時(shí)間：2023-03-21 17:14:19
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鋼筋籠在安裝放置時(shí)樁位定位不牢，相關(guān)保護(hù)措施沒有做到位，在外力或自重作用下鋼筋籠就很容易發(fā)生下沉或中心偏移。一旦發(fā)生中心偏移或下沉現(xiàn)象，需要將鋼筋籠重新吊起復(fù)位安裝。要有效防止鋼筋籠偏移，就要在鋼筋籠吊裝定位時(shí)做好固定措施，把鋼筋籠和墊木固定牢靠，確?；靥钔脸浞趾粚?shí)。另外，在澆筑混凝土?xí)r操作不當(dāng)?shù)脑挄?dǎo)致鋼筋籠上浮。為避免這種現(xiàn)象發(fā)生，要做好防掛措施，灌注混凝土?xí)r采用慢速灌注，盡量保證導(dǎo)管中心與鉆孔中心對準(zhǔn)。如果是因?yàn)殇摻罨\過輕導(dǎo)致的上浮，則需要在導(dǎo)墻上設(shè)置錨固點(diǎn)并焊接固定。鋼筋籠變形是橋梁下部結(jié)構(gòu)施工中最常見的技術(shù)問題之一。導(dǎo)致該現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是鋼筋籠制作不規(guī)范或者吊裝過程中操作失當(dāng)。具體包括鋼筋籠成型平臺不平、未用卡板控制尺寸、沒有按規(guī)定加設(shè)固定桿、箍筋間距過大、吊點(diǎn)設(shè)置不合理或未設(shè)加強(qiáng)筋等情形。要避免鋼筋籠在吊裝過程中發(fā)生變形，必須嚴(yán)格執(zhí)行鋼筋籠安裝制作規(guī)定，在平臺上完成捆扎成型，加設(shè)加強(qiáng)筋，確保鋼筋籠強(qiáng)度，吊點(diǎn)要分布均勻，至少有4個(gè)捆扎點(diǎn)。在施工過程中，如果鋼筋籠發(fā)生嚴(yán)重的扭曲變形，必須拆解重新制作，堅(jiān)決不能繼續(xù)使用。
1.2灌注水下砼時(shí)發(fā)生斷樁現(xiàn)象
灌注水下砼發(fā)生斷樁現(xiàn)象也是橋梁下部結(jié)構(gòu)施工中常見的問題之一。一般是由于灌注時(shí)導(dǎo)管脫落或接頭密封不好，泥漿進(jìn)入導(dǎo)管，或者導(dǎo)管埋置過深、灌注時(shí)間過長導(dǎo)致前期灌注的混凝土發(fā)生凝固等原因?qū)е?。斷樁現(xiàn)象會嚴(yán)重影響橋梁施工質(zhì)量。要避免出現(xiàn)斷樁現(xiàn)象，需要從以下幾個(gè)方面著手：在灌砼前需要對導(dǎo)管進(jìn)行漏點(diǎn)檢查并進(jìn)行抗拉試驗(yàn)，以防止?jié)B漏；要根據(jù)石料最大粒徑和樁徑確定導(dǎo)管直徑，盡量采用大直徑導(dǎo)管；在灌砼過程中，嚴(yán)格控制導(dǎo)管埋置深度，最好在3m左右；如果灌注時(shí)間過長，為防止先期灌注的泥漿硬化堵塞導(dǎo)管，要使用緩凝劑；要做好前期準(zhǔn)備工作，保證施工材料充足、設(shè)備運(yùn)行正常并有備用，以防止因設(shè)備和材料問題導(dǎo)致灌注中斷。
1.3基礎(chǔ)發(fā)生滑移或傾斜
該現(xiàn)象常見于山區(qū)施工，主要原因是基底承載力不均勻，導(dǎo)致基礎(chǔ)向承載力小的那一側(cè)傾斜滑移。山區(qū)地勢高低起伏，要防止發(fā)生基礎(chǔ)滑移傾斜就要盡量避開斜面。如果確實(shí)無法避開，就要進(jìn)行錨固處理。對于處于傾斜巖石上的基礎(chǔ)構(gòu)件，要防止產(chǎn)生滑移，可內(nèi)開傾斜臺階，并根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況采取地基加固措施增強(qiáng)地基承載能力。對于已經(jīng)發(fā)生的基礎(chǔ)滑移和傾斜現(xiàn)象，可采取鉆孔注漿的方法提高地基強(qiáng)度和防滲性能，以保障地基的承載能力滿足要求。
1.4預(yù)應(yīng)力張拉異常
預(yù)應(yīng)力張拉異?，F(xiàn)象是橋梁上部結(jié)構(gòu)施工中常見問題之一。錨擴(kuò)建板變形、梁起拱、錨夾內(nèi)滑出、油泵聲音異常等情況都是預(yù)應(yīng)力張拉異常的具體表現(xiàn)形式。導(dǎo)致預(yù)應(yīng)力張拉異常的原因多種多樣，張力過大、錨墊板位置偏移、千斤頂回油過猛等情況都可能導(dǎo)致預(yù)應(yīng)力張拉異常。可靠有效的錨固施工是防止預(yù)應(yīng)力張拉異常的根本措施。要保證錨固可靠，必須選用質(zhì)量合格的錨具、夾具，同時(shí)保證錨墊板面與孔道中軸線垂直，并加以焊接固定。
1.5澆筑過程中預(yù)應(yīng)力孔道漏漿或堵塞
在澆筑過程中，波紋管破裂、接頭不牢固都可能引起預(yù)應(yīng)力孔道漏漿，嚴(yán)重時(shí)還會堵塞孔道改變摩阻系數(shù)。所以在安裝波紋管時(shí)，波紋管接頭、錨墊板接頭都必須進(jìn)行密封加固處理。澆注混凝土?xí)r應(yīng)避免振搗棒直接觸及波紋管，電焊時(shí)要防止電火花燒穿波紋管壁。為提高安全系數(shù)，可在波紋管內(nèi)套用硬塑細(xì)管。在澆筑完成拔出導(dǎo)管后，應(yīng)盡快使用高壓水沖洗管道，防止殘余混凝土凝固堵塞管道。
1.6預(yù)應(yīng)力孔道壓漿不飽滿
壓降時(shí)，孔道內(nèi)有積水或殘留物、錨具位置預(yù)應(yīng)力筋間隙漏漿、水泥漿質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、或者壓漿壓力不足等都會引發(fā)預(yù)應(yīng)力孔道壓漿不飽滿現(xiàn)象，從而降低預(yù)應(yīng)力筋與梁體砼之間的粘接力，并導(dǎo)致預(yù)應(yīng)力筋氧化銹蝕，進(jìn)而縮減預(yù)應(yīng)力梁壽命。要防止預(yù)應(yīng)力孔道壓漿不飽滿現(xiàn)象的發(fā)生，要注意保持孔道清潔，壓漿前清除雜物，并用壓縮空氣吹凈積水。發(fā)現(xiàn)冒水、漏水現(xiàn)象要及時(shí)堵塞。灌注前還要用棉花、水泥漿等將預(yù)應(yīng)力筋間隙填塞以免冒漿損失壓力。嚴(yán)格控制水泥漿質(zhì)量，確保其膨脹率和稠度合格。
1.7現(xiàn)澆梁體模板出現(xiàn)問題
在現(xiàn)澆梁體時(shí)，模板經(jīng)常會出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)、偏移、接縫錯位不平整、中芯模上浮、底模架變形等現(xiàn)象。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因比較復(fù)雜，支架設(shè)置、模板支撐受力、底模高程等都可能引發(fā)模板問題。在實(shí)際施工中，要保證支架牢固固定在平面上，模板材料要滿足剛度和強(qiáng)度要求，并用定位箍筋捆扎結(jié)實(shí)，模板大小要附合施工需要，確保充裕的工作寬度。鋪設(shè)底模時(shí)，要設(shè)置預(yù)拱度，底模要與格柵墊實(shí)，與支架梁密貼，保證底模的光潔度。在澆筑時(shí)，要均勻澆筑保證模板受力平衡。
2關(guān)于橋梁工程安全管理的探討
施工安全生產(chǎn)管理是保障工程建設(shè)順利實(shí)施和施工人員人身安全的重要措施?；跇蛄菏┕さ奶厥庑裕瑯蛄菏┕ぐ踩芾砭哂袇f(xié)調(diào)工種多、建設(shè)周期長、人員流動性大、材料及設(shè)備多等特點(diǎn)，面臨的形勢更加復(fù)雜，要求更高，一旦發(fā)生安全事故，危害更大。要做好橋梁施工安全管理，首先要高度認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，明確崗位職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，設(shè)立配套的獎懲制度，將安全保障措施和任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到人；其次要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，做好定期檢查和專項(xiàng)檢查工作，如防火、防盜、防爆、高空作業(yè)、用電安全、機(jī)械設(shè)備檢查等。
中國在21世紀(jì)初期進(jìn)入了蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，這在很大一部分程度上是由房地產(chǎn)行業(yè)帶來的騰飛，也就是說建筑行業(yè)是經(jīng)濟(jì)騰飛的中流砥柱，呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，但是，建筑行業(yè)的發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)，這安全不僅僅是建筑完成后對建筑使用者的安全保障，更是對建筑從業(yè)者的安全保障。在建筑使用和建筑建造的過程中，明顯建筑從業(yè)者所承受的安全風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)重，所以建筑安全管理勢在必行。機(jī)械施工是現(xiàn)代高層施工的主要方式，機(jī)械化建筑會是未來的發(fā)展趨勢，慢慢減少在高空危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)的建筑從業(yè)者。但是在當(dāng)前的情況下只能是安全措施并不強(qiáng)的塔吊等機(jī)械工具配合人力進(jìn)行作業(yè)，因此機(jī)械施工安全管理變得尤為重要，它關(guān)系著建筑行業(yè)最為根本的人身安全。
1．2我國機(jī)械施工安全管理的現(xiàn)狀
世界各國都有著良好的施工安全管理體系，我國也不例外，畢竟建筑本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。在使用機(jī)械建筑成為普及建筑方式后，原有的安全管理方式也發(fā)生了改變，機(jī)械施工安全管理必須以人作為重點(diǎn)優(yōu)先考慮，并兼顧機(jī)械建筑設(shè)備的狀況，這對我國機(jī)械施工安全管理帶來挑戰(zhàn)。目前，我國機(jī)械施工安全管理制度總體良好，但在一些地方有著瑕疵與不完善的部分，這些不完善的部分所起到的影響并不大，但是在機(jī)械施工安全管理方面無小事，出現(xiàn)任何問題都要及時(shí)解決。建筑施工人員在使用機(jī)械建筑時(shí)要有嚴(yán)格的規(guī)章條例來保證建筑施工人員的安全，同時(shí)建筑施工人員也該自主遵守這些安全管理制度來提高建筑效率和維護(hù)自身的安全。
2機(jī)械施工安全管理的具體問題
2．1建筑從業(yè)人員的素質(zhì)問題
當(dāng)前我國的建筑施工人員，尤其是建筑工地的一線操作人員勞動素質(zhì)都不高，尤其是安全防護(hù)意識不高，意識不到現(xiàn)代的機(jī)械施工帶來的非同一般施工程序的潛在危險(xiǎn)。出現(xiàn)不配合培訓(xùn)、經(jīng)常無證操作、跨機(jī)械操作，在操作機(jī)械時(shí)不戴安全帽和不系安全帶等不符合規(guī)定的危險(xiǎn)情況，在機(jī)械的危險(xiǎn)輻射范圍下活動，對施工現(xiàn)場的安全管理工作產(chǎn)生了極大阻礙。在機(jī)械施工安全管理中，對施工人員的安全教育培訓(xùn)是尤為重要的，如果和機(jī)械施工相關(guān)操作有關(guān)的工人遇到情況無法應(yīng)對、或是應(yīng)對不夠熟練、或是因?yàn)椴幻靼啄承┮?guī)章制度造成不必要的損傷，那么就會造成極大的損失。所以一定要培養(yǎng)建筑施工人員的安全防護(hù)意識和安全責(zé)任意識，提高建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)素質(zhì)，杜絕因?yàn)椤敖?jīng)驗(yàn)”帶來的慣性違章事故的發(fā)生。
2．2電氣施工中出現(xiàn)的問題
在電氣施工中，機(jī)械施工是必要的部分，由于電氣施工的質(zhì)量要求和安全要求都很高，所以電氣施工中出現(xiàn)的問題也尤為重要。如在施工現(xiàn)場的配電箱設(shè)備上的漏電保護(hù)器不裝或漏電保護(hù)器裝了失效等問題，雖然說施工現(xiàn)場嚴(yán)格的三級配電保護(hù)和三相五線制供電避免了觸電事故的發(fā)生，但是有安全隱患的存在在施工現(xiàn)場就是不允許的，三級配電保護(hù)就有三重漏電保護(hù)器防護(hù)，在極小的機(jī)率下也會發(fā)生觸電事件，既然有機(jī)率便不能忽視。還有就是電控設(shè)備的外殼不接地或這不牢靠等問題，外殼接地能避免電控系統(tǒng)中某一相電路損壞造成的漏電事故，如果帶電外殼接地就會形成單相短路，激活電氣保護(hù)裝置，那么就不會發(fā)生漏電事故，萬一漏電保護(hù)裝置失靈，外殼接地裝置也可以帶動空氣開關(guān)切斷電源，外殼接地不牢靠也是很大的安全隱患。電控箱和配電箱也一定要分開，禁止在箱內(nèi)亂接線，容易導(dǎo)致漏電保護(hù)器失效，造成不可避免的觸電事故。
2．3施工用機(jī)械安裝和調(diào)試中的問題
