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時(shí)間：2023-03-14 15:20:10
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1.前言
目前大多電力施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理都停留在工程全部完工、結(jié)算工作結(jié)束后才由財(cái)務(wù)部門根據(jù)工程結(jié)算收入、工程實(shí)際成本來(lái)判定此工程盈虧狀況，進(jìn)行評(píng)價(jià)。卻很少是施工過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目虧損或盈利的原因進(jìn)行深入的分析，評(píng)價(jià)此工程項(xiàng)目在日常工作管理中的一些成本控制措施的實(shí)施效果。因而尋找出電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理中成本虧損的根本原因，進(jìn)行合理的管理與控制，是很有必要的。下面僅就工程項(xiàng)目的成本控制實(shí)施步驟、降低成本的有效途徑方面引以闡述。
2.工程建設(shè)中的成本控制內(nèi)容
2.1合同成本
電力建設(shè)施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購(gòu)合同等。企業(yè)往往只重視中標(biāo)后的合同會(huì)簽，但工程開(kāi)始前及過(guò)程中對(duì)合同管理不夠重視，造成施工項(xiàng)目成本控制的被動(dòng)及效果不佳。應(yīng)當(dāng)充分重視合同的重要性，合同成本控制主要在以下幾個(gè)方面起到關(guān)鍵作用：工程量核定方式：工程款支付方式；違約責(zé)任及索賠規(guī)定因此企業(yè)及項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)開(kāi)工前的合同分析，全面理解合同內(nèi)容及其存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。在整個(gè)工程過(guò)程中使項(xiàng)目管理人員始終清楚地了解合同實(shí)施情況，對(duì)合同實(shí)施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
設(shè)置專人管理，在施工過(guò)程中定期檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止自身違約情況發(fā)生，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同對(duì)方違約情況，收集資料為施工索賠及時(shí)提供相關(guān)證據(jù)，用合同賦予的權(quán)利合理增加收入，減少支出。
2.2進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是保證施工項(xiàng)目按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。進(jìn)度控制主要包括進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度跟蹤、計(jì)劃調(diào)整幾個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)度計(jì)劃是龍頭，必須先行和及時(shí)調(diào)整，它是其他計(jì)劃編制的依據(jù)。應(yīng)高度重視進(jìn)度計(jì)劃的編制工作，由于電力建設(shè)工程項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè)，因此，編制時(shí)要考慮施工方案、施工隊(duì)伍施工能力、機(jī)械能力、天氣等因素，在充分理解合同、施工圖紙的基礎(chǔ)上由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，確保編制的進(jìn)度計(jì)劃完整性、準(zhǔn)確性和可行性。
2.3技術(shù)管理
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，盡可能擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。技術(shù)人員在整個(gè)項(xiàng)目成本管理中起著舉足輕重的作用，施工方案、材料消耗計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃等技術(shù)工作的結(jié)果，直接影響著項(xiàng)目的成本消耗。
2.4質(zhì)量成本和安全管理
質(zhì)量成本是指為保證和提高建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。必須加強(qiáng)質(zhì)量成本核算、分析及控制，嚴(yán)格按照施工圖紙及工程技術(shù)規(guī)范辦事，加強(qiáng)對(duì)施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生，使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設(shè)工程項(xiàng)目中存在高空立塔、基礎(chǔ)人工挖孔樁以及帶電調(diào)試等危險(xiǎn)性很高的作業(yè)，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析并采取相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急方案，使施工過(guò)程避免人身傷害、設(shè)備損失。
2.5機(jī)械管理
根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理地選用機(jī)械規(guī)格型號(hào)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析確定采用購(gòu)買或租借機(jī)械設(shè)備方案。機(jī)械管理內(nèi)容包括機(jī)械和消耗材料2個(gè)方面，建立各自管理流程并實(shí)施規(guī)范化管理。要充分發(fā)揮機(jī)械的效能，合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本。定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底，著重考慮使用計(jì)量方式和費(fèi)用結(jié)算方式對(duì)成本的影響。
2.6材料管理
電力建設(shè)工程項(xiàng)目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購(gòu)要遵循。質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短。的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度地減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤(pán)點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。
3.尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
施工技術(shù)方案的優(yōu)劣影響施工成本。在傳統(tǒng)的成本理念中，往往忽略了技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本含量，只注重了施工工藝的結(jié)果，造成了成本的盲目加大。就拿施工現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)起重機(jī)吊裝方案來(lái)說(shuō)，同樣的一種吊裝結(jié)果，卻會(huì)有相差懸殊的吊裝成本。應(yīng)該對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本。
3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：
(1)人工費(fèi)控制
人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的10％左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。對(duì)于勞動(dòng)力資源的配備，項(xiàng)目經(jīng)理必須心中有數(shù)，避免搞人海戰(zhàn)術(shù)，統(tǒng)籌安排施工步驟和工序，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2)材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的70％左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。?在保證工程質(zhì)量的前提下，合理、節(jié)約地使用各種材料，控制材料費(fèi)用，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等，對(duì)于減少流動(dòng)資金的占用、降低工程成本具有很現(xiàn)實(shí)的意義。主要做好兩個(gè)方面的工作。
(3)機(jī)械費(fèi)的控制
首先，要在租賃與自購(gòu)之間做出抉擇。每個(gè)公司根據(jù)自己實(shí)際情況，站在不同的角度，有不同的戰(zhàn)略定位，因地制宜。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。其次，盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，我們必須在機(jī)械管理、日常維修上下達(dá)力氣，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置。
4.結(jié)束語(yǔ)
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以上講到的施工項(xiàng)目成本控制，在使用時(shí)需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜。不同的工程規(guī)模、不同工程特點(diǎn)、不同的電力建設(shè)企業(yè)、不同的管理體制都有差別。但不管怎樣都是電力建設(shè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)電力建設(shè)施工企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷地總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：
施工企業(yè);審計(jì);質(zhì)量;成本
中圖分類號(hào)：
D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2014）24-0189-01
無(wú)論是什么企業(yè)都有與其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工程、人員素質(zhì)和設(shè)備條件等和企業(yè)生產(chǎn)能力統(tǒng)一的質(zhì)量成本。就施工企業(yè)而言，工期、質(zhì)量和成本三個(gè)目標(biāo)是其承建任何建筑工程所想達(dá)到的。工期、質(zhì)量和成本這三者之間，兩兩存在矛盾的關(guān)系，兩者即對(duì)立又統(tǒng)一，尋求最好的方法解決矛盾，達(dá)到將施工企業(yè)的質(zhì)量成本控制到最佳。這就要求施工企業(yè)需要展開(kāi)質(zhì)量成本管理的相關(guān)管理措施，分析、核算、報(bào)告和控制施工企業(yè)的質(zhì)量成本。
1 質(zhì)量成本管理
對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量成木管理是想要保證工程和產(chǎn)品的總成本能夠盡可能的降低，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效最大化。在對(duì)施工企業(yè)展開(kāi)質(zhì)量成本管理的項(xiàng)目中，首要的是相關(guān)人員必須明確知道保證建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是開(kāi)展質(zhì)量成本管理的前提。對(duì)于建設(shè)工程，其質(zhì)量目標(biāo)一般指的是以下兩個(gè)方面：（1）建設(shè)工程質(zhì)量必須滿足施工質(zhì)量的基本要求，即工程的施工質(zhì)量符合國(guó)家當(dāng)前施行的有關(guān)法規(guī)、法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范等。（2）工程質(zhì)量須要符合合同加以規(guī)定的質(zhì)量要求，建設(shè)工程的修建指標(biāo)的主要目的是滿足顧客的要求興建，根據(jù)顧客的需要來(lái)建設(shè)工程的功能和使用價(jià)值，所以工程的建設(shè)并沒(méi)有固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這就要求施工企業(yè)必須在建設(shè)工程項(xiàng)目之前應(yīng)充分掌握該項(xiàng)工程所要求的質(zhì)量目標(biāo)。對(duì)于制定質(zhì)量成木管理目標(biāo)，應(yīng)該確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)基木質(zhì)量目標(biāo)，即保證建設(shè)工程質(zhì)量合格、安全可靠。
