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時(shí)間：2023-03-24 15:22:20
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2012年7月26日，第七屆兩岸產(chǎn)業(yè)共同市場(chǎng)論壇在臺(tái)北市圓山飯店舉行。該次論壇由臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)、廣西桂臺(tái)經(jīng)濟(jì)科技文化交流協(xié)會(huì)和廣西社會(huì)科學(xué)院共同主辦。
第七屆兩岸產(chǎn)業(yè)共同市場(chǎng)論壇有以下特點(diǎn)：
一是主題明確，緊扣兩岸關(guān)系和經(jīng)貿(mào)文化合作發(fā)展趨勢(shì)。第七屆兩岸產(chǎn)業(yè)共同市場(chǎng)論壇的主題是：“共同推進(jìn)ECFA實(shí)施 深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作”，重點(diǎn)研討在兩岸和平發(fā)展新形勢(shì)下，桂臺(tái)利用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）建成和兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）簽定機(jī)遇，創(chuàng)新合作機(jī)制，務(wù)實(shí)推進(jìn)雙方合作。論壇設(shè)立3個(gè)主要議題：推動(dòng)ECFA落實(shí)，促進(jìn)兩岸交流合作；兩岸產(chǎn)業(yè)合作的路徑與制度創(chuàng)新；利用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）建成和兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）簽定機(jī)遇促進(jìn)桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作。二是由于論壇主題和議題是臺(tái)灣業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)，引發(fā)島內(nèi)企業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士的積極響應(yīng)參與。由于再次當(dāng)選，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著良性互動(dòng)方向發(fā)展，推動(dòng)ECFA落實(shí)成為兩岸互動(dòng)最重要的議題之一，也是臺(tái)灣業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)。在只有1個(gè)月準(zhǔn)備時(shí)間，又值臺(tái)灣學(xué)校放假的情況下，仍然邀請(qǐng)到臺(tái)北經(jīng)營(yíng)管理研究院院長(zhǎng)、中國(guó)臺(tái)商投資經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、?；鶗?huì)、亞洲臺(tái)灣商會(huì)聯(lián)合總會(huì)顧問陳明璋博士，淡江大學(xué)中國(guó)大陸所張五岳所長(zhǎng)，中華經(jīng)濟(jì)研究院劉大年研究員，臺(tái)灣大學(xué)國(guó)發(fā)所杜震華教授等臺(tái)灣著名學(xué)者參會(huì)演講，臺(tái)灣企業(yè)界人士20多人參會(huì)。廣西壯族自治區(qū)副主席藍(lán)天立出席論壇并致辭，兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)董事長(zhǎng)詹火生主持會(huì)議并致辭，廣西社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)呂余生主持會(huì)議并做主題發(fā)言。廣西社科分團(tuán)全體專家學(xué)者以及廣西欽州保稅港區(qū)管委會(huì)、廣西投資集團(tuán)、廣西旅游投資集團(tuán)等單位的嘉賓參會(huì)，參會(huì)的桂臺(tái)嘉賓共50多人。三是就利用兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展，ECFA進(jìn)一步落實(shí)的機(jī)遇，廣西有條件充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)文化合作，共同促進(jìn)資源整合，合作開拓包括東盟在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)達(dá)成廣泛共識(shí)。與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為：《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽署和實(shí)施，為兩岸產(chǎn)業(yè)合作奠定制度基礎(chǔ)。特別是2011年1月1日ECFA貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易早期收獲全面實(shí)施后，到現(xiàn)在已經(jīng)開始第二階段降稅，超過早期收獲產(chǎn)品總數(shù)94%的貨物均已實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，兩岸貨物貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程不斷加快，充分發(fā)揮了兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作打下了良好基礎(chǔ)。桂臺(tái)兩地資源互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)良好，在ECFA背景下，雙方加強(qiáng)和深化產(chǎn)業(yè)合作正逢其時(shí)。廣西鄰近東盟，具有中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作前沿的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有條件成為ECFA特殊補(bǔ)充與關(guān)稅減讓、市場(chǎng)開放、產(chǎn)業(yè)合作的主要試驗(yàn)區(qū)，南寧、欽州、北海、防城港等中心城市將在桂臺(tái)合作中發(fā)揮重要作用。在產(chǎn)業(yè)合作方面，桂臺(tái)雙方可以加大電子、石化、汽車、能源、鋼鐵、生物制藥、精細(xì)化工、輕工食品等制造業(yè)領(lǐng)域合作；繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)合作；全面拓展金融、港口物流、文化、旅游、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，共同開發(fā)國(guó)際品牌，開拓包括東盟在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)。四是反響良好。廣西電視臺(tái)和中國(guó)新聞社等新聞媒體對(duì)論壇進(jìn)行了全程跟蹤采訪，香港文匯報(bào)、臺(tái)灣和國(guó)內(nèi)新聞媒體也對(duì)論壇進(jìn)行采訪報(bào)道。
二、與臺(tái)灣學(xué)術(shù)界開展廣泛交流
廣西社科分團(tuán)發(fā)揮自身特點(diǎn)，與臺(tái)灣學(xué)術(shù)界開展了廣泛交流，達(dá)成了加強(qiáng)合作、共同建設(shè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的共識(shí)。
2003-2012年京津冀服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重持續(xù)上升。北京服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額2003年為162.24億美元，2012年增長(zhǎng)為1000.2億美元，已占到全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的五分之一；十年間天津服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額也增長(zhǎng)了2.4倍，2012年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到了157.3億美元，已位居全國(guó)第七位；2012年，河北省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為45.45億美元，同比增長(zhǎng)36.97%，雖然河北省的服務(wù)貿(mào)易在全國(guó)還處于落后水平但其已呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1.2京津冀服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)
北京市作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的中心，其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模居全國(guó)前列。2012年北京市服務(wù)貿(mào)易額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額比重已超五分之一。全市GDP的增加值超過四分之三都是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的，近年來新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，金融保險(xiǎn)業(yè)、通訊郵電業(yè)、文化宣傳業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)總值均已占到全國(guó)的30%以上。同時(shí)截至2012年底，北京市有500多家企業(yè)直接參與國(guó)際離岸服務(wù)外包，服務(wù)外包這種新的貿(mào)易方式在北京蓬勃發(fā)展起來。天津市服務(wù)貿(mào)易在2003到2012年間保持穩(wěn)健發(fā)展，年均增長(zhǎng)速度為20%。天津憑借區(qū)位港口優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上一直保持著較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。新興服務(wù)貿(mào)易近年來也有很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2012年天津市通訊郵電業(yè)出口比2003年增長(zhǎng)35.37倍，金融業(yè)出口增長(zhǎng)1.45倍，咨詢服務(wù)出口增長(zhǎng)1.22倍，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口也增長(zhǎng)了0.53倍。文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫、新聞出版、現(xiàn)代中醫(yī)藥、物流運(yùn)輸?shù)?0個(gè)品牌和項(xiàng)目將成為天津市服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展的方向。河北省服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模始終偏小，2012年河北省服務(wù)貿(mào)易總額僅占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重的1%，占全省GDP的0.11%。由于河北省勞動(dòng)力成本低廉，因此河北省的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型和資源稟賦型，如運(yùn)輸、旅游、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作等，但在技術(shù)、資金和知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上卻略顯薄弱。與北京和天津相反，河北省新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，2012年河北省的金融保險(xiǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)、通訊郵電業(yè)等新興服務(wù)貿(mào)易總額僅占全省服務(wù)貿(mào)易額的6.4%。
2京津冀服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的可行性及定位分析
京津冀總?cè)丝诩s1.2億，構(gòu)成龐大的消費(fèi)群體，其市場(chǎng)容量占全國(guó)市場(chǎng)總?cè)萘康?0%以上，為服務(wù)貿(mào)易打下良好的合作基礎(chǔ)。雖然京津冀三地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在較大差距，但它們均具有各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三地的服務(wù)貿(mào)易合作對(duì)各自的優(yōu)、劣勢(shì)進(jìn)行了有效互補(bǔ)，使彼此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更緊密的融合在一起。對(duì)于京津冀三地來說，形成區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是如何通過有效協(xié)商達(dá)成協(xié)議。
2.1在京津冀合作發(fā)展中
北京市的定位北京市在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等方面具有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)著重發(fā)展高端技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易：a.發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易。北京是我國(guó)的文化中心，其教育水平在全國(guó)領(lǐng)先，這些都為其教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，北京市教育資源質(zhì)量高，而價(jià)格卻相對(duì)較低，使北京具有國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。b.發(fā)展信息傳輸服務(wù)貿(mào)易。北京市不僅具有豐富的信息資源，同時(shí)還擁有一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施，信息傳輸服務(wù)業(yè)在北京的高速發(fā)展為北京市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度頗大。c.發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易。金融國(guó)際化和自由化的進(jìn)一步加強(qiáng)，使全國(guó)的金融資源集聚于北京市，北京已成為金融信息的交流中心，決策壟斷優(yōu)勢(shì)明顯。北京市需進(jìn)一步對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新力進(jìn)行完善和提高，發(fā)展多層次的競(jìng)爭(zhēng)性金融市場(chǎng)體系，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。d.發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易。北京獨(dú)具特色的旅游文化和商業(yè)文化與其悠久的歷史文化底蘊(yùn)及豐富的民俗文化內(nèi)容是分不開的，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)都一直受到北京文化產(chǎn)業(yè)的影響和引導(dǎo)。北京將打造多層次的文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易涵蓋現(xiàn)代會(huì)展、影視、演出服務(wù)、新媒體服務(wù)和版權(quán)服務(wù)等，以本土文化品牌開拓國(guó)際市場(chǎng)。
2.2在京津冀合作發(fā)展
中天津市的定位天津市作為港口城市資源優(yōu)勢(shì)明顯，其已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源對(duì)外流動(dòng)的樞紐為京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)提供便利：a.發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易。天津市作為渤海灣的一顆明珠先天具有發(fā)展現(xiàn)代物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京津冀協(xié)同發(fā)展下，天津港聯(lián)合河北省內(nèi)各港口，進(jìn)一步貫通業(yè)務(wù)，使轉(zhuǎn)口貿(mào)易和各項(xiàng)航運(yùn)服務(wù)得到更好的發(fā)展空間。通關(guān)便捷、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范、港口的保稅功能和物流功能更加有效的銜接，國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都將隨著天津港被建設(shè)成國(guó)際一流口岸而逐一實(shí)現(xiàn)。b.發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易。天津以建設(shè)國(guó)際金融運(yùn)營(yíng)中心為目標(biāo)，重視發(fā)展區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)，與北京聯(lián)合起來共同構(gòu)建多元化、多功能、多層次的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，以適應(yīng)其北方經(jīng)濟(jì)中心的地位。c.發(fā)展服務(wù)外包。天津擁有國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅港區(qū)，具有適合服務(wù)外包生存和發(fā)展的國(guó)際化環(huán)境。天津?qū)⑵洚a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)確定為擴(kuò)大軟件外包出口和發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包，從品牌、市場(chǎng)、環(huán)境、人才等方面將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。
2.3在京津冀合作發(fā)展
中河北省的定位河北省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度慢、層次低，在高端服務(wù)貿(mào)易方面與京、津兩大城市無法相比。但其可以憑借資源、區(qū)位和低成本的優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展旅游業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)。河北省也是京津冀地區(qū)發(fā)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，這得益于其在人力成本和商務(wù)成本上的比較優(yōu)勢(shì)。a.發(fā)展商業(yè)服務(wù)貿(mào)易。河北省主動(dòng)對(duì)接京、津兩地商業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)京、津大型商業(yè)連鎖企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)在河北落戶，投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及建立產(chǎn)地型分市場(chǎng)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重品牌建設(shè)，使現(xiàn)代采購(gòu)交易平臺(tái)等服務(wù)功能進(jìn)一步完善。b.開發(fā)特色旅游服務(wù)貿(mào)易。河北省擁有海濱海島、壩上草原、溫泉濕地、長(zhǎng)城文化等獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)旅游資源，這些資源又是京、津地區(qū)所缺乏的。近年來，京、津兩地對(duì)休閑度假、回歸自然的旅游產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增加，河北省的旅游項(xiàng)目正好滿足市場(chǎng)訴求，實(shí)現(xiàn)與京津旅游市場(chǎng)的差異開發(fā)和錯(cuò)位發(fā)展。c.發(fā)展勞務(wù)出口服務(wù)貿(mào)易。由于河北省擁有豐富的勞動(dòng)力資源，所以國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)在河北省發(fā)展迅猛，使富余的勞動(dòng)力得到有效利用、價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)正是大量富余勞動(dòng)力輸出出去的直接原因。隨著全民受教育程度的不斷提高河北省的勞動(dòng)力素質(zhì)也得到了普遍提升，勞務(wù)輸出開始逐步向智力型輸出轉(zhuǎn)化。
3京津冀服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展路徑選擇
