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[摘要]隨著社會科技與經濟的不斷發(fā)展,信息對于各個領域都有著十分重要的意義,分析經濟信息對于加強我國的宏觀經濟管理十分重要。本文作者闡述了宏觀經濟管理與經濟信息的概念,進一步深入研究經濟信息在我國宏觀經濟管理中的主要作用,分析經濟信息在我國宏觀經濟管理應用中的不足,并提出經濟信息在實現我國宏觀經濟管理中的應用策略,從而促進我國國民的經濟發(fā)展。
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關鍵詞 ]經濟信息;宏觀經濟管理;應用策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.072
隨著近年來我國社會科技與經濟的快速發(fā)展,各個領域中的信息都是一種十分重要的智力資源,而經濟信息作為描述市場經濟運動屬性的因素對各個領域都有著十分重要的意義,自我國加入國際世貿組織以后,我國采用宏觀調控來實現國民經濟的持續(xù)與協調的發(fā)展,這就必須要有及時、可靠并且準確的經濟信息來給予有力的支持,因此研究經濟信息對于實現我國宏觀經濟管理是至關重要的。本文作者介紹了宏觀經濟管理與經濟信息的概念,深入分析經濟信息在我國宏觀經濟管理中的主要作用,進一步深入研究我國宏觀經濟管理在應用經濟信息方面存在的問題,并提出相應的經濟信息應用策略,進而推動我國國民經濟的發(fā)展。
1宏觀經濟管理與經濟信息的概念
所謂宏觀經濟管理就是指國家各級政府進行的一定范圍內經濟總體與其運行情況的決策、計劃、調節(jié)并監(jiān)督與服務的過程,進一步實現國民經濟的持續(xù)、快速健康發(fā)展,并保證能夠取得良好的宏觀經濟效益。而目前我國正處于社會主義市場經濟體制下,政治與企業(yè)的職責是分開的,國家政府不能直接經營企業(yè),但是卻擔負著一定的經濟管理職能,即宏觀經濟管理職能,也就是說,目前進行宏觀經濟管理的主體是國家的各級政府。
1.2經濟信息的概念
經濟信息主要是指各種與經濟運動相關的信息,它們從不同角度來反映經濟運動的變化與特征,是通過市場經濟在運動過程中直接反映出來的。
2經濟信息在我國宏觀經濟管理中的主要作用
2.1促進我國國民經濟發(fā)展
在發(fā)展國民經濟的過程中,經濟信息是進行經濟政策制定的主要依據,更是調控并監(jiān)督市場經濟活動的重要手段,它可以推動各個經濟部門與環(huán)節(jié)之間的溝通并協調發(fā)展,對市場經濟中的生產管理起到指導與促進的作用。
2.2推動我國社會與經濟的發(fā)展
從建設各國經濟的實際情況來看,能夠充分開發(fā)并利用信息資源的國家其經濟發(fā)展的速度更快,發(fā)達國家發(fā)展自身經濟的過程其實就是其對信息資源開發(fā)并利用的過程,通過創(chuàng)造性活動進一步實現其經濟的發(fā)展。而且開發(fā)信息資源比開發(fā)物質資源的投資要小許多,同時見效很快,可有效推動我國社會與經濟的發(fā)展。
2.3催化開拓人類智力
信息作為存儲與傳遞社會知識的一種載體服務于人們自身知識的增長與智力的開拓,人們要想有效地進行生產與實踐,就必須獲取大量信息,而人類知識的積累其實就是一個不斷接收、存儲信息并進行加工、組合、產生新知識并輸出信息的過程,而在當今的信息時代,人們要盡快開發(fā)并掌握信息資源,但是人的精力、智力與存儲知識的能力都是有限的,不可能將全部信息都儲存進人腦之中,因此,這樣的客觀條件就要求人們必須采用先進通信工具來獲取信息,并在一些特殊工具功能的幫助下存儲信息,提高了人類對世界的認識與改造能力。
3我國宏觀經濟管理在應用經濟信息中存在的問題
3.1未能充分發(fā)揮經濟信息的作用
因為我國還處于社會主義初級階段,因此市場經濟體制還不夠健全與完善,不但物質基礎薄弱,同時現代化信息技術水平又不高,因此未能充分發(fā)揮經濟信息的作用,只有充分發(fā)揮出信息資源的作用,才能進行科學的宏觀調控決策,進一步調整并優(yōu)化市場經濟結構,避免失誤的現象發(fā)生,以減少損失。
3.2對經濟信息投資應用的認識不足
由于經濟信息學是一門新興科學,而在我國改革開放前的應用并不多,雖然在改革開放后充分的運用了經濟信息來進行一些運動,但是人們對于經濟信息理論的研究不夠深入,單純地將經濟信息作為一些活動的參考信息,甚至只是憑借以往的經驗或是領導意志進行管理,不考慮客觀經濟發(fā)展規(guī)律,不能從科學管理角度出發(fā)進行決策,同時也不重視經濟信息的作用,未能強化開發(fā)信息的力度,嚴重影響到經濟信息在經濟生活管理中的應用效果。要想全面的掌握系統(tǒng)化、有效化的經濟信息,就必須借助一些信息收集設備,需要投入大量的人力、物力與財力,然而由于人們對經濟信息的認識不足,對于這方面的投入也極小,沒有計算機等先進的收集信息的設備,人們是很難完全掌握有效經濟信息的,因此,經濟信息收集的及時、準確以及有效程度與人們對經濟信息的認知程度與投入人力、物力、財力的程度是成正比的。
3.3缺乏經濟信息資源方面的人才
隨著現代社會對信息的更新速度不斷加快,而國內本來經濟信息專業(yè)出身的人才就不多,很多都是從事研究經濟信息的人員,在一邊工作的情況下一邊學習并研究,因此很多時候有效、真實的信息得不到及時的反饋,而信息是具有時效性的,不同時期的價值是不同的,先掌握信息并能有效利用的人就能贏得勝利,因此,當今時代對經濟信息管理人才的需求是極為迫切的。
4經濟信息在實現我國宏觀經濟管理中的應用策略
4.1合理設置宏觀經濟管理的機構
要實現我國政府的宏觀經濟管理,就必須合理地設置宏觀經濟管理機構,保證管理職能的有效發(fā)揮:第一,要依據管理的職能與任務要求來確定管理機構的原則,以機構所擔負的管理職能與任務為主要內容,先擬定職能的具體任務,再定管理機構,取消或是合并以往直接影響經營企業(yè)的有關部門,強化過去承擔宏觀經濟管理職能的部門。第二,以保證管理機構的精簡高效為主要原則,根據組織機構設置的內在聯系來確定合適的管理幅度與管理層次,聘請精干的工作人員,減少多余的管理層,避免因管理機構重疊現象而導致經濟信息傳遞速度緩慢,保證管理的效率。第三,統(tǒng)一國家各級政府管理部門的機構設置并確保制定的政策相協調,避免多部門制定相關政策、各行其政、管理混亂的現象。第四,將統(tǒng)管全局的權力落實到每個機構與領導管理者,建立有效、相關的責任制,實現責任與權力的統(tǒng)一。第五,制定科學合理的規(guī)章制度與法律法規(guī),使組建管理機構與運行都能做到規(guī)范化、法制化。
4.2強化建設我國經濟信息服務的機構
我國的宏觀經濟管理機構主要包括最高決策機構、經濟調節(jié)機構以及檢查監(jiān)督機構等,但是在受到計劃經濟的長期影響,我國卻忽略了在機構中設置有關的信息服務機構,即使有設立各類信息中心與研究中心的,也未將其使用到進行決策方面上,未能充分發(fā)揮宏觀經濟管理應有的效能,政府作為最大的信息收集者與生產、擁有者,其采集的信息是具備廣泛性、宏觀性、預測性等特點的,提供給各企業(yè)與全社會各種經濟信息,提供信息服務的同時指導社會的經濟活動。
4.3改革并合理建設運行機制
要實現政企分家,合理的取消或合并直接管理經濟的相關部門,強化并完善宏觀調控部門,同時實現管理部門的精簡有效,提高管理效率,充分發(fā)展社會協調、監(jiān)督與服務的組織,分擔部分管理任務,同時要與世界國際接軌,并強化廉政建設。
4.4完善人才選拔與任用制度
通過嚴格的考試來選拔德才兼優(yōu)的宏觀經濟管理人才,對領導職務實行選拔制度,針對對象與崗位的不同特點,結合實際進行科學合理的選拔,實行民主集中制,另外還要加強對人才的考核與培訓制度,實行定期考核,以激勵職員的上進心,進一步推動我國政府的宏觀經濟管理。
5結論
綜上所述,自我國加入國際世貿組織以后,開始實施對國民經濟發(fā)展的宏觀調控,而經濟信息為實現宏觀經濟管理提供及時、可靠的智力資源,因此,研究經濟信息在宏觀經濟管理中的應用具有十分重要的意義。
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在社會主義市場經濟環(huán)境下,有效的經濟管理和控制顯得尤為重要,而宏觀經濟管理就是一種高效的經濟管理手段。因此,必須增強對宏觀經濟管理的全面了解,充分認識到宏觀經濟管理工作的有效開展的前提是對經濟管理和相關研究工作進行掌控,在掌握相關概念和理論之后在科學的宏觀經濟管理理念指導下開展宏觀經濟管理工作,維護市場經濟發(fā)展的正確軌道。
1宏觀經濟管理概述
