時(shí)間：2023-03-22 17:43:55
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土木工程建設(shè)過程中，需要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工，而通過合理的工程建設(shè)措施，可以保證施工過程有序進(jìn)行，在標(biāo)準(zhǔn)工期內(nèi)甚至提前完成施工。但是我國土木工程情況特殊，總包及分包情況經(jīng)常出現(xiàn)，在實(shí)際施工的過程中，沒有進(jìn)行規(guī)范的施工、檢查、調(diào)查活動(dòng)，導(dǎo)致施工進(jìn)度經(jīng)常受到影響。在工程外包后，分包單位根據(jù)不同時(shí)間、技術(shù)水平的差異，具體施工完成的時(shí)間也會(huì)出現(xiàn)較大差異。在建筑工程開始前，需要制定施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段，就需要進(jìn)行施工進(jìn)度控制的設(shè)計(jì)，但是采取工程分包后，許多工程項(xiàng)目被完全分割，而合同中往往不會(huì)規(guī)定具體的施工進(jìn)度，或者合同中制訂了進(jìn)度要求，但是許多小型施工單位也沒有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響，許多小型分包項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)無法按時(shí)完工的問題，這種情況導(dǎo)致土建工程整體施工無法按照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成，甚至?xí)绊懻w工程的按時(shí)交付，導(dǎo)致土木工程成本上升，降低投資方的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1．2技術(shù)控制
在施工設(shè)計(jì)與實(shí)際工作階段，技術(shù)都是其中最為重要的因素。施工技術(shù)代表了工程設(shè)計(jì)師的實(shí)際意圖，而竣工效果則主要受到施工技術(shù)決定。所以，在進(jìn)行土木工程施工時(shí)’需要使用先進(jìn)的施工技術(shù)’才能保證土建施工的質(zhì)量與效果。雖然我國對(duì)土建工程施工技術(shù)提出了較為全面的技術(shù)要求，但是在實(shí)際施工階段’沒有按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求進(jìn)行施工的事情經(jīng)常出現(xiàn)，一旦施工技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化，最終的建筑工程效果也會(huì)發(fā)生較大變化。在進(jìn)行土木工程施工時(shí)，為了保證施工技術(shù)的效果，就需要采取科學(xué)的技術(shù)管理方法，保證施工過程滿足技術(shù)指標(biāo)的要求。在多數(shù)土木工程施工階段，涉及到的技術(shù)內(nèi)容較為復(fù)雜，這種復(fù)雜情況也會(huì)導(dǎo)致控制體系出現(xiàn)漏洞，施工監(jiān)理部門主要工作方向就是核心部分的施工技術(shù)管理，但是卻沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候溫度對(duì)施工技術(shù)造成的影響，最終導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。
1．3環(huán)境公害
在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們對(duì)環(huán)保的概念不斷加強(qiáng)，由于環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，尤其是霧霾問題已經(jīng)成為人們重視的首要問題，在施工過程中必然會(huì)出現(xiàn)粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問題。在環(huán)境問題產(chǎn)生后，城市居民不僅會(huì)受到生理上的影響，還會(huì)受到心理上的傷害，所以在進(jìn)行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的環(huán)境問題。許多企業(yè)并沒有了解環(huán)境公害問題的重要性，或者刻意忽視了施工階段帶來的環(huán)境污染，也沒有制定出相應(yīng)的環(huán)境污染處理措施。
2土木工程管理問題解決措施
2．1施工進(jìn)度控制合理的控制
施工進(jìn)度是工程施工管理的核心內(nèi)容之一。施工進(jìn)度作為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與施工質(zhì)量的主要因素，必須保證項(xiàng)目建設(shè)速度滿足合同要求，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工開始前，需要建立科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在施工計(jì)劃中，需要將所有的施工項(xiàng)目納入其中，并且將其中詳細(xì)的進(jìn)度內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)。在施工開始前，需要詳細(xì)檢查分包單位簽訂的進(jìn)度合同，并且明確規(guī)定具體的進(jìn)度及工期，告知分包單位，如果延誤工期需要進(jìn)行的賠償。在招投標(biāo)階段，就需要明確給出工程施工進(jìn)度，幫助施工單位可以在施工開始前了解進(jìn)度控制要求，并且制定出合理的進(jìn)度管理方案，充分發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成施工管理工作。
2．2全方位技術(shù)控制
土木工程涉及的施工技術(shù)較為繁瑣，在施工過程中，采取的技術(shù)管理方法十分單一，這種情況就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。采取全方位技術(shù)控制方法，建立完善的技術(shù)管理體系，配合計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)氣候、地質(zhì)、荷載、材料、資源等可能影響施工技術(shù)的因素進(jìn)行綜合管理，最終實(shí)現(xiàn)最大程度的施工技術(shù)控制。
2．3解決環(huán)境公害問題
為了避免土建施工造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，需要在施工過程中采取下列措施：使用新型環(huán)保施工技術(shù)，通過技術(shù)的優(yōu)勢(shì)減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害，在施工階段配合科學(xué)的降噪聲措施，以技術(shù)來實(shí)現(xiàn)材料控制，不僅可以降低施工周期，還可以降低施工過程出現(xiàn)的噪音；使用優(yōu)質(zhì)材料，盡量選擇節(jié)能環(huán)保材料，一些建筑材料選擇可回收材料，使施工過程不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的材料污染，而且使用優(yōu)質(zhì)材料，還可以避免施工安全隱患出現(xiàn)；加強(qiáng)施工監(jiān)管，對(duì)每個(gè)可能出現(xiàn)環(huán)境污染的施工過程進(jìn)行針對(duì)性管理’預(yù)防材料問題出現(xiàn)；使用新型環(huán)保施工設(shè)備’在提高施工速度的前提下，還可以做到不破壞周邊環(huán)境的效果。
目前，在我國土木工程施工過程中施工人員并不具備較高的專業(yè)能力水平，缺乏設(shè)計(jì)、檢查和研究等方面的經(jīng)驗(yàn)，土木工程監(jiān)理人員的工作態(tài)度不夠認(rèn)真，施工人員的學(xué)歷比較低，年齡上也存在很大的差異，這給土木工程質(zhì)量也造成很大的影響。例如，在土木工程施工過程中，施工人員對(duì)于土木工程施工設(shè)計(jì)圖的認(rèn)識(shí)存在問題，一部分施工人員甚至完全看不懂施工設(shè)計(jì)圖，所以在施工中就有可能出現(xiàn)預(yù)留縫不夠的、建筑物水電線位置沒有空出來的情況，這會(huì)對(duì)其他工作的開展造成很大的困難，由于這些施工人員缺乏專業(yè)的能力，對(duì)于施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)也不夠，比較容易出現(xiàn)安全事故。土木工程施工管理不到位，很大程度的影響土木工程的質(zhì)量，對(duì)施工人員能力的考察也是施工管理工作的重要內(nèi)容，針對(duì)我國目前建筑業(yè)面臨的現(xiàn)狀，必須嚴(yán)格對(duì)土工工程的施工管理，從根本上保證土木工程的質(zhì)量。
1．2土木工程施工過程中安全意識(shí)淡薄
