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1.高可管理性。面對金融業(yè)務(wù)的不斷增加，對數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的管理顯得尤為重要。天津國稅通過方正公司搭建的獨特的稅務(wù)系統(tǒng)擁有強大的網(wǎng)絡(luò)管理功能，能夠有效的幫助稅務(wù)部門全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理和遠程監(jiān)測，大大提高企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)的可管理性和可維護性，同時，降低了國稅局及地方稅務(wù)局在IT資產(chǎn)的總擁有成本。
（二）“簡便易用”的培訓(xùn)系統(tǒng)
天津國稅局為了提高公務(wù)員素質(zhì)，使其更好的跟上稅務(wù)信息化步伐，建成了一個供稅務(wù)內(nèi)部人員使用的信息培訓(xùn)教室。稅收信息化建設(shè)作為一項龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)容涵蓋了稅收管理工作的方方面面，工作量大，任務(wù)艱巨，質(zhì)量要求高，各種新技術(shù)，新系統(tǒng)，新軟件的不斷出現(xiàn)，國家重點稅務(wù)信息化系統(tǒng)，金保工程系統(tǒng)編由四個軟件系統(tǒng)構(gòu)成，分別為：每一個系統(tǒng)的成功實施，都需要項目相關(guān)官員的積極配合和學(xué)習(xí)，因而為適應(yīng)未來信息化不斷深入的要求，對項目相關(guān)人員進行不定時的信息化培訓(xùn)非常必要?？紤]到稅務(wù)系統(tǒng)的特殊性，各種稅務(wù)系統(tǒng)繁多，系統(tǒng)維護人員較少，安全性要求較高，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)以不能滿足稅務(wù)行業(yè)的需求，因而，天津國稅局委托方正公司建成了一個供稅務(wù)內(nèi)部人員使用的信息培訓(xùn)教室，并使用了在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的雙翼稅務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)解決了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的難題。由于天津國稅局在建設(shè)稅務(wù)征管信息化方面的不懈努力，有效抑制了長期以來由于“信息不對稱”帶來的負面影響，提高了稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量、政策決策的理性需求以及稅務(wù)檢查效率，朝著稅收征管現(xiàn)代化大踏步邁進。但是在天津國稅向下級基層稅務(wù)機關(guān)普及信息化培訓(xùn)過程中所取得的實際效果，省市級稅務(wù)機關(guān)好于縣區(qū)級稅務(wù)機關(guān)，因此也暴露出許多基層稅務(wù)機關(guān)征管信息化建設(shè)的問題。
二、制約基層稅務(wù)機關(guān)信息化建設(shè)的因素
信息化建設(shè)是一個龐大、復(fù)雜的工程。影響基層稅務(wù)機關(guān)信息化建設(shè)的因素很多，可以從主觀和客觀兩個方面進行概括：
（一）主觀原因
從主觀上剖析，基層稅務(wù)機關(guān)信息化建設(shè)缺乏觀念支持，基層稅務(wù)人員對信息化建設(shè)認識有偏差。稅務(wù)征管信息化作為一項長期系統(tǒng)工程，稅收信息化建設(shè)工作盡管已經(jīng)進行好幾年，但發(fā)展很不平衡，究其原因，主要是觀念上的問題。對薊縣分局的10多名稅務(wù)人員初步調(diào)查：對稅務(wù)信息化缺少必要的認識，不知道稅收信息化是什么的占大多數(shù)；認為信息化建設(shè)高不可攀，客觀條件不具備的也很普遍而能清楚回答當(dāng)前稅收信息化建設(shè)主要內(nèi)容的只有2人?；蛟S這樣的調(diào)查不能代表較深層面的現(xiàn)狀，但可以看出加強基層稅務(wù)人員信息化觀念迫在眉睫。
（二）客觀原因
1.成本太高，基層稅務(wù)機關(guān)的財力難以承受
從長期來看，雖然相對在降低稅收成本減少偷稅漏稅方面帶來的收益是“物有所值”，但有限的財力制約基層稅務(wù)機關(guān)信息化建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件配置、設(shè)備維護等方面都難以快速推進，因此會帶來一系列連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致計算機依托功能沒有得到有效發(fā)揮、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的全面性和準(zhǔn)確性不高、源端信息和集端信息不對稱、信息不能共享、數(shù)據(jù)傳遞和存儲技術(shù)有待完善等問題。
2.缺乏專業(yè)人員
就稅務(wù)系統(tǒng)的人才狀況來看，目前稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部不僅缺少網(wǎng)絡(luò)管理人員，而且缺少系統(tǒng)操作和應(yīng)用管理人員，更缺少精通稅收、經(jīng)濟、管理以及數(shù)學(xué)等專業(yè)的復(fù)合型專門人才。由于沒有專門人才對稅收信息的開發(fā)利用，在一定程度上使稅收信息的管理與應(yīng)用只停留在簡單的模擬手T操作的水平上，即使有的地方初步應(yīng)用了一些輔分析系統(tǒng)，也只是局限于對歷史數(shù)據(jù)的靜態(tài)分析，尚不能做到動態(tài)預(yù)測與管理。究其原因，都是受人才引進渠道和工資待遇等諸多因素影響，而工作在基層，尤其是郊縣的就更少。以薊縣分局為例，計算機專業(yè)技術(shù)人才幾乎沒有，全市國稅系統(tǒng)系統(tǒng)僅有的這方面人才又都集中在市國稅機關(guān)信息中心，基層征管基本上是沒有熟練掌握征管軟件程序的人，另一方面，縣級國稅局受工資制度限制，也難以留住人才。再有就是信息技術(shù)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，仍有一部分人雖會操作也僅限于開票，打字等，計算機功能遠遠沒有發(fā)揮。
3.稅收管理的專業(yè)化分工不到位
稅務(wù)信息化有利于提高宏觀決策的科學(xué)性和宏觀調(diào)控的效率。涉稅信息是進行制定稅收政策、實施宏觀調(diào)控的依據(jù)，是否擁有足夠的信息是宏觀決策與調(diào)控能否成功的前提。稅務(wù)信息化的發(fā)展將改變稅務(wù)信息生產(chǎn)方式，提高稅務(wù)信息的生產(chǎn)效率和精確程度，這樣，一方面能為稅收政策的制訂提供更為充足的信息，另一方面能改善宏觀調(diào)控中的傳導(dǎo)機制，并實現(xiàn)調(diào)控效果的及時反饋。
通過信息化的安全建設(shè)，使得增值稅復(fù)雜的管理性和操作性要求得到支撐，使得增值稅稅制和以增值稅為主體的整個新稅制在中國運行良好。此外，通過信息化的安全建設(shè)，有效實現(xiàn)了上級對下級的監(jiān)控，制約了自由裁量權(quán)，一方面執(zhí)法水平提高、各項稅收政策更加落實，另一方面稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部上級行政管理的要求更加落實。
二、當(dāng)前，我國稅務(wù)信息化建設(shè)存在的安全隱患
隨著我國稅收信息化的迅速發(fā)展，信息安全問題變得日益嚴(yán)峻。從稅務(wù)部門來看，些稅務(wù)局沒有備用服務(wù)器，外部備份設(shè)備少，一旦出現(xiàn)故障，很容易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失。隨著局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、INTERNET的大范圍應(yīng)用，數(shù)據(jù)的接收、傳送很容易傳染計算機病毒。
（一）部分稅務(wù)人員信息安全意識不強
隨著稅務(wù)信息化進程的不斷加快和電腦技術(shù)、電腦知識技能的日漸普遍，廣大稅務(wù)人員逐漸認識到了信息化的重要性，但是由于傳統(tǒng)觀念、手工操作習(xí)慣等方面的束縛，不少稅務(wù)人員對稅務(wù)信息的安全意識還比較弱，缺乏全面、深刻的領(lǐng)悟能力。突出表現(xiàn)在：他們不了解信息技術(shù)對整個社會經(jīng)濟所帶來的沖擊，看不到稅務(wù)信息建設(shè)的安全重要性，認為稅務(wù)信息的安全與他們無關(guān)，甚至有透露里面重要信息的人員，以為僅僅是一些數(shù)據(jù)無關(guān)緊要。由于對稅務(wù)信息安全建設(shè)的認識能力不夠，存在著諸多的誤區(qū)，也就直接導(dǎo)致拉在實際的工作中，稅務(wù)信息安全建設(shè)問題頻頻出現(xiàn)“人為”的漏洞。
（二）計算機中出現(xiàn)的各種硬件問題，為黑客等網(wǎng)絡(luò)侵入提供了可乘之機
從稅務(wù)部門來看，有些稅務(wù)局沒有備用服務(wù)器，外部備份設(shè)備少，一旦出現(xiàn)故障，很容易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失；隨著局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、取TERNET的大范圍應(yīng)用，數(shù)據(jù)的接收、傳送很容易感染計算機病毒，防火墻可能被破解，有些密碼機制不夠安全等。諸如這些對計算機的外部、內(nèi)部保護不夠力度，會直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)黑客們利用這些電腦漏洞來作案。