近年來隨著施工用機(jī)械安全系數(shù)和制造工藝的提升，機(jī)械安裝中的問題變得越來越少，但仍舊足夠值得警惕，主要集中在使用時(shí)間較長的施工機(jī)械上，如使用時(shí)間長的打樁機(jī)的連接螺栓易銹蝕，隨時(shí)可能發(fā)生問題，關(guān)鍵焊接處開裂、零件出現(xiàn)生銹、變脆等現(xiàn)象。這些施工機(jī)械如果繼續(xù)使用下去，總有一天會對施工產(chǎn)生極大的不良影響。在安裝調(diào)試上有些時(shí)候某些機(jī)械的參數(shù)調(diào)整也并不正確，如塔機(jī)力矩限位器沒有調(diào)整或調(diào)整過大，導(dǎo)致施工時(shí)控制不穩(wěn)易產(chǎn)生問題，在一些用機(jī)電轉(zhuǎn)換器作為安全裝置的施工機(jī)械上，這些問題會帶來很大的安全隱患。
3機(jī)械施工安全管理的增強(qiáng)方案
3．1完善機(jī)械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)
機(jī)械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)必須設(shè)立并得到完善，應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)械施工安全的管理，把機(jī)械施工管理工作落到實(shí)處，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，健全機(jī)械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。要進(jìn)行嚴(yán)格管理，在關(guān)系安全的管理層面一絲一毫都不能放松，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備維修保養(yǎng)的責(zé)任制，如施工機(jī)械設(shè)備必須有人進(jìn)行專人維護(hù)和監(jiān)督檢查，建立完善的監(jiān)督監(jiān)察制度。要建立健全的機(jī)械施工安全管理制度，把建筑施工的安全責(zé)任制度落到實(shí)處，建筑施工單位要為安全管理配備專門的技術(shù)人員，建立完善的生產(chǎn)安全責(zé)任制，做好監(jiān)察與監(jiān)督工作，確保機(jī)械施工的生產(chǎn)安全。
3．2加強(qiáng)對建筑工人的生產(chǎn)安全培訓(xùn)
加強(qiáng)對建筑工人的生產(chǎn)安全培訓(xùn)首先要確立建筑工人的生產(chǎn)安全理念，讓建筑工人深刻認(rèn)識到遵守機(jī)械施工安全管理的相關(guān)規(guī)定是有關(guān)人身安全的頭等大事，做好工人的建筑安全理念教育工作。理念之外就要加強(qiáng)對建筑工人的生產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn)，在機(jī)械施工安全管理中，不僅要對工人負(fù)責(zé)的各個(gè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，要想操作機(jī)械設(shè)備就必須經(jīng)過培訓(xùn)及測試，才能持該機(jī)械的使用許可證上崗操作，避免亂操作和危險(xiǎn)操作的進(jìn)行。另外，對建筑工人的生產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn)以外，還要對建筑工人的狀況應(yīng)急處理能力提供定期安全培訓(xùn)，對建筑施工中可能出現(xiàn)的各種機(jī)械事件進(jìn)行提前演練，以提高工人在事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)對能力。
3．3完善機(jī)械設(shè)備管理制度
首先要從源頭開始完善設(shè)備管理制度，用于建筑的機(jī)械設(shè)備本身的質(zhì)量就是影響機(jī)械施工安全進(jìn)行的關(guān)鍵，事實(shí)證明劣質(zhì)的建筑機(jī)械設(shè)備會給建筑帶來不可估量的損失，許多機(jī)械施工中的事故都是由不合格或者使用時(shí)間長的機(jī)械設(shè)備損壞而引發(fā)的，所以在源頭就要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行完善管理，采購時(shí)也要注意采購安全符合設(shè)備質(zhì)量要求的設(shè)備，有些制造工藝不精的廠家并不能很好的生產(chǎn)建筑用機(jī)械設(shè)備，設(shè)備質(zhì)量不夠好會給建筑公司和建筑工人帶來很大的危害，且不宜察覺。設(shè)備管理制度要嚴(yán)格執(zhí)行，設(shè)備的采購、使用、管理、保養(yǎng)、檢修等工作都應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)，建筑企業(yè)要對這些機(jī)械以及這些機(jī)械的各項(xiàng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格審查與監(jiān)督，在維修和保養(yǎng)方面尤其注意機(jī)械設(shè)備的使用安全與使用壽命，機(jī)械更新?lián)Q代也要及時(shí)登記。
3．4做好機(jī)械施工現(xiàn)場安全管理工作
當(dāng)前的機(jī)械施工還離不開人力的配合，除了機(jī)械的操作人員需要注意安全外，與建筑用機(jī)械一起合作的工作人員更應(yīng)該嚴(yán)格遵守機(jī)械施工安全管理的規(guī)章制度，在建筑施工現(xiàn)場設(shè)立安全限制區(qū)域，嚴(yán)格限制進(jìn)入和停留;保證建筑現(xiàn)場工人的安全設(shè)備防護(hù)有效，完善各項(xiàng)緊急情況預(yù)處理機(jī)制等都是對機(jī)械施工現(xiàn)場安全管理水平的提高。
市場需求的日益增大為城市園林綠化工程提供了更多的發(fā)展空間，但相應(yīng)的也對園林綠化工程安全管理提出了更高的要求。
1園林工程施工安全管理的現(xiàn)狀
1．1安全責(zé)任制落實(shí)不到位
安全責(zé)任落實(shí)不到位的問題主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)雖然制定了關(guān)于園林綠化施工安全管理的相關(guān)書面要求、規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案等，但是在安全事故發(fā)生時(shí)，這些規(guī)定并不能發(fā)揮很大作用，沒有具體的整治方案，同時(shí)在進(jìn)行安全責(zé)任界定中也不能起到很大效果;對于一些掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，分包商疏于管理，只負(fù)責(zé)收取管理費(fèi)用，項(xiàng)目部的安全管理人員沒有對各種違章、隱患等進(jìn)行有效的治理。這些情況都導(dǎo)致園林工程的安全管理存在一定的施工隱患。
1．2園林工程建設(shè)缺乏高質(zhì)量的人才
對于先進(jìn)的園林工程施工，管理人員的素質(zhì)是項(xiàng)目進(jìn)行的關(guān)鍵。但在目前的園林工程建設(shè)中，存在著大量的施工為了節(jié)約成本和效益，不注重管理人員的素質(zhì)，導(dǎo)致了施工安全隱患的產(chǎn)生。在許多情況下，由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不是很高，會在施工中造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，使園林工程產(chǎn)生安全隱患。同時(shí)，還有一些園林工程施工中，由于其管理能力不足，導(dǎo)致施工技術(shù)不到位，造成一定的安全隱患，進(jìn)而對施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生一定的威脅。由于施工者沒有收到良好的培訓(xùn)，在面對危險(xiǎn)或者解決施工障礙時(shí)，他們都不能靈活地解決這些問題。與此同時(shí)，這些問題的產(chǎn)生，也會在很大程度上導(dǎo)致施工進(jìn)程的延緩和施工質(zhì)量的下降。
2園林工程施工安全管理有效措施
2．1規(guī)范園林市場和建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系
園林施工的安全管理機(jī)制要顧全到安全生產(chǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，規(guī)范安全管理，建立安全生產(chǎn)的規(guī)章制度以及法律制度。在進(jìn)行安全管理指標(biāo)制定中，要將其詳細(xì)的規(guī)劃到管理層、施工人員，明確相關(guān)的安全管理責(zé)任人需要承擔(dān)的明細(xì)，并且對安全的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，確保安全管理制度的完整性。同時(shí)，還要建立完善的安全責(zé)任管理機(jī)制，提升安全管理的有效性，使之有依可據(jù)、有章可循，一旦發(fā)生安全事故，就要及時(shí)的采取措施，制定具體的整治方案，降低安全事故造成的安全影響，同時(shí)項(xiàng)目部的安全人員要及時(shí)的對各種違章、隱患等進(jìn)行定期的檢查、有效的治理。
2．2改善園林工程施工的作業(yè)環(huán)境
作業(yè)環(huán)境也是確保園林工程安全性的一個(gè)重要方面，目前有些園林工程在進(jìn)行施工中，現(xiàn)場的環(huán)境比較差，給園林施工造成了安全隱患，比如:施工現(xiàn)場的人員比較混雜，消防設(shè)施安置不合理、陳舊等等。面對這種情況，園林工程的施工單位要積極的對施工現(xiàn)場的施工環(huán)境進(jìn)行改善，在施工現(xiàn)場制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能讓和施工無關(guān)的人員進(jìn)入施工場地。同時(shí)要安排專人對現(xiàn)場的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)其處于良好的使用狀態(tài)，對于消防設(shè)施無法使用的狀況，要及時(shí)對其進(jìn)行更換，確保消防器械能夠正常安全的使用。另外，還要對車輛和施工該設(shè)備的進(jìn)出場制度進(jìn)行規(guī)范。只有在規(guī)范的作業(yè)環(huán)境下，才能減少園林工程施工中的安全隱患。
2．3提升人員的綜合素質(zhì)
要想加強(qiáng)園林工程施工的安全管理，人才是其中比較關(guān)鍵的因素，必須要提升施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)。施工人員素質(zhì)的提升可以從以下幾個(gè)方面展開:首先引進(jìn)高素質(zhì)的人才，在進(jìn)行人才的招募中，要在應(yīng)聘者有過硬施工能力的同時(shí)確保其具有良好的安全意識，同時(shí)也可以和高校進(jìn)行合作，開展校企聯(lián)合教學(xué)的模式，培養(yǎng)專業(yè)對口，素質(zhì)較高的施工人員，這樣能夠更好地確保施工人員的質(zhì)量;其次，對在崗的施工人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)，可以舉辦專家講座，組織技能培訓(xùn)，提升其安全意識和操作技能，擴(kuò)充其理論知識的儲備，進(jìn)而使其能夠更好地適應(yīng)安全管理的要求;最后，對不服從管理的人員要給予嚴(yán)厲的處分。管理人員也是保證施工安全管理正常進(jìn)行的重要因素，因此，管理培訓(xùn)、講座，提高管理人員素質(zhì)的情景模擬法，或花費(fèi)時(shí)間和金錢去引進(jìn)高素質(zhì)管理人員提高工程建設(shè)的管理水平等，都能夠提高工程建設(shè)的質(zhì)量。
2．4加強(qiáng)監(jiān)理工作的進(jìn)行
在進(jìn)行園林施工中，監(jiān)理工作也要給予足夠的重視，監(jiān)理工程師應(yīng)該不定期對安全施工進(jìn)行專項(xiàng)檢測，和建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行聯(lián)系，定期開展安全監(jiān)理會議，定期對安全資料進(jìn)行抽查。對施工過程中產(chǎn)生的安全問題督促其進(jìn)行整改以及落實(shí)，對于安全隱患要以工作聯(lián)系單，監(jiān)理通知單的形式給予指出，并監(jiān)督其改進(jìn)的進(jìn)度以及成果，同時(shí)還要如實(shí)的對監(jiān)理日記、巡視記錄進(jìn)行記錄。對于施工單位不進(jìn)行整改的情況，要及時(shí)反應(yīng)，向上級進(jìn)行報(bào)告，以履行監(jiān)理的職責(zé)。
3結(jié)語
