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時(shí)間：2023-03-24 15:23:16
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論文題目 淺析超期羈押形成的原因和解決的對(duì)策
畢業(yè)論文寫作提綱
[摘要] 我國刑事訴訟中超期羈押現(xiàn)象長期以來一直未能得到有效遏制，已經(jīng)出臺(tái)了的有關(guān)糾防超期羈押的制度也未得到真正落實(shí).為此，本文在闡述了超期羈押的概念，危害性及其長期存在的原因的基礎(chǔ)上，著重提出了一些解決超期羈押的對(duì)策:轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法人員素質(zhì);填補(bǔ)現(xiàn)行法律漏洞，完善羈押立法規(guī)定;完善對(duì)超期羈押的監(jiān)督機(jī)制和救濟(jì)程序;建立羈押的替代措施
[關(guān)鍵詞] 超期羈押 概念 危害性 原因 對(duì)策
前 言
一， 超期羈押的界定
二，超期羈押的危害性
(一)超期羈押嚴(yán)重侵犯犯罪嫌疑人，被告人的人身自由權(quán)
(二)超期羈押嚴(yán)重妨害了刑事司法程序公正的實(shí)現(xiàn)
(三)超期羈押妨礙了刑事訴訟的效率，增加訴訟成本
(四)超期羈押嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性
三，超期羈押形成的原因
(一)重實(shí)體，輕程序的觀念仍較為嚴(yán)重
(二)過于強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪刑事訴訟目的而忽視了人權(quán)保障目的
(三)立法存在著一些明顯缺陷
(四)缺乏行之有效的監(jiān)督，救濟(jì)機(jī)制
(五)落后的偵查手段和模式的制約
四， 解決超期羈押的對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
1，轉(zhuǎn)變"重實(shí)體，輕程序"的觀念
2，轉(zhuǎn)變"重懲罰，輕人權(quán)"的觀念
(二)填補(bǔ)現(xiàn)行法律漏洞，完善羈押立法規(guī)定
1，完善《刑事訴訟法》關(guān)于審前羈押的規(guī)定
2，完善《國家賠償法》中關(guān)于超期羈押發(fā)生后的國家賠償?shù)囊?guī)定
(三)完善對(duì)超期羈押的監(jiān)督機(jī)制和救濟(jì)程序
1，完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制
2，建立超期羈押的救濟(jì)程序
3，建立羈押的替代措施
結(jié)束語
注釋
一、本人在離校期間嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，不做任何違紀(jì)違法的事情。
二、在離校期間，保管好自己的錢、財(cái)、物等，并對(duì)自身的安全負(fù)全部責(zé)任。主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，采取必要的安全防護(hù)措施，保證自身的安全，如出現(xiàn)意外，一切后果自己承擔(dān)。
三、以一名合格的大學(xué)畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不作出任何有違校規(guī)校紀(jì)的言行，在外樹立我校的良好形象。
四、經(jīng)常與學(xué)院保持聯(lián)系，若需更換實(shí)習(xí)或工作單位必須及時(shí)向原實(shí)習(xí)或工作單位和學(xué)院報(bào)告，并告知學(xué)院新的實(shí)習(xí)或工作單位及聯(lián)系方式。
五、嚴(yán)格按照學(xué)院的時(shí)間安排自己的畢業(yè)論文進(jìn)度，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成論文試驗(yàn)及撰寫工作，并如期回學(xué)校進(jìn)行答辯。
六、本人自愿遵守以上各條保證，如有違反由本人承擔(dān)由此造成的一切后果和責(zé)任，學(xué)院對(duì)此概不負(fù)責(zé)。
七、本保證書一式兩份，院、學(xué)生本人各執(zhí)一份。
一、影響大學(xué)生就業(yè)市場供需關(guān)系波動(dòng)的因素
大學(xué)生就業(yè)市場供需關(guān)系從以往的供小于求到現(xiàn)在直至今后一段時(shí)期的供大于求，其始終難以處于一個(gè)理想的均衡狀態(tài)，究其原因，除經(jīng)濟(jì)大氣候、就業(yè)市場機(jī)制等宏觀因素的影響外，更多地是受種種微觀因素的影響。
1.成本因素。學(xué)校培養(yǎng)成本。在供小于求的大學(xué)生就業(yè)市場中，學(xué)校的成本收回能得到保障。但在擴(kuò)招后，由于持續(xù)的供大于求的市場只給予大學(xué)畢業(yè)生們比較低廉的平均價(jià)格，與看漲的學(xué)費(fèi)相比，家長們開始抱怨和質(zhì)疑學(xué)校收費(fèi)過高的問題。從中我們可以看出，大學(xué)生就業(yè)市場的供求關(guān)系密切影響著學(xué)校培養(yǎng)成本的收回，如果不采取有力的措施刺激市場需求，擴(kuò)充市場容量，就無法從根本上解決學(xué)校培養(yǎng)成本和學(xué)生接受教育成本之間的矛盾。
大學(xué)生就業(yè)(主要為受教育的)成本。調(diào)查顯示，2007年高校應(yīng)屆畢業(yè)生中有超過一半的人對(duì)月薪的平均預(yù)期在1200元左右，百分之二十在1000元左右。我們以一年為期限考察損益平衡下單個(gè)畢業(yè)生在校所費(fèi)的全部成本，其中:單位固定成本用在校本科生一年學(xué)費(fèi)的大致區(qū)間3500-6500元表示，目標(biāo)利潤期望值區(qū)間1000-1500元，單位變動(dòng)成本用估計(jì)的生活費(fèi)、書本費(fèi)、其他雜費(fèi)之和的區(qū)間5000-1000()元來表示，那么計(jì)算出來的單位“商品”價(jià)格區(qū)間在9800-18300元。在這個(gè)基礎(chǔ)上乘以四，得到一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生就讀四年后就業(yè)的成本區(qū)間為39200-73200元。然而就是這樣一個(gè)平衡損益的最低成本也難以在畢業(yè)生找到工作之后的兩至三年或更長的時(shí)間里通過他們的薪酬得以回償。
用人單位的取才成本。用人單位的取才成本指的是用人單位從大學(xué)生就業(yè)市場中獲得所需人才所支出的一系列費(fèi)用，其中包括獲取相關(guān)人才信息的成本、招聘篩選成本、培訓(xùn)成本、機(jī)會(huì)成本、人才短缺成本及對(duì)方違約風(fēng)險(xiǎn)成本。理想的市場狀態(tài)下，各用人單位都能從市場中各取所需，不存在人才短缺成本和違約風(fēng)險(xiǎn)成本，其他成本的支付也相對(duì)較少。在供大于求的大學(xué)生就業(yè)市場中，用人單位似乎處于完全主動(dòng)的地位，其人才短缺成本和對(duì)方違約風(fēng)險(xiǎn)成本似乎可以忽略不計(jì)。但仔細(xì)估量，用人單位要在參差不齊的大學(xué)畢業(yè)生中尋找到對(duì)口的人才，其獲取人才信息的成本和招聘篩選的成本其實(shí)也并不低廉。
2.價(jià)格因素。大學(xué)生在就業(yè)市場中的整體平均價(jià)格是隨著供求關(guān)系的波動(dòng)而變動(dòng)的，雖然其價(jià)格受到市場因素的作用，但在或長或短的時(shí)間內(nèi)，市場最終還是會(huì)給畢業(yè)生一個(gè)量身而估的價(jià)格的，這不僅是優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，更是市場選擇的顯著體現(xiàn)。在大學(xué)生就業(yè)市場中，類似于商品價(jià)格的畢業(yè)生的身價(jià)(薪酬)并不能完全通過政府的干預(yù)和市場的供求關(guān)系確定，還受到專業(yè)(行業(yè))、具體單位、個(gè)人不同預(yù)期的影響，畢業(yè)生的市場平均薪酬不能靈敏地波動(dòng)以適應(yīng)不同的市場狀態(tài)，價(jià)格作為商品服務(wù)市場一個(gè)最明顯的因素在該市場中受到約束。就目前而言，一方面，市場的供給大于需求狀態(tài)決定了畢業(yè)生一跌再跌的身價(jià)。這是價(jià)格決定于供求關(guān)系的一個(gè)極端體現(xiàn)。另一方面，大學(xué)畢業(yè)生作為一種“活的”具有永久增值潛力的商品，也不肯完全被動(dòng)地接受市場價(jià)格。
3.價(jià)值因素。在大學(xué)生就業(yè)市場中，作為商品的大學(xué)生的價(jià)值包括三個(gè)方面:一是專業(yè)技能與知識(shí)水平;二是職業(yè)素養(yǎng)與道德品質(zhì);三是再發(fā)展的潛力。三者相輔相成，缺一不可。其中，專業(yè)技能與知識(shí)水平直接為用人單位所用，是其用人的首要標(biāo)準(zhǔn)，用人單位可以通過大學(xué)生的成績、證書、學(xué)歷與相關(guān)測試等對(duì)此加以衡量，而單個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)以及再發(fā)展的潛力一時(shí)無法用面試或其他簡單形式度量。排除造假的可能性之外，由于信息不對(duì)稱的影響，企業(yè)難以全面測定每一個(gè)應(yīng)聘對(duì)象的真實(shí)價(jià)值，或者說做這種測定不具有經(jīng)濟(jì)性。然而大學(xué)畢業(yè)生群體的整體價(jià)值卻可以通過市場供求關(guān)系確定的平均價(jià)格得以反映。理想的市場狀態(tài)中，本畢業(yè)論文由整理提供每個(gè)大學(xué)畢業(yè)生都能找到一份工作體現(xiàn)其人生價(jià)值，用人單位也可充分利用大學(xué)生的商品價(jià)值屬性，市場給出的是一個(gè)與其整體價(jià)值相稱的平均價(jià)格水平;在供小于求的態(tài)勢下，市場會(huì)提供一個(gè)較高的平均價(jià)格，這個(gè)價(jià)格超過了大學(xué)畢業(yè)生的整體價(jià)值。就目前而言，大學(xué)就業(yè)市場的平均價(jià)格是遠(yuǎn)低于其整體價(jià)值的。
二、適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)市場供需關(guān)系的主要策略
我們?cè)诮鉀Q大學(xué)生就業(yè)供需均衡問題時(shí)要從市場的國家和市場各相關(guān)主體兩個(gè)層面來加以思考。