2 審計(jì)控制施工成本
2.1 動(dòng)態(tài)控制全過(guò)程的審計(jì)
施工企業(yè)承接的都是工程項(xiàng)目，這種產(chǎn)品區(qū)別于普通產(chǎn)品的是其既不能拿到市場(chǎng)上出售，而且其生產(chǎn)都是露天的不能在工廠里生產(chǎn)。而且這種項(xiàng)目的建設(shè)需要根據(jù)建設(shè)單位和地點(diǎn)的改變，而轉(zhuǎn)換不同的施工現(xiàn)場(chǎng)，有可能在本地，也有可能在外省，而且施工環(huán)境和條件都因地而異的。工程項(xiàng)目的價(jià)值主要體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)單位工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。這就使得施工企業(yè)承接的施工項(xiàng)目存在以下特點(diǎn)。
（1）工程施工點(diǎn)多，施工線長(zhǎng)，工號(hào)存在很強(qiáng)的自主性，這就很大程度上加大了工程建設(shè)的成本控制難度?？偨Y(jié)近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般施工企業(yè)不同大小的的施工現(xiàn)場(chǎng)少則數(shù)十個(gè)多則百個(gè)工號(hào)，一個(gè)工號(hào)最少也得十幾人，多的能達(dá)上千人，使得同一工程的各個(gè)小項(xiàng)目之間，形成相互交錯(cuò)的現(xiàn)象。這也使得施工工程的成本難以控制和預(yù)算，并且施工現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致工程成本一直高出預(yù)計(jì)成本。
（2）不同的工程項(xiàng)目各有特點(diǎn)，不能夠通過(guò)單一的判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)所有的工程項(xiàng)目做預(yù)算成本。列如土建和機(jī)加制作的施工成本就有所不同，即使同屬于土建項(xiàng)目或者是機(jī)械安裝工程，但是不同的地質(zhì)構(gòu)成和機(jī)械制作安裝要求使得其成本差異也是很大的，工程項(xiàng)目不能夠制定統(tǒng)一的成本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)成本的控制也是很大的難題。
（3）由于工程施工場(chǎng)所的特別，導(dǎo)致在工程中會(huì)出現(xiàn)不可控制的浪費(fèi)或者消耗，導(dǎo)致工程在施工結(jié)束后核算經(jīng)費(fèi)時(shí)會(huì)出現(xiàn)各項(xiàng)費(fèi)用支出與預(yù)算計(jì)劃出入比較大。施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常變化，施工現(xiàn)場(chǎng)離市區(qū)的遠(yuǎn)近不一定，施工現(xiàn)場(chǎng)的地下地質(zhì)情況和埋設(shè)物等環(huán)境因素有所不同，即使在工程設(shè)計(jì)階段時(shí)已經(jīng)考慮到這種差異性，但是從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，設(shè)計(jì)之初的估計(jì)和工程結(jié)束后的實(shí)踐出入還是非常大，最明顯的是老廠改造工程，此工程的差異和施工難度更大，甚至?xí)沟迷O(shè)計(jì)變更最后只有改變工程成本，導(dǎo)致一次包死的責(zé)任成本管理對(duì)這種工程是不實(shí)用的。
通過(guò)對(duì)上述特點(diǎn)的了解，我們知道工程成本審計(jì)過(guò)程必須是動(dòng)態(tài)的。傳統(tǒng)的工程竣工后的審計(jì)早已不能達(dá)到工程成本控制的目的，傳統(tǒng)的事后審計(jì)方式，導(dǎo)致即使發(fā)現(xiàn)工程中存在問(wèn)題，但是補(bǔ)救時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但是對(duì)于工程成本的控制已經(jīng)毫無(wú)意義。工程成本審計(jì)需要改革，改革后的主要內(nèi)容應(yīng)該包括，將工程的成本控制落實(shí)到工程預(yù)算開(kāi)始，到工程驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)督審計(jì)，甚至是工程的一個(gè)小的單。工程的每種審計(jì)都要實(shí)際考證核定，相關(guān)的審計(jì)人員應(yīng)該經(jīng)常深入工地以保證能夠熟悉掌握工程情況，達(dá)到確保審計(jì)的準(zhǔn)確、真實(shí)的目的。
2.2 工程企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化
（1）現(xiàn)今的關(guān)于施工企業(yè)的審計(jì)法律法規(guī)還存在不足，所以建立完善的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是必要的。其內(nèi)容應(yīng)該針對(duì)審計(jì)的內(nèi)容、責(zé)任劃分、范圍與權(quán)限等做出詳細(xì)而且明確規(guī)定，讓對(duì)工程成本控制進(jìn)行審計(jì)時(shí)能夠做到有章可循，有據(jù)可依，將工程成本審計(jì)做到規(guī)范，做到完美。
（2）對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)工作，相當(dāng)于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行再管理，可以盡可能的對(duì)企業(yè)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)和減少日常財(cái)務(wù)管理的錯(cuò)誤。所以，將企業(yè)審計(jì)做成企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的一個(gè)組成部分，將工程審計(jì)制度化和程序化。
3 常規(guī)內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容
當(dāng)前，根據(jù)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)工作實(shí)踐總結(jié)的常規(guī)內(nèi)部審計(jì)的基本步驟，主要包括責(zé)任審計(jì)分工程對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，事前審計(jì)即評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目方案的可行性，在審計(jì)的過(guò)程中根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)簽訂合同、預(yù)算、施工等階段進(jìn)行核實(shí)并且進(jìn)行事中審計(jì)，事后審計(jì)即在竣工驗(yàn)收結(jié)算時(shí)審計(jì)。審計(jì)工程合同階段，進(jìn)行工程合同審計(jì)步驟包括為保證工程的合理性對(duì)一定金額以上的重要合同，審查其完整性、合法性和工程的效益性，并行實(shí)施工程節(jié)約和減少損失，針對(duì)于限額以下的一般合同，只在必要時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證抽
查，平時(shí)只需要向有關(guān)職能部門提出應(yīng)當(dāng)審核的要點(diǎn)，再自行審查。
3.1 工程合同階段審計(jì)
工程合同階段審計(jì)的基本步驟包括以下幾個(gè)方面：根據(jù)工程施工相關(guān)法律對(duì)工程合同的合法性以及有效性進(jìn)行審計(jì)，首先需要審查的是合同訂立的主體合格是否，然后是合同訂立的程序是否符合相關(guān)規(guī)定，還有合同的內(nèi)容包括必要的條款的，合同的內(nèi)容是否和顧客需要一致，最后考察工程合同是否具備程序要件等，以此保障公司的合法權(quán)益。在施工的過(guò)程中進(jìn)行合同履行情和合同變更與解除的檢查與核實(shí)，并且對(duì)審查合同簽訂后雙方履約合約的情況是否存在變更或者解除合約的情況進(jìn)行跟蹤。
3.2 工程預(yù)算階段審計(jì)
工程預(yù)算階段審計(jì)是指在工程預(yù)算階段，審計(jì)工程在預(yù)算階段所需要完備的相關(guān)資料包括大概預(yù)算計(jì)劃書(shū)、工程計(jì)劃任務(wù)書(shū)以及領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)的需求和有關(guān)補(bǔ)充材料。這一階段的審點(diǎn)在于工程的預(yù)算是否合理，工期進(jìn)度以及工程周期的可行性和主要材料選擇的優(yōu)勢(shì)。在公司的工程合同中一般均要求在在合同上標(biāo)明公司工程的收入?？偨Y(jié)合同的相關(guān)內(nèi)容，得出相關(guān)人員在此階段的審計(jì)中心是降低成本并且在此前提下達(dá)到工程得質(zhì)量要求，在次階段的審計(jì)結(jié)束以后，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行改進(jìn)。
3.3 工程施工階段審計(jì)
在工程施工審計(jì)階段的審計(jì)重點(diǎn)在審核工程預(yù)算執(zhí)行情況，考察工程建筑實(shí)物的工程量與設(shè)計(jì)圖紙相符程度，如果差異度太大工程的質(zhì)量就存在問(wèn)題，審查施工情況與施工合同的符合情況和基礎(chǔ)工程建設(shè)程序的合法情況。最后是審核工程施工所用的主要材料以及大型的建筑機(jī)械的選購(gòu)價(jià)款等。工程施工過(guò)程中按時(shí)編報(bào)工程審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表并且定期向先關(guān)決策、監(jiān)督人員匯報(bào)審計(jì)工作的執(zhí)行情況，及時(shí)解決工程施工中存在的問(wèn)題。
3.4 工程竣工結(jié)算審計(jì)
工程竣工結(jié)算審計(jì)是指在竣工結(jié)算時(shí)，相關(guān)的審計(jì)人員應(yīng)該被要求參加工程竣工驗(yàn)收和圖紙的會(huì)審，最后在接到竣工結(jié)算書(shū)后，對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于審結(jié)算的呈遞必須保證的資料有：相關(guān)人員簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證等。針對(duì)資料齊全的竣工驗(yàn)收工程，對(duì)其安裝工程和道路工程等的結(jié)算書(shū)應(yīng)該進(jìn)行分別審核，執(zhí)行專業(yè)化的審計(jì)能夠幫助相關(guān)人員對(duì)竣工工程進(jìn)行核算成木和各項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)等。工程竣工結(jié)算的最后一個(gè)步驟是進(jìn)行工程總體評(píng)價(jià)。參照工程合同約定、分析各工期的工程完成情況等方面，對(duì)工程進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，對(duì)竣工工程存在的不足有針對(duì)性的提出的解決辦法，提出符合實(shí)際的及改進(jìn)方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，避免在以后的工程中出現(xiàn)類似問(wèn)題。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上，通過(guò)對(duì)施工企業(yè)的審計(jì)部門進(jìn)行了一些可行性的描述，我們知道了一個(gè)企業(yè)應(yīng)該如何更好地進(jìn)行內(nèi)審，把這些措施應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部，再加以適當(dāng)?shù)耐晟?，這樣就會(huì)使一個(gè)企業(yè)更好地發(fā)展，為企業(yè)的明天提供了一個(gè)更可靠地后盾。
參考文獻(xiàn)
Abstract : Based on the anlysis about the process of the artificial cost control of the construction enterprise, this paper points out the goal the artificial cost control, and puts forward the corresponding control measures.
