的利用率，而且改變了檔案管理理念和管理形式，提高了檔案管理員的職業(yè)技能和服務(wù)水平，促使檔案管理工作更為便捷化、全面化和系統(tǒng)化，從而真正體現(xiàn)檔案管理工作的價(jià)值，更好地為機(jī)關(guān)工作和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
政協(xié)在中國(guó)政治發(fā)展當(dāng)中的地位是很高的，其為中國(guó)多黨合作與政治協(xié)商的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，能夠很好的服務(wù)于國(guó)家政治發(fā)展。涉及領(lǐng)域較多，比如現(xiàn)代化建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、對(duì)外交往等均離不開政協(xié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以說其發(fā)揮了重要作用。 檔案工作為政協(xié)工作當(dāng)中的關(guān)鍵構(gòu)成內(nèi)容，可以很好的將政協(xié)委員自身的意見進(jìn)行記錄，日后當(dāng)作是服務(wù)于民眾，維護(hù)其權(quán)益的關(guān)鍵證據(jù)。所以，政協(xié)機(jī)關(guān)開展檔案管理工作尤其必要性。
二、政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的推動(dòng)策略
政協(xié)機(jī)關(guān)在檔案管理過程中，應(yīng)該加大投入，改善政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理的硬件環(huán)境； 提升數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化政協(xié)機(jī)關(guān)單干現(xiàn)代化管理水平；提升政協(xié)機(jī)關(guān)單干工作在規(guī)范性、程序性與制定方面的狀況，不斷提升其中關(guān)于管理人員的培訓(xùn)。
（一）加大投入，改善政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理的硬件環(huán)境
檔案管理最首要的條件是一定的硬件環(huán)境，這是開展檔案管理工作的基礎(chǔ)。 當(dāng)前，一些政協(xié)機(jī)關(guān)在檔案管理工作中投入不足，硬件有欠缺，導(dǎo)致檔案管理工作舉步維艱。 所以，若想最大程度上讓檔案管理工作正常的開展，即應(yīng)提升投入比例，在資金成本的保障下，讓相關(guān)工作人員更好的進(jìn)行工作，從硬件方面保障檔案管理工作的順利開展。
（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高政協(xié)機(jī)關(guān)檔案現(xiàn)代化管理水平
信息技術(shù)的逐步優(yōu)化，很好的推動(dòng)著檔案管理工作的發(fā)展。對(duì)于政協(xié)機(jī)關(guān)來講，其應(yīng)以時(shí)展為依據(jù)，逐步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建相對(duì)完善的案卷級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，讓檔案最終實(shí)現(xiàn)檔案微機(jī)檢索，對(duì)錄入檔案數(shù)據(jù)實(shí)行光盤刻錄及備份，等等，通過數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和各項(xiàng)信息技術(shù)的落實(shí)，切實(shí)提高政協(xié)機(jī)關(guān)檔案現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)檔案工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)
政協(xié)機(jī)關(guān)本身的各項(xiàng)工作比較繁雜，需要一個(gè)比較規(guī)范的體系來約束，尤其是需要加強(qiáng)工作的制度化、?范化、程序化建設(shè)。 檔案管理工作也是如此，其本身的價(jià)值就在于其完整性、客觀性、連續(xù)性、真實(shí)性，如果檔案工作做不好，不完整，或者不客觀，缺乏連續(xù)的、規(guī)范的制度與模式，那么自然會(huì)使檔案工作混亂不堪，其本身的價(jià)值也就不復(fù)存在。因此，政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案工作也需要延續(xù)政協(xié)機(jī)關(guān)本身管理方面的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)原則，需要一個(gè)制度方面的保障。特別是在當(dāng)下的狀況，檔案管理工作的完善中存在著諸多的問題，因此提升政協(xié)機(jī)關(guān)檔案工作在規(guī)范性、程序性、、制度方面的狀況對(duì)于優(yōu)化檔案工作來講有著十分重要的意義。
（四）加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作人員素質(zhì)培訓(xùn)
