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時(shí)間:2022-12-07 22:44:35
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一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我們多渠道征集意見和建議。
(一)是通過召開病人家屬座談會(huì)、結(jié)合“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”開展“問計(jì)于民”活動(dòng),從病員及家屬需要入手,以提升醫(yī)院服務(wù)為宗旨,查看實(shí)際情況等發(fā)放意見征求表等。
(二)開展談心交心活動(dòng),我們制了定談心活動(dòng)工作方案,要求領(lǐng)導(dǎo)成員與中層領(lǐng)導(dǎo)、黨員之間,黨員與黨員之間,中層領(lǐng)導(dǎo)之間,領(lǐng)導(dǎo)、黨員與群眾之間要開展廣泛的談話
(三)設(shè)立“意見箱”,開通熱線
(四)是精心準(zhǔn)備,開好黨支部專題組織生活會(huì)
二、認(rèn)真整理,歸納總結(jié)收集意見 1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醫(yī)院工作還做得不夠?qū)茖W(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入;班子的整體戰(zhàn)斗力不是很強(qiáng),解放思想不夠,缺乏創(chuàng)新精神,墨守陳規(guī),安于現(xiàn)狀,有求穩(wěn)怕亂思想。遇到困難和問題,有畏難避讓情緒,執(zhí)行力不強(qiáng)。干工作、做事情習(xí)慣于用老辦法、舊思維,開拓精神不強(qiáng),工作的前瞻性和決策的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。謀劃醫(yī)院的發(fā)展步子不快,措施不多,缺乏科學(xué)的符合實(shí)際的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
2、學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性不夠。除按計(jì)劃安排集中學(xué)習(xí)外,個(gè)人堅(jiān)持學(xué)習(xí)不夠,理論水平不高,理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐不扎實(shí),對(duì)現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)的掌握不多,在學(xué)以致用上下功夫不夠。
3、在制度建設(shè)和按制度辦事方面還有缺陷,有時(shí)存在隨意性,在醫(yī)院管理方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)和扎實(shí),工作布置的多,督促檢查少。規(guī)章制度有時(shí)沒有得到嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行,沒有使制度、規(guī)范和流程起到規(guī)范人、約束人和教育人的目的。對(duì)醫(yī)院內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)抓得不緊,只停留在口頭上號(hào)召多,具體落實(shí)措施行動(dòng)少,存在老好人的思想。特別是對(duì)醫(yī)院人員上下班、值班工作,不敢嚴(yán)格管理,怕得罪人。敢抓敢管的工作作風(fēng)仍有待培養(yǎng)。
4、班子工作安排布置多、協(xié)作不夠,對(duì)臨床一線部門強(qiáng)調(diào)任務(wù)多,幫助創(chuàng)造條件、解決問題少;部門之間協(xié)作不夠,相互配合,及時(shí)補(bǔ)臺(tái)不到位有時(shí)存在不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。班子對(duì)自己直接主管的部門尚能積極主動(dòng)投入管理,但對(duì)分管的其他工作仍處于被動(dòng)管理狀態(tài),主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題少。有些制度的可操作性不強(qiáng),致使工作流于形式或脫節(jié),難以落實(shí)。部分班子成員統(tǒng)領(lǐng)和駕馭全局的能力仍有待鍛煉和進(jìn)一步提高。
5、醫(yī)院思想文化建設(shè)不夠,領(lǐng)導(dǎo)工作方法不夠細(xì)致,缺乏做深入細(xì)致的政治思想工作,教育職工方法比較簡(jiǎn)單,有時(shí)開會(huì)談些文件、資料,簡(jiǎn)單說一下,缺乏針對(duì)性,缺乏個(gè)別談心,做政治思想工作,使一些職工沒有正確領(lǐng)會(huì)工作要求,思想不穩(wěn)定,工作態(tài)度有抵觸現(xiàn)象。
6、隨著業(yè)務(wù)量的增加,目前業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足,不能滿足日益增多的病人的住院需求,病房擁擠,特別是精神科最為突出,我們醫(yī)院編制床位是45張,實(shí)際開放的是140張,精神科病房真正能容納的是90人,現(xiàn)在常住病人都有110左右,估計(jì)到今年4月份,病人將達(dá)到150人,所以這是目前最為突出的問題。因沒有獲得國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目, 以上問題始終沒得到解決而制約著我院的發(fā)展。
7、由于機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能定位問題,我院雖已是肩負(fù)著全縣精神病患者的治療工作,但精神科僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個(gè)科室來發(fā)展,力量薄弱、加之新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動(dòng),把精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生管理,這樣的局勢(shì),已不適應(yīng)當(dāng)前精神衛(wèi)生工作發(fā)展需要。
8、專業(yè)技術(shù)梯隊(duì)不合理,缺少技術(shù)拔尖人才且技術(shù)人員水平參差不齊,人員培訓(xùn)少,特別是護(hù)理方面進(jìn)修人員安排少。缺乏科室領(lǐng)軍人才,影響力不夠深。能獨(dú)擋一面的人才數(shù)量少,專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍規(guī)模有待擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、素質(zhì)有待提高,人才梯隊(duì)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),高層次技術(shù)人才、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作任務(wù)艱巨。
9、精神科、門診綜合科、婦產(chǎn)科科室布局及工作流程己不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,特別是綜合科和婦產(chǎn)科,各科室發(fā)展思路沒有拓寬和創(chuàng)新,精神科100病人只分一個(gè)病區(qū)管理,安全隱患較多。
10、部分崗位的工作安排和工作量分配不夠合理,有的崗位工作量太少,有的崗位工作量太大,不平衡。
11、工作紀(jì)律性不夠強(qiáng),規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。少數(shù)人離崗現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,違規(guī)換班現(xiàn)象仍較多。醫(yī)院的工作主要是人對(duì)人的服務(wù)。從對(duì)患者的服務(wù)方面看,目前我院服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度還有待于進(jìn)一步提高。收費(fèi)服務(wù)窗口部分人服務(wù)態(tài)度差,工作協(xié)調(diào)配合不夠,時(shí)有病人投訴現(xiàn)象。
12、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)人員配備方面存在一定的差距,護(hù)理人員少,必要的醫(yī)療設(shè)各 (如婦科治療儀)沒能配備,影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。
13、職工福利期望提高,職工住房條件差,部分人員仍住在危房中。
三、針對(duì)存在問題,制定整改措施
緊密聯(lián)系我院工作實(shí)際,對(duì)影響和制約我院衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真落實(shí)整改措施,建立完善長效機(jī)制,既突出研究解決涉及全院的重大問題,又注意解決實(shí)際工作中的具體問題;既突出解決制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵問題,又注意解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;既有長遠(yuǎn)目標(biāo),又有階段性要求,達(dá)到近、中、遠(yuǎn)結(jié)合;既提出整改措施,又注重落實(shí)整改責(zé)任,把整改的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,明確整改時(shí)限。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任科室具體落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)近期內(nèi)能解決的問題,提出明確的進(jìn)度和要求,限期予以解決;對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出對(duì)策措施,主要從以下七個(gè)方面解決問題。
(一)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面:加強(qiáng)醫(yī)院效能建設(shè),提高工作效率,切實(shí)糾正紀(jì)律松懈的問題,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立并完善工作績(jī)效考核機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律,加強(qiáng)值周工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請(qǐng)銷假制度,建立工作人員去向公示板。利用一個(gè)月時(shí)間改變職工離崗現(xiàn)象,違規(guī)換班現(xiàn)象和收費(fèi)服務(wù)窗口部分人服務(wù)態(tài)度差現(xiàn)象。 (二)、改變門診綜合科、婦產(chǎn)科工作新流程。將門診和住院部工作流程分開。加強(qiáng)以上科室的宣傳,增加社會(huì)知明度。
(三)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提高醫(yī)療質(zhì)量方面
目標(biāo)及時(shí)限要求:到2012年6月底,要選送4名以上的醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),同時(shí)通過上業(yè)務(wù)課等形式加大院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步改變技術(shù)人員水平參差不齊的局面。
整改落實(shí)的具體內(nèi)容和措施:繼續(xù)加大人才培訓(xùn),制定了全員培訓(xùn)計(jì)劃。特別是加強(qiáng)護(hù)理人員的培訓(xùn)。改變我院缺少技術(shù)拔尖人才且技術(shù)人員水平參差不齊的局面。
(四)、改變工作作風(fēng)方面:目標(biāo)及時(shí)限要求:利用半年的時(shí)間要從根本上改變黨員干部的工作作風(fēng)和工作能力。形成雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作風(fēng)氣;
整改落實(shí)的具體內(nèi)容和措施:不斷提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力,建立一支適合我院衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍。
(五)、加強(qiáng)醫(yī)院思想文化建設(shè)方面:
目標(biāo)及時(shí)限要求:通過醫(yī)院開展和參加各部門的文化娛樂生活,從根本上改變我院職工文化建設(shè)不夠的局面。
整改落實(shí)的具體內(nèi)容和措施:開展各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng),積極組織參加上級(jí)有關(guān)部門組織的文化娛樂活動(dòng)。豐富職工文化生活,于元月下旬開展一次“醫(yī)院在我心中”演講比賽。
