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篇1

一、聲像檔案管理存在的問(wèn)題

（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會(huì)的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有21個(gè)單位沒(méi)有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺(tái)以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺(tái)（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒(méi)有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒(méi)人會(huì)用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒(méi)有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動(dòng)，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動(dòng)沒(méi)能及時(shí)攝錄，檔案沒(méi)能完整保存下來(lái)，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀。"強(qiáng)"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專(zhuān)職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專(zhuān)以上文化程度的占72％。隊(duì)伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是"強(qiáng)"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專(zhuān)業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個(gè)月短訓(xùn)（攝錄專(zhuān)業(yè)）的66人，專(zhuān)科畢業(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專(zhuān)業(yè)工齡短、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能普遍較低這是"弱"的一面。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級(jí)來(lái)文、紅頭文件才是檔案，而他們?cè)诠珓?wù)活動(dòng)中形成的照片、錄音、錄像帶等，認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要?dú)w檔保存；另一種是部分人誤以為誰(shuí)拍的照片就歸誰(shuí)，送往報(bào)社、電臺(tái)的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個(gè)人行為。由于這些同志缺乏全局觀念，檔案意識(shí)不強(qiáng)，僅考慮個(gè)人或本部門(mén)工作方便，致使部分聲像檔案長(zhǎng)期在個(gè)人或科室內(nèi)部保存，不移交檔案室或檔案館統(tǒng)一保存。特別是隨著人員變動(dòng)和機(jī)構(gòu)調(diào)整，造成聲像檔案的失控或流失，致使單位檔案不齊全完整，嚴(yán)重影響了聲像檔案的長(zhǎng)久保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。

事實(shí)證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強(qiáng)"的一面發(fā)揮作用，加上認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說(shuō)，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān)，待用時(shí)再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補(bǔ)牢"了。

（三）聲像檔案管理混亂，問(wèn)題復(fù)雜

1、管理制度不健全，聲像檔案沒(méi)有集中統(tǒng)一管理

調(diào)查中有75個(gè)單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無(wú)章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時(shí)形成隨時(shí)移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個(gè)人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒(méi)有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實(shí)不夠，缺乏有效的保障措施。

2、檔案意識(shí)不強(qiáng)，聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔

聲像檔案有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時(shí)歸檔，影像需輔以文字說(shuō)明，如果不及時(shí)歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒(méi)歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無(wú)底片，文字說(shuō)明更難說(shuō)清。本來(lái)是很珍貴的照片，卻由于沒(méi)有及時(shí)歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價(jià)值和利用價(jià)值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來(lái)看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是"一盤(pán)帶子反復(fù)用"，原始錄音（像）沒(méi)有保存下來(lái)。另外有些部門(mén)或個(gè)人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當(dāng)檔案部門(mén)去收集時(shí)，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)聲像檔案管理缺乏重視。

3、管理狀況"喜""憂"懸殊，發(fā)展不平衡

調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個(gè)單位，占6．8％；而無(wú)設(shè)備無(wú)聲像檔案、有設(shè)備無(wú)聲像檔案、有聲像檔案沒(méi)集中統(tǒng)一管理的單位48個(gè)，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個(gè)檔案室存有20000余張，其余160個(gè)單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項(xiàng)看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。

4、保管條件差，聲像檔案難以長(zhǎng)久保存

聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個(gè)單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專(zhuān)柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書(shū)柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長(zhǎng)久保存和利用，一旦發(fā)生問(wèn)題，悔之晚矣！

5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏

區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會(huì)提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?；鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個(gè)人或科室內(nèi)部，沒(méi)有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來(lái)沿襲下來(lái)的聲像檔案分散保存，難以及時(shí)完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒(méi)了來(lái)源。源頭沒(méi)控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今?斕呢遜Α?BR>

6、區(qū)域性重大活動(dòng)檔案失控，聲像檔案流失嚴(yán)重

眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動(dòng)，召開(kāi)重要會(huì)議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價(jià)值的聲像檔案。其中一些在報(bào)刊上刊登或印成圖書(shū)、畫(huà)冊(cè)對(duì)外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個(gè)單位同時(shí)參與的大型活動(dòng)，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)的，各自負(fù)責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動(dòng)結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書(shū)、實(shí)物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒(méi)有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員檔案意識(shí)不強(qiáng)，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時(shí)歸

檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。二、加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

搞好檔案工作不僅是檔案主管部門(mén)的事，更是各立檔單位乃至全社會(huì)的事，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看：一要爭(zhēng)取宣傳主管部門(mén)、新聞單位的大力支持，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí)，營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門(mén)、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過(guò)館、室藏檔案以及生動(dòng)的利用實(shí)例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。

（二）加強(qiáng)管理，制定辦法，狠抓制度落實(shí)

要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個(gè)切合實(shí)際的管理辦法來(lái)規(guī)范此項(xiàng)工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門(mén)配合出臺(tái)《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時(shí)，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，對(duì)產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對(duì)聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺(jué)的行動(dòng)，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，分類(lèi)指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)

針對(duì)聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門(mén)要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，力爭(zhēng)整體水平的提高。對(duì)人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開(kāi)發(fā)利用上下功夫；對(duì)有設(shè)備、有專(zhuān)業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒(méi)跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對(duì)問(wèn)題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管

從長(zhǎng)久保護(hù)和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時(shí)間內(nèi)都配齊專(zhuān)柜或設(shè)專(zhuān)室又不現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨(dú)立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放；其次要嚴(yán)格控制庫(kù)房溫濕度，遠(yuǎn)離光線、磁場(chǎng)等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施，盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。

（五）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道

篇2

Abstract:Todaywhichmanagesintheimplementationscientificstylemicrocomputer,carriesonreasonablytherefinementoperationtothebirthcontrolfile,isthenowadaysrecordsmanagementworkurgentmatter.Articleunioncurrentpresentsituation,fromresponsibilitybright,thesystemrefinement,managesaspectsandsoonstrengtheningtoobtain,tohopethatcanmakethebeneficialdiscussionwitheverybody.

keyword:Birthcontrolfile;Recordsmanagement;Refinement;Legalsystemconsciousness;Restraint

計(jì)生檔案，縱掛橫聯(lián)，牽扯到千家萬(wàn)戶(hù)。在實(shí)施科學(xué)化微機(jī)管理的今天，加強(qiáng)計(jì)生檔案的細(xì)化管理工作，對(duì)于有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控與微觀操作，處理好工作中的突發(fā)問(wèn)題與遺留問(wèn)題，都有著重要的不可或缺的導(dǎo)向作用與依據(jù)作用。

計(jì)生檔案的管理工作，也經(jīng)歷了由手工檔簿到微機(jī)管理的過(guò)程，即由原始的粗劣而簡(jiǎn)單的手工報(bào)表到先進(jìn)的具有科學(xué)化的電腦操作，這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索，筆者曾于二十世紀(jì)末期《中國(guó)人口報(bào)》上以《走科學(xué)化微機(jī)管理的道路》為題闡述過(guò)自己的拙見(jiàn)。而今，實(shí)施微機(jī)管理檔案的工作已有十個(gè)年頭，人們從茫然中走出迷惘，進(jìn)行了大量的有益探索，逐漸地由不熟知、不適應(yīng)變?yōu)檎J(rèn)識(shí)到位、得心應(yīng)手。各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)層面的工作人員也從思想的根本上認(rèn)知了計(jì)生檔案工作在計(jì)劃生育中的重要性，把檔案管理工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。明確專(zhuān)人，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，有效地保證明人了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

然而，我們也不難看到，目前的計(jì)生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如，在職責(zé)明化，制度細(xì)化，管理強(qiáng)化等方面還有不少值得探討的東西，下面就本人在幾年來(lái)的管理工作中所持的一些做法歸納幾點(diǎn)不成熟的見(jiàn)解，以與同行共同商榷與探索。

一、明確檔案管理工作的目的與任務(wù)。確保檔案的及時(shí)性完整性與安全性，是檔案管理人員的基本職責(zé)與任務(wù)，也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點(diǎn)抓住了“四不”“三聯(lián)”“二要”“一保證”等逐一加以落實(shí)。“四不”即確保檔案不損壞，不丟失，不零散，不混亂；“三聯(lián)”即聯(lián)絡(luò)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)絡(luò)其他行業(yè)，聯(lián)絡(luò)村級(jí)基層組織，以防漏統(tǒng)漏報(bào)；“二要”即要工作經(jīng)常化，持之以恒，要規(guī)范計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的基本體系；“一保證”即保證計(jì)生檔案萬(wàn)無(wú)一失。

二、完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范約束。檔案管理工作，是人口計(jì)生工作的樞紐，建檔不易，管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度，加以規(guī)范約束。

多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，要保證鎮(zhèn)處計(jì)生檔案的準(zhǔn)確無(wú)誤，就要首先抓好包片計(jì)生干部與村級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)員等工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立起月考季評(píng)年累積的獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持常抓不懈，緊而不松，從計(jì)生檔案的收集、上報(bào)、整理、入檔存檔都要做到統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)范，準(zhǔn)確及時(shí)。同時(shí)，還要建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，暢通反饋渠道，鎮(zhèn)村級(jí)的計(jì)生檔案管理人員要定期與計(jì)生服務(wù)對(duì)象溝通，以取得準(zhǔn)確的第一手計(jì)生狀況資料。另外，建立收集整理建檔卡的時(shí)間制度，確保每個(gè)單位當(dāng)日的資料不漏收，月報(bào)之前統(tǒng)計(jì)好，做到上報(bào)及時(shí)，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，只有這樣，計(jì)生檔案才能完整安全。

三、樹(shù)立法制意識(shí)，強(qiáng)化檔案管理。檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責(zé)任大于天的思想，在實(shí)際操作中，往往會(huì)出現(xiàn)一些個(gè)別抽檔、改檔乃至毀檔的現(xiàn)象，這就要求我們工作人員必須保持清醒的頭腦，從根底入手，明察暗訪，真抓實(shí)干，不徇情枉法，杜絕此類(lèi)事情的發(fā)生，以保持計(jì)生檔案工作的純潔性，以達(dá)到檔案入檔、存檔的準(zhǔn)確性，完整性與安全性。

總而言之，計(jì)生檔案的管理工作，不是件隨隨便便就可以做好的事情，來(lái)不得半點(diǎn)草率馬虎，只有將工作方向細(xì)而又細(xì)，認(rèn)真對(duì)待每一點(diǎn)，每一步才會(huì)達(dá)到理想的效果。

篇3

公共管理碩士（MPA）是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理日益專(zhuān)業(yè)化的要求而設(shè)立的，其培養(yǎng)目標(biāo)主要為政府部門(mén)及其他公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理專(zhuān)門(mén)人才。我國(guó)MPA是2000年設(shè)立的第10個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦在10年中先后批準(zhǔn)了四批高等院校共100所大學(xué)作為全國(guó)公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)院校。1999年5月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)在《公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》中明確規(guī)定：公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位同管理類(lèi)其他碩士學(xué)位相比，處于同一層次，但類(lèi)型不同，各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標(biāo)、招收對(duì)象、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式以及知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別于教學(xué)、科研型人才的培養(yǎng)要求，強(qiáng)調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)業(yè)學(xué)位教育。1]這表明MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位的教育培養(yǎng)模式，與一般的學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)的目標(biāo)、特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有所區(qū)別。MPA的教育培養(yǎng)模式的導(dǎo)向應(yīng)為公共管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用型人才。

在公共管理應(yīng)用型導(dǎo)向的教育培養(yǎng)中，MPA專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位論文是高校培養(yǎng)水平的綜合體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于論文的相關(guān)要求是學(xué)位論文應(yīng)緊密結(jié)合政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)的管理實(shí)際。論文形式可以是專(zhuān)題研究成果，也可以是高水平的調(diào)研報(bào)告或案例分析報(bào)告。論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用公共管理學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識(shí)、方法分析與解決公共管理實(shí)際問(wèn)題的能力。[1]這一要求為MPA學(xué)位論文規(guī)范指明了大方向，然而關(guān)于MPA學(xué)位論文的具體標(biāo)準(zhǔn)，MPA學(xué)位論文從選題、研究、寫(xiě)作、論文評(píng)審和論文答辯的全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，目前國(guó)內(nèi)各高校還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的范式，因此關(guān)于應(yīng)用型導(dǎo)向的MPA論文規(guī)范和論文的全過(guò)程指導(dǎo)與管理成為公共管理碩士教育培養(yǎng)亟待探討的問(wèn)題。