總而言之，在施工過程中，要高度重視安全管理問題，開創(chuàng)園林綠化施工安全管理新格局。本文首先對安全責(zé)任制落實(shí)不到位、園林工程建設(shè)缺乏高質(zhì)量的人才等安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后提出了一些改進(jìn)的措施，主要包括:規(guī)范園林市場和建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系，改善園林工程施工的作業(yè)環(huán)境，提升人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)理工作的進(jìn)行等幾個(gè)方面，希望通過本文的分析，能夠?yàn)閳@林施工的安全管理工作提供一定的參考。
作者:楊勇 單位:浙江欣華園藝工程有限公司
參考文獻(xiàn):
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［2］郭曉明．昌邑市城市園林工程施工管理研究［D］．泰安:山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015．
2建筑行業(yè)工程施工安全管理存在的主要問題
自貢市建設(shè)工程安全事故從近年的統(tǒng)計(jì)來看，傷亡主要出現(xiàn)在施工現(xiàn)場的高空墜落事故，約占事故總量的70%以上，事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
2．1人的不安全行為
1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，主要表現(xiàn)為:a．現(xiàn)場管理人員未認(rèn)真審查人員資格，致使未取得高處作業(yè)資格的工人擅自從事高處作業(yè);b．在砌體、門窗安裝等作業(yè)時(shí)，工人只圖操作方便而私自拆除安全防護(hù)設(shè)施;c．為圖方便快捷隨意攀爬外架、陽臺等地方上下進(jìn)入操作層，而不按規(guī)定的通道通行;d．在拆除腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工起重機(jī)械等時(shí)，相關(guān)人員到位不齊或是未嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案操作;e．工人進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，未穿戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品或是穿戴方式不標(biāo)準(zhǔn)。2)人的操作失誤，主要表現(xiàn)為:a．在臨邊、洞口施工時(shí)因踩空、踩滑而墜落;b．在高處操作時(shí)未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落;c．在交叉作業(yè)時(shí)，因作業(yè)人員之間配合失誤而導(dǎo)致相關(guān)作業(yè)人員墜落。3)麻痹大意，注意力不集中，主要表現(xiàn)為操作時(shí)或行動前不注意觀察周圍的環(huán)境是否安全而輕率行動，比如未先探明腳下的腳手板是探頭板或已腐朽破損的板而輕易踩上去墜落造成傷害事故，或者未先觀察周邊環(huán)境而誤進(jìn)入危險(xiǎn)部位以致造成傷害事故。
2．2物的不安全因素
1)安全防護(hù)設(shè)施材料的強(qiáng)度不夠、銹蝕老化等，主要表現(xiàn)為:a．鋼管、扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達(dá)標(biāo)、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護(hù)作用;b．腳手板由于厚度不足、強(qiáng)度不夠而變形、折斷等導(dǎo)致其上操作人員墜落;c．因其他設(shè)施設(shè)備(葫蘆、鋼絲繩等)破壞而導(dǎo)致工人墜落。2)安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、裝置失靈而導(dǎo)致事故，主要表現(xiàn)為:a．洞口、臨邊以及操作平臺等周邊的防護(hù)設(shè)施不合格;b．腳手架、施工電梯等設(shè)施設(shè)備由于搭設(shè)不規(guī)范、安全裝置未檢測或過期失效而導(dǎo)致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。3)勞動防護(hù)用品缺陷，主要表現(xiàn)為:工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統(tǒng)一有效的管理，其質(zhì)量參差不齊，有的為工人自購，有的為單位購買，未進(jìn)行進(jìn)場檢測，以致有的防護(hù)用品已嚴(yán)重老化還在使用，根本起不到安全防護(hù)的作用。
3建筑行業(yè)施工安全管理應(yīng)對措施
1)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，同時(shí)也是企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)管理制度的核心。企業(yè)應(yīng)制定詳盡的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級管理人員職責(zé)范圍，做到專人專職，嚴(yán)格執(zhí)行各級管理人員帶班上崗制度，提高管理人員的責(zé)任意識，通過管理人員的自覺行為帶動工人重視安全的自覺性，從而消滅違章作業(yè)，鼓勵工人自覺抵制違章指揮，形成良性循環(huán)，將各類事故的發(fā)生降到最低程度。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)安全技術(shù)交底和三級安全教育，對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，并應(yīng)嚴(yán)格按照專家組意見修改完善后的專項(xiàng)方案施工。
2)明確總承包單位和分包單位之間的責(zé)任。施工總承包企業(yè)依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工總承包企業(yè)對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。目前，多數(shù)防水工程、裝飾工程等都由專業(yè)公司分包，分包單位不服從總包單位管理而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)由分包單位承擔(dān)主要的責(zé)任。
3)加強(qiáng)現(xiàn)場材料質(zhì)量檢驗(yàn)和管理工作。施工企業(yè)租賃、采購的安全防護(hù)設(shè)施和用具，須具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場。同時(shí)，要建立臺賬，專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，并記錄在冊。
4)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全管理工作?，F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)為求效益，一味地?fù)尮て凇②s進(jìn)度，只注重如何快速完工，而忽視了安全生產(chǎn)和管理，致使安全事故時(shí)有發(fā)生，得不償失。為了保障工程質(zhì)量安全，各方責(zé)任主體必須堅(jiān)持“先安全，后生產(chǎn)，不安全，不生產(chǎn)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。
5)充分發(fā)揮監(jiān)理作用。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用，賦予監(jiān)理單位一定的權(quán)限，鼓勵和支持監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，切實(shí)落實(shí)人員定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)現(xiàn)場項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，嚴(yán)格審查施工單位和人員的從業(yè)資質(zhì)，檢查進(jìn)場原材料，加大各專項(xiàng)方案的審查特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)施工過程中的旁站、巡視、平行檢驗(yàn)工作。
6)加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督力度。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，大力提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對各方責(zé)任主體的監(jiān)管力度，規(guī)范各方責(zé)任主體的行為，督促其大力開展隱患排查，確保安全施工。
（1）死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；
（2）年輕傷亡率低于8‰；
（3）無食物中毒；
（4）創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計(jì)劃目標(biāo)
（1）X月X日—X月X日開展三級入場教育。
（2）X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。
（3）X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（4）X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動及文明施工教育。
（5）X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
（6）X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點(diǎn)開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；
（7）X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
3、機(jī)構(gòu)人員
（1）建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長，分包隊(duì)長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組：設(shè)組長一人（安全人員按以下要求設(shè)置）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名；
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名；
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名；
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名；
（3）施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全問題的整改。
（4）分包管理：分包單位100-300人必須有專職安全員一名；300-500人必須有專職安全員兩名，每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
（5）班組長、分包專業(yè)隊(duì)長是兼職安全員，負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對施工現(xiàn)場實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下：
（一）公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
（二）公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任
1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認(rèn)真聽取
（三）公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí)，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動，確定勞動保護(hù)研究項(xiàng)目，并組織鑒定驗(yàn)收。
5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。
7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。