(六)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能定位問題。精神科僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個(gè)科室來發(fā)展,力量薄弱、加之新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動(dòng),把精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生管理,這樣的局勢(shì),已不適應(yīng)當(dāng)前精神衛(wèi)生工作發(fā)展需要。多向有關(guān)部門匯報(bào)情況。
(七)加強(qiáng)醫(yī)療安全方面:結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng),規(guī)范病歷書寫,在元月31日前取消格式病歷,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療核心心制度,設(shè)置責(zé)任主治醫(yī)師,真正行三級(jí)查房,嚴(yán)防事故發(fā)生。
四、保障措施
(一)、這次科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,事關(guān)活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的一次重大檢驗(yàn)和考驗(yàn),必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效。
一、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我們多渠道征集意見和建議。
(一)是通過召開病人家屬座談會(huì)、結(jié)合“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”開展“問計(jì)于民”活動(dòng),從病員及家屬需要入手,以提升醫(yī)院服務(wù)為宗旨,查看實(shí)際情況等發(fā)放意見征求表等。
(二)開展談心交心活動(dòng),我們制了定談心活動(dòng)工作方案,要求領(lǐng)導(dǎo)成員與中層領(lǐng)導(dǎo)、黨員之間,黨員與黨員之間,中層領(lǐng)導(dǎo)之間,領(lǐng)導(dǎo)、黨員與群眾之間要開展廣泛的談話
(三)設(shè)立“意見箱”,開通熱線
(四)是精心準(zhǔn)備,開好黨支部專題組織生活會(huì)
二、認(rèn)真整理,歸納總結(jié)收集意見 1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醫(yī)院工作還做得不夠?qū)茖W(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入;班子的整體戰(zhàn)斗力不是很強(qiáng),解放思想不夠,缺乏創(chuàng)新精神,墨守陳規(guī),安于現(xiàn)狀,有求穩(wěn)怕亂思想。遇到困難和問題,有畏難避讓情緒,執(zhí)行力不強(qiáng)。干工作、做事情習(xí)慣于用老辦法、舊思維,開拓精神不強(qiáng),工作的前瞻性和決策的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。謀劃醫(yī)院的發(fā)展步子不快,措施不多,缺乏科學(xué)的符合實(shí)際的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
2、學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性不夠。除按計(jì)劃安排集中學(xué)習(xí)外,個(gè)人堅(jiān)持學(xué)習(xí)不夠,理論水平不高,理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐不扎實(shí),對(duì)現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)的掌握不多,在學(xué)以致用上下功夫不夠。
3、在制度建設(shè)和按制度辦事方面還有缺陷,有時(shí)存在隨意性,在醫(yī)院管理方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)和扎實(shí),工作布置的多,督促檢查少。規(guī)章制度有時(shí)沒有得到嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行,沒有使制度、規(guī)范和流程起到規(guī)范人、約束人和教育人的目的。對(duì)醫(yī)院內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)抓得不緊,只停留在口頭上號(hào)召多,具體落實(shí)措施行動(dòng)少,存在老好人的思想。特別是對(duì)醫(yī)院人員上下班、值班工作,不敢嚴(yán)格管理,怕得罪人。敢抓敢管的工作作風(fēng)仍有待培養(yǎng)。
4、班子工作安排布置多、協(xié)作不夠,對(duì)臨床一線部門強(qiáng)調(diào)任務(wù)多,幫助創(chuàng)造條件、解決問題少;部門之間協(xié)作不夠,相互配合,及時(shí)補(bǔ)臺(tái)不到位有時(shí)存在不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。班子對(duì)自己直接主管的部門尚能積極主動(dòng)投入管理,但對(duì)分管的其他工作仍處于被動(dòng)管理狀態(tài),主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題少。有些制度的可操作性不強(qiáng),致使工作流于形式或脫節(jié),難以落實(shí)。部分班子成員統(tǒng)領(lǐng)和駕馭全局的能力仍有待鍛煉和進(jìn)一步提高。
5、醫(yī)院思想文化建設(shè)不夠,領(lǐng)導(dǎo)工作方法不夠細(xì)致,缺乏做深入細(xì)致的政治思想工作,教育職工方法比較簡(jiǎn)單,有時(shí)開會(huì)談些文件、資料,簡(jiǎn)單說一下,缺乏針對(duì)性,缺乏個(gè)別談心,做政治思想工作,使一些職工沒有正確領(lǐng)會(huì)工作要求,思想不穩(wěn)定,工作態(tài)度有抵觸現(xiàn)象。
6、隨著業(yè)務(wù)量的增加,目前業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足,不能滿足日益增多的病人的住院需求,病房擁擠,特別是精神科最為突出,我們醫(yī)院編制床位是45張,實(shí)際開放的是140張,精神科病房真正能容納的是90人,現(xiàn)在常住病人都有110左右,估計(jì)到今年4月份,病人將達(dá)到150人,所以這是目前最為突出的問題。因沒有獲得國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目, 以上問題始終沒得到解決而制約著我院的發(fā)展。
7、由于機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能定位問題,我院雖已是肩負(fù)著全縣精神病患者的治療工作,但精神科僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個(gè)科室來發(fā)展,力量薄弱、加之新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動(dòng),把精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生管理,這樣的局勢(shì),已不適應(yīng)當(dāng)前精神衛(wèi)生工作發(fā)展需要。
8、專業(yè)技術(shù)梯隊(duì)不合理,缺少技術(shù)拔尖人才且技術(shù)人員水平參差不齊,人員培訓(xùn)少,特別是護(hù)理方面進(jìn)修人員安排少。缺乏科室領(lǐng)軍人才,影響力不夠深。能獨(dú)擋一面的人才數(shù)量少,專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍規(guī)模有待擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、素質(zhì)有待提高,人才梯隊(duì)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),高層次技術(shù)人才、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作任務(wù)艱巨。
9、精神科、門診綜合科、婦產(chǎn)科科室布局及工作流程己不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,特別是綜合科和婦產(chǎn)科,各科室發(fā)展思路沒有拓寬和創(chuàng)新,精神科100病人只分一個(gè)病區(qū)管理,安全隱患較多。
10、部分崗位的工作安排和工作量分配不夠合理,有的崗位工作量太少,有的崗位工作量太大,不平衡。
11、工作紀(jì)律性不夠強(qiáng),規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。少數(shù)人離崗現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,違規(guī)換班現(xiàn)象仍較多。醫(yī)院的工作主要是人對(duì)人的服務(wù)。從對(duì)患者的服務(wù)方面看,目前我院服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度還有待于進(jìn)一步提高。收費(fèi)服務(wù)窗口部分人服務(wù)態(tài)度差,工作協(xié)調(diào)配合不夠,時(shí)有病人投訴現(xiàn)象。
12、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)人員配備方面存在一定的差距,護(hù)理人員少,必要的醫(yī)療設(shè)各 (如婦科治療儀)沒能配備,影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。
13、職工福利期望提高,職工住房條件差,部分人員仍住在危房中。
三、針對(duì)存在問題,制定整改措施
緊密聯(lián)系我院工作實(shí)際,對(duì)影響和制約我院衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真落實(shí)整改措施,建立完善長效機(jī)制,既突出研究解決涉及全院的重大問題,又注意解決實(shí)際工作中的具體問題;既突出解決制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵問題,又注意解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;既有長遠(yuǎn)目標(biāo),又有階段性要求,達(dá)到近、中、遠(yuǎn)結(jié)合;既提出整改措施,又注重落實(shí)整改責(zé)任,把整改的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,明確整改時(shí)限。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任科室具體落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)近期內(nèi)能解決的問題,提出明確的進(jìn)度和要求,限期予以解決;對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出對(duì)策措施,主要從以下七個(gè)方面解決問題。
(一)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面:加強(qiáng)醫(yī)院效能建設(shè),提高工作效率,切實(shí)糾正紀(jì)律松懈的問題,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立并完善工作績(jī)效考核機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律,加強(qiáng)值周工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請(qǐng)銷假制度,建立工作人員去向公示板。利用一個(gè)月時(shí)間改變職工離崗現(xiàn)象,違規(guī)換班現(xiàn)象和收費(fèi)服務(wù)窗口部分人服務(wù)態(tài)度差現(xiàn)象。 (二)、改變門診綜合科、婦產(chǎn)科工作新流程。將門診和住院部工作流程分開。加強(qiáng)以上科室的宣傳,增加社會(huì)知明度。
(三)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提高醫(yī)療質(zhì)量方面
目標(biāo)及時(shí)限要求:到2012年6月底,要選送4名以上的醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),同時(shí)通過上業(yè)務(wù)課等形式加大院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步改變技術(shù)人員水平參差不齊的局面。