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，以及近幾年的房價(jià)飆升，在我國出現(xiàn)了很多小商品房建筑，這些房地產(chǎn)為了牟取私利，對(duì)施工安全的認(rèn)識(shí)極為淡薄，施工人員的安全得不到充分保證。在土木工程建設(shè)過程中文明施工和安全施工的文化不被施工人員認(rèn)識(shí)，施工人員在施工過程中不按照規(guī)定正確戴安全帽，甚至有一部分施工人員認(rèn)為夏天太熱，戴安全帽不舒服，所以直接不戴安全帽就開始施工，這對(duì)于他們的生命安全造成了極大的威脅。小商品房的建設(shè)過程中出現(xiàn)了很多問題，例如，施工過程中防護(hù)措施搭建不到位，施工人員從建筑上摔下來，出現(xiàn)受傷或者其他更嚴(yán)重的情況。由于施工人員安全意識(shí)淡薄出現(xiàn)的安全事故也比較多，曾經(jīng)某城市在一座高層建筑物施工過程中死亡19人，出現(xiàn)事故的原因是施工人員要乘坐電梯到高層建筑物上進(jìn)行施工，電梯中承載19人，甚至還包括一部分施工工具，電梯在嚴(yán)重超重的情況下直接從最高層直接掉到地面，施工人員當(dāng)場(chǎng)死亡。這個(gè)事故就說明施工人員的安全意識(shí)淡薄，電梯最大只能搭載10－13人，嚴(yán)重超載這種安全意識(shí)沒有深入到他們的認(rèn)識(shí)中去，施工中就比較容易出現(xiàn)安全事故。其實(shí)，土木工程中包含很多安全隱患，有一些甚至不容易被人們發(fā)現(xiàn)，但這些都容易對(duì)工程本身或者施工人員造成巨大的傷害。施工人員安全意識(shí)淡薄在土木工程施工中是十分危險(xiǎn)的，因此，施工管理中要加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。
2加強(qiáng)土木工程施工管理的辦法
2．1完善土木工程質(zhì)量檢查制度
土木工程質(zhì)量的檢查有重要意義，只有對(duì)土木工程中每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量檢查，并保證質(zhì)量檢查符合規(guī)定，才能為土木工程的建筑質(zhì)量提供保障。所以，在土木工程施工管理中要完善質(zhì)量檢查制度。首先，加強(qiáng)施工管理質(zhì)量檢查中每一個(gè)參與人員的職業(yè)素質(zhì)，避免在材料采購中出現(xiàn)采購人員收取回扣，材料質(zhì)量低劣的現(xiàn)象;其次，在質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格檢查工作，對(duì)土木工程中的每一項(xiàng)內(nèi)容都要詳細(xì)檢查，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程，或者損害用戶生命安全;最后，要將質(zhì)量檢查的每一項(xiàng)規(guī)定寫到制度中去，以制度監(jiān)督的嚴(yán)格方式，保證土木工程施工管理工作的順利進(jìn)行，從而提高土木工程的質(zhì)量。
2．2提高施工人員的專業(yè)能力
對(duì)于土木工程中施工人員存在的問題，首先，要嚴(yán)格施工人員的專業(yè)能力，平衡施工人員的年齡和學(xué)歷水平，避免施工過程中，施工人員不清楚施工過程和施工目的的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，對(duì)監(jiān)理人員要提高工作態(tài)度，保證他們?cè)谑┕けO(jiān)理過程中能夠發(fā)揮作用;最后，可以以知識(shí)培訓(xùn)的方式，提高施工人員的專業(yè)能力，從而保證土木工程的質(zhì)量。
2．3強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)
施工人員具備安全意識(shí)，不僅能夠保證土木工程的質(zhì)量，也能夠?yàn)槭┕と藛T自身的生命安全提供保證。所以，在土木工程施工中，要加強(qiáng)施工人員對(duì)施工安全的認(rèn)識(shí)，通過開展安全知識(shí)講座和安全宣傳的方式，提高施工人員的安全意識(shí)。
（二）重視教學(xué)方法，聯(lián)系實(shí)際完善實(shí)踐教學(xué)，注重教學(xué)實(shí)效
對(duì)于土木工程專業(yè)的學(xué)生來說，更需要有一種理論知識(shí)與實(shí)際工程緊密聯(lián)系的教學(xué)模式，張家界學(xué)院對(duì)土木工程專業(yè)的實(shí)踐內(nèi)容教學(xué)上，對(duì)課程進(jìn)行了優(yōu)化，通過課程與實(shí)踐的合理搭配，達(dá)到學(xué)有所用。比如，在土木工程測(cè)量實(shí)習(xí)時(shí)，除了完成常規(guī)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目外，可以增加到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制測(cè)量、工程放樣，了解儀器的在工程項(xiàng)目實(shí)際用途，使得實(shí)驗(yàn)內(nèi)容更加立體化、綜合化。
（三）校企合作，建立實(shí)習(xí)基地，共同培養(yǎng)土木工程管理應(yīng)用型人才
實(shí)踐教學(xué)基地是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的根本保證，穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，更有利于培養(yǎng)工程管理應(yīng)用型人才，才能提高學(xué)生的工程管理能力。為保證校企合作共同培養(yǎng)的成效，張家界學(xué)院充分利用校園周邊在建工程項(xiàng)目，為學(xué)生尋找有擔(dān)當(dāng)、有社會(huì)責(zé)任感、講信譽(yù)的合作單位。在永定區(qū)內(nèi)吸收了湖南五建、湖南智埔監(jiān)理公司等優(yōu)秀企業(yè)，讓學(xué)生跳出課本，緊跟時(shí)展步伐，了解本行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，促使學(xué)生在課堂上所學(xué)理論在實(shí)踐中得到提高和鞏固。
（四）優(yōu)化師資力量，提高工程管理應(yīng)用型人才質(zhì)量
獨(dú)立學(xué)院作為高等教育改革中的新型教育機(jī)構(gòu)，學(xué)院在教師隊(duì)伍建設(shè)中，吸收了大量優(yōu)秀教師，在提高教師學(xué)歷的同時(shí)，也要注重實(shí)踐能力的提升，新進(jìn)的教師大部分是剛剛走出校門的研究生，沒有施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，土木工程很多專業(yè)核心課程需要資歷豐富的教師，而中老教師具有長期從事本專業(yè)教學(xué)，工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)科和專業(yè)有更深層次的理解。所以需要一支年齡層次和職稱結(jié)構(gòu)合理的土木工程專業(yè)師資隊(duì)伍，加大優(yōu)質(zhì)師資和青年教師的培養(yǎng)力度，提高張家界學(xué)院工程管理應(yīng)用型人才的質(zhì)量，讓學(xué)生以更完備成熟的姿態(tài)迎接社會(huì)的挑戰(zhàn)。
目前我國很多土木工程是以總包和分包方式展開施工的油于各個(gè)分包單位整體素質(zhì)有著較大差異，導(dǎo)致在具體施工中有些施工隊(duì)伍并不能嚴(yán)格按照施工進(jìn)度開展工作而技術(shù)差異也使分包單位在施工進(jìn)度方面也相差很多這樣就無法對(duì)施工進(jìn)度做出統(tǒng)一要求和規(guī)定。如果實(shí)行的是比較科學(xué)的流水施工方式當(dāng)某一階段的施工項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)，后續(xù)施工就不能按期進(jìn)行，一些規(guī)模較小的分包單位由于沒有延誤賠償?shù)母拍钪率挂恍┬〉姆职?xiàng)目不能按期完成，最終影響整個(gè)工程的按期交付。
1.2施工環(huán)境方面
眾所周知土建施工對(duì)環(huán)境的影響非常大在施工過程中不可避免會(huì)帶來噪聲、有害氣體、粉塵、廢棄物、高空墜落物等，直接影響城市居民的生活和工作質(zhì)量。有些施工單位對(duì)環(huán)保問題缺乏足夠重視企業(yè)內(nèi)部也沒有專門的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，這直接加重了施工環(huán)境問題。
1.3施工技術(shù)方面
施工技術(shù)在工程設(shè)計(jì)階段和施工階段都發(fā)揮著重要作用，施工單位能否運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)進(jìn)行施工往往決定了工程項(xiàng)目能否按時(shí)保質(zhì)地完成。當(dāng)前各個(gè)土木工程施工單位大多制定了詳細(xì)的施工技術(shù)規(guī)范要求和操作標(biāo)準(zhǔn)但是在具體施工中仍然會(huì)出現(xiàn)一些不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的行為，無法有效保證比如混凝土技術(shù)、預(yù)應(yīng)力技術(shù)、鋼筋施工技術(shù)、防水施工技術(shù)、深基坑開挖技術(shù)等的技術(shù)指標(biāo)，這將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響。