（三）操作人員、專業(yè)技術(shù)人員的技能有限
要使稅收管理電子化的開發(fā)運用在實際工作中取得實效，要使得稅務(wù)信息的管理能安全有效地運行，就需要高素質(zhì)的計算機管理和技術(shù)人才，必須對稅務(wù)管理的過程有一個較全面的了解，至少能夠站在一個地區(qū)的稅收總體工作要求和經(jīng)濟發(fā)展要求的角度，就需要對稅收工作和稅收管理電子化的開發(fā)及發(fā)展趨勢有一個相對超前的認識，對稅務(wù)信息安全的重要性有個全新的認識。但是，當(dāng)前我國信息技術(shù)隊伍和管理隊伍的建設(shè)與信息化發(fā)展的要求不同步，管理隊伍不健全，職能不明確，缺乏符合市場機制的足夠的激勵機制。對于配備完善的稅務(wù)安全信息產(chǎn)品，由于操作人員、技術(shù)人員的技能有限，不能完全認識、運用這些安全信息產(chǎn)品，不能針對出現(xiàn)的問題及時解決。
三、完善我國稅務(wù)信息化建設(shè)的整合化策略
如何成功處理信息安全問題，使國家稅務(wù)系統(tǒng)在充分利用信息技術(shù)的同時，保障系統(tǒng)的安全，對稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)具有極大意義。信息安全的建設(shè)涉及到信息賴以存在和傳遞的一切設(shè)施和環(huán)境。
（一）做好“四防”，構(gòu)建信息安全保障體系
注重“人防”。要提高全體稅務(wù)工作人員信息安全意識和能力，構(gòu)建牢固的信息安全內(nèi)部防范基礎(chǔ)。落實“制度防范”。加強制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)，規(guī)范信息安全防護工作?！疤岣呒夹g(shù)防范的能力”，合理地運動信息安全技術(shù)手段，合理地運用當(dāng)前高新技術(shù)，提高信息安全全方位防御能力。保障“物防”，保障信息安全工作中設(shè)備、資金的投入，確保經(jīng)費到位，設(shè)備到位、后勤保障到位。
（二）加強對電子商務(wù)的稅收管理
電子商務(wù)是指交易雙方以國際互聯(lián)網(wǎng)為媒介而進行的商品和勞務(wù)交易。電子商務(wù)具有全球性、流動性、隱蔽性、數(shù)字化的特點。交易不涉及現(xiàn)金，無需具收支憑證，以電子流代替了實物流，傳統(tǒng)的實物交易和服務(wù)被轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸和交易，大量減少人力、物力，降低成本。但是也對稅務(wù)信息化的建設(shè)提出了更高的要求。為此，我們可以通過修改現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定新法律法規(guī)，將有關(guān)電子商務(wù)的一些特定內(nèi)容，納入法律法規(guī)的規(guī)范范圍；建立專門的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度；加快稅收部門自身的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡早實現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上用戶、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門的連接；利用電子商務(wù)提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量等幾個方面加強對電子商務(wù)的稅務(wù)管理。
（三）建立計算機技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全體系
解鈴還須系鈴人，計算機中出現(xiàn)的各種漏洞給了網(wǎng)絡(luò)黑客們可乘之機，稅務(wù)部門應(yīng)建立各級技術(shù)層次的安全體系。一般稅務(wù)信息系統(tǒng)所采用的安全架構(gòu)模型如圖所示。
網(wǎng)路級別的安全體系建構(gòu)，可以采用數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、數(shù)據(jù)日志、故障處理等對策功能，保護納稅信息的安全，以適應(yīng)稅收征管信息系統(tǒng)安全運行的需要。
系統(tǒng)級別的安全建構(gòu)可以從計算機技術(shù)這方面加強管理，用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全機制設(shè)置，拒絕非法用戶進入系統(tǒng)和合法用戶的越權(quán)操作，避免系統(tǒng)遭到破壞，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竅取和篡改。
物理級別的安全體系建構(gòu)可以從以下幾個方面進行：第一采用具有容錯功能的服務(wù)器和具有雙機熱備份技術(shù)的硬件設(shè)備，出現(xiàn)故障時能夠迅速恢復(fù)并有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施；第二，采用數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、數(shù)據(jù)日志、故障處理等系統(tǒng)故障對策；嚴(yán)格執(zhí)行并切實做好信息系統(tǒng)的安全工作，選擇合適的網(wǎng)絡(luò)管理軟件進行網(wǎng)絡(luò)管理，健全工作人員的操作規(guī)范，采取有效的身份認證、密碼驗證、訪問限制、防火墻等計算機應(yīng)用技術(shù)手段加強內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫安全管理，保護納稅信息和辦公信息的安全，以適應(yīng)當(dāng)前稅收信息系統(tǒng)安全、持續(xù)穩(wěn)定運行的需要。
（四）不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部及員工隊伍的安全與責(zé)任意識
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[11]視同銷售業(yè)務(wù)會計與稅法處理的異同=賬務(wù)處理專版=東方CFO會計論壇|行業(yè)會計|會計網(wǎng)校|會計培訓(xùn)|兼職會計|會計招聘.Powered by phpwin-.《網(wǎng)絡(luò)（）》- 2011-04-13
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[13]售價-營銷百科全書- 科技中國――歡迎光臨全球最大的互聯(lián)網(wǎng)博物館 -全球第一互聯(lián)網(wǎng)博物館，你我的知識加油站.《網(wǎng)絡(luò)（）》- 2012-11-14
[15]新準(zhǔn)則對流轉(zhuǎn)稅等若干稅種的影響-會計網(wǎng)站|會計分錄|做賬技巧|會計職稱-《網(wǎng)絡(luò)（）》- 2010-10-24
會計電算化就是運用計算機技術(shù)和專門的會計核算軟件來替代傳統(tǒng)的手工建賬、記賬、報賬以及部分代替人腦完成對會計信息的分析、預(yù)測和決策的全過程。論文格式，對策。會計電算化的產(chǎn)生不僅是會計數(shù)據(jù)處理手段的變革，而且對會計理論和實務(wù)也產(chǎn)生了深遠影響，給稅務(wù)稽查帶來新的挑戰(zhàn)。
一、會計核算軟件與手工會計核算的區(qū)別
會計核算軟件與手工會計核算除會計核算工具、會計信息載體等不同外，還存在下列差異。
（一）記賬規(guī)則不完全相同
手工會計核算采用平行登記法分別登記明細賬和總賬，以便檢驗登賬的正確性。會計核算軟件登賬（記賬或過帳）操作由軟件完成，登賬的正確性是由軟件的正確性來保證的，只要記賬憑證數(shù)據(jù)錄入正確，就能保證賬實相符。
（二）財務(wù)處理流程類型存在差別
由于企業(yè)規(guī)模和會計業(yè)務(wù)的繁簡程度不同，在手工會計核算中，以登記總賬的方式不同來劃分出不同的賬務(wù)處理程序，一般會計部門會選定其中的一種來規(guī)范本企業(yè)的財務(wù)處理程序。會計核算軟件處理會計數(shù)據(jù)是由計算機完成的，計算機由于處理速度快，存儲容量大，一般不會因會計數(shù)據(jù)量大而影響記賬，因此不用區(qū)分登記總賬的方式，也就無所謂區(qū)分賬務(wù)處理流程類型。
（三）內(nèi)部控制方式不同
手工會計核算主要靠會計人員在工作中遵守各項規(guī)章制度，按照工作流程，加強不同崗位間的稽核工作來達到內(nèi)部控制的目的。例如，手工會計采用賬賬核對、賬證核對、賬表核對的方法來保證會計數(shù)據(jù)的正確性。由于會計核算軟件利用了計算機處理數(shù)據(jù)的特點，在數(shù)據(jù)處理方法上與手工不同，造成了原手工會計下的部分控制方法部分地被融入到會計核算軟件中，例如，只有審核過的記賬憑證才能登賬等規(guī)則和控制，都被編制在軟件中，因此以會計核算軟件運用為主的會計工作中的內(nèi)部控制部分地被會計核算軟件所取代，在這種情況下的內(nèi)部控制特點主要表現(xiàn)為軟件控制和人工控制相結(jié)合，內(nèi)部控制向綜合控制發(fā)展。
二、會計電算化對稅務(wù)稽查的挑戰(zhàn)
（一）用會計核算軟件易做假賬，隱蔽性強
傳統(tǒng)手工核算如果要做假賬，從記賬憑證開始，相應(yīng)的明細賬、總賬、報表都必須手工記錄，環(huán)節(jié)多，工作量大、痕跡明顯、證據(jù)直觀，因而易于發(fā)現(xiàn)。而計算機核算如果要做假賬則由于是計算機的記賬、算賬、登賬，其過程是計算機內(nèi)的邏輯運算過程，環(huán)節(jié)少、工作量小、痕跡不明顯、證據(jù)不直觀，所以隱蔽性極強，查處難度大。論文格式，對策。常見的做假手段有以下幾種：