整改落實(shí)的具體內(nèi)容和措施:繼續(xù)加大人才培訓(xùn),制定了全員培訓(xùn)計(jì)劃。特別是加強(qiáng)護(hù)理人員的培訓(xùn)。改變我院缺少技術(shù)拔尖人才且技術(shù)人員水平參差不齊的局面。
(四)、改變工作作風(fēng)方面:目標(biāo)及時(shí)限要求:利用半年的時(shí)間要從根本上改變黨員干部的工作作風(fēng)和工作能力。形成雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作風(fēng)氣;
整改落實(shí)的具體內(nèi)容和措施:不斷提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力,建立一支適合我院衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍。
(五)、加強(qiáng)醫(yī)院思想文化建設(shè)方面:
目標(biāo)及時(shí)限要求:通過醫(yī)院開展和參加各部門的文化娛樂生活,從根本上改變我院職工文化建設(shè)不夠的局面。
整改落實(shí)的具體內(nèi)容和措施:開展各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng),積極組織參加上級(jí)有關(guān)部門組織的文化娛樂活動(dòng)。豐富職工文化生活,于元月下旬開展一次“醫(yī)院在我心中”演講比賽。
(六)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能定位問題。精神科僅僅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一個(gè)科室來發(fā)展,力量薄弱、加之新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動(dòng),把精神衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生管理,這樣的局勢(shì),已不適應(yīng)當(dāng)前精神衛(wèi)生工作發(fā)展需要。多向有關(guān)部門匯報(bào)情況。
(七)加強(qiáng)醫(yī)療安全方面:結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng),規(guī)范病歷書寫,在元月31日前取消格式病歷,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療核心心制度,設(shè)置責(zé)任主治醫(yī)師,真正行三級(jí)查房,嚴(yán)防事故發(fā)生。
四、保障措施
(一)、這次科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,事關(guān)活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的一次重大檢驗(yàn)和考驗(yàn),必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效。
(一)加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路,以提高就業(yè)能力為前提,維權(quán)服務(wù)為保障,轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的,把促進(jìn)就業(yè)作為服務(wù)民生和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,逐步做大做強(qiáng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓寬了農(nóng)民增收渠道,就業(yè)工作走在了全市先列。
一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、落實(shí)社保和崗位補(bǔ)貼、提供有針對(duì)性的援助服務(wù)”為工作目標(biāo),以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補(bǔ)帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動(dòng)?;顒?dòng)期間:全縣共登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員xx 人;摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人;組織專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng);幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)xxx人,其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。
二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺(tái)作用。全面落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時(shí)機(jī),出動(dòng)工作人員,免費(fèi)發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊(cè)和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動(dòng)一次,為農(nóng)民工提供了xx個(gè)工種近xxx個(gè)就業(yè)崗位,有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。
3月至5月,我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會(huì)”及省人力資源和社會(huì)保障廳在三河組織的招聘活動(dòng),收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運(yùn)包裝有限公司、河北興業(yè)燃?xì)夤竞捅本﹪鴫咽称酚邢薰镜?家企業(yè)召開專場(chǎng)招聘會(huì),xxx余人應(yīng)聘了xx余個(gè)崗位,招聘成功率xx%。
上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂,局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實(shí)做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓(xùn)活動(dòng)。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需,針對(duì)農(nóng)村大齡人員就業(yè)難,組織了開展了2011年第一期“燃油燃?xì)馑緺t工培訓(xùn)班”,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力xx余人,年底全部就業(yè)與京津供暖市場(chǎng)。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展的實(shí)用技能培訓(xùn)的序幕。
建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施、教師培訓(xùn)等工作,不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項(xiàng)目,打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實(shí)行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人,帶動(dòng)就業(yè)近千人。
四是充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,采取各種措施,繼續(xù)宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī),增強(qiáng)單位和個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí),提高參保繳費(fèi)積極性。積極開展失業(yè)保險(xiǎn)新增參保的擴(kuò)面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面參保xxx 人,占年計(jì)劃目標(biāo)的xx%;累計(jì)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)xxx.x萬元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)企業(yè)改革作出了貢獻(xiàn)。
(二)做好政策的落實(shí)和爭(zhēng)取,社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。
社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳到位,待遇支付到位,社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行力和公信度大為提高,積極參加社會(huì)保險(xiǎn)逐漸成為人民群眾的共識(shí),全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
二是工傷保險(xiǎn)再擴(kuò)面。加強(qiáng)了對(duì)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,進(jìn)一步完善了全縣工傷保險(xiǎn)參保單位、基金征繳、財(cái)務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會(huì)要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》,為把“老工傷”納入市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級(jí)統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險(xiǎn)有新結(jié)余。截止6月底,生育保險(xiǎn)參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結(jié)余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補(bǔ)償和醫(yī)療保健。
四是積極爭(zhēng)取我縣成為國家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。為了爭(zhēng)取將我縣列為國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,進(jìn)一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),并數(shù)次赴省廳、市局爭(zhēng)跑試點(diǎn)縣資格,同時(shí)提前對(duì)我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實(shí)際、繳費(fèi)承受能力和符合參保條件的人群范圍等進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底調(diào)查,對(duì)參保資金需求進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算,形成了較為翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請(qǐng)材料,于今年5月完成了上報(bào)工作,為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2011年上報(bào)的6個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)中名列第三位,實(shí)現(xiàn)了列為國家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三批試點(diǎn)縣的目標(biāo),新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作于7月份全面啟動(dòng)。
