時間：2023-03-30 11:38:16
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在造價預結(jié)算審核工作中，施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預結(jié)算帶來直接的影響。目前在預結(jié)算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴格性，這就導致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導致工程造價增加。
2設(shè)計圖紙混亂
任何一項工程施工的進行都離不開設(shè)計圖紙，設(shè)計圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價預結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實際工作中，對于設(shè)計圖紙的重要性還缺乏認識，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計圖紙與竣工設(shè)計圖紙等同，這就為工程造價預結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計圖紙作為招標和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計，這就導致竣工設(shè)計圖紙與施工設(shè)計圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價中來，給造價預結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價預結(jié)算審核工作要點
1工程量審核工作要點
因為建筑工程涉及施工程序眾多，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費率和定額方法，同時還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時與市場價格比對。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場進行對比；第二，全面了解清單計價規(guī)范要求以及計算原則，核定實際施工工程量與招標文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費用與招標問價內(nèi)容標價是否一致。
2中期付款審核工作要點
在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預結(jié)算審核工作的順利進行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點以及合同付款比例等內(nèi)容，對工程款進行批付；第二，針對簽訂合同各項內(nèi)容對中期付款進行審核。特別是要加強現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制，避免在變更或簽證時出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個工程造價控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點
第一，在結(jié)算審核時嚴格比照工程施工合同和招投標文件是否一致；第二，加強對工程量以及費用的合理計算，保證施工量與所用費用的真實性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合，施工用材料等申報是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對施工單位報送施工材料、資料等準確性、完整性以及真實性；第五，認真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關(guān)規(guī)定計算，是否存在亂報、虛報等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價預結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價預結(jié)算審核工作是確保工程造價中各項數(shù)據(jù)真實性、準確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進度，所以要采取科學合理的措施提升造價預結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細規(guī)劃出審核工作的具體流程，細化審核工作的各項規(guī)則，在遵守國家政策的前提下，與工程實際相結(jié)合，確保審核工作的順利進行。其次，提高造價預結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項培訓工作，提升專業(yè)知識，還可以建立激勵機制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價預結(jié)算審核在整個建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價預結(jié)算的數(shù)據(jù)進行確定和審查，確保了造價數(shù)據(jù)的準確性，不僅規(guī)范了建筑造價行業(yè)的經(jīng)營秩序，同時也保護了企業(yè)和國家的利益，所以提升建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
Abstract: The editors of journals play an important role in the process of the audit, distributing, largely determine the quality of the journal. It has certain guiding significance in the development process of engineering construction, to guide the construction cost, ensure project quality. Journal Editors plays an important role in engineering the audit, this paper from the journal editor's point of view, the importance for engineering review papers editing of journals. This article first introduces the qualified editors should have the quality of occupation, and then pointed out that journal editors exists in the examination paper the problem and solution, combining project thesis and points out the importance of journal editors in the audit process.
Keywords: journals, thesis project, the audit process, important role, occupation accomplishment
中圖分類號：G214.1文獻標識碼：A 文章編號：
引言
我國經(jīng)濟的發(fā)展極大地促進我國科技、教育、文化、衛(wèi)生等各個方面的進步，尤其是建筑業(yè)在我國迅猛發(fā)展。建筑工程在我國逐漸發(fā)揮重要的作用，規(guī)范建筑施工管理成為重要的問題。建筑工程施工需要建筑期刊的指導，建筑期刊的優(yōu)劣決定建筑工程發(fā)展的進程。期刊編輯在建筑工程論文的審核中起決定性的作用，因此需要加強期刊編輯對于工程論文審核的重要性研究。本文根據(jù)期刊編輯的職業(yè)要求，結(jié)合當今工程論文的審核工作，淺談編輯期刊對于工程論文審核的重要性。
期刊編輯在期刊的從審核到發(fā)表的過程中發(fā)揮重要的作用，期刊上發(fā)表的論文質(zhì)量取決于期刊所配備的編輯水平的高低，因此說期刊編輯的職業(yè)素養(yǎng)十分重要。期刊編輯必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，擁有扎實的文字功底以及精準的專業(yè)知識，在審核論文的過程中尊重實際，一切以論文的實際質(zhì)量出發(fā)，把握好論文的審核工作。
期刊編輯的工作主要是對論文進行整體把握，稿件進入編輯手中，編輯需要對稿件進行反復閱讀，通過自身的專業(yè)知識和文字功底，查閱相關(guān)資料對稿件進行審核。期刊編輯按照分類不同，承擔不同的職能。期刊編輯主要由編輯部主任和各個專業(yè)技術(shù)總工程師組成。各個專業(yè)技術(shù)總工程師主要負責對稿件的全程審核，例如：投稿人把稿件投個期刊報社，稿件首先就進入專業(yè)編輯之手，他們對所有投稿稿件進行刪選，挑選出質(zhì)量較高的稿件。然后根據(jù)要求對稿件進行修改，使稿件達到既尊重著作權(quán)人的創(chuàng)作思想，又符合稿件發(fā)表的要求。最后通過期刊編輯部主任和其他人員的合作順利完成稿件的發(fā)表工作。各個專業(yè)編輯總工程師在稿件發(fā)表的過程中承擔著重要的作用，他們掌握著稿件的命運，決定稿件可否進入期刊報社直到稿件可否發(fā)表。編輯部主任對于稿件起到把關(guān)作用，他們對于稿件要把好政治關(guān)、學術(shù)關(guān)、文字關(guān)等工作[1][
[1]余朝錫：《淺談期刊編輯與期刊質(zhì)量的關(guān)系》[J]，載于《編輯素質(zhì)》。]。編輯部主任編輯相對于專業(yè)編輯來說，承擔責任更加重大。編輯部主任從文章的總體把握，審查文章內(nèi)容是否和國家總的路線、方針、政策一致；文章是否具有創(chuàng)新性，文章遣詞造句是否合理準確；文章是否達到相關(guān)學術(shù)領(lǐng)域應(yīng)具備的質(zhì)量。總之，編輯的任務(wù)就是通過自身運用相關(guān)知識，加工處理手頭的稿件，使稿件達到符合國家的政治要求，符合相關(guān)學術(shù)要求，符合讀者的要求，負責稿件的挑選、加工、發(fā)表等工作。