隨著京津冀新一輪的合作框架協(xié)議的簽訂，三地區(qū)域合作的深度和廣度不斷加大。但目前其區(qū)域合作步伐仍未跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，區(qū)域發(fā)展的差距不斷加大。因此，在后續(xù)三地服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展過程中需要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變思路，選擇合適的合作路徑。
3.1達(dá)成服務(wù)合作共識(shí)
京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地區(qū)間相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)、貿(mào)易部門聯(lián)系較松散等現(xiàn)象。這就需要加大區(qū)域貿(mào)易合作的優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，使各級(jí)政府部門、貿(mào)易管理部門以及各類服務(wù)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域貿(mào)易合作的必要性，加強(qiáng)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)與配合，形成推動(dòng)京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的合力，達(dá)成合作共識(shí)，制定區(qū)域服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展戰(zhàn)略。
3.2規(guī)范服務(wù)資源
整合京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源豐富、政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域的協(xié)同發(fā)展需要合理的配置資源，避免資源浪費(fèi)。要將北京的教育和科研資源、天津的對(duì)外港口資源、河北的人力資源等這些基礎(chǔ)條件有效地溝通和充分的利用起來，加強(qiáng)京津冀區(qū)域的有效合作。要建立一整套完備的服務(wù)貿(mào)易合作制度，加快制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范京津冀區(qū)域服務(wù)資源的合作，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律來整合資源，使經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下有序運(yùn)行。
3.3調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
京津冀三地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展參差不齊，尤其是北京的新型服務(wù)業(yè)更是發(fā)展得一枝獨(dú)秀，其發(fā)展水平與速度是天津和河北所不能及的。因此，京津冀一體化進(jìn)程中，三地之間的有效合作必須要明確分工，確定以北京市為龍頭的帶動(dòng)作用，發(fā)揮三地各自的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展和分工合作，使區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
3.4樹立國(guó)際服務(wù)品牌
京津冀區(qū)域要根據(jù)整體服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)和市場(chǎng)需要，明確確立一批有潛力的服務(wù)品牌，以培育企業(yè)的自我創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，在稅收、金融等方面對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，創(chuàng)立一批國(guó)際知名服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)揮品牌的集群效應(yīng)，提高地區(qū)服務(wù)貿(mào)易品牌的知名度。
[中圖分類號(hào)]F7527[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）46-0055-02
1背景介紹
中韓自建交以來，經(jīng)貿(mào)規(guī)模增長(zhǎng)了50余倍，在我國(guó)整體外貿(mào)中所占比例為66%[1]。2013年，雙邊貿(mào)易額274248億美元，2013年，韓國(guó)首次超越日本成為中國(guó)第一大進(jìn)口來源國(guó)。[2]韓對(duì)華投資方面，截至2013年12月底，韓累計(jì)對(duì)華投資項(xiàng)目數(shù)56224個(gè)，實(shí)際投資金額5595億美元[3]。隨著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)，中韓兩國(guó)對(duì)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的期望越來越高，2012年5月2日，中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判正式開始，2014年8月，主席訪韓，雙方確定了加快自貿(mào)區(qū)建立的意向，預(yù)計(jì)2015年，兩國(guó)將正式簽訂自由貿(mào)易的協(xié)定。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的角度看，自貿(mào)區(qū)建立后，兩國(guó)之間資本、技術(shù)的跨境流動(dòng)會(huì)更加頻繁，原材料的往來也更加便利，這對(duì)于提升兩國(guó)整體的競(jìng)爭(zhēng)力也有益處[4]。江蘇在過去的20多年中，與韓國(guó)的交流尤其經(jīng)貿(mào)方面的合作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2011年，韓國(guó)已經(jīng)躍升為江蘇的第四大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源國(guó)，在江蘇投資的韓資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4500家。在中韓即將簽訂FTA的背景下，對(duì)于江蘇來說，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存。
2中韓簽訂FTA后經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
中韓如能正式簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（FTA），那么其作用不僅是在生產(chǎn)品的往來自由化，也包括其他領(lǐng)域如服務(wù)、技術(shù)、資本等；建立自由貿(mào)易區(qū)能明顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效果，如表1。
4對(duì)發(fā)展江蘇與韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流及互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的啟示
41江蘇可與韓國(guó)擴(kuò)大綠色及能源產(chǎn)業(yè)的合作
雙方可以構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)有關(guān)戰(zhàn)略、技術(shù)等合作機(jī)制，加大技術(shù)和商業(yè)創(chuàng)新力度，為中韓經(jīng)濟(jì)合作的可持續(xù)發(fā)展及江蘇的產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新的動(dòng)力；雙方可以開始或擴(kuò)大綠色產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)在第三國(guó)的能源市場(chǎng)的合作。[6]通過合作，保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門能源資源供應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也能通過在可再生能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的合作，提高環(huán)境保護(hù)的能力，為能源資源領(lǐng)域的新技術(shù)獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；因此政府部門應(yīng)該致力于為企業(yè)創(chuàng)造良好的合作環(huán)境、制定積極有效的促進(jìn)政策；通過示范性項(xiàng)目的實(shí)施，將能源合作落到實(shí)處。[7]
如果將世界水準(zhǔn)視成100分，韓國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力打分分別如下：風(fēng)力68～79分、太陽(yáng)能61～88分、氫燃料電池50分、煤炭燃?xì)饣l(fā)電56分、智能電力網(wǎng)85分；韓國(guó)在電子、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能在太陽(yáng)能電池、化學(xué)產(chǎn)業(yè)在太陽(yáng)能材料領(lǐng)域；鋼鐵機(jī)械產(chǎn)業(yè)在風(fēng)力發(fā)電的單一零件領(lǐng)域；造船重工業(yè)在海上風(fēng)能、發(fā)電渦輪機(jī)、汽車產(chǎn)業(yè)燃料電池等領(lǐng)域有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。[8]江蘇在綠色產(chǎn)業(yè)方面具有先天的優(yōu)勢(shì)，擁有良好的太陽(yáng)能及新能源產(chǎn)業(yè)，具有大型的石化能源產(chǎn)業(yè)，因此在構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)合作方面可以走在全國(guó)其他省份的前列。
42加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
服務(wù)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易業(yè)是中韓貿(mào)易的重要組成部分，韓國(guó)在金融、信息服務(wù)、醫(yī)療保健、旅游、電子商務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)出口方面有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，而中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)容量大、發(fā)展快、蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)摿?。江蘇是教育大省，文化強(qiáng)省，金融業(yè)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，中小企業(yè)發(fā)達(dá)，電子商務(wù)業(yè)正在興起，醫(yī)療保健市場(chǎng)有巨大的需求。
43不斷擴(kuò)大投資合作
截至2013年年底，韓國(guó)對(duì)華投資比建交時(shí)擴(kuò)大了440倍，目前韓國(guó)對(duì)江蘇省的投資的企業(yè)在中國(guó)所有省份中位居第一位，2012年6月，在江蘇投資的韓資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4200家，實(shí)際投資90億美元。而中國(guó)對(duì)韓投資相對(duì)卻很少，只有10億美元。因此雙方合作的空間很大，尤其中國(guó)對(duì)韓投資方面。江蘇應(yīng)該抓住雙方產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)韓國(guó)的投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，同時(shí)，雙方應(yīng)大力支持工業(yè)園區(qū)的合作，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為依托，促進(jìn)科貿(mào)結(jié)合，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。
江蘇有條件的企業(yè)也可以赴韓國(guó)投資發(fā)展，尤其在中韓FTA背景下，江蘇的企業(yè)完全可以在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、中藥生產(chǎn)、醫(yī)藥保健、蔬菜生產(chǎn)、河豚魚、泥鰍、海產(chǎn)品、水果、園藝產(chǎn)品、綠色植物、濟(jì)州島旅游開發(fā)、機(jī)械產(chǎn)品、消費(fèi)電子、電池、服裝業(yè)、紡織業(yè)、酒店用品等產(chǎn)業(yè)，江蘇在以上的產(chǎn)業(yè)中都是具有很好的優(yōu)勢(shì)，可以通過獨(dú)資、合資的方式進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)。
44進(jìn)一步密切雙多邊協(xié)作
多年來，中韓建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、投資合作委員會(huì)、財(cái)經(jīng)界高層對(duì)話、民間經(jīng)濟(jì)協(xié)議會(huì)等政府和民間交流機(jī)制，簽署了電子商務(wù)、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)檢等諒解備忘錄，合作編寫了《中韓經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》，為推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展發(fā)揮了積極的指導(dǎo)性作用。
5結(jié)論
本論文重點(diǎn)探討了中韓FTA背景下，江蘇的可為之處，探討了江蘇應(yīng)該和韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及政府部門應(yīng)該為此所做的各項(xiàng)工作。在本論文的結(jié)尾，本人還想強(qiáng)調(diào)的是，韓國(guó)既然已經(jīng)與美國(guó)、澳大利亞、南美和歐盟多個(gè)國(guó)家和機(jī)構(gòu)簽訂了FTA的協(xié)議，因此江蘇的企業(yè)完全可以通過中韓合作的形式，充分利用FTA帶來的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)。
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一、福建與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）投資方面
東盟是福建利用外資的主要來源地區(qū)之一。隨著中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，福建對(duì)東盟國(guó)家的投資業(yè)逐漸展開，東盟已經(jīng)成為福建首選的對(duì)外投資地區(qū)，東盟國(guó)家來閩投資主要集中在東盟的五個(gè)老成員國(guó)，這五個(gè)國(guó)家占東盟在閩投資總額的90.24%。截止2008年底，東盟在福建省累計(jì)投資3426項(xiàng)，合同外資金額83.83億美元，實(shí)際利用外資44.07億美元；福建省核準(zhǔn)在東盟設(shè)立境外企業(yè)86家，累計(jì)投資金額2.8億美元，項(xiàng)目涉及貿(mào)易、鐵礦開發(fā)、木材加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面。我國(guó)與東盟之間實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”貿(mào)易，借此機(jī)會(huì)，福建企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大了在東盟的投資。
（二）機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易方面
福建從東盟進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品從2002年的9.04億美元上升到2009年12.41億美元，其中95%以上為戴爾、松下電子等外資企業(yè)以加工貿(mào)易形式進(jìn)口的電子元器件，東盟成為福建重要的電子元器件供應(yīng)地。福建的機(jī)電產(chǎn)品對(duì)東盟的出口額從2002年的5.72億美元增長(zhǎng)到2009年的23.00億美元，每年均提供40%的出口增量。機(jī)電產(chǎn)品出口種類不斷豐富，發(fā)電機(jī)、船舶、液晶顯示器、汽配等多種產(chǎn)品對(duì)東盟年出口額突破億美元。
（三）民營(yíng)企業(yè)與東盟的貿(mào)易方面
福建積極鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)開展對(duì)東盟國(guó)家的投資，扶持福建省具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的電子、機(jī)械、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥、家用電器行業(yè)的對(duì)外發(fā)展；充分利用華人、華僑的特殊橋梁作用，擴(kuò)大福建省機(jī)電、輕紡等產(chǎn)品對(duì)東盟的出口。2010年前7月，福建私營(yíng)企業(yè)對(duì)東盟進(jìn)出口29億美元，增長(zhǎng)69.9%，占同期福建對(duì)東盟貿(mào)易總額的41.1%；福建省民營(yíng)企業(yè)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)，規(guī)模日益壯大，在雙方貿(mào)易中占據(jù)重要地位，是福建省對(duì)東盟進(jìn)出口的主導(dǎo)。
（四）對(duì)外工程和勞務(wù)輸出方面
目前東盟已經(jīng)成為福建省第一大對(duì)外工程承包市場(chǎng)和第一大勞務(wù)輸出市場(chǎng)，目前已近30家企業(yè)在東盟從事勞務(wù)、海產(chǎn)品加工、電機(jī)制造等行業(yè)。2006年福建省對(duì)東盟承包工程和勞務(wù)合作合同總金額3320萬美元，完成營(yíng)業(yè)額7041萬美元，勞務(wù)輸出2961人。福建省正在進(jìn)一步加大對(duì)東盟市場(chǎng)的開拓力度，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟提出的“2010年雙邊年貿(mào)易額突破2000億美元”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
（五）旅游合作方面
改革開放以來，來閩旅游人數(shù)不斷上升，2006年，東盟國(guó)家有25萬人來福建觀光，2009年1-10月份來閩旅游的外國(guó)游客達(dá)到139.17萬人次，其中接待東南亞五國(guó)游客12.35萬人次，占到了8.8%。東盟游客主要來自菲律賓、新加坡、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞的華人華僑。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，福建人均收入迅速提高，居民出境旅游快速增長(zhǎng)。由于地緣、親緣的關(guān)系，新加坡、泰國(guó)、馬來西亞、香港等國(guó)家和地區(qū)已成為福建出境游者的首選之地。
二、福建與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的契機(jī)
（一）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的刺激效應(yīng)
中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)不僅在政治上有利于促進(jìn)和鞏固中國(guó)與東盟的睦鄰互信伙伴關(guān)系，有利于改善雙方的地緣政治環(huán)境，保障區(qū)域安全，而且也為福建與東盟的經(jīng)貿(mào)合作提供了發(fā)展機(jī)遇。首先，其有利于降低貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)福建與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的增長(zhǎng)。東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，各成員國(guó)關(guān)稅將大幅降低，這為福建企業(yè)降低交易成本、擴(kuò)大對(duì)東盟出口提供機(jī)遇。同時(shí)CAFTA貿(mào)易便利化進(jìn)程，將涉及各國(guó)之間通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、人員流動(dòng)便利等諸多環(huán)節(jié)的銜接和相互承認(rèn)，非關(guān)稅壁壘將逐步消除，區(qū)內(nèi)貿(mào)易、相互投資將大大方便；其次，其有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及合理分工，進(jìn)一步深化貿(mào)易互補(bǔ)性。東盟各國(guó)資源豐富，以盛產(chǎn)橡膠、礦產(chǎn)品、石油、塑料原料和樹木等原材料聞名，而福建對(duì)原材料和能源的需求不斷增長(zhǎng)。與東盟產(chǎn)品相比，福建的服裝、鞋類、食品加工、車輛零配件、小型機(jī)械等產(chǎn)品也具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，福建與東盟存在不同產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易互補(bǔ)性，可以說在雙方之間一種新型的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)循環(huán)機(jī)制已初現(xiàn)端倪；最后，其為福建企業(yè)提供了更加廣闊便利的區(qū)域性市場(chǎng)。目前東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)，福建企業(yè)投資于區(qū)域內(nèi)可以享受到區(qū)域內(nèi)國(guó)家相互開放市場(chǎng)和提供優(yōu)惠的好處，這些都將極大地促進(jìn)福建對(duì)東盟的投資。