(三)進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu),醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序開展。為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策,進(jìn)一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理,經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點(diǎn)、逐步健全機(jī)構(gòu),確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起,正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店資格申報(bào)審核工作。我局受理并負(fù)責(zé)日常材料申報(bào)初審工作,為各申報(bào)單位建立了定點(diǎn)資格申報(bào)檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組,以原定點(diǎn)單位為重點(diǎn),對(duì)各申報(bào)單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機(jī)管理、設(shè)備配置等進(jìn)行了實(shí)地考察。督促各定點(diǎn)單位建立了與基本醫(yī)療保險(xiǎn)要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度;建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng);設(shè)置了醫(yī)保專門機(jī)構(gòu)并配備了專(兼)職管理人員。以定點(diǎn)醫(yī)院為重點(diǎn)進(jìn)行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項(xiàng)稽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)門診資格;取消華佗XX建設(shè)街店定點(diǎn)零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點(diǎn)資格單位,其中定點(diǎn)醫(yī)院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購藥需求。
二是醫(yī)保擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。2011年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?;饃xx.x萬元,其中征收居民個(gè)人繳納醫(yī)?;饃xx.x萬元,爭(zhēng)取到縣級(jí)配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費(fèi)單位xxx個(gè),參保人數(shù)xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達(dá)到xx.x%。醫(yī)保費(fèi)共計(jì)收入xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元,個(gè)人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元,個(gè)人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計(jì)摸底工作基本完成。從5月份開始,對(duì)全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計(jì),為下一步深化職稱改革、細(xì)化考核、強(qiáng)化績(jī)效提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
二是干部考核和歸檔工作進(jìn)一步規(guī)范。開展干部檔案專項(xiàng)核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范,力爭(zhēng)使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進(jìn)一步提高。對(duì)全縣政府科級(jí)以下公務(wù)員、機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核,填報(bào)《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員年度考核登記表》,對(duì)優(yōu)秀的以文件形式進(jìn)行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實(shí)好省、市公務(wù)員招錄計(jì)劃,完善公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制,細(xì)化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對(duì)事業(yè)單位招聘計(jì)劃進(jìn)行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報(bào)市事業(yè)單位人事管理科,為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請(qǐng)表》《人事協(xié)議書》等表冊(cè),扎實(shí)了人才交流中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會(huì)”,完成我縣人才市場(chǎng)調(diào)查摸底和上報(bào)工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會(huì)。積極探索建立XX縣人才市場(chǎng)網(wǎng)站,搭建人才與用人單位交流平臺(tái)。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺(tái)5個(gè)單位做好招聘報(bào)名和面試錄用工作。
四是待遇得到落實(shí)。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對(duì)企業(yè)34名干部進(jìn)行慰問。幫助其解決生活中的實(shí)際困難,宣傳好黨的政策,并將工資、福利待遇落實(shí)到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),原軍齡視同繳費(fèi)年限,與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng),促進(jìn)了社會(huì)和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報(bào)500人的計(jì)算機(jī)和英語報(bào)名考試工作;完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通,為20名前來進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定的人員組織鑒定或認(rèn)定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。
(六)創(chuàng)新方法,努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實(shí)施第一年,拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下,成立了三個(gè)由骨干力量組成的動(dòng)遷領(lǐng)導(dǎo)小組,深入了解被拆遷戶實(shí)際情況,積極進(jìn)行動(dòng)遷。動(dòng)遷工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時(shí)把握新動(dòng)態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想動(dòng)員,講清當(dāng)前的拆遷形勢(shì),就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行解釋說明,使他們認(rèn)清當(dāng)前拆遷改造的實(shí)際情況,曉之以情,動(dòng)之以理,使他們由抵觸到進(jìn)一步了解,再到對(duì)動(dòng)遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實(shí)際動(dòng)遷過程中,工作人員在堅(jiān)持原則的前提下,帶著情感去做動(dòng)遷工作,不偏不倚,實(shí)事求是,在不違反政策的基礎(chǔ)上,對(duì)拆遷當(dāng)事人存在的實(shí)際困難給予適當(dāng)幫助,得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
(七)多方籌措,積極開展資金爭(zhēng)跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極調(diào)整工作思路,改變工作方式、方法,切實(shí)把爭(zhēng)跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經(jīng)過全局努力,爭(zhēng)跑資金總額607萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)200萬,就業(yè)專項(xiàng)資金407萬。
二、開展活動(dòng),抓好學(xué)習(xí),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
按照市委、縣委要求,扎實(shí)開展“三學(xué)習(xí)” 活動(dòng)?;顒?dòng)開展以來,我局及時(shí)制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員大會(huì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。制作了開展活動(dòng)的標(biāo)語,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,全體黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記,開辟了學(xué)習(xí)園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會(huì)文章,營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,在推動(dòng)人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識(shí),工作作風(fēng)更加扎實(shí),推進(jìn)發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升,人社系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動(dòng),明確了強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、深入調(diào)查、抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)、落實(shí)到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長兼任組長,全面負(fù)責(zé)群眾工作的部署、開展。及時(shí)召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,細(xì)化了責(zé)任職責(zé),設(shè)立了辦公地點(diǎn),配套了辦公設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)要求,快部署,強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團(tuán)成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了宣講輔導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工服務(wù)群眾的意識(shí)。出臺(tái)了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾推進(jìn)方案》、《XX縣人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見》,根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動(dòng)了若干通民意、惠民生的活動(dòng),精簡(jiǎn)了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽(yù)。
三、正視實(shí)際,查找不足,爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作做得更好
(一)清醒認(rèn)識(shí)人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動(dòng)者職業(yè)能力不高,就業(yè)服務(wù)體系還不健全,職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),高技能人才短缺。弱勢(shì)層面的社會(huì)保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農(nóng)村社會(huì)保障、新型農(nóng)保、工傷保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作亟待突破。勞動(dòng)權(quán)益保障誠信體系尚未建立,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實(shí)。自身建設(shè)還有較大差距,信息化水平不高,服務(wù)平臺(tái)不完善,勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)的自身工作條件、工作機(jī)制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢(shì)所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對(duì)這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)要求,講學(xué)習(xí),講政治,講合作共事,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力,提高戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),狠抓全員學(xué)習(xí),營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。
