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一、關(guān)于“城中村”的概念研究
（一）“城中村”的定義
在早期的研究中，李增軍（1995）把“城中村”稱為都市里的村莊，田莉（1998）把“城中村”稱為都市里的鄉(xiāng)村，敬東（1999）把“城中村”稱為城市里的鄉(xiāng)村，叫法并不統(tǒng)一，2000年左右逐漸統(tǒng)一為“城中村”。
從地域和社會(huì)關(guān)系的角度定義，代堂平（2002）認(rèn)為，從地域角度上講，“城中村”現(xiàn)象是指已被納入城市范疇的局部地區(qū);從社會(huì)屬性的角度上講，“城中村”現(xiàn)象屬于傳統(tǒng)的“農(nóng)”村社區(qū)的矛盾現(xiàn)象，是一種特殊的社區(qū)。
從區(qū)位和社會(huì)特征的角度定義，張建明（1998）指出，“城中村”位于城鄉(xiāng)邊緣地帶，一方面具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和價(jià)值觀念，保有著鄉(xiāng)村的某些景觀;另一方面擁有城市的某些基礎(chǔ)設(shè)施和生活方式，具有城市的某些特征。
從土地利用和土地產(chǎn)權(quán)的角度定義，李俊夫（2004）指出：“‘城中村’是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)接合部，被城市建成區(qū)包圍或者半包圍的，沒(méi)有或者僅有少量農(nóng)用地的村莊?！?/p>
（二）“城中村”的分類
根據(jù)研究角度的不同，研究者把“城中村”分成不同的類型。根據(jù)城市與村莊相交接的形態(tài)特征的劃分，陳怡等（1999）將“城中村”劃分為內(nèi)切型、外切型、飛地相鄰型、相離型、全包圍型及半包圍性這六種類型 ;根據(jù)“城中村”相對(duì)區(qū)位的劃分，李培林（2002）將“城中村”劃分為六種類型，包括處于繁華市區(qū)、處于市區(qū)周邊、處于遠(yuǎn)郊、還有較多農(nóng)用地的村落、還有少量農(nóng)用地的村落、已經(jīng)完全沒(méi)有農(nóng)用地的村落。李立勛（2001）把“城中村”劃分為成熟型的（近中心區(qū)）、成長(zhǎng)型的（中心區(qū)外）、初生型的（建城區(qū)外、規(guī)劃區(qū)內(nèi)）三種類型，李培林和李立勛根據(jù)相同的劃分方式，得出不同的類型的“城中村”;根據(jù)各種因素疊加效果的劃分，張建明（2003）采用聚類分析法和因子分析法，將廣州市的海珠區(qū)和天河區(qū)的44個(gè)“城中村”劃分為土地資源充足型、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)越型、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力型三種類型;根據(jù)土地利用類型的劃分，李俊夫（2004）將“城中村”劃分為三種類型，包括尚余較多農(nóng)地、農(nóng)用地和建設(shè)用地比例大致相當(dāng)以及幾乎沒(méi)有農(nóng)地;根據(jù)“城中村”社會(huì)形態(tài)的劃分，李津逵（2005）將深圳市的“城中村”劃分為三種類型，包括本地農(nóng)民的村落（城市出現(xiàn)之前）、本地失去耕地農(nóng)民的就地集中安置區(qū)（城市建設(shè)中）、原住民面向外來(lái)低收入階層的廉租屋區(qū)。
（三）“城中村”的特征
1.景觀特征。“城中村”建筑密度太大，形成“ 貼面樓”“一線天”“ 握手樓” 等獨(dú)特景觀; 缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，以及公共綠地與體育等設(shè)施（藍(lán)宇蘊(yùn)，2001）。
2.人口特征?，F(xiàn)在“城中村”的人口構(gòu)成比較復(fù)雜，外來(lái)人口多，有相當(dāng)強(qiáng)的異質(zhì)性，不像傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社區(qū)人口構(gòu)成相對(duì)單一。由于本地人局限于與本地人交往，外地人局限于與自己同屬一個(gè)地域的人交往，以及本地人與外地人在收人、語(yǔ)言、生活習(xí)慣等方面的存在的差異，導(dǎo)致本地人與外地人的交往比較少，關(guān)系淡?。▌ノ模?003）?！俺侵写濉比丝诿芏雀?，人口規(guī)模大擁有大量的暫住人口，本地村民數(shù)量不多，暫住人口的比例甚至超過(guò)本地人口（郭艷華，2002）。
3.社會(huì)特征?！俺侵写濉贝蠖嗵幵谵r(nóng)村管理體制之下，實(shí)行農(nóng)村集體所有制;缺乏像城市一樣完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理;人口構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜并且外來(lái)人口比較多，治安比較差（侍克善，2005）。由于歷史的原因，“城中村”在道路、排水、供暖供電、垃圾處理等方面并沒(méi)有與市政設(shè)施干線配套，造成了基礎(chǔ)設(shè)施不完善（張成福等，2004）。
4.經(jīng)濟(jì)特征。由于“城中村”缺乏農(nóng)業(yè)用地，使其以第二、三產(chǎn)業(yè)為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，同時(shí)城市建設(shè)征地的補(bǔ)償也是城中村集體經(jīng)濟(jì)收益的一個(gè)重要來(lái)源（郭艷華，2002）?！俺侵写濉钡拇迕裰饕慕?jīng)濟(jì)來(lái)源是房產(chǎn)出租、經(jīng)營(yíng)性勞動(dòng)和分紅?！俺侵写濉钡拇寮w有大量的土地、房產(chǎn)、廠房等租金收入，而每個(gè)村集體一般都會(huì)結(jié)成實(shí)行股份制經(jīng)濟(jì)社（劉偉文，2003）。
二、關(guān)于“城中村”的形成原因
（一）局部利益驅(qū)動(dòng)
“城中村”產(chǎn)生的直接原因是巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村土地大幅升值，大部分“城中村”的村民開始不斷擴(kuò)建房屋，在房屋租賃市場(chǎng)中，由于大量外來(lái)人口的涌入，當(dāng)?shù)卮迕窨砍鲎夥课莴@得可觀的租金收入，給自己帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，使“城中村”問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決（呂宏芬等，2005）。從個(gè)體理性選擇的角度來(lái)看，農(nóng)民在房屋租金和土地快速增值的情況下，追求房屋租金和土地收益最大化，使得“城中村”這種特殊的建筑群體和村落體制形成（李培林，2002）。
（二）二元結(jié)構(gòu)體制的存在
在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度下，“城中村”是這種特殊制度下的產(chǎn)物。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，包括二元的土地制度;二元的行政管理制度;二元的人口管理制度，其中二元化的戶籍管理制度對(duì)“城中村”的形成有重要影響。這種二元體制框架中，二元土地制度是“城中村”產(chǎn)生的核心因素（張潤(rùn)梅，2007）?！俺侵写濉迸c城市相比，在土地制度方面存在著差異，表現(xiàn)在仍保留歸農(nóng)村集體所有的土地所有制形式;在村籍制度、社會(huì)管理制度等方面的內(nèi)容也存在差異，村籍制度的差異表現(xiàn)在原來(lái)的村民盡管農(nóng)耕地被征用后幾乎全部轉(zhuǎn)為城市居民，但是仍然保留著村籍，作為強(qiáng)大的村集體經(jīng)濟(jì)的股東，因此在經(jīng)濟(jì)地位上和一般市民及外來(lái)房屋租客相比有極大的差別，所以他們更愿意成為村民而不愿意成為市民（李培林，2004）。
（三）城市規(guī)劃管理的滯后
在“城中村”改造過(guò)程中，管理的滯后、功能的混雜、布局的分散、房屋的亂搭亂建、重復(fù)拆遷這些問(wèn)題普遍存在。管理的滯后主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，因規(guī)劃管理的力度不到位，導(dǎo)致違章建設(shè)遞增。第二，因?qū)Υ迕竦陌仓玫攸c(diǎn)沒(méi)有作好規(guī)劃，導(dǎo)致村民建房凌亂布局以及重復(fù)拆遷。第三，因?qū)Υ迕癜仓媒ǚ繀^(qū)沒(méi)有制定詳細(xì)修建規(guī)劃，導(dǎo)致村民建房區(qū)內(nèi)功能復(fù)雜、布局凌亂（劉斯佳，2013）。因城市管理者在對(duì)待““城中村””治理的問(wèn)題上存在認(rèn)識(shí)的滯后和政策的滯后，在管理體制和管理的方式、方法方面長(zhǎng)期落后于社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，因而導(dǎo)致““城中村””問(wèn)題的出現(xiàn)并惡化（張孔見，2001）。
（四）文化的限制
從信任關(guān)系的角度來(lái)看，“城中村”可以看成是傳統(tǒng)信任關(guān)系與情結(jié)的聚居體。長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)社會(huì)的“聚村而居”，使村落自然成為人們生存與生活難以割舍的“祖地”，與“祖地”相關(guān)的一系列習(xí)慣，既內(nèi)化于人們深層的意識(shí)觀念，又外化于人們的具體行動(dòng)與實(shí)踐，形成一整套完整的與村落地域共同體聯(lián)系在一起的“生存策略”（張成福，2004）。
三、關(guān)于“城中村”的治理改造
國(guó)內(nèi)的研究者普遍是根據(jù)“城中村”的總體特征提出治理改造的措施或者針對(duì)自己研究的具體的“城中村”提出對(duì)應(yīng)的治理改造的思路。本文按年代順序?qū)?guó)內(nèi)有關(guān)于“城中村”治理改造的研究進(jìn)行綜述。
田莉（1998）認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理，盡快對(duì)城市周邊的村莊進(jìn)行改造，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范“城市里的鄉(xiāng)村”的發(fā)展，完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民后的社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，強(qiáng)化其法制觀念。杜杰（1999）結(jié)合深圳市羅湖區(qū)原農(nóng)村城市化進(jìn)程的例子，認(rèn)為改造““城中村””應(yīng)從發(fā)展決策、“城中村”內(nèi)在要求、體制、文化、經(jīng)濟(jì)、法制、組織人事等方面入手解決“城中村”問(wèn)題。
周森（2002）認(rèn)為，“城中村”住房建設(shè)規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)兩種管理體制不對(duì)軌，當(dāng)前要著重解決如下三個(gè)主要問(wèn)題：第一，規(guī)劃要先行;第二，政策要靈活;第三，工作要?jiǎng)?wù)實(shí)。王素云（2003）對(duì)鄭州市都市村莊進(jìn)行調(diào)查提出，改革都市村莊的經(jīng)濟(jì)體制，重視產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是改造都市村莊的關(guān)鍵;以人為本，建立完善改造后居民的就業(yè)和社會(huì)保障體制，關(guān)心都市村莊居民的切身利益;改革都市村莊的人口與城市管理體制，發(fā)展獨(dú)具特色的城市社區(qū)管理體制三方面論述都市村莊的改造。
翁志超（2004）從量化資產(chǎn)，確權(quán)到人，實(shí)現(xiàn)居民按出資額分紅;房產(chǎn)改革中的博弈;非政府力量的廣泛參與三方面論述“城中村”改造的對(duì)策。廖俊平等（2005）提出將PPP（Public Private Partnerships）模式，即把私人企業(yè)和公共部門的合作模式與“城中村”改造工程相結(jié)合，以政府作為主導(dǎo)方，積極制定激勵(lì)政策來(lái)引導(dǎo)私人機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。
徐楚（2006）認(rèn)為在“城中村”改造中，可持續(xù)發(fā)展原理實(shí)際操作意義重大。首先，在改造過(guò)程中，要突出規(guī)劃作用，使“城中村”改造納入城市整體和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中來(lái)，避免在改造后又出現(xiàn)“二次拆遷”和新的“城中舊城”現(xiàn)象;其次，體現(xiàn)在改造中要切實(shí)保障村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使村集體和村民個(gè)體具備長(zhǎng)久發(fā)展的條件和能力，保護(hù)資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，最終實(shí)現(xiàn)村民生產(chǎn)生活條件的逐步改善和提高。徐遠(yuǎn)明（2007）認(rèn)為從“城中村”改造方式著眼，大體可歸納為以下兩種：第一，整體重建型改造，即從“城中村”的整體格局到單體建筑的全面改造，從舊村向新城的整體轉(zhuǎn)變，是建筑格局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配套、景觀建設(shè)等全方位的變革;第二，局部重建型改造，即對(duì)“城中村”整體格局不做重大調(diào)整的前提下，對(duì)局部區(qū)域、關(guān)鍵要素進(jìn)行重點(diǎn)改造，這種方式一般用于處在建成區(qū)，但不與城市總體景觀形成強(qiáng)烈反差、布局比較合理、環(huán)境比較好的地塊。
張晶（2008）運(yùn)用博弈理論研究“城中村”改造中政府、村民、開發(fā)商的三方博弈過(guò)程，通過(guò)構(gòu)造效用函數(shù)來(lái)分析參與主體之間的利益沖突，提出在村民支持的基礎(chǔ)上政府介入并承擔(dān)改造費(fèi)用，不鼓勵(lì)開發(fā)商介入改造的對(duì)策建議。趙恒伯（2009）從新公共管理的角度分析后認(rèn)為，“城中村”改造的關(guān)鍵點(diǎn)是重新劃分政府組織、村社組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)中介組織的功能邊界。在明確各責(zé)任主體的功能邊界的基礎(chǔ)上，構(gòu)想理想的“城中村”改造模式意味著“城中村”改造從以單純的政府為中心的治理秩序走向多中心的治理秩序。從“城中村”行政事務(wù)采取行政機(jī)制進(jìn)行管理，公共服務(wù)主要采用準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制，自治事務(wù)主要采用自治機(jī)制三方面來(lái)創(chuàng)新城中村改造事務(wù)治理機(jī)制。
趙曉麗（2011）認(rèn)為，濟(jì)源市在城中村改造中，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作;鼓勵(lì)探索多種改造模式;對(duì)參加改造開發(fā)的機(jī)構(gòu)以及改造項(xiàng)目設(shè)置準(zhǔn)入條件，實(shí)行準(zhǔn)入制度;實(shí)行政府零收益，切實(shí)讓利于民、讓利于投資者的優(yōu)惠政策促改造等措施。陳少牧（2012）認(rèn)為，推進(jìn)泉州“城中村”社區(qū)治理應(yīng)按照治理主體多元化、治理方式民主化、治理舉措長(zhǎng)效化的原則，做好以下五個(gè)方面的工作：第一，有效推動(dòng)社區(qū)治理主體多元發(fā)展;第二，加快社區(qū)工作方式民主化;第三，提高社區(qū)居民保障水平;第四，提升社區(qū)管理者的素質(zhì);第五，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。
四、總結(jié)與展望
綜上所述，筆者通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的研究，看到關(guān)于城中村問(wèn)題所取得了一些主要的研究成果，但在一些理論和實(shí)踐方面仍存在一些問(wèn)題，有待未來(lái)解決。
第一，不同學(xué)科認(rèn)為城中村的形成原因不同，即社會(huì)學(xué)認(rèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)村組織和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)決定城中村的形成，而經(jīng)濟(jì)學(xué)則強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)二元制度在城中村的形成中起作用，城中村形成的原因并非是單一的，需要深入地研究和探索哪個(gè)原因更加的重要，這樣才能更有側(cè)重點(diǎn)地處理城中村問(wèn)題。
第二，大多數(shù)研究都是站在城市的立場(chǎng)研究城中村問(wèn)題，認(rèn)為城中村阻礙城市的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行改造，很少人認(rèn)為城中村問(wèn)題被夸大，不是所有的城中村都需要改造，以后可以把研究的點(diǎn)從改造擴(kuò)大到管理，這樣有助于城中村問(wèn)題更好的解決。
第三，對(duì)于國(guó)外文獻(xiàn)的參考借鑒比較少，可以參考類似于國(guó)內(nèi)城中村的問(wèn)題的國(guó)外現(xiàn)象，如貧民窟、城市過(guò)渡地帶等。
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守法行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
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“富人治村”中的糾紛解決——基于浙東J村的考察
論糾紛類型變化和社會(huì)權(quán)威變遷中的鄉(xiāng)村人民調(diào)解主體
公民的規(guī)范性認(rèn)可——以哈貝馬斯商談?wù)摓橐暯?/p>
“家”的法律構(gòu)造——以范氏義莊為中心的考察
社會(huì)自治型地方法治試驗(yàn)——兼評(píng)“法治廣東”建設(shè)
折戟沉沙的理想主義者——透視一位老上訪戶的村治史
“鄉(xiāng)村治理”的司法回應(yīng)——基層司法中的法律、法院與法官
執(zhí)行和解的法理學(xué)分析——以執(zhí)行主體之間的關(guān)系為視角
國(guó)家·法律·社會(huì)——涂爾干社會(huì)學(xué)思想中的國(guó)家觀
走進(jìn)吸毒者的世界——西安市Y區(qū)戒毒所吸毒者的訪談實(shí)錄
法律如何在現(xiàn)實(shí)中不能——一個(gè)城管案件的法理學(xué)思考
城管執(zhí)法中的合作邏輯——宿安區(qū)整治洗車店的故事
論權(quán)利與權(quán)力的沖突與合作——以“大日子”涉訴為觀察點(diǎn)
基層的法社會(huì)學(xué)透析——以重慶Y區(qū)辦為研究對(duì)象
淺議宗教對(duì)傣族傳統(tǒng)法律的影響——基于對(duì)傣寨的考察
鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛的多元化及其解決機(jī)制——以X縣L鎮(zhèn)為例研究
從基層法官知識(shí)結(jié)構(gòu)透視審判業(yè)務(wù)——以甕安縣人民法院為視角
法律如何被理解——從涉訴成因看當(dāng)事人的法律理解
論法律的糾紛解決之困——以一起民事案件的解決過(guò)程為觀察點(diǎn)
司法過(guò)程中的社會(huì)學(xué)方法及其適用——卡多佐社會(huì)學(xué)方法理論研究
穿行于傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間——以一起離婚析產(chǎn)案為視角的糾紛解決觀念研究
政治冷漠:基層民主政治建設(shè)的障礙——基于滇東五村村民自治研究