人工成本,就是建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中以直接支付或間接支付方式用于勞動(dòng)者的全部費(fèi)用,主要包括職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等費(fèi)用。人工成本是施工企業(yè)總成本的組成部分,在總成本中占有一定的比例。作為勞動(dòng)密集型的建筑施工企業(yè),人工成本大致占工程項(xiàng)目產(chǎn)值的20%左右,要控制人工成本,除了做好日常的成本核算和嚴(yán)格控制成本支出外,還應(yīng)從建筑施工企業(yè)施工特點(diǎn)出發(fā),從工程施工過(guò)程分析成本成因和主要影響因素,把控制重點(diǎn)放在通過(guò)制定目標(biāo)成本、落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、提高人工效率上來(lái)控制成本。
1.施工企業(yè)人工成本控制的全過(guò)程
1.1人工成本預(yù)測(cè)與成本計(jì)劃
人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工生產(chǎn)的作業(yè)人員開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用,也可以理解為完成各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程所需支出的生產(chǎn)工人工資或費(fèi)用,它等于為完成各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程所需要消耗的勞動(dòng)量乘以生產(chǎn)工人日工資單價(jià),可用公式表示:人工費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程勞動(dòng)量×生產(chǎn)工人日工資單價(jià)。
1.2人工成本計(jì)劃實(shí)施與成本核算
人工費(fèi)成本計(jì)劃實(shí)施要根據(jù)成本計(jì)劃表來(lái)進(jìn)行安排,對(duì)施工項(xiàng)目的各分部分項(xiàng)人工費(fèi)實(shí)施有效控制,不斷收集信息,并與計(jì)劃比較,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,分析原因并采取正確的糾偏措施,實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。人工費(fèi)成本核算是對(duì)施工中各分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)實(shí)際支出與形成進(jìn)行核算。項(xiàng)目經(jīng)理部作為企業(yè)的成本中心,要大力加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算,并且長(zhǎng)期堅(jiān)持,還要將成本核算工作貫穿于成本管理的全過(guò)程。
1.3人工成本檢查
人工費(fèi)成本檢查是根據(jù)成本核算資料檢查成本計(jì)劃完成情況,以評(píng)價(jià)成本完成水平,為項(xiàng)目經(jīng)理部或企業(yè)調(diào)整與修正計(jì)劃提供依據(jù)。該項(xiàng)工作通?？梢越Y(jié)合上面的步驟來(lái)完成。
1.4人工成本分析與考核
人工費(fèi)成本分析是為了對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況和成本狀況進(jìn)行的分析,也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要方法和信息積累的關(guān)鍵步驟。每月進(jìn)行一次人工費(fèi)成本分析,將實(shí)際人工費(fèi)成本與人工費(fèi)成本控制目標(biāo)相比較,分析節(jié)超原因,系統(tǒng)地研究人工費(fèi)成本變動(dòng)的原因,檢查成本計(jì)劃的合理性;通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目人工費(fèi)形成過(guò)程和影響人工費(fèi)升降因素進(jìn)行分析,以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑;成本分析可以增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性,為加強(qiáng)成本控制實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。施工項(xiàng)目人工費(fèi)成本考核包括對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的考核和對(duì)班組的考核。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部主要是考核成本控制目標(biāo)完成情況和成本管理制度執(zhí)行與落實(shí)情況,對(duì)施工班組主要考核其分部分項(xiàng)工程成本完成情況。通過(guò)考核可以促進(jìn)成本管理水平的提高,更好地完成成本目標(biāo)。
2.施工企業(yè)人工成本的控制目標(biāo)
建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)自承接的工程項(xiàng)目,工程項(xiàng)目的成本控制好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的整體效益。工程項(xiàng)目合同價(jià)款中的人工費(fèi)就是該項(xiàng)工程的預(yù)算人工成本,預(yù)算成本是工程項(xiàng)目人工費(fèi)用控制的上限。另一方面,由于施工企業(yè)工裝水平、勞動(dòng)力素質(zhì)和施工手段等不同,即資質(zhì)不同,完成同一項(xiàng)工程實(shí)際人工成本差異也較大。實(shí)際人工成本往往與預(yù)算人工成本不盡一致。所以制定項(xiàng)目目標(biāo)人工成本時(shí)既要考慮合同報(bào)價(jià)單中預(yù)算人工成本,又要考慮根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際水平得出的預(yù)測(cè)成本。理論上講,工程項(xiàng)目的目標(biāo)人工成本應(yīng)介于預(yù)算人工成本和企業(yè)預(yù)測(cè)人工成本之間為宜,超預(yù)算成本,人工費(fèi)就要超支;低于企業(yè)的預(yù)測(cè)成本,企業(yè)就很難招收到合格的施工人員。因此,實(shí)行“以收定支”,或者叫“量入為出”是最有效的人工成本控制方法。
目標(biāo)成本的制定僅僅是項(xiàng)目人工成本控制的開(kāi)始,項(xiàng)目人工成本管理是一項(xiàng)全員全過(guò)程的管理,這一目標(biāo)能否達(dá)到預(yù)期效果要受到施工過(guò)程的各種因素的影響。長(zhǎng)期以來(lái),許多人認(rèn)為,人工成本是財(cái)務(wù)部門和人力資源部門的事,其結(jié)果是,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收和發(fā)放工作。這樣做表面上看起來(lái)分工明確,職責(zé)清晰,卻忽略了成本管理責(zé)任。因此,為了保證目標(biāo)人工成本的實(shí)現(xiàn),必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)人工成本進(jìn)行層層分解,以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé);班組和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé),盡可能做到層層保證、并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤考核評(píng)價(jià),使得各部門、各班組和個(gè)人都來(lái)關(guān)心施工項(xiàng)目人工成本。
3.施工企業(yè)人工成本的控制措施
3.1強(qiáng)化施工過(guò)程的技術(shù)組織措施管理
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,施工企業(yè)必須按圖紙進(jìn)行施工,但是,圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照用戶要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件設(shè)計(jì)的,起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意識(shí),很少考慮施工單位的情況,因此,施工單位在施工準(zhǔn)備階段要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審,及早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷,提出積極的修改意見(jiàn),對(duì)預(yù)期會(huì)增加施工費(fèi)用的分部分項(xiàng)要及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更單。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工藝復(fù)雜的項(xiàng)目,更要選配經(jīng)驗(yàn)豐富得技術(shù)管理人員嚴(yán)格審核,通過(guò)會(huì)審提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議,爭(zhēng)取業(yè)主和施工單位的認(rèn)可,便于施工單位施工。其目的將影響工程進(jìn)度、人工費(fèi)用的因素控制在施工準(zhǔn)備階段。
3.2加強(qiáng)市場(chǎng)化勞動(dòng)力用工機(jī)制
勞動(dòng)力優(yōu)化配制的目的是保證生產(chǎn)計(jì)劃或施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),使人力資源得到充分利用。施工企業(yè)要優(yōu)化勞動(dòng)力配置,必須建立與項(xiàng)目施工法相適應(yīng)的內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)。項(xiàng)目法施工追求各生產(chǎn)要素最優(yōu)化,它對(duì)人力資源的需求由生產(chǎn)任務(wù)決定。與傳統(tǒng)意義上有無(wú)項(xiàng)目,人員的一切管理由生產(chǎn)單位管理完全不同。項(xiàng)目部與企業(yè)勞務(wù)公司在勞動(dòng)力使用上已是甲、乙雙方關(guān)系,一旦施工任務(wù)完成,勞務(wù)人員和項(xiàng)目部之間的勞務(wù)關(guān)系也就終止。勞動(dòng)力的市場(chǎng)化必然要求人力資源管理部門對(duì)項(xiàng)目部人力資源的配置按市場(chǎng)化原則進(jìn)行,在執(zhí)行勞動(dòng)力需求計(jì)劃時(shí),還要做好以下工作。
3.3健全量化考核體系
中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制日益走向成熟，加強(qiáng)施工企業(yè)的成本管理，節(jié)支增效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將成為大多數(shù)施工企業(yè)盈利的主要途徑和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員與項(xiàng)目管理人員共同努力，搞好成本管理，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展。
一、項(xiàng)目成本管理概述
工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的“窗口”，生產(chǎn)和管理的基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。工程項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目成本管理直接制約著項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果。項(xiàng)目成本管理是承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。它是施工企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容，是在項(xiàng)目施工過(guò)程中運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目中標(biāo)開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工，直至竣工驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程和各個(gè)方面。本文就施工企業(yè)成本管理談一些看法。
二，施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本管理中常見(jiàn)的問(wèn)題。
目前關(guān)于施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理上存在的問(wèn)題可歸納如下：
（1）施工組織設(shè)計(jì)階段忽視施工準(zhǔn)備成本管理，由于缺乏科學(xué)的計(jì)劃組織，一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，三通一平不到位，邊修路邊進(jìn)點(diǎn)的現(xiàn)象屢有發(fā)生，施工單位為保證工程進(jìn)度匆匆備料，材料進(jìn)場(chǎng)不能合理堆放，驗(yàn)收、領(lǐng)用制度不健全，節(jié)約、獎(jiǎng)懲措施不力，導(dǎo)致材料大量浪費(fèi)。
（2）施工階段忽視成本的管理
推行項(xiàng)目法施工，出現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)管理層重視成本但鞭長(zhǎng)莫及，且其更偏向于利潤(rùn)中心角色，項(xiàng)目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束。以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問(wèn)題．無(wú)暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)進(jìn)度低頭的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
(3) 施工后期忽視成本分析和管理
目前各企業(yè)的財(cái)務(wù)主管嚴(yán)格來(lái)說(shuō)僅僅是會(huì)計(jì)主管，而諸多會(huì)計(jì)人員也僅滿足于成本核算，而對(duì)成本的超支(結(jié)余)的項(xiàng)目、原因不作分析或分析不詳，沒(méi)有意識(shí)到自己應(yīng)該為決策人員提供有針對(duì)性、科學(xué)的成本管理依據(jù)和意見(jiàn)。
(4)管理責(zé)任不明
據(jù)了解，項(xiàng)目經(jīng)理往往認(rèn)為自己的主要任務(wù)是保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，最關(guān)心的問(wèn)題是工程資金能否到位，技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是解決施工難題，搞好工程質(zhì)量，確保順利移交，工人最為關(guān)心的問(wèn)題是工資能否保證，獎(jiǎng)金能發(fā)多少。所以，雖然每一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)成本目標(biāo)，但具體到某一部門、某一個(gè)班組，卻不知其所在層次的成本目標(biāo)；雖然每個(gè)人都涉及成本管理活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能明白自己在成本管理中的作用，并不是每個(gè)人都能明白如何去對(duì)成本施加影響。財(cái)務(wù)部門雖對(duì)成本管理理解較深，但作為一個(gè)職能科室無(wú)法對(duì)其他部門產(chǎn)生影響。
(5)注重施工成本，忽視對(duì)其他成本的分析控制
在工程施工當(dāng)中，項(xiàng)目部主要人力、物力、財(cái)力集中于工程項(xiàng)目本身，由于工程項(xiàng)目進(jìn)度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù)，因此，在施工成本方面，相對(duì)重視較多，采購(gòu)行為遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，工藝革新重視不足。質(zhì)量事故發(fā)生之前，不易引起重視，因而采購(gòu)成本、工藝成本、質(zhì)量成本易于被忽視和淡化。
三、施工企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理