一、MPA學(xué)位論文選題規(guī)范與管理

1.引導(dǎo)應(yīng)用型選題。MPA學(xué)位論文選題更加強(qiáng)調(diào)其應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)引導(dǎo)論文選題面向研究生任職的公共管理領(lǐng)域，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)、方法，分析解決我國(guó)公共管理實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。論文類(lèi)型可以是管理案例分析、專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告、政策評(píng)估報(bào)告及公共管理問(wèn)題對(duì)策研究等。雖然一般不禁止寫(xiě)學(xué)術(shù)性論文，但為了避免空洞的理論堆砌、減少論文的重復(fù)率，保證MPA畢業(yè)論文的質(zhì)量，對(duì)于沒(méi)有第一手調(diào)研報(bào)告和案例分析為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)型論文，要求必須在學(xué)位論文開(kāi)題報(bào)告中列明其理論創(chuàng)新點(diǎn)。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)新性研究。圍繞MPA的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)位論文應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的提高[2].應(yīng)用型的碩士學(xué)位論文，雖然不側(cè)重于考察論文的理論創(chuàng)新深度，但是要考察論文是否能夠提出工作實(shí)踐中的新見(jiàn)解和新方法。為了使論文達(dá)到一定的深度，在論文選題中應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，盡量使研究的問(wèn)題具體化，從而充分地展現(xiàn)作者的個(gè)人觀點(diǎn)。

3.規(guī)范論文開(kāi)題報(bào)告。MPA學(xué)位論文研究方向確定之后，學(xué)生應(yīng)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，向?qū)熃M提交論文開(kāi)題報(bào)告，即設(shè)計(jì)者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)論文選題的依據(jù)、研究?jī)?nèi)容與方法、該項(xiàng)研究的條件、課題研究的初步方案及可行性等問(wèn)題進(jìn)行論證的報(bào)告。通過(guò)閱讀相當(dāng)數(shù)量的文獻(xiàn)資料，包括一定數(shù)量的外文參考文獻(xiàn)，按論文的類(lèi)型選用不同的定量和定性的研究方法，一般應(yīng)提出解決實(shí)際問(wèn)題的新見(jiàn)解或新方法。選題和文獻(xiàn)綜述報(bào)告一般在3000字以上，并經(jīng)指導(dǎo)教師簽署意見(jiàn)。

4.注重開(kāi)題指引教導(dǎo)。在學(xué)生提交論文開(kāi)題報(bào)告之后，導(dǎo)師組要為其舉行開(kāi)題報(bào)告會(huì)，由學(xué)生對(duì)論文的選題特色、國(guó)內(nèi)外研究概況、研究的技術(shù)路線和措施、基本觀點(diǎn)和預(yù)期成果等做出說(shuō)明，并附上論文的寫(xiě)作大綱。導(dǎo)師組要對(duì)開(kāi)題報(bào)告作出評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，并作出通過(guò)或不通過(guò)開(kāi)題報(bào)告的結(jié)論。經(jīng)導(dǎo)師組討論通過(guò)開(kāi)題報(bào)告后，學(xué)生方可撰寫(xiě)學(xué)位論文。對(duì)不合格的開(kāi)題報(bào)告，要提出具體修改建議并需延期半年后再次參加開(kāi)題報(bào)告會(huì)；對(duì)通過(guò)的開(kāi)題報(bào)告，導(dǎo)師組要提出選題方向性的修改建議和論文研究的具體建議，從而使學(xué)生在論文研究的過(guò)程中少走彎路。

二、MPA學(xué)位論文寫(xiě)作類(lèi)型規(guī)范與管理

專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予的意義在于促進(jìn)學(xué)生職業(yè)和自身的可持續(xù)發(fā)展，所以它不僅要培養(yǎng)學(xué)生的研究能力，對(duì)職業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域的知識(shí)有創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生反思實(shí)踐的能力，對(duì)實(shí)踐工作進(jìn)行深度總結(jié)和提煉。因此，針對(duì)政府與非政府公共管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的管理特點(diǎn)，結(jié)合以公務(wù)員為主的公共管理者的職業(yè)特征，根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》的要求，本文將應(yīng)用型導(dǎo)向的MPA論文寫(xiě)作具體分為以下幾種類(lèi)型：

1.管理案例分析。圍繞公共管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生的典型管理事件，運(yùn)用公共管理專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)與方法進(jìn)行總結(jié)和分析，提出具體的解決方案。要求：①案例反映的內(nèi)容必須真實(shí)，具有代表性；②論文具有作者所收集的第一手資料、訪談內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；③案例分析要應(yīng)用公共管理專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)概括、歸納、總結(jié)，并上升到理論分析層面；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括引言、案例正文、案例分析、解決方案、結(jié)論。

2.專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。針對(duì)公共管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)現(xiàn)存的某方面具體問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查研究方法，通過(guò)部門(mén)或機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀與突出問(wèn)題的描述，以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深入而系統(tǒng)地分析挖掘，剖析問(wèn)題及其成因，總結(jié)歸納或推論出結(jié)論，提出具體對(duì)策。要求：①調(diào)研分析的對(duì)象是公共管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)；②論文具有作者所收集的第一手資料、訪談內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，樣本描述客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確，資料數(shù)據(jù)翔實(shí)；③調(diào)研報(bào)告要以事實(shí)為依據(jù)，在分析中要應(yīng)用公共管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，結(jié)論和對(duì)策要有科學(xué)論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括調(diào)研專(zhuān)題的背景與目的說(shuō)明、國(guó)內(nèi)外研究綜述、調(diào)研方法和技術(shù)路線、調(diào)研樣本的選取與描述、調(diào)研數(shù)據(jù)分析結(jié)果、相關(guān)對(duì)策建議。

3.政策評(píng)估報(bào)告。針對(duì)某項(xiàng)公共政策或公共管理方案的可行性或?qū)嵤┖蠊M(jìn)行調(diào)研分析、綜合評(píng)價(jià)條件、代價(jià)和效果，并提出具體對(duì)策或改進(jìn)建議。要求：①以公共管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)的某項(xiàng)政策或管理方案為研究背景；②結(jié)合作者工作實(shí)踐分析比較政策或管理方案的利弊得失，提出一定新的觀點(diǎn)和見(jiàn)解；③政策評(píng)估過(guò)程要結(jié)合公共管理專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，分析評(píng)估過(guò)程具有邏輯性，對(duì)策或改進(jìn)建議要有科學(xué)論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括研究背景與意義、政策或管理方案說(shuō)明、政策或方案比較分析及選擇、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、結(jié)論。

4.公共管理對(duì)策研究。針對(duì)公共管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深入分析原因，設(shè)計(jì)可行性解決方案，并進(jìn)行方案的論證。要求：①研究目的是發(fā)現(xiàn)部門(mén)或機(jī)構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題、從而設(shè)計(jì)解決方案；②借鑒國(guó)內(nèi)外理論模式和相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；③運(yùn)用公共管理專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)辨析問(wèn)題、分析成因、提出方案并進(jìn)行可行性論證；④論文內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括問(wèn)題的提出、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、問(wèn)題描述、成因分析、備選方案的提出及篩選、方案的可行性分析、對(duì)策建議。

三、MPA學(xué)位論文研究流程指導(dǎo)與管理

自19世紀(jì)以來(lái)傳統(tǒng)大學(xué)所固守的一切為了科學(xué)和學(xué)術(shù)的洪堡理念[3],在20世紀(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊，大學(xué)服務(wù)社會(huì)的理念日漸成熟，并成為現(xiàn)代大學(xué)的一項(xiàng)重要職能。專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育要樹(shù)立以學(xué)生發(fā)展為本、服務(wù)學(xué)生至上的理念。

MPA研究生雖然主要是由公共管理人員這個(gè)群體構(gòu)成，但是學(xué)生的學(xué)科背景、職業(yè)技能、工作職責(zé)和工作環(huán)境有著較大的差異，學(xué)生盡管有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是研究基礎(chǔ)較差，很多學(xué)生沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的研究訓(xùn)練，加之在職攻讀碩士學(xué)位，本身存在著諸如工學(xué)矛盾、與同學(xué)的溝通少、與導(dǎo)師見(jiàn)面機(jī)會(huì)少等問(wèn)題，導(dǎo)致部分學(xué)生不知道應(yīng)該如何完成論文研究，嚴(yán)重影響了論文的質(zhì)量。所以，與全日制學(xué)術(shù)型研究生相比，MPA研究生在培養(yǎng)過(guò)程中更需要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。而研究生指導(dǎo)老師作為研究生培養(yǎng)的責(zé)任人，應(yīng)該加強(qiáng)與在職研究生的溝通，了解研究生的研究方向、研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究過(guò)程及研究結(jié)論的合理性、可靠性[4],將導(dǎo)師的學(xué)術(shù)思想和技術(shù)方法滲透到學(xué)生的論文之中，從而提高論文的創(chuàng)新性和研究深度。為了加強(qiáng)學(xué)生與導(dǎo)師的溝通，需要通過(guò)制定MPA選擇指導(dǎo)教師的流程、MPA論文研究和寫(xiě)作的流程，通過(guò)制度督促學(xué)生與導(dǎo)師的聯(lián)系，加強(qiáng)導(dǎo)師對(duì)論文研究的指導(dǎo)與管理。同時(shí)，導(dǎo)師按照學(xué)術(shù)規(guī)范要求對(duì)MPA論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及格式等進(jìn)行詳細(xì)的解析和指導(dǎo)，從而幫助在職學(xué)生更好地提高論文質(zhì)量。

四、MPA學(xué)位論文的評(píng)審與管理

MPA的學(xué)位論文從開(kāi)題至論文答辯的全過(guò)程有幾個(gè)重要的審查環(huán)節(jié)，即論文開(kāi)題評(píng)審、論文中期評(píng)審、論文預(yù)答辯評(píng)審和論文答辯的最終評(píng)審，從而避免學(xué)生出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤，確保論文質(zhì)量。其中MPA學(xué)位論文過(guò)程監(jiān)督與管理中體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：G643　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1671―1610(2012)03―0093―08

一、研究背景

研究型大學(xué)是以創(chuàng)新性的知識(shí)傳播、生產(chǎn)和應(yīng)用為中心，以產(chǎn)出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo)，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步、文化繁榮、國(guó)家安全中發(fā)揮重要作用的大學(xué)。研究型大學(xué)除了承擔(dān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)外，培養(yǎng)高層次專(zhuān)門(mén)人才仍然是其基本的、最本質(zhì)的職能。目前，我國(guó)碩士學(xué)位研究生教育分為兩種類(lèi)型――科學(xué)(學(xué)術(shù)型)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位，兩者最重要的區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)不同。學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)可以獨(dú)立從事科學(xué)研究工作的專(zhuān)門(mén)人才，專(zhuān)業(yè)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)則是培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)，主要從事實(shí)踐工作的專(zhuān)門(mén)人才。從層次結(jié)構(gòu)看，我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育包括碩士和博士?jī)蓚€(gè)層次。現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)學(xué)位中碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位39種，博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位5種(教育、口腔醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)、臨床醫(yī)學(xué)和工程博士)。碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展重點(diǎn)，也是本研究所關(guān)注的焦點(diǎn)。從類(lèi)型結(jié)構(gòu)看，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育分為非全日制和全日制兩種類(lèi)型。自1991年開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育以來(lái)，主要以非全日制在職教育為主，僅有少數(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)施全日制培養(yǎng)。2009年開(kāi)始實(shí)施面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生的全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育。2010年起實(shí)行推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育制度，逐步增加專(zhuān)業(yè)學(xué)位推免生的數(shù)量和比例，鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀生源攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。近年來(lái)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招收比例持續(xù)增加，預(yù)計(jì)2012年專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生比例將達(dá)到30％，2015年將逐步提高到50％。從學(xué)科結(jié)構(gòu)來(lái)看，截止到2011年3月，我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育學(xué)科門(mén)類(lèi)涉及管理學(xué)、法學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、軍事學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)等十一大學(xué)科門(mén)類(lèi)，除理學(xué)和哲學(xué)外，基本涵蓋所有學(xué)科領(lǐng)域。研究生教育政策的重大調(diào)整標(biāo)志著我國(guó)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。因此提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量、突出其培養(yǎng)特色成為擺在各專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位面前刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、問(wèn)卷設(shè)計(jì)