（四）安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對廣大職工進(jìn)行安全教育，參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，簽發(fā)合格證。
5、開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動，逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動。監(jiān)督檢查公司每月一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會審；參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審；參加生產(chǎn)會，掌握信息，預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收，提出具體意見，應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收，合格后批準(zhǔn)使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。
9、深入基層研究不安全動態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對削弱安全管理工作的單位，要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，督促解決。
11、鑒定?？貏趧颖Ｗo(hù)用品，并監(jiān)督其使用。
12、凡進(jìn)入現(xiàn)場的單位或個(gè)人，安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動保護(hù)用品，并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查，進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
（五）技術(shù)部門責(zé)任
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。
2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過程中，要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施，對確定后的方案，若有變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，提出解決辦法。
4、對新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。
（六）組織部門（勞資、人事、教育）責(zé)任1、勞資、勞物
（1）對職工（含分包單位員工）進(jìn)行定期的教育考核，將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一，對招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況；
（3）認(rèn)真落實(shí)國家和省、市有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護(hù)待遇，并監(jiān)督實(shí)施情況。
（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
（1）根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部，保證安全干部的素質(zhì)。
（2）組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
（3）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。
（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
（1）組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí)，要安排安全生產(chǎn)教育課程。
（2）各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班，要設(shè)置勞動保護(hù)課程（課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%）。
（3）將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
（七）生產(chǎn)計(jì)劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí)，要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作（如支拆腳手架、安全網(wǎng)等）要納入計(jì)劃，列為正式工序，給予時(shí)間保證。
3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合，認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。
（八）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任
1、對承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，制定本項(xiàng)目部各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。
3、在組織項(xiàng)目工程承包，聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則，根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包工隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)，嚴(yán)格用工制度與管理，適時(shí)組織上崗安全教育，要對外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作。
5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)；組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。
8、對外包隊(duì)加強(qiáng)文明安全管理，并對其進(jìn)行評定。
（九）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、對項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制、審查施工方案時(shí)，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實(shí)施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。
10、加強(qiáng)外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評定及文明施工的檢查評定。
十）項(xiàng)目工長、施工員責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組（特別是外包工隊(duì)）的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組（包括外包隊(duì)）進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組（包括外包工隊(duì)）作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊(duì)）學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決提出的不安全問題。
5、對分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用，并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場，立即上報(bào)。
（十一）項(xiàng)目班組長責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干，進(jìn)現(xiàn)場戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場，立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二）項(xiàng)目工人責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用，不準(zhǔn)拆改。
4、對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場要戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
（十三）分包單位負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申報(bào)，批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。
4、根據(jù)上級的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正、解決。
5、參加每月四次的項(xiàng)目文明安全檢查，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場，做好傷者搶救工作，并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理，接受總包檢查，不準(zhǔn)跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實(shí)施
（一）施工組織設(shè)計(jì)中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施，并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機(jī)械安裝和拆除等特殊工程要編制單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明，提出安全技術(shù)措施，50M以上外架有計(jì)算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計(jì)要在消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在設(shè)計(jì)中明確，并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計(jì)要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報(bào)公司，經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強(qiáng)度設(shè)計(jì)及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè)，要求架設(shè)層次、段落達(dá)到驗(yàn)收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運(yùn)輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護(hù)技術(shù)措施，“四口”、“五臨邊”的防護(hù)和交叉施工作業(yè)場的隔離防護(hù)措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場所，必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護(hù)隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計(jì)審批后，任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改，如需要更改必須報(bào)原審批單位重新審批。
（二）安全技術(shù)措施的落實(shí)措施
1、工程開工前，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前，應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)行詳細(xì)交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單，落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的，但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人（工程部長、技術(shù)部長、工長等）、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，每天對各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