1、做好項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)性工作主要是如何利用工程定額，針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定項(xiàng)目施工定額的水平，并以此作為項(xiàng)目成本預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定自身施工定額時(shí)，一般多以歷史施工資料分析整理綜合而成，遇到缺乏歷史資料又涉及新工藝、新材料等定額編制時(shí)，企業(yè)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察記錄整理得出資料，在編制中，也同樣綜合了一些因素，這樣，企業(yè)定額只是給出了一個(gè)平均水平的數(shù)字。作為項(xiàng)目成本管理，在大中型工程項(xiàng)目建設(shè)中依據(jù)這樣的數(shù)據(jù)，它累計(jì)誤差常常超出了人們的控制。為了減少這一偏差，企業(yè)中項(xiàng)目管理人員可以采用企業(yè)定額編制時(shí)的基礎(chǔ)資料，分析其不變因素和可變因素。
2、降低投標(biāo)費(fèi)用、加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)管理
投標(biāo)，要發(fā)生多種費(fèi)用，包括標(biāo)書(shū)費(fèi)、咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。這部分費(fèi)用如何核算，會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有明確的規(guī)定。一般一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生的投標(biāo)費(fèi)用，相當(dāng)于合同中標(biāo)價(jià)的0.5%-1%，這是一筆不小的開(kāi)支。因此，提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開(kāi)支，成為降低成本開(kāi)支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就需要有專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，不斷提高投標(biāo)人員素質(zhì)和責(zé)任心，不能見(jiàn)標(biāo)就投，而是要進(jìn)行認(rèn)真的可行性研究分析，有一定把握的才能夠投。同時(shí)，對(duì)投標(biāo)費(fèi)用要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額或比例控制，規(guī)范相應(yīng)的開(kāi)支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。為了考核投標(biāo)費(fèi)用開(kāi)支情況，建議先按投標(biāo)項(xiàng)目單列科目并按費(fèi)用性質(zhì)分類進(jìn)行核算，期終將投標(biāo)費(fèi)轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)費(fèi)用有關(guān)科目。
3、做好預(yù)算分析，合理確定項(xiàng)目責(zé)任成本
各個(gè)中標(biāo)工程，因降價(jià)幅度不同，中標(biāo)價(jià)格也肥瘦各異。對(duì)中標(biāo)工程，為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，首先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高，有利可圖，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，無(wú)利可圖或是虧損，按照企業(yè)施工定額進(jìn)行成本預(yù)算分析，編制項(xiàng)目責(zé)任成本。
現(xiàn)行的施工方式，一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)該分成三部分。第一部分是項(xiàng)目部本級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開(kāi)支，包括項(xiàng)目部開(kāi)支的間接費(fèi)用和不能列入間接費(fèi)用的管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二部分是項(xiàng)目自行施工完成的工作量。第三部分是協(xié)作隊(duì)伍完成的分包工作量。這一分解十分重要，是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到項(xiàng)目責(zé)任成本考核是否合理、公平。只有對(duì)工程項(xiàng)目成本與標(biāo)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真的比較測(cè)算，才能按標(biāo)價(jià)的一定百分比，合理確定項(xiàng)目責(zé)任成本。
4、做好責(zé)任成本的動(dòng)態(tài)控制
成本管理要堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，不必拘泥于形式上的生搬硬套，要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和資源配置情況，具體情況具體分析。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工方案調(diào)整、材料漲價(jià)、工程量清單的變更等會(huì)引起項(xiàng)目成本預(yù)算的變化。對(duì)于這種情況，企業(yè)應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算，防止活方案對(duì)死預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，使責(zé)任成本預(yù)算成為動(dòng)態(tài)預(yù)算，但調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算時(shí)應(yīng)慎重，保證責(zé)任成本預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，保持施工方案的穩(wěn)定性。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員定期和不定期召開(kāi)成本分析會(huì)，建立成本管理定期分析報(bào)告制度，及時(shí)將責(zé)任成本預(yù)算與工程進(jìn)度相結(jié)合，定期將成本計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)，并在檢查后及時(shí)分析，總結(jié)成本節(jié)超原因，及時(shí)調(diào)整偏差，控制成本支出，保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。 5、適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位
責(zé)權(quán)利明確以后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目考核的時(shí)間設(shè)定方法作出規(guī)定，按時(shí)間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核，考核時(shí)不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況作出正確評(píng)價(jià)，以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。
二、精細(xì)化成本管理的內(nèi)涵
（一）精細(xì)化成本管理概念 精細(xì)化成本管理要求以“細(xì)”為起點(diǎn)，選擇性地運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的成本管理方法從全局、系統(tǒng)的角度來(lái)降低企業(yè)成本。本文認(rèn)為：精細(xì)化成本管理是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，以精細(xì)化管理思想為指導(dǎo)，以精確化、細(xì)微化、定量化的成本細(xì)分為理念，以戰(zhàn)略成本、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等先進(jìn)成本管理方法為支撐，以成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等為內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)資源合理配置、持續(xù)降低成本、提高整體經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的一項(xiàng)全面成本管理活動(dòng)。
（二）精細(xì)化成本管理的特點(diǎn) 精細(xì)化成本管理與傳統(tǒng)成本管理相比具有以下特點(diǎn)：
第一，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程管理。精細(xì)化成本管理是根植于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)成本實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃的前饋控制、事中檢查控制的成本差異分析到事后控制的成本考核、激勵(lì)，使成本控制伴隨著成本運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程，這樣就使成本管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)都存在緊密聯(lián)系。
第二，強(qiáng)調(diào)成本效益觀念。精細(xì)化成本管理要求樹(shù)立成本效益觀念，通過(guò)不斷拓展成本管理工作的廣度和深度，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的潛在價(jià)值，追求經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高附加值，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
第三，強(qiáng)調(diào)全員參與管理。全員參與管理將成本控制的行為賦予給企業(yè)全體員工，讓組織中的每位員工參與到精細(xì)化成本管理的過(guò)程中，降低成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
三、建筑施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化成本管理的必要性
（一）施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀 當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)的成本管理體系還不完善，主要表現(xiàn)在以下方面：
第一，施工企業(yè)忽視全過(guò)程成本管理。大多數(shù)施工企業(yè)認(rèn)為施工企業(yè)成本管理就是施工項(xiàng)目的工程成本，忽視了工程項(xiàng)目在勘察設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及經(jīng)營(yíng)管理等其他環(huán)節(jié)上發(fā)生的成本。如施工企業(yè)在投標(biāo)階段往往為了承攬工程項(xiàng)目，盲目進(jìn)行投標(biāo)；施工企業(yè)在物料采購(gòu)階段，各自進(jìn)行采購(gòu)造成多頭供應(yīng)、重復(fù)采購(gòu)造成資金的浪費(fèi)，給降低工程成本帶來(lái)了困難。
第二，施工企業(yè)成本管理方法和手段落后。在成本管理方法上，大多數(shù)施工企業(yè)只注重事后的成本核算和成本分析，缺乏科學(xué)的事前預(yù)測(cè)決策、嚴(yán)格的事中成本控制和正確的事后成本考核；同時(shí)施工企業(yè)注重工程項(xiàng)目建設(shè)，忽略設(shè)置成本管理部門及其作用，缺少成本管理的人才和完善的現(xiàn)代成本管理體系。在施工企業(yè)成本管理手段上，大多數(shù)施工企業(yè)成本管理仍處于傳統(tǒng)管理階段，電算化程度比較低，致使經(jīng)營(yíng)中大量信息不能及時(shí)收集處理，造成成本管理的問(wèn)題不能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)，因而就難以分析原因，對(duì)癥下藥從而降低成本。
第三，施工企業(yè)缺少成本控制依據(jù)。大多數(shù)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單，忽視了每項(xiàng)工程的地理環(huán)境及現(xiàn)場(chǎng)施工條件等要求。施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理上只采取紙面上的規(guī)章制度，這些制度只是理論性的，沒(méi)有同實(shí)際施工工序結(jié)合，在實(shí)際工作中根本無(wú)法運(yùn)用執(zhí)行，無(wú)法起到監(jiān)督控制的作用并分析產(chǎn)生成本差異的原因。
（二）施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化成本管理的必要性 為滿足施工企業(yè)成本管理的需要，精細(xì)化成本管理思想已經(jīng)成為施工企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
第一，精細(xì)化成本管理是成本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的客觀要求。從施工企業(yè)成本運(yùn)動(dòng)規(guī)律來(lái)看，作業(yè)耗用施工企業(yè)的資源，工程項(xiàng)目耗用施工企業(yè)的作業(yè)，工程項(xiàng)目施工導(dǎo)致了作業(yè)的發(fā)生，而作業(yè)的發(fā)生形成施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本，這些規(guī)律反映了施工企業(yè)成本產(chǎn)生的源頭，要進(jìn)行成本管理關(guān)鍵是抓住成本產(chǎn)生的源頭。因此施工企業(yè)精細(xì)化成本管理要求企業(yè)各層次、各部門、各環(huán)節(jié)要分析重要成本職責(zé)和任務(wù)，并滲透到成本管理的全過(guò)程。
第二，精細(xì)化成本管理是實(shí)現(xiàn)成本信息精確化的需要。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，施工企業(yè)急需提高管理者的素質(zhì)及提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為達(dá)到施工企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)及規(guī)劃需要企業(yè)應(yīng)用科學(xué)有效的管理方法和工具進(jìn)行統(tǒng)籌、規(guī)劃經(jīng)營(yíng)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，施工企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，同時(shí)隨著施工技術(shù)工藝自動(dòng)化程度提高，間接費(fèi)用在施工企業(yè)成本結(jié)構(gòu)中的比重越來(lái)越大，傳統(tǒng)成本法以產(chǎn)品產(chǎn)量分配間接費(fèi)用的核算不能適應(yīng)管理發(fā)展的要求；并且隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的日益同質(zhì)化，施工企業(yè)產(chǎn)品生命周期逐漸縮小，這些促使管理者對(duì)提供成本信息的及時(shí)性和成本核算的準(zhǔn)確性提出了更高的要求。
第三，精細(xì)化成本管理是行業(yè)環(huán)境發(fā)展變化的需要。國(guó)家建設(shè)步伐的加快以及隨著國(guó)際化的發(fā)展，施工企業(yè)走出了地域邊界，進(jìn)行跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)，這就使施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸加劇，使施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境日益嚴(yán)峻。在當(dāng)前情況下，施工企業(yè)要改變當(dāng)前的不利局面，排除一切不利因素，降低成本、提高利潤(rùn)率、不斷改進(jìn)和優(yōu)化施工企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，因而建立信息管理系統(tǒng)等成為企業(yè)的首要任務(wù)，管理者需要適時(shí)掌握市場(chǎng)信息，做出準(zhǔn)確的判斷和決策，同時(shí)根據(jù)施工企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改善，進(jìn)行合理資源配置，提高預(yù)算指標(biāo)管理的精確性、成本規(guī)劃控制的有效性并及時(shí)地反饋計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果等要求。
四、建筑施工企業(yè)精細(xì)化成本管理的思路
