時間：2023-03-20 16:24:22
序論：速發(fā)表網(wǎng)結合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇扶貧畢業(yè)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
該班是在南京市*區(qū)委、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校和街道領導的高度重視和大力支持下，為提高我區(qū)社區(qū)管理工作者的政治理論、專業(yè)知識和實際工作能力，在區(qū)委黨校開辦的針對性較強的省委黨校函授本科班，是省委黨校第一個培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)人才的本科學歷班。
*區(qū)委對這個班高度重視，區(qū)委組織部和街道出資16萬作為學員學費（其中區(qū)委組織部出資占75%），學員個人在上學期間只出500元。區(qū)委黨校對該班嚴格要求，嚴格管理，嚴格考試。學習期間，黨校出資組織他們到井岡山、揚州、上海等地考察學習社區(qū)建設的先進經(jīng)驗，進行革命傳統(tǒng)教育，加強黨性鍛煉。來自*各社區(qū)的41名學員學習目標明確，態(tài)度端正，每學期到課率達到95%，每門課都取得了良好的成績，弘揚了黨校良好的學風和考風。
二、創(chuàng)新論文指導模式，論文工作呈現(xiàn)新特點
目前，該班的15門主要課程已經(jīng)學完，本學期的重點任務是要完成畢業(yè)論文的撰寫和答辯。畢業(yè)論文是學員完成學業(yè)的重要的必修科目。對于學員來說，這是調動所學知識獨立完成某一論題研究，從中獲得研究能力的一次科研訓練；從我校來說，是對學員兩年來學習成果的全面考察和衡量，是促使學員學以致用，提高分析、研究和解決實際問題能力的重要的教育環(huán)節(jié)。為了使學員們運用所學得的知識，緊密結合當前工作重心，聯(lián)系工作實際寫出較高水平的畢業(yè)論文，區(qū)委黨校專門制定《社區(qū)管理專業(yè)畢業(yè)論文工作實施意見》、《畢業(yè)論文實施計劃》、《畢業(yè)論文工作規(guī)定》，并創(chuàng)新舉措狠抓落實。專門成立由區(qū)委副書記陶世賢、組織部長紀增龍擔任組長、黨校常務校長王天喜、區(qū)委組織部副部長袁校檸擔任副組長的畢業(yè)論文工作領導小組，周密制定論文寫作計劃。
1、組建陣容強大的指導老師隊伍。省委黨校副校長、省社區(qū)研究會會長唐建中高度重視論文指導工作，對論文指導工作的各個環(huán)節(jié)均作出明確指示，并親自指導一名學員。另外，我們還邀請了省民政廳劉廣忠副廳長、基層政權處王元剛處長、仲錦副處長、法規(guī)處夏青春處長等4位領導。我們還邀請了省委黨校行政教研部主任黃菡教授、李陽教授、寧凌教授，社會學教研部主任馮必揚教授、嚴翅君教授、尤佳教授、倪洪蘭教授，黨史黨建教研部副主任董連翔教授，市委黨校教育長王玉珍教授、副教育長吳抒教授、管懷倫教授等11位知名教授指導學員論文，同時，我們也邀請我區(qū)區(qū)委常委宣傳部長姚堅、組織部長紀增龍等領導，另外還邀請了區(qū)、街中層具有實踐經(jīng)驗和較高理論素養(yǎng)的21位干部作為指導老師。為了保證論文質量，每個指導老師原則上只指導一名學員，最多不超過2名學員。
2、論文指導采取雙導師制。即每位學員選配兩位指導老師，一位是來自由省、市委黨校專家和省民政廳的領導，區(qū)委領導、區(qū)委、區(qū)政府中層領導、街道領導等37人組成的外聘指導老師隊伍，另一位由區(qū)委黨校教師擔任。雙導師制對論文寫作有著積極意義：一是有效地彌補了區(qū)委黨校師資限制。區(qū)委黨校目前只有11名教師，專業(yè)結構也有限制，研究社區(qū)問題的老師較少。專家、學者、領導的加入，給學員提供了專業(yè)對口，造詣深的指導老師，為寫出高質量的論文提供了智力保證。通過論文指導，省民政廳領導將在全國、全省社區(qū)建設大背景下，為*社區(qū)發(fā)展提供新思路；省、市黨校專家、教授將為*社區(qū)建設灌輸新理念；區(qū)委、各部門、各街道參與論文指導的同志也將在指導學員論文寫作過程中深入研究社區(qū)民生、民主、民和等問題，提高自己的業(yè)務水平、理論水平，達到教學相長的目標；二是扎扎實實地提高學員的素質。這些學員當初都是通過海選擔任社區(qū)主任、書記崗位，語言表達能力較好，但文字表達較弱。通過論文寫作將提高文字表達能力，為宣傳*社區(qū)建設成果提供條件；三是區(qū)委黨校將通過精心組織好論文寫作工作，進一步深化社區(qū)研究成果，為社區(qū)培養(yǎng)高素質人才，并以此樹立函授質量品牌，切實提高全體學員素質。
三、緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的主題，為學員提供相對明確的選題
近年來，審計機關不斷拓寬經(jīng)濟責任審計的覆蓋，從已經(jīng)普及至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，又延伸至加強對村干部參與農村經(jīng)濟活動的監(jiān)督與約束上，積極推行村級領導干部經(jīng)濟責任審計，取得了明顯成效。但審計中發(fā)現(xiàn)的問題，需引起重視并加以解決。一、存在的問題
（一）會計基礎薄弱。一是賬簿登記不規(guī)范，賬賬、賬表不符。二是原始憑證要素不符，記賬憑證與原始憑證金額不符或沒有原始憑證。三是賬目混亂，無依據(jù)進行賬記調整。
（二）財政財務核算不規(guī)范。一是違規(guī)收費時有發(fā)生，違規(guī)收入不入賬形成賬外收入。二是賬外列支、白條支出較為普遍。三是往來款項不及時清理，導致往來戶頭多，且往來單位金額不一致。
（三）擠占挪用專用資金。一是一些村委將上級撥入的扶貧款、專項資金不單獨核算。二是征地補償費未實行專戶管理且使用不規(guī)范。三是改制企業(yè)上繳的凈資產(chǎn)及剝離資金未及時上繳市級財政專戶。
（四）資產(chǎn)管理不到位。一是少數(shù)集體資產(chǎn)長期游離賬外，存在管理風險。二是建設工程管理及核算不規(guī)范，手續(xù)不全，未經(jīng)審計便自行結算。三是固定資產(chǎn)核算不合規(guī)，存在不入賬和報廢銷賬。
二、存在問題的原因分析
（一）財經(jīng)法規(guī)知識宣傳學習不到位，領導干部法制觀念不強。一些村干部平時不注重對財經(jīng)法規(guī)及有關政策規(guī)定的學習，自身缺乏財經(jīng)知識和基本的財務知識，對一些違規(guī)違紀問題認識不夠，管理職能、服務職能和工作職責沒有充分發(fā)揮。造成違反程序行事、不經(jīng)批準擅自處置資產(chǎn)；亂收費、亂攤派；在資金管理和運用方面存在擠占挪用或滯留專項資金、賬外設賬等現(xiàn)象。
(二) 財政財務管理水平不高，財務人員責任心不強。少數(shù)村級財務人員的財經(jīng)法規(guī)意識淡薄，對執(zhí)行財務管理制度意識不強，往往是被動的做賬、做報表，村干部叫怎么做就怎么做，對于一些明知是不符合財經(jīng)法規(guī)的不加以制止，做“好好先生”，未能真正履行財務監(jiān)督職責。畢業(yè)論文，村級。以致會計基礎工作薄弱，會計核算不規(guī)范，隨意性較大；納稅意識薄弱，對取得的資產(chǎn)出租收入從不繳納有關稅費。畢業(yè)論文，村級。
（三）內控制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督制約機制乏力。一是一些村部財務管理不規(guī)范，不能有效控制財務收支。會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；重大事項沒有實行集體審批決策；工作人員調離崗位也不及時辦理清點、交接手續(xù)等。二是雖然建立了規(guī)章制度，但有章不循，如業(yè)務招待費，有關部門三令五申嚴格控制招待費，但在執(zhí)行過程仍然超范圍超標準列支。三是資產(chǎn)不實，資產(chǎn)管理混亂。添置的固定資產(chǎn)入賬不及時，未對固定資產(chǎn)進行定期不定期的清查盤點，時常出現(xiàn)有賬無物，有物無賬的混亂狀態(tài)。少數(shù)單位的資產(chǎn)長期游離在賬外，對外長期投資的本息未按規(guī)定收回，一些應收未收的資產(chǎn)未及時催收，由于人動，極易造成“人走賬不清”，“新官不理舊賬”。
三、建議及對策
（一）強化學習，不斷增強財經(jīng)法紀意識。對于存在的問題，整改得到不到位，是否還會復發(fā)，其執(zhí)行在于業(yè)務人員，但關鍵還是看領導認識到位不到位，貫徹有力不有力，因此必須扎實開展領導干部財經(jīng)法紀教育。村級領導干部應自覺加強財經(jīng)法規(guī)的學習，增強財務管理意識，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，不斷改進和提高財務管理的水平和能力。財務人員應認真學習有關法律法規(guī)，進一步提高自身素質，強化財經(jīng)法規(guī)意識，增強依法理財能力。另外，會計管理部門在會計業(yè)務培訓過程中要加強業(yè)務指導，并對普遍存在的問題開展有針對性的培訓教育，加強財務工作的指導和監(jiān)督，履行法定監(jiān)督職責，促進和規(guī)范財務收支行為。
（二）加強監(jiān)督，規(guī)范內部財務行為。應全面清理整頓原有的各項內控制度，找準失控環(huán)節(jié)，明確自控重點，培育自我約束自控能力。畢業(yè)論文，村級。畢業(yè)論文，村級。特別是加強工程建設項目的管理，規(guī)范建設程序，工程款支付和核算。畢業(yè)論文，村級。加強財務安全管理，確定財務的安全完整、保值增值。畢業(yè)論文，村級。專項資金切實做到專戶核算，?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用，保障財政專項資金安全，提高財政專項資金使用效益。另外，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門加強對村級日常經(jīng)費支出的合理、合法進行監(jiān)督，特別是對工程項目管理，固定資產(chǎn)采購等方面，對監(jiān)督結果在村級范圍內公開，接受群眾監(jiān)督。
（三）培植財源，從嚴控制政府性負債。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應適應經(jīng)濟形勢，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，因地制宜，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展農村經(jīng)濟，不斷壯大農村經(jīng)濟，努力實現(xiàn)富民、富村、富鄉(xiāng)的目標。另一方面要做好節(jié)流工作，正確處理好負債與建設的關系，應合理安排制訂建設計劃，不能通過加重農民負擔和增加鄉(xiāng)村負債搞建設，更不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。
云南是一個農業(yè)省，85％的人口在農村，75%的國民收入、70％的財政收入和80％的輕工業(yè)原料都直接或間接來自農業(yè)。農業(yè)在云南國民經(jīng)濟建設中具有十分重要的地位。云南地處云貴高原，又是多民族地區(qū)，自然條件與社會條件都十分復雜。山區(qū)面積占全省總面積的90％以上。高原獨特的立體垂直氣候明顯，素有“一山分四季，十里不同天”之說。云南農業(yè)生產(chǎn)的地域性特征尤為突出。由于農業(yè)生產(chǎn)與自然條件密切相關，種植技術和養(yǎng)殖方法必須因地制宜。因此研究好云南，對于全國各種不同地區(qū)農業(yè)都會產(chǎn)生舉一反
三、觸類旁通的作用。這也正是云南農業(yè)文獻的獨特之處。
云南農業(yè)科技文獻是記錄農業(yè)科技與生產(chǎn)實踐的載體。在內容上具有地方特點的天文、水利、自然災害、氣候、土壤、物產(chǎn)等資料，是反映云南自然現(xiàn)象與社會現(xiàn)象有價值的記載。一個學科的發(fā)展很大程度體現(xiàn)在其發(fā)表的文獻中。地方農業(yè)是進行地方農業(yè)科研的情報保障?？蒲姓n題的實用性只能建立在充分可靠的情報基礎上。云南地方農業(yè)科技文獻反映了云南農業(yè)科技生產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、動態(tài)和水平，記載了大量的成功經(jīng)驗和失敗教訓；留存了無數(shù)理論方法、實驗數(shù)據(jù)和科學構思，廣大農業(yè)科技工作者通過利用這一豐富的情報源，不但可以了解本地區(qū)農業(yè)科技發(fā)展的動態(tài)和趨勢，而且有助于研究全國其它地區(qū)農業(yè)發(fā)展的普遍情況，進一步促進教學、科研和推廣應用水平的提高。因此充分發(fā)揮地方農業(yè)文獻的優(yōu)勢，有力地開發(fā)這一智力資源，對深化文獻情報工作，直接為農村經(jīng)濟建設服務具有重大意義。
2．云南農業(yè)科技文獻書目控制的針對性