宏觀經濟管理是市場經濟發(fā)展中的重要推動力,主要是指國家為實現宏觀經濟目標從而對經濟活動進行宏觀調控和施加影響的經濟管理活動,能夠對經濟管理行為進行約束和提供方向指導。第一,進行宏觀經濟管理的主體是國家各級政府,因此宏觀經濟管理的實質是國家層面的宏觀經濟調控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性,我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分,除了政府管理之外還有其他的管理分支,其權力和管理范圍都高于政府管理。第二,國家開展宏觀經濟管理的目的在于促進宏觀經濟發(fā)展目標的實現,而且在市場經濟不同發(fā)展時期會有不同的宏觀經濟目標,這就需要根據特定的時期和條件進行目標的調整。宏觀經濟管理想要實現的目標包括:實現經濟快速增長,全面提升經濟效益,進一步優(yōu)化國家經濟結構,提升廣大人民群眾的生活水平,全面增強綜合國力等。第三,宏觀經濟管理的內容是宏觀層面的各項經濟活動,主要包括宏觀收入分配、宏觀經濟結構優(yōu)化以及宏觀經濟總量平衡等,它和微觀經濟管理相對。
2宏觀經濟管理在市場經濟發(fā)展中的作用
2.1適應社會化大生產
隨著時代的發(fā)展和經濟發(fā)展水平的提高,我國逐步進入到了市場經濟發(fā)展的新階段,而且正在向著社會化大生產的目標邁進。宏觀經濟管理在市場經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,同時也是全面實現社會化大生產的要求。一方面,我國市場經濟的發(fā)展和推進建立在社會化大生產基礎上,在這樣的環(huán)境下,國民經濟的各個部門之間的聯系更加緊密,生產要素的流通也逐步加快。那么為了維護市場經濟的穩(wěn)定和正常發(fā)展,就必須對社會勞動進行合理分配,將其按照一定比例并且依據經濟發(fā)展的現實需要進行分配,確保市場經濟發(fā)展進入快速發(fā)展時期。對經濟的管理和調控不能僅僅依靠價值規(guī)律的市場調節(jié),還需要借助宏觀調控這一有形之手增強宏觀經濟管理能力。另一方面,社會化大生產條件下,國家已經完全摒棄計劃經濟模式,不會下達指令性計劃,也不會再對企業(yè)生產進行系統(tǒng)規(guī)定。所以,社會經濟以及企業(yè)的生產經營是在無政府狀態(tài)下發(fā)展,這樣的情形容易導致市場經濟混亂情況的出現,從而影響到國民經濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。對此,要通過宏觀經濟管理有計劃和有步驟地對國家經濟進行協調指導。
2.2彌補市場調控缺陷
市場在經濟管理中存在著一定缺陷,而宏觀經濟管理則成為了彌補市場缺陷的保障,并在市場經濟的發(fā)展中起著協調穩(wěn)定作用。一方面,在市場經濟體制之下,資源配置的主要方式是市場,而且市場在社會資源的優(yōu)化配置當中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的,因為在經濟運行和發(fā)展的過程中會遇到多種多樣復雜問題,僅僅依靠市場調控是不能夠解決這些問題的。例如,促進市場經濟的發(fā)展必須要有市場競爭的存在,從而為市場的發(fā)展與進步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的,它會導致市場紊亂,這個時候市場調節(jié)也就難以解決這一問題,從而造成經濟波動。對此,國家政府的宏觀經濟管理迫在眉睫。另一方面,我國的社會主義市場經濟雖然獲得了一定程度的發(fā)展,但是仍受到傳統(tǒng)計劃經濟的影響,進而導致市場經濟不成熟因素的存在。在這樣的經濟環(huán)境下,宏觀經濟管理成為促進市場經濟穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。由于市場機制不是完美無缺的,那就可以通過增強宏觀經濟管理的方式解決無法通過市場調節(jié)而解決的難題。
2.3維護我國經濟體制
市場經濟是我國社會主義發(fā)展過程中最為基本的特征,堅持以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展。改革開放以來,國家政府的經濟管理職能隨著改革開放的深入也發(fā)生了一定變化,國企內部也進行著一系列改革,在產權分離以及政企職能分開的情形之下,我國政府逐漸把國企推向市場,在對國企進行管理的過程中沒有直接插手其經營與管理,但是仍然充當著生產資料所有者的角色對國企進行必要管理,尤其是在關系國計民生的特殊國企制定重大經濟決策的過程中,必須給予一定干預指導。只有這樣才能夠維護我國的公有制制度,并且促進體制改革的正常運行與發(fā)展??梢哉f宏觀經濟管理是維護國家經濟體制的關鍵,更是市場經濟發(fā)展進入到新階段的必然要求,這與我國的國家體制和發(fā)展現況緊密相關,更是國家長治久安和維護國計民生的大事。我國各級政府一定要不斷強化宏觀經濟管理,確保我國經濟體制不動搖,并加快我國的改革進程,促進社會經濟以及企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
3創(chuàng)新宏觀經濟管理的策略
3.1創(chuàng)新宏觀經濟管理目標
宏觀經濟管理在市場經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,為了更好地促進市場經濟的持續(xù)穩(wěn)定進步,國家各級政府就需要不斷創(chuàng)新宏觀經濟管理策略,根據宏觀經濟管理的現實需要以及市場經濟的發(fā)展要求制定針對性的經濟管理策略,進一步提高管理效果。創(chuàng)新宏觀經濟管理目標是創(chuàng)新宏觀經濟管理工作的重要策略之一,在宏觀調控中不可忽視。宏觀經濟管理目標的主要內容是國家各級政府在宏觀經濟管理中所要達成的經濟運行狀態(tài)的預期目標,這一目標也成為評價宏觀調控工作質量的標準。創(chuàng)新宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手:第一,宏觀經濟管理目標必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經濟全面發(fā)展的過程中,經濟發(fā)展狀況處在不斷變化當中,伴隨著經濟發(fā)展情況的差異和變化,宏觀經濟管理目標也需要具備不同的側重點和差異性的特征,必須是可以根據現實狀況進行合理選擇的目標。例如,經濟過熱環(huán)境下,應該將控制經濟增長速度作為宏觀經濟管理的主要目標,最大化地降低經濟過熱對國民經濟造成的不良影響;經濟衰退時期應該將促進經濟發(fā)展作為宏觀經濟管理目標,來確保經濟的穩(wěn)定協調進步;我國在加入WTO之后,我國需要將維持經濟總量平衡作為宏觀經濟管理目標,并且進一步優(yōu)化經濟結構,促進經濟轉型升級。第二,宏觀經濟管理應該在居民消費方面加大創(chuàng)新力度,并對管理目標進行針對性調整和創(chuàng)新。在經濟快速發(fā)展的環(huán)境下,居民消費行為日趨成熟,社會消費走向穩(wěn)定發(fā)展之路,此時的宏觀經濟管理目標需要對投資增長速度進行控制,以促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展。第三,就國家進出口而言,宏觀經濟管理目標必須將側重點放在合理控制進出口比例以及優(yōu)化進出口環(huán)境方面。
3.2創(chuàng)新宏觀經濟管理方法
為了更好地發(fā)揮宏觀經濟管理在市場經濟發(fā)展中的作用,必須采用科學有效的宏觀經濟管理手段,這就需要根據市場經濟的發(fā)展要求進行宏觀經濟管理手段的創(chuàng)新,也就是全面優(yōu)化能夠促進宏觀經濟管理目標實現的方法,具體而言,主要包括經濟、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經濟管理手段的創(chuàng)新和優(yōu)化,能夠最大化地提高經濟管理效能,國家各級政府應該根據經濟發(fā)展的新形勢采用以下幾種創(chuàng)新型的宏觀經濟管理方法:第一,強化法律手段對宏觀經濟管理的作用。市場經濟同樣也是法制經濟,再加上我國正在全面推進社會主義法治建設,要維護市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展,就必須利用法律手段確保經濟運行狀態(tài)的穩(wěn)定和運行方式的合理運用,在宏觀經濟管理方面制定明確的法律法規(guī)規(guī)范管理行為,為市場經濟的發(fā)展提供法律保障。第二,對宏觀經濟管理的經濟手段和行政手段進行創(chuàng)新和優(yōu)化。宏觀調控重點對國民經濟運行進行管控,那么就需要根據經濟環(huán)境、發(fā)展要求、經濟管理目標等實施經濟管理手段,并與行政手段實現緊密配合,進一步強化宏觀經濟管理的作用。第三,推進電子化政府建設,提高宏觀經濟管理的現代化水平。經濟全球化步伐正在逐步加快,這就需要對電子商務引起高度重視,根據時展潮流推進電子政府機構體系建設,并在網絡政府工程建設上加強投入,提高宏觀經濟管理成效。
