時間：2023-03-24 15:23:12
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我國第五次人口普查，65歲以上占總?cè)丝?.96%，60歲以上占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國際標準衡量，均已進入了老年型社會，無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重，2014年10月，在浙江嘉興煙雨社區(qū)菱香坊小區(qū)，一對空巢老夫婦在家離世，幾天之后才被人發(fā)現(xiàn)，人們對此唏噓不已，隨著社區(qū)老人占社區(qū)居民的比例與日俱增，如果只靠家庭成員力量解決老人安全健康問題，會加大單個家庭的負擔，加劇社會矛盾。
2、缺乏群眾基礎(chǔ)，群眾參與程度不高
安全社區(qū)建設(shè)是一項公眾性的活動，它的發(fā)展需要大量社區(qū)居民的踴躍參與，通過不斷挖掘社區(qū)本身所具有的預(yù)防傷害的潛力，引導公眾樹立安全觀，目前，社區(qū)中大部分居民忙于工作，很少能參與到安全社區(qū)建設(shè)中，我們組織本院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學生對學院附近的社區(qū)居民走訪發(fā)現(xiàn)，有兩成的居民認為安全社區(qū)建設(shè)就是安全知識的宣傳教育，有三成的居民認為安全社區(qū)建設(shè)就是安全用水、安全用電，這些也只是從各自的利益出發(fā)的，大約有近一半的居民認為安全社區(qū)建設(shè)，是物業(yè)上的事情，許多社區(qū)居民認為自己已經(jīng)繳納了物業(yè)費，安全社區(qū)建設(shè)與個人無關(guān)，這些都應(yīng)該由社區(qū)物業(yè)公司來完成。
二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學生參與安全社區(qū)建設(shè)調(diào)查情況及存在問題
我們對浙江藝術(shù)職業(yè)學院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的12社區(qū)兩個班，13社區(qū)和14社區(qū)學生進行參與安全社區(qū)建設(shè)狀況問卷調(diào)查，采用無記名問卷調(diào)查法，由調(diào)查者獨自完成問卷，當場收回有效問卷137份，同時對已畢業(yè)的10社區(qū)和11社區(qū)的50名學生進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。本次調(diào)查主要包括：安全社區(qū)建設(shè)的認識，參與安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費來源，以及相關(guān)計劃、制度和規(guī)定等，資料搜集后對之進行統(tǒng)計整理和分析，發(fā)現(xiàn)存在諸多問題：
1、學生對安全社區(qū)建設(shè)理解不到位，工作方式單一
據(jù)調(diào)查：大部分學生不了解安全社區(qū)建設(shè)所包括的工作內(nèi)容，在安全社區(qū)建設(shè)的9個方面的工作內(nèi)容中提到最多的是交通安全，占59.36%，其次是家居安全占31.02%，再次是公共場所安全和工作場所安全各占4.28%，老年人安全是零星提到，占1.07%，用水安全、學校安全、兒童安全、體育安全等幾乎沒有提到，由此看出他們并沒有真正理解安全社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵。2、管理欠規(guī)范，參與安全社區(qū)建設(shè)隨意性強據(jù)了解，已經(jīng)畢業(yè)的本院10社區(qū)學生和11社區(qū)學生，曾經(jīng)走進學校附近的濱文社區(qū)組織相關(guān)活動，在校的12社區(qū)和13社區(qū)也都去過周邊社區(qū)組織相關(guān)活動，學生以往參與社區(qū)建設(shè)，沒有制定過明確的實施計劃，學生大部分是以集體活動形式，參加的學生都是自愿的，想做就做，缺乏紀律約束和制度規(guī)定，學生參與安全社區(qū)建設(shè)得不到保證。
3、沒有經(jīng)費來源，缺乏資金保障
通過問卷調(diào)查顯示，學生參與安全社區(qū)建設(shè)活動中，都沒有專項經(jīng)費支持，以往的活動多是學生自發(fā)籌集一些微薄的班費，杯水車薪。需要通過多種多樣豐富多彩形象生動的活動使社區(qū)居民逐漸了解并投入到社區(qū)建設(shè)中來，然而，經(jīng)費短缺使各項活動無法開展，阻礙了安全社區(qū)建設(shè)。
4、參與安全社區(qū)建設(shè)缺乏長效機制
通過走訪社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)相關(guān)任課教師和部分學生，大部分教師認為該專業(yè)學生參與安全社區(qū)建設(shè)非常必要，然而缺乏長期性。該專業(yè)學生走進社區(qū)能學習到許多理論教學之外的東西，使該專業(yè)學生零距離連接相關(guān)職業(yè)崗位，然而這個過程中可能要花費學生大量的時間和精力，由此，許多學生不愿意參加這種實踐活動，而是把時間和精力主要用在課堂學習上。
三、推進社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學生參與安全社區(qū)建設(shè)的對策建議
隨著人們對安全社區(qū)建設(shè)的要求越來越迫切，我們認為讓社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學生參與到安全社區(qū)建設(shè)中，不僅可以使安全社區(qū)建設(shè)得到一定的理論指導，而且使社區(qū)建設(shè)獲得一批年輕的志愿者，同時還可以培養(yǎng)該專業(yè)學生樹立正確的價值觀和人生觀，培養(yǎng)學生具備強烈的事業(yè)心和社會責任感。
1、將安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論滲透于教學中
社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學生，通過專業(yè)課的理論教學，掌握了社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)管理理論知識，具備得天獨厚的專業(yè)優(yōu)勢，是社區(qū)建設(shè)活動的有生力量，在日常的教學中將安全社區(qū)建設(shè)所涉及的內(nèi)容和國內(nèi)外有關(guān)安全社區(qū)建設(shè)比較前言的研究滲透教學中，提高學生對于安全社區(qū)的認識，同時開闊學生們的視野。
2、廣泛宣傳和加強教育
隨著人們對健康、安全的追求，安全社區(qū)建設(shè)的宣傳教育勢在必行，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學生義不容辭。在此，它包括二個層面宣傳教育：第一個層面是對于社區(qū)工作人員宣傳教育，據(jù)了解，目前社區(qū)工作人員文化知識水平總體偏低，很多都缺乏系統(tǒng)的理論知識，具備安全管理知識的工作人員更是匱乏。第二個層面是對于社區(qū)居民的宣傳教育，通過開展生動具體的安全防范教育活動，多層次的宣傳“健康、安全”的理念。
3、將參加安全社區(qū)建設(shè)作為學生的實踐課