并非通過(guò)法律的維權(quán)——以中國(guó)轉(zhuǎn)型期“農(nóng)民工”的維權(quán)途徑選擇為視角
中圖分類號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)14-0013-02
面對(duì)學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜的新農(nóng)村建設(shè)主張,需要對(duì)時(shí)下的理論研究進(jìn)行“冷思考”。為此,筆者認(rèn)為有必要對(duì)當(dāng)前的理論研究做出必要的梳理和討論,理性關(guān)注這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?，F(xiàn)將近期有關(guān)研究綜述如下。
一、新農(nóng)村建設(shè)提出的背景、意義與內(nèi)涵
(一)新農(nóng)村建設(shè)提出的背景、意義
當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)差別較大,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),“三農(nóng)”問(wèn)題非常突出。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累的歷史任務(wù)已基本完成,已經(jīng)進(jìn)入到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段,完全有能力建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然要求。
不少學(xué)者在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的意義上存在著較大的分歧。有的學(xué)者認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想的形成和實(shí)施,對(duì)于解決我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問(wèn)題有著重要的意義;同時(shí),也說(shuō)明了中央政府對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題有了清醒的認(rèn)識(shí)和完整的思路。但是,也有學(xué)者對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的效果和后果提出了質(zhì)疑。他們認(rèn)為,目前我國(guó)所提出和實(shí)施的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略很有可能演變?yōu)橐淮芜\(yùn)動(dòng),未必就能觸及到困擾中國(guó)農(nóng)村的深層次問(wèn)題;要想真正解決“三農(nóng)”問(wèn)題,只能從體制上和制度上尋求突破口。
(二)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
當(dāng)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有三個(gè)主流學(xué)派:第一,自21世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫就提出,通過(guò)國(guó)家投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,以拉動(dòng)內(nèi)需,縮小城鄉(xiāng)差距,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民消費(fèi)水平。這一思路逐步為政界所認(rèn)可。第二,溫鐵軍從現(xiàn)實(shí)中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),提出他的新農(nóng)村建設(shè)理念,主要是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,開展農(nóng)民文化娛樂(lè)活動(dòng),并進(jìn)行了一系列的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn),在社會(huì)輿論方面影響很大。第三,農(nóng)村問(wèn)題研究專家賀雪峰則認(rèn)為,在新農(nóng)村建設(shè)中,重建農(nóng)民的生活方式是核心。文化建設(shè)要重于經(jīng)濟(jì)建設(shè),從社會(huì)和文化方面為農(nóng)民提供福利增進(jìn),提高農(nóng)民的生活滿意度。這三種觀點(diǎn)是當(dāng)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的三個(gè)主流學(xué)派,這些成果在一定程度上為當(dāng)前學(xué)界的研究指引了方向。
此外,茅于軾認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分,是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)是提高農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程,而要做到這一點(diǎn),必須進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)民進(jìn)城是歷史性任務(wù),建設(shè)新農(nóng)村也要服從這個(gè)歷史性的任務(wù)。農(nóng)民工要進(jìn)城,除了選擇進(jìn)入大中城市以外,也可以進(jìn)入家鄉(xiāng)附近的中小城市,因?yàn)橹行〕鞘幸灿泻艽蟮陌l(fā)展空間和機(jī)會(huì)。這樣才能夠使城鎮(zhèn)化在全國(guó)各地均衡發(fā)展,減輕大城市壓力,創(chuàng)造中小城市就業(yè)機(jī)會(huì),讓農(nóng)民在家鄉(xiāng)就變?yōu)槌鞘腥?。同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)也是一個(gè)農(nóng)民逐漸減少并向大中城市或小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程,具體的新農(nóng)村建設(shè)必然和城鎮(zhèn)化建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。如果沒(méi)有城鎮(zhèn)化,眼睛光看著農(nóng)村,新農(nóng)村建設(shè)是一定要失敗的。新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)口號(hào)應(yīng)該加以補(bǔ)充,就是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),而且要把城鎮(zhèn)化放在最主要的地位。
二、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)
以溫鐵軍為代表的“農(nóng)民合作”說(shuō)認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,農(nóng)民只有組織起來(lái),才能有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和國(guó)家政策。更重要的是,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,中國(guó)農(nóng)村人口都是十分龐大的,不僅農(nóng)民缺少轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市的就業(yè)機(jī)會(huì),而且那些已經(jīng)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工因收入太低,而無(wú)法在城市完成勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。在將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,我們都必須立足現(xiàn)有城鄉(xiāng)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu),來(lái)解決保持農(nóng)村穩(wěn)定和改善農(nóng)民生活的問(wèn)題。
賀雪峰認(rèn)為,新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層組織具有主導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的能力。這其中關(guān)鍵是要有基層組織隊(duì)伍,要有治理資源和治理能力。在農(nóng)村人財(cái)物外流的現(xiàn)代化背景下指望農(nóng)民內(nèi)生形成秩序?qū)嵲谑遣磺袑?shí)際。二是開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)。既然農(nóng)民不能一下子轉(zhuǎn)移出去,又缺少快速增收的空間,可以在文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)上做出文章,從而使農(nóng)民的閑暇時(shí)間變得有意義,保證在他們的經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有大幅度提高的情況下,卻有可能大幅度提高生活質(zhì)量。
茅于軾則認(rèn)為,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè),實(shí)際上就是要解決我國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后相矛盾的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題,就要增加城市里的就業(yè)機(jī)會(huì),還有就是要讓進(jìn)城農(nóng)民有自由創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),在醫(yī)療與教育上也要對(duì)農(nóng)民工一視同仁。只有這樣,才能真正推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村的資金要靠多方面籌措。首先,是把農(nóng)民的儲(chǔ)蓄用在新農(nóng)村建設(shè)上,并通過(guò)金融機(jī)構(gòu)或私人借貸等手段加以鼓勵(lì)。同時(shí),國(guó)家應(yīng)為他們提供基礎(chǔ)設(shè)施,以及在金融上給予各種支持,完善農(nóng)村金融體制,鼓勵(lì)城里人到農(nóng)村去投資。在這中間,發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)無(wú)疑可以分流部分城市人群,因?yàn)檗r(nóng)村房地產(chǎn)項(xiàng)目相比城市項(xiàng)目,在自然生態(tài)環(huán)境方面具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,茅于軾也贊同,“中央提出新農(nóng)村建設(shè)要量力而行,充分考慮當(dāng)?shù)氐呢?cái)力和群眾的承受能力,不能盲目攀比,更不能通過(guò)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)”。
三、新農(nóng)村建設(shè)的途徑
由于人們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵的理解不同,所以,在關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑問(wèn)題上也是仁者見仁、智者見智。
賀雪峰主張新農(nóng)村建設(shè)的途徑是加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他認(rèn)為,目前我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施存在著如下問(wèn)題:首先是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以從根本上改變靠天吃飯的困境;其次是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后,從而制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大;第三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,困擾著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,我國(guó)農(nóng)村新階段還存在著公共事業(yè)落后和公共服務(wù)缺失等不利于新農(nóng)村建設(shè)的因素。因此,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善和建立農(nóng)村公共服務(wù)體系是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。
溫鐵軍指出,第一,各級(jí)組織部門要取消或改變以往的政績(jī)考核辦法,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,重新設(shè)定考核指標(biāo)系統(tǒng),認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神,放棄以GDP論英雄、以招商引資論政績(jī)的考核體系。第二,要加強(qiáng)對(duì)地縣兩級(jí)黨委政府的培訓(xùn),徹底轉(zhuǎn)變地縣兩級(jí)政府的工作重點(diǎn)。第三,要加強(qiáng)農(nóng)村基層的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。對(duì)于問(wèn)題累積比較嚴(yán)重的地方,應(yīng)由中央和省級(jí)直接派駐工作組,把和地方各種勢(shì)力沒(méi)有瓜葛的政治力量輸送進(jìn)去,認(rèn)真解決問(wèn)題。第四,要想把中央對(duì)農(nóng)民的好政策落實(shí)到基層,就得采取像“扶貧”、“整村推進(jìn)”等方式。第五,在農(nóng)村資金要素缺乏的問(wèn)題上,解決的唯一辦法就是著力培育農(nóng)民的互助合作金融。
茅于軾主張通過(guò)城鎮(zhèn)化來(lái)帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。城鎮(zhèn)化發(fā)展道路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方式可以有這樣那樣的選擇,但是唯一不能動(dòng)搖的是中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決心,因?yàn)檫^(guò)去對(duì)城鎮(zhèn)化政策的搖擺曾經(jīng)給我們的發(fā)展造成了災(zāi)難性的后果。新農(nóng)村建設(shè)歷史上有過(guò)這樣那樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),但應(yīng)該明確,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要補(bǔ)充。人地關(guān)系高度緊張是中國(guó)的基本國(guó)情,不可能奢望重新將農(nóng)民留在農(nóng)村來(lái)解決中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題,最終“只有減少農(nóng)民,才能富裕農(nóng)民”。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路是繼續(xù)實(shí)施和完善推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略,在城市化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)人口、勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)移和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的改革。唯有如此,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才可能積累起發(fā)展資金,國(guó)家向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付才有財(cái)力支撐。
四、評(píng)述和結(jié)論
以上學(xué)者及相關(guān)部門的專家對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)從各個(gè)方面進(jìn)行了大量的分析和探討,同時(shí)也提出了許多真知灼見,這對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)有著重要的參考作用。但是這些研究也存在著一些不足和缺陷。
首先,以上學(xué)者都認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入。溫鐵軍更側(cè)重通過(guò)發(fā)展“農(nóng)村合作”的方式提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率。賀雪峰卻對(duì)此保留意見,認(rèn)為基于中國(guó)農(nóng)村分散、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系松散的現(xiàn)狀,“農(nóng)民合作”很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。賀雪峰主張加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層組織具有主導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的能力。這其中關(guān)鍵是要有基層組織隊(duì)伍,要有治理資源和治理能力。茅于軾主張市場(chǎng)應(yīng)是解決的手段,首先應(yīng)提高農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的信貸途徑和能力,相信農(nóng)民能實(shí)現(xiàn)資本增殖的能力。
其次,“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是一個(gè)內(nèi)涵豐富、與時(shí)俱進(jìn)的重大理論課題,當(dāng)前相關(guān)研究雖取得一定進(jìn)展,但仍有理論探討空間,以下幾方面還須改進(jìn)加強(qiáng):第一,時(shí)下研究成果多停留在對(duì)國(guó)家政策解讀上,研究方式仍以經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)為主;第二,研究者的視角多是“自上往下”從宏觀層面看問(wèn)題,缺乏社會(huì)調(diào)查和實(shí)證性研究;第三,研究者所選村落多是官員們樹立的明星村和漢族區(qū),對(duì)民族聚居區(qū)缺乏必要的理性關(guān)注;第四,新農(nóng)村建設(shè)是一動(dòng)態(tài)過(guò)程,應(yīng)置于歷史發(fā)展脈絡(luò)中作歷時(shí)性分析。新農(nóng)村建設(shè)是推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要任務(wù),必須加強(qiáng)政策的決策者、研究者和實(shí)踐者之間必要的對(duì)話和互動(dòng),進(jìn)一步拓展理論研究范圍和實(shí)際探索領(lǐng)域,為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的智力支持。
參考文獻(xiàn):
[1] 溫鐵軍.如何建設(shè)新農(nóng)村[J].北方經(jīng)濟(jì),2005,(12).
