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時(shí)間：2023-03-23 15:20:14
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)改革開放這三十多年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。國(guó)有企業(yè)要改進(jìn)自身的管理，特別是提升財(cái)務(wù)管理水平，這也是國(guó)有企業(yè)改革的重中之重。
一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展模式
國(guó)有企業(yè)是國(guó)家政府或地方政府投資或參與控制的企業(yè)集團(tuán)，它與一般的企業(yè)集團(tuán)具有相似性，但它也不同于一般的企業(yè)，具有自身的特殊性。財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中占據(jù)著重要地位，它對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)起著決定作用，而國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面有獨(dú)特的模式。
1、集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是指子公司的一切財(cái)務(wù)決策權(quán)都集中到母公司，而子公司卻不享有任何決策權(quán)，它只是母公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)的需要。可以說(shuō)在一定程度上，子公司是母公司的分支機(jī)構(gòu)，整個(gè)公司都被母公司絕對(duì)地控制，母公司享有高度的決策權(quán)，并對(duì)子公司進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的控制和管理。實(shí)際中，子公司通常只享有一小部分決策權(quán)。
集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式有利于企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)迅速做出高質(zhì)量的融資決策，降低成本；可以讓企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)最終得到實(shí)現(xiàn)，合理籌劃納稅，減少管理費(fèi)用。但它不方便母公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，缺乏靈活性，更不利于調(diào)動(dòng)子公司的積極性。
2、分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是與集權(quán)式管理模式相反的管理模式，它是將決策權(quán)分配給各個(gè)子公司，允許子公司享有相當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)，母公司則通過(guò)間接管理的方式對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的體制。在分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式中，子公司與母公司是與被的關(guān)系，子公司擁有高度的財(cái)務(wù)權(quán)，鼓勵(lì)子公司自主經(jīng)營(yíng)。
這種模式有益于企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，而且財(cái)務(wù)決策周期短、針對(duì)性強(qiáng)，可以充分調(diào)動(dòng)子公司的積極性。但這種分權(quán)模式導(dǎo)致子公司擁有過(guò)高的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，不利于母公司行使財(cái)務(wù)管理權(quán)利。
3、相融式財(cái)務(wù)管理模式
相融式財(cái)務(wù)管理模式是對(duì)分權(quán)式管理模式和集權(quán)式管理模式的結(jié)合而形成的綜合性財(cái)務(wù)管理模式。由于上述兩個(gè)模式各有利弊，相融式財(cái)務(wù)管理模式是對(duì)二者的整合，吸取它們的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)兩者的缺點(diǎn)。相融式財(cái)務(wù)管理模式是在分權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)進(jìn)行適度的集權(quán)，分權(quán)與集權(quán)兩方面并存的管理模式，與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)比較符合。一方面，賦予子公司相應(yīng)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，自主決策，自負(fù)盈虧；另一方面，母公司對(duì)子公司又保留著最終的決策權(quán)和管理權(quán)。
雖然相融式財(cái)務(wù)管理模式集中了上述兩種管理模式的優(yōu)點(diǎn)，但它也難免存在缺點(diǎn)和不足，特別是在如何限制集權(quán)和分權(quán)的程度上，模糊不清，不容易判定。
二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理突破對(duì)策
我國(guó)國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，特別是在管理模式方面存在明顯的缺陷。筆者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)在財(cái)務(wù)管理模式上進(jìn)行新的突破和發(fā)展。
（一）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)原則
1、成本效益原則
成本效益原則是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策時(shí)必須注重成本低于效益的原則，如果成本高于效益，就應(yīng)該放棄這種經(jīng)營(yíng)決策。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)，必須考慮成本與效益之間的關(guān)系，進(jìn)行充分的考察，為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)廣大人民的利益。
2、符合現(xiàn)代企業(yè)制度
時(shí)代的發(fā)展是瞬息萬(wàn)變的，企業(yè)制定也是如此，與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度是順應(yīng)時(shí)展潮流而出現(xiàn)的新興企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)在制定企業(yè)制度時(shí)也應(yīng)該借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的精髓，符合時(shí)代特征，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。
3、現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合原則
企業(yè)要獲得持續(xù)長(zhǎng)期的發(fā)展就必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式時(shí)，應(yīng)該放眼全球，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，了解國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀，現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，使國(guó)有企業(yè)在各個(gè)階段的任務(wù)和目標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)。
（二）國(guó)有企業(yè)集中式財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)現(xiàn)
集中式財(cái)務(wù)管理模式是指將國(guó)有企業(yè)的所有財(cái)務(wù)信息集中起來(lái)，包括信息的集中、資源的集中和權(quán)力的集中，實(shí)行財(cái)務(wù)核算、決策和監(jiān)督控制的統(tǒng)一。
1、一體化的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
國(guó)有企業(yè)可以將企業(yè)氛圍兩個(gè)層次，首先是企業(yè)總部，特別是高層管理機(jī)關(guān)，股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)等等的設(shè)立和完善。第二層次是各個(gè)自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在遵循母公司總體戰(zhàn)略的情況下，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定符合自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
在建設(shè)管控體系時(shí)也應(yīng)該制定中期、年度和長(zhǎng)期企業(yè)計(jì)劃，并一一落實(shí)到各個(gè)子公司，進(jìn)行全面預(yù)算，綜合生產(chǎn)管理報(bào)告，綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高校管理。
2、完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)管理
國(guó)有企業(yè)首先要建立全面預(yù)算體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有部門和單位進(jìn)行全面的資源分配，實(shí)施預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大價(jià)值。對(duì)企業(yè)以及子公司進(jìn)行考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束和必要的激勵(lì)機(jī)制，選定評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定標(biāo)準(zhǔn)分值、權(quán)重，設(shè)定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算指標(biāo)實(shí)際值等，經(jīng)過(guò)一系列的詳細(xì)步驟，準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
3、建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
現(xiàn)代社會(huì)是高度信息化的社會(huì)，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的信息化。重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在各個(gè)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源共享。利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，快速處理各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，高效整合信息資源，聯(lián)合所有的財(cái)務(wù)技術(shù)人員，搭建財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息集中管理。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，財(cái)務(wù)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的政治識(shí)別能力和業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。
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一、國(guó)內(nèi)有關(guān)研究
1.財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)問(wèn)題。已發(fā)表了很多論著,也提出了眾多觀點(diǎn)。代表性的有:（1)企業(yè)價(jià)值最大化和股東財(cái)富最大化并不相等。(李陸德，2001)分析了兩者的涵,說(shuō)明在質(zhì)上并不相同，在相同條件下兩者計(jì)算的結(jié)果存在差異，在數(shù)值上也不一定是相等的。
（2)相關(guān)者利潤(rùn)最大化。(張國(guó)慶，2005)認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，知識(shí)資本的地位則相對(duì)上升，企業(yè)不再僅僅歸屬于股東，而且歸屬于相關(guān)利益主體，如債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、員工、顧客等。
(3)經(jīng)濟(jì)增加值(Economic Value Added)最大化。經(jīng)濟(jì)增加值是公司營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)與資本成本的差值，是衡量企業(yè)在某個(gè)特定年份中贏利抵償資本機(jī)會(huì)成本的指標(biāo)(曾惠香，2004)。
2．財(cái)務(wù)管理地位問(wèn)題。(林建于，2004)認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理并不是以該部門或財(cái)務(wù)人員為中心，而是在探究管理從何著手的問(wèn)題；不涉及管理與生產(chǎn)孰輕孰重，而就各種管理工作之間的配合作討論。
3．所有者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)和經(jīng)理人財(cái)務(wù)問(wèn)題。(許美惠，2005)提出所有者財(cái)務(wù)問(wèn)題，法人財(cái)產(chǎn)概念的提出，使原有集所有者、經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)理人職能于一身的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，發(fā)展成為所有者、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)人員分工合作的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，所有者財(cái)務(wù)由出資人進(jìn)行，以確保資本安全和資本增值為目標(biāo)。
二、國(guó)外研究文獻(xiàn)
筆者整理分類國(guó)外的財(cái)務(wù)管理研究,依各年代及應(yīng)用方面將其分為融資財(cái)務(wù)、投資財(cái)務(wù)和資產(chǎn)財(cái)務(wù)3大方面為主，本文即將逐一提出比較。
1.融資財(cái)務(wù)管理時(shí)期相關(guān)研究(1900年代～1950年代)。19世紀(jì)初,西方國(guó)家股份公司開始迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,當(dāng)時(shí)公司財(cái)務(wù)管理的職能主要是預(yù)計(jì)資金需要量和籌措公司所需資金。因此，這一時(shí)期稱為融資財(cái)務(wù)管理時(shí)期或籌資財(cái)務(wù)管理時(shí)期。
1910年美國(guó)學(xué)者米德MEADE出版了本世紀(jì)第一部專門研究公司籌資財(cái)務(wù)管理的著作《公司財(cái)務(wù)》,1938年DEWING和LYON分出版了《公司財(cái)務(wù)政策》和《公司及其財(cái)務(wù)問(wèn)題》。這些著作主要研究企業(yè)如何籌集資本，形成了以研究公司融資為中心的“傳統(tǒng)型公司財(cái)務(wù)管理理論”學(xué)派。
2.資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理時(shí)期相關(guān)研究(1950～1964)。50年代以后，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和買方市場(chǎng)趨勢(shì)的出現(xiàn)，公司部的財(cái)務(wù)決策上升為最重要的問(wèn)題。最早研究投資財(cái)務(wù)理論的JOEL DEAN于1951年出版了《資本預(yù)算》，對(duì)財(cái)務(wù)管理由融資財(cái)務(wù)管理向資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的躍進(jìn)產(chǎn)生了決定性影響。
3.投資財(cái)務(wù)管理時(shí)期相關(guān)研究(1964～1979)。二次世界大戰(zhàn)以后，跨國(guó)公司日益增多，隨著市場(chǎng)日益繁榮，投資風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。這對(duì)當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。60年代中期以后，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到投資問(wèn)題上,因此稱為投資財(cái)務(wù)管理時(shí)期。
如在1952年，H.MARKOWITZ就提出了投資組合理論的基本概念。1964年和1965年，美國(guó)著名財(cái)務(wù)管理專家WILLIAMF.SHARPE和J.LINTNER提出了“資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPITAL ASSETS PRICING MODEL，簡(jiǎn)稱CAPM)。此兩者揭示了資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與其預(yù)期報(bào)酬率之間的關(guān)系，將證券定價(jià)建立在風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的相互作用基礎(chǔ)上，大大改變了公司的資產(chǎn)選擇策略和投資策略，被廣泛應(yīng)用于公司的資本預(yù)算決策。
4.財(cái)務(wù)管理深化發(fā)展時(shí)期相關(guān)研究(1979～迄今)。70年代和80年代初期，西方世界遭遇了通貨膨脹。于是各國(guó)開始進(jìn)行在通貨膨脹條件下行使有效財(cái)務(wù)管理的研究工作。嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)迫使企業(yè)財(cái)務(wù)政策日趨保守,主要是因通貨膨脹導(dǎo)致。
解除完通膨危機(jī)后，隨著通訊和交通的迅速發(fā)展，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往日益密切，公司開始朝著國(guó)際化和集團(tuán)化的方向發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)空前活躍，此時(shí)財(cái)務(wù)管理理論開始轉(zhuǎn)向國(guó)際財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域。80年代后期，進(jìn)出口貿(mào)易融資、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際轉(zhuǎn)移價(jià)格問(wèn)題、國(guó)際投資分析、跨國(guó)公司財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等，成為財(cái)務(wù)管理研究的焦點(diǎn)，此時(shí)，企業(yè)財(cái)管進(jìn)入深化發(fā)展的階段，并朝著國(guó)際化、精確化、網(wǎng)路化方向發(fā)展。
三、總結(jié)
今天，財(cái)務(wù)管理已發(fā)展成為集財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析于一身，以籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和利潤(rùn)分配管理為主要容的管理活動(dòng)，并在企業(yè)管理中居于核心地位。
參考文獻(xiàn):
[1]Herbert Simon.(1994),MANAGEMENT INTERNATIONAL REVIEW,SPECIAL ISSUE.