1.國家對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場進(jìn)行必要的制度安排。鑒于大學(xué)生就業(yè)市場的當(dāng)前態(tài)勢，政府應(yīng)通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度來促進(jìn)市場按其規(guī)律有效運(yùn)轉(zhuǎn)，政府作為市場的監(jiān)管者和服務(wù)者，應(yīng)制定相關(guān)制度，采取一系列措施，提供相應(yīng)的保障與服務(wù)，確保大學(xué)生就業(yè)市場的良性發(fā)展。
創(chuàng)建平等的交易機(jī)會(huì)與就業(yè)平臺(tái)。交易機(jī)會(huì)與就業(yè)平臺(tái)的建立有利于各生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)的合理自由流通，使大學(xué)生這種商品能夠按照自身的價(jià)值和價(jià)格順利交易，形成一個(gè)良性的全國范圍的市場競爭環(huán)境。這就要求加快人事制度改革，實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)錄取;適度擴(kuò)大國家公務(wù)員的錄用比例;給予國有企業(yè)、事業(yè)單位更多的用人自，使企業(yè)敢于用人、公平用人;改革戶籍、社會(huì)保障制度，為大學(xué)生畢業(yè)生解除跨區(qū)跨省就業(yè)的后顧之憂。
關(guān)鍵詞：
會(huì)計(jì)學(xué)；人才培養(yǎng)；現(xiàn)狀；建議
現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提高和社會(huì)環(huán)境的重大變革，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的人才需求一直呈現(xiàn)上升態(tài)勢。會(huì)計(jì)相關(guān)從業(yè)人員已經(jīng)成為一個(gè)數(shù)量龐大的群體，進(jìn)而，學(xué)生也對(duì)高等院校的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)青睞有加。根據(jù)可靠調(diào)查顯示，會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率達(dá)到了96%以上。然而，伴隨著全球一體化進(jìn)程的不斷加快和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)尚不能滿足社會(huì)企、事業(yè)單位的用人需求。尤其是，高等院校的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的設(shè)置規(guī)?？涨褒嫶?，而進(jìn)入職場的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的質(zhì)量和培養(yǎng)水平卻參差不齊，更缺乏綜合素質(zhì)較高的應(yīng)用型人才。因此如何轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，提升專業(yè)人才培養(yǎng)能力等正成為困擾會(huì)計(jì)人才發(fā)展的話題。
一、高等院校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
1.動(dòng)手能力差，教學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)極度匱乏。眾所周知，會(huì)計(jì)專業(yè)是一個(gè)特別重視動(dòng)手能力和實(shí)踐技能的領(lǐng)域。用人單位一般都希望學(xué)生一畢業(yè)就能夠掌握會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的基本方法，并能夠按照單位要求進(jìn)行普通賬務(wù)處理。但事實(shí)上，盡管大多數(shù)高校學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)階段都已經(jīng)學(xué)習(xí)過會(huì)計(jì)學(xué)原理、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化等教授會(huì)計(jì)賬務(wù)處理基本方法和基本技能的專業(yè)課程，但由于大多數(shù)學(xué)生并沒有實(shí)際動(dòng)手進(jìn)行賬務(wù)處理的經(jīng)驗(yàn)，往往進(jìn)入用人單位以后還需要一個(gè)崗位再培訓(xùn)和熟悉業(yè)務(wù)工作的過程。而且，對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，其在工作崗位上的勝任具有較高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求。而我國高等院校的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)卻普遍存在“重理論教學(xué)，輕實(shí)踐”的現(xiàn)象。大多數(shù)高校在其課程設(shè)置和培養(yǎng)體系中較少安排有實(shí)踐實(shí)習(xí)類課程，或雖然有會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)等類似的課程，但也容易流于形式。
2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育缺失。目前，多數(shù)高校將人才培養(yǎng)的重心放在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能的教授上，對(duì)于學(xué)生的職業(yè)道德教育卻關(guān)注較少。專門開設(shè)職業(yè)道德相關(guān)課程的高校更是少之甚少，即使開設(shè)，其學(xué)時(shí)也只占專業(yè)課程學(xué)時(shí)的極少比例。然而，因會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失而引起的一系列不良經(jīng)濟(jì)事件屢見不鮮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展已經(jīng)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德提出了更高的要求。2015年7月21日，最高人民檢察院表示，全國檢察機(jī)關(guān)將在涉農(nóng)領(lǐng)域開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，而會(huì)計(jì)是重點(diǎn)關(guān)注的目標(biāo)之一。由此可見，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，有助于我國全面推進(jìn)依法治國和反腐倡廉建設(shè)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與職業(yè)道德水平的高低具有直接關(guān)系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的職業(yè)道德教育應(yīng)是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的題中之義。
二、關(guān)于提升高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一些思考
1.開展多種形式的素養(yǎng)提升計(jì)劃。在各地眾多的人才市場中，會(huì)計(jì)專業(yè)的求職者比比皆是，高等院校會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生也面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。然而企業(yè)對(duì)高層財(cái)務(wù)管理人員卻一直有很大的需求?？梢?，掌握基本會(huì)計(jì)知識(shí)和核算方法的會(huì)計(jì)人員于人力資源市場來說已呈現(xiàn)供過于求的狀態(tài)。而大部分會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生無法滿足企業(yè)對(duì)其管理能力的要求。因此，為了能夠使會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生將來更好地勝任工作，迎接新時(shí)代的新挑戰(zhàn)，高校需要在合理設(shè)置本專業(yè)的核心課程體系外，還要注重學(xué)生的科研精神和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升。我校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生現(xiàn)在課堂上所接受的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)教育都是已經(jīng)成熟的理論基本的會(huì)計(jì)方法，而極少接觸會(huì)計(jì)研究的最新領(lǐng)域。而這些新的理論和實(shí)踐成果將有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課之余開闊視野，啟發(fā)思維。像《JournalofAccountingResearch》、《會(huì)計(jì)研究》、《審計(jì)研究》等會(huì)計(jì)核心期刊應(yīng)該成為學(xué)生的主要課外讀物，學(xué)生通過閱讀可以了解最新研究成果，學(xué)習(xí)寫作方法?？梢远ㄆ陂_展閱讀與分享活動(dòng)，形成良好的學(xué)術(shù)氛圍。除了會(huì)計(jì)研究，會(huì)計(jì)實(shí)踐也是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要組成部分，在實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)之余，應(yīng)該邀請(qǐng)企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)者為學(xué)生開展專題講座，讓學(xué)生了解會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用并學(xué)習(xí)在實(shí)際工作中常見問題的解決方法。