期刊質(zhì)量很大程度上取決于內(nèi)部編輯的素質(zhì)，有什么樣的編輯會有什么樣的期刊，因此說編輯期刊的素質(zhì)對于期刊的生存起決定性作用。編輯期刊的任務(wù)是負責稿件的審核、加工，對于稿件的審核必須遵循一定的原則和職業(yè)素養(yǎng)，對于編輯來說，應(yīng)該做到：一視同仁，從事實出發(fā)。編輯首先要具備較高的道德水平以及政治素養(yǎng)，編輯對稿件是否符合國家的政治關(guān)進行審核，如果自身不具備良好的政治修養(yǎng)，不能完成對稿件的把握。其次編輯要具備專業(yè)知識，編輯的任務(wù)是對相關(guān)論文進行審核，審查論文是否具備學術(shù)性，不具備專業(yè)知識的編輯對論文的質(zhì)量無從把握。最后編輯要具備文學修養(yǎng)，編輯工作需對文章的語言文字把關(guān)，沒有良好的文學素質(zhì)，很難對文章的語言文字進行審核。編輯的素質(zhì)代表期刊的素質(zhì)，嚴格要求編輯素質(zhì)對于期刊的發(fā)展具有重要意義。編輯的個人素質(zhì)在工作中得到充分體現(xiàn)，素質(zhì)高的編輯選出的稿件質(zhì)量要，通過高標準選擇出的稿件不僅符合期刊報社的要求，而且滿足讀者的要求。編輯在審核稿件的過程中，要全面把握，不僅具備良好的專業(yè)素質(zhì)而且要具備寬闊的知識面，有助于交叉學科的發(fā)展。期刊編輯的職業(yè)素質(zhì)對于樹立期刊的形象具有重要作用，期刊報社在選任編輯時一定要嚴格要求，選擇合格的編輯。
期刊編輯應(yīng)當具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備良好的職業(yè)操守，尊重實際，一切從期刊的質(zhì)量出發(fā)。但是隨著時代的變化，期刊編輯出現(xiàn)很多問題。期刊編輯任務(wù)沒有變化，但是隨著我國整體實力的提高，尤其是對文化教育的重視程度不斷加強，對于從事與學術(shù)研究有關(guān)的工作者提出更高的要求。對于教職工來說，如果要獲得一定職稱，必須，由于教職工忙于教學工作，缺乏足夠的時間從事學術(shù)創(chuàng)作，因此產(chǎn)生用金錢來換取文章的需要。期刊編輯的工作能夠解決教職工遇到的難題，在需求和供給之間，二者形成高度的一致。編輯被需求者用金錢買通，不遵守職業(yè)道德，發(fā)表質(zhì)量低劣的文章。隨著需求的不斷增加，報社期刊的編輯素質(zhì)逐漸下降。報社期刊不在以為讀者提供優(yōu)質(zhì)的文章為準則，而是以營利為目的，利用發(fā)表大量的劣質(zhì)文章?lián)Q取大量的金錢利益。
隨著時代的進步，期刊作為傳遞信息的載體也在發(fā)生變化。以前獲取信息主要通過紙質(zhì)版的期刊、報紙、書籍等有形工具，現(xiàn)代電子資源成為巨大的信息載體，為人們提供更加快捷方便，更加經(jīng)濟實惠的閱讀文章的途徑。隨著信息載體的變化，新時代對編輯也提出新的要求。在要求編輯具有良好的政治素養(yǎng)、扎實的文字功底、精準的專業(yè)知識的情況下，必須符合新時達的新標準。第一，編輯觀念要不斷更新[2][
[2]唐莉：《淺談期刊編輯的變革與完善》[J]，載于《呼倫貝爾學院學報》，2005年6月，第13卷第3期。]；第二，要革新編輯方法；第三，充分發(fā)揮創(chuàng)新能動性。編輯在新時代下，嚴格遵守職業(yè)道德，以論文的質(zhì)量為發(fā)表的唯一標準，以維護期刊的形象為準則，嚴格審核期刊。在審核期刊的過程中，必須尊重原作者的創(chuàng)作思想，結(jié)合自身的專業(yè)素質(zhì)。編輯要認真處理好編輯的內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系[3][
[3]王繼衛(wèi)、朱毅：《淺談期刊編輯的內(nèi)外部關(guān)系建設(shè)》[J]，載于：《編輯理論與實踐》，2001年第6期。 ]：內(nèi)部關(guān)系主要是上下級關(guān)系和同事關(guān)系；外部關(guān)系主要是編輯與讀者、作者等關(guān)系。編輯在工作中要協(xié)調(diào)好上下級關(guān)系、同事關(guān)系，以稿件的事實為依據(jù)，不參雜個人感情因素。編輯要以作者的創(chuàng)作意圖為準，加強對讀者的關(guān)注，處理好編輯與作者、讀者的關(guān)系。新時代對編輯提出新的要求，編輯應(yīng)該隨著時代的變化不斷更新思想、工作方式。
3.期刊編輯對于工程論文審核的重要性
期刊編輯在論文的審核過程中具有重要作用：把握文章的整體結(jié)構(gòu)，審核文章的遣詞造句。工程論文在工程施工、工程學術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用，做好工程論文的審核工作對于編輯來說義不容辭。
3.1工程論文的作用
工程類專業(yè)論文主要由兩部分組成：建筑工程系列論文和土木建筑系列論文。建筑期刊主要內(nèi)容是刊載建筑學的理論研究和實踐研究成果，以建筑學以及相關(guān)專業(yè)人員為讀者的期刊。[4][
[4] 劉源：《國內(nèi)建筑期刊研究綜述》[J]，載于：《四川建筑科學研究》，第38卷。
修改意見：
全文格式均有不準確之處，望整體調(diào)整。
第三點 和 3.3中的重要性 看似有些題目重復 是不是可以將某個題目進行變向改動一下。
3.1中，刷紅色字體部分，刪除
3.3中，刷紅色字體部分，可將關(guān)于建筑業(yè)詞語修改的更擴大一些，諸如工程類，因為不是只有建筑業(yè)。
3.3中，與3.2有部分重復感覺，寫的混亂，望再梳理一下。
2中，名字望加上“期刊編輯的素質(zhì)”，因為從引言的工程切換下方的編輯顯得過于生硬。
2中 刷紅色字體部分，可以改的更結(jié)合我們實際一些，我們不是報社，沒有總編輯，只是編輯部主任和各個專業(yè)技術(shù)總工程師進行最后審稿。不用講完整的報社和著作權(quán)人的說法詳細講解。 所寫的流程我們一致，就是人員上稍微有所不同，我們是專業(yè)技術(shù)人員進行終審。可以改的更貼近工作。
謝謝編輯。O(∩_∩)O]建筑工程期刊主要刊登建筑工程論文，建筑工程論文對于研究工程理論和實踐具有重要的意義。建筑工程論文為建筑工程理論研究提供參考資料，通過閱讀相關(guān)建筑論文了解國內(nèi)外建筑工程發(fā)展狀況，為學術(shù)創(chuàng)作提供理論基礎(chǔ)；在實踐方面，建筑施工通過了解國內(nèi)外的最新研究成果，結(jié)合自身的實際情況，運用理論去指導實踐，為建筑施工管理過程中實現(xiàn)節(jié)約成本，保障安全施工，提高施工質(zhì)量，加快施工進程提供指導。建筑工程論文在建筑工程理論研究和實踐研究方面發(fā)揮重要的作用，要加強對建筑工程論文的重視。
3.2期刊編輯審核工程論文應(yīng)注意事項
工程論文在工程整個活動中發(fā)揮重要的作用，因此必須高度重視對工程論文的審核工作。工程論文在審核過程中，要從以下幾方面進行審核：第一，嚴格審查工程論文的觀點是否正確，編輯在收到稿件后要熟讀內(nèi)容，從整體把握工程論文的內(nèi)容。第二，要對論文的布局和語言進行審核，工程論文是要求十分嚴格的文章，要對文章中公式的計算結(jié)果、公式的應(yīng)用進行嚴格審查。第三，工程論文不僅要審核理論部分，而且要結(jié)合實際對工程論文進行嚴格把關(guān)。編輯人員通過查閱相關(guān)資料，采用分析法、核對法、調(diào)查法對文章中的數(shù)據(jù)材料進行審查。編輯期刊要充分利用自己的專業(yè)對工程論文進行審核，結(jié)合工程活動實際情況，嚴格審查工程類論文的質(zhì)量。期刊編輯在審核工程論文的過程中實事求是，以文章的質(zhì)量為標準，不能參雜任何個人因素，保證工程論文受到平等對待。
編輯期刊決定工程論文是否合格，對工程具有決定性作用。工程論文在建筑工程和土木建筑工程活動中具有重要的作用，在工程管理中也具有指導意義。經(jīng)過編輯嚴格審查的建筑論文具有良好的質(zhì)量，它取得的研究成果對于建筑工程和土木建筑工程等工程類活動具有重要作用：第一，通過研究工程類論文，可以從中獲取國內(nèi)外工程類最新發(fā)展趨勢以及國內(nèi)外工程類學術(shù)領(lǐng)域取得的成果。利用已經(jīng)研究出的技術(shù)成果指導實踐，可以節(jié)約成本。第二，通過研究文章，可以為工程學術(shù)領(lǐng)域提供充分的參考資料。第三，通過研究文章，加強對工程類活動的認識，可以合理的避免風險。第四，文章中提供的觀點，可以作為工程管理的理論，改善原有的管理模式，創(chuàng)造新型的管理模式。第五，通過文章提供的資源，研究出合理的管理模式，確保工程很好地協(xié)調(diào)工程進度、工程安全、工程質(zhì)量和工程成本之間的關(guān)系。
期刊編輯對于工程論文的審核具有重要作用，以文章的質(zhì)量為標準，嚴格審核論文的觀點、調(diào)整論文的結(jié)構(gòu)、修改論文的語言。期刊編輯利用自身的專業(yè)素質(zhì)，結(jié)合相關(guān)資料的查閱，對工程論文進行審核。通過期刊編輯的嚴格把關(guān)，使得工程類論文具備發(fā)表的條件，從而為工程活動提供指導性意見，也為我國工程類論文研究奠定堅實的基礎(chǔ)。
4.結(jié)語
期刊編輯在論文的發(fā)表過程中承擔論文的審核工作，對于論文能否被發(fā)表，能否被讀者閱讀起到?jīng)Q定性作用。因此期刊編輯在審核論文的過程中要充分利用自身的專業(yè)知識，結(jié)合相關(guān)資料，遵守職業(yè)要求，嚴格審核文章的質(zhì)量。期刊編輯在工程論文的審核發(fā)揮重要的作用，他們從整體上把握論文的質(zhì)量，為讀者能夠閱讀到優(yōu)質(zhì)的文章提供保證，為工程論文的理論研究和實踐研究奠定基礎(chǔ)。隨著時代的變化，期刊編輯要遵守更加嚴格的標準，更新觀念，改進技術(shù)，充分協(xié)調(diào)好編輯與讀者、作者的關(guān)系。期刊編輯在審核工程論文的過程中要更新已有觀念，結(jié)合時代的特點，為新時代建筑工程的理論研究和實踐研究提供資源。
參考文獻
[1]余朝錫：《淺談期刊編輯與期刊質(zhì)量的關(guān)系》[J]，載于《編輯素質(zhì)》。
1.1 施工承包合同以內(nèi)清單項目的審計。對施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計，應(yīng)主要審計竣工結(jié)算中清單項目的工作內(nèi)容、清單項目的工程量數(shù)量、清單項目的材料規(guī)格和種類、清單項目的人工和材料及機械價格等。
1.2 施工承包合同以外工程項目的審計。在施工過程中，工程項目難以避免不出現(xiàn)施工圖紙以外的施工內(nèi)容。審計人員在審計這部分竣工結(jié)算時要做到熟悉施工承包合同，嚴格審計現(xiàn)場簽證，加強現(xiàn)場核查與計量，審計清單項目的單價組成等。
2.竣工結(jié)算審核常見問題
2.1 送審資料缺乏完整性和真實性。在審核中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改，使圖紙面目全非，無法計算；設(shè)計變更手續(xù)不全，缺少變更通知及經(jīng)濟簽證；隱蔽工程現(xiàn)場驗收無正式簽證手續(xù)等等。甚至，當在審核中發(fā)現(xiàn)問題及時通知委托方給予補齊時，往往由于種種原因，使有些資料丟失，有些只口頭更改、承諾，事后未及時辦理簽證單。有的項目雖然對設(shè)計變更、簽證等資料補齊了，但是由于業(yè)主經(jīng)驗不足或管理不善等原因，所簽數(shù)目不實，少數(shù)設(shè)計變更和簽證數(shù)目驚人，明顯缺乏真實性。