發(fā)展研究報(bào)告以專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)作為切入點(diǎn)。關(guān)于教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者引入了滿意度的概念。馮伯麟對(duì)教師職業(yè)的滿意度進(jìn)行了研究，認(rèn)為教師職業(yè)滿意度是教師對(duì)其所從事職業(yè)以及工作條件與狀況的總體帶有情緒色彩的感受與看法。朱新秤和卓義周對(duì)高校青年教師的職業(yè)滿意度進(jìn)行了分析與調(diào)查，認(rèn)為職業(yè)滿意度是個(gè)人背景因素、個(gè)人內(nèi)在因素和個(gè)人外在因素共同作用下的一個(gè)綜合概念。林杰對(duì)全國(guó)普通高校的現(xiàn)行制度安排滿意度進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為高校教師對(duì)工作的滿意度取決于工作環(huán)境，而他們對(duì)工作環(huán)境，尤其是對(duì)各項(xiàng)制度安排的滿意度，則是反映高?，F(xiàn)行制度合理性與科學(xué)性的重要尺度。布魯斯和布萊克本認(rèn)為教師職業(yè)滿意度是衡量學(xué)校效能的一個(gè)重要指標(biāo)。由于評(píng)估目的、主體和對(duì)象等不同，對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量滿意度評(píng)估指標(biāo)的選取維度不盡相同。概括起來(lái)其質(zhì)量滿意度評(píng)估指標(biāo)維度選取可以從以下兩方面來(lái)考察：第一，從投入一過(guò)程一產(chǎn)出環(huán)節(jié)來(lái)考察；第二，從外適-內(nèi)適一個(gè)適環(huán)節(jié)考察。鑒于“投入-過(guò)程-產(chǎn)出”環(huán)節(jié)及“外適-內(nèi)適一個(gè)適”環(huán)節(jié)的視角，我們?cè)O(shè)計(jì)了對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量滿意度評(píng)估指標(biāo)，將“質(zhì)量”概念分解成可以實(shí)際測(cè)量的具體指標(biāo)，具體包括8個(gè)方面：基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、外語(yǔ)應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)與管理能力、科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力、學(xué)術(shù)道德水平、創(chuàng)新和科研能力、學(xué)位論文質(zhì)量及學(xué)習(xí)投入程度等。研究采用《華南地區(qū)研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷》進(jìn)行了調(diào)查分析。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是通過(guò)其培養(yǎng)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，培養(yǎng)過(guò)程大致分解為課程設(shè)置、課堂教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、學(xué)位論文等方面。問(wèn)卷通過(guò)設(shè)置相關(guān)問(wèn)題來(lái)了解學(xué)生對(duì)這些方面的看法與感受，進(jìn)而推測(cè)培養(yǎng)過(guò)程各環(huán)節(jié)對(duì)教育質(zhì)量可能帶來(lái)的影響。問(wèn)卷包括四部分：第一部分為基本信息，第二部分是對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的認(rèn)知，內(nèi)容包括研究生選擇就讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位的動(dòng)機(jī)、對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的了解程度及對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位地位的認(rèn)識(shí)等；第三部分是對(duì)課程與教學(xué)的認(rèn)識(shí)，涉及課程設(shè)置、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)投入、導(dǎo)師指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐等；第四部分是學(xué)習(xí)收獲與滿意度的認(rèn)識(shí)，即學(xué)生對(duì)其專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、科研創(chuàng)新能力等方面提高的自我評(píng)價(jià)。研究采用隨機(jī)抽樣方法，對(duì)華南地區(qū)多所研究型大學(xué)各年級(jí)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。回收問(wèn)卷345份，剔除無(wú)效問(wèn)卷36份，有效問(wèn)卷309份，有效問(wèn)卷回收率為89.56％。各備選項(xiàng)按照由低到高的等級(jí)設(shè)計(jì)并采用五點(diǎn)式計(jì)分法，依次記分“1-2-3-4-5”，各維度得分越高表示專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量滿意度越高。為確保問(wèn)卷的可靠性和有效性，我們對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了信度和效度分析。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)的初步處理，我們使用克龍巴赫儀系數(shù)(Cronbaeh’s Alpha)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行信度檢驗(yàn)，α系數(shù)為0.861，表明問(wèn)卷有較好信度。問(wèn)卷效度檢驗(yàn)較適合采用結(jié)構(gòu)效度，即采用探索性因子分析法來(lái)檢驗(yàn)問(wèn)卷結(jié)構(gòu)效度，我們提取出了8個(gè)特征值大于1的因子，他們的累積方差解釋率為58.648％，表明問(wèn)卷具有較好的結(jié)構(gòu)效度。調(diào)查樣本分布具有多樣性特點(diǎn)。從性別構(gòu)成看，男生172名，占樣本中人數(shù)的55.63％；女生137名，占樣本總?cè)藬?shù)的44.37％。從學(xué)習(xí)形式看，全日制碩士生73人，占總?cè)藬?shù)的23.62％；非全日制碩士生236人，占總?cè)藬?shù)的76.38％。從所學(xué)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別看，文科221人，占總?cè)藬?shù)的71.52％；理工科66人，占總?cè)藬?shù)的21.36％；醫(yī)學(xué)等其他23人，占總?cè)藬?shù)的7.12％。從工齡情況看，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，即本科畢業(yè)直接讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生63人，占20.3％；有工作經(jīng)驗(yàn)的246人，占79.7％。從專(zhuān)業(yè)構(gòu)成看，MPA人數(shù)133人，占總?cè)藬?shù)的43.3％；軟件工程人數(shù)35人，占總?cè)藬?shù)的11.3％；MBA人數(shù)33人，占總?cè)藬?shù)的1 0.7％；計(jì)算機(jī)技術(shù)工程人數(shù)25人，占總?cè)藬?shù)的8.1％；教育碩士人數(shù)是19人，占總?cè)藬?shù)6.1％，其余專(zhuān)業(yè)人數(shù)64人，占樣本總?cè)藬?shù)的20.5％。

三、評(píng)估報(bào)告

(一)總體評(píng)估

調(diào)查發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量各項(xiàng)得分(學(xué)生主觀感受)均在中等(3分)以上，總體滿意度處于中等偏上良好水平。說(shuō)明從整體上看研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究教育質(zhì)量較好、滿意度較高。從表1可以看出，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量最高的是組織協(xié)調(diào)與管理能力(3.83分)，其次為學(xué)習(xí)投入程度和學(xué)術(shù)道德水平(均為3.80分)，再次為科學(xué)實(shí)踐和學(xué)以致用能力(3.79分)，基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平(3.75分)，得分較低分別為外語(yǔ)應(yīng)用能力(3.42分)、創(chuàng)新與科學(xué)研究能力(3.50分)、學(xué)位論文質(zhì)量(3.67分)。說(shuō)明在專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育中，最欠缺的是外語(yǔ)應(yīng)用能力、創(chuàng)新與科學(xué)研究能力、學(xué)位論文質(zhì)量的提高，這些是今后進(jìn)一步提高的方向。

(二)差異分析

為了檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量在不同評(píng)價(jià)樣本之間否存在顯著差異，研究采用單因素分析方法進(jìn)行分析。在單因素方差分析中，我們將教育質(zhì)量總分記為總分40分(Total=8*5)。單因素方差分析的結(jié)果見(jiàn)表2。從中我們可以看到，顯著性水平P值為0.042

第一，科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力差異。表4顯示在存在顯著差異的5個(gè)專(zhuān)業(yè)中，會(huì)計(jì)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力平均得分最高4.20分。而臨床醫(yī)學(xué)、化學(xué)工程等專(zhuān)業(yè)研究生的科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力得分較低，均低于3.2分。公共管理碩士、社會(huì)工作、工商管理碩士等三個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的科學(xué)實(shí)踐與學(xué)以致用能力評(píng)分較高，在3.8分至4分之間。法律碩士、計(jì)算機(jī)技術(shù)工程碩士、軟件工程等專(zhuān)業(yè)學(xué)生平均分相對(duì)較低，學(xué)生實(shí)踐能力有待進(jìn)一步提高。

第二，外語(yǔ)應(yīng)用能力差異。從表5可以看出，法律碩士、會(huì)計(jì)碩士、漢語(yǔ)國(guó)際教育、臨床醫(yī)學(xué)碩士的外語(yǔ)應(yīng)用能力平均得分較高，在3.6分至3.8分之間?；瘜W(xué)工程類(lèi)的外語(yǔ)應(yīng)用能力平均分僅為2.8分左右，外語(yǔ)應(yīng)用能力最差。其他專(zhuān)業(yè)如公共管理碩士、社會(huì)工作碩士、工商管理碩士、軟件工程、教育碩士等專(zhuān)業(yè)碩士生外語(yǔ)運(yùn)用能力處于3.2分至3.4分之間，外語(yǔ)應(yīng)用能力有待提高。

第三，組織協(xié)調(diào)與管理能力差異。表6表明公共管理碩士、工商管理碩士、社會(huì)工作碩士、法律碩士、會(huì)計(jì)碩士等專(zhuān)業(yè)的組織協(xié)調(diào)與管理能力的平均得分較高，在3.92分與4.4分之間，體現(xiàn)出這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生良好的溝通能力。漢語(yǔ)國(guó)際教育、教育碩士等專(zhuān)業(yè)的碩士生的組織協(xié)調(diào)與管理能力的平均得分處于中間狀態(tài)，但有待進(jìn)一步加強(qiáng)。而理工科類(lèi)的化學(xué)工程、計(jì)算機(jī)工程技術(shù)、軟件工程等專(zhuān)業(yè)學(xué)生組織協(xié)調(diào)與管理能力普遍較低，亟待進(jìn)一步提高。

第四，學(xué)術(shù)道德水平差異。表7顯示公共管理碩士、工商管理碩士、法律碩士、會(huì)計(jì)碩士、計(jì)算機(jī)工程碩士、教育碩士、軟件工程碩士等專(zhuān)業(yè)在學(xué)術(shù)道德水平上的平均分較高，位于3.75至4.4分之間；而社會(huì)工作碩士、漢語(yǔ)國(guó)際碩士、化學(xué)工程碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士等專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)道德水平平均分的相對(duì)較低，處于平均分以下。

第五，學(xué)位論文質(zhì)量差異。從表8可以看到，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士生學(xué)位論文的總體質(zhì)量的差異較小，普遍得分較低，說(shuō)明總體質(zhì)量都得進(jìn)一步提高。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，公共管理碩士、工商管理碩士、法律碩士、會(huì)計(jì)碩士、漢語(yǔ)國(guó)際教育碩士、教育碩士和臨床醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位論文質(zhì)量略勝一籌，理工科碩士學(xué)位論文普遍較差，應(yīng)采取更加嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。

總之，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，華南地區(qū)研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育總體質(zhì)量滿意度良好，有效地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展。但是各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，仍然存在許多突出問(wèn)題。學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)布局合理、特色優(yōu)勢(shì)明顯、質(zhì)量品牌效應(yīng)突出的專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育體系尚未形成。

(三)問(wèn)題分析

調(diào)查顯示，處于前十位的問(wèn)題分別是：缺乏實(shí)踐l生教學(xué)(17.6％)、擴(kuò)招太多(10％)、學(xué)習(xí)時(shí)間(8.6％)、導(dǎo)師指導(dǎo)(7.8％)、管理松散(7.8％)、課程設(shè)置(5.9％)、教師水平(5.5％)、學(xué)生質(zhì)量(5.5％)、社會(huì)認(rèn)可低(3.1％)、差別對(duì)待(3.1％)等。其主要原因是：

首先，專(zhuān)業(yè)學(xué)位社會(huì)認(rèn)可程度不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位了解不多、認(rèn)識(shí)不深，社會(huì)認(rèn)可程度不高。從國(guó)家層面來(lái)看，專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育缺乏權(quán)威的國(guó)家定位。2001年教育部和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育工作的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)指出：“專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)性學(xué)位人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)的兩個(gè)重要方面，在高等院校人才培養(yǎng)工作中，具有同等重要的作用?！钡吨腥A人民共和國(guó)學(xué)位條例》并沒(méi)有明確劃分學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位。同時(shí)國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的在學(xué)生取得學(xué)位后的政策待遇，也沒(méi)有將專(zhuān)業(yè)學(xué)位與行業(yè)任職資格認(rèn)證緊密聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致考生報(bào)考積極性不高。整個(gè)社會(huì)甚至受教育者本人對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的認(rèn)可度不高，用人單位的招聘及人事制度中更沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的足夠重視。學(xué)校管理者對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)重視程度不高，對(duì)其管理明顯存在邊緣化、培訓(xùn)化及營(yíng)利化等傾向。

其次，研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育還沒(méi)有建立一個(gè)完善、科學(xué)、合理的培養(yǎng)制度。目前我國(guó)還缺乏一套行之有效的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障制度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些培養(yǎng)單位在專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理上配備的力量單薄，只在研究生院設(shè)立一個(gè)辦公室，配備幾名工作人員，而他們要負(fù)責(zé)數(shù)千專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的教育與質(zhì)量保障工作。

再次，研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育尚沒(méi)有建立具有差異性、實(shí)踐性與前沿性的課程體系。調(diào)查顯示研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生課程設(shè)置大多以科學(xué)學(xué)位培養(yǎng)模式為藍(lán)本，未能充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的特色，具體表現(xiàn)在實(shí)踐性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不足、未能很好地體現(xiàn)差異性和靈活性。專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生教育中存在部分教材建設(shè)不足、教學(xué)用書(shū)內(nèi)容陳舊等問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生認(rèn)為教材非常符合和比較符合實(shí)際需求的只占到55.7％，認(rèn)為參考書(shū)對(duì)學(xué)習(xí)幫助非常大和比較大的只占到了58.9％。

第四，研究型大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位導(dǎo)師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與責(zé)任心比較缺乏。大學(xué)教師大都是在重理論輕實(shí)踐、重科學(xué)輕技術(shù)的研究生教育模式下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)術(shù)研究型人才。這些導(dǎo)師長(zhǎng)期在高校工作，很少接觸到社會(huì)實(shí)際的管理與工作，難以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。盡管目前這些大學(xué)采用了雙導(dǎo)師制，聘請(qǐng)了來(lái)自實(shí)踐領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，但是受到諸如工作時(shí)間、待遇和制度等因素影響，往往是象征性地出現(xiàn)在論文答辯會(huì)上，很難起到實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)作用。調(diào)查結(jié)果顯示：有近1／3的學(xué)生認(rèn)為任課老師教學(xué)和實(shí)踐聯(lián)系不夠。目前研究型大學(xué)的導(dǎo)師帶的學(xué)生數(shù)量普遍比較多，導(dǎo)師自己面臨著學(xué)術(shù)科研的壓力、教學(xué)壓力，因此給予學(xué)生實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)的時(shí)間相對(duì)較少。在主觀題調(diào)查中，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生提到兩種類(lèi)型學(xué)位的學(xué)生待遇不一，部分導(dǎo)師責(zé)任心不強(qiáng)。