2.注重提高畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的質(zhì)量。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)環(huán)節(jié)包括畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，畢業(yè)實(shí)習(xí)的目的是提高學(xué)生的實(shí)踐能力，是其走向工作崗位最重要的一次實(shí)訓(xùn)；畢業(yè)論文的撰寫是為了讓學(xué)生能夠結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況，綜合運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立分析問題并提出解決問題的方法，培養(yǎng)學(xué)生繼承發(fā)展的能力和創(chuàng)新意識(shí)。已有的學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國高校的本科生畢業(yè)后多數(shù)選擇就業(yè)，成為會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員，需要具備應(yīng)用能力；而繼續(xù)攻讀學(xué)位的學(xué)生則更需要的是學(xué)術(shù)科研能力。目前大多數(shù)學(xué)校在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)上都容易普遍忽視這兩個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)人才培養(yǎng)工作的重要性。尤其是，近年來對(duì)于畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力越來越大，臨近畢業(yè)，選擇就業(yè)的學(xué)生將精力基本都投入到求職上，對(duì)于學(xué)生來說，對(duì)于畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)只能投入較少的時(shí)間，甚至在某種程度上畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)甚至成為了一種負(fù)擔(dān)和壓力。學(xué)生們普遍采用一種敷衍的態(tài)度來應(yīng)付和完成任務(wù)。對(duì)于教師而言，一方面，繁重的教學(xué)和科研任務(wù)使他們的時(shí)間和精力有限；另一方面，指導(dǎo)教師也深知學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的態(tài)度，了解學(xué)生所面臨的各種壓力，進(jìn)而容易放松對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文和實(shí)習(xí)的要求。這樣的結(jié)果不能達(dá)到提高學(xué)生理論水平和實(shí)踐能力的目標(biāo)，從而使這兩個(gè)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)一種流于形式的態(tài)勢。針對(duì)此現(xiàn)狀，我們認(rèn)為學(xué)?？梢钥紤]向畢業(yè)生提供畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告和畢業(yè)論文兩種選擇。比如，對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，實(shí)習(xí)報(bào)告的形式可以包括案例分析、財(cái)務(wù)分析報(bào)告等。案例分析可以是就實(shí)習(xí)單位的某一方面所存在的問題或是可以改善的方面提出建議和想法；財(cái)務(wù)分析報(bào)告是學(xué)生在了解實(shí)習(xí)單位的基本情況之后，根據(jù)自己所了解的企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況或公開的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)撰寫的一份財(cái)務(wù)分析報(bào)告。實(shí)習(xí)報(bào)告的分?jǐn)?shù)也由單位和指導(dǎo)教師共同給出。學(xué)校需要對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)告的要求逐步形成規(guī)范性文件，并在不斷嘗試的過程中修正和完善文件。這樣就為畢業(yè)季在企業(yè)實(shí)習(xí)并直接選擇就業(yè)的畢業(yè)生減輕撰寫畢業(yè)論文的負(fù)擔(dān)，同時(shí)在撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告的過程中也能提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題解決問題和收集數(shù)據(jù)處理信息的能力。另外，如果能向?qū)嵙?xí)單位提交一份有助于解決單位實(shí)際問題的報(bào)告，也將有利于學(xué)生在該單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.豐富并創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。如今，在市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用的環(huán)境下，企業(yè)的生存和發(fā)展同樣更加依賴優(yōu)勝劣汰的自然法則。為了發(fā)掘企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ托枰獌?yōu)化人力資源，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，為企業(yè)的發(fā)展壯大注入動(dòng)力。對(duì)于學(xué)校來說，為了緩解近年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，解決供需矛盾，應(yīng)該盡可能多地為學(xué)生提供廣闊的就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。學(xué)校應(yīng)采取多種方式走訪企業(yè)，選擇一些信譽(yù)良好、具有較好發(fā)展前景的企業(yè)作為學(xué)生的主要校外實(shí)習(xí)基地。學(xué)校相關(guān)部門要與企業(yè)建立友好的關(guān)系，與優(yōu)質(zhì)的企業(yè)成為長期固定的合作伙伴，為本專業(yè)的學(xué)生提供充足的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，探索校企合作培養(yǎng)方式，為學(xué)生提供運(yùn)用理論知識(shí)的實(shí)踐平臺(tái)。對(duì)于已經(jīng)與學(xué)校建立良好合作關(guān)系的企業(yè)配備本專業(yè)的一名教師作為導(dǎo)師，及時(shí)為在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生指導(dǎo)并解決在實(shí)踐中遇到的問題，同時(shí)成為學(xué)校和該企業(yè)保持緊密的聯(lián)系和相互溝通、反饋信息的橋梁。
4.充實(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)教育道德內(nèi)容。高校開設(shè)的思想道德與法律修養(yǎng)等思想政治課程存在與專業(yè)聯(lián)系不緊密的問題，而會(huì)計(jì)工作的職業(yè)特點(diǎn)要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員需要具備比較高的職業(yè)道德修養(yǎng)。因此，首先高校應(yīng)該為學(xué)生甄選和配備相關(guān)教材，開設(shè)職業(yè)道德教育相關(guān)課程進(jìn)行系統(tǒng)地講授并且保證足夠的課時(shí)比例。另外，也應(yīng)在圖書館增加具有實(shí)用性和創(chuàng)新性的相關(guān)書籍以供學(xué)生閱讀。其次，作為教師，要在教授專業(yè)課的同時(shí)正確地引導(dǎo)并培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)人格。可以采用案例教學(xué)等多種方法，促使學(xué)生能夠在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)并理解職業(yè)道德的原則和規(guī)范。
一、用人單位和大學(xué)生擇業(yè)的失信行為表現(xiàn)
用人單位的失信行為主要表現(xiàn)在:一些用人單位為了吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,刻意地對(duì)自己單位進(jìn)行全方位的失實(shí)包裝,乃至“提高”工作待遇,做出無法本畢業(yè)論文由整理提供兌現(xiàn)的承諾。還有一些用人單位不按照規(guī)定的時(shí)間與畢業(yè)生簽訂三方協(xié)議。甚至有一些用人單位為了騙取畢業(yè)生的信息和研究成果,提供虛假的招聘信息?？v觀如今的就業(yè)市場,用人單位無疑是掌握主動(dòng)權(quán)的一方,因此,一些用人單位的不誠信行為在就業(yè)市場中產(chǎn)生的負(fù)面影響是很大的,在某種程度上助長了某些畢業(yè)生在擇業(yè)中的不誠信行為。
大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)中的不誠信主要表現(xiàn)在:個(gè)別畢業(yè)生為了獲得面試機(jī)會(huì),找到一份滿意工作,不同程度地在自己的簡歷、自薦信上“添油加醋”;還有的為了增強(qiáng)競爭力,涂改成績單,隱瞞不及格記錄,冒用導(dǎo)師的名義寫推薦信;更有甚者,為了達(dá)到用人單位的聘用條件,不惜制造假英語四、六級(jí)證和計(jì)算機(jī)考級(jí)證等證件。另外,有些畢業(yè)生與用人單位簽訂了協(xié)議而不履約。
就業(yè)市場存在的這些不誠信行為所造成的影響是不可低估的。它已經(jīng)擾亂了就業(yè)市場,使用人單位對(duì)畢業(yè)生的情況真假難分,選不到合適的人才,也使畢業(yè)生對(duì)擇業(yè)無所適從;對(duì)社會(huì)公共道德建設(shè)造成了嚴(yán)重危害;污損了大學(xué)生的心靈,使得一部分大學(xué)生意志消沉,不努力學(xué)習(xí),一心想著弄虛作假、投機(jī)鉆營;影響了高校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、大學(xué)生就業(yè)過程中不誠信行為的原因分析
第一,日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢對(duì)就業(yè)過程中的失信行為起到了一定的“催化”作用。目前就業(yè)市場主要表現(xiàn)為買方市場,供大于求的總體形勢使很多學(xué)生處于被動(dòng)和不利地位,為求職成功,一些畢業(yè)生想方設(shè)法弄虛作假。