3.3創(chuàng)新宏觀經濟管理主體
宏觀經濟管理主體創(chuàng)新對于市場經濟的發(fā)展以及經濟管理效能的提高具有重要意義,其主要包括依法成立并且承擔著宏觀經濟管理職能的政府組織機構,而在對管理主體進行創(chuàng)新后能夠最大化地發(fā)揮其宏觀經濟管理職能,維護國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展。第一,組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新即改革和完善國家政府機構,對政府機構的職能進行創(chuàng)新改革,進一步協調政府機構,全面優(yōu)化政府規(guī)模,并在政府機構辦事效率提升方面加大力度。在市場經濟環(huán)境下,國家各級政府宏觀經濟管理的主要職能是對市場運行進行全面監(jiān)管,維護好市場運行程序,從而為市場經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境。同時,承擔宏觀經濟管理職能的政府機構必須在人員創(chuàng)新方面提起高度重視,積極配合市場經濟的發(fā)展,應根據實際發(fā)展要求進行人員選拔,提高管理工作人員的素質和能力,使其能夠在宏觀經濟管理過程中發(fā)揮出更大作用。第二,嚴格遵循政企分開原則,促進政府職能的轉變,建立一個完善的公共決策體系,有效提升公共政策的質量,實現從微觀干預到宏觀調控的巨大轉變,由直接性的管理變成間接性調控。第三,嚴格遵循權責一致的原則,進一步調控與約束政府各個職能部門的權限,積極協調各個職能部門,使其能夠分工合作,各自承擔相應的職責,避免職能交叉情況的出現,進一步優(yōu)化政府組織結構,提高宏觀經濟調控水平。
4結論
宏觀經濟管理在市場經濟全面發(fā)展的大環(huán)境當中發(fā)揮著重要作用,通過宏觀調控能夠促進我國市場經濟更加適應社會化大生產的要求,彌補市場調控中存在的缺陷和不足,維護我國經濟體制的健全和發(fā)展。在明確宏觀經濟管理在市場經濟發(fā)展中的作用之后,還需要進一步創(chuàng)新宏觀經濟管理策略,提高宏觀經濟管理工作的質量和水平,為市場經濟的長足發(fā)展提供更大的平臺,在具體工作中可以重點就宏觀經濟管理目標、管理方法以及管理主體進行創(chuàng)新。
參考文獻:
(二)意義。宏觀經濟管理從宏觀經濟整體考慮,采取相應的措施加以彌補和糾正市場經濟失靈所造成的負面影響。特別是經濟危機周期性的爆發(fā),涉及經濟生活的各個方面,給國民經濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)帶來嚴重的影響,需要政府充分發(fā)揮其宏觀經濟管理作用,克服經濟危機,為社會的穩(wěn)定和經濟的持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、我國宏觀經濟管理現狀
(一)宏觀經濟管理理論研究不足,難以提供有效的基礎支撐。目前,我國宏觀經濟管理方面,不論從范式到假設、模型等幾乎全部沿襲了西方經濟學理論,局限于用西方經濟學理論分析和解決我國國民經濟發(fā)展中的問題,“拿來主義”盛行。借鑒過多,創(chuàng)新性不足,一個適合中國國情、具有中國特色的中國經濟學派還沒形成。然而西方經濟學,尤其是宏觀經濟學,是基于對其國內具體經濟現象的解釋研究基礎上建立和發(fā)展起來的,也是在基于開放和成熟的市場經濟環(huán)境的假設構架之上進行討論的。對比我國經濟的運行情況,中國經濟的特殊性、社會發(fā)展經歷的重大變革及社會傳統(tǒng)文化的影響,都造成我國經濟運行的復雜程度很難一言以概之。西方宏觀經濟學理論建模時的許多假設與我國的具體情況都不相符合。進行宏觀經濟分析時,不比較宏觀經濟學理論所適用的條件,簡單地套用研究范式,局限和不足難以避免。有些情況下,甚至于將研究結論作為宏觀經濟政策的制定依據,在國內市場經濟體制不健全和市場調節(jié)作用難以充分發(fā)揮的情況下,不僅不能有效地解決經濟問題,反而加劇經濟有序運行難度。
(二)管理靈活性不足,一刀切作法普遍。相較于西方發(fā)達國家統(tǒng)一的制度柜架和市場環(huán)境,中國國民經濟發(fā)展存在著東西中部、城鄉(xiāng)等地理區(qū)域、經濟發(fā)展水平上的巨大差異,而且處于不斷變化之中。雖然我國宏觀經濟管理政策連續(xù)性和穩(wěn)定性有待加強,但相對于市場經濟運行的要求和對比國外先進國家的宏觀調控,我國宏觀經濟管理靈活性明顯不足。對國內外經濟和社會形勢的變化、經濟運行中出現的新問題和新情況及各地的具體狀況難以及時有效地把握并采取措施,宏觀經濟管理存在簡單化的“一刀切”的作法。如產業(yè)政策、信貸政策等,都是不分各地各行業(yè)的巨大差異,“統(tǒng)一口徑”,一視同仁。結果不僅難以實現政策的最初目標,甚至于讓相關的產業(yè)、企業(yè)發(fā)展受到負面影響。如全國準備金率的提高措施,導致貸款額下降,然而仍有許多行業(yè)迫切需要貸款資金啟動。特別是政府相關部門的本位主義,加上政策出臺缺乏部門間的協商機制,也導致了整體的非理性。
(三)宏觀經濟管理缺乏前
瞻性,政府越位、缺位現象嚴重,同時造成市場經濟的活力得不到充分體現。金融危機至今,我國宏觀經濟管理的力度和深度前所未有。然而政策的短期化傾向明顯,缺乏前瞻性,過于專注于細枝末節(jié)的問題,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,未能從經濟的宏觀全局出發(fā),缺乏對長遠利益的考慮。調控時機的準確把握和選擇差,造成宏觀經濟管理嚴重的滯后性,難以適應宏觀調控的要求。在政府職能轉變和改變中,政府的職能還沒有實現真正轉換,全能政府、大政府的現象仍不時存在,出現政府主導經濟的局面,政企還沒有真正分開,還存在著程度不同的政府失靈問題。政府對宏觀調控手段的駕御還不嫻熟,調控方式簡單化,行政命令和紅頭文件多,通過稅收、匯率、價格、財政貨幣政策等經濟手段調節(jié)的少。中央政府和地方政府在宏觀調控中的關系還未理順,越位、缺位現象嚴重,造成市場這只無形的手難以充分發(fā)揮其重要作用,宏觀經濟管理限入惡性循環(huán)的困境。
三、促進我國宏觀經濟管理的對策
二、宏觀經濟管理條件下的經濟信息重要性分析
經濟信息具有十分重要的意義,是我國國民經濟發(fā)展過程中重要的一項內容,其能夠對整個國民經濟發(fā)展過程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時,也是經濟管理部門行為的重要數據指導。能夠有效的促進社會經濟生產管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經濟信息對提升生產力以及提升實踐效率意義重大。經濟信息同樣還能夠具體影響經濟社會的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國家經濟建設過程中對資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達國家在進行發(fā)展的過程中必然要經歷的。能夠從根本上推動發(fā)展。與此同時,經濟信息在現代經濟環(huán)境當中表現出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預測經濟行為相關活動。在人類社會生活當中,信息、物質以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎,其中信息的重要性表現出越來越重要的地位。
三、基于宏觀經濟管理條件下的經濟信息應用措施
宏觀經濟管理行為從內容上看主要包括幾個方面,具體包括計劃、決策、監(jiān)管以及服務等部分。為了能夠進一步提升宏觀經濟管理實際效率,需要不斷健全宏觀建立機構機制。經濟信息意義重大,其對宏觀經濟管理的影響更加至關重要,因此在進行宏觀經濟管理行為開展的過程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經濟信息管理系統(tǒng)。