1.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面
土木工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面的問題普遍表現(xiàn)在對(duì)人員、材料等方面的管理上油于工作量大灘以對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查加大了糾正施工偏差的難度，導(dǎo)致大面積返工情況頻繁發(fā)生。另外，一些施工施工單位的相關(guān)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度過于流于形式賡任不明確特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，很多制度和責(zé)任變得更加模糊施工現(xiàn)場(chǎng)管理始終處于混亂狀態(tài)。
2、土木工程建筑施工的有效管理措施
2.1加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制管理
施工進(jìn)度管理是土木工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，有效的進(jìn)度管理是工程質(zhì)量形成的重要因素池是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇因此必須在保證施工質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度使工程建設(shè)項(xiàng)目能夠按照合同要求按期交付使用。首先，要建立科學(xué)有效的施工進(jìn)度計(jì)劃將所有的施工項(xiàng)目以及施工項(xiàng)目的進(jìn)度安排都明確標(biāo)注出來;簽訂詳細(xì)的施工進(jìn)度合同，規(guī)定施工進(jìn)度和工期對(duì)于延誤工期的情況，分包單位必須給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其次，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定施工、盲目追求施工進(jìn)度而導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題出現(xiàn)的分包單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。再次施工單位最好采用科學(xué)的流水施工形式，使施工始終處于一種有序的狀態(tài)，為施工質(zhì)量和施工進(jìn)度提供保障。在進(jìn)度控制中還可以信息技術(shù)為支撐建立信息管理系統(tǒng)提高各種施工信息的處理效率，保證進(jìn)度信息的透明化，使工程參建方能夠協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度信息的交流和共享。
2.2全力解決施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題
一個(gè)企業(yè)要想得到可持續(xù)發(fā)展首先就應(yīng)當(dāng)樹立自己良好的聲譽(yù)和形象對(duì)于施工單位來說，施工環(huán)節(jié)的人性化開展和文明施工是企業(yè)進(jìn)行形象塑造的關(guān)鍵，也是保護(hù)環(huán)境、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的選擇。施工單位應(yīng)將環(huán)境管理工作落實(shí)到土木工程建筑施工全過程，一方面河通過宣傳、教育和培訓(xùn)等手段強(qiáng)化施工人員的環(huán)境意識(shí)和責(zé)任心使他們形成綠色施工的觀念和習(xí)慣往重保護(hù)周圍環(huán)境，最大限度降低不利因素對(duì)居民生活的影響;另外加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理從施工技術(shù)、工程材料、施工設(shè)備等方面做好環(huán)境管理盡量推廣應(yīng)用環(huán)保施工技術(shù)選用優(yōu)質(zhì)的工程材料引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備，將粉塵、噪聲、有害氣體對(duì)環(huán)境和居民的危害降到最低肩效提升施工效率、施工質(zhì)量和施工安全水平。
2.3強(qiáng)化施工技術(shù)控制施工技術(shù)對(duì)施工質(zhì)量的控制來說非常關(guān)鍵隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)重視新工藝、新技術(shù)的適用性根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案制定符合施工過程中的工藝流程、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等不斷提升施工技術(shù)的科技含量和質(zhì)量。管理人員要定期檢查施工單位的施工項(xiàng)目督促他們及時(shí)更新施工工藝和施工技術(shù);將施工技術(shù)科技含量指標(biāo)納入工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化施工單位和施工人員的科技意識(shí)，使其在先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)下開展施工。
2.4加強(qiáng)綜合質(zhì)量管理在土木工程建筑施工中，影響施工質(zhì)量的因素有很多，包括施工環(huán)境、施工技術(shù)、施工工序、施工材料和設(shè)備、施工人員、工程管理等。在具體施工質(zhì)量管理工作中應(yīng)深入分析工程特點(diǎn)和施工條件制定科學(xué)合理的施工程序和質(zhì)量控制手段，規(guī)范影響施工質(zhì)量的各種因素。以某土木工程建筑施工為例該工程的相關(guān)項(xiàng)目管理部門在開工前就建立了完善的質(zhì)量管理體系做好了預(yù)防準(zhǔn)備并通過宣傳和培訓(xùn)手段提高施工人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)使每個(gè)人員都清晰認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量的重要性從而強(qiáng)化了施工人員的責(zé)任感和質(zhì)量控制意識(shí);在施工過程中對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)施工人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度;在材料采購中，選擇了最為專業(yè)的采購人員通過采購人員對(duì)材料價(jià)格、質(zhì)量、廠家供貨能力、廠家資質(zhì)的掌握選擇了最為優(yōu)質(zhì)的材料而通過嚴(yán)把施工設(shè)備質(zhì)量關(guān)、安裝關(guān)股備也完全符合了安全施工要求;在企業(yè)內(nèi)部建立起了激勵(lì)機(jī)制肩效提升了工作人員的工作積極性和主動(dòng)性;管理人員在實(shí)踐中對(duì)施工技術(shù)方案、工藝以及檢測(cè)手段進(jìn)行了全面控制保證了施工方法和施工技術(shù)的系統(tǒng)性和穩(wěn)定性并建立起了工程施工技術(shù)資料單，對(duì)施工信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效提升了施工信息的可追溯性;通過以上手段工程施工質(zhì)量得到了全面控制而企業(yè)的形象也大大提升。
2解決電力工程土建項(xiàng)目成本管理問題的措施
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）05-0133-01
土木工程的施工管理是施工企業(yè)對(duì)所實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的生產(chǎn)行為，是伴隨著施工企業(yè)管理體制改革和招投標(biāo)制的推行而走進(jìn)我國的先進(jìn)的施工管理方法和管理手段。日益發(fā)展的土木工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于施工企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理，改變了以往在施工項(xiàng)目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范》的規(guī)定，實(shí)施了新型的土木工程施工項(xiàng)目管理模式。下面筆者就當(dāng)前土木工程施工的管理談幾點(diǎn)看法。
一、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
（1）建立質(zhì)量保證體系。為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可監(jiān)測(cè)性。
（2）人、材料、施工機(jī)械的控制。首先人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。其次，材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。最后，施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