第二,一些用人單位選拔的方式不利于畢業(yè)生,導(dǎo)致誠信缺失現(xiàn)象。一方面,招聘過程中用人單位對(duì)畢業(yè)生的了解,往往僅限于個(gè)人提供的帶有主觀色彩的材料和自我介紹,并以此作為評(píng)價(jià)依據(jù)。另一方面,隨著畢業(yè)生數(shù)量的不斷增多,供大于求的矛盾日益突出,很多用人單位的門檻也水漲船高,不考慮工作崗位的實(shí)際需求,不切實(shí)際地對(duì)畢業(yè)生提出了過高要求。如要求有豐富的實(shí)踐活動(dòng)或者社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),甚至不需要較高英語水平的崗位也規(guī)定一定要過六級(jí)等等。有的畢業(yè)生為了獲得用人單位的青睞,不得不按用人單位的口味投其所好。再者,有的用人單位考察畢業(yè)生的程序復(fù)雜,戰(zhàn)線拉得過長,增加了畢業(yè)生簽約的風(fēng)險(xiǎn),使得一些畢業(yè)生不得不先與別的單位簽約保底,造成了之后的違約行為。還有的單位一旦給學(xué)生提供職位后,就催促學(xué)生盡快簽約,不給學(xué)生充分的考慮時(shí)間,也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生倉促?zèng)Q策而埋下違約的隱患。
第三,從制度層面說,我國還沒有形成完備的個(gè)人信用體系,從而不能用制度來保證個(gè)人對(duì)自己行為的完全負(fù)責(zé)。有專家從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)誠信問題進(jìn)行了分析,認(rèn)為誠信的缺失,一是因?yàn)椴恢v誠信的成本過低,二是因?yàn)樽非笳\信的利潤過低。在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會(huì),誠信是需要高成本的,也應(yīng)該有高利潤,失信行為須付出較高代價(jià)作為補(bǔ)償。但在我國目前的環(huán)境中,遵循誠信法則行事的人并不一定能得到較多的實(shí)惠,相反某些處處行事與誠信相悖的人并不會(huì)付出較高代價(jià),甚至能得到一時(shí)或眼前的好處。當(dāng)然這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析是偏重于短期的、經(jīng)濟(jì)的后果考察的。從長期效應(yīng)來說,誠實(shí)守信的人終究是不吃虧的,我們應(yīng)當(dāng)有這種基本信念。
第四,學(xué)校對(duì)誠信教育不夠,學(xué)生的誠信觀念樹得不牢,行事過程中誠信意識(shí)不強(qiáng)。雖然各高校都要對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行系統(tǒng)的就業(yè)教育和指導(dǎo),但多是教一些技巧性和心理方面的問題,沒有或很少把誠信教育作為重要內(nèi)容來抓。在平時(shí)的思想品德教育中,對(duì)誠實(shí)守信觀念的養(yǎng)成也重視不夠,只是作為德育課的內(nèi)容在課堂上講講而已,至于理解得怎樣,做得如何,基本上很少過問,使得不少畢業(yè)生不以虛偽失信為恥,不以誠實(shí)守信為榮。
三、提高大學(xué)生擇業(yè)誠信度采取的措施
第一,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的誠信教育,提高誠信素養(yǎng)。講究誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是現(xiàn)代社會(huì)人際交往中最根本的道德原則之一。高校要重視對(duì)大學(xué)生的就業(yè)誠信教育,著眼點(diǎn)不能僅限于就業(yè)環(huán)節(jié),而是要從學(xué)生入校的第一天起,就對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠信教育,把誠信教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程要結(jié)合貫徹落實(shí)大學(xué)生行為規(guī)范和建設(shè)文明校園等日常教育管理工作,經(jīng)常對(duì)大本畢業(yè)論文由整理提供學(xué)生進(jìn)行以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以誠實(shí)守信為重點(diǎn)的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭道德教育,引導(dǎo)大學(xué)生自覺履行愛國守法、明禮守信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育,把“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容展針對(duì)性教育,使大學(xué)生切實(shí)提高誠信素養(yǎng)。
第二,引導(dǎo)廣大教職工注重做好管理育人工作加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理。要教育好管理好學(xué)生,首先要教育好廣大教師、職工。要明確要求教職工樹立誠信觀念,并在教學(xué)、管理服務(wù)工作中以身作則,處處講求誠信,言傳身教,為學(xué)生樹立良好的榜樣。在此基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)教職員工的積極性,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理,在嚴(yán)格管理中育人。一方面,認(rèn)真按照教育管理程序嚴(yán)格要求,規(guī)范管理;另一方面,及時(shí)制止和批評(píng)學(xué)生中發(fā)生的不誠實(shí)、不守信行為,幫助他們認(rèn)識(shí)并改正錯(cuò)誤。在嚴(yán)格管理中使大學(xué)生增強(qiáng)誠實(shí)守信的意識(shí),養(yǎng)成誠實(shí)守信的習(xí)慣。
學(xué)校要進(jìn)一步嚴(yán)格就業(yè)管理流程,在給所有畢業(yè)生提供公開、公平、公正就業(yè)環(huán)境的同時(shí),要建立相對(duì)科學(xué)的、嚴(yán)格的就業(yè)管理體系。比如,要進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)推薦表和就業(yè)協(xié)議書的管理,確保學(xué)生人手一份。對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書遺失或違約的情況,給予備案登記,并在學(xué)校就業(yè)網(wǎng)上公示,必要的時(shí)候,記錄到新的協(xié)議書中去,供用人單位參考。此外,要充分發(fā)揮院、系、班主任或輔導(dǎo)員的作用,對(duì)于學(xué)生基本信息、推薦信息,班主任或輔導(dǎo)員有義務(wù)配合用人單位進(jìn)行核實(shí)。
而在實(shí)踐層面，1985 年原國家教委頒布《關(guān)于開展高等工程教育評(píng)估研究和試點(diǎn)工作的通知》，開始對(duì)學(xué)科課程、工科院校等方面進(jìn)行評(píng)估的試點(diǎn)工作，確定了以本科教學(xué)工作評(píng)估為重點(diǎn)的工作思路。1990年了《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》。2003年起建立了五年一輪的普通高等學(xué)校學(xué)科評(píng)估制度；2004年教育部了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》；2011年又《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》，逐步建立起以教學(xué)評(píng)估制度為基礎(chǔ)的質(zhì)量保障體系。
普京大學(xué)畢業(yè)后，供職于克格勃，索布恰克則繼續(xù)從事教學(xué)、研究工作。1989年，索布恰克棄教從政，當(dāng)選蘇聯(lián)人民代表，并于次年競選圣彼得堡市市長成功。索布恰克急于延攬各路英才，當(dāng)一位熟人引薦普京時(shí)，他對(duì)自己這名學(xué)生的克格勃背景有所顧忌。
普京這樣回憶與索布恰克會(huì)面時(shí)的情景：
一位法律系朋友請(qǐng)我?guī)椭鞑记】?。那時(shí)，他剛當(dāng)上列寧格勒市蘇維埃主席。朋友直截了當(dāng)?shù)卣f，索布恰克的班子里沒有什么能人，他身邊都是一些滑頭。接著，他問我能不能幫助索布恰克。
“哪種形式？”我很感興趣。
“從大學(xué)出來，到他身邊工作?！?/p>
“你知道，這得慎重考慮一下。我是一名克格勃軍官，這一點(diǎn)他還不知道。弄不好，我可能會(huì)損害他的聲譽(yù)?！?/p>
“你同他談?wù)劙伞！迸笥呀ㄗh。
我同索布恰克見面是在他的辦公室里。我進(jìn)去后，做了一下自我介紹，然后把自己的想法都談了。
他是一個(gè)容易沖動(dòng)的人，聽了我的想法后，立即對(duì)我說：“星期一您就來上班吧。就這樣。現(xiàn)在我們商量一下，您想干什么工作？”
我不能不說清楚了：“我對(duì)這一切都很滿意，也很感興趣，但我有一個(gè)情況要向您說明，它很可能會(huì)影響我變換工作?！?/p>
他問：“什么情況？”
我回答：“我必須跟您說，我不是一個(gè)普通的校長助理，我還是一名克格勃軍官。”
他考慮再三后說：“好吧，克格勃就克格勃吧！”
事實(shí)證明，索布恰克的選擇是正確的。普京最初擔(dān)任圣彼得堡市對(duì)外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主席，后出任主管對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的副市長，成為索布恰克的忠實(shí)助手，甚至有人稱他是索布恰克的“守護(hù)天使”。
與其他人相比，普京的工作能更多地得到索布恰克的肯定。許多人稱普京為圣彼得堡的“灰衣主教”，索布恰克卻沒有表現(xiàn)出任何擔(dān)心和顧慮。相反，他托付給普京的事情越來越多。出訪時(shí)，他繼續(xù)給普京留下自己簽好字的市政府的空白公函紙。這表明他對(duì)普京高度信任，而普京也非常珍視這種信任。
1996年，索布恰克在圣彼得堡市長選舉中敗北，隨即遭到政治對(duì)手的打擊報(bào)復(fù)，面臨鋃鐺入獄的威脅。此時(shí)的普京表現(xiàn)出一個(gè)學(xué)生、一個(gè)部下對(duì)老師和上級(jí)的忠誠。他追隨索布恰克離開圣彼得堡市政府，并說了句后來被俄羅斯媒體廣為傳誦的話：“寧愿因忠誠被絞死，也比背叛偷生好?！?/p>
離開圣彼得堡市政府后，普京幾個(gè)月處于失業(yè)狀態(tài)，家里還有兩個(gè)孩子需要撫養(yǎng)。這段時(shí)間對(duì)他來說是一段痛苦的煎熬。1996年8月，機(jī)會(huì)再次降臨到普京身上。他應(yīng)丘拜斯之邀前往莫斯科，在葉利欽政府身居要職。