(一)構建科學合理經濟信息管理網絡
在進行經濟信息應用措施管理的過程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經濟信息的能力,而經濟信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經濟信息的收集工作更加需要科學的設計與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經濟信息收集會增加信息管理的負擔,不利于形成良好的經濟信息管理。同時,經濟信息收集還要確保信息的及時性,要充分體現出信息的時間觀念。除此之外,經濟信息的掌握與收集更加要有針對性,只有有針對性的信息才具有使用價值。另外,經濟信息的收集還應當從實際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長期信息收集機制。
(二)建立宏觀經濟管理信息系統(tǒng)
宏觀經濟信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內體現經濟信息總體正常運行的內部聯系和特征的信息。對于宏觀經濟的管理,要逐步建立一配套的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應堅持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨立性、保證一定的可靠性、講究經濟性的原則。體制改革是宏觀經濟政策效應能夠實現的保證,所以要加大力度進行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經濟,為加快國有經濟的發(fā)展打下良好的基礎,要不斷的改革國有企業(yè)提高勞動力的流動性,還要改進我國的金融體制,逐步與國際金融接軌,更要實現財政體制變革,實現中央政府和地方政府的良好財政體系,要建成現代國家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。
(三)加強經濟信息導向作用
我國不斷加大宏觀經濟管理力度,最終目的在于推進我國經濟發(fā)展整體進步。為了實現這一最終目標,在宏觀經濟管理中要加強經濟信息的引導作用。經濟信息在宏觀經濟管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經濟信息應用科學合理,才能促進經濟管理效率的提升,若應用不當,則會對宏觀經濟管理起到制約影響。因此,在宏觀經濟管理中必須要加強經濟信息的引導作用,以經濟信息為重要的發(fā)展導向,實現推進經濟發(fā)展的重要目標。例如,在某地區(qū)內進行經濟信息的收集、整合,分析出對該地區(qū)經濟發(fā)展的影響。以此為依據相關部門采取合理的宏觀調控政策以促進經濟發(fā)展順利,推動區(qū)域經濟整體進步。同時,通過經濟信息的引導,能夠避免出現局部經濟和整體經濟沖突的問題。提升局部經濟發(fā)展效益推動整體經濟進步,實現宏觀經濟管理目標。
(四)加強宏觀經濟體制改革
基于經濟信息所產生的重要意義,在經濟管理中相關部門要注重經濟信息引導下宏觀經濟體制的改革。結合區(qū)域經濟發(fā)展形勢,可以進行的宏觀經濟體制改革有:
①在考慮到宏觀經濟長效發(fā)展的基礎上,對國有企業(yè)當前的體制進行分析,并采取針對性、個體化措施加強對國有企業(yè)體制的改革,提高勞動力的流動性。
②基于我國當前經濟體制的發(fā)展情況,可大力倡導,發(fā)展非公有制經濟,以便能起到推動國有經濟健康、良好發(fā)展的作用。
③通過對國際金融形勢的分析,加強對我國現有金融體制的改革,使國內金融體制能夠與國際接軌,進一步地促進我國經濟的良性發(fā)展。
中圖分類號:F123.16 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-000-01
一、前言
在科技革命的推動下,“經濟信息是信息科學與社會生產‘粘合’的產物,”[1]因此經濟信息在宏觀經濟管理中的應用價值也日益重要,對于促進國民經濟健康持續(xù)快速發(fā)展有重要的意義,而且對國民經濟的發(fā)展具有積極的意義。
二、經濟信息和宏觀經濟管理的內涵
1.經濟信息
信息這個詞包含的內容很豐富,豐富多彩,包羅萬象的信息存在于廣闊的自然界和人類社會中。而作為信息種類之一的經濟信息則在經濟方面發(fā)揮著十分重要的作用,它從信息科學的角度出發(fā),研究信息的產生、傳遞和應用的方法和理論,以達到促進經濟發(fā)展的目標。經濟信息可以分為廣義和狹義兩個方面。廣義上來說,經濟信息是指與經濟運動整體有關的多種信息,它們從多個角度和不同方面來反映經濟運動的特征及其變化規(guī)律;而從狹義的方面來說,經濟信息是指在經濟運動中直接表現出來的信息。經濟信息具有以下特征:真實性,這是它的基本特征;目的性,經濟信息的目的十分鮮明,即服務于經濟活動;時效性,即應用的時效性特別重要;系統(tǒng)性,為了掌握經濟活動的變化特征和規(guī)律,經濟信息要具有系統(tǒng)性;不對稱性,因為信息的不相等性,所以在市場經濟條件下經濟信息具有不對稱的特點;相關性,各種行業(yè)和經濟信息有機結合起來,互相制約和利用。此外,經濟信息還有五個功能:開發(fā)、控制,增值、選擇和預測功能。
2.宏觀經濟管理
宏觀經濟管理的主體是國家各級政府,以市場調節(jié)為基礎,運用一系列措施保障國家經濟平穩(wěn)有效運行,從總體上對整個經濟活動進行調節(jié)和控制,保證國民經濟健康快速發(fā)展,它可以延伸到整個總體國民經濟。其重要性表現在:第一,是市場調節(jié)的有力保障。市場調節(jié)有利于促進資源合理配置,但同時也有弊端,企業(yè)都向利潤大的行業(yè)發(fā)展,可是一些利潤少的行業(yè)對于國家來說是必須的,因此只有依靠宏觀經濟管理。第二,有利于堅持公有制的主體地位。我國的基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。宏觀經濟管理確保了公有制的地位,提高了國有資產的安全性。第三,有利于建立穩(wěn)定的市場秩序。單一的市場調節(jié)容易造成壟斷,破壞市場穩(wěn)定。因此,在宏觀經濟管理中,國家要做到嚴格依法辦事,為公平有序的市場競爭營造良好的環(huán)境,保障社會公平,維護國家利益。
三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
經濟信息在宏觀經濟管理中起著很重要的作用,我們應該充分并且靈活發(fā)揮經濟信息的作用,善于解決存在的弊端和問題,使我國宏觀經濟管理的效果達到最好的效果。
1.建設經濟信息的網絡系統(tǒng),力圖達到合理有效的目的
要想建設有效合理的經濟信息網絡系統(tǒng),做好收集信息的工作,必須遵循以下原則:一是計劃性,應根據不同地區(qū)和行業(yè)的資料變化情況來確定一個計劃,做到統(tǒng)籌兼顧,切忌盲目貪多,要做到重點突出。二是及時性,要有強烈的時間觀念,突出“快”這個特點。三是針對性,面對經濟信息的繁復性,必須從實用的角度出發(fā),有針對性地搜集資料,目的是壯大所服務對象的經濟和自身的發(fā)展。四是系統(tǒng)性,要進行長期的積累,不能隨便中斷,必須保持系統(tǒng)的完整連貫。五是經濟性,把資金用到實處,收集那些真正有價值的信息,力圖做到少花錢和辦好事。
2.完善宏觀經濟管理系統(tǒng),力圖做到系統(tǒng)化規(guī)范化
宏觀經濟管理信息系統(tǒng)是以計算機網絡為基礎的自動化數據處理系統(tǒng),其內容指的是為生產的管理提供有效的信息使其發(fā)揮管理的職能,充分的進行管理活動。由此可知,針對宏觀經濟管理,要建立與之相應的宏觀經濟管理系統(tǒng),此系統(tǒng)應有一定的獨立性、可靠性、目的性、經濟性、完整性等原則。由此看來,從科學的角度把握住經濟信息,建設合理的信息系統(tǒng),必定能有力的推動宏觀經濟管理,使其更好更快的發(fā)展。
3.重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔
目前,我國十分缺少經濟信息方面的專業(yè)人才,為了讓經濟信息在宏觀經濟管理中發(fā)揮的作用更加有效,必須培養(yǎng)和選拔出更多的高素質人才做好經濟信息的管理。因此,必須建立一個比較健全的聘用選撥機制,工作人員必須通過嚴格的考試,并按照一定的標準,選拔出符合條件的優(yōu)秀人員錄用。在具體的分配工作上,有針對性的依據其實際情況和自身優(yōu)勢分配,從而將自身的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來,以便于更快的適應工作。任用之后還要進行定期考核,要從能、德、績、勤等多方面進行考核,時刻激勵和督促工作人員不斷完善和提高自己。另一方面,更要重視對相關人員的培訓,對工作人員進行恰當的培訓不僅能提高他們的業(yè)務素質,而且更能適應不斷發(fā)展變化的需要,更是建立社會主義市場經濟體制的要求。
4.加快推進經濟體制改革,保障宏觀經濟的管理效應得以實現
合理的經濟制度有利于保持宏觀經濟的穩(wěn)定增長,是經濟增長的動力。因此,要做好宏觀經濟管理,必須進行改革。首先要進一步發(fā)展非公有制經濟,重點發(fā)展股份制的經濟,使之為經濟體制的改革創(chuàng)造有利條件。其次,進一步深化國企的改革,從產權結構等方面進行改造。第三,提高勞動力的流動性。第四,建立完善嚴格的財政制度,努力實現中央與地方權利義務的對等性,遵循我國市場經濟體制的發(fā)展規(guī)律。另外還要健全法律法規(guī),著力深化政治體制的改革,增強政府的廉潔性。
四、結語
但經濟信息的應用還存在一些弊端,“比如,經濟信息的作用沒有得到充分發(fā)揮,對經濟信息投資應用認識不高等,”[2]因此要增加對經濟信息的關注度,使宏觀經濟的管理更加完善,另外,經濟信息在宏觀經濟管理中的應用價值也很重要,不僅有利于提高我國經濟和人民的生活水平,而且有利于完善社會主義市場經濟體制,構建社會主義和諧社會。
隨著經濟的飛速發(fā)展,經濟信息發(fā)揮的重要作用受到更多的關注,尤其是經濟信息在宏觀經濟管理中發(fā)揮的作用,但是經濟信息的作用仍沒能得到全面的發(fā)揮。本文主要分析了經濟信息在宏觀經濟管理中的作用,找出了存在的不足,并給出了相應的見解。
一、相關概念
(一)經濟信息的概念
狹義的經濟信息是指在運行經濟活動時體現出的各種信息。而從廣義來講,經濟信息囊括了整個宏觀經濟活中反映出來的各種信息,通過不同的視角與側面將經濟活動運行的變化規(guī)律反映出來。在宏觀經濟活動中,有大量經濟信息存在,人們通過接收、傳遞和處理信息對生產進行調控和管理。經濟信息包括計劃信息、控制信息、生產與經營信息以及統(tǒng)計信息等??v觀整個社會的生產過程,經濟信息無時不在產生,時刻被使用,它是構成客觀經濟過程的基本要素。
(二)宏觀經濟管理的概念
宏觀經濟管理是指從總體上對全社會的經濟活動進行控制和調節(jié),是為了促進整個國民經濟實現持續(xù)高速并健康的發(fā)展,為了使國民經濟效益良好,國家各級政府讓國民經濟以市場調節(jié)為前提,采取的一系列保障國家經濟總體及其有效運行的措施。
二、經濟信息在宏觀經濟管理中的主要作用
(一)促進國民經濟發(fā)展
國民經濟發(fā)展以經濟信息為依據制定經濟政策,經濟信息是監(jiān)督調控經濟活動的重要手段,起到各經濟部門與各環(huán)節(jié)之間溝通協調的重要作用,是指導生產管理的工具,促進了生產,可見經濟信息對國民經濟發(fā)展起到促進作用。
(二)推動社會和經濟發(fā)展
推進經濟的發(fā)展可以通過信息資源有效地開發(fā)和利用來實現。信息資源的開發(fā)和利用,有利于國家的經濟建設與發(fā)展。目前,信息產業(yè)已經成為我國經濟最活躍的部分,促進了我國傳統(tǒng)產業(yè)的進步。與物質資源的開發(fā)相比較,信息資源的開發(fā)不僅投資小,而且見效快,進一步推動著經濟和社會的發(fā)展。
(三)增加知識的積累
經濟信息的積累有利于儲備并傳遞社會知識,積累更多的經濟信息就是知識的積累的增加。為了使生產實踐更有效,信息量大是必要條件。從信息角度出發(fā),知識積累需要不斷地將接收并儲存的信息相聯系,通過組合或加工,生成新的知識。在宏觀經濟管理中,利用已經掌握的經濟信息的同時,更要不斷地接收新的信息,做好自身的知識開發(fā),從而使管理水平得到提高。
三、經濟信息在我國宏觀經濟管理應用中存在的問題
(一)經濟信息的作用尚未充分發(fā)揮
在宏觀經濟管理中,經濟信息的作用舉足輕重。由于我國社會主義市場經濟體制仍不夠完善,物質基礎相對薄弱,信息技術的現代化水平仍有待提高,只是經濟信息的功能沒能得到全面的發(fā)揮,宏觀經濟決策能力受到抑制。據我國相關部門的調查,十一五期間我國投資建設的455個大中型項目中有98個嚴重虧損。出現這樣的情況,信息預測必然存在失誤現象,投產后對于這些項目的生產經營信息不夠重視,有盲目投產和開發(fā)的不良現象存在,導致在生產之初就出現虧損情況,造成驚人的損失。因此,經濟信息只有得到有效的開發(fā)利用才能做出科學的判斷與決策,要根據信息不斷對經濟結構進行調整和優(yōu)化,從而降低失誤,盡可能的避免損失。
(二)對經濟信息建設的認識不足
由于我國改革開放前是計劃經濟體制,對經濟信息的研究較少。改革開放后,經濟信息的運用逐漸增多,但關于經濟信息的理論研究仍舊不夠深入。在管理上,對客觀經濟規(guī)律的尊重不夠,參雜了過多的主觀因素,信息開發(fā)力度不足,使經濟信息的應用效果受到嚴重影響。在投入方面對經濟信息的認識同樣不足。要想將經濟信息全面、系統(tǒng)、有效的掌握,人力、物力和財力,這些都是必要的信息收集投入,是及時、準確、有效收集經濟信息的必要條件。
(三)人才欠缺
我國經濟信息人才的缺乏直接影響著經濟信息資源開發(fā)利用。隨著我國經濟的飛速發(fā)展,經濟信息的更新進程持續(xù)加速。但是我國具有經濟信息專業(yè)背景的人員卻很少,研究經濟信息的人員之中有很多都是邊學邊研究,由于基礎知識薄弱,很多有效信息得不到及時反饋。但是信息的時效性卻非常的重要,信息在不同時期的價值并不相同,只有先掌握信息,并且使信息得到充分的利用,才就能在時間上得到勝利。因此,經濟信息人才的培養(yǎng)應該提到日程上來,其中高素質的經濟信息管理人才的培養(yǎng)更是重中之重。
四、經濟信息在我國宏觀經濟管理應用中的策略
在宏觀經濟的管理中,經濟信息的監(jiān)督調控作用舉足輕重,我們要繼續(xù)發(fā)揮經濟信息的積極作用,摒棄存在問題,使我國宏觀經濟管理效果達到最佳狀態(tài)。
(一)加大經濟體制改革的力度
完善的制度有利于落實宏觀經濟政策,是保持宏觀經濟穩(wěn)定增長的原動力,是經濟發(fā)展的重要保障。因此,為使我國經濟制度更加完善,必須加大力度進行改革。由于非公有制經濟的發(fā)展有利于加快國有經濟的發(fā)展,所以要大力發(fā)展非公有制經濟,尤其要重視發(fā)展產權明確的股份制經濟,使之成為促進經濟體制改革的有利條件。我國國有企業(yè)的改革應進一步深化,產權結構這一層面的改革應該受到重視,勞動力市場的改革也該不斷的進行,使勞動力的流動性提高。在金融體制方面,應加大國內非國有銀行的發(fā)展力度,使國有銀行進一步商業(yè)化,促進證券市場、資本市場逐步接軌于國際金融市場。在財政制度上,要建立一個完善的財政制度,使之符合我國社會主義市場經濟體制的發(fā)展,實現中央政府與地方政府權利義務相對應,使自己的財政稅權利合理且有效率。還要深化政治體制改革,健全法律制度,提高政府廉潔性,逐步改變國家與企業(yè)、國家與個人的關系,建成現代國家體制。
(二)科學的掌握經濟信息
信息工作以收集并整理經濟信息為前提開展的,對于信息收集的相關規(guī)定原則必須要嚴格遵守。在收集信息的過程中,要結合自身經濟發(fā)展的需要情況,把握好尺度,有針對性的在海量的經濟信息中收集到更有效的經濟信息。對于經濟信息來說,時效性是重點,要對獲取的第一手信息進行分析,這樣的經濟信息才能更為有效。在收集過程中,應注意根據信息需求量的情況以及時間上的變化有效利用經費,盡量做到辦事兒有效且花錢少,將經費用到實處,使收集的信息具有更高的含金量??茖W的掌握經濟信息,必將對我國宏觀經濟管理起到推動作用。
(三)選拔并培養(yǎng)專業(yè)人才
經濟信息管理人才順應了信息時代對人才的需求,國家各級管理部門、金融機構、工商企業(yè)、科研單位等部門都需要從事經濟信息管理的人才。但是目前,我國的經濟信息專業(yè)人才仍處于緊缺的狀態(tài),為使經濟信息在宏觀經濟管理中發(fā)揮更有效的作用,必須選拔更多出色的專業(yè)人才做好經濟信息方面的管理。因此,應建立一個健全的選拔聘用制度,工作人員必須通過公開并嚴格的專業(yè)考試,按照德才兼?zhèn)涞臉藴?,客觀公正地選拔出優(yōu)秀的人員予以錄用。在這些人才的任用上,應根據其自身特點及實際情況有針對性的分配,從而使其能夠更快的融入到工作中去,將其自身的潛力充分的發(fā)揮出來。工作人員任用后還要定期進行考核,對工作人員的考核要全面,德、能、勤、績等方面都要定期考核,時刻督促并激勵在職人員不斷提高自己完善自己。對工作人員的培訓更要重視,適時對工作人員進行培訓使工作人員的業(yè)務素質得到提高,適應日新月異的發(fā)展的需要。
