時(shí)間：2023-04-01 10:31:59
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1企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，它關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業(yè)員工的切身利益及企業(yè)的效益、穩(wěn)定和發(fā)展。只有抓好安全管理，企業(yè)的生存與發(fā)展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設(shè)，2007年底2×330MW雙機(jī)投運(yùn)。企業(yè)實(shí)行火力發(fā)電集控運(yùn)行、點(diǎn)檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行控制自動(dòng)化和設(shè)備管理、點(diǎn)檢定修、技術(shù)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)化，依靠科技進(jìn)步打造數(shù)字化電廠，實(shí)現(xiàn)了管控模式的現(xiàn)代化。技改后，該電廠累計(jì)完成發(fā)電量203.5億kWh?？焖俚陌l(fā)展給企業(yè)帶來了許多新問題，如：安全生產(chǎn)固有規(guī)律與疏于安全責(zé)任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進(jìn)生產(chǎn)力不適應(yīng)的矛盾；員工安全意識(shí)和安全技能與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)要求不適應(yīng)的矛盾；安全管理長(zhǎng)效機(jī)制與“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強(qiáng)化安全執(zhí)行力之間的矛盾等。這些矛盾導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制不落實(shí)、制度不落實(shí)等問題隨處可見，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常薄弱，與建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)差距很大。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)就是通過逐步解決生產(chǎn)過程中的人、設(shè)備、環(huán)境和管理中存在的各種不安全因素，最終實(shí)現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無故障、設(shè)備無缺陷、環(huán)境氛圍好的目的，使安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過程的安全得到了有效控制，那么這個(gè)企業(yè)的本質(zhì)安全就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)企業(yè)安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用于安全管理中，從而改變了安全生產(chǎn)面貌。
2生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的定義和內(nèi)容
生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”是該電廠安全生產(chǎn)管理的一種方法，即通過規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定人員、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定指導(dǎo)、規(guī)定監(jiān)督(簡(jiǎn)稱“六規(guī)”)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。該“六規(guī)”是在繼承傳統(tǒng)的“兩票三制”的基礎(chǔ)上，采取“一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)實(shí)施辦法、一個(gè)管理平臺(tái)”的思路，推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，從源頭進(jìn)行深化和管控的管理方法。應(yīng)用該方法，可實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)被動(dòng)消缺到主動(dòng)有計(jì)劃地工作；從傳統(tǒng)“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)控制措施；從員工被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)；從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的隨意性到規(guī)范性；從傳統(tǒng)的行政命令模式到自覺的落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到提高員工安全意識(shí)和技能、促進(jìn)點(diǎn)檢定修、提高設(shè)備健康水平的目的，最終使企業(yè)實(shí)現(xiàn)零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產(chǎn)目標(biāo)。每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)開工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間，由規(guī)定的人員，在規(guī)定的地點(diǎn)，按照規(guī)定的內(nèi)容提示，對(duì)參加工作的人員講述工作任務(wù)，辨識(shí)本項(xiàng)工作中的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)，講清對(duì)應(yīng)的防范措施，并依次講明落實(shí)每項(xiàng)措施的責(zé)任人(簡(jiǎn)稱“三講”，如圖1—3所示)，經(jīng)視頻上傳后方可到現(xiàn)場(chǎng)開工。其次，根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大小，規(guī)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、安全監(jiān)督人員、廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的作業(yè)項(xiàng)目到規(guī)定地點(diǎn)，參與作業(yè)任務(wù)的指導(dǎo)講解。最后，建設(shè)一個(gè)“六規(guī)”視頻監(jiān)督管控平臺(tái)，規(guī)定監(jiān)督人員對(duì)講解后的視頻進(jìn)行抽查點(diǎn)評(píng)，并在當(dāng)日生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上總結(jié)點(diǎn)評(píng)并進(jìn)行考核。圖1講任務(wù)圖2講風(fēng)險(xiǎn)措施生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”管理方法簡(jiǎn)單明了，可操作性強(qiáng)。
3生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用效果
3.1作業(yè)人員安全意識(shí)極大增強(qiáng)。該電廠在實(shí)行生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業(yè)人員安全意識(shí)極大增強(qiáng)。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”規(guī)定，在講作業(yè)任務(wù)前，主講人要剖析同類作業(yè)事故案例，警示本次作業(yè)不能出現(xiàn)類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業(yè)在此處檢修是否發(fā)生過不安全情況，克服作業(yè)人員的麻痹大意思想；同時(shí)各級(jí)管理人員要到位補(bǔ)充指導(dǎo)講解，既增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，又重溫安全知識(shí)，達(dá)到作業(yè)前安全動(dòng)員的目的。3.2作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態(tài)下有效控制事故，必須提高作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和控制能力，并采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”明確要求，對(duì)作業(yè)的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)作完整、詳細(xì)的提示，如：作業(yè)前，老師傅都會(huì)回顧以往違規(guī)行為并深度剖析，對(duì)新員工可起到警示作用；安全風(fēng)險(xiǎn)中“對(duì)環(huán)境和人員精神狀態(tài)”的提醒，起到第一時(shí)間摁住危險(xiǎn)源頭、第一地點(diǎn)預(yù)防事故苗頭的作用；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)中對(duì)“人員能力要求”的提醒，對(duì)能否順利完成本次作業(yè)至關(guān)重要。3.3有效提高安全生產(chǎn)管控能力。按照生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”要求，講解前主講人必須提前進(jìn)行準(zhǔn)備，查閱圖紙、規(guī)程等資料，學(xué)習(xí)同類事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面分析作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)防范措施，做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)的關(guān)聯(lián)，對(duì)“兩票”和“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)實(shí)施有效管控，使未上傳“六規(guī)”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任到位做實(shí)。該電廠自運(yùn)用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)以來，切實(shí)發(fā)現(xiàn)了責(zé)任制不落實(shí)、制度不落實(shí)等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實(shí)際工作票所列成員不符；按照規(guī)定一種工作票要求專業(yè)專工(點(diǎn)檢員)到位參與講解(指導(dǎo))的任務(wù)，專工卻未參與講解(指導(dǎo))；講解內(nèi)容不符合規(guī)程要求等?！傲?guī)”視頻管控平臺(tái)的應(yīng)用，切實(shí)確保了責(zé)任制的落實(shí)。3.5提高檢修作業(yè)人員技能水平。在生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的講解內(nèi)容提示中，有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容包括缺陷原因和劣化趨勢(shì)分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對(duì)缺陷的原因進(jìn)行分析，為了能準(zhǔn)確分析缺陷發(fā)生的原因，就必須了解設(shè)備的構(gòu)造及性能，這是一個(gè)提高自身專業(yè)技術(shù)知識(shí)的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識(shí)與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，特別是在講解檢修工序和工藝時(shí)，師傅的補(bǔ)充講解對(duì)提高檢修作業(yè)人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動(dòng)平衡時(shí)，計(jì)算的理論重量和相位角與實(shí)際會(huì)有一定差距，若能結(jié)合師傅長(zhǎng)期工作的經(jīng)驗(yàn)，不僅能提高工作效率，還能提高工作質(zhì)量。3.6創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高講解質(zhì)量，電廠組織專業(yè)技術(shù)人員，分專業(yè)編制了電氣運(yùn)行、汽機(jī)運(yùn)行、鍋爐運(yùn)行、脫硫灰控運(yùn)行、化水運(yùn)行、輸煤運(yùn)行等6種運(yùn)行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機(jī)、脫硫、化學(xué)、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業(yè)講解材料。由于“三講室”設(shè)有視頻監(jiān)控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會(huì)提前進(jìn)行講解材料的準(zhǔn)備，促使員工主動(dòng)學(xué)習(xí)。目前，外包人員、勞務(wù)派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識(shí)淡薄；通過不斷學(xué)習(xí)、講解，講中促學(xué)，可有效提高了作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為員工安全培訓(xùn)的一項(xiàng)行之有效的抓手。3.7責(zé)任追究做到有據(jù)可依。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，企業(yè)為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)安全責(zé)任追究越來越嚴(yán)格，生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”在企業(yè)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式管理向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，為規(guī)章制度落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提供了有效依據(jù)。每項(xiàng)作業(yè)都要進(jìn)行“三講”，且每個(gè)“六規(guī)”視頻錄像都會(huì)做好痕跡保留，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)錄制、回播，確保知曉工作負(fù)責(zé)人是否講解，講解內(nèi)容是否符合規(guī)程，專業(yè)專工及管理領(lǐng)導(dǎo)是否參與，工作班成員是否全部參與?！傲?guī)”視頻影像資料可以追溯，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章可從源頭開始追查，如：在某企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該辦理一級(jí)動(dòng)火票的區(qū)域辦理了二級(jí)動(dòng)火票，當(dāng)追查該項(xiàng)作業(yè)視頻時(shí)，發(fā)現(xiàn)參與講解的動(dòng)火執(zhí)行人不是其本人，因此工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人都應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。