2.2 甲乙雙方簽訂的合同不規(guī)范。合同管理在項目建設(shè)過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，合同流于形式，合同條款不全、不規(guī)范、不嚴密的情況時有出現(xiàn)。常見合同問題如下：1）曲解合同條款，鉆合同規(guī)定不嚴的空子。甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。2）技術(shù)標同商務(wù)標的脫離。技術(shù)標標內(nèi)的施工組織設(shè)計或工程方案確定的數(shù)量，由施工單位在商務(wù)標里以非實物形態(tài)競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結(jié)算時一些施工單位又往往把屬標內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入結(jié)算，計取工程費用。3）合同約定與招標文件不一致。
2.3 工程計量不準確。工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點、難點，復雜而繁瑣。為了達到提高工程造價的目的，施工單位會想盡一切辦法來加大工程量，主要有以下幾種方式：
1）群體工程或大型工程中，經(jīng)常由兩個或以上的施工單位共同承建，兩個不同的施工單位都報價因而造成重復計算。2）有的工程由于設(shè)計變更，調(diào)整了工程項目，計算時不扣除圖紙內(nèi)原有項目的工程量，使工程量重復計算。3）計算工程量時該扣減的工程量未扣除，如計算砌體時不扣除門窗過梁、圈梁、構(gòu)造柱、門窗洞釘塊、廚房衛(wèi)生間止水臺等。
2.4 定額高套或重復套用。送審結(jié)算中，往往有單價高套，重復套用定額，提高取費費率等現(xiàn)象，套價取費不夠規(guī)范。采用工程量清單計價的工程，清單子項的單價套用直接影響工程造價，施工單位往往混淆分部分項清單子項，在結(jié)算時不按中標的投標單價結(jié)算，采用單價較低的項目套用特征相近且單價較高項目的單價或根據(jù)合同約定重新組價的方法。
3.解決竣工結(jié)算審核問題的對策
3.1 加大對工程量審核力度。造價工程師實施審核時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設(shè)計、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認識，計算時應(yīng)審查有無多計工程量或者重復計算工程量的問題。工程量的審查辦法，要根據(jù)需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應(yīng)盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點，重點放在容易重復計算及隱蔽工程部分。
3.2 審查工程定額的套用。高套定額是施工單位在工程結(jié)算中常見的現(xiàn)象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標號以及混凝土、粉刷等分項工程上，施工單位套定額時往往就高不就低。審核套定額應(yīng)注意要以建設(shè)單位現(xiàn)場簽證記錄及建設(shè)方簽字認可的竣工圖為依據(jù)，綜合考慮工程質(zhì)量狀況，準確套用定額，對于雖有原始依據(jù)但工程質(zhì)量不高的，要充分聽取建設(shè)方現(xiàn)場管理人員的意見，進行適當?shù)目蹨p，對于質(zhì)量較差的項目，按低標準套用定額。
3.3 合同問題。1）首先核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能進行竣工結(jié)算；其次應(yīng)按照規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等對工程竣工結(jié)算進行審核，發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)認真研究、明確結(jié)算要求。2）對合同與招標文件的規(guī)定不一致，審核人員應(yīng)遵循處理方式：第一是招標文件有而施工合同沒有的內(nèi)容，此時應(yīng)以招標文件中的有關(guān)內(nèi)容為準。第二是招標文件沒有而施工合同有的內(nèi)容，此時應(yīng)看該內(nèi)容的性質(zhì)而定，如果該內(nèi)容嚴重違背了招標文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為無效，其依據(jù)是《招標投標法》第四十六條的規(guī)定；如果該內(nèi)容沒有違背招標文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為有效。第三是施工合同與招標文件都有的內(nèi)容但不一致，此時其處理方法類似于第二種情況。3）對曲解合同條款的處理：造價人員應(yīng)認真核對施工合同條款，合同條款規(guī)定明確的執(zhí)行合同規(guī)定，否則按第2）中的方式處理。
1 建筑工程審計的主要內(nèi)容
工程審計伴隨建筑工程各個階段進行，主要分為三大塊內(nèi)容：（1）施工前審計工作，主要是在施工項目開展前，主要是對施工預算進行審計；（2）建筑施工過程的審計，在工程施工過程中的控制措施；（3）工程竣工決算審計，當項目完結(jié)時，對工程完成情況，所花費的資金和施工預算做綜合分析。三個階段的審計工作能有效保障建設(shè)資金的安全，保障工程質(zhì)量。
1.1建筑工程開工前期審計
開工前期審計是建筑工程開展實施的基礎(chǔ)要素之一，細分下來主要有以下幾個方面的內(nèi)容：（1）工程呢個項目立項審計，在這一階段的工作重點是審計工作人員要檢查工程項目的可行性報告、工程報批手續(xù)以及項目實施的資金是否符合工程建設(shè)的各項法律、法規(guī)以及相關(guān)管理條例，進而判斷該項目是否達到開工條件；（2）建筑工程招投標審計，這部分內(nèi)容需要審計人員檢查標書的合法性、合理性是否符合各項規(guī)定，投標施工方所編制的工程預算是否完整、合理，清單所列項目子母套用的合法性，收取施工費用是否合理，最后綜合判斷投標施工方完成該項目的能力，這部分工作能有效降低建設(shè)方風險，將招投標納入科學合理的軌道；（3）工程項目合同審計，重點要審查所簽訂合同中雙方當事人是否具備法人地位，以及合同內(nèi)容中的所有明確權(quán)利、責任的條款的合法性、合理性以及有效性，從而最終保障項目合同的合法、合理性。
1.2建筑工程施工階段審計
在建設(shè)項目施工開始后，審計工作的工作量大大增加，需要對建設(shè)、施工、監(jiān)理各單位的行為進行監(jiān)督，根據(jù)對象不同工作主要內(nèi)容分為四個部分：（1）對工程施工各階段的資金撥付情況進行跟蹤調(diào)查，工作對象是工程建設(shè)單位，敦促建設(shè)單位按時撥付施工所需資金，只有資金得到保障，有利于保證工程進度，避免不必要的費用支出和浪費；（2）對監(jiān)理單位，要監(jiān)督其與施工單位的合作行為保持在行業(yè)和法律的可控范圍內(nèi)，從而使監(jiān)理單位的各項工作具有公開性以及客觀性；（3）審計人員對施工單位要進行嚴格監(jiān)督，因施工過程中不可控因素較多，某些職業(yè)操守差的施工單位存在侵占、轉(zhuǎn)移或者挪用工程資金的現(xiàn)象，這些行為會嚴重影響施工的進度和質(zhì)量，最終造成建設(shè)工程的失敗，因此在施工時，審計人員需要對施工單位的經(jīng)濟活動采取跟蹤審計，并針對某些違規(guī)行為采取有效措施及時糾正；（4）對于施工進行中所遇到的變更和隱蔽工程也要加強審計，對于增加的工程量和變更信息要及時通知各方，避免結(jié)算審計時的出現(xiàn)責任問題。
1.3建筑工程項目竣工決算審計
到了建筑工程竣工階段，還要進行決算審計。建筑施工單位要提供審計所需的各項成本、消費記錄、票據(jù)等資料，審計人員要認真核對，做出最終審計，其目的是保證工程款被充分利用，也是對施工方的監(jiān)督方式。
2 工程項目審計存在的主要問題
2.1從我國改革開放以來，經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目的成就，全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，但經(jīng)濟增長一直為投資驅(qū)動型，造成了人力、物理、財力的極大浪費，其根本原因在于，人們的思想意識還沒有真正市場經(jīng)濟化，各類工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位普遍缺乏高效管理意識，造成建筑項目在建設(shè)施工時，損耗浪費現(xiàn)象嚴重，投資回報率低。在中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，這些問題已經(jīng)引起廣泛重視。但是，就目前而言，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度和管制措施的缺失，造成工程項目管理得不到有效管理，內(nèi)部員工自身素質(zhì)和工作效率都不能達到有效監(jiān)管，從而影響到整個行業(yè)的良性發(fā)展。
2.2審計工作本來是一種有效的監(jiān)督手段，是提升企業(yè)工作規(guī)范性和合理性的有效手段，在國外的工程建設(shè)中廣泛使用。但由于某些企業(yè)的認識錯誤，思想落伍，導致不能呢個正確對待工程審計這項有意義的工作，導致整個行業(yè)內(nèi)審計工作環(huán)境惡劣，業(yè)內(nèi)人士普遍認為審計是一種檢查施工錯誤，為少給工程款提供證據(jù)的工作。這樣不但導致審計單位處在一種消極工作狀態(tài)，并嚴重影響建設(shè)方和建筑施工方的關(guān)系。同時由于相互之間缺乏信任，導致審計部門的全程跟蹤審計工作往往得不到施工方的支持，各種數(shù)據(jù)、資料的收集困難極大，審計工作的嚴謹性得不到有效支撐，最終造成審計工作可有可無，審計人員的工作認可度低，高效管理也就無從談起。
3 建設(shè)工程審計中常見問題的解決措施
3.1 實施工程審計全過程監(jiān)督
落實審計工作的全過程監(jiān)督是解決根本問題的措施，即按照從項目立項開始直至竣工交付，建立有助于監(jiān)督施行的全過程跟蹤審計。通過此辦法的施行，審計人員對整個工程項目而言不再是局外人，有利于審計人員依法審計。同時在工作的過程中還要與時俱進的改革創(chuàng)新工作方法，采用抽樣審計、專題審計，并制作調(diào)查表，以提高審計效果。此外，好要重點審核參與投標的監(jiān)理單位、工程施工企業(yè)的信用等級、工程資質(zhì)，對其進行業(yè)內(nèi)誠信度評估，保證整個招投標的公平、公正、公開。