五、總結
近年來,經濟信息在宏觀經濟管理中的作用越來越受到重視,經濟信息促進了國民經濟發(fā)展,推動著社會和經濟發(fā)展,但是經濟信息作用仍沒能得到充分的發(fā)揮,對經濟信息建設的認識不足以及人才缺乏等問題制約了經濟信息發(fā)揮的積極作用,因此,我們必須加大經濟體制改革的力度,重視人才培養(yǎng),使經濟信息能夠被科學的掌握。
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作者簡介:
學術研究應該帶有本國的文化特色,應該與國家大的環(huán)境息息相關,對于我國來說,建立具有中國特色的學術范式一直以來都是很多理論研究者所追求的目標,經濟領域的研究也同樣如此,而我國所進行的宏觀調控正是極具我國特色的經濟現象,對其的研究具有十分重要的理論意義和價值,應該引起我們足夠的重視,我們可以從我國宏觀調控與西方經濟管理的差異性出發(fā),進一步的認識宏觀調控的重要意義,從而更好的理解我國的經濟體系。
一、我國宏觀調控與西方之間的差異
自改革開放至今我國的經濟突飛猛進,宏觀調控在其中起到了不可替代的作用,其重要意義已經逐漸被人所認識,到目前為止我國的宏觀調控已經在進行第七輪的發(fā)展,在這個漫長的發(fā)展和實踐的過程中,我們已經發(fā)現我國宏觀調控與西方宏觀經濟學理論有著十分巨大的差異,這體現在管理過程中的多個方面上,筆者認為主要有以下幾點:
(1)西方宏觀經濟學理論認為宏觀調控作為一種管理制度并非是市場的本質特性,而是在市場外部所形成的,而我國把宏觀調控視為社會主義市場經濟的本質特征。
(2)西方宏觀經濟學理論認為宏觀經濟作用在經濟體系的各個層面上,但是不應該包括經濟體系原有的結構,但是對于中國的宏觀調控而言,卻是著重強調宏觀調節(jié)對我國經濟結構的優(yōu)化作用。
(3)西方宏觀經濟學理論和我國在實行宏觀調控的過程中所使用的手段和政策也不盡相同,前者主要通過財政和貨幣來達到調控的目的,而在我國還會采取行政手段等來保證宏觀調控的順利進行。
盡管目前對于宏觀調控的認知還存在著很多分歧,但是在世界金融危機大的時代背景下,我國的經濟卻保持了持續(xù)高速的增長,這無疑提醒我們我國宏觀調控極具理論研究價值,對我國構建起完善的經濟體系大有好處。
二、宏觀調控這一概念的形成
在改革開發(fā)之前,我國對市場經濟的控制主要通過任務計劃或者命令等對市場生產者實行直接的控制,而在改革開發(fā)以后,我國的經濟體制開始發(fā)生轉型,與此同時我國對市場經濟的控制手段也在發(fā)生了變化,宏觀調控的作用也漸漸的展現出來。在我國進行經濟體系轉型的過程中,我們能夠發(fā)現從最初十二屆三中全會提出的宏觀調節(jié),到中期的控制,再到黨的十三屆三中全會報告指出: “這次治理經濟環(huán)境、整頓經濟秩序,必須同加強和改善新舊體制轉換時期的宏觀調控結合起來……必須綜合運用經濟的、行政的、法律的、紀律的和思想政治工作的手段,五管齊下,進行宏觀調控?!?,宏觀調控最終完成了概念的形成,并且在不斷的進行完善和進步,可以說宏觀調控是我國經濟轉型的產物,因此極具中國特色,并且不僅能夠實現經濟總量的控制,還對我國經濟結構有著很好的把控作用。
三、中國宏觀調控的理論意義
從上文筆者的論述中不難發(fā)現,我國的宏觀調控是具有我國特色的,與西方經濟管理有著極大差異的經濟行為,并且有著巨大的實際作用,使得世界對于我國如何通過宏觀調控度過經融危機十分的關注,因此筆者認為我國宏觀調控最大的理論意義就是形成了宏觀經濟管理的中國范式。
第一,中國宏觀調控概念的形成和發(fā)展呈現出獨特的認知路徑。首先我們要明確宏觀調控是我國特有的概念,并不存在于西方的經濟理論當中,而是在我國市場經濟轉型的過程中逐漸形成的,宏觀調控作為一個經濟學概念是具有中國特色的社會主義市場經濟建設實踐的理論產物,是基于中國經濟現實的理論總結。
第二,中國的宏觀調控行為植根于東方社會獨特的社會文化環(huán)境中,一條中國式的經濟、政治、文化線索決定了宏觀調控通過目標和手段體系表現出來的行為特征。盡管我國在改革開發(fā)開始之后,經濟形成一片大好,但是仍然無法否認,我國的經濟發(fā)展還存在很多不平衡的現象,這些都需要依靠宏觀調控對市場結構的控制。其次,在政治和文化方面,中國在市場經濟條件下政府干預經濟方面有其特殊邏輯。由于市場經濟除了往往帶來更加激烈的競爭以外,還會帶來權力的分割和轉移,因此,我國不僅要保證經濟的發(fā)展以外,還需要考慮各項因素對社會和國家的影響。
第三,中國的宏觀調控受中國特色的社會主義市場經濟理論指導,這套理論隸屬于中國特色社會主義理論的范疇,我國從改革開發(fā)至今已有三十多年,在這一段時間里,我們完成了經濟的轉型,已經基本形成了中國特色的市場經濟體系,并且合乎我國發(fā)展的要求,我們有理由相信,在未來我們不僅能夠保證經濟不收外界經濟危機的重大影響,也會展現出更好的發(fā)展前景和更為旺盛的生命力。
第四,中國宏觀調控的研究方法同樣具有差異性。方宏觀經濟學不同流派有關宏觀經濟政策方面的研究大都基于幾個隱含的假設,例如:宏觀經濟管理制度的特性、宏觀經濟管理的目的、宏觀積極管理對市場結構的作用等等,不過對我國的宏觀調控而言,這些假設的問題并不存在于我國的經濟體系當中,因此,我們在借鑒西方經濟管理經驗時,應該充分的考慮到其理論意義在我國的適用性,做到合理的篩選和利用,使得我國經濟能夠獲得更大的進步。
四、結語
我國的宏觀調控所有顯著的差異性都是無法從現有的理論框架中直接得到解釋的,中國宏觀調控具有明顯的新范式特征,是改革開放后在中國市場化轉型的過程中出現的經濟現象,是具有中國特色的政府宏觀經濟管理行為,有著自身的特殊邏輯。因此,我們說宏觀調控形成了經濟管理中的中國范式,我們對其的研究具有十分重要的實際意義。
參考文獻:
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宏觀經濟管理是指國家各級政府為了保證我國整個國民經濟在市場調節(jié)、取得較好宏觀經濟效益的情況下能夠快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,同時對一定范圍內的經濟總體和運行情況進行計劃、調節(jié)、決策、監(jiān)督和服務的一個管理過程。其特征如下。
1.經濟管理主體的行政性。國家各級政府作為宏觀調控的主體,實質上是借用政府的行政權力而進行管理。由此在進行宏觀經濟管理時雖然政府沒有直接介入經營企業(yè),但是作為管理主體其在實施管理時仍體現出一定的行政權威性。
2.宏觀經濟管理的總體性。經濟總體是由經濟個體組成但在性質和運行規(guī)律上又與經濟個體有所不同。因此,在進行宏觀經濟管理時,一定要具有整體觀念,從經濟總體的角度出發(fā)進行系統(tǒng)分析。
3.間接性的管理方式。通常情況下宏觀經濟管理的方式以間接管理和控制為主,但是在必要的情況下也會采取直接管理和控制的方式。間接管理和控制方式是指政府通過市場機制利用經濟和法律手段來引導企業(yè)的行為和發(fā)展方向。
4.全局性的管理目的。宏觀經濟管理主要是以國家的總體利益為主,以國民經濟的總體發(fā)展為目標。同時在宏觀經濟管理中除了要維護國家的整體利益外,還要顧及經營客體的利益,在管理時以國家的整體利益為出發(fā)點,對經濟管理中的各方利益關系進行調控,使之與國家利益達成有機的統(tǒng)一。
二、新聞出版行業(yè)宏觀經濟管理的主要任務
1.保持新聞出版總量的平衡。對于新聞出版行業(yè)而言,新聞出版總量的平衡是指保證出版的總產值和社會需求量的平衡。此項調控任務保證實現國家出版資源的優(yōu)化配置。若是出版總量大于社會需求量,會造成出版的圖書資源積壓,出版行業(yè)的資金周轉緩慢,最終降低出版行業(yè)的經濟效益;若是出版總量小于社會需求量,此時圖書資源處于熱銷狀態(tài),圖書資源緊缺,由此引起書價上漲,圖書資源的成本上漲,最終導致出版行業(yè)的正常運行困難。所以保持新聞出版總量的平衡是宏觀經濟管理的一項重要任務。