1、利用會計核算軟件中預(yù)先設(shè)置的“后門”做假。有的會計核算軟件設(shè)置有打包程序，當(dāng)記賬憑證營業(yè)收入科目金額超過設(shè)置金額時，計算機在登帳時自動會將多余營業(yè)收入打包轉(zhuǎn)走，不記收入賬簿。
2、在數(shù)據(jù)錄入時做假。在計算機中制作記賬憑證時，更改數(shù)據(jù)或會計科目編碼或記賬方向，由計算機自動產(chǎn)生一套的假憑證、賬簿、報表，打印出來的假賬、假報表無修改痕跡，且計算機是根據(jù)輸入的假信息自動試算平衡，會計邏輯關(guān)系也沒有破綻。這種在輸入記賬憑證時做假的手法，稽查人員很難全面的進行核查比對，只能采取抽查辦法，抽查就難免有漏網(wǎng)之魚，難于兼顧全面。
3、利用部分可修改程序做假。由于各種財務(wù)軟件的編制程序是按系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)組織而成，在一定程度上可以進行更改或添加的。以工業(yè)財務(wù)會計核算軟件為例，會計信息系統(tǒng)一般包括7個子系統(tǒng)模塊：財務(wù)處理子系統(tǒng)、工資核算子系統(tǒng)、材料核算子系統(tǒng)、固定資產(chǎn)核算子系統(tǒng)、產(chǎn)品成本核算子系統(tǒng)、產(chǎn)成品銷售子系統(tǒng)、會計報表子系統(tǒng)。論文格式，對策。各模塊之間是相對獨立的，可進行修改。模塊與模塊之間是通過定義文件連接產(chǎn)生報表，而定義文件的取數(shù)也是可以通過人工修改的。計算機中各種執(zhí)行文件很多，要在眾多的文件當(dāng)中尋找做假程序文件或查處不合法定義文件不是件容易的事。
4、修改數(shù)據(jù)庫做假。在制作記賬憑證時輸入正確數(shù)據(jù)，在計算機中生成一套正確的賬、表后，又重新進入賬、表數(shù)據(jù)庫，手工在數(shù)據(jù)庫修改相關(guān)賬、表數(shù)據(jù)，然后再打印出來。這樣產(chǎn)生的假賬隱蔽性更大，因為記賬憑證的信息與原始單據(jù)是一致的，會計邏輯關(guān)系也是正確的，人仍不易想到憑證與賬、表的數(shù)據(jù)不一致。
（二）會計核算軟件版本繁多，稽查人員難掌握、難鑒別
當(dāng)前，市場上的會計軟件既有各部門、各系統(tǒng)自行開發(fā)研制的具有特性的軟件，又有商品化軟件，無論是規(guī)模、研發(fā)人員水平，還是設(shè)計語言，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同，軟件系統(tǒng)林立，版本繁多。稅務(wù)稽查人員要全面熟悉并掌握這些軟件十分困難。另一方面由于稅務(wù)稽查隊伍的信息化技術(shù)掌握程度相對滯后，很難對各種財務(wù)會計核算軟件的編制程序、應(yīng)用程序是否合法合規(guī)做出鑒別。
（三）法規(guī)制度不健全，監(jiān)管不到位
1、認證監(jiān)督機制滯后，財政部從1994年始至今，相繼頒布了《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》等規(guī)章，由于剛性不強，可操作性差，缺乏檢查和處罰措施，在現(xiàn)實中對會計核算軟件的研制、銷售、安裝、使用等方面的管理，實際上是處于一種放任和無序狀態(tài)。
2、稅務(wù)部門對此項管理工作不到位。《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十條規(guī)定了從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的會計核算軟件，應(yīng)當(dāng)報送稅務(wù)機關(guān)備案，第六十條又規(guī)定了納稅人對此應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。但由于稅務(wù)管理人員在思想上對這項管理工作重視不夠和稅務(wù)部門缺乏既懂計算機技術(shù)又懂會計核算的復(fù)合型人才，管理工作執(zhí)行情況很不理想。
3、軟件開發(fā)公司出于自身知識產(chǎn)權(quán)保密性的考慮，不希望使用單位報送，而使用單位出于自身利益的考慮也不愿報送。且大多數(shù)財務(wù)軟件開發(fā)商都使用了加密裝置，如果開發(fā)商或使用單位不提供加密狗，稅務(wù)部門無法對其應(yīng)用程序的合法性進行審核。
三、應(yīng)對會計電算化的稅務(wù)稽查對策
會計電算化乃大勢所趨。稅務(wù)稽查只能正視這一現(xiàn)實，積極研究應(yīng)對措施。
（一）建立管理機制，加強對會計核算軟件的管理
1、建立會計核算軟件市場準(zhǔn)入機制。以法規(guī)形式進一步要求所有商品化會計核算軟件在進入市場前，都必須經(jīng)國家指定部門的鑒定認可后方可生產(chǎn)銷售，自行研制或委托開發(fā)的會計核算軟件必須經(jīng)國家指定部門評審后方可使用。論文格式，對策。
2、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會計核算模擬數(shù)據(jù)模型，對納稅人報送的會計核算軟件利用模擬數(shù)據(jù)對其合法、合規(guī)及準(zhǔn)確性進行審查和分析。對經(jīng)審查不符合國家財務(wù)會計核算要求的軟件，應(yīng)責(zé)令納稅人停止使用。論文格式，對策。
3、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對納稅人會計核算軟件報送工作的管理，建立相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格處罰措施，督促納稅人按期報送會計核算軟件和軟件使用說明書，對各種會計核算軟件實行檔案化管理。論文格式，對策。
（二）對電算化稅務(wù)稽查在法律上予以規(guī)范
應(yīng)在立法上明確，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對實行會計電算化的納稅人開展電算化手段的稅務(wù)稽查。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)制訂電算化稅務(wù)稽查規(guī)程，規(guī)范電算化稽查的對象、方式、過程及稅務(wù)人員對企業(yè)的電子資料的保密責(zé)任等。
（三）編制會計電算化稽查軟件
在目前條件下，可在現(xiàn)場實施稽查之前，組織稽查人員分析研究企業(yè)上報備案的會計核算軟件，借助企業(yè)本身的財務(wù)軟件進行電算化稽查，同時積極摸索編寫稅務(wù)機關(guān)自己的電算化稽查軟件，在實踐中試用和完善。
（四）提高稅務(wù)稽查人員素質(zhì)
目前，不少稅務(wù)稽查人員缺乏必要的計算機知識，單靠現(xiàn)有的稽查人員還難以實施會計電算化稽查。因此，建議采用由稅務(wù)稽查人員和計算機專業(yè)人員相結(jié)合，組成電算化小組的形式開展稅務(wù)稽查。稅務(wù)稽查人員必須加強計算機知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，只有這樣，稅務(wù)稽查才能跟上信息化時代的步伐。
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【關(guān)鍵詞】信息化;信息化稅收建設(shè);以人為本;統(tǒng)籌兼顧
信息化稅收是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的,以信息技術(shù)為核心,以深度應(yīng)用和全面提高數(shù)據(jù)能力為目標(biāo),將先進管理理念與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融為一體的新型稅收管理體制。信息化稅收與傳統(tǒng)的稅收管理體制相比,最主要的區(qū)別在于稅收管理理念的變化:即由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型稅收管理轉(zhuǎn)變?yōu)榛诙愂諗?shù)據(jù)信息分析進行稅收管理的理念。但是,信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)把科學(xué)主義與人文主義結(jié)合起來①。從科學(xué)主義角度看信息化建設(shè),最容易看到信息技術(shù)的開發(fā)和利用;從以人為本角度看信息化建設(shè),則還會發(fā)現(xiàn)信息文化的推動作用。既然應(yīng)用信息技術(shù)是管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,也應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)的信息文化是管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,可是具體談到信息化應(yīng)用時,人們往往把后一點給忘了。利用信息技術(shù)和信息文化來加強稅務(wù)部門稅收征管,代表著先進生產(chǎn)力與先進文化發(fā)展的要求,作為物質(zhì)力量和精神力量的信息化這兩手應(yīng)用,都要硬,才談得上全面建設(shè)。由此,筆者運用科學(xué)發(fā)展觀的政治理論思想對當(dāng)前的稅務(wù)工作提出粗淺的建議。
一、信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)律及要求
信息化是充分利用信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。它是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)和諧社會的發(fā)展戰(zhàn)略及要求。從信息化發(fā)展規(guī)律可看出:
第一,稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)從低級到高級,從單一到豐富,從分散到統(tǒng)一,這是一個必然的建設(shè)過程。當(dāng)前稅務(wù)部門信息化發(fā)展的內(nèi)部不平衡,地域間不平衡、技術(shù)指標(biāo)不平衡、應(yīng)用水平不平衡,相應(yīng)導(dǎo)致的系統(tǒng)林立,消息割裂等都應(yīng)該是這一過程需要解決的課題。
第二,信息化已經(jīng)遠遠超出技術(shù)手段的范疇和含義。信息化的實質(zhì)是生命化②。信息技術(shù)是客觀的和理性的,而應(yīng)用于管理中就需要人性化的東西存在。生命總是理性寓之于內(nèi),而感性行之于外的。稅務(wù)信息化近十年的建設(shè),其發(fā)展迅猛,成效顯著、影響廣泛,對稅務(wù)部門的組織機構(gòu)、管理制度、運行機制、干部的思想意識和管理文化都產(chǎn)生了深刻的影響,提出了新的更高的要求。
第三,信息化發(fā)展到一定階段必然要求打破環(huán)節(jié)、層級、部門間的壁壘,充分實現(xiàn)資源共享,迫使管理者必須打破傳統(tǒng)管理模式,進行運行機制的變革,以適應(yīng)這一先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。
第四,從稅務(wù)系統(tǒng)信息化的發(fā)展歷程來看,信息技術(shù)同征管改革和實踐聯(lián)系緊密,并始終貫穿稅收工作的全過程。所以,信息化稅收建設(shè)達到一定階段,必然走向“科技+管理”的征管現(xiàn)代化之路。
二、當(dāng)前信息化稅收建設(shè)走入誤區(qū)的剖析
幾年來,稅務(wù)信息化被提到了相當(dāng)?shù)母叨?領(lǐng)導(dǎo)重視,投資不菲,電子稅務(wù)的運行平臺、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模,金稅工程、征管信息系統(tǒng)的建設(shè)也取得了較大的成績,構(gòu)建起了稅收征管信息化體系。但目前信息化稅收建設(shè)過程中仍存在理論指導(dǎo)的偏差,致使其走入誤區(qū)。
(一)“唯信息論”的管理思想
信息化稅收系統(tǒng)包含了納稅人和稅收機關(guān)兩方面的數(shù)據(jù)庫,根據(jù)稅法要求確定的管理項目、管理層次和管理機構(gòu)、工作流程3個部分。由此可知,信息化管理并沒有給稅收的管理目的和管理依據(jù)帶來變化,它是由國家稅法決定的。但在目前的稅務(wù)工作中存在“唯信息論”的思想。一是稅收管理由執(zhí)法行為異化為純粹的信息處理工作;二是稅收業(yè)務(wù)和信息技術(shù)之間還存在“兩張皮”現(xiàn)象,甚至把稅收業(yè)務(wù)寄托于技術(shù)上而忽視了人的內(nèi)因主導(dǎo)作用。
問題的主要原因是對信息化稅收的內(nèi)涵、規(guī)律和體系的構(gòu)筑缺乏全面、客觀、科學(xué)的認識,應(yīng)用觀念基本停留在計算機模擬手工和事務(wù)處理階段上,管理觀念對信息化稅收建設(shè)只基于技術(shù)層面,而對知識創(chuàng)新、人文因素及社會科學(xué)理論認識不足。在實際工作中把管理崗位人為分成業(yè)務(wù)崗位和技術(shù)崗位,缺乏大量既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的高層次復(fù)合型人才,從而不能有效利用各種數(shù)據(jù)開展有實效的稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅收監(jiān)控等工作;沒有重視和強調(diào)人與系統(tǒng),人與技術(shù)、機器之間的不同以及各自適宜承擔(dān)的任務(wù),而是要求人以時間、金錢為代價去適應(yīng)系統(tǒng)。由于信息技術(shù)的應(yīng)用要求公開和資源共享,這對稅務(wù)部門的組織機構(gòu)重組帶來了挑戰(zhàn),因為過去長期形成的既得利益要被打破,它們不愿意積極主動適應(yīng)這種變革,結(jié)果是寧愿把資金花在對技術(shù)、技術(shù)人員和設(shè)備的過度投資;只重視稅務(wù)部門內(nèi)部征管系統(tǒng)而忽略與納稅人的關(guān)系,即優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,讓納稅人足不出戶就能在網(wǎng)上完成一系列納稅申報、繳款、查詢、涉稅事宜等活動。
(二)重數(shù)量輕質(zhì)量的管理方式
由于存在上述的思想觀念,在平時的稅務(wù)工作中就會看重數(shù)量的完成多寡而忽視質(zhì)量的提高。例如,應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)起點低,系統(tǒng)林立,互不兼容,應(yīng)用平臺不一,各部門各地區(qū)各自為戰(zhàn),自成體系,重復(fù)建設(shè),資源嚴(yán)重浪費,信息化功能交叉,信息不共享,甚至制約了多數(shù)局部系統(tǒng)的發(fā)展。雖然近幾年實施了信息資源整合工作,但數(shù)據(jù)共享問題仍沒得到根本解決,如數(shù)據(jù)重復(fù)報送和重復(fù)錄入問題。
多年來,在稅務(wù)信息化建設(shè)中,各級稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)積累了大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),但稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理水平卻仍不夠高,所存儲的數(shù)據(jù)質(zhì)量不容樂觀。目前大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)僅滿足于稅收征管日常應(yīng)用,在數(shù)據(jù)增值利用的深度和廣度上還不夠,這一方面體現(xiàn)在稅務(wù)基層不能充分利用數(shù)據(jù)加強管理和優(yōu)化服務(wù);另一方面決策者很難從海量數(shù)據(jù)中獲取有價值的信息,并通過數(shù)據(jù)分析提煉出有價值的決策信息來指導(dǎo)基層工作。
信息化稅收在不斷發(fā)展,但隨之上升的信息化稅收風(fēng)險還沒有被稅務(wù)部門意識到。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、數(shù)據(jù)的大集中、稅銀聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換技術(shù)等都是信息化稅收風(fēng)險來源,如何保障稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和安全性并及時規(guī)避各種潛在的風(fēng)險還沒有得到稅務(wù)工作人員的足夠的重視,甚至沒有制定和宣傳相關(guān)的管理辦法和制度。而我國目前稅務(wù)領(lǐng)域?qū)︼L(fēng)險管理的研究仍處于極其薄弱的狀況。
(三)缺乏統(tǒng)籌兼顧的管理方法
因為稅務(wù)部門信息化啟動比較晚,在摸索中前進,所以在管理方法上難免會顧此失彼,不能通觀全局,統(tǒng)籌兼顧。具體表現(xiàn)為:
1.資源結(jié)構(gòu)投入失衡
信息化建設(shè)在投資結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨向上過分強調(diào)專業(yè)化,缺乏整體系統(tǒng)觀,存在著重視信息化建設(shè)而輕運行時的管理、重視硬件資源的建設(shè)而沒有抓緊軟件應(yīng)用水平的提高、重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)而輕資源的投入、重軟件統(tǒng)一而輕標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、重征管系統(tǒng)而輕納稅服務(wù)系統(tǒng)、重自主投入而輕投資多元化等誤區(qū)。
2.與其它部門發(fā)展不協(xié)調(diào)
具有社會系統(tǒng)功能的信息化稅收建設(shè),和其它部門溝通不暢,不能協(xié)調(diào)發(fā)展。若協(xié)調(diào)部門不能很好地配合,就難以形成部門互動,使信息化推廣工作受到一定的阻力。
從內(nèi)部看,大量、有效的涉稅信息因稅務(wù)局外部其它部門信息的缺失,將難以導(dǎo)入地稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉庫中,信息運行阻斷,同時由于短缺融法律、稅收、信息為一身的復(fù)合型人才又淡化了科技的推進作用;另外,我國1994年的稅制改革,成立了國、地稅兩套稅務(wù)系統(tǒng),但由于兩套稅務(wù)系統(tǒng)在稅款的征收管理上基本是各自為政,未能構(gòu)建起有效的信息溝通機制,無法對納稅人起到應(yīng)有的國地稅相互監(jiān)督的作用,因而造成國家的稅款流失。就外部言,信息化稅收是在稅務(wù)部門積極倡導(dǎo)和社會各部門自覺跟進的互動中一步一步實現(xiàn)的。而目前,除金融、電信外,企業(yè)及政府各部門的信息化建設(shè)明顯滯后,這種信息占有和運用的不對稱以及參差不齊的網(wǎng)絡(luò)辦稅客體對信息化稅收的推進產(chǎn)生了負面沖擊。與其它部門溝通協(xié)調(diào)不暢的主要原因是信息源不完整,表現(xiàn)在與稅收監(jiān)管密切關(guān)聯(lián)的工商登記信息、企業(yè)編碼、銀行賬號、個人身份證明等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)受現(xiàn)行行業(yè)體制和部門法規(guī)的制約,既不規(guī)范也不統(tǒng)一,既難獲取又無法得到利用。如稅務(wù)系統(tǒng)與工商部門的信息不共享,可能產(chǎn)生稅收征管漏洞?，F(xiàn)行各地工商部門登記的工商戶數(shù)普遍高于當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門登記的納稅人數(shù),就是稅收征管漏洞的表現(xiàn)之一。稅務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的信息未聯(lián)網(wǎng),納稅人的稅務(wù)登記證號和銀行賬號難以相應(yīng)登錄掌握;稅務(wù)機關(guān)查詢涉稅案件企業(yè)的銀行存款的權(quán)利難以通過稅務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的信息共享實現(xiàn)。