（一）全員管理 施工企業(yè)要實(shí)施全員管理就要使全員參與成本管理，主要是從成本決策到工程項(xiàng)目的執(zhí)行、核算、考核等，同時(shí)它還引導(dǎo)參與者主動(dòng)參與成本管理，改變了傳統(tǒng)中的被動(dòng)參與的狀態(tài)，這樣就強(qiáng)化了成本信息的溝通和共享渠道，改善員工對(duì)降低成本的壓力，使降低成本的意識(shí)在員工中樹(shù)立，尤其是對(duì)成本影響較大的關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的員工加強(qiáng)低成本意識(shí)的培養(yǎng)，使其掌握本企業(yè)實(shí)施精細(xì)化成本管理的操作步驟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，保證其在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),還要努力提高企業(yè)成本管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)建立清晰的責(zé)權(quán)利體系和可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行控制, 將任務(wù)指標(biāo)分解到每位員工身上，將工作任務(wù)細(xì)化并量化，同時(shí)與其切身的利益相結(jié)合,這樣就能充分的調(diào)動(dòng)每位員工的工作積極性,將降低成本作為自己的職責(zé)之一,逐漸形成全員參與的成本管理體系，這樣個(gè)人的經(jīng)濟(jì)意識(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為成本核算意識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為成本核算行為，從而促進(jìn)精細(xì)化成本管理的展開(kāi)。
（二）細(xì)分成本總目標(biāo)，建立責(zé)任成本控制 施工企業(yè)在實(shí)施精細(xì)化成本管理時(shí)要注意構(gòu)建客觀、合理的目標(biāo)成本體系，企業(yè)內(nèi)各部門應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)核算的歷史成本資料和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，全面、細(xì)致的分析各項(xiàng)成本動(dòng)因并通過(guò)動(dòng)因與成本發(fā)生之間的關(guān)系，還要注意在實(shí)際施工過(guò)程中，有很多外部客觀的、不可測(cè)因素會(huì)影響項(xiàng)目成本，制定出具體化、數(shù)據(jù)化的成本目標(biāo)；同時(shí)要構(gòu)建清晰的責(zé)任成本控制體系，責(zé)任成本是將成本責(zé)任的范圍分配給具體的責(zé)任單位（部門或個(gè)人），并以此來(lái)歸集的成本。責(zé)任成本控制是由成本責(zé)任主體組成的成本控制鏈，即確定成本責(zé)任中心——區(qū)分責(zé)任中心的成本性質(zhì)即對(duì)可能發(fā)生在各個(gè)責(zé)任中心的成本進(jìn)行確認(rèn)區(qū)分——確定責(zé)任中心成本控制標(biāo)準(zhǔn)——確定成本管理期間各個(gè)責(zé)任中心成本控制總量，實(shí)施責(zé)任成本預(yù)算——責(zé)任中心成本信息的歸集即對(duì)各責(zé)任中心耗費(fèi)的資源、產(chǎn)出產(chǎn)品、轉(zhuǎn)移收入等進(jìn)行核算——考核責(zé)任成本的執(zhí)行效果并編制成本管理報(bào)告，依據(jù)成本控制目標(biāo)對(duì)責(zé)任成本管理對(duì)象進(jìn)行成本改善，并對(duì)改善的業(yè)績(jī)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，同時(shí)依據(jù)成本標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算要求，與實(shí)際成本對(duì)比后進(jìn)行責(zé)任成本考核并編制責(zé)任成本管理報(bào)告。
（三）施工企業(yè)精細(xì)化成本管理的實(shí)施流程 施工企業(yè)精細(xì)化成本管理是指施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，根據(jù)施工企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中工作層層分解，具體到可操作層面，達(dá)到細(xì)微化，對(duì)成本進(jìn)行有效的計(jì)劃、實(shí)施、控制、核算、分析和考核等，實(shí)現(xiàn)成本的精確化、定量化，從而實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效益為目的的一系列管理活動(dòng)。成本管理貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，從項(xiàng)目投標(biāo)開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，根據(jù)成本管理工作的步驟、順序和成本發(fā)生時(shí)間，精細(xì)化成本管理的實(shí)施流程分為事前成本管理、事中成本管理和事后成本管理三階段，其中事前精細(xì)化成本管理包括精細(xì)化成本預(yù)測(cè)、成本決策和成本計(jì)劃，事中精細(xì)化成本管理包括精細(xì)化成本控制和精細(xì)化成本核算，事后精細(xì)化成本管理包括精細(xì)化成本分析和精細(xì)化成本考核，這些過(guò)程是不斷循環(huán)漸進(jìn)進(jìn)行的。
五、結(jié)論
建筑施工企業(yè)進(jìn)行成本精細(xì)化管理既是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，也是建筑施工企業(yè)想徹底改變粗放式成本管理的有效途徑。但精細(xì)化成本管理在市場(chǎng)上沒(méi)有可以套用的通用模式，對(duì)先進(jìn)的成本管理理念建筑施工企業(yè)不能盲目效仿，要充分理解精細(xì)化成本管理的思想，再參考本企業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際狀況進(jìn)行運(yùn)用，才能真正有助于提高企業(yè)的管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
引言
建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及范圍廣、繁瑣復(fù)雜，要進(jìn)行高效、高質(zhì)量的管理，只有在項(xiàng)目管理過(guò)程中能把質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同等進(jìn)行有效的撐控，正確處理好各方面的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系，在項(xiàng)目管理上下功夫、靠管理出效益，就能從長(zhǎng)遠(yuǎn)整體利益方面確保企業(yè)的利潤(rùn)空間。從這方面來(lái)說(shuō)，進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和核心是對(duì)施工成本進(jìn)行控制，總結(jié)施工成本管理存在的主要問(wèn)題并找到解決施工企業(yè)成本控制主要問(wèn)題的對(duì)策，就具有十分重要的意義。
1.建筑施工企業(yè)成本管理基本理
1.1建筑工程施工成本的組成
建設(shè)工程施工成本用貨幣形式表現(xiàn)，這種貨幣形式包括施工中所耗的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者勞動(dòng)的價(jià)值。它包含了：①所耗費(fèi)的主輔材料、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)；②構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)；③生產(chǎn)工人的工資和獎(jiǎng)金；④項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用支出；總而言之施工成本包括生產(chǎn)過(guò)程全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。
1.2施工項(xiàng)目成本管理工作內(nèi)容
施工項(xiàng)目成本管理工作主要有：①、成本預(yù)測(cè)―；②、成本計(jì)劃―；③、成本控制―；④、成本核算―；⑤、成本分析―；⑥、成本考核。施工項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程，進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)測(cè)計(jì)劃、控制核算、分析考核，確保各子系統(tǒng)中成本控制要素按照設(shè)定的目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)，促使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)。
1.3施工項(xiàng)目成本控制的流程
施工項(xiàng)目成本控制具體指：在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，以成本形成實(shí)體、職能部門、分項(xiàng)工程為對(duì)象，通過(guò)成本計(jì)劃、過(guò)程控制、核算糾偏，對(duì)影響成本的關(guān)鍵要素加強(qiáng)控制，并采取組織、技術(shù)、管理、合同四個(gè)方面有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的成本控制在成本計(jì)劃內(nèi)，減少施工中不必要的損失?？梢哉f(shuō)實(shí)施成本管理的核心內(nèi)容就是成本控制，[1]成本控制工作流程圖詳見(jiàn)圖1。
圖1：成本控制流程
2.建筑施工企業(yè)成本控制的主要問(wèn)題
2.1成本控制組織機(jī)構(gòu)不夠完善
施工企業(yè)將所屬中標(biāo)任務(wù)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，是施工項(xiàng)目采用的普遍形式，項(xiàng)目部設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師并垂直設(shè)立工程科、合同科、財(cái)務(wù)科等科室來(lái)展開(kāi)項(xiàng)目管理工作。在這樣的組織結(jié)構(gòu)下成本控制存在項(xiàng)目目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)分離。目前我國(guó)的施工企業(yè)對(duì)下屬設(shè)立的項(xiàng)目部的成本管理力度相當(dāng)強(qiáng)，但相對(duì)忽視了整個(gè)企業(yè)總體角度的成本控制。
2.2沒(méi)有撐握成本控制的重點(diǎn)
成本控制應(yīng)當(dāng)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的全員性管理活動(dòng)，作為控制主體的責(zé)任單元及責(zé)任人往往在施工項(xiàng)目成本控制過(guò)程中工作開(kāi)展過(guò)于均衡化、分散化，從而造成了如下問(wèn)題：①、企業(yè)沒(méi)有在錯(cuò)綜復(fù)雜的成本控制活動(dòng)中抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，成本費(fèi)用在各階段相繼發(fā)生，這就造成管理人員均衡控制各個(gè)階段成本；②、項(xiàng)目每個(gè)階段的成本費(fèi)用都有爆發(fā)的節(jié)點(diǎn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到影響重大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。[2]
2.3全過(guò)程系統(tǒng)控制不倒位
施工企業(yè)的成本管理，普遍認(rèn)為就是在施工實(shí)施中盡量減少成本來(lái)實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，但這樣的成本管理理念已不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)。施工企業(yè)普遍重視事中控制，而忽視準(zhǔn)備階段的事前控制；
實(shí)施階段成本控制合同管理思路不清，注重合同的履約管理，較少對(duì)合同前期簽訂文本、以及合同后期終結(jié)管理；工程變更總是不可避免，很多情況下承包希望的是變更工程增加投資， “低中標(biāo)、頻變更”的現(xiàn)象突出；工程計(jì)量不準(zhǔn)，對(duì)部分隱蔽工程的計(jì)量還不夠精準(zhǔn)；
竣工階段成本控制在實(shí)施中難免有所疏忽，將影響成本控制的成果。只有強(qiáng)事后分析，才能夠明確施工過(guò)程中哪里發(fā)生了浪費(fèi)現(xiàn)象，用以指導(dǎo)下一步施工。
2.4考核激勵(lì)機(jī)制不完善
作為施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有完整體的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，只有完善的管理體系，才能促使企業(yè)管理健康運(yùn)行，也是降低施工成本重要的途徑。但目前施工企業(yè)存在許多嚴(yán)重影響員工的積極性的情況，例如管理人員如果分工不明確，將導(dǎo)致材料耗用檢查不嚴(yán)格，造成材料浪費(fèi)，造成責(zé)任人逃避懲罰。還有員工通過(guò)新技術(shù)、新工藝降低了施工成本，如若不采取一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方案和精神激勵(lì)措施，就會(huì)打消員工生產(chǎn)研發(fā)的積極性。
3.解決施工企業(yè)成本控制主要問(wèn)題的對(duì)策
3.1完善施工企業(yè)成本控制的組織結(jié)構(gòu)
要做好施工項(xiàng)目管理成本控制工作，只有依靠建立建全三權(quán)分立的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，才能有體制上的保障，如果權(quán)力得到了合理的相互監(jiān)督，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)就會(huì)不斷降低成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益的最大化。在普遍實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的管理模式下，要實(shí)現(xiàn)有效的成本管理應(yīng)做好如下幾個(gè)方面：①要構(gòu)建既協(xié)調(diào)又有制衡的成本控制組織結(jié)構(gòu)；②明確界定成本控制的決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層的權(quán)力范圍，和形成相互制衡的機(jī)制；③使決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層的權(quán)能在項(xiàng)目?jī)?nèi)部小系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，并處理好與社會(huì)大系統(tǒng)的關(guān)系，達(dá)到項(xiàng)目成本的內(nèi)外部系統(tǒng)控制；
3.2明確項(xiàng)目成本的控制關(guān)鍵點(diǎn)
建筑施工項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)多主體、多環(huán)節(jié)、多資源組合的系統(tǒng)工程，只有把握好總思路才能統(tǒng)籌管理好整個(gè)系統(tǒng)。施工企業(yè)成本管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)有：①建筑工程合同與工程質(zhì)量、成本消耗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益有著密切的聯(lián)系，是成本關(guān)鍵控制點(diǎn)之一；②控制和管理工程變更的工作十分重要，是實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)之一。③工程計(jì)量和支付是實(shí)施階段成本控制的又一關(guān)鍵控制點(diǎn)； ④項(xiàng)目資金作為一個(gè)實(shí)施階段成本的關(guān)鍵控制點(diǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)資金的控制，減少成本節(jié)約投資；⑤竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要工作是竣工決算，是竣工階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)。
3.3加強(qiáng)施工成本全過(guò)程系統(tǒng)控制
加強(qiáng)成本預(yù)算：施工企業(yè)成本管理的突破口是推動(dòng)預(yù)算管理，由于預(yù)算管理工作具有較強(qiáng)的綜合性，往往需涉及多個(gè)科室協(xié)同配合。加強(qiáng)預(yù)算管理具有十分重要的意義，它能比較精準(zhǔn)地反映施工中所需要的人工、材料、機(jī)械等實(shí)際成本消耗。