3.2建立一些方便審計工作開展的制度，并不斷完善各種規(guī)章，做到責權(quán)分明，包括以下內(nèi)容：（1）建議建設(shè)單位派出專門負責與施工方溝通、協(xié)調(diào)的工地代表，預留雙方工作對接的渠道；（2）建設(shè)方與施工方的代表都必須接受審計部門的專業(yè)培訓，使雙方代表充分了解審計工作的重要性，以便在建設(shè)的全過程積極配合審計人員的工作，最終做到簽證有據(jù)，結(jié)算公正；（3）建設(shè)單位住工地代表和審計人員的利益一致，都希望工程按照施工進度表有條不紊的進行，杜絕施工中各種浪費現(xiàn)象，建設(shè)單位代表有責任配合審計人員做好各項審計工作，達到監(jiān)督效果。
3.3好的制度還需要高素質(zhì)的人才來執(zhí)行才能發(fā)揮積極作用，因此要發(fā)展工程審計，必須要有相當儲備的高素質(zhì)專業(yè)人才。因此，對工程審計人員的培訓工作必須高度重視?？陀^分析工程審計，不難發(fā)現(xiàn)這項工作具有學科交叉性，專業(yè)的審計人員往往只懂得財務(wù)、審計方面的專業(yè)知識，往往沒有土建工程知識背景，在全程跟蹤審計時，可能受限于知識結(jié)構(gòu)，對施工中的某些專業(yè)內(nèi)容不了解，形成與施工單位的交流障礙。培訓的內(nèi)容應(yīng)該大致分為兩部分：（1）完善工程審計人員的知識結(jié)構(gòu)，講解有關(guān)土建工程方面的專業(yè)知識，最終培養(yǎng)一批懂技術(shù)、法律、管理的綜合性人才；（2）加強思想教育，選取行業(yè)內(nèi)的經(jīng)典案例，先進事跡，以案例解析的形式教學，讓工程審計人員明白工程審計對于行業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟建設(shè)的重要意義。結(jié)合上述手段從專業(yè)和思想兩方面來加強工程審計人員的綜合素質(zhì)，相信在不久的將來，一定能對工程審計這項工作起到良性發(fā)展作用。
4結(jié)語
工程審計是在工程建設(shè)領(lǐng)域適用的經(jīng)濟監(jiān)督活動，任何行業(yè)都應(yīng)該接受國家、行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督。只有改善現(xiàn)有的工程審計制度，建立一套符合中國現(xiàn)階段國情和建筑行業(yè)發(fā)展的審計制度，培養(yǎng)出我國優(yōu)秀的綜合性工程審計人才，才能促進行業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。
參考文獻
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1．1培養(yǎng)“會識圖”的能力工程圖是工程界的語言，工程圖的識讀是工程審計人員必備的基本技能之一。工程圖是從理論到實務(wù)的媒介，在教學過程中，我們始終是圍繞軍隊建設(shè)項目的圖紙逐漸展開的，要求學員能看懂圖紙。條件下的工程圖紙，不僅僅是紙質(zhì)的，更多的還有電子施工圖。通過對投影原理和制圖基本規(guī)定的教學，使學員學習和掌握建筑工程圖識讀的方法，體驗和認識工程圖識讀在解決工程審計實際問題中的作用。通過閱讀、繪制建筑工程圖等環(huán)節(jié)，增強學員的看圖意識，培養(yǎng)識圖能力。
1．2造就“懂構(gòu)造”的能力建筑構(gòu)造課程主要研究建筑物各部分的組合原理及構(gòu)造方法，一般從基礎(chǔ)、墻體、樓地板、樓梯、屋頂以及門窗等六個基本部分加以講授。由于建筑構(gòu)造技術(shù)與工程實踐聯(lián)系密切，新型建筑材料及構(gòu)造技術(shù)的發(fā)展也日新月異，建筑構(gòu)造節(jié)點也較為復雜，再加上課堂講授的內(nèi)容比較抽象，學生要真正掌握這些知識都存在一定的困難。針對這些課堂上較難掌握的內(nèi)容，我們采取的教學方法是教學廣泛收集素材，以學院現(xiàn)有的建筑為實例進行教學，通過實地觀察這一實踐教學環(huán)節(jié)，了解建筑構(gòu)造做法。
1．3強化“精算量”的能力從投資估算、設(shè)計概算，到施工圖預算、工程量清單計價，再到招投標、工程價款結(jié)算與竣工決算等是一個完整而系統(tǒng)的知識體系，在內(nèi)容上表現(xiàn)為前呼后應(yīng)，連貫性很強，在課程的教學中，我們把這些知識串起來講。要使學員掌握工程預算的編制，達到教學大綱的要求，核心是精通工程量計算的方法。近年來，隨著我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，工程量的計算基本上已用工程計價軟件(如廣聯(lián)達、魯班等)代替了傳統(tǒng)的手算。在條件下，“打鐵還需自身硬”、“萬里之行，始于足下”，先夯實工程量計算的手算能力是基礎(chǔ)，在熟悉計算規(guī)則的前提上再培養(yǎng)學員使用軟件統(tǒng)計計算工程量的能力。首先對建筑面積和各分部分項工程工程量計算的基本原理進行介紹，然后對工程量計算規(guī)則進行講解，重點強化梁、柱、板、墻四大類構(gòu)件的算量，詳細講解每類構(gòu)件在各種實際工程情況下的計算。為強化實用性，對具有代表性的建筑結(jié)構(gòu)(磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)分別準備一套工程量清單計價編制的實例，針對工程計量舉辦一次算量大賽，要求學員編制一份完整的施工圖預算文件，要能從一個完整的圖紙案例中計算各個分部分項工程的工程量，使學員將所學的理論知識進行實務(wù)性操作。從而強化學員進行工程量計算的實際操作能力，為學員畢業(yè)后勝任工程審計崗位奠定良好的基礎(chǔ)。
1．4深化“通財務(wù)”的能力條件下的工程審計離不開財務(wù)部門的支持和配合，工程審計人員除了具備工程造價審計的本領(lǐng)外，還必須同時具備工程財務(wù)管理的知識。因此，工程審計人員是否通曉財務(wù)方面的知識也是衡量培養(yǎng)人才的硬指標?？紤]到工程財務(wù)的特殊性，通過財務(wù)管理學、基礎(chǔ)會計學、施工企業(yè)會計、基本建設(shè)會計學等課程的學習與訓練，讓學員熟悉基本建設(shè)資金運動的一般規(guī)律，掌握基建財務(wù)核算與管理的基本理論與技能，通曉軍隊基建財務(wù)方面的知識。
1．5突出“能審計”的能力除著重強調(diào)學員理解基本概念、原理和方法之外，還要側(cè)重審計應(yīng)用能力的訓練，讓學員形成審計思維方式，從而掌握包括基本建設(shè)計劃審計、建設(shè)項目準備階段審計、建設(shè)項目實施階段審計、建設(shè)項目竣工階段審計、建設(shè)項目經(jīng)濟責任審計及建設(shè)項目績效審計等在內(nèi)的各階段的審計方法和審計重點。要學員了解軍隊工程審計的程序，包括編制審計計劃，確定審計對象，審計前的準備，下發(fā)審計通知書，實施審計，提出審計報告并征求被審計單位意見，審定審計報告，提出審計意見，做出審計決定，受理復審，管理審計檔案以及條件下的聯(lián)網(wǎng)審計、遠程審計等內(nèi)容。重點要學會審計目標如何確定，審計重點如何選擇，審計如何實施，審計結(jié)果如何運用等。
2培養(yǎng)工程審計人才五種核心能力的措施
為了培養(yǎng)復合型的工程審計人才，必須要完善課程體系，體現(xiàn)以工程技術(shù)為基礎(chǔ)、工程法律為依據(jù)、工程經(jīng)濟與管理為核心、工程審計為特色的知識結(jié)構(gòu)［1］。工程審計人才培養(yǎng)應(yīng)緊密結(jié)合人才培養(yǎng)目標，與時俱進地調(diào)整課程教學模式，以培養(yǎng)學員創(chuàng)新能力為根本目的，改革現(xiàn)有的教學模式，理論教學和實踐教學互相補充、互相促進，教學上由知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摻虒W和實踐教學有機結(jié)合。經(jīng)過前期的探索研究和實踐，改進條件下工程審計人才培養(yǎng)措施的基本思路為:以部隊需求為導向、以勝任崗位任職為目標、以強化實踐技能為保證。
2．1科學定位人才培養(yǎng)目標人才培養(yǎng)目標強調(diào)學員創(chuàng)新能力的發(fā)展，教學不再是單純的傳授知識，而是在傳授知識的同時，培養(yǎng)學員的實踐能力和創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)目標力求使部隊需求滲透到課程建設(shè)、理論和實踐教學環(huán)節(jié)以及科學研究的各方面。同時，聘請部隊實踐經(jīng)驗比較豐富的同行來校參與課程設(shè)置和教科研項目的共建活動，理論聯(lián)系實踐、知識轉(zhuǎn)變能力，來構(gòu)建具有一定先進性并與部隊建設(shè)需要的課程教學體系和特色，并完善優(yōu)化課程教學方案。以人為本、以學員為中心、因材施教、挖掘人的潛能，促進學員進行研究式學習。根據(jù)工程審計的特點，教學設(shè)計主要要求學員在系統(tǒng)掌握工程識圖以及其他相關(guān)的建筑構(gòu)造、建筑施工技術(shù)、建筑材料、軍隊基本建設(shè)審計等課程相結(jié)合，在教員的指導下，以圖紙為主線，進行系統(tǒng)的、完整的施工圖預算編制，主要是掌握其編制方法，在此基礎(chǔ)上熟悉軍隊基本建設(shè)審計的內(nèi)容和方法，建立其對基本建設(shè)審計的感性認識。并通過理論和實踐教學，使學員掌握建筑工程計價的基本原理及土建工程預算的編制原理和“手算、電算”的方法，能獨立、系統(tǒng)、完整地編制工程預算和結(jié)算。
2．2創(chuàng)新課堂教學方式方法課堂教學應(yīng)十分重視充分應(yīng)用各種教學方法和手段，發(fā)揮不同教學方法的長處，以提高學員的學習熱情和效率，提高教學效果。以多媒體技術(shù)為代表的教育手段并配合有傳統(tǒng)的黑板教學手段，以增大課堂信息量、提高教學水平和效果。為配合理論教學，可增強實踐性教學環(huán)節(jié)，組織參觀實際建筑工程或工程模型。首先要深入了解學員基礎(chǔ)情況，幫助學員制定學習計劃，指導學員掌握正確的學習方法。同時學員也及時反饋教學意見，以幫助改進教學。根據(jù)實際需要，可成立工程審計興趣小組，培養(yǎng)學生學習興趣，提供交流平臺。在教學實施過程中，可根據(jù)課堂實際需要，交叉使用電子幻燈講授、習題講解、課堂討論等方法，以豐富教學內(nèi)容，活躍課堂氣氛，便于學員理解和鞏固所學專業(yè)知識。此外，在課程教學中還應(yīng)注重學員的個體差異，發(fā)揮學員的主觀能動性，為學員的個性發(fā)展留下足夠的空間。如采用案例式、啟發(fā)式、互動式教學法等，讓每一位學員都有機會發(fā)表自己的觀點，從而激發(fā)學員的學習興趣、培養(yǎng)其創(chuàng)新意識、提高其創(chuàng)新能力，因此應(yīng)當貫徹在本課程的教學活動當中。堅持以部隊需求為導向、以素質(zhì)為本位、以能力為核心、以學員為主體，“教、學、做合一”的原則，推行項目教學法，采用“啟發(fā)式教學法”、“案例教學法”等教學方法，保證教學質(zhì)量。