三、踐行科學(xué)發(fā)展走出信息化稅收建設(shè)誤區(qū)
(一)堅持“以人為本”的管理思想
在管理方面,與一般的信息系統(tǒng)的管理不同,信息化稅收建設(shè)除了注重科學(xué)性的規(guī)律問題之外,更要注重人文性的素養(yǎng)問題。要大力培養(yǎng)稅務(wù)人員的信息素養(yǎng),從社會學(xué)、管理學(xué)和情報學(xué)等多重角度來認識信息化理論,充分認識信息的作用和價值,增強信息意識,提高信息服務(wù)和創(chuàng)新能力;強化網(wǎng)站等信息門戶的人文設(shè)計,充分利用信息技術(shù),公開、公正、公平地將稅法貫徹、適用于全體納稅人,以及通過幫助個性需求不同的納稅人了解和履行納稅義務(wù),為納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)向精細化、知識管理方式轉(zhuǎn)變
以精細化管理為目標(biāo)提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。針對目前強化“首問責(zé)任制”和強調(diào)管理“精細化”的新要求,在數(shù)據(jù)應(yīng)用上應(yīng)以“一戶式”為主要改革方向。構(gòu)建一戶納稅人“橫向”和“縱向”兩個信息庫,對納稅人的信息實行集中管理。在對信息系統(tǒng)的要求方面及繼續(xù)滿足宏觀管理的前提下,應(yīng)對個別納稅人實施精細化監(jiān)督管理并作為數(shù)據(jù)應(yīng)用的新目標(biāo)。
1國家稅務(wù)總局電子政務(wù)建設(shè)的進展和成效
1、1電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程
稅收是國家財政收入的基本來源，是促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本保障。稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)和電子政務(wù)的應(yīng)用起步較早，國家稅務(wù)總局電子政務(wù)的發(fā)展大致可分為3個階段。
第一階段是從2O世紀(jì)8O年代初開始，模擬手工操作的稅收電子化階段(如GCRS，CRI：''''G軟件等)；
第二階段從1994年開始，是步入面向管理的稅收管理信息系統(tǒng)階段(如增值稅稽核、協(xié)查系統(tǒng)等)；
第三階段從2004年開始，是目前正在建設(shè)中的實現(xiàn)并創(chuàng)造稅收價值的全方位稅收服務(wù)系統(tǒng)階段，即電子稅務(wù)建設(shè)階段。
1．2電子政務(wù)建設(shè)取得的成就
國家稅務(wù)總局利用信息技術(shù)提高稅收征管水平，降低征納稅成本，改善稅收環(huán)境，為納稅人和社會各界提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。主要表現(xiàn)在：一是進一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法行為，加快了依法治稅過程；二是有效地遏止了利用增值稅專用發(fā)票進行偷騙稅活動，保障稅收收入及時入庫；三是進一步規(guī)范了稅收秩序，保護了廣大納稅人的合法權(quán)益；四是有利于企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的能力，保護企業(yè)的合法經(jīng)濟利益；五是進一步增強了稅務(wù)機關(guān)運用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強稅收管理的意識，實現(xiàn)了稅收管理手段的根本轉(zhuǎn)變；六是顯著提高了稅務(wù)部門的工作效率和稅收征管質(zhì)量；七是公共信息服務(wù)能力不斷提升。
2國家稅務(wù)總局電子政務(wù)建設(shè)存在的問題
2、1建設(shè)資金來源問題
由于稅務(wù)總局電子政務(wù)建設(shè)主要由政府提出并組織實施。用戶主要是宏觀經(jīng)濟管理部門和企業(yè)，受用戶使用數(shù)限制，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)很難以用戶驅(qū)動來發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建成后也很難實行企業(yè)化經(jīng)營，因此市場機制發(fā)揮作用不大，建設(shè)資金主要依靠國家來解決，需要加大財政資金投入。由于當(dāng)前稅收信息化還面臨諸多問題和困難，資金的需求量也進一步擴大，龐大的稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，需要在硬件購置、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及各項運行保障等方面加大資金投入。
2、2信息安全問題
影響稅務(wù)信息安全的因素相當(dāng)廣泛，存在的問題主要有：基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)滯后，原始信息的可利用性存在安全隱患；手工錄入導(dǎo)致的信息失真，降低了信息的可信度；由納稅人提供的涉稅信息的安全保障缺乏法律性的規(guī)范；電子政務(wù)建設(shè)的理念有所偏差，多注重硬件設(shè)備和軟件開發(fā)的投資，而輕視對應(yīng)用系統(tǒng)的經(jīng)常性維護；計算機病毒對涉稅信息安全的沖擊；稅收信息不對稱問題導(dǎo)致的信息安全隱患等。
2．3信息孤島問題
多年來稅務(wù)信息化發(fā)展的推動因素大多是有針對性地解決具體業(yè)務(wù)的應(yīng)急需求，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，因此，各地信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)自成體系、重復(fù)開發(fā)、功能交叉，而且普遍存在“信息孤島”。
2．4信息共享問題
數(shù)據(jù)集中度明顯低，信息共享困難，數(shù)據(jù)很難進行綜合利用。到目前為止，國家稅務(wù)總局征管數(shù)據(jù)2，3在征管的區(qū)縣，l，3數(shù)據(jù)庫建在地市一級。軟件功能也是功能交叉，帶來數(shù)據(jù)重復(fù)采集，一個稅種一套表，很多共享表格要填多次。系統(tǒng)軟件不統(tǒng)一，造成運行環(huán)境不兼容。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫，包括中間件，各種公司的產(chǎn)品都有。CTAIS與金稅工程二期各自獨立，不能實現(xiàn)信息的充分共享。
3國家稅務(wù)總局電子政務(wù)建設(shè)對策
3．1優(yōu)化稅收征管流程以形成高效電子稅務(wù)格局
若要優(yōu)化稅收征管流程以形成高效電子稅務(wù)格局，應(yīng)做好以下幾方面的工作：
一是建立適合電子稅務(wù)、科學(xué)規(guī)范的稅收征管業(yè)務(wù)流程。征管機構(gòu)調(diào)整后，必須對稅收業(yè)務(wù)和工作規(guī)程進行重組和優(yōu)化，建立既符合專業(yè)化管理要求，又適合計算機管理、便于操作的稅收業(yè)務(wù)流程。要以簡化的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，將內(nèi)部管理所用表、證、單、書簡化、合并或部分取消。按照稅收管理的認定、申報、管理、評估、稽查、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確定最小化的指標(biāo)體系。
二是優(yōu)化納稅服務(wù)，實行人性化管理。優(yōu)化納稅人服務(wù)管理，應(yīng)體現(xiàn)在征收管理流程各個方面，包括渠道管理、內(nèi)容管理、納稅分析、稅務(wù)咨詢、法律援助等方面。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在建立稅收管理信息傳遞機制后，對納稅人進行有效的、富有針對性的服務(wù)與管理，并加強對納稅人的狀態(tài)監(jiān)控。納稅服務(wù)人性化應(yīng)包含：簡化稅款征收程序；稅收管理環(huán)節(jié)準(zhǔn)確、高效；建立良好的納稅環(huán)境。并建立上述各環(huán)節(jié)狀態(tài)的信息庫，以納稅人客戶關(guān)系管理和狀態(tài)管理為原則，整合稅收管理業(yè)務(wù)流程，建立以納稅服務(wù)為核心的管理新體系。