第五，生源質(zhì)量參差不齊、學(xué)習(xí)投入不夠。攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的，既有科技工作者、教育工作者，又有行政人員、企業(yè)員工；既有本科畢業(yè)生，又有專(zhuān)科畢業(yè)生；既有所學(xué)領(lǐng)域與從事行業(yè)或大學(xué)所學(xué)專(zhuān)業(yè)相一致的，也有與從事行業(yè)或所學(xué)專(zhuān)業(yè)相差甚遠(yuǎn)的。因此生源成分十分復(fù)雜，生源素質(zhì)參差不齊，這對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的提高帶來(lái)了很大的困難。更有甚者，由于大部分專(zhuān)業(yè)碩士受到工學(xué)矛盾影響，學(xué)習(xí)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查結(jié)果顯示1.9％的學(xué)生課程學(xué)習(xí)時(shí)間占整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間的比例少于10％，14％的在10％－20％之間，19.1％的在20％－30％之間，21％的在30％－40％之間，18.8％的在40％－50％之間，25.2％的學(xué)生課程學(xué)習(xí)時(shí)間占整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間比例大于50％，說(shuō)明學(xué)生在課程學(xué)習(xí)時(shí)間以外，很少花時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

四、對(duì)策建議

(一)健全研究型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障制度

完善管理制度。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的整個(gè)過(guò)程都需要培養(yǎng)單位的管理工作來(lái)維系和發(fā)展。因此，培養(yǎng)單位必須制訂完善、健全的規(guī)章制度以對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行規(guī)范管理，這是確保專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生質(zhì)量的重要條件。要不斷地修改和完善各專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生行為準(zhǔn)則、入學(xué)和選拔制度、課程與學(xué)習(xí)制度、考試與成績(jī)管理制度、導(dǎo)師與科研制度、操作與實(shí)踐制度、學(xué)位論文與學(xué)位答辯管理制度等一系列規(guī)章制度。培養(yǎng)單位要進(jìn)一步明確專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育在整個(gè)研究生教育系統(tǒng)中的重要地位，將專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)作為學(xué)校研究生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全校院兩級(jí)管理工作隊(duì)伍，挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的干部承擔(dān)管理任務(wù)，不斷加強(qiáng)培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

提高生源質(zhì)量。根據(jù)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育特點(diǎn)，建立公開(kāi)、公正、透明的招生制度和科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)――學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)考生資格審查時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的文件要求，逐一核對(duì)考生的學(xué)位證、畢業(yè)證和職稱(chēng)證等原件，對(duì)不符合報(bào)考條件的考生堅(jiān)決不同意報(bào)考。考試和錄取工作要堅(jiān)持“公平、公正、擇優(yōu)、差額”原則，確保質(zhì)量，寧缺毋濫。不斷進(jìn)行招生考試錄取環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)有利于選擇優(yōu)秀考生的選拔方式。加大學(xué)位型研究生和學(xué)術(shù)型研究生招生考試的區(qū)別力度，學(xué)術(shù)型研究生考試注重考生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和研究潛能，專(zhuān)業(yè)碩士在考察專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，應(yīng)更加注重實(shí)踐能力和實(shí)際操作考察，以選拔更適合專(zhuān)業(yè)型碩士培養(yǎng)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的優(yōu)秀考生。

強(qiáng)化師資隊(duì)伍。首先，強(qiáng)化導(dǎo)師遴選、考核公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行導(dǎo)師遴選和考核動(dòng)態(tài)管理方式，優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的積極性。明確導(dǎo)師責(zé)、權(quán)、利，提高導(dǎo)師責(zé)任心，加強(qiáng)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。在培養(yǎng)計(jì)劃，課程設(shè)置，教學(xué)方法上都應(yīng)該加強(qiáng)導(dǎo)師對(duì)專(zhuān)業(yè)碩士指導(dǎo)的針對(duì)性、個(gè)性化和差異化。在對(duì)導(dǎo)師考核方面，除了參照學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)模式的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核要求外，加強(qiáng)考核導(dǎo)師對(duì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)踐應(yīng)用能力提升程度。其次，進(jìn)一步落實(shí)“雙導(dǎo)師”制。參照國(guó)外培養(yǎng)模式，在專(zhuān)業(yè)碩士導(dǎo)師遴選和導(dǎo)師對(duì)專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)方式上進(jìn)行深化改革，聘請(qǐng)行業(yè)部門(mén)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和理論水平扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)人士參與教學(xué)，促進(jìn)教師有針對(duì)性地對(duì)全日制和非全日制學(xué)生的教學(xué)研究和改進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)施“雙導(dǎo)師制”?！半p導(dǎo)師制”一方面可以提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面也可以提高社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)型研究生的認(rèn)可程度。學(xué)校應(yīng)參照全日制研究生學(xué)位點(diǎn)領(lǐng)銜人的待遇和職責(zé)，出臺(tái)相關(guān)政策，明確領(lǐng)域領(lǐng)銜人待遇并加強(qiáng)考核。

突出課程特色。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生課程是提高教育質(zhì)量的核心，根據(jù)國(guó)外較好的培養(yǎng)方式和我國(guó)實(shí)際及各研究型大學(xué)現(xiàn)實(shí)條件，我們認(rèn)為專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的課程要突出基礎(chǔ)性、差異性、實(shí)踐性、選擇性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性。課程設(shè)置貫徹“少而精”原則，精簡(jiǎn)專(zhuān)業(yè)課程，更新教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建合理知識(shí)體系。合理的知識(shí)體系應(yīng)包括職業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、一般性社會(huì)科學(xué)知識(shí)及科學(xué)思維知識(shí)。專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育歸根到底就是為某一職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，檢驗(yàn)合格與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是其“任職資格”是否達(dá)到。因此應(yīng)按職業(yè)背景差異對(duì)知識(shí)的不同需求來(lái)組織授課內(nèi)容，構(gòu)建起合理的職業(yè)領(lǐng)域知識(shí)體系，如行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)、最新進(jìn)展、存在問(wèn)題、發(fā)展前景、最新技術(shù)手段等。專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生在實(shí)際工作中，不僅要面對(duì)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，還要面對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，因此專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)應(yīng)充分體現(xiàn)出“復(fù)合型人才”特點(diǎn)，在職業(yè)領(lǐng)域知識(shí)縱向加深更新的同時(shí)拓寬橫向領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)，構(gòu)筑起“職業(yè)社會(huì)科學(xué)知識(shí)體系”，體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)學(xué)位的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。要根據(jù)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，打通課程學(xué)習(xí)與課題研究之間的界限，把學(xué)習(xí)與做課題結(jié)合起來(lái)，把研究和應(yīng)用貫穿于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的全過(guò)程。加強(qiáng)課程建設(shè)，實(shí)施課程主講教師負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)各領(lǐng)域根據(jù)在職人員、各自的行業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)自編具有實(shí)用性強(qiáng)的教材，對(duì)于成熟的自編教材，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)資助出版，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程和精品課程建設(shè)。

優(yōu)化教學(xué)模式。專(zhuān)業(yè)學(xué)位教學(xué)模式的改革應(yīng)從課堂教學(xué)改革人手，以課程內(nèi)容應(yīng)用化、課堂教學(xué)實(shí)踐化為起點(diǎn)，逐步摸索專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的教學(xué)模式。在教學(xué)方法的運(yùn)用上，充分發(fā)揮研究型大學(xué)多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以學(xué)員為中心，注重學(xué)員與教師雙向互動(dòng)，靈活采用課堂講授、案例教學(xué)、專(zhuān)題講座、課堂討論、主題報(bào)告、學(xué)術(shù)沙龍、模擬訓(xùn)練、觀看影象、實(shí)地考察等多樣教學(xué)方式，著力提高面授效果。大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育教學(xué)方法的研究與開(kāi)發(fā)，編制相應(yīng)的案例庫(kù)，開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)研究、模擬訓(xùn)練等教學(xué)方法的操作程序。加強(qiáng)實(shí)踐基地的建設(shè)，確保每一位全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生都能深入行業(yè)第一線接受實(shí)踐訓(xùn)練。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的研究能力和實(shí)踐能力是提高教育質(zhì)量的重心所在。研究生教育是以研究為主的教育，是培養(yǎng)少而精的理論型與研究型的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的教育。因此研究能力培養(yǎng)是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的應(yīng)有之義。但專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育是針對(duì)特定職業(yè)領(lǐng)域需要而設(shè)置的學(xué)位教育，因此特定職業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐能力也是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的重心所在。在教育部專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)中明確指出專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生在學(xué)期間，必須保證不少于半年的實(shí)踐教學(xué)，為學(xué)生實(shí)踐提供條件，建立實(shí)踐基地，聯(lián)合社會(huì)資源共同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。因此在今后的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)計(jì)劃修改完善時(shí)，培養(yǎng)單位應(yīng)充分考慮到實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)和學(xué)分要求，建立校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，聯(lián)合校外導(dǎo)師，整合資源，建立研究生工作站或高層次人才培養(yǎng)基地，開(kāi)拓社會(huì)實(shí)踐的思路和視野，為專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。要指導(dǎo)學(xué)生帶著問(wèn)題與課題深入實(shí)踐，從實(shí)踐中遴選課題，加以研究，切實(shí)解決企事業(yè)及行業(yè)上的技術(shù)難題，從而收到理論聯(lián)系實(shí)際的效果。

重視學(xué)位論文。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的論文質(zhì)量管理是提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的歸宿。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生論文是衡量專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生知識(shí)水平、實(shí)踐技能、研究能力和培養(yǎng)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。學(xué)位論文是全面檢查專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合分析運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決所研究問(wèn)題、分析問(wèn)題能力以及組織協(xié)調(diào)、表達(dá)能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)行目標(biāo)管理的最后一關(guān)。專(zhuān)業(yè)型研究生的學(xué)位論文在文體選擇上擁有更為廣闊的空間，以突出實(shí)用性和職業(yè)背景為指導(dǎo)思想，學(xué)生可以選擇調(diào)研報(bào)告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、案例分析、項(xiàng)目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等多種形式，主要體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)型研究生應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在學(xué)位論文評(píng)價(jià)上，一方面，強(qiáng)調(diào)學(xué)位論文的質(zhì)量和水平，考核專(zhuān)業(yè)碩士的理論研究方法的掌握程度和對(duì)于研究范式的掌控能力。另一方面，要借鑒國(guó)外先進(jìn)培養(yǎng)方式對(duì)專(zhuān)業(yè)碩士的專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐能力進(jìn)行考核。

(二)完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)相關(guān)政策

其一，國(guó)家政策的保障措施。在國(guó)家層面上，制訂完善健全的規(guī)章制度是對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行規(guī)范管理的重要保障。國(guó)家法律對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的定位、專(zhuān)業(yè)學(xué)位的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型高層次人才的定性分析都還遠(yuǎn)不清晰和成熟。因此，國(guó)家和省級(jí)部門(mén)要準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的趨勢(shì)，積極開(kāi)展學(xué)位教育研究，進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育制度和相關(guān)法律法規(guī)體系，加大專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的支持和投入，從制度上規(guī)范專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育行為。

其二，人才市場(chǎng)的配套體系?！秾?zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》第十條規(guī)定：“各專(zhuān)業(yè)學(xué)位所涉及的有關(guān)行業(yè)部門(mén)應(yīng)逐步把專(zhuān)業(yè)學(xué)位作為相應(yīng)職業(yè)崗位(職位)任職資格優(yōu)先考慮的條件之一?！币虼诵枰M(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)位與勞動(dòng)力市場(chǎng)及人才市場(chǎng)的相應(yīng)配套改革，將專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育與行業(yè)準(zhǔn)入制度銜接落到實(shí)處。在美國(guó)，參加一些行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試必須以獲得經(jīng)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)學(xué)位為前提，絕大多數(shù)州的律師資格考試委員會(huì)都規(guī)定，參加律師執(zhí)業(yè)資格考試必須獲得經(jīng)認(rèn)可的法學(xué)院所授予的法律專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位(J.D.)或法律學(xué)士學(xué)位(LL.B)，自學(xué)、律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)均不能替代法學(xué)院的教育。執(zhí)業(yè)資格考試與專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的銜接使專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育擁有較高的社會(huì)認(rèn)同度，也使美國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育享譽(yù)世界。我國(guó)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試與專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育之間尚未建立有效銜接，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育經(jīng)歷未成為行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的必要條件，很難避免專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育社會(huì)地位受到影響。因此，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育與相應(yīng)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試銜接，必將促進(jìn)公眾對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的認(rèn)可，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的社會(huì)認(rèn)同度，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位質(zhì)量提高和健康發(fā)展。

