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1.1.1全市經濟總量增長較快。
2010年全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值785.0億元，比上年增長7.1%，是“十一五”以來增幅最高的一年。其中，農業(yè)產值366.6億元，增長7.9%；牧業(yè)產值364.2億元，增長6.5%；林業(yè)、漁業(yè)和服務業(yè)產值為23.0億元、15.7億元和15.5億元，分別增長4.6%、4.8%和6.3%。
1.1.2糧食生產能力快速提升。
從“十一五”時期的情況看，我市糧食生產能力大幅度提高，連續(xù)三年突破100億公斤，2010年再創(chuàng)歷史新高，達到125.9億公斤，比2005年增長35.4%。
1.1.3畜牧業(yè)生產增勢加快。
全市大牲畜、生豬、家禽存欄分別達到203.4萬頭、397.7萬頭、5914.1萬只，同比分別增長4.1%、7.7%、6.2%，分別高于“十一五”。肉類、禽蛋和奶類產量分別達到75.0萬噸、34.5萬噸、143.1萬噸，奶類低于“十一五”平均水平3.3個百分點。
1.1.4縣域經濟貢獻率提高。
我市10縣（市）2010年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1084.7億元，10縣（市）地方財政一般預算收入占GDP比重達到2.9%，比“十五”末期提高0.7個百分點，縣域經濟對全市經濟增長的貢獻率為31.3%，比“十五”末期提高4.6個百分點。
1.1.5農民人均收入增加較快。
我市農村居民人均純收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長，2010年達到8020元，同比增長18.4%，增幅高于“十一五”平均水平3.5個百分點。
1.1.6主要經濟指標在全省及副省級城市中位居前列。
全市農業(yè)經濟總量占全省份額的1/3左右，主要經濟指標多居全省前列。2010年我市肉類、奶類產量居全省十三地（市）和農墾之首，糧食產量、禽蛋產量位居農墾之后。在有資料的14個副省級城市中，我市農林牧漁業(yè)總產值、增加值、糧食產量、牛奶產量始終居首位，牧業(yè)中肉類總產量位于長春、成都和沈陽之后排在第4位，禽蛋產量位于沈陽、長春和濟南之后排第4位，農民人均純收入僅高于西安和長春排在第12位。
1.2縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。
2010年初以來，我市認真貫徹落實強農惠農政策，大力實施“兩改”工程，結構調整初見成效。上半年，縣域第一產業(yè)實現(xiàn)增加值78.7億元，同比增長7.9%，對縣域生產總值增長的貢獻率達到10.3%，拉動縣域經濟增長1.3個百分點。
1.2.2工業(yè)生產快速增長。
各縣（市）搶抓“強縣”發(fā)展機遇，不斷壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，著力提升縣域工業(yè)化水平。縣域第二產業(yè)實現(xiàn)增加值146.1億元，同比增長19.6%，高于全市第二產業(yè)增加值增速5.6個百分點，對縣域生產總值增長的貢獻率達到45.0%，拉動縣域經濟增長5.8個百分點。
1.2.3服務業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年以來，各縣（市）加快實施民生工程，以小城鎮(zhèn)和新農村建設為重點，大力推進城鎮(zhèn)化進程，促進了第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，縣域第三產業(yè)實現(xiàn)增加值239.7億元，同比增長10.8%，對縣域生產總值增長的貢獻率達到44.7%，拉動縣域經濟增長5.8個百分點。
1.2.4固定資產投資穩(wěn)步增長。
上半年，我市縣域實現(xiàn)固定資產投資額124.2億元，同比增長14.5%，占全市固定資產總額的23.5%。投資額超10億元的縣（市）有六個，分別為賓縣、五常、尚志、雙城、巴彥、通河，其中賓縣、五常投資額超20億元。
1.2.5消費市場繁榮興旺。
全市消費品市場受農民收入持續(xù)增長及汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等惠農政策拉動，全市縣域實現(xiàn)消費品零售總額183.1億元，同比增長17.1%。從絕對值看，社會消費品零售總額居前三位的是尚志、雙城和五常，分別實現(xiàn)零售額33.3億元、31億元、29.6億元。從增速看，零售額增速高于縣域平均水平的分別是依蘭、五常和尚志，增速分別為20.6%、18.8%、18.7%。
2農業(yè)和農村經濟發(fā)展中存在的主要問題
2.1農業(yè)生產基礎薄弱
一是農業(yè)基礎設施薄弱。從水利基礎設施情況看，我市屬于缺水較重城市，全市水資源中3/4以上為地表水且多為過境水。二是土地流轉規(guī)模不大，形式單一，流轉規(guī)模是以中小型為主，流轉的土地主要集中在種植業(yè)。
2.2畜牧業(yè)生產規(guī)模不高
一是規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高。規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇，近幾年我市畜牧業(yè)規(guī)?；潭戎鹉晏岣?，但與省外部分城市相比還有一定的差距。二是缺少牽動力較強龍頭企業(yè)。
2.3農業(yè)產業(yè)化規(guī)模小，精深加工能力不足
一是龍頭企業(yè)規(guī)模較小。輻射牽動作用不夠。二是精深加工能力不足，多以粗加工為主，產業(yè)鏈短，精、深加工品種少，農產品加工增值轉化率低。三是利益聯(lián)結不夠緊密。
2.4縣域經濟總體實力偏弱
一是經濟總量偏小。二是結構調整滯后。三是強縣地位弱化。
3促進農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展的意見
3.1加強農業(yè)基礎設施建設
以水利發(fā)展為契機，加強防洪抗旱減災體系建設；圍繞50億斤糧食產能工程，加快建設高標準良田、改造中低產田，提高糧食綜合生產能力；加大對農機裝備和深松整地補貼力度，提高機械化作業(yè)水平；實施現(xiàn)代農業(yè)科技支撐工程，積極開展高產創(chuàng)建活動；加強氣象災害預警預報，最大限度降低災害造成的損失。
3.2加快農業(yè)產業(yè)化步伐
加強標準化規(guī)模化原料生產基地建設，推進農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、集約化經營，逐步形成生產、加工、銷售協(xié)調發(fā)展的一體化產業(yè)鏈條；引進知名企業(yè)落戶我市，培育扶持本土龍頭企業(yè)，做大做強，提高市場競爭力；推廣“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等農業(yè)產業(yè)化組織形式，健全利益聯(lián)結機制，全力打造“哈爾濱食品”大品牌。
農田使用和承包制度應當不斷的改革創(chuàng)新，從最初的以單一農戶為基礎，不斷的轉換成以承包管理的模式，通過市場經濟對農田使用進行導向和轉變。提高農田使用的組織效率，提升農業(yè)生產集中管理水平，促進農業(yè)生產的產業(yè)化。農業(yè)經濟應當逐漸轉變理念，以獲取經濟效益為農業(yè)生產的重要目標，利用先進的工業(yè)生產設備和管理模式，來進行農業(yè)生產管理，提升農業(yè)經濟的工業(yè)化程度。通過實現(xiàn)農業(yè)生產的集約化管理，可以充分的釋放農村富余勞動力，改變農民傳統(tǒng)的發(fā)展模式，不斷發(fā)展農業(yè)經濟。農村也需要進行重新定位，不斷推進農村的城鎮(zhèn)化進程，利用農村逐漸走向城鎮(zhèn)化的方法，實現(xiàn)工業(yè)逐漸引導農業(yè)的發(fā)展。將農村城鎮(zhèn)化為基礎，推動農業(yè)經濟的發(fā)展。農村的城市化進程，可以促進農業(yè)經濟的繁榮發(fā)展，為農民提供更多的發(fā)展和就業(yè)機會，實現(xiàn)農民的多方面發(fā)展，促進農民精神文明水平的提升。通過大力發(fā)展農業(yè)經濟，改進農業(yè)經濟的產業(yè)結構，提升農業(yè)經濟效益，可以更好的促進農村城鎮(zhèn)化的進程，增加農民的經濟收入。
隨著農村集約化程度的不斷提高，農業(yè)富余勞動力逐漸增多，數(shù)據顯示，我國的農業(yè)經濟發(fā)展發(fā)展到2020年，農業(yè)經濟中將會出現(xiàn)大約一億左右的農村富余勞動力，如何實現(xiàn)富余勞動力的快速轉型，從農業(yè)經濟轉移到非農業(yè)經濟，需要重點研究解決。首先國家的政策能夠實現(xiàn)導向作用，引導農民從事其他行業(yè)，保證農民工的合法利益，農民工在城市工作后，具有同等的醫(yī)療、教育等權利，盡快實現(xiàn)農村和城市養(yǎng)老保險的銜接。對于在城市工作時間長，工作穩(wěn)定的農民工，城市要不斷地放寬落戶的條件，特別是中小城市更應該放寬落戶條件。這樣農民的傳統(tǒng)定義將會逐漸的淡化，農民具有了更廣闊的發(fā)展空間。這樣對于農業(yè)做得好的農民，可以通過承包的方式，不斷擴大種植面積，實現(xiàn)農業(yè)的集約化管理。而進入城市中的農民工，可以和城市居民具有相同的權利，更好的促進了農業(yè)經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過職業(yè)教育不斷地提升農民的知識水平，逐漸培養(yǎng)懂技術、會經營的農業(yè)人才，積極學習先進的農業(yè)技術，將先進的技術逐漸轉換成生產力。努力增加農村科技發(fā)展的投資量，種植先進的農作物，飼養(yǎng)經濟效益高的豬、牛等動物品種。積極進行農作物和牲畜的病蟲害的學習，大力開展科技下鄉(xiāng)活動。在發(fā)展農村經濟的同時，要注意保護環(huán)境，實現(xiàn)農村經濟和環(huán)境的同步發(fā)展。農村經濟的發(fā)展不應當以破壞資源和環(huán)境為代價，積極發(fā)展農村生態(tài)旅游，發(fā)揮農業(yè)的環(huán)境和生態(tài)效益。禁止亂采亂挖，嚴格資源開發(fā)項目的審批，考慮農村經濟和環(huán)境的共同發(fā)展。充分考慮城市和農村利益的協(xié)調，共同促進農村和城市的共同發(fā)展，實現(xiàn)農村經濟繁榮發(fā)展。