現(xiàn)代職業(yè)教育重視知識的實際應(yīng)用，即理論教學與實踐教學緊密聯(lián)系，如何引導學生將所學的知識運用到實際中，學生如何將研究理論學活了，很好地解決實際工作的問題，要做到這些，就要讓學生走進社區(qū)，將理論與實踐有機結(jié)合，在實踐中幫助學生積累經(jīng)驗，提高學生的實踐能力，提升學生的就業(yè)競爭力。將該專業(yè)學生參加安全社區(qū)建設(shè)作為實踐課，在教學計劃中作為必須完成的教學實踐環(huán)節(jié)，這樣，不僅能夠提高學生的積極性，而且可以保證學生參與安全社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)性。
4、學校與社區(qū)聯(lián)合，大力開發(fā)雙贏教育基地
（1）通過該專業(yè)學生與社區(qū)工作人員共建社區(qū)，有利于校外實踐基地的建設(shè)，參與到社區(qū)的建設(shè)，加強了該專業(yè)學生與社區(qū)的聯(lián)系，可以逐步將學生聯(lián)系的社區(qū)創(chuàng)建成為該專業(yè)的校外實踐基地，這就突出了“工學結(jié)合”的理念，更加符合“工學結(jié)合”的高職人才培養(yǎng)模式。（2）通過該專業(yè)學生與社區(qū)工作人員共建社區(qū)，還可以把具有該專業(yè)的學校作為理論教育的基地，讓社區(qū)工作人員走進學校，開展理論培訓，提高員工整體理論水平。對于在安全社區(qū)建設(shè)中碰到的棘手實際問題，可以委托學校相關(guān)教師和學生作為研究項目進行開發(fā)調(diào)研，這不僅能提高相關(guān)教師和學生的科研能力，同時可為社區(qū)解決實際困難。
5、拓寬資金渠道，爭取資金支持
如何籌集資金，主要可以從兩方面著手，一個是：既然作為教學計劃必須完成的實踐教學環(huán)節(jié)，可以爭取由學院相關(guān)系部設(shè)立實踐課課程經(jīng)費，學校根據(jù)每年的預(yù)算撥付使用。另一個是：該專業(yè)學生走進社區(qū)，參與社區(qū)建設(shè)，可以同服務(wù)的社區(qū)商榷服務(wù)費用，爭取一些資金支持。當然，還可以充分挖掘身邊資源潛力，例如，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)每一年級畢業(yè)時都要有作品展，如果收集起來組織學生義賣，既倡導了環(huán)保理念，又有利于培養(yǎng)學生的優(yōu)良品格。
人是礦區(qū)的主體，保障礦區(qū)的安全最根本的目的就是保障人的安全，所以做好礦區(qū)安全文化工作，一定要堅持以人為本的原則。通過正確的輿論引導可以使職工獲得正確的職業(yè)道德觀等，只有在職工心里樹立安全文化觀念，才能形成全員參與的局面，為加強礦區(qū)安全文化建設(shè)創(chuàng)建良好的氛圍。
2、堅持知行合一的原則
在創(chuàng)建礦區(qū)安全文化時，一定要堅持知行合一的原則。首先要對安全文化進行深入的了解，在了解的基礎(chǔ)上，投身于安全文化的建設(shè)，真正做到知行合一。加強宣傳工作，使職工的安全意識得到提高，這就是做好了“知”的工作，職工在平常的生產(chǎn)中加強安全防范措施，積極主動的杜絕安全隱患就是做好了“行”的工作，知行合一才能提升安全文化建設(shè)的質(zhì)量。
3、堅持與時俱進的原則
事物是在變化發(fā)展中不斷完善的，礦企業(yè)的安全文化建設(shè)策略也要隨著礦區(qū)形式的發(fā)展而不斷完善。要牢牢跟上時代的步伐，對安全文化建設(shè)策略做出及時的調(diào)整，對于進步的地方要予以保留，不符合社會發(fā)展的地方要毫不猶豫的進行改造或者是摒棄。加強工作方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)內(nèi)容和形式的共同發(fā)展。
二、做好礦區(qū)安全文化建設(shè)工作
1、對安全理念進行宣傳
要做好安全文化建設(shè)工作，就要做好對安全理念的宣傳工作，使安全文化的理念融入到工作中的各個環(huán)節(jié)，使安全理念扎根于人們的心中，成為自覺遵守的行為規(guī)范?？梢岳酶鞣N途徑向工作人員宣傳“生命至上、安全第一”的理念，比如在井上可以制定安全標語、出黑板報等，在井下也要建立起安全文化長廊。這樣可以使安全意識潛移默化到職工的心中，在一定程度上可以提高員工的安全理念。但是簡單的喊口號是遠遠不夠的，還要定時的召開安全學習會，在安全學習會上，要主動積極的向職工灌輸安全至上的理念，公司管理人員可以對本單位或者是其他煤礦企業(yè)近年來發(fā)生的事故進行收集整理，利用身邊的人或者是事情展開有效的宣傳工作，這樣可以使職工對安全事故的認識更深刻和直觀。同時在煤礦企業(yè)內(nèi)部，可以促進職工之間的互動與交流。職工可以在工作之余將自己的經(jīng)驗或者是教訓告訴工友，促進職工的共同發(fā)展。另外讓“三違”人員現(xiàn)身說法，加強對安全理念的宣傳工作，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。下井之前空出20分鐘讓職工學習安全制度，同時展開班前會安全教育活動，可以自創(chuàng)安全快板等文藝節(jié)目，增強職工安全意識，定期開展各種活動，鼓勵職工積極參加，職工在活動的參與中，不僅可以提升自己的專業(yè)技能，同時也提高了安全意識。除了正面的宣傳外，反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦發(fā)現(xiàn)“三違”人員，一定要對其進行曝光、經(jīng)濟處罰等懲罰措施，絕對不能手軟。為了有效的遏制“三違”現(xiàn)象的再次發(fā)生，可以對“三違”人員進行思想教育，比如辦學習班等，同時進行家訪活動，用親情打動員工，這樣才能真正有效的遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強安全投入，逐步改善工藝
為了從根本上做好安全文化工作，就要加強安全投入，逐步的完善工藝，很多煤礦企業(yè)已經(jīng)開始認識到這一點，并且做出了相應(yīng)的改善措施。比如改造主要通風機，來有效提升礦井的通風能力；對井下巷道進行擴修，保證局部通風的能力；對礦井的提升系統(tǒng)進行全面的改造，增大絞車功率的同時，保障礦井生產(chǎn)的安全性。同時還要注意對人才的培養(yǎng)，只有大力的培養(yǎng)專業(yè)人才，才能為企業(yè)的長遠發(fā)展積蓄人才力量。在改善工藝的同時，技術(shù)培訓工作也要全面的展開，采取崗位培訓與業(yè)余培訓同時進行的方式，有重點、有針對性的提升職工的專業(yè)知識。除此之外，定期舉行科技創(chuàng)新等活動，通過這些活動，使企業(yè)職工的整體科技水平得到有效的提升。
3、推進質(zhì)量標準化建設(shè)
為了更好的進行安全文化工作，要加強對外學習的能力。煤礦企業(yè)可以組織一批學習能力強的人員到別的企業(yè)進行觀摩學習，通過參觀生產(chǎn)鏈條的各個環(huán)節(jié)，找出差距所在，然后認真學習企業(yè)的先進經(jīng)驗，并且有效的運用到自己企業(yè)的安全文化建設(shè)中。同時還要對每一位職工進行嚴格的要求，使職工嚴格遵守企業(yè)規(guī)章制度，全名做好安全預(yù)防工作，鼓勵職工踏實的干好本職工作，進一步完善獎勵約束機制，對刻苦鉆研的職工進行有效地獎勵，提高工資待遇，只有這樣，才能真正的激發(fā)職工的工作積極性。
4、加大安全管理力度
強化公司、礦、隊三級管理制度，根據(jù)實際情況制定操作性強的的管理制度，完善各項安全生產(chǎn)責任制。為了保障激勵約束機制可以發(fā)揮作用，要制定規(guī)章制度確保制度的順利實施，使基層工作單位充分認識到其主體地位，，對黨政工團的領(lǐng)導責任進一步進行強化。對安全六條線要齊抓共管，每一條線上的職員都要認真負起責來，做好本職工作，共同構(gòu)筑穩(wěn)固的安全大梯，從根本上杜絕一切安全隱患，從而保證安全文化工作取得良好的成效。