2．3強化實踐操作教學環(huán)節(jié)實踐教學不僅是對專業(yè)理論課的應(yīng)用，更是對學員分析與解決問題能力、預測與決策能力的培養(yǎng)。要想培養(yǎng)學員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)，簡單的在課程的最后安排幾個學時的專業(yè)實踐教學，其時間顯然是不充足的，不能保證實踐教學的效果。且現(xiàn)有的實踐教學環(huán)節(jié)沒有針對學員的薄弱環(huán)節(jié)開設(shè)，教學過程往往流于形式，針對性不強。教員必須把握要點，在教學上采用引人入勝的新方法和新技巧。工程審計相關(guān)課程涉及工程領(lǐng)域，而工程建設(shè)領(lǐng)域各專業(yè)都已實行執(zhí)業(yè)資格認證制度，取得相應(yīng)等級的執(zhí)業(yè)資格證書方可執(zhí)業(yè)，這樣我們在教學中就可以以工程審計所需要的工程造價執(zhí)業(yè)資格考試為牽引，因而使本專業(yè)的授課具有獨具一格的特色。本類課程教學的根本目的是學以致用，培養(yǎng)學員在實際工作中的操作能力。這些課程多以工程實例為基礎(chǔ)，讓教員、學員充當“造價工程師”的角色，設(shè)身處地地從“造價工程師”的角度出發(fā)，參與工程實例中工程量的計算，帶著問題學習，增強實用性。
2．4利用網(wǎng)絡(luò)課堂教學平臺及時準確地完成工程預算的編制，這是工程建設(shè)的基本要求，也是決策優(yōu)化、公平競爭的基礎(chǔ)。然而，采用傳統(tǒng)的手工方法編制工程概預算卻是一項相當繁瑣的工作，如大中型工程項目的工程預算編制依據(jù)之廣、定額數(shù)據(jù)抄錄量之多、表格計算量之大、核算工作量之巨、數(shù)據(jù)分布面之廣、編制時間表之緊，皆非常人所能理解、體會的［2］。目前，用計算機軟件編制預算代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工操作，這一工程預算編制的重大革新是大勢所趨［2］。加強對工程造價軟件的推廣和應(yīng)用，讓學員在以后的工作中能適應(yīng)工程審計的要求。在課程網(wǎng)絡(luò)教學綜合平臺，設(shè)置有答疑討論區(qū)。學員在討論區(qū)不僅可以隨時提出自己在學習過程中的任何疑問，由教員及時回答，而且討論區(qū)有許多同學的和課程有關(guān)話題的討論，大家紛紛踴躍跟帖，發(fā)表自己的看法。網(wǎng)絡(luò)課堂答疑討論區(qū)的開設(shè)，很好的拓寬了課程學習維度的同時，又極大的活躍了課后學習的氛圍。課程作業(yè)都是由教員在網(wǎng)絡(luò)學堂，學員在完成之后亦可通過網(wǎng)絡(luò)學堂提交。此外，網(wǎng)絡(luò)教學平臺附有許多和課程有關(guān)的資料以及相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站的鏈接供學生有選擇性的查閱，使課堂教學向課外延伸(圖3)。
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
引言：工程造價審計工作是投資審計工作的重中之重。審計部門要在建筑工程預算、造價、控制與工程管理的全過程內(nèi)的各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮監(jiān)督、把關(guān)的作用。以確保工程項目的真實性、客觀性，并且能夠使工程建設(shè)工作達到快捷高效，以實現(xiàn)在高質(zhì)量的審計工作的前提下，最大限度地節(jié)約審計與建設(shè)成本，提高工作效率，因此，根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。
一.工程造價審計的重要意義
工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)指標對固定資產(chǎn)的費用進行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設(shè)想到最后完成， 在財務(wù)上要經(jīng)過工程計劃、預算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設(shè)的運作過程。
二. 工程造價審計中的主要問題
1.分不清審計材料的真假
在審計過程中，審計人員要根據(jù)企業(yè)的工程預算資料、簽訂的相關(guān)合同、工程建設(shè)招投標文件、施工過程中的交底、各種簽證資料、設(shè)計變更書、工程竣工圖、竣工結(jié)算書、會審記錄、工程竣工驗收報告等進行審計工作。但實際情況中，企業(yè)交付于審計人員手里的資料，不但不夠完整，還缺乏真實性。而審計人員，對于不全面的審計資料也難以理出頭緒，所以就稀里糊涂的審計也很難認清這些資料的真假。當今被審核的企業(yè)單位，都是制作出審核能通過的各種審計材料，等審計工作人員前來審核時，一并交到審計工作人員手中。而面對這些資料，審計人員也并看不仔細。大部分的審計工作都是這樣進行的，所以導致審計工作存在誤差，把不合格的地方也審核為合格。
2.工程造價審計工作的滯后性
我國建筑業(yè)通常存在一個普遍的問題,那就是建筑工程周期較長,審計工作也隨之一拖再拖,等項目建成之后再開始進行審計工作,由于很多問題得不到及時有效的解決,便會給企業(yè)造成一定的損失。要及時開展這些項目的審計,就需要更多專業(yè)知識人員,審計人員的素質(zhì)和經(jīng)驗也必須提高。大量的實踐表明,審計單位在對建筑工程造價審計的時間介入上大多數(shù)都是滯后的。
3.審計人員素質(zhì)不高
審計人員素質(zhì)問題一直是建筑工程業(yè)的大問題.建筑工程審計工作是一個嚴謹專業(yè),復雜而且科學含量很高,對工作人員而言,是知識技能要求很高的工作,審計人員既要具備基本的建設(shè)經(jīng)濟及相關(guān)學科專業(yè)知識,還要具有建設(shè)項目審計的專業(yè)能力。
在某些審計企業(yè)審計人員專業(yè)不對口、或者專業(yè)錯位的情況很普遍。審計隊伍中,有很大一部分由非審計專業(yè)人員構(gòu)成,有的是學會計或相關(guān)經(jīng)濟專業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會計崗位調(diào)入的,總體上比較偏重鉆研財務(wù)方面的知識,缺乏對財政、金融、基建等現(xiàn)代經(jīng)濟所需要的寬領(lǐng)域的專業(yè)知識及良好的口頭與文字表達能力、計算機應(yīng)用能力和外語能力。此外, 某些審計人員職業(yè)道德較為欠缺,即使發(fā)現(xiàn)審計方面的問題,也是視而不見或是知情不報,這也會給工程造價審計帶來不小的風險。
三. 解決工程造價審計中問題的主要對策
工程造價的審核與管理是我國比較重視的一方面，因為它關(guān)系到國家和人民的財產(chǎn)利益，以及建筑企業(yè)的收益效果。但是我國現(xiàn)如今的工程造價審計工作進行的差強人意，如何能夠使我國的工程造價審計工作更加完善，這是值得我們?nèi)ヌ接懙膯栴}。
1.認真理清審計材料
其實在工程造價審計工作中，如果審計工作人員是被動的，只是一味的去管企業(yè)要各種審計材料，是無法得到完整而真實的材料。所以在工程開始之前，審計工作人員就要介入審計，從規(guī)劃開始的每一個材料都監(jiān)管企業(yè)繪制完成，并自己留復印件以備以后的審計工作。所以要理清審計材料，就必須做到筆者以上提到的跟蹤審計。如此做到后，在各個環(huán)節(jié)第一時間擁有被審計企業(yè)的資料，第一時間保證了它的完整性和真實性。而還要審計工作人員在審計過程中，自己記錄資料，這樣兩方面的資料整合在一起，就更加全面和清晰了。所以在審計材料方面，并不是一味的要求企業(yè)來提供，而是審計工作人員要主動出擊，自己在工程的各個階段來積累和搜尋審計材料，做到滴水不漏。這樣的做法，就算是被審核企業(yè)想動手腳，都無法下手。
2.抓住工程前期的審計工作，并且全程跟蹤審計
一個工程的建設(shè)周期是相當長的，所以想做好工程造價的審計工作，首先要在工程的前期入手。在工程預算籌劃階段，審計人員就要進行縝密的審核，對于不合適的地方要提出更改意見等。而在接下來的各個階段，審計人員都不得偷閑，要緊跟工程的進展，定期到現(xiàn)場進行審核和檢查，把每次審核的資料都記錄清楚，以便最后竣工時的審計工作。而在審計內(nèi)容上，主要是針對工程建設(shè)當中的資金周轉(zhuǎn)、調(diào)度是否得當，建筑商有沒有完全履行合同的義務(wù)按照合同施工，設(shè)計圖紙的完整性和更改情況以及隱蔽性工程的數(shù)量等。對于每個環(huán)節(jié)都不能放松，對于每個步驟都不能松懈。這是一個持久戰(zhàn)，所以審計工作人員應(yīng)該不厭其煩地到工程去審計，這樣的跟蹤審計才能使審計工作的內(nèi)容是真實的，才能起到審計工作的功效。
3.提高審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)
想要提高審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)，最直接的還是要做好培訓工作。對于工程造價審計的工作人員，要有針對性的進行專業(yè)培訓，使其能夠掌握基本的審計技能，不斷進行技能方面的提升，使審計工作能夠?qū)I(yè)的進行。除此之外，還要嚴格要求審計工作人員，在工程造價審計工作中，保持審計工作人員的優(yōu)良品德和職業(yè)素質(zhì)，要做到廉潔自律。而培訓后的審計工作人員要進行篩選和考核，根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)和審計工作的規(guī)章制度，選取優(yōu)秀的審計工作人員，這樣才能使審計工作順利進行。根據(jù)與審計工作人員相關(guān)的法規(guī)，定期的對審計工作人員的工作進行檢查，確保每個審計工作人員都能做到奉公職守，盡職盡責。
四. 結(jié)束語
總之，只有掌握好工作方法，才能真正地充分發(fā)揮工程審計的作用，達到控制造價與自我發(fā)展的目的。只有嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序進行審計工作，不斷提高審計人員的自身素質(zhì)和道德素養(yǎng),才能最大限度的規(guī)避審計風險，避免審計問題的出現(xiàn)。
1.2對比審核法對于不同地區(qū)的工程，如果其建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)標準與建設(shè)用途較為接近，那么造價不會出現(xiàn)大的差別，在進行造價審核時，可以對相關(guān)的預算資料進行分析，找出類似的造價指標，對這些指標進行分析，看是否存在大的差別，該種方法就是對比審核法。