二、滿城縣磨盤柿的種植與產業(yè)化
依托得天獨厚的地理優(yōu)勢，滿城縣是磨盤柿集中產區(qū)，栽培歷史悠久，2001年被國家林業(yè)部命名的“中國磨盤柿之鄉(xiāng)”，其磨盤柿以“個大、汁濃、味美”享譽海內外。滿城縣磨盤柿栽培遍布神星、石井、坨南等5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中在神星和石井兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農民增收的主渠道。全縣現(xiàn)有磨盤柿栽培面積9萬余畝，年產量6000萬公斤，年產值9000多萬元，建有果品專業(yè)市場30多個，主要銷往俄羅斯及我國東北、西北各省市和上海、深圳等城市，銷售收入15000萬元，占人均總收入的37%。滿城縣磨盤柿先后獲得河北省優(yōu)質果品獎、全國林業(yè)名特優(yōu)新產品博覽會銀獎、連續(xù)5年被認定為北方農副產品暨農業(yè)技術交易會名優(yōu)農產品等一系列榮譽。在產業(yè)化方面，由于磨盤柿去澀工藝復雜，深加工產業(yè)鏈條延伸困難，一直停留在鮮品銷售和民間柿餅等簡單加工層面。2011年滿城縣柿柿紅食品有限公司成功建立起河北省第一家磨盤柿柿醋生產項目。磨盤柿原汁醋酸度4.5度，富含10多種礦物質，順利通過了“QS”國家食品安全認證，以期在延伸產業(yè)鏈條、增加農民收入方面發(fā)揮重要作用。此外，滿城縣憑借磨盤柿資源優(yōu)勢，在發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游方面進行了嘗試。開辟了中國第一條生態(tài)旅柿子溝，舉辦了“中國磨盤柿之鄉(xiāng)--金秋紅葉柿子節(jié)”?！笆磷庸?jié)”中開展了“柿子王”拍賣會、經貿洽談會、農民詩會、柿子采摘等活動，在全縣組織開展了“柿樹王”、“柿子王”評比活動。
作者：聶紹科 單位：貴州省畢節(jié)地區(qū)農業(yè)科學研究所
畢節(jié)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有利條件
農產品資源豐富，畢節(jié)是一個地處亞熱帶的山區(qū)，境內嶺高峰竣溝谷縱橫、形成了“十里不同天，十丈不同土”組合復雜的立體環(huán)境，繁衍了萬千生物，為全區(qū)生物新品種選育或物種創(chuàng)新提供了豐富的基因生物環(huán)境。同時，由于畢節(jié)地區(qū)地勢垂直差異顯著，立體氣候特征明顯，農業(yè)、林、果、藥、茶、畜牧業(yè)品種資源均比較豐富，并擁有眾多的名、特、優(yōu)產品，如馬鈴薯、有機茶、反季節(jié)蔬菜、烤煙、油菜、蕎麥、蕓豆、辣椒、大蒜、核桃、生漆、天麻、黑山羊、烏蒙烏骨雞等。其中，馬鈴薯種植面積達24萬hm2，占貴州省種植面積的2/3，而貴州省又是我國種植馬鈴薯最多的省份之一，種植面積和產量居全國第二，特別是畢節(jié)地區(qū)的威寧縣，因馬鈴薯產量高、品質好，被譽為中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)；植物中藥材共有1500多種，且品質好，如五倍子倍酸含量達70%，居全國第一；大方海馬宮茶葉、金沙清池茶葉在貴州省內外都有很高聲譽，海馬宮茶的種植和加工還被編入《中國茶葉栽培學》等，這些優(yōu)勢資源開發(fā)潛力大，前景廣闊。交通運輸和通訊條件較好。目前，畢節(jié)地區(qū)已有貴昆鐵路、黃織鐵路穿境而過，326、321國道橫穿東西，交匯于畢節(jié)城區(qū)，有貴（陽）畢（節(jié)）高等級公路，鄉(xiāng)村公路四通八達，交通十分方便，隨著畢節(jié)機場的建設、隆百鐵路的修建等，畢節(jié)將成為西南地區(qū)重要的交通集散地，為畢節(jié)豐富的農產品走出山門，走向世界奠定了基礎。再加上有線電視、互聯(lián)網已進村入戶，中國移動、聯(lián)通等通訊遍布全區(qū)，為農業(yè)產業(yè)化經營所必須的運輸、銷售提供了有利條件。
加快畢節(jié)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的促進措施
針對畢節(jié)地區(qū)實際，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須著力抓好以下幾個方面的工作。（1）依靠科技，提高農業(yè)綜合效益。科學技術是第一生產力，要通過科技培訓、科技教育、技術引進、試驗示范和推廣應用，把農業(yè)產業(yè)化轉變到依靠科技進步的軌道上來。當前，表現(xiàn)在農產品的市場競爭力，在很大程度上是農業(yè)科技的競爭。因此，試驗區(qū)要加大科技投入，政府在農業(yè)科技和農業(yè)技術推廣中，應該找準自己的位置，對提供優(yōu)質農產品給予扶持，建立健全農業(yè)科技推廣體系，充分發(fā)揮市場經濟的作用，促進農業(yè)科技隊伍多元化，推廣形式多樣化，運行機制市場化。下大力氣把企業(yè)和農民的積極性調動起來，逐步建立起一支以政府為主導，農業(yè)科技工作者、農民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農業(yè)科技隊伍，不斷給農業(yè)產業(yè)化注入新的活力。要加強與科研院所、大專院校的科技聯(lián)姻，走產學研相結合的路子，共同開展貯藏、保鮮、加工等技術攻關，共同研究開發(fā)新品種，并注重引進和培養(yǎng)科技人才，要大力實施標準化生產，完善農產品質量標準體系和質量監(jiān)測體系，發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品生產技術，提高農產品優(yōu)質率和科技含量。加快黔西北山區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)的建設，把新品種、新技術引入產業(yè)化經營領域，樹立榜樣。（2）建立優(yōu)質基地，促進農產品規(guī)模經營。生產基地是農業(yè)產業(yè)化經營的基礎，也是龍頭企業(yè)的“第一車間”。發(fā)展農產品生產基地要本著“適應市場，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，相對集中”的原則，圍繞地委、行署確定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路，對馬鈴薯、烤煙、中藥材等加大扶持力度，集中人力、物力、財力，不斷擴大基地規(guī)模，增加總量，同時要積極建好一批有特色的農產品生產基地，如織金竹蓀、水果（威寧蘋果、黃梨）、畢節(jié)大白蒜、納雍有機茶等，實行專業(yè)化生產。要堅持科技先行，大力引進和推廣新品種、新技術，切實提高農產品的質量和效益。要著力培養(yǎng)一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的示范基地，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，充分發(fā)揮典型示范作用，引導和帶動農戶發(fā)展生產，培養(yǎng)一批高水平的農業(yè)科技服務隊伍，加快提高農業(yè)科技水平，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。（3）培育品牌，搞活農產品流通。品牌就是市場，創(chuàng)建知名品牌就是要搶占市場份額。實施品牌戰(zhàn)略是提升黔西北山區(qū)農業(yè)產業(yè)化的重要舉措。首先，要強化品牌意識，積極申報辦理注冊商標、條形碼、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等，做到產品有名有牌，提高消費者對產品的信賴度。其次，要加大品牌宣傳力度，充分作好營銷策劃，利用報刊、電視、廣播等媒體以及在有利地勢設立固定廣告牌，讓更多人了解黔西北山區(qū)主要農產品，擴大影響力。要注重培育和創(chuàng)新名牌產品，發(fā)揮名牌效益。第三，要積極組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶參加各種形式的展銷會、洽談會、交易會等，不斷提高農產品知名度和市場占有率。
本文作者：劉丹工作單位：黑龍江省克山縣北興鎮(zhèn)政府
運作不夠規(guī)范，民主管理機制有待完善。我縣農民專業(yè)合作社名稱、組建方式、遵循原則和運作方式差別很大，有按企業(yè)組建的，有按合作制組建的，有按社團組織組建的，一些農民專業(yè)合作社內部工作機制不健全，民主管理、利益分配和監(jiān)督約束機制落實不到位，導致成員對組織的依存度不高，影響了農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。