4、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認(rèn)真監(jiān)察檢查外，還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎罰制度。
四、安全技術(shù)交底
1、施工工長對分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。
3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底，工序程序技術(shù)要求，進(jìn)行有針對性的班前講話，講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長及時(shí)對作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，專為施工負(fù)責(zé)人（工長）編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
（一）、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對操作人員進(jìn)行專門訓(xùn)練。
5、對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)行上崗安全教育。
6、對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。
7、綜合教育。
（二）安全生產(chǎn)教育
1、項(xiàng)目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動和紀(jì)律教育。
4、安全知識方面的教育。
（三）安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動，如建立安全教育室，舉辦安全知識講座、報(bào)告會、培訓(xùn)班，進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報(bào)、墻報(bào)，編印簡報(bào)等。
（四）法制教育定期和不定期對全體職工進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
（五）安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。每個(gè)職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識。
（六）特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第13號，《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
（七）三級教育
1、公司或分公司安全科組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
2、項(xiàng)目部進(jìn)行的安全教育。
3、班組進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
（八）經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；?、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容，以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護(hù)工作中的具體運(yùn)用，是推動開展勞動保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查，也可以對某項(xiàng)問題，如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級安全檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式：
（1）安全執(zhí)法檢查（2）企業(yè)定期安全大檢查（3）專業(yè)性安全大檢查（4）季節(jié)性安全大檢查（5）驗(yàn)收性安全大檢查（6）班前班后安全檢查（7）經(jīng)常性安全檢查（8）職工代表安全檢查（9）工地巡回安全檢查（10）工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查
3、安全檢查記錄（1）班組安全檢查記錄（2）專職安全員檢查記錄（3）項(xiàng)目安全值班記錄
4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題（1）檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行。除工地上安全員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的進(jìn)行，特別是組織的大檢查，更為必要。
（2）建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu)。
3、要制定安全檢查計(jì)劃。
4、檢查中重點(diǎn)要突出。
5、安全檢查的評定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素，把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的作風(fēng)。要講究實(shí)效，每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對廣大職工的安全健康高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
（一）施工事故的預(yù)防
（二）施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場勘察。
（三）施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場安全色標(biāo)管理制度
1、安全色
（1）紅色：表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
（2）藍(lán)色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。
（3）黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
（1）禁止標(biāo)志：是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。
（2）警告標(biāo)志：是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。
（3）指令標(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色）。
（4）提示標(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。
十、施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理日檢表施工項(xiàng)目：
工程名稱檢查日期氣象氣溫片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù)檢查員負(fù)責(zé)工長序號項(xiàng)目檢查內(nèi)容說明
1腳手架間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
安全管理一直是電力工程施工管理中的重點(diǎn)，但是在具體的施工工作中，安全管理往往只成為了一句口號，安全管理并沒有得到充分的重視，特別是當(dāng)安全管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或工程進(jìn)度產(chǎn)生沖突的時(shí)候，安全管理就被忽略了，也就是說電力企業(yè)為了得到更多的經(jīng)濟(jì)效益后者是為了趕進(jìn)度，在知道安全條件不成熟的情況下，還是要進(jìn)行工程建設(shè)。除此之外，電力企業(yè)對于施工安全管理的投入也不足，安全管理不能只停留在表面，需要投入一定的人力、物力和財(cái)力，現(xiàn)在還存在許多企業(yè)在發(fā)現(xiàn)安全問題的時(shí)候，采取的是逃避和拖拉的方式，對于安全問題不能進(jìn)行有效的處理。
2電力工程施工安全管理的基礎(chǔ)不牢固
近幾年電力工程施工安全管理正在全面的推進(jìn)，管理的質(zhì)量水平也得到了大幅度的提升，電力工程施工的安全基本上得到了有效的保障，但是還有許多電力企業(yè)并沒有認(rèn)真落電力工程安全管理制度，對于安全管理的認(rèn)識不足、安全管理也不到位、人員責(zé)任劃分不清。這就導(dǎo)致電力工程施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)違章的現(xiàn)象，尤其是在進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)較高的電力工程項(xiàng)目時(shí)，比如高空作業(yè)、大型機(jī)械施工和地下工程等，在具體的施工過程中仍然存在著安全保護(hù)不到位、安全設(shè)施不足以及違規(guī)情況較多發(fā)等安全隱患。
3電力工程安全教育不足
目前還有許多電力企業(yè)對電力工程施工安全管理的認(rèn)識還不夠全面，管理者和操作者對于安全管理的重要性沒有足夠的重視，那么也就無法將相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)進(jìn)行真正的落實(shí)，安全教育培訓(xùn)一般是在國家的強(qiáng)制要求下進(jìn)行的，這就會導(dǎo)致進(jìn)行教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)的對象都會存在一些應(yīng)付的心理，也就不會真正的對待安全教育培訓(xùn)的工作，并且在電力工程施工安全管理的教育培訓(xùn)方面，有關(guān)安全教育培訓(xùn)的教材還不夠完善，培訓(xùn)的內(nèi)容也具有一般性，缺乏相應(yīng)的針對性和有效性。
二、加強(qiáng)電力工程施工安全管理的措施
1加強(qiáng)對安全管理的重視，建立安全責(zé)任制
安全責(zé)任制是電力工程施工安全管理的核心內(nèi)容，那么只有全面落實(shí)安全責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任明確和落實(shí)到每一個(gè)人身上，才能加強(qiáng)電力工程施工的安全管理。除此之外還要加強(qiáng)企業(yè)和人員對安全管理的重視程度，只有充分的重視起來，才能真正的落實(shí)到具體的實(shí)踐工作中。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況建立完善的安全管理制度，明確企業(yè)、部門以及人員的安全責(zé)任，盡量做到每一項(xiàng)安全事務(wù)都能落實(shí)到人頭，只有這樣施工安全和人員安全才能得到充分的保障。
2加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督力度
加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督是避免事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于工作人員在進(jìn)行施工現(xiàn)場操作時(shí)，很容易專注于某一項(xiàng)工作，這樣就會忽略了其他危險(xiǎn)點(diǎn)，而造成一定的安全事故，安全事故高發(fā)的一個(gè)主要原因就是監(jiān)督和監(jiān)管不到位，電力工程施工現(xiàn)場的工作人員必須服從監(jiān)管人員的合理要求，并且監(jiān)管人員的任用要進(jìn)行充分的考核，監(jiān)管人員必須是一個(gè)專業(yè)技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有高度責(zé)任心的工作人員，而且監(jiān)管人員只需要進(jìn)行安全監(jiān)督，不應(yīng)該進(jìn)行其他的工作內(nèi)容，以免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
3加強(qiáng)工作人員的教育和培訓(xùn)