一、目標(biāo)導(dǎo)向理念 有目標(biāo)才有方向，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理工作的總方向?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)總目標(biāo)制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并根據(jù)財(cái)務(wù)部目前具體情況和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，進(jìn)一步制定出相應(yīng)的長(zhǎng)期與短期計(jì)劃，如五年規(guī)劃，年、季、月度計(jì)劃等。長(zhǎng)期規(guī)劃如：按上市公司要求規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面，短期計(jì)劃如：第一年強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的規(guī)范、執(zhí)行與反饋，第三季度規(guī)范往來(lái)賬的核算流程等，從而履行好企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策、計(jì)劃和控制的職能。只有堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的管理理念才能確保“做正確的事”，在“企業(yè)價(jià)值(即股東財(cái)富)最大化”目標(biāo)的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效益最大化。
在管理中存在二八定律:80%的利潤(rùn)來(lái)自20%的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，同樣也適用于財(cái)務(wù)管理80%的效率提升可以來(lái)自20%的關(guān)鍵環(huán)節(jié)改進(jìn)。在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中要時(shí)刻用二八定律提醒自己，堅(jiān)持聚焦財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的理念，用80%的精力去聚焦關(guān)注20%的關(guān)鍵因素。
二、人本化管理理念
在傳統(tǒng)管理中，機(jī)器大生產(chǎn)是以機(jī)械為中心，企業(yè)管理以機(jī)械為主要對(duì)象，而工作人員被視為機(jī)械系統(tǒng)中的附屬配件。隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，企業(yè)管理理念不斷進(jìn)步，管理的重心也從物轉(zhuǎn)移到人. 在現(xiàn)代企業(yè)中，股東、經(jīng)營(yíng)者和債權(quán)人之間構(gòu)成了企業(yè)最重要的財(cái)務(wù)關(guān)系，企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的實(shí)現(xiàn)得由人去完成，故在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中堅(jiān)持以人為本的理念非常重要。20世紀(jì)末，聯(lián)合國(guó)的發(fā)展觀認(rèn)為，發(fā)展是人類的最終目標(biāo)，人是發(fā)展的動(dòng)力和最終體驗(yàn)者，從而把人類發(fā)展提到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心地位。重視人的發(fā)展與管理，是現(xiàn)代管理發(fā)展的基本趨勢(shì)，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
財(cái)務(wù)管理需要兼具極強(qiáng)的專業(yè)性和極高的管理性于一體，每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)又都是由人操作或者按人的思維操作和管理的，其結(jié)果也是取決于人的知識(shí)智慧和努力程度，因此，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)貫徹“人本化管理觀念”，協(xié)調(diào)以財(cái)務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)的人的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，從而過(guò)到企業(yè)創(chuàng)利和個(gè)人發(fā)展的雙贏局面。
三、與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新思維的理念
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的重大挑戰(zhàn)是全球信息化浪潮。近幾年我們也切身感受到這種變化，2006年以來(lái)財(cái)務(wù)管理論文，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅法、公司法等均發(fā)生了巨大的變化，如果財(cái)務(wù)管理人員不能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)掌握新的會(huì)計(jì)方法及相關(guān)法律法規(guī)，就會(huì)被現(xiàn)代企業(yè)所淘汰怎么寫論文?，F(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新的速度加快。有專家估計(jì)，人類可運(yùn)用的知識(shí)有90%尚未創(chuàng)造出來(lái)，而今天的大學(xué)生到畢業(yè)時(shí)所學(xué)的知識(shí)就有60%～70%已經(jīng)過(guò)時(shí)?？梢?jiàn)，企業(yè)更需要的是創(chuàng)新型人才,如果一個(gè)企業(yè)及職工不能隨著社會(huì)知識(shí)水平及結(jié)構(gòu)的變化而相應(yīng)地調(diào)整其知識(shí)結(jié)構(gòu)，就會(huì)處于被動(dòng)地位，就不能快速適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，從而也會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、價(jià)值最大化的理念 企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)整體運(yùn)作的一部分，企業(yè)的終極目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，也就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。財(cái)務(wù)部的所有工作均須圍繞這一中心展開，為這一目標(biāo)服務(wù)。無(wú)論是從財(cái)務(wù)管理日常工作的安排上，還是財(cái)務(wù)人員的配置上，財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)先從自身部門做起，節(jié)省成本、創(chuàng)造利潤(rùn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)決策方面更是要嚴(yán)格遵守價(jià)值最大化的理念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力進(jìn)行最佳的平衡，在保證資金盡可能安全的前提下，選擇最優(yōu)的融資方案、最賺錢的投資方案、最佳的管理方案，追求最大的經(jīng)濟(jì)利益。
五、獨(dú)立思考的理念
我們?cè)谧鲐?cái)務(wù)管理決策時(shí)通常是在理論原則的指導(dǎo)下進(jìn)行的，但在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)這些理論原則，如風(fēng)險(xiǎn)―報(bào)酬權(quán)衡原則、資本市場(chǎng)有效原則會(huì)出現(xiàn)階段性偏差。這提醒我們?cè)诂F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中不能完全奉行“拿來(lái)主義”，盲目照搬理論，而應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立思考的理念，具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析。正如美國(guó)“股神”巴菲特提出的巴菲特定律：在其他人都投資的地方去投資，你是不會(huì)發(fā)財(cái)?shù)?。這說(shuō)明在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中要善于走自己的路，走別人沒(méi)走過(guò)的路，不要迷信理論和經(jīng)驗(yàn)，特色不特，優(yōu)勢(shì)無(wú)優(yōu)。而在信息時(shí)代的今天，堅(jiān)持獨(dú)立思考的理念尤其重要。今日社會(huì)，各種信息鋪天蓋地，信息來(lái)源有時(shí)模糊難辨，真假程度甚至有時(shí)不能確定，如果不堅(jiān)持獨(dú)立思考的理念，就可能取用虛假錯(cuò)誤信息，導(dǎo)致決策失誤，給公司造成巨大損失。
參考文獻(xiàn)：［1］（美）斯蒂芬.P.羅賓斯（第四版）［M］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1996. ［2］周桂云.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].行政論壇,2001,(06)
在當(dāng)代的企業(yè)管理過(guò)程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和績(jī)效管理是兩個(gè)核心部門。從系統(tǒng)論的相關(guān)方面來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部的不同管理職能及要素都具備了相關(guān)的聯(lián)系?？墒?，就目前我國(guó)企業(yè)來(lái)講，由于財(cái)務(wù)管理和績(jī)效管理是兩個(gè)平行的存在，所以對(duì)于財(cái)務(wù)管理功能的強(qiáng)化方面比較不利，對(duì)于提高績(jī)效管理效率也比較不利。文章針對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行研究。
一、財(cái)務(wù)管理與績(jī)效管理的關(guān)聯(lián)
財(cái)務(wù)管理屬于組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、解決財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理方式，是企業(yè)為達(dá)成優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)效益所采取的科學(xué)預(yù)測(cè)、決定、規(guī)劃、掌控、協(xié)調(diào)、核算、研究及考核的一系列內(nèi)容的統(tǒng)稱，部門工作的重心是組織財(cái)務(wù)?？?jī)效管理是針對(duì)組織財(cái)務(wù)及員工的行為和結(jié)果采取管理的一種方式，可以將每個(gè)員工的潛力完全發(fā)揮出來(lái)，并且將其績(jī)效加以提升，通過(guò)員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合的方式來(lái)提升組織績(jī)效。可是，不論是組織財(cái)務(wù)還是組織績(jī)效，都是圍繞組織戰(zhàn)略及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行展開的。從宏觀來(lái)講，二者的統(tǒng)一在于組織的戰(zhàn)略目標(biāo)；從微觀來(lái)講，二者在各自具體的職能活動(dòng)中具有各自的分工，但由于共同的組織目標(biāo)，二者在相應(yīng)的活動(dòng)中具有相互支持、相互配合的需求。在具體的實(shí)施過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理與績(jī)效管理的關(guān)聯(lián)從本質(zhì)上來(lái)講，績(jī)效管理屬于一種具有戰(zhàn)略性的管理工具，它的所有活動(dòng)都以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進(jìn)行展開；財(cái)務(wù)管理則通過(guò)組織戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂到戰(zhàn)略的進(jìn)行都需要財(cái)務(wù)管理融入其中。
二、財(cái)務(wù)管理在績(jī)效管理中的功能性
企業(yè)的績(jī)效管理是由績(jī)效規(guī)劃、管理、審核及績(jī)效反饋等工作內(nèi)容組成的。在企業(yè)的管理過(guò)程中，績(jī)效管理注重以企業(yè)的組織目標(biāo)為主，以員工目標(biāo)為輔，以二者相互統(tǒng)一的方式進(jìn)行管理，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都需要企業(yè)的管理人員及所有員工共同努力改進(jìn)。但是，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理由于在有些情況下可以直接表現(xiàn)出企業(yè)部門和員工的工作能力，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須在企業(yè)績(jī)效管理的同時(shí)，加強(qiáng)功能性的提升，這樣才可以將企業(yè)的管理提升上去，將企業(yè)的工作效率提升上去。
1.在績(jī)效規(guī)劃階段的功能
在進(jìn)行企業(yè)績(jī)效管理規(guī)劃時(shí)，體現(xiàn)出了績(jī)效目標(biāo)的認(rèn)定和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制定。在進(jìn)行目標(biāo)認(rèn)定時(shí)，一切部門和員工的目標(biāo)都要以企業(yè)的組織目標(biāo)為主線，而企業(yè)的目標(biāo)核心點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在財(cái)務(wù)目標(biāo)方面。在進(jìn)行企業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)的設(shè)定時(shí)，管理人員要針對(duì)企業(yè)所有人員的具體需求進(jìn)行目標(biāo)分析，分析出部門目標(biāo)及個(gè)人目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的績(jī)效給予評(píng)判，對(duì)于是否達(dá)成了企業(yè)的績(jī)效目標(biāo)采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，針對(duì)沒(méi)有達(dá)到企業(yè)組織目標(biāo)的，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。只有通過(guò)這樣賞罰分明的做法，才能真正將員工的積極性激發(fā)出來(lái)，才會(huì)讓員工的工作效率有所提升，才可以讓員工和企業(yè)獲得真正的進(jìn)步。
2.在績(jī)效進(jìn)行階段的功能
績(jī)效進(jìn)行階段恰恰體現(xiàn)出績(jī)效管理的成功，重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)管理人員及員工的績(jī)效進(jìn)展?fàn)顩r，給予適當(dāng)?shù)闹敢洼o導(dǎo)，使績(jī)效的成效通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)的資料及支出情況展現(xiàn)出相關(guān)人員的工作情況，這樣才可以真正將企業(yè)員工的工作效率提升上去。企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效審核過(guò)程中，要以財(cái)務(wù)管理部門作為審核的核心，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員的審核可以通過(guò)量化的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出部門員工的財(cái)務(wù)工作狀態(tài)。企業(yè)的人力資源管理部門要以員工實(shí)際的績(jī)效作為審核的成績(jī)并給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
3.在績(jī)效改進(jìn)中的功能
當(dāng)前的企業(yè)績(jī)效管理以績(jī)效改進(jìn)作為最終環(huán)節(jié)。所有部門和員工的績(jī)效改進(jìn)通常是通過(guò)績(jī)效來(lái)完成的，這使得改進(jìn)具有可靠的可操作性。企業(yè)績(jī)效在審核過(guò)程中體現(xiàn)了績(jī)效在管理方面的改進(jìn)，對(duì)于難執(zhí)行、模糊不清、同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)章制度不相符的均需要改進(jìn)，這樣才可以讓企業(yè)在績(jī)效管理方面獲得更好的成效，也可以將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)提升到更高的層次。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行績(jī)效審核改進(jìn)時(shí)，不但要運(yùn)用成本收益進(jìn)行分析，還要通過(guò)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)績(jī)效管理的執(zhí)行，針對(duì)完成企業(yè)規(guī)定目標(biāo)的企業(yè)員工給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。在績(jī)效管理體系當(dāng)中，一切功能性活動(dòng)都要將財(cái)務(wù)管理活動(dòng)融入其中，要將企業(yè)的目標(biāo)及戰(zhàn)略作為中心，將企業(yè)的績(jī)效管理舉措提升到更高的階段，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的工作效率及管理效益。