優(yōu)化原設(shè)計(jì)方案：運(yùn)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程來(lái)優(yōu)化原設(shè)計(jì)，能有效控制施工成本。采用價(jià)值工程優(yōu)化原設(shè)計(jì)方案，就是要在項(xiàng)目成本、產(chǎn)品功能和可行性，三者之間尋找最佳平衡點(diǎn)，就是多方平衡前提下的最優(yōu)方案。[3]
實(shí)施全方位工程合同管理，制定分級(jí)分類的工程變更及精準(zhǔn)計(jì)量的管理程序：①工程變更應(yīng)遵循“經(jīng)濟(jì)規(guī)范、必要可行”的原則；②應(yīng)有“分類管理、分級(jí)審批”的程序；③要實(shí)現(xiàn)支付的電子化，需建立工程計(jì)量電子臺(tái)賬；④變更工程、隱蔽工程的簽證要注意時(shí)效性；⑤隱蔽工程計(jì)量一定要準(zhǔn)確；
施工企業(yè)普遍過(guò)于重視事中控制、忽視事前事后控制：針對(duì)此問(wèn)題，我們應(yīng)堅(jiān)持全過(guò)程系統(tǒng)控制，依據(jù)成本計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)值，組織體系內(nèi)部各子系統(tǒng)以及成本管理總體管理系統(tǒng)，要根據(jù)各自的責(zé)成成本、齊抓共管理發(fā)揮整個(gè)系統(tǒng)的作用；
需有規(guī)范化的全過(guò)程成本管理工作流程：見(jiàn)圖2；
圖2：全過(guò)程成本管理工作流程
3.4建立建全責(zé)任成本管理機(jī)制
在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)采用由上到下呈“金字塔型”的管理模式；成本管理體系應(yīng)與成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、目標(biāo)成本設(shè)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使責(zé)任成本管理得到充分發(fā)揮；根據(jù)編制的成本計(jì)劃，將目標(biāo)具體分解到下面的責(zé)任成本單元，充分提高全員的崗位責(zé)任意識(shí)；建立建全成本考核體系，將目標(biāo)成本完成值與績(jī)效計(jì)劃目標(biāo)值掛鉤，來(lái)充分調(diào)動(dòng)全員在成本節(jié)約工作上的動(dòng)力， 樹(shù)立全員成本管理意識(shí)，為企業(yè)的發(fā)展建立完善的成本管理機(jī)制。
3.5采用“掙值法”對(duì)成本、進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)控制
美國(guó)國(guó)防部推出的“成本一工期控制系統(tǒng)規(guī)范”幾經(jīng)改進(jìn)形成了“掙值管理”，一直廣泛應(yīng)用于成本、工期的兩關(guān)鍵要素的協(xié)調(diào)管理。[4]依據(jù)凈值法三個(gè)變量：①、BCWS―計(jì)劃工作量的預(yù)算成本；②、BCWP―己完成工作量的預(yù)算成本；③、ACWP―己完成工作量的實(shí)際成本；四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，CV、SV、CPI、SPI；可測(cè)得某一時(shí)點(diǎn)成本和進(jìn)度的偏差。我們用橫坐標(biāo)表示時(shí)間、用縱坐標(biāo)表示成本，3個(gè)基本變量在理想狀態(tài)下3條函數(shù)曲線會(huì)平穩(wěn)上升，但在現(xiàn)實(shí)中曲線會(huì)出現(xiàn)偏差。采用凈值法能發(fā)現(xiàn)成本與進(jìn)度的偏差，糾偏時(shí)需分析偏差產(chǎn)生的因素，通相應(yīng)的糾偏方案，進(jìn)行有效控制。
結(jié)論
本文從建筑施工企業(yè)成本管理的基本理論出發(fā)，分析了建筑施工企業(yè)施工成本管理存在的主要問(wèn)題，以及解決施工企業(yè)成本控制主要問(wèn)題的對(duì)策，并結(jié)合全過(guò)程系統(tǒng)控制理論，系統(tǒng)分析了建筑工程項(xiàng)目在成本控制上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為我國(guó)建筑施工企業(yè)從全過(guò)程系統(tǒng)管理角度把握項(xiàng)目成本控制工作提供一定借鑒。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建筑工程項(xiàng)目成本控制是建筑企業(yè)的生存之本，是工程項(xiàng)目管理的核心。當(dāng)合同總價(jià)基本約定的情況下，企業(yè)要想獲得盈利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)，唯一之路就是要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)[1]。然而，在我們的日常施工管理中，尤其是大型項(xiàng)目施工管理中，由于建筑施工作業(yè)面較大，施工工期緊，項(xiàng)目管理者往往只忙于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，而將施工成本和利潤(rùn)指標(biāo)控制置于次要地位，由此，導(dǎo)致建筑施工項(xiàng)目成本失控，直至危機(jī)建筑企業(yè)整體利潤(rùn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有鑒于此，在我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的狀況下，很有必要對(duì)建筑項(xiàng)目成本構(gòu)成及控制作深入的探討，推動(dòng)建筑企業(yè)精細(xì)化管理，進(jìn)一步將建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)到位。
一、建筑項(xiàng)目成本的一般經(jīng)濟(jì)分析
項(xiàng)目成本，亦即項(xiàng)目施工和管理的一切費(fèi)用的總和，是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理成果的一個(gè)綜合性指標(biāo)，數(shù)據(jù)化反映項(xiàng)目建設(shè)中各相關(guān)要素的發(fā)生消耗狀況[1]。
項(xiàng)目成本一般分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩方面。
直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成[3]。其各自組成的內(nèi)容為：
1.人工費(fèi)指列入預(yù)算定額中從事工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資附加費(fèi)以及工資性質(zhì)的津帖、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。
2.材料費(fèi)指列入預(yù)算定額中構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、構(gòu)配件和半成品、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用。
3.機(jī)械使用費(fèi)指列入預(yù)算定額內(nèi)容，在施工過(guò)程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)及安裝、拆卸及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。
間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人中的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)、行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用[3]。
二、建筑工程項(xiàng)目成本的卡控原則[2]
1.成本最低化和合理化原則。建筑項(xiàng)目成本應(yīng)注重分析研究降低成本的可能性和合理的成本最低化，制定可能達(dá)到合理的最低成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃，制定成本控制的方案，力求細(xì)化具體，以利實(shí)施。
2.全面成本控制原則。全面成本控制包括全員和全過(guò)程控制
全員控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括項(xiàng)目建設(shè)的各組成單元的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算。它要求隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
全過(guò)程控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，貫穿于從投標(biāo)至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收交工全過(guò)程。
3.創(chuàng)收與節(jié)支相結(jié)合的原則成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面，這就需要在成本形成過(guò)程中一方面以收定支，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。 4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部、各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力；同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的原則。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支、如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)控制。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實(shí)處。
三、建筑項(xiàng)目成本卡控節(jié)點(diǎn)及方法
首先，綜合分析建筑項(xiàng)目目標(biāo)成本、施工圖紙計(jì)算實(shí)際工程量，由項(xiàng)目經(jīng)理及其他項(xiàng)目組成員根據(jù)施工方案和分包合同，確定計(jì)劃支出的人工費(fèi)、實(shí)際需要的機(jī)械費(fèi)；其次，根據(jù)定額材料消耗量，確定材料費(fèi)，確定降低率；其三，根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任合同確定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。以上費(fèi)用綜合即為初步確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)控成本計(jì)劃。計(jì)算出的內(nèi)控成本，通過(guò)加快工具周轉(zhuǎn)、縮短工期、采用新技術(shù)、新工藝等辦法確保項(xiàng)目責(zé)任成本降低率的完成[2]。
1.人工、材料、機(jī)械及其它間接費(fèi)控制[3]人工費(fèi)。人工費(fèi)主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制，要根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。對(duì)技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。 材料成本。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量要堅(jiān)持按定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度，并推廣使用降低料耗的新技術(shù)、新工藝、新材料，并堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料購(gòu)入時(shí)要實(shí)行買價(jià)控制，在保質(zhì)保量的前提下?lián)駜?yōu)購(gòu)料。材料運(yùn)輸要選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，降低存貨成本。 控制機(jī)械使用費(fèi)?？刂茩C(jī)械使用費(fèi)要根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，充分挖掘機(jī)械的效能；要合理化地安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械使用成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。 其他間接費(fèi)。其他間接費(fèi)中開(kāi)支大的主要是工資，差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。嚴(yán)控開(kāi)支計(jì)劃，總額控制間接費(fèi)；精簡(jiǎn)管理人員和行政用車，嚴(yán)格出差審批手續(xù)；控制招待費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度；對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按費(fèi)用性質(zhì)、管理部門核定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門和人員；對(duì)特殊性開(kāi)支和較大數(shù)額開(kāi)支，要力求監(jiān)督與審核相結(jié)合，杜絕隨意性開(kāi)支。 2.強(qiáng)化施工組織，合理調(diào)配資源[3] 在施工前期準(zhǔn)備時(shí)，必須結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化。在優(yōu)化分析工期的條件下，突出以定量分析方法對(duì)各種方案進(jìn)行分析對(duì)比評(píng)價(jià)，力求項(xiàng)目成本支出較低。強(qiáng)化工期進(jìn)度卡控機(jī)制，工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高，因此，項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人安排工期時(shí)，必須科學(xué)分析施工流程、工序、工期，合理調(diào)整組織施工節(jié)奏，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。 3.優(yōu)化安全、質(zhì)量控制[2]安全和質(zhì)量成本包括兩個(gè)方面，即控制成本和事故成本。要實(shí)行安全生產(chǎn)、文明施工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)?shù)目刂瞥杀臼潜匦璧?，需要降低的是安全和質(zhì)量事故成本，即發(fā)生事故時(shí)項(xiàng)目會(huì)遭受的損失。事故成本是工程無(wú)安全、質(zhì)量事故時(shí)就會(huì)消失的成本，我們必須加強(qiáng)安全、質(zhì)量管理，使安全、質(zhì)量的事故成本降至最低。 4.完善內(nèi)部控制體系[4]
完善內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制，各道工序、環(huán)節(jié)必須完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，將制衡性原則貫穿于項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程。建筑工程施工項(xiàng)目由于規(guī)模、類別、施工工期及進(jìn)度等的差異，因此，必須采取施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部目標(biāo)責(zé)任制，以加強(qiáng)成本數(shù)量化控制為重要手段，以強(qiáng)化事前測(cè)評(píng)、事中監(jiān)控、事后總結(jié)，確保工程項(xiàng)目建設(shè)始終在公司監(jiān)控之中。5.嚴(yán)格外包制度化管理體系