[2] 溫鐵軍.新農(nóng)村建設(shè):挑戰(zhàn)與反思[J].理論探討,2006,(6).
[3] 茅于軾.鄉(xiāng)村建設(shè)之路[J].農(nóng)村金融研究,2006,(1).
中圖分類號(hào)：F592
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）17014703
1 引言
鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社會(huì)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對(duì)象系統(tǒng)的一種旅游類型，它是集觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè) 、購(gòu)物、度假為一體的旅游活動(dòng)[1]，游客滿意度是游客對(duì)旅游區(qū)的旅游景觀 、基礎(chǔ)設(shè)施 、娛樂(lè)環(huán)境和接待服務(wù)等方面滿足其旅游活動(dòng)需求程度的綜合心理評(píng)價(jià)[2]。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民增收致富的另一種途徑，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一方式，游客滿意度是鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此只有努力提高游客滿意度，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
近些年來(lái)，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展[3，4]，河南省禹州市在這股洪流中也利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不僅促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。然而，與國(guó)內(nèi)外發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)相比，禹州市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)還處于較為粗放的階段，也存在著一些問(wèn)題。因此，筆者將對(duì)禹州市的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行研究，以游客滿意度為視角，選取有代表性的鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查研究，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出意見與建議，希望為禹州市旅游業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，同時(shí)為河南省其它地區(qū)發(fā)展提供一定的借鑒。
2 研究區(qū)實(shí)地調(diào)查
選取禹州市鄉(xiāng)村旅游中有代表性的大鴻寨景區(qū)、神古鎮(zhèn)、山貨回族區(qū)以及禹州市周圍的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查問(wèn)卷分為三部分，第一部分是游客的基本情況，第二部分是對(duì)游客認(rèn)知和滿意度的調(diào)查，最后一部分是游客的總體感知與評(píng)價(jià)。此次實(shí)地調(diào)查分四次進(jìn)行，每次發(fā)放50張調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷調(diào)查是對(duì)游客進(jìn)行隨機(jī)抽樣選取樣本，調(diào)查方式采用面對(duì)面填寫問(wèn)卷的方式，游客填完問(wèn)卷后當(dāng)場(chǎng)回收。本次實(shí)地調(diào)查共發(fā)放了200份問(wèn)卷，回收200份，其中有效問(wèn)卷192份，有效率為96%。
3 滿意度調(diào)查
3.1 測(cè)評(píng)指標(biāo)重要性均值分析
此項(xiàng)是游客體驗(yàn)前對(duì)各旅游項(xiàng)目的重要性感知情況，“非常重要”是5分，“比較重要”是4分，“一般”是3分，“不重要”是2分，“非常不重要”是1分。
對(duì)以上22個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)的重要性進(jìn)行計(jì)算，其百分比、均值、標(biāo)準(zhǔn)差結(jié)果如表1所示，并按照均值降序進(jìn)行排序。由表可以看出，相比之下，游客更注重的是交通狀況（4.33）、娛樂(lè)設(shè)施（4.3）、食物衛(wèi)生（4.3）、服務(wù)水平（4.28）、娛樂(lè)活動(dòng)種類（4.28）等因素，比較不看重的是土特產(chǎn)種類（3.8）、土特產(chǎn)特色（3.96）、餐飲特色（3.98）、食物價(jià)格（4.01）等因素。把22個(gè)指標(biāo)進(jìn)行歸類，可分為七大類：吃（衛(wèi)生、價(jià)格、餐飲特色）、?。ㄐl(wèi)生、價(jià)格、設(shè)施齊全）、行（交通狀況、停車、標(biāo)識(shí)）、游（鄉(xiāng)村氛圍、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔、村民熱情）、購(gòu)（土特產(chǎn)種類、特色、價(jià)格、攜帶方便）、娛（娛樂(lè)活動(dòng)種類、安全、參與性）、服務(wù)（服務(wù)態(tài)度、水平、效率），通過(guò)計(jì)算這七大類的均值，服務(wù)（4.29）>娛（4.23）、住（4.23）>行（4.19）>游（4.18）>吃（4.10）>購(gòu)（4.02），由此可以看出，總體來(lái)說(shuō)，游客更看重的是服務(wù)、娛樂(lè)活動(dòng)、住宿條件。
3.2 測(cè)評(píng)指標(biāo)滿意度均值分析
此項(xiàng)是游客體驗(yàn)后對(duì)各旅游項(xiàng)目的滿意度情況，“非常滿意”是5分，“比較滿意”是4分，“一般”是3分，“不滿意”是2分，“非常不滿意”是1分。
同樣，22個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)滿意度的均值和標(biāo)準(zhǔn)差如表2所示，游客最滿意的是村民熱情（3.75）、服務(wù)水平（3.65）、服務(wù)態(tài)度（3.56）、鄉(xiāng)村氛圍（3.52）、娛樂(lè)安全（3.52）、交通標(biāo)識(shí)（3.52）、活動(dòng)參與性（3.5）等因素。而游客不太滿意的有住宿價(jià)格（3.02）、飲食價(jià)格（3.04）、住宿衛(wèi)生（3.26）、停車（3.29）、購(gòu)物價(jià)格（3.32）等因素。如果把22個(gè)指標(biāo)歸類：吃、住、行、游、購(gòu)、娛、服務(wù)，那么游客最滿意的是服務(wù)（3.57），其次是游（3.54）>娛（3.50）>行（3.43）>購(gòu)（3.37）>吃（3.25）>?。?.21）?？梢钥闯?，各指標(biāo)的均值都大于3，說(shuō)明游客總體上沒(méi)有太大的不滿意，但是滿意度均值卻明顯低于重要性均值，說(shuō)明景區(qū)現(xiàn)狀與游客要求有一定差距。
4 對(duì)策及建議
通過(guò)對(duì)從以上內(nèi)容進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)景區(qū)現(xiàn)狀與游客的要求仍然存在一定的差距，針對(duì)這些差距，提出以下幾點(diǎn)建議。
4.1 規(guī)范餐飲行業(yè)，特別是飲食價(jià)格和衛(wèi)生
由游客體驗(yàn)前的重要性均值可知，游客認(rèn)為飲食的衛(wèi)生和價(jià)格都很重要，特別是來(lái)此地旅游的大多是中低收入者，他們尤其注重飲食的價(jià)格，希望假日到鄉(xiāng)村一游，能夠品嘗一下鄉(xiāng)村美食特色，特別是禹州的特產(chǎn)，但是又希望不要太貴，能夠在游客的接受范圍之內(nèi)。但是有些經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生意識(shí)較弱，而且卻借此機(jī)會(huì)翻抬物價(jià)，使得游客花了大價(jià)錢來(lái)此品嘗特色，最后卻不太滿意。因此希望有關(guān)部門能夠規(guī)范餐飲行業(yè)的價(jià)格，最好做到明碼標(biāo)價(jià)。
4.2 規(guī)整鄉(xiāng)村環(huán)境以及鄉(xiāng)村氛圍
鄉(xiāng)村旅游的特色在于它的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗（民族文化）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及獨(dú)特的自然環(huán)境，但是，由游客體驗(yàn)后滿意度的均值可知，禹州市的鄉(xiāng)村旅游區(qū)在這方面做得還不是很好，特別是在鄉(xiāng)村氛圍和鄉(xiāng)村環(huán)境整潔方面，游客尤其不滿意。鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的印象的產(chǎn)生有一定的原因：①農(nóng)村人的生活習(xí)慣不同，飼養(yǎng)牲畜、田地干活都避免不了臟亂；②受教育程度的限制，衛(wèi)生意識(shí)較弱；③很多從業(yè)人員沒(méi)有健康證便上崗；④基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境缺乏治理。但是，要想發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，必須改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村氛圍，可以從這幾點(diǎn)入手，一方面，加強(qiáng)衛(wèi)生教育，提高人們的衛(wèi)生意識(shí)；另一方面，完善基礎(chǔ)設(shè)施；此外，有關(guān)部門要加強(qiáng)管理、治理與監(jiān)督。
4.3 完善住宿設(shè)施，規(guī)范住宿價(jià)格
俗話說(shuō)“吃得好，睡得好，才能玩得好”，要想睡好，住宿條件就要好，而且從重要性均值中可以看出，游客確實(shí)對(duì)住宿條件要求的比較高，為了提供更另游客滿意的住宿，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)者必須要有“顧客就是上帝”的意識(shí)，努力為游客提供更好的條件，更好的服務(wù)。首先，應(yīng)該完善住宿設(shè)施，不管是景區(qū)內(nèi)的賓館還是農(nóng)家民居旅館，客房都應(yīng)該有良好的采光條件和通風(fēng)設(shè)備，基本的家具設(shè)備要配備；其次，要注重衛(wèi)生，客房里的家具要經(jīng)常擦拭，床單、被套和枕套等臥具應(yīng)保持干燥、整潔，有些條件稍差的旅館，客房的配套設(shè)施不一定能夠齊全，但是一定要保證衛(wèi)生和安全條件，這是提升游客對(duì)住宿條件滿意度的最基本需求；然后，價(jià)格應(yīng)該合理，這需要經(jīng)營(yíng)者的自覺，相關(guān)部門也要強(qiáng)化管理。
參考文獻(xiàn)：
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2.超越直覺經(jīng)驗(yàn):農(nóng)村社會(huì)學(xué)理論創(chuàng)新之路
3.再論農(nóng)村社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容
4.中國(guó)社會(huì)學(xué)的學(xué)術(shù)成長(zhǎng)與農(nóng)村社會(huì)學(xué)的發(fā)展
5.半工半耕:一個(gè)農(nóng)村社會(huì)學(xué)的中層概念——與兼業(yè)概念相比較
6.一本具有中國(guó)特色和時(shí)代特色的農(nóng)村社會(huì)學(xué)著作
7.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究現(xiàn)狀與前景展望——“第七屆農(nóng)村社會(huì)學(xué)論壇”觀點(diǎn)綜述
8.我國(guó)農(nóng)村社會(huì)變遷與農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究述評(píng)
9.農(nóng)村社會(huì)學(xué)與農(nóng)村
10.基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村社會(huì)學(xué)課程教學(xué)改革探析
11.提高農(nóng)村社會(huì)學(xué)授課質(zhì)量的對(duì)策研究
12.農(nóng)村社會(huì)學(xué)課程教學(xué)改革的探索
13.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)十年:課題與觀點(diǎn)
14.發(fā)展與滯后的并存:中國(guó)農(nóng)村建設(shè)60年——一種農(nóng)村社會(huì)學(xué)的視角
15.楊開道先生與他的農(nóng)村社會(huì)學(xué)工作
16.農(nóng)村、鄉(xiāng)村概念比較的社會(huì)學(xué)意義
17.中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究的新篇章——讀《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)》
18.學(xué)生編演教學(xué)案例小品的課堂教學(xué)模式探究——以《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》課程為例
19.農(nóng)村社會(huì)學(xué)在中國(guó)1989——1992年
20.農(nóng)村社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象與學(xué)科體系
21.農(nóng)村社會(huì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展
22.關(guān)于農(nóng)村社會(huì)學(xué)教學(xué)體系的探索
23.多媒體課件的實(shí)效性研究——以《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》課程為例
24.芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究與農(nóng)村社會(huì)學(xué)范式的擴(kuò)展與創(chuàng)新
25.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》課程改革探析
26.“農(nóng)村社會(huì)學(xué)”教學(xué)模式改革方向淺析
27.《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》課程教學(xué)改革初探
28.論農(nóng)村社會(huì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)功能
29.鄉(xiāng)村調(diào)查與鄭杭生農(nóng)村社會(huì)學(xué)思想研究——基于理論自覺的視角
30.日本農(nóng)村社會(huì)學(xué)概述
31.新穎別致,透視"三農(nóng)"——評(píng)劉豪興主編的《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》
32.論農(nóng)村社會(huì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)
33.參與式教學(xué)在《農(nóng)村社會(huì)學(xué)》課程中的實(shí)踐及其效果
34.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)成立社會(huì)學(xué)系及農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究所
35.農(nóng)村社會(huì)學(xué)與農(nóng)民
36.農(nóng)村社會(huì)學(xué)及其發(fā)展
37.農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué):一門新的農(nóng)村社會(huì)學(xué)
38.第七屆農(nóng)村社會(huì)學(xué)論壇在我校舉行
39.交互式教學(xué)在農(nóng)村社會(huì)學(xué)課程中的應(yīng)用及效果評(píng)價(jià)
40.印度的農(nóng)村社會(huì)學(xué)
41.蘇聯(lián)農(nóng)村社會(huì)學(xué)的研究情況
42.四川“農(nóng)村社會(huì)學(xué)”理論討論會(huì)綜述
43.關(guān)于農(nóng)村社會(huì)學(xué)的幾個(gè)問(wèn)題
44.政治社會(huì)學(xué)理論范式下的農(nóng)村教育分析
45.“中農(nóng)”階層:當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的中間階層——“中國(guó)隱性農(nóng)業(yè)革命”的社會(huì)學(xué)命題
46.農(nóng)村社會(huì)學(xué)與農(nóng)業(yè)發(fā)展
47.“農(nóng)村社會(huì)學(xué)”理論討論會(huì)綜述
48.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村社會(huì)學(xué)專業(yè)
49.歷史與文化視域下的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)研究——杜贊奇《文化、權(quán)力與國(guó)家:1900~1942年的華北農(nóng)村》社會(huì)學(xué)研究方法啟示
50.國(guó)外農(nóng)經(jīng)和農(nóng)村社會(huì)學(xué)主要檢索刊物簡(jiǎn)述
51.農(nóng)村社會(huì)學(xué)的對(duì)象和任務(wù)
52.從農(nóng)村社會(huì)學(xué)的發(fā)展看社會(huì)學(xué)中國(guó)化道路
53.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化的影響——近20年來(lái)社會(huì)學(xué)相關(guān)研究的回顧
54.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)發(fā)展的新篇章——從梁漱溟、到辛秋水
55.再論中國(guó)農(nóng)村區(qū)域差異——一個(gè)農(nóng)村研究的中層理論建構(gòu)
56.首屆農(nóng)村社會(huì)學(xué)教學(xué)研討會(huì)綜述
57.農(nóng)村土地貨幣化模式分析與效應(yīng)研究——基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)等多學(xué)科視角的思考
58.蘇聯(lián)農(nóng)村社會(huì)學(xué)的客體、對(duì)象和任務(wù)
59.全國(guó)高等農(nóng)業(yè)院?！稗r(nóng)村社會(huì)學(xué)教學(xué)研討會(huì)”綜述
60.農(nóng)村社會(huì)學(xué)學(xué)術(shù)討論會(huì)在武昌召開
61.三十年代初蘇區(qū)農(nóng)村調(diào)查與社會(huì)學(xué)的中國(guó)化
62.實(shí)踐的理論和理論的實(shí)踐——讀陸學(xué)藝農(nóng)村社會(huì)學(xué)理論有感