三、績(jī)效管理中財(cái)務(wù)管理程序設(shè)計(jì)的研究
怎樣以更好的狀態(tài)在企業(yè)組織戰(zhàn)略中的績(jī)效管理上使用財(cái)務(wù)管理，可以通過(guò)以下方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。
要明確企業(yè)組織及部門的績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)組織會(huì)議等方式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分析。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)財(cái)務(wù)部門要積極參與到企業(yè)績(jī)效的目標(biāo)中。通過(guò)合理的方式運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)認(rèn)定的科學(xué)化。進(jìn)入績(jī)效的監(jiān)控階段以后，就要通過(guò)成本支出將財(cái)務(wù)部門在控制和監(jiān)督上的作用發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)績(jī)效管理進(jìn)入第三個(gè)階段時(shí)，即績(jī)效審核階段，財(cái)務(wù)部門的主要任務(wù)就是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并對(duì)質(zhì)量提供證明。通過(guò)分析考察，需要針對(duì)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，而且要為下一步的績(jī)效反饋準(zhǔn)備需要的材料。在最終階段，即績(jī)效改進(jìn)階段，財(cái)務(wù)部門要對(duì)改進(jìn)計(jì)劃在財(cái)務(wù)科學(xué)性和可行性的檢驗(yàn)方面起到監(jiān)督作用。
企業(yè)績(jī)效管理是許多企業(yè)都會(huì)運(yùn)用的管理形式，為了以更加合理的方式進(jìn)行資源分配，可以通過(guò)合理的規(guī)劃資源進(jìn)行績(jī)效管理，以此來(lái)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益?？墒?，由于財(cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)管理的根本，是企業(yè)與資源連接的紐帶，所以怎樣將財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的績(jī)效管理功能發(fā)揮出來(lái)顯得尤為重要。并且，由于績(jī)效管理以及企業(yè)的組織戰(zhàn)略管理都具備了非常密切的聯(lián)系，所以在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)以更加積極的狀態(tài)將財(cái)務(wù)管理與績(jī)效管理進(jìn)行結(jié)合。
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一、事業(yè)單位：
是指主要通過(guò)生產(chǎn)精神產(chǎn)品和提供各種勞務(wù)的形式直接或間接地為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的接受國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的單位。如，工業(yè)、商業(yè)、交通事業(yè)單位；農(nóng)業(yè)事業(yè)單位；文化、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)單位；社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)事業(yè)單位等。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)
是指核算和監(jiān)督事業(yè)單位資金的增減變化及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)。
三、事業(yè)單位對(duì)外投資
是指事業(yè)單位利用閑置的貨幣資金、利用實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資，以獲得經(jīng)濟(jì)利益的行為。按照投資對(duì)象分為：
1、債券投資
是指事業(yè)單位購(gòu)入其他單位發(fā)行的各種債券（如，國(guó)庫(kù)券、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券、金融債券和公司債券等）
2、經(jīng)營(yíng)投資（相當(dāng)于企業(yè)的其他投資）
是指事業(yè)單位與其他單位共同出資，組成合資（或者聯(lián)營(yíng)）實(shí)體的對(duì)外投資。
需要指出的是，在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中，沒(méi)有對(duì)事業(yè)單位的對(duì)外投資按期限劃分為短期投資和長(zhǎng)期投資，是因?yàn)槭聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要從事的是非盈利性活動(dòng)。
四、事業(yè)單位對(duì)外投資的科目設(shè)置
1、設(shè)置“對(duì)外投資”科目
該科目屬于資產(chǎn)類科目論文提綱格式。借方登記對(duì)外投資的增加額；貸方登記對(duì)外投資的減少額；余額在借方財(cái)務(wù)管理論文，表示對(duì)外投資的期末結(jié)存額。
2、設(shè)置“事業(yè)基金”科目
這個(gè)科目的設(shè)置體現(xiàn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)在處理投資業(yè)務(wù)時(shí)的自身特點(diǎn)。
該科目屬于凈資產(chǎn)類科目。事業(yè)基金是事業(yè)單位擁有的、非限定用途、由事業(yè)單位自行支配的給余資金。它起著蓄水池的作用，以后年度如果收入大于支出則繼續(xù)轉(zhuǎn)入增加事業(yè)基金；如果支出大于收入，則用以前年度的事業(yè)基金彌補(bǔ)其差額。
該科目貸方登記事業(yè)基金的增加額，借方登記事業(yè)基金的減少額；余額在貸方，表示事業(yè)基金凈結(jié)余額。
“事業(yè)基金”科目下設(shè)“一般基金”和“投資基金”兩個(gè)明細(xì)科目。
（1）“事業(yè)基金—— 一般基金”明細(xì)科目核算歷年滾存結(jié)余資金、接受捐贈(zèng)等。
我個(gè)人在工作中的體會(huì)是：事業(yè)單位在動(dòng)用資產(chǎn)類的貨幣資金、存貨、無(wú)形資產(chǎn)等投資時(shí)，也要同時(shí)動(dòng)用凈資產(chǎn)類的“事業(yè)基金——一般基金”。
（2）“事業(yè)基金—— 投資基金”明細(xì)科目核算對(duì)外投資部分的基金。
我個(gè)人在工作的體會(huì)是：事業(yè)單位的“對(duì)外投資”這項(xiàng)資產(chǎn)，所占用的是“事業(yè)基金——投資基金”。
3、設(shè)置“固定基金”科目
該科目屬于凈資產(chǎn)類，核算事業(yè)單位掌管的固定資產(chǎn)所占用的基金。貸方登記因固定資產(chǎn)增加所形成的固定基金增加額；借方登記因固定資產(chǎn)減少所引起的固定基金減少額；余額在貸方，反映事業(yè)單位掌管的固定資產(chǎn)所占用的基金。因事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，所以“固定基金”余額反應(yīng)的不是固定資產(chǎn)的凈值，而是固定資產(chǎn)原
五、事業(yè)單位投資業(yè)務(wù)賬務(wù)處理
（一）債權(quán)性投資
【例1】 2007年3月1日，G大學(xué)開出轉(zhuǎn)賬支票203 000元，購(gòu)入利隆公司發(fā)行的3年期債券，債券面值為200 000，年利率為9%，每年年末付息1次。2008年4月1日，將持有利隆公司的債券全部轉(zhuǎn)讓給其他單位財(cái)務(wù)管理論文，實(shí)際取得價(jià)款為205 000元，款項(xiàng)存入銀行論文提綱格式。
⑴C大學(xué)購(gòu)入債券時(shí)：
借：對(duì)外投資——白云公司債券203 000
貸：銀行存款203 00
同時(shí)，調(diào)整事業(yè)基金明細(xì)賬：
借：事業(yè)基金——一般基金 203 000
貸：事業(yè)基金——投資基金203 000
⑵2007年12月31日收到利息時(shí)：
利息額=200000×（9%&pide;12）×10個(gè)月=15 000（元）
借：銀行存款15 000
貸：其他收入——債券利息15 000
⑶2008年4月1日將債券轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓時(shí)：
借：銀行存款205 000
貸：對(duì)外投資——白云公司債券203 000
其他收入——投資收益2 000
（二）經(jīng)營(yíng)性投資
事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)投資（即其他投資）一般采用“成本法”核算，即期末對(duì)外投資的賬面價(jià)值按投資時(shí)的原始成本反映。
對(duì)外投資時(shí)，應(yīng)區(qū)分不同的投資方式進(jìn)行賬務(wù)處理：
1、 以貨幣資金對(duì)外投資時(shí)：
借：對(duì)外投資
貸：銀行存款
同時(shí)，
借：事業(yè)基金——一般基金
貸：事業(yè)基金——投資基金
2、 以固定資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)：
借：對(duì)外投資 （按評(píng)估、合同、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）
貸：事業(yè)基金——投資基金（按評(píng)估、合同、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）
同時(shí)，
借：固定基金（按賬面原價(jià)）
貸：固定資產(chǎn)（按賬面原價(jià)）
【例2】D大學(xué)像秀華聯(lián)營(yíng)公司投入1臺(tái)舊設(shè)備，賬面原價(jià)值20 000元（未提折舊）經(jīng)投資各方協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值19 000元。
借：對(duì)外投資19 000
貸：事業(yè)基金——投資基金19 000
同時(shí)，
借：固定基金20000
貸：固定資產(chǎn) 20 000
3、 以無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)：
⑴借：對(duì)外投資（評(píng)估、合同、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）
貸：無(wú)形資產(chǎn)（賬面原價(jià)值）
事業(yè)基金——投資基金（評(píng)估、合同、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值＞賬面原價(jià)值）的差額
同時(shí)，
借：事業(yè)基金—— 一般基金（無(wú)形資產(chǎn)賬面原價(jià)值）
貸：事業(yè)基金——投資基金（無(wú)形資產(chǎn)賬面原價(jià)值）
⑵借：對(duì)外投資（評(píng)估、合同、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）
事業(yè)基金——投資基金（評(píng)估、合同、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值＜賬面原價(jià)值）的差額
貸：無(wú)形資產(chǎn)（賬面原價(jià)值）
同時(shí)，
借：事業(yè)基金—— 一般基金（無(wú)形資產(chǎn)賬面原價(jià)值）
貸：事業(yè)基金——投資基金（無(wú)形資產(chǎn)賬面原價(jià)值）
【例3】E大學(xué)以場(chǎng)地使用權(quán)向宏利聯(lián)營(yíng)公司投資，該土地使用權(quán)的賬面價(jià)值為80000元，各方協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值為90000元。
借：對(duì)外投資90 000
貸：無(wú)形資產(chǎn)——土地使用權(quán)80 000
事業(yè)基金——投資基金 10 000
同時(shí)，
借：事業(yè)基金——一般基金 80 000
貸：事業(yè)基金——投資基金80 000
4、以材料對(duì)外投資時(shí)，應(yīng)區(qū)分一般納稅人的事業(yè)單位和小規(guī)模納稅人的事業(yè)單位來(lái)處理：
⑴一般納稅人的事業(yè)單位對(duì)外投出已作增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額處理的材料時(shí)：
1）借：對(duì)外投資（合同、評(píng)估、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）
貸：材料（不含增值稅的賬面金額）
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）
事業(yè)基金——投資基金[對(duì)外投資（合同、評(píng)估、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）＞材料（不含增值稅的賬面金額）＋應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）]的差額
同時(shí)，
借：事業(yè)基金—— 一般基金（材料的賬面價(jià)值）
貸：事業(yè)基金——投資基金（材料的賬面價(jià)值）
2）借：對(duì)外投資（合同、評(píng)估、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）
事業(yè)基金——投資基金[對(duì)外投資（合同、評(píng)估、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）＜材料（不含增值稅的賬面金額）＋應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）]的差額
貸：材料（不含增值稅的賬面金額）
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）
同時(shí)，
借：事業(yè)基金—— 一般基金（材料的賬面價(jià)值）
貸：事業(yè)基金——投資基金（材料的賬面價(jià)值）
【例4】F大學(xué)向金利聯(lián)營(yíng)公司投入一批多余的經(jīng)營(yíng)用材料財(cái)務(wù)管理論文，賬面成本10 000元，原已入賬的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額為1 700元。協(xié)議確認(rèn)價(jià)值15 000元，增值稅銷項(xiàng)2 179.49元[15 000&pide;(1+17%)×17%]。該大學(xué)為一般納稅人。
借：對(duì)外投資 15000
貸：材料10 000
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）2 179.49
事業(yè)基金——投資基金2 820.51
同時(shí)，
借：事業(yè)基金—— 一般基金 10 000
事業(yè)基金—— 投資基金 10 000
⑵小規(guī)模納稅人的事業(yè)單位對(duì)外投出材料（已含增值稅）時(shí)：
借：對(duì)外投資（合同、評(píng)估、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）
貸：材料（含增值稅的賬面金額）
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅
事業(yè)基金——投資基金[對(duì)外投資（合同、評(píng)估、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）＞材料（含增值稅的賬面金額）＋應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）]的差額
同時(shí)，
借：事業(yè)基金—— 一般基金（材料含增值稅的賬面價(jià)值）
貸：事業(yè)基金——投資基金（材料含增值稅的賬面價(jià)值）
2）借：對(duì)外投資（合同、評(píng)估、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）
事業(yè)基金——投資基金[對(duì)外投資（合同、評(píng)估、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值）＜材料（含增值稅的賬面金額）＋應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）]的差額
貸：材料（含增值稅的賬面金額）
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅
同時(shí)，
借：事業(yè)基金—— 一般基金（材料含增值稅的賬面價(jià)值）
貸：事業(yè)基金——投資基金（材料含增值稅的賬面價(jià)值）
【例5】G中學(xué)（為小規(guī)模納稅人）向金鑫聯(lián)營(yíng)公司投入一批多余的經(jīng)營(yíng)用材料，賬面成本10 300元（含增值稅）。協(xié)議確認(rèn)價(jià)值15 000元。