（3）控制施工環(huán)境與施工工序。在土木工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象，環(huán)境等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
二、加強(qiáng)設(shè)備管理
現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類全，如果大量購置機(jī)械設(shè)備，必然會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費(fèi)，所以，在施工中應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目之間的特殊性和時(shí)間差異，按照“技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，施工上適用，安全可靠”的原則對(duì)項(xiàng)目所需機(jī)械進(jìn)行管理。要保證機(jī)械設(shè)備管理的順利實(shí)施，首先要在企業(yè)內(nèi)部建立健全機(jī)械設(shè)備的檔案，搞好機(jī)械設(shè)備的日常管理和保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)。
三、增強(qiáng)核算意識(shí)，提高成本管理水平
在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強(qiáng)材料采購、人工費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算等幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，使項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、控制落到實(shí)處，解決項(xiàng)目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強(qiáng)定額管理，做到用定額編制計(jì)劃，用定額組織生產(chǎn)，用定額核算，使定額真正成為提高經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)工具。還要認(rèn)真貫徹實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束和審計(jì)監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費(fèi)用，提高資金運(yùn)作效率；要制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，扭轉(zhuǎn)帳物不符、財(cái)產(chǎn)不準(zhǔn)、成本不實(shí)、虛盈實(shí)虧等問題；要培養(yǎng)利潤動(dòng)機(jī)，構(gòu)造積累機(jī)制，控制消費(fèi)基金的過快增長，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
四、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂土木工程施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
（1）堅(jiān)持安全管理原則即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。
（2）制定安全管理措施：加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。
五、堅(jiān)持遵約守信，強(qiáng)化合同管理
企業(yè)要面向市場(chǎng)，就要通過嚴(yán)格履行工程承包合同，按期按質(zhì)交工和良好的售后服務(wù)來提高企業(yè)知名度。要提高編制合同的水平，確保合同的完整性；項(xiàng)目的管理要以工程項(xiàng)目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量為目標(biāo)，科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn)；總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂總分包合同，總包企業(yè)要對(duì)工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)總包單位負(fù)責(zé)。此外，還要學(xué)會(huì)工程索賠的方法和技巧，用合同約束發(fā)包方，依靠合同保護(hù)自身的合法權(quán)益，努力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的地位，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)向承包商的轉(zhuǎn)變。
2加強(qiáng)土木工程建筑施工管理的有效措施
2.1加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制管理。
施工進(jìn)度管理是土木工程建設(shè)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，土木工程施工管理能夠在很大程度上決定工程的質(zhì)量，合理有效的施工進(jìn)度管理可以督促施工單位對(duì)于當(dāng)前進(jìn)行中的工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)。在保證施工質(zhì)量的條件下，盡可能地提高施工的效率，加快施工進(jìn)度，就能有效地保證施工單位在規(guī)劃好的交付時(shí)間內(nèi)或是提前完成應(yīng)完成的工作，保障施工單位和招標(biāo)企業(yè)二者共同的經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)對(duì)于施工進(jìn)度的控制管理，首先要按照施工的地點(diǎn)，施工的工作量和建筑類型、施工時(shí)間預(yù)算、施工資金預(yù)算等一系列因素制定好合理的施工規(guī)劃，并且甲方和乙方需要在制定好規(guī)劃后再商議出關(guān)于乙方超出施工預(yù)期或是其中某一方出現(xiàn)其他違反合約的行為時(shí)，如何補(bǔ)償對(duì)另一方造成的損失。在施工進(jìn)行時(shí)，施工方應(yīng)嚴(yán)格按照事先制定好的施工規(guī)劃進(jìn)行施工，合理協(xié)調(diào)各個(gè)二級(jí)工程項(xiàng)目之間的施工進(jìn)展，確保施工工程質(zhì)量，不因盲目追求施工進(jìn)度而使工程質(zhì)量受到影響。在施工方施工過程中，因保證施工狀況的透明化，有效地提高施工過程的可控性。
2.2提高施工技術(shù)。
良好的施工技術(shù)對(duì)于提高工程質(zhì)量的重要性是不言而喻的，提高施工技術(shù)可以有效地提高工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和施工速率。在當(dāng)今的社會(huì)中，每一項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展都是十分迅速的，這就要求施工單位能夠及時(shí)地掌握較為先進(jìn)的施工方法或是擁有較為先進(jìn)的施工機(jī)器。提高施工技術(shù)，除了能夠提高工程質(zhì)量之外，還能有效地提高施工效率，是可以保證施工企業(yè)在前期投入后得到更大收益的一種措施。先進(jìn)的施工技術(shù)應(yīng)不只局限于提高施工工具等硬件條件，還應(yīng)包括合理良好的施工流程和操作方法。作為施工單位，應(yīng)保證員工對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的充分了解和掌握，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)經(jīng)常開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高員工們的施工技能。
2.3加強(qiáng)綜合質(zhì)量管理。
土木工程施工包括了從施工場(chǎng)地測(cè)量、施工方式設(shè)計(jì)、合同設(shè)計(jì)、正式施工、工程交付、工程后期的維護(hù)和管理等一系列過程，因此土木工程施工是一項(xiàng)包含了許多分支的較為復(fù)雜的工程，因此影響土木工程施工質(zhì)量的因素是非常多的。在土木工程建筑施工管理的過程中，施工單位的管理者應(yīng)該提高對(duì)于優(yōu)化本單位內(nèi)部員工的工作技能，更新施工器械，就能有效地提高企業(yè)施工時(shí)的施工效率和施工質(zhì)量，減小一些不必要的麻煩。在施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)較為容易忽略的影響因素，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)盡可能做到井然有序，保證各種器械的工作空間，也就能夠保證施工的連貫性；另外，創(chuàng)建一個(gè)干凈整潔的施工現(xiàn)場(chǎng)，改善員工的工作與生活環(huán)境，可以有效地提高員工的工作積極性，也在一定程度上有利于提高施工效率和工程質(zhì)量。