專業(yè)人才缺乏。農民專業(yè)合作社發(fā)展到今天，越來越多的合作社需要具備農業(yè)技術知識，能管理、善管理的專業(yè)人才。但是由于工資待遇及思想認識等問題，真正的人才并不愿意加入農民專業(yè)合作社，大多數(shù)仍然依靠相關職能部門提供技術指導，仍處于初級階段，制約了合作社進一步發(fā)展。利用科技提升合作社。一是信息到家。要及時編印農村科技、市場銷售等信息，結合科技下鄉(xiāng)等活動，進行信息指導，確保農民第一時間掌握市場需求信息。二是打造信息交流平臺。建立完善農民專業(yè)合作社網站，利用互聯(lián)網收集農業(yè)科技信息，特別是產、供、銷等環(huán)節(jié)的市場信息。為專業(yè)合作社會員和農民提供致富信息、市場行情、政策法規(guī)服務。三是通過網站、電子平臺引導，鼓勵和支持農民專業(yè)合作社產品與國內外超市、物流配送中心、農產品加工流通企業(yè)建立銷售網絡，參加有關農產品交易洽談會、博覽會、展示展銷會，通過訂單形式建立契約關系。
對農民專業(yè)合作社的扶持力度要進一步加強。雖然國家《農民專業(yè)合作社法》已實施4年多，但地方的相關配套扶持政策相對滯后，或遲遲沒有出臺。省里和市、縣對農民專業(yè)合作社雖有一定的扶持，但財政專項扶持的資金數(shù)量較少，受惠面窄。一是農民專業(yè)合作社很難得到金融部門的信貸資金支持，特別是中長期項目貸款更少。二是國農有關扶持農民專業(yè)合作社的稅收居大不易還沒有完全落實到位。三是農民專業(yè)合作社在辦理自產農產品的品牌注冊，有機、綠色、無公害等標識認證過程中，被視同公司、企業(yè)、得不到相關政策扶持和優(yōu)惠。建品牌發(fā)展合作社。品牌化建設是專業(yè)合作社應對市場挑戰(zhàn)、增強市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。引導農民專業(yè)合作社建立健全規(guī)范的信用管理制度，樹立現(xiàn)代農產品品牌戰(zhàn)略意識，實施品牌化經營戰(zhàn)略。
引導、鼓勵和支持農民專業(yè)合作社開展無公害產品、綠色食品、有機食品生產基地和地理標志產品等相關認證和申請注冊產品商標，提升產品價值，以信譽和品牌贏得市場。要以農民合作示范社為標尺，推行品牌化建設、標準化建設。從該市現(xiàn)有成功合作社的例子看，此舉應當是努力提高農民專業(yè)合作社產品的知名度和市場競爭能力核心作用力。
1.2基層農業(yè)技術推廣人員整體素質有待提高目前，從事基層農業(yè)技術推廣的人員大多數(shù)為其他崗位調轉過來的非專業(yè)人士，缺乏全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識，業(yè)務素質也普遍偏低，難以滿足現(xiàn)代農業(yè)生產的需要。此外，由于從事基層農業(yè)技術推廣的人員偏老齡化，他們掌握和接受現(xiàn)代化新知識有一定的難度，更不會利用互聯(lián)網去了解更多的現(xiàn)代農業(yè)新技術，無法較好地適應現(xiàn)代農業(yè)多樣化的發(fā)展要求。
1.3基層農民整體素質偏低也影響著農業(yè)技術推廣的效率由于受到農村傳統(tǒng)思想意識和教育觀念的影響，基層農民的文化水平不高，大部分只有小學文化程度，整體素質偏低，在一定程度上影響著農業(yè)技術推廣的效率。另外，基層農民心存顧慮，擔心收益率受到影響，仍然沿襲傳統(tǒng)的種植方式，不愿意接受新技術和采用新設備進行耕種，也嚴重地阻礙了基層農業(yè)技術的推廣與應用。
2加強基層農業(yè)技術推廣的對策
2.1加大基層農業(yè)技術推廣應用的資金投入，改善推廣條件近年來，隨著國家對于農業(yè)問題的重視程度的加大，國家相繼出臺了一系列有關“三農問題”的政策和規(guī)定，力求促進農業(yè)的快速發(fā)展進而帶動整個國民經濟的發(fā)展以及社會的安定、和諧。加強基層農業(yè)技術推廣，促進農業(yè)的快速發(fā)展離不開專項農業(yè)資金的投入，為了加快基層農業(yè)技術的推廣，國家和政府需要增加對農業(yè)技術推廣資金的投入；同時，改善推廣條件，并不斷完善基層推廣體系的建設工作，建立多渠道的基層農業(yè)技術推廣投資和融資體系，最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標。
2.2完善基層農業(yè)技術推廣體系，拓寬基層農業(yè)技術服務網絡加快基層農業(yè)技術推廣首先要建立健全農業(yè)技術推廣體系，引導各方面的人員積極參與并對整個農業(yè)技術推廣體系進行不斷地完善，通過國家政府的引導和幫助，鼓勵社會力量積極參與到農業(yè)技術推廣體系的建設工作中來，并根據我國“三農”發(fā)展的實際情況推動農業(yè)技術推廣體系主體向著多元化、科學化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，創(chuàng)新工作理念與工作機制，對現(xiàn)存在的農業(yè)技術運行機制進行科學的優(yōu)化，拓寬基層農業(yè)技術服務網絡，提高服務水平的質量和效率，保障基層農業(yè)技術有效地得到推廣和應用。
2.3建立基層農業(yè)科技成果與生產需求的對接機制，促進農業(yè)技術有效推廣農業(yè)科技成果的研究離不開生產需求，只有符合農業(yè)生產需求以及農業(yè)實際情況的科研成果才是成功的、實用的，才會在基層農業(yè)得到普遍的推廣和適用。為了促進基層農業(yè)技術的推廣，建立市場經濟條件下的基層農業(yè)科技成果與生產需求的對接機制，促進基礎農業(yè)技術的有效推廣，使優(yōu)秀的農業(yè)科研技術成果向農民群眾的實踐應用進行轉換，創(chuàng)造巨大的財富和價值，使科研人員以及生產群眾得到實惠，同時，不斷推動我國農業(yè)不斷地快速發(fā)展。
2.4加強基層農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)，提高推廣隊伍的整體素質加強基層農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)，積極吸收引進一批科學理論知識扎實、農業(yè)技能熟練的高端人才，在加強專業(yè)對口人才培養(yǎng)的同時，注重培養(yǎng)對于多種農業(yè)技術有一定見解和掌握應用的復合型人才，不斷擴充農業(yè)技術推廣人員，提高推廣隊伍的整體素質，制定相應的激勵政策和提供必要的福利等措施來改善農技人員的生活質量，以保證其更加高效地進行基層農業(yè)技術推廣工作。
2.5注重基層農業(yè)技術的宣傳工作，提高農民自身的文化水平為了進一步加快基層農業(yè)技術推廣，重點是要深化農民對于農業(yè)技術推廣活動的認識和理解，提高農民自身的文化水平；同時，采用多種不同類型的農業(yè)技術推廣形式，以便于農民的接收和應用實踐。在加強對農民進行農業(yè)科學技術推廣的同時，更要注重基層農業(yè)技術的宣傳工作，使農民有更多的機會接觸學習和應用新的農業(yè)科學技術，并享受到農業(yè)技術所帶來的好處，接受這些農業(yè)技術的推廣活動。定期對農民進行農業(yè)技術培訓以及開展農業(yè)技術理論與實踐相結合的學習活動，對于提高農業(yè)技術的推廣具有重大的促進作用。
關鍵詞農業(yè)農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展階段性區(qū)域性
農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展問題是當前我國農村經濟發(fā)展中面臨的一個突出問題，農村工業(yè)發(fā)展促進農業(yè)發(fā)展，兩者存在正相關關系，是我國農村工農業(yè)關系的主要體現(xiàn)。但農村工業(yè)的不同階段、不同地區(qū)兩者關系有不同的表現(xiàn)。工業(yè)發(fā)展并不是總是對農業(yè)有利，認識到這一點，選擇適宜的協(xié)調發(fā)展道路，發(fā)揮農村工農業(yè)之間的正關系，抑制負關系，對農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展十分重要。我們在廣東東莞市，江蘇無錫縣，山東諸城市、蒼山縣，湖南雙峰縣，四川米易縣等17個典型縣調查研究的基礎上，重點研究了不同地區(qū)、農村工業(yè)不同階段的農業(yè)與農村工業(yè)關系特征，提出了我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路。
1農村工業(yè)不同階段農業(yè)與農村工業(yè)關系的特征
依據反映農村工業(yè)發(fā)展水平以及與農業(yè)關系特點的若干指標（如人均農村工業(yè)產值、農村工業(yè)產值占農村社會總產值的比重、農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值、農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值、農業(yè)人口人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民人均純收入比重等），根據17縣農村工農業(yè)關系及全國總體狀況，確立每個指標在各個階段的范圍，運用要素貢獻率與專家評議相結合的方法，確立各項指標的權重，將我國農業(yè)與農村工業(yè)的關系劃分為五個階段：