（二）2010年?yáng)|盟六國(guó)的零關(guān)稅效應(yīng)
從2010年1月1日起，我國(guó)對(duì)進(jìn)口東盟的7000種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，東盟方面也將作類似安排，這將為福建省機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、建材、鞋服等行業(yè)對(duì)接?xùn)|盟市場(chǎng)帶來新的機(jī)遇。在建材行業(yè)方面，目前東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用住宅建設(shè)出現(xiàn)新一輪熱潮，其建材產(chǎn)品大多數(shù)依賴進(jìn)口，每年建材的進(jìn)口需求額已經(jīng)超過了100億美元，這不僅為福建民營(yíng)資本創(chuàng)造了投資機(jī)會(huì)，同樣也為建材供應(yīng)商帶來巨大的商機(jī)；在機(jī)電產(chǎn)品方面，東盟已成為福建主要的機(jī)電中間產(chǎn)品來源地，機(jī)電產(chǎn)品一直是福建出口東盟的最大宗商品，其中外資企業(yè)占對(duì)東盟機(jī)電產(chǎn)品出口的55%，如捷聯(lián)電子的液晶監(jiān)視器、冠捷電子的CRT監(jiān)視器、友達(dá)廣電的液晶顯示板、廈門建松電器的電動(dòng)機(jī)；在紡織鞋服方面，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)則為中國(guó)制造提供了一個(gè)新的潛力市場(chǎng)。零關(guān)稅必然會(huì)帶來低成本，因此福建企業(yè)可將規(guī)模效應(yīng)應(yīng)用于東盟報(bào)價(jià)上，有益于提高成交量。目前，我省與東盟之間呈現(xiàn)的主要是一種規(guī)避貿(mào)易壁壘的區(qū)域性合作關(guān)系，企業(yè)利用關(guān)稅優(yōu)惠，將線紗、布料、鞋材等中間產(chǎn)品出口到東盟，再加工成鞋服成品后在當(dāng)?shù)劁N售，或使用東盟的配額出口到歐美地區(qū)。
（三）以海西建設(shè)為依據(jù)開展投資合作
海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)融合，無疑為東盟十國(guó)加速發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。東盟是臺(tái)灣的第二大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場(chǎng)，福建省可以結(jié)合國(guó)家“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略，積極尋求與尚未被納入自貿(mào)區(qū)的中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)分享自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，臺(tái)商可以通過在福建建立合作基地來拓展東盟市場(chǎng)。目前在福建從事加工貿(mào)易的臺(tái)資企業(yè)，銷往東盟地區(qū)的產(chǎn)品占很大比重。海西建設(shè)可以加強(qiáng)臺(tái)商在福建投資，從地緣、人緣還是從合作的基礎(chǔ)等方面得到很多的便利。利用在福建已設(shè)立或者進(jìn)一步設(shè)立的投資合作平臺(tái)，臺(tái)資企業(yè)出口東盟各國(guó)的產(chǎn)品將同樣有機(jī)會(huì)享受中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，這對(duì)于促進(jìn)福建與東盟發(fā)展帶來了巨大的促進(jìn)。 轉(zhuǎn)貼于
三、福建與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的對(duì)策
（一）加大對(duì)東盟自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家的直接投資
首先，要積極引導(dǎo)福建民間資本投向東盟。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示福建民間融資金額僅次于浙江，但是由于大量的民間資本找不到合適的投資機(jī)會(huì)而處于閑置的狀態(tài)，去東盟投資一方面可以為這些富余的民間資本找到出路，另一方面，對(duì)于福建民間資本來說，進(jìn)一步擴(kuò)大東盟合作的機(jī)遇已經(jīng)到來；其次，加大對(duì)東盟各國(guó)“邊際產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移力度。新加坡和文萊在人均收入水平上居?xùn)|盟國(guó)家的第一層次；馬來西亞和泰國(guó)屬于第二層次；印尼和菲律賓屬于第三層次；越南、緬甸、老撾和柬埔寨是第四層次。東盟這種多層次的經(jīng)濟(jì)水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得福建企業(yè)在東盟中下游國(guó)家進(jìn)行投資有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以成為福建轉(zhuǎn)移“邊際產(chǎn)業(yè)”（主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）的重要場(chǎng)所。東盟中下游國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)格低廉，并且實(shí)施了許多吸引外資的優(yōu)惠政策，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與福建有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，同時(shí)文化背景方面的類似性構(gòu)成了東盟國(guó)家的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，可以減少福建投資的進(jìn)入障礙；再次，引導(dǎo)臺(tái)商以與大陸商家合資方式投資東盟。
（二）利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)合作
東盟各國(guó)與福建貿(mào)易互補(bǔ)，特點(diǎn)各異。工業(yè)方面，福建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備、產(chǎn)品性價(jià)比高，建材、船舶、汽配、紡織服裝、鞋類等產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)明顯，東盟為其提供6億人口的大市場(chǎng)，同時(shí)也是福建資源型、原料型產(chǎn)品、高科技零部件的重要來源地；農(nóng)業(yè)方面，相對(duì)于東盟優(yōu)質(zhì)水稻、棕櫚油、橡膠和熱帶水果等，福建深加工的水產(chǎn)品、蔬菜以及柑橘等具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)；服務(wù)業(yè)方面，福建在建筑、海運(yùn)服務(wù)等方面競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，而東盟則在航空運(yùn)輸、金融、酒店、會(huì)展、旅游服務(wù)方面獨(dú)具特色。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理，結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性就是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的直接驅(qū)動(dòng)力。因此，雙方應(yīng)充分利用這種貿(mào)易互補(bǔ)性，加強(qiáng)合作交流。
（三）改善民營(yíng)企業(yè)的管理機(jī)制，加大開拓東盟市場(chǎng)的力度
福建省民營(yíng)企業(yè)應(yīng)著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，通過產(chǎn)業(yè)集群的方式，在東盟國(guó)家打造強(qiáng)有力的、具有保稅功能的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵(lì)并帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投資，以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的多元化戰(zhàn)略來拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的寬度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值，構(gòu)建福建—東盟國(guó)家中小企業(yè)合作的平臺(tái)。
（四）加強(qiáng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才的隊(duì)伍建設(shè)
高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基石，也是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。因而，大力開發(fā)人力資源、吸收優(yōu)秀的技術(shù)人才、管理人才將是企業(yè)壯大自身規(guī)模、開拓東盟市場(chǎng)的緊迫任務(wù)。首先，要樹立“以人為本”的理念，全面地分析人力資源方面所面臨的問題和機(jī)遇，從制度上建立起完整的人才體系，有針對(duì)性地招攬人才；其次，建立完善的培訓(xùn)體系，積極創(chuàng)造條件，重視物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，留住高素質(zhì)人才。
（五）政府要構(gòu)建投資促進(jìn)體系與服務(wù)體系
“三種語(yǔ)言”，即教材語(yǔ)言、設(shè)問語(yǔ)言和材料語(yǔ)言。教材語(yǔ)言主要是指《經(jīng)濟(jì)生活》《政治生活》《生活與哲學(xué)》和《文化生活》教材中的基本觀點(diǎn)、基本原理。設(shè)問語(yǔ)言主要是指在設(shè)問中表述行為主體的語(yǔ)言。材料語(yǔ)言則是指材料的主旨部分。如果說教材語(yǔ)言是論點(diǎn)的話，那么材料語(yǔ)言就是論據(jù)，設(shè)問語(yǔ)言則是溝通教材語(yǔ)言與材料語(yǔ)言的紐帶。
二、選（調(diào)）取“三種語(yǔ)言”的注意事項(xiàng)
1.調(diào)取的教材語(yǔ)言一定要準(zhǔn)確
依據(jù)設(shè)問準(zhǔn)確調(diào)取教材語(yǔ)言的前提是學(xué)生在復(fù)習(xí)過程中圍繞行為主體構(gòu)建小微專題。
2.選取的設(shè)問語(yǔ)言一定要原汁原味
即從設(shè)問語(yǔ)句中直接摘取相關(guān)內(nèi)容，盡量保持“原生態(tài)”，使教材語(yǔ)言與材料語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
3.提取的材料語(yǔ)言一定要短小精悍
對(duì)材料語(yǔ)言進(jìn)行提取，能考查學(xué)生獲取、解讀信息的能力。如果試題中的材料較長(zhǎng)，就需要考生辨別哪些語(yǔ)句是主旨句，哪些語(yǔ)句是附加句，哪些提供的是有效信息，哪些提供的是無效信息。
三、“三種語(yǔ)言”的順序
因?yàn)楦呖荚u(píng)卷者任務(wù)繁重，評(píng)卷速度很快，為了彰顯教材語(yǔ)言的主體地位，我建議考生在解答主觀題時(shí)，一般采取下面的模式作答：教材語(yǔ)言+設(shè)問語(yǔ)言+材料語(yǔ)言。
四、運(yùn)用
【例1】閱讀材料，回答問題。
材料一為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，我國(guó)要繼續(xù)全面深化改革，堅(jiān)持開放發(fā)展，順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。
材料二經(jīng)貿(mào)合作是國(guó)與國(guó)關(guān)系發(fā)展的“推進(jìn)器”和“壓艙石”。亞歐各國(guó)普遍面臨著穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)的重大課題，這更需要密切經(jīng)貿(mào)合作。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)，是釋放貿(mào)易投資潛能、拓展亞歐發(fā)展空間的客觀需要。推動(dòng)亞歐共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，需要堅(jiān)持開放、多元和共贏戰(zhàn)略，開發(fā)更多“增值領(lǐng)域”，加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，打破區(qū)域發(fā)展瓶頸，提升整體發(fā)展能力和水平。
請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的知識(shí)，分析亞歐各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的合理性。
解析：（1）通^分析設(shè)問，我們先鎖定作答模塊為“當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的知識(shí)”，確定行為主體為“亞歐各國(guó)”。然后調(diào)取相關(guān)的教材語(yǔ)言：國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素，國(guó)家間共同的利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)；和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，求和平、促合作、謀發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流；當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。
（2）從設(shè)問中原汁原味地選取設(shè)問語(yǔ)言：亞歐各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。
（3）從材料中獲取有效信息，篩選無效信息。最終提取的材料語(yǔ)言是：各國(guó)普遍面臨著許多共同的問題；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的潮流；提升整體發(fā)展能力和水平。
（4）按照“三種語(yǔ)言”的順序：教材語(yǔ)言+設(shè)問語(yǔ)言+材料語(yǔ)言，有序生成答案。
答案：①國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素，國(guó)家間共同的利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)。亞歐各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，說明亞歐各國(guó)面臨許多共同的問題，合作符合雙方共同的利益。②和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，求和平、促合作、謀發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。亞歐各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的潮流。③當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。亞歐各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，有利于提升整體發(fā)展能力和水平。
【例2】閱讀材料，完成問題。
材料消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。2015年11月在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，分析國(guó)家為什么高度重視扶貧工作。
解析：（1）通過分析設(shè)問，我們先鎖定作答模塊為“《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)”，確定行為主體為“國(guó)家”。然后調(diào)取相關(guān)的教材語(yǔ)言：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕；科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)；全面建成小康社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面要求全面提高全國(guó)人民生活水平。
（2）從設(shè)問中原汁原味地選取設(shè)問語(yǔ)言：國(guó)家高度重視扶貧工作。
（3）從材料中獲取有效信息，篩選無效信息。最終提取的材料語(yǔ)言是：消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
廣西與臺(tái)灣交通便利化雖有一定的基礎(chǔ)，在促進(jìn)貿(mào)易便利化中發(fā)揮著重要作用，但還不能適應(yīng)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的需要。目前應(yīng)進(jìn)一步理順發(fā)展思路，為桂臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加便利化的交通運(yùn)輸服務(wù)。
一、桂臺(tái)交通現(xiàn)狀分析
（一）空運(yùn)現(xiàn)狀分析
目前，廣西初步建成以南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)、桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主，北海、柳州、梧州三個(gè)主要中心城市民航機(jī)場(chǎng)為輔的航空港群。在廣西，桂林和南寧機(jī)場(chǎng)是兩個(gè)主力機(jī)場(chǎng)，當(dāng)前也僅有這兩個(gè)機(jī)場(chǎng)開通有直航臺(tái)灣的班機(jī)。自ECFA簽訂后，桂臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)三通，特別是南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)與桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)均有直飛臺(tái)灣主要城市的航班機(jī)。而廣西至臺(tái)灣的航空發(fā)展也經(jīng)歷了如下歷程：
至今為止，廣西全區(qū)開通了9條直飛臺(tái)灣的航線。其中開通南寧至臺(tái)灣的航線每周共有7條，其中南航飛航3條，遠(yuǎn)東航空飛航2條，復(fù)興航空飛行2條，有4條航線到臺(tái)北、2條航線到高雄、1條航線到臺(tái)中；開通桂林至臺(tái)北的航線有2條。
直航點(diǎn)已有兩個(gè)，航班的更加密集，既有直航也有經(jīng)停，將更好的滿足兩岸乘客多樣化的出行需求和桂臺(tái)貨物運(yùn)輸?shù)慕煌ū憷?。桂臺(tái)空中直航的實(shí)現(xiàn)將極大改善廣西與臺(tái)灣的投資環(huán)境，進(jìn)一步密切桂臺(tái)交流，為促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮發(fā)揮重要作用。
（二）海運(yùn)現(xiàn)狀分析
廣西的主要港口如欽州港、北海港都已經(jīng)于2013年開通了直航臺(tái)灣高雄港的集裝箱班輪航線。
除此之外，近年來，隨著自治區(qū)西江黃金水道建設(shè)和廣西北部灣港建設(shè)步伐加快，航道支持保障系統(tǒng)建設(shè)提速，沿海進(jìn)出港口航道和內(nèi)河通航條件明顯改善，沿海新增萬噸級(jí)以上泊位7個(gè)、深水航道17.33公里、港口吞吐能力1560萬噸；內(nèi)河新增四級(jí)航道675公里，新增3000噸級(jí)船閘1座，沿海和內(nèi)河港口通航能力明顯提升。廣西區(qū)內(nèi)的水陸運(yùn)輸條件的不斷完善，也將為桂臺(tái)間的進(jìn)出口貨物中轉(zhuǎn)提供了更加方便快捷的水上交通運(yùn)輸條件。
內(nèi)陸水上運(yùn)輸?shù)谋憬荩荒転楣鹋_(tái)貨運(yùn)起到關(guān)鍵作用。而港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善，才是決定桂臺(tái)港口貨物吞吐量的決定性因素。廣西交通集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)比較滯后， 這是導(dǎo)致港口經(jīng)濟(jì)腹地?zé)o法拓展的直接原因。因此， 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 加速?gòu)V西交通集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)就顯得尤為關(guān)鍵。未來一段時(shí)間， 遵循“大港口、大通道、大物流”的建設(shè)思路， 廣西要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入， 吸引更多的國(guó)際班輪掛靠， 提高南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合運(yùn)營(yíng)能力， 推進(jìn)高速公路和普通公路網(wǎng)建設(shè)， 構(gòu)筑有效鏈接大樞紐和大通道的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