他沒有忘記自己的恩師。在普京的幫助下，索布恰克離開祖國，前往巴黎躲避政敵的指控。正當(dāng)他遭受巨大挫折時(shí)，普京當(dāng)上俄羅斯總理，還擁有令人稱奇的高支持率。
1999年12月31日，普京成為俄羅斯聯(lián)邦代總統(tǒng)。
在普京上任初期，索布恰克曾對(duì)記者說：“普京是一個(gè)非常沉穩(wěn)的人，他從不會(huì)為了謀取職位而搞陰謀詭計(jì)。他沒有爭權(quán)奪利的野心，但是如果命運(yùn)讓他走上這條路，他就能夠肩負(fù)起責(zé)任。”
關(guān)鍵詞：保障性住房制度；經(jīng)濟(jì)適用住房；公共租賃住房
一、保障性住房制度的相關(guān)概念
（一）保障性住房
保障性住房指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房構(gòu)成。這種類型的住房有別于完全由市場形成價(jià)格的商品房。
（二）住房社會(huì)保障制度
指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，對(duì)城鎮(zhèn)居民中的低收入家庭進(jìn)行扶持和救助的一種住房政策措施的總和。其要點(diǎn)如下：
1.從住房供應(yīng)的角度――多層次住房供應(yīng)體系的組成部分之一；
2.從社會(huì)保障的角度看：住房社會(huì)保障制度是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分；
3.責(zé)任主體是國家或政府；
4.目標(biāo)：滿足中低收入家庭的基本居需求；
5.保證制度實(shí)施的依據(jù)是社會(huì)立法。
二、 保障性住房制度的主要內(nèi)容
目前我國的保障性住房制度主要包括：經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房以及住房公積金制度。但2013年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委于聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（以下簡稱《通知》）提出，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房將并軌運(yùn)行。同時(shí)，住房公積金制度屬于相對(duì)獨(dú)立體系，故本文主要對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房以及公共租賃住房進(jìn)行介紹。
（一） 經(jīng)濟(jì)適用住房
經(jīng)濟(jì)適用住房，簡稱經(jīng)適房，指由政府出資扶持，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性兩方面優(yōu)點(diǎn)的社會(huì)保障住房。所謂經(jīng)濟(jì)性，是指住房的價(jià)格相對(duì)同期市場商品房價(jià)格而言是適中的，符合中低收入家庭的負(fù)擔(dān)能力。而適用性，是指在房屋的建筑標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到一定的使用效果，不能低于基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)濟(jì)適用住房是國家為解決低收入人群住房問題做出的政策性安排。
（二） 公共租賃住房
公共租賃住房，簡稱公租房，是對(duì)住房困難人群采取的過渡性解決方案，旨在為不屬于低收入人群但住房困難的人群，提供的住房幫助。公共租賃住房不歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場價(jià)或者承租者承受得起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，外地遷移到城市工作的群體等。公共租賃房有規(guī)劃合理、配套完善等優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際實(shí)施過程中也存在戶籍、租金等問題。
經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房，再加上住房公積金制度，共同構(gòu)成了保障性住房的制度體系，通過對(duì)二者的概念進(jìn)行分析，我們不難看出，雖然經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房均屬于保障性住房，但二者還是有一定的區(qū)別，例如，在政策目標(biāo)，針對(duì)的具體人群，房屋的性質(zhì)等方面均有較大的不同，下表對(duì)于二者做出了詳細(xì)的區(qū)分。
三、住房保障制度存在的問題
（一）準(zhǔn)入和退出機(jī)制存在問題
1.準(zhǔn)入機(jī)制
目前反映出來的主要問題如下：第一，收入狀況確定難度大，容易產(chǎn)生“搭便車”的現(xiàn)象。第二，人均住房面積這一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定過于簡單。雖然操作簡單，但是難以真正體現(xiàn)住房困難程度，第三，審核力度不足，監(jiān)督機(jī)制急待完善。依靠社區(qū)審核，可能使得審核往往流于形式；另一方面房管部門對(duì)居民相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，工作量繁重，人手缺乏。
2.退出機(jī)制
由于保障性住房資源較為缺乏，因此，必須加強(qiáng)保障性住房的循環(huán)流動(dòng)，以確保保障性住房真正的為存在住房困難的家庭居住。然而，在現(xiàn)階段，我國的保障性住房的退出機(jī)制缺乏相關(guān)方案。這就使得退出機(jī)制難以真正、有效實(shí)施。
（二）保障性住房管理制度建設(shè)滯后
1.分配管理環(huán)節(jié)
經(jīng)濟(jì)適用房作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，住房困難群體就是直接受益者。盡管目前為保證制度的公開、透明，設(shè)置了事前審查，事中搖號(hào)，事后公布等一系列環(huán)節(jié)，以防止暗箱操作，但是經(jīng)常能夠看到有關(guān)保障性住房分配管理的負(fù)面消息。
2.住房保障管理機(jī)構(gòu)缺失，法律建設(shè)滯后
盡管保障性住房建設(shè)推進(jìn)速度很快，但是，從事該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和人員均存在數(shù)量不足現(xiàn)象。一方面，機(jī)構(gòu)的缺乏使得研究工作進(jìn)展困難，也影響了政策的推進(jìn)和實(shí)施。另一方面，工作人員不足，又使得管理工作效率低下。同時(shí)，相應(yīng)制度的實(shí)施，離不開法律作為基本保障，然而目前國家尚未制定出臺(tái)相關(guān)法律，使得制度推進(jìn)缺乏相應(yīng)的依據(jù)。
（三）保障性住房財(cái)政支持力度不足
保障性住房的建設(shè)，離不開財(cái)政政策的支持，但在現(xiàn)階段，也存在一定的問題。
1. 住房保障的投入比例過低
相較于我國房地產(chǎn)投資規(guī)模，對(duì)保障性住房的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2014年實(shí)際用于保障性安居工程支出4319.49億元，2015年，全國財(cái)政一般公共預(yù)算安排保障性安居工程資金3602.28億元，比上年增長7%。雖然對(duì)于保障性住房的財(cái)政支持呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，但是，僅有部分地區(qū)能獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼，而其余地區(qū)只能從當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中提取資金。這就造成困難地區(qū)對(duì)保障性住房的投入力度不足，制約了保障性住房的發(fā)展。
2.稅收優(yōu)惠政策缺失
以發(fā)達(dá)國家為例，美國、德國等發(fā)達(dá)國家都對(duì)低收入家庭實(shí)行稅收減免的優(yōu)惠政策，以提升低收入家庭的購房能力，然而我國卻缺乏類似的政策。這些都需要我們進(jìn)一步的制定和完善。
通過以上的分析不難看出，我國目前保障性住房制度還不夠完善，存在著較多的問題，較發(fā)達(dá)國家而言，還存在著巨大的差距，但是，需要明確的是，我國相較于發(fā)達(dá)國家，在政治制度、國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r方面均有很大的不同，因此，對(duì)于國外的先進(jìn)制度，不能一味的照搬照抄，而要結(jié)合我國實(shí)際，針對(duì)現(xiàn)階段存在的主要問題，進(jìn)行深入分析，以期制定出能解決實(shí)際問題的措施，例如：完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制；設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)相關(guān)法律；進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，推出稅收優(yōu)惠手段。使得保障性住房制度能夠發(fā)揮真正的作用，以解決中低收入階層的住房問題。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
學(xué)生離校安全承諾書1本人已知我的孩子大四提前就業(yè)工作，特向?qū)W院申請(qǐng)于 年 月日離校，前往單位正式入職，并為其保證做到以下幾點(diǎn)：
1、學(xué)生入職期間遵守單位的規(guī)章制度，信守勞動(dòng)協(xié)議，給用人單位留下好印象。
2、學(xué)生入職期間遵紀(jì)守法，維護(hù)學(xué)院的形象，決不做違法違紀(jì)的事情，并且注意個(gè)人的安全，如出現(xiàn)安全事故，后果自負(fù)。
3、嚴(yán)格按照我院安排的時(shí)間回校參加考試及其它有關(guān)畢業(yè)工作，并做到每周主動(dòng)以書面或電話方式向系輔導(dǎo)員匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活和工作情況，學(xué)校有要求返校時(shí)，保證公司能夠讓本人按時(shí)返校。
4、課程安排：在校外工作期間，利用時(shí)間自學(xué)這學(xué)期的課程，不懂之處及時(shí)向老師請(qǐng)教，并按時(shí)回校參加該門課程的考試，保證能夠修滿學(xué)分，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，如果不能修滿學(xué)分，責(zé)任自己負(fù)責(zé)。