國務(wù)院2003年6月16日頒布的《醫(yī)療廢物管理條例》中明確規(guī)定：醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性，毒性以及其他危害性的廢物。社區(qū)門診的垃圾分為感染性廢物和損傷性廢物及部分生活垃圾。由于受地理位置、環(huán)境、設(shè)施等條件的限制，在醫(yī)療廢物規(guī)范化管理上存在一定難度和問題，往往容易被忽視。為了加強醫(yī)療廢物的安全管理, 保護環(huán)境，保護人體健康，防止疾病傳播。為此, 我們對我院8個社區(qū)門診部的醫(yī)療廢物管理情況進行了現(xiàn)場調(diào)查, 并針對發(fā)現(xiàn)的問題采取了整改措施，現(xiàn)總結(jié)如下。
1. 存在問題及現(xiàn)狀
1.1 醫(yī)療廢物未按要求分類??實施醫(yī)療廢物環(huán)境規(guī)范化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)首先是要做到嚴格分類放置，由于門診流動人員多、少數(shù)工作人員對其危害性認識不足, 或是為圖方便，將利器、針頭損傷性廢物放入感染性廢物容器內(nèi)、感染性廢物放入生活廢物容器內(nèi)、生活廢物放入感染性廢物容器內(nèi)等，如使用過的棉球、棉簽、輸液貼膜、采血器、輸液針頭及玻璃安瓿等用物,易出現(xiàn)管理不善的情況[1]。
1.2 醫(yī)療廢物收集過程中未嚴格執(zhí)行規(guī)定護理人員偏少，管理意識差，常是忙于配藥、打針而疏于管理。清潔工為圖方便進行憑感覺估算重量,在登記本上寫上稱重時間、重量, 兩人未進行認真核實就簽名字，也常有漏簽或補簽的現(xiàn)象, 存在一定的流失隱患。
1.3??醫(yī)療廢物的包裝不規(guī)范??為了節(jié)約開支管理學論文，減少消耗，醫(yī)療廢物的包裝物或容器內(nèi)存放的醫(yī)療廢物過滿，不利于封口,同時標簽填寫不規(guī)范,不完整。利器盒不注明啟用時間，未做到定時更換。
1.4 醫(yī)療廢物暫存地點管理不規(guī)范由于個別門診部離醫(yī)院較遠, 每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物較少, 不能做到醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清。通過檢查發(fā)現(xiàn)后及時予以批評, 并與經(jīng)濟處罰掛鉤, 對個別容器不清潔,檢查人員當場督促清潔工人進行消毒、清洗處理, 對醫(yī)療廢物管理中出現(xiàn)的缺陷, 及時予以指出糾正。
1.5 社區(qū)居民對醫(yī)療廢物知識匱乏由于門診人流量大、宣傳不足和缺乏相關(guān)知識,對醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠的認識, 多數(shù)社區(qū)居民將拔針時按壓的棉簽隨意扔在生活垃圾桶中或者將用后的醫(yī)療廢物帶回用作他用。
1.6 各種應(yīng)急預(yù)案知識了解不夠 不能正確掌握醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散、傳染病傳播或者環(huán)境污染時的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)加強定期學習，同時加強自我防護意識，掌握銳器損傷后的正確處理方法, 切實做好自我防護免費論文。
2. 對策
2.1 建立健全各項規(guī)章制度??成立醫(yī)療廢物管理委員會,由醫(yī)院感染管理科具體負責整體工作的組織與協(xié)調(diào), 并制定詳細的管理制度和切實可行的實施細則。各社區(qū)門診部設(shè)立醫(yī)療廢物管理小組, 由負責人任組長,做到分工明確，責任到人，加強環(huán)節(jié)和終末質(zhì)控。認真做好醫(yī)療廢物的分類、收集、封口、標識, 使用專用容器盛裝，感染性廢物3/4滿時，將塑料袋扎口并標識，損傷性廢物放于符合標準的具有不撒漏、防刺穿、有損傷性廢物標識的利器盒內(nèi)，3/4滿（48h內(nèi)）時封閉集中處置。同時由醫(yī)院專人專車負責醫(yī)療廢物的清運, 每日一次或者至少每兩日一次，做到有章可循，有法可依，真正把制度落實到工作中來。
2.2 加強溝通齊抓共管 根據(jù)檢查中存在的問題，認真查找問題的根源，提出整改方案, 同時向上級領(lǐng)導反映，寫出書面報告，與各相關(guān)部門及時聯(lián)系，加強溝通，相互配合,保質(zhì)保量的完成醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運工作。
2.3 加強工作人員的專業(yè)培訓組織全體人員認真學習有關(guān)醫(yī)療廢物的各項法律法規(guī), 進行專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。能做到從醫(yī)務(wù)人員到清潔員, 人人知法律，人人會應(yīng)用，提高其對醫(yī)療廢物管理工作的認識和具體操作。發(fā)現(xiàn)問題及時進行有針對性的培訓，采取多種方式確保培訓效果。
2.4 加強環(huán)節(jié)質(zhì)控責任到人 制定計劃，每月定期不定期的對各門診部進行檢查，從醫(yī)療廢物的分類、容器是否符合要求、收集交接登記是否按規(guī)定執(zhí)行,到醫(yī)院專人專車轉(zhuǎn)運全過程的檢查,認真對醫(yī)療廢物管理的各個環(huán)節(jié)進行細致檢查, 及時發(fā)現(xiàn)存在的問題, 并查找相關(guān)的責任人管理學論文，對存在的問題不能及時整改的相關(guān)責任人給予相應(yīng)的處罰, 提出通報批評，并有持續(xù)改進措施。
2.5 加大醫(yī)療廢物管理的投入為使各門診部醫(yī)療廢物得到更好的管理, 醫(yī)院領(lǐng)導加大了投入力度,配置了專用的醫(yī)療廢物儲裝桶，配備專用稱,準確稱量該部位醫(yī)療垃圾的重量,制作了醫(yī)療廢物的警示標識及宣傳畫，宣傳有關(guān)醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)的法律法規(guī),促進人們積極地配合醫(yī)療廢物管理。同時增加醫(yī)療廢物專用轉(zhuǎn)運車一輛, 做到日產(chǎn)日清。
2.6 全民動員共同防衛(wèi) 大力加強對公眾的宣傳教育力度, 提高社會和公眾對醫(yī)療廢物危害性的知曉率，同時做好監(jiān)督工作，使社區(qū)居民主動參與和監(jiān)督醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理, 形成全社會共同參與醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的良好氛圍。
通過對社區(qū)門診部醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀的調(diào)查，體會到醫(yī)療廢物分類管理是一項長期而艱巨的任務(wù), 對醫(yī)療廢物分類管理要持之以恒, 從它的領(lǐng)取、使用、收集、暫存、運送、上報核實等各環(huán)節(jié)抓起，才能實現(xiàn)醫(yī)療廢物管理的法制化、規(guī)范化、制度化。加強社區(qū)門診部醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，不僅是國家法律法規(guī)所要求的，更是防止醫(yī)療廢物擴散造成疾病傳播、污染環(huán)境和維護轄區(qū)居民健康安全所必需的[2]。
[ 1 ]劉素球，聶玉蘭，韓永毅，等. 門診公共區(qū)域醫(yī)療廢物管理存在的問題與對策[ J ]. 中華醫(yī)院感染學雜志, 2006, 16(5) : 552 - 553.