欽州港、北海港和高雄港的通航與港口基礎(chǔ)配套設(shè)施的不斷完善，將促進(jìn)桂臺(tái)港口之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于今后進(jìn)一步推動(dòng)廣西乃至大陸大西南與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。廣西至臺(tái)灣海運(yùn)直航航線的開通，將進(jìn)一步改善廣西與臺(tái)灣的綜合投資環(huán)境，對(duì)廣西與臺(tái)灣共同協(xié)作打造海上通道和港口物流中心將起到重要的推動(dòng)作用。其次，桂臺(tái)港口的直航將有效解決兩岸貨主的部分運(yùn)輸需求，大幅降低貨物海運(yùn)成本，推動(dòng)廣西外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作。且桂臺(tái)海運(yùn)直航航線開通后，除承接桂臺(tái)兩地貿(mào)易貨物外，可同時(shí)承接香港、臺(tái)灣中轉(zhuǎn)世界各港口的貨物。因此，廣西應(yīng)加快港口航道和集疏運(yùn)體系建設(shè)和港口基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建成桂臺(tái)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、港口物流中心，推動(dòng)桂臺(tái)交通便利化的發(fā)展步伐。
二、桂臺(tái)交通運(yùn)輸存在的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施， 交通便利化就無從談起。首先，機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，如航站樓專業(yè)化、信息化、自動(dòng)化程度低，運(yùn)輸旅客與貨物登機(jī)的交通工具陳舊且容客量少等，且直航臺(tái)灣班機(jī)較少，不能及時(shí)滿足旅客和企業(yè)航空貨運(yùn)的要求；其次，港口碼頭裝卸設(shè)備功能落后不齊全、自動(dòng)化不足，直航臺(tái)灣的集裝箱班輪航線缺乏。同時(shí)，港口航道狹窄、港池較小，沿海中小碼頭噸位小、設(shè)備陳舊、進(jìn)出港航道淺；機(jī)場(chǎng)和港口規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯；此外，機(jī)場(chǎng)與港口具有極小的儲(chǔ)存堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的專用設(shè)施，裝卸工藝和裝備陳舊、安全保障監(jiān)視檢測(cè)系統(tǒng)落后。最突出的問題是，面向大西南及全國(guó)其它地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)、鐵路網(wǎng)絡(luò)和航空網(wǎng)絡(luò)尚未建全，不能為桂臺(tái)旅客直接轉(zhuǎn)機(jī)到其它城市提供方便的航空服務(wù)和臺(tái)灣出口到西南及其它區(qū)域的貨物提供快速有效的中轉(zhuǎn)交通服務(wù)。
在這，筆者也以欽州港為例，對(duì)其交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
（二）服務(wù)意識(shí)差
桂臺(tái)兩地的進(jìn)出口貨物在通關(guān)時(shí)，政府審批手續(xù)的繁瑣，在一定程度上制約了沿海港口吞吐量和陸空運(yùn)輸量持續(xù)增長(zhǎng)。此外，政府財(cái)政部門投入的扶持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金不足，使得海陸空均不能為桂臺(tái)外貿(mào)企業(yè)提供全方位、多層次的便利化的交通服務(wù)。廣西港口運(yùn)營(yíng)效率低，貨物在港口滯留時(shí)間長(zhǎng)，轉(zhuǎn)運(yùn)速度慢。桂臺(tái)交通企業(yè)的發(fā)展和管理信息化水平不一，制度層面較難融合。服務(wù)意識(shí)的薄弱在一定程度上也制約了桂臺(tái)兩地的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。
（三）桂臺(tái)交通人才資源緊缺
隨著桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)的深入發(fā)展，越來越多的臺(tái)資企業(yè)開始走向廣西市場(chǎng)，臺(tái)資在廣西的投資也將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭。而就桂臺(tái)航空與海運(yùn)方向而言，未來兩地港口吞吐量的增長(zhǎng)形勢(shì)愈加明顯，進(jìn)出口貨物量將逐年攀升，這需要更加便利化的交通網(wǎng)絡(luò)來服務(wù)。而實(shí)現(xiàn)交通便利化的關(guān)鍵在于交通人才的資源豐富程度。但是，基于桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上，桂臺(tái)兩地并沒有專門服務(wù)桂臺(tái)交通的專業(yè)人才。僅有的只有廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院就為桂臺(tái)服務(wù)而開設(shè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（桂臺(tái)商務(wù)與投資方向）特色班、柳州鐵道技術(shù)學(xué)院、柳州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，臺(tái)灣方面也缺少高素質(zhì)，高技術(shù)的服務(wù)桂臺(tái)交通合作的人才，所以說，服務(wù)桂臺(tái)交通的專業(yè)化人才資源極度匱乏。因此，加快培養(yǎng)服務(wù)桂臺(tái)交通合作的專業(yè)化人才迫在眉睫。
三、為促進(jìn)桂臺(tái)交通便利化提出相應(yīng)的對(duì)策
（一）加強(qiáng)力度建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)完善便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施是增進(jìn)桂臺(tái)交通便利化發(fā)展必不可少的舉措。如增加航空和海上直航到臺(tái)灣的航線，為桂臺(tái)貿(mào)易運(yùn)輸發(fā)展開辟更多地的“快捷通道”；機(jī)場(chǎng)與港口應(yīng)朝著專業(yè)化、管理信息化、運(yùn)行智能化的方向發(fā)展；積極與漁監(jiān)、漁政、交通等部門協(xié)調(diào)研究解決港口航道狹窄、港池較小等問題；加快機(jī)場(chǎng)和港口基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)具有儲(chǔ)存堆放、裝卸監(jiān)管貨物的專用設(shè)施。開發(fā)新型高效的裝卸工藝和裝備、安全保障監(jiān)視檢測(cè)系統(tǒng)，建立更加便利的通關(guān)環(huán)境，進(jìn)一步探索航空與港口建設(shè)；實(shí)現(xiàn)高速公路、鐵路、航空與沿海集裝箱干線港主體港區(qū)零距離銜接，進(jìn)一步提高運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸效率。對(duì)高值貨物集裝箱全球跟蹤控制，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸轉(zhuǎn)接點(diǎn)數(shù)據(jù)快速有效采集。交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步建設(shè)，將更進(jìn)一步促進(jìn)桂臺(tái)交通便利化，從而加強(qiáng)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的交流與發(fā)展。
（二）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率
桂臺(tái)兩地交通運(yùn)輸相關(guān)部門與企業(yè)的服務(wù)意識(shí)往往也能決定兩地經(jīng)貿(mào)合作的范圍。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；政府需簡(jiǎn)化通關(guān)審批手續(xù)，提高辦事效率，為臺(tái)商提供“一站式”行政審批服務(wù)，給經(jīng)停廣西進(jìn)出口貨物的臺(tái)灣企業(yè)以更多的優(yōu)惠；本級(jí)財(cái)政部門同時(shí)也要安排專項(xiàng)資金，加大財(cái)政金融等扶持力度，為服務(wù)桂臺(tái)的水運(yùn)和航空企業(yè)提供船舶更新與購(gòu)置，海陸空航線開辟等方面的資金支持。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善交通道路、通信、航空等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)交通信息化建設(shè)；其次，相關(guān)的政府部門更需加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面指導(dǎo)，幫助服務(wù)桂臺(tái)的交通運(yùn)輸企業(yè)渡過難關(guān)；此外，有關(guān)部門需要更多地宣傳本地加快桂臺(tái)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，主動(dòng)上門為臺(tái)灣企業(yè)提供服務(wù)。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)桂臺(tái)空運(yùn)與海運(yùn)直航的宣傳力度，利用媒體對(duì)新增直航航班進(jìn)行報(bào)道，提升直航的運(yùn)輸能力；最后，兩地的金融機(jī)構(gòu)如銀行應(yīng)加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的金融支持，例如降低貸款利率，增加交通運(yùn)輸企業(yè)的投資金額從而建立更加完善的運(yùn)輸服務(wù)體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)交通便利化。
（三）大力加強(qiáng)桂臺(tái)交通人才的培養(yǎng)
加強(qiáng)桂臺(tái)交通人才的培養(yǎng)力度，是目前桂臺(tái)兩地急切需要解決的問題。桂臺(tái)兩地的交通部門和企業(yè)應(yīng)充分利用行業(yè)資源、社會(huì)資源和高校資源等，同時(shí)還要充分利用自身資源，完善桂臺(tái)交通人才培養(yǎng)機(jī)制。其次，政府還需加大投入，開設(shè)有相關(guān)交通專業(yè)的高校擴(kuò)大專業(yè)招收規(guī)模，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需要的桂臺(tái)交通技術(shù)人才。與此同時(shí)，服務(wù)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的企業(yè)還可通過委托人力資源機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通專業(yè)化人才培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)交通人才隊(duì)伍。當(dāng)然，人才培養(yǎng)模式更需要進(jìn)一步創(chuàng)新，將高校與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，進(jìn)而培養(yǎng)出符合桂臺(tái)交通便利化需要的高素質(zhì)人才。
（四）進(jìn)行桂臺(tái)交通運(yùn)輸優(yōu)化方案研究
進(jìn)行桂臺(tái)交通運(yùn)輸優(yōu)化方案的研究，筆者認(rèn)為相關(guān)部門需做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)一步拓展港口與航空運(yùn)輸市場(chǎng)，穩(wěn)定現(xiàn)有航班航線，適時(shí)增加航線航班，提高港口與機(jī)場(chǎng)通達(dá)能力，構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡(luò)；二是提升服務(wù)水平，提升客座率；加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與各航空公司、郵政快遞、物流等企業(yè)的交流合作，充分挖掘航空貨郵市場(chǎng)，提高機(jī)場(chǎng)對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)某休d能力；三是相關(guān)部門應(yīng)加大桂臺(tái)貨物往來的鐵水聯(lián)運(yùn)和陸空方面的研究，促進(jìn)桂臺(tái)進(jìn)出口貨物的公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)與陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高運(yùn)輸效率，為深入桂臺(tái)發(fā)展提供有力的航空運(yùn)輸保障。
四、結(jié)語(yǔ)
為實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)交通便利化，未來廣西與臺(tái)灣交通合作應(yīng)建立以合作機(jī)制為平臺(tái)，以通道建設(shè)為主軸，以便利運(yùn)輸為核心，以信息交流、交通人才培訓(xùn)為輔助的交通便利合作。
桂臺(tái)兩地的交通運(yùn)輸企業(yè)更應(yīng)抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放和西部大開發(fā)的進(jìn)一步深入的契機(jī)，利用桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作這一大平臺(tái)，做好桂臺(tái)交通便利化這篇文章，力促桂臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快的發(fā)展。
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近年來中美貿(mào)易摩擦層出不窮，對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來不利影響。中美貿(mào)易摩擦的原因主要有以下五個(gè)方面：
（一）中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問題是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的直接原因
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2006年增長(zhǎng)12.8%。其中美對(duì)華出口652.4億美元，增長(zhǎng)18.2%；進(jìn)口3215.1億美元，增長(zhǎng)11.7%。與此同時(shí)，2007年美對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元，增長(zhǎng)10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創(chuàng) 歷史 新高。國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為，兩國(guó)間經(jīng)常項(xiàng)目收支的逆差，超過國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%，會(huì)發(fā)生激烈摩擦；超過2%，就會(huì)引發(fā)報(bào)復(fù)行動(dòng)；如國(guó)對(duì)國(guó)的貿(mào)易順差超過該國(guó)貿(mào)易額的25%-30%，那就是 政治 問題。美對(duì)華貿(mào)易的巨大逆差給美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者提供了借口，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷借題發(fā)揮。
（二）生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場(chǎng)拓展之間的矛盾
一個(gè)國(guó)家的興衰與擁有市場(chǎng)份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)，特別是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴性越來越大，市場(chǎng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源。可以預(yù)見，在今后的一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，尋求和占領(lǐng)新的市場(chǎng)仍將是各種經(jīng)濟(jì)力量爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。就中美貿(mào)易關(guān)系來講，美國(guó)要求在資本、能源、通信、航空等領(lǐng)域進(jìn)一步打開
中美兩國(guó) 經(jīng)濟(jì) 在相互依存關(guān)系中的不對(duì)等性，決定了中美貿(mào)易摩擦必然會(huì)成為一種常態(tài)，在短期內(nèi)不會(huì)消失。我國(guó)必須采取有效措施，消除引發(fā)中美貿(mào)易摩擦因素，維護(hù)兩國(guó)貿(mào)易的健康 發(fā)展 ，努力把中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率和危害性降到最低。
（一）積極利用wto爭(zhēng)端解決機(jī)制。
（二）加強(qiáng)兩國(guó)政府間的協(xié)商。
中圖分類號(hào)：F329.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-862X（2012）06-0057-006
海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作是兩岸經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，加強(qiáng)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，符合區(qū)域間以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提高資源配置效率為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)合作與要素流動(dòng)規(guī)律，適應(yīng)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。為推動(dòng)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，大陸先后出臺(tái)了一系列政策措施，并批復(fù)設(shè)立了一批涉臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)。其中，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)園”）即為典型代表與重要?jiǎng)?chuàng)新，引起了中央和學(xué)者高度重視。[1][2][3][4]2012年6月18日舉行的“第四屆海峽論壇”，共了包括進(jìn)口臺(tái)灣大米以及促進(jìn)兩岸教育、科技合作在內(nèi)的八個(gè)方面對(duì)臺(tái)惠民新舉措，引起了海內(nèi)外極大關(guān)注。本文擬在已有研究與政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要分析兩岸農(nóng)業(yè)合作的主要模式及其發(fā)展變化特點(diǎn)，重點(diǎn)分析、研究新形勢(shì)下創(chuàng)業(yè)園進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新的可能模式及其實(shí)現(xiàn)路徑問題，促進(jìn)兩岸更廣領(lǐng)域、更高層次交流合作，加深兩岸基層民眾的了解與交流。
一、兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的歷程及主要模式分析
20世紀(jì)80年代以來，兩岸農(nóng)業(yè)界不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作的可行模式與途徑，近年來呈現(xiàn)出了“大發(fā)展、大交流、大合作、大融合”的良好趨勢(shì)。按照交流合作的內(nèi)容及其方式，其發(fā)展階段與模式特征如下。
（一）早期合作模式
兩岸農(nóng)業(yè)合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民間交流從來沒有中斷。但從總的看，在1997年大陸開始規(guī)劃建設(shè)“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”之前，兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作仍處于起步探索階段，并以小額產(chǎn)品貿(mào)易和臺(tái)商試探性投資為主。此間，相關(guān)限制因素比較多，即使是大陸方面也沒有出臺(tái)針對(duì)性較強(qiáng)的專門政策法規(guī)，呈現(xiàn)出了“規(guī)模較小、區(qū)域性較強(qiáng)和間接、分散”等方面特征，可將其統(tǒng)稱為起步階段的傳統(tǒng)模式。