5、畢業(yè)論文方面：在校外工作期間，經(jīng)常與畢業(yè)論文指導(dǎo)老師保持聯(lián)系，按照老師的要求及時(shí)對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行修改，保證在規(guī)定時(shí)間有質(zhì)量地完成畢業(yè)論文，如不能完成，責(zé)任自負(fù)。
學(xué)生簽名：電話：
家長簽名：電話：
年 月 日
學(xué)生離校安全承諾書2在中秋、國慶節(jié)離校期間，我嚴(yán)格遵守離校前簽署的安全承諾書相關(guān)要求和規(guī)定，現(xiàn)進(jìn)一步將相關(guān)內(nèi)容承諾如下：
一、我在乘坐交通工具往返時(shí)做到了帶口罩，注意環(huán)境通風(fēng)，做到了經(jīng)常洗手，與陌生人盡量保持距離;
二、在離校期間，我沒有提前返校，在假期結(jié)束時(shí)返校途中，我堅(jiān)決做到了避免交叉?zhèn)魅?，避免給同學(xué)的身體健康帶來不安全因素;
三、放假期間，我做到了只在家處理個(gè)人事務(wù)，沒有外出旅游，沒有到人員密集、空氣流通不暢的封閉場所去，沒有參加人多的大型聚會(huì)(包括同學(xué)聚會(huì))等活動(dòng)，沒有與看起來身體不適和有發(fā)燒及咳嗽癥狀的人密切接觸;
四、放假期間，我努力做到了注意個(gè)人衛(wèi)生，特別是咳嗽或打噴嚏時(shí)用紙巾遮住口鼻，咳嗽或打噴嚏后要洗手;
五、我做到了放假期間，每天檢測體溫，并且在返校前進(jìn)一步檢查了體溫，在確認(rèn)體溫正常后才開始返校;
六、我承諾做到返校一周內(nèi)主動(dòng)接受學(xué)院體溫測試;如果發(fā)現(xiàn)自己或身邊同學(xué)有流感疑似癥狀時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告輔導(dǎo)員老師;
七、我承諾做到返校后一周內(nèi)不去其他宿舍串門，自己也會(huì)主動(dòng)謝絕其他宿舍人進(jìn)入本宿舍串門;
八、如果因?yàn)槲易约何绰男蟹偶偾昂炇鸬南嚓P(guān)承諾書要求而導(dǎo)致自己周圍同學(xué)感冒、發(fā)燒等現(xiàn)象，我會(huì)根據(jù)情況嚴(yán)重程度主動(dòng)的接受學(xué)院給予的相關(guān)處罰，直至開除學(xué)籍;
為了個(gè)人和他人的健康、社會(huì)的穩(wěn)定，我保證以上情況屬實(shí)，。
承諾人(學(xué)生)簽字
班級(jí) 姓名
家長(監(jiān)護(hù)人)簽字
年 月 日
學(xué)生離校安全承諾書3為了配合學(xué)校做好畢業(yè)生離校外出實(shí)習(xí)、應(yīng)聘、工作期間的安全工作，結(jié) 合本人的實(shí)際情況，特作出如下安全保證：
一、本人在離校期間嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，不做任何違紀(jì)違法的事情。
二、在自愿離校期間，保管好自己的錢、財(cái)、物等，并對(duì)自身的安全負(fù)全部責(zé)任。主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，采取必要的安全防護(hù)措施，保證自身的安全。如出現(xiàn)安全問題，學(xué)校不負(fù)任何責(zé)任。
三、以一名合格的'大學(xué)畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不作出任何有違校規(guī)校紀(jì)的言行，在外樹立我校的良好形象。
四、走上實(shí)習(xí)崗位后，遵守實(shí)習(xí)或工作單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，保質(zhì)保量完成單位交給的各項(xiàng)任務(wù)。
五、經(jīng)常與學(xué)校保持聯(lián)系，若需更換實(shí)習(xí)或工作單位必須及時(shí)向原實(shí)習(xí)或工作單位和學(xué)校報(bào)告，并告知學(xué)校新的實(shí)習(xí)或工作單位及聯(lián)系方式。
六、在實(shí)習(xí)、工作、生活中如遇到本人難以處理的事情，及時(shí)向?qū)嵙?xí)或工作單位和學(xué)校報(bào)告，以爭取事情的妥善解決。
七、堅(jiān)決與傳銷組織劃清界限，拒絕從事任何形式的非法的傳銷活動(dòng)，提高警惕，不輕易聽信任何人，以免上當(dāng)受騙。
八、本人自愿遵守以上各條保證，如有違反由本人承擔(dān)由此造成的一切后果和責(zé)任，學(xué)校對(duì)此概不負(fù)責(zé)。
實(shí)習(xí)單位及地點(diǎn)：_______________________________________________
實(shí)習(xí)時(shí)間：_____________________________________________________
班級(jí)： 保證人：
畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師： 系領(lǐng)導(dǎo)：
年 月 日
學(xué)生離校安全承諾書4實(shí)習(xí)情況已與家長溝通，家長知曉且同意實(shí)習(xí)。自覺按照學(xué)院關(guān)于《20__、20__級(jí)學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，做到定期與學(xué)院輔導(dǎo)員老師、責(zé)任教師溝通、匯報(bào)實(shí)習(xí)情況。同時(shí)承諾：
1、服從實(shí)習(xí)單位的安排，嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)單位的安全管理制度和操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)章制度，服從現(xiàn)場工作人員的指揮。
注意人身財(cái)產(chǎn)安全，配合做好防火防盜工作。
2、嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)單位作息制度，不遲到、不早退、不曠工，不擅自離開實(shí)習(xí)單位，確因聯(lián)系工作或其他原因必須離開單位的，應(yīng)向?qū)嵙?xí)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開，不獨(dú)自行動(dòng)和在外住宿。
3、實(shí)習(xí)期間，遵守交通規(guī)則;
不到江、河、湖、思想?yún)R報(bào)專題海等水域游泳;講究飲食衛(wèi)生，預(yù)防疾病傳播。
4、言行舉止要文明禮貌，不酗酒鬧事、惹事生非。
不參加與學(xué)生身份不相稱的活動(dòng)。
5、勤學(xué)好問，虛心向?qū)嵙?xí)單位工作人員學(xué)習(xí)，尊重指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位同事，積極參加實(shí)習(xí)單位開展的各項(xiàng)有益活動(dòng)，充分展示學(xué)生應(yīng)有的素質(zhì)才干。
6、主動(dòng)與畢業(yè)設(shè)計(jì)教師溝通，按照畢業(yè)設(shè)計(jì)教師要求，按時(shí)完成并上交畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)材料，并按實(shí)習(xí)日程撰寫實(shí)習(xí)日志(日志按規(guī)定由帶隊(duì)教師匯總，報(bào)教務(wù)處備案)。
7、不做任何有損于學(xué)院和實(shí)習(xí)單位聲譽(yù)的事，實(shí)習(xí)期間如有違反學(xué)校及企業(yè)規(guī)定的行為，本人愿接受學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的批評(píng)教育以及處分。
8、本人和家長愿意主動(dòng)配合學(xué)校做好學(xué)生實(shí)習(xí)期間的教育和監(jiān)督工作，并保證通訊暢通。
9、在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生因違反本實(shí)習(xí)管理規(guī)定和實(shí)習(xí)單位安全規(guī)則造成自身傷害及學(xué)業(yè)問題由學(xué)生本人負(fù)責(zé)，造成他人傷害或國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，由學(xué)生本人及家長承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
保證人簽名：手機(jī)：
保證人家長簽名：手機(jī)：
學(xué)生離校安全承諾書5珍愛生命，健康成長!為切實(shí)做到“安全第一”，我鄭重承諾：
1、嚴(yán)格遵守(中學(xué)生守則)、(中學(xué)生日常行為規(guī)范)，自覺遵守學(xué)校的安全管理制度，保證學(xué)習(xí)、生活的安全。
2、珍惜生命，自覺遵守交通法規(guī)。
無論上放學(xué)，還是節(jié)假日出行，都不乘坐“三無”或超載車輛，不騎電動(dòng)車和摩托車，12周歲以下不騎自行車。
3、遵守作息時(shí)間，按學(xué)校規(guī)定時(shí)間到校，有事有病先請(qǐng)假。
不曠課，不逃學(xué)。上學(xué)后有事外出，向老師請(qǐng)假獲得批準(zhǔn)后才離開，并保證按時(shí)返校。放學(xué)后及時(shí)回家，不逗留，不閑逛。不向班主任隱瞞心臟病等病史，以防止疾病突發(fā)救助不及時(shí)。
4、上下樓道遵守秩序，尊重老師和同學(xué)，做到“輕步右行”，不推擠，不打鬧、不喧嘩。
5、不帶手機(jī)上學(xué)。
同學(xué)之間團(tuán)結(jié)友愛，有矛盾主動(dòng)請(qǐng)班主任或其他老師幫助解決。不帶棍棒、管制刀具，不打架斗毆，不侮辱謾罵。
6、不到校外小攤及衛(wèi)生狀況不佳的店鋪購買食品和物品，防止發(fā)生食物中毒。
不帶零花錢上學(xué)，在校不吃零食。
7、不到水池、河塘、水庫邊玩，沒有父母陪同不下水游泳，嚴(yán)防溺水。
8、遠(yuǎn)離易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性、高壓輸電線路等危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)地段，不玩火，不做危險(xiǎn)游戲，不到建筑工地玩，嚴(yán)防火災(zāi)以及其它意外傷害事故的發(fā)生。
9、遠(yuǎn)離行為不端的人員，不到校外游逛，與陌生人打交道要小心謹(jǐn)慎，防止上當(dāng)受騙。
10、不進(jìn)營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲機(jī)室，不看不健康的書籍。
上述承諾，我一定做到。請(qǐng)同學(xué)、老師、家長監(jiān)督!