在招標(biāo)過程中存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，在很多的地區(qū)建筑行業(yè)存在著明顯的地方保護(hù)主義，導(dǎo)致在招標(biāo)過程中出現(xiàn)了一些弄虛作假的情況，同時(shí)，很多的土木工程在價(jià)格制定方面存在著不合理的問題，導(dǎo)致施工方的利益無法得到保證。招標(biāo)規(guī)范也存在著不合理的情況，對(duì)整個(gè)行業(yè)的正常平穩(wěn)發(fā)展有很大的影響。
1.2合同管理問題
合同管理不規(guī)范也是土木工程管理中比較常見的問題，主要表現(xiàn)在以下方面，合同在制定過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)甲方認(rèn)為合同內(nèi)容不公平和不合理的情況，同時(shí)，自身的經(jīng)濟(jì)效益也無法得到保證。近年來，建筑行業(yè)在合同制定方面嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范來執(zhí)行，但是，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中就存在著不公平的問題，導(dǎo)致在管理中經(jīng)常要面臨各種各樣的問題。很多的施工招標(biāo)還存在著與實(shí)際情況不相符的問題，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)了項(xiàng)目質(zhì)量和效果無法得到保證。
1.3項(xiàng)目法人制無法有效落實(shí)
現(xiàn)在，土木工程建設(shè)的投資和運(yùn)行方式出現(xiàn)了立體化和多元化發(fā)展趨勢(shì)，在投資和運(yùn)行主體方面出現(xiàn)了兩級(jí)分化的情況，在資金籌集方面是一些人在運(yùn)作，但是，在資金運(yùn)營使用方面確是另外的一些人，這樣就導(dǎo)致資金使用方面無法落實(shí)項(xiàng)目法人制，導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作出現(xiàn)各種各樣的問題。
1.4設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任制落實(shí)不到位
在土木建設(shè)中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)質(zhì)量也有較大的影響，在施工設(shè)計(jì)方面，通常存在著嚴(yán)格的要求，但是，在設(shè)計(jì)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更的問題，很多的設(shè)計(jì)人員不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在對(duì)施工地點(diǎn)的地質(zhì)情況勘察不清，同時(shí)，也經(jīng)常存在著設(shè)計(jì)不合理的情況，在進(jìn)行更改時(shí)會(huì)增加很多的施工成本。在實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷工減料的情況，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法得到保證，對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益也將有直接的影響。
1.5施工單位非法轉(zhuǎn)包
近年來，建筑行業(yè)得到了很大的發(fā)展，在其發(fā)展過程中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，很多的施工企業(yè)在發(fā)展過程中不得不壓低工程造價(jià)，希望通過獲得更多工程的施工權(quán)來獲得收益。在建筑行業(yè)不斷發(fā)展過程中，很多的人員逐漸涌入，這樣導(dǎo)致了很多的無資質(zhì)隊(duì)伍在行業(yè)中得到了發(fā)展，導(dǎo)致建筑施工質(zhì)量無法得到保證。而且，很多具有資質(zhì)的企業(yè)在獲得施工權(quán)以后也出現(xiàn)了非法轉(zhuǎn)包的情況，使得工程的質(zhì)量無法得到保證。
1.6管理人員整體素質(zhì)偏低，人員管理缺乏科學(xué)性
一直以來，我國的建筑工程管理人員在準(zhǔn)入制度方面都存在著不完善的情況，很多的管理人員都是依靠各種關(guān)系在管理隊(duì)伍中，準(zhǔn)入機(jī)制的不合理和不嚴(yán)格，也導(dǎo)致了很多不懂技術(shù)的人員在管理層中，導(dǎo)致整體管理水平出現(xiàn)了偏低的問題。在施工中，分工不明確，同時(shí)，權(quán)責(zé)劃分也不清晰，導(dǎo)致管理和工程質(zhì)量出現(xiàn)了脫節(jié)的情況，施工單位在管理方面對(duì)出現(xiàn)的問題解決比較隨意，對(duì)施工質(zhì)量沒有進(jìn)行更好的維護(hù)。
1.7工程監(jiān)理質(zhì)量不高
工程監(jiān)理質(zhì)量不高，監(jiān)理面非常窄，這樣也導(dǎo)致土木工程建設(shè)方面存在著很多的問題，在施工過程中要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工以及交付使用各個(gè)方面進(jìn)行全面地監(jiān)理，但是，我國監(jiān)理只是對(duì)工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收比較重視，很多的監(jiān)理人員在素質(zhì)方面也存在著一些問題，因此，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)理方面也存在著一些問題，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法保障，對(duì)人們的生活帶來了很大的負(fù)面影響。
2土木工程施工管理的措施
2.1改善人員管理方式，提高人員綜合素質(zhì)
堅(jiān)持“以人為本”，重視管理。管理人員只有扎扎實(shí)實(shí)地提高素質(zhì)，提高管理水平，注重細(xì)節(jié)管理，用心管理，才能發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題的實(shí)質(zhì)，同時(shí)，要改善決策的方式，加強(qiáng)管理中的集體化和民主化，加強(qiáng)和施工人員的溝通交流，促進(jìn)人員關(guān)系的和諧。由于土木工程是龐大復(fù)雜的操作施工過程，其中無論是先進(jìn)的設(shè)備還是純?nèi)肆趧?dòng)以及手工操作都是其中極其重要的部分，然而，由于我國建筑業(yè)起步發(fā)展時(shí)間晚，對(duì)技術(shù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)不夠完善，手工操作人員的手工操作能力相對(duì)而言有著較大的差距，操作不熟練，操作失誤多，不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證。因此，要加強(qiáng)對(duì)施工員工的培訓(xùn)，提高其操作的熟練程度，嚴(yán)格執(zhí)行操控標(biāo)準(zhǔn)，提高操作效率，保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)水準(zhǔn)。
2.2加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
要解決施工項(xiàng)目管理中存在的問題，首先必須要對(duì)施工質(zhì)量加強(qiáng)管理。因此建立質(zhì)量保障體系就是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)，只有將工程施工中的質(zhì)量落到實(shí)處，才能從根本上對(duì)土木工程施工項(xiàng)目管理問題加以解決；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人、材料、施工機(jī)械的控制，質(zhì)量控制應(yīng)也以人為核心，調(diào)動(dòng)人的積極性，加強(qiáng)操作人員的責(zé)任感和積極性，樹立質(zhì)量第一的觀念。其次對(duì)材料質(zhì)量的保證也可以保證整個(gè)工程的質(zhì)量。
2.3落實(shí)法規(guī)
要對(duì)招標(biāo)過程中存在的混亂問題制定一個(gè)相對(duì)健全的監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)工程招標(biāo)的法規(guī)，保證在招標(biāo)過程中的公平、公正，從而保證工程的質(zhì)量。除此之外還要對(duì)國家頒布的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》以及地方上不少規(guī)章認(rèn)真的落實(shí)，保證施工時(shí)的順利、安全的進(jìn)行。
2.4提高監(jiān)理水平