1.3重點審核法重點審核法主要針對工程的重點環(huán)節(jié)進行審核，該種審核法適宜用在規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜的工程中，采用重點審核法能夠有效提升審核的效率，如磚石工程、基礎(chǔ)工程、門窗幕墻、鋼筋混凝土工程等等，都適宜采用重點審核法。
1.4篩選審核法篩選審核法就是根據(jù)工程情況選擇價格、工程量與用工指標制定的審核方法，篩選審核法有著操作簡單、時間短的優(yōu)勢，但是也存在出錯率高的不足，因此，在采用篩選審核法時，必須要考慮到審核工程的準確性。
1.5常見病審核法每個預算人員的立場、地位都是不同的，因此，審核方法與審核觀點也存在一定的差異，在進行預算編制過程中也會出現(xiàn)各種“常見病”，有該種因素引發(fā)的造價失真問題也屢見不鮮。因此，在審核施工圖預算時，就需要根據(jù)“常見病”的產(chǎn)生原因?qū)⑵渲械牟缓侠聿糠秩コ?，完善相關(guān)的預算內(nèi)容，對工程量進行科學的計算，合理的決定定額單價，提升工程造價的準確性。
2工程造價結(jié)算失真原因分析
導致工程造價審核工作出現(xiàn)失真的原因有以下幾個方面：第一，建設(shè)單位在現(xiàn)場簽證以及發(fā)包合同中用詞不準確導致審核工作出現(xiàn)失真，導致該種問題出現(xiàn)的原因是由于送審結(jié)算是建設(shè)單位委托審核的，中介機構(gòu)與建設(shè)單位是站在不同的角度上，這是導致施工單位出現(xiàn)費用偏頗的主要因素。第二，由于現(xiàn)場簽證引發(fā)的失真問題，部分現(xiàn)場管理人員盲目簽證，很容易導致影響簽證的準確性，這也會影響工程造價結(jié)算審核的準確性。第三，結(jié)算編制人員素質(zhì)水平引發(fā)的誤差，在各種因素的影響之下，結(jié)算編制人員的綜合素質(zhì)水平還存在著參差不齊的問題，這也是導致工程造價結(jié)算審核工作出現(xiàn)誤差的重要因素。第四，工程量計算因素引發(fā)的誤差。工程量的計算需要嚴格的根據(jù)竣工圖紙與國家的規(guī)范進行計算，工程量計算作為結(jié)算編制工作的基礎(chǔ)，對于后續(xù)的計算審核有著重要的影響。工程量計算誤差包括個人理解不一致、小數(shù)點錯誤、目錄計算不一致等方面。第五，套用定額因素的誤差。導致套用定額出現(xiàn)的問題主要由缺項套用子目與換算理解出現(xiàn)出入產(chǎn)生。
3工程造價結(jié)算審核技巧分析
工程項目審核工作會涉及到大量的內(nèi)容，審核難度大，如果未嚴格遵照相關(guān)的標準，就很容易出現(xiàn)錯誤與遺漏，這就會嚴重的影響到審核工作的質(zhì)量。為了保障審核質(zhì)量，提升工作效率，審核人員需要把握好審核技巧，這包括以下幾個方面：
3.1工程量的審核技巧在對建筑工程進行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準確的參考，防止出現(xiàn)浪費情況。同時，在實際的工作過程中，需要重點審核工程量，準確的分析工程造價，為此，審核人員需要細致的查看設(shè)計圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實施細則來確定工程量。此外，在具體的審核過程中還要多使用對比、驗算等方式來分析數(shù)據(jù)的精度，以上流程完成后即可計算子工程環(huán)節(jié)。3.2機械準確定審核技巧機械準確性審核技巧即審查工程造價中的文字與計算是否符合標準要求，對工程造價進行審查能夠幫助企業(yè)詳細了解工程項目多花費的費用，及時發(fā)現(xiàn)造價工作中存在的不合理問題，并以此為基礎(chǔ)制定出完善的解決措施，避免出現(xiàn)浪費的情況。同時，機械審核還能夠幫助企業(yè)對各項費用進行精準的分配，提升投入成本效益。基于以上的因素，在開展機械準確性審核時需要對計算過程進行詳細的檢查，還是否存在符號出錯的問題，看子工程總造價與總工程造價是否存在偏頗。
3.3工程費用審核技巧工程費用會受到建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、具體用途等多種因素的影響，不同地區(qū)的費用標準也存在差異，此外，工程項目中涉及的費用也很多，這就給工程費用的審核帶來一些難度?？紤]到這一因素，在審核工程費用時，需要詳細的分析合同的內(nèi)容，看工程建設(shè)情況是否與合同規(guī)定的標準一致，同時，還要做好市場調(diào)研工作，詳細了解材料與設(shè)備的價格，保障審核結(jié)果的正確性與合理性。
3.4分析性審核技巧分析性審核就是以工程項目建設(shè)過程中各種資料作為審核對象，對其進行系統(tǒng)、合理的分析，看是否存在隱瞞工程量的情況，分析性審核的內(nèi)容包括工程設(shè)計方案的審核、合同的審核以及工程投標資料的審核，在具體的審核過程中，需要將重點放置在工程量的問題上，看是否存在偷工減料的問題。
3.5定額選用審核技巧在開展定額選用審核工作時，需要確定施工單位定額套涉及的人工、單價與工程量與定額子項目是一致的，若出現(xiàn)不一致問題，就需要編寫相關(guān)的說明書。同時，還要看采購發(fā)票與合同是否準確無誤，定額選用對于工程造價有著直接的影響，因此，各個單位必須要做好定額選用審核工作，提升工程造價的準確性與合理性。
1.針對項目工程量開展的審核及管理。建筑工程項目的工程量所需要的審核及管理通常是在深入分析并得出工程數(shù)量的誤差，工程量誤差最常見的表現(xiàn)：一是工程土方在施工現(xiàn)場的開挖高度與設(shè)計得出的室外高度相比要低，但在開展工程量計算時則依舊按照圖紙設(shè)計出來的工程量計算；二是建筑工程項目所處的地面孔洞及地溝占用面積的工程量未能予以扣除；三是工程項目建筑墻體圈梁占用體積及其過梁占用體積未能予以扣除；四是建筑的不同交接處的受力筋和箍筋重復計算等等。
2.針對項目套用單價的審核及管理。工程項目套用單價所要進行的審核及管理工作主要圍繞著審查、核實并管理項目直接套用的工程定額單價。第一，項目組一定要注意確保工程項目名稱、工程項目內(nèi)容與初始及詳細設(shè)計圖紙是否保持一致；第二，建筑工程項目的套用單價有沒有重復或交叉套用的情況；第三，工程項目的材料價格套用單價是否具備科學性與合理性。審核工程項目的換算定額單價還要注意，即套用與換算內(nèi)容是否為套用人工、套用材料或套用機械單價定額的所有還是其中的某一部分；最后要審查、核實并最終確定套用單價換算所使用的方法、定額消耗量及定額基價的準確性是否達到要求，這些內(nèi)容均直接影響著套用定額單價的可靠性與關(guān)鍵性。
二、建筑工程項目造價審核與控制存在的不足
1.工程項目設(shè)計出現(xiàn)錯誤。在開展建筑工程項目的設(shè)計時，要注意避免發(fā)生設(shè)計失誤，因為這是對建筑工程項目造價產(chǎn)生影響最多的部分。抓好建筑工程項目的設(shè)計是科學、合理并有效管理、監(jiān)督建筑工程項目造價的最重要手段。如今部分建筑工程項目所聘用設(shè)計單位的工作人員由于為了取得一些個人利益或是局部利益，而在開展建筑工程項目的相關(guān)設(shè)計時不遵循相關(guān)建筑整體項目的設(shè)計規(guī)定與實際需求開展項目的各環(huán)節(jié)設(shè)計，而是按照自己可以取得最快利益的方式開展設(shè)計，所以導致建筑工程項目設(shè)計圖紙嚴重失誤，細節(jié)更是不經(jīng)考量，造成建筑項目造價無法保持應(yīng)有的客觀性與公正性，更進一步影響了工程項目的施工、竣工結(jié)算與后續(xù)其他工作。
2.結(jié)算資料發(fā)生紕漏。某項建筑工程項目在竣工以后，部分施工企業(yè)由于自身職責范圍內(nèi)的工作完成不到位，造成相關(guān)項目報審造價資料的完整性明顯缺失，進而直接導致建筑工程項目造價無法保持準確性與真實性；部分建筑工程項目將工程外包給施工單位，而施工企業(yè)由于資質(zhì)、技術(shù)、設(shè)備、人員的不足而未能嚴格按照建筑圖紙施工，當工程項目結(jié)束時只是象征性地在設(shè)計圖紙上蓋上了本單位的竣工圖章，造成結(jié)算資料有失嚴謹；另外還有部分施工企業(yè)擅自更改設(shè)計圖紙，其進行的變更由于無法確保合理性而使得結(jié)算材料有失公正。
3.合同管理不到位。有些建筑工程項目的施工企業(yè)為謀取自身利益，通常會在簽訂合同時耍手段、玩貓膩。如針對建筑工程項目的現(xiàn)場施工環(huán)境、工程項目變更索賠、工程項目的安保手段、工程項目的付款流程、工程項目的技術(shù)要求及一些材料的價格條款等方面玩文字游戲，故意含糊表達，使合同存在不嚴謹和疏漏，進而在工程項目的施工過程中可能由于合同條款規(guī)定存在爭議而為自身留出更多的利益操作空間，如多收材料價款，虛報部分分項工程造價等等。
三、提升建筑工程項目造價審核與管理的有效措施
1.做好建筑工程項目設(shè)計的審核與管理。提高針對建筑工程項目設(shè)計的審核與管理，在完善建筑工程項目設(shè)計工作的同時，要針對工程項目的設(shè)計工作進行公開招投標，確保從眾多的設(shè)計單位中篩選出技術(shù)水平高、人員素質(zhì)過硬、報價合理的設(shè)計單位，確保設(shè)計的工程項目質(zhì)優(yōu)、實用、造價低且符合工程項目的實際需求。要及時組織業(yè)內(nèi)專家對設(shè)計的施工圖紙開展會審，針對工程項目方案的經(jīng)濟指數(shù)進行深入分析，盡可能進一步挖掘能夠降低工程造價的空間。
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
1.引言
決算審核是整個暖通工程施工建設(shè)的重要內(nèi)容，做好這項工作能夠?qū)εüこ探ㄔO(shè)資金進行合理的審核和監(jiān)督，提高資金使用效率，促進暖通工程建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。事實上，在暖通工程施工中，加強決算審核工作，實現(xiàn)對造價的有效控制，提高工程建設(shè)效益是施工單位的不斷追求和目標。然而，在暖通工程決算過程中，由于受到?jīng)Q算人員、相關(guān)制度等因素的影響，暖通工程決算審核中存在著一些問題與不足，這些問題的存在不僅制約施工的順利進行，還影響暖通工程建設(shè)效益的提高。因此，結(jié)合暖通工程施工的實際情況，探討分析決算審核存在的問題與不足，并提出提高暖通工程決算審核水平的對策無疑具有重要的現(xiàn)實意義。
2.暖通工程決算審核的概念
暖通工程決算審核是工程審核工作的重要組成部分，它是為了實現(xiàn)對工程造價的有效控制，根據(jù)暖通工程施工建設(shè)的具體內(nèi)容，對編制出合理的決算方案進行審核，從而對工程造價的各項內(nèi)容進行全面了解，以確保施工順利進行，實現(xiàn)對暖通工程造價的有效控制。隨著暖通工程建設(shè)的日益增多，施工單位越來越重視決算審核工作，以實現(xiàn)對工程造價的有效控制，提高暖通工程效益。
3.暖通工程決算審核存在的問題