其三，社會(huì)中介的評(píng)價(jià)監(jiān)督。完善的外部質(zhì)量監(jiān)控體系是專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障的必要和有益補(bǔ)充。當(dāng)前我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量監(jiān)控體系的主體為國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組、教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心、專(zhuān)業(yè)學(xué)位全國(guó)教育指導(dǎo)委員會(huì)和研究生院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等為代表的專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育方面的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。各種專(zhuān)業(yè)學(xué)位都成立了相應(yīng)的教育指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)各個(gè)培養(yǎng)單位的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生、培養(yǎng)和碩士論文在政策上進(jìn)行宏觀管理，同時(shí)各種專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)下又成立了領(lǐng)域協(xié)作組，對(duì)各個(gè)培養(yǎng)單位的培養(yǎng)方案和課程建設(shè)等進(jìn)行指導(dǎo)。要充分發(fā)揮各個(gè)準(zhǔn)政府組織等中介組織的作用，由各中介機(jī)構(gòu)從不同層次和側(cè)面通過(guò)不同方式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的質(zhì)量監(jiān)控，保障專(zhuān)業(yè)學(xué)位的教育質(zhì)量。要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，讓他們參與到專(zhuān)業(yè)學(xué)位教學(xué)中來(lái)，保障專(zhuān)業(yè)碩士教育質(zhì)量。在美國(guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)介入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的申請(qǐng)者條件規(guī)定、培養(yǎng)計(jì)劃的制定等環(huán)節(jié)。行業(yè)協(xié)會(huì)還以專(zhuān)業(yè)認(rèn)證為主要手段來(lái)監(jiān)控專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)質(zhì)量，而行業(yè)協(xié)會(huì)同時(shí)也是執(zhí)業(yè)資格考試的主管部門(mén)，他們與相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的教育機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)聯(lián)合管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育。因此，設(shè)計(jì)一種合理的體制使執(zhí)業(yè)資格考試主管部門(mén)能夠參與到專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中來(lái)，架設(shè)執(zhí)業(yè)資格考試與專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)之間的橋梁，中介機(jī)構(gòu)與研究型大學(xué)共同提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量顯得非常重要，專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位可以嘗試性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位與執(zhí)業(yè)資格考試掛鉤的培養(yǎng)機(jī)制，以培養(yǎng)適用人才。

參考文獻(xiàn)

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篇5

引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐漸代替工業(yè)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)各界對(duì)高級(jí)人才的需求也越來(lái)越大。研究生教育是培養(yǎng)高級(jí)人才的重要渠道，同時(shí)也是推動(dòng)科技管理創(chuàng)新、管理水平提升的重要力量，許多國(guó)家和地區(qū)都非常重視研究生教育的發(fā)展。自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)研究生教育規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，教育培養(yǎng)過(guò)程中也逐漸暴露出若干問(wèn)題，如學(xué)位論文質(zhì)量下降、畢業(yè)生素質(zhì)良莠不齊等。隨著社會(huì)各界對(duì)研究生教育的質(zhì)疑不斷增多，提高質(zhì)量成為當(dāng)前研究生教育所面臨的挑戰(zhàn)。學(xué)位論文是研究生在校學(xué)習(xí)和科研工作的結(jié)晶，不僅可以反映研究生對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握程度，而且也在一定程度上體現(xiàn)了研究生的科研能力。因此，研究生教育必須要加強(qiáng)對(duì)學(xué)位論文的質(zhì)量管理，現(xiàn)行的學(xué)位論文管理體系亟待優(yōu)化。

目前，國(guó)內(nèi)已有相關(guān)研究探討了如何加強(qiáng)研究生學(xué)位論文的質(zhì)量管理。楊同毅（1999）將質(zhì)量保障概念引入研究生學(xué)位論文質(zhì)量管理體系，認(rèn)為學(xué)位論文質(zhì)量應(yīng)由國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校三方共同保障。張意湘（2003）、溥純芝（2005）和嚴(yán)江（2012）指出了當(dāng)前研究生學(xué)位論文管理存在的問(wèn)題，如選題不合理、缺乏創(chuàng)新性、開(kāi)題把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)師指導(dǎo)不力以及答辯流于形式等，并提出從研究生生源質(zhì)量、課程設(shè)置、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行改善。陳勇和王道紅（2006）認(rèn)為，對(duì)研究生學(xué)位論文的管理除了要重視相關(guān)規(guī)章制度的制定，還要積極采取措施保證規(guī)章制度落實(shí)，如對(duì)研究生院的工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對(duì)研究生實(shí)行彈性學(xué)制等。另外，王科（2011）認(rèn)為研究生自身也應(yīng)當(dāng)注重提高學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)閱讀經(jīng)典原著的意識(shí)，恪守“原典為王”、學(xué)以致用、質(zhì)量本位的理念，充分汲取經(jīng)典原著的營(yíng)養(yǎng)，切實(shí)提高研究生學(xué)位論文質(zhì)量。通過(guò)上述文獻(xiàn)回顧可知，絕大多數(shù)相關(guān)研究仍徘徊在現(xiàn)象描述，忽略了對(duì)管理體系背后理論基礎(chǔ)的思考。因此，本文將基于控制論視角，探討如何對(duì)研究生學(xué)位論文的質(zhì)量控制體系進(jìn)行優(yōu)化，從而培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力，提升研究生的教育水平。

基于控制論的質(zhì)量管理體系優(yōu)化設(shè)計(jì)

控制論是現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展所取得的重大成就之一。1948年，諾伯特?維納（Norbert Wiener）的專(zhuān)著《控制論》出版標(biāo)志著控制論理論的形成?？刂普搶?duì)科學(xué)研究、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理都產(chǎn)生了巨大的影響，顯示出自身強(qiáng)大的生命力，它不僅對(duì)生物和生命現(xiàn)象的研究有深刻的意義，而且對(duì)哲學(xué)和社會(huì)現(xiàn)象的研究也有很大意義（童天湘， 1979）。控制論認(rèn)為任何系統(tǒng)、過(guò)程與運(yùn)動(dòng)都可以看成一個(gè)復(fù)雜的控制系統(tǒng)，控制是一個(gè)十分廣泛而重要的概念。一般來(lái)說(shuō)，控制是在有組織的系統(tǒng)根據(jù)外部條件的變化而進(jìn)行調(diào)整，以克服系統(tǒng)的不確定性，使系統(tǒng)穩(wěn)定地保持或者達(dá)到某種特定狀態(tài)，或者使系統(tǒng)按某種規(guī)律變化的一種過(guò)程（刁在祥， 王少君 & 張軍波， 1998）。控制論把系統(tǒng)的功能作為其主要研究?jī)?nèi)容與研究對(duì)象，不論這個(gè)系統(tǒng)是動(dòng)物還是機(jī)器，控制論只考慮它們的功能，而不考慮它們的其他特征（張峰， 2008）。根據(jù)控制論的基本思維方式，要先確定控制想要達(dá)成的預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)確定的預(yù)期目標(biāo)來(lái)選擇可行性的工具與手段，對(duì)控制對(duì)象進(jìn)行控制，使受控對(duì)象達(dá)到之前的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，為了更好地達(dá)成目標(biāo)，保證控制的有效性，可以進(jìn)行信息反饋。根據(jù)控制論的觀點(diǎn)，研究生學(xué)位論文的質(zhì)量管理也是一個(gè)可控的過(guò)程。我們以提高學(xué)位論文的質(zhì)量為目標(biāo)，從開(kāi)始到論文完成，可以采取多種方式來(lái)對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行控制，從而達(dá)到最終目的。為了體現(xiàn)管理體系的系統(tǒng)性和層次性，本研究將研究生的學(xué)位論文質(zhì)量管理體系劃分為前饋控制、過(guò)程控制和終結(jié)控制三個(gè)階段。

1.前饋控制

前饋控制是指在研究生學(xué)位論文生產(chǎn)過(guò)程之前所需要進(jìn)行的控制，這主要表現(xiàn)為對(duì)研究生生源質(zhì)量的控制。生源質(zhì)量是影響研究生學(xué)位論文質(zhì)量的重要前提因素，經(jīng)驗(yàn)表明：生源質(zhì)量的高低會(huì)對(duì)研究生畢業(yè)論文的質(zhì)量造成一定影響。高質(zhì)量的生源是優(yōu)秀學(xué)位論文的基礎(chǔ)，研究生生源質(zhì)量下滑，不僅會(huì)降低研究生學(xué)位論文的質(zhì)量，引發(fā)外界對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量下降的思考，還會(huì)對(duì)高校的品牌知名度造成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。反之，這些不良影響也給研究生招生帶來(lái)不便，導(dǎo)致高校難以吸引優(yōu)秀的生源。因此，高校應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，竭力保證研究生生源質(zhì)量。

第一，完善研究生推免制度

推免生一般具有較好的理論基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。參與推免的學(xué)生一般都是各學(xué)校根據(jù)前三年的學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合考核成績(jī)擇優(yōu)確定推免資格的，相對(duì)于通過(guò)研究生入學(xué)考試選拔的考生來(lái)說(shuō)，推免生具有更好的專(zhuān)業(yè)能力（李彩麗 & 繆園， 2009）。因此，各高校要建立完善的研究生推免制度，保證推免各個(gè)環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公平和公正，采取多種方式吸引優(yōu)秀的本科畢業(yè)生。例如：高?？梢蚤_(kāi)展假期夏令營(yíng)活動(dòng)促進(jìn)雙方之間的溝通和交流，同時(shí)，通過(guò)活動(dòng)來(lái)考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，為之后的招生工作提供一定參考。另外，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招生宣傳工作的力度，到優(yōu)質(zhì)生源地進(jìn)行宣講，提高學(xué)校的知名度，吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源。對(duì)于能力優(yōu)秀、表現(xiàn)良好的本科畢業(yè)生，給予其推免生的資格。同時(shí)，對(duì)推免生的初試和復(fù)試環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持客觀公正，保證推免生的招生質(zhì)量。

第二，加強(qiáng)研究生全國(guó)統(tǒng)考制度改革

自2003年以來(lái)，國(guó)家教育部加大了對(duì)研究生統(tǒng)考招生制度的改革，將原來(lái)的“3+2”考試制度改革為“3+1+1”考試制度，正式將復(fù)試列入了考試錄取環(huán)節(jié)中，從而擴(kuò)大了高校的招生錄取自，為高校選拔高素質(zhì)的創(chuàng)新人才提供了基本的制度保證（張意湘， 2003）。這一舉措在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期存在的“重成績(jī)、輕素質(zhì)”的弊病。但我們也應(yīng)當(dāng)注意到，部分高校在復(fù)試環(huán)節(jié)中缺乏細(xì)致的工作流程和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致復(fù)試過(guò)程流于形式。因此，為了確保生源質(zhì)量，目前迫切需要對(duì)研究生復(fù)試環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。首先，要確保復(fù)試流程的公開(kāi)、公平以及規(guī)范性，復(fù)試的具體內(nèi)容要科學(xué)合理，全面考察每個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力；其次，對(duì)復(fù)試小組成員進(jìn)行資質(zhì)審查，明確成員的具體權(quán)責(zé)；最后，要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，成立研究生招生復(fù)試監(jiān)督小組，對(duì)研究生復(fù)試全程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保復(fù)試流程的透明度。

2.過(guò)程控制

過(guò)程控制指在學(xué)位論文生產(chǎn)過(guò)程之中所需要進(jìn)行的監(jiān)控，這主要體現(xiàn)在研究生培養(yǎng)制度設(shè)計(jì)、導(dǎo)師指導(dǎo)和開(kāi)題報(bào)告審核上。研究生的學(xué)位論文質(zhì)量和綜合素質(zhì)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程，期間培養(yǎng)制度起到十分關(guān)鍵的作用。導(dǎo)師的必要指導(dǎo)也是保證和提高學(xué)位論文質(zhì)量的重要因素之一（李艷明， 2004），為了保證研究生學(xué)位論文的質(zhì)量，加強(qiáng)研究生導(dǎo)師管理也是十分必要的。另外，設(shè)立規(guī)范的開(kāi)題報(bào)告審核制度是保證學(xué)位論文質(zhì)量的必要途徑，在論文撰寫(xiě)之初就要嚴(yán)格把關(guān)，確保過(guò)程控制的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

第一，改革創(chuàng)新研究生培養(yǎng)制度

首先，及時(shí)修訂培養(yǎng)方案，改善陳舊的課程設(shè)置，保證課程的科學(xué)性和前瞻性，提高授課質(zhì)量。在信息爆炸的時(shí)代，科學(xué)知識(shí)更新十分迅速，社會(huì)對(duì)研究生的能力要求也在不斷變化。培養(yǎng)方案是研究生培養(yǎng)過(guò)程中重要的指導(dǎo)性文件，是研究生培養(yǎng)最基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（常寶英， 2008），但有些高校對(duì)研究生的培養(yǎng)方案不能與時(shí)俱進(jìn)、課程設(shè)置落后，導(dǎo)致研究生教育與社會(huì)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，這些都會(huì)使得研究生的培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)各個(gè)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際需求，對(duì)研究生課程進(jìn)行合理的改革，合理設(shè)置基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)課程和方法課程的比例，使三者協(xié)調(diào)，既讓學(xué)生掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，又能了解專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)。同時(shí)，鼓勵(lì)授課教師改變傳統(tǒng)的授課方式，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)方式創(chuàng)新，引入豐富靈活的教學(xué)模式，讓教師在教學(xué)中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校也可以采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性，提高教學(xué)效率。