加強(qiáng)電力工程施工安全管理還有一方面就是提高工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，因此電力企業(yè)應(yīng)該對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和教育，對工作人員的專業(yè)技能進(jìn)行有針對性的教育和培訓(xùn)，從而保證電力工程施工建設(shè)能夠按照規(guī)范的章程進(jìn)行，使電力工程施工建設(shè)符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要想使單利工程施工安全管理有理可依，有基本的參照原則，就需要制定出嚴(yán)格的電力工程施工安全管理制度，從而減少違規(guī)操作的發(fā)生，提高企業(yè)和人員自身的執(zhí)行能力和管理能力，增強(qiáng)電力工程技術(shù)人員的主觀能動性，定期和不定期的進(jìn)行安全檢查和培訓(xùn)，及時(shí)的運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和材料，進(jìn)而提高電力企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。
4對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和預(yù)控
在建筑施工現(xiàn)場，很多企業(yè)的設(shè)計(jì)方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定，安全教育執(zhí)行不到位，多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場的腳手架也未依照國家指標(biāo)搭設(shè)，且周圍雜物較多，所用材料不規(guī)范，這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行，是重大事故的誘因。
1.2施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位
建筑施工的一個(gè)特點(diǎn)就是勞動密集性，但是多數(shù)從事人員的文化水平不高，這就導(dǎo)致施工管理較難。而且，在施工現(xiàn)場上，施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā)，從事人員之間沒有協(xié)作精神，現(xiàn)場沒有嚴(yán)格的紀(jì)律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱，對經(jīng)濟(jì)效益的重視程度高于人員的安全，這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)的責(zé)任制不健全、落實(shí)不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責(zé)任書。部分單位為了節(jié)省開支，不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少，且專業(yè)能力不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致施工過程中無人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項(xiàng)目成本，縮減施工中的安全管理費(fèi)用和保障設(shè)施，安全管理所需的資金配備較少，導(dǎo)致事故頻發(fā)，影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理，不僅不進(jìn)行安全教育，施工過程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益，在采購環(huán)節(jié)大打折扣，降低建筑質(zhì)量，而監(jiān)理單位也未履行自身職責(zé)，造成安全隱患。
2建筑工程現(xiàn)場施工中的安全管理對策
2.1加強(qiáng)安全意識教育，完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的，安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全，管理人員要做好安全意識教育工作，提高施工人員安全意識，避免出現(xiàn)安全隱患。首先，責(zé)任到個(gè)人，制定獎罰制度。其次，通過對設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題，并及時(shí)采取有效的防范措施。完善責(zé)任管理制度，不僅可以強(qiáng)化施工人員的安全意識，還能夠提高施工的安全性，每個(gè)員工都明確自身在安全施工中的責(zé)任，一旦事故發(fā)生則追究責(zé)任。
2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購材料時(shí)要做好調(diào)查工作，對比市場上的材料，開闊進(jìn)貨渠道，采購部門還要簡化采購環(huán)節(jié)，避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況，對供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，確保材料合格。材料發(fā)放要進(jìn)行跟蹤，避免施工現(xiàn)場中有材料隨便堆放現(xiàn)象。
2.3加強(qiáng)監(jiān)管力度
建立專門的安全監(jiān)管部門，對監(jiān)管人員專業(yè)能力進(jìn)行考核，確保其能力合格；制定監(jiān)管制度，責(zé)任到人，每天對施工過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查，避免微小隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場情況進(jìn)行整改。
2.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場技術(shù)管理
結(jié)合建筑工程的施工圖紙，對工程施工的工序進(jìn)行合理優(yōu)化，落實(shí)施工方案，有效的管理施工組織。對已經(jīng)完成的工序進(jìn)行測量和排查，確保每個(gè)工序都符合標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能，熟練各種新材料和新技術(shù)，確保各個(gè)施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設(shè)工作做好準(zhǔn)備，通過圖紙和技術(shù)人員對施工的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行討論和分析。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理的工作人員要對施工中的各管理項(xiàng)目熟悉，確保在管理和施工中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題。在工程開建前，將組織工作做好，對多使用的機(jī)械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解，做好質(zhì)量工作。在整個(gè)施工過程中要做好科學(xué)計(jì)劃、落實(shí)方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動態(tài)管理模式
息化安全動態(tài)管理模式依靠的是計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立動態(tài)管理平臺，實(shí)際上是采用信息技術(shù)，將施工安全進(jìn)行分解從而分配給不同層級的相關(guān)人員，也就是精細(xì)化和責(zé)任化一體的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這個(gè)管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進(jìn)度查看最新的安全規(guī)范，對施工中需要注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)劃并指導(dǎo)到實(shí)際的工程施工中，從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患；動態(tài)查看工程進(jìn)度，安全管理的計(jì)劃和引用情況清晰化，可以將整個(gè)施工階段的安全重點(diǎn)準(zhǔn)確的傳達(dá)給施工和監(jiān)管人員，從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。
鐵路工務(wù)大修的施工項(xiàng)目較多，包含大機(jī)清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項(xiàng)目，對鐵路運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)影響較大。如果在進(jìn)行鐵路工務(wù)大修施工過程中，施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制不到位，沒有針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，沒有詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況時(shí)，將很難控制現(xiàn)場施工，直接影響到施工質(zhì)量和期限，甚至有可能造成嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失事故。
1.2安全責(zé)任落實(shí)不到位
落實(shí)責(zé)任管理是安全管理最有效的途徑，但是現(xiàn)階段在一些鐵路工務(wù)大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應(yīng)的安全責(zé)任，如果作業(yè)人員安全職責(zé)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現(xiàn)安全問題，無法落實(shí)責(zé)任人。也正是安全責(zé)任落實(shí)不到位問題，會在施工中出現(xiàn)工作進(jìn)度放慢，對接不上等問題。
1.3安全教育培訓(xùn)不到位
人為因素對鐵路工務(wù)大修施工質(zhì)量的影響是非常大的，大修施工涉及車務(wù)、電務(wù)、供電、工務(wù)等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風(fēng)險(xiǎn)因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質(zhì)能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質(zhì)、管理者的管理水平都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保證施工質(zhì)量，在實(shí)際施工過程中就應(yīng)該慎重選擇，應(yīng)該選擇那些經(jīng)驗(yàn)豐富且安全意識強(qiáng)的作業(yè)人員。
2鐵路工務(wù)大修施工的安全管理措施
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)控制為關(guān)鍵點(diǎn)
在工務(wù)大修施工過程中，施工現(xiàn)場會存在諸多的安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工之前，要對存在的安全隱患進(jìn)行清除。在此情況下，應(yīng)該從安全風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā)，做好安全預(yù)想。這個(gè)過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務(wù)大修施工現(xiàn)場進(jìn)行安全定位。大修施工現(xiàn)場管理過程中，工作的出發(fā)點(diǎn)要立足于現(xiàn)場實(shí)際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據(jù)不同的施工項(xiàng)目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量會高一些。進(jìn)行施工時(shí)，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應(yīng)該根據(jù)操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，正確使用施工機(jī)械，科學(xué)做好安全防控工作，將安全落實(shí)下去，這樣才能保障安全生產(chǎn)。眾所周知，工務(wù)大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態(tài)，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當(dāng)做好管理工作。管住邊遠(yuǎn)作業(yè)人員不失管，管住單獨(dú)作業(yè)人員不失教，管住重點(diǎn)施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應(yīng)該掌握好安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀(jì)的自覺性，將安全風(fēng)險(xiǎn)根植在腦海中。干部職工根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)，加入安全風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