3.1思想上不重視決算審核工作。在實際工作中，相關(guān)領(lǐng)導將工作重心放在提高暖通工程施工效益方面，對決算審核工作的重視程度不夠。對決算審核的認識不全面，忽視對決算的全面管理和控制，難以從暖通工程施工的整個過程實現(xiàn)有效的審核，不僅影響決算審核水平的提高，也制約了暖通工程造價的控制。
3.2決算審核的內(nèi)容不全面。對決算審核的認識不全面，忽視對暖通工程決算審核的全面管理和控制，在進行決算審核的時候，內(nèi)容不全面，沒有覆蓋暖通工程施工建設(shè)的全過程，對相關(guān)內(nèi)容的考慮不全面。由于決算審核存在不全面的情況，不僅難以實現(xiàn)對造價的有效管理和控制，也制約了暖通工程施工效益的提高。
3.3決算審核的制度不完善。設(shè)計和施工單位中有關(guān)暖通工程決算審核的制度不完善，盡管限額設(shè)計已經(jīng)全面推行，但在施工階段，暖通工程造價可能會出現(xiàn)相應(yīng)的變化，如果對施工階段造價控制不到位，決算審核缺乏制度的規(guī)范和保障，使得很多的造價控制措施不能得到有效落實，影響暖通工程造價控制的有效進行，制約了暖通工程施工效益的提高。
4.暖通工程決算審核存在問題的對策
4.1做好資料收集工作，為暖通工程決算審核準備條件。在進行暖通工程決算審核的時候，為確保其科學性和合理性，一定要注意全面收集資料，為決算審核提供科學合理的依據(jù)。主要資料包括：暖通工程量、施工所在地的材料價格、材料來源、工程設(shè)計文件、有關(guān)定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定等等。另外，為提高決算審核的準確性，還要考慮以下內(nèi)容：政策性變化可能引起的費用調(diào)整；投標時按常規(guī)計算，結(jié)算時需如實調(diào)整的費用；設(shè)計變更、簽證、監(jiān)理指令等可能導致增加的費用；施工中可能出現(xiàn)的索賠費用等。只有在資料完整的基礎(chǔ)上，并對其它費用進行全面審核，才能提高決算審核水平，從而更好的指導暖通工程施工，提高暖通工程施工效益。
4.2審核暖通工程設(shè)計圖紙和設(shè)計資料，全面了解暖通工程施工的具體情況。圖紙是進行暖通工程量計算的依據(jù)，必須注重審核圖紙，熟悉圖紙上的相關(guān)規(guī)定，準確領(lǐng)悟其含義，從而準確、快速的編制工程決算文件。由于設(shè)計圖紙和設(shè)計資料對暖通工程的相關(guān)情況有較為詳細的說明，其上面的標志構(gòu)造詳細真實，并且通過圖紙能夠看出作為計價基礎(chǔ)資料的各種工程量，同時不詳盡的地方也有相應(yīng)的文字說明，因而熟悉設(shè)計圖紙有利于把握暖通工程的實際情況，為提高暖通工程決算審核水平做好準備。
4.3審核暖通工程的工程量，避免出現(xiàn)漏項現(xiàn)象。為準確的審核各分部分項工程量，要熟練的掌握工程量計算規(guī)則，熟悉暖通工程設(shè)計施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案，參加施工圖紙會審，全面核準工程量。同時，還要把握以下要點：首先，要保證細目一致。暖通工程量計算時，要注意施工圖列出的工程細目與預算定額中的工程細目應(yīng)該一致，只有一致才能套用預算定額中的單價。其次，要確保計量單位一致。要注意施工圖列出的計量單位是否與預算定額中的計量單位一致，只有一致才能套用預算定額中的單價。例如，設(shè)備安裝中的計量單位，有些用“臺”，有些用“組”，管道工程施工中，有些單位是10m，有些單位是100m。應(yīng)區(qū)分這些單位，避免影響暖通工程量計算的準確性。此外，要熟悉暖通工程設(shè)計圖紙的各項要求，不僅需要復核圖紙上已經(jīng)列出的工程量，還應(yīng)該根據(jù)暖通工程的實際情況進行審核，從而確定暖通工程量。對圖紙上提供的，對工程造價影響較大的，或者是價高量大的工程量要充分重視，進行認真核對，或者進行仔細的調(diào)查研究，做出準確的審核，防止出現(xiàn)重復或者漏項現(xiàn)象的發(fā)生。
4.4審核暖通工程的綜合費率計算，確保費率計算準確。費率對暖通工程造價會產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因而必須重視綜合費率的計算和審核工作。在日常工作中，應(yīng)該收集暖通工程施工的政策法規(guī)、當?shù)卣?、造價信息等資料，從而方便暖通工程的預算編制，正確計算綜合費率，并做好審核工作，確保其合理性和準確性。
4.5審核暖通工程的材料價格，確定合理的材料價格。在暖通工程造價中，材料費用占有很大的比重，對工程成本也產(chǎn)生重要的影響。正確計算當?shù)夭牧腺M用，對提高整個暖通工程效益有著重要的影響。由于材料生產(chǎn)商不同，供應(yīng)渠道不同，并且受到市場供求、運輸距離、季節(jié)等因素的影響，因而材料的價格往往存在不同程度的波動，也增大了材料價格計算的難度。因此，必須進行現(xiàn)場勘察，多方詢價，并綜合各方因素進行計算和分析，同時還要研究市場供求關(guān)系，材料數(shù)量，價格變動等可能對暖通工程造價帶來的影響，最后確定當?shù)睾侠淼牟牧蟽r格。
4.6提高暖通工程決算審核人員的綜合素質(zhì)，確保決算審核水平的提高。暖通工程決算審核工作人員要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定，履行好自己的職責，做好各項審核工作。重視引進高素質(zhì)的決算審核工作人員，培養(yǎng)員工遵紀守法、愛崗敬業(yè)的工作精神和工作態(tài)度，并完善獎懲激勵機制，促進他們更好的完成各項工作，促進暖通工程決算審核工作的順利完成，提高決算審核水平。
5.結(jié)束語
總而言之，在整個暖通工程施工過程中，加強決算審核工作具有重要的現(xiàn)實意義。正因為如此，今后在實際工作中，我們應(yīng)該認識當前暖通工程決算審核存在的問題與不足，并采取相應(yīng)的措施，提高暖通工程決算審核水平，實現(xiàn)對暖通工程造價的有效控制與管理。另外，還要注重提高暖通工程決算審核人員的綜合素質(zhì)，重視決算審核經(jīng)驗的總結(jié)，促進暖通工程施工的順利進行，提高整個暖通工程效益。
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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
工程造價的預結(jié)算審核工作關(guān)系到工程投資主體和施工單位的經(jīng)濟收益，準確的分析預結(jié)算審核工作中存在的問題，并采取有效措施解決這些問題，對建設(shè)方和施工方都有重要的意義。它能夠有效提高公路建設(shè)行業(yè)的勞動效率和科技水平，減少工程建設(shè)的總成本，提高投資效益。
1 工程造價預結(jié)算的內(nèi)容和重要意義
工程造價預結(jié)算審核主要內(nèi)容包括三個方面：
1.1 對工程量的審核。在工程造價預結(jié)算的審核工作中，工程量的審核是整個審核項目的重點，也是審核項目的難點，因為工程量的大小是計算工程造價的基礎(chǔ)，是預結(jié)算的基礎(chǔ)，也是整個預結(jié)算的核心工作，同時，它還是耗時最長且最繁重的一個環(huán)節(jié)。它能夠影響預結(jié)算的準確度和及時性，所以在進行工程量審核時，要熟悉圖紙的和工程定額的計算規(guī)則，根據(jù)規(guī)定來確定土方工程量時，要熟悉圖紙和工程定額的計算規(guī)則，根據(jù)定額來確定土方開挖的放坡系數(shù)，橋梁工程中基礎(chǔ)、下部、上部、附屬工程間的劃分、砌石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等等。每一項工作都要進行充分的調(diào)研，以做到整個工程量的審核實事求是，確保每個環(huán)節(jié)的有效性和合理性。
1.2 對套用定額報價合理性的審核。新增工程項目單價套用公路工程定額是具有一定科學性和權(quán)威性的，任何單位和個人在進行相關(guān)計算時，都要嚴格按照它的形式、內(nèi)容、單位量值和數(shù)量的標準，不能隨意降低或提高。因此，在審核套用單價的時候，要分三方面來考慮；首先，直接套用清單單價的時候，要注意套用的單價是否合理，采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙要求的標準是否相符。其次，不能套用的工程項目單價根據(jù)工程預算定額編制的方法和依據(jù)進行分析；第三，允許定額換算的內(nèi)容是全部還是部分，采用的換算方法是否正確合理等。
1.3 對費用的審核。根據(jù)國家交通運輸部和財務(wù)部的有關(guān)規(guī)定，工程造價費用有直接費、間接費、利潤和稅金等幾個部分組成，這也是費用審核的主要內(nèi)容。因此要根據(jù)建設(shè)工程當?shù)毓こ虒嶋H情況，結(jié)合合同、招標書等相關(guān)文件來確定正確的費率，其中工程材料價格的套用和費率的套用、計算對工程造價有非常大的影響，因此在工程造價的費用審核中必須重視，認真審核工程預結(jié)算中的材料市場的價格取定是否合理，要按照施工階段或進料情況進行綜合考慮。
2 工程造價預結(jié)算存在的問題
2.1 虛報工程量。虛報工程量是工程造價預結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，其主要是對定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，特別是隱蔽工程的工程量，極不易發(fā)現(xiàn)，成為虛報工程量的主要渠道。
2.2 虛設(shè)費用。沒有冬季施工的項目，卻有冬季施工費；沒有行車干擾路段的項目，卻有行車干擾費；沒有進行夜間施工的項目，卻有夜間施工增加費……這些費用的虛設(shè)是預結(jié)算審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。
2.3 工程定額預算不合理。高科技的發(fā)展不斷推動施工技術(shù)的進步，在整個社會變革過程中，常常會出現(xiàn)一些新技術(shù)或者新工藝，我們沒有明確可供套用的指標，此時我們常常會采用定額的方法，但這類定額約束將會對不同地域、不同施工技術(shù)水平的施工單位造成一系列不合理的影響，不能滿足人們的實際需要。
2.4 工程施工材料價格不實。工程材料在工程造價中占有重要的地位，盡管工程材料的價格是實際當?shù)氐氖袌鰞r格，但主要材料需要按實際價格進行預算，因此，工程材料價格是工程的重要組成部分。
3 工程預結(jié)算問題的應(yīng)對策略