事實(shí)上，直到80年代末臺(tái)灣地區(qū)才逐步放開大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。1987年首批開放了27項(xiàng)大陸農(nóng)工原料間接進(jìn)口（后增至30項(xiàng)），此后兩年又陸續(xù)增加了60項(xiàng)，1996年祖國(guó)大陸則位居臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的第17位，并以香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主。農(nóng)業(yè)投資方面，1987年開放島內(nèi)民眾赴大陸探親以來，部分臺(tái)商就以“探親”為由，開始試探性小額投資。特別是1992年底，臺(tái)灣地區(qū)正式出臺(tái)了“在大陸地區(qū)從事投資或技術(shù)合作許可辦法”，除第一批開放的3000多項(xiàng)投資產(chǎn)業(yè)外，之后又增加了數(shù)百項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)類共計(jì)103項(xiàng)；為鼓勵(lì)并保護(hù)臺(tái)商投資，1994年大陸方面正式頒布了“臺(tái)胞投資法”。此間，農(nóng)業(yè)投資主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)與漁業(yè)、食品飲料及飼料加工、木竹等。[5]學(xué)術(shù)交流方面，直到1992年才實(shí)現(xiàn)雙向交流，且大陸同行均需繞道香港才有可能進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)，甚至“文到人不到”（1）。
（二）現(xiàn)有主導(dǎo)模式：臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園
經(jīng)過多年努力，90年代末兩岸雙邊合作已初具規(guī)模。但為更好發(fā)揮大陸自然資源與勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，以及臺(tái)商資金、技術(shù)與管理方面優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步創(chuàng)新合作的模式與平臺(tái)——“海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”和“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”應(yīng)運(yùn)而生。以創(chuàng)業(yè)園為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年福建漳浦和山東棲霞兩個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園批準(zhǔn)設(shè)立以來，國(guó)臺(tái)辦和農(nóng)業(yè)部已先后在大陸的14個(gè)省份批復(fù)設(shè)立了29個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，其中廣東、福建、江蘇、浙江4個(gè)省擁有17個(gè)創(chuàng)業(yè)園，約占3/5。[4]
顯然，作為試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的先行者，在福建省率先形成與快速發(fā)展壯大也有其客觀必然性。一是閩臺(tái)情緣深厚，約80%的臺(tái)灣民眾祖籍在福建，二是臺(tái)商投資及時(shí)獲益與宣傳帶動(dòng)，三是各級(jí)政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與積極推動(dòng)。由于臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)狹小、土地資源緊缺，從1987年起一些臺(tái)商便以“探親”名義在大陸投資創(chuàng)業(yè)，其投資地區(qū)又以祖籍地或經(jīng)親友們介紹的合適地點(diǎn)為主。這些投資獲得初步成功后，受利益驅(qū)動(dòng)和當(dāng)?shù)卣姆e極推動(dòng)，更多的臺(tái)商前往福建、江蘇等地投資興業(yè)，這些地方也就逐步發(fā)展成為臺(tái)商投資的相對(duì)集中區(qū)，試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃與建設(shè)也就水到渠成。調(diào)查中筆者也發(fā)現(xiàn)，福建漳平（永福）創(chuàng)業(yè)園正是在早期落戶臺(tái)資農(nóng)企的大力帶動(dòng)與當(dāng)?shù)卣e極推動(dòng)下逐步發(fā)展起來的，現(xiàn)已成為大陸規(guī)模最大的臺(tái)灣軟枝烏龍茶生產(chǎn)聚集地，并成為特色創(chuàng)業(yè)園發(fā)展壯大的重要典型。此間，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資、學(xué)術(shù)交流、合作研發(fā)的內(nèi)容不斷增多，形式日益豐富，規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是創(chuàng)業(yè)園已成為兩岸農(nóng)業(yè)交流合作及其發(fā)展創(chuàng)新的重要成果和重要載體，可望成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三化同步”戰(zhàn)略的重要增長(zhǎng)極。[1][2][4][6]
（三）未來合作模式
盡管創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方興未艾，但目前仍停留在大陸土地與勞動(dòng)力資源和臺(tái)灣地區(qū)資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)等的初步結(jié)合與集聚上，創(chuàng)業(yè)園自身建設(shè)及其輻射與帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而發(fā)展成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作互利雙贏的重要實(shí)踐平臺(tái)，推進(jìn)兩岸“更廣領(lǐng)域、更高層次”合作。可以想象，一是隨著兩岸關(guān)系進(jìn)入鞏固深化的新階段，以及大陸相關(guān)部門管理水平與服務(wù)能力的不斷增強(qiáng)，各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)園將有所增加，建設(shè)的內(nèi)容與形式將更加豐富，有條件的省級(jí)創(chuàng)業(yè)園將積極申報(bào)、建設(shè)成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園；二是隨著創(chuàng)業(yè)園自身不斷發(fā)展壯大，園區(qū)配套設(shè)施與管理將日益完善，兩岸農(nóng)戶（或農(nóng)企）進(jìn)駐數(shù)量與規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈與合作成果的覆蓋范圍也將不斷拓展，特別是合作研發(fā)、推廣培訓(xùn)與區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)將不斷推進(jìn)，搶占經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)；三是創(chuàng)業(yè)園建設(shè)將與祖國(guó)大陸“三化同步”戰(zhàn)略（2）有機(jī)融合，其產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)效益與示范、帶動(dòng)能力將不斷增強(qiáng)，達(dá)到“以合作興三化，以三化促合作”的良好局面，進(jìn)而與周邊工業(yè)園區(qū)（或臨港工業(yè)基地等）一起發(fā)展成為更廣領(lǐng)域、更高層次的兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
二、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展思路及其實(shí)現(xiàn)路徑
已有研究表明，盡管大陸各地、各級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園起始建設(shè)時(shí)間、資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面各不相同，建設(shè)進(jìn)展與成效各異，但創(chuàng)業(yè)園開創(chuàng)了兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的新模式、新途徑。[1][2][3]新形勢(shì)下，“是否”及“如何”更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園自身建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其示范與帶動(dòng)效應(yīng)，乃至于“能否”及“如何”以若干特色、優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)園為基礎(chǔ)逐步規(guī)劃、建設(shè)“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”等，分析研究如下。
（一）增加園區(qū)數(shù)量，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模
1.創(chuàng)業(yè)園的申請(qǐng)與升級(jí)。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)園建設(shè)明顯呈現(xiàn)出“東部較多、中西部較少”的分布格局[3][6]，新形勢(shì)下中西部地區(qū)如何充分整合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)富有地方特色的新型創(chuàng)業(yè)園區(qū)，具有較大提升空間。首先，臺(tái)商投資基礎(chǔ)較好、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高的那些地方，如果已經(jīng)建有省、地級(jí)創(chuàng)業(yè)園或相關(guān)科技示范區(qū)，建議重點(diǎn)考慮如何進(jìn)一步提升科技水平、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強(qiáng)園區(qū)品牌與產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及其示范與帶動(dòng)能力，努力申報(bào)、建設(shè)成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園；否則，建議從當(dāng)?shù)貙?shí)際及全國(guó)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)實(shí)際出發(fā)，抓緊研究、規(guī)劃以市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益較好的當(dāng)?shù)靥厣N植業(yè)、畜牧業(yè)或水產(chǎn)養(yǎng)殖及其加工業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)園區(qū)建設(shè)。其次，那些特色農(nóng)業(yè)資源較豐富但臺(tái)商投資較為薄弱的地區(qū)，可以考慮與當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、“三化同步”戰(zhàn)略相結(jié)合，通過制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃與大型項(xiàng)目招商，并扶持、鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶（或企業(yè)）與臺(tái)商合資（或合作）經(jīng)營(yíng)相關(guān)項(xiàng)目，逐步培育臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資集聚地與科技示范基地，進(jìn)而申報(bào)省一級(jí)或直接申報(bào)、建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園。
2.擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)園建設(shè)規(guī)模。創(chuàng)業(yè)園一般由核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)組成，通常覆蓋多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨越縣市和地區(qū)。但隨著創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，一些園區(qū)原有面積已經(jīng)無法滿足當(dāng)?shù)貎砂冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟待向外拓展乃至合并附近園區(qū)，或重新規(guī)劃建設(shè)。主要理由與依據(jù)，一是創(chuàng)業(yè)園在發(fā)展建設(shè)過程中延伸出了許多新的需求，如：科技服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)加工與配送中心、配套（或新興）產(chǎn)業(yè)合作基地、臺(tái)商生活與休閑區(qū)等，而且園區(qū)面積的適當(dāng)擴(kuò)大也是為了更好地適應(yīng)未來創(chuàng)業(yè)園發(fā)展升級(jí)的需要；二是作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要示范基地之一，經(jīng)過多年發(fā)展，創(chuàng)業(yè)園已對(duì)周邊地區(qū)形成了一定輻射與帶動(dòng)作用。但當(dāng)前周邊地區(qū)試探性生產(chǎn)園區(qū)優(yōu)良品種或先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，大多呈現(xiàn)出“自發(fā)、分散、無序”狀態(tài)，客觀上對(duì)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與管理也提出了許多新的要求，特別是創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃“是否”及“如何”更好地與區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)園區(qū)引種與研發(fā)等方面成果的輻射與帶動(dòng)作用。此外，當(dāng)前一個(gè)創(chuàng)業(yè)園跨越不同行政區(qū)，以及個(gè)別地市擁有一個(gè)以上創(chuàng)業(yè)園，或不同創(chuàng)業(yè)園間的實(shí)際距離較近等情況并存，如跨行政區(qū)域的安徽和縣創(chuàng)業(yè)園、江蘇江寧創(chuàng)業(yè)園，以及福建省三明市的永安創(chuàng)業(yè)園和清流創(chuàng)業(yè)園等。隨著創(chuàng)業(yè)園建設(shè)不斷推進(jìn)和服務(wù)管理日益規(guī)范化，未來跨地市、甚至跨省區(qū)相鄰（或同類）創(chuàng)業(yè)園間的擴(kuò)并與整合，將成為可能與必須。
（二）加強(qiáng)自主研發(fā)及其成果應(yīng)用
1.增強(qiáng)研發(fā)的意識(shí)與能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。只有將現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段滲透和擴(kuò)散，將高新技術(shù)不斷應(yīng)用到關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中去，才能拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。何況隨著市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，新形勢(shì)下單純引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單生產(chǎn)（或規(guī)模經(jīng)營(yíng)）的現(xiàn)有模式已不能滿足創(chuàng)業(yè)園發(fā)展壯大的需要，如何從創(chuàng)業(yè)園自身及兩岸科技園區(qū)間逐步交流合作的實(shí)際出發(fā)，努力增強(qiáng)適用技術(shù)研發(fā)及其成果應(yīng)用等方面合作，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種和先進(jìn)技術(shù)，將是今后努力的目標(biāo)與發(fā)展的方向。實(shí)踐證明，一些臺(tái)資企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)，有能力獨(dú)立研發(fā)新品種或?qū)嵱眉夹g(shù)，或者主動(dòng)購(gòu)買兩岸有關(guān)部門相關(guān)科研成果。以福建漳浦創(chuàng)業(yè)園的鎮(zhèn)宇生物科技有限公司為例，該公司不僅從事蘭花種苗培育、種植、銷售及示范推廣，還培育出了系列蝴蝶蘭新品種300多個(gè)。為此，除了要大力宣傳、適時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成功研發(fā)，并推廣其研究成果等，還要為臺(tái)商加強(qiáng)研發(fā)與成果推廣創(chuàng)造良好科研環(huán)境與成果展示平臺(tái)。既包括大陸相關(guān)科技項(xiàng)目的申請(qǐng)、研發(fā)、推廣與驗(yàn)收指導(dǎo)，也包括如何在完善兩岸科學(xué)技術(shù)交流與交易機(jī)制的同時(shí)，讓臺(tái)灣地區(qū)科技工作者也能參與到創(chuàng)業(yè)園豐富多彩的研發(fā)實(shí)踐中，等等。
2.推進(jìn)成果研發(fā)及其應(yīng)用。引進(jìn)并研發(fā)出具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)良品種與先進(jìn)適用技術(shù)，適時(shí)推廣、應(yīng)用到周邊地區(qū)，已成為創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要一環(huán)。否則，不僅當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)戶無力承擔(dān)昂貴的新要素搜尋與試用成本，也將影響甚至切斷創(chuàng)業(yè)園適用技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。為此，一是要將創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作重要成果的展示平臺(tái)，特別是要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立新品種、新技術(shù)、新市場(chǎng)和現(xiàn)代營(yíng)銷方法等的綜合展示窗口；二是要建立與之相配套的適用技術(shù)推廣與培訓(xùn)平臺(tái)，使創(chuàng)業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與基層農(nóng)戶能較好接受創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的輻射與帶動(dòng)作用。既包括指導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣部門與園區(qū)共建適用技術(shù)培訓(xùn)與推廣應(yīng)用平臺(tái)，如合作設(shè)立農(nóng)廣?；蚺嘤?xùn)中心，并就良種獲取、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理技巧等進(jìn)行充分講解，也包括臺(tái)企適時(shí)開設(shè)企業(yè)與產(chǎn)品宣講會(huì)，及時(shí)展示先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念及所取得的實(shí)效，建立健全有效提升企業(yè)員工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理技能的服務(wù)培訓(xùn)體系。
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與園區(qū)間合作
1.做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ)、以特色產(chǎn)品生產(chǎn)與研發(fā)為核心、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。由于獨(dú)特土壤、氣候、海拔高度以及其他因素的影響，特色產(chǎn)品往往具有同類產(chǎn)品不可比擬的特征與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。[7]當(dāng)前，各地主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)園基本形成了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如福建省漳浦創(chuàng)業(yè)園的花卉、漳平創(chuàng)業(yè)園的茶葉、仙游創(chuàng)業(yè)園的甜柿以及清流創(chuàng)業(yè)園的園林苗木等。顯然，創(chuàng)業(yè)園建設(shè)“能否”及“如何”做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，健全特色產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)與加工體系，努力延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期與產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與意義重大。為此，一是要建立符合當(dāng)前與當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；二是要培育特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，包括引進(jìn)和培育臺(tái)資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；三是要強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)，通過特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌建設(shè)，帶動(dòng)園區(qū)品牌與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)；四是要打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)及市場(chǎng)信息服務(wù)體系，打通產(chǎn)品產(chǎn)—加—銷的通路和網(wǎng)上銷售渠道。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，休閑農(nóng)業(yè)具有較明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益，部分創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃中也涵蓋了這方面內(nèi)容，但實(shí)際情況并不理想。[8]建議進(jìn)一步借鑒臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃理念與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力將有條件的創(chuàng)業(yè)園打造成為集生產(chǎn)、消費(fèi)與休閑娛樂于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能區(qū)。