63.農(nóng)村社會(huì)學(xué)建設(shè)是科教興農(nóng)的重要基礎(chǔ)工作
64.法社會(huì)學(xué)視野下農(nóng)村環(huán)境群體性事件的發(fā)生機(jī)理及防治路徑
65.生態(tài)社會(huì)學(xué)視閾中的新農(nóng)村建設(shè)
66.重視農(nóng)村社會(huì)學(xué)方法的研究和應(yīng)用
67.陳翰笙與中國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究
68.農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究初探
69.農(nóng)村留守兒童發(fā)展困境的社會(huì)學(xué)分析——以文化資本為視角
70.關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題的社會(huì)學(xué)思考
71.農(nóng)村體育發(fā)展滯后的社會(huì)學(xué)因素研究——基于江西贛南的實(shí)證分析
72.農(nóng)村社會(huì)治理的本土資源初探——從鄉(xiāng)規(guī)民約的法經(jīng)濟(jì)學(xué)和法社會(huì)學(xué)價(jià)值出發(fā)
73.東歐七國(guó)農(nóng)村社會(huì)學(xué)家在蘇聯(lián)會(huì)晤
74.中國(guó)農(nóng)村反貧困的制度社會(huì)學(xué)思考
75.農(nóng)民收入與農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的社會(huì)學(xué)分析
76.我國(guó)農(nóng)村地區(qū)彩禮的社會(huì)學(xué)分析
77.社會(huì)學(xué)視域下農(nóng)村貧困大學(xué)生學(xué)校適應(yīng)問(wèn)題研究
78.溫州農(nóng)村“會(huì)”的社會(huì)學(xué)分析
79.社會(huì)學(xué)視野下農(nóng)村公路與文化變遷研究
80.新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)學(xué)分析
81.喬啟明及其農(nóng)村社會(huì)學(xué)思想
82.農(nóng)村合作組織的社會(huì)學(xué)分析
83.農(nóng)村男性偏好現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)解釋
84.農(nóng)村義務(wù)教育均等化困境的社會(huì)學(xué)思考
85.社會(huì)學(xué)視角下的當(dāng)代農(nóng)村大學(xué)生困境分析
86.轉(zhuǎn)型期農(nóng)村家庭沖突的社會(huì)學(xué)解讀
87.農(nóng)村喪偶婦女社會(huì)生活的社會(huì)學(xué)分析
88.農(nóng)村職業(yè)中學(xué)校本課程開發(fā)的社會(huì)學(xué)分析
89.農(nóng)村鄰里吃請(qǐng)行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)分析
90.農(nóng)村留守兒童問(wèn)題社會(huì)學(xué)分析
91.對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村家庭教育功能變遷的社會(huì)學(xué)思考
92.農(nóng)村教師脫崗的社會(huì)學(xué)分析
93.家庭社會(huì)學(xué)視角下的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題研究
94.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)學(xué)解讀
95.新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的社會(huì)學(xué)思考
96.農(nóng)村民間組織對(duì)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)功能的社會(huì)學(xué)分析
97.湘西南農(nóng)村婚俗的社會(huì)學(xué)分析
98.對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)矛盾的法社會(huì)學(xué)分析
99.陜北農(nóng)村民間信貸原因的社會(huì)學(xué)分析
100.農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的社會(huì)學(xué)分析
101.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)學(xué)思考
102.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題探析——基于社會(huì)學(xué)視角的分析
103.影響農(nóng)村中小學(xué)生體質(zhì)健康因素的社會(huì)學(xué)分析
104.新農(nóng)村建設(shè)中家族問(wèn)題的社會(huì)學(xué)透析
105.貪困、貪困文化與價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)型——對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困的社會(huì)學(xué)思考
106.農(nóng)村教師補(bǔ)充困境的政策與社會(huì)學(xué)考察
107.農(nóng)村貧困地區(qū)民辦學(xué)校師資的社會(huì)學(xué)分析
108.農(nóng)村居民消費(fèi)心理的社會(huì)學(xué)探析
109.困境與抉擇:蘇北農(nóng)村體育發(fā)展滯后的社會(huì)學(xué)研究
110.關(guān)于拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)思考
111.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)路徑的社會(huì)學(xué)考察
112.社會(huì)學(xué)視野下農(nóng)村留守老人問(wèn)題探析
113.農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力與成人教育的社會(huì)學(xué)分析
114.中國(guó)農(nóng)村合作組織的社會(huì)學(xué)分析
115.我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生擇?，F(xiàn)象的社會(huì)學(xué)審視
116.對(duì)當(dāng)前農(nóng)村犯罪控制的社會(huì)學(xué)思考
117.社會(huì)學(xué)視野下的近年農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題淺析
“性即理”與“心即理”本義辨析
關(guān)于構(gòu)建我國(guó)跨境破產(chǎn)管理人制度的思考
勞動(dòng)關(guān)系中罷工自由入憲的可行性分析
“死亡之城”與大都市的未來(lái)
漢代政治型都市文化的形成及其對(duì)經(jīng)濟(jì)型都市的影響
香港和新加坡城市綜合體建設(shè)的啟示——以中環(huán)和IONOrchard購(gòu)物中心為例
明清社會(huì)近代轉(zhuǎn)型及轉(zhuǎn)型障礙
留日士官生與民初軍革研究
20世紀(jì)英國(guó)離婚動(dòng)因的內(nèi)在考察——基于社會(huì)性輿論的轉(zhuǎn)型分析
1970年代的英國(guó)工黨與工會(huì)關(guān)系述論
FDI對(duì)我國(guó)內(nèi)資工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響分析
嵌入新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)村治理研究
吳夢(mèng)窗蘇州倉(cāng)幕時(shí)期淮安詞考辨
論乾嘉漢學(xué)與文學(xué)的同構(gòu)
母性·妻性·女性——論賽珍珠的長(zhǎng)篇小說(shuō)《母親》中的母親形象
我國(guó)出口果蔬食品農(nóng)殘控制現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)
中國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制改革的思考:安全信息不對(duì)稱的視角
從歐盟與我國(guó)有關(guān)法規(guī)的對(duì)比看有效防止食品非法添加的途徑
《奧義書》關(guān)于宇宙、事物自生性的過(guò)程論思想
試論舍勒倫理學(xué)中的社群共同體
馬克思恩格斯自然觀的信息哲學(xué)思辯
社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的學(xué)術(shù)權(quán)力探析——基于對(duì)高校權(quán)力結(jié)構(gòu)的審視
儒家思想的生活特質(zhì)
面向生活本身——“儒學(xué)生活向度”的另類闡釋
儒學(xué)與現(xiàn)代化之契合如何可能
從信仰層面看儒學(xué)與現(xiàn)代社會(huì)之關(guān)系
和諧社會(huì)理念下的城市公共安全體系建設(shè)探討
運(yùn)動(dòng)式治理與地方政府治理轉(zhuǎn)向——以N縣社區(qū)建設(shè)為個(gè)案
必然、實(shí)然與應(yīng)然:高校法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)研究
證據(jù)的可反駁性——對(duì)高科技證據(jù)材料的防御
20世紀(jì)英國(guó)離婚法變遷及其發(fā)展趨勢(shì)探析
英美法不當(dāng)?shù)美贫冗m用探析——以反壟斷領(lǐng)域超高定價(jià)為例
論編寫現(xiàn)代地方史志的異同點(diǎn)
楊蔭榆與“女師大風(fēng)潮”
唐休璟晚年歷官考論
產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑探討
基于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策取向研究
袁殊編辦《文藝新聞》的策略和社會(huì)影響簡(jiǎn)論
蘇州城市文化的詩(shī)性特征
唐代江南的都市醉歌
科學(xué)結(jié)構(gòu)、科學(xué)革命與科學(xué)家的創(chuàng)新精神
羅伯特·施佩曼的善惡觀論析
略論中國(guó)祭祀禮儀中的宗教精神
凈空的佛教觀探微
佛教倫理與吳地人的生存方式
中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化及其環(huán)境污染的原因初探
安全與公平正義的視野下我國(guó)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題探究
“人肉搜索”對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的挑戰(zhàn)與對(duì)策
論公眾人物隱私權(quán)的保護(hù)和限制
嫌疑人近親屬受牽連境遇重塑
唐政府貶降官員的幾個(gè)原則
20世紀(jì)二三十年代江南農(nóng)村農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)述論
淺論英國(guó)“農(nóng)業(yè)革命”中貴族鄉(xiāng)紳的歷史定位
利益集團(tuán)博弈與決策均衡點(diǎn)的形成
人民幣匯率升值對(duì)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易收支影響的實(shí)證分析——以江蘇與廣東為例
引 文：近年來(lái)，由于農(nóng)用地膜使得農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染問(wèn)題日益突出，不但使耕地質(zhì)量受到損害，而且也阻礙了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，有委員提出，我國(guó)農(nóng)用地膜使用量很大，而且我國(guó)每年地膜殘留量高達(dá)45萬(wàn)t，連續(xù)覆膜15年的土壤，殘留量在20kg/667平方米以上。因?yàn)楦刂袣埓娴膹U舊地膜給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了眾多危害，因此，我們必須予以重視。
1農(nóng)用地膜污染的危害
城口縣2014年使用農(nóng)膜99.3t，其中地膜約47.5t。據(jù)調(diào)查測(cè)算，城口縣農(nóng)膜回收約85%，年殘留量高達(dá)14.9t，殘膜率達(dá)15%。部分殘膜進(jìn)入農(nóng)田土壤后，分解產(chǎn)生有毒物質(zhì)污染土壤，改變土壤理化性質(zhì)，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農(nóng)作物根系吸收水分及根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。殘留在土壤中的地膜對(duì)環(huán)境造成了很大危害，"白色污染"問(wèn)題日益嚴(yán)重。
1.1破壞農(nóng)村氣居環(huán)境
在田間地頭，有大量殘存地膜被丟棄，從而在耕作、風(fēng)刮等作用下，造成地膜亂掛在樹木、枝頭、民房上，或散落于河流、水庫(kù)中，使鄉(xiāng)村景色得上了"牛皮癬"，使 "農(nóng)村美麗的風(fēng)景遭到嚴(yán)重破壞。殘膜造成的"白色污染"，不但阻礙了農(nóng)村山美水美環(huán)境美、吃美住美生活美、穿美話美心靈美"的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而且對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也造成了一定的影響。
1.2危害人們的身體健康
農(nóng)膜是一種化工產(chǎn)品，并含有一些添加劑。殘留地膜中的化學(xué)成分及分解物會(huì)向土壤、水流和空氣中釋放，污染農(nóng)村環(huán)境。地膜中的有害物質(zhì)還會(huì)通過(guò)土壤和水分富集于作物之中，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生毒性，對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。
1.3影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
大量殘膜難以在土壤中自然分解，破壞土壤的通透性和團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)作物根系生長(zhǎng)發(fā)育困難，導(dǎo)致作物減產(chǎn)。殘膜會(huì)抑制土壤中微生物的活動(dòng)，影響有機(jī)肥養(yǎng)分的分解和釋放。廢舊殘膜碎片還與桔稈、飼料混在一起被牛羊等家畜誤食，造成牲畜發(fā)病死亡。殘膜還會(huì)引起土壤次生鹽堿化等嚴(yán)重后果。鑒于殘留地膜的危害性，各級(jí)各部門要把廢舊農(nóng)膜回收利用、防治農(nóng)田"白色污染"工作作為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。
2農(nóng)用地膜污染的成因
農(nóng)用地膜污染形成的原因主要包括以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)膜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低。當(dāng)前，因過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)主流農(nóng)膜厚度一般為0.005一0.008mm，易破碎，造成農(nóng)膜的清理和再利用較為困難；二是廢舊地膜回收加工的人工成本高，再利用率低；三是農(nóng)膜回收多采用人工撿拾的方式，勞動(dòng)強(qiáng)度大，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民回收地膜的積極性很低；四是沒(méi)有建立廢舊農(nóng)膜回收利用管理體系，沒(méi)有全面促進(jìn)殘膜回收利用的政策支持，企業(yè)不愿意參與回收；等等。
3農(nóng)用地膜污染治理的對(duì)策
農(nóng)用地膜污染問(wèn)題已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大問(wèn)題之一。雖然近年來(lái)國(guó)家和各地政府部門已經(jīng)采取了一些措施來(lái)解決農(nóng)膜污染問(wèn)題，但效果還不夠明顯。為了提高資源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須積極探索農(nóng)用地膜污染的有效措施。
3.1加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識(shí)
各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門應(yīng)加大宣傳力度，提高農(nóng)民治理地膜污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民回收地膜的自覺性和積極性。采取多種宣傳形式，提高農(nóng)民對(duì)殘存地膜污染耕地、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、影響身體健康的認(rèn)識(shí)，把回收地膜與春秋整地結(jié)合起來(lái)，減少農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的污染。
3.2規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)工藝
從地膜生產(chǎn)的源頭抓起，科學(xué)制定農(nóng)膜的生產(chǎn)、使用和銷售標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用，推廣使用厚度大于0.008mm的地膜。加強(qiáng)科技研發(fā)和推廣，開展可降解和無(wú)污染農(nóng)膜的科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。近年來(lái)，吉林省通過(guò)示范帶動(dòng)，在全省推廣使用可降解地膜，力爭(zhēng)在短期內(nèi)消除非降解地膜。重慶農(nóng)科院研制的玉米可控降解地膜，可以在鋪設(shè)兩個(gè)月以后，通過(guò)光合作用自然分解，并能夠提高土壤中的微生物數(shù)量，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，從而改善土壤理化性狀，提高作物產(chǎn)量。
3.3強(qiáng)化部門協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)膜回收與再利用
按照"政府倡導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)運(yùn)作"的原則，各有關(guān)部門協(xié)作配合，共同推動(dòng)農(nóng)膜回收和加工再利用。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立一批布局合理的舊農(nóng)膜回收站點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民開展地膜回收和以舊換新工作。要及時(shí)做好田間地頭撿拾廢舊農(nóng)膜的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)農(nóng)戶將撿拾的廢舊農(nóng)膜統(tǒng)一堆放在地頭，嚴(yán)禁焚燒、填埋，甚至直接丟棄。
3.4加強(qiáng)監(jiān)督管理