由于電氣工程在生活中應(yīng)用比較廣泛，在設(shè)備處理中沒有固定的材料使用要求。并且電氣工程對(duì)設(shè)備尺度沒有具體精密的要求，所以導(dǎo)致設(shè)備使用材料質(zhì)量普遍不高。例如，很多插座存在著接觸不良和漏電的現(xiàn)象，這些小問題會(huì)給電氣工程帶來巨大的影響，這不僅關(guān)系到工程質(zhì)量還對(duì)人身安全造成巨大威脅，最終影響了電氣工程的進(jìn)度。
1.2線纜包扎不符合要求
在進(jìn)行線纜穿管和包扎時(shí)，員工不能認(rèn)識(shí)到線纜穿管工作的重要性，盲目的認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的工作不要求細(xì)致。甚至有些員工在實(shí)施時(shí)沒有按照要求進(jìn)行操作，最后導(dǎo)致線纜穿管不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，使線纜管在地下深埋程度不同，給電氣工程線路造成安全隱患。
1.3防雷裝置不合格
防雷裝置是電氣工程安全的重要保障，在電氣工程施工過程中，防雷接地安裝過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題有兩點(diǎn)，第一，在施工過程中，施工人員并沒有運(yùn)用地梁來完成接地極，而是使用單面焊的方法進(jìn)行接地；第二，在建筑物處理中，進(jìn)出的金屬管道沒有與總等電位箱內(nèi)端子板相互連接。
2電氣工程的安全管理方法
2.1加強(qiáng)員工管理
在電氣工程安全方面，員工是管理的重點(diǎn)，那么如何提高電氣工程施工人員的自身素質(zhì)成為員工管理的重點(diǎn)任務(wù)。在具體工程實(shí)施中，施工人員直接參與電氣工程施工操作過程，員工的施工水平高低直接關(guān)系到電氣工程的施工質(zhì)量。因此，提高施工人員的能力十分重要。第一，施工人員的施工技能應(yīng)該要提高。在選擇電氣工程施工人員時(shí)，必須選擇施工技術(shù)基礎(chǔ)好的人員，基礎(chǔ)是一方面的因素，工作經(jīng)驗(yàn)是重點(diǎn)，另外還要對(duì)在崗的電氣工程施工人員進(jìn)行定期的施工技術(shù)培訓(xùn)，通過更加專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)不斷提高他們的施工水平。第二，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，提高其安全防范意識(shí)，只有這樣才能在具體施工中注意細(xì)節(jié)的處理。作為電氣工程施工安全管理人員，應(yīng)該將施工安全思想廣泛傳播，并且可以通過安全教育講座方式，增強(qiáng)電氣工程施工人員的安全意識(shí)，從而保證電氣工程施工人員的施工安全，提高工作責(zé)任感。
2.2優(yōu)化施工流程
除了施工工藝外，施工流程是施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了便于安全管理，施工中應(yīng)該全面優(yōu)化電氣工程施工的過程。在施工前確立好電氣工程的施工流程，并在施工中嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工。在整個(gè)電氣工程施工規(guī)劃的過程中，相關(guān)的管理人員、施工人員以及設(shè)計(jì)人員，都應(yīng)該嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行。如果有一個(gè)步驟出現(xiàn)錯(cuò)誤將造成整個(gè)施工癱瘓，也不利于故障的排查。同時(shí)，還要對(duì)電氣工程施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)那些絕對(duì)不能出錯(cuò)的環(huán)節(jié)加大對(duì)監(jiān)督力度。此外，在進(jìn)行電氣工程施工時(shí)，必須將各項(xiàng)核實(shí)工作做好，以保證電氣工程施工人員能夠有效的完成規(guī)范任務(wù)。
3電氣工程的質(zhì)量控制措施
3.1施工設(shè)備的質(zhì)量控制
在進(jìn)行電氣工程施工前，要經(jīng)過專業(yè)的人員對(duì)施工中需要的材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)的目的是控制材料的安全利用。確保在實(shí)施運(yùn)用中的材料和設(shè)備的安全系數(shù)在控制范圍內(nèi)。施工中，施工單位要嚴(yán)格的對(duì)材料和設(shè)備的進(jìn)行督促檢查，并且實(shí)時(shí)的給出安全使用報(bào)告，在精密檢驗(yàn)之下，確保材料和設(shè)備的質(zhì)量過關(guān)。由于施工后面對(duì)的是人們的生產(chǎn)生活，所以施工的材料在合理的情況下要安全環(huán)保，不能出現(xiàn)材料的污染事件，從安全角度考慮，合理選材，切記浪費(fèi)和污染。
3.2落實(shí)施工階段的質(zhì)量控制
在施工階段，電氣工程的相關(guān)設(shè)備的安裝應(yīng)該嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行安裝。并且在安裝的過程中要求施工人員對(duì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格審核，一但發(fā)現(xiàn)圖紙的不足之處，應(yīng)該及時(shí)提出并加以改正，避免造成錯(cuò)誤，浪費(fèi)設(shè)施。在電氣工程項(xiàng)目主體施工中，施工人員必須按照電氣線纜的線路布置進(jìn)行安裝設(shè)備。在進(jìn)行線纜包扎時(shí)，應(yīng)該注意包扎的力度問題，不宜過緊也不宜過松，線纜包扎過緊容易造成電路故障，包扎過松使得部分不能很好的防水防潮。另外，相關(guān)的防腐蝕的工作也要做好，電氣設(shè)備安裝結(jié)束之后，不能盲目的進(jìn)行運(yùn)行，應(yīng)該按照設(shè)計(jì)思路重新檢查安裝過程是否有遺漏，然后在進(jìn)行試運(yùn)行。如果測(cè)試中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)停止設(shè)備運(yùn)行，并且及時(shí)改正。
2.安全教育培訓(xùn)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用
2.1學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),構(gòu)建和諧企業(yè)
黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作,相繼制訂出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)法規(guī):有國(guó)家大法--憲法,還有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和許多相配套的法規(guī)。這些法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,需要經(jīng)過廣泛深入的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。學(xué)法才能懂法、守法。無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),還是安全管理人員或職工,只有大家都依安全生產(chǎn)法規(guī)辦事,才能擁有一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境,這是構(gòu)建一個(gè)和諧企業(yè)的前提。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程都是前人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有些甚至是用鮮血和生命換來的經(jīng)驗(yàn)。這些規(guī)章都必須嚴(yán)格地不折不扣地遵守和執(zhí)行。假如不經(jīng)過教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí),職工對(duì)這些規(guī)章一無所知或一知半解,那么遵守和執(zhí)行也就無從談起。特別是做為電力企業(yè)的變電運(yùn)行人員，清楚安全法律法規(guī)，依法操作變電又顯得特別重要。電即是保障生產(chǎn)的能源，如果操作不當(dāng)又將是損人害已的利器，因此，加強(qiáng)變電運(yùn)行人員的安全教育培訓(xùn)更顯得尤為重要。
2.2提高職工素質(zhì),從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生
職工素質(zhì)的高低不僅直接影響產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,影響經(jīng)濟(jì)效益,也直接影響安全生產(chǎn)。職工素質(zhì)的提高靠的是職工教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。通過專業(yè)技術(shù)教育能使職工熟悉和掌握工藝流程、應(yīng)用更加安全的新工藝技術(shù)。通過崗位技能培訓(xùn),使職工熟練掌握崗位操作技能,消除操作差錯(cuò),一旦發(fā)生設(shè)備故障或意外情況也有能力及時(shí)處理和排除。安全的新工藝,職工熟練的操作技能,是從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本條件。在變電運(yùn)行崗位上，來不得任何一點(diǎn)馬虎，又任何一個(gè)按鍵操作的不熟悉，又任何工作原因的不清楚都有可能造成無法挽回的損失，因此，變電運(yùn)行人員迫切需要提高安全素質(zhì)，真正從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2.3提升應(yīng)急處置能力,減少事故風(fēng)險(xiǎn)和損失
及時(shí)、正確、有效地處置安全事故苗頭或已發(fā)生的安全事故,能防范事故風(fēng)險(xiǎn),減少事故損失。職工應(yīng)急處置能力的提升,需要不斷地進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和演練?！鞍踩鹿侍幹靡?guī)范”“事故應(yīng)急救援預(yù)案”等安全事故處置技能,如不反復(fù)學(xué)習(xí)和演練,光停留在“寫在紙上,掛在墻上”,一旦發(fā)生安全事故時(shí)就可能出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤,處置失當(dāng)或驚慌失措、無所適從,使小事故變成大事故,小損失變成大損失。因此,在平時(shí)就應(yīng)不斷對(duì)職工進(jìn)行事故處置規(guī)范、預(yù)案培訓(xùn)演練,熟能生巧,真正實(shí)戰(zhàn)時(shí)就能得心應(yīng)手。變電運(yùn)行中各種無法預(yù)知和判斷的突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)率很高，這需要運(yùn)行人員必須具備極高的識(shí)別能力和處置能力才能穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，才能正確、果斷的減少突發(fā)事件對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，如果不經(jīng)過培訓(xùn)，操作人員極有可能出現(xiàn)手忙腳亂的情況，不但易忙中出錯(cuò)，將損失加巨，更有可能在忙亂中失去理智，造成人身的生命危險(xiǎn)。
2.4正確使用安全設(shè)備和技術(shù),提高本質(zhì)安全度
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,更加安全的設(shè)備、更加先進(jìn)的技術(shù)被不斷應(yīng)用,同時(shí)安全防護(hù)設(shè)施和技術(shù)也在不斷更新和應(yīng)用。新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用必將大大提高企業(yè)的本質(zhì)安全度,消除或減少職業(yè)危害因素對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)傷害。然而職工的知識(shí)不同時(shí)更新,技術(shù)技能不同步提高,就無法使用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)。知識(shí)更新、技能提高的有效途徑就是教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
2.5事故案例教育,讓已經(jīng)發(fā)生過的安全事故不再重演
利用事故案例對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),既直觀生動(dòng)又教訓(xùn)深刻,教育效果顯著。本企業(yè)的事故案例,既有事故經(jīng)過、原因教訓(xùn)分析,還有整改措施,都是發(fā)生在身邊的事,職工學(xué)習(xí)仿佛置身其中,能起到很好警示作用。國(guó)家公布的重大事故案例,大多有錄像資料,可用投影機(jī)進(jìn)行播放。這些事故案例錄像往往場(chǎng)景十分慘烈,活生生的教育題材能使每一位職工都受到觸動(dòng)與產(chǎn)生心靈的震撼,能使安全工作刻印在每位職工的心靈深處,吸取事故教訓(xùn),讓已經(jīng)發(fā)生過的安全事故不再重演,實(shí)實(shí)在在地把安全工作落實(shí)在行動(dòng)上。
3.對(duì)開展安全技能和技術(shù)技能崗位培訓(xùn)的思考
3.1培訓(xùn)程序要具體
3.1.1培訓(xùn)內(nèi)容要講實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效及針對(duì)性
變電運(yùn)行崗位培訓(xùn)工作要立足于實(shí)際。由于運(yùn)行人員的文化水平參差不齊，運(yùn)行中要求他們對(duì)變電運(yùn)行崗位制度、各類規(guī)程、設(shè)備原理及構(gòu)造、倒閘及運(yùn)行管理等基本技能有一定的掌握。由于各變電站的設(shè)備不盡相同，特別是二次設(shè)備，有電磁式和微機(jī)式繼電保護(hù)等，因此應(yīng)針對(duì)不同的變電站設(shè)備和不同崗位的運(yùn)行人員安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以滿足變電運(yùn)行崗位技能的要求。
3.1.2培訓(xùn)方向要針對(duì)不同的需求做到主動(dòng)服務(wù)