2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園的對(duì)外合作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有明顯的動(dòng)態(tài)性、層次性，不同時(shí)期和不同地區(qū)農(nóng)業(yè)合作的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)與層次也不盡相同，各創(chuàng)業(yè)園在發(fā)展建設(shè)過程中也要注意不斷提升和完善對(duì)外合作的內(nèi)容與形式。起步較早、經(jīng)濟(jì)條件較好的沿海地區(qū)，其建設(shè)進(jìn)展與合作層次一般要高于中西部地區(qū)。建議中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)園要主動(dòng)加強(qiáng)與東部地區(qū)先進(jìn)創(chuàng)業(yè)園間的交流與合作，間接引進(jìn)、消化并進(jìn)一步創(chuàng)新符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的臺(tái)灣地區(qū)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒東部地區(qū)對(duì)臺(tái)交流合作的重要模式與建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，提高合作的水平與效率；東部地區(qū)創(chuàng)業(yè)園則要充分發(fā)揮其先導(dǎo)作用和特有優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)“先行先試”，積極謀求更廣領(lǐng)域、更高層次的產(chǎn)業(yè)合作與共同研發(fā)。與此同時(shí)，近年來海峽兩岸規(guī)劃建設(shè)了不同類型的科技園區(qū)（或示范區(qū)、研發(fā)中心等），如臺(tái)灣地區(qū)明確提出要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，并以這些園區(qū)為依托建設(shè)世界級(jí)花卉島、世界熱帶及亞熱帶水果研發(fā)中心、亞太種畜種苗中心等。顯然，新形勢(shì)下不僅要加強(qiáng)東、中、西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)間的交流合作，還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)與兩岸各級(jí)各類科技園區(qū)間的交流與合作。但這方面工作尚未引起高度重視，亟待積極推進(jìn)，包括支持、鼓勵(lì)兩岸科技園區(qū)間及時(shí)建立姐妹關(guān)系，同時(shí)從合作研發(fā)、推廣培訓(xùn)及專門管理人才的培養(yǎng)等方面，攜手支持、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。若以近年大陸沿海省份積極推動(dòng)的海洋漁業(yè)為例，除了要適時(shí)推動(dòng)、加快海洋漁業(yè)特色創(chuàng)業(yè)園建設(shè)外，還要加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)宜蘭縣海洋生物科技園區(qū)、臺(tái)東縣海水生物技術(shù)園區(qū)、南方海洋園區(qū)等的合作，積極探索漁業(yè)育苗、養(yǎng)殖、加工技術(shù)，乃至海岸帶養(yǎng)護(hù)等方面技術(shù)合作。
（四）構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)
1.特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。近年來，臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資逐漸向資源稟賦與服務(wù)管理較好的創(chuàng)業(yè)園或試驗(yàn)區(qū)等地集中，形成了一批產(chǎn)業(yè)特色顯著、生產(chǎn)集中度高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大而且具有一定影響力的農(nóng)業(yè)合作基地。隨著兩岸關(guān)系發(fā)展和產(chǎn)銷格局變化，客觀上要求逐步建立起與之相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展能力。如上述被譽(yù)為“大陸阿里山”的福建漳平創(chuàng)業(yè)園，是臺(tái)資茶葉企業(yè)的重要集聚地，約占臺(tái)資茶葉企業(yè)總數(shù)的4/5，面積達(dá)5.5萬畝。但調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)臺(tái)資茶企最擔(dān)心的問題，就是茶葉的銷售通路問題，特別是當(dāng)?shù)夭枞~專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)明顯滯后于茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。值得注意的是，福建漳浦創(chuàng)業(yè)園擁有世界知名的、大陸首家在香港上市的臺(tái)資茶葉集團(tuán)——天福集團(tuán)，再加上安溪鐵觀音、漳平水仙茶、武夷巖茶等地方名茶快速發(fā)展，福建省已成為經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、生產(chǎn)集中度高、品種齊全且在海峽兩岸均具有重要影響力的茶葉生產(chǎn)基地，“海峽兩岸茶葉專業(yè)市場(chǎng)”的規(guī)劃與建設(shè)刻不容緩。以福建省為例，除了規(guī)劃建設(shè)中的海峽兩岸“水產(chǎn)品市場(chǎng)”和“水果集散中心”外，目前還有兩大專業(yè)市場(chǎng)亟需建設(shè)，一是海峽兩岸茶葉專業(yè)市場(chǎng)，二是海峽兩岸花卉專業(yè)市場(chǎng)。從2008年首屆武夷山國(guó)際茶文化節(jié)隆重推出以及近年福建漳平和漳浦創(chuàng)業(yè)園發(fā)展實(shí)際看，兩岸合作建設(shè)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)已成必然。值得一提的是，漳浦創(chuàng)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃已明確包含了海峽（漳州）花卉集散中心，盡管該項(xiàng)目尚處于建設(shè)階段，但已吸引了大批花卉投資商，建議加快建設(shè)進(jìn)度并適時(shí)升級(jí)。
2.合作構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷體系。臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系主要由批發(fā)市場(chǎng)、超級(jí)零售市場(chǎng)和拍賣市場(chǎng)組成，實(shí)行政府調(diào)控下的市場(chǎng)交易，其渠道多元，交易方式靈活多樣，特別是農(nóng)會(huì)、農(nóng)聯(lián)社、青果社、國(guó)聯(lián)社等，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；?、信息化與服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為例，臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷股份有限公司由公股45.52%（其中“農(nóng)委會(huì)”22.76%、臺(tái)北“市政府”22.76%）與民股54.48%（其中農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)商及其他20.21%、青果運(yùn)銷合作社9.48%、各級(jí)農(nóng)會(huì)24.79%）組成，先后建立了臺(tái)北市第一和第二果菜批發(fā)市場(chǎng)，1988年又分別與日本福岡大同青果株式會(huì)社、上海市江橋批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司結(jié)為姐妹公司，拓展地區(qū)間的交流與合作。事實(shí)上，該公司集散功能強(qiáng)大，每天下午來自全臺(tái)各地的果菜，次日凌晨3：20起陸續(xù)拍賣，約2000公噸新鮮果菜在2～3小時(shí)全部交易完成，快速分散至各地區(qū)零售給消費(fèi)者。建議進(jìn)一步研究、借鑒其高效運(yùn)作方式與管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)兩岸在上述專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)以及高效農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷體系打造等方面合作，加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、信息化和社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建，促進(jìn)產(chǎn)品銷售與區(qū)域品牌培育。如漳平創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)建立了很具地區(qū)特色的專業(yè)合作社，以符合創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
（五）從創(chuàng)業(yè)園到兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)
1.兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)實(shí)踐。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，當(dāng)前已出現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)園為基礎(chǔ)規(guī)劃，建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的初步實(shí)踐。以浙江省蒼南縣創(chuàng)業(yè)園為例，隨著創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，該縣通過整合蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地、蒼南省級(jí)工業(yè)園區(qū)、霞關(guān)對(duì)臺(tái)貿(mào)易物流園等多個(gè)區(qū)塊，已著手規(guī)劃建設(shè)260平方公里的浙臺(tái)（蒼南）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。目前，該合作區(qū)規(guī)劃以“挺進(jìn)海洋、融入海西、對(duì)接臺(tái)灣、領(lǐng)跑浙江”為己任，積極承接“臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”；并以加快“平臺(tái)設(shè)施建設(shè)”和“創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作體制機(jī)制”為支撐，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和人員往來，努力建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)一流的兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作平臺(tái)”和“沿海先進(jìn)制造業(yè)重要基地、港口物流基地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。福建省漳平市也在國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園快速發(fā)展基礎(chǔ)上，努力規(guī)劃建設(shè)海西（漳平）臺(tái)商投資區(qū)，未來將向兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)推進(jìn)。
2.規(guī)劃并建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。創(chuàng)業(yè)園發(fā)展壯大的過程，將是兩岸經(jīng)貿(mào)合作不斷推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)融合不斷深化的過程。在新形勢(shì)下，那些有條件的特色創(chuàng)業(yè)園所在地，宜進(jìn)一步規(guī)劃、整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、相關(guān)工業(yè)園區(qū)及其配套服務(wù)體系等，努力建設(shè)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。這既是創(chuàng)業(yè)園融入“三化同步”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)合作領(lǐng)域不斷拓展、合作層次逐漸提升的重要體現(xiàn)，也是兩岸經(jīng)貿(mào)合作朝縱深方向發(fā)展的重要途徑，是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作成果的及時(shí)鞏固與發(fā)展創(chuàng)新。但在經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)首先明確此類合作區(qū)的特殊定位、基本條件和創(chuàng)業(yè)園的獨(dú)特地位，做好可行性論證；其次是要做好合作區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)新相關(guān)政策措施。其中，作為合作區(qū)的“綠色心臟”，創(chuàng)業(yè)園是合作區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良種引繁中心、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研發(fā)與推廣培訓(xùn)中心，是綠色食品、保健品以及飲料類等健康產(chǎn)品加工業(yè)、木竹制造業(yè)及其相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)品原材料等的重要來源地與加工集散中心，同時(shí)也是休閑旅游業(yè)發(fā)展壯大的重要資源與特色所在。與此同時(shí)，要特別注意做好整個(gè)規(guī)劃的配套服務(wù)工作，如用地布局、道路交通以及環(huán)境保護(hù)等方面規(guī)劃與建設(shè)。
三、進(jìn)一步分析與討論
近年來，特別是隨著兩岸“大三通”、MOU和ECFA等系列協(xié)議的順利簽訂與逐步實(shí)施，兩岸經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出“大交流、大合作、大發(fā)展、大融合”的良好局面，兩岸關(guān)系逐漸進(jìn)入鞏固深化期。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，海峽兩岸迫切需要在WTO與ECFA框架下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力整合兩岸優(yōu)勢(shì)資源、提高稀缺資源配置與使用效率，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
已有研究和上述分析表明，近年來海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作中逐步發(fā)展、創(chuàng)新出來的各地、各級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，在集聚兩岸現(xiàn)代生產(chǎn)要素、促進(jìn)當(dāng)?shù)亍叭健焙屯苿?dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作中取得了一定成效，但也存在著發(fā)展定位不夠明確，配套服務(wù)體系亟待跟進(jìn)，相關(guān)政策法規(guī)有待落實(shí)，技術(shù)溢出水平較低等方面問題。建議未來大陸方面除繼續(xù)批復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，切實(shí)保障臺(tái)商和當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)利益外，有條件的省區(qū)可逐步增設(shè)省、市級(jí)涉臺(tái)農(nóng)業(yè)園區(qū)，酌情引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)要素并且努力發(fā)揚(yáng)光大，包括加強(qiáng)配套實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)與推廣應(yīng)用，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)構(gòu)建，甚至以此為基礎(chǔ)逐步規(guī)劃、建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，等等。
需要強(qiáng)調(diào)指出的是，臺(tái)灣地區(qū)正是在地少人多、農(nóng)業(yè)資源缺乏、自然災(zāi)害頻繁等不利條件下，通過有計(jì)劃地推動(dòng)各階段農(nóng)業(yè)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和相關(guān)措施投入，不斷以創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出了諸如蓮霧、香蕉與蝴蝶蘭的組織培養(yǎng)，高接梨、冬季葡萄以及熱帶水果的產(chǎn)期調(diào)節(jié)，白毛鴨、三品種雜交豬的培育，魚蝦類人工繁殖，以及近海箱網(wǎng)養(yǎng)殖等先進(jìn)、高效技術(shù)，走出了一條獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。目前，正朝“優(yōu)質(zhì)、安全、休閑、生態(tài)”的現(xiàn)代永續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)加快現(xiàn)代通訊技術(shù)的應(yīng)用，不斷推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”。顯然，新形勢(shì)下，海峽兩岸均要更加注意增強(qiáng)和發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“多功能性”，通過將以“提高生產(chǎn)力”為目標(biāo)的政策措施，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴霸鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”為核心的發(fā)展策略，加快推進(jìn)以“增產(chǎn)”為目標(biāo)的“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”向以“增值”為核心的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，努力創(chuàng)造符合當(dāng)前兩岸實(shí)際和國(guó)際市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)大陸“三化同步”和兩岸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
綜上，我們有理由相信，在兩岸官方、企業(yè)（或農(nóng)戶）、高校和科研院所等的共同努力下，未來兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作及其發(fā)展創(chuàng)新將蒸蒸日上，從而帶動(dòng)更廣領(lǐng)域、更高層次的交流與合作。
注釋：
（1）“文到人不到”是指“1988年1月，臺(tái)灣地區(qū)學(xué)術(shù)界邀請(qǐng)廈門大學(xué)陳孔立教授赴臺(tái)交流，但陳教授到達(dá)香港后，臺(tái)灣‘當(dāng)局’卻不批準(zhǔn)他入臺(tái)，其論文最后由臺(tái)灣地區(qū)同行在研討會(huì)上代為宣讀”。
（2）“三化同步”戰(zhàn)略是指“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，是我國(guó)“十二五”時(shí)期重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。