云南農業(yè)大學是一所多學科的高等農業(yè)院校，擔負著為全省培養(yǎng)農業(yè)科技高級專門人才，開展推廣農業(yè)科研、科技扶貧等重任，廣大農民迫切需要大量的農業(yè)情報信息。農業(yè)高校圖書館不僅是學校的文獻情報中心，而且也是全省的農業(yè)情報中心。云南農業(yè)大學圖書館館藏文獻較為全面地反映了云南省各地農業(yè)生產(chǎn)技術狀況以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的研究成果、實用技術和先進經(jīng)驗。揭示出云南農業(yè)的地區(qū)特征與地方特色。針對我省特殊的省情和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，依靠我館54萬冊藏書，6388種期刊，4000多份內部資料的優(yōu)勢，把分散在不同類型出版物中，不同藏書范圍內的云南地方農業(yè)文獻予以集中，加以報導。第一步就是對云南地方農業(yè)科技文獻進行專題書目編制工作，有針對性地全面揭示館藏，充分反映館藏特色，這樣不僅可以彌補現(xiàn)有檢索工具的不足，還可以提高文獻的利用率與查準率，具有較強的情報檢索功能。
云南農業(yè)科技文獻目錄的編制主要針對我校所開設的主干課和科研課題，包括糧作、經(jīng)作、植保、園藝、畜牧獸醫(yī)等。為了方便檢索，目錄的編制體例依照《中圖法》農業(yè)科學分類表序列，目錄后附漢語拼音為序的著者索引。著錄格式完全依照國家標準檢索期刊條目著錄規(guī)則中析出文獻格式著錄，為建立云南農業(yè)文獻專題數(shù)據(jù)庫打下堅實的基礎，隨著信息高新技術的迅速發(fā)展，云南農大的圖書情報工作也將采用微機處理系統(tǒng)，加大信息容量，加快傳遞速度，增強圖書情報職能，提高服務能力，發(fā)展成以數(shù)據(jù)庫為核心，以數(shù)據(jù)通迅網(wǎng)絡為目標，兼有較強信息貯存和處理功能的信息檢索咨詢服務體系，目前主要是以數(shù)據(jù)庫使用為核心。
3．開發(fā)期刊文獻的重要性
期刊是重要的情報源，具有內容新、傳遞快、周期短、信息量大的特點。從已收集的云南農業(yè)科技文獻看，期刊論文占絕對數(shù)量，達90％。地方性農業(yè)期刊形式靈活、面廣量大、綜合性、時效性、地區(qū)性較強，它是本地區(qū)農業(yè)信息和科技成果的重要載體。從云南農大圖書館收集的3767篇云南農業(yè)科技文獻看，農學、植保、園藝三部分論文分布在79種期刊中，省農科院主辦的《云南農業(yè)科技》載文量最高，占30％；《云南農業(yè)大學學報》、《云南甘蔗科技》、《云南煙草》、《云南茶葉》、《云南熱作》……載文量依排序遞減。省內各地州發(fā)行的期刊如：《昆明科技》、《紅河科技》、《曲靖科技》、以及省外期刊《西南農業(yè)學報》、《中國農業(yè)科學》《中國煙草》、《中國水稻科學》等也刊登云南農業(yè)科技文獻。從期刊文獻的內容分析，我省的烤煙、甘蔗、茶葉、水稻種植資源，病蟲害防治等方面的論文多，研究范圍廣。文獻發(fā)表的數(shù)量隨時間的增長而遞增。由此可以看出開發(fā)利用期刊文獻，引導讀者利用，對深化本省農業(yè)技術改革，科技興農都具有重要作用。
4．利用本校文獻的實用性
云南農大的著者既是科技文獻的創(chuàng)造者，又是利用者。他們所生產(chǎn)的文獻主要特征是以提高教學質量、充實教材內容、完成科研項目為基點。所研究的課題與教學活動緊密結合、與指導學生課程試驗、畢業(yè)實習緊密結合。本校作者著述的論文反映了我校教學、科研水平，充分開發(fā)利用之，對于促進本省農業(yè)科學技術發(fā)展，科技扶貧、科技推廣有著重要的現(xiàn)實意義。
從本校著者所發(fā)表文獻的內容上看，側重于農作物、經(jīng)濟作物、果蔬花卉的高產(chǎn)、優(yōu)質、高效栽培技術、遺傳育種、病蟲害防治等方面。發(fā)表文獻最多的是水稻病害研究、蠶豆病害研究、花卉病害研究等。這和省屬重點植物病理學實驗室建在我校有關。近年來云南農大著者發(fā)表的《云南農業(yè)生態(tài)》、《滇型雜交水稻》、《植物病原菌》、《云南甘蔗》、《云南蘭譜》等專著，以及多種自編教材都是教學、科研必不可少的參考資料，為了運用現(xiàn)代技術和科學方法開發(fā)本校教學、科研人員的論著及科研成果，云南農大圖書館正在自建《云南農業(yè)大學科技論文專著、專利、科技成果數(shù)據(jù)庫》預計收錄3000多條信息。我們認為要想持續(xù)性地補充數(shù)據(jù)庫內容，必須有可行的地方農業(yè)文獻呈繳制度作保障。云南農大圖書館圍繞學校重點學科以及對碩士學位授予點的專業(yè)，開展定題、跟蹤服務，對所收集的文獻進一步深加工，撰寫了《略述蕎麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和開發(fā)利用》、《云南農業(yè)抗病育種研究近況》、《優(yōu)質米生產(chǎn)現(xiàn)狀和開發(fā)利用概
述》等三篇綜述性文章。以最實用的情報形式提供給用戶，均被國家科委西南信息中心中文科技期刊數(shù)據(jù)庫收錄。其中《云南農業(yè)抗病育種研究近況》還被云南省農學會評為優(yōu)秀論文。農大圖書館還開展了跟蹤本校重點科研課題，如：滇型雜交水稻及兩系利用，云南煙草品種資源的收集和綜合研究，云南水稻、煙草、馬鈴薯病毒鑒定，國際科技合作項目云南省及其英國中部土壤侵蝕率和土壤保持方法研究，國家自然科學基金課題云南高原蘋果園昆蟲群落及害蟲防治研究等專題情報服務。將所收集的農業(yè)文獻以文摘或題錄的形式提供給用戶。此外還很注重情報服務投入、產(chǎn)出的效益分析，不斷總結經(jīng)驗。
農大的學生大部分來自農村和少、邊、窮地區(qū)。農村缺乏科技知識已成為阻礙農村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。針對這種情況，云南農大圖書館在收集地方農業(yè)文獻的基礎上編印了《農業(yè)科技信息》，主要報道我校、我省農業(yè)科研、教學所取得的成果和科技動態(tài)，其稿件覆蓋面達60%以上。從本省實際出發(fā)，重點刊載具有云南特色的農業(yè)新技術、新方法，體現(xiàn)專業(yè)性、針對性以及結合農事季節(jié)的實用性的特點，到目前為止刊出60期，贈送省內外各科研單位、教學單位、農村基層單位，收到了大量的反饋信息，深得基層農技人員的好評。大學生利用節(jié)假期帶回家鄉(xiāng)，青年教師下鄉(xiāng)鍛煉、扶貧帶到農村，為廣大農民提供時效好、針對性強、信息量大、參考價值高的實用信息，為科技興農和科技扶貧服務。由此可見圖書館能夠通過對地方農業(yè)文獻的深加工，縮短與讀者需求的距離。
(一)實踐是高師音樂教育的本質特征和關鍵環(huán)節(jié)
(二)藝術實踐是提高學生綜合素養(yǎng)的重要保證
1、培養(yǎng)鞏固興趣，激發(fā)學習積極性
2、感悟藝術魅力，提高音樂和文化素養(yǎng)
3、參與舞臺創(chuàng)作實踐，提高綜合技能
4、提高社會能力，滿足就業(yè)需求
(三)藝術實踐是高師音樂教育成功的關鍵環(huán)節(jié)
當前，我國普通高師音樂專業(yè)實踐教學體系主要包括以下三個部分：
第一、技能訓練部分。該部分主要由兩個層面組成：（1）聲樂演唱、器樂演奏、視唱練耳、合唱指揮、電腦音樂制作等技能類課程，此類課程明確屬于實踐類范疇，是技能技巧訓練、特殊語言表達和藝術情感表達的實踐環(huán)節(jié)。（2）畢業(yè)論文環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文環(huán)節(jié)看似與音樂專業(yè)技能訓練的距離很遠，但二者是相輔相成的。
第二、基礎理論部分?；A理論課程是研究音樂構成規(guī)律及其創(chuàng)作法則的課程體系。一般講，除了技法實訓類（如聲樂、器樂）和音樂史學、美學方面的課程外，音樂專業(yè)的所有集體類課程都可劃入這一范疇，如基本樂理、和聲學、曲式分析與作曲、復調等。
第三、多種形式的藝術實踐部分。我國普通高師音樂專業(yè)實踐教學體系的三個部分是一個有機的整體，不能片面地強調哪一個方面。加強藝術實踐鍛煉，對全面提升普通高校師音樂專業(yè)大學生的專業(yè)水平和實際工作能力有著特殊的重要意義。隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，我國各種不同類型的文化市場也逐漸形成并具有較強的專業(yè)性，這就要求藝術教育工作面對這個被喻為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的文化市場作出及時調整，培養(yǎng)各類高素質、高技能的人才。藝術實踐以現(xiàn)代音樂教育文化產(chǎn)業(yè)的建立為契機，活躍全民音樂的文化氛圍，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，高師藝術實踐形式之一的“工作室制”。
新型工業(yè)化，是指以科技為支撐，以資源高效利用和環(huán)境友好為前提，以經(jīng)濟總量增長和經(jīng)濟結構優(yōu)化為目標的工業(yè)化方式。換言之，新型工業(yè)化是指低投入、低消耗、低排放的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)化。
畢節(jié)試驗區(qū)是典型的“欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放”地區(qū)，生態(tài)脆弱，地理區(qū)位沒有明顯優(yōu)勢，人口多而且密度大，民族成份較多，人民收入較低。因此，在1988年即被國務院批準為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)。但同時，畢節(jié)試驗區(qū)也是資源富集地區(qū)，是國家資源安全檢查保障的重點地區(qū)，是國家開發(fā)扶貧、生態(tài)建設上的重點地區(qū)，在新型工業(yè)化方面具有明顯的優(yōu)勢。如何選擇新型工業(yè)化的路徑，對于畢節(jié)試驗區(qū)今后的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。
一、畢節(jié)試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展歷程的簡要回顧
畢節(jié)試驗區(qū)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構排序長期表現(xiàn)為“一、二、三”的格局本科畢業(yè)論文格式，直至西部大開發(fā)以及西電東送項目在畢節(jié)地區(qū)啟動后，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生重大轉折，2004年第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)比重，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構開始由“一、二、三”轉為“二、一、三”。2005年，三次產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重分別為32.17%、37.51%、30.32%。2007年，三次產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為30%、39%、31%，形成了“二、三、一”結構。
從三次產(chǎn)業(yè)內部分析，第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)占絕對比重，從1991的59.97%上升至1996年的72.17%后，開始回落至2005年的57.62%；牧業(yè)比重有所提高，由1991的29.77%上升到2005年的39.55%。隨著煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構將處于快速調整升級中，至2005年第二產(chǎn)業(yè)比重達到38%。第二產(chǎn)業(yè)內部重工業(yè)的比重也快速上升，由1998年的17.54 %迅速上升到2004年的59.66%、2005年的80.55%， 2006年為96.21%。同時，能源工業(yè)發(fā)展較快，據(jù)預測，到2008年畢節(jié)地區(qū)能源工業(yè)將占整個工業(yè)的比重將達65%以上，會比2002年的22%提高40多個百分點，取代煙草工業(yè)占據(jù)主導地位。
縱向分析，1949年以來畢節(jié)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整可以劃分為四個階段（以工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為依據(jù)）：
第一階段(1949-1977年)。這一階段，畢節(jié)地區(qū)是“貧窮、落后”的代名詞，屬典型的自然生態(tài)系統(tǒng)資源投入產(chǎn)出效益值(按多元化系數(shù)法)均小于2的經(jīng)濟體。煤炭開采主要為民用煤，是典型的“以煤代薪”、“以煤取暖”論文開題報告范例。隨著“三線建設”的推進，發(fā)展了一批“五小”工業(yè)(即地、縣辦的小鋼鐵、小機械、小化肥、小煤窯、小水泥工業(yè))，第二產(chǎn)業(yè)比重仍然變化不大，產(chǎn)業(yè)結構排序呈“一、三、二”格局。
第二階段(1978-1988年)。改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，以“土法煉鋅”、“土法煉硫”等為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和烤煙用煤量加大，煤炭資源開發(fā)加快。第二產(chǎn)業(yè)比重有所上升，產(chǎn)業(yè)結構排序呈“一、二、三”格局。