1．1第一階段為“農為主，工萌芽”階段這時工業(yè)剛剛開始發(fā)展，人均農村工業(yè)產值低于500元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值不足40％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值小于0．5，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值小于0．2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民純收入比重小于10％。農村工業(yè)的發(fā)展依靠的是農業(yè)的剩余資金、剩余勞力、剩余農產品和占用少量土地，對農業(yè)的競爭作用不明顯，對農業(yè)的互補作用也不大。
1．2第二階段為“農哺工，工起步”階段工業(yè)開始發(fā)展且以外延型發(fā)展為主，人均農村工業(yè)產值為500—1000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重為40—50％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．5—1．5，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．2—0．4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為10—20％。農村工業(yè)發(fā)展占用較多的資金、土地和吸收較多的農業(yè)勞動力，體現(xiàn)出農哺工的特征，這時工業(yè)對農業(yè)的互補作用（如對農民收入的貢獻、以工補農等）還較小?？傮w上看，勞力轉移對農業(yè)利大于弊，而資金對農業(yè)的爭奪對農業(yè)弊大于利。
1．3第三階段為“工農業(yè)互爭互利”階段農村工業(yè)的發(fā)展具有了一定的規(guī)模，人均農村工業(yè)產值為1000—3000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值的50—70％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為1．5—3．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．4—0．6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為20—50％。對農村資金、土地具有明顯地競爭作用，但農村工業(yè)通過工資和以工補農對農業(yè)資金的返還已較為明顯；勞動力的數(shù)量競爭開始出現(xiàn)，質量競爭較為明顯化；體現(xiàn)出互爭互利的特征。
1．4第四階段為“工補農，農開始分化”階段人均農村工業(yè)產值為3000—10000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重為70—90％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為3．0—10．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．6—1．0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為50—80％。農村工業(yè)發(fā)展到具有補農的實力，但全面改善農業(yè)現(xiàn)代化條件的水平還未達到；農業(yè)勞動力在現(xiàn)有規(guī)模下出現(xiàn)局部不足或季節(jié)性緊張，農村工業(yè)占用土地較多，農業(yè)生產特別是糧食生產開始分化，以工補農水平高、農業(yè)社會化服務好、農村工業(yè)發(fā)展相對集中，農業(yè)及糧食生產繼續(xù)發(fā)展；相反，農業(yè)及糧食生產出現(xiàn)下降趨勢?？傮w上資金關系對農業(yè)相對有利，勞動力關系對農業(yè)相對不利；體現(xiàn)出工補農，農開始分化的特征。
1．5第五階段為“工為主，農分化”階段人均農村工業(yè)產值為10000—20000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重的90％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值大于10．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值大于1．0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重高于80％。農村工業(yè)已具備建農的實力，關鍵是政策的引導，或者以工建農、農村工業(yè)集中發(fā)展保護農田，農業(yè)規(guī)?；洜I解決勞力不足和提高農業(yè)及糧食生產的效益，農村工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)；或者工業(yè)發(fā)展不顧農業(yè)，大量占用農田，勞動力數(shù)量不足、素質弱化，農田拋荒、半拋荒，農業(yè)萎縮；體現(xiàn)出工為主，農分化的特征。
2農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論
依據我國農村工業(yè)發(fā)展的階段性、區(qū)域性特點，以及農村工業(yè)發(fā)展的不同階段農業(yè)與農村工業(yè)關系的特征，提出我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論，該理論包含三個部分：
2．1協(xié)調發(fā)展“協(xié)調發(fā)展”是一個相對而又抽象的概念，內容十分廣泛，可概括為下面五個方面：①農業(yè)發(fā)展水平與農村工業(yè)水平的協(xié)調（簡稱水平協(xié)調）。水平協(xié)調包括總量協(xié)調、速度協(xié)調。②農村工農業(yè)之間的投入結構、技術結構的協(xié)調以及農業(yè)結構（農業(yè)生產結構、種植業(yè)結構）、經營方式、農業(yè)現(xiàn)代化建設重點與農村工業(yè)水平、結構之間的協(xié)調（簡稱結構協(xié)調）。③農業(yè)與農
村工業(yè)在資源要素流動及配置上的協(xié)調。包括勞動力、資金、土地等方面（簡稱要素協(xié)調）。④生態(tài)環(huán)境協(xié)調。農村工農業(yè)、特別是農村工業(yè)發(fā)展的同時，不斷保護和改善農村生態(tài)環(huán)境（簡稱環(huán)境協(xié)調）。⑤農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展還包括廣泛的社會內容。通過工農業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進農村經濟增長，使廣大農民實現(xiàn)共同富裕，縮小貧富差別，減少貧困，增加農民受教育的范圍與機會，提高農民的文化水平。通過現(xiàn)代城市生活方式、價值觀念向農村的擴散，改變農民落后的生活方式和過時的思想觀念。搞好農村社區(qū)生活設施建設，改善農民的生活環(huán)境，從多方面縮小城鄉(xiāng)和工農差別（簡稱社會協(xié)調）。
2．2階段性協(xié)調發(fā)展農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的內容及表現(xiàn)形式有所不同，不能以單一標準來衡量兩者關系協(xié)調不協(xié)調；也不是只有農村工業(yè)的高級階段農業(yè)與農村工業(yè)才會取得協(xié)調。協(xié)調是動態(tài)的，每一階段均有其協(xié)調的內容與形式，只是不同階段兩者協(xié)調發(fā)展（關系）的體現(xiàn)不同而已。由于農村工業(yè)發(fā)展階段性特征，農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，農村工農業(yè)協(xié)調的重點應有所不同和側重。在農村工業(yè)處于起步階段的地區(qū)，協(xié)調農村工農業(yè)的關系，其重點是積極發(fā)展農業(yè)生產，建立穩(wěn)固的農業(yè)基礎，適度發(fā)展農村工業(yè)。在那些農村工業(yè)已具備雄厚基礎的地區(qū)，協(xié)調兩者關系，其重點應放在促進企業(yè)利潤向農業(yè)回流，通過以工補農、以工建農等方式促進農業(yè)穩(wěn)步增長，達到改造傳統(tǒng)農業(yè)的目的。
不同區(qū)域（區(qū)位），由于自然條件、農業(yè)資源和社會經濟條件的差異，農村工業(yè)在規(guī)模、行業(yè)與技術的選擇上均有不同的特點，從而導致了農村工業(yè)與農業(yè)發(fā)展關系的不同，也就決定了兩者協(xié)調發(fā)展的道路與模式應有所不同。以上三點構成了該理論的實體。我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展應以該理論為指導，脫離了協(xié)調性、階段性和區(qū)域性，我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展是不可能的。
3農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路