承諾人(學(xué)生)簽字
近幾年以來?大學(xué)生狀告母校的事件時(shí)有發(fā)生?歸納起來主要涉及到高校的學(xué)籍管理、日常管理、學(xué)歷學(xué)位的授予等三個(gè)方面。高等學(xué)校對(duì)學(xué)生的行政處分是否侵犯學(xué)生的合法權(quán)益?對(duì)于部分學(xué)生拒絕授予學(xué)歷或?qū)W位的決定是否合法及日常管理過程中是否侵害了學(xué)生的利益等都曾經(jīng)作為重要案例在法庭上受審。
一、大學(xué)生權(quán)利受到侵害的實(shí)例及其權(quán)利保護(hù)的憲法依據(jù)
實(shí)例一:2002年10月初?重慶某大學(xué)女生李某由于與其大學(xué)生男友張某在外出旅游途中同居?導(dǎo)致其懷孕。事發(fā)后該大學(xué)依據(jù)原國家教委頒布的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》以及該?！哆`紀(jì)學(xué)生處罰條例》中關(guān)于道德敗壞、品行惡劣、發(fā)生不正當(dāng)性行為者?給予留校察看直至開除學(xué)籍處分的規(guī)定?給予兩名當(dāng)事學(xué)生勒令退學(xué)的處分。兩名學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的處分沒有法律依據(jù)?故而一紙?jiān)V狀將該高校告上法庭?要求學(xué)校撤銷這一行政處分?恢復(fù)名譽(yù)、賠償精神損失費(fèi)。2003年1月底?重慶市南岸區(qū)人民法院做出一審行政裁定以此事不屬于法院受理范圍為由?駁回了當(dāng)事人的起訴。
此案例直接涉及到高校大學(xué)生是否享有性自由和懷孕的權(quán)利的問題?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定:中華人民共和國公民在法律面前一律平等。這里說的公民指的是具有中華人民共和國國籍?年滿十八周歲、不論民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限的中國人。高等院校中的大學(xué)生絕大多數(shù)已經(jīng)年滿十八周歲?除外籍學(xué)員之外?也都擁有中華人民共和國國籍。所以他們應(yīng)當(dāng)享有憲法規(guī)定的一切公民權(quán)利。普通公民年滿十八周歲之后?即享有自由戀愛、性生活和懷孕的自由?高等學(xué)校的大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)享有這些權(quán)利。當(dāng)然這里還有一個(gè)道德敗壞、品行惡劣和不正當(dāng)性行為的界定的問題。什么叫“不正當(dāng)性關(guān)系”?按過去的理解?在校學(xué)生只要發(fā)生性關(guān)系就是不正當(dāng)?shù)?但也有人認(rèn)為“男生漂娟、女生”才算是不正當(dāng)性關(guān)系。
實(shí)例二:某高校在日常的宿舍管理之中?值班員經(jīng)常到各個(gè)宿舍檢查衛(wèi)生和違規(guī)電器的使用情況。但是不管宿舍內(nèi)是否有人在?她們都是用鑰匙直接開門?幾乎從來都不敲門?筆者在碩士研究生就讀期間就曾遇到過此類尷尬問題。
這個(gè)案例涉及到公民的住宅權(quán)的問題。《中華人民共和國憲法》第三十九條明確規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”公民住宅不受侵犯有以下含義:(1)公民的住宅不得隨意侵人;(2)公民的住宅不得隨意搜查;(3)公民的住宅不得任意查封;(4)公民的住宅不得隨意毀壞?！帮L(fēng)能進(jìn)?雨能進(jìn)?國王不能進(jìn)”是英國普通法的一項(xiàng)原則?也是法治社會(huì)對(duì)公民生存權(quán)的承諾。公民住宅不受侵犯是社會(huì)安定的最基礎(chǔ)的條件。公民住宅有兩種?一是固定住宅?二是臨時(shí)住宅。公民住進(jìn)賓館?就和賓館形成服務(wù)契約?短期居住的賓館客房就形成臨時(shí)住宅?長期包租的客房就形成固定住宅。任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無權(quán)搜查。學(xué)生宿舍作為學(xué)生休息生活的場所?每學(xué)年要交相應(yīng)的住宿費(fèi)用?而且他們交的住宿費(fèi)用一般都要高于同類房屋的同期的出租價(jià)格。所以他們的宿舍也應(yīng)當(dāng)視為私人的住宅。他們的住宅權(quán)也是神圣不容侵犯的。宿舍樓的值班人員作為物業(yè)管理人員未經(jīng)允許就進(jìn)人學(xué)生私人的宿舍?應(yīng)當(dāng)視為是對(duì)公民住宅權(quán)的侵犯行為。如果值班員要進(jìn)人宿舍檢查衛(wèi)生?就應(yīng)當(dāng)先征得學(xué)生們的同意?否則就視為違法。
實(shí)例三:北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院學(xué)生田永在考過程作弊?根據(jù)該校規(guī)定?決定對(duì)田永按退學(xué)處理?并填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)?并如期繳納各項(xiàng)費(fèi)用。田永在該校學(xué)習(xí)的4年中?成績?nèi)亢细?通過了畢業(yè)實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)及論文答辯?獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績?nèi)嗟诰琶?。但?998年6月?北京科技大學(xué)以田永不具有學(xué)籍為由?拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證和派遣證?原告田永認(rèn)為自己符合大學(xué)畢業(yè)生的法定條件?被告北京科技大學(xué)拒絕給其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證是違法的?遂向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。
該案例中?北京科技大學(xué)最終敗訴。北科大敗訴的原因是侵犯了原告田永的受教育權(quán)中的程序性權(quán)利。學(xué)校在做出退學(xué)決定后未以書面形式通知田永本人?學(xué)校在田永臨近畢業(yè)時(shí)通知其所在系不能授予其畢業(yè)證書、學(xué)位證書和辦理正常的畢業(yè)派遣手續(xù)?也沒有給田永向?qū)W校有關(guān)部門進(jìn)行申訴、申辯?以實(shí)現(xiàn)救濟(jì)的權(quán)利和機(jī)會(huì)?違背了程序正義的基本要求。根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十一條規(guī)定:中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員?有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為?有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利?但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。從憲法的這條規(guī)定可以看出?當(dāng)自己的權(quán)利受到行使國家教育權(quán)利的高校的不法侵犯時(shí)?大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)享有申訴權(quán)。
二、大學(xué)生憲法權(quán)利的保障
1.實(shí)體法的保障
也就是根據(jù)憲法制訂完備的高等教育法和相應(yīng)的配套法規(guī)?明確規(guī)定大學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)力、違法的懲罰措施和救濟(jì)途徑。這樣?在大學(xué)生的權(quán)利受到侵害時(shí)能有法可依?切實(shí)保護(hù)好大學(xué)生的合法權(quán)利。
2.程序法的保障
高校在行使教育行政管理職權(quán)中侵害學(xué)生憲法權(quán)利時(shí)?還必須有相應(yīng)的程序法的保障。學(xué)生權(quán)利的保障應(yīng)當(dāng)成為依法治校的一個(gè)重要組成部分。大學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴必須有相應(yīng)的法律程序來保障。而且?這個(gè)法律程序必須有實(shí)體法來明確規(guī)定?對(duì)于違反法律程序的行為應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的懲罰措施。
三、大學(xué)生憲法權(quán)利的救濟(jì)途徑
1.行政救濟(jì)
在專業(yè)主干課方面，大多數(shù)高校專業(yè)主干課基本為國際貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、跨國經(jīng)營與投資等課程，專業(yè)課程過分偏重于國際貿(mào)易領(lǐng)域，國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的課程偏少；在專業(yè)選修課方面，專業(yè)選修課的面過窄，選修課程不僅數(shù)量少，而且涉及的課程也主要涉及國際貿(mào)易領(lǐng)域，缺乏區(qū)域性研究課程，也缺乏培養(yǎng)學(xué)生語言表達(dá)和溝通、人際交往與中外文化風(fēng)俗知識(shí)等方面的課程。學(xué)生可以選擇的余地小，縮小了學(xué)生的知識(shí)視角，削弱了該專業(yè)畢業(yè)生未來的工作適應(yīng)能力。除此之外，專業(yè)主干課與專業(yè)選修課之間的內(nèi)容交叉現(xiàn)象也較嚴(yán)重，大大影響了教學(xué)效果。
1.2課程設(shè)置“重理論、輕實(shí)務(wù)”。
過于偏重理論課程，忽視實(shí)務(wù)課程，一些重要的實(shí)務(wù)性專業(yè)課程開設(shè)不足，造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善。通過對(duì)用人單位實(shí)際調(diào)查顯示，具備扎實(shí)的專業(yè)技能，并能熟練操作業(yè)務(wù)，在從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)中處于極為重要的地位。尤其對(duì)于剛剛走出大學(xué)校門的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，良好的專業(yè)能力素質(zhì)不僅能有效縮短與用人單位的“磨合期”，較快進(jìn)入角色，而且能提高工作的自信心，降低工作壓力，真正做到愛崗敬業(yè)。目前用人單位普遍反映應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生動(dòng)手能力差，很多人由于業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到企業(yè)的要求而感到工作壓力太大、難以適應(yīng)而頻繁“跳槽”換崗。這說明我們的專業(yè)課程設(shè)置過多注重理論知識(shí)教學(xué)，而在專業(yè)深度開發(fā)課程和實(shí)戰(zhàn)操作課程上還相對(duì)薄弱，需要根據(jù)社會(huì)需求在課程內(nèi)容、時(shí)間安排、教學(xué)方式等環(huán)節(jié)作進(jìn)一步調(diào)整和完善。
隨著中國高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和人民生活水平的提高，高等教育已經(jīng)由原來的精英教育逐步演變?yōu)槟壳暗拇蟊娀逃?。除了極少數(shù)國家重點(diǎn)高校外，其它高校培養(yǎng)的都是具有一定專業(yè)技能的應(yīng)用型人才，從事的是實(shí)踐性很強(qiáng)的具體工作，即使有部分學(xué)生繼續(xù)攻讀學(xué)位，但今后能夠真正從事科研工作的人也非常少。然而很多高校忽視這一事實(shí)，在確定學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，不從學(xué)校自身的辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)出發(fā)，目標(biāo)貪大、求高，培養(yǎng)方案照抄、照搬重點(diǎn)高校。其結(jié)果是課程體系中，理論課程比重過大、實(shí)踐課程比重小。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論的傳授，而忽視專業(yè)技能的訓(xùn)練。
1.3課程設(shè)置中對(duì)創(chuàng)新能力重視不夠，培養(yǎng)形式相對(duì)單一而缺乏個(gè)性，不利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的形成和創(chuàng)新潛力的發(fā)揮。