其次，加強(qiáng)研究生的基礎(chǔ)文獻(xiàn)學(xué)習(xí)?；A(chǔ)文獻(xiàn)學(xué)習(xí)對(duì)研究生培養(yǎng)來(lái)講是十分重要的。一方面，通過(guò)基礎(chǔ)文獻(xiàn)學(xué)習(xí)可以加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的了解和鞏固，豐富其知識(shí)結(jié)構(gòu)，并從中學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究方法；另一方面，通過(guò)基礎(chǔ)文獻(xiàn)學(xué)習(xí)可以接觸到學(xué)科發(fā)展的最新前沿領(lǐng)域，增進(jìn)對(duì)交叉學(xué)科的了解，引導(dǎo)研究生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而為后續(xù)研究開(kāi)展提供更多的啟發(fā)?；A(chǔ)文獻(xiàn)學(xué)習(xí)的重中之重是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外經(jīng)典文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)，通過(guò)閱讀外文文獻(xiàn)，可以最大限度地?cái)U(kuò)大知識(shí)面，從而掌握當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，外文文獻(xiàn)的利用能力是研究生創(chuàng)新能力的重要表現(xiàn)，外文文獻(xiàn)的利用狀況是衡量研究生學(xué)位論文質(zhì)量和創(chuàng)新程度的重要標(biāo)志（張意湘， 2003）。因此，高校應(yīng)當(dāng)有導(dǎo)向地加強(qiáng)研究生基礎(chǔ)文獻(xiàn)學(xué)習(xí)的力度，建立正式的文獻(xiàn)分享機(jī)制，鼓勵(lì)研究生進(jìn)行文獻(xiàn)分享和交流，這樣可以有效提高學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)效率。

最后，鼓勵(lì)研究生參與創(chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新性是衡量研究生學(xué)位論文質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，因此研究生的學(xué)習(xí)不僅要注重理論基礎(chǔ)，還要注重加強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高?？梢酝ㄟ^(guò)提供創(chuàng)新平臺(tái)、設(shè)置科技創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)金等措施，鼓勵(lì)研究生參與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。這些創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)能夠增強(qiáng)研究生對(duì)學(xué)術(shù)的了解，培養(yǎng)研究生的科研興趣，提升其科研水平。高校應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)研究生的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)研究生深度參與，通過(guò)學(xué)術(shù)交流拓寬研究生的學(xué)術(shù)視野，激發(fā)其科研興趣。另外，高校還應(yīng)定期邀請(qǐng)知名的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通和學(xué)術(shù)探討，從而為學(xué)位論文撰寫(xiě)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，建立合理的導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制

一是加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提高導(dǎo)師自身水平，明確導(dǎo)師的責(zé)任和義務(wù)。導(dǎo)師制度在研究生教育中具有重要作用，導(dǎo)師是提高研究生學(xué)位論文質(zhì)量的關(guān)鍵（姜晶玲， 2005），研究生導(dǎo)師的思維方式、學(xué)術(shù)作風(fēng)在日常的學(xué)術(shù)輔導(dǎo)過(guò)程中都會(huì)潛移默化地影響學(xué)生。為了保證優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)師素質(zhì)，高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的導(dǎo)師遴選機(jī)制，及時(shí)將道德水平高、科研能力強(qiáng)的青年教師引入到導(dǎo)師隊(duì)伍中來(lái)，促進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。再則，高校應(yīng)為研究生導(dǎo)師提供必要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)導(dǎo)師參與進(jìn)修學(xué)習(xí)，指導(dǎo)的同時(shí)也要注意提高自身的科研水平。然后，要明確導(dǎo)師在研究生教育中的地位，對(duì)導(dǎo)師的責(zé)任和義務(wù)要有明確的規(guī)定，導(dǎo)師對(duì)于研究生學(xué)位論文的撰寫(xiě)要給予建設(shè)性的建議，切實(shí)履行自己的責(zé)任和義務(wù)，為學(xué)位論文的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。

二是注重導(dǎo)師對(duì)研究生學(xué)位論文選題的指導(dǎo)。學(xué)位論文選題對(duì)于學(xué)位論文質(zhì)量來(lái)講至關(guān)重要，好的選題可以起到事半功倍的效果。選題本身就是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，它需要具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，廣泛的查閱文獻(xiàn)，科學(xué)的辯證思維，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出具有建設(shè)性的思路和方法（文道貴 & 潘建紅， 2008）。好的選題往往需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的思考和推敲，要對(duì)研究相關(guān)領(lǐng)域有充分的了解，才能找到適合自己的研究方向。選題作為一項(xiàng)復(fù)雜且重要的工作，需要導(dǎo)師的必要指導(dǎo)和幫助。導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)研究生通過(guò)資料查找和信息搜集，了解研究問(wèn)題的最新進(jìn)展，啟發(fā)研究生的創(chuàng)作思維，為學(xué)生提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)。另外，導(dǎo)師也可以結(jié)合自己的科研項(xiàng)目，結(jié)合研究生自身的能力和特點(diǎn)，為研究生學(xué)位論文選題提供參考。

第三，建立規(guī)范的開(kāi)題報(bào)告審核制度

開(kāi)題報(bào)告是研究生對(duì)學(xué)位論文選題階段的工作總結(jié)，也是學(xué)位論文寫(xiě)作的總體思路和框架。作為學(xué)位論文撰寫(xiě)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，高校要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)題報(bào)告管理，建立規(guī)范的開(kāi)題報(bào)告審核制度。高?？梢耘e辦相關(guān)專(zhuān)題講座，為研究生傳授開(kāi)題經(jīng)驗(yàn)和寫(xiě)作技巧，避免開(kāi)題中存在失誤?？梢愿鶕?jù)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)開(kāi)題報(bào)告的格式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，如開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容可以包括選題的背景和意義、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)以及研究方法和研究路徑等。責(zé)成學(xué)院組成開(kāi)題報(bào)告專(zhuān)家組，對(duì)研究生的開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并給出具體的意見(jiàn)。對(duì)于審核合格的開(kāi)題報(bào)告予以通過(guò)，對(duì)于審核不合格的也要給予意見(jiàn)，修改后再進(jìn)行審核。

3.終結(jié)控制

終結(jié)控制是指對(duì)學(xué)位論文質(zhì)量的成果檢驗(yàn)，它主要表現(xiàn)在成果審核、答辯程序和激勵(lì)機(jī)制上。學(xué)位論文的撰寫(xiě)是學(xué)位論文完成的必要步驟，高校通過(guò)對(duì)學(xué)位論文撰寫(xiě)結(jié)果進(jìn)行控制，了解研究生論文的寫(xiě)作進(jìn)展和工作質(zhì)量，對(duì)撰寫(xiě)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，從而提高研究生學(xué)位論文的質(zhì)量。

第一，建立嚴(yán)格的學(xué)位論文審核制度

研究生學(xué)位論文完成后，需要由評(píng)審專(zhuān)家小組進(jìn)行審核，對(duì)研究生的論文成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。高校要建立一套完整的研究生學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，選取合適的指標(biāo)對(duì)學(xué)位論文質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和合理性。在評(píng)價(jià)制度上，建議采取導(dǎo)師和專(zhuān)家組共同評(píng)議的機(jī)制，先由研究生導(dǎo)師對(duì)學(xué)位論文進(jìn)行評(píng)價(jià)，再采用“雙盲評(píng)審”的方式交予專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)價(jià)?！半p盲評(píng)審”是指研究生在送審的學(xué)位論文中要求隱去研究生本人及其指導(dǎo)教師的個(gè)人信息，而論文評(píng)審專(zhuān)家也對(duì)研究生及其導(dǎo)師保密（劉之葵 & 周， 2007）。在綜合導(dǎo)師和專(zhuān)家組的共同意見(jiàn)后，得出最終的評(píng)審結(jié)果，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。

第二，規(guī)范學(xué)位論文的答辯程序

論文答辯是對(duì)研究生掌握的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及綜合能力的現(xiàn)場(chǎng)考驗(yàn)，是研究生獲得答辯專(zhuān)家小組對(duì)論文成果的審核、認(rèn)定或否決的過(guò)程（劉敏， 2007）。為此，學(xué)校要制定嚴(yán)格規(guī)范的論文答辯程序，答辯專(zhuān)家小組的成員選擇要保證客觀性和公平性，答辯過(guò)程不是走過(guò)場(chǎng)，專(zhuān)家小組要嚴(yán)格按照答辯流程，通過(guò)提問(wèn)了解研究生的基礎(chǔ)知識(shí)以及對(duì)所研究問(wèn)題的掌握程度，對(duì)研究生是否能夠通過(guò)答辯予以判斷。

第三，建立合理有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

對(duì)于優(yōu)秀的學(xué)位論文可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)進(jìn)行鼓勵(lì)。一方面，這是對(duì)研究生科研能力、科研工作和科研成果的肯定；另一方面，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)后續(xù)的研究生加強(qiáng)對(duì)學(xué)位論文的重視，強(qiáng)化科研能力的培養(yǎng)，有利于督促學(xué)位論文質(zhì)量的提升。目前，絕大多數(shù)高校都設(shè)立了優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選制度，但是從執(zhí)行力度來(lái)看仍有上升空間，再就是重精神激勵(lì)的同時(shí)也要加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)，鼓勵(lì)高水平的科研成果脫穎而出。

研究生學(xué)位論文是衡量研究生教育水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此高校有必要采取措施對(duì)學(xué)位論文的質(zhì)量進(jìn)行管理，從而確保研究生學(xué)位論文的質(zhì)量。本研究從控制論視角出發(fā)，優(yōu)化了研究生學(xué)位論文質(zhì)量管理體系，通過(guò)前饋控制、過(guò)程控制和終結(jié)控制三個(gè)過(guò)程來(lái)對(duì)學(xué)位論文質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。學(xué)位論文既能體現(xiàn)研究生對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的掌握程度，也能反映研究生從事科研的能力，是檢驗(yàn)研究生綜合素質(zhì)的主要依據(jù)。學(xué)位論文是培養(yǎng)研究生科研能力，鼓勵(lì)研究生獨(dú)立進(jìn)行科研工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量最后的成果檢驗(yàn)，為了提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，需要不斷加強(qiáng)對(duì)研究生學(xué)位論文質(zhì)量的管理和優(yōu)化。

本文系湖北省教育廳科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（B2014116）；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目（2013YB31）；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目（SY201429）成果

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篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：李磊（1982-），女（蒙古族），內(nèi)蒙古通遼人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生，長(zhǎng)春科技學(xué)院吉林特色旅游文化產(chǎn)業(yè)研究中心講師，研究方向：區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)、旅游資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃；王雅莉（1953-），女，遼寧大連人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)。

一、引言

2016年國(guó)家旅游局提出全域旅游作為新時(shí)期旅游發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)全域旅游一方面可以解決旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的區(qū)域差異性問(wèn)題，另一方面促進(jìn)旅游要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置，是一種積極有效的空間開(kāi)發(fā)保護(hù)性模式。

區(qū)位理論的根本宗旨在于揭示人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的空間法則[1]，研究?jī)?nèi)容包括農(nóng)業(yè)區(qū)位論、工業(yè)區(qū)位論、城市區(qū)位論（中心地理論）、市場(chǎng)區(qū)與網(wǎng)絡(luò)理論、公共設(shè)施區(qū)位論，幾乎涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面[2]。雖然它們所尋求的目標(biāo)不同，但假設(shè)前提、研究方法、表達(dá)形式等卻基本類(lèi)似，即均質(zhì)區(qū)和孤立國(guó)假設(shè)。而旅游產(chǎn)業(yè)的資源分布是異質(zhì)性的，旅游個(gè)人偏好多樣性又使得旅游者對(duì)各種旅游資源的吸引力也因人而異，均質(zhì)區(qū)的假設(shè)不符合旅游區(qū)位理論的研究。同時(shí)，傳統(tǒng)區(qū)位理論研究假設(shè)的區(qū)域是與外界隔絕的“孤立國(guó)”，但旅游的過(guò)程是人們的空間移動(dòng)的過(guò)程，是旅游流的集聚與外向擴(kuò)散的交互式的空間移動(dòng)[3]。因此，應(yīng)用傳統(tǒng)區(qū)位理論來(lái)闡述旅游產(chǎn)業(yè)缺乏解釋力。