施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理水映的是企業(yè)管理水平，要通過嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，重視現(xiàn)場(chǎng)職工生活，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起，做對(duì)對(duì)“臟、亂、差”施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作。同時(shí)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的科研、設(shè)計(jì)、施工等等方面多層次、全方位的對(duì)工程監(jiān)理，保證人民的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。
1 土木工程施工項(xiàng)目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展都非?？臁Ｔ诎l(fā)展過程中,土木工程施工項(xiàng)目管理也存在不少的問題。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范,質(zhì)量、安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻兩大問題。
(1)項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角
現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營、還貸一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作;有的則是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人,運(yùn)營還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國有企業(yè)的“官”實(shí)質(zhì)上是上級(jí)任命的,今天干這個(gè)事,這些人的短期化行為勢(shì)必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來,這個(gè)基礎(chǔ)未做好自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。
(2)招投標(biāo)管理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重,招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理。
(3)設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對(duì)施工單位要求ii、iii類設(shè)計(jì)變更過死,不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn),因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加,本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的,也要求施工單位事前預(yù)測(cè)列入包干,導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻,為偷工減料留下隱患。
(4)合同管理不規(guī)范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件,80年代中期就在我國一些外資項(xiàng)目上運(yùn)用。因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標(biāo)時(shí)承諾的是一套,上場(chǎng)又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員,上場(chǎng)時(shí)大多很難到位,而且許多派不上用場(chǎng)。“一流的標(biāo)書,二流的管理,三流的設(shè)備,四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在,直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。
(5)工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距
工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。
(6)施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在
工程造價(jià)低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計(jì),加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場(chǎng),有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”,無隊(duì)伍、無機(jī)械,靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù),提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。
(7)建設(shè)資金不能有效地運(yùn)用到項(xiàng)目中去
由于工程造價(jià)越來越低,施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金,有的施工企業(yè)管理粗放,缺乏對(duì)項(xiàng)目的制造成本、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正確分析,有的根本不知道現(xiàn)場(chǎng)該用多少錢才能把質(zhì)量優(yōu)良的工程建造起來,不管項(xiàng)目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設(shè)資金抽回企業(yè)本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項(xiàng)目的施工。
2 土木工程施工項(xiàng)目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)
土木工程施工項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量優(yōu)、安全好,決定了要強(qiáng)約束的控制性管理等等。
(2)依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距
目前,國家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,去年國務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,地方上也有了不少規(guī)章,應(yīng)該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯
由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后,責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制,在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端。
3 完善土木工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制
土木工程施工項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富,要使項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)管理要素能夠有效地發(fā)揮作用,相互驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行,必須要有一個(gè)完整的管理運(yùn)行機(jī)制。
(1)建立承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)沒有任務(wù),就沒有項(xiàng)目管理的前提,沒有任務(wù),企業(yè)就會(huì)倒閉,員工就要失業(yè)。所以,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的措施,調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性,多攬任務(wù),攬好任務(wù)。
(2)落實(shí)“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制
通過落實(shí)項(xiàng)目法施工,促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離,推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目成本核算制”,使各級(jí)責(zé)任明確,責(zé)、權(quán)、利掛鉤,形成壓力和動(dòng)力的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)搞好施工項(xiàng)目管理的積極性。
(3)堅(jiān)持以人為本的用人機(jī)制