要成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)的培訓(xùn)人員，及時(shí)安排各類培訓(xùn)，以滿足變電站運(yùn)行人員的培訓(xùn)要求。應(yīng)改變以往的考試講解的模式，針對(duì)每個(gè)運(yùn)行人員的技能層面制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由基礎(chǔ)到專業(yè)，循序漸進(jìn)，改變學(xué)習(xí)人員的被動(dòng)應(yīng)付式的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓他們聽得懂，看得明白，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，從而變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
3.1.3培訓(xùn)方式要多樣化
派發(fā)學(xué)習(xí)資料，記學(xué)習(xí)筆記的自學(xué)方式，是運(yùn)行人員不斷提高自身理論技能水平的重要途徑。除要求各級(jí)運(yùn)行人員要積極參加站內(nèi)定期組織的反事故演習(xí)、事故預(yù)想、技術(shù)問答及講座、現(xiàn)場(chǎng)考問等理論培訓(xùn)外，還應(yīng)充分利用變電站的大、小修和臨檢的機(jī)會(huì)，對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備講解，分析其構(gòu)造及工作原理、維護(hù)操作要領(lǐng)，在可行的情況下組織運(yùn)行人員參與檢修，現(xiàn)場(chǎng)熟悉供電設(shè)備的安裝、接線及運(yùn)行情況，并將疑難問題與技術(shù)問答相結(jié)合，以加深運(yùn)行人員對(duì)所學(xué)內(nèi)容的印象和理解，同時(shí)采用“案例教學(xué)”的培訓(xùn)模式，對(duì)變電站出現(xiàn)的事故現(xiàn)象進(jìn)行分析講解，共同探討事故發(fā)生的原因及處理方法、預(yù)防措施。這種直觀的培訓(xùn)方式，對(duì)有一定的工作經(jīng)驗(yàn)、理解能力強(qiáng)的運(yùn)行人員的培訓(xùn)效果十分明顯，值得探索與推廣。
3.1.4加強(qiáng)培訓(xùn)管理考核
為創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)運(yùn)行人員的學(xué)習(xí)積極性，應(yīng)建立健全相關(guān)的培訓(xùn)考核制度。培訓(xùn)專責(zé)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)筆記定期進(jìn)行檢查簽字，作為平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)的依據(jù)；力爭(zhēng)做到每季（月）輪訓(xùn)、考試一次，對(duì)考試達(dá)不到要求的人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，二次培訓(xùn)考試仍達(dá)不到要求的進(jìn)行離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，直到合格為止，對(duì)培訓(xùn)考核不合格的各級(jí)運(yùn)行人員按績(jī)效考核進(jìn)行扣分和處理。
3.2培訓(xùn)管理要?jiǎng)?chuàng)新
職工教育培訓(xùn)工作是單位的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，要圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，時(shí)一步端正干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。時(shí)代在不斷進(jìn)步，新事物層出不窮，職工的思想觀念日益多元化，職工教育培訓(xùn)工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，走具有自身特點(diǎn)的教育培訓(xùn)之路，為單位的發(fā)展提供有力的支撐和保障。
3.2.1職工安全教育培訓(xùn)要從主題上創(chuàng)新
思想觀念陳舊是變電運(yùn)行人員勞動(dòng)安全的最大障礙，不打破舊的思想禁固，不實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，變電安全發(fā)展就會(huì)停滯不前。所以，要將轉(zhuǎn)變觀念貫穿于變電運(yùn)行人員安全教育培訓(xùn)全過程，從電力部門講，安全教育培訓(xùn)要從突出主題上創(chuàng)新，安全是全國(guó)各行各業(yè)的主題，更是電力部門的主題，教育培訓(xùn)也要緊緊圍繞突出這個(gè)主題，進(jìn)行教育培訓(xùn)。就變電部門而言，安全工作有十關(guān)，這五關(guān)是：認(rèn)識(shí)關(guān)，變電人員由于對(duì)電路及電原理比較熟知，總認(rèn)為自己是行家里手，長(zhǎng)年在變電崗位上工作，與電關(guān)系密切，所以日常不重視電安全防護(hù)，思想認(rèn)識(shí)是影響安全質(zhì)量的最大難關(guān)；火災(zāi)關(guān)，電是老虎，它與自然災(zāi)害一樣，對(duì)待任何電導(dǎo)體絕不留情面，特別是變電所，這里的電都是高壓電，火災(zāi)隱患極大，任何外部條件都有可能造成火災(zāi)隱患；人為關(guān)，電是靜止的，它的傳輸是在線路內(nèi)，但人是流動(dòng)的，沒有固定形態(tài)，任何人為因素都有可能造成人身傷亡事故，特別是變電運(yùn)行人員的日常操作，違反操作流程的問題屢禁不鮮；燙傷關(guān)，高壓電會(huì)產(chǎn)生高溫，即便不被電傷，也有被高溫燙傷的危險(xiǎn)；扭鈕關(guān)，變電運(yùn)行操作已逐步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，按鈕越來越多，操作程序也越來越復(fù)雜，按鈕是操控電力的閥門，也使按鈕的安全作用突顯的越來越重要，但操作人員基本不在意按鈕的使用狀態(tài)，只懂操作，而不懂監(jiān)測(cè)；外來人員控制關(guān)，變電所原則上嚴(yán)禁閑雜人等入內(nèi)，特別是工作室、操作間，但也無法排除外來人員的進(jìn)入狀況，外來人員的控制不力是變電安全的又一重大隱患；崗前培訓(xùn)關(guān)，變電站的工作是一成不變的，久之容易使操作人員產(chǎn)生麻痹心理，在上崗前不接受培訓(xùn)將有可能成為人身安全的關(guān)鍵。變電運(yùn)行人員的安全教育培訓(xùn)日常把好這幾關(guān)，將會(huì)為安全再提供一層保障。
3.2.2職工安全教育培訓(xùn)要從關(guān)鍵上創(chuàng)新
樹立安全教育培訓(xùn)投入是最具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益投入的觀念，電力部門什么是關(guān)鍵呢？筆者認(rèn)為安全是關(guān)鍵，安全不好就無有寧日，因此，教育培訓(xùn)要做到以下幾點(diǎn)。
1）堅(jiān)持不懈地對(duì)職工進(jìn)行安全教育，不斷強(qiáng)化職工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)。一是開展“知、興、愛”教育和警示教育。使職工認(rèn)清安全與服務(wù)、安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系，增強(qiáng)職工自覺保證安全作業(yè)自覺性。同時(shí)將安全規(guī)章制度和有關(guān)條例納入教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用座談會(huì)、演講會(huì)、班計(jì)劃提問等形式，用典型的、發(fā)生在身邊的安全問題案例進(jìn)行宣講，提高職工的安全意識(shí)。二是抓好正反典型教育。利用發(fā)生在職工身邊的人和事來教育職工，讓職工知道怎樣做是好的，怎樣做不好的，發(fā)生安全問題將遭受多大的損失，并對(duì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)事跡及先進(jìn)人物進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，對(duì)各級(jí)檢查組查出的具有普遍性的問題及時(shí)通報(bào)，激發(fā)員工為安全工作增光添彩的主動(dòng)性和責(zé)任感。形成安全生產(chǎn)光榮，違規(guī)操作可恥的良好氛圍。
2）為強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，要開展卓有成效的安全自糾自查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范工作程度和過程。認(rèn)真吸取各類安全事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。同時(shí)，對(duì)存在問題認(rèn)真整改。并要不斷加大監(jiān)督和查處力度。為把安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，把組織監(jiān)督和崗位監(jiān)督作為保證安全持續(xù)穩(wěn)定的有效手段。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。管理者經(jīng)常抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；二是加強(qiáng)崗位監(jiān)督。對(duì)員工舉報(bào)的問題認(rèn)真調(diào)查，對(duì)舉報(bào)者給予重獎(jiǎng)。安全教育培訓(xùn)工作抓住這個(gè)教育培訓(xùn)的關(guān)鍵那就無往而不勝。
3.2.3職工安全教育培訓(xùn)要從方式上創(chuàng)新
立足工作實(shí)際，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，調(diào)動(dòng)職工參加培訓(xùn)積極性：一是堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合。理論教學(xué)雖然是培訓(xùn)的主要方式，但比較抽象，枯燥乏味，缺乏吸引力。理論培訓(xùn)后，把過去的一些先進(jìn)實(shí)例拿出來讓他們看，面對(duì)具體的實(shí)例再進(jìn)行講解，形象直觀，既提高了員工的學(xué)習(xí)興趣，又加深了對(duì)理論知識(shí)的理解，事半功倍。二是堅(jiān)持集中培訓(xùn)和自學(xué)成才相結(jié)合。人是創(chuàng)新的核心，電力安全教育培訓(xùn)的創(chuàng)新，其首先就要依賴于一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和有利于人才成長(zhǎng)的良好教育創(chuàng)新氛圍，在鼓勵(lì)職工擠出點(diǎn)滴時(shí)間自學(xué)的基礎(chǔ)上，定期根據(jù)形勢(shì)要求舉辦不同類型的培訓(xùn)班，加強(qiáng)職工集中教育，使每一名職工接受新知識(shí)、新理論的教育。三是堅(jiān)持長(zhǎng)期教育和短期教育相結(jié)合。職工教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不是一朝一夕即能完成的。因此，在教育培訓(xùn)中堅(jiān)持長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合，既考慮當(dāng)前需要，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。如在開展適應(yīng)性、資格性短期培訓(xùn)基礎(chǔ)上，組織40歲以下職工參加各種形式的學(xué)歷提高班，使職工隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。四是堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合。改革開放和信息化是當(dāng)今社會(huì)的主流，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一日千里，如果長(zhǎng)期禁錮在一定范圍內(nèi)，脫離與外部世界聯(lián)系，那就會(huì)成為一潭死水，井底之蛙，將被社會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后邊。經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行授課和先進(jìn)人物進(jìn)行上門指導(dǎo)，舉辦專題講座，另一方面，每年有計(jì)劃地選派一部分職工參加上級(jí)有關(guān)部門的培訓(xùn)班，同時(shí)也組織員工到先進(jìn)班組取經(jīng)，學(xué)習(xí)兄弟班組的先進(jìn)思路、經(jīng)驗(yàn)和方法，開闊視野，增長(zhǎng)才識(shí)。
3.3培訓(xùn)機(jī)制要完善
3.1.1四種人必培——新工人、提改職、新職工班長(zhǎng)、技術(shù)薄弱人
1）新工人必培。①新職人員培訓(xùn)：對(duì)從電運(yùn)行工作的新工人上崗，必須經(jīng)過教育科以上初級(jí)技術(shù)理論、實(shí)作培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間原則為理論20天，實(shí)際作業(yè)40天（師帶徒）待培訓(xùn)期滿后，正式辦理職工考核手冊(cè)方可持證上崗。②新工人培訓(xùn)內(nèi)容必須包括安全教育、理論實(shí)際操作技能、操作設(shè)備、消防知識(shí)、設(shè)備知識(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面培訓(xùn)教育。③新工人上崗后必須簽訂三個(gè)月的師徒合同。④技術(shù)理論學(xué)習(xí)，按《電力工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分進(jìn)行。未明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工種的，以主管業(yè)務(wù)部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)。
2）提改職人員必培。①新提職、改職人員必須嚴(yán)格執(zhí)行三聯(lián)單制度。因工作需要辦理提職時(shí)，教育科依據(jù)勞人科下達(dá)的職工提職單制定訂培訓(xùn)計(jì)劃。②提職人員培訓(xùn)。由勞人科開具提職單，教育科負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，保證5—10天的適應(yīng)性培訓(xùn)。③經(jīng)培訓(xùn)，理論、實(shí)作、考試成績(jī)合格后，由教育科填發(fā)考試成績(jī)通知書，作為勞人科下令的依據(jù)。④未經(jīng)培訓(xùn)者，一律不準(zhǔn)提、改職。
3）新職工班長(zhǎng)必培。①新職工班長(zhǎng)必須通過勞人科提供名單(任職考試通知書)作為培訓(xùn)的依據(jù)。②工班長(zhǎng)必須參加電力系統(tǒng)工班長(zhǎng)培訓(xùn)班。③未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)提職。
4）技術(shù)薄弱人必培。①技術(shù)薄弱人是指因技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)差造成事故苗子及以上者，或上級(jí)組織調(diào)考不及格者，企業(yè)內(nèi)部辦班結(jié)業(yè)不及格者。②教育科每年要對(duì)各小組、班組的職工進(jìn)行分類，確定技術(shù)薄弱人，制定培訓(xùn)計(jì)劃。③技術(shù)薄弱人，由段教育科集中組織培訓(xùn)。④技術(shù)薄弱人經(jīng)考試合格方可上崗。