對(duì)于分包工程，除了嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的資格審查外，要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格。要充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，用甲方對(duì)待我們施工單位的一系列管理辦法來(lái)對(duì)待分包隊(duì)伍，包括合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保函質(zhì)保金的扣留等。嚴(yán)格為分包隊(duì)伍代辦材料、出租機(jī)械等費(fèi)用扣還手續(xù)，防止對(duì)分包隊(duì)伍工程款超付和質(zhì)量、進(jìn)度不合要求等問(wèn)題發(fā)生。此外，為強(qiáng)化工程建設(shè)卡控，務(wù)必做好分包前的技術(shù)指導(dǎo)，執(zhí)行過(guò)程中查控，做好重要施工部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)交底，杜絕以包代管，堅(jiān)持施工質(zhì)量全程控制。6.竣工驗(yàn)收階段的成本控制[3] 從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程從開(kāi)工到竣工掃尾階段，就把主要技術(shù)力量抽調(diào)到其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng)，機(jī)械、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使已取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。因此，要精心安排，力爭(zhēng)把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度，以降低竣工階段成本支出。特別要重視竣工驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的種種書(shū)面資料送甲方備查；對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，確保順利交付。 7.強(qiáng)化工程完結(jié)后的考核[3]
項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核，必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任指標(biāo)，認(rèn)真做到按期完工、及時(shí)清理、嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)，凸顯項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)的鋼性原則、及時(shí)性原則，對(duì)項(xiàng)目部相關(guān)人員賞罰分明，執(zhí)行到位，明確責(zé)任，有效確保企業(yè)目標(biāo)利益。 四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化全過(guò)程的核算卡控，即對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、質(zhì)量、管理等發(fā)生的所有費(fèi)用進(jìn)行跟蹤，執(zhí)行剛性的成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等，制定積極的、合理的目標(biāo)成本和降低成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)成本，及時(shí)地提供可靠的成本分析報(bào)告和有關(guān)資料，并與目標(biāo)成本相對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核，只有這樣建筑項(xiàng)目實(shí)施才能進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
（一）獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
近年來(lái)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，使上游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨困境，從而將成本轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，使施工企業(yè)的處境更加艱難。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為承接工程項(xiàng)目，各施工企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)，利潤(rùn)空間越來(lái)越少。施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中標(biāo)工程項(xiàng)目，就要從成本管理上下功夫，在保證安全和質(zhì)量的前提下降低施工成本，以低成本優(yōu)勢(shì)獲得工程項(xiàng)目。
（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就必須順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型的成本管理模式，深挖內(nèi)部潛力，通過(guò)精細(xì)化的成本管理降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)，提高企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
（三）強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
建筑施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)地組織、實(shí)施和控制等一系列的管理活動(dòng)，這樣有助于加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，完善成本管理制度，提高成本核算水平。因此，有效的成本管理對(duì)建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展極其重要。
二、建筑施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題
（一）沒(méi)有完善的成本管理制度
許多建筑施工企業(yè)雖然都有自己的成本管理制度，但往往只對(duì)施工過(guò)程中的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)加以重視，成本管理也大都以傳統(tǒng)粗放型為主，也沒(méi)有制定與成本管理相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合管理制度和科學(xué)公正的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得企業(yè)員工認(rèn)為盈利和虧損與自己無(wú)關(guān)，因而工作積極性不高，工作效率低下。
（二）缺乏成本管理意識(shí)，施工過(guò)程管理過(guò)于粗糙
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多建筑施工企業(yè)為中標(biāo)工程項(xiàng)目而不惜壓低價(jià)格，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際建造成本沒(méi)有合理進(jìn)行預(yù)測(cè)，或者是在中標(biāo)后才組織人員對(duì)項(xiàng)目建造成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，造成項(xiàng)目的建造成本可能大于中標(biāo)價(jià)，在施工過(guò)程中為節(jié)約成本而偷工減料導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)不利影響。此外，許多人認(rèn)為成本管理是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者個(gè)別部門的事情，與自己無(wú)關(guān)，施工人員只管好進(jìn)度和質(zhì)量、技術(shù)人員只負(fù)責(zé)施工方案和操作流程、采購(gòu)人員只對(duì)采購(gòu)價(jià)格和材料出入庫(kù)負(fù)責(zé)，對(duì)成本管理概不關(guān)心。在施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)成本管理意識(shí)淡薄，項(xiàng)目成本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控，如材料浪費(fèi)、人員和機(jī)械不能合理調(diào)配、返工現(xiàn)象頻出，加大了工程成本。
（三）成本分析缺失或成本分析流于形式
成本分析對(duì)于檢查建筑施工企業(yè)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問(wèn)題和差距、檢查成本管理的合理、合法性并完善成本管理責(zé)任制有著重要意義，成本分析一般按月或季度來(lái)進(jìn)行；但部分施工企業(yè)對(duì)成本分析不夠重視，在施工過(guò)程中沒(méi)有成本分析或者是在工程項(xiàng)目結(jié)束后才對(duì)成本進(jìn)行分析，也就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，也就無(wú)法起到成本管理的作用；在做成本分析時(shí)很多員工認(rèn)為成本分析是商務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的事情，與自己的關(guān)系不大，因而在參與成本分析時(shí)往往是被動(dòng)參與的狀態(tài)，缺乏主動(dòng)性，使成本分析往往流于形式。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)成本管理的對(duì)策
（一）建立完善的項(xiàng)目成本管理制度
成本管理制度應(yīng)該從全局出發(fā)，貫穿施工管理的全過(guò)程，因而，在制定成本管理制度時(shí)要從投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工前的成本預(yù)算、目標(biāo)成本的制定、施工過(guò)程中的成本控制，工程竣工結(jié)算后的成本分析等方面加以考慮；同時(shí)成本管理也是全員參與的過(guò)程，成本管理制度應(yīng)全面覆蓋企業(yè)的各個(gè)部門和人員，根據(jù)不同部門、不同人員的工作內(nèi)容和責(zé)任制定相應(yīng)的成本管理制度和與其相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（二）做好項(xiàng)目成本的精細(xì)化管理
1.施工前成本的精細(xì)化管理
在項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目經(jīng)理要組織施工、技術(shù)、商務(wù)、材料、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作：第一，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況制定相應(yīng)的施工方案和技術(shù)流程，排出施工進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)自有資源進(jìn)行合理分配，包括人工、材料、機(jī)械的合理調(diào)配，對(duì)自有資源不足時(shí)要及時(shí)通過(guò)招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)、講信譽(yù)、有經(jīng)驗(yàn)的分包隊(duì)伍來(lái)彌補(bǔ)自身的不足。第二，組織相關(guān)人員根據(jù)施工圖做好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)工作，根據(jù)預(yù)測(cè)成本制定好項(xiàng)目的目標(biāo)成本，將目標(biāo)成本分解到每個(gè)施工階段并落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。
2.施工過(guò)程中成本的精細(xì)化管理
施工企業(yè)的成本具體分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用，在施工過(guò)程中要做好成本的精細(xì)化管理、需要對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的管理和控制。第一，人工費(fèi)的管理。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、用工計(jì)劃和施工定額計(jì)算出人工工日，以此為依據(jù)按市場(chǎng)單價(jià)計(jì)算出預(yù)算人工成本，施工過(guò)程中各施工環(huán)節(jié)實(shí)際發(fā)生的人工成本不得超出其預(yù)算成本。第二，材料費(fèi)的管理。前期項(xiàng)目經(jīng)理和施工技術(shù)人員要對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的研究和分析，計(jì)算出材料的實(shí)際用量，成立詢價(jià)小組，對(duì)各種材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查；采購(gòu)時(shí)采取公開(kāi)招標(biāo)，選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原材料；同時(shí)，加強(qiáng)材料的收發(fā)存管理，杜絕材料的浪費(fèi)。第三，機(jī)械費(fèi)的管理。根據(jù)施工圖排出機(jī)械臺(tái)班的使用時(shí)間和使用數(shù)量，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，減少機(jī)械設(shè)備的閑置和等待時(shí)間。第四，間接費(fèi)用的管理。對(duì)于管理施工現(xiàn)場(chǎng)而發(fā)生的間接費(fèi)用，要制定合理的預(yù)算和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)預(yù)算和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行控制。
（三）加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本控制和分析
第一，從思想上要對(duì)每一位員工灌輸成本管理的重要性，使大家從被動(dòng)管理升華到主動(dòng)管理和監(jiān)控成本。第二，做好全面預(yù)算管理，合理測(cè)算項(xiàng)目成本，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全程控制時(shí)，確保工程實(shí)際成本不得超過(guò)預(yù)算成本。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程變更要及時(shí)修改施工方案，重新測(cè)算工程成本，調(diào)整工程成本預(yù)算，按調(diào)整后的預(yù)算成本對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核。第三，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，杜絕返工和浪費(fèi)現(xiàn)象。第四，按月或季度定期召開(kāi)成本分析會(huì)，對(duì)實(shí)際成本超過(guò)預(yù)算成本時(shí)要及時(shí)組織人員進(jìn)行分析，查找原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
（四）制定權(quán)責(zé)利相結(jié)合的成本獎(jiǎng)罰制度
建筑施工企業(yè)在制定成本考核制度時(shí)，要本著先進(jìn)合理的原則對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行劃分，根據(jù)不同的管理層級(jí)逐級(jí)分解下達(dá)任務(wù)，明確各層級(jí)的考核范圍、考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲情況，并與項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員簽訂承包協(xié)議書(shū)，提高項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員的積極性。考核過(guò)程中應(yīng)將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化，在年末或項(xiàng)目結(jié)束后由被考核人員上報(bào)各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況，各相關(guān)部門對(duì)其指標(biāo)進(jìn)行審核評(píng)分，考核結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，以維護(hù)考核的嚴(yán)肅性和公正性。
（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能培訓(xùn)