工商部門和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在春秋兩季用膜關(guān)鍵時(shí)期聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)膜市場(chǎng)檢查執(zhí)法，嚴(yán)查劣質(zhì)膜、超薄膜的銷售，嚴(yán)格地膜使用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制生產(chǎn)、銷售、使用抗拉強(qiáng)度滿足要求的地膜，從源頭上治理地膜生產(chǎn)環(huán)節(jié)不規(guī)范問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廢舊農(nóng)膜撿拾量通過(guò)加工企業(yè)回收量和抽查地膜殘留進(jìn)行核實(shí)，做到有據(jù)可查，帳物相符。對(duì)加工企業(yè)的監(jiān)管主要通過(guò)稱量初加工產(chǎn)品、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和回收網(wǎng)點(diǎn)的臺(tái)帳等方式進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，按照項(xiàng)目資金優(yōu)化整合的原則，將地方配套資金、農(nóng)民自籌資金以及項(xiàng)目資金捆綁整合，認(rèn)真審查資金投向，保證整合資金合理使用。項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理，專款專用。項(xiàng)目資金管理工作要定期接受財(cái)稅、審計(jì)部門的監(jiān)督。
3.5嚴(yán)格督查考核
縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合嚴(yán)格審核檢查，確保補(bǔ)貼資金安全到位，健康運(yùn)行。農(nóng)業(yè)主管部門做好廢舊農(nóng)膜回收指標(biāo)分配和考核工作，將廢舊農(nóng)膜回收工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核，制定考核細(xì)則，定目標(biāo)、定任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真督查檢查。政府在安排春秋兩季覆膜任務(wù)的同時(shí)，提出廢舊農(nóng)膜清理回收指標(biāo)，以機(jī)械化覆膜面積與用膜量、機(jī)械化回收殘膜面積與殘膜收集量、殘膜交售量與加工量三個(gè)雙約束作為檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格殘膜回收利用工作督查考核，確保土壤中的殘膜撿拾率達(dá)到85%以上。同時(shí)，加強(qiáng)加工企業(yè)的考核，采取先建后補(bǔ)的原則，經(jīng)驗(yàn)收后，對(duì)按規(guī)定完成回收加工數(shù)量、建立回收網(wǎng)點(diǎn)、土地殘留達(dá)標(biāo)的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。
4結(jié)語(yǔ)
舊地膜回收與再利用作為一項(xiàng)利國(guó)利民的公益事業(yè)，對(duì)保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門應(yīng)加大工作力度，與社會(huì)各界一同推進(jìn)此項(xiàng)工作。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)： S891 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
城市水系是人類文明的發(fā)源地，是城市發(fā)展和賴以生存的不可缺乏的要素，隨著工業(yè)文明的發(fā)展和城市快速的膨脹，人類的活動(dòng)阻礙了城市水系生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成水環(huán)境污染，生態(tài)退化，生物多樣性急劇下降，生態(tài)問(wèn)題日益突出，威脅到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展以及人民群眾的健康安全。對(duì)城市水系進(jìn)行生態(tài)修復(fù)已經(jīng)刻不容緩。
1 城市水系現(xiàn)狀問(wèn)題及成因分析
1）城市自然水系的整體性遭到破壞，自然形態(tài)遭到人為活動(dòng)的侵蝕，水系水網(wǎng)遭到人為的切割，水系的連續(xù)性遭到破壞，導(dǎo)致其生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱易被破壞。
2）自然水系被人為的裁彎取直，人工開鑿的水系直線化，減少了水系的流域面積和蓄水量，減少了生物的生存空間，同時(shí)也加快了水流的速度，易形成水患。
3）人為的對(duì)河道斷面的規(guī)則式、單一式的改造，減少了生物生存空間的多樣性。
4）河床和駁岸的硬質(zhì)化改造，切斷了生物交流的通道，破壞了生物生存的空間，導(dǎo)致水系的自凈能力下降、物種多樣性下降。
5）生活污水與工業(yè)污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放嚴(yán)重污染了水資源，造成水生生物的死亡和逃離，威脅人類的健康安全。
6）城市快速發(fā)展中缺乏對(duì)水系生態(tài)系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致大量河道荒廢萎縮，歷史河道被填埋，河道藍(lán)線被侵占，導(dǎo)致城市水系應(yīng)具有的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值、景觀價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)。
2 城市水系生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)、原則和方法
2.1 城市水系生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)
城市水系生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)是使水系生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到未被破壞前的平衡狀態(tài)，形成各種生物群落配比合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、系統(tǒng)穩(wěn)定的水系生態(tài)系統(tǒng)，在滿足水系生態(tài)性要求的同時(shí)，要充分挖掘水系的歷史人文價(jià)值，發(fā)揮水系具有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，創(chuàng)造豐富的濱水景觀，滿足周邊居民的功能需求。
2.2 城市水系生態(tài)修復(fù)的原則
水系生態(tài)修復(fù)的原則包括：水系修復(fù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則；社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合的原則；增強(qiáng)空間異質(zhì)性的景觀格局原則；流域尺度規(guī)劃原則；分河段細(xì)化原則；生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則；提高水系連通性原則；主功能優(yōu)先原則；多功能協(xié)調(diào)原則；分時(shí)段考慮原則；負(fù)反饋調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)原則；生態(tài)工程與資源環(huán)境管理相結(jié)合原則；景觀美化原則等[1，2 ]
2.3 城市水系生態(tài)修復(fù)的方法
2.3.1制定城市規(guī)劃與法律規(guī)范保護(hù)和恢復(fù)城市水系
城市規(guī)劃劃分藍(lán)線保護(hù)范圍，制定法律規(guī)范保護(hù)藍(lán)線，對(duì)于已經(jīng)被填埋的對(duì)城市水系具有重要價(jià)值的歷史河道，有條件進(jìn)行恢復(fù)改造。規(guī)劃中要注重城市水系的整體性保護(hù)，連通性的恢復(fù)，增加水系的自凈能力，蓄水能力。
2.3.2對(duì)污染源的控制治理
對(duì)城市進(jìn)行雨污分流處理，確保工業(yè)污水與生活污水經(jīng)過(guò)污水處理合格排放，嚴(yán)懲違法排污行為。為城市河流建設(shè)污染緩沖帶[ 3] 。由于城市水系與鄉(xiāng)村的水系存在著天然的聯(lián)系，所以對(duì)污染源的控制要延伸到鄉(xiāng)村，嚴(yán)懲鄉(xiāng)村違法污染企業(yè)，對(duì)村民生活垃圾集中回收處理。
2.3.3城市水系自然地貌學(xué)特征的恢復(fù)
對(duì)自然水系形態(tài)與地貌進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù)，除特殊情況，禁止對(duì)水系裁彎取直，改變其自然形態(tài)。同時(shí)要保護(hù)水系藍(lán)線范圍內(nèi)的自然地形地貌，保護(hù)恢復(fù)水系河岸多樣性空間，增加水系河道斷面的多樣性，使水系內(nèi)形成一系列自然的邊灘、淺灘與深潭，增強(qiáng)空間的異質(zhì)性，為不同物種的生存提供多樣性的棲息場(chǎng)所。
2.3.4城市水系駁岸河床生態(tài)化改造
對(duì)水系現(xiàn)有硬質(zhì)化不透水的駁岸與河床進(jìn)行生態(tài)化改造，采用最新的生態(tài)設(shè)計(jì)理念與方法，禁止再建硬質(zhì)化不透水駁岸。遵循水系生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的規(guī)律，
使水體、土壤與生物環(huán)境相互交流, 恢復(fù)河流自凈功能。
2.3.5對(duì)城市水系水文循環(huán)的恢復(fù)
城市化的發(fā)展改變了水系原來(lái)的水文循環(huán)過(guò)程，導(dǎo)致水系不能按照自然規(guī)律運(yùn)動(dòng)，破壞了城市水系的生態(tài)循環(huán)，因此要把握城市水系水文循環(huán)的規(guī)律，調(diào)節(jié)恢復(fù)其自然運(yùn)行的過(guò)程。
2.3.6城市水系水質(zhì)污染的治理
綜合利用物理方法、化學(xué)方法、生物方法對(duì)水體污染進(jìn)行治理，恢復(fù)天然健康的水質(zhì)。
2.3.7城市水系生物多樣性的恢復(fù)
生物物種多樣性的恢復(fù)主要包括保護(hù)瀕危、珍稀、特有生物物種，恢復(fù)河湖水庫(kù)水陸交錯(cuò)帶植被以及水生生物資源，恢復(fù)具有本土特色的生物資源，以恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)的功能，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
2.3.8城市水系生態(tài)修復(fù)的綜合價(jià)值的體現(xiàn)。
城市水系是城市生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，同時(shí)也是一個(gè)復(fù)合功能的綜合體。其不僅要體現(xiàn)自然屬性所具有的生態(tài)價(jià)值，還要挖掘所具有的歷史人文價(jià)值，結(jié)合開發(fā)保護(hù)發(fā)揮其具有的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)體現(xiàn)其自然的景觀價(jià)值，創(chuàng)造更多滿足人與自然親密接觸的空間，體現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一。
4 研究展望
(1) 城市水系生態(tài)修復(fù)并不意味著使城市水系恢復(fù)到完全自然的狀態(tài),而是要結(jié)合城市水系的功能和特點(diǎn),考慮多方面的需求，達(dá)到一個(gè)適宜的狀態(tài)。同時(shí)需要對(duì)這種適宜狀態(tài)下的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行研究，并且針對(duì)不同的水系類型，形成一個(gè)相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，以此指導(dǎo)水系的生態(tài)修復(fù)工作。
(2)城市水系生態(tài)修復(fù)與信息化數(shù)字化技術(shù)的結(jié)合，運(yùn)用新技術(shù)對(duì)水系水位、水質(zhì)量、生物生存狀態(tài)等進(jìn)行信息收集，并且根據(jù)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)反饋處理，維護(hù)水系生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)城市水系生態(tài)修復(fù)要以人為本，創(chuàng)造更多人與自然接觸的空間，不僅要考慮到自然的因素，也要考慮到人的需求，但是要盡量減少人的活動(dòng)對(duì)水系生態(tài)系統(tǒng)的干擾。
(4)城市水系生態(tài)修復(fù)要體現(xiàn)其復(fù)合價(jià)值，不能僅僅著眼于生態(tài)價(jià)值，可以結(jié)合城市水系的個(gè)性特征進(jìn)行保護(hù)開發(fā)。
(5)城市水系生態(tài)修復(fù)與城市規(guī)劃政策法規(guī)的協(xié)同，保護(hù)恢復(fù)水系的整體性、連接性，保護(hù)恢復(fù)水系的自然形態(tài)與地形地貌特征。
(6)不斷研究運(yùn)用新的技術(shù)手段進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
（7）城市水系生態(tài)修復(fù)與城市雨洪管理相結(jié)合，研究當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，通過(guò)城市水系對(duì)洪水形成緩沖，如何控制水系緩沖區(qū)的寬度和其容量；研究雨水下滲，雨水的組織與收集和城市水系如何聯(lián)系等。
5小結(jié)
目前我國(guó)城市水系存在著大量的生態(tài)問(wèn)題，這也是城市化工業(yè)化帶來(lái)的負(fù)面影響，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)今生態(tài)文明建設(shè)上升到一個(gè)新的高度，人們的生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)，人們?cè)诎l(fā)展中開始反思這些出現(xiàn)的問(wèn)題，并且認(rèn)識(shí)到城市水系生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的必要性和緊迫性，相信通過(guò)不斷的努力和探索，城市水系將會(huì)重現(xiàn)昔日的美麗。
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7.論"東亞福利模式"研究及其存在的問(wèn)題 林卡，趙懷娟，Lin Ka，Zhao Huaijuan
8.柳洲詞派中魏氏家族詞人新考 金一平
9.政府購(gòu)買就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制及其應(yīng)用 陽(yáng)盛益，蔡旭昶，郁建興，Yang Shengyi，Cai Xuchang，Yu Jianxing
10.基于內(nèi)容分析法的電子商務(wù)模式定義研究 柳俊，王求真，陳琿，Liu Jun，Wang Qiuzhen，Chen Hui
11.淺析自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展與多層次資本市場(chǎng)建設(shè) 劉文娟
12.不確定性風(fēng)險(xiǎn)、治理沖突與審計(jì)師選擇——來(lái)自1998-2004年中國(guó)A股IPO市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù) 陳俊，陳漢文，吳東輝，Chen Jun，Chen Hanwen，Wu Donghui
13.二重開放、產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域協(xié)調(diào) 宋華盛，何力力，朱希偉，Song Huasheng，He Lili，Zhu Xiwei
14.創(chuàng)新效率、產(chǎn)業(yè)特征與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 金祥榮，余冬筠，Jin Xiangrong，Yu Dongyun
15.產(chǎn)業(yè)集群組織創(chuàng)新與動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)構(gòu)建——以浙江紹興為例 張小蒂，張弛，Zhang Xiaodi，Zhang Chi
16.非對(duì)稱金融全球化、次貸危機(jī)與全球新型金融危機(jī) 金雪軍，王義中，Jin Xuejun，Wang Yizhong
17.中國(guó)企業(yè)出口行為與生產(chǎn)率關(guān)系的歷史回溯:2001-2007 馬述忠，鄭博文，Ma Shuzhong，Zheng Bowen
18.貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變與勞動(dòng)收入份額下降——基于中國(guó)工業(yè)分行業(yè)的實(shí)證研究 肖文，周明海，Xiao Wen，Zhou Minghai
19.明代禮樂(lè)制度與樂(lè)章體詞曲 葉曄，Ye Ye
20.《清尊集》與"東軒吟社" 朱則杰，周，Zhu Zejie，Zhou Yufei
21.論玄言詩(shī)風(fēng)在南齊詩(shī)壇的延續(xù)與新變 林家驪，孟國(guó)中，Lin Jiali，Meng Guozhong
22.教育思想初探 藍(lán)蕾，金燦燦
23.徐志摩與的蘇俄之爭(zhēng) 高力克，Gao Like
1.資源約束、能源替代與可持續(xù)發(fā)展——基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的國(guó)外研究綜述 曹玉書，尤卓雅，Cao Yushu，You Zhuoya
2.地方政府創(chuàng)新研究的熱點(diǎn)主題與理論前瞻 陳國(guó)權(quán)，黃振威，Chen Guoquan，Huang Zhenwei
3.全國(guó)民主基金會(huì)與美國(guó)民主援助 劉國(guó)柱，Liu Guozhu
4.安全化:生態(tài)問(wèn)題如何成為一個(gè)安全問(wèn)題 王江麗，Wang Jiangli
5.中外專家浙大研討"百年中國(guó)文學(xué)與中國(guó)形象" 陳力君
6.全球公共衛(wèi)生治理中的國(guó)際人權(quán)機(jī)制分析——以《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》為例 晉繼勇，Jin Jiyong
8.論中國(guó)高校基層學(xué)術(shù)組織創(chuàng)新的問(wèn)題和對(duì)策 楊明，Yang Ming
9.限制兼任教師與民國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展 商麗浩，Shang Lihao
10.竺可楨校長(zhǎng)實(shí)地考察西天目山禪源寺
11.論近代中國(guó)內(nèi)外債的相互演變 金普森，潘國(guó)旗，Jin Pusen，Pan Guoqi
12.浙大西天目辦學(xué)源考 藍(lán)蕾，張淑鏘
13.光極堂大選與品令 盧向前，王春紅，Lu Xiangqian，Wang Chunhong