（一）保管條件落后。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，多數(shù)機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所緊張，沒有規(guī)范統(tǒng)一的專用檔案室;有的單位檔案室與辦公室合二為一，辦公室放幾個(gè)資料櫥，就搖身一變成了檔案室;有的檔案室與倉(cāng)庫(kù)混為一談，檔案沒有多少，桌椅板凳、報(bào)紙雜志等雜物卻堆滿房間，汗牛充棟;有的“六防”設(shè)施不配套，檔案材料霉變、蟲蛀、查找困難和遺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（二）檔案管理分散。一些機(jī)關(guān)下屬科室均設(shè)有兼職管理人員，檔案分散管理，兼職檔案管理人員一身多任，各自為政，投入檔案工作的精力有限，而且由于工作不專業(yè)、業(yè)務(wù)不熟悉，無法對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有效的管理，造成文件材料收集不齊全、不完整，檔案管理難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和長(zhǎng)期化。
（三）管理水平不高。一方面，檔案管理缺乏制度保障。有的機(jī)關(guān)檔案管理制度不健全，管理混亂;少數(shù)有制度的，也缺乏針對(duì)性和可操作性;還有的沒有相關(guān)配套實(shí)施辦法和檢查考核措施，制度成為一紙空文，純屬紙上談兵。另一方面，檔案管理缺乏現(xiàn)代化手段。隨著計(jì)算機(jī)的普及，不少機(jī)關(guān)單位開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案，相當(dāng)一部分檔案管理人員還實(shí)行手工收集、手中操作、手工檢索，利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的水平不高、范圍不廣，不利于檔案的收集、編研、開發(fā)利用和檔案技術(shù)支撐作用的充分發(fā)揮。
二、存在問題的原因
（一）對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足。社會(huì)的每一點(diǎn)進(jìn)步，對(duì)檔案工作地位的提高和自身發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用，但檔案工作在一些領(lǐng)域尚沒有得到足夠重視。主要表現(xiàn)為，一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為檔案管理不是單位的主要工作，只不過是抄抄寫寫、保管性的事務(wù)工作，對(duì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、完成工作目標(biāo)任務(wù)幫助不大，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行。因此，執(zhí)行檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)不認(rèn)真、不徹底，導(dǎo)致機(jī)關(guān)檔案管理人浮于事，檔案資料收集、整理、歸檔工作滯后，檔案管理工作的作用得不到充分發(fā)揮。
（二）檔案管理人員素質(zhì)不強(qiáng)。檔案業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性、連續(xù)性，需要相對(duì)固定的工作人員。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，檔案管理人員不穩(wěn)定，專職少、兼職多，工作缺乏積極性。一是工作不安心。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和打算，安不下心來，對(duì)檔案工作的責(zé)任心不強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不專心。檔案管理人員的素質(zhì)提升和繼續(xù)教育沒有納入培訓(xùn)計(jì)劃和要求，他們認(rèn)為下工夫?qū)W好了業(yè)務(wù)，也該換崗了，學(xué)了也是白學(xué)。三是工作不用心。由于檔案管理人員調(diào)整頻繁，大部分兼職人員沒有經(jīng)過專業(yè)檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性和管理要求掌握不全面、不系統(tǒng)，對(duì)檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不熟悉，檔案收集意識(shí)淡薄，交接不認(rèn)真，往往造成檔案管理水平不高，缺乏連續(xù)性、銜接性。
三、機(jī)關(guān)檔案管理工作的思路
（一）必須引起領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好機(jī)關(guān)檔案管理工作的關(guān)鍵。要想得到領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，檔案管理人員必須提高自身素質(zhì)，搞好工作協(xié)調(diào)。一要愛崗敬業(yè)。熱愛檔案崗位，學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)，提高管理水平，干好本職工作，以出色的工作業(yè)績(jī)，引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。二要強(qiáng)化宣傳。采取多種形式，搞好《檔案法》、《保密法》及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使單位上下充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要意義。同時(shí)，積極向領(lǐng)導(dǎo)建議，將檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、檔案保護(hù)、人員培訓(xùn)等列入本單位發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)工作需要撥付經(jīng)費(fèi)。三要樹立服務(wù)意識(shí)。圍繞單位中心工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、部門提供檔案信息服務(wù)，提升檔案管理工作影響力，推動(dòng)檔案管理工作順利開展。