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中圖分類號：TU984.12 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）09-0000-01
住宅環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣與人的身心健康有極大的關(guān)系，不合理的居住環(huán)境設(shè)計已經(jīng)給人類的生理、心理和行為帶來了很大的影響，直接威脅人類的身心健康?，F(xiàn)在國內(nèi)對于居住區(qū)生態(tài)設(shè)計的研究主要集中于室內(nèi)環(huán)境和建筑本身，而對于室外環(huán)境的研究涉及較少，以及在生態(tài)設(shè)計原則的基礎(chǔ)上，如何通過設(shè)計進行室外環(huán)境改善的研究還不夠深入。
1.居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
本文的研究建立在生態(tài)設(shè)計原則的相關(guān)內(nèi)容和居住區(qū)設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，大量參閱國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)設(shè)計理念和居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的研究成果，發(fā)現(xiàn)了有研究者已經(jīng)對這些理念的結(jié)合進行了不同深度的探究。
國內(nèi)關(guān)于居住區(qū)室外環(huán)境生態(tài)設(shè)計的理論研究于上世紀90年代中期開始興起，從90年代末開始逐漸升溫，這些理論雖然對居住區(qū)室外生態(tài)設(shè)計界定有所不同，但都從不同方面對城市住區(qū)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計趨勢、方向、原則等內(nèi)容進行了探討。于2002年出臺了《上海市新建住宅小區(qū)環(huán)境導則》《上海市生態(tài)型住宅小區(qū)技術(shù)實施細則》等一系列住區(qū)環(huán)境建設(shè)標準。這些原則或評價標準的制定，顯示出我國城市住區(qū)建設(shè)的環(huán)境意識向正在向更高層次邁進，也使我國城市住區(qū)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)開始有章可循。對城市住區(qū)外環(huán)境進行專門設(shè)計的方法研究始于經(jīng)濟發(fā)達國家，20世紀70年代初，日本根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，從實際出發(fā)制定了改善居住環(huán)境的方針政策認為居住與環(huán)境的設(shè)計必須達到4項要求：安全、衛(wèi)生、方便和舒適，①這些政策的制定為居住環(huán)境設(shè)計奠定了早期的理論基礎(chǔ)。前蘇聯(lián)自50年代起開始研究居住與環(huán)境問題，，并設(shè)立住宅生態(tài)學來專門研究居住環(huán)境設(shè)計問題，其目的是為了獲得在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上保證居民健康，滿足居住區(qū)的功能要求，創(chuàng)造一個安全、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，②70年代后期以來，居住環(huán)境設(shè)計的重要性日益被人們所認識，人們也為居住區(qū)創(chuàng)造物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，同時重視居住區(qū)的社會功能和在精神、心理上的作用。
2.居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計中存在問題及設(shè)計原則
居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計中存在問題主要表現(xiàn)在：設(shè)計缺少人文關(guān)懷；缺乏環(huán)境個性和特色；③盲目追求大型化、豪華化，為了追求氣派和宣傳效果，不少居住區(qū)內(nèi)硬質(zhì)鋪地、廣場泛濫，整體宏偉有余而親切不足，難以保證居住區(qū)開放空間應(yīng)當帶來的生態(tài)效益和疏解精神壓力的作用。
首先，地域性與時代性相結(jié)合原則。在設(shè)計時應(yīng)該適宜這種特定的場所，應(yīng)該挖掘其中反映了當?shù)厝司裥枨笈c向往的深刻內(nèi)涵，同時居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計要考慮所在城市的歷史文脈。其次，人性化的原則。居住區(qū)室外環(huán)境是為居民服務(wù)的，所以在設(shè)計中要堅持以人為本的原則，無論從室外環(huán)境的整體規(guī)劃，各種服務(wù)設(shè)施的配置、綠化小品等細部設(shè)計直到建設(shè)實施，都要從人的角度出發(fā)，滿足人的各種生理和心理需求。最后，可持續(xù)發(fā)展的原則。在居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計中要盡量加強自然環(huán)境要素的運用，恢復和創(chuàng)造城市中的生態(tài)環(huán)境的完美結(jié)合，改變現(xiàn)代城市中琳瑯滿目的瀝青、混凝土、玻璃、鋼材等工業(yè)化的面貌，讓人盡量融入自然，與自然共生共存。
3.國內(nèi)外實踐案例分析
3.1 南京詠梅山莊綠色生態(tài)小區(qū)
詠梅山莊建于2001年，是建設(shè)部認可的綠色生態(tài)住區(qū)，該住區(qū)以維護生態(tài)平衡、堅持可持續(xù)發(fā)展為規(guī)劃設(shè)計原則，采用最新的生態(tài)環(huán)境技術(shù)，建立太陽能利用、管道直飲水、雨水回收和中水利用、生態(tài)綠化、綠色建材、土建裝修一體化等六大系統(tǒng)，營建住區(qū)良好生態(tài)環(huán)境。另外小區(qū)運用現(xiàn)代景觀設(shè)計理念，從各層面上由里而表的構(gòu)筑社區(qū)景觀環(huán)境，按照景觀均好性強，使用度高，生態(tài)化優(yōu)良，文脈承傳與發(fā)展的延續(xù)性適度，居住業(yè)主的歸屬感強，并滿足建設(shè)與后期維護成本的經(jīng)濟型等設(shè)計原則，并引入?yún)^(qū)外環(huán)境，對于區(qū)外極其優(yōu)越的自然環(huán)境，設(shè)計有通往仙鶴山的視覺走廊，并令大多單元向山體展開，形成現(xiàn)代都市山景住宅。④
3.2 英國倫敦拜得（Bed）零耗能小區(qū)