實(shí)踐證明,項(xiàng)目管理成也項(xiàng)目經(jīng)理,敗也項(xiàng)目經(jīng)理,這是中鐵十六局多年項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(4)堅(jiān)持以制度明確的規(guī)范管理機(jī)制
施工項(xiàng)目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任,明確項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé),按各自責(zé)任、職責(zé)進(jìn)行管理,才能保證項(xiàng)目管理工作有條不紊地進(jìn)行。
(5)建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行的營銷機(jī)制
一個(gè)工程項(xiàng)目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素,企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時(shí),也要按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作,采取企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)方式選擇生產(chǎn)要素,促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。
(6)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機(jī)制
2土木工程施工科學(xué)管理對(duì)策的分析
針對(duì)土木工程人員作業(yè)細(xì)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，要盡量利用防治結(jié)合途徑進(jìn)行效能挖掘，不同階層工作人員要掌握各類材料以及設(shè)備性能條件，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并快速解決，確保工程布置前期就將既有隱患清除，維持經(jīng)濟(jì)成本的合理數(shù)量。
2．1質(zhì)量歸控體系的重新搭建
企業(yè)在工程布置前期就應(yīng)該將質(zhì)量管控體系搭建完全，使得各類預(yù)防活動(dòng)都能及時(shí)跟進(jìn)，將不必要的技術(shù)隱患扼殺在搖籃之中，這是質(zhì)量管理的初衷要求，更是挽回市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要途徑。在質(zhì)量缺陷問題得到具體調(diào)試前提下，后期事故發(fā)生概率就更小了，居民生活安定效應(yīng)自然一片大好局勢(shì)。在操作行為校正流程中，管理人員會(huì)因?yàn)槭聞?wù)繁忙疏忽人員備案工作，這就需要承包單位將這些細(xì)務(wù)主動(dòng)承接下來，并開展工程首次例會(huì)，爭(zhēng)取與建設(shè)單位進(jìn)行有效溝通、交流，維護(hù)業(yè)務(wù)支持地位。初始階段的預(yù)控方案需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)圖紙資料以及結(jié)構(gòu)形態(tài)進(jìn)行有力審查，現(xiàn)場(chǎng)人員必須做到絲毫不差的記憶、理解，使得關(guān)鍵質(zhì)量協(xié)調(diào)保障工作能夠井井有條;特別是在開工前期，必須將報(bào)告內(nèi)容以及班組責(zé)任義務(wù)梳理清晰，避免交織化操作帶來的逃避行為，這樣工程內(nèi)部常見的隱患危機(jī)和通病問題就得到有效解決，單位技術(shù)資源的可持續(xù)利用績效自然得到可靠支撐。
2．2施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備以及材料的協(xié)調(diào)規(guī)劃
在進(jìn)行土木工程施工管理活動(dòng)中，涉及單位原料以及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況將是維系平穩(wěn)指標(biāo)的關(guān)鍵，面對(duì)市場(chǎng)復(fù)雜空間的影響，各類物料種類繁多、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也各有差異，所以在原料的選取上一定要嚴(yán)格篩選;必要時(shí)提升采購人員的質(zhì)量驗(yàn)證能力和職業(yè)道德素質(zhì)，杜絕任何回扣收納舉止;原料供貨廠家信息要全面掌握，確保其生產(chǎn)流程都經(jīng)過國家相關(guān)部門認(rèn)證、許可，之后才可放心批量引進(jìn)，維持成本合理應(yīng)用的指標(biāo)效益。現(xiàn)下我國已經(jīng)開始主動(dòng)加強(qiáng)節(jié)能效應(yīng)的驗(yàn)收工作，原料應(yīng)用必須確保貼合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，任何設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)作性能要放在第一位，針對(duì)必要設(shè)施規(guī)格、名稱、型號(hào)要層層檢查，之后將分散資料整合存檔;設(shè)施的安裝工作也要經(jīng)過嚴(yán)密確認(rèn)，之后進(jìn)行驗(yàn)收和試運(yùn)行;運(yùn)用的施工設(shè)施人貨梯、起重器等要具備合格證明、文件與合格檢測(cè)報(bào)告，使用之前要報(bào)告有關(guān)安全部門進(jìn)行備案登記。
2．3現(xiàn)場(chǎng)工作人員素質(zhì)的全面優(yōu)化
經(jīng)過長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)透析，在土木工程布置環(huán)節(jié)中，現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)后期應(yīng)用質(zhì)量效益起著關(guān)鍵的決定作用，針對(duì)其進(jìn)行素質(zhì)校正、改良是非常必要的，要真正發(fā)揮協(xié)調(diào)管理力度，就必須聯(lián)合單位成員獨(dú)立創(chuàng)造性和積極性實(shí)施有效開發(fā)。企業(yè)除了提供定期的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)之外，還要委派監(jiān)理人員進(jìn)行完工項(xiàng)目檢驗(yàn)、接收，確保任何細(xì)節(jié)沒有偏差之后再簽字確認(rèn)并開展下道工序;監(jiān)理人員必須與質(zhì)檢單位合作，使得施工人員實(shí)踐活動(dòng)中能將已學(xué)知識(shí)充分利用，避免機(jī)械負(fù)荷運(yùn)作狀況，維持全程努力工作的積極態(tài)度。以上細(xì)節(jié)都是依靠專業(yè)工程人員的素質(zhì)予以推進(jìn)的，這就證明針對(duì)其進(jìn)行合理改造是極其必要的。
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 土木工程施工項(xiàng)目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展都非常快。在發(fā)展過程中,土木工程施工項(xiàng)目管理也存在不少的問題。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范,質(zhì)量、安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻兩大問題。
項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角
現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營、還貸一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作;有的則是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人,運(yùn)營還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國有企業(yè)的“官”實(shí)質(zhì)上是上級(jí)任命的,今天干這個(gè)事,這些人的短期化行為勢(shì)必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來,這個(gè)基礎(chǔ)未做好自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。
招投標(biāo)管理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重,招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理。