借：對(duì)外投資 15000
貸：材料10 300
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅4.37 [15 000&pide;(1+3%)×3%]
事業(yè)基金——投資基金4695.63
同時(shí)，
借：事業(yè)基金—— 一般基金 10 300
事業(yè)基金——投資基金 10 300
（三）投資期內(nèi)收到分派來(lái)的紅利時(shí)，按實(shí)際收到的金額
借：銀行存款
貸：其他收入
（四）收回投資的賬務(wù)處理
1、借：銀行存款（實(shí)際收回額）
貸：對(duì)外投資（賬面投資成本）
其他收入（實(shí)際收回額＞賬面投資成本）的差額
同時(shí)，
借：事業(yè)基金——投資基金（賬面投資成本）
貸：事業(yè)基金——一般基金（賬面投資成本）
2、借：銀行存款（實(shí)際收回額）
其他收入（實(shí)際收回額＜賬面投資成本）的差額
貸：對(duì)外投資（賬面投資成本）
同時(shí)，
借：事業(yè)基金——投資基金（賬面投資成本）
貸：事業(yè)基金——一般基金（賬面投資成本）
企業(yè)作為納稅主體，為實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)的最大化，總是希望盡可能減輕稅負(fù)。目前，企業(yè)更多的做法是盡量減少稅款的絕對(duì)額，卻往往忽視由于遞延納稅而產(chǎn)生的稅款的貨幣時(shí)間價(jià)值。如果能推遲納稅，那么“節(jié)省”下來(lái)的稅款如再用于投資則可以獲得更多的收益，相對(duì)提高了企業(yè)的資金利用率。因此，遞延納稅應(yīng)該是企業(yè)追求的僅次于節(jié)稅的又一重要籌劃目標(biāo)。
1遞延納稅籌劃的概述
1.1遞延納稅籌劃的概念
遞延納稅籌劃是指根據(jù)稅法中規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和期限，結(jié)合企業(yè)實(shí)際銷售業(yè)務(wù)發(fā)生的特點(diǎn)，通過(guò)一系列的方法，實(shí)現(xiàn)延期繳納稅款的籌劃。
1.2遞延納稅籌劃的意義
（1）有利于企業(yè)減少籌資成本
當(dāng)企業(yè)需要運(yùn)營(yíng)資金的時(shí)候，雖然可以通過(guò)融資解決，但是任何融資形式都是有成本的，都需要支付一定的融資利息。由于遞延納稅是在合法的前提下實(shí)現(xiàn)的，因此無(wú)須受到任何懲罰，遞延納稅等于是向國(guó)家獲得一筆無(wú)息貸款，減少了融資成本。
（2）有利于企業(yè)抓住投資機(jī)會(huì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，好的投資機(jī)會(huì)可能稍縱即逝，只有適時(shí)地把握住投資機(jī)會(huì)的企業(yè)，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。然而財(cái)務(wù)管理論文，當(dāng)機(jī)會(huì)來(lái)臨的時(shí)候，如果缺乏投資資金，就只能眼看著機(jī)會(huì)溜走。盡管可以通過(guò)融資來(lái)解決，而任何的融資方式又都需要一定的周期，機(jī)會(huì)卻不等人。這種情況下，遞延納稅有利于解決企業(yè)資金緊張的問(wèn)題。
（3）有利于解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的需要
任何企業(yè)保持通暢的現(xiàn)金流是非常重要的，可以確保企業(yè)周轉(zhuǎn)資金充裕。如果企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)就難以為繼，加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。若是能夠?qū)崿F(xiàn)遞延納稅，就可以解決或緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面的燃眉之急。
2.遞延納稅籌劃策略
2．1納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的相關(guān)規(guī)定
不同的結(jié)算方式與納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間具有直接的關(guān)系。企業(yè)的結(jié)算方式主要有直接收款、托收承付和委托銀行收款、賒銷、分期收款、預(yù)收貨款等方式。上述方式中，稅法對(duì)其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定不同。采取直接收款方式的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù)，并將提貨單交給買方的當(dāng)天；采取托收承付和委托銀行收款方式，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天；采取賒銷和分期付款的方式，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為按合同約定的收款日期當(dāng)天；采取預(yù)收貨款方式，為貨物發(fā)出的當(dāng)天；委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位銷售的代銷清單的當(dāng)天。
2．2 巧用納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間
從上述規(guī)定中可以看出，不同的銷售方式企業(yè)的計(jì)稅時(shí)間也不同。因此，合理和巧妙的運(yùn)用納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間可以達(dá)到為企業(yè)節(jié)稅的目的。那么，如何選擇有利結(jié)算方式來(lái)推遲納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間呢？其實(shí)籌劃應(yīng)從訂立合同的環(huán)節(jié)開始。
在實(shí)際中，企業(yè)簽訂的銷售合同大多是統(tǒng)一格式、統(tǒng)一摘要在賬面上提取稅金。借記：應(yīng)收賬款等；貸記：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）。
但在實(shí)際中，企業(yè)往往不是在發(fā)出貨物的同時(shí)就收取全部貨款，那么，如果企業(yè)與對(duì)方企業(yè)簽訂的是“賒銷合同或分期收款發(fā)出商品銷售合同”，并在合同中明確標(biāo)注具體還款日期，那么納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間就是雙方合同約定的時(shí)間了。也就是說(shuō)，什么時(shí)候繳稅的主動(dòng)權(quán)是掌握在企業(yè)自己手里的，合同怎樣約定，稅就什么時(shí)間計(jì)提。發(fā)出商品時(shí)，會(huì)計(jì)根據(jù)合同收款約定日期記賬時(shí)，借記：分期收款發(fā)出商品或發(fā)出商品；貸記：庫(kù)存商品，并將銷售額及銷項(xiàng)稅記入備查簿。同時(shí)，借記：銀行存款或應(yīng)收賬款等；貸記：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）。需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，企業(yè)在實(shí)際工作中，收款時(shí)間可能未嚴(yán)格按照合同約定去履行。假如提前收到貨款，按照稅法規(guī)定，應(yīng)提前確立銷售計(jì)稅。假如拖后收取貨款，應(yīng)按照合同約定的收款時(shí)間確立銷售計(jì)稅。
如果企業(yè)的產(chǎn)品銷售對(duì)象是商業(yè)企業(yè)，也可以與對(duì)方企業(yè)簽訂“代銷合同”。 委托其他納稅人代銷貨物。企業(yè)根據(jù)其實(shí)際收到的代銷清單分期計(jì)算銷項(xiàng)稅額，從而延緩納稅。設(shè)立銷售公司的企業(yè)也適用此方法。當(dāng)發(fā)出商品時(shí)，借記：發(fā)出商品，貸記：庫(kù)存商品；收到商的代銷清單時(shí)，企業(yè)以合同約定的銷售價(jià)格記賬，借記：銀行存款或應(yīng)收賬款等財(cái)務(wù)管理論文，貸記：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）；支付代銷手續(xù)費(fèi)時(shí)，借記：銷售費(fèi)用，貸記：銀行存款。
2.3納稅籌劃案例
我們來(lái)看下面的例子。大慶某豆制品深加工公司專業(yè)生產(chǎn)豆奶粉，公司為了開拓上海市場(chǎng)，于2009年在上海成立一銷售公司，專門銷售大慶總公司的產(chǎn)品。大慶總公司將產(chǎn)品先發(fā)往上海后，再由上海銷售公司對(duì)外銷售。可是因?yàn)楣咀约簝?nèi)部機(jī)構(gòu)之間做業(yè)務(wù)是沒(méi)有合同的，每次總公司向上海發(fā)貨時(shí)，大慶總公司都要確立銷售計(jì)稅。
這種做法造成企業(yè)總是提前繳稅，這也是目前企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，認(rèn)為公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間沒(méi)必要簽什么合同。結(jié)果這就給稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了認(rèn)定空間——發(fā)貨時(shí)繳稅。但是當(dāng)大慶總公司向上海銷售公司發(fā)貨時(shí)，還不知道上海銷售公司能不能將貨賣出去，就提前將稅交了，就有些不妥。而這就是不簽合同造成的后果。
如果大慶總公司與上海銷售公司簽訂代銷合同，這樣就可以待上海銷售公司銷售商品后且給大慶總公司提供銷售清單時(shí)，大慶總公司才做銷售計(jì)稅。
3 結(jié)論
遞延納稅雖不能減少應(yīng)納稅實(shí)際數(shù)額，但有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，還可使納稅人享受通貨膨脹帶來(lái)的好處。稅收遞延的途徑很多，納稅人可充分利用稅法的相關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造自身?xiàng)l件，在遵守法律規(guī)范的前提下巧妙地規(guī)劃投資，用好、用足國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，享受應(yīng)得的稅收實(shí)惠。
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一、企業(yè)預(yù)算管理
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃開始，企業(yè)的預(yù)算管理模式至今已經(jīng)歷了三次重要的轉(zhuǎn)變．即：生產(chǎn)
（一）生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)
生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃階段的核心是生產(chǎn)計(jì)劃。技術(shù)計(jì)劃是對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃的保證，而財(cái)務(wù)計(jì)劃是主產(chǎn)計(jì)劃的附屬品，生產(chǎn)和技術(shù)計(jì)劃確定以后，產(chǎn)品、材料和人力的價(jià)格和數(shù)量也是
（二）目標(biāo)利潤(rùn)—目標(biāo)
在這一管理階段，企業(yè)根據(jù)內(nèi)部單位的經(jīng)營(yíng)狀況，核定其收入、費(fèi)用等指標(biāo)，確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)利潤(rùn)。在計(jì)劃期開始之前簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，到年終時(shí)，若管理責(zé)任人所負(fù)責(zé)的企業(yè)完成了責(zé)任書中明確的利潤(rùn)和成本指標(biāo)，企業(yè)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；反之，將針對(duì)未完
（三）初步全面預(yù)算
近年來(lái)，全面預(yù)算管理開始在我國(guó)企業(yè)中得到推廣，預(yù)算管理逐漸從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，預(yù)算管理關(guān)注的重點(diǎn)也從經(jīng)營(yíng)
二、當(dāng)前預(yù)算管理中
（一）預(yù)算編制過(guò)程中信息不集成，不能方便地存儲(chǔ)和獲取。一方面由于預(yù)算編制的周期較長(zhǎng)，預(yù)算涉及的內(nèi)容廣、部門多、預(yù)算指標(biāo)之間的鉤稽關(guān)系復(fù)雜，致使預(yù)算編制工作往往被簡(jiǎn)化為一種在過(guò)去基礎(chǔ)上的外推和追加的過(guò)程，常常要花費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間；另一方面無(wú)法將歷史
（二）缺乏 IT 環(huán)境的支持，預(yù)算執(zhí)行和實(shí)時(shí)控制難度更大，當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，企業(yè)不能得到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的實(shí)際數(shù)據(jù)，無(wú)法按照各部門、各個(gè)崗位、乃至個(gè)人的具體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)
（三）對(duì)于預(yù)算的事后分析，一方面是收集信息費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不僅需要編制許多分析報(bào)表，而且需要進(jìn)行大量計(jì)算才
（四）預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核是薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督和考核管理手段還不先進(jìn)，管理制度不完善，對(duì)預(yù)
三、預(yù)算管理與ERP系統(tǒng)的
ERP(Enterprise Resource Planning，企業(yè)資源計(jì)劃)，是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理思想，為企業(yè)提供決策、計(jì)劃、控制與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的全方位、系統(tǒng)化的管理平臺(tái)。ERP的基本思想是將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程看作是一個(gè)緊密聯(lián)接的供應(yīng)鏈
（一）以財(cái)務(wù)為核心的預(yù)算管理是ERP中重要組成部分。首先，企業(yè)的主要目標(biāo)是盈利，為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)需要通過(guò)預(yù)算分門別類、有層次地表達(dá)，包括銷售、生產(chǎn)、成本、費(fèi)用、收入和利潤(rùn)等，這些企業(yè)的總目標(biāo)，通過(guò)預(yù)算被分解成企業(yè)內(nèi)部各部門的具體目標(biāo)，體現(xiàn)在ERP上就是“事先計(jì)劃”；其次，計(jì)劃一經(jīng)確定，就進(jìn)入了實(shí)施階段，管理上的重心轉(zhuǎn)入控制，即設(shè)法使經(jīng)濟(jì)活
（二） ERP系統(tǒng)的基本框架與預(yù)算管理很相似。ERP系統(tǒng)將企業(yè)的基本流程聯(lián)結(jié)在一起，各種資料通過(guò)會(huì)計(jì)、制造或材料管理系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)可以自動(dòng)記錄、執(zhí)行計(jì)劃并產(chǎn)生報(bào)表財(cái)務(wù)管理論文，使企業(yè)能及時(shí)掌握內(nèi)部資源運(yùn)轉(zhuǎn)的信息。ERP系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的信息能有效地即時(shí)整合，通過(guò)延伸的升級(jí)系統(tǒng)，可以聯(lián)結(jié)
四、預(yù)算管理與ERP系統(tǒng)
（一）實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、預(yù)算、會(huì)計(jì)控制與計(jì)算機(jī)的有機(jī)融合。在企業(yè)管理過(guò)程中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收支及資源耗費(fèi)業(yè)務(wù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)象，預(yù)算是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在執(zhí)行過(guò)程中所追求的目標(biāo)導(dǎo)向，會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事中、事后的核算反映以及與預(yù)算目標(biāo)的比較分析，發(fā)揮會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的間接監(jiān)控作用。因此，具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、預(yù)算、會(huì)計(jì)控制成為企業(yè)管理的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。在目前的管理工作中，由于信息流轉(zhuǎn)的時(shí)滯、管理執(zhí)行人員觀念的分歧等原因使得各職能部門在預(yù)算控制、業(yè)務(wù)執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算這三個(gè)環(huán)節(jié)很難協(xié)調(diào)一致。例如，預(yù)算編制嚴(yán)重滯后，在經(jīng)濟(jì)業(yè)