創(chuàng)造性能力素質(zhì)培養(yǎng)，在課程設(shè)置中主要通過實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練來實(shí)現(xiàn)。具體包括專業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、學(xué)期大作業(yè)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、課外創(chuàng)新實(shí)踐等。實(shí)踐教學(xué)為學(xué)生創(chuàng)造了開放的空間，動(dòng)態(tài)的場景和發(fā)展變化的社會(huì)背景，是學(xué)生掌握課堂知識(shí)的重要載體，更是激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。
通過調(diào)查顯示，目前國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即職業(yè)適應(yīng)能力、業(yè)務(wù)拓展能力、知識(shí)更新能力和組織協(xié)調(diào)能力，其中業(yè)務(wù)拓展能力是核心和關(guān)鍵。要在大學(xué)四年學(xué)習(xí)期間使學(xué)生形成上述創(chuàng)新能力，僅靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)實(shí)際業(yè)務(wù)操作訓(xùn)練并從中探索其規(guī)律性。這就需要在改革與創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上下功夫，從實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、考試方法等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)造性地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)，不僅需要有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力的教授，更需要有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教練。但實(shí)際上很多高校由于建立課外實(shí)習(xí)學(xué)生到對(duì)口外貿(mào)企業(yè)實(shí)習(xí)困難比較大，因此在培養(yǎng)計(jì)劃中千方百計(jì)地壓縮、減少甚至取消校外實(shí)習(xí)，有些學(xué)校則完全用課堂模擬代替校外實(shí)習(xí)，而缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，嚴(yán)重影響和制約了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。[論-文-網(wǎng)]
2.適應(yīng)市場需要，重構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系。
2.1調(diào)整課程體系，形成符合不同人才培育目標(biāo)要求的課程結(jié)構(gòu)。
不僅要強(qiáng)調(diào)“基本經(jīng)濟(jì)理論＋國際貿(mào)易理論＋國際貿(mào)易實(shí)務(wù)”三位一體，而且每一版快中的每門課程均要根據(jù)其在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的地位、作用進(jìn)行整合，強(qiáng)調(diào)各門課的相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)課程內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)課程之間的主次關(guān)系、層次關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)課程體系的整體優(yōu)化。課程體系的優(yōu)化需要體現(xiàn)在廣和深兩方面。廣的方面，要做到課程涵蓋的內(nèi)容能夠滿足國際貿(mào)易發(fā)展對(duì)經(jīng)貿(mào)人才的要求，學(xué)生不僅要掌握基本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識(shí)，而且要了解外部商業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境的相關(guān)知識(shí)（其中包括相應(yīng)的法律、政治環(huán)境）。比如，可開設(shè)“國際貿(mào)易文化”、“國際商務(wù)環(huán)境”等課程。深的方面，要做到不僅使學(xué)生能夠較為深入地掌握國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論的由來與演變，跟蹤國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論的最新發(fā)展，了解國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的最新發(fā)展趨勢，掌握國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易法律與規(guī)則的最新變化，而且要注重針對(duì)性的深度的區(qū)域研究。如，關(guān)于美國這一區(qū)域的研究，應(yīng)了解美國經(jīng)濟(jì)、政治，美國文學(xué)，美國建筑等。因?yàn)橐诮?jīng)濟(jì)全球化的市場中獲勝，必須熟悉他國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)等各方面情況。
2.2重新設(shè)計(jì)課程體系，提高實(shí)務(wù)性專業(yè)課課程比重，突出專業(yè)特色。
在長期過分強(qiáng)調(diào)“厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下，多數(shù)高等院校的實(shí)務(wù)性專業(yè)課開設(shè)嚴(yán)重不足。認(rèn)為學(xué)生只要有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方面的基礎(chǔ)，專業(yè)課特別是操作性較強(qiáng)的實(shí)務(wù)課便可有可無，學(xué)生走上工作崗位后通過“干中學(xué)”就可以厚積薄發(fā)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。殊不知，在競爭激烈的現(xiàn)代社會(huì)，高效的企業(yè)要求學(xué)生能迅速“上手”進(jìn)入角色，發(fā)揮科班畢業(yè)生的特長，而根本不會(huì)負(fù)擔(dān)畢業(yè)生長期適應(yīng)和在職培訓(xùn)的高額成本。由于目前的課程體系中，財(cái)經(jīng)類各專業(yè)所開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課相差寥寥，專業(yè)基礎(chǔ)課也區(qū)別甚微，而惟一能區(qū)別學(xué)生專業(yè)特色的實(shí)務(wù)性專業(yè)課嚴(yán)重不足，必然導(dǎo)致各個(gè)專業(yè)都沒有明顯的“專業(yè)”特色。其直接后果就是畢業(yè)生擇業(yè)困難，或在工作中由于專業(yè)方面的“短腿”
而影響職業(yè)發(fā)展。因此，在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系中，除要有完善的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課程外，還必須有一定數(shù)量體現(xiàn)專業(yè)特色的實(shí)務(wù)性專業(yè)課程。作為應(yīng)用性較強(qiáng)的實(shí)務(wù)課必須緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和就業(yè)形勢的需要。就目前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)踐發(fā)展和外向型企業(yè)的人才需求來看，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)必需開設(shè)的實(shí)務(wù)課程有國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、外貿(mào)英文函電、國際結(jié)算、進(jìn)出口單證實(shí)務(wù)、進(jìn)出口報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、國際物流、電子商務(wù)、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、進(jìn)出口商品包裝、國際商務(wù)談判、商務(wù)禮儀等。合理的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和實(shí)務(wù)性專業(yè)課三者之間的比例為1：1：1的關(guān)系，而不是過去那種3：2：1的關(guān)系。
2.3加大對(duì)創(chuàng)新能力素質(zhì)的培養(yǎng)力度，改變創(chuàng)新能力素質(zhì)的培養(yǎng)方式，走出課堂，面向社會(huì)，開闊視野，對(duì)實(shí)踐教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和考核方式進(jìn)行改革創(chuàng)新2.3.1積極改進(jìn)和完善進(jìn)出口模擬操作訓(xùn)練，配備具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的青年教師指導(dǎo)學(xué)生模擬訓(xùn)練，讓學(xué)生在仿真國際貿(mào)易環(huán)境中體會(huì)貿(mào)易全過程，促進(jìn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化，這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的基本前提2.3.2完善并強(qiáng)化國貿(mào)專業(yè)的專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)的組織和執(zhí)行力度，鞏固課外專業(yè)實(shí)習(xí)基地，保障學(xué)生能按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)入對(duì)口涉外企事業(yè)單位實(shí)習(xí)和訓(xùn)練，通過實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的傳、幫、帶，積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的實(shí)踐要求2.3.3科學(xué)設(shè)置學(xué)期大作業(yè)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、社會(huì)調(diào)查等創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)。
配備有豐富教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)學(xué)生收集整理文獻(xiàn)資料、設(shè)計(jì)研究方案、掌握研究手段和調(diào)研方法，加強(qiáng)學(xué)生的多學(xué)科理論知識(shí)和技能的綜合運(yùn)用能力的訓(xùn)練，這是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立完成課題研究和啟發(fā)創(chuàng)新思維的重要環(huán)節(jié)。
2.3.4細(xì)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)全過程，做到分段實(shí)施，循序漸進(jìn)。
使教學(xué)模擬性實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)戰(zhàn)性實(shí)踐和專業(yè)綜合性實(shí)訓(xùn)三個(gè)環(huán)節(jié)能環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)結(jié)合，這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的有效保障。
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