曾獲得2000年英國皇家建筑協(xié)會“可持續(xù)建設(shè)最佳范例”獎，并被英國皇家建筑師協(xié)會選擇作為2000年倫敦“可居的城市”展覽中心可持續(xù)開發(fā)的范例的拜得零耗能小區(qū)，位于英國倫敦西南的薩頓市，由Peabody Trust公司承建，拜得零耗能小區(qū)采用一種零耗能開發(fā)（zero Energy Development）系統(tǒng)，即小區(qū)任何方面的設(shè)計都以最大限度保護自然資源和最小限度地影響環(huán)境為目的，其環(huán)境保護策略主要包括以下幾方面：⑤（1）利用棕地（BrowfieldS）：所謂棕地，就是城市地區(qū)中已經(jīng)進行過開發(fā)，現(xiàn)在處于閑置狀態(tài)的土地，在英國，有大約20%的城市土地屬于這種類型。（2）綠色交通：以減少小汽車交通為目標，社區(qū)內(nèi)提供一定的就業(yè)場所和服務(wù)設(shè)施以減少居民出行需求；提供良好的公共交通聯(lián)系，包括兩個鐵路站點、兩個公共汽車和一條有軌電車線路；提供替代小汽車的選擇，如小汽車共享。
4.國外城市住區(qū)外環(huán)境生態(tài)設(shè)計對我國的啟示
對以上國外居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計和發(fā)展趨勢進行分析總結(jié)，為我國目前開始進行的居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計提供許多值得學習和借鑒的經(jīng)驗方法：從宏觀到微觀，多角度、多層面、系統(tǒng)化的研究居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計；多種方式促進城市住區(qū)外環(huán)境生態(tài)建設(shè)；大力開展居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計的示范工作；提高市民環(huán)境意識，加強居住區(qū)環(huán)境生態(tài)設(shè)計的公眾參與。
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注解：
① 姚時章 王江萍.城市居住外環(huán)境設(shè)計[M].重慶大學出版社，2000
② 鄧曉紅 李曉峰.生態(tài)發(fā)展：中國傳統(tǒng)聚落未來[J].新建筑，1999（3）
中圖分類號：C91 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0298-03
0 引言
隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人類活動及信息交換由口口相傳變成了一個由社會網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、可視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)等物理載體相互融合形成的混合體，這種相互混合帶來了人類活動的復雜性與不可預(yù)測性，這種復雜性加劇了社會系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的脆弱性。許多物理學家致力于對人類復雜的動力學行為進行分析研究，研究人類活動的規(guī)律，理解人類活動的本質(zhì)特征，有助于對經(jīng)濟領(lǐng)域中金融危機的傳播渠道進行控制、對社會領(lǐng)域中突發(fā)性的群體事件進行控制與演化等，具有現(xiàn)實意義。
電子郵件在各項商務(wù)活動、辦公系統(tǒng)、朋友交流、友誼傳遞等方方面面代替了傳統(tǒng)的通信方式，發(fā)揮著重要的作用。國內(nèi)外許多研究學者對電子郵件的通信行為進行研究，Barabási研究用戶電子郵件通信行為時間間隔分布的冪律分布現(xiàn)象[1]。Eckmann等人提出用熵來刻畫網(wǎng)絡(luò)中包含長期通信模式和臨時通信模式[2]；上海交通大學王科，汪小帆等利用日志數(shù)據(jù)分析國內(nèi)某高校電子郵件網(wǎng)絡(luò)的特性，提取了兩種網(wǎng)絡(luò)：非交互網(wǎng)絡(luò)和交互網(wǎng)絡(luò)，利用加權(quán)適應(yīng)度算法劃分了加權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社團結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)社團規(guī)模累積分布滿足冪律分布[3]；鄭紫元等研究了國內(nèi)某高校電子郵件網(wǎng)絡(luò)中高校人員收發(fā)電子郵件的行為規(guī)律，提出了基于時間序列聚類分析的分段連貫非齊次泊松過程模型[4]。
在復雜系統(tǒng)與復雜性科學研究領(lǐng)域，人類行為動力學的研究結(jié)果，驗證了很多真實世界網(wǎng)絡(luò)的無標度性和小世界性[5-9]。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中人類行為標度特征是否具有普遍性？本論文利用某大型社區(qū)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中人們之間商業(yè)活動、社區(qū)活動、友誼圈等電子郵件通信實證數(shù)據(jù)庫，對人類動力學行為的標度特性進行分析研究。
1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計
本論文探究的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)源是某大型社區(qū)成員接收及發(fā)送電子郵件的通信地址和時間統(tǒng)計。研究了社區(qū)150個用戶三年時間發(fā)送、接收電子郵件的數(shù)目是178378條，數(shù)據(jù)量足夠大，時間以秒為單位足夠長。由于個體在社區(qū)中的角色、地位不同，發(fā)送、接收電子郵件的數(shù)目有很大差別，發(fā)送電子郵件的數(shù)目是非均勻的，如下圖1，展示了A、B兩用戶在同一年內(nèi)每月發(fā)送郵件的數(shù)目統(tǒng)計。
三年時間個體發(fā)送郵件數(shù)目最大的是6381封，接收郵件最多的數(shù)目是2565封，個體發(fā)送和接收電子郵件總數(shù)目最多的是7555封，本論文研究討論了不同個體接收、回復電子郵件的時間均具有標度特性，并對群體標度特性進行展望研究。
2 基于電子郵件的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中個體標度特征分析
對人類動力學的實證工作研究，主要體現(xiàn)在對于人類的時間、空間運動行為的研究兩大方向，同類事件之間的時間間隔分布是人類動力學研究重點關(guān)注的對象之一。本論文在課題組成員研究了社區(qū)個體連續(xù)兩次發(fā)送電子郵件的時間間隔分布滿足冪律分布特性的基礎(chǔ)上，主要是研究分析社區(qū)電子郵件用戶個體連續(xù)兩次接收和回復電子郵件的時間間隔分布，每部分各以四位比較典型的個體用戶為例分析。
2.1 接收電子郵件時間間隔分布 分析C、D、E、F四個個體用戶接收電子郵件的實證數(shù)據(jù)，提取個體接收每封郵件的詳細記錄，精確到秒，分析個體用戶接收電子郵件的時間間隔τ'，定義為同一個用戶連續(xù)接收兩封郵件的時間差。對每用戶的接收郵件時間間隔進行計算，并做了頻次統(tǒng)計。如圖2。