第三階段（1989-1999年）。這一時期經(jīng)濟得到較快發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)年平均增長率分別為16.04%、9.74%本科畢業(yè)論文格式，“兩煙”和煤炭工業(yè)發(fā)展迅速，畢節(jié)卷煙廠1995-1997年銷售收入達到13億元，利稅7.1億元。1997年開始，由于市場變化和國家宏觀調控，“兩煙”的銷售收入和上繳利稅連續(xù)下滑；取締“五小”，小煤窯、焦化廠、鉛鋅爐等的關、壓、停產(chǎn)，經(jīng)濟增長速度、上繳利稅有一定幅度的下滑?？傮w而言這期間第二產(chǎn)業(yè)比重呈快速上升態(tài)勢，由1988年的39.32%上升到1999年的56.55%，上升達17個百分點，產(chǎn)業(yè)結構排序呈“二、一、三”。
第四階段(2000年至今)。隨著西部大開發(fā)的啟動，國家“西電東送”的實施，一批火電廠陸續(xù)興建，招商引資力度加大，大批中型規(guī)模煤礦相繼建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展。2001-2005年，第二產(chǎn)業(yè)年均增速達19.53%。在工業(yè)內部，重工業(yè)比重快速上升，2000年為37.55%，2004年為59.66%，2005年為80.55%，2006年為96.21%。這一時期，產(chǎn)業(yè)結構快速改變，產(chǎn)業(yè)結構排序呈“二、三、一”格局，且第二產(chǎn)業(yè)處于絕對優(yōu)勢地位。
二、畢節(jié)試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
畢節(jié)試驗區(qū)自建以來，工業(yè)產(chǎn)值不斷增加，工業(yè)化水平明顯提高，初步形成了以“兩煙”、“兩電”和煤炭為支柱的工業(yè)體系。到2007年，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到259.10億元。一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為30:39:31，初步形成了以工業(yè)為主導的格局，進入了現(xiàn)代工業(yè)社會初級階段。
（一）有利條件：
1、自然資源豐富：一是能源資源豐富。二是組合良好的礦產(chǎn)資源。三是種類繁多的生物資源。四是自然風光優(yōu)美，民族風情濃郁。
2、地緣區(qū)位優(yōu)勢：畢節(jié)試驗區(qū)地處川、滇、黔三省結合部，規(guī)劃建設的畢節(jié)飛雄機場、成貴快速鐵路、?。úS（桶）鐵路、清（鎮(zhèn)）織（金）快速鐵路、廈蓉、杭瑞高速公路的建設等構筑了區(qū)域中心樞紐。
3、低廉的生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢：畢節(jié)試驗區(qū)人口730萬，有較為豐富的勞動力資源。
4、國家和省的政策支持：國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略本科畢業(yè)論文格式，試驗區(qū)政治優(yōu)勢，給畢節(jié)的工業(yè)化發(fā)展帶來千載難逢的歷史機遇。
5、已經(jīng)具備一定的工業(yè)基礎：經(jīng)過20年的發(fā)展，畢節(jié)試驗區(qū)已初步形成了“兩煙”，油菜加工，煤炭、鐵、鋅采掘業(yè)，水電站、火電廠等具有相應規(guī)模和一定競爭力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎。
（二)存在的問題：
1、內部結構：（1）產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)競爭力低下，結構性矛盾突出：從工業(yè)總產(chǎn)值結構分析，2007年，煤炭采掘業(yè)46.24億元 ，占17.8 %；電力工業(yè)69.36億元，占26.68%；煙葉復烤與卷煙56億元，占21.54 %；其它工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值與資源開發(fā)產(chǎn)值的比例很小，僅占33.98%。（2）技術裝備水平低，資源開發(fā)粗放：區(qū)內企業(yè)（除大方火電廠、黔北火電廠、黔西火電廠、納雍火電廠、力帆駿馬車輛制造廠、畢節(jié)熱電廠、卷煙廠、康星煉油廠等幾家屈指可數(shù)的企業(yè)外）大多數(shù)長期沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)裝備，經(jīng)濟效益差、資源利用率低、物耗高、環(huán)境污染嚴重。近幾年來，全區(qū)工業(yè)企業(yè)每消耗1元原材料，創(chuàng)造的產(chǎn)值（當年價、下同），約為2.5元；每消耗價值1元能源量，創(chuàng)造的產(chǎn)值約為18.2元；每消耗1噸煤實現(xiàn)的產(chǎn)值為3212元；每消耗每千瓦/小時電實現(xiàn)的產(chǎn)值僅為6.73元。在對環(huán)境的影響方面，全區(qū)年均廢水排放量為5483.32萬噸，經(jīng)過處理的只占12.97%；年均燃燒廢氣排放量為873612.37萬標立方米，經(jīng)過消煙除塵的只占15.72%。工業(yè)固體廢物綜合利用率僅為6.09%。（3）產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長（4）工業(yè)經(jīng)濟外向度低，市場化、國際化步伐緩慢，利用外資水平低，項目儲備不足
根據(jù)當前實際情況，畢節(jié)試驗區(qū)的工業(yè)發(fā)展必須靠投資拉動。受交通等自然條件限制，區(qū)外企業(yè)進入我區(qū)投資總量仍然較小，主要集中在礦產(chǎn)資源開發(fā)領域。區(qū)內農產(chǎn)品加工企業(yè)融資、貸款困難。地縣市財力緊張，國有企業(yè)改革改制成本高，政府負擔重，對企業(yè)難以提供有力的資金支持論文開題報告范例。項目儲備嚴重不足。地、縣（市）有關部門和領導重招商引資、輕項目庫建設本科畢業(yè)論文格式，項目基礎工作薄弱，影響向外推介和爭取上級支持。
畢節(jié)試驗區(qū)2003-2007年招商引資項目及到位資金情況
單位：個、億元
指標 時間
2003
2004
2005
2006
2007
招商引資項目
110
151
161
228
278
招商引資到位資金
14.8
28.8
35.0
33.52
56.26
（二）目標
立足于當前的基礎，科學制定新型工業(yè)化的目標體系是十分必要的。畢節(jié)試驗區(qū)的近期目標應體現(xiàn)在工業(yè)的主導地位、集中度、運行質量、創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力五個方面。通過8年努力，到2015年:
工業(yè)主導地位更加突出。全區(qū)工業(yè)增加值年均保持10%以上增長，使全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到1500億元論文開題報告范例。利稅總額約470億元，利潤總額約340億元，年創(chuàng)稅總額約150億元。
工業(yè)集中度明顯提高。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達到50% 以上；建成一批年銷售收入上80億元、120億元、 130 億元的大型企業(yè)和企業(yè)集團；培育10個年銷售收入達50億元的工業(yè)集聚區(qū)。
工業(yè)運行質量明顯提高。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上繳稅收力爭每年突破 130億元；全員勞動生產(chǎn)率力爭達到26萬元/人·年（按60萬從業(yè)人員人計）；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)比2007年大幅度上升。
科技創(chuàng)新能力明顯提高。工業(yè)領域研發(fā)經(jīng)費投入保持較快增長，新建一批省級企業(yè)技術中心；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到30%以上，工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重增大，新創(chuàng)一批省級、國家級名牌產(chǎn)品；重點骨干企業(yè)基本實現(xiàn)生產(chǎn)及管理信息化。
可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗比2007年下降20%以上；重要礦產(chǎn)資源開采水平、利用效率顯著提高；化學需氧量和二氧化硫排放量實現(xiàn)總量控制目標，工業(yè)廢水排放達標率和工業(yè)固體廢物處置利用率分別達到85%和80%以上。
（三）路徑選擇
圍繞上述目標，必須選擇符合畢節(jié)實際、突出畢節(jié)特色的發(fā)展路徑。
1、發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，突出發(fā)展重點
要立足于現(xiàn)有工業(yè)基礎條件，挖掘潛在優(yōu)勢，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術進步為支撐，突出重點，有進有退，加快優(yōu)勢行業(yè)和主導行業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展，加快形成具有自主知識產(chǎn)權和技術優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，促進結構優(yōu)化升級，進一步提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體素質和競爭力。
改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)新能源、改善質量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，積極運用高新技術和先進適用技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造和產(chǎn)業(yè)重組，重點改造一批骨干企業(yè)，提高工藝技術和裝備水平。輕紡工業(yè)要加強新產(chǎn)品、新技術的研究開發(fā)，提高設計和制造水平本科畢業(yè)論文格式，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。加快發(fā)展綠色食品和生物制藥等市場潛力大的產(chǎn)品。建材工業(yè)要重點發(fā)展優(yōu)質新型干法水泥、中高檔建筑新型建材及制品。林產(chǎn)工業(yè)要實行木材加工、干果、鮮果初、深加工系列產(chǎn)品。冶金工業(yè)要增加優(yōu)質鋅、鐵，磷和硫深加工產(chǎn)品。醫(yī)藥工業(yè)要以現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品，大力發(fā)展生物技術藥物、現(xiàn)代中藥和少數(shù)民族藥物。
發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。圍繞自主開發(fā)一批、消化省內一批、引進國內一批，在發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)的同時，大力培育和扶持生物工程、新材料、新能源、新醫(yī)藥、生物開發(fā)和環(huán)保等發(fā)展?jié)摿Υ蟮壳拜^弱小的高新技術產(chǎn)業(yè)，支持各行業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)品。加大實施高技術產(chǎn)業(yè)化重點專項信貸、財政支持力度，特別是要在農業(yè)生物技術和醫(yī)藥生物技術及產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新突破。重點抓好動植物良種培育和推廣以及農副產(chǎn)品的精深加工。以重大項目為龍頭，培育一批具有省內優(yōu)勢、國內競爭力的高新技術企業(yè)和企業(yè)集團，形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
2、優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局、提高集中度，強力推進工業(yè)集聚區(qū)建設。
現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展越來越取決于要素的集聚程度、地理位置、交通通訊條件、工業(yè)基礎等相關因素，產(chǎn)業(yè)集聚是必然趨勢。