3．1確立農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展道路的理論基礎從總體上看，中國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路，必須堅持農村工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的方向。因為農村工業(yè)化是中國農村現(xiàn)代化的核心，在中國大多數(shù)地區(qū)，沒有農村工業(yè)化便沒有農業(yè)現(xiàn)代化。但農村工業(yè)化并不是農業(yè)現(xiàn)代化的充要條件，農村工業(yè)的發(fā)展并不能自然帶來農業(yè)現(xiàn)代化，農村工業(yè)不同階段，工農關系不同，農村工業(yè)發(fā)展方向、農業(yè)現(xiàn)代化建設重點也應不同；不同地區(qū)農業(yè)與農村工業(yè)發(fā)展的特點不同，農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路也應有所區(qū)別。因此，在確立農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路時，必須緊緊圍繞農業(yè)與農村工業(yè)的關系特征，以及農業(yè)與農村工業(yè)的區(qū)域發(fā)展特點，即必須以農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論為基礎。
3．2立足工農業(yè)協(xié)調，走多元化發(fā)展道路農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，工農關系的特征不同，不同地區(qū)農業(yè)與農村工業(yè)發(fā)展的特點不同，這就決定了我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路不是一條，而是多條道路構成的一個道路集。通過大量調查與研究，從農村工農業(yè)關系狀況以及區(qū)域特點的角度，把現(xiàn)階段我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路歸納為以下幾種主要類型：
3．2．1以農為主，農業(yè)延伸、推動農村工業(yè)的道路這類地區(qū)農村經濟以農業(yè)為主，而非農產品資源缺乏，農村工農業(yè)關系處在第一、第二階段，工農關系的特征表現(xiàn)為以農為主、工萌芽或農哺工、工起步。隨著高產高效農業(yè)的發(fā)展，在農產品總量剩余的基礎上，通過結構調整發(fā)展高價值作物和特產作物開發(fā)，迫切需要發(fā)展農產品加工業(yè)來增加農產品價值、穩(wěn)定農業(yè)和增加農民收入。通過農產品加工業(yè)的發(fā)展，增加農產品價值，提高農產品商品率，促進高產高效農業(yè)的發(fā)展。這條道路適合廣大的以農業(yè)為主、農民收入水平低、農村工業(yè)剛剛起步的內陸地區(qū)。如山東省蒼山縣，農村工農業(yè)關系處在第一階段，農村經濟以農為主。該縣利用大蒜生產的優(yōu)勢，推動了蒜苔冷藏、保鮮、大蒜加工為主要內容的農產品加工業(yè)發(fā)展，走出了一條依靠農業(yè)延伸、推動農村工業(yè)發(fā)展的農村協(xié)調發(fā)展的新路子。
3．2．2以農為主，農村工業(yè)靠資源開發(fā)的道路這類地區(qū)農村經濟中農業(yè)仍是農村經濟的主體，但當?shù)氐V產等非農產品資源豐富，具備資源開發(fā)的優(yōu)勢。農村工農業(yè)關系還基本處在第二、三階段，工農關系的特征表現(xiàn)為農哺工、工起步或工農互爭互利。隨著農村工業(yè)的發(fā)展，資源豐富的優(yōu)勢逐步顯示出來，通過資源開發(fā)，在轉移勞動力，增加農民收入的同時，部分的利潤回流，對農業(yè)發(fā)展產生良好影響；工業(yè)的發(fā)展也促進農產品，特別是加工產品市場容量的擴大，對農產品數(shù)量和質量提出了更高的要求，但這類地區(qū)農產品加工業(yè)往往是薄弱環(huán)節(jié)，農產品加工業(yè)的發(fā)展尤為重要。這條道路適合于中西部非農產品資源相對豐富、而農村工業(yè)水平還較低的地區(qū)。如湖南省雙峰縣，農村工農業(yè)關系處在第二階段，農村經濟還是以農業(yè)為主。該縣利用礦產資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以建材、煤炭采選為主要行業(yè)的農村工業(yè)，改善了農村經濟結構，增加了農民收入，對農業(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用，走出了一條以農為主，依靠資源開發(fā)農村工業(yè)的道路。
3．2．3龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化的道路這類地區(qū)農村經濟中農村工業(yè)已成為農村經濟的主體，農業(yè)在農村經濟中所占比重較高，農村工農業(yè)關系基本處于第三階段，工農關系的特征表現(xiàn)為工農互爭互利，資金關系的矛盾比較突出。這類地區(qū)農業(yè)基礎條件較好，農業(yè)生產水平較高，具備發(fā)展畜牧業(yè)和高價值作物的優(yōu)勢；地理位置較好、交通發(fā)達、國內市場容量大，也有發(fā)展外貿的優(yōu)勢。通過市場和外貿的拉動，促使農產品加工的發(fā)展，帶動農業(yè)基地建設和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。這條道路適合高產高效農業(yè)發(fā)展較快和具備外貿條件的廣大東部農區(qū)及部分中西部農區(qū)。如山東省諸城市，農村工農業(yè)關系處在第二階段末，第三階段初期。該市在發(fā)展外貿基礎上，依靠農產品龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農業(yè)基地建設，推進了農業(yè)產業(yè)化進程，使農業(yè)與農村工業(yè)取得了較高水平的協(xié)調發(fā)展，成為一個在全國較有影響力的典例。
3．2．4以工補農，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路這類地區(qū)農村工業(yè)是農村經濟的主體，農業(yè)所占份額甚小。農村工農業(yè)關系處在第四、五階段，工農關系的特征表現(xiàn)為以工補農、農業(yè)開始分化或工為主，農分化。這類地區(qū)農業(yè)生產條件較好，但農業(yè)勞動力數(shù)量不足和素質下降的
1.1農業(yè)機械化發(fā)展水平的地區(qū)性差異極為顯著。從目前的情況來看，我國農業(yè)機械化的發(fā)展水平在地區(qū)之間存在著極其顯著的差異，這是非常不利于我國農業(yè)機械化的持續(xù)、健康和快速發(fā)展的。由于受到經濟、氣候、環(huán)境等諸多相關因素的影響，在我國東部一些經濟發(fā)達的地區(qū)，農業(yè)機械化的發(fā)展較快，農業(yè)機械的引進數(shù)量在不斷增多，但是，對于那些經濟尚且不發(fā)達的地區(qū)而言，引進農業(yè)機械的數(shù)量相對要少很多，農業(yè)發(fā)展的水平相對要低，尤其是在我國的西南地區(qū)。為此，在未來相當長的一段時間內，我們一定要抓住我國經濟發(fā)展的良好機遇，結合各地的綜合條件，有針對性、有步驟地選擇和引進農業(yè)機械，不斷做好農業(yè)機械的管理和推廣工作，真正發(fā)揮農業(yè)機械在農業(yè)發(fā)展過程中應有的積極效用。
1.2農業(yè)機械的數(shù)量總量不足，結構不夠合理。雖然近幾年我國農業(yè)機械的引入數(shù)量一直在不斷增多，但是總量依然不夠，而且結構上也存在不合理的地方。首先就是農業(yè)機械的老化現(xiàn)象極其嚴重，更新?lián)Q代不好；其次就是農業(yè)機械以運輸機械居多，農業(yè)作業(yè)機械相對較少；再就是中小型的農業(yè)機械比較多，而大中型的農業(yè)機械很少；四是農機作業(yè)配套機具少，配套比率低；五是低檔次機具多，適應農業(yè)結構調整的新型機具少，高性能機具少?；谏鲜鰡栴}，在今后，我們一定要及時做好農業(yè)機械的更新?lián)Q代工作，及時引入新的農業(yè)機械，同時加大農業(yè)作業(yè)機械、大中型農業(yè)機械以及農業(yè)機械作業(yè)配套機具等的引入，有針對性調整農業(yè)機械的結構，盡快實現(xiàn)我國農業(yè)機械結果的合理化和科學化。
2農業(yè)機械使用過程中存在問題
由于農民自身綜合素養(yǎng)等因素的影響，在農業(yè)機械使用過程中存在著很多問題，如操作不當，導致各種意外傷害的現(xiàn)象時有發(fā)生。與此同時，由于相關部門的培訓和推廣工作的不到位，雖然引入了農業(yè)機械，但是卻沒有真正將其利用起來。為此，在今后的發(fā)展過程中，我們無比要做好農業(yè)機械引入和使用的培訓工作，全面提升農戶的綜合素養(yǎng)，為真正發(fā)揮農業(yè)機械的積極效用奠定堅實、有力的基礎，保證農戶們能夠科學、規(guī)范使用農業(yè)機械。
3農業(yè)機械的科技創(chuàng)新不足
新技術、新機具發(fā)展緩慢，滿足不了當代農業(yè)生產的需要，農機化科研、推廣隊伍亟待壯大。示范手段落后，信息化、標準化建設滯后，不能及時掌握有關農業(yè)產業(yè)結構調整的動態(tài)信息，難以滿足實際工作的需要。今后，一定要加大對農業(yè)機械研究的投入，不斷創(chuàng)新，推出滿足農戶需求的、適用強的農業(yè)機械。