3.3.2二種班必辦——新技術(shù)、新設(shè)備使用前；慣性事故易發(fā)前；季節(jié)性工種開工前
1）新技術(shù)、新設(shè)備使用前培訓(xùn)班必辦
①新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，必須進(jìn)行人員素質(zhì)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。②培訓(xùn)人員可通過送培、自培等培訓(xùn)渠道進(jìn)行。③培訓(xùn)人員考試不及格，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
2）慣性事故易發(fā)前培訓(xùn)班必辦
多年來，電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度，保證了電網(wǎng)安全運(yùn)行。但是，現(xiàn)在形勢(shì)變化了，電力供需矛盾突出、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實(shí)施、體制改革后安全責(zé)任主體的變化，都對(duì)電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)電力的安全生產(chǎn)，可電力事故從未被我們杜絕過?？梢姲踩a(chǎn)管理工作不足尚存，要不斷加以改進(jìn)。
一、目前電力安全生產(chǎn)管理中的常見問題
1.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，部分電力企業(yè)安全投入下降，由于電力需求的快速增長(zhǎng)，電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備缺陷得不到及時(shí)檢修，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的難度不斷增加，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。市場(chǎng)化的電力交易也對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行人員提出了更高要求。
2.安全生產(chǎn)管理是粗放的，是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，是自上而下不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)的問題還存在，常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設(shè)計(jì)院二次圖紙不經(jīng)過會(huì)審，不經(jīng)過審查就送到施工單位進(jìn)行施工，結(jié)果當(dāng)然出現(xiàn)問題。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)，深究起來，總能找到某個(gè)管理環(huán)節(jié)上的漏洞。現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節(jié)。
3.一些部門“管理衙門化、干部機(jī)關(guān)化”的傾向越來越嚴(yán)重，脫離職工搞監(jiān)管、遠(yuǎn)離一線抓生產(chǎn)，導(dǎo)致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明，事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場(chǎng)化改革后，原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立，安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象。干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者。跟班是企業(yè)干部的職責(zé)，不跟班就無法履行職責(zé)，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力，受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)能力的限制，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患，不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理，存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產(chǎn)軟管理。軟管理是相對(duì)電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化，比如，大修一臺(tái)開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比，就所投入的人力、物力和時(shí)間，后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。應(yīng)該看到，隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了，現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對(duì)復(fù)雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的軟管理工作。
6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維。常表現(xiàn)在以下方面：缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個(gè)管理信息平臺(tái)上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息，不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對(duì)的靜態(tài)，數(shù)據(jù)分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策時(shí)，需要查閱大量基本數(shù)據(jù)，對(duì)于這些散布在電力企業(yè)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)無所適從，決策多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，存在很大的盲目性。對(duì)設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺(tái)賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學(xué)的管理流程，以及對(duì)流程的監(jiān)督考核管理等。
筆者認(rèn)為，要從根本上改善以上現(xiàn)象，就要通過建立正確目標(biāo)、實(shí)施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度。在當(dāng)前，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度
在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)用系統(tǒng)思維，采用防止人為失誤的技術(shù)措施，在生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防錯(cuò)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規(guī)范人為的行為，從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，保證作業(yè)人員是安全的。要積極推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發(fā)生誤操作事故，有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生。
1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。如今，在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢(shì)下，在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中，把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是各電力企業(yè)的共同責(zé)任。一個(gè)企業(yè)，一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既是局部，也是全局。電力系統(tǒng)的安全，必須依靠所有電力企業(yè)來共同維護(hù)。要建立有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并定期組織演練。
2.在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下確立安全生產(chǎn)目標(biāo)。電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的事故，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故，杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業(yè)系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位必須對(duì)本單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互協(xié)調(diào)。
3.項(xiàng)目建設(shè)考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心，資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ)，工單的提交、審批和執(zhí)行為主線，按照故障維修、預(yù)防性維修、預(yù)測(cè)性維修等的可能模式，跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過程。并以提高設(shè)備運(yùn)行率、降低總體維護(hù)成本為核心目標(biāo)，將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個(gè)數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng)。
4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級(jí)調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制度，并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
5.電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系，實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督，即電力企業(yè)對(duì)其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對(duì)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須根據(jù)國(guó)家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動(dòng)逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng)，開展事故演練培訓(xùn)，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源配置，通過設(shè)立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé)，建立相關(guān)安全教育激勵(lì)與約束機(jī)制，促使安全教育走向規(guī)范化。
7.建立完善的考核與獎(jiǎng)懲制度。電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。安全工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO
總之，針對(duì)不同的形勢(shì)，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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電力企業(yè)承擔(dān)著電力投資、建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要負(fù)責(zé)電力方面的采購(gòu)與銷售、電力方面的交易與電力資源發(fā)光面的優(yōu)化配置等，具有非常龐大的資金流入量以及資金流出量，電力方面的資金交易比較復(fù)雜，屬于資金密集型的企業(yè)。所以，在對(duì)電力企業(yè)的資金進(jìn)行安全管理問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
一、目前電力企業(yè)資金管理存在的問題
（一）資金管理效率低下。就目前的情況看，部分電力企業(yè)在對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行管理的過程中，普遍的缺少集中的管理平臺(tái)，致使企業(yè)初夏資金缺口，而電力企業(yè)下屬的單位資金又出現(xiàn)周轉(zhuǎn)比價(jià)慢的情況，在這樣的情況下，電力企業(yè)的信用度以及資金管理的經(jīng)驗(yàn)都受到了不良的影響。其次，在部分電力企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過程中，還會(huì)受到空間以及時(shí)間的限制，在資金管理的過程中，管理的流程存在很多漏洞。按照目前電力企業(yè)的構(gòu)成來講，資金信息在進(jìn)行管理的過程中才需要經(jīng)過層層的匯總之后再將其遞交給相應(yīng)的管理人員就會(huì)使得資金管理的信息出現(xiàn)不準(zhǔn)確的情況，這樣就導(dǎo)致決策的人員出現(xiàn)決策錯(cuò)誤的情況。第三，在電力企業(yè)的資金進(jìn)行管理的過程中，資金效率出現(xiàn)降低的情況主要的是因?yàn)橘Y金管理的預(yù)算編制并不合理，相關(guān)的配置也比較缺乏。（二）資金管理的監(jiān)督不力，可能產(chǎn)生較大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。就目前的情況看，部分電力企業(yè)對(duì)于各項(xiàng)資金進(jìn)行管理的過程中，資金的運(yùn)行環(huán)境也普遍存在很多監(jiān)控不到位的情況，甚至出現(xiàn)資金挪用的情況，盡管部分企業(yè)在運(yùn)行的過程中設(shè)置了一些監(jiān)督管理的職能，同時(shí)也設(shè)置了部分監(jiān)督管理的制度，當(dāng)是因?yàn)楸O(jiān)督管理的人員沒有充分地掌握企業(yè)財(cái)務(wù)資金的運(yùn)行情況，這這樣就使得管理人員的職能不能更好的發(fā)揮出來。相當(dāng)多的企業(yè)管理人員在重大資金投資的問題之上并沒有形成有效地決策機(jī)制，資金的具體流向與控制比較脫節(jié)，在資金的管理機(jī)制也不健全，這樣就使得資金管理的風(fēng)險(xiǎn)在不斷的增大。（三）資金安全評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)各個(gè)單位對(duì)于已經(jīng)制定的資金管理制度理解并不是很相同，在對(duì)資金進(jìn)行實(shí)際管理的過程中，很容易出現(xiàn)執(zhí)行能力不同的情況，這樣就導(dǎo)致資金管理很容易出現(xiàn)漏洞，并且會(huì)給資金帶來一定的資金安全隱患。大部分電力企業(yè)在進(jìn)行資金管理的過程中，并沒有對(duì)下屬的企業(yè)進(jìn)行定期的管理與不定期的抽查，但是根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部的管理制度以及相關(guān)的資金管理制度進(jìn)行，按照相對(duì)分散、不能進(jìn)行統(tǒng)一的措施，缺乏科學(xué)管理的機(jī)制。