在生產(chǎn)力布局上把著力點放在各類工業(yè)、農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，圍繞織納煤磷電化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、威赫焦煤化工及金屬冶煉循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、畢大新型能源化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金黔新材料及綠色食品加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等四個重點區(qū)域的建設，發(fā)展新型能源化工、生物制藥、綠色有機食品等高新技術產(chǎn)業(yè)，通過五至八年建設，進一步提升其產(chǎn)業(yè)水平和輻射帶動能力，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，形成以新型化工、制造業(yè)為基礎的工業(yè)經(jīng)濟增長帶。在國道和省道公路沿線，選擇一些區(qū)位條件好、具有一定工業(yè)基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的腹地。積極主動承接沿海的產(chǎn)業(yè)轉移，進一步加強與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，把沿海地區(qū)企業(yè)的技術、管理、營銷、品牌、資金等優(yōu)勢與我區(qū)的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢結合起來，帶動試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展。
允許各地根據(jù)自身的區(qū)位條件和優(yōu)勢，選擇不同的工業(yè)化路徑。尤其是對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)自然資源和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展一批資源加工型、勞動密集型、科技應用型的企業(yè)，加強林業(yè)、水泥、農副產(chǎn)品深加工等特色基地建設，加快區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。
3、強化能源工業(yè)的主導地位，提高資源利用率，不斷降低自身能耗。以煤炭和電力（火電及水電）為主力的能源工業(yè)，將長期支撐畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展，決定著新型工業(yè)化的成敗，必須通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新逐步提高能源等資源利用效率和轉化效率，延長煤電資源產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展各類礦產(chǎn)品的深加工和精細利用本科畢業(yè)論文格式，依靠新技術、新工藝和發(fā)揮政策、稅收的杠桿調節(jié)作用，有效降低能耗和污染論文開題報告范例。
4、做大做強特色農產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。畢節(jié)試驗區(qū)特殊農業(yè)生產(chǎn)條件和農業(yè)自然資源，特色農產(chǎn)品及其加工業(yè)的發(fā)展，是富民興區(qū)的根本途徑。樹立品牌意識，大力實施名牌戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)加工業(yè)，提升產(chǎn)品結構。鞏固提高“兩煙”、“兩油”（油菜、油脂），做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)品加工系列、中藥材加工等產(chǎn)業(yè)，擴大特色林產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品的加工力度和產(chǎn)量。
5、發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢，強力推進跨越式發(fā)展。不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化道路。在發(fā)展階段上強化綠色理論，立足于資源、勞動力和生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，在科技投入上采用新技術，高起點、高效益的發(fā)展模式；在組織形式上加快制度創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，推進區(qū)內外產(chǎn)學研結合，推進區(qū)內外企業(yè)間的橫向協(xié)作與聯(lián)合，促進農產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)準入上大力實施信息化帶動、改造和提升工業(yè)化的戰(zhàn)略，著力發(fā)展環(huán)保型工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化水平提高和生態(tài)環(huán)境良好的雙贏格局。
四、畢節(jié)試驗區(qū)新型工業(yè)化的主要項目布局
（一）織金煤磷電化一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地
1、項目布局
基地產(chǎn)業(yè)包括煤化工、磷化工、電力生產(chǎn)項目。一是煤化工項目規(guī)劃建設總規(guī)模為360萬噸/年甲醇、120萬噸/年烯烴、60萬噸/年聚乙烯、60萬噸/年聚丙烯，300萬噸/年煤制油等產(chǎn)品，配套規(guī)劃建設煤炭產(chǎn)能3000萬噸/年。配套規(guī)劃建設400萬千瓦裝機火電廠，規(guī)劃投資800億元。分三期進行，一期建設規(guī)模為180萬噸/年甲醇，60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯等產(chǎn)品，配套建設120（2×60）萬千瓦裝機火電廠及煤礦建設，項目計劃投資360億元，將配套建設規(guī)模為2000萬噸/年煤炭產(chǎn)能。一期項目建設期為兩年半。二期擬建設規(guī)模180萬噸/年甲醇，60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯、300萬噸/年煤制油等產(chǎn)品，配套建設200（2×100）萬千瓦裝機火電廠，配套建設熱電廠和煤矸石電廠80萬千瓦，項目計劃投資620 億元，貴州省將配套建設規(guī)模為1000萬噸/年煤炭產(chǎn)能。二期項目建設期為三年。三期將根據(jù)項目推進情況另行規(guī)劃。二是磷化工項目本科畢業(yè)論文格式，一是規(guī)劃建設60萬噸/年合成氨，70萬噸/年磷酸一銨、120萬噸/年磷酸二銨、145萬噸/年硫酸、280萬噸/年磷酸（100% P2O5）、20萬噸/年濕法凈化磷酸280萬噸/年硫酸項目；二是精細磷化工項目規(guī)劃建設磷酸一鈉、磷酸二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鈣、SAPP、STPP、氟化物系列產(chǎn)品生產(chǎn)鏈及高爐磷酸項目。三是電力建設項目，規(guī)劃織金電廠項目一期 2×600MW機組，二期 2×1000MW機組（已納入貴州省“十一五”期間第三批建設項目）；加上基地化工熱電聯(lián)產(chǎn)，最終實現(xiàn)400萬千瓦電力裝機容量。
2、基地發(fā)展規(guī)劃
開發(fā)建設織金煤磷電化循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)基地要在堅持高標準、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、自主創(chuàng)新和引進消化國外先進技術相結合、合理有序開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、協(xié)調均衡發(fā)展等八個原則。規(guī)劃和建設分為兩個階段進行。
第一階段(一期)為2009—2020年，到2020年，織金基地框架和高效的管理體制、運行機制基本形成。煤炭生產(chǎn)能力3000萬噸，電力裝機400萬千瓦以上，煤炭間接液化生產(chǎn)能力100萬噸以上，煤基甲醇生產(chǎn)能力180萬噸，30萬噸／年煤基烯烴，磷礦石生產(chǎn)能力300萬噸，磷酸145萬噸／年，磷酸二銨180萬噸／年，硝基復合肥100萬噸／年，精細磷化工產(chǎn)品占到60％以上。初步測算，到2020年基地總投資將達到1000億元，將新增工業(yè)增加值約300億元。帶動全區(qū)相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值250億元，新增地方財政收入100億元，新增就業(yè)40萬人。
第二階段(二期)為2020—2030年。2030年，基地總投資將超過2000億元，將新增工業(yè)增加值約700億元。帶動全區(qū)相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值600億元，新增地方財政收入200億元，新增就業(yè)超過80萬人。形成煤炭、煤化工、磷化工和新材料四大產(chǎn)業(yè)基地，促進畢節(jié)試驗區(qū)城鎮(zhèn)化率達到50％。
（二）畢節(jié)試驗區(qū)在建重點工業(yè)項目
序號
項目名稱
建設
規(guī)模
投資
方式
投資主體方
投資額
（億元）
在建期限或劃開工建設時間
1
畢節(jié)地區(qū)金河化工項目
獨資
湖北宜化
5.7
2012年前
2
畢節(jié)力帆駿馬農用車輛制造項目
年產(chǎn)5萬輛
股份
云南大理車輛廠
2.3
2012年前
3
金沙窯酒廠擴能技改
年產(chǎn)1萬噸
股份
湖北宜化
8.9
2012年前
4
東海紡織有限公司
年產(chǎn)12萬綻
獨資
東海紡織有限公司
1.5
2012年前
5
畢節(jié)大曲酒三源喜有限公司
年產(chǎn)1萬噸
獨資
三源喜有限公司
4.5
2012年前
6
貴州世銑有限公司
獨資
貴陽中大公司
1.3
2012年前
7
畢節(jié)金海集團
股份
畢節(jié)金
海集團
1.3
2012年前
8
賽德水泥廠
日產(chǎn)250噸
獨資
香港瑞安公司
3
2012年前
9
東華新能源有限公司煤化工
年產(chǎn)20萬噸
獨資
1.1專業(yè)教師缺乏實踐經(jīng)驗，科研與教學不能有效銜接
金融學是一門集理論、實務、技能于一體的實踐性很強的應用型學科。然而農業(yè)院校相關專業(yè)教師大部分是畢業(yè)后直接從事教學工作，沒有任何在金融機構的工作經(jīng)歷。另外，由于金融學博士相對比較稀缺，但高校門檻友都要博士學位，因此農業(yè)院校中還有相當一部分教師原專業(yè)并不是金融專業(yè)，甚至也不是相近的專業(yè)。其他專業(yè)對口的教師雖然具有深厚的理論功底和豐富的教學經(jīng)驗，卻普遍缺乏實踐經(jīng)驗，對于一些應用性強的課程，只能是照本宣科或泛泛而談。農業(yè)院校的課題大都屬“農口”，由于各方面條件的制約和平臺的缺乏，幾乎沒有純金融的課題，參考大部分農業(yè)院校金融學專業(yè)教師的研究方向，基本都圍繞農業(yè)經(jīng)濟和農村金融方面，結果就是科研脫離教學，不能有效地為教學服務，也不能及時將學科最前沿的研究反饋給學生。
1.2不夠重視實踐教學、經(jīng)費投入不足
實踐教學包括三部分，實驗教學、基地實習和畢業(yè)設計。農業(yè)院?；旧隙冀ㄔO了金融模擬實驗室，但硬件因缺少投人普遍存在服務器落后，計算機老化的現(xiàn)象。就軟件來看，證券投資分析軟件比較成熟，但要購買相關的實時資訊每年都是一筆不小的花費，很多院校為了節(jié)省經(jīng)費就采取壓縮實驗學時的辦法。而商業(yè)銀行和保險等相關軟件雖有產(chǎn)品，但其開發(fā)還處于摸索階段。由于金融行業(yè)的特殊性，保密性比較強，實習單位接收學生的積極性不高。即便接收也不會對實習生進行業(yè)務操作的培訓，更不會讓學生親自上崗操作。金融學專業(yè)雖為農業(yè)院校的非核心專業(yè)，但招生人數(shù)卻遠遠高于其核心專業(yè)，因此在畢業(yè)實習階段相當一部分的學生只能由非金融專業(yè)的教師作為其畢業(yè)設計的指導教師，這就造成“學”與“用”不相匹配，學生用四年的時間學習金融，而最終完成的畢業(yè)論文卻是非金融領域，這不但加重了學生的負擔，也在一定程度上影響學生的就業(yè)。
1.3學生對就業(yè)前景缺乏信心