由統(tǒng)計特征可知，個體用戶在社區(qū)范圍接收電子郵件的時間間隔分布滿足p（τ'）～τ'（-α）冪律分布，不同用戶的分布指數(shù)α各不相同，介于-0.40277到-3.17148之間。其中冪函數(shù)使用對數(shù)最大似然估計法擬合，并采用了K-S檢驗來判斷[10-12]，均通過了檢驗，可以認為是比較好的冪律。
該分布體現(xiàn)了社區(qū)人類的宏觀動力學行為的陣發(fā)現(xiàn)象，顯示了人類行為對泊松過程的明顯偏離。社區(qū)個體接收電子郵件的頻繁程度體現(xiàn)了個體在社區(qū)團隊中的受重視程度和在社區(qū)中的地位和價值。每一個個體在不同專業(yè)領(lǐng)域必有其所長，所以在社區(qū)不同性質(zhì)的活動中所承擔的角色、輕重必有區(qū)別，假設(shè)個體職業(yè)特征是一位音樂家，那么他在社區(qū)的某一次卡拉OK大賽中必將擔當重要的角色，而此時間段人們發(fā)送給他的有關(guān)策劃、咨詢等郵件往來必會比較頻繁，而如是一次社區(qū)體檢活動，他所接收的社區(qū)郵件必會衰減，而此時社區(qū)醫(yī)生的郵件必會進入陣發(fā)性的高峰期。這與本論文所研究的個體接收電子郵件的標度特征較好的吻合。
2.2 回復電子郵件時間分布 對個體回復電子郵件的時間分布進行統(tǒng)計分析，能對人類動力學標度行為有更深刻的認識?；貜蜁r間τw定義為個體收到某用戶電子郵件的時間與他回復這個用戶電子郵件的時間之差。對個體用戶G、H、I、J回復時間的統(tǒng)計分析如圖3。
從圖中可以看出，分布曲線不遵從泊松分布，與接收電子郵件時間間隔分布類似，在尾部出現(xiàn)胖尾，除去尾部滿足冪律分布。對于不同的用戶，冪律分布指數(shù)α各不相同。其中冪函數(shù)使用對數(shù)最大似然估計法擬合，并采用了K-S檢驗來判斷[10-12]，它們均通過了檢驗。
局領(lǐng)導高度重視法制城市創(chuàng)建工作，立了以主要領(lǐng)導為組長、分管局長為副組長的法制建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)法制創(chuàng)建工作，并組織開展系列創(chuàng)建活動，保證法制工作的正常開展。
二、開展安全生產(chǎn)宣傳教育
為做好安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作的通知》（安監(jiān)辦〔〕6號），按行業(yè)系統(tǒng)、片區(qū)進行全員培訓，截止目前，組織?；髽I(yè)開展防火演練1次，征集《年安全文化論壇論文征集》活動論文14篇，組織參加省安委會《大眾交通安全知識競賽》10000份；組織各類企業(yè)進行安全教育培訓10期2344人；扎實開展全國安全宣傳月活動，6月13日上午，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)勞動局、區(qū)總工會、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)消防大隊、市公安交警五分局等8家單位參加了區(qū)集中宣傳點活動，現(xiàn)場設(shè)置咨詢臺8個，擺放安全宣傳展板20余塊，掛圖16張，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1萬余份。同日，全區(qū)所有街道辦事處和部分社區(qū)在轄區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢點46個，全區(qū)共免費發(fā)放安全宣傳資料2萬余份，參與群眾共2.5萬人，豐富了“全國安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容，提高了社會群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動意識，增強了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的責任意識。
三、開展安全生產(chǎn)綜合治理
一是不斷加大教育投入，優(yōu)化辦學條件。今年下半年生均公用經(jīng)費由每生500元提高到750元。街道投入30萬元打造校史陳列室和“尚德林”、“尚德書屋”，不斷優(yōu)化辦學條件，為中心小學90周年校慶活動營造優(yōu)美的校園環(huán)境。今年開展了六一、九一走訪慰問活動，召開了教師節(jié)慶祝表彰大會，發(fā)放慰問金5萬余元，繼續(xù)實施教師績效工資和貨幣分房政策。二是不斷提高教育質(zhì)量和辦學水平。學校狠抓學生常規(guī)，努力提高教學質(zhì)量，各年級各科合格率達98％。今年學校被評為全國校園影視實驗學校、市校園網(wǎng)絡(luò)安全管理先進學校、市“推進有效教與學活動先進學?！钡?0余項集體榮譽。學校成為市教育學會的“班集體建設(shè)實驗基地”和區(qū)班集體建設(shè)核心小組成員。三是不斷加強隊伍建設(shè)。進一步落實骨干教師“展示課”、“講座”等引領(lǐng)活動，加強對青年教師的培養(yǎng)。同時通過教師交流提高教師業(yè)務(wù)水平，交流教師7人，今年學校新增市級和區(qū)級新秀各1名，區(qū)級以上論文、案例獲獎86篇，教師課堂教學競賽有27人獲獎。四是學校安全常抓不懈。按要求配置學校安全設(shè)施設(shè)備，加強校園周邊環(huán)境和交通管理，重視安全實戰(zhàn)演練，努力營造教育良好的安全文化氛圍，確保街道教育系統(tǒng)無重大安全事故發(fā)生。
2、學前教育再上臺階。
積極推進幼兒園升類工作，深入開展市級立項課題《幼兒剪紙藝術(shù)活動的研究》，今年蠡湖中心幼兒園順利通過了“市一類幼兒園”的評估驗收。
3、社區(qū)教育成效顯著。
發(fā)揮社區(qū)教育中心培訓陣地作用，聯(lián)合各部門開展創(chuàng)業(yè)培訓、健康知識講座等活動，組織居民參加“名師大講堂”活動，選送的舞蹈《世紀春雨》參加區(qū)“慶五一頌和諧”社區(qū)文化展演活動。今年街道社區(qū)教育中心舉辦各類培訓班8期，培訓學員800余人。積極選樹典型，培育社區(qū)教育骨干，今年獲得區(qū)級社區(qū)教育先進集體1名、先進個人2名、優(yōu)秀志愿者5名，10名社區(qū)文藝骨干成為區(qū)社區(qū)教育學院藝術(shù)團成員。
二、明年教育工作重點
1、不斷加強教育教學質(zhì)量，保持小升初成績保持全區(qū)中上等。
【中圖分類號】G42 【文獻標識碼】A 【文章編號】
我國加入WTO之后，我國學界和業(yè)界都開始了對“學校教育”的研究。但是國內(nèi)對于學校創(chuàng)辦理念的研究大多是對從創(chuàng)辦理念對于學校的作用入手，較多的是進行經(jīng)驗性的論述和總結(jié)，卻忽視了作為學校發(fā)展內(nèi)在要求的學校創(chuàng)辦理念在學理上的研究。本文即是探析學校教育與學校創(chuàng)辦理念的內(nèi)在聯(lián)系，著重論述學校教育是學校創(chuàng)辦理念的重要支撐。
1.“學校教育”概念內(nèi)涵和外延
真正開啟了對于學校教育的現(xiàn)代辯論的則是被稱為“學校教育之父”的美國學者伯文。其最早討論了學校教育問題，他認為:學校教育的概念，即“學校按照我們社會的目標和價值觀的要求，向有關(guān)政府靠攏，作出相應(yīng)的決策，采取具體行動的義務(wù)” 。