（二）使預(yù)算管理作為企業(yè)基本管理制度得到真正實(shí)現(xiàn)。通過(guò)預(yù)算管理與ERP系統(tǒng)的融合，使得預(yù)算管理不再簡(jiǎn)單是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，而成為整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的起點(diǎn)，是企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的導(dǎo)向。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，預(yù)算成為整個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)的起點(diǎn)。沒(méi)有充足的預(yù)算余額，相關(guān)業(yè)務(wù)在申請(qǐng)環(huán)節(jié)即不可以獲準(zhǔn)通過(guò)，相應(yīng)的管理行為也不會(huì)發(fā)生；其次，預(yù)算己成為引導(dǎo)、控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)。為了將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在具體執(zhí)行的層面上加以落實(shí)，將預(yù)算分別分為中長(zhǎng)期、年度和月度預(yù)算，使得企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而展
（三）企業(yè)內(nèi)部控制功能“自動(dòng)”實(shí)現(xiàn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效的內(nèi)部控制是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的基本要求，而日常的內(nèi)部控制工作只集中在財(cái)務(wù)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這種事后控制只會(huì)加大財(cái)務(wù)部門的壓力，不僅難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)控制的目標(biāo)，而且還人為地給企業(yè)財(cái)務(wù)上作帶來(lái)很多矛盾，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作困難重重。企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的達(dá)成有賴于以下三個(gè)內(nèi)控層次的貫徹落實(shí)：第一，以條文形式規(guī)定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)處理的制度、目標(biāo)、職責(zé)分工和各種行為規(guī)范，它構(gòu)成對(duì)業(yè)務(wù)的制度控制層次；第二，建立操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)處理的辦事程序，對(duì)業(yè)務(wù)的制度控制加以落實(shí)，形成程序控制層次；第三，會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核及處理，它構(gòu)成了對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)果控制層次。實(shí)際上，如果前兩個(gè)層次的控制能夠切實(shí)有效的發(fā)揮作用，會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控的壓力將大為減輕，內(nèi)部控制的效果也可以得到充分
（四）實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的統(tǒng)一。如何有效地將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)加以統(tǒng)一是長(zhǎng)期以來(lái)困擾企業(yè)的棘手難題，這一問(wèn)題實(shí)際上就是如何有效的實(shí)現(xiàn)“單軌制”核算的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的“雙軌制”運(yùn)行帶來(lái)的巨大的核算工作量，也制約了管理會(huì)計(jì)作用的層次和范圍。通過(guò)預(yù)算管理與ERP系統(tǒng)融合這種模式的建立和實(shí)施，基本上可以實(shí)現(xiàn)“單軌制”核算。首先，預(yù)算管理是業(yè)務(wù)處理的核心和導(dǎo)向。一方面，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算是以預(yù)算為前提，細(xì)化分解后的預(yù)算項(xiàng)目與明細(xì)的會(huì)計(jì)科目具有相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，預(yù)算編制的深度和廣度決定了會(huì)計(jì)核算的深度和廣度。另一方面，在業(yè)務(wù)的執(zhí)行過(guò)程中，必須有相應(yīng)的預(yù)算才能流轉(zhuǎn)下去，任何可能的超支必須經(jīng)過(guò)預(yù)算調(diào)整后才能進(jìn)行，預(yù)算控制將深入到企業(yè)幾乎所有可能的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)各責(zé)任中心的考核也是依據(jù)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的分析進(jìn)行的?？傊?，以預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核為中心，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)工作都圍繞著它進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的統(tǒng)一。其次，在IT環(huán)境下，原始信息一經(jīng)輸入即可充分共享，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程形成有機(jī)融合，即當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，由業(yè)務(wù)相關(guān)部門的員工負(fù)責(zé)錄入業(yè)務(wù)信息，當(dāng)信息進(jìn)入系統(tǒng)后，立即存儲(chǔ)在指定的數(shù)據(jù)庫(kù)，在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中產(chǎn)生的各種執(zhí)行、審批信息以及流轉(zhuǎn)結(jié)束后形成的核算信息也相應(yīng)地在數(shù)據(jù)庫(kù)予以記錄，滿足對(duì)外公布信息和內(nèi)部管理相關(guān)要求，從而在信息共享方面實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的統(tǒng)一。
的保證。通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的制定，對(duì)企業(yè)的各種業(yè)務(wù)從政策法規(guī)、權(quán)限金額、標(biāo)準(zhǔn)流程、部門職責(zé)等方面進(jìn)行了規(guī)范，并且將這些規(guī)定固化在軟件程序中，解決了制度控制的問(wèn)題核心期刊目錄。對(duì)于企業(yè)的大多數(shù)業(yè)務(wù)，它們要受到預(yù)算的事前控制，在業(yè)務(wù)執(zhí)行的過(guò)程中，申請(qǐng)的業(yè)務(wù)若超出預(yù)算，業(yè)務(wù)就無(wú)法繼續(xù)流轉(zhuǎn)，而立即被駁回；預(yù)算的調(diào)整也決不再是領(lǐng)導(dǎo)者同意即可，而要經(jīng)歷嚴(yán)格的預(yù)算調(diào)整程序，多級(jí)審核批準(zhǔn)后才能實(shí)施；各項(xiàng)業(yè)務(wù)要依據(jù)權(quán)限金額，經(jīng)主辦部門、會(huì)辦部門、總會(huì)計(jì)師或分管副經(jīng)理、經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門的審核審批，絕對(duì)不可能跳越任何一個(gè)環(huán)節(jié)，從而可以避免越權(quán)處理情況的發(fā)生，解決了程序控制的問(wèn)題。這種分層的控制方式經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)施后，企業(yè)各部門的工作人員自然會(huì)樹立起嚴(yán)格的內(nèi)部控制觀念，會(huì)自覺(jué)地提高自身對(duì)企業(yè)的管理工作包括內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，這反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
開，此外，在具體業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都要受到預(yù)算信息的引導(dǎo)和制約，它成為經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能否順利流轉(zhuǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)；最后，預(yù)算的編制、執(zhí)行和考評(píng)成為協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系的重要手段。整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程是涉及企業(yè)各部門、各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的全面管理過(guò)程，它使得企業(yè)各部門職能協(xié)調(diào)行使，企業(yè)內(nèi)部各種正式和非正式關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一、合理作用，減少了因各部門工作不協(xié)調(diào)給企業(yè)帶來(lái)的效益損失。綜上所述，預(yù)算己不再僅僅是一種管理的方法，而是成為企業(yè)管理的一項(xiàng)基本制度，在管理流程再造和組織關(guān)系調(diào)整等方面發(fā)揮著積極的主導(dǎo)作用。
務(wù)核算時(shí)預(yù)算才能編制出來(lái)，完全喪失了預(yù)算事前控制的作用；而會(huì)計(jì)核算只是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果的反映財(cái)務(wù)管理論文，信息流轉(zhuǎn)的空間障礙削弱了會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控作用。強(qiáng)化管理功能的一個(gè)重要標(biāo)志，就是有效地協(xié)調(diào)這三個(gè)環(huán)節(jié)的職能活動(dòng)，通過(guò)預(yù)算管理與ERP系統(tǒng)的融合不僅能有效協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、預(yù)算、會(huì)計(jì)三大職能，而且把這三大職能有機(jī)地整合于計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)中，成為具有互相配合、協(xié)調(diào)和組織功能的新型管理模式。概而言之，兩者的融合將預(yù)算、具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算這三者有機(jī)地融合在了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各職能部門整合為一體，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享。
的融合優(yōu)勢(shì)
外部信息，使企業(yè)內(nèi)外部信息相互調(diào)節(jié)，達(dá)到資源共享、信息及時(shí)的整合效益。相比而言，ERP系統(tǒng)不僅用于預(yù)算的編制過(guò)程，同時(shí)也將每日運(yùn)營(yíng)資源予以及時(shí)匯總整理，使管理者可以隨時(shí)掌握企業(yè)的營(yíng)運(yùn)狀況，以便于擬定適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行。ERP能在“事中”實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)過(guò)程?？刂七^(guò)程包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)的計(jì)量、實(shí)際狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)的比較，以及兩者差異的確定和分析，采取措施調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。預(yù)算是控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)實(shí)際狀態(tài)和預(yù)算有了較大差異時(shí)，要查明原因并采取措施。通過(guò)ERP軟件對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析結(jié)果可以作為業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。
，它的最大特點(diǎn)在于充分利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)，消除了企業(yè)原先各種的“信息孤島”，形成了一個(gè)集成企業(yè)各種信息資源的，完全以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)、以主生產(chǎn)計(jì)劃為起點(diǎn)的信息系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)就是使企業(yè)信息化。
融合基礎(chǔ)
算執(zhí)行情況的監(jiān)督主要是每季度或半年一次的預(yù)算執(zhí)行情況分析，預(yù)算控制基本上是事后控制。
能得出實(shí)際發(fā)生額與預(yù)算之間的差異；另一方面是由于數(shù)據(jù)收集的不足會(huì)導(dǎo)致分析結(jié)果出現(xiàn)較大的差異。
時(shí)控制。無(wú)法進(jìn)行預(yù)算的及時(shí)分析，以便采取相應(yīng)的調(diào)整措施。存在著信息難以集成與共享，不支持預(yù)算跟蹤，協(xié)調(diào)性弱等，難以有效的做到“事中控制”等問(wèn)題。
資料加總、存取和及時(shí)運(yùn)用，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資料進(jìn)行整合，信息之間是孤立的，難以融合應(yīng)用，不能有效的對(duì)歷史資料交互融合，預(yù)算編制只能對(duì)資金進(jìn)行交換分配，缺乏建設(shè)性和發(fā)展性，使預(yù)算失去原有的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。因而無(wú)法動(dòng)態(tài)及時(shí)地取得需要的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“事先計(jì)劃”的思想。
存在的問(wèn)題
成果延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程，對(duì)強(qiáng)化企業(yè)管理，確保主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高發(fā)揮了重要作用。
管理階段
成的部分相應(yīng)扣減該單位的工資總額。目標(biāo)利潤(rùn)—目標(biāo)成本管理推動(dòng)了企業(yè)效益的提高，但還是一種比較粗放的預(yù)算管理方式，在具體實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)注重的主要是總體的利潤(rùn)指標(biāo)，而資金的使用效率、資產(chǎn)質(zhì)量等方面還沒(méi)有給予足夠的重視。
成本管理階段
確定的，只要通過(guò)財(cái)務(wù)核算，成本和利潤(rùn)就可以確定。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果與職工沒(méi)有直接厲害關(guān)系，因此存在成本效益觀念淡薄、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)效率低下的問(wèn)題。
計(jì)劃管理階段
技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃模式、目標(biāo)利潤(rùn)——目標(biāo)成本管理模式和目前初具規(guī)模的全面預(yù)算管理模式。
模式的演進(jìn)
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我國(guó)《21世紀(jì)議程》中明確指出：“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題能力的關(guān)鍵”?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而環(huán)境保護(hù)大計(jì)，以環(huán)境教育為本。大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的開展和實(shí)施無(wú)疑將給環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供一個(gè)良好的平臺(tái)，其重要性日益凸顯。