二是爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作進(jìn)位上檔。認(rèn)真貫徹上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo),借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn),走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的路子,把有組織勞務(wù)輸出做強(qiáng)做大。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)組織實(shí)施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。
為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)醫(yī)院整個(gè)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。院長作為第一責(zé)任人對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),各科室主任作為直接責(zé)任人具體負(fù)責(zé)本科室的安全生產(chǎn)工作,醫(yī)院抓科室、科室抓職工,作到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真抓,各科室具體抓,形成上下貫通、富有效率的工作網(wǎng)絡(luò)。工作中強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作與抓好醫(yī)院管理緊密結(jié)合起來,全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制的工作方法,誰出了問題追究誰,誰造成損失處理誰。
(二)落實(shí)各種防范措施,確保醫(yī)院安全和穩(wěn)定
1、落實(shí)人防,應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件,群防群治創(chuàng)造醫(yī)院平安環(huán)境。一是保安隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。醫(yī)院聘用廣饒縣保安公司專業(yè)保安13人,同時(shí)又抽調(diào)正式職工5人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控值班,并督導(dǎo)、督察保安人員的巡邏情況,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)與保安人員聯(lián)系,形成了聯(lián)動(dòng)一體的治安體系。二是實(shí)行群防群治。醫(yī)院成立綜合治理志愿團(tuán),協(xié)助保衛(wèi)科搞好治安巡邏,協(xié)助處理醫(yī)療糾紛,制止不法人員尋釁滋事擾亂醫(yī)院正常的工作秩序,隨時(shí)處理醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的緊急事件。綜合治理志愿團(tuán)現(xiàn)已有成員60人,在處置突發(fā)事件、治安保衛(wèi)等方面發(fā)揮了明顯作用。
2、落實(shí)物防技防,零死角電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和全方位無線報(bào)警系統(tǒng),為建設(shè)“平安醫(yī)院”提供現(xiàn)代化保障。今年以來,醫(yī)院投資20多萬元安裝了現(xiàn)代化的電子監(jiān)控和無線報(bào)警系統(tǒng),醫(yī)院診療區(qū)、辦公區(qū)、職工生活區(qū)實(shí)現(xiàn)了全方位的電子監(jiān)控,同時(shí)在各護(hù)士站、財(cái)務(wù)科、收款處、倉庫等重點(diǎn)科室安裝了46部報(bào)警裝置,遇有緊急情況,能在幾秒內(nèi)通知保衛(wèi)科等相關(guān)科室啟動(dòng)救援程序,把損失降到最低限度,群眾親切地稱之為“院內(nèi)110”。醫(yī)院還設(shè)立了集治安、消防、處突等功能于一體的中心監(jiān)控室和調(diào)度中心,實(shí)行24小時(shí)工作人員值班和院領(lǐng)導(dǎo)帶班,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在全院形成了物人技防、上下聯(lián)動(dòng)、橫到邊、縱到底的綜治網(wǎng)絡(luò)和反應(yīng)迅速、科學(xué)有效的工作機(jī)制。
(三)以強(qiáng)化內(nèi)部安全為突破口,努力構(gòu)建平安醫(yī)院
按照東衛(wèi)辦字〔2011〕9號(hào)、21號(hào)文件要求,我院組織相關(guān)科室和人員,針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全檢查:
1、設(shè)備安全:設(shè)備科對(duì)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備特別是特種設(shè)備的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行了自查,能夠認(rèn)真落實(shí)安全作業(yè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,各種記錄完整,特種作業(yè)人員均持證上崗。
2、水電汽暖安全:總務(wù)科定期對(duì)全院的水電汽暖設(shè)施特別是公共部位的電器、開關(guān)以及壓力容器設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)老化的線路、損壞的開關(guān)、插座等做到隨時(shí)更換。醫(yī)院用電實(shí)現(xiàn)雙電源配送,配電室符合《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,辦公室、宿舍無亂拉電線、私設(shè)電器等現(xiàn)象。
3、消防安全:對(duì)全院消防設(shè)施和疏散通道進(jìn)行了全面檢驗(yàn)和保養(yǎng),確保了消防器械配套齊全,緊急疏散通道暢通無阻。落實(shí)消防安全責(zé)任制,完善消防安全教育,定期組織消防知識(shí)培訓(xùn)和演練,每個(gè)病房都貼有逃生路線圖。2011年共組織消防知識(shí)培訓(xùn)演練4次,邀請(qǐng)濟(jì)南消防專家進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)演練2次,醫(yī)院每位職工都能熟練掌握消防栓、滅火器的使用方法和火災(zāi)逃生常識(shí)。
4、毒麻藥品等危險(xiǎn)品檢查:品、一類嚴(yán)格按《藥品管理法》、《品管理辦法》、《管理辦法》要求,實(shí)行“五?!惫芾?,確保臨床及門診患者需要;普通藥品、耗材嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和入庫驗(yàn)收制度,加強(qiáng)藥品在庫保管養(yǎng)護(hù)和出庫驗(yàn)發(fā),不與非法渠道和資質(zhì)不全經(jīng)銷商發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格門診藥房和住院藥房管理,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)劑崗位責(zé)任制,切實(shí)保證藥品質(zhì)量,杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。安全措施基本到位,并針對(duì)雨季空氣潮濕,對(duì)所有藥品庫房進(jìn)行了防潮處理,確保藥品、材料存放環(huán)境符合要求。
4、加強(qiáng)車輛安全管理。認(rèn)真執(zhí)行車輛三交一封制度,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的思想教育、安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,杜絕違章駕車、酒后駕車、出私車等違規(guī)現(xiàn)象,保障公務(wù)用車的安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),規(guī)范急救車輛的使用與管理,確保急救車輛安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)質(zhì)量體系建設(shè),鑄就平安和諧醫(yī)院品牌
2011年著力實(shí)施醫(yī)護(hù)質(zhì)量六個(gè)加強(qiáng)。一是加強(qiáng)健全醫(yī)療安全管理制度建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)護(hù)核心制度的落實(shí),建立病歷文書質(zhì)量審核、控制體系。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的管理,積極排查安全隱患,全面推行科室、職能科室、醫(yī)院“三道防火墻”質(zhì)量安全保障體系。三是加強(qiáng)醫(yī)患溝通,及時(shí)向患者及其家屬說明患者病情、預(yù)后、診療方案、疾病風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容,把對(duì)病人的尊重、理解和關(guān)懷體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)全過程,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。四是加強(qiáng)醫(yī)院感染管理措施,重點(diǎn)加強(qiáng)了供應(yīng)室建設(shè)。五是加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械臨床應(yīng)用管理,建立臨床藥師管理評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)藥物的臨床合理應(yīng)用。六是加強(qiáng)醫(yī)患溝通培訓(xùn),建立和諧醫(yī)患關(guān)系。通過全面推行“三道防火墻”質(zhì)量安全保障體系,確保了醫(yī)療質(zhì)量安全,今年無大的醫(yī)療糾紛和安全事故發(fā)生。
(五)建立健全規(guī)章制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化建設(shè)
一是重審了《綜合管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《特種設(shè)備管理制度》等相關(guān)制度,制定了《安全事故行政責(zé)任追究制度》、《安全教育制度》和《重大安全事故報(bào)告制度》,以制度促進(jìn)安全管理、規(guī)范職工行為;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《新職工上崗前教育制度》。新入職工在正式上崗之前,必須接受不少于一周的崗前集中培訓(xùn),主要內(nèi)容有:醫(yī)院文化、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)院工作制度、醫(yī)護(hù)操作常規(guī)、醫(yī)療糾紛的防范與處理、各類人員崗位職責(zé)以及消防安全知識(shí)培訓(xùn)等;三是加強(qiáng)對(duì)住院病人的入院宣教工作。在病人入院前,由護(hù)士向病人詳細(xì)介紹包括緊急疏散通道、消防設(shè)施及位置等醫(yī)院基本情況,并將其所住病房在整個(gè)緊急疏散通道中的位置及疏散方向明確標(biāo)識(shí),提高病人的安全自救意識(shí),達(dá)到了群防群治。四是實(shí)行安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。醫(yī)院與各科室、科室與職工層層簽訂安全生產(chǎn)與社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書,明確責(zé)任義務(wù),提高安全意識(shí)。五是與普法教育相結(jié)合,對(duì)全院干部職工進(jìn)行法制教育,提高守法意識(shí)。主要學(xué)習(xí)了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。