金融行業(yè)從業(yè)資格證種類很多，有證券、銀行、期貨、基金銷售(主要針對銀行)、保險等。以下是筆者對某農業(yè)院校金融學專業(yè)2009級學生已取得職業(yè)資格證的調研結果。學生對資格證的重要性并不陌生，但從考取結果來看，學生并不偏好跟自己專業(yè)聯(lián)系更為緊密的資格證。其中，81%的學生認為在當前的經(jīng)濟形勢下該行業(yè)工資水平較低，從業(yè)難度大。而事實上，金融行業(yè)的平均工資水平已連續(xù)幾年躍居全國第一的高位。金融業(yè)平均工資水平除了2006年稍低于信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以外，一直領先于其他行業(yè)。還有96%的學生認為考取會計從業(yè)資格對以后的就業(yè)更有幫助;另外，少數(shù)學生對金融專業(yè)不感興趣。從生源角度看，農業(yè)院校來自農村的學生比例更高，平時接觸金融有關方面的機會較少，甚至學了《證券投資學》后還不能真正理解什么是股票和基金，所以會有部分學生對金融業(yè)完全不感興趣。這說明學校對學生的培養(yǎng)除了金融理論和專業(yè)實踐之外，還應該注重對學生進行職業(yè)規(guī)劃教育，尤其是農業(yè)院校更應如此。
2農業(yè)院校金融學專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
2.1重建具有農業(yè)院校金融學專業(yè)特色的培養(yǎng)方案
2.1.1增設農村金融的相關課程
自2005年世界銀行扶貧協(xié)商小組(cGAP)提出了普惠金融體系的內涵后，農村金融受到了空前的關注，市場也函需農村金融方面的專業(yè)人才。但只有中國農業(yè)大學等少數(shù)院校在金融學碩士培養(yǎng)階段設有農村金融方向，開設了相關的農村金融課程。一方面有農村金融專業(yè)人才的市場需求，另一方面為了增強其專業(yè)核心競爭力，建議農業(yè)院校金融學專業(yè)本科教學階段就開設農村金融相關課程。例如，取消以往為了體現(xiàn)農業(yè)院校特色而開設的《農學概論》、《畜牧學概論》，取而代之的可以是《農村金融理論與政策》、《小額信貸》、《農業(yè)保險》、《農產(chǎn)品期貨》和《合作金融》等課程。
2•1•2細化金融學專業(yè)方向
綜合類大學金融學專業(yè)培養(yǎng)目標主要是面向“大金融”培養(yǎng)高層次的理論型、國際型人才，而農業(yè)院校則應該揚長避短，注重培養(yǎng)應用型人才。目前了解到國內高等院校對金融學專業(yè)的培養(yǎng)目標雖然沒有太大的差別，但在實際的課程設置中，綜合類院校和財經(jīng)類院校已經(jīng)考慮到順應市場需求的變化，將金融學專業(yè)方向進行細化，著力培養(yǎng)專業(yè)人才，而農業(yè)院校則遠遠滯后于其他高校。建議農業(yè)院校在結合自身條件的情況下，除了設置銀行、證券和保險等專業(yè)方向以外，更應該增設農村金融方向，體現(xiàn)辦學特色，為農村金融機構培養(yǎng)應用型人才。
2.2注重對教師的實踐教學和科研能力的培養(yǎng)
農業(yè)院校應積極創(chuàng)造機會，定期安排教師到相關金融機構實習、進修，還可以聘請金融機構的員工作為兼職教師，提高金融實踐教學水平。另外還要加強與其他院校金融學專業(yè)之間的合作，定期選拔骨干教師到國外或國內知名院校訪學進修，提高教師的科研能力，以科研帶動教學，形成良性循環(huán)。逐步形成一支既懂理論，又懂實務的“雙師型”教師隊伍。
2.3對現(xiàn)有的實踐教學模式進行創(chuàng)新改革
2.3.1建立全真實驗教學體系
全真實驗教學體系即創(chuàng)建全真實的職業(yè)環(huán)境，以幫助學生在真實情境中親身實踐的一種教學方式。例如可以將實驗室改造為銀行營業(yè)大廳、券商柜臺等等，學生可以分批、分角色體驗不同的職業(yè)分工，以提升學生的學習興趣。其次是要注意金融實驗的時間安排，證券投資分析類的實驗由于要使用實時行情來進行分析，所以該實驗安排就要跟證券交易所的開市時間一致。最后，農業(yè)院校還應在考慮自身條件的基礎上努力實現(xiàn)實驗室對外開放和資源共享。
2.3.2拓展校外實習基地，真正實現(xiàn)“崗位實習”
由于金融行業(yè)的保密性強，建立校外實習基地的難度就比較大。農業(yè)院校應當聘請已在金融部門擔任領導的校友兼任客座教授，充分利用這樣的人脈優(yōu)勢，與金融部門共建實習基地?？梢試L試職工傳授學生專業(yè)技能，學生傳授職工專業(yè)理論，學校與金融單位之間建立起互利雙贏的合作關系，才能保證實習基地的穩(wěn)定性。
2.3.3嘗試改變畢業(yè)實習的考核方式
農業(yè)院校目前的畢業(yè)實習考核方式主要是撰寫畢業(yè)論文。既然農業(yè)院校金融學專業(yè)的培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)應用型人才和服務于農村金融的專業(yè)人才，不如嘗試取消畢業(yè)論文，而要求學生按照自己的實習項目撰寫實習報告更為可行。
2.4個性化職業(yè)生涯規(guī)劃設計
金融學專業(yè)不僅應該是專業(yè)性的職業(yè)生涯規(guī)劃，更應該是個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃。首先，建議大一、大二不分專業(yè)方向，共同學習金融專業(yè)的各門基礎課和專業(yè)基礎課，大三再按照學生的愛好、專長進行個性化培養(yǎng)，幫助學生設計適合自己的專業(yè)方向。其次，定期或不定期地邀請金融業(yè)的成功人士為學生做職業(yè)生涯規(guī)劃的專題講座，以自身的真實經(jīng)歷感染學生。再次，將職業(yè)生涯規(guī)劃教育列人人才培養(yǎng)方案。
第七屆（2013年）評選活動將自2013年3月起開始征稿，截稿日期為2013年6月10日。第七屆評選活動結果擬于2013年6月30日前揭曉。
期待大家一如既往的熱情參與和大力支持。
全國教師教育學會幼兒教師教育委員會
研究生組
一等獎
陜西師范大學
王妮妮 《兒童圖畫書自主閱讀眼動特征研究》
東北師范大學
李春會 《一位幼兒教師教育行為與其教育觀念差異的敘事研究》
浙江師范大學杭州幼兒師范學院
郭夢之 《社會故事提升自閉癥幼兒生活技能的個案研究——以
進餐活動為例》
王 玲 《莫扎特音樂對兒童表情識別影響及其腦機制研究》
二等獎
華東師范大學
李 寅 《幼兒園課程編制中不同參與者立場與觀點的比較研
究——以黑龍江省幼兒園課程編制過程為例》
張云亮 《國家扶貧縣農村幼兒教師精神生活狀況考察》
上海師范大學
武琬霄 《以主題性音樂游戲為媒介促進小班幼兒情緒理解能力
的實踐研究》
王厚菊 《父母教養(yǎng)方式與幼兒社會行為及其同伴關系的研究》
云南師范大學
劉曉暉 《當代美國馬薩諸塞州幼兒教師評價改革研究》
代 敏 《20世紀60年代以來瑞典學前教育改革研究》
首都師范大學
李聰穎 《北京幼兒園實施項目教學的可行性研究》
劉 琴 《中外民辦幼兒教育機構分類準入制度的比較研究》
劉小飛 《5～6歲兒童心理旋轉能力的干預研究》
呂雪嬌 《中班兒童數(shù)字估計能力發(fā)展特點及干預研究》
張冬瑞 《幼兒園教師運用非正式評價的現(xiàn)狀及改進研究》
浙江師范大學杭州幼兒師范學院
王軍利 《3～5歲幼兒表情標簽與識別能力及情緒表達規(guī)則認知
的發(fā)展研究》
曹高慧 《幼兒園語言教學活動中的師幼互動狀況——基于CLASS
系統(tǒng)的研究視角》
張孟勰 《基于動態(tài)系統(tǒng)理論的幼兒用筷動作發(fā)展研究》
谷 禹 《兒童視覺空間表象重建的眼動研究》
南通大學
王 娟 《3～6歲流動兒童同伴交往及其影響因素研究》
哈爾濱師范大學
孟 巖 《幼兒教師緘默游戲觀對游戲指導行為的影響研究》
王 穎 《幼兒園對話教學研究》
三等獎
華東師范大學
沈 嬌 《上海市幼兒園教師美術領域教學知識現(xiàn)狀研究》
梁小靜 《幼兒園教師專業(yè)自現(xiàn)狀及影響因素的研究》
宋寅喆 《我國農村幼兒教師培訓需求現(xiàn)狀與對策研究》
張培娣 《幼兒園課程統(tǒng)一化抑或多元化：基于教師態(tài)度與行
為的視角——以河南省鄭州市為例》
上海師范大學
王 蕾 《圖畫書與美術：整合教學的實踐研究》
袁軍榮 《幼兒在園心理壓力研究——以上海市區(qū)某幼兒園為例》
云南師范大學
王艷梅 《城市民辦幼兒園教師流失研究——以昆明市三所民辦
園為例》
首都師范大學
張 丹 《教育戲劇在幼兒園教育中的實踐應用研究——以生命
教育之“人與自己”為主題》
浙江師范大學杭州幼兒師范學院
陳 懿 《幼兒園語言教學活動中教師的反饋言語行為研究》
朱君莉 《兩種音樂教學法在促進幼兒音樂節(jié)奏感與學習品質上
的教學實驗研究》
王 英 《幼兒教師實施“尊重”品格教育的個案研究》
宣兆霞 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園民間游戲物理環(huán)境創(chuàng)設的個案研究——
以湖州市A幼兒園為例》
南京師范大學
李 歡 《少子化時代中美家長育兒態(tài)度對比研究》
哈爾濱師范大學
陳曼麗 《幼兒園教學用書評價研究——以某省2011版〈幼兒園
數(shù)學活動〉為例》
鼓勵獎
上海師范大學 秦英娟
福建師范大學 林 娜 季奎奎 郭玲玲
首都師范大學 鄭曉博
本科生組
一等獎
四川師范大學
劉佳麗 《多重視角下農村幼兒園教育問題的研究》
馬 波 《西部農村幼兒教育要“以縣級財政投入為主”嗎——以
X縣為例》
北京師范大學
湯成麟 《幼兒園教師專業(yè)能力模型的構建研究》
浙江師范大學杭州幼兒師范學院
陳虹宏 《幼兒園實習教師的生活體驗研究——以浙江某幼師學
院八名實習教師為例》
費青青 《城市學前流動兒童生活狀況的研究》
張家虹 《大班幼兒加減法策略運用特點研究》
趙哲悅 《教師對大班幼兒閱讀能力認識的抽樣調查和分析——
以諸暨市區(qū)幼兒園大班教師和小學一年級語文教師為例》
蔣丹丹 《學前兒童數(shù)感發(fā)展的眼動研究》
二、五邑大學旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新
(一)構建“知識、素質、能力”體系根據(jù)五邑大學旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標與定位，明確本專業(yè)人才培養(yǎng)的關鍵要素，構建“知識、素質、能力”體系，體現(xiàn)出本專業(yè)人才培養(yǎng)的基本規(guī)格和專業(yè)特色，特別是學生綜合能力的培養(yǎng)。我們邀請了省內外本專業(yè)建設有特色的兄弟院校和江門地區(qū)來自不同類型旅游企業(yè)(旅行社、酒店、景區(qū)企業(yè))的專家，根據(jù)本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，提出了知識、素質、能力的具體標準及實現(xiàn)途徑，構建了知識、素質、能力體系，具體如表1所示。
(二)全面優(yōu)化課程體系，強化精品課程建設課程教學是專業(yè)教育的基本手段，是實現(xiàn)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的主要途徑，而優(yōu)化課程設置則是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要環(huán)節(jié)，力求融傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質為一體。我們以“厚基礎、寬口徑、重實踐、強特色”為原則，圍繞旅游管理專業(yè)人才的核心知識與核心能力培養(yǎng)，全面優(yōu)化課程結構，并通過對省內外本專業(yè)建設有特色的兄弟院校和江門地區(qū)不同類型的旅游企業(yè)(旅行社、酒店、景區(qū)企業(yè))進行調研，選取有代表性的旅游企業(yè)進行崗位技能分析，以崗位職業(yè)能力為目標，以崗位需求為導向，設置專業(yè)核心課和專業(yè)方向課程，在程體系建設中實現(xiàn)學生的知識、能力、素質的協(xié)調發(fā)展。課程體系設置如圖1所示。強調“厚基礎”。專業(yè)基礎課程的設置基本上涵蓋了企業(yè)運營所涉及的人、財、物、信息等環(huán)節(jié)，包含了經(jīng)濟學和管理學方面的知識。強調“寬口徑”。專業(yè)核心課和專業(yè)方向課基本涉及到了不同類型旅游企業(yè)(景區(qū)企業(yè)、旅行社、酒店等)的經(jīng)營管理以及旅游活動的各構成要素，包括《旅游學概論》、《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》、《旅游飯店管理》、《旅行社經(jīng)營管理》、《旅游項目策劃》、《旅游景區(qū)管理》，為學生能在不同類型旅游企業(yè)中就業(yè)或勝任多方面工作奠定了理論基礎。此外，為了增強學生的服務意識和敬業(yè)精神，樹立學生的服務觀念，提高學生的服務素養(yǎng)，特開設《服務管理》和《旅游服務禮儀》。強調“重實踐”。為了提升學生的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，特別開設《創(chuàng)業(yè)學》、《旅游電子商務》、《導游實務與技巧》、《旅游政策與法規(guī)》。同時，《旅游飯店管理》、《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》、《旅行社經(jīng)營管理》均開設了相應的課堂實訓。強調“強特色”。江門是全國著名僑鄉(xiāng)，愛國愛鄉(xiāng)、扶貧助學是典型的華僑文化精神。五邑大學是幾百萬海內外華僑助建起來的大學，肩負著五邑幾百萬海內外鄉(xiāng)親重托，也承擔著珠三角沿海地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的重任。作為海外華僑的主要祖籍之地，中西合璧的僑鄉(xiāng)文化和旅游經(jīng)濟的發(fā)展都需要大量的旅游專業(yè)人才，而傳承僑鄉(xiāng)文化是五邑大學人才素質教育的一項重要內容。根據(jù)五邑大學的辦學定位“服務地方，根植僑鄉(xiāng)”，突出僑鄉(xiāng)文化特色，同時由于開平碉樓與村落是世界文化遺產(chǎn)，因此特開設包括《僑鄉(xiāng)文化》、《遺產(chǎn)旅游》、《五邑旅游概況》等課程。此外，為滿足海外華僑和外國旅游者的需求，提高學生英語交際能力，特開設以外教或具有留學背景的教師作為課程教學主體、包含英語口語、旅游英語、酒店英語等的《旅游英語口語》課程。精品課程建設作為高等學校教學質量與教學改革工程的重要組成部分，體現(xiàn)了新時期的教育理念，對課程建設具有帶動性和示范性，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關鍵(郭力宇，楊尚英，杜忠潮，2009)。因此，在優(yōu)化課程體系的同時，我們非常重視精品課程的建設，以精品課程建設促進教材、教學資源、輔助教學資源等各類課程資源建設，構筑核心競爭力。重點加強專業(yè)核心課的建設力度，包括《旅游學概論》、《旅游英語口語》、《服務管理》、《旅游飯店管理》、《旅行社經(jīng)營管理》、《旅游景區(qū)管理》、《旅游項目策劃》、《旅游資源開發(fā)與規(guī)劃》等，力爭成功建設為校級或省級精品課程。