14.元宵節(jié)起源新論 韓梅，Han Mei
15.中國(guó)農(nóng)村地區(qū)收入分布的趨同及其演化 林堅(jiān)，楊奇明，Lin Jian，Yang Qiming
16.省管縣的條件及對(duì)我國(guó)26個(gè)省區(qū)的聚類研究 吳金群，Wu Jinqun
17.普芬道夫自然法與國(guó)際法理論述評(píng) 羅國(guó)強(qiáng)，Luo Guoqiang
18.過(guò)渡司法:聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)對(duì)系統(tǒng)性或大規(guī)模侵犯人權(quán)的回應(yīng) 朱力宇，熊侃，Zhu Liyu，Xiong Kan
19.復(fù)調(diào)的生成——外位性思想與巴赫金的文化詩(shī)學(xué) 徐岱，龍玉霞，Xu Dai，Long Yuxia
20.朝圣:英國(guó)旅行文學(xué)的精神內(nèi)核 張德明，Zhang Deming
21.放置事件及其變式 程琪龍，喬玉巧，Cheng Qilong，Qiao Yuqiao
22.OVER的雙層多義網(wǎng)絡(luò)模型 張建理，Zhang Jianli
23.XBRL在我國(guó)的應(yīng)用研究 張旺軍
24.語(yǔ)料庫(kù)在語(yǔ)言教學(xué)中的運(yùn)用——中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者被動(dòng)句式習(xí)得個(gè)案研究 肖忠華，戴光榮，Xiao Zhonghua，Dai Guangrong
1.一個(gè)早期的世界網(wǎng)絡(luò):歐亞宗教 韓德，李圓圓
2.重提多馬傳道會(huì)個(gè)案:從21世紀(jì)的視角看1世紀(jì) 黎惠倫，王蓉
3.中國(guó)亞述教會(huì)的蓮花與萬(wàn)字符:佛教傳統(tǒng)抑或雅利安遺產(chǎn)? 陳劍光，李圓圓
4.李提摩太對(duì)大乘佛教的回應(yīng):從后殖民對(duì)東方學(xué)的批判著眼 賴品超，Lai Pan-chiu
5.走向創(chuàng)造的佛—耶神學(xué) 佩里·施密特-洛伊克爾，王蓉
6.現(xiàn)代文明的反省與倫理重建 龔鵬程，Gong Pengcheng
7.論墨家兼愛觀的正當(dāng)內(nèi)涵及其現(xiàn)代意義 劉清平，Liu Qingping
8.反思韓國(guó)儒家文化的當(dāng)代表現(xiàn) 樸永煥，Park Youn-Hwan
9.基于文字的中西思維差異新解 金健人，許心宏，Jin Jianren，Xu Xinhong
10.對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)人說(shuō)明義務(wù)制度的反思和重構(gòu)——兼評(píng)新《保險(xiǎn)法》第17條 吳勇敏，胡斌，Wu Yongmin，Hu Bin
11."竺可楨教育思想研討會(huì)"會(huì)議綜述 張淑鏘，金燦燦
12.論現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的合法性 李壽初，Li Shouchu
13.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)結(jié)構(gòu)及其代價(jià)——透視浙江縣政擴(kuò)權(quán)的新視角 李金珊，葉托，Li Jinshan，Ye Tuo
14.ODI與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí):機(jī)理分析與嘗試性實(shí)證 趙偉，江東，Zhao Wei，Jiang Dong
15.珍貴校史圖片:竺可楨作《二十八宿之起源》學(xué)術(shù)報(bào)告
16.浙江農(nóng)村居民消費(fèi)支出系統(tǒng)函數(shù)的穩(wěn)定性檢驗(yàn) 黃祖輝，陳林興，Huang Zuhui，Chen Linxing
1.缺乏機(jī)械化的現(xiàn)代性:前夕小說(shuō)形態(tài)的改變 魏愛蓮，趙穎之
2.作為中國(guó)文學(xué)之《圣經(jīng)》:麥都思、王韜與"《圣經(jīng)》委辦本" 韓南，段懷清
3.本刊訊·補(bǔ)白
4.中國(guó)近代演說(shuō)與傳教 袁進(jìn)，Yuan Jin
5.另類準(zhǔn)則 列奧·施坦伯格，沈語(yǔ)冰
6.推進(jìn)校史研究傳承大學(xué)文化 張淑鏘，金燦燦
7.格林伯格現(xiàn)代主義繪畫的還原論批判 邁克爾·弗雷德，沈語(yǔ)冰
8.格林伯格之后的藝術(shù)理論與批評(píng) 沈語(yǔ)冰，Shen Yubing
9.新聞框架的傾向性研究 杰拉德·馬修斯，羅伯特·恩特曼，韋路，王夢(mèng)迪
10.巴赫金理論的傳播思想史意義 邱戈，Qiu Ge
11.竺可楨院士簡(jiǎn)介(1890-1974)
12.行為規(guī)劃理論芻議 賴世剛，韓昊英，吳次芳，Lai Shih-Kung，Han Haoying，Wu Cifang
13.戰(zhàn)略理論的隱喻、范式及整合意義 武亞軍，馮曉嵐，許德音，Wu Yajun，F(xiàn)eng Xiaolan，Xu Dean
14.制度成本的研究緣起、內(nèi)涵及其影響因素 張廣利，陳豐，Zhang Guangli，Chen Feng
15.論女性、性別與休閑問(wèn)題 卡拉·亨德森，譚惠娟，胡建鵬
16.試論休閑對(duì)于城市發(fā)展的文化意義 龐學(xué)銓，Pang Xuequan
17.2000年以來(lái)我國(guó)旅游規(guī)劃研究領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題綜述 周玲強(qiáng)，張文敏，Zhou Lingqiang，Zhang Wenmin
18.經(jīng)濟(jì)時(shí)代的演進(jìn)及生物經(jīng)濟(jì)法則初探 鄧心安，張應(yīng)祿，Deng Xin'an，Zhang Yinglu
19.金融契約與民間金融市場(chǎng)的局部性 羅德明，奚錫燦，Luo Deming，Xi Xican
20.信息優(yōu)勢(shì)、波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與大股東的選擇性減持行為 朱茶芬，陳超，李志文，Zhu Chafen，Chen Chao，Jevons Lee
21.我國(guó)刑法立法解釋立場(chǎng)的實(shí)證考察 蘇彩霞，Su Caixia
22.犯罪觀的"交鋒""刑事和解"與傳統(tǒng)犯罪理論 杜宇，Du Yu
17.丈夫外出務(wù)工對(duì)農(nóng)村留守婦女的心理影響分析 吳惠芳，葉敬忠，Wu Huifang，Ye Jingzhong
18.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的鄉(xiāng)村規(guī)劃新方向 葛丹東，華晨，Ge Dandong，Hua Chen
19.減員真能增效?多層面情境因素研究 王端旭，陳帥，Wang Duanxu，Chen Shuai
20.我國(guó)地方政府失信形成機(jī)理與懲罰機(jī)制研究 范柏乃，龍海波，F(xiàn)an Bonai，Long Haibo
中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小，分為全國(guó)性、區(qū)域性和地方性等不同等級(jí)。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu)，許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū)，不少中心城市的城郊面積甚至大大超過(guò)了中心城市主城區(qū)。從地域上看，中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái)，隨著假日經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，旅游結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化：專線旅游不斷減少，短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下，中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來(lái)。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對(duì)象，在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎(chǔ)上，探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。
一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征
(一)資源特征
1 圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個(gè)圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有城市設(shè)施和城市景觀的延伸，也有交錯(cuò)分布的農(nóng)村田園，呈半鄉(xiāng)村景觀。這個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源大多是以時(shí)令果蔬、花卉、苗木和藥材等經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色，這些經(jīng)濟(jì)作物的物產(chǎn)以及形成這些物產(chǎn)的條件和生產(chǎn)過(guò)程所具有的景觀環(huán)境，構(gòu)成了以經(jīng)濟(jì)物產(chǎn)資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠(yuǎn)的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農(nóng)耕風(fēng)貌為特色，以農(nóng)民生產(chǎn)勞作和生活場(chǎng)景為主，形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕景觀。田園風(fēng)光結(jié)合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風(fēng)貌，體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨(dú)特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農(nóng)耕文化和生活方式，通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源，也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中，鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結(jié)合，并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游資源。遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點(diǎn)是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。
2 同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯，呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢(shì)。由于中心城市涵蓋的城郊，在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似，鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致，鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同，本身沒(méi)有太大的差異，呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質(zhì)化的趨勢(shì)。
(二)市場(chǎng)特征
中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來(lái)自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來(lái)的游客。
1 本地居民客源市場(chǎng)。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施較好，通常與城郊地區(qū)有通達(dá)的公路和便捷的班車往來(lái)，游客乘車方便，旅途時(shí)間短，城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣，既包含城市里先富起來(lái)的一小部分高消費(fèi)人群，也包含普通工薪階層、離退休職工和學(xué)生等，尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主，團(tuán)隊(duì)旅游較少。旅游時(shí)間以一日游為主，過(guò)夜游客較少，其中假日客源最多，無(wú)明顯淡旺季。由于距離近和交通方便，屬大眾化消費(fèi)，重游率較高。
2 外地游客客源市場(chǎng)。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場(chǎng)。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地，外地客源市場(chǎng)充足。同時(shí)，許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市，每年有數(shù)以百千萬(wàn)計(jì)的外地客源。中心城市的光環(huán)效應(yīng)會(huì)輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游，中心城市巨大的客源優(yōu)勢(shì)也會(huì)影響城郊的鄉(xiāng)村旅游，并由此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下，早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地，隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā)，中心城市的溢出效應(yīng)愈漸明顯，中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉(zhuǎn)站和疏散地。
(三)產(chǎn)品特征
與其它旅游產(chǎn)品相比，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復(fù)合性。從鄉(xiāng)村性特征來(lái)看，當(dāng)前一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于城市近郊，展示的是現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的風(fēng)貌，如農(nóng)業(yè)高科技園游覽等，但鄉(xiāng)村旅游的主流產(chǎn)品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。實(shí)踐證明，成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復(fù)合性特征來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，使農(nóng)業(yè)資源由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化。它將農(nóng)事活動(dòng)、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂(lè)和環(huán)境保護(hù)等融為一體，生態(tài)、生產(chǎn)和生活相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益合社會(huì)效益三統(tǒng)一，是現(xiàn)代旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個(gè)重要成果。從產(chǎn)品開發(fā)的角度來(lái)看，一般旅游產(chǎn)品開發(fā)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向和“示范點(diǎn)”示范相結(jié)合的道路。自2001年推薦國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范候選點(diǎn)以來(lái)，各地都很注意示范點(diǎn)的建設(shè)，許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設(shè)有鄉(xiāng)村旅游“示范點(diǎn)”。
由于各種原因，中心城市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方，主要有以下三個(gè)方面。
1 同質(zhì)化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游資源的同質(zhì)化必然會(huì)影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化，加上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化相對(duì)比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為產(chǎn)品定位模糊，有雷同趨向；活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，項(xiàng)目互相模仿；主題形象不鮮明，缺少營(yíng)銷策劃；缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營(yíng)理念等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的原因除了資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級(jí)化以外，還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關(guān)。在資源同質(zhì)、文化同源和地理位置鄰近的背景下，首個(gè)開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在示范中樹立起了榜樣，但也有一些地方盲目仿效和跟風(fēng)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。
2 質(zhì)量參差不齊。相比較而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)間較短，鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多面臨著開發(fā)和保護(hù)不力、管理和服務(wù)水平落后等諸多問(wèn)題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，尤其是政府扶植的示范點(diǎn)發(fā)展迅速，在短時(shí)間內(nèi)就開發(fā)了成效顯著的旅游產(chǎn)品。例如，2009年廈