2.推動新聞出版行業(yè)的經濟增長。一個產業(yè)的經濟活動優(yōu)劣是通過該產業(yè)的經濟活動情況來衡量的,同時經濟增長也是一個產業(yè)經濟活動成效的重要指標,在新聞出版行業(yè)發(fā)展中凸顯出其獨立的經濟產業(yè)特征。同時把社會效益放在該行業(yè)生產的第一位,以發(fā)展經濟效益為目標促使出版行業(yè)快速發(fā)展。在新聞出版行業(yè)中決定其經濟增長的決定性因素是經濟增長方式,傳統(tǒng)的粗放、簡單的經濟增長方式對新聞出版行業(yè)的發(fā)展產生了一定的制約影響。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,國家新聞出版行政部門通過宏觀經濟管理的方式提出新聞出版行業(yè)的發(fā)展要由數量增長型向優(yōu)質高效性轉變的要求,因此將新聞出版行業(yè)的“質量”和“效益”的重要地位凸顯出來,從而促進新聞出版行業(yè)的發(fā)展。
3.促進新聞出版行業(yè)經濟結構的合理化。新聞出版行業(yè)的機構優(yōu)化是該行業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題之一,新聞出版行業(yè)經濟結構的優(yōu)化是實現該行業(yè)發(fā)展的客觀要求。目前在新聞出版行業(yè)中由于各種行政、技術、經濟、組織方面存在很大的壁壘,使出版物各生產要素的合理流動性大大降低,導致該行業(yè)的產業(yè)結構呈分散化的發(fā)展趨勢。由于新聞出版行業(yè)傳統(tǒng)的基本結構已經不能夠適應現代市場經濟的發(fā)展需求,所以經濟結構調整是新聞出版行業(yè)宏觀經濟管理的主要任務之一。
三、新聞出版行業(yè)宏觀經濟管理的策略
加強新聞出版行業(yè)宏觀經濟管理對促進我國精神文化產業(yè)的健康發(fā)展有著重要的作用,需要在宏觀經濟管理主體的正確引導下建立新聞出版行業(yè)的宏觀經濟管理體制、企業(yè)制度、出版價格體系,以保證新聞出版行業(yè)健康、快速地發(fā)展。
1.強化宏觀經濟管理主體的作用。第一,轉變政府職能。社會主義市場經濟是一個自由競爭的經濟,在進行管理體制轉變的過程中,作為宏觀經濟管理主體的政府通常在履行其職責時存在錯位和失位的現象。政府要改變傳統(tǒng)全能的工作模式。首先,由直接微觀管理方式轉為間接的宏觀調控,實現新聞出版行業(yè)投資主體的多元化。其次,加強對市場的監(jiān)管,政府應改變市場經濟規(guī)則制定的直接干預角色為監(jiān)督者,并對分類管理機制進行完善,依據新聞出版不同環(huán)節(jié)的特點制定相應的監(jiān)管方式。第三,強化宏觀經濟管理主體的服務職能,同時弱化管理主體的行政權威意識,制定相關的制度、為新聞出版行業(yè)提供公共服務,進而加強對新聞出版行業(yè)發(fā)展方向、出版量以及出版行業(yè)結構和質量的宏觀調控。
2.加強新聞出版行業(yè)企業(yè)制度的建立。建立現代企業(yè)制度要在公司制改造的基礎上做到以下幾點:培育新聞出版行業(yè)的市場主體,對出版企業(yè)的法人地位進行確定;對企業(yè)的產權關系進行明確;建立先進且能夠制約現代企業(yè)內部關系的管理結構;根據出版企業(yè)具體情況制定企業(yè)內部各部分的規(guī)則制度。
3.建立新聞出版的資產管理和經營體制。在新聞出版行業(yè)中,其中印和發(fā)兩個環(huán)節(jié)中具有多種經濟形式。在現代社會主義市場經濟體制下,市場給新聞出版行業(yè)帶來了新的機遇和壓力。在新聞出版行業(yè)的規(guī)模擴大后,新聞出版市場對于資金的需求呈現膨脹的趨勢,而之前的單一出資形式并不能夠適應現有的市場需求,可以在建設中吸納一些外來資金,但是這種股份制改革需要具有社會主義特色。具體來說,一是此制度的建立要保證社會主義經濟下出版社的發(fā)展方向和消費者的利益,同時還要保證宏觀經濟管理主體的控股權和決策權;二是外融資金不具有參與新聞出版選題的權利,這樣在增強經濟實力的同時也保證了國家出版宣傳的需求。
國民經濟核算是運用統(tǒng)計指標及其體系,對一定范圍和一定時間的人力、物力、財力資源與利用所進行的計量;對生產、分配、交換、消費所進行的計量;對經濟運行中形成的總量、速度、比例、效益所進行的計量等。廣義來講,國民經濟核算包括統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務核算,它們相輔相成。分工協作,有機地組成國民經濟核算體系;狹義來講,國民經濟核算僅指國民經濟綜合平衡統(tǒng)計核算。
國民經濟核算的目的是為經濟行為監(jiān)測、經濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經濟調控和管理服務。國民經濟核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現方式及邏輯關系,更好地實現對國民經濟運行過程的統(tǒng)計描述。
1.2國民經濟核算的功能
作為國民經濟統(tǒng)計方法,國民經濟核算對我國的宏觀經濟管理和微觀經濟決策都具有重要作用,主要表現在以下方面:
首先,國民經濟核算能夠有效反映國民經濟運行狀況。國民經濟核算通過一系列科學的核算原則和方法把描述國民經濟各個方面的基本指標有機地組織起來,采用大量信息的國民經濟核算體系,對計劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務與監(jiān)督作用。其次,國民經濟核算是宏觀經濟管理的重要依據。國民經濟核算提供了關于整個國民經濟運行狀況的系統(tǒng)數據,是制定宏觀經濟管理所需規(guī)劃、計劃和政策的重要依據。國民經濟核算所提供的有關生產、收入分配、消費、投資等方面的基礎數據,為宏觀經濟管理的中長期規(guī)劃和年度計劃,以及財政政策、金融政策、產業(yè)政策、收入分配政策等一系列經濟政策的制定提供了重要依據。再次,國民經濟核算是微觀決策的重要依據。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,企業(yè)和個人對生產、消費和投資決策的需求增強,國民經濟核算部門能否提供準確和豐富的國民經濟核算信息直接影響到決策的科學性。通過對各種不同類型經濟統(tǒng)計的基本概念、基本分類和指標設置提出統(tǒng)一要求,國民經濟核算使得這些經濟統(tǒng)計在滿足其要求的同時,實現彼此之間的相互銜接,使整個經濟統(tǒng)計形成一個統(tǒng)一的整體。
1.我國國民經濟的現狀分析
1.1國民經濟的概念
國民經濟是指一個國家國民進行的所有經濟活動的總和,包括工業(yè)、農業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等等,產業(yè)、行業(yè)間既有分工,又相互配合。一般地,國民經濟的基礎是農業(yè),主導是工業(yè),然后帶動其它行業(yè)的發(fā)展。國民經濟的結構隨著社會分工和生產社會化的發(fā)展而不斷變化,也代表著國民經濟現代化水平。
1.2我國國民經濟的現狀
(1) 經濟實力和發(fā)展速度大幅度提升
改革開放以后,經過多年的市場化發(fā)展,我國經濟突飛猛進,獲得相當顯赫的成就,不管是從經濟實力還是從發(fā)展速度方面,都保持著快速增長的趨勢。過快的發(fā)展會導致原有的經濟體系更不上時代的變化而或多或少出現一些問題。
(2) 過度自由的經濟已經無以為繼
經濟泡沫的破滅以及金融危機的產生于是著粗放經濟將要走向盡頭。雖然經濟學鼻祖亞當?斯密不贊成在經濟活動中加入政府的調控,但是事實證明,在經濟的發(fā)展過程中,離開政府這只“有型的手”的控制,經濟有可能會走向崩潰的極端。
(3) 不協調狀況日益加劇
我國原來實行“以先富帶動后富”、“讓一部分人先富起來”政策以及市場經濟的弊端現在已經凸顯無疑。貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展之間差距越來越來大,會影響整個社會的穩(wěn)定治安。
2.國民經濟管理的基本理念以及常用手段
2.1國民經濟管理的概念
國民經濟管理,就是要國家這個社會經濟體出發(fā),對全局進行統(tǒng)一的控制管理,屬于國家宏觀調控的范疇。這要求管理者有很好的大局觀,有扎實的宏觀經濟學理論基礎,深入了解宏觀經濟調控的常用手段,才能對國民經濟進行高效的管理,促進其健康向上發(fā)展。
2.2目前國民經濟管理常用的手段
(1) 財政手段
這是國家對于國民經濟管理最常用的手段,常利用國家財政收入、財政支出的影響來促進國民經濟的發(fā)展,如在金融危機中,國家就是采用增加在鐵路、公路、機場建設等方面的投資來拉動內需。政府也會采用對某一行業(yè)的補貼等來促進該行業(yè)的發(fā)展。