《中國21世紀議程》中指出，農業(yè)是中國國民經濟的基礎，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領先領域，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農業(yè)生產的物質基礎和條件，直接影響著農業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應得到更加廣泛的重視。本文從農業(yè)資源角度來探討中國的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農業(yè)資源
農業(yè)資源是指人們從事農業(yè)生產或農業(yè)經濟活動中可以利用的各種資源，包括農業(yè)自然資源和農業(yè)社會資源。農業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農業(yè)生產服務的物質、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業(yè)社會資源指社會、經濟和科學技術因素中可以用于農業(yè)生產的各種要素，主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經濟體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農業(yè)發(fā)展過程中，農業(yè)資源已成為評價和衡量農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。所以，節(jié)約和合理開發(fā)利用農業(yè)資源，解決農業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實現(xiàn)農業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
2中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農業(yè)與環(huán)境會議上，國際糧農組織(FAO)把農業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農產品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術上應用恰當、經濟上能維持下去、社會能夠接受的農業(yè)。”《中國21世紀議程》對中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進一步明確為：保持農業(yè)生產率穩(wěn)定增長，提高食物生產和保障食物安全，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發(fā)展和人民生活的需要。從農業(yè)資源角度來理解，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農業(yè)資源(包括農業(yè)自然資源和農業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調農業(yè)資源承載力和經濟發(fā)展的關系，提高資源轉化率，使農業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達到農業(yè)資源永續(xù)利用，使農產品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2．1農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵
2．1．1中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家，只有發(fā)展才能滿足人們日益增長的農產品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應指農產品質量提高上的滿足。
2．1．2農業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵在于保護農業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農業(yè)發(fā)展、農業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護結合起來，盡可能減少農業(yè)發(fā)展對農業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農業(yè)發(fā)展于農業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2．1．3有效控制農村人口，提高人口素質。努力控制農村人口過快的增長速度，以便減輕農業(yè)人口對資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農村人口素質，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護資源環(huán)境的前提。
2．1．4提高農業(yè)生產效益，優(yōu)化農業(yè)投入結構。全面發(fā)展農、林、牧、副、漁各業(yè)，實現(xiàn)生產經營適度規(guī)?；r業(yè)生產結構合理化，農產品品種多樣化和品質優(yōu)良化，實現(xiàn)農業(yè)生產的高產、優(yōu)質、高效和低耗，變原來的粗放經營為集約經營，達到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2．1．5農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實現(xiàn)農民日益富裕、農業(yè)社會全面進步，使農村的資源環(huán)境、人口、經濟和社會相互協(xié)調，共同發(fā)展。
2．2中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2．2．1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農業(yè)生產的物質基礎――農業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．2經濟可持續(xù)性
農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農業(yè)產量穩(wěn)定持續(xù)增長，農產品質量不斷改善，農業(yè)生產率穩(wěn)定提高，農民收入和農業(yè)經濟效益可持續(xù)增長。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經濟資源，但是作為消費者又給農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．4農業(yè)增長方式的集約性
科學技術是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，農業(yè)科技特別是農業(yè)高新技術的推廣和應用，能使農業(yè)增長從單純依靠資源和環(huán)境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農業(yè)增長的科技含量。
2．2．5目標的多元性
農業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農業(yè)產品的產出率、產品質量和農業(yè)經濟效益，而且要注重生態(tài)效益和社會效益，把社會進步和資源環(huán)境保護放在首位，追求經濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農業(yè)資源危機
3．1人口增長和農村貧困問題給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應，加劇了人口數(shù)量與質量的矛盾，造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農業(yè)發(fā)展產生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3．2農業(yè)生產所需的主要農業(yè)自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據統(tǒng)計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農業(yè)用水危機正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農業(yè)和城市缺水嚴重。農業(yè)每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經相當于50年代的273%，嚴重影響了中國農業(yè)的生產和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3．3農業(yè)資源污染嚴重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經城市河段82%受到嚴重污染，25000km的河流污染物超標，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農田達0.1億hm2;化肥、農藥和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業(yè)污染，中國農藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預計2000年將達30萬t，農藥和化肥的超量使用使得農藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產出現(xiàn)了邊際負效應。農藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染，導致不少農作物高產地區(qū)的農田生態(tài)平衡失調，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農業(yè)資源環(huán)境造成了嚴重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農田面積已達0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產100億kg以上，直接損失達125億元，給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴重影響了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對農業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴重，水土流失嚴重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農業(yè)資源問題已經非常嚴重，再加上一些休耕、免耕等保護農業(yè)自然資源、恢復生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴重影響到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經濟下，如果單純地追求經濟效益，忽視農業(yè)資源保護，就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇，導致農業(yè)生產嚴重缺少后勁;制約農業(yè)發(fā)展進而制約中國整個經濟發(fā)展。
4中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4．1加強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設和管理
4．1．1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎和依據，法律管理應成為強化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農業(yè)資源系統(tǒng)認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現(xiàn)行有關農業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調性。
4．1．2建立并完善農業(yè)資源產權制度。建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業(yè)資源的產權關系，從法律上支持、監(jiān)督產權所有者對農業(yè)資源保護的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強化農業(yè)資源管理的協(xié)調機制。
4．1．3制定農業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農業(yè)資源整體的關系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農業(yè)自然資源整體化觀念和農業(yè)資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經濟條件下農業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農業(yè)資源綜合管理法律體系，實現(xiàn)對農業(yè)資源的綜合管理。
4．2控制人口增長，提高人口素質，消除貧困
4．3調整農村產業(yè)結構，優(yōu)化資源和生產要素的組合進一步擴大生態(tài)農業(yè)和持續(xù)農業(yè)的試點，及時推廣應用。積極穩(wěn)妥地調整農業(yè)生產結構，形成結構合理的農林牧副漁全面發(fā)展的大農業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農業(yè)產前、產后的延伸產業(yè)，形成種養(yǎng)加和農工貿相配套的農業(yè)產業(yè)化體系，使農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4．4合理開發(fā)農業(yè)資源，加強資源的保護利用政策
4．4．1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區(qū)的宜農荒地。
4．4．2改善農業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農業(yè)自身的污染源，即減少化學農藥的使用量，尤其是高殘毒農藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農用水體富營養(yǎng)化等等。
4．4．3注意引進、吸收發(fā)達國家有關農業(yè)資源的節(jié)能、資源保護和環(huán)境修復的先進技術，重視農業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4．5開展農業(yè)自然資源評估和評價工作
長期以來農業(yè)資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費，對農業(yè)資源保護和開發(fā)利用非常不利。在市場經濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現(xiàn)象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規(guī)范農業(yè)資源作為一種特殊資產的評估方法，加強農業(yè)自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發(fā)的申報和審批制度，以便加強對農業(yè)資源的管理，保護農業(yè)資源環(huán)境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農業(yè)資源問題日益尖銳化，中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國農業(yè)的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農業(yè)、集約化農業(yè)，建立健全資源產權制度、農業(yè)自然資源的評估方法和有關農業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農業(yè)資源，降低資源消耗，減少農業(yè)資源的浪費，提高農業(yè)資源的利用率，增強農業(yè)資源對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實現(xiàn)中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(參考文獻)
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一、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現(xiàn)在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業(yè)站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業(yè)站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農技推廣組織體系，全省已擁有縣級推廣站64個，實現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務體系，搞好農業(yè)成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規(guī)?；?、產業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立了科技服務公司，對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務，做到“七統(tǒng)一到戶“，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業(yè)科技人員為核心建立農業(yè)專業(yè)研究會和農民技術協(xié)會;其二采取“四包一掛“的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業(yè)生產的關鍵季節(jié)到農村去搞技術講座，現(xiàn)場傳播技術知識。
二、積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源在農業(yè)科技示范工作中，重點抓“三區(qū)”建設：