設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對(duì)施工單位要求II、III類設(shè)計(jì)變更過死,不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn),因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加,本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的,也要求施工單位事前預(yù)測(cè)列入包干,導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻,為偷工減料留下隱患。
合同管理不規(guī)范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件,80年代中期就在我國一些外資項(xiàng)目上運(yùn)用。因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標(biāo)時(shí)承諾的是一套,上場(chǎng)又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員,上場(chǎng)時(shí)大多很難到位,而且許多派不上用場(chǎng)?！耙涣鞯臉?biāo)書,二流的管理,三流的設(shè)備,四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在,直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。
工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距
工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。
施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在
工程造價(jià)低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計(jì),加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場(chǎng),有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”,無隊(duì)伍、無機(jī)械,靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù),提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。
建設(shè)資金不能有效地運(yùn)用到項(xiàng)目中去
由于工程造價(jià)越來越低,施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金,有的施工企業(yè)管理粗放,缺乏對(duì)項(xiàng)目的制造成本、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正確分析,有的根本不知道現(xiàn)場(chǎng)該用多少錢才能把質(zhì)量優(yōu)良的工程建造起來,不管項(xiàng)目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設(shè)資金抽回企業(yè)本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項(xiàng)目的施工。
2 土木工程施工項(xiàng)目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)
土木工程施工項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量優(yōu)、安全好,決定了要強(qiáng)約束的控制性管理等等。
(2)依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距
目前,國家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,去年國務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,地方上也有了不少規(guī)章,應(yīng)該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯
由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后,責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制,在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端
3 完善土木工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制
土木工程施工項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富,要使項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)管理要素能夠有效地發(fā)揮作用,相互驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行,必須要有一個(gè)完整的管理運(yùn)行機(jī)制。
建立承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)沒有任務(wù),就沒有項(xiàng)目管理的前提,沒有任務(wù),企業(yè)就會(huì)倒閉,員工就要失業(yè)。所以,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的措施,調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性,多攬任務(wù),攬好任務(wù)。
落實(shí)“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制
通過落實(shí)項(xiàng)目法施工,促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離,推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目成本核算制”,使各級(jí)責(zé)任明確,責(zé)、權(quán)、利掛鉤,形成壓力和動(dòng)力的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)搞好施工項(xiàng)目管理的積極性。
堅(jiān)持以人為本的用人機(jī)制
實(shí)踐證明,項(xiàng)目管理成也項(xiàng)目經(jīng)理,敗也項(xiàng)目經(jīng)理,這是中鐵十六局多年項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
堅(jiān)持以制度明確的規(guī)范管理機(jī)制
施工項(xiàng)目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任,明確項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé),按各自責(zé)任、職責(zé)進(jìn)行管理,才能保證項(xiàng)目管理工作有條不紊地進(jìn)行。 (5)建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行的營銷機(jī)制
一個(gè)工程項(xiàng)目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素,企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時(shí),也要按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作,采取企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)方式選擇生產(chǎn)要素,促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。
（6）堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機(jī)制
要真正打破大鍋飯,對(duì)作業(yè)層,按照工序單價(jià)承包核算,按績效量化到班組和每個(gè)員工計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部,要按照崗位職責(zé)、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。
（7）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口,要通過嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段,重視現(xiàn)場(chǎng)職工生活,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起,做了對(duì)“臟、亂、差”施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作。要對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查排隊(duì),使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”,努力使現(xiàn)場(chǎng)管理水平登上一個(gè)新臺(tái)階。