一、我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系尚未形成。國(guó)內(nèi)各高校中只有少數(shù)幾所開設(shè)了單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)課程，名稱如“環(huán)境成本會(huì)計(jì)”、“環(huán)境管理會(huì)計(jì)”、“環(huán)境審計(jì)”等。大部分高校局限于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)教學(xué)內(nèi)容，較少或根本不涉及環(huán)境方面，即便有所涉及，也只是將環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容簡(jiǎn)單地拼湊在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)類課程中。形成這種現(xiàn)狀的主要原因：
其一，缺乏獨(dú)立、系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系或?qū)ｉT的環(huán)境會(huì)計(jì)制度（或準(zhǔn)則）作為指導(dǎo)。我國(guó)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)研究基本上還處于探索階段，對(duì)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象、前提假設(shè)、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露模式、披露內(nèi)容等理論界還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。我國(guó)政府也還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度（或準(zhǔn)則）來(lái)給予指導(dǎo)和規(guī)范。
其二，缺乏專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍和配套教材。環(huán)境會(huì)計(jì)是一門由環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科交叉滲透而成的學(xué)科。開展環(huán)境會(huì)計(jì)教學(xué)工作，需要授課教師具備扎實(shí)、全面的基本功，一方面要充分掌握本專業(yè)（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)）的知識(shí)；另一方面還必須懂得環(huán)境方面的知識(shí)，如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等。目前，環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)新興分支，其師資隊(duì)伍還不健全，配套的市場(chǎng)教材也較少。
其三，大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)的教學(xué)目的尚不明確。在那些已單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)系列課程的高校中，開設(shè)這些課程只是讓學(xué)生接觸前沿理論知識(shí)，教學(xué)的實(shí)踐目標(biāo)尚不明確。
二、西方國(guó)家大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
西方發(fā)達(dá)國(guó)家（特別是美、英兩國(guó)）在環(huán)境會(huì)計(jì)教育方面已取得了初步成效，環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)操作相對(duì)國(guó)內(nèi)較為成熟，大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系正逐步形成。
在英、美大多數(shù)大學(xué)的會(huì)計(jì)系均講授環(huán)境會(huì)計(jì)。其講授的方式有兩種：方式一，開設(shè)獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境管理方面的課程，名稱如“環(huán)境會(huì)計(jì)”、“政府、商業(yè)和自然資源”、“環(huán)境會(huì)計(jì)過(guò)程”、“環(huán)境會(huì)計(jì)高級(jí)專題研究”等；方式二，不單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程，但在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理/成本會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等一些課程中設(shè)置與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容。當(dāng)前采用第二種方式的大學(xué)所占比重較大，但第一種方式將環(huán)境會(huì)計(jì)作為獨(dú)立會(huì)計(jì)課程的趨勢(shì)將日益明顯。
美、英大學(xué)會(huì)計(jì)系講授的環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)容從總體上可以劃分為三個(gè)方面：
第一，環(huán)境會(huì)計(jì)概述的教學(xué)內(nèi)容，主要包括：（1）可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容及其評(píng)估方法：（2）企業(yè)環(huán)境政策概述；（3）企業(yè)環(huán)境發(fā)展和監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建；（4）企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估：（5）公司環(huán)境審計(jì)與評(píng)估。
第二，環(huán)境管理會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，主要包括：（1）垃圾處理、污染及資產(chǎn)廢置的會(huì)計(jì)問(wèn)題；（2）環(huán)境問(wèn)題預(yù)算與績(jī)效評(píng)估；（3）環(huán)境投資評(píng)估；（4）與環(huán)境有關(guān)的研發(fā)、預(yù)測(cè)和設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)；（5）產(chǎn)品生命周期與環(huán)境成本研究；（6）企業(yè)并購(gòu)與環(huán)境成本、效益分析。
第三，環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，主要包括：（1）財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問(wèn)題；（2）獨(dú)立的環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告研究；（3）與環(huán)境有關(guān)的或有負(fù)債及會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正問(wèn)題；（4）與環(huán)境有關(guān)的支出與承諾的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題；（5）與環(huán)境有關(guān)的借款、所有者權(quán)益及保險(xiǎn)問(wèn)題；（6）審計(jì)報(bào)告中可能涉及的環(huán)境問(wèn)題研究；（7）與環(huán)境有關(guān)的資產(chǎn)（如存貨、土地等）價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。
三、我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的發(fā)展趨勢(shì)分析
我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)教育可以借鑒國(guó)外一些大學(xué)先進(jìn)的環(huán)境會(huì)計(jì)教學(xué)理念和方法，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，沿著從無(wú)到有，從淺到深，從普及理念到深究理論和實(shí)務(wù)應(yīng)用，從融入其他會(huì)計(jì)專業(yè)課程講授到單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程再到形成專業(yè)體系的這一條主線，逐步建立和發(fā)展我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系。筆者從五個(gè)方面設(shè)想我國(guó)高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育的初、中期發(fā)展趨勢(shì)目標(biāo)：普及環(huán)境會(huì)計(jì)教育，并在各高校開設(shè)單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程。同時(shí)也給各高校新開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)課程、制定相關(guān)課程教學(xué)培養(yǎng)方案提供參考。
（一）教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)
旨在培養(yǎng)面向可持續(xù)發(fā)展的新型復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。要求學(xué)生掌握環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，全面理解會(huì)計(jì)與社會(huì)之間的內(nèi)在關(guān)系，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境道德素養(yǎng)，使其具備理解并參與制定公司環(huán)境事務(wù)戰(zhàn)略的能力，滿足可持續(xù)發(fā)展企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的需要。
（二）授課對(duì)象
高等院校商學(xué)院（或工商管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）中會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)本科專業(yè)、工商管理類各碩士專業(yè)的所有學(xué)生。
（三）課程體系設(shè)置
依照教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，高?？梢钥紤]先開設(shè)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)、環(huán)境管理案例和環(huán)境審計(jì)四門課程。
1.環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
課程屬性：專業(yè)必修課（54課時(shí)）。
課程內(nèi)容簡(jiǎn)要及教學(xué)任務(wù)：該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程、背景、作用和意義，環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)、假設(shè)、原則、對(duì)象、內(nèi)容、職責(zé)等基礎(chǔ)性理論，環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告的基本方法。要求學(xué)生掌握環(huán)境會(huì)計(jì)的基本原理和專門知識(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息和環(huán)境管理信息進(jìn)行基本會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)分析與評(píng)價(jià)，能應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)基本程序、方法進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理。
可選用的配套教材：
《環(huán)境會(huì)計(jì)》，許家林、孟凡利等編著，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004年版；《環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究》，肖序著，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007年版；《環(huán)境會(huì)計(jì)研究》，孟凡利著，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1999年版；《資源會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論問(wèn)題研究》，許家林、王昌銳等著，立信會(huì)計(jì)出版社，2008年版；《企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境報(bào)告書》，李靜江著，清華大學(xué)出版社，2003年版。
2.環(huán)境管理會(huì)計(jì)
課程屬性：專業(yè)必選課（36課時(shí)）。
課程內(nèi)容簡(jiǎn)要及教學(xué)任務(wù)：該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程、定義、作用和意義，環(huán)境管理會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)和方法應(yīng)用，在實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策。要求學(xué)生熟悉和了解環(huán)境管理會(huì)計(jì)的基本原理和基本知識(shí)，學(xué)會(huì)如何利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息支持企業(yè)內(nèi)部決策，能在實(shí)務(wù)工作中參與制定公司的環(huán)境事務(wù)戰(zhàn)略。
可選用的配套教材：
《環(huán)境管理會(huì)計(jì)――將環(huán)境因素納入管理決策中》，郭曉梅，廈門大學(xué)出版社，2003年版；《環(huán)境會(huì)計(jì)與管理》，【英】羅伯?格瑞、【英】簡(jiǎn)?貝賓頓著，王立彥、耿建新譯，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004年版；《環(huán)境成本管理論》，林萬(wàn)祥、肖序著，中國(guó)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社，2006年版；《Exposure Draft: International Guidelines on Environmental Management Accounting（EMA）》，IFAC，2005年。
3.環(huán)境管理案例
課程屬性：專業(yè)選修課（36課時(shí)）。
課程內(nèi)容簡(jiǎn)要及教學(xué)任務(wù)：該課程通過(guò)系統(tǒng)介紹國(guó)際著名企業(yè)的環(huán)境管理情況，從各個(gè)方面、各個(gè)視角來(lái)總結(jié)、歸納國(guó)際著名企業(yè)在環(huán)境管理問(wèn)題上的一些經(jīng)驗(yàn)。要求學(xué)生了解環(huán)境管理理念在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用、國(guó)外的一些優(yōu)秀環(huán)境管理案例和他們的管理成效，了解我國(guó)目前在這方面所存在的差距和今后的發(fā)展方向。
可選用的配套教材：
《國(guó)際著名企業(yè)管理與環(huán)境案例》，世界資源研究所、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局宣傳教育中心譯，清華大學(xué)出版社，2003年版。
4.環(huán)境審計(jì)
課程屬性：專業(yè)任選課（36課時(shí)）。
課程內(nèi)容簡(jiǎn)要及教學(xué)任務(wù)：該課程系統(tǒng)介紹環(huán)境審計(jì)背景、作用和意義，環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、目標(biāo)、職責(zé)、證據(jù)等，環(huán)境報(bào)告審核和測(cè)試基本方法等基礎(chǔ)性理論。要求學(xué)生掌握和應(yīng)用環(huán)境審計(jì)的程序、方法，分析企業(yè)環(huán)境影響個(gè)案，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。
可選用的配套教材：
《環(huán)境審計(jì)》，陳正興主編，中國(guó)審計(jì)出版社，2001年版；《環(huán)境審計(jì)論》，蔡春等著，中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2006年版；《企業(yè)環(huán)境審計(jì)研究》，劉長(zhǎng)翠著，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年版。