3.1 杜絕工程量的虛報。首先，工程審計人員要積極收集、熟悉各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更資料等，從而使工程審查做到有理有據(jù)。其次要做好跟蹤審查，要深入到工程第一現(xiàn)場當中去，通過在現(xiàn)場繼續(xù)詳實地丈量、查看實際工程量，在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時聯(lián)系施工人員和技術(shù)人員了解情況。第三，工程審計人員一定要熟悉了解建設(shè)工程，在確保自己具有熟練計算工程量的能力之后再進行工程量清單的編制。除此之外，審計公司還要對當事人出現(xiàn)嚴重的錯項漏項情況追究責任，以防止此低級錯誤的再次發(fā)生。第四，在變更時，一定要搞清楚變更的內(nèi)容，變更原因由哪一方造成，對于需要變更的，建設(shè)單位可以在經(jīng)過詳細的考察之后，及時變更。
3.2 加大審計人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高審計質(zhì)量。在審計過程中，經(jīng)常發(fā)生高套定額的現(xiàn)象，高套定額指的是用高標準定額計算低標準工作。因此，要想提高預結(jié)算的準確性，就要求審計人員具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先，審計人員要按照國家有關(guān)規(guī)定，保持科學公正的立場和態(tài)度；其次，要熟悉掌握各種工程計算規(guī)則，懂得各種工程技術(shù)知識，具備識圖能力，掌握工程量計算的程序和方法，根據(jù)高套定額的不同情況實施相應(yīng)的措施及審核方法；再次，審計人員還要核實項目的各類取費標準并分清其前提條件，盡量提高工程結(jié)算的準確性。
3.3 加大材料價格的審查力度。施工材料的價格對工程預結(jié)算有著重要的影響，材料價格問題在公路建設(shè)市場上多種多樣，這就要求審計人員一定要及時掌握一些工程材料價格的信息，多參閱一些施工材料價格信息，施工性報紙、雜志、網(wǎng)站等有關(guān)資料中都會反映出這些信息，以便更好的了解材料價格的變動。另外，材料采購人員也要時刻注意建設(shè)市場行情變化，及時了解各種材料價格變動，以防施工方虛報工程材料價格。
結(jié)語
我國公路工程建設(shè)市場逐步走向市場化和規(guī)范化，在這一趨勢的推動下，工程預結(jié)算編制的質(zhì)量要求也在不斷提高、要想達到這一目標，就要解決工程中出現(xiàn)的虛報工程量、錯套定額、材料差價等問題，只有順利解決了這些問題，預算與結(jié)算之間的差距才會縮小，工程預結(jié)算的準確性才會提高，工程造價才會降低，從而更有效的控制工程成本。
參考文獻
1.建筑工程造價預結(jié)算審核的重要性
建筑工程造價預結(jié)算審核是一項非常艱巨的工作。要想保證工程造價預結(jié)算審核的準確性，就不僅僅是需要審核的工作者擁有深厚的建筑方面的專業(yè)技能，如熟悉施工圖紙、施工工藝、人員安排等方面的技能，而且還需要審核工作者具備高尚的職業(yè)道德水平和溝通技能，使審核工作的順利完成有了技術(shù)和職業(yè)水準兩方面的保證。
建筑工程的工程施工期間的成本核算是整個工程預結(jié)算的重要組成部分。尤其伴隨著新清單規(guī)范《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的正式實施，施工期中結(jié)算直接作為工程最終結(jié)算的組成部分，施工期間的結(jié)算顯得更為重要。在這期間的造價預結(jié)算的基礎(chǔ)是施工單位和業(yè)主簽訂的建筑工程項目合約，在這個基礎(chǔ)上再根據(jù)真實的操作狀況以及相關(guān)的影響原因，正確的、合理的、科學的審核建筑工程造價的預結(jié)算，為項目最終結(jié)算提供有理支持。
2.當前建筑工程造價預結(jié)算審核中的常見問題
2.1施工圖與竣工圖的混淆
施工圖不僅是建筑工程招標的依據(jù)，還是建筑工程施工的基礎(chǔ)；而竣工圖指的是對竣工工程的一系列相關(guān)記錄，包括施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的設(shè)計以及聯(lián)系單等資料的變更。二者之間在本質(zhì)上是存在明顯差異的，特別是在某些大型且復雜的建筑工程總，二者之間的差別將會更加明顯。某些施工企業(yè)混淆了施工圖和竣工圖，將已被取消的施工圖項目仍舊列到工程造價中，造成工程費用計取的錯誤。
2.2材料價格與實際不符
在影響建筑工程造價的各個因素中，材料價格與定額消耗量占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因此，部分施工企業(yè)在編制造價的過程中，常常采用虛報材料價格、材料用量，為自身謀利益。具體表現(xiàn)為：1）特種材料的價格被高估；2）實際使用的是低級材料，卻按照高級材料價格計算；3）實購價超過招標價時，則將實購價交給建設(shè)單位簽證，而當實購價低于暫定價時，仍舊按照投標暫定價計算。
2.3費用的虛設(shè)
費用的虛設(shè)包括以下幾種情況：1）施工企業(yè)自身問題導致返工的項目；2）施工現(xiàn)場臨時搭建項目，還有施工企業(yè)現(xiàn)場用工等；3）一些工程的施工環(huán)節(jié)并沒用到大型或者特種機械，在竣工造價中卻列有這些機械的相關(guān)費用；4）某些工程沒必要趕進度，在竣工造價中卻列有夜間施工增加費，還列有趕工措施費等等。
3.加強建筑工程造價審核的解決措施
3.1加強項目預結(jié)算審核人員管理
項目負責人應(yīng)深刻理解和認真研究與項目有關(guān)的所有招投標文件、施工合同等經(jīng)濟文件，據(jù)此編制符合項目部實際的結(jié)算和經(jīng)濟工作計劃，定期檢查有關(guān)結(jié)算和經(jīng)濟的各項工作進展情況。項目部的管理人員對于業(yè)主的每項發(fā)文、修改通知、圖紙、聯(lián)系單應(yīng)及時規(guī)劃經(jīng)濟效益最有利的方案；在實施的整個過程中與各個部門進行溝通交流，收集和反映存在的問題，并整理向項目法人發(fā)送文件，把握好解決問題和索賠的機會。
3.2規(guī)范管理工程變更管理
工程變更單的保管工作需要規(guī)范的進行。建筑單位在建設(shè)過程中應(yīng)當將變更單作為一項重要材料配專人保管，甚至在有必要的情況下需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確工程變更單保管人員的責任。同時在審查過程中需要注意對每一張單據(jù)的來源進行徹底的清查，一旦發(fā)現(xiàn)偽造、篡改的情況堅決提出，同時追究單據(jù)提供方的責任。需要認真檢查的項目包括：首先，設(shè)計變更以及施工簽證單。在檢查變更單時應(yīng)當注意其中是否存在重復部分，一旦發(fā)現(xiàn)任何問題及時上報。其次，變更手續(xù)。在變更手續(xù)簽訂過程中不僅需要施工方提出的書面申請，同時你還需要現(xiàn)場施工人員的簽名，在檢查過程中應(yīng)當注意簽名等的完整性，不完整的一律不予承認。最后，資料內(nèi)容。在進行工程變更時需要施工方提供大量的變更必要性資料，考核時應(yīng)當將上述資料作為佐證使用，資料的內(nèi)容需要詳實，一旦發(fā)現(xiàn)不完整的地方需要聯(lián)系施工方予以修正。
3.3審核編制進行完善
工程造價預結(jié)算審核具有多種編制，每一種編制都有特定的工作人員和工作特點。在實際應(yīng)用中，需要根據(jù)不同的需要選擇合適的編制。在業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定的情況下可以選擇固定預算的編制，業(yè)務(wù)較為多變的企業(yè)可以選擇滾動式預算編制。審核編制方式需要隨著時代的發(fā)展進行創(chuàng)新，不能僅停留在原有的狀態(tài)，不同時代對審核編制的需求是不相同的。因此，編制可以在保持原有的完整性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上結(jié)合進新的內(nèi)容，將實施過程中有問題的方面進行改進，對原有的編制取長補短，從而將優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，將弊端進行剔除。編制對于預結(jié)算而言具有提供文件的重要作用，因此，編制的文件必須要真實合理，有效的文件能夠讓審核的工作量大大減少，從而加快企業(yè)運營的效率。
3.4提高審核工作人員素質(zhì)
人員素質(zhì)對于工程造價預結(jié)算審核有著重要的影響，因此，提高審核工作人員的素質(zhì)非常必要。人的因素是審核質(zhì)量的最終決定性因素，所以，相關(guān)的項目工程造價預結(jié)算審核人員的基本知識水平、豐富的實踐經(jīng)驗以及高尚的職業(yè)道德對于審核的最終結(jié)果有著決定性的作用工程項目造價預結(jié)算審核是一項技巧性、政策性、知識性、專業(yè)性非常強的工作，需要審核人員具備較強的業(yè)務(wù)水準一方面需要熟悉各類合同、文件等相關(guān)件，一方面需要不斷加強學習與研究，提高自己的專業(yè)技能與職業(yè)道德，熟悉變更定價方式，準確掌握材料價格與現(xiàn)場施工流程，全面提高自身綜合素質(zhì)。
3.5重視材料價差審核
建筑工程材料費占造價的比例相當高。為此，材料審核要把握以下要點：審查安裝工程材料的規(guī)格與型號、數(shù)量是否符合圖紙規(guī)定；材料價格是否符合當?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定；審核材料價是否符合當時市場行情，是否含運雜費、采保費，如果有些工程復雜。
3.6熟練掌握清單計算計價規(guī)范
工作人員只有熟悉清單計算的原則才能夠做好工程造價預結(jié)算審核問題，在進行工程清單審核時，必須熟練掌握清單計算計價規(guī)范的要求與原則，全面熟悉施工圖紙要求以及現(xiàn)場實際施工情況。與此同時，在工程量計算式必須與招標文件保持一致在招標控制價審核時，最大限度與市場實際需求相結(jié)合既要保證工程質(zhì)量，又要促進市場競爭，所以，必須熟練掌握費率與定額的套用方式，充分掌握市場信息，掌握主要部件、材料價格重點分析和把握材料費用，對主材、輔材、地材以及其他材料的費用進行分析，進一步核定材料的購買價、供應(yīng)地點、裝卸費用和運輸方式綜合考慮市場因素進行計算，建立健全物資管理體系按照施工單位，詳細記錄甲供材料信息，包括領(lǐng)用材料的批次、時間、數(shù)量、單價、總金額等，便于在工程進度款支付時能及時扣回、核對材料款項，降低業(yè)主方的資金占用情況。
結(jié) 語
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，管理制度的不斷完善，工程造價預結(jié)算審核工作在整個工程項目的責任也越來越大了，預結(jié)算工作人員的技術(shù)水平也需不斷的提高。建筑工程造價預結(jié)算審核工作是減少投資成本的有效途徑，是確定工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將審核工作落實到實際工作中，可以有效的控制建筑工程的成本，大大促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