(三)加強教材和教學資源建設教材是保證學生學習質量的關鍵。在教材建設方面，我們將與旅游企業(yè)合作編寫“協(xié)同育人應用型教材”，分階段、有計劃地逐步完成專業(yè)核心課程與專業(yè)方向課程的教材建設，主要包括《旅游項目策劃》、《旅游景區(qū)管理》、《服務管理》、《旅行社經(jīng)營管理》、《旅游飯店管理》、《遺產(chǎn)旅游》等，使學生所學知識和能力充分滿足旅游企業(yè)的現(xiàn)實需要。在教學資源建設方面，邀請旅游企業(yè)人士全面參與到包括教學大綱、教學課件、江門本土化教學案例、學習參考資源、考試題庫及參考答案、輔助教學視頻等教學資源的建設過程中。1．所有專業(yè)課的主講教師與旅游企業(yè)人士就專業(yè)核心課和專業(yè)方向課的教學大綱，尤其是課程知識模塊、學時分配、教學方式、考核方法等進行溝通，確定教學大綱。教學大綱對本專業(yè)所有教師、旅游企業(yè)人士、學生公開，強化對專業(yè)教師教學工作的監(jiān)督。2．以教學大綱為根據(jù)，旅游企業(yè)人士配合課程主講教師完成包括教學課件、學習參考資料、考試題庫與參考答案的建設。在此過程中，旅游企業(yè)人士應審核主講教師的所有教學資料是否體現(xiàn)了校企協(xié)同育人的思想，并給出修改建議。3．逐步與江門優(yōu)秀的旅游企業(yè)合作，編寫適合本專業(yè)人才培養(yǎng)目標的本地企業(yè)教學案例庫。利用旅游企業(yè)講座(論壇)的平臺以及旅游企業(yè)人士進課堂的機會，尋找典型的案例素材，由專業(yè)課程主講教師牽頭，組織編寫教學案例。這些教學案例同樣對本專業(yè)所有教師、旅游企業(yè)人士、學生公開。4．通過自制與外部購買方式，逐步建立旅游管理專業(yè)的電子教學輔助視頻資源庫。自制主要是在本專業(yè)內部建立激勵與監(jiān)督機制，促進課程主講教師與旅游企業(yè)人士通過課堂教學、旅游企業(yè)家論壇(講座)等形式開展有針對性的交流溝通，拍攝自制教學視頻來完成。外部購買是指由課程主講教師根據(jù)授課內容，提出購買計劃和方案，并與旅游企業(yè)人士進行溝通，專業(yè)負責人根據(jù)旅游企業(yè)人士反饋意見，審核與批準購買方案。
(四)構建特色鮮明的實踐教學體系實踐教學體系是本專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重中之重。根據(jù)本專業(yè)人才培養(yǎng)目標，構建由“課堂實訓、綜合實訓、企業(yè)見習/培訓、企業(yè)與社會階段學習和畢業(yè)論文”所組成的五位一體的實踐教學體系。1．強化課堂實訓根據(jù)課程教學內容，邀請旅游企業(yè)人士參與專業(yè)核心課和專業(yè)方向課的課堂實訓，幫助學生完成理論知識的消化，培養(yǎng)學生的自主學習能力和實踐能力。課堂實訓包括三個方式:第一，邀請旅游企業(yè)人士參與課堂實訓學時和實訓內容的設計。第二，邀請旅游企業(yè)人士結合課程教學，實施課堂模擬實訓，包括導游模擬實訓、酒店模擬實訓、旅行社模擬實訓等。第三，專業(yè)課教師將優(yōu)秀旅游企業(yè)的相關案例編寫成教學案例，引入課堂，開展項目式教學。2．開展綜合實訓綜合實訓主要指本專業(yè)教師與旅游企業(yè)人士共同合作指導學生參與旅游方面的比賽或科技競賽(如全國旅游院校服務技能大賽、廣東省酒店英語職業(yè)大賽、江門市導游大賽、旅游電子商務競賽等)，幫助學生完成學生知識整合，建立個人知識體系，培養(yǎng)學生的自主學習能力和創(chuàng)新能力。3．開展企業(yè)見習/培訓企業(yè)見習/培訓的目的是幫助學生完成對旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的感性認識，增強學習興趣。安排與組織本專業(yè)學生在“認識實習”期間(1周)到與校外實習基地進行參觀、考察，以及旅游企業(yè)人士交流，或邀請旅行社、酒店、景區(qū)企業(yè)等旅游企業(yè)人士進行專題講座或培訓，讓學生了解不同類型旅游企業(yè)對學生知識、能力和素質的要求。4．開展“企業(yè)與社會階段學習”2014年開始五邑大學旅游管理專業(yè)正式啟動“三學期制”的人才培養(yǎng)模式?！叭龑W期制”共包括秋季學期(第1、4、7、10學期)、春季學期(第2、5、8、11學期)和夏季學期(第3、6、期)。在秋季學期中，第1學期共計20周，第4、7、10學期較其他專業(yè)晚4周開學，共計16周;在春季學期中，第2、5、8學期共計18周，第11學期共計16周;每個夏季學期共計6周。春季學期和秋季學期以理論教學為主，兼顧部分實踐教學(實訓、認識實習、畢業(yè)論文等)，而夏季學期全部用于“企業(yè)與社會階段學習”，一學年內總教學周數(shù)為40周?！叭龑W期制”對強化實踐教學，具有全面教育培養(yǎng)的教學改革意義，為實現(xiàn)培養(yǎng)五邑大學旅游管理專業(yè)高素質應用型人才的目標，開辟了一條行之有效的道路。“企業(yè)與社會階段學習”在五邑大學的產(chǎn)學研合作教育基地進行，集中在不同類型的旅游企業(yè)，主要包括旅行社、酒店、景區(qū)等。實習過程中，三個夏季學期每個學生輪流在旅行社、酒店和景區(qū)進行實習;在每個夏季學期的實習中，采用輪崗的形式，即2周輪崗1次，保證每學期每個學生能在旅游企業(yè)中三個主要不同崗位的實習與鍛煉。通過不同學期的“縱向”輪流和同一學期的“橫向”輪崗，不僅能有效地促進學生系統(tǒng)、全面地了解不同類型旅游企業(yè)及同一旅游企業(yè)不同崗位對工作職位能力的要求，還能鍛煉學生的職業(yè)品德，培養(yǎng)學生的服務精神，提高學生的綜合實踐能力和創(chuàng)新能力?！捌髽I(yè)與社會階段學習”情況內容具體見表2所示。5．畢業(yè)論文本科畢業(yè)論文是高校人才培養(yǎng)中一個綜合性實踐教學環(huán)節(jié)，是對其四年所學知識綜合運用能力的一次全面的、系統(tǒng)的檢測，直接反映著一所高校教學質量的整體水平。畢業(yè)論文的形式實行多樣化和靈活化，根據(jù)本專業(yè)人才培養(yǎng)的目標和要求，在確保質量的前提下，畢業(yè)論文除傳統(tǒng)形式外，也可以是反映學生創(chuàng)新能力且與本專業(yè)相關的旅游產(chǎn)品設計、旅游項目策劃、商業(yè)策劃、調研報告、參加科研訓練和學科競賽取得的成果等;或是以學生進行“企業(yè)與社會階段學習”的旅游企業(yè)為研究案例，對其某一方面進行深入探討;也可以是進行旅游企業(yè)委托項目的研究，為旅游企業(yè)解決相關問題。6．拓展校外實習基地實踐基地的建設是保障實踐教學有效開展的前提。因此，應建立校企合作人才培養(yǎng)長效機制，吸引企業(yè)資源實現(xiàn)共贏，共同完成人才培養(yǎng)工作。在現(xiàn)有實習基地的基礎上，進一步加強與江門、珠三角乃至廣東省知名旅行社、星級酒店、A級景區(qū)等的聯(lián)系，按照互惠互利原則，建立穩(wěn)定的校外實習基地，努力建設10－12個校外產(chǎn)學研合作教育基地，以充分滿足學生各類實習和就業(yè)選擇的需求，幫助學生實現(xiàn)知識的運用，完成知識和能力的統(tǒng)一，全面培養(yǎng)學生的實踐能力。以旅游管理專業(yè)目前每年50人左右的招生規(guī)模，考慮“三學期制”的實施，三個夏季學期全部用于“企業(yè)與社會階段學習”，平均每個實習企業(yè)將至多為10個學生提供實習工作。這種安排是旅游企業(yè)可承受的，也有利于教師對實習環(huán)節(jié)的指導。7．建立雙導師制為保證學生實踐學習的質量與效果，為學生配備相應的指導老師。所謂的“雙導師”是指為每個學生配備校內與校外兩名導師，共同開展實踐教學任務，指導學生的各個實踐環(huán)節(jié)。其中，每位本專業(yè)授課教師都必須擔任校內學習導師，而校外導師則指聘任旅游企業(yè)部門(或崗位)負責人擔任校外實踐指導老師。
(五)實行教學方法的多元化教學方法的先進性和合適性是高質量教學的保障。根據(jù)不同的教學內容采取不同的教學方式，實現(xiàn)教學手段與教學內容的耦合(馬勇，魏衛(wèi)，鄧念梅，2005)。教學方法是教學方式和教學手段的綜合，使用得當與否則影響到人才培養(yǎng)的效率與效果，因而改進教學方法也成為了旅游管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的一項重要任務。教學方式創(chuàng)新的基本思路就是打破當前單一呆板的封閉式教學模式與教學方式，革新教學理念，積極實行啟發(fā)式和討論式教學，根據(jù)課程性質的不同，靈活運用各種教學方法，如案例教學、項目式教學、場景模擬教學、問題導向教學、研究型教學等，實行教學模式的更新和教學方法的多元化，充分調動學生學習的主動性和積極性，激發(fā)學生自主學習，增強學生的獨立思考和創(chuàng)新意識。如針對《旅游學概論》、《服務管理》、《旅游規(guī)劃與開發(fā)》、《旅游飯店管理》、《旅行社經(jīng)營管理》、《旅游景區(qū)管理》等理論性較強的課程，可采取案例教學、項目式教學、問題導向教學等方式，以便學生理解和消化，學以致用;如針對操作性較強的課程，如《導游實務與技巧》、《旅游英語口語》，可采用場景模擬教學，以利于學生能真正掌握應有的技能。
(六)加強教學隊伍建設，改善師資結構教師是教學資源的重要組成部分，在本科教學中發(fā)揮著重要的作用。師資隊伍質量是人才培養(yǎng)目標能否得以實現(xiàn)的決定因素之一。加強師資隊伍建設，是旅游管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的重要保障。本專業(yè)教學團隊建設的主要思路是采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，進一步完善現(xiàn)有師資規(guī)模、學歷結構、職稱結構、能力結構等，同時組建旅游企業(yè)人士兼職教學團隊，構建校企協(xié)同培養(yǎng)的高度復合型教學團隊。第一，在現(xiàn)有師資規(guī)模的基礎上，通過引進具有博士學歷的優(yōu)秀青年教師以及內部培養(yǎng)，實現(xiàn)學歷結構和職稱結構的調整。第二，利用校企合作機制，分批次選派專業(yè)教師到旅游企業(yè)掛職鍛煉或培訓，培養(yǎng)理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗兼?zhèn)涞摹半p師型”骨干教師，提高教師的實踐能力以承擔一定的實踐任務，使其更好地為實踐教學服務。第三，鼓勵專業(yè)教師到國內外知名高等院校進一步學習和深造，參加全國性的專業(yè)知識培訓、專業(yè)建設等相關會議，革新教學思想，學習新型教學方法。第四，拓寬“雙師”素質教師隊伍的來源渠道，邀請旅游企業(yè)中具有豐富的從業(yè)經(jīng)歷的業(yè)內精英、優(yōu)秀人士開展講座或培訓，實現(xiàn)課堂與職業(yè)的零距離對接。第五，制定兼職教師任職標準，完善兼職教師聘用制度，聘請旅游企業(yè)中的中高層管理者或資深從業(yè)人員擔任兼職教師或客座教授，定期為學生召開講座，拓寬學生視野，以實現(xiàn)校內教學和行業(yè)實際的深入結合。
1. 引言
隨著科學技術的迅猛發(fā)展，人類知識積累的速度和知識總量急劇增長。新技術新產(chǎn)品、新思想的層出不窮，導致了新術語的不斷涌現(xiàn)，數(shù)量與日俱增，且分布極為廣泛。大量的現(xiàn)實表明，術語在科技發(fā)展、文化傳承和社會進步中起著舉足輕重的作用。社會和文化的發(fā)展，以及科學進步等方面的影響，現(xiàn)代人類社會的生活已經(jīng)離不開作為承載科學知識載體的術語。
探討科技術語與社會科學術語的異同十分必要，因為不同語言以及不同研究領域中產(chǎn)生的思想、概念和術語之間存在著必然聯(lián)系，它們相互滲透和相互依存。而且一種思想或概念術語的不同翻譯勢必影響接受者的思維方式，甚至會使得該思想、概念沿著不同的方向發(fā)展。術語翻譯得當，可省除許多不必要的誤解。所以，我們必須從術語形成的特點出發(fā)，找出其自身規(guī)律，并對其翻譯方法進行統(tǒng)一規(guī)范。
2. 科技術語和科學術語的產(chǎn)生的不同背景
為了表達明確，在雙語詞典中很有必要區(qū)分科技術語和科學術語。下面將從概念和背景兩方面對科技術語和科學術語進行區(qū)分。