三是改革審批制度，提升電子稅務(wù)效率。重點是將現(xiàn)有征管分類．對不存在審批實質(zhì)、流于形式的部分征管業(yè)務(wù)，從“審批制”轉(zhuǎn)為“核準(zhǔn)制”。例如稅務(wù)登記，稅收登記人員只需查驗資料齊全、證件合法，即可當(dāng)場核準(zhǔn)稅務(wù)登記，發(fā)放稅務(wù)登記證，免于審批。
3、2充分挖掘信息資源以強化稅收數(shù)據(jù)的開發(fā)利用
科學(xué)推進電子政務(wù)建設(shè)，不僅要搞好技術(shù)平臺的建設(shè)，更重要的是在于搞好數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。首先，要加強對數(shù)據(jù)的采集，按應(yīng)用需求對數(shù)據(jù)采集內(nèi)容進行整合，加強數(shù)據(jù)審核，盡可能從源頭保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的客觀性和真實性。其次，應(yīng)定期進行數(shù)據(jù)的清理和校驗，進一步把垃圾數(shù)據(jù)清理出系統(tǒng)之外，確保在此基礎(chǔ)之上加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品真實有效且能對領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。其三，應(yīng)在數(shù)據(jù)加工和分析上下工夫，把各種歷史數(shù)據(jù)、各類財務(wù)信息、申報信息及其他管理信息，通過數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)抽取，通過建立數(shù)學(xué)模型進行預(yù)測和決策分析，并且把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息，進而使信息轉(zhuǎn)化為知識，最終將其輸送到?jīng)Q策者和用戶手中，發(fā)揮出信息化的應(yīng)有效用。
為加強數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，可在省一級建立數(shù)據(jù)處理中心，通過安全暢通的網(wǎng)絡(luò)，保障各級稅務(wù)部門實現(xiàn)資源共享；在內(nèi)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)上實現(xiàn)包括工商、海關(guān)、銀行、財政、統(tǒng)計等部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)信息交換、建立共享數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用多層體系結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對所有涉稅數(shù)據(jù)進行集中統(tǒng)一的聯(lián)合分析處理，通過數(shù)據(jù)抽取、加工、比對、合并、分析等功能，整合異源、異構(gòu)數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一的有效信息，利用科學(xué)的分析預(yù)測模型進行目標(biāo)、過程和行為的管理決策支持，利用納稅人電子檔案、報表、征管質(zhì)量分析等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提供信息服務(wù)，使數(shù)據(jù)真正向管理信息轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮出信息化綜合、快捷、高效的功能。
3-3建設(shè)一個系統(tǒng)及三大體系以實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化服務(wù)
3．3．1稅務(wù)決策支持系統(tǒng)
這是最高層次的電子政務(wù)，是全面提升我國稅務(wù)預(yù)測和決策水平的現(xiàn)實需要，是我國稅務(wù)工作從操作型管理走向數(shù)量型、分析型、智能型管理的標(biāo)志。在指導(dǎo)思想上，決策支持系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)著眼于實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足于稅務(wù)行業(yè)跨越式發(fā)展需要，構(gòu)建一個集先進性、可靠性、穩(wěn)定性、開放性、安全性于一體的高效、智能化的決策系統(tǒng)。在功能上以面向決策層服務(wù)為主導(dǎo)，兼顧管理層的需要。同時，決策支持系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)遵循先進性原則、實用性原則、前瞻性原則、共享性原則、保密性原則、安全性原則。
按所使用的技術(shù)不同?？梢詫Q策支持系統(tǒng)分為四類：一是基于模型庫和數(shù)據(jù)庫的“傳統(tǒng)決策支持系統(tǒng)”；二是基于模型庫、知識庫、數(shù)據(jù)庫的“智能決策支持系統(tǒng)”；三是基于數(shù)據(jù)倉庫、OLAP分析(多維分析)、數(shù)據(jù)挖掘的“新決策支持系統(tǒng)”；四是將上述三種類型決策支持系統(tǒng)所使用的技術(shù)結(jié)合在一起的“綜合決策支持系統(tǒng)”?！靶聸Q策支持系統(tǒng)”是目前稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)展決策支持的重要方向，而“綜合決策支持系統(tǒng)”是決策支持系統(tǒng)的未來發(fā)展方向。
框架設(shè)計是決策支持系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計的核心所在，它決定了決策者進行決策的范圍和最終的信息來源。具體來說，應(yīng)該包括以下4個子系統(tǒng)：
一是稅收業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。二是行政管理子系統(tǒng)，三是組織文化子系統(tǒng)，四是技術(shù)監(jiān)督子系統(tǒng)。從功能上看，應(yīng)該包括報表瀏覽、即席查詢、多維分析、模型分析等四大功能。
3．3．2稅收經(jīng)濟公共信息服務(wù)體系
稅收經(jīng)濟公共信息服務(wù)體系的目標(biāo)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下經(jīng)濟與稅收信息共享的管理模式，建設(shè)以總局為核心，有效地減少信息冗余的、垂直的稅務(wù)門戶網(wǎng)站。這可能需要政府、大學(xué)研究機構(gòu)和及稅務(wù)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合運作，采取有生命力的管理機制和市場機制。
不論是政府部門、企業(yè)、個人。還是學(xué)術(shù)機構(gòu)、教育單位，均可在該網(wǎng)站或映射網(wǎng)站上得到相應(yīng)服務(wù)。在強調(diào)客戶群體。即納稅人的廣泛性的同時，注重對高端客戶的細分，根據(jù)最重要的客戶群設(shè)置欄目和內(nèi)容；網(wǎng)站內(nèi)容要突出時效性和實用性。一個具有理論和實務(wù)相結(jié)合的有特色的稅收經(jīng)濟公共信息服務(wù)網(wǎng)站至少應(yīng)具備如下功能：一是法律法規(guī)檢索指引功能；二是綜合財經(jīng)新聞、財政金融信息動態(tài)服務(wù)功能；三是財政金融專家在線咨詢功能、疑難自動解答功能；四是稅收征納業(yè)務(wù)網(wǎng)上電子處理功能；五是財政金融基本知識、前沿理論的介紹與討論功能；六是網(wǎng)上財政金融專業(yè)知識的教育、培訓(xùn)功能；七是網(wǎng)上出版物及相關(guān)資料的發(fā)行功能。
3、3、3電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
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要建立起一個適應(yīng)信息時代要求，符合“WTO”運行規(guī)則，具有中國特色的科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范、高效的稅收管理體系，就必須要淡化稅收收入計劃任務(wù)管理，強化稅收管理質(zhì)量考核，實現(xiàn)信息化支持下的專業(yè)化分工、流程化操作、環(huán)節(jié)化管理，推進依法治稅。本文將就如何改進我國稅收管理工作作一初步的探討：
一、完善稅收收入任務(wù)管理，逐步建立淡出機制
“WTO”運行規(guī)則，要求稅收注重體現(xiàn)一種“公平”與“中性”原則，強化依法行政，淡化稅收收人指標(biāo)考核，正確處理好稅收收入計劃任務(wù)與“依法治稅”的關(guān)系，可采取以下改進措施：
1．增強稅收收入計劃的科學(xué)性。在確保稅收收入計劃任務(wù)時，要緊密結(jié)合經(jīng)濟形勢的變化，科學(xué)預(yù)測稅源，改變現(xiàn)行的“基數(shù)增長法”，以市場資源的優(yōu)化配置為原則，根據(jù)稅收收入的增長與GDP增長的相關(guān)關(guān)系，將GDP指標(biāo)作參考，運用彈性系數(shù)法和稅收負擔(dān)率法，來科學(xué)合理地編制稅收計劃指標(biāo)。
2．改變現(xiàn)行稅收計劃考核辦法，實現(xiàn)稅收計劃數(shù)量考核逐步向稅收征管質(zhì)量考核的轉(zhuǎn)變，把是否依法治稅作為一項主要的考核內(nèi)容。
3．避免稅收任務(wù)下達時的層層加碼，國家在下達稅收計劃任務(wù)時，應(yīng)考慮了各種相關(guān)因素，應(yīng)將其指標(biāo)作為各級地方政府的參考性的指導(dǎo)性指標(biāo)，盡量避免地方政府脫離實際，層層加碼，造成更多的負效應(yīng)。