二、加強(qiáng)資金安全管理的關(guān)鍵舉措
針對(duì)電力企業(yè)資金管理的過程中產(chǎn)生的問題以及其原因，電力企業(yè)應(yīng)該從建立完善的資金管理制度、加強(qiáng)廉潔的從業(yè)教育、樹立管理人員的責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化企業(yè)資金關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理、加強(qiáng)對(duì)資金管理信息化的建設(shè)等，這樣可以有效的保證電力企業(yè)資金管理的安全性。（一）建立健全財(cái)務(wù)資金管理制度。建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理制度：電力企業(yè)各個(gè)集團(tuán)應(yīng)該積極對(duì)資金管理制度進(jìn)行修訂、完善現(xiàn)有的資金管理制度，對(duì)于貨幣資金、企業(yè)的付款業(yè)務(wù)、銀行出具的票據(jù)、企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付的票據(jù)、印鑒印章等各個(gè)環(huán)節(jié)做出應(yīng)對(duì)明確的管理，涉及相關(guān)的基金管理流程與資金管理細(xì)化的明晰、對(duì)資金管理的表單進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，這樣就會(huì)成為企業(yè)范圍之內(nèi)一體化的資金管理制度，并且在企業(yè)之中開展資金業(yè)務(wù)的全面管理，編制相關(guān)的資金管理業(yè)務(wù)書。同時(shí)，在電力企業(yè)進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的資金管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)管理人員能夠熟練地掌握并理解資金管理的流程，并且按照相應(yīng)的管理制度盡心管理。（二）強(qiáng)化資金集中管理的監(jiān)督考核。從電力企業(yè)運(yùn)行的過程中可以知道，企業(yè)應(yīng)該從公司整體的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，建立完善的資金管理機(jī)制，有效的保證電力企業(yè)下各個(gè)分單位資金管理的目標(biāo)與整個(gè)公司資金管理的目標(biāo)一致。在電力企業(yè)對(duì)資金進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員地專業(yè)水平的培訓(xùn)，使其擁有良好的財(cái)務(wù)就算管理的能力，有效地保證企業(yè)資金集中管理的權(quán)威性，同時(shí)，還應(yīng)該逐步的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)的職責(zé)，將每年的月底、季底、年底按照簽訂的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)對(duì)各個(gè)部門資金的使用情況進(jìn)行分析。電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程中，對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)的監(jiān)督、考核，是企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督約束進(jìn)行管理、使電力企業(yè)的資金能夠進(jìn)行統(tǒng)一的管理。加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部資金管理制度的建設(shè)，圍繞企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況與年度預(yù)算管理的情況，對(duì)企業(yè)中全部的資金進(jìn)行管理與控制。
綜上所述，電力企業(yè)因?yàn)槠溥\(yùn)營(yíng)對(duì)象比較特殊，以及企業(yè)在運(yùn)行的過程中自身具有的特點(diǎn)，這樣就導(dǎo)致電力企業(yè)在市場(chǎng)化中仍，仍然會(huì)受到過去經(jīng)濟(jì)的影響，并且無法脫離國(guó)有企業(yè)自身的性質(zhì)，從而產(chǎn)生各種各樣的資金管理問題，通過加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)自身資金管理的重視，有效的提升企業(yè)資金管理人員地綜合素質(zhì)，注意對(duì)財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
電子商務(wù)是一個(gè)跨國(guó)界，跨地區(qū)，跨行業(yè)的多種技術(shù)綜合集成與不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景形成的各種習(xí)俗不斷沖突，不斷協(xié)調(diào)和不斷統(tǒng)一的綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程。電子商務(wù)安全策略保障電子商務(wù)各個(gè)主體的切身利益。電子商務(wù)安全策略是以人為本，從各主體的角度思考，綜合協(xié)調(diào)了各個(gè)市場(chǎng)主體的行為，從根本上保障了消費(fèi)者、企業(yè)、電子商務(wù)網(wǎng)站等市場(chǎng)主體的切身利益，它為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)提供了統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺(tái)和安全屏障。
一、電子商務(wù)安全技術(shù)保障策略
安全技術(shù)保障技術(shù)是電子商務(wù)安全體系中的基本策略，目前相關(guān)的信息安全技術(shù)與專門的電子商務(wù)安全技術(shù)研究比較普遍和成熟。電子商務(wù)中常用到的安全技術(shù)有以下幾種：
1.密碼技術(shù)。密碼技術(shù)包括加密技術(shù)和解密技術(shù)。加密是將信息經(jīng)過加密密鑰及加密函數(shù)轉(zhuǎn)換，變成無意義的密文。而解密則是將密文經(jīng)過解密函數(shù)、解密密鑰處理還原成原文。密碼技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的基礎(chǔ)。
2.身份驗(yàn)證技術(shù)。電子商務(wù)主體向系統(tǒng)證明自己身份，并由系統(tǒng)查核該主體的過程，是確認(rèn)真實(shí)有效身份的重要環(huán)節(jié)，這個(gè)過程叫作身份驗(yàn)證。常用的驗(yàn)證技術(shù)有報(bào)文鑒別、身份鑒別和電子簽名。
3.訪問控制技術(shù)。訪問控制是指對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中各種資源訪問時(shí)的權(quán)限確認(rèn)，防止非法訪問。它包括有關(guān)的策略、模型、機(jī)制的基礎(chǔ)理論與實(shí)現(xiàn)方法。
4.防火墻技術(shù)。防火墻是用一組網(wǎng)絡(luò)設(shè)備來加強(qiáng)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)與外界之間的訪問控制。防火墻整體可以分為三大類：分組過濾、應(yīng)用、電路網(wǎng)關(guān)。
二、企業(yè)電子商務(wù)安全運(yùn)營(yíng)管理制度保障策略
企業(yè)電子商務(wù)安全運(yùn)營(yíng)管理制度是用文字的形式對(duì)各項(xiàng)安全要求所做的規(guī)定，是保證企業(yè)取得電子商務(wù)成功的基礎(chǔ)，是企業(yè)電子商務(wù)人員工作的規(guī)范和準(zhǔn)則。這些制度主要包括人員管理制度，保密制度，跟蹤審計(jì)制度，系統(tǒng)維護(hù)制度、數(shù)據(jù)備份制度等。
1.人員管理制度人員管理制度主要從人員的選拔，工作責(zé)任的落實(shí)和安全運(yùn)作必須遵循的基本原則制定相應(yīng)的工作制度。
2.保密制度電子商務(wù)系統(tǒng)涉及企業(yè)的市場(chǎng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈等多方面的機(jī)密，這些方面都是需要很好地劃分信息安全級(jí)別，并確定安全防范重點(diǎn)，提出相應(yīng)的保密措施。
3.跟蹤審計(jì)制度跟蹤制度就是要求企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)交易的日志機(jī)制，來記錄網(wǎng)絡(luò)交易的全過程。而審計(jì)制度是對(duì)系統(tǒng)日志的經(jīng)常檢查、審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)有安全隱患的記錄，監(jiān)控各種安全事故，維護(hù)和管理系統(tǒng)日志。
4.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常維護(hù)制度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常維護(hù)包括硬件的日常維護(hù)和軟件的日常維護(hù)，硬件維護(hù)主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備服務(wù)器和客戶機(jī)以及通信線路進(jìn)行定期規(guī)范地巡查、檢修；軟件維護(hù)主要是規(guī)范地對(duì)支撐軟件的定期清理和整理、監(jiān)測(cè)、處理特殊情況以及對(duì)應(yīng)用軟件的升級(jí)等。
5.數(shù)據(jù)備份制度數(shù)據(jù)備份主要是利用多種介質(zhì)對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，定期為重要信息備份、系統(tǒng)設(shè)備備份，并定期更新，以減少安全事故發(fā)生時(shí)造成的損失。
三、電子商務(wù)立法策略
電子商務(wù)安全得到法律保障，首先必須完善電子商務(wù)安全相關(guān)的法律。如何構(gòu)建一個(gè)有針對(duì)性的健全的法律體系是擺在我們面前的迫切問題?？梢詮牧⒎康摹⒘⒎ㄔ瓌t、立法范圍和立法途徑上分析。
1.立法目的電子商務(wù)安全立法的目的主要是要消除電子商務(wù)發(fā)展的法律障礙；消除現(xiàn)有法律適用上的不確定性，保護(hù)合理的商業(yè)行為，保障電子交易安全；建立一個(gè)清晰的法律框架以統(tǒng)一調(diào)整電子商務(wù)的健康發(fā)展。
2.立法范圍電子商務(wù)安全方面需要的法律法規(guī)主要有：市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、合同有效認(rèn)證辦法、電子支付系統(tǒng)安全措施、信息保密防范辦法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)定、以及廣告的管制、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容過濾等；電子商務(wù)調(diào)整的對(duì)象是電子商務(wù)中的各種社會(huì)關(guān)系。
3.立法途徑電子商務(wù)法律仍然是調(diào)整社會(huì)關(guān)系，所以應(yīng)當(dāng)繼承傳統(tǒng)立法的合理內(nèi)核，尤其是基礎(chǔ)價(jià)值觀。具體的立法途徑主要是兩種：第一是制定新的法律規(guī)范。對(duì)于傳統(tǒng)法律沒有規(guī)定的，即由電子商務(wù)帶來的新的社會(huì)關(guān)系，應(yīng)盡快制定法律規(guī)范；第二是修改或重新解釋既定的法律規(guī)范。對(duì)于傳統(tǒng)法律的規(guī)定不明確，或與電子商務(wù)新型社會(huì)關(guān)系有沖突甚至存在缺欠的，可以修改或重新解釋既定的法律規(guī)范。
四、政府監(jiān)督管理策略
電子商務(wù)本質(zhì)是一種市場(chǎng)運(yùn)作模式，市場(chǎng)的正常健康有序地發(fā)展，必須有政府宏觀上的監(jiān)督與管理，以協(xié)調(diào)和規(guī)范各市場(chǎng)主體的行為，宏觀監(jiān)督與管理電子商務(wù)運(yùn)行中的安全保障體系。
1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，是指“由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)?！庇?jì)算機(jī)安全保護(hù)規(guī)范主要有計(jì)算機(jī)安全等級(jí)保護(hù)制度，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)使用單位安全負(fù)責(zé)制度，計(jì)算機(jī)案件強(qiáng)行報(bào)告制度，計(jì)算機(jī)病毒及其有害數(shù)據(jù)的專管制度與計(jì)算機(jī)信息安全專用產(chǎn)品銷售許可證制度。對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的保護(hù)，有利于保障國(guó)家的安全和社會(huì)安定，促進(jìn)電子商務(wù)的安全交易過程，有利電子商務(wù)的健康發(fā)展。
2.網(wǎng)絡(luò)廣告和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)管理由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，自由性等特征決定了網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的難度，虛假?gòu)V告、廣告充斥著網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)廣告已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)社會(huì)問題。網(wǎng)絡(luò)廣告管理應(yīng)該從三個(gè)方面入手：第一，網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理，必須對(duì)網(wǎng)站廣告經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行管制，第二，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容，確保廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和科學(xué)性。第三，需要有具體的廣告審查管制、評(píng)估與監(jiān)測(cè)部門。