總之,一年來,醫(yī)院正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,妥善處理和化解涉及群眾切身利益的各種矛盾,堅(jiān)持不懈地抓好醫(yī)院安全工作和社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)專項(xiàng)整治和隱患檢查整改,減少了各類安全事故的發(fā)生,全年未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)事件,無發(fā)生群體性上訪事件,無發(fā)生重特大安全事件,無發(fā)生違反計(jì)劃生育事件。
二、2012年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法履行安全監(jiān)管職能。要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)核心工作常抓不懈,要真正從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)安全先行思想。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全管理制度,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的管理和制度問題。
2、繼續(xù)深入抓好落實(shí)醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,開展落實(shí)全市特種設(shè)備使用醫(yī)院安全主體責(zé)任工作。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)加大力度做好安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃。開展一次摸底調(diào)查,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)檔案。抓好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備工作。完善特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故演練制度。建立和完善安全信息制度。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。到年底對(duì)醫(yī)院落實(shí)安全主體責(zé)任情況進(jìn)行考核。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》,按照.8.16國家六部委集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神要求,進(jìn)一步建立健全孕情跟蹤服務(wù)管理制度,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為(以下簡(jiǎn)稱“兩非”),綜合治理我區(qū)出生人口性別比偏高問題,確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
本次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持宣傳教育與健全機(jī)制、加強(qiáng)管理與打擊相結(jié)合,明確整治工作重點(diǎn),集中利用八個(gè)月的時(shí)間,使全區(qū)出生人口性別比下降10個(gè)點(diǎn)以上。
(一)建立由黨委、政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)齊動(dòng)的綜合治理格局。
(二)通過廣泛深入宣傳有關(guān)法律、法規(guī),形成有利于綜合治理出生人口性別比偏高問題的社會(huì)輿論氛圍。
(三)依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等違法犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范實(shí)名登記管理制度,形成打擊“兩非”的長效工作機(jī)制,使我區(qū)出生人口性別比明顯好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)的活動(dòng)時(shí)間為年8月起至2012年3月。通過集中整治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大工作力度,逐步形成長效機(jī)制,做到常抓不懈。
(一)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段(年8月)。成立集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、召開專題工作會(huì)議,層層部署動(dòng)員,營造整治“兩非”工作的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體工作方案、明確責(zé)任和要求,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成集中整治工作合力,確保集中整治專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。
(二)排查摸底階段(年8月底至年9月)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)“兩非”線索的基礎(chǔ)上,由線索排查倒查小組組織對(duì)線索進(jìn)行排查梳理,開展出生人口性別比專項(xiàng)檢查,對(duì)出生人口性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理,進(jìn)行重點(diǎn)突破。
(三)專項(xiàng)治理、查案階段(年9月底-2012年2月)。①組織對(duì)“兩非”案源線索突破查處,全力查辦大案要案。②區(qū)衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類藥械市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合督查,對(duì)檢查存在問題的單位實(shí)施分類管理,并建立明察暗訪和定期督查的工作機(jī)制。③要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生實(shí)名制工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重點(diǎn)抓好計(jì)生實(shí)名制的落實(shí)工作。④組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年出生人口性別比進(jìn)行重點(diǎn)抽查,摸清出生人口性別比工作底子,對(duì)性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)幫促、誡勉談話、限期整改。
(四)總結(jié)提高階段(2012年3月)。對(duì)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),提出下一步治理的長效機(jī)制。同時(shí)不斷改進(jìn)工作方法,鞏固整治成效,確保出生人口性別比明顯下降。
四、工作措施
(一)強(qiáng)化宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要利用各種宣傳手段,宣傳文明進(jìn)步的婚育觀念,禁止“兩非”等法律法規(guī)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等,引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變重男輕女的舊習(xí)俗,逐步消除社會(huì)性別歧視和不平等現(xiàn)象。圍繞集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo),著力做好以下幾項(xiàng)工作:一是強(qiáng)化正面宣傳。采取“媒體宣傳、環(huán)境宣傳、陣地宣傳、特色宣傳、入戶宣傳”等方式,廣泛宣傳禁止“兩非”有關(guān)政策法規(guī),宣傳“關(guān)愛女孩”意義和內(nèi)容,深入延伸“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),著力營造濃厚氛圍,要求:1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要路口及人員密集場(chǎng)所刷寫3-5條、各醫(yī)療單位和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2-3條、各村在主要路口刷寫1-2條有關(guān)“禁止兩非”內(nèi)容的固定標(biāo)語。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療衛(wèi)生單位及計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期刊出整治活動(dòng)宣傳專欄,采用設(shè)點(diǎn)咨詢、入戶宣傳等載體,營造強(qiáng)大的輿論氛圍。3、區(qū)有關(guān)部門要利用自身優(yōu)勢(shì),積極開展特色宣傳,采用簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)等多形式開展宣傳,廣電中心要設(shè)立專題及時(shí)采編組織各單位典型特色做法。二是強(qiáng)化反面教育。在執(zhí)法過程中邀請(qǐng)廣電等新聞媒介報(bào)道“兩非”案件查處的典型案例,在宣傳媒體上進(jìn)行曝光,強(qiáng)化反面教育,起到查處一例,教育一方的效果。三是強(qiáng)化利益引導(dǎo)。通過建立利益導(dǎo)向機(jī)制,給予農(nóng)村純女計(jì)生戶獎(jiǎng)勵(lì),中考加分、本區(qū)事業(yè)單位招聘加分等,讓他們?cè)谡紊嫌写?,?jīng)濟(jì)上有保障,樹立純女計(jì)生戶勤勞致富、生產(chǎn)標(biāo)兵等典型,在全區(qū)范圍大力宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響面,產(chǎn)生積極效應(yīng)。
(二)強(qiáng)化制度
一是強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)名登記制度,主要是以下幾方面:
1、各醫(yī)療單位在為孕婦分娩接生時(shí),必須核實(shí)孕婦身份證,經(jīng)身份證閱讀器驗(yàn)證及電腦儲(chǔ)存孕婦信息,按規(guī)定出具《出生醫(yī)學(xué)證明》,并保存好存根聯(lián)、分娩接生登記簿、出生證發(fā)放登記等有關(guān)資料。
2、各醫(yī)療單位、區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站在落實(shí)終止妊娠手術(shù)時(shí),必須核實(shí)孕婦身份證,經(jīng)身份證閱讀器驗(yàn)證及電腦儲(chǔ)存孕婦信息,有二名醫(yī)護(hù)人員在場(chǎng)施術(shù)并簽字,并保存好登記簿、電腦儲(chǔ)存信息等有關(guān)資料。
3、各醫(yī)療單位、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)懷孕14周以上(含14周)的孕婦進(jìn)行B超檢查時(shí),必須核實(shí)孕婦提供的身份證,經(jīng)身份證閱讀器驗(yàn)證及電腦儲(chǔ)存孕婦信息,方可施行B超檢查。在場(chǎng)兩名醫(yī)護(hù)人員、孕婦必須共同簽字或蓋手印確認(rèn),并保存好電腦儲(chǔ)存信息及登記簿等有關(guān)資料。
二是規(guī)范B超使用和超聲診斷工作制度:1、是必須制定超聲診斷儀使用管理制度,實(shí)行專人管理并定崗定責(zé)。超聲診療工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名、職務(wù)、職稱,公布本單位和衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門的舉報(bào)電話,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。2、是必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所開展超聲檢查。除經(jīng)批準(zhǔn)開展議診活動(dòng)工作外,不得隨意改變超聲診斷工作場(chǎng)所,嚴(yán)禁進(jìn)行超聲流動(dòng)檢查或?qū)⒊曉\斷儀借外單位及他人使用行為。
三是規(guī)范防疫、接生信息登記報(bào)告制度:各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真執(zhí)行信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告、通報(bào)制度,加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合和溝通,應(yīng)按《省病歷書寫規(guī)范》要求,認(rèn)真記錄助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及并發(fā)癥的原始資料,要認(rèn)真填寫新生兒出生、死亡和預(yù)防接種等登記表,按時(shí)上報(bào)主管部門;按照《預(yù)防接種管理規(guī)范》要求認(rèn)真記錄接種對(duì)象的接種卡、接種證等相關(guān)資料,記錄項(xiàng)目要真實(shí)、完整,故意漏、錯(cuò)項(xiàng),造假、謊報(bào)和瞞報(bào),視為出具虛假證明行為,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