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世界經(jīng)濟(jì)的全球一體化極大地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，中國(guó)與巴西的貿(mào)易額自2002年以來連續(xù)大幅度增長(zhǎng)，2008年達(dá)到484.97億美元，比2002年的40.74億美元增長(zhǎng)了近12倍。中巴兩國(guó)貿(mào)易的良好表現(xiàn)，是近幾年雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展的一次新飛躍。2009年，中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為巴西最大的投資國(guó)和貿(mào)易伙伴。但是，由于雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱，貿(mào)易摩擦不斷加劇。尤其是巴西近幾年對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁地實(shí)施反傾銷調(diào)查，對(duì)雙邊貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了消極的影響。中巴作為兩個(gè)重要的新興大國(guó)，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，其意義超越雙邊范疇，越來越具有全球性、戰(zhàn)略性影響。而巴西也將巴中關(guān)系視為其加強(qiáng)同發(fā)展中大國(guó)合作的最重要環(huán)節(jié)。因此，正確地對(duì)待雙方貿(mào)易摩擦，尋求有效的解決途徑至關(guān)重要。
一 中國(guó)與巴西貿(mào)易摩擦的文獻(xiàn)綜述
中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，而巴西是南美洲地區(qū)的第一大國(guó)，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在最近幾年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)與巴西的貿(mào)易摩擦也越來越頻繁，對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，因此，必須對(duì)這個(gè)問題予以高度重視。左曉園的《中國(guó)與巴西：戰(zhàn)略伙伴的建立與深化》中提出：近年來，巴西主要是針對(duì)輕紡產(chǎn)品對(duì)中國(guó)頻繁地實(shí)施反傾銷調(diào)查，由于輕紡工業(yè)對(duì)解決他們的就業(yè)問題十分關(guān)鍵，因此，改善兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是至關(guān)重要的。楊志梅在《如何看待巴西對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施問題》一文中談到：在考慮對(duì)方擅長(zhǎng)打“貿(mào)易戰(zhàn)”等因素的基礎(chǔ)上，妥善解決雙方之間還存在的一些問題，尋求更好的途徑來有效地解決貿(mào)易爭(zhēng)端。在《中國(guó)與巴西經(jīng)貿(mào)關(guān)系及其新的發(fā)展戰(zhàn)略》中，魏浩認(rèn)為積極塑造良好的經(jīng)貿(mào)環(huán)境，充分發(fā)揮澳門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及重視互補(bǔ)性經(jīng)貿(mào)合作有利于解決兩國(guó)的貿(mào)易摩擦。本文從重商主義視角分析中國(guó)和巴西貿(mào)易，認(rèn)為巴西的重商主義思想不利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展并提出解決雙方貿(mào)易摩擦的對(duì)策。
二 中國(guó)與巴西貿(mào)易關(guān)系的建立與發(fā)展
中巴兩國(guó)于1974年8月，建交。隨著雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展，截至2010年，貿(mào)易額由最初的1700多萬美元增長(zhǎng)為625億美元，體現(xiàn)出中巴雙邊貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)。中巴雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)促使中國(guó)在巴西對(duì)外貿(mào)易中的地位不斷提升。最近幾年，中國(guó)成為在巴西亞洲最大的出口國(guó)和合作伙伴。在2009年，中國(guó)躍身成為了巴西最大的貿(mào)易伙伴。由于經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了資源的合理利用和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展和提高，對(duì)各國(guó)的貿(mào)易發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，中巴雙邊貿(mào)易關(guān)系也因此變得更加緊密。
根據(jù)近幾年的中巴貿(mào)易收支報(bào)告，中國(guó)主要向巴西出口電子元件、機(jī)械和通訊設(shè)備等并呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，而巴西是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品、能礦產(chǎn)品出口國(guó)，對(duì)中國(guó)出口商品的60%左右集中于鐵礦石、大豆及其制品，這表明了中巴的貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要源源不斷地從巴西大量的進(jìn)口原材料，從而促進(jìn)了中巴貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)一步加深。
三 巴西重商主義思想對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
對(duì)中國(guó)頻繁地實(shí)施反傾銷調(diào)查使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊。巴西對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的瓷磚、自行車、碳鋼管等工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施，達(dá)到維持其在國(guó)際貿(mào)易中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力的目的。反傾銷調(diào)查極大地阻礙了中國(guó)產(chǎn)品的出口，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在對(duì)大多數(shù)國(guó)家實(shí)施反傾銷措施中，中國(guó)是遭受最嚴(yán)厲打擊的國(guó)家。兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)停滯或者退后的局面。
對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口提高關(guān)稅，保護(hù)本國(guó)制造商。2010年，巴西對(duì)中國(guó)14種玩具的關(guān)稅由20%提高到35%。2011年，巴西實(shí)施提高關(guān)稅的7種產(chǎn)品中，有5種產(chǎn)品進(jìn)口自中國(guó)，包括瓷磚（從15%提高至35%）、自行車（從20%升至35%）、分體式空調(diào)（從18%提高至35%）等。巴西認(rèn)為將近一半的巴西制造業(yè)企業(yè)遭遇來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)產(chǎn)品搶占了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，本國(guó)制造商要求政府保護(hù)他們的產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加大了打擊力度。
四 解決中巴貿(mào)易摩擦的對(duì)策分析
最近十年，巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，國(guó)內(nèi)購(gòu)買力增強(qiáng)，進(jìn)口也日益增加。中巴貿(mào)易關(guān)系得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入了巴西國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)了兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，由于巴西國(guó)內(nèi)一些工業(yè)相對(duì)不強(qiáng)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱，政府因此實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)措施，對(duì)雙方國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都造成了負(fù)面影響，為了解決中巴貿(mào)易摩擦，提出以下建議。
1．善用世貿(mào)規(guī)則
反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施是世貿(mào)組織所允許的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要手段，為巴西在雙邊貿(mào)易中頻繁地使用。中國(guó)在反對(duì)濫用救濟(jì)措施和過度保護(hù)行為的同時(shí)，應(yīng)靈活高超運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則，最大限度地去維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益。同時(shí)，應(yīng)維護(hù)正常貿(mào)易秩序，減少惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
2．充分掌握市場(chǎng)信息，降低產(chǎn)品成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)對(duì)巴西的進(jìn)口主要是在鐵礦石、大豆及其制品，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下，對(duì)其產(chǎn)生了一定的依賴性，不能掌握定價(jià)權(quán)，增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，中國(guó)要關(guān)注巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和加強(qiáng)市場(chǎng)信息的收集，準(zhǔn)確地定位產(chǎn)品價(jià)格的，扭轉(zhuǎn)受對(duì)方價(jià)格控制的局面，能夠在貿(mào)易中處于主動(dòng)地位。
3．對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)和資金投入比例提高，加強(qiáng)自主創(chuàng)新
中國(guó)對(duì)巴西出口的主要是電子元件、機(jī)械和通訊設(shè)備等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品尚缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，同時(shí)在巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額還需要提高，發(fā)揮外資技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、銷售渠道的輻射傳播效應(yīng)，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)外資加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，這樣就能夠在巴西市場(chǎng)上立足，進(jìn)一步開拓巴西市場(chǎng)。
4．優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
中國(guó)主要向巴西出口工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)巴西國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)沖擊比較大，導(dǎo)致巴西對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷等措施。在對(duì)外出口工業(yè)產(chǎn)品的同時(shí)，可以將中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品打入巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高兩國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)程度低的專業(yè)化分工，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分，擴(kuò)大產(chǎn)品差異性。產(chǎn)品的多元化發(fā)展是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)緩解了雙方緊張的國(guó)際貿(mào)易合作關(guān)系。
5．加強(qiáng)兩國(guó)學(xué)術(shù)、科技技術(shù)等方面的交流
在合作伙伴的關(guān)系之上，加強(qiáng)與巴西的學(xué)術(shù)、文化等方面的交流有利于增進(jìn)兩國(guó)的友誼，相互學(xué)習(xí)對(duì)方先進(jìn)的技術(shù)和博大的文化知識(shí)，促進(jìn)兩國(guó)人民的有效溝通，提高合作的效率，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
此外，雙方應(yīng)充分利用兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的有利條件，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模，尋找新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際關(guān)系。
五 結(jié)語(yǔ)
中巴經(jīng)貿(mào)合作在不斷向前發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷拓寬。中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)于中巴實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。因此，中巴兩國(guó)政府應(yīng)共同努力，鞏固和深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的全方位發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］魏浩.中國(guó)與巴西的經(jīng)貿(mào)關(guān)系及其新的發(fā)展戰(zhàn)略［J］.拉丁美洲研究，2009（6）
1 前 言
從2001年提出建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)至今，我國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作、文化交流都有了很大的發(fā)展。廣西是中國(guó)與東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，在與東盟國(guó)家全方位的開放與合作中，圖書館做好東盟文獻(xiàn)的搜集整理與開發(fā)利用工作具有深遠(yuǎn)的意義。
東盟文獻(xiàn)信息是指有關(guān)研究東盟國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)發(fā)展以及民俗風(fēng)情和自然資源等方面的文獻(xiàn)信息資料，包括書籍、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)資源等。圖書館應(yīng)做好東盟文獻(xiàn)信息的建設(shè)工作，將各種獲取到的文獻(xiàn)資源進(jìn)行整合加工，讓用戶更好地同步獲取經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的信息，從而達(dá)到發(fā)揮南方省(自治區(qū))圖書館尤其是廣西圖書館界在其區(qū)域信息中心的作用。
2 東盟文獻(xiàn)信息資源的現(xiàn)狀及問題
這些年來，福建、廣東、廣西、云南等省區(qū)的地方圖書館和高校圖書館及其他科研部門均重視對(duì)東盟文獻(xiàn)的收藏，各自形成了一定規(guī)模的東盟文獻(xiàn)資源收藏體系。一些圖書館還成立了專門的東盟文獻(xiàn)資料室或資料中心，所藏也相當(dāng)豐富。
2.1 各類圖書館的東盟信息資料庫(kù)已初具規(guī)模
廣西壯族自治區(qū)圖書館早在多年前就建立了東盟文獻(xiàn)專題閱覽室，收藏有與東盟國(guó)家相關(guān)的圖書文獻(xiàn)1 000多種，共2 000多冊(cè)。近年來，該館搜集了大量與中國(guó)—東盟博覽會(huì)相關(guān)的各類宣傳資料，包括各級(jí)政府有關(guān)部門、出版社、社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所等單位的宣傳資料，如博覽會(huì)標(biāo)志、會(huì)刊、光盤、招商書等，建立了《東南亞風(fēng)情資源庫(kù)》《東南亞研究論文庫(kù)》《中國(guó)—東盟博覽會(huì)》三個(gè)東南亞數(shù)據(jù)庫(kù)。這些資料具有專指性和連貫性，記載了歷屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的歷史，具有很大的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)價(jià)值[1]，在中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作和文化交流中發(fā)揮了積極的作用。
廣西民族大學(xué)圖書館東盟文獻(xiàn)信息中心于2008年成立，擁有國(guó)內(nèi)較為完整的東盟文獻(xiàn)資料體系，東盟語(yǔ)言原版圖書1.4萬余冊(cè)、報(bào)刊80余種，支撐亞非語(yǔ)言文學(xué)教學(xué)、科研的中外文圖書24.3萬冊(cè)。其中，越、泰文資料的收藏規(guī)模在全國(guó)同類高校中首屈一指。依托這些資料，該校東盟課題研究蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來該校獲得廳部級(jí)以上涉及東南亞研究科研項(xiàng)目的就有117項(xiàng)，為該校獲得亞非語(yǔ)言文學(xué)、中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)和民族學(xué)博士點(diǎn)建設(shè)資格創(chuàng)造了條件，對(duì)該校東盟學(xué)科群教學(xué)科研的建設(shè)及“民族性、地方性、國(guó)際性”的辦學(xué)定位起到強(qiáng)有力的支撐作用。
廈門大學(xué)的東南亞研究中心保持了東南亞資料搜集方面在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。目前，廈門大學(xué)東南亞研究中心擁有國(guó)內(nèi)高校中面積最大、東南亞研究領(lǐng)域圖書種類最齊全、資料最豐富的獨(dú)立資料室。經(jīng)過47年的發(fā)展和積累，中心現(xiàn)有館藏圖書4.2萬冊(cè)，其中英文版本書籍1萬冊(cè);報(bào)刊1 630種，英文報(bào)刊880種;近1萬份專題研究論文。該資料室已成為國(guó)內(nèi)公認(rèn)最好的東南亞研究資料中心之一。
此外，深圳、云南等地的圖書館也都相繼建立了與東盟研究相關(guān)的信息中心。
2.2 搜集、整理和開發(fā)工作中亟待解決的主要問題
目前，各圖書館的東盟信息資料中心在搜集、整理和開發(fā)利用的實(shí)際工作中，距離理想的建設(shè)目標(biāo)仍存在一定差距。主要問題如下:
一是文獻(xiàn)信息資料種類不全，文獻(xiàn)資料結(jié)構(gòu)不太合理。圖書資料多，而期刊、科技報(bào)告、產(chǎn)品信息、檔案、電子出版物等資料少;有關(guān)語(yǔ)言學(xué)習(xí)和各國(guó)旅游方面的資料多，能直接服務(wù)于中國(guó)—東盟的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)合作、文化交流等方面的參考資料相對(duì)少;原版文獻(xiàn)方面，越南、泰國(guó)的較多，其他國(guó)家的很少。
二是現(xiàn)已有的東盟文獻(xiàn)資料沒能得到很好的開發(fā)與利用，造成了極大的資源浪費(fèi)。自中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以來，課題研究人員、留學(xué)人員、出國(guó)公辦人員以及商務(wù)人士等對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)信息的需求度很高，但由于各方面原因，比如圖書館相關(guān)的開發(fā)宣傳工作不到位、文獻(xiàn)使用不方便或因?yàn)樽x者本身檢索意識(shí)不強(qiáng)等，使得整理出來的文獻(xiàn)資料利用率較低。
3 東盟文獻(xiàn)信息搜集整理和開發(fā)利用的策略及方法