國(guó)家針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)用戶管理已經(jīng)頒布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，其中提出了詳細(xì)具體的限制條件。但是，網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的新問題，還必須進(jìn)一步深入全面地研究。
3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)是電子商務(wù)活動(dòng)中專門從事頒發(fā)認(rèn)證證書的機(jī)構(gòu)，對(duì)電子商務(wù)交易活動(dòng)順利進(jìn)行，電子商務(wù)活動(dòng)中交易參與各方身份和信息認(rèn)定，維護(hù)交易安全具有重要作用。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理主要是通過對(duì)設(shè)立的條件、撤消或者頒發(fā)許可證等營(yíng)業(yè)資格而進(jìn)行審批監(jiān)督；同時(shí)，還要針對(duì)其資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況定期審查，以免發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)，對(duì)其信息披露與保密情況、安全系統(tǒng)運(yùn)行情況等方面進(jìn)行不定期或定期監(jiān)督檢查。
4.加強(qiáng)社會(huì)信用道德建設(shè)，構(gòu)建和諧安全電子商務(wù)電子商務(wù)安全問題其中有很大部分是由電子商務(wù)用戶或從業(yè)人員的信用道德問題引發(fā)的，在我國(guó)尤其嚴(yán)重，甚至大家感嘆電子商務(wù)在我國(guó)“水土不服”。對(duì)于新型的商業(yè)運(yùn)作模式，必然存在不少漏洞，這需要廣大電子商務(wù)市場(chǎng)主體有良好的電子商務(wù)道德意識(shí)。除了從法律上采取措施，更重要的是政府要加強(qiáng)電子商務(wù)市場(chǎng)主體自身的道德建設(shè),加強(qiáng)輿論監(jiān)督和企業(yè)自律，充分利用網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，消費(fèi)者輿論監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理監(jiān)督。
五、結(jié)束語(yǔ)
電子商務(wù)安全不僅涉及到電子商務(wù)公司、企業(yè)、消費(fèi)者的利益，而且更加廣泛地涉及經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)防、文化等諸多方面，關(guān)系到國(guó)家的安全、和社會(huì)的穩(wěn)定。電子商務(wù)安全策略確保電子商務(wù)的快速、健康地發(fā)展。電子商務(wù)安全是目前電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，只有解決了電子商務(wù)安全，保障了市場(chǎng)主體的利益，才能得到網(wǎng)絡(luò)用戶的認(rèn)可和參與，電子商務(wù)自身也才能得到快速、健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]林寧，吳志剛.我國(guó)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2007（4）
現(xiàn)階段，我國(guó)的供電企業(yè)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不夠健全，未能達(dá)成建立在供電企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息化的理想狀態(tài)。中部市、縣級(jí)供電公司因?yàn)闂l件有限，信息安全工作相對(duì)投入較少，安全隱患較大，各種安全保障措施較為薄弱，未能建立一個(gè)健全的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但隨著各類信息系統(tǒng)不斷上線投運(yùn)，財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、生產(chǎn)各專業(yè)都有相關(guān)的信息系統(tǒng)投入應(yīng)用，相對(duì)薄弱的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必將成為整個(gè)信息管理模式的最短板。
（2）存在于網(wǎng)絡(luò)信息化機(jī)構(gòu)漏洞較多。
目前在我國(guó)供電企業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)信息化管理并未建立一個(gè)完整系統(tǒng)的體系，供電網(wǎng)絡(luò)的各類系統(tǒng)對(duì)于關(guān)鍵流程流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等都非常的重要，不能出現(xiàn)絲毫的問題，但是所承載網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的可靠性卻不高，安全管理漏洞也較多，使得信息管理發(fā)展極不平衡。信息化作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，未能有專門的部門來負(fù)責(zé)執(zhí)行和管理。網(wǎng)絡(luò)信息安全作為我國(guó)供電企業(yè)安全文化的重要組成部分，針對(duì)現(xiàn)今我國(guó)供電企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的現(xiàn)狀來看，計(jì)算機(jī)病毒，黑客攻擊造成的關(guān)鍵保密數(shù)據(jù)外泄是目前最具威脅性的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。各種計(jì)算機(jī)準(zhǔn)入技術(shù)，可移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)加密技術(shù)的應(yīng)用，給企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全帶來了一定的保障。但是目前供電企業(yè)信息管理工作不可回避的事實(shí)是：操作系統(tǒng)正版化程度嚴(yán)重不足。隨著在企業(yè)內(nèi)被廣泛使用的XP操作系統(tǒng)停止更新，針對(duì)操作系統(tǒng)的攻擊將變得更加頻繁。一旦有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的出現(xiàn)，就會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)進(jìn)行大規(guī)模的傳播，給目前相對(duì)公開化的網(wǎng)絡(luò)一個(gè)有機(jī)可乘的機(jī)會(huì)，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行惡意破壞，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)崩潰。不法分力趁機(jī)竊取國(guó)家供電企業(yè)的相關(guān)文件，篡改供電系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)家供電系統(tǒng)進(jìn)行毀滅性的攻擊，甚至致使整個(gè)供電系統(tǒng)出現(xiàn)大面積癱瘓。
（3）職工安全防范意識(shí)不夠。
想要保證我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息的安全，就必須要提高供電企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，目前國(guó)內(nèi)供電企業(yè)職員的安全防范意識(shí)不強(qiáng)，水平參差不齊，多數(shù)為年輕職員，實(shí)際操作的能力較低，缺少應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施知識(shí)的積累。且多數(shù)老齡職工難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息完全掌握，跟不上信息化更新狀態(tài)，與新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相脫軌。
2網(wǎng)絡(luò)信息安全管理在供電企業(yè)中的應(yīng)用
造成供電企業(yè)的信息安全的威脅主要來自兩個(gè)方面，一方面是國(guó)家供電企業(yè)本身設(shè)備上的信息安全威脅，另一方面就是外界網(wǎng)絡(luò)惡意的攻擊其中以外界攻擊的方式存在的較多。現(xiàn)階段我國(guó)供電企業(yè)的相關(guān)部門都在使用計(jì)算機(jī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行監(jiān)督和管理，難以保證所有計(jì)算機(jī)完全處在安全狀態(tài)。一般情況下某臺(tái)計(jì)算機(jī)泄露重要文件或者遭到黑客的惡意攻擊都是很難察覺的，這就需要加強(qiáng)我國(guó)供電企業(yè)進(jìn)行安全的管理，建立病毒防護(hù)體系，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，針對(duì)性地引進(jìn)遠(yuǎn)程協(xié)助設(shè)備，提高警報(bào)設(shè)備的水平。供電企業(yè)的信息系統(tǒng)一個(gè)較為龐大且繁雜的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)也是必然的。在這種情況下就要最大程度地降低存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策，確立供電企業(yè)信息系統(tǒng)安全是以制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策為前提的，根據(jù)信息安全工作的緊迫需求做好全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要。“掌握核心技術(shù)”不只是一句簡(jiǎn)單的廣告詞語(yǔ)，還是國(guó)家和各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該一直貫徹落實(shí)的方針政策。為了避免外界對(duì)我國(guó)供電企業(yè)信息技術(shù)的操控，國(guó)家相關(guān)部門就必須實(shí)行自主研發(fā)信息安全管理體系，有效地運(yùn)用高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促使安全策略、安全服務(wù)和安全機(jī)制的相結(jié)合，大力開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技管理水平的快速提高，以保證我國(guó)供電信息管理的安全。
本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達(dá)到“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。
1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進(jìn)安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。
1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系
加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織安康杯知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動(dòng)，形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作
深化班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時(shí)段工作重點(diǎn)及電力行業(yè)特點(diǎn)，組織開展兩會(huì)期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺(tái)防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，全年對(duì)投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%，取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，形成激勵(lì)機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核中，形成約束激勵(lì)機(jī)制?？己藢?shí)行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式，并實(shí)行“一票否決”。
二以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式
2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平
建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。
2.2構(gòu)建安全管理“兩個(gè)體系”，明晰安全管理職責(zé)
要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé)，避免“兩個(gè)體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備，落實(shí)安全管理職能，使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。
2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)
要研究、探索管理方式，形成符合實(shí)際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，將外包隊(duì)伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立合格外包隊(duì)伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)動(dòng)基層員工的創(chuàng)造性，全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。
1)基本的供電系統(tǒng)。建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的施工供電系統(tǒng)中，一般都是實(shí)行三相四線制，接地和接零的系統(tǒng)也是相互獨(dú)立的，主要是為了防止發(fā)電機(jī)在單獨(dú)運(yùn)行時(shí)將部分的高壓反饋給電力變壓器。