在1975年出版的《學校與社會:環(huán)境與責任》一書中，戴維布魯斯特姆給體育教育下了一個更為明確的定義，即:“學校教育是指學校決策者有責任采取行動保護和促進社會的福利” 。
國內(nèi)對于“學校教育”的研究則是在借鑒了國外有關(guān)“學校教育”的相關(guān)研究，在其概念的內(nèi)涵方面取得了一些成果，同時經(jīng)過實證研究對學校教育進行了一些研究，考察學校承擔體育教育的情況并總結(jié)出學校承擔體育教育的幾種模式。目前關(guān)于學校教育的主流看法己經(jīng)達成共識，即學校履行體育教育是應(yīng)該并必須的，其內(nèi)涵在于關(guān)注學校的公益性、道德性、倫理性。
2.學校教育是學校創(chuàng)辦理念的支撐
從實踐和經(jīng)驗層面來看，學校的創(chuàng)辦理念在宣傳學校豐碩成果、典型經(jīng)驗和先進人物，推動學校的改革，提高員工隊伍素質(zhì)，傳播科學文化知識等方面，具有不可替代的作用。而深究其背后的根源則是與“學校教育”密不可分。
2.1學校創(chuàng)辦理念之于“學校對學校員工的責任”
員工是學校內(nèi)部最為重要的勞動者之一，學校的發(fā)展與員工的努力程度密切相關(guān)，員工的利益和命運也與學校的運營休憩相關(guān)。因此員工是學校的一種重要的利益相關(guān)者。為此把學校對員工的責任列為學校教育的一項重要內(nèi)容是理所當然的。創(chuàng)辦理念對于“學校教育”的外延之一“學校對學校員工”主要是從以下角度得以實現(xiàn)：
① 學校要確保必需的資金投入，切實采取必要的安全和勞動保護措施，加強職工的上崗培訓，為員工提供良好的教育衛(wèi)生條件。同時，教育的先進崗位或者個人或者團體應(yīng)當加以宣傳報道，樹立榜樣，以激發(fā)員工的教育和勞動保護意識。而在上崗培訓階段，創(chuàng)辦理念發(fā)揮的作用則更為明顯。
②學校除了嚴格遵守勞動法等法律法規(guī)外，還應(yīng)充分尊重學校員工的自和人格尊嚴，應(yīng)鼓勵員工積極參與學校事務(wù)的民主管理，建立合理的內(nèi)部管理制度，尊重員工人格尊嚴。而在學校的民主管理方面，學校則有責任以創(chuàng)辦理念的方式告知其員工與其利益相關(guān)的學校的管理狀況，推進學校民主化管理。
③學校的發(fā)展壯大離不開學校員工的辛勤勞動，因此學校應(yīng)該努力為員工創(chuàng)造條件改善員工集體福利，提高員工的福利待遇。學校的創(chuàng)辦理念應(yīng)當突出的顯示出學校與員工福禍相依的聯(lián)系，并注重告知員工學校為員工所做之努力，這樣即可以表明學校之立場，又可以提高學校員工對本學校之信賴。
2.2學校創(chuàng)辦理念之于“學校對社區(qū)的責任”
學校是社會的組成部分，更是所在社區(qū)的組成部分，與所在社區(qū)建立和諧融洽的相互關(guān)系是學校的一項重要體育教育。因此，學校有責任與社區(qū)居民、政府、公共團體等方面建立良好的關(guān)系，共同維護良好的社區(qū)環(huán)境；
①學校有責任積極關(guān)心和支持社區(qū)的文化、福利事業(yè)，關(guān)心和主動贊助社區(qū)的慈善事業(yè)，關(guān)心和參與社區(qū)公益活動等；創(chuàng)辦理念的最重要得目的是改善學校形象，通過學校的創(chuàng)辦理念對內(nèi)可以促進員工對于學校的認同感、歸屬感增強其對學校的信心，塑造良好的學校文化。對外則可以營造良好的學校形象，改善學校與社區(qū)的關(guān)系。
② 學校有責任通過建設(shè)優(yōu)秀的學校文化帶動社區(qū)形成良好的社會風氣，促進社區(qū)精神文明建設(shè)。特別應(yīng)強調(diào)的是，學校有責任保護社區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使學校職工和社區(qū)居民均能在正常的生態(tài)環(huán)境中工作、生活和學習。對于社區(qū)的精神文明建設(shè)，學校的創(chuàng)辦理念可以以之為素材，促進學校和社區(qū)的積極互動，同時先進的學校文化可以通過學校的創(chuàng)辦理念傳遞給社區(qū)，促進共同的文明。
3.結(jié)語
通過上述的論述，我們可以得出這樣一個結(jié)論：學校的創(chuàng)辦理念與學校教育密不可分。而筆者認為，學校教育給學校的創(chuàng)辦理念注入了新的活力，賦予了學校的創(chuàng)辦理念與以往不同的涵義。
參考文獻：
①段玉明：學校教育的倫理維度研究，西南大學碩士論文，2010
②金丹：和諧社會背景下我國學校教育展望， 四川師范大學碩士論文，2008
③殷愛輝：學校教育及其推進措施研究，華東師范大學碩士論文，2008
引言
油田社區(qū)的土建工程質(zhì)量好壞直接影響了建設(shè)企業(yè)的生存與發(fā)展，目前，我國油田社區(qū)土建工程管理的法律也逐漸完善。但是仍需要在實踐工作中不斷完善符合自身的土建工程施工管理模式，只有這樣，才能提高土建工程的質(zhì)量水平。隨著建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程存在的問題也越來越多。本文主要分析了油田社區(qū)的土建工程管理重要性，并提出土建工程管理的措施。
1 油田社區(qū)土建工程管理的重要性
（1）為降低油田社區(qū)的土建項目工程成本，有效保護環(huán)境，提高經(jīng)濟效益與環(huán)境效益最大化的重要措施，就是完善油田社區(qū)土建工程管理制度。一般情況下，油田社區(qū)的實體材料消耗超過總成本的70%，所用的資源與材料涉及到土地、石油等。目前，我國已經(jīng)進入了全面建設(shè)小康社會建設(shè)的新時期，并在未來幾年內(nèi)，我國經(jīng)濟會保持穩(wěn)定、快速的發(fā)展趨勢，資源短缺將會嚴重制約到我國經(jīng)濟的發(fā)展。
所以，為了有效降低油田社區(qū)土建工程項目成本，節(jié)約土地資源，促進我國經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展具有非常重要的意義。
（2）為了實現(xiàn)油田社區(qū)土建施工質(zhì)量的提高，從本質(zhì)上為提高油田社區(qū)土建施工質(zhì)量提供有效的技術(shù)手段，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，工藝與設(shè)備。只有這樣，才能有效減少傷亡事故的發(fā)生。另外，土建工程管理的發(fā)展重點必須控制在施工質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。需要重點解決帶有全局性與共性的關(guān)鍵技術(shù)，抓好重要源頭的監(jiān)控與直來那個隱患的整改工作。因此加強油田社區(qū)的土建工程管理工作迫在眉睫。
（3）目前，我國油田社區(qū)的土建質(zhì)量也存在或多或少的問題，工程竣工的有良品率基本上只有四分之一。一些單位或個人為了私利，將油田社區(qū)的土建工程偷工減料。因此，加強對油田社區(qū)的土建工程管理具有極大的重要性與緊迫性。
2 油田社區(qū)的土建工程管理存在的不足