（四）授課方式
我國(guó)高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的“填鴨式”、“滿堂灌”教學(xué)模式，樹立“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教育思想，建立必修課、選修課、實(shí)驗(yàn)課、活動(dòng)課等多種課程體系，進(jìn)行全方位的環(huán)境教育，將課內(nèi)與課外相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合。在教學(xué)方式上可以充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如多媒體、網(wǎng)絡(luò)等。
（五）課程考核和評(píng)分方式
課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結(jié)合。課程論文可采用小組論文（報(bào)告）考核方式，由5~6人組成一個(gè)論文（報(bào)告）小組，由小組成員在現(xiàn)有給定論題（如環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)等）基礎(chǔ)上討論并重新擬定題目進(jìn)行寫作，寫作內(nèi)容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實(shí)踐性，文字不少于5 000字，段落分明，論證有理，結(jié)論明了，格式符合規(guī)范。課程最終個(gè)人成績(jī)將結(jié)合個(gè)人平時(shí)成績(jī)（占20%）、課程論文成績(jī)（占50%）和閉卷書面考試成績(jī)（占30%）綜合給定。
四、實(shí)施和發(fā)展我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育的策略
實(shí)施和發(fā)展我國(guó)大學(xué)環(huán)境會(huì)計(jì)教育還需要政府、企業(yè)和學(xué)校三方的共同努力。
（一）政府是高校教育改革和發(fā)展方向的導(dǎo)航者，政府在推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)教育方面起著關(guān)鍵性的導(dǎo)航作用
首先，政府應(yīng)在各行各業(yè)大力宣傳環(huán)境保護(hù)，將環(huán)境意識(shí)深入人心，加大各利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求；其次，政府應(yīng)盡快出臺(tái)環(huán)境會(huì)計(jì)制度（或準(zhǔn)則）作為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的指南，通過(guò)國(guó)家政府職能對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行適度的強(qiáng)制約束，不斷嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，從法律制度層面進(jìn)行導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的需求；再次，高教司對(duì)高校環(huán)境會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，直接推動(dòng)、引導(dǎo)各高校環(huán)境會(huì)計(jì)教育的大力開展。
（二）企業(yè)是環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才市場(chǎng)的主要需求方，應(yīng)側(cè)重提高企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí)，大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的市場(chǎng)需求
“學(xué)生就是學(xué)校的‘產(chǎn)品’，而用人單位是這些‘產(chǎn)品’的最終消費(fèi)者，學(xué)校必須時(shí)時(shí)明確來(lái)自‘市場(chǎng)’的需求，甚至可以說(shuō)市場(chǎng)決定了環(huán)境會(huì)計(jì)教育”（孟焰、李曉梅，2008）。應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高企事業(yè)相關(guān)人員的環(huán)境會(huì)計(jì)素質(zhì)，從而引導(dǎo)企業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)并提高企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)性，增加企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求和對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的需求。從需求方的角度推進(jìn)我國(guó)高校加速開展環(huán)境會(huì)計(jì)教育。
（三）高校是環(huán)境會(huì)計(jì)復(fù)合型人才培養(yǎng)的重要渠道，高校應(yīng)不斷重視環(huán)境會(huì)計(jì)教育
我國(guó)高校應(yīng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)教育加大投入和建設(shè)，制定出科學(xué)合理的、與企業(yè)需求相吻合的環(huán)境會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)方案?？紤]到目前在我國(guó)各高校單獨(dú)開設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)課程仍缺乏硬、軟件配套基礎(chǔ)，可借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有條件的高校可以先通過(guò)將環(huán)境會(huì)計(jì)的主要教學(xué)內(nèi)容結(jié)合到現(xiàn)有的會(huì)計(jì)課程中進(jìn)行滲透式傳授，以這種滲透式教學(xué)作為過(guò)渡形式。隨著我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論實(shí)務(wù)研究的不斷深入和成熟、環(huán)境會(huì)計(jì)制度指南的出臺(tái)和廣泛實(shí)施，我國(guó)高校就更有基礎(chǔ)和能力開設(shè)單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)課程，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)普及教育，并向環(huán)境會(huì)計(jì)教育的終極目標(biāo)，即形成專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)教育教學(xué)體系靠攏。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 袁廣達(dá).環(huán)境會(huì)計(jì)與管理路徑研究［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010.
稅收籌劃是指納稅人在實(shí)際納稅義務(wù)發(fā)生之前對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的低位選擇行為。即納稅人在法律許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的事先精心安排和籌劃，充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策及可選擇性條款，從而獲得最大節(jié)稅利益的一種理財(cái)行為。
由于受金融危機(jī)的影響，企業(yè)生存和發(fā)展的壓力不斷增大，這就促使企業(yè)不斷尋找降低成本、費(fèi)用的方法和途徑，通過(guò)稅收籌劃，在國(guó)家稅法允許的范圍內(nèi)，合理減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，不失為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。在實(shí)際應(yīng)用中，企業(yè)只要稅收籌劃得當(dāng)，用足用好國(guó)家各種稅收政策，是可以合理合法地節(jié)稅，從中得益為企業(yè)的發(fā)展提供好的幫助的。
應(yīng)用企業(yè)是2001年注冊(cè)成立的以集成電路封裝為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)，所從事行業(yè)為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的集成電路行業(yè)，企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)部門的審核被認(rèn)定為集成電路生產(chǎn)企業(yè)和集成電路產(chǎn)品。
集成電路行業(yè)因?yàn)槭菄?guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，國(guó)家和地方相繼出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策來(lái)促進(jìn)集成電路行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用企業(yè)2008年在加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，充分利用了這些優(yōu)惠政策，為企業(yè)減輕了稅負(fù)，增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有效的減少了金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的不利影響。
一、 增值稅的優(yōu)惠
國(guó)務(wù)院2000年第18號(hào)文第五條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)在我國(guó)境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品。對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17％的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)”。
應(yīng)用企業(yè)的集成電路產(chǎn)品中包含一部分的軟件設(shè)計(jì)部分，以前都
是包含在產(chǎn)品銷售價(jià)格中計(jì)算，沒(méi)有單獨(dú)作為軟件收入計(jì)算，一直不能享受到以上政策優(yōu)惠。由于軟件設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的支出主要是人工費(fèi)用可抵扣增值稅很少所以稅負(fù)較高，2008年應(yīng)用企業(yè)對(duì)產(chǎn)品中的軟件設(shè)計(jì)部分單獨(dú)列示收入、支出，并及時(shí)取得了軟件企業(yè)認(rèn)證證書，將軟件設(shè)計(jì)的收入從產(chǎn)品銷售價(jià)格中分開計(jì)算，08年軟件收入共實(shí)現(xiàn)收入857萬(wàn)，應(yīng)交增值稅102萬(wàn)稅負(fù)達(dá)到12%，利用上述政策優(yōu)惠爭(zhēng)取到76萬(wàn)元的即征即退增值稅優(yōu)惠。
二、 所得稅的優(yōu)惠。
2008年應(yīng)用企業(yè)決定新上一個(gè)項(xiàng)目，總投資在2000萬(wàn)元，估計(jì)
在08年10月份投產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)630萬(wàn)元的利潤(rùn)，應(yīng)交所得稅按25%的稅率計(jì)算為157.5萬(wàn)元。
財(cái)稅[2008]1號(hào)規(guī)定：“自2008年1月1日起至2010年底集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)的投資者，以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤(rùn)，直接投資于本企業(yè)增加注冊(cè)資本，或作為資本投資開辦其他集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)，企業(yè)管理論文經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，按40％的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款”。雖然按照實(shí)際稅率25%*（1-40%）=15%，上述政策的稅率與高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠稅率相同，但是由于應(yīng)用企業(yè)在以前沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)研發(fā)方面的工作，導(dǎo)致在2008年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法變更后不能滿足認(rèn)定條件，所以2008年享受不到15%的所得稅優(yōu)惠，如果按上述政策將新建項(xiàng)目另外注冊(cè)公司運(yùn)作可享受到63萬(wàn)元的所得稅優(yōu)惠。
“企業(yè)所得稅法第三十條第（一）項(xiàng)所稱研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷”。雖然應(yīng)用企業(yè)沒(méi)有通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，但是為研發(fā)所發(fā)生的支出通過(guò)單獨(dú)歸集和核算，能夠明確的提供給稅務(wù)部門數(shù)據(jù)，08年應(yīng)用企業(yè)共發(fā)生研發(fā)費(fèi)用145萬(wàn)，沒(méi)有形成任何技術(shù)成果，按照以上政策可加計(jì)扣除72.5萬(wàn)元，減少所得稅18萬(wàn)元。
如以上所述，做好企業(yè)的稅收籌劃，可以為企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，為了更好地進(jìn)行稅收籌劃在日常的財(cái)務(wù)管理中還要做好如下工作來(lái)保證稅收籌劃的成功。
一、 稅收籌劃必須遵守稅收法律、法規(guī)和政策。稅收籌劃必須
以依法納稅為前提，只有在這個(gè)前提下，才能保證所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、納稅方案為稅務(wù)主管部門所認(rèn)可，否則會(huì)受到相應(yīng)的懲罰，并承擔(dān)法律責(zé)任，給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。
二、 稅收籌劃必須要做好與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通工作。稅收籌
劃能否成功，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的配合是一個(gè)很重要的因素。比如在財(cái)稅[2008]1號(hào)文中規(guī)定：“集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年”。這一政策的實(shí)施，涉及到財(cái)務(wù)政策的一致性，修改折舊年限勢(shì)必會(huì)引起政策變更帶來(lái)的以前年度損益調(diào)整，如果在這一政策上不能與稅務(wù)部門進(jìn)行很好的溝通，很難取得政策的優(yōu)惠。
三、 稅收籌劃應(yīng)進(jìn)行成本—效益分析。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃，最
終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)合法節(jié)稅、增收，使整體收益最大化，因此要考慮投入與產(chǎn)出的效益。如果稅收籌劃所產(chǎn)生的收益不能大于稅收籌劃成本，稅收籌劃就沒(méi)有必要進(jìn)行了。
四、 稅收籌劃應(yīng)從總體上系統(tǒng)地進(jìn)行考慮。企業(yè)稅收籌劃的目
的是取得企業(yè)整體利益的最大化。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，不能僅把目光盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上，而應(yīng)根據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)去選擇有助于企業(yè)發(fā)展、能增加企業(yè)整體利益的方案，甚至有時(shí)還得為企業(yè)的整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益讓路。
五、稅收籌劃需要與企業(yè)其他部門做好協(xié)同工作。因?yàn)槎愂栈I劃工作說(shuō)到底是一個(gè)企業(yè)整體工作的一部分，單純依靠財(cái)務(wù)部門是不可能將這一工作做好的，比如高新技術(shù)認(rèn)定工作中，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)成果是決定企業(yè)是否符合條件的關(guān)鍵因素，如果企業(yè)沒(méi)有及時(shí)取得研發(fā)成果，單純依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是不能取得所得稅的優(yōu)惠的。
參考文獻(xiàn)：
1、蓋地。稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃[M].沈陽(yáng)：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001.