2.1 科技術語產(chǎn)生的背景
一般來說，隨著新技術、新事物、科技革命的產(chǎn)生，新概念、新思想得以形成，術語得以產(chǎn)生。術語的一個較為常見的構成方式是將代表若干個簡單概念的單詞聚集在一起，使其組合成一個表示該復雜概念的新術語，如space + ship =spaceship; hyper + text =hypertext 等。另一常見的方法則恰好與上一方法相反，即將一長串表達復雜概念的單詞組合依照英語構詞法的規(guī)則予以簡化。如“首字母縮略法”：GeneralPacket Radio Service 簡化為GPRS; CodeDivision Multiple Access 簡化為CDMA 等；又如“首字母拼寫法”：Wireless ApplicationProtocol 被簡化為WAP，Network InformationCenter 簡化為NIC 等；還有“合成法”：teleprinter + exchange 簡化為telex，information + economics 簡化為infonomics 等。一般說來，科技術語的生成具有一定的規(guī)律可循。
2.2 社會科學術語產(chǎn)生的背景
社會科學方面的術語詞匯隨社會的發(fā)展而豐富。社會科學方面的術語構成一般有三種情況：一是普通詞語專業(yè)化或術語化。普通詞語一旦帶有專業(yè)色彩，就具有嚴格的定義界限。如“dumping”源于“dump”，其本意為“倒垃圾”，在商業(yè)領域被引申為“傾銷”。二是創(chuàng)造新詞畢業(yè)論文怎么寫，如“手機”“網(wǎng)民”“扶貧”“融資”“年薪”“聽證會”等。三是借用或引進外來詞語。外來詞又分為外部借入和內部借入兩種。外部借入的術語是指從外語中翻譯而來的詞語。如漢語政治術語“民主”“議會”“資產(chǎn)階級”等都是外來語。內部借入既可指同種語言中普通詞語術語化，也可指同種語言中吸收方言詞語。改革開放以來，由于廣東、香港等地經(jīng)濟發(fā)展迅猛，粵語方言伴隨著經(jīng)濟浪潮大量進入普通話。普通話吸收的港臺語有：傳媒、斥資、個案、轉型、廉政、構想、認同、按揭、整合、互動、瓶頸、峰會等。其中吸收的不少詞語在普通話中已經(jīng)有了同義表達的詞語。另外，部分詞由于語言歸化的原因，其能指和所指有所改變。但也盡最大可能地保留了源語的基本特征：如“音借法”：radar 譯為“雷達”，EININO 譯為“厄爾尼諾”等；又如“形借法”：CEO 譯為“首席執(zhí)行官”，WTO 譯為“世界貿易組織”等。
3. 雙語詞典的特征
雙語詞典是溝通兩種語言的橋梁，也是學習外語的重要工具。近年來，隨著各國間政治、經(jīng)濟、文化交流日益頻繁，雙語詞典的需求也隨之升漲，編纂事業(yè)也相應地蓬勃發(fā)展。直到目前，雙語詞典的研究已成為詞典學領域的一個研究熱點，其基本理論構架業(yè)已確立，各分支的探討和實驗也方興未艾。
雙語詞典中，源語言和目的語經(jīng)常相互補充，前者往往通過諸如語法、詞源、參照、插圖等進一步的輔助信息對后者的對等詞提供補充說明論文格式。這種基本呈現(xiàn)方式和輔助說明的結合幫助詞典用戶理解源語言詞條的真正含義。因此，在雙語詞典中，，詞典編纂者往往會采用源語言的這些輔助信息來更有效、更高效地解釋詞的意義。
由于雙語詞典的獨特語言特征，詞條的翻譯往往和例證獨立開來。詞條的翻譯被看作是“語言”，而非言語，因此遵循詞義上、風格上、語用信息上、語法上的多層面對等原則。首先，漢語上不同詞類的同形異義詞可以被看作是同義詞，放在最常使用的詞類當中，必要時，可輔以其它詞類的例證說明。其次，功能詞應標有詞類標注加以解釋，同時附上解釋性的或意譯型的對等詞。
相對于語文雙語詞典來說，非語文雙語詞典提供的語言學信息遠遠少于語文雙語詞典。翻譯百科詞和?？圃~目的原則是力求規(guī)范性和科學性，要求譯名統(tǒng)一。而翻譯的方法則多種多樣，例如: 意譯法、音譯法、音兼意譯法、詞索義分析譯法、音雙關譯法等[1]。翻譯時切忌膠柱鼓瑟，編者需根據(jù)具體情況靈活運用或整合各種翻譯手段，以保證譯名既真實反映源語含義，又易于理解和運用。另外，根據(jù)雙語詞典翻譯中的特殊性，在翻譯術語時，應做到：不同領域之間、語詞專家與學科專家之間必須緊密協(xié)作; 對于約定俗成及舊時譯名問題不能簡單操作，要視具體情況處理; 不能統(tǒng)一的“一物多名”需保留幾種譯名，必要時還應附以簡略說明[2]。
4. 雙語詞典中術語的翻譯
雙語詞典的核心任務是在目的語中找到與源語言相應的對等語[3]。需要承認的是，有嚴復1898年提出的“信、達、雅”翻譯原則在某種程度上也同樣使用于雙語詞典的翻譯研究。不過，這一原則太廣義而難以應用于雙語詞典中的無數(shù)實際例子。鑒于此，本文從雙語詞典的視角對術語的翻譯問題提出一種嘗試性的研究。
黃建華等在《雙語詞典學導論》中歸納了雙語詞典的十種基本釋義方式[4]: (一)等值對譯法—提供語義內涵完全相等的目的語詞，如:supermarket---“超級市場”；(二)對應選擇法---列舉各種對應變體，如: “cut-”---切，割; 斬，截; 削，剪(發(fā))；(三)譯注法---譯義加注釋，如: Oxford shoes---牛津鞋 (一種足背系帶的淺口便鞋)；(四)譯音法---直接音借外來詞，如: copy---拷貝；(五)音義兼譯法---音義自然結合，如:tittup---踢踏舞; (六)譯形法---保留源語中的字母或相似字形，如: X-ray:---X射線;T-square---門-字尺; (七)同義對釋法---常用中性詞釋有語體色彩的詞，用標準語詞釋方言詞，用現(xiàn)代詞釋古舊詞，如: phono---[口], phonograph(留聲機); (八)替換法---用肯定式釋否定式，反之亦然，如: 倒霉---unlucky; staunch---不漏水的畢業(yè)論文怎么寫，不漏氣的;(九)構詞釋義法---說明構詞法，介紹詞與詞之間的關系，如: taken---take的過去分詞; (十)描述法---當目的語中沒有對應詞時以描述法揭示詞義，如: 何嘗---used in rhetorical questions or statements toemphasize negation。
雙語詞典中的術語翻譯除了提供詞條的對等之外，還要具有規(guī)范性和科學性，同時譯名要統(tǒng)一[5]。隨著科學技術飛速發(fā)展，新詞不斷涌現(xiàn)，原有的語詞語義范圍不斷擴大，雙語詞典編纂者的首要任務是準確地譯出那些專業(yè)性強、詞義固定、構成復雜、形式多樣的專科及專名術語，編纂者除了要具備良好的雙語語言功底之外，還必須掌握一定的專業(yè)知識。
結合以上的翻譯方法和術語的特征，我們可以總結出以下術語的翻譯方法。雙語詞典中的術語翻譯最好遵循以下釋義的原則：
1）意譯法
意譯法是與直譯并列的主要譯法之一。譯文內容一致而形式不同謂之意譯[6]。意譯法既是翻譯語文雙語詞典詞典的主要手段也是翻譯非語文雙語詞典的重要方式，翻譯時必須透徹理解源語中該詞的命名理據(jù)，力求譯詞名副其實，揭示其事物的本質屬性或特征[7]。如：beeppager---呼機；terminal---終端
2）音譯法
在翻譯一些外來事物的詞匯時，或因目的語中無對等詞匯，或因譯者對所譯對象尚不能完全把握，或因讀者對這些新事物頗感陌生，人們往往采取音譯法將其譯出。如：加油！--- Jiao You！音譯法是國際上翻譯術語的一種潮流，已有利于術語運用在國際上的統(tǒng)一、有利于國際交流和人類知識的共享。
3）音兼意譯法
這種音、意義結合的方式一方面可以采用一半是音譯，一半是意譯的方式，如：topology---拓撲學；motorboat---摩托艇。另外，還可以采用在音譯完詞條后加一些補充說明的所屬詞匯后綴，如：neon---霓虹燈。
4）諧音雙關譯法
在翻譯中利用“諧音雙關”修辭格，可以在讀音上保留與源語相近的讀音，但在詞義上不拘泥于源語語義，而是不脫離一定范疇的創(chuàng)造性詞義。實際上，很多術語詞都來自于這種翻譯方法。例如：休克---shock；威士忌---whisky；邏輯---logic。其中有些術語詞由于使用的廣泛性，已經(jīng)沒有了異族語的影子，成了本族語的一部分。
5. 結語
雙語詞典對于外語學習者來說是掌握一門外語的重要工具。詞典編纂者理應關注科學技術術語的翻譯問題。盡管術語只占雙語詞典中的一小部分，我們決不能忽視。筆者在此希望以上這些術語的翻譯方法能對雙語詞典編纂者有所幫助。
參考文獻：
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[4]黃建華;陳楚祥.雙語詞典學導論[M]. 北京：商務印書館. 2001年：138-145
[5]馬秉義.詞典翻譯原則探討[J]. 解放軍外語學院學報. 1996年第5期：54-57
[6]方夢之.科技翻譯教程[M]. 上海：上海外語出版社. 2008年.
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從國外企業(yè)看國內煙草企業(yè)的品牌營銷
從國外企業(yè)看國內煙草企業(yè)的品牌營銷
作者：佚名資料來源：網(wǎng)絡點擊數(shù)：427更新時間：2006-9-33:28:09
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我國是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，烤煙種植面積、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長速度、吸煙人數(shù)等4項指標雄居世界第一。與這些數(shù)字形成鮮明對比的是我國煙草企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益尤其是在品牌營銷方面與西方發(fā)達國家的煙草企業(yè)存在著巨大差距。就美國的菲利浦.莫里斯公司（“萬寶路”品牌的擁有者）的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及營業(yè)利潤等方面都超過了我國所有煙草企業(yè)這些指標的總和。中國的產(chǎn)銷量是世界上最大的，但為什么在一些“核心”指標上要遠遠落后呢？思潮公司認為：除生產(chǎn)技術外，我國煙草企業(yè)在品牌營銷上的策略是一個重要的原因。
隨著商品競爭激烈程度的增加，品牌營銷在煙草產(chǎn)業(yè)中的重要作用不言而喻。我國的企業(yè)在品牌營銷方面有哪些不足呢？我們將以西方發(fā)達國家煙草企業(yè)為參照，探討我國企業(yè)在品牌營銷方面應該注意的一些問題。
1香煙的品牌建設收到區(qū)域的限制
煙草行業(yè)的地方保護主義由來已久（主要因為地方政府為了通過高額的煙草稅收來追求當?shù)氐慕?jīng)濟效益最大化）,這也是限制中國煙草企業(yè)品牌營銷發(fā)展的最大問題。盡管國家煙草專賣局已經(jīng)三令五申地指示不允許地方保護，但是這個趨勢沒有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進入當?shù)厥袌龇浅＠щy。上海思潮市場咨詢公司在進行一項調查時發(fā)現(xiàn),一些消費者非常熟悉香煙在登上外地市場貨架的難度相當大，甚至在有些店鋪里，只能把這些香煙存在倉庫里。短期來看，地方的煙草公司的利益確實得到保障，但這無疑損害了那些以全國市場為目標的大型煙草企業(yè)的利益，更加抑制了中國煙草行業(yè)的發(fā)展。
然而，短期之內消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業(yè)在推廣品牌時首先要考慮本地市場及周邊地區(qū)，然后進入壁壘較低的市場。
2中國煙草品牌過多，且以低檔煙為主
我國煙草市場卷煙品種過多，每個品牌的市場占有率比較低、知名度也不高。據(jù)統(tǒng)計,我國煙草市場上生產(chǎn)卷煙的企業(yè)有幾百家，現(xiàn)有品牌2000多個。這與西方發(fā)達國家的煙草市場有很大的不同。美國的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美國市場上占有率超過40%，“萬寶路”品牌人人皆知；而日本日本煙草公司（唯一一家政府授權的煙葉買主和卷煙生產(chǎn)者）在日本市場的占有率高達80%，主力品牌MILDSEVEN在全球內幾乎家喻戶曉。
在我國的2000多個品牌中，低檔產(chǎn)品占絕大多數(shù)的比例，且供過于求，而中高檔產(chǎn)品的供應量不足。隨著人民生活水平的提高,消費者對中高檔產(chǎn)品的需求必然會增加,可以說現(xiàn)在正是塑造中高檔品牌的良好時機。同時,這對提升企業(yè)的知名度也有相當?shù)膸椭Ｎ覀儼l(fā)現(xiàn)，國外煙草企業(yè)的主力產(chǎn)品都是以中高檔產(chǎn)品為主。中國企業(yè)在這一點上路任重而道遠!
3讓煙民多一點“上帝”的待遇
品牌是由消費者建立的。“消費者就是上帝”這一真理在煙草行業(yè)同樣適用，這也是日本和歐美企業(yè)長盛不衰的秘訣之一。企業(yè)要樹立起品牌形象，必須清楚消費者的需求與感受。感受消費者的感受，擔心消費者的擔心。一些國外煙草企業(yè)率先在開發(fā)產(chǎn)品時降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分，以減少對消費者健康的危害。國內企業(yè)和西方企業(yè)在這一方面上的差距是相當大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上，更要提倡“服務興煙”,多從消費者的角度想想，讓他們真正作一回“上帝”!