門市市、區(qū)兩級(jí)政府投入了1200萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，致力于鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)五峰村于2009年6月28日正式啟動(dòng)，截至2010年2月，共接待游客9.2萬(wàn)人次，總收入達(dá)2000多萬(wàn)元，農(nóng)民的直接收入達(dá)270多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)480％，帶動(dòng)了五峰村周邊勞動(dòng)力107人就業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了同類旅游產(chǎn)品的前面。
3 空間分布以點(diǎn)狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，尤其是小規(guī)模的“農(nóng)家樂(lè)”大多是自發(fā)形成的。它們?cè)诳臻g上以點(diǎn)狀分布為特征，散落于各處。若有聚集，則大多與資源的自然稟賦有關(guān)，或者與交通線路相聯(lián)系，在這種狀況下，鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。
三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略
(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系
充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而對(duì)同一圈層的同質(zhì)化旅游資源則要針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)錯(cuò)位開發(fā)，使各產(chǎn)品之間、各產(chǎn)品線之間存在橫向或縱向的互補(bǔ)關(guān)系，而非同質(zhì)關(guān)系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系首先要以科學(xué)的市場(chǎng)分析、資源調(diào)查以及合理的產(chǎn)品定位為基礎(chǔ)，對(duì)開發(fā)地和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，排除掉不適宜開發(fā)的項(xiàng)目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風(fēng)開發(fā)某一種產(chǎn)品，可以采取一些措施進(jìn)行引導(dǎo)，如對(duì)有特色的產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)地域分布特點(diǎn)的不同，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開發(fā)中，要充分考慮客源市場(chǎng)需求的多元化，分別向不同的客源市場(chǎng)推出不同類型的旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的顧客價(jià)值和顧客滿意度、忠誠(chéng)度，總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
(二)構(gòu)建環(huán)城游憩帶
鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)主要分布在城郊，與其它景點(diǎn)一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶，環(huán)城游憩帶的形成與建設(shè)已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外許多中心城市的關(guān)注，但對(duì)大多數(shù)地方性中心城市而言，環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。
環(huán)城游憩帶的建設(shè)可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個(gè)區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更好地與主城區(qū)目標(biāo)客源市場(chǎng)的需求對(duì)接，在充分滿足目標(biāo)客源市場(chǎng)需求的同時(shí)，合理分工協(xié)作，打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使各個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用，分享鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的效益。
構(gòu)建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中，安排專項(xiàng)資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設(shè)。通過(guò)環(huán)城游憩帶的規(guī)劃，以項(xiàng)目和資金兩個(gè)手段推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上確定開發(fā)重點(diǎn)，并在資金、土地、配套設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面，給予扶持。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結(jié)構(gòu)，實(shí)行“以重點(diǎn)景點(diǎn)為依托的據(jù)點(diǎn)式開發(fā)和以點(diǎn)穿線的開發(fā)相結(jié)合”，即以具有一定發(fā)展條件的重點(diǎn)旅游點(diǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，然后逐級(jí)擴(kuò)散，開發(fā)次一級(jí)旅游區(qū)域，最終形成環(huán)城游憩帶空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的點(diǎn)軸系統(tǒng)。
環(huán)城游憩帶的構(gòu)建在提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力等具有十分重要的意義。一是通過(guò)環(huán)城游憩帶的構(gòu)建，不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求，而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構(gòu)建可以與城市旅游相輔相成，提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個(gè)片區(qū)根據(jù)自身資源的特點(diǎn)，區(qū)分不同的細(xì)分市場(chǎng)，進(jìn)行差異化定位，采取不同的營(yíng)銷策略，形成差異化的旅游產(chǎn)品，可以進(jìn)一步完善中心城市的旅游產(chǎn)品體系。
(三)推行鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化的思想是對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等方面作出明確的規(guī)定和要求，既可以維護(hù)鄉(xiāng)村旅游者的利益，也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題。2004年，上海市率先了《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分》，而后不少省市也相繼出臺(tái)有關(guān)規(guī)范，對(duì)經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量要求，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善在實(shí)踐中有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實(shí)施的商務(wù)部《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看，鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性、體系化還必須加強(qiáng)，而且標(biāo)準(zhǔn)的頒布多用于衡量，指導(dǎo)作用尚未得到很好的發(fā)揮。
中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照?qǐng)?zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并根據(jù)自己的具體情況制定有針對(duì)性的要求和實(shí)施方案。制定新標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見，并且要提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，在實(shí)踐檢驗(yàn)中不斷修訂完善。
做好鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與推行。大力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶的示范效應(yīng)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，大力推動(dòng)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與，加強(qiáng)參與人員的培訓(xùn)與管理等。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導(dǎo)作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地，又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地，它承擔(dān)著區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的組織和協(xié)調(diào)活動(dòng)。因此，應(yīng)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
1 城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品互補(bǔ)。市場(chǎng)需求多樣化是當(dāng)前旅游發(fā)展的一種趨勢(shì)。旅游地為滿足市場(chǎng)需求，必須開發(fā)出多樣化的旅游產(chǎn)品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導(dǎo)致在此基礎(chǔ)上形成的旅游產(chǎn)品各具特色，要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補(bǔ)的區(qū)域旅游產(chǎn)品體系，滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。
2 城鄉(xiāng)客源市場(chǎng)的互補(bǔ)與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級(jí)客源市場(chǎng)為中心城市居民，二級(jí)客源市場(chǎng)可以是來(lái)自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村居民生活水平的提高。一部分農(nóng)村居民利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，到鄰近的中心城市旅游，構(gòu)成城市旅游客源。鑒于此，要發(fā)揮中心城市的主導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的共同繁榮。另外，從大區(qū)域來(lái)看，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游，可以構(gòu)成一個(gè)整體。因此，應(yīng)進(jìn)行整體營(yíng)銷，進(jìn)行統(tǒng)一的形象定位，共同開發(fā)中心城市以外的客源市場(chǎng)。
3 共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實(shí)施中，可通過(guò)一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，整合資源，投入大量的人力物力建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等，以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展，提升整個(gè)區(qū)域的旅游發(fā)展水平。
注釋：
①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的初步探討》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》2002年第81期第21至28頁(yè)。
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[2]孟明浩，顧曉艷，近年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于城郊旅游開發(fā)研究綜述[j]旅游學(xué)刊，2002,(6)：71-75
中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小，分為全國(guó)性、區(qū)域性和地方性等不同等級(jí)。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu)，許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū)，不少中心城市的城郊面積甚至大大超過(guò)了中心城市主城區(qū)。從地域上看，中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分。近年來(lái)，隨著假日經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，旅游結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化：專線旅游不斷減少，短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下，中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來(lái)。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對(duì)象，在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎(chǔ)上，探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。
一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征
(一)資源特征
1 圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個(gè)圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有城市設(shè)施和城市景觀的延伸，也有交錯(cuò)分布的農(nóng)村田園，呈半鄉(xiāng)村景觀。這個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源大多是以時(shí)令果蔬、花卉、苗木和藥材等經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色，這些經(jīng)濟(jì)作物的物產(chǎn)以及形成這些物產(chǎn)的條件和生產(chǎn)過(guò)程所具有的景觀環(huán)境，構(gòu)成了以經(jīng)濟(jì)物產(chǎn)資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠(yuǎn)的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農(nóng)耕風(fēng)貌為特色，以農(nóng)民生產(chǎn)勞作和生活場(chǎng)景為主，形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕景觀。田園風(fēng)光結(jié)合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風(fēng)貌，體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨(dú)特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農(nóng)耕文化和生活方式，通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源，也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中，鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結(jié)合，并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游資源。遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點(diǎn)是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。
2 同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯，呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢(shì)。由于中心城市涵蓋的城郊，在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似，鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致，鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同，本身沒(méi)有太大的差異，呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質(zhì)化的趨勢(shì)。
(二)市場(chǎng)特征
中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來(lái)自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來(lái)的游客。
1 本地居民客源市場(chǎng)。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施較好，通常與城郊地區(qū)有通達(dá)的公路和便捷的班車往來(lái)，游客乘車方便，旅途時(shí)間短，城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣，既包含城市里先富起來(lái)的一小部分高消費(fèi)人群，也包含普通工薪階層、離退休職工和學(xué)生等，尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主，團(tuán)隊(duì)旅游較少。旅游時(shí)間以一日游為主，過(guò)夜游客較少，其中假日客源最多，無(wú)明顯淡旺季。由于距離近和交通方便，屬大眾化消費(fèi)，重游率較高。