二、健全稅收質(zhì)量考核體系，實行全面質(zhì)量考核
順應(yīng)依法治稅和信息時代的要求，現(xiàn)階段必須健全和完善稅收征管質(zhì)量考核，實行全面質(zhì)量管理，主要應(yīng)采取以下幾點措施：
1．增加考核指標(biāo)，擴大考核范圍，應(yīng)制定屬于稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)過主觀努力可以達到的考核指標(biāo)，如：增設(shè)“征管檔案管理合格率”“執(zhí)法程序規(guī)范率”“執(zhí)法準(zhǔn)確率”，變“稅務(wù)登記率”為“稅務(wù)登記準(zhǔn)確率”和“未登記處罰率”，改“申報率”考核為“申報準(zhǔn)確率”及“未申報處罰率”考核。
2．簡化考核辦法，細化指標(biāo)口徑，規(guī)范指標(biāo)臺帳。要對各考核指標(biāo)的取數(shù)口徑進一步細化，并在此基礎(chǔ)上進行統(tǒng)一，以體現(xiàn)一致與公平，同時根據(jù)各指標(biāo)的不同，設(shè)計統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo)明細臺帳，便于考核時的人為操作，提高考核剛性，考核宜采取日常登記臺帳，季度生成指標(biāo)，年度上級檢查的辦法。
3．提高各類數(shù)據(jù)采集與考核指標(biāo)生成的科技含量，逐步形成信息技術(shù)條件下有效的考核指標(biāo)體系，科學(xué)的指標(biāo)考核辦法，公平的考核激勵機制，制定嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任追究制度，把征管質(zhì)量考核與目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來。
三、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。推進征管方式改革，實現(xiàn)稅收管理的信息化與社會化
您的研究方向:計算機
是否有數(shù)據(jù)處理要求:是
您的國家:
您的學(xué)校背景:具體的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)流程等
要求字數(shù):3萬
論文用途:碩士畢業(yè)論文 Master Degree
是否需要盲審(博士或碩士生有這個需要):是
補充要求和說明:一、本人為全日制碩士研究生;二、需要建模、有具體數(shù)據(jù)流程、原代碼等等;三、要求符合全日制碩士研究生的論文標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容也一樣;四、本人已寫了3萬字論文各章概述,供你們參考。
第一章 緒論
1.1 背景及意義
隨著改革開放近幾年的快速發(fā)展,國內(nèi)經(jīng)濟迅猛增長,大中小企業(yè)的信息管理方式也發(fā)生了變化,會計電算化越來越普遍。相應(yīng)地,在對企業(yè)進行稅務(wù)管理的時也要發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,從原來手工收集、整理紙質(zhì)憑證數(shù)據(jù),到現(xiàn)在的電子商務(wù)會計報表等,都向著規(guī)模擴大化、虛擬化方面改變[1]。傳統(tǒng)的低效率、耗材巨大的工作方式已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)版、電子化的信息技術(shù)所取代,建立以大容量數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),高速地、全天候的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境已經(jīng)成為目前電子查賬工作的必選工作方式。
目 錄
第一章 緒論 3
1.1 背景及意義 3
1.2 系統(tǒng)概述 4
1.3 國內(nèi)外稅收信息化管理歷史和現(xiàn)狀 6
1.3.1 國內(nèi)稅收信息化管理 6
1.3.2 國外稅收信息化管理 10
1.4 課題研究思路 11
1.5 課題組織結(jié)構(gòu) 11
第二章 系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)概述 13
2.1 統(tǒng)一建模語言UML 13
2.2 MVC基本概念及設(shè)計模式 16
2.4 AJAX技術(shù)概述 17
2.5本章小結(jié) 18
第三章 系統(tǒng)需求分析 19
3.1 目標(biāo) 19
3.2 設(shè)計原則 20
3.3 系統(tǒng)功能需求 20
3.3.1 原始憑證采集 20
3.3.2 財務(wù)數(shù)據(jù)處理平臺 22
3.3.3 統(tǒng)計分析平臺 23
3.4 基于JBOSS JBPM的工作流 23
3.4.1 業(yè)務(wù)流程定義與建模 23
3.4.2 工作流執(zhí)行服務(wù) 25
3.4.3 jBPM數(shù)據(jù)管理 25
3.5 本章小結(jié) 28
第四章 系統(tǒng)功能設(shè)計 30
4.1 系統(tǒng)設(shè)計總體要求 30
4.1.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 30
4.1.2 開發(fā)環(huán)境 31
4.2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 32
4.3 工作流引擎的設(shè)計 34
4.3.1 查賬業(yè)務(wù)人員處理工作任務(wù)的工作流 36
4.3.2 業(yè)務(wù)人員處理工作任務(wù)的工作流 40
4.3.3 工作流運轉(zhuǎn)控制的工作流 44
4.4 系統(tǒng)主要功能模塊的設(shè)計 47
4.4.1 用戶登陸模塊的設(shè)計 47
4.4.3 原始憑證采集模塊的設(shè)計 49
4.4.4 財務(wù)數(shù)據(jù)處理模塊的設(shè)計 52
4.4.5 統(tǒng)計分析模塊的設(shè)計 55
4.5 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 59
4.5.1 E-R圖的設(shè)計 59
4.5.2 數(shù)據(jù)表的設(shè)計 61
4.6 本章小結(jié) 63
第五章 系統(tǒng)的實現(xiàn) 64
5.1 用戶登陸模塊的實現(xiàn) 64
5.1.1 功能實現(xiàn)流程圖 64
5.1.2 核心代碼 67
5.1.3 實現(xiàn)界面 70
5.2 數(shù)據(jù)庫的實現(xiàn) 71
5.3 原始憑證采集模塊的實現(xiàn) 75
5.3.1 功能實現(xiàn)流程 75
5.3.2 核心代碼 79
5.3.3 實現(xiàn)界面 81
5.4 財務(wù)數(shù)據(jù)處理模塊的實現(xiàn) 82
5.4.1 功能實現(xiàn)流程 82
5.4.2 核心代碼 85
5.4.3 實現(xiàn)界面 87
5.5 統(tǒng)計分析模塊的實現(xiàn) 88
5.5.1 功能實現(xiàn)流程 88
二、建設(shè)“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立提供依托。信息化是推進征管改革、建立現(xiàn)代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設(shè)的步伐，正確處理好信息化與專業(yè)化的關(guān)系，按照新《稅收征管法》第6條“國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級稅務(wù)機關(guān)，加強稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機關(guān)與政府其他管理機關(guān)的信息共享制度”的規(guī)定，建立“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)?！耙惑w化”的稅收征管信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的硬件環(huán)境、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及其結(jié)構(gòu)，特別是統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求和統(tǒng)一的應(yīng)用軟件。當(dāng)前，信息化建設(shè)的重點應(yīng)放在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，加快建立覆蓋省、市、縣的地稅城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，按照“穩(wěn)步推進，分批實施，講求實效”的原則，市一級地稅機關(guān)應(yīng)建立以中小型機為主的城域網(wǎng)，縣一級地稅機關(guān)應(yīng)建立以服務(wù)器群為主的城域網(wǎng)，并配備一定數(shù)量的計算機(平均每2人應(yīng)配備1臺)，接入三級廣域網(wǎng)中，實現(xiàn)廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料共享；同時，還應(yīng)加快統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用的步伐，注意統(tǒng)一征管軟件的兼容性和差異性，充分考慮到城鄉(xiāng)有別、稅源的集中與分散有別，經(jīng)濟發(fā)達與經(jīng)濟發(fā)展相對滯后有別的實際情況，逐步修改完善統(tǒng)一征管軟件，以避免征管軟件與征管實際不相適應(yīng)，影響征管效率的提高。