在紙質(zhì)社會(huì)中，機(jī)關(guān)檔案管理還是主要依靠紙質(zhì)材料進(jìn)行收集、記錄和管理，而檔案的儲(chǔ)存則主要依靠于機(jī)關(guān)檔案室，這種檔案管理方式不僅不利于檔案的長(zhǎng)久保存和查閱，也不利于提高檔案管理工作的發(fā)展。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)設(shè)備得以普及應(yīng)用，對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理帶來了極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于傳統(tǒng)的、紙質(zhì)的機(jī)關(guān)檔案管理工作而言，更是帶來了極大的沖擊。因此，不少學(xué)者將研究的眼光放在了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及機(jī)關(guān)檔案管理的研究上，以期能進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案管理的發(fā)展。
1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境機(jī)關(guān)檔案出現(xiàn)的新變化
1.1檔案產(chǎn)生過程的多元化
傳統(tǒng)的檔案制作一般只有手工制作，而所謂的手工制作則是指在單位內(nèi)部通過一系列流程，包括手工起草文件，采取人工方式傳統(tǒng)檔案，并以手工方式保存、管理檔案。而隨著信息化社會(huì)不斷發(fā)展，電子政務(wù)開始出現(xiàn)在大眾的眼前，機(jī)關(guān)部門制作文件檔案的方式也有多種路徑可選擇。具體來說主要包含半手工制作，計(jì)算機(jī)生成，數(shù)碼設(shè)備生成等等。而信息化的手工制作與傳統(tǒng)的手工制作不同，信息化的手工制作在通過一系列的文件起草流程之后，可通過錄入電腦以形成正式文件。計(jì)算機(jī)生成則是指機(jī)關(guān)文件的制作人通過計(jì)算機(jī)來生成文件，并在計(jì)算機(jī)進(jìn)行修改，打印，最后形成正式的文件檔案。在網(wǎng)絡(luò)化的今天，甚至能通過制作相關(guān)的模板來完成簽單、擬辦等須填寫的內(nèi)容，最終的文檔還可通過電子文件的形式來歸檔，不僅方便查閱，還節(jié)約了儲(chǔ)存的空間。隨著數(shù)碼設(shè)備的出現(xiàn)，在機(jī)關(guān)部門開始大量使用，不少檔案都依靠著數(shù)碼設(shè)備來生成，例如機(jī)關(guān)召開的會(huì)議或活動(dòng)時(shí)，采用數(shù)碼設(shè)備進(jìn)行全過程的視頻、音頻記錄，并形成相關(guān)的電子材料檔案。
1.2檔案載體、內(nèi)容記錄的多元化
由于計(jì)算機(jī)設(shè)備和電子設(shè)備的多種多樣，所形成的文檔最終也變得多元化。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的沖擊下，電子政務(wù)建設(shè)開始逐漸成熟，數(shù)碼技術(shù)和新設(shè)備大量使用，電子文檔的數(shù)量也大大增加，機(jī)關(guān)檔案的載體很內(nèi)容均出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)。比如在磁性材料中，可以保存電子文本、電話錄音等多種形式的材料；而光盤材料則可以保存視頻材料、音頻材料等。而對(duì)于機(jī)關(guān)檔案所記錄的內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，不僅包含了紙質(zhì)檔案，還有電子檔案，而電子檔案則是根據(jù)編碼的形式，將其以“0”、“1”來進(jìn)行組合匯編[4]。對(duì)于不同形式的材料，則以不同的形式體現(xiàn)出來。例如磁盤和光盤所儲(chǔ)存的語言和視頻等依托激光技術(shù)來進(jìn)行錄入的信息，語音文件屬于波形文件，視頻文件屬于現(xiàn)代數(shù)碼技術(shù)的刻錄文件，用于儲(chǔ)存語音[5]。電子設(shè)備、磁盤等一磁性材料來作為載體的檔案，則是通過電流顯示信息，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榇庞涗浀浇橘|(zhì)上，最終形成文檔內(nèi)容。
2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下機(jī)關(guān)檔案管理存在的問題探究
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在一定程度上改變了檔案的形成方式和內(nèi)容，使其變得多元化，但也在一定程度上對(duì)檔案的管理造成了影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1收集難
由于我國(guó)的辦公軟件并沒有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，且各個(gè)機(jī)關(guān)單位的辦公軟件各不相同，使得一些文檔在形成和傳遞方面存在一定的阻礙，甚至?xí)?dǎo)致結(jié)果發(fā)生了改變，這對(duì)于文件的收集而言存在著非常大的阻力。檔案管理者技術(shù)水平受限。部分機(jī)關(guān)檔案管理工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平比較低，以至于在起草、制定或者是修改電子檔案中可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤，這將直接影響到電子檔案的收集。