2 外地游客客源市場(chǎng)。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場(chǎng)。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地，外地客源市場(chǎng)充足。同時(shí)，許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市，每年有數(shù)以百千萬(wàn)計(jì)的外地客源。中心城市的光環(huán)效應(yīng)會(huì)輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游，中心城市巨大的客源優(yōu)勢(shì)也會(huì)影響城郊的鄉(xiāng)村旅游，并由此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下，早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地，隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā)，中心城市的溢出效應(yīng)愈漸明顯，中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉(zhuǎn)站和疏散地。
(三)產(chǎn)品特征
與其它旅游產(chǎn)品相比，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復(fù)合性。從鄉(xiāng)村性特征來(lái)看，當(dāng)前一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于城市近郊，展示的是現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的風(fēng)貌，如農(nóng)業(yè)高科技園游覽等，但鄉(xiāng)村旅游的主流產(chǎn)品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。實(shí)踐證明，成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復(fù)合性特征來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，使農(nóng)業(yè)資源由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化。它將農(nóng)事活動(dòng)、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂(lè)和環(huán)境保護(hù)等融為一體，生態(tài)、生產(chǎn)和生活相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益合社會(huì)效益三統(tǒng)一，是現(xiàn)代旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個(gè)重要成果。從產(chǎn)品開發(fā)的角度來(lái)看，一般旅游產(chǎn)品開發(fā)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向和“示范點(diǎn)”示范相結(jié)合的道路。自2001年推薦國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范候選點(diǎn)以來(lái)，各地都很注意示范點(diǎn)的建設(shè)，許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設(shè)有鄉(xiāng)村旅游“示范點(diǎn)”。
由于各種原因，中心城市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方，主要有以下三個(gè)方面。
1 同質(zhì)化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游資源的同質(zhì)化必然會(huì)影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化，加上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化相對(duì)比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為產(chǎn)品定位模糊，有雷同趨向；活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，項(xiàng)目互相模仿；主題形象不鮮明，缺少營(yíng)銷策劃；缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營(yíng)理念等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的原因除了資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級(jí)化以外，還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關(guān)。在資源同質(zhì)、文化同源和地理位置鄰近的背景下，首個(gè)開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在示范中樹立起了榜樣，但也有一些地方盲目仿效和跟風(fēng)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。
2 質(zhì)量參差不齊。相比較而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)間較短，鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多面臨著開發(fā)和保護(hù)不力、管理和服務(wù)水平落后等諸多問(wèn)題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，尤其是政府扶植的示范點(diǎn)發(fā)展迅速，在短時(shí)間內(nèi)就開發(fā)了成效顯著的旅游產(chǎn)品。例如，2009年廈
門市市、區(qū)兩級(jí)政府投入了1200萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，致力于鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)五峰村于2009年6月28日正式啟動(dòng)，截至2010年2月，共接待游客9.2萬(wàn)人次，總收入達(dá)2000多萬(wàn)元，農(nóng)民的直接收入達(dá)270多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)480％，帶動(dòng)了五峰村周邊勞動(dòng)力107人就業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了同類旅游產(chǎn)品的前面。
3 空間分布以點(diǎn)狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，尤其是小規(guī)模的“農(nóng)家樂(lè)”大多是自發(fā)形成的。它們?cè)诳臻g上以點(diǎn)狀分布為特征，散落于各處。若有聚集，則大多與資源的自然稟賦有關(guān)，或者與交通線路相聯(lián)系，在這種狀況下，鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。
三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略
(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系
充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而對(duì)同一圈層的同質(zhì)化旅游資源則要針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)錯(cuò)位開發(fā)，使各產(chǎn)品之間、各產(chǎn)品線之間存在橫向或縱向的互補(bǔ)關(guān)系，而非同質(zhì)關(guān)系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系首先要以科學(xué)的市場(chǎng)分析、資源調(diào)查以及合理的產(chǎn)品定位為基礎(chǔ)，對(duì)開發(fā)地和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，排除掉不適宜開發(fā)的項(xiàng)目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風(fēng)開發(fā)某一種產(chǎn)品，可以采取一些措施進(jìn)行引導(dǎo)，如對(duì)有特色的產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)地域分布特點(diǎn)的不同，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開發(fā)中，要充分考慮客源市場(chǎng)需求的多元化，分別向不同的客源市場(chǎng)推出不同類型的旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的顧客價(jià)值和顧客滿意度、忠誠(chéng)度，總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
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(二)構(gòu)建環(huán)城游憩帶
鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)主要分布在城郊，與其它景點(diǎn)一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶，環(huán)城游憩帶的形成與建設(shè)已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外許多中心城市的關(guān)注，但對(duì)大多數(shù)地方性中心城市而言，環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。
環(huán)城游憩帶的建設(shè)可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個(gè)區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更好地與主城區(qū)目標(biāo)客源市場(chǎng)的需求對(duì)接，在充分滿足目標(biāo)客源市場(chǎng)需求的同時(shí)，合理分工協(xié)作，打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使各個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用，分享鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的效益。
構(gòu)建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中，安排專項(xiàng)資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設(shè)。通過(guò)環(huán)城游憩帶的規(guī)劃，以項(xiàng)目和資金兩個(gè)手段推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上確定開發(fā)重點(diǎn)，并在資金、土地、配套設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面，給予扶持。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結(jié)構(gòu)，實(shí)行“以重點(diǎn)景點(diǎn)為依托的據(jù)點(diǎn)式開發(fā)和以點(diǎn)穿線的開發(fā)相結(jié)合”，即以具有一定發(fā)展條件的重點(diǎn)旅游點(diǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，然后逐級(jí)擴(kuò)散，開發(fā)次一級(jí)旅游區(qū)域，最終形成環(huán)城游憩帶空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的點(diǎn)軸系統(tǒng)。
環(huán)城游憩帶的構(gòu)建在提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力等具有十分重要的意義。一是通過(guò)環(huán)城游憩帶的構(gòu)建，不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求，而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構(gòu)建可以與城市旅游相輔相成，提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個(gè)片區(qū)根據(jù)自身資源的特點(diǎn)，區(qū)分不同的細(xì)分市場(chǎng)，進(jìn)行差異化定位，采取不同的營(yíng)銷策略，形成差異化的旅游產(chǎn)品，可以進(jìn)一步完善中心城市的旅游產(chǎn)品體系。
(三)推行鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化的思想是對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等方面作出明確的規(guī)定和要求，既可以維護(hù)鄉(xiāng)村旅游者的利益，也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題。2004年，上海市率先了《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分》，而后不少省市也相繼出臺(tái)有關(guān)規(guī)范，對(duì)經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量要求，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善在實(shí)踐中有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實(shí)施的商務(wù)部《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看，鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性、體系化還必須加強(qiáng)，而且標(biāo)準(zhǔn)的頒布多用于衡量，指導(dǎo)作用尚未得到很好的發(fā)揮。
中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照?qǐng)?zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并根據(jù)自己的具體情況制定有針對(duì)性的要求和實(shí)施方案。制定新標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見，并且要提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，在實(shí)踐檢驗(yàn)中不斷修訂完善。
做好鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與推行。大力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶的示范效應(yīng)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，大力推動(dòng)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與，加強(qiáng)參與人員的培訓(xùn)與管理等。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導(dǎo)作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地，又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地，它承擔(dān)著區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的組織和協(xié)調(diào)活動(dòng)。因此，應(yīng)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
1 城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品互補(bǔ)。市場(chǎng)需求多樣化是當(dāng)前旅游發(fā)展的一種趨勢(shì)。旅游地為滿足市場(chǎng)需求，必須開發(fā)出多樣化的旅游產(chǎn)品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導(dǎo)致在此基礎(chǔ)上形成的旅游產(chǎn)品各具特色，要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補(bǔ)的區(qū)域旅游產(chǎn)品體系，滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。
2 城鄉(xiāng)客源市場(chǎng)的互補(bǔ)與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級(jí)客源市場(chǎng)為中心城市居民，二級(jí)客源市場(chǎng)可以是來(lái)自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村居民生活水平的提高。一部分農(nóng)村居民利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，到鄰近的中心城市旅游，構(gòu)成城市旅游客源。鑒于此，要發(fā)揮中心城市的主導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的共同繁榮。另外，從大區(qū)域來(lái)看，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游，可以構(gòu)成一個(gè)整體。因此，應(yīng)進(jìn)行整體營(yíng)銷，進(jìn)行統(tǒng)一的形象定位，共同開發(fā)中心城市以外的客源市場(chǎng)。
3 共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實(shí)施中，可通過(guò)一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，整合資源，投入大量的人力物力建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等，以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展，提升整個(gè)區(qū)域的旅游發(fā)展水平。
注釋：
①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的初步探討》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》2002年第81期第21至28頁(yè)。
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[2]孟明浩，顧曉艷，近年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于城郊旅游開發(fā)研究綜述[J]旅游學(xué)刊，2002，(6)：71-75