一、問(wèn)題的研究背景
(l)隨著對(duì)鐵路建設(shè)工程的實(shí)施,03年這種跨越式的進(jìn)程正在逐步的加強(qiáng),合資鐵路在這其中也起到了顯著的作用。直到2004年1月初,關(guān)于《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的政策,進(jìn)而,在我國(guó)鐵路的進(jìn)程中也制定了中長(zhǎng)期的建設(shè)目標(biāo),通過(guò)預(yù)測(cè),得知到2020年,我國(guó)鐵路也將達(dá)到一定的里程碑式的發(fā)展。由目前的7萬(wàn)多km增至10萬(wàn)km,這預(yù)示著一個(gè)超常規(guī)快速發(fā)展時(shí)代的鐵路建設(shè)正當(dāng)時(shí)。基于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中國(guó)鐵道部門己經(jīng)制定了并實(shí)施了一種可行有效的發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段,曾與31個(gè)省市自治區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。從而提高了投資鐵路建設(shè)的積極性。鑒于這種鐵路投融資體制改革不斷深化,合資鐵路在當(dāng)下己經(jīng)成為我國(guó)鐵路建設(shè)中干線項(xiàng)目的一種主要投資建設(shè)方式,在大多的建設(shè)項(xiàng)目中以鄭西客專、哈大客專、京津城際等高速鐵路項(xiàng)目均采用了世界先進(jìn)的技術(shù),如今相繼開工的這些項(xiàng)目建設(shè),促成了我國(guó)合資鐵路的建設(shè)的新局面。
(2)為了不斷深化合資鐵路政策方針,在確定了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中,讓合資鐵路和國(guó)鐵的建設(shè)運(yùn)營(yíng)都創(chuàng)造了很好的條件。以“政府主導(dǎo),多元化投資方針的確定來(lái)看,現(xiàn)階段鐵路的運(yùn)作方式己經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)化改革的思潮中。關(guān)于如何應(yīng)對(duì)合資鐵路進(jìn)行監(jiān)管這需要有一個(gè)借定,如以先從它所具備的特點(diǎn)來(lái)看:
A、當(dāng)下,擺在我們面前的監(jiān)管材料特別多,而涉及的方面確是較廣泛。缺乏針對(duì)性。特別是在鐵路經(jīng)濟(jì)方面的一些有關(guān)刊物上表現(xiàn)的較為顯明,像《合資鐵路》、《鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)》這些刊物,其內(nèi)容就會(huì)出現(xiàn)一些專家與學(xué)者們對(duì)當(dāng)前鐵呼建設(shè)發(fā)展的一些言論。這類文章將會(huì)是中國(guó)鐵路進(jìn)行改革的產(chǎn)物典范。但是像這類針對(duì)研究的書籍會(huì)比較泛濫,因而,在關(guān)于監(jiān)管方面的內(nèi)容如:運(yùn)價(jià)、清算等方面也需要有一定的深度分析和從中有效地指導(dǎo)的書便不多了。
B、再來(lái)看一些有關(guān)合資鐵路在建設(shè)中切實(shí)可行的方法和有效控制措施,大多也都缺乏針對(duì)性的理論依據(jù)。從一定意義上來(lái)講,目前的這些《鐵路法》和《合資鐵路管理辦法》確實(shí)起到了一定的專業(yè)指導(dǎo)和作用,但大都普遍存在著一定的缺陷,尤其是合資鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面和投資主體的監(jiān)管措施上沒(méi)有真正切實(shí)可行的系統(tǒng)討論。這點(diǎn)可以從鐵道部、地方政府以及民間資本這些基本面上來(lái)看,只能說(shuō)對(duì)方說(shuō)的太寬泛,并沒(méi)有切實(shí)可行的解決合資鐵路在財(cái)務(wù)監(jiān)管體系方面的具體辦法,可以說(shuō)這太缺乏實(shí)用性。
二、合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管基礎(chǔ)分析
2.1財(cái)務(wù)監(jiān)管一般原理
財(cái)務(wù)監(jiān)管作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重要組成部分,主要分為:
(l)財(cái)務(wù)監(jiān)管主體。即內(nèi)部和外部監(jiān)管主體兩種。
(2) 在不同監(jiān)管主體下面應(yīng)具有不同的監(jiān)管客體與內(nèi)容。
(3)財(cái)務(wù)監(jiān)管的依據(jù)。包括財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、財(cái)會(huì)法規(guī)和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等。
2.2合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管理論依據(jù)
2.2.1委托理論
一名英國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家‘斯密’在委托方面有著獨(dú)到的見(jiàn)解,他也是最早觀察到股份公司中存在著委托的矛盾因素,在他的理論中揭曉了公司股東在對(duì)公司業(yè)務(wù)方面不夠了解,從而使矛盾進(jìn)一步加劇,釀成監(jiān)督困難,使勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者在利益方面產(chǎn)生較大的問(wèn)題存在。因此,有人分析出了一種委托關(guān)系的的矛盾,以及它天然形成了兩者激勵(lì)矛盾的主要問(wèn)題。矛盾都可一分為二的看,關(guān)于委托關(guān)系的建立,從另一個(gè)角度來(lái)看,還是比較有益處的。這就要從對(duì)雙方、對(duì)社會(huì)方面來(lái)看,這樣的有效配置有利于社會(huì)資源的配置。
2.2.2關(guān)于西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)理論系統(tǒng)中的理論
從20世紀(jì)60年代,這種西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論開始面世,它是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德?科斯 (R.Course)提出的“科斯定理”。④此后,出現(xiàn)的一些學(xué)派圍繞科斯定理,對(duì)產(chǎn)權(quán)理論在公共財(cái)產(chǎn)、外在性、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面取得了迅速進(jìn)展。
2.2.3出資者財(cái)務(wù)理論
《出資者財(cái)務(wù)論》一出在學(xué)術(shù)界引起了關(guān)注,它的出現(xiàn)最早是由干勝道⑤教授在1995年提出。這種理論主要從現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)分配上以及權(quán)利的等級(jí)分權(quán)上面對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題作出了有效的分析。這也使得出資者在財(cái)務(wù)理論方面對(duì)合資鐵路監(jiān)管領(lǐng)域得到了應(yīng)用,使之成為鐵路部門對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管上的一種理論,使合資鐵路在這一方面得到了一定的鑒定。
2.3合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的基本要素
我們知道一種監(jiān)管體系缺少不了監(jiān)管主體、監(jiān)管客體、監(jiān)管委托人三方面,當(dāng)然在合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管方面這一點(diǎn)也得到了很好的應(yīng)用。上面三者之間的關(guān)系,互相影響并牽制。監(jiān)管對(duì)象這種在外的主體,會(huì)在一個(gè)外部力量的影響之下進(jìn)行對(duì)客體的監(jiān)督,這也讓這種無(wú)形的限制性活動(dòng)起到了一定的作用。使主體與客體之間有了一定的聯(lián)系,這樣以來(lái),兩者在一定的時(shí)空條件下將會(huì)更加進(jìn)步。
三、我國(guó)合資鐵路特性分析
從狹義上來(lái)看合資鐵路,是由鐵道部出資在20%以上的鐵路,最后由鐵道部統(tǒng)計(jì)所界定的―經(jīng)營(yíng)建設(shè)方式。廣義上來(lái)看,這種界定是由鐵道部與其他部委、地方政府、企業(yè)或其他投資者合資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的鐵路。它比較全面廣泛。本文在這種大的特性上不局限于這個(gè)定義進(jìn)行分析。
3.1合資鐵路具有的屬性可以分國(guó)鐵的普遍性及合資鐵路的特殊性。合資鐵路的雙重屬性也主要表現(xiàn)為:投資主體多元化和運(yùn)營(yíng)主體市場(chǎng)化兩方面。
3.2在合資鐵路與國(guó)有鐵路的關(guān)系中最主要的關(guān)系可分為:國(guó)鐵產(chǎn)權(quán)代表對(duì)合資鐵路的管理;合資鐵路自行決定運(yùn)營(yíng)管理方式;合資鐵路運(yùn)輸計(jì)劃納入國(guó)鐵運(yùn)輸計(jì)劃;按國(guó)鐵有關(guān)規(guī)定執(zhí)行及安全監(jiān)管。
四、我國(guó)合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀
4.1合資鐵路監(jiān)管主體缺位
目前,在鐵路局和中鐵建方面,沒(méi)有哪一個(gè)產(chǎn)權(quán)代表能夠?qū)?xiàng)目承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。另外,對(duì)于所屬合資鐵路的財(cái)務(wù)監(jiān)管方面來(lái)看,基本上照搬國(guó)鐵的管理模式。
4.2監(jiān)管力度不夠
目前的監(jiān)管模式下,監(jiān)管措施主要由產(chǎn)權(quán)代表――鐵路局執(zhí)行,因?yàn)樗鼘?duì)合資鐵路的資產(chǎn)并不能盡到作為出資者代表應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。
五、我國(guó)合資鐵路財(cái)務(wù)監(jiān)管保障體系設(shè)計(jì)
5.1優(yōu)化合資鐵路公司的結(jié)構(gòu)治理
優(yōu)化合資鐵路可以從建立以外派監(jiān)事會(huì)為核心的監(jiān)管體系來(lái)進(jìn)入。加強(qiáng)完善它在監(jiān)管政策的力度。本文從監(jiān)管者角度出發(fā),構(gòu)建合理有效的合資鐵路監(jiān)管體系進(jìn)行優(yōu)化方案,比如要從主體與客體間著手,思路要大膽但是必須可行,不能脫離了法律的背景前題,有了政府的指導(dǎo)再進(jìn)行優(yōu)化。切實(shí)做到真正的完善合資鐵路監(jiān)管,創(chuàng)新與改革并重。明確了政府的主導(dǎo)作用后,可深刻落實(shí)管理的條例,這里主要還是要以《公司法》等有關(guān)法律條例為保障,但也不能用產(chǎn)權(quán)管理辦法來(lái)進(jìn)行比較刻板的行業(yè)管理,切忌要靈活多用,從而為今后在開展管理工作上面應(yīng)遵循的一個(gè)前題。因此,合資鐵路的發(fā)展極具潛力。
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