4廣告宣傳需要另辟途徑，出奇制勝
由于煙草對健康的危害性，國家出臺了相應的法規(guī)禁止煙草利用廣播、電影、電視、報紙、期刊廣告。同時也禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置廣告。那么我們企業(yè)有什么樣的方式既對品牌進行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢？英國著名的英美煙草BAT的經(jīng)驗值得借鑒。早在1912年，英美煙草就出巨資在英國圣安德魯斯設立了一年一度的“登喜路”杯國際高爾夫公開賽，經(jīng)過幾十年的孕育，“登喜路”杯已經(jīng)成為了國際著名的高爾夫賽事，同時，“登喜路”香煙也借此成為了國際知名的品牌。
同樣,為了讓長大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬寶路在內的香煙品牌，莫里斯公司曾經(jīng)別出心裁地印制數(shù)千萬個精美的書皮免費贈給全美的許多中小學。并在書皮上加上附注的“請三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣，既讓反煙人士抓不到把柄，又著著實實地給莫里斯公司的萬寶路等香煙品牌做了間接營銷傳播。這一舉措在當時不僅取得了良好的宣傳效果，而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國企業(yè)從上面的兩個例子中不難得到一些啟示。
5品牌宣傳要考慮“品牌內涵”與“本土化”兩方面的影響
中國煙草企業(yè)在進行品牌營銷的同時應當注意宣傳媒介與品牌內涵的一致性，選擇符合品牌特點的宣傳手段?！叭f寶路”品牌長期以來一直給人以粗獷豪放的形象，根據(jù)這一特點莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊，他們所看中的就是法拉利車隊的奔放、狂野的品牌個性與“萬寶路”的特點非常吻合。“萬寶路”讓消費者聯(lián)想到一個瀟灑、豪邁的成功男士形象。
品牌營銷的“本土化”也是必須要考慮的一個因素。70年代香港市場“萬寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬寶路的牛仔形象在香港播出時，香港人雖然欣賞它的畫面和音樂，卻對終日騎馬游牧的牛仔卻沒有好感。因為在香港人的心目中，牛仔是低下勞工，這在感情上是格格不入的。針對這種狀況，萬寶路迅速對宣傳策略作了調整。于是，在香港電視上出現(xiàn)的不再是美國西部牛仔，而是年輕灑脫、事業(yè)有成的牧場主。經(jīng)過這一改變之后，萬寶路香煙在香港迅速打開市場，銷售量直線上升。
6企業(yè)品牌的多元化發(fā)展
基金項目：河北省高層次人才資助項目：“生態(tài)文明建設視閥下河北省山區(qū)扶貧開發(fā)模式創(chuàng)新研究”（編號：A201400172）階段性成果
中圖分類號：F124.5 文獻標識碼：A
原標題：淶源縣山區(qū)移民搬遷的問題及對策研究
收錄日期：2016年6月20日
目前，我國扶貧開發(fā)工作到了“啃硬骨頭”的最后攻堅階段，要在2020年實現(xiàn)全面脫貧，我們尚有一大批生活在生態(tài)條件脆弱區(qū)的農村居民，由于他們受制于自然環(huán)境條件諸如土壤貧瘠、水源匱乏、地質災害頻發(fā)、山高坡陡難以耕作等的限制，很難通過特色產(chǎn)業(yè)扶貧等形式的扶貧開發(fā)模式來改善其生存條件和家庭生計水平。而移民搬遷作為解決身處如此困境的貧困農戶的生計安全的有效手段，一直得到政府和相關人士的關注。然而，在依托移民搬遷推進扶貧進程的過程中暴露出的很多問題必須引起我們的重視。本研究基于對河北省淶源縣移民搬遷案例的系統(tǒng)調查研究，探討了貧困山區(qū)移民搬遷的政策決策以及政策落實方面的基本情況，從中挖掘出在移民搬遷過程中依然存在的問題，并就應對這些問題提出了相應的對策建議，以期為推進我國生態(tài)環(huán)境脆弱貧困區(qū)移民搬遷工程的順利實施提供借鑒。
一、淶源縣移民搬遷概況
（一）淶源縣生態(tài)經(jīng)濟條件。淶源縣地處太行山、燕山、恒山三大山脈交匯地帶，境內山巒起伏，溝谷縱橫，地形復雜，地勢相對高差跨度大。氣候屬溫帶大陸性氣候，春季干旱少雨多風，夏季涼爽，秋季寒冷多風，年平均氣溫7度，年均降水量556毫米，無霜期比較短（90～120天），自然地理條件較差只適合極少數(shù)農作物生長。自然地理區(qū)位特點決定了這里農業(yè)耕地條件差、水土資源不協(xié)調、糧食作物產(chǎn)量低、生活質量無保障。2003年之前，農業(yè)是當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，這之后隨著礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)，縣域范圍內形成了鋼鐵、旅游和農業(yè)三業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)格局，具有當?shù)氐赜蛱厣囊恍┙?jīng)濟作物，諸如速生核桃、杏扁、優(yōu)質小雜糧等特色農業(yè)生產(chǎn)基地相繼建立。然而，這種產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和調整對那些居住在生態(tài)條件極度貧困區(qū)域的農戶而言，并沒有太多的積極影響，其結果就是縣域范圍內農戶經(jīng)濟的兩極分化更加嚴重。截至2015年底，全縣仍有7.22萬人生活在貧困線以下，而其中近3萬人是生活在生態(tài)脆弱區(qū)，難以在當?shù)乜孔陨戆l(fā)展起來的。
（二）淶源縣移民搬遷現(xiàn)狀及近期規(guī)劃
1、搬遷規(guī)模和搬遷方式。淶源縣共有2，448平方公里的深山區(qū)，285個行政村，其中1，076個自然村，共27萬人，是革命老區(qū)、扶貧開發(fā)“三合一”重點縣，即國家扶貧開發(fā)工作重點縣、燕山-太行山連片特困地區(qū)重點縣、河北省環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)重點縣。根據(jù)新的貧困標準，全縣7.22萬重點扶貧對象中3萬人居住環(huán)境惡劣，很難就地扶貧，需要通過移民搬遷的方式實現(xiàn)脫貧的目標。
淶源縣的移民搬遷工程自2003年開始啟動。根據(jù)貧困村及自然村居住特點，堅持群眾自愿的原則，實行“建移民小區(qū)安置為主，分散搬遷為輔”多種形式并存的搬遷方式。在遷入地或者安置地選擇上，主要涉及到三種類型，即向中心村搬遷，向重點鎮(zhèn)搬遷，向縣城內搬遷。搬遷過程中，從遷入地選址，到統(tǒng)一規(guī)劃建設，再到具體選料施工，全程有移民搬遷代表參與。據(jù)淶源縣扶貧局資料顯示，按照《省異地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》，結合“7.21”災后重建，按照“群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、分戶監(jiān)督”的原則，到目前為止業(yè)已建設完成17個移民小區(qū)，上級支持5，062.1萬元，搬遷2，147戶，涉及7，025人。
2、近期扶貧搬遷規(guī)劃。根據(jù)縣域扶貧規(guī)劃，通過多部門合力推進和更多資金支持戰(zhàn)略推進，爭取在2020年響應國家號召，實現(xiàn)全面脫貧。未來幾年移民搬遷計劃為：2016年搬遷約1，200戶，3，600人；2017年搬遷約1，900戶，5，700人；2018年搬遷約2，800戶，8，400人；2019年搬遷約1，400戶，4，200人；2020年搬遷約1，686戶，5，259人。
二、淶源縣移民搬遷存在的問題
通過對淶源縣相關扶貧工程推進工作的了解以及南陽峪、四角臺等多個移民搬遷村的觀察和村民走訪，發(fā)現(xiàn)目前在淶源縣移民搬遷工程的實施起到了顯著的扶貧效果，然而在整個移民搬遷工作動員及實施過程中也暴露出一些問題，需要在未來幾年的移民開發(fā)工作中引起注意。
（一）移民搬遷項目宣傳動員和農戶信息獲取嚴重不對稱。實地調查走訪了解到，關于“對移民搬遷工程的了解渠道”，大約40.2%的村民是在與鄰里街坊的談話中獲取關于移民搬遷的相關政策信息的；35.5%的村民通過村干部或社區(qū)廣播而關注到；8.6%的村民直接通過扶貧機構了解相關信息；還有15.3%的村民是從親戚朋友的口中了解到的，剩下不到1%的村民通過其他的方式了解。由此所造成的村民對有關移民搬遷項目的了解程度存在不同程度的差異。甚至有一部分村民反映，只知道只要搬遷就可以拿到補貼，至于怎么搬、搬到哪里去，自己一概不知，所以有想法但不知道怎么實現(xiàn)。由此可見，關于移民搬遷相關政策和項目執(zhí)行方面信息供給和村民對信息的獲取之間存在嚴重不對稱性。導致這一問題產(chǎn)生的主要原因可能是：從村民視角而言，其關注的信息獲取渠道不同，獲取信息的數(shù)量和質量方面存在差異。而這種信息獲取的差異性和不對稱性恰恰是造成部分村民在搬遷決策方面搖擺不定的重要原因之一，從而一定程度上影響了移民搬遷工程推進的步伐和實施效率。
（二）政府補貼和農戶搬遷的資金需求之間存在較大缺口。對一些搬遷中“頑固分子”的走訪了解到，除了個別因為年歲大了，難舍故土，只求安身立命之外，他們不愿意搬遷的最主要的原因則是舉家搬遷所享受到的補貼遠遠不能滿足實際需求。這也是我們在關于移民搬遷調查中常常遭遇的一種最為尷尬的情況之一――搬遷工程一旦啟動，項目區(qū)相對富裕的農戶很快會行動起來，而真正的貧困農戶則左右為難，搖擺在搬與不搬的決定之間。在淶源縣這樣一個貧困山區(qū)的農村，原本以農為生，靠農立命，沒有過多家庭積蓄，甚至每年的收入還不夠貼補家用的部分貧困農戶而言，他們認為即使有了政府的補貼勉強滿足了他們搬遷的意愿，而在新的安置地重新“安家立業(yè)”需要支付比原居地更多的成本，對他們而言似乎“得不償失”。
（三）培訓資源供給與農戶的就業(yè)技能需求不匹配。實地調研顯示：首先，當?shù)叵嚓P部門組織了部分針對農戶就業(yè)技能方面的培訓，但是這種培訓機會一般的農戶很難得到。加之，培訓名額分配方面存在所謂“干部優(yōu)先”、“干部親屬優(yōu)先”等不良風氣，普通農戶在培訓機會獲取方面被嚴重邊緣化；其次，參與過培訓的農戶中有人反映，培訓內容過于單一化，有時候不是自己想做或者能做的，和自己的需求之間存在較大出入，同時也不知道搬遷后到安置地是否能夠用得上；最后，就是培訓消息的時間相對滯后、培訓時間安排和自己時間安排上存在沖突等，也使得很多農戶無法及時并完整地參與全程培訓。
（四）原居地財產(chǎn)處置和安置地農戶可持續(xù)生計系統(tǒng)再造缺乏事前規(guī)劃。對淶源縣相關村莊的調研了解到，目前對移民搬遷戶而言，其主要家庭財產(chǎn)包括住房、土地等都在原居地；而在新的安置地雖然可以享受到諸如水電、交通、教育、醫(yī)療等方面比原居地更完善的公共服務供給，但是基本沒有屬于農戶自己的生產(chǎn)性資源和財產(chǎn)。所以，很多農戶顧慮一旦舉家搬遷，原居地的房屋和土地等如何處置？安置地的家庭生計如何去維持？因此，原居地財產(chǎn)處置和安置地農戶可持續(xù)生計系統(tǒng)再造成為制約當?shù)刎毨мr戶搬遷的又一重要因素，而克服這一障礙，就必須對移民搬遷戶在原居地的財產(chǎn)處置和安置地生計系統(tǒng)的再造提早進行規(guī)劃設計和相應的咨詢服務供給。
三、推進和完善貧困山區(qū)移民搬遷對策建議
第一，強化宣傳教育，提高農戶對移民搬遷的認知水平，增強自主性，遏制在搬遷事宜上“等、靠、要”的思想。強化宣傳的主要目的一方面是讓搬遷戶能夠全面了解移民搬遷的目的、流程和政策支持等方面的信息，避免因為信息疏漏或者不知情而對搬遷工程推進造成不良影響。同時，宣傳教育還要讓農民充分地了解搬遷是為了讓他們過上更好的生活，擁有更高的生活質量和生活品質，但這絕不意味著搬遷是政府的責任，僅僅依靠政府的力量就可以完成的。一些農戶把自己不能完成搬遷的原因完全歸咎于政府，把搬遷的經(jīng)濟負擔都轉嫁給政府，自己不積極主動的籌集資金，尋找辦法，這種消極的心態(tài)是錯誤的，在進行宣傳教育的過程中要特別指出，通過強化宣傳教育，讓農戶積極主動地參與到項目中來。
第二，強化政府投入，鼓勵社會力量參與到扶貧工程中來，建立多元化的投融資機制和嚴格規(guī)范的資金監(jiān)管機制。因為搬遷戶絕大部分是生活在貧困線以下的農戶，因為家庭儲備資金極為有限甚至根本沒有，搬遷所需資金以及家庭生計再造的資金投入是他們不得不考量的問題，也是他們面臨的最大困難。在移民搬遷過程中資金問題能否得到妥善解決是工作能否順利進行的關鍵。解決這個問題需要社會各方面共同努力：首先，盡量加大政府扶貧力度；其次，鼓勵社會力量更多地參與到扶貧工作中來，實施點對點的精準扶貧；最后，需要金融機構的支持，放寬貧困移民的貸款利息政策。
第三，加強對搬遷戶勞動力技能培訓，為其再就業(yè)和家庭可持續(xù)生計系統(tǒng)再造提供支持。對于納入移民搬遷計劃的農戶，要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況提前設計和開設更多關于就業(yè)技能支持的培訓班，提高他們的技能水平，為進一步再就業(yè)提供良好基礎。在新的安置地，鼓勵和支持周邊的原居民和有經(jīng)驗的中小企業(yè)經(jīng)營者進行“一對一”或者“一對多”甚至是“以點帶面”的幫扶活動，這不僅有助于新遷入居民的生計系統(tǒng)再造，同時也能夠幫助他們更快地融入當?shù)厣缛骸?/p>
第四，以村為單位，妥善規(guī)劃和解決搬遷戶在原居地滯留財產(chǎn)的管理處置問題以及安置地相關財產(chǎn)權的獲取問題，保障搬遷戶能夠“安居樂業(yè)”。中國農民，尤其是年長的農民都有一種鄉(xiāng)土情結，顧家守業(yè)的思想，他們認為家是“根”，根不能丟，所以宅基地和耕地承包地問題是移民搬遷工作中必須解決和處置好的首要問題，可以通過政府激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)或志愿者進行原居地財產(chǎn)的承接，從而改變村民搬出后原房屋無人看管和耕地可能荒廢的現(xiàn)狀。當然更重要的是解決村民安置地的進入權的問題。必須要明確“初來乍到”的新遷入居民在新的安置地的房屋產(chǎn)權以及社區(qū)成員權資格，以保障其基本的房屋使用、土地租賃等權利的獲取。
第五，做好對搬遷戶的跟蹤評估，最大可能地減少其返貧的機會。定期對搬遷戶進行走訪調查，了解他們搬遷后在安置地的生產(chǎn)、生活最新動態(tài)，如政府補貼落實情況、家庭勞動力就業(yè)情況、子女受教育情況等，有針對性地解決農戶搬遷的后顧之憂和出現(xiàn)的各種問題及困難。盡最大努力減小搬遷戶返貧的可能性。
主要參考文獻：