2.2安全責(zé)任落實(shí)下去
工務(wù)大修的施工現(xiàn)場最常強(qiáng)調(diào)的問題就是“重視安全”，然而重視并不是簡單的說說就可以實(shí)現(xiàn)的，需要在施工過程中重視安全責(zé)任，重視安全意識，做好督查和引導(dǎo)工作。施工中任何施工作業(yè)都有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能存在于施工現(xiàn)場的任何環(huán)節(jié)。因此，在施工過程中，要將安全生產(chǎn)融入每個(gè)環(huán)節(jié)中，必須將其提到日程上，時(shí)刻警惕，切實(shí)杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。針對安全問題，可以借助閉環(huán)管理方式去解決：第一發(fā)現(xiàn)問題，第二制定出措施，第三進(jìn)行整改，第四復(fù)查。如果該環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患，需要專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤整改。上級領(lǐng)導(dǎo)要對其進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，確實(shí)將安全隱患控制住，使得施工進(jìn)展更加順利。強(qiáng)化各級人員安全責(zé)任的落實(shí)，這是必不可少的。借助監(jiān)督系統(tǒng)，開展工務(wù)大修施工檢查，提供科學(xué)的質(zhì)量保障。需要的時(shí)候，每個(gè)工作面應(yīng)該有專門的人員負(fù)責(zé)，還有專門的人進(jìn)行監(jiān)督和管理。每個(gè)級別的管理人員，在自己負(fù)責(zé)的工作面內(nèi)開展監(jiān)督和管理工作，了解一線工作進(jìn)展情況。施工中要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當(dāng)重視對職工風(fēng)險(xiǎn)辨識和防范能力的培養(yǎng)。
2.3強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
事故一旦發(fā)生了，就會導(dǎo)致?lián)p失的出現(xiàn)，但是要從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸收教訓(xùn)，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發(fā)生，通過安全教育活動來增強(qiáng)一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進(jìn)行安全教育，制定出科學(xué)的應(yīng)對方案，責(zé)任落實(shí)到人。崗前要進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應(yīng)該落實(shí)到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓(xùn)，培訓(xùn)最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強(qiáng)安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進(jìn)行培訓(xùn)。施工現(xiàn)場一般都是由施工單位統(tǒng)一制定，根據(jù)實(shí)際工程任務(wù)，對施工相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。工務(wù)大修施工項(xiàng)目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應(yīng)的施工技術(shù)要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素也不盡相同。這就要求施工技術(shù)人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識和超強(qiáng)的作業(yè)能力，在施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)反饋匯總進(jìn)而對所有施工人員進(jìn)行施工安全教育。
2012年3月5日7點(diǎn)32分，參與峽江水利樞紐工程建設(shè)的武警水電二總隊(duì)五支隊(duì)用巡邏艇搭載8名監(jiān)理公司工作人員對水利樞紐工程質(zhì)量進(jìn)行例行檢查，在巡邏艇行駛到壩頭位置時(shí)巡邏艇主機(jī)突然熄火，巡邏艇從壩口急速向下漂流，情況十分危急，后經(jīng)峽江縣地方海事處緊急搜救，在壩下找到遇險(xiǎn)船舶，幸無人員傷亡；2012年5月9日15點(diǎn)30分，在峽江水利樞紐施工水域上游，參與峽江水利樞紐工程施工的“新干運(yùn)7639”船舶滿載砂石，在即將到達(dá)料場碼頭時(shí)，主機(jī)忽然失去動力向大壩圍堰漂移，危急大壩圍堰安全及圍堰內(nèi)數(shù)百名作業(yè)人員安全，后經(jīng)峽江縣地方海事處緊急救助，將險(xiǎn)情成功排除。
2012年6月份，吉安市地方海事局組織對參與峽江水利樞紐工程建設(shè)的19艘施工船舶進(jìn)行了一次全面的安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：（1）部分施工船舶技術(shù)狀況較差。大部分是老舊船舶，一些施工船舶為改造后的船舶或二手船舶，其船機(jī)電設(shè)備性能較差。（2）船舶消防、救生設(shè)備缺失嚴(yán)重。檢查中有80%的船舶救生衣配備不足，救生圈配備率為零，消防設(shè)備配備就更差了，19艘施工船中只有一艘船舶配備了滅火器。（3）多數(shù)船舶配員不足。為節(jié)約成本，大部分施工船舶實(shí)際配員不足，有的甚至沒有任何船員證書，持證船員不到30%。（4）船員素質(zhì)較底，安全意識淡漠。經(jīng)了解，19艘施工船舶的船員大部分只有小學(xué)文化水平，法制觀念淡薄，業(yè)務(wù)能力低下，不按規(guī)程操作，對船舶航行作業(yè)安全缺陷視而不見，安全防護(hù)措施不落實(shí)，工作時(shí)不穿戴救生衣，超載冒險(xiǎn)航行時(shí)有發(fā)生。（5）大部分施工船舶沒有按規(guī)定顯示施工作業(yè)警示標(biāo)志和懸掛號燈、號型等信號標(biāo)志。（6）“交通船”交通船違章載客現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然施工單位雇用了一艘渡船作為交通船，但是渡工為貪圖方便，節(jié)省成本，不愿多跑，導(dǎo)致違章超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其在上、下班時(shí)間更為嚴(yán)重，有時(shí)實(shí)際載客超載2~3倍。
加強(qiáng)施工船舶安全管理的措施和建議：
一、嚴(yán)格把好審核關(guān)。建設(shè)單位或施工單位向海事管理機(jī)構(gòu)辦理水上水下活動許可審批手續(xù)時(shí)，要將施工船舶及船員的所有證書資料交海事管理部門查驗(yàn)，并提交以上文件資料復(fù)印件存檔核備。海事管理部門在審核時(shí)一定要嚴(yán)格按照《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格審核有關(guān)文書和資料，不符合要求的堅(jiān)決不予審批；要加強(qiáng)對申報(bào)單位提供的施工船舶和船員的所有證書資料的查驗(yàn)，對不符合航行安全和作業(yè)安全的船舶一律不予審批。必要時(shí)，海事執(zhí)法人員在接到水上水下活動申請報(bào)告后應(yīng)對施工船舶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，實(shí)地了解船舶的真實(shí)技術(shù)狀況和配員情況，嚴(yán)格把好審批關(guān)，杜絕不合格船舶進(jìn)入施工作業(yè)市場。
二、做好施工船舶進(jìn)場前的安全檢查。根據(jù)批準(zhǔn)的水上水下活動許可證，現(xiàn)場海事監(jiān)督人員要嚴(yán)格核實(shí)施工船舶是否和許可證上允許施工的船舶一致，堅(jiān)決禁止未取得活動許可擅自參與施工作業(yè)的船舶進(jìn)場。對活動許可的施工船舶要做好施工前的安全檢查，主要針對對船舶證書、船員證書以及消防、救生、船舶技術(shù)狀況以及防污染等安全方面進(jìn)行檢查，對不滿足適航（作業(yè)）條件的船舶一律不予進(jìn)入施工現(xiàn)場，等待船舶缺陷糾正后方可參加施工，對施工前檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要堅(jiān)決依法懲罰，保障施工船舶適航，船員適任。
三、加強(qiáng)施工船舶的現(xiàn)場監(jiān)管，現(xiàn)場監(jiān)管是最重要的管理環(huán)節(jié)，也是最后的管理底線，因?yàn)樗械陌踩胧┱f到底還是要落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場。同時(shí)現(xiàn)場監(jiān)管也是最直接、最快發(fā)現(xiàn)問題和最有效糾正、處理問題的環(huán)節(jié)。現(xiàn)場監(jiān)管不能流于形式，而應(yīng)從專業(yè)的角度來檢查施工作業(yè)中不完善的地方。加強(qiáng)督查，優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)管模式，通過定期、不定期到水域施工現(xiàn)場對船舶的配員情況、船舶救生設(shè)備、消防設(shè)備有效到位情況、施工安全作業(yè)程序落實(shí)情況進(jìn)行檢查，查看船舶是否按照施工水域范圍施工、施工現(xiàn)場是否設(shè)有警戒標(biāo)志、施工船舶是否懸掛相應(yīng)的號型號燈、施工作業(yè)船舶是否有違反安全作業(yè)的現(xiàn)象，檢查施工船舶是否守聽指定頻道，是否按要求遵守施工通訊，船對船、船對岸的通訊是否有效、暢通。執(zhí)法人員在對施工船舶進(jìn)行安全檢查時(shí)，可以適時(shí)聯(lián)合施工項(xiàng)目部開展船員操作性檢查，促使船員履行職責(zé)，同時(shí)對設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢測，確保設(shè)施的安全性能處于正常狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決予以批評教育，督促船舶認(rèn)真整改存在的缺陷，嚴(yán)肅查處施工船舶違法違規(guī)行為。對于那些未取得活動許可從事施工作業(yè)、拒不服從管理、套牌船、“三無”船舶，要按有關(guān)規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施，堅(jiān)決清理出場。
四、落實(shí)建設(shè)施工單位安全責(zé)任主體。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，是遏制重特大安全事故，減少一般事故的有效途經(jīng)。工程建設(shè)單位，就是水上施工安全的責(zé)任主體，應(yīng)對施工單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。各施工單位是各自施工區(qū)域的具體安全責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對分包單位及施工船舶的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。海事管理機(jī)構(gòu)在具體的監(jiān)管中，在明確建設(shè)施工單位安全主體責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)緊緊抓住建設(shè)施工單位，推進(jìn)安全管理工作，形成建設(shè)單位－施工單位－分包單位－施工船舶－施工船員的五級安全管理體系。督促建設(shè)施工單位成立專業(yè)的安全管理部門，配備相應(yīng)的安全管理力量，落實(shí)安全生產(chǎn)資金；督促施工單位制訂施工安全保障方案，落實(shí)通航安全評估中提出的各項(xiàng)安全防范措施和對策；督促施工單位要與其服務(wù)的施工船舶簽訂安全責(zé)任書，將施工船舶納入安全管理體系內(nèi)進(jìn)行管理。