在我國(guó)從區(qū)位視角研究旅游產(chǎn)業(yè)分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是規(guī)范式研究，包括以某地區(qū)或某旅游企業(yè)為案例的區(qū)位開(kāi)發(fā)的可行性分析[4-6]、旅游企業(yè)的選址問(wèn)題[7-9]、旅游流空間結(jié)構(gòu)[10-13]，但只是從現(xiàn)象入手的規(guī)范性分析，缺乏實(shí)證性檢驗(yàn)并未形成理論突破和模型構(gòu)建。第二個(gè)階段是實(shí)證研究，表現(xiàn)為開(kāi)始建立旅游區(qū)位的理論模型，如吳必虎（1999）[14]借助中心地理論的相關(guān)概念，首次提出了環(huán)城游憩帶理論模型，主要研究環(huán)大都市游憩活動(dòng)頻發(fā)地帶；王瑛和王錚（2000）[3]以把農(nóng)業(yè)區(qū)位論和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以云南為案例構(gòu)建了杜能環(huán)型旅游區(qū)位模型；李華辰（2008）[15]利用邊緣結(jié)構(gòu)理論，對(duì)旅游景區(qū)的邊緣旅游結(jié)構(gòu)、功能等進(jìn)行理論體系構(gòu)建。于婷婷（2009）[16]以重慶為例對(duì)城市商業(yè)游憩區(qū)進(jìn)行指標(biāo)體系的研究。雖然環(huán)城區(qū)游憩帶（ReBAM）理論、杜能環(huán)型旅游區(qū)位模型、景區(qū)邊緣結(jié)構(gòu)理論、城市商業(yè)游憩區(qū)等分析了旅游活動(dòng)的空間規(guī)律，但在本質(zhì)上沒(méi)有脫離第一個(gè)特征，即是以城市或某一地區(qū)為例的對(duì)旅游部分空間現(xiàn)象的解釋。

旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位的提出基于兩個(gè)方面，第一，從旅游產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)來(lái)看，首先，它是一個(gè)跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，其空間結(jié)構(gòu)體系表現(xiàn)為旅游者在物理空間上的移動(dòng)，由此產(chǎn)生了一系列空間現(xiàn)象和空間組織；其次，它是一個(gè)具有融合性的產(chǎn)業(yè)，與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游等都和旅游產(chǎn)業(yè)相互交叉與滲透。第二，從宏觀區(qū)位視角看，是利用凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)傳統(tǒng)區(qū)位理論進(jìn)行了擴(kuò)展，利用一般均衡的分析方法，將研究的重點(diǎn)由部門(mén)的區(qū)位選擇轉(zhuǎn)向區(qū)域綜合分析，建立區(qū)位的總體空間模型[17]。因此，旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位代表了經(jīng)濟(jì)空間場(chǎng)中所承載的各種生產(chǎn)關(guān)系的空間表征，它不是單個(gè)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)的空間分布結(jié)構(gòu)，而是綜合多種生產(chǎn)關(guān)系的具有一定功能的有機(jī)體，而這正符合旅游產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合性特征[18]。

傳統(tǒng)的區(qū)位理論在本文的研究中，可以理解為微觀區(qū)位理論，以企業(yè)或個(gè)人為主體，主要追求經(jīng)濟(jì)利益或效用的最佳或福利最大化的區(qū)位選擇；它很少研究區(qū)位、區(qū)域和空間三者的關(guān)系，結(jié)果常常會(huì)帶來(lái)一些靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法自動(dòng)解決的區(qū)域問(wèn)題，如區(qū)域差異，而這正是宏觀區(qū)位理論需要解決的問(wèn)題之一。宏觀區(qū)位理論引入均衡理論與方法，形成以社會(huì)團(tuán)體（省市或國(guó)家）為主體的區(qū)位理論，追求整體效益最佳、點(diǎn)線面均衡布局以及區(qū)域差異的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和綜合發(fā)展[19]（見(jiàn)表1）。概括來(lái)說(shuō)，微觀區(qū)位表明企業(yè)或部門(mén)配置在一定的區(qū)域之內(nèi)的原因，帶有戰(zhàn)術(shù)性質(zhì)；而宏觀區(qū)位反映一國(guó)乃至更大范圍內(nèi)生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，屬于戰(zhàn)略性問(wèn)題。

本文研究以旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位為主線，采用多元統(tǒng)計(jì)中的因子分析生成旅游區(qū)位宏觀化因子，在此基礎(chǔ)上采用全局Moran’I、Moran散點(diǎn)圖考察我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位在空間相互作用即所形成的空間集聚程度和集聚形態(tài)，來(lái)探索旅游產(chǎn)業(yè)在空間上的分布特征以及格局的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程，解釋旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位與空間地理位置的異同，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位空間統(tǒng)計(jì)的判斷，以達(dá)到有限的空間資源最佳利用目標(biāo)，對(duì)宏觀區(qū)位理論創(chuàng)新進(jìn)行實(shí)證分析，更期能為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的差異化管理及政策制定提供理論依據(jù)。

二、旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位化指標(biāo)構(gòu)建及數(shù)據(jù)來(lái)源

科學(xué)合理的構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位化指數(shù)，是研究宏觀區(qū)位影響下的旅游產(chǎn)業(yè)空間布局的重要環(huán)節(jié)。即要考慮不同要素結(jié)合帶來(lái)的溢出效果，又要考慮要素在空間上的互補(bǔ)效果，兩者構(gòu)成了宏觀區(qū)位指數(shù)的存在基礎(chǔ)。為此，在一級(jí)指標(biāo)的選取時(shí)，本文通過(guò)與微觀（傳統(tǒng)）區(qū)位選擇的對(duì)比，構(gòu)建出旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位因子：地區(qū)資源稟賦與吸引力、地區(qū)貿(mào)易量、地區(qū)交通條件、制度化因素。在二級(jí)指標(biāo)的選取時(shí)，考慮到微觀區(qū)位分析是追求效用最大化、利潤(rùn)極大等個(gè)人行為模型，與此相對(duì)應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位分析不是直接分析每個(gè)人或每個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為狀態(tài)，而是把社會(huì)集團(tuán)（省市或是國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)行為結(jié)果作為分析的對(duì)象，追求區(qū)域發(fā)展的一般均衡，用來(lái)分析構(gòu)成社會(huì)集團(tuán)要素的數(shù)個(gè)部門(mén)間的經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)出的關(guān)系，只有把這些關(guān)系從某種程度上作為一種持續(xù)的關(guān)系來(lái)掌握，才能看到其均衡[20]。所以，本文二級(jí)指標(biāo)選取過(guò)程中經(jīng)濟(jì)投入用城市公園面積、星級(jí)飯店房間數(shù)、公路客運(yùn)量、鐵路客運(yùn)量來(lái)衡量；產(chǎn)出量用國(guó)內(nèi)和入境旅游總?cè)藬?shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入來(lái)衡量；宏觀區(qū)位中社會(huì)團(tuán)體（省市或國(guó)家）的作用通過(guò)市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)比重、對(duì)外開(kāi)放程度、引進(jìn)外資來(lái)衡量①（見(jiàn)圖1）。

三、旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位研究的測(cè)度方法

本研究融合主成分分析、箱形統(tǒng)計(jì)、全局Moran’s I、Moran散點(diǎn)圖多種方法于一體，對(duì)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位的空間分區(qū)和內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行全面分析。

（一）宏觀區(qū)位化指數(shù)的測(cè)度方法

本文在宏觀區(qū)位化指數(shù)的測(cè)度上采用了主成分分析法，它主要用來(lái)處理多指標(biāo)數(shù)據(jù)，原理是將復(fù)雜指標(biāo)轉(zhuǎn)化為若干個(gè)不相關(guān)的主成分因子，具體操作步驟如下：

（1）原始數(shù)據(jù)處理。對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除不同數(shù)據(jù)之間的量綱影響。

（2）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，采用最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)計(jì)算出旋轉(zhuǎn)后的載荷矩陣，選出貢獻(xiàn)率大于80%的旋轉(zhuǎn)后的特征值λ與特征向量Iij。

（3）求主成分貢獻(xiàn)率： Pj=λj/∑ni=1λj。

（4）求各省份在主成分上的得分值：

Zij=Ij1×Yj1+Ij2×Yj2+…+Ijp×Yjp

（5）旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位宏觀化綜合得分：

Qi=∑nj=1Pj×Zij

其中P為主成分貢獻(xiàn)率，Z為各省區(qū)的主因子得分值。

（二）經(jīng)濟(jì)空間分區(qū)的測(cè)度方法

假設(shè)觀測(cè)點(diǎn)的樣本觀測(cè)值X為具有分布函數(shù)F（X）的樣本，它們的觀測(cè)值x1，x2，…，xn為隨機(jī)變量X的n個(gè)獨(dú)立的觀測(cè)值。首先，求解四分位數(shù)，即（累積）概率分別為25%、50%和75%時(shí)的分位數(shù)（或點(diǎn)），這里將它們分別記為Q25、Q50、Q75，其中Q50也稱(chēng)為中位數(shù)，Q25也稱(chēng)為下四位數(shù)，Q75也稱(chēng)為上四位數(shù)；其次，計(jì)算異常值。異常值是指那些大于Q75+1.5d，或小于Q25-1.5d，其中，d=Q75-Q25。通過(guò)GeoDa空間分析軟件，選取分界線為Hinge=1.5（表示按一般異常值標(biāo)準(zhǔn)確定異常值劃定界限），即將Q25-1.5d或Q75+1.5d作為一般異常值的下（或上）分界線，生成箱形地圖。

中位數(shù)計(jì)算公式如下：

（三）全局空間自相關(guān)

全局空間自相關(guān)用來(lái)反映空間鄰近區(qū)域單元是否存在聚集特性。其計(jì)算公式如下：

I全局=n×∑ni=1∑nj≠iWij（xi-）（xi-）（∑ni=1∑nj=1Wij）×∑ni=1（xi-）2 （4）

其中，I代表全局Moran值，n代表地域單元的數(shù)量，xi、xj分別代表旅游宏觀區(qū)位化在空間地域單元i和j的觀測(cè)值， 表示旅游宏觀區(qū)位化的平均值，Wij為空間連結(jié)權(quán)重矩陣，表示空間地域i和i的相互作用的力量，通常由空間鄰接和距離來(lái)確定，本研究選擇基于Rook的空間鏈接方式，即若區(qū)域i和j屬于鄰接關(guān)系，則Wij=1；反之，Wij=0，并規(guī)定區(qū)域i與其自身不屬于鄰居關(guān)系，即Wii=0。Moran’I的統(tǒng)計(jì)量指數(shù)在[-1，1]之間，通常利用對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)[21]。

根據(jù)Moran’s I指數(shù)計(jì)算結(jié)果，還需要對(duì)其結(jié)果進(jìn)行z檢驗(yàn)：

（四）局部空間自相關(guān)

為了研究空間集聚的程度和相互作用形式，需要通過(guò)局部Moran’s I ，其計(jì)算公式如下：

I局部=zi∑ni≠jw*ijzj（6）

其中，zi為地區(qū)i的旅游宏觀區(qū)位化指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值；w*ij為對(duì)行進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后得到的空間權(quán)重矩陣，即地區(qū)i與j之間的空間權(quán)重值。根據(jù)局部Moran’s I，將其繪制于一個(gè)卡迪爾坐標(biāo)系統(tǒng)中，橫坐標(biāo)對(duì)應(yīng)zi，縱坐標(biāo)對(duì)應(yīng)空間滯后變量∑ni≠jw*ijzj，四個(gè)象限分別對(duì)應(yīng)于區(qū)域單語(yǔ)與其鄰近單元之間的四種類(lèi)型的局部空間聯(lián)系形式：第一象限為高高集聚區(qū)域（HH），代表了高觀測(cè)值的區(qū)域單元被同是高值的區(qū)域所包圍的空間聯(lián)系形式；第二象限為低高集聚區(qū)域（LH），代表了低觀測(cè)值的區(qū)域單元被高觀測(cè)值的區(qū)域所包圍的空間聯(lián)系形式；第三象限為低低集聚區(qū)域（LL），代表了低觀測(cè)值的區(qū)域單元被低觀測(cè)值的區(qū)域所包圍的空間聯(lián)系形式；第四象限為（HL），代表了搞觀測(cè)值的區(qū)域單元被低觀測(cè)值的區(qū)域所包圍的空間聯(lián)系形式。

四、結(jié)果分析

（一）旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位布局的空間結(jié)構(gòu)

宏觀區(qū)位布局的空間結(jié)構(gòu)分析在靜態(tài)上體現(xiàn)為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是從空間分布、空間組織角度考察、辨認(rèn)區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)的羅盤(pán)；同時(shí)，在動(dòng)態(tài)上可理解為是處在不斷變化發(fā)展的空間狀態(tài)，可以解析為是歷史發(fā)展的函數(shù)，是旅游經(jīng)濟(jì)水平逐步演變和提高的過(guò)程。為此本文以2000年和2014年各觀測(cè)區(qū)域的旅游宏觀區(qū)位化指數(shù)②，通過(guò)求解分位數(shù)和異常值，并利用GeoDa空間數(shù)據(jù)分析軟件生成箱形地圖（Box Map），研究我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位的空間結(jié)構(gòu)的變化。

根據(jù)公式（1）-（3），并從Box Map地圖的生成結(jié)果（見(jiàn)圖2），把地圖上Q75的部分稱(chēng)為宏觀區(qū)位影響力中高能效地區(qū)，>Upper outlier（異常值的上分界線）的部分稱(chēng)為宏觀區(qū)位影響力高能效地區(qū)。在宏觀區(qū)位的影響下，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了不同程度的變化：