(2) 金融手段
這一手段,我國在國內用得比較多的是調整利率和存款準備金,都是“重料”,見效也比較快。在國際方面,多是控制匯率以及購買其他國家的國債。
(3) 政治手段
我國對國民經濟管理的政治手段體現在兩個方面。第一,制定相應的制度以及政策法規(guī)。我國不僅控制了對市場經濟制度如工資制度等的管理,而且會制定一些法律法規(guī)來實現對市場的調控。第二,采用政治強壓的方法實施某些經濟上的管制。我國的社會權利距離比較大,在某些時候,政府在管理經濟的時候會采取強制干預的方式。
3.國民經濟管理的具體實施方案分析
3.1對國民經濟的整體監(jiān)督協調和調控
國民經濟是一個大的系統(tǒng),下面有很多相對獨立的子系統(tǒng)在各自運行。國家和各級政府管理的根本就是要從整體利益出發(fā),對國民經濟進行監(jiān)督、協調和調控,實現子系統(tǒng)之間的良好溝通協作,在個體最優(yōu)和總體最優(yōu)方面進行權衡?,F在我國的快速發(fā)展在增強經濟實力的同時,由于體制的落后,也給未來的發(fā)展埋下了一些隱患。在管理國民經濟的時候,就是要利用國家機關的力量,盡量消除這些隱患,保證經濟的可持續(xù)性發(fā)展。
3.2對國民經濟內的各部分進行管理
只有保證每個子系統(tǒng)自身都能良好的運營,才能去支持國民經濟整體的良好發(fā)展。
(1)市場管理
首先,政府要建立一個完善的市場體系,包括商品、資本、勞動力市場,使得市場交易能夠順利地進行。然后,要建立并且維護一個良好的市場秩序,主要有“兩只手”來控制?!翱床灰姷氖帧笔菨撛诘慕洕?guī)律,而政府就是要很好發(fā)揮自己“看得見的手”的作用,了解市場動向,完善法律法規(guī),充分發(fā)揮市場經濟的優(yōu)勢,促進國民經濟的發(fā)展。
(2) 產業(yè)管理
要實現國民經濟的可持續(xù)性發(fā)展以及現代化運作,產業(yè)管理是必不可少的。第一,國家要對產業(yè)結構進行優(yōu)化,剔除一些對環(huán)境污染大、效益低得產業(yè)。第二,國家要提高國民經濟在產業(yè)鏈中的位置。一直以來我國依賴低成本的制造出口來贏得市場份額,處于產業(yè)鏈的最低端,沒有發(fā)展?jié)摿?,政府要有意識地對其進行調整。
(3) 區(qū)域經濟管理
現在通過中國版圖可以明顯看出,我國中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的發(fā)展程度相差是很大的。為了達到平衡協調的發(fā)展,國家一方面是要制定切實可行的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略和開發(fā)模式,幫助貧困地區(qū)改善經濟體制,實現內部的可持續(xù)性發(fā)展;另一方面要加大對貧困地區(qū)的扶持力度,優(yōu)先發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè),吸引資本的流入,提升在產業(yè)鏈中的地位。
4.總結
作為一個發(fā)展中國家,我國經濟能夠發(fā)展到今天這個地步實屬不易,是全國人民幾代人艱苦奮斗出來的結果。如何對國民經濟進行科學地管理,實現經濟的可持續(xù)性發(fā)展,將這個成果延續(xù)下去,值得后來的人們不斷地研究和改進。
參考文獻:
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我們知道,現代財務管理是現代高校教育管理的重點內容,現代財務管理有其自身的特點,并受宏觀經濟大環(huán)境的影響,分析國家的宏觀經濟政策,結合市場環(huán)境,采用適當的現代財務管理手段加強高校教育的財務管理,能夠促進高校教育的順利開展,從而使高校教育取得更大成效。因此,在宏觀經濟的影響下,做好現代財務管理工作,對高校的發(fā)展有著重大的意義。
1.宏觀經濟政策和現代財務管理的概念
1.1宏觀經濟政策
宏觀經濟政策是指政府有意識有計劃地運用一定的政策工具,調節(jié)控制宏觀經濟運行,以達到一定的政策目標。嚴格地說,宏觀經濟政策是指財政政策和貨幣政策,以及收入分配政策和對外經濟政策,而跟高校教育密切相關的就是國家的財政政策和貨幣政策,目前我國將繼續(xù)實行積極地財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策[1]。
1.2現代財務管理
隨著知識經濟的發(fā)展,財務管理的內容和形式發(fā)生了新的變化,財務理念及財務管理體系也都在不斷更新。
我們知道財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據財經法規(guī)制度,按照財務管理的原則,組織企業(yè)財務活動,處理財務關系的一項經濟管理工作,延伸到現代財務管理則是指運用時代經濟和信息技術等高技術手段組織企業(yè)財務活動和處理財務關系[2]。
2.宏觀經濟政策影響下現代財務管理對提高高校教育的重要性分析
2.1現代財務管理能夠保證高校教育的順利進行
高等學校教育資源是高校發(fā)展的基礎,高校教育資源的配置是通過資金的持續(xù)投入來實現的。在現階段,我國采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,表現在高校教育上一方面,財政對高校教育資金的支持力度繼續(xù)加大,近年來,我國中央財政對教育的投入逐年增加,科研經費撥款在科研收入占比也逐年增加。另一方面,實施穩(wěn)健的貨幣政策,引導降低了社會融資成本。高校由于擴招導致高校規(guī)模迅速擴大,為了緩解資金壓力,高校的貸款規(guī)模也迅速擴大,穩(wěn)健的貨幣政策無疑也緩解了高校發(fā)展的貸款成本。一個高校,其經費使用如果不能進行有效的開支,不利于高校教育的開拓與發(fā)展,會對高校日常的經濟活動造成不利的影響,削減高校資金的有效性。因此高校在取得上述財政資金和貸款資金的同時,能否加強現代現代財務管理,充分發(fā)揮財務管理在高校教育資源配置中的作用,是保障高校教育資金的有效運行,保證高校教育的順利進行的重要因素之一[3]。
2.2能夠提升高校教育的質量,為高校教育提供優(yōu)質服務
《中國教育改革和發(fā)展綱要》和《新高等教育法》明確指出高校要根據社會主義市場經濟發(fā)展的要求,優(yōu)化高等教育結構和資源配置,提高高等教育質量和辦學效益,高校要發(fā)展,必須優(yōu)化資源配置。高校作為一種非盈利性組織,主要是為社會培養(yǎng)人才,高校如果要適應社會發(fā)展的需求,實現可持續(xù)的健康發(fā)展,必須以社會發(fā)展需要為出發(fā)點,提高教育質量,改善師資力量和教學條件,這些都需要大量資金作為支持,而且要高效配置資源,面對這種高等教育快速發(fā)展與資源短缺的矛盾,發(fā)揮高校財務管理的杠桿作用,可以優(yōu)化配置和充分利用有限的教育資源,有效地促進高校的發(fā)展和辦學水平的提高,為高校教育提供優(yōu)質服務[4]。
2.3現代財務管理是高校教育管理的重要手段
隨著我國經濟體制改革的不斷深化,高校財務管理的內涵也隨之發(fā)生了變化。市場經濟下,高校逐步趨向于獨立自主辦學,多方面多渠道籌集辦學資金,在這種情況下,確立了高校的法人實體地位,因此,高校的財務管理由過去的被動核算變?yōu)橹鲃雍怂?。由于我國高校得以生存和發(fā)展的基礎是提高教學質量,因而,高校的財務管理任務也就變?yōu)槎喾矫婊I集資金并有效使用資源配置,優(yōu)化教育資源,從而完成高校培養(yǎng)國家需要的合格人才的總目標。
由此可見,高?,F代財務管理也是高校教育管理的一個重要組成部分和重要手段,其總體目標是為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供高效優(yōu)質的服務,為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造資金優(yōu)勢。
3.結束語
綜上所述,宏觀經濟的大影響下加強現代財務管理對高校教育服務有著極其重要的意義,在有效利用國家宏觀經濟政策的優(yōu)勢下,加強現代財務管理不僅能夠保證高校教育的順利進行,還能夠提升高校教育的質量,此外加強現代財務管理也是高校教育管理的重要方法手段。因此,宏觀經濟的大影響下一定要加強現代財務管理以期更好的為高校教育服務。
[參考文獻]
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