四是完善對(duì)中期以上人工終止妊娠手術(shù)報(bào)批制度:一是制定人工終止妊娠工作制度。凡開展14周以上(含14周)非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠手術(shù)必須辦理住院手續(xù),手術(shù)前除按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料外,還須經(jīng)所在醫(yī)療單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行,要求保存真實(shí)完整的病歷記錄。二是對(duì)孕14周以上(含14周)人工終止妊娠,做好分類管理:對(duì)醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠,有下列情形之一的必須查驗(yàn)并保存受術(shù)者由省衛(wèi)生廳指定的有產(chǎn)婦診斷資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)前診斷結(jié)果或市病殘兒鑒定委員會(huì)出具的醫(yī)學(xué)鑒定證明方可實(shí)施。①胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾?。虎谔夯紘?yán)重缺陷;③因患嚴(yán)重疾病,繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全需要緊急終止妊娠的,實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的單位可以根據(jù)診斷結(jié)果及時(shí)實(shí)施手術(shù),或由醫(yī)療單位出具的有三名相關(guān)學(xué)科副主任醫(yī)師及以上職稱醫(yī)師簽署的“確需終止妊娠”醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果后,經(jīng)科主任、分管院長同意后方可實(shí)施,并在手術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局報(bào)告。對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠,已婚者,必須查驗(yàn)并收取其由人口和計(jì)劃生育部門出具的《同意終止妊娠證明》(并由鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的人員帶領(lǐng),帶領(lǐng)人員需出示計(jì)生辦證明,同時(shí)在手術(shù)單上簽字負(fù)責(zé)),出示身份證原件并登記身份證號(hào)碼后方可實(shí)施;未婚者,必須查驗(yàn)?zāi)茏C明其未婚的證明材料(如戶口本和未婚證明等)并收取復(fù)印后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開展終止妊娠手術(shù)。三是開展助產(chǎn)技術(shù)以及妊娠14周以上人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療單位,要及時(shí)收集14周以上終止妊娠的信息,并于每月10日前上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)劃生育局。
五是建立“倒查”工作制度。對(duì)孕情跟蹤非正常消失、假雙查(或未雙查人為登記作已雙查)、弄虛作假導(dǎo)致出生的案件,要從對(duì)象開始實(shí)施責(zé)任倒查,對(duì)所涉及責(zé)任人存在工作失誤或違規(guī)違紀(jì)行為的,將按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
六是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,開通“兩非”舉報(bào)電話:(區(qū)計(jì)生局)和(區(qū)衛(wèi)生局),發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)“兩非”線索,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人及時(shí)給予10000元獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)群眾參與打擊“兩非”的積極性。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管
一是完善制度建設(shè)和器械配備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真自查自糾,要求在各工作場(chǎng)所統(tǒng)一制作B超、分娩接生、計(jì)生手術(shù)實(shí)名制工作流程圖、禁止“兩非”醒目標(biāo)識(shí)、配備二代身份證閱讀器和專用電腦、監(jiān)控設(shè)備等。
二是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案,并報(bào)主管部門登記備案。各主管部門要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、行業(yè)自律教育、簽訂責(zé)任書、明確崗位職責(zé)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超機(jī)等各種可用于胎兒性別鑒定的設(shè)備進(jìn)行全面清查登記造冊(cè),并上報(bào)區(qū)主管部門。三是加強(qiáng)工作督查。由專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,紀(jì)委、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥械市場(chǎng)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行明察暗訪,不定期組織督查,確保綜合治理出生人口性別比失衡問題的各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到人。
(四)強(qiáng)化打擊
要始終保持嚴(yán)管、重罰的高壓態(tài)勢(shì),深入開展打擊“兩非”工作:
一是堅(jiān)持孕情跟蹤服務(wù)。對(duì)持證對(duì)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)懷孕必須單列跟蹤管理,做好經(jīng)常性隨訪服務(wù),按月上報(bào)區(qū)計(jì)生局備查;對(duì)主體合法未領(lǐng)證人員懷孕14周以上的,不予終止妊娠,按照有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)辦《生育服務(wù)證》;發(fā)現(xiàn)持證對(duì)象孕情非正常消失的,屬第一孩的5年內(nèi)不批準(zhǔn)生育,屬二孩的取消生育服務(wù)證,落實(shí)長效節(jié)育措施;對(duì)持證育婦超過預(yù)產(chǎn)期一個(gè)月未申報(bào)出生的和孕情檢查結(jié)果與實(shí)際相差2個(gè)月以上的,將追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。
二是打擊私自接生等非法行醫(yī)行為。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,公安、計(jì)生等部門配合,對(duì)私自接生等非法行醫(yī)行為進(jìn)行一次集中整治。衛(wèi)生部門還要加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的出生實(shí)名登記制度管理工作,及時(shí)通報(bào)出生情況。
三是打擊非法銷售終止妊娠藥品行為。衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生、工商等部門要聯(lián)合行動(dòng),開展專項(xiàng)藥品銷售和使用的檢查,嚴(yán)禁終止妊娠藥品在市場(chǎng)上自由流通。
四是打擊棄溺、販賣女嬰等違法行為。各地發(fā)現(xiàn)女嬰非正常死亡,必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并積極協(xié)助調(diào)查。公安部門要采取有力措施,依法打擊棄溺、販賣女嬰等違法犯罪行為,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,決不手軟。
五是加大打擊、查案力度。堅(jiān)持“兩非”案件線索每周一篩選,對(duì)有突破可能的案件要緊抓不放,集中人力、物力一查到底,做到案件查處件件有落實(shí)、有回音、有成效。區(qū)紀(jì)委、公安分局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局、分別指定分管領(lǐng)導(dǎo)1人,抽調(diào)辦案人員1至2人,集中辦公,加強(qiáng)設(shè)點(diǎn)布控,深挖“兩非”案源,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人提供3條以上有效、可靠線索(具體任務(wù)另發(fā)),區(qū)專項(xiàng)整治辦公室要組織工作小組及時(shí)追查,重拳打擊。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全力以赴,突破“兩非”大案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2萬人口必須完成1例以上,不能按時(shí)完成任務(wù)的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(五)強(qiáng)化責(zé)任
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作小組:
1、宣傳教育工作小組。負(fù)責(zé)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳活動(dòng),利用宣傳陣地進(jìn)行宣傳倡導(dǎo),增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任感和自覺性;積極開展群眾喜聞樂見、形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng),制作發(fā)放宣傳品,傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,教育群眾轉(zhuǎn)變男尊女卑的傳統(tǒng)觀念,普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí)。
2、案件線索排查、倒查小組。負(fù)責(zé)對(duì)“兩非”案源線索的梳理、排查、倒查,對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥店,尤其是案件高發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)展開“拉網(wǎng)式”排查、倒查。要采取“倒推法”發(fā)現(xiàn)線索,重點(diǎn)對(duì)二孩生育男孩尤其是純二女戶超生一個(gè)男孩的情況全面調(diào)查了解,看其是否實(shí)施“兩非”行為以及具體實(shí)施過程;對(duì)未參加孕檢而孕情不明的,也要逐個(gè)查明原因,從中發(fā)現(xiàn)線索。通過清理整治,促進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥店依法運(yùn)行,照章辦事。
3、案件查處工作小組。對(duì)排查倒查出的“兩非”線索,專項(xiàng)行動(dòng)成員單位按職責(zé)組織人員快速依法突破查處,做到發(fā)現(xiàn)一條、查處一起、挖出一批、教育一片。
4、監(jiān)督檢查工作小組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)整治的工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促限時(shí)整改落實(shí)。
二是明確部門責(zé)任
1、人口計(jì)生部門:
(1)加強(qiáng)宣傳教育,營造有利于女孩生活、發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境;宣傳文明進(jìn)步的婚育觀念,有關(guān)保護(hù)婦女兒童、禁止“兩非”等法律法規(guī)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等逐步消除社會(huì)性別歧視和不平等現(xiàn)象。
(2)建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制,促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念。進(jìn)一步實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,幫助計(jì)劃生育女兒戶增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的能力,提高經(jīng)濟(jì)地位和政治地位。