東盟文獻(xiàn)信息資料要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)于地方的政治經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)，就必須根據(jù)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作建設(shè)的目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟地開展東盟文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)，既要考慮全局，又要有側(cè)重點(diǎn)，以購(gòu)買為主、交流為輔。要考慮原版圖書與中文版圖書相結(jié)合、印刷型文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)相結(jié)合，盡可能系統(tǒng)地采集有關(guān)東盟國(guó)家的主要文獻(xiàn)信息資料，同時(shí)還應(yīng)該注重開發(fā)與宣傳，提高東盟文獻(xiàn)信息資源的利用價(jià)值。
3.1 有計(jì)劃地搜集與整理
3.1.1 東盟紙質(zhì)文獻(xiàn)的采集。無論是傳統(tǒng)圖書館還是復(fù)合型圖書館，在進(jìn)行文獻(xiàn)資源建設(shè)中，圖書、期刊、報(bào)紙的采集都是首選的工作，而原版東盟文獻(xiàn)的搜集難度較大，可以通過以下渠道采集:一是通過相關(guān)機(jī)構(gòu)(如圖書進(jìn)出口公司、外文出版社等)訂購(gòu)有關(guān)東盟文獻(xiàn)資料;二是請(qǐng)相關(guān)專家指導(dǎo)并推薦書目，派專人出國(guó)采購(gòu)東盟文獻(xiàn)，采購(gòu)東盟各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律、文化、藝術(shù)等方面的圖書及報(bào)刊資料、音像制品等，尤其要搜集目前文獻(xiàn)信息資源較少的老撾、柬埔寨、緬甸、印尼等國(guó)家的圖書和音像資料;[2]三是通過中國(guó)—東盟圖書展采集東盟文獻(xiàn)。該書展是中國(guó)與東盟國(guó)家開展文化交流合作的重要平臺(tái)，更是采集東盟文獻(xiàn)的好時(shí)機(jī)。如“2009中國(guó)—東盟圖書展”匯集了中國(guó)及柬埔寨、越南、泰國(guó)、馬來西亞等東盟國(guó)家200多家出版機(jī)構(gòu)的2 000多個(gè)品種、6 000余冊(cè)圖書和音像制品，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文化、旅游、地理、醫(yī)藥衛(wèi)生及語(yǔ)言文學(xué)等諸多方面;四是與東盟各國(guó)圖書館建立交流關(guān)系，通過出版物交換、互贈(zèng)等方式獲取相關(guān)文獻(xiàn)。由于期刊、報(bào)紙等資料更具時(shí)效性，因而對(duì)它們的采集也不容忽視，除了及時(shí)與報(bào)刊發(fā)行局聯(lián)系做好當(dāng)年的征訂工作外，還應(yīng)根據(jù)需要補(bǔ)購(gòu)一些有價(jià)值的歷年刊物和報(bào)紙。
3.1.2 東盟電子文獻(xiàn)的采集。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，文獻(xiàn)信息的載體形態(tài)在變化，印刷型出版物迅速地?cái)?shù)字化，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)發(fā)展使文獻(xiàn)信息的利用空前便利。事實(shí)上，對(duì)當(dāng)今用戶來說，電子文獻(xiàn)更方便檢索和利用，而且價(jià)格相對(duì)便宜，這對(duì)東盟資料的采集更為有利。因此在東盟文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中，我們應(yīng)該加大對(duì)電子文獻(xiàn)采集的比例，如超星電子圖書，方正電子圖書，中國(guó)知網(wǎng)收錄的電子期刊、會(huì)議文獻(xiàn)、學(xué)位論文等大型數(shù)據(jù)庫(kù)以及相關(guān)東盟信息的影音視頻資料，都應(yīng)該列為重點(diǎn)采集范圍。
3.1.3 網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都在積極建立與互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，反映東盟各國(guó)歷史現(xiàn)狀和發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)信息資源不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)信息的最大特點(diǎn)是及時(shí)、迅速，圖書館應(yīng)加大力度搜集這些獨(dú)具特色的信息源。為了保證搜索到的資料具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，網(wǎng)絡(luò)資料的搜集應(yīng)該以官方網(wǎng)站為主。目前，各地區(qū)各部門已相繼建立了與東盟相關(guān)的信息資源官方網(wǎng)站，這類網(wǎng)站應(yīng)該成為中國(guó)—東盟信息文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源搜集的首選途徑。
中國(guó)—東盟博覽會(huì)官方網(wǎng)(caexpo.org/gb/home/index.html)，能夠最及時(shí)全面的提供中國(guó)—東盟博覽會(huì)的官方專題報(bào)道以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)動(dòng)態(tài)。其東盟政策法規(guī)欄目和商機(jī)信息欄目，了各國(guó)的貿(mào)易政策以及機(jī)械、農(nóng)業(yè)、建材、服裝等各行各業(yè)的商機(jī)信息，能夠給從事東盟商貿(mào)活動(dòng)的相關(guān)人士提供快速便捷的信息。
中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)站(cafta.org.cn/)，是中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)主辦的官網(wǎng)，著重介紹中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、東盟各國(guó)近期的商務(wù)活動(dòng)等，在該網(wǎng)站可查詢到最新最獨(dú)到的專家分析。
除此之外，各地各機(jī)構(gòu)建立的相關(guān)網(wǎng)站也不少，值得推薦的還有中國(guó)—東盟農(nóng)資商會(huì)主辦的中國(guó)—東盟農(nóng)資網(wǎng)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)專欄、東盟10+3網(wǎng)站、南博網(wǎng)、中國(guó)東盟科技經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)、中國(guó)東南亞研究網(wǎng)、東盟秘書處、中思網(wǎng)東盟研究、東盟峰會(huì)等。
3.2 主動(dòng)的開發(fā)與利用
要發(fā)揮東盟文獻(xiàn)信息的社會(huì)作用，服務(wù)于中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作文化交流，就必須把資源建設(shè)工作設(shè)計(jì)得更人性化、合理化，對(duì)東盟文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行主動(dòng)開發(fā)，有針對(duì)性地對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行深加工，在增強(qiáng)信息產(chǎn)品實(shí)用性的基礎(chǔ)上提高信息產(chǎn)品的價(jià)值。
3.2.1對(duì)采集到的文獻(xiàn)信息進(jìn)行加工。為提高文獻(xiàn)信息的利用價(jià)值，圖書館應(yīng)重視對(duì)資源的深度加工和整合，提煉出檢索條件并進(jìn)行合理分類，方便讀者查詢和獲取。如廣西民族大學(xué)圖書館正在建設(shè)的特色數(shù)據(jù)庫(kù)中就設(shè)有東盟文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，其重點(diǎn)工作就是盡快把館藏的東盟國(guó)家原版文獻(xiàn)資源數(shù)字化，利用數(shù)字資源平臺(tái)將數(shù)字化的特色文獻(xiàn)資源以及搜集篩選出的電子圖書、電子期刊、紙質(zhì)文獻(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)品、影音視頻資料等資源進(jìn)行整合，根據(jù)檢索條件對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行加工(如提取題名、責(zé)任者、出版者、主題關(guān)鍵詞、摘要、來源、中圖分類號(hào)、目錄，對(duì)影音視頻等多媒體資源提供下載等)，讀者可以在數(shù)字資源平臺(tái)上便捷地獲取理想的文獻(xiàn)信息，這樣既可以很好地保存珍貴的特色文獻(xiàn)資料， 又能使經(jīng)過整合加工的特色資源成為整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)中的共享資源，提高文獻(xiàn)資源的利用價(jià)值。
3.2.2通過提高服務(wù)品質(zhì)以擴(kuò)大東盟文獻(xiàn)信息的利用效果。根據(jù)讀者的個(gè)性需求做好有針對(duì)性的文獻(xiàn)信息資源服務(wù)。目前，使用東盟文獻(xiàn)信息的主要是科研人員、經(jīng)貿(mào)工作人員、旅游人士、教師學(xué)生等，他們對(duì)信息產(chǎn)品的要求不盡相同，既有專業(yè)性的，也有多元化的。因此，必須針對(duì)不同讀者用戶的需求，將獲取的原始文獻(xiàn)信息資料進(jìn)行綜合分析、研究、深入挖掘，科學(xué)地篩選、整合出更符合需求的信息，開發(fā)加工成可以直接使用的二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)，如向科研人員提供原始材料和數(shù)據(jù)，向經(jīng)貿(mào)工作人員、教師學(xué)生提供可以直接采用的信息(如綜述、專題述評(píng)、學(xué)科總結(jié)、進(jìn)展報(bào)告、數(shù)據(jù)手冊(cè)等)，使得讀者用戶更方便快捷地獲取所需。同時(shí)，圖書館可根據(jù)自身情況制定相應(yīng)計(jì)劃，如開展為讀者提供代查、代檢索、代整理、代翻譯或影音視頻資料的下載、截取、加工，等等，從原來等待用戶上門的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，做到思想主動(dòng)，服務(wù)設(shè)計(jì)周到。
3.3 有效地揭示和宣傳
豐富的東盟文獻(xiàn)信息資源加上良好的信息服務(wù)體系是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的最好支持。圖書館對(duì)東盟信息的加工整理工作，既要開發(fā)出優(yōu)秀的信息產(chǎn)品，也要形成優(yōu)秀的服務(wù)品牌，更要加大宣傳力度，提高用戶的信息檢索利用能力，使開發(fā)出來的東盟文獻(xiàn)信息產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
3.3.1 加大宣傳力度。圖書館可定期舉行最新的東盟文獻(xiàn)信息(包含科技、經(jīng)濟(jì)、學(xué)科、專業(yè)發(fā)展、方針政策等各方面的情報(bào)信息)會(huì)，結(jié)合本館或本領(lǐng)域?qū)＜业慕虒W(xué)、科研重點(diǎn)向讀者用戶提供經(jīng)過專家們整理歸納、分析研究并且篩選出來的有效原始文獻(xiàn)信息，或經(jīng)過深加工的綜述、專題述評(píng)、學(xué)科總結(jié)、進(jìn)展報(bào)告、數(shù)據(jù)手冊(cè)等。還可將會(huì)上的講稿定期編印，供讀者用戶索取。[3]同時(shí)，可以主動(dòng)與社會(huì)各界聯(lián)系，借助各金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)(包括商會(huì)、網(wǎng)站、研究所、高校專題研究中心等信息需求大戶)的力量，通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)加工好的資源庫(kù)進(jìn)行宣傳，使東盟文獻(xiàn)信息產(chǎn)品被更多的用戶所認(rèn)識(shí)、了解和接受。
3.3.2 提高讀者獲取文獻(xiàn)信息的能力。在東盟文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)利用過程中，讀者用戶的檢索使用水平在很大程度上會(huì)影響到文獻(xiàn)信息的利用效果。因此圖書館有必要以定期或不定期的方式對(duì)讀者用戶舉辦“獲取有效文獻(xiàn)信息方法”講座，為讀者講解信息檢索的規(guī)則和原理以及挑選有效文獻(xiàn)信息的方法，使讀者熟悉圖書館信息系統(tǒng)的檢索技術(shù)，避免時(shí)間和資源的浪費(fèi)，加快學(xué)習(xí)和研究工作的進(jìn)程。
[參考文獻(xiàn)]
在眾多俄羅斯著名的高等學(xué)府中，我選擇了伊爾庫(kù)茨克國(guó)立大學(xué)國(guó)際系的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)。伊爾庫(kù)茨克作為東西伯利亞的中心城市，無論是對(duì)推動(dòng)全俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)合作過程中都起到了不可替代的積極作用，當(dāng)?shù)氐母鞔蟾咝Ｅc科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)組織進(jìn)行各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，因此她成為學(xué)術(shù)氣息極其濃郁的重要科學(xué)城其次就是考慮到地域上的毗鄰，伊爾庫(kù)茨克十分臨近我的東北老家沈陽(yáng)。借寒暑假之時(shí)，乘直達(dá)航班可以很容易回家探親，這樣一來，就可以平復(fù)我與親人強(qiáng)烈的思念與牽掛。
由于在高中積累了扎實(shí)的俄語(yǔ)功底，使我很順利地通過了入學(xué)考試，直接進(jìn)入本科學(xué)習(xí)階段。在國(guó)立大學(xué)所有外國(guó)留學(xué)生中，我的語(yǔ)言能力一直比較突出，1999年我被學(xué)校選派參加伊爾庫(kù)茨克地區(qū)政府舉辦的州際俄語(yǔ)競(jìng)賽，并在300多名參賽者中獲第一名。憑借自己辛苦得來的這一榮譽(yù)，同年我被推薦在本校攻讀“語(yǔ)言學(xué)”學(xué)士學(xué)位。2001年我以優(yōu)秀的畢業(yè)論文及全優(yōu)的成績(jī)通過國(guó)家考試，順利拿到國(guó)際貿(mào)易學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)后，通過學(xué)校的邀請(qǐng)、及上報(bào)俄羅斯有關(guān)政府部門同意，得到工作上的批準(zhǔn)，我留在本系任教，從事對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)工作。
2003年，我按時(shí)拿到伊爾庫(kù)茨克國(guó)立大學(xué)語(yǔ)言學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位證書，同年進(jìn)入俄羅斯貝加爾國(guó)立經(jīng)濟(jì)法律大學(xué)攻讀世界經(jīng)濟(jì)系博士學(xué)位，并被聘請(qǐng)負(fù)責(zé)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系專業(yè)課教學(xué)，同時(shí)在該校語(yǔ)言中心擔(dān)任商貿(mào)對(duì)外漢語(yǔ)教師；2004年4月，應(yīng)伊爾庫(kù)茨克市政府邀請(qǐng)，擔(dān)任該市外事活動(dòng)的首席中文翻譯，并因工作出色獲得市長(zhǎng)頒發(fā)的感謝信，同年榮獲“2004年中國(guó)國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”。2005年5月，獲得由國(guó)立大學(xué)校長(zhǎng)親自頒發(fā)的《中俄教育合作發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)》。
到這一時(shí)刻，在我的留學(xué)生涯中已經(jīng)樹起了一個(gè)代表成功的里程碑，特別是“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”這一沉甸甸的榮譽(yù)對(duì)于我個(gè)人來說意義重大，首先，我的自信心得到充分的提高，證明了自己多年來努力取得的一些成績(jī)得到了國(guó)家教育部的肯定，同時(shí)，我也知道，這只是開始，僅僅是我今后學(xué)習(xí)工作中的一個(gè)“加油站”。我深深地感受到．教育部為自費(fèi)留學(xué)生設(shè)立的這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)凝聚了祖國(guó)對(duì)海外學(xué)子的關(guān)愛與鼓舞，因此這股強(qiáng)大的暖流會(huì)作為堅(jiān)實(shí)的后盾推進(jìn)我不斷奮進(jìn)向前，最終以輝煌的成績(jī)來報(bào)效時(shí)時(shí)牽掛我的祖國(guó)。
幾年在海外的留學(xué)經(jīng)歷豐富了我的學(xué)術(shù)思想和創(chuàng)新意識(shí)，2003年9月，我進(jìn)入貝加爾國(guó)立經(jīng)濟(jì)法律大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系攻讀博士學(xué)位．師從N．B．茨維貢教授。N．B．茨維貢教授是俄羅斯著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，作為世界經(jīng)濟(jì)系主任的她同時(shí)身兼州杜馬議員的要職。N．B．茨維貢教授主要從事“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”與“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制”方向的研究，其學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與建議曾多次被采納到西伯利亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。目前，由于她在杜馬中的角色是負(fù)責(zé)聯(lián)邦的財(cái)政預(yù)算。因此，N．B．茨維貢教授不僅是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。同時(shí)還是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政客之一。N．B．茨維貢教授嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)與認(rèn)真的工作態(tài)度感染著她身邊每一個(gè)人，我真是十分慶幸自己能有機(jī)會(huì)拜在她的門下攻讀博士學(xué)位。記得參加博士入學(xué)考試之前，世界經(jīng)濟(jì)教研室的秘書給我提供的博導(dǎo)備選名單中并沒有N．B．茨維貢教授的名字。當(dāng)我問及原因時(shí)，全教研室的老師都告訴我說，她選擇博士生的條件是很嚴(yán)格的，再說她的工作量太大，太忙了，現(xiàn)在正在精簡(jiǎn)自己的博士名額，更何況我是外國(guó)人，她從來不收外國(guó)博士生的。聽了這些話，我有些忐忑不安。要知道，我想進(jìn)入這所大學(xué)攻讀世界經(jīng)濟(jì)系的博士學(xué)位多半是慕N．B．茨維貢教授之名而來的，既然如此我是否還有意義要選擇這個(gè)專業(yè)，經(jīng)過一番心理上的對(duì)弈，我終于下定決心：繼續(xù)走下去。再說，我連N．B．茨維貢教授本人都還沒有見到，她也根本不知道我的想法。怎么可以這樣輕言放棄呢，終于，在專業(yè)科的入學(xué)考試上，我見到了N．B．茨維貢教授的風(fēng)采。她當(dāng)時(shí)是博士考試委員會(huì)的主席。一個(gè)多小時(shí)的論題陳述，與流利的回答使我博得了學(xué)術(shù)委員會(huì)全體成員的掌聲與認(rèn)可。印象最深的就是，N.B．茨維貢教授當(dāng)時(shí)第一個(gè)站起來問我是否已經(jīng)選擇了博導(dǎo)，我一股腦將自己激動(dòng)的心情與想法全部倒了出來。結(jié)果我真的如愿以償，成為N．B．茨維貢教授第一個(gè)外國(guó)博士生。幸運(yùn)的同時(shí)，擺在我面前的是更大的挑戰(zhàn)。在辛苦做博士論文的同時(shí)，還需要做大量的研究報(bào)告，以便接受來自博導(dǎo)對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)與學(xué)術(shù)觀點(diǎn)經(jīng)常定期的嚴(yán)格考核。哪怕有一次不能按N.B.茨維貢教授的要求達(dá)標(biāo)，她也會(huì)勸你留級(jí)重修專業(yè)課程。但到目前為止，3年來在博導(dǎo)30多次大大小小的考核中，我一直以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)客ㄟ^。
來自論文，工作。學(xué)術(shù)研究的重重壓力，讓我不得喘息，除了每天只有四五個(gè)小時(shí)的睡眠，其它時(shí)間，白天我就在不停地到處奔跑任教，晚上就盯在電腦前做各種專業(yè)論文。報(bào)告。即便是這樣，也只能讓自己剛好完成主要任務(wù)，沒時(shí)間吃年飯?jiān)缫阉究找姂T，同時(shí)，夜里工作時(shí)還要面對(duì)瞌睡的侵襲，堅(jiān)持到最后。而最艱苦的時(shí)刻莫過于西伯利亞那漫長(zhǎng)而又極其寒冷的冬天。試想一下，于寒冬臘月，冒著零下三四十度的嚴(yán)寒，一大早就要出門擠公交車的情形，是怎樣的恐怖呀！每天清晨在車站都要站上十幾二十分鐘，嚴(yán)寒會(huì)使淚水不由自主地落到麻木的臉上，結(jié)成冰流，然后又要在公交車上忍受因極大的冷熱溫差而帶來的皮膚刺痛。在這漫長(zhǎng)的季節(jié)里，只要冒著嚴(yán)寒走到室外，刺骨的冷風(fēng)便會(huì)讓呼吸著的肺部脹痛，使人連呼吸都會(huì)困難。這的確是一種煎熬，我明白，只要自己稍加松懈，日子就會(huì)好過很多。但是，難道