2)配電系統(tǒng)的線路。主要包括架空、電纜、母線和室內(nèi)線路四種。除了母線以外其他的線路均可使用絕緣導(dǎo)線;還可以使用三相五線制的形式，導(dǎo)線的截面需要滿足電壓的受損、線路最小截面、負(fù)荷承受能力和施工環(huán)境的要求，配電系統(tǒng)裝置主要用途是將分路進(jìn)行標(biāo)記等，防止線路的操作發(fā)生失誤，還需注意需要對(duì)配電箱上鎖，派專人來負(fù)責(zé)看管。
3)電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要電氣安全問題是由用電設(shè)備導(dǎo)致的，因此，在使用時(shí)需謹(jǐn)慎。
1．2電氣安全事故案例分析
1)聚氨酯發(fā)泡澆灌的材料焊接不到位，引發(fā)火災(zāi)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的外部建材使用聚氨酯發(fā)泡澆灌保護(hù)，但是在對(duì)材料進(jìn)行焊接時(shí)由于施工人員的操作不規(guī)范，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大火災(zāi)，整個(gè)建筑都被大火所吞噬，使建筑單位的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，發(fā)生此事故的幾率非常高，因此，在焊接材料時(shí)，需要注意以下兩點(diǎn):a．在進(jìn)行焊接時(shí)，首先，需要對(duì)施工周邊環(huán)境和材料的擺放位置進(jìn)行觀察，保證施工現(xiàn)場(chǎng)沒有易燃易爆物品存在，而且施工時(shí)需要有專業(yè)的管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，所有的施工人員都應(yīng)熟悉、了解施工現(xiàn)場(chǎng)消防器具的使用方法與位置;b．在對(duì)危險(xiǎn)范圍內(nèi)的建筑物進(jìn)行焊接后，需要有專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行1h以上的巡邏檢查，確保沒有發(fā)生危險(xiǎn)后方可離開。
2)建筑現(xiàn)場(chǎng)電線破損，漏電導(dǎo)致施工人員觸電而亡。某工地施工人員在經(jīng)過攪拌機(jī)時(shí)，由于攪拌機(jī)的電磁啟動(dòng)器中包裹絕緣導(dǎo)線的橡膠圈破損，銅線和鐵板之間發(fā)生碰撞，且攪拌機(jī)的外殼并沒有接地線路對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，使整個(gè)攪拌機(jī)的周圍基本上處于帶電狀態(tài)，直接導(dǎo)致該施工人員觸電而亡，為了避免這類事故發(fā)生，可對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng):a．需要讓施工現(xiàn)場(chǎng)所有的器具外殼帶電值為零，如果發(fā)生了漏電狀況，需要使用自動(dòng)開關(guān)及時(shí)地關(guān)閉電源;b．施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的攪拌機(jī)或是振動(dòng)器等機(jī)械設(shè)備，由于被使用的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較惡劣，會(huì)經(jīng)常和水接觸，如果不能保證器械的絕緣層的完整，很容易使施工人員發(fā)生觸電，因此，不僅要保證器械的絕緣層的完整，還要盡量減少線路中部接頭或做好接頭的絕緣;c．施工現(xiàn)場(chǎng)的電工都需有相關(guān)部門發(fā)放的上崗證書，責(zé)任心較強(qiáng)，能保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全;d．需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，重視施工現(xiàn)場(chǎng)的用電。
2強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣安全的管理工作
2．1提高施工現(xiàn)場(chǎng)電氣施工工人的整體素質(zhì)隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，電氣的安裝技術(shù)也在不斷更新，電氣建設(shè)行業(yè)對(duì)專業(yè)施工人員的需求量越來越大，施工單位在招收電氣施工人員時(shí)，需選擇專業(yè)性強(qiáng)，有一定經(jīng)驗(yàn)，且有從業(yè)資格的施工人員，在電氣施工之前，施工單位需要針對(duì)施工項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐臍夂蚪Y(jié)合施工工程的特點(diǎn)，對(duì)施工人員進(jìn)行實(shí)施技術(shù)交底，對(duì)其存在的問題，針對(duì)工程設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓所有的施工人員具備基本的安全防范知識(shí)，能夠正確使用施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)品，禁止施工人員違規(guī)操作。此外，還需要所有的施工人員仔細(xì)的審閱設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)提出疑問，并請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行解答，保證在對(duì)電氣進(jìn)行施工時(shí)不會(huì)存在安全隱患，電氣設(shè)備、材料的質(zhì)量過關(guān)，使工程的施工能順利進(jìn)行，保障電氣工程的質(zhì)量。
2．2提高施工現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備的管理施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備通常都是共用的，大部分都不適合在多塵、潮濕、高溫等的情況下使用，過多的在這類環(huán)境下使用會(huì)導(dǎo)致設(shè)備的運(yùn)作緩慢、漏電數(shù)據(jù)不精確，嚴(yán)重的甚至?xí)?，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)的條件較為惡劣，常常需要移動(dòng)設(shè)備，設(shè)備的擺放位置是不固定的，因此，需要保證放置設(shè)備的周圍環(huán)境干燥、無任何易燃易爆物品，電氣設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)需對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)密的檢測(cè)，保證設(shè)備線路的絕緣層完好無損。在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，定期的對(duì)其使用情況進(jìn)行檢測(cè)，并記錄在案，預(yù)防電氣設(shè)備的漏電，保護(hù)施工人員與施工建筑物的安全。
2．3焊接技術(shù)的管理工作在進(jìn)行焊接工作前需要對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的焊接培訓(xùn)，保證施工人員能夠熟練、規(guī)范的操作焊接技術(shù)，在焊接時(shí)要能確保焊接部位平整、無漏洞，對(duì)需在危險(xiǎn)環(huán)境實(shí)施焊接操作時(shí)，更要每日對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。施工人員除了技術(shù)要專業(yè)外，還要細(xì)心、耐心和有責(zé)任心，要能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)焊接施工時(shí)存在的縫隙進(jìn)行修補(bǔ)，特別是避雷引線的下線連接的地方，需注意，搭建的長(zhǎng)度要保證不超過圓鋼直徑的6倍。
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：
電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,牽一發(fā)而動(dòng)全身,并且電力行業(yè)是高危行業(yè),動(dòng)輒就會(huì)釀成重大事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。因此,在電力企業(yè)中談?wù)摪踩a(chǎn),怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。結(jié)合自己多年在安全生產(chǎn)第一線的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn),談?wù)勅绾胃愫秒娏ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理。
一、加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理的重要性
安全是企業(yè)保證生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的基本保障，如果沒有安全保障就無法確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，利益創(chuàng)造也就無從談起。對(duì)于電力企業(yè)來說，每一個(gè)作業(yè)人員和管理人員都必須要深刻的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，安全管理是關(guān)系到每一位員工切身利益的重要問題，其并不單純是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，作為企業(yè)的員工，每個(gè)人都有安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，并且要積極的配合和執(zhí)行企業(yè)相關(guān)的安全管理制度，只有保證積極的開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，才能確保安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。在很多單位中的基層員工都認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，作為工人只要負(fù)責(zé)做好自己的工作，這是一種狹隘的意識(shí)，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的今天，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為了全體人員的共同責(zé)任，在保證自身安全的同時(shí)不會(huì)對(duì)他人造成危害，這是最基本的安全保障。
二、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見問題
1、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先，安全意識(shí)不夠，責(zé)任不強(qiáng)。對(duì)于大對(duì)數(shù)人而言，只要不發(fā)生重大的事故，就是在注重安全生產(chǎn)，其實(shí)不然，雖沒有發(fā)生重大的安全事故，但卻存在安全隱患，一旦發(fā)生事故后果將不可預(yù)計(jì)。企業(yè)員工常常是抱有“僥幸”的心理，不按規(guī)章制度進(jìn)行操作，為日后安全生產(chǎn)埋下隱患。其次，就是在檢查過程中，很多人就投機(jī)取巧。機(jī)械檢修人員常常憑借經(jīng)驗(yàn)斷定機(jī)械的好與壞，專業(yè)上的東西都是一知半解，不能很好的使用安全工器具，由于一時(shí)疏忽而釀成的重大事故，不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，也威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、基層管理工作不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)
目前大多數(shù)的供電企業(yè)都把重心放在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上，對(duì)安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，只是針對(duì)問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，治標(biāo)不治本，管理者都不能按照規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行，更何況是企業(yè)內(nèi)部的其他人員；也有一些是，領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，但是一層層一個(gè)個(gè)部門執(zhí)行起來，到最后都走了樣，很少有人能按照領(lǐng)導(dǎo)的要求去注重安全生產(chǎn)實(shí)踐工作。這就導(dǎo)致了大量安全隱患因素的存在。
通常來講，由于上下監(jiān)管責(zé)任不到位，各項(xiàng)指標(biāo)不合格，對(duì)發(fā)生的一些重大事故及機(jī)械檢修等狀況不能有效的進(jìn)行分析處理，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，針對(duì)所發(fā)生的事情不能及時(shí)的掌握發(fā)生問題的根本原因所在，不能夠了解第一手材料和情況不能及時(shí)有效的做出應(yīng)對(duì)。
第二，工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不能合理的做出判斷和分析，調(diào)查不夠徹底。
第三，在發(fā)生問題時(shí)，習(xí)慣性的相互推諉，不能很好的認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待加以解決，部門之間相互推卸責(zé)任，不能有效的協(xié)作。
第四，當(dāng)發(fā)生問題時(shí)，怕得罪人，習(xí)慣性的走人情，走形式，敷衍了事，不能徹底解決問題。使得一些人存在僥幸，屢犯不改形成了惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了安全管理的有效執(zhí)行。
3、反違章工作不嚴(yán)、不力
這里所講的反違規(guī)違章是指行為性違章，管理性違章，裝置性違章三種。三者同屬于習(xí)慣性違規(guī)違章，即在安全生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的出現(xiàn)某一固定的但卻習(xí)以為常的違規(guī)違章行為。主要變現(xiàn)在以下的一些方面：第一，領(lǐng)導(dǎo)干部害怕以嚴(yán)治理影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，影響干部群眾之間的和諧關(guān)系。第二，嚴(yán)格管理，影響“收入”，一些領(lǐng)導(dǎo)者，大事情怕得罪人不想管，小事情礙于情面不愿管，導(dǎo)致檢查監(jiān)督不到位，力度不夠，長(zhǎng)此以往姑息縱容了違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生，使得此類事情得不到遏制。