(3)堅(jiān)持依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。建立行之有效的管理服務(wù)制度,加強(qiáng)對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的警示教育,強(qiáng)化行業(yè)自律。
(4)進(jìn)一步規(guī)范孕婦B超、住院分娩、計(jì)劃生育手術(shù)等實(shí)名登記管理工作。建立經(jīng)常性聯(lián)系制度和信息共享制度,不人為地隨意篡改出生數(shù)據(jù),做到講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、保證出生信息的完整、準(zhǔn)確,杜絕虛報(bào)、瞞報(bào),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
(5)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門抓好孕情跟蹤管理。對(duì)持證對(duì)象,做好經(jīng)常性隨訪服務(wù),對(duì)孕情非正常消失的對(duì)象,要查明原因嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)政策外懷孕對(duì)象,嚴(yán)格引產(chǎn)審批程序,及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施,嚴(yán)禁弄虛作假。
2、衛(wèi)生部門:
(1)廣泛學(xué)習(xí)、宣傳禁止“兩非”的有關(guān)法律、法規(guī);結(jié)合“兩非”案件的通報(bào),開展對(duì)從業(yè)人員的警示教育。
(2)加強(qiáng)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員管理,與從業(yè)人員簽訂工作責(zé)任書,明確責(zé)任;建立健全本轄區(qū)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案,并通報(bào)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門,掌握工作開展情況。會(huì)同人口和計(jì)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、清理整頓。
(3)規(guī)范超聲診斷儀使用和超聲診斷工作。制定超聲診斷儀使用管理制度。醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定服務(wù)必須按規(guī)定嚴(yán)格審批,除醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定外,任何單位和個(gè)人在出具鑒定、檢測(cè)和科研等報(bào)告時(shí),不得含有胎兒性別的內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用超聲診斷儀對(duì)孕婦進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查時(shí),應(yīng)登記每位檢查對(duì)象的基本情況、檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查結(jié)果和檢查人,并由當(dāng)事人簽名。檢查人員應(yīng)按申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查,不得違規(guī)檢查能夠判別胎兒性別的部位,不得以任何形式向檢查對(duì)象及其家屬透露或暗示與胎兒性別有關(guān)的信息,不得漏登或不登記孕婦超聲診斷情況。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所開展超聲檢查,除經(jīng)批準(zhǔn)開展義診活動(dòng)和查環(huán)查孕工作外,不得隨意改變超聲診斷工作場(chǎng)所,嚴(yán)禁進(jìn)行超聲流動(dòng)檢查或?qū)⒊曉\斷儀轉(zhuǎn)借外單位及他人使用。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度和終止妊娠藥品管理制度。一是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行14周以上非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù),必須辦理住院手續(xù),手術(shù)前除按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料外,還須經(jīng)所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行,并按照《省病歷書寫規(guī)范》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》要求保存真實(shí)完整的病歷記錄;二是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,發(fā)現(xiàn)孕情消失應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生主管部門匯報(bào),區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門向同級(jí)人口計(jì)生行政部門通報(bào),并配合人口和計(jì)劃生育行政部門跟蹤調(diào)查;三是為保護(hù)孕婦生命安全需要緊急終止妊娠的,實(shí)施終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)診斷結(jié)果實(shí)施手術(shù),并在術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告;四是健全完善醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠藥品管理制度。具有施行終止妊娠手術(shù)資格醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要專人管理終止妊娠藥品,專冊(cè)登記終止妊娠藥品購買、使用情況,不得將終止妊娠藥品轉(zhuǎn)讓或外借。終止妊娠藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。
(5)健全完善新生兒出生、死亡實(shí)名登記報(bào)告制度。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)按《省病歷書寫規(guī)范》要求,認(rèn)真記錄助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及并發(fā)癥的原始資料,并填寫新生兒出生、死亡和妊娠14周以上人工終止妊娠等登記表,收集新生兒出生、死亡以及14周以上終止妊娠的性別信息。轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月10日前向區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門每月15日前向同級(jí)人口計(jì)生行政部門通報(bào)。
(6)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和個(gè)人鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)行為。一是加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)打擊“兩非”行為。開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的全面清理,尤其是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來人口集中地等重點(diǎn)地區(qū),要保證檢查工作的有效覆蓋,不留死角。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所的查處力度。對(duì)以往工作中發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)、非法接生現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)和屢打?qū)颐暗姆欠ㄐ嗅t(yī)點(diǎn),要加大經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法力度,開展追蹤復(fù)查。要根據(jù)非法診療場(chǎng)所開業(yè)的特點(diǎn),積極開展夜間、節(jié)假日等執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)密監(jiān)視,主動(dòng)監(jiān)管,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),取締一個(gè)”。杜絕非法行醫(yī)活動(dòng),對(duì)非法診療場(chǎng)所開展“兩非”行為的,予以重點(diǎn)打擊。
3、藥品監(jiān)督部門:
加強(qiáng)終止妊娠藥品的生產(chǎn)流通管理。一是強(qiáng)化終止妊娠藥品的市場(chǎng)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督管理部門要對(duì)終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查清理,藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。對(duì)非法批發(fā)、銷售終止妊娠藥品的,依法查處。二是建立終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度。藥品的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)指定專人管理終止妊娠藥品的銷售工作,終止妊娠藥品僅限于獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用,禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門:嚴(yán)肅查處涉案的違紀(jì)違法黨員、干部。對(duì)發(fā)案單位及主管部門瞞案不報(bào)、有案不查、泄密造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
5、公安部門:負(fù)責(zé)對(duì)“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中刑事案件的打擊工作,依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、溺棄販賣女嬰和“兩非”等違法犯罪行為,及時(shí)依法查處專項(xiàng)整治中妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
6、法院部門:依法受理、審判涉及“兩非”的案件,追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任,為綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)提供司法保障。
7、民政部門:配合做好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),積極開展扶持救助女孩及計(jì)劃生育家庭困難戶的活動(dòng);加強(qiáng)婚姻登記管理,切實(shí)維護(hù)婦女的權(quán)益;參與打擊非法抱養(yǎng)、遺棄女嬰等違法行為案件的查處。
8、婦聯(lián)部門:協(xié)助政府及有關(guān)部門開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比問題的群眾性活動(dòng),營造社會(huì)關(guān)愛女孩的良好氛圍。
(六)強(qiáng)化追究
一是在落實(shí)實(shí)名制工作中,發(fā)現(xiàn)故意不登記1人次的給予經(jīng)辦人效能告誡一次;2人次及以上的給予經(jīng)辦人員待崗一個(gè)月并扣除績(jī)效工資半年,科室負(fù)責(zé)人給予扣除績(jī)效工資兩個(gè)月,分管領(lǐng)導(dǎo)給予效能告誡。情節(jié)嚴(yán)重的予以當(dāng)事人開除或解聘處理,科室負(fù)責(zé)人予以免職,分管領(lǐng)導(dǎo)予以降職,單位主要負(fù)責(zé)人做書面檢討,單位限期整改到位。
二是在查處兩非案件中:
⑴對(duì)涉及兩非的醫(yī)務(wù)人員,除按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰外,吊銷其執(zhí)業(yè)證書,如涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
⑵對(duì)涉及兩非案件人員的所在單位,按照管理權(quán)限,對(duì)單位的科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理或紀(jì)律處分。