油田社區(qū)的土建工程管理主要是在土建項目工程施工的各個階段，協(xié)調(diào)各個階段與質(zhì)量有關(guān)的組織活動，建立起與質(zhì)量目標的實施監(jiān)控體制。目前，我國油田社區(qū)的土建工程管理體系還存在很多不足，具體表現(xiàn)為：
（1）油田社區(qū)的土建工程質(zhì)量管理制度不完善。我國現(xiàn)行的土建工程管理體制是在傳統(tǒng)制度上通過不斷完善與改進而形成的，還存在著很多的不足與缺陷。因此，土建工程管理制度難以實行嚴格、工作的質(zhì)量監(jiān)督，封閉的體制與內(nèi)部的監(jiān)督根本不利于有效的制度管理。同時，油田社區(qū)的政府部門執(zhí)法力度不夠直接導致地方保護主義的橫行，從而使土建工程質(zhì)量降低。
（2）土建工程的質(zhì)量要求很高。油田社區(qū)的土建工程涉及到的專業(yè)比較廣泛。施工之后的生產(chǎn)裝置一直處于易燃易爆、高溫高壓甚至有毒有害的條件下，屬于高危險性的工程。因此油田社區(qū)的土建工程技術(shù)比較復雜，質(zhì)量要求比較高，專業(yè)多，技術(shù)更新非常快等，這些因素直接影響著我國油田社區(qū)土建工程的管理工作。
（3）油田社區(qū)的土建工程管理意識不夠。我國關(guān)于油田的技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)以及標準的頒布已經(jīng)實施，不僅明確了土建工程實施的義務(wù)與責任，還明確了施工企業(yè)的土建工程技術(shù)規(guī)范。但是一些施工企業(yè)與技術(shù)人員的土建工程管理意識不夠，法律觀念比較單薄，因此在施工過程中很容易違反有關(guān)規(guī)范規(guī)程，不按順序施工、不按圖施工或者技術(shù)措施不正確等，直接導致了土建工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
（4）土建工程的技術(shù)難點多。油田社區(qū)的土建工程技術(shù)難點集中表現(xiàn)在大型儲罐、大型機組安裝、大型集散控制系統(tǒng)的調(diào)控、大型設(shè)備的制作以及各種材料的焊接等方面。這樣就要去參與油田社區(qū)的土建項目工程建設(shè)的設(shè)計單位、承包單位、施工單位以及監(jiān)理單位等擁有有關(guān)的高技術(shù)與工程管理的能力。
3 油田社區(qū)的土建工程管理措施
（1）在油田社區(qū)土建工程施工過程中，土建工程的管理必須是全方位的，施工管理者對于施工項目的安全、成本、質(zhì)量以及文明施工等等，都需要納入標準化的管理。油田社區(qū)的土建工程項目投資規(guī)模比較大，技術(shù)含量比較高，因此導致土建工程建設(shè)的周期比較長，價格變化速度快等。但是油田社區(qū)的土建工程合同不會對整個施工期間可能出現(xiàn)的問題做出預(yù)見。
（2）工程施工技術(shù)需要不斷創(chuàng)新。工程管理技術(shù)人員對于降低成本、技術(shù)創(chuàng)新等作出管理。項目技術(shù)創(chuàng)新小組，在施工組織設(shè)計階段，都必須認真分析土建工程條件的基礎(chǔ)之上，分析設(shè)計圖紙在無技術(shù)創(chuàng)新降低成本的可能性，并認真分析土建工程項目采用新材料、先進技術(shù)等方案與措施。專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新小組還應(yīng)該在土建施工之前對本專業(yè)的工作從工藝、技術(shù)以及材料等方面進行具體安排，并把技術(shù)創(chuàng)新的觀念落到土建工程的各專業(yè)施工方案。只有通過精細的工程計劃管理，才能有效降低土建工程的項目成本。另外，在日常油田社區(qū)的工作中指導檢查技術(shù)創(chuàng)新方案的實施情況，并對專業(yè)人員技術(shù)創(chuàng)新，降低成本工作進行管理與組織。
（3）土建工程竣工的驗收主要是油田社區(qū)土建工程的中間試運、交接驗收以及竣工驗收等。其中實物質(zhì)量的驗收主要由建設(shè)單位組織，并與施工有關(guān)的單位參加，而施工、物資采購等單位及時整改工程的驗收過程中出現(xiàn)的問題。另外，土建施工單位要做好單機試運工程，土建工程建設(shè)項目要按照油田企業(yè)基本建設(shè)工程項目進行組織實施，并配套建成投產(chǎn)。
（4）油田社區(qū)土建工程管理人員應(yīng)該嚴格執(zhí)行標準規(guī)范行為，提高土建施工作業(yè)的質(zhì)量，并有效預(yù)防質(zhì)量事故的主要措施。根據(jù)地面工程建設(shè)等不同行業(yè)的特點，土建工程管理人員可以分別制定出操作規(guī)程與執(zhí)行情況檢查表，并嚴格對違反標準的人員進行懲罰。同時，還應(yīng)該規(guī)范關(guān)鍵崗位的操作行為。只有嚴格要求土建工程管理質(zhì)量，才能對土建施工過程中發(fā)生的事故情況，進行逐一檢查，并分析事故發(fā)生的原因，從而制定出防范的措施。
（5）加強油田土建工程資質(zhì)改制企業(yè)管理，逐步形成企業(yè)施工質(zhì)量的生產(chǎn)與自我約束的機制。因此，油田土建工程資質(zhì)改制企業(yè)要把握好工程管理的時機，嚴格按照油田企業(yè)規(guī)范企業(yè)職業(yè)質(zhì)量管理體系，積極采用先進的科學管理措施，改善施工環(huán)境與施工條件，同時，還需要借鑒一些先進油田施工企業(yè)的土建工程管理經(jīng)驗，從而大大提高土建工程管理水平。另外，還需要開展一些土建項目勞動安全的評估，該項目也是土建工程管理工作中一項基礎(chǔ)性管理工作，這也是實現(xiàn)油田社區(qū)土建工程項目質(zhì)量保證的基礎(chǔ)與前提。在今后的土建工程建設(shè)過程中，應(yīng)該對勞動、安全等作出評價，從而保證油田社區(qū)土建工程的質(zhì)量管理，使土建工程達到持續(xù)改進兩性循環(huán)的運行狀態(tài)。
4 結(jié)語
土建工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，同時也是保證人民與財產(chǎn)安全的重要成分。油田社區(qū)土建工程的管理是一項嚴謹、系統(tǒng)的工程，對于土建工程中出現(xiàn)的問題，油田企業(yè)必須結(jié)合社區(qū)的實際情況進行科學的分析，找出原因之后不斷完善與改進。在土建工程施工過程中，必須要嚴格進行施工、監(jiān)理與設(shè)計，只有這樣才能有效保證土建工程的每一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。油田社區(qū)只有把質(zhì)量放在首位，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，才能在激烈的經(jīng)濟市場中立于不敗之地。
專業(yè)核心能力：安全防范技術(shù)應(yīng)用技能。
專業(yè)核心課程與主要實踐環(huán)節(jié)：刑事法律、民事法律、電路電工、模擬電子技術(shù)、數(shù)字邏輯電路、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、犯罪學、犯罪預(yù)防、安全防范技術(shù)、安防工程、監(jiān)控技術(shù)、消防技術(shù)、安全管理、治安管理。