2.2歸整難
由于在機(jī)關(guān)單位中編制比較有限，因此一般比較少配備專門的檔案管理工作人員，大多數(shù)的檔案管理工作人員都是身兼數(shù)職，這對(duì)于其工作而言具有一定的影響。在現(xiàn)代變化多端的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，現(xiàn)代機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境深受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，因此無論是檔案的形成，還是檔案載體、內(nèi)容，都朝著多元化取向發(fā)展。這在一定程度上也會(huì)增加相應(yīng)數(shù)量的傳真件與修改稿，增加了檔案規(guī)整的難度。
2.3保存難
即使是在目前科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，依舊存在檔案難保存的問題。由于各類軟件與硬件更新?lián)Q代的速度相當(dāng)快，以至于很多機(jī)關(guān)單位來不及更新?lián)Q代，使得檔案的保存一直處于舊版與新版之間，最終使得檔案并未得到妥善的保存。由于受到新設(shè)備的影響，打印件和復(fù)印件成為了檔案保存的重要形式之一，但是，由于其文件壽命與紙張質(zhì)量、復(fù)印質(zhì)量息息相關(guān)，因此，這對(duì)于機(jī)關(guān)部門檔案的保存而言也存在一定的挑戰(zhàn)性。
3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下機(jī)關(guān)檔案管理措施
3.1加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案制度制定與鑒定整理
檔案的鑒定管理需要有完善的制度。針對(duì)目前機(jī)關(guān)檔案真實(shí)性的問題，需要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行改善。一是完善檔案收集制度，從制度方面人手，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的束縛，提高資料收集的效率。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)檔案的鑒定工作。所謂的鑒定工作，不僅鑒定到紙質(zhì)檔案與電子檔案，還需要將鑒定的范圍擴(kuò)展到其他新形式中，提升鑒定水平。三是，強(qiáng)化對(duì)理論的研究。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響中，機(jī)關(guān)檔案的整理既需要使用現(xiàn)代化的管理模式，也需要使用到先進(jìn)的設(shè)備，因此，強(qiáng)化對(duì)新載體的檔案管理力度能更好地開展檔案管理。
3.2創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域
機(jī)關(guān)的檔案管理服務(wù)是其主要職能，因此，創(chuàng)新服務(wù)手段和拓寬服務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ涠宰兊檬种匾?。與傳統(tǒng)的檔案管理相比，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的機(jī)關(guān)檔案管理需要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)的電子文件數(shù)據(jù)庫(kù)等電子儲(chǔ)存空間，才能有效利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子檔案的儲(chǔ)存，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化與網(wǎng)絡(luò)化。而另一方面，傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案服務(wù)面向的是機(jī)關(guān)單位本身，但隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案服務(wù)開始面向社會(huì)，檔案信息也越來越能滿足綜合性需求和滿足社會(huì)各方面的發(fā)展需要。這對(duì)于提高檔案管理服務(wù)質(zhì)量而言，還是有著極為重要的意義的。
3.3加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理人員的管理能力
受到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，如今檔案管理工作與傳統(tǒng)檔案管理工作存在不同，傳統(tǒng)檔案管理主要是針對(duì)實(shí)物，如紙質(zhì)檔案、文件等進(jìn)行整理和管理，如今機(jī)關(guān)檔案多以視頻、圖形、圖像的形式存在，這對(duì)于管理人員來說，加大了一定的管理難度，即需要管理人員具備相應(yīng)的管理能力才能有效提升管理的質(zhì)量。因此，相關(guān)部門的工作人員需要不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理人員的管理培訓(xùn)，尤其是注重加強(qiáng)管理人員對(duì)全新管理方式，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)檔案技術(shù)的掌握，以確保提升個(gè)人的工作能力，實(shí)現(xiàn)高效的檔案管理。
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