一是高效農業(yè)科技示范園區(qū)。1993年，通過公開招標的形式，在東部山區(qū)、西部農牧區(qū)、中部產糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對園區(qū)的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協(xié)調、指導和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來，效果非常明顯。幾年來，11個園區(qū)共轉化推廣了67項科技成果，培訓農民71500人次。二是到目前為止，重點建設了10個星火技術密集區(qū)。這些星火技術密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地，起到了很好的示范作用。例如，作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣，自建立星火技術密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業(yè)應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農業(yè)科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上，確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系，經過4年精心培育，收到了非常好的效果。示范區(qū)內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區(qū)內糧食每年每公頃增長1749公斤，比全省同期每公頃增產1050公斤，提高了60%以上。
三、精心進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優(yōu)勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規(guī)模效益的項目，并與全省大農業(yè)工程配套，與國家計劃項目配套。例如，在農作物新品種方面，圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關，取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果，初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始，把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃，選擇基地為推廣計劃項目承擔單位，計劃采取滾動式，每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力，我省良種普及率達到97%，推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣，使全省水田面積迅速擴大，由20萬公頃增加到66萬公頃，增產稻谷45億公斤。創(chuàng)造出“**大米“名牌產品，不僅解決了本省人民吃細糧的問題，還內銷到關內各省。
四、經常開展農技培訓，優(yōu)化科技成果轉化的受體和載體農技培訓，主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設，全省已建立省級農業(yè)技術培訓中心1個，市級農業(yè)技術培訓中心1個，縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業(yè)科技和文化知識的大學校，據不完全統(tǒng)計，每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動，分別在農業(yè)生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了“綠色證書“，有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業(yè)生產的技術骨干，成為轉化農業(yè)科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人，相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實行農民職業(yè)規(guī)范化教育。以農村職業(yè)技術學校、農業(yè)廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統(tǒng)的培訓，使農民職業(yè)教育經常化、制度化和規(guī)范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優(yōu)先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計劃編寫了10部教材，制作了10部配套錄象帶。
五、有效行使政府職能，加大科技成果轉化行政支撐的力度
二、基層農業(yè)技術推廣的重要性
1.農業(yè)發(fā)展的必然要求
我國的農業(yè)發(fā)展正在朝著現(xiàn)代化的農業(yè)轉變，發(fā)展現(xiàn)代化的農業(yè)，必然少不了科學技術的支持，基層農業(yè)技術的推廣是農業(yè)技術傳播的重要環(huán)節(jié)，直接影響農業(yè)技術傳播的效率。我國農業(yè)生產在整體上一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，可長期持續(xù)當前的農業(yè)發(fā)展模式很難適應經濟發(fā)展的需要，農業(yè)發(fā)展的進程必然會受到阻礙。
2.提高農業(yè)綜合生產實力
強化基層農業(yè)技術的推廣，可以快速在全國范圍內實現(xiàn)農業(yè)技術的應用和更新，農業(yè)技術的大面積應用，可以將科學技術轉化成農業(yè)生產的動力，提高農業(yè)的糧食的產量和生產效率，提高畜牧、水產等綜合生產的實力。在經濟高速發(fā)展的社會中，提升農業(yè)生產力，為農業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力。
三、我國農業(yè)技術推廣中存在的問題
1.技術推廣人員隊伍建設存在缺陷
我國的農業(yè)技術推廣，特別是基層農業(yè)技術的推廣中，工作人員的數(shù)量明顯不足，無法滿足大面積技術推廣的需求，同時，推廣人員的綜合素質較低，缺乏專業(yè)的技術管理人才，高新科技的掌握程度也偏低，技術推廣人員的隊伍建設有待加強?；鶎愚r業(yè)技術推廣人員數(shù)量上的缺乏，使農業(yè)技術推廣的效率無法達到要求的標準，加上推廣人員技術水平的限制，使得基層農業(yè)技術推廣的質量受到很大的影響，實際推廣的效果不明顯。而且基層技術推廣人員在思想意識上沒有對技術推廣工作給予相應的重視，使得推廣工作無法得到快速有效的落實，許多對農業(yè)生產具有重要作用的農業(yè)技術不能第一時間推廣到基層農民手中。
2.推廣對象技術基礎較低
基層農業(yè)技術主要是在農村進行推廣，推廣的對象也是以農民為主，目前我國農民的受教育程度都很低，大多數(shù)農民是在小學畢業(yè)之后就回家務農，文化水平和素質有限，對于高新技術和知識的掌握較慢?；鶎愚r業(yè)技術的推廣需要對象對技術進行快速、熟練的掌握，但是由于農民普遍素質較低，在較短的時間內無法對高新技術進行理解和掌握，使用方法和操作上也不是很熟練，在生產的過程中會由于這種不熟練而放棄使用新的農業(yè)生產技術，這為基層農業(yè)生產技術的推廣帶來了很大的難度。
四、基層農業(yè)技術推廣的路徑選擇
我國農業(yè)技術的推廣方式主要采取的是組織傳播的模式，在農業(yè)技術的推廣過程中，農民只能很被動的對技術信息進行接受，技術傳播的效果較差。推廣的技術信息中缺少實用的農業(yè)技術信息，與農村的生產實踐無法進行緊密的結合，有時會對農民造成一定程度的誤導，使農業(yè)生產蒙受損失，這種技術推廣的方式已經無法滿足農業(yè)發(fā)展方式轉變的需要，必須采取新的方式進行農業(yè)技術推廣。針對農民文化素質與技術水平較低的現(xiàn)狀，可以在基層農業(yè)技術推廣時選擇體驗傳播的方式，使農民親眼看到農業(yè)技術產生的效益，才能提高農民對農業(yè)技術的認識。單純的技術信息宣傳很難達到技術推廣的理想效果，可以在農村選取科技示范戶，在他們的土地中首先應用先進的科學技術，提高其生產力，在取得較高的社會效益與經濟效益之后，農民自然看到了農業(yè)技術帶來的實惠，激發(fā)其對農業(yè)技術學習的興趣和信心，改善農業(yè)技術推廣的效果。
1.加大對農業(yè)技術的研發(fā)力度
在基層農業(yè)技術的推廣過程中，國家可以通過宏觀調控，加大對農業(yè)科研技術的開發(fā)，提高農業(yè)技術的水平，逐漸與國際先進水平接軌，提升我國農業(yè)技術生產的總體實力。
2.加強技術推廣團隊建設
在基層農業(yè)技術的推廣過程中，要時刻注重技術推廣的團隊建設，增加技術推廣人員的數(shù)量，提高技術推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術技能，不斷提升其業(yè)務水平。加強技術推廣人員對推廣工作的重視，才能使其在推廣工作中更加的認真負責，提高基層技術推廣的效果。
3.技術推廣理論要聯(lián)系實際
在基層開展農業(yè)技術推廣工作時，要充分考慮推廣地區(qū)的實際情況，所推廣的技術是否適合當?shù)氐霓r業(yè)生產需要，以及農民的實際需求。要在進行技術推廣之前對當?shù)氐膶嶋H情況進行調查，對農民的具體需求進行及時了解，才能使農業(yè)技術推廣工作為農民帶來真正的實惠。