三、加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1、強(qiáng)化安全意識(shí)的培養(yǎng)、落實(shí)職工的崗位安全責(zé)任制度
在電力企業(yè)中，無論是領(lǐng)導(dǎo)者，還是基層的作業(yè)人員，都必須要樹立正確的安全意識(shí)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)并且將其作為員工日常工作的行為準(zhǔn)則，深入到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，將“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想深入到每個(gè)員工的思想意識(shí)中，引導(dǎo)全體員工充分和積極的參與到安全生產(chǎn)制度的建設(shè)與執(zhí)行。同時(shí)，要通過定期的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育，在生產(chǎn)技能和思想意識(shí)的兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，使員工都能形成自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)自身與整個(gè)生產(chǎn)過程的密切關(guān)系，從而有效的促進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。
國(guó)家相關(guān)法律制度不斷完善的同時(shí)，電力企業(yè)自身在安全管理工作方面也要制定相應(yīng)的管理制度和管理措施，并且保證其獲得有效的執(zhí)行，將安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)具體的員工，同時(shí)制定與電力企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的崗位安全責(zé)任制度和考核制度，根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的獎(jiǎng)懲，做到賞罰分明，這不僅能刺激員工工作的積極性，同時(shí)也有利于使不同崗位的員工之間形成科學(xué)的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，做到信息的及時(shí)共享，能夠有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)的效率。
2、健全電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)雖然針對(duì)電力生產(chǎn)的安全管理制定了相應(yīng)的法律規(guī)范，但是與當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，仍然存在著一定的滯后性和不科學(xué)性，甚至與其他法律法規(guī)之間產(chǎn)生沖突，這對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作來說，無疑是產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)由于我國(guó)電力設(shè)施的分布較為廣泛，而且數(shù)量很多，所以在管理方面具有較大的難度，導(dǎo)致偷電、破壞電力設(shè)施的事故頻繁發(fā)生。因此，我們需要不斷促進(jìn)針對(duì)電力設(shè)備保護(hù)的法律法規(guī)制度，對(duì)于出現(xiàn)的偷盜事件要依法嚴(yán)厲制裁，不僅僅是對(duì)事件本身進(jìn)行及時(shí)有效的處理，更要注重在日常管理活動(dòng)中對(duì)于相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督，針對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理，以此來減少電力設(shè)施安全事故的發(fā)生。
3、科學(xué)的安全生產(chǎn)方法
安全生產(chǎn)工作的開展是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，其中所運(yùn)用的工程理論和方式方法對(duì)于安全生產(chǎn)的有序開展都有著重要的影響。在實(shí)際的工作中，一方面需要對(duì)安全問題進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的解決，從而提出安全工作的基礎(chǔ)地位。當(dāng)前，正處在電力體制改革過程中的電力企業(yè)，必須要正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益之間的關(guān)系，明確安全的重要地位，才能保證一切工作的持續(xù)開展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協(xié)調(diào)，那么企業(yè)的效益也就更加無從談起。因此在電力企業(yè)中必須要將安全工作視為頭等大事，堅(jiān)持安全第一的原則，一些工作的開展都以安全為前提。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。應(yīng)從主管部門到企業(yè)、企業(yè)到車間、車間到班組層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利，做到一崗一責(zé)制，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。另外，要積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。設(shè)備狀態(tài)檢修應(yīng)做到以預(yù)防為主，切實(shí)落實(shí)好設(shè)備的勤查、細(xì)巡和及時(shí)維護(hù)工作，做到每天一小查，每月一大查，消除設(shè)備缺陷，不讓事故隱患有機(jī)可乘。應(yīng)實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,在解決好人和目標(biāo)之后,堅(jiān)持業(yè)已形成且行之有效的規(guī)章制度是關(guān)鍵。不搞形式主義,做到真抓實(shí)干。重視全過程預(yù)防工作,使企業(yè)的人員、設(shè)備、環(huán)境處于一種可控狀態(tài)。如此才能提高安全生產(chǎn)的概率,延長(zhǎng)安全生產(chǎn)的周期。
參考文獻(xiàn):
1、縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中存在的主要問題
1.1安全意識(shí)比較淡薄
受各方面因素的制約和影響，某些縣級(jí)供電企業(yè)的員工安全生產(chǎn)意識(shí)相對(duì)來說比較淡薄，個(gè)別員工在工作過程中缺乏自我保護(hù)意識(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)工作，存在麻痹大意的現(xiàn)象，甚至極個(gè)別的員工在安全措施、組織措施和技術(shù)措施不到位的情況下，違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致人為的責(zé)任事故發(fā)生。
1.2執(zhí)行力比較缺乏
縣級(jí)供電企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范以及各種標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)齊全，但是在執(zhí)行過程中往往不能夠全面而徹底地得到落實(shí)，存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。
1.3設(shè)備管理存在著不到位的情況
對(duì)于設(shè)備出現(xiàn)小缺陷或發(fā)現(xiàn)小隱患需要進(jìn)行檢修時(shí)，縣級(jí)供電企業(yè)需要向有關(guān)部門逐級(jí)申請(qǐng)，等有關(guān)部門批準(zhǔn)后方能停下設(shè)備進(jìn)行檢修。因此，設(shè)備帶“病”工作的情況時(shí)有發(fā)生，只是時(shí)間長(zhǎng)短不一。而且，也存在著個(gè)別單位為了完成或超額完成任務(wù)指標(biāo)，便盡可能縮短檢修時(shí)間，因此也存在著檢修質(zhì)量不高的情況。除此之外，運(yùn)行規(guī)程的修訂工作也存在著不及時(shí)的現(xiàn)象，設(shè)備運(yùn)行檔案資料也存在著不能及時(shí)完善的問題。
1.4依法治企做得不夠
縣級(jí)供電企業(yè)存在著依法治企不到位的現(xiàn)象，比如：受資金條件的限制以及安全意識(shí)、法治意識(shí)淡薄的影響，在縣級(jí)供電線路上，我們還是可以看到電視線、廣播線、通訊線與電線全部“擠壓”在同一根線桿之上的現(xiàn)象，尤其是一些老居民區(qū)的老線路，這種現(xiàn)象比較明顯；在按照相關(guān)規(guī)定必須懸掛安全警示牌、告示牌和標(biāo)志牌的地方仍存在著標(biāo)識(shí)不全的現(xiàn)象。
1.5安全管理存在不到位現(xiàn)象
電力體制改革以后，縣級(jí)供電企業(yè)的安全監(jiān)察人員配置上明顯不足，工作任務(wù)比較繁重，加之一些非生產(chǎn)性的事務(wù)他們還要同時(shí)承擔(dān)，因此，工作中便顯得分身乏術(shù)、力不從心，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能也得不到有效而充分地發(fā)揮。
1.6經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較差
我們不得不承認(rèn)，農(nóng)村與城市相比整體素質(zhì)還存在著一定的差異，而且農(nóng)村的面積大，人口密度也小，這便給一些不法份子留了可乘之機(jī)，一些不法份子把手伸向了供電企業(yè)，竊電、損毀電力設(shè)施等現(xiàn)象仍然存在，給社會(huì)和電力企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。而電力企業(yè)又沒有執(zhí)法權(quán)，除了聯(lián)合政府執(zhí)法部門外，還必須想出自己力所能及的辦法避免這類現(xiàn)象的發(fā)生。
2、應(yīng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)安全管理問題的策略
2.1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)
針對(duì)上文中提到的有相當(dāng)一部分的縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄這一問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)來強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，筑牢安全思想防線，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。從而使員工能夠自覺地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全措施、組織措施和技術(shù)措施，做到“三不傷害”，進(jìn)而在確保人身安全的前提下，確保設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)行力
安全責(zé)任一定要逐級(jí)分解，分別落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行企業(yè)、部門、班組“三級(jí)控制”。完善考核制度，無論是違章操作行為，還是造成了人身傷害或設(shè)備損壞等事故，都要按照制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的考核處理。事故處理一定要堅(jiān)持“四不放過”原則，切忌“大事化小，小事化無”。
2.3抓好安全技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化設(shè)備管理
加大人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度，使所有的員工都能夠通過安全技術(shù)培訓(xùn)得到有效提升，為設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，一定要按照相關(guān)規(guī)定的要求，進(jìn)行設(shè)備檢修、試驗(yàn)，并且要做到“到期必修，修必修好”，堅(jiān)決杜絕設(shè)備帶病工作，禁止超周期運(yùn)行。
2.4加大資金投入力度，依法治企
加大資金投入力度，杜絕多種線路“擠壓”在同一根線桿之上的現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)此類問題及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門，使問題得到及時(shí)解決；定期組織人員進(jìn)行巡視檢查，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有標(biāo)識(shí)不清、不全或是無標(biāo)識(shí)的情況，及時(shí)補(bǔ)充解決。
2.5增加安全監(jiān)察人員，強(qiáng)化安全管理
針對(duì)安全監(jiān)察人員較少的問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映適當(dāng)增加人手，并針對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使他們能夠勝任本職工作。完善安全監(jiān)察制度，讓安全監(jiān)察部門的每一員都有各自的安全監(jiān)察責(zé)任區(qū)域，切實(shí)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察管理。并且能夠在事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合相關(guān)部門及人員，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析、落實(shí)責(zé)任，做到“四不放過”。
2.6聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
電力企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，但是可以與執(zhí)法部門聯(lián)合起來，對(duì)竊電、盜竊電力設(shè)施、破壞電力設(shè)施的事件進(jìn)行調(diào)查、取證、追繳以及處罰。除此之外，電力企業(yè)必須加大巡回檢查及對(duì)違法犯罪份子的處罰力度，以對(duì)不法份子起到威懾作用，從而確保電力企業(yè)的利益不受侵犯。
3、小結(jié)
縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中存在著很多問題，許多問題的存在都是與“人”的不作為有關(guān)。因此，要想解決縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理問題，一定要首先解決人的問題，從思想意識(shí)到執(zhí)行力，從安全管理到設(shè)備管理，從按規(guī)程進(jìn)行操作到依法治企，無一不需要“人”的努力與付出。筆者相信在全體干部員工的共同努力下，安全管理的問題會(huì)越來越少。（作者單位：廣東電網(wǎng)公司佛山南海供電局）
參考文獻(xiàn)：