對于整個(gè)市政工程施工安全的管理人員來說，他們的綜合素質(zhì)要提升，且在具體的工作中，他們想問題與辦事情不從實(shí)際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時(shí)的對現(xiàn)場進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對全新的安全管理訊息不能準(zhǔn)時(shí)的了解。對安全措施的實(shí)行情況與安全的隱患有沒有存在問題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。
1.2安全管理措施實(shí)施不到位
近些年來，我國的市政工程施工企業(yè)對施工安全管理責(zé)任沒有進(jìn)行明確，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實(shí)，從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響，但其最關(guān)鍵的問題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設(shè)單位許多是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過授權(quán)委托的部門，因此，一些單位與部門自身沒有健全的安全管理措施與施工制度，還有一些項(xiàng)目在開工后都沒有簽訂有關(guān)的施工合同；有些部門在開工后沒有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等，在檢查的時(shí)候才進(jìn)行辦理；一些政府市政工程為了取得利益的最大化對施工的工期不斷縮短，因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。
1.3對內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低
對內(nèi)在危險(xiǎn)警惕性低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）與市政工程施工的特征緊密相聯(lián)；（2）職工的安全意識不足。一般情況下，市政工程施工的勞動強(qiáng)度比較大，會耗損員工許多精力，許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識的匱乏，而是由于身體不適所造成的，比如：過渡勞累讓警惕性下降等。
2影響市政工程施工安全管理的因素
2.1自然環(huán)境因素
市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè)，自然環(huán)境因素對其中影響很大。在施工時(shí)，倘若施工單位對天氣的預(yù)測不夠準(zhǔn)確，且缺少有關(guān)的應(yīng)對天氣的處理辦法，會很容易給工程帶來嚴(yán)重的毀壞，導(dǎo)致人、財(cái)、物力的損失，從而對施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴(yán)重。在目前混亂的市場經(jīng)濟(jì)下，一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟(jì)利益，生產(chǎn)出不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料，施工單位如果不對此進(jìn)行嚴(yán)格控制，購買不達(dá)標(biāo)的材料，加上缺少配套的保養(yǎng)，就會給工程的施工造成大安全隱患，對工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。
2.3人員因素
市政工程的施工隊(duì)伍里許多是一線的工人，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，他們通常是靠著經(jīng)驗(yàn)來施工，缺乏技術(shù)，再加上安全施工的意識比較的薄弱。他們自身對不科學(xué)的施工的約束與控制差，施工現(xiàn)場有著很大的人員流動性的缺點(diǎn)，就導(dǎo)致了施工的不安全，很容易引發(fā)群體性的安全事故。
3加強(qiáng)市政工程施工安全管理的解決方法
3.1確保安全技術(shù)措施的落實(shí)到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒有安全保障，會給施工人員帶來很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實(shí)。例如：在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃?xì)夤芫€與給排水埋設(shè)時(shí)，要制定合理科學(xué)的方案進(jìn)行開挖施工，避免給施工人員的人身安全，導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。
3.2建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項(xiàng)目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全的計(jì)劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計(jì)劃、施工人員名冊等。在施工中，要記錄安全記錄，對特別的機(jī)械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。
3.3強(qiáng)化設(shè)備管理工作
市政工程施工要使用的機(jī)械種類比較多，包含了土方機(jī)械與鋼筋混凝土機(jī)械等，機(jī)械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此，要仔細(xì)的對設(shè)備管理工作落實(shí)，避免機(jī)械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機(jī)械的運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際投入，有效、科學(xué)、合理的對機(jī)械資源進(jìn)行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對設(shè)備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機(jī)械異常，要準(zhǔn)時(shí)的進(jìn)行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃，運(yùn)用具體的施工，對配件購買計(jì)劃進(jìn)行完善，做到在設(shè)備進(jìn)場后馬上進(jìn)行施工，可以有效的減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。
3.4設(shè)立安全管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
安全評價(jià)是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過對設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)考核，依據(jù)考核的結(jié)論對工程的每個(gè)方面進(jìn)行分析，尋求安全管理中會出現(xiàn)的安全隱患與會造成的后果嚴(yán)重性。安全管理評價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
3.5建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進(jìn)的理念展開安全管理。強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且有相關(guān)的安全工具，購買適合的安全生產(chǎn)設(shè)施，在施工段，設(shè)置警示標(biāo)志，監(jiān)督部門要進(jìn)行及時(shí)的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類安全事故的出現(xiàn)。
3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓(xùn)，使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù)，按照安全的施工操作流程施工，堅(jiān)決避免違規(guī)作業(yè)的問題。
2）現(xiàn)場機(jī)具機(jī)械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護(hù)、更換不及時(shí)。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備，仍然使用；應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時(shí)保養(yǎng)，疲勞使用；應(yīng)定期巡查的機(jī)具設(shè)備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護(hù)罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫，都是很多施工現(xiàn)場不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
2強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的辦法：
加強(qiáng)各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實(shí)施，在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心；是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，項(xiàng)目部應(yīng)完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過與分包隊(duì)伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，分解安全目標(biāo)，明確管理要求，劃分管理責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系，成員包括安全主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機(jī)械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運(yùn)行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進(jìn)行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后，方可上崗獨(dú)立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審，方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項(xiàng)目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進(jìn)行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時(shí)工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態(tài)度進(jìn)行經(jīng)常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場，主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護(hù)用品要堅(jiān)決予以更換。對于簡易設(shè)置的安全防護(hù)措施、保養(yǎng)不及時(shí)的設(shè)備等要及時(shí)予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經(jīng)常性檢查，專業(yè)安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日檢查，要害部門重點(diǎn)檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