1.建立數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)的集中是實現(xiàn)稅收征管信息化管理的重要保證，是實施科學(xué)管理的基礎(chǔ)?！凹姓魇铡钡年P(guān)鍵是稅收信息的集中，其實質(zhì)應(yīng)是納稅人的各項涉稅信息通過計算機網(wǎng)絡(luò)集中到稅務(wù)機關(guān)進行處理，稅務(wù)機關(guān)在準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息的基礎(chǔ)上，為納稅人提供方便、快捷的涉稅服務(wù)；稅務(wù)機關(guān)通過數(shù)據(jù)處理中心可以獲得政府管理部門的各種經(jīng)濟信息和情報，可以監(jiān)控各項稅收征管和職能的執(zhí)行情況。稅收征管內(nèi)部各部門、各單位的信息管理，包括稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查等數(shù)據(jù)信息，通過網(wǎng)絡(luò)能夠準(zhǔn)確、自動地匯總到數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總自動化，基層征管單位也可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時查詢上級稅務(wù)機關(guān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，便于強化稅收征管分析功能和管理功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享；上級稅務(wù)機關(guān)可以迅速把有關(guān)指示和工作安排，及時傳達到下級各部門、各單位，提高稅收征管工作效率。因此，要根據(jù)集中征收的要求，在相應(yīng)層級的稅務(wù)機關(guān)建立數(shù)據(jù)處理中心，負責(zé)本地涉稅數(shù)據(jù)和信息，特別是申報征收信息的采集、分析和處理。2.加強信息交換。利用信息系統(tǒng)加強信息交換，在加速國稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟的實現(xiàn)與政府有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點應(yīng)放在工商、銀行、財政、金庫、審計、統(tǒng)計等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。
三、劃清專業(yè)職責(zé)，構(gòu)建信息化支撐下專業(yè)化管理的稅收征管新格局。
1.建立專業(yè)化分工的崗位職責(zé)體系。國家稅務(wù)總局關(guān)于加速稅收征管信息化建設(shè)推進征管改革工作的總體目標(biāo)是“實現(xiàn)稅收征管的信息化和專業(yè)化”。專業(yè)化是信息化條件下的必然要求和結(jié)果。但目前征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工并未完全到位，特別是未能充分考慮信息技術(shù)條件下信息使用的重要性，沒有按照信息流的相對集中合理劃分征收、管理、稽查三個環(huán)節(jié)的職責(zé)，各環(huán)節(jié)之間還存在交叉重復(fù)、職責(zé)不清問題。因此，應(yīng)按照職責(zé)明確的原則將稅收征管的各項工作劃分為征收職能、管理職能和檢查職能，并實行“征管、稽查外分離，征收、管理內(nèi)分離”，一級稽查運行的征管模式。征收、管理、稽查三系列的具體職能可劃分為：
征收職能主要包括：受理申報、稅款征收、催報催繳（窗口提醒）、逾期申報受理與處理、逾期申報納稅加收滯納金、逾期稅款收繳與處理和稅收計劃、會計、統(tǒng)計、分析；受理、打印、發(fā)放稅務(wù)登記證件；負責(zé)發(fā)售發(fā)票、開具臨商發(fā)票和征收稅款；確保信息共享和工作配合。
管理職能主要包括：宣傳培訓(xùn)和咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記核查和認定管理、核定征收方式和申報方式、核定納稅定額、催報催繳（指直接面向納稅人的催報催繳）、發(fā)票管理（包括購票方式的核定、領(lǐng)購發(fā)票的審批、印制發(fā)票的審核、發(fā)票審驗、發(fā)票檢查）、減免抵緩?fù)硕悓徍?、納稅評估（包括稅務(wù)檢查、稅務(wù)審計）、重點稅源管理、零散稅收征管、稅收保全和強制執(zhí)行等。
檢查職能主要包括：選擇稽查對象、實施稽查，發(fā)票協(xié)查，追繳稅款、加收滯納金、行政處罰的審理決定及執(zhí)行、稅收保全和強制執(zhí)行等。
在信息技術(shù)的支持下，稅收征管業(yè)務(wù)流程借助于計算機及網(wǎng)絡(luò)，通過專門設(shè)計的稅收征管軟件來完成。因此，要在賦予征收、管理、稽查各系列專業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作流程，對應(yīng)征管軟件的各個模塊設(shè)置相應(yīng)的崗位，以實現(xiàn)人機對應(yīng)、人機結(jié)合、人事相宜，確保征管業(yè)務(wù)流和信息流的暢通。
2.明確征管部門稅務(wù)檢查與稽查部門稅務(wù)稽查的銜接關(guān)系。根據(jù)《稅收征管法》第54條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對納稅人、扣繳義務(wù)人進行稅務(wù)檢查。作為稅務(wù)執(zhí)法主體的征管部門和稽查部門，對納稅人、扣繳義務(wù)人都擁有稅務(wù)檢查權(quán)。為避免征管部門和稽查部門在稅務(wù)檢查上的職責(zé)交叉，必須明確征管部門的稅務(wù)檢查與稽查部門的稅務(wù)稽查的區(qū)別和聯(lián)系。
征管部門稅務(wù)檢查與稽查部門稅務(wù)稽查的區(qū)別主要有以下四個方面：一是案卷來源不同。稅務(wù)稽查的案件來源主要有：按照稽查計劃和選案標(biāo)準(zhǔn)，正常挑選和隨機抽取的案件，征管部門發(fā)現(xiàn)疑點轉(zhuǎn)來的案件，舉報的案件，以及移交或轉(zhuǎn)辦的案件；征管部門的案件來源主要有：在稅收征管的各個環(huán)節(jié)中對納稅人情況的審查，按照稅法或?qū)嶋H情況的需要對納稅人的情況進行檢查的案件，如在辦理延期納稅、減免稅手續(xù)等情況下需要對納稅人進行檢查的。二是檢查的對象、性質(zhì)、目的不同?；榈闹饕獙ο笫侵卮蟀讣?、特大案件，是專業(yè)性的稅務(wù)檢查，主要目的是查處稅務(wù)違法案件；征管部門的檢查對象主要是在稅收征管活動中有特定義務(wù)或需要，或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的納稅人、扣繳義務(wù)人，既具有檢查的性質(zhì)，又具有調(diào)查和審查的性質(zhì)，目的是為了加強征管，維護正常的征管秩序，及時發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生。三是檢查的方式、程序和手段不同。稅務(wù)稽查有嚴(yán)格的稽查程序，堅持嚴(yán)格的專業(yè)化分工，各環(huán)節(jié)互相制約；征管部門的檢查，方式靈活多樣，程序不一定嚴(yán)格按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個步驟執(zhí)行，只要是合法、有效的稅收執(zhí)法就可以。四是檢查的時間不同。稅務(wù)稽查應(yīng)是對納稅人以往年度的申報納稅情況、遵從稅法情況進行檢查、處理；征管部門的檢查應(yīng)是對轄區(qū)納稅人日常申報納稅情況、遵從稅法情況進行檢查、處理。
本論文的意義：適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路及目標(biāo)，順應(yīng)了當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展潮流，面向加入世界貿(mào)易組織對中國會計改革與發(fā)展作一展望，針對如何發(fā)展我國會計電算化的有關(guān)問題進行探討。
2.本論文的基本內(nèi)容
1.我國會計電算化的現(xiàn)狀
1.1我國會計電算化的發(fā)展歷程
1.2我國會計電算化的發(fā)展?fàn)顩r
2.我國會計電算化的發(fā)展趨勢
2.1會計電算化程度將有很大提高
2.2會計電算化管理將更加規(guī)范
2.3商品化會計軟件將更加實用
3.今后我國會計電算化的發(fā)展方向和目標(biāo)
3.本論文的重點和難點
本論文的重點：
1. 會計電算化在我國的發(fā)展進程以及當(dāng)前在我國存在的問題
2. 分析和展望中國會計改革問題與發(fā)展趨勢，以及如何進一步發(fā)展我國會計電算化
本論文的難點：
1. 如何將會計電算化與管理會計系統(tǒng)相結(jié)合
2. Accounting personnel business level how to improve, and how to promote the development and reform of accounting itself
4.論文的撰寫計劃
第一、二周(2019.8.29-2019.9.11)寫開題報告
第三、四周(2019.9.12-2019.9.25)查資料
第五周(2019.9.26-2019.9.30)初稿
第六周(2019.10.8-2019.10.14)定稿
5.參考文獻
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