1.旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位布局的空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，從東部沿海到內(nèi)陸形成了明顯的空間結(jié)構(gòu)極化區(qū)域-協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域-滯后區(qū)域。首先，極化發(fā)展空間集聚于高等級(jí)的城市和軸線上，主要是我國(guó)的東部沿海和東南沿海地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)一直是我國(guó)宏觀區(qū)位影響力高等能效和中等能效地帶，形成了空間集聚作用。從演化歷程來(lái)看，2000年極化發(fā)展空間主要集聚在北京、上海和廣東，呈現(xiàn)點(diǎn)狀空間布局形態(tài)，2014年擴(kuò)散到了東部及東南沿海地區(qū)的蘇州、浙江、福建、廣東，極化發(fā)展空間呈現(xiàn)線狀空間布局形態(tài)，這表明旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚的效果加強(qiáng)，擴(kuò)散效應(yīng)開(kāi)始出現(xiàn)；其次，協(xié)調(diào)發(fā)展空間主要集中在環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、山東、遼寧）、黃河中游地區(qū)（甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、陜西、河南）和長(zhǎng)江中游地區(qū)（四川、湖北、湖南、安徽、江西），從2000年至2014年的空間結(jié)構(gòu)圖的變化中可以看到，中西部地區(qū)旅游宏觀區(qū)位布局空間結(jié)構(gòu)中低等能效區(qū)域開(kāi)始減少，中等能效發(fā)展區(qū)面積擴(kuò)大，協(xié)調(diào)發(fā)展空間呈現(xiàn)面狀空間布局形態(tài)；最后，從滯后發(fā)展空間來(lái)看，2000年宏觀區(qū)位影響力低等能效地區(qū)包括內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆、和貴州地區(qū)，主要集中在我國(guó)西北部地區(qū)。2014年地區(qū)發(fā)展地區(qū)數(shù)量減少，主要集中在新疆、青海、、云南和貴州等西南部地區(qū)。其中，甘肅地區(qū)由2000年的低等能效發(fā)展地區(qū)到2014年發(fā)展成為中等能效地區(qū)，內(nèi)蒙古和陜西兩省份也由2000年的低等能效發(fā)展地區(qū)發(fā)展到2014年的中等能效發(fā)展地區(qū)，屬于中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位的邊緣地區(qū)。

2.旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位結(jié)構(gòu)等級(jí)-規(guī)模體系開(kāi)始形成。2000年宏觀區(qū)位影響高等能效地區(qū)呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布特征，以北京、上海、廣東為主，核心區(qū)域?qū)τ诘赜虍a(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)較弱，對(duì)周邊地區(qū)沒(méi)有產(chǎn)生輻射作用和帶動(dòng)作用，區(qū)位勢(shì)能較低，此時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位布局的等級(jí)規(guī)模體系還未形成，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)以極化效應(yīng)為主，極化點(diǎn)主要集中在大城市，規(guī)模效應(yīng)尚未形成；到了2014年宏觀區(qū)位影響高等能效地區(qū)呈現(xiàn)線狀分布特征，主要分布在東部和東南沿海地區(qū)的江蘇、浙江、福建和廣東，核心地域擁有較高的區(qū)位勢(shì)能，在空間梯度力驅(qū)動(dòng)下，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)由集聚效應(yīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)散效應(yīng)，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源要素從核心區(qū)域流出，進(jìn)入地域，引起區(qū)域結(jié)構(gòu)的變動(dòng)以及區(qū)域規(guī)模范圍的擴(kuò)大，此時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位布局的等級(jí)-規(guī)模體系初具雛形。

3.中西部地區(qū)仍然是單體發(fā)展模式，區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)較弱，聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)不強(qiáng)。從2000年至2014年，西部地區(qū)的四川旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于中速和中高速狀態(tài)，但是沒(méi)有形成涓滴效應(yīng)，對(duì)周邊鄰近省份青海、、云南、貴州、重慶沒(méi)有產(chǎn)生輻射作用，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的效應(yīng)較弱，仍然處在單體發(fā)展模式，一方面由于四川尚未進(jìn)入快速集聚的發(fā)展階段，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)和組織效能消較弱，沒(méi)有形成對(duì)鄰近區(qū)域的擴(kuò)展；另一方面周?chē)徑》萋糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱、起步晚，新疆、青海、等地處于我國(guó)西部地區(qū)，交通便利度較差，也是導(dǎo)致中西部仍處于單體發(fā)展式的原因之一。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位布局的空間統(tǒng)計(jì)分析

宏觀區(qū)位布局的空間結(jié)構(gòu)是對(duì)總體空間分布的初步判定，表明在一定的空間規(guī)律的作用下旅游產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)。通過(guò)全局和局部Moran指數(shù)可以對(duì)空間集聚進(jìn)行判斷，并解釋其空間組織的模式及空間分布特征。本文運(yùn)用空間分析軟件ArcGIS和GeoDa分別計(jì)算旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位布局的全局Moran’s I、輔以Moran散點(diǎn)圖，研究旅游產(chǎn)業(yè)宏觀布局的全局和局部空間上的集聚、異常及其相互作用[22]。

1.全局空間自相關(guān)。通過(guò)2000年與2014年旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位化指數(shù)，利用上述公式（4）和（6），計(jì)算出2000年至2014年旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位化指數(shù)的Moran’s I值及其標(biāo)準(zhǔn)化Z值和顯著性水平值P（見(jiàn)表2），表2中的2000-2014年的全局空間自相關(guān)Moran’s I 值均為正，且P值通過(guò)了小于5%顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明在宏觀區(qū)位影響下空間上旅游產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)。同時(shí)，Moran’s I值呈波動(dòng)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，表明在宏觀區(qū)位作用下的空間布局存在顯著的正向空間相關(guān)，具有明顯的集聚趨勢(shì)，即優(yōu)質(zhì)區(qū)域傾向于和其他優(yōu)質(zhì)區(qū)域鄰近，低質(zhì)區(qū)域同樣在空間上與鄰近低質(zhì)區(qū)域集聚。從動(dòng)態(tài)演進(jìn)上看，Moran’s I值呈現(xiàn)波動(dòng)式擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)空間上一直處于相對(duì)集聚的發(fā)展階段。其中，2008年集聚經(jīng)濟(jì)影響力達(dá)到最高能效（Moran’s I值為0.4137），2009年以后集聚能效開(kāi)始減弱，Moran’s I值有所降低，但仍然為顯著。這表明中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位的空間結(jié)構(gòu)仍然以不平衡態(tài)勢(shì)為主，隨著時(shí)間推移不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)趨于弱化。

2.局部空間自相關(guān)。全局Moran’s I值只是對(duì)區(qū)域集聚現(xiàn)象進(jìn)行整體的描述，不能衡量區(qū)域內(nèi)空間結(jié)構(gòu)的狀態(tài)及分布，為進(jìn)一步衡量每個(gè)區(qū)域與周邊地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位的空間集聚和空間作用的相互模式，本文通過(guò)Moran散點(diǎn)圖分析宏觀區(qū)位空間結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖3）。由圖3所示，從這2年的對(duì)比情況來(lái)看，位于第一象限（HH）和第三象限（LL）的省域2000年分別有8個(gè)和11個(gè)，2014年分別有7個(gè)和13個(gè)，占省域總數(shù)的61.29%和64.52%，一方面表明我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位空間布局出現(xiàn)了HH和LL空間集聚特征，與上文中全局自相關(guān)的分析結(jié)果相符合；另一方說(shuō)明我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位的空間布局存在“兩極化”空間，其中位于HH區(qū)的省域大部分在東部地區(qū)，位于LL區(qū)的省域在西部和東北部，且2000年和2014年LL區(qū)比HH區(qū)分別多出3個(gè)和6個(gè)，表明宏觀區(qū)位影響下的低等能效發(fā)展區(qū)域形成的低低集聚分布空間在擴(kuò)大。其中，選取2014年指標(biāo)來(lái)做進(jìn)一步深入分析，第一象限（HH）中，北部區(qū)域包括山東和河南，東部沿海和東南沿海區(qū)域?yàn)樯虾?、蘇州、浙江、安徽和福建旅游宏觀區(qū)位引發(fā)的集聚水平較高，旅游生產(chǎn)要素在一定時(shí)間上不斷地集中集聚，出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)；第二象限（LH）中，天津、河北、江西、廣西、湖南、海南旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位引發(fā)的集聚水平不高，與周邊鄰近區(qū)域宏觀區(qū)位化水平相比處于弱勢(shì)地區(qū)，高能效區(qū)域的涓滴效應(yīng)也不明顯；第三象限（HH）中，包含新疆、、甘肅、吉林等13個(gè)省份，這些省份旅游宏觀區(qū)位引發(fā)的集聚水平不高，雖然區(qū)域內(nèi)的資源要素稟賦很高，但是沒(méi)能形成有效地聚集，未能形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)；第四象限（HL）中，包含北京、遼寧、四川、廣東、湖北，這些地區(qū)的旅游宏觀區(qū)位引發(fā)的集聚水平較高，但對(duì)周邊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)不明顯，沒(méi)有通過(guò)分工與專(zhuān)業(yè)化的再深化產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。

五、結(jié)論與啟示

傳統(tǒng)區(qū)位理論注重經(jīng)濟(jì)主體行為的研究，很難跳出區(qū)位選擇的路徑依賴(lài)，往往導(dǎo)致研究結(jié)論并不能真實(shí)地解釋具有融合性、空間性和配置性的旅游產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)問(wèn)題。本文認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位代表了一定的空間承載的各種空間關(guān)系的總和，是諸多生產(chǎn)關(guān)系空間總和的概念表征，符合旅游產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)和配置產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。為此本文引入了宏觀區(qū)位的概念，分析宏觀區(qū)位與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，為了很好地刻畫(huà)宏觀區(qū)位與旅游空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系，本文構(gòu)造了旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位化指數(shù)，采用箱形統(tǒng)計(jì)和空間自相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析的方法，使用我國(guó)31個(gè)省區(qū)2000-2014年面板數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位布局的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體分析，并對(duì)空間集聚程度和集聚效率進(jìn)行判定。研究結(jié)果表明：

（1）首先，空間結(jié)構(gòu)基本雛形已經(jīng)形成，即以東部沿海和東南沿海為主的極化區(qū)域；以環(huán)渤海地區(qū)、黃河中游地區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū)為主的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域；以西南和西北為主的滯后區(qū)域；其次，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位空間布局的等級(jí)-規(guī)模已具雛形，集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)開(kāi)始出現(xiàn)。宏觀區(qū)位影響力高能效地區(qū)由點(diǎn)狀分布特征開(kāi)始呈現(xiàn)線狀分布特征，核心地域擁有較高的區(qū)位勢(shì)能，在空間梯度力驅(qū)動(dòng)下，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)由集聚效應(yīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)散效應(yīng)；最后，中西部地區(qū)仍然是單體發(fā)展模式，區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)弱，聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)不強(qiáng)；西部地區(qū)的四川旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于中速和中高速狀態(tài)，但是沒(méi)有形成涓滴效應(yīng)，對(duì)周邊鄰近省份青海、、云南、貴州、重慶沒(méi)有產(chǎn)生輻射作用，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的效應(yīng)較弱。

（2）通過(guò)全局自相關(guān)的分析得出，我國(guó)在宏觀區(qū)位的空間布局上存在顯著的正向空間相關(guān)，說(shuō)明中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)一直處于相對(duì)集聚的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但是集聚區(qū)域是優(yōu)質(zhì)區(qū)域與優(yōu)質(zhì)區(qū)域集聚，低質(zhì)區(qū)域與低質(zhì)區(qū)域集聚。同時(shí)，利用局部自相關(guān)的分析結(jié)果對(duì)空間集聚程度進(jìn)行了描述（HH集聚、LH集聚、LL集聚和HL集聚），表明同一自相關(guān)類(lèi)型區(qū)的各?。ㄊ?區(qū)）彼此之間存在著相互影響、相互制約的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)著中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位空間結(jié)構(gòu)的繼續(xù)演變。

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一定的區(qū)域差異，應(yīng)以宏觀區(qū)位理論為指導(dǎo)將旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)從利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)化到了空間均衡發(fā)展，因此，政府應(yīng)制定合理的區(qū)位政策，規(guī)定區(qū)位條件的利用方式和發(fā)展途徑，具體包括功能區(qū)利用政策、沿海和內(nèi)陸發(fā)展政策、城市和鄉(xiāng)村發(fā)展政策，加大國(guó)家宏觀調(diào)控力度。

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① 市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)比重=（各地GDP-各地財(cái)政支出）/GDP；對(duì)外開(kāi)放程度=各地區(qū)出口額/GDP；引進(jìn)外資=利用外資/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

② 旅游產(chǎn)業(yè)宏觀區(qū)位化指數(shù)使用SPSS主成分分析方法計(jì)算得出，其中，2000-2014年的相關(guān)數(shù)值的KMO值和Bartlett球形檢驗(yàn)的近似卡方值都通過(guò)了檢驗(yàn)，如需了解詳細(xì)計(jì)算過(guò)程，可向作者索要。

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