成本管理是全員參與的過(guò)程，建筑施工企業(yè)除給全體員工灌輸成本意識(shí)外，還需要對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，達(dá)到降本增效的目的。第一，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工人設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)，采取崗前技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到企業(yè)要求的技術(shù)等級(jí)才能持證上崗，提高現(xiàn)場(chǎng)工人的勞動(dòng)效率。第二，對(duì)成本管理人員不僅進(jìn)行成本管理業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，而且還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行政策、法規(guī)、職業(yè)道德以及施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)其基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升成本管控能力。第三，加強(qiáng)合同管理方面的培訓(xùn)，使員工了解哪些工作屬于合同內(nèi)，哪些工作屬于合同外，合同外的工作內(nèi)容需要向業(yè)主辦理簽證或索賠，從而減少不合理的支出或者通過(guò)簽證或索賠增加企業(yè)收入。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建筑企業(yè)迅速壯大。近年來(lái)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，加上企業(yè)管理不到位，成本控制意識(shí)薄弱，施工過(guò)程中成本控制不能有效發(fā)揮作用，導(dǎo)致款項(xiàng)回收困難，成本費(fèi)用超預(yù)算等現(xiàn)象發(fā)生，最終造成虧損局面。因此施工企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須加強(qiáng)管理、降耗節(jié)能、內(nèi)部挖潛，通過(guò)降低成本，把各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，從而增強(qiáng)建筑企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力和提高競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。筆者現(xiàn)根據(jù)目前施工企業(yè)實(shí)際情況，就成本管理現(xiàn)狀及采取的對(duì)策進(jìn)行探討。
一、目前施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀及分析
（一）管理人員成本控制觀念薄弱
對(duì)于成本管理，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)都有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度，但仍有一些單位對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度和企業(yè)內(nèi)控制度不執(zhí)行、不落實(shí)，得過(guò)且過(guò)，我行我素，抵觸上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，敞口花錢。有些項(xiàng)目經(jīng)理一手抓質(zhì)量，一手趕工期，很少關(guān)注因抓質(zhì)量趕工期而增加的支出。如技術(shù)人員為保證工程質(zhì)量，采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，或者現(xiàn)場(chǎng)布置不合理，導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加，最終加大了工程成本。
（二）成本控制的責(zé)任劃分過(guò)于簡(jiǎn)單
有些單位將工程項(xiàng)目成本控制責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理的經(jīng)營(yíng)主管或技術(shù)人員，而工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，這樣看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，卻缺少成本控制責(zé)任。
（三）成本管理環(huán)節(jié)和費(fèi)用控制不力
1、人工費(fèi)用比重逐年遞增
（1）政策大環(huán)境影響，廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代一去不復(fù)返
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企事業(yè)單位職工和社會(huì)最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，以及國(guó)家保障農(nóng)民工工資問(wèn)題的一系列規(guī)定出臺(tái)，使市場(chǎng)人工單價(jià)大幅度提高，出現(xiàn)了市場(chǎng)人工單價(jià)遠(yuǎn)高于定額人工單價(jià)的現(xiàn)象。
（2）勞務(wù)分包管理不善，導(dǎo)致效益流失
有些單位制度和實(shí)際操作兩層皮，不按成本核算價(jià)格進(jìn)行分包，導(dǎo)致成本增加，效益下滑；有些單位對(duì)分包隊(duì)實(shí)行粗放型管理，分包單價(jià)、工程結(jié)算都由個(gè)別人說(shuō)了算，不測(cè)算、不定單價(jià)，不簽合同、盲目上場(chǎng)，致使“秋后算賬”，人工成本失去控制；有些單位在未簽訂分包合同的情況下就讓勞務(wù)分包隊(duì)伍及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工，后期與分包隊(duì)洽談合同時(shí)十分被動(dòng)；有些單位分包合同簽訂不嚴(yán)密、結(jié)算時(shí)分包隊(duì)乘虛而入，侵占企業(yè)資財(cái)。
（3）零工費(fèi)用失控，加大成本支出
在施工成本管理中，一般要求不發(fā)生零星用工，但實(shí)際發(fā)生零工費(fèi)用是難免的，尤其當(dāng)施工人員為趕工期，搶進(jìn)度，大上快干，往往對(duì)參加要點(diǎn)施工所需的人員數(shù)量、工時(shí)以及進(jìn)場(chǎng)設(shè)備盲目預(yù)判，而導(dǎo)致窩工、閑置現(xiàn)象而造成人工費(fèi)的浪費(fèi)。
2、物資管理存在漏洞，導(dǎo)致成本加大
對(duì)于一般工程項(xiàng)目而言，材料費(fèi)占整個(gè)工程成本的60%左右，因此物資管理在項(xiàng)目成本中具有舉足輕重的地位。筆者曾對(duì)幾個(gè)虧損工程成本進(jìn)行量?jī)r(jià)分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生材料無(wú)論是量差和價(jià)差或多或少總是超支的，材料管理方面存在很大漏洞，有潛力可挖。一般材料超支的原因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：
（1）材料采購(gòu)環(huán)節(jié)
材料采購(gòu)無(wú)計(jì)劃無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，或采購(gòu)計(jì)劃隨意增減，導(dǎo)致材料積壓、或匆忙采購(gòu)，省略招標(biāo)采購(gòu)甚至多方詢價(jià)，造成材料費(fèi)超支；部分單位采購(gòu)人員對(duì)相對(duì)合理的價(jià)格信息和材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掌握較少，購(gòu)買材料時(shí)出現(xiàn)質(zhì)次價(jià)高現(xiàn)象；有些單位雖有計(jì)劃但粗制濫造，甚至為應(yīng)付上級(jí)檢查、貫標(biāo)后補(bǔ)計(jì)劃，沒(méi)有實(shí)用性和實(shí)效性。
（2）重供應(yīng)輕管理
收料把關(guān)不嚴(yán)，清點(diǎn)不及時(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放雜亂無(wú)章，存在變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問(wèn)題，不按定額發(fā)料，材料浪費(fèi)巨大；有些項(xiàng)目完工數(shù)月或數(shù)年，還在填發(fā)料單，資源流失嚴(yán)重。
3、機(jī)械設(shè)備利用率低，使用費(fèi)用高
對(duì)于一般工程項(xiàng)目而言，機(jī)械費(fèi)占整個(gè)工程成本的15%左右，部分工程機(jī)械使用費(fèi)占工程成本最高達(dá)到18.75%，一般存在以下原因：設(shè)備采購(gòu)選型通用性較差，一旦設(shè)計(jì)變更，花巨資采購(gòu)的設(shè)備就無(wú)法使用，造成浪費(fèi)；設(shè)備管理不到位，設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備操作人員素質(zhì)參差不齊；缺乏計(jì)劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，同一企業(yè)內(nèi)部無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享，設(shè)備利用率不高。
4、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)控制不力
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)為組織和管理工程施工的過(guò)程中所需發(fā)生的全部費(fèi)用，包括臨時(shí)設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，一般占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本的10％-12％。目前辦公費(fèi)開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，差旅費(fèi)開(kāi)支不按標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支嚴(yán)重現(xiàn)象在項(xiàng)目部普遍存在。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策
（一）更新思想觀念，提倡全員參與成本管理
成本管理要有健全的現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)支持，高素質(zhì)的職工隊(duì)伍來(lái)保障。首先要提高全體職工對(duì)成本核算的認(rèn)識(shí)，把成本控制觀念滲透到施工技術(shù)、方法和管理措施中，通過(guò)技術(shù)方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把施工費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。
（二）層層分解責(zé)任指標(biāo)，提高成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
把成本層層分解，細(xì)化到工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)，并與施工負(fù)責(zé)人和職工利益掛鉤，樹(shù)立“成本在我心中，效益在我手中”的意識(shí)，倡導(dǎo)“精耕細(xì)作、精打細(xì)算、精益求精”的精神，做到人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力，從而保證成本管理效果，既控制成本費(fèi)用支出，又提高項(xiàng)目管理水平，使成本管理落到實(shí)處。
（三）抓好環(huán)節(jié)及費(fèi)用控制
1、人工費(fèi)的控制
（1）勞務(wù)隊(duì)伍的選用
選用信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍是人工費(fèi)控制的首要環(huán)節(jié)。勞務(wù)隊(duì)伍選用實(shí)施招投標(biāo)制，施工單位成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理及各職能部門人員組成評(píng)委，制訂招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、內(nèi)容、資質(zhì)等，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書(shū)及資信在公平、公正、公開(kāi)的情況下確定中標(biāo)單位，進(jìn)行簽約。同時(shí)杜絕未經(jīng)評(píng)審就擅自簽訂分包合同、分包隊(duì)伍未簽合同就進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象發(fā)生。按照1S09002標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行考評(píng)。每季度對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行不少于1次的綜合檢查，做好評(píng)價(jià)紀(jì)錄，剔除那些管理粗放、技術(shù)素質(zhì)低下的隊(duì)伍。
（2加強(qiáng)勞務(wù)分包費(fèi)用結(jié)算
嚴(yán)格按程序進(jìn)行結(jié)算，相關(guān)結(jié)算資料應(yīng)齊全、手續(xù)規(guī)范，嚴(yán)格控制零工結(jié)算，派工單須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、生產(chǎn)副經(jīng)理、勞務(wù)管理員共同簽認(rèn)，還須寫(xiě)明工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及數(shù)量，須當(dāng)日派工當(dāng)日簽認(rèn)。核算部門建立分包結(jié)算臺(tái)帳，并與分包合同相對(duì)應(yīng)。在分包費(fèi)用支付時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)合同按期結(jié)算、及時(shí)撥付、嚴(yán)禁超結(jié)算付款。財(cái)務(wù)部門建立分包費(fèi)用支付臺(tái)帳，定期與相關(guān)部門核對(duì)。
2、材料費(fèi)的控制
（1）加強(qiáng)總體材料控制，做好需用計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃。
工程中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)預(yù)算人員編制施工預(yù)算，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，施工預(yù)算就成為項(xiàng)目部編制材料計(jì)劃的依據(jù)，也是材料發(fā)放的依據(jù)。材料部門依據(jù)施工預(yù)算，綜合考慮庫(kù)存情況，編制采購(gòu)計(jì)劃和資金計(jì)劃。
（2）采購(gòu)成本控制：①建立材料采購(gòu)中心，對(duì)一、二類材料委托采購(gòu)中心集中采購(gòu)，有利于保證并降低采購(gòu)成本。②及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，采用“雙控”原則，既把材料價(jià)格控制在預(yù)算價(jià)格內(nèi)，也要對(duì)材料規(guī)格和性能進(jìn)行分析，并堅(jiān)持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價(jià)格擇廉而購(gòu)、路途擇近而運(yùn)”的原則，以降低成本；③考慮資金時(shí)間價(jià)值，實(shí)行“總量訂貨、分批采購(gòu)”原則，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備，減少資金占用，同時(shí)爭(zhēng)取材料直撥，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
（3）材料用量控制：①嚴(yán)格控制進(jìn)料，購(gòu)料一定要辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，對(duì)檢驗(yàn)不合格或運(yùn)輸途中損壞的材料，應(yīng)立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù)，避免質(zhì)量隱患；②加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)妥善堆放保管，避免二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)。③實(shí)行限額領(lǐng)料和有權(quán)領(lǐng)料人責(zé)任制度，各工區(qū)只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用，如發(fā)生超額用料，要有甲方和監(jiān)理簽發(fā)的施工變更單及變更部門的施工預(yù)算方可領(lǐng)用，并要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；
（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，管好周轉(zhuǎn)料，堅(jiān)持余料回收。①材料合理堆放，減少二次搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)和攤銷損耗。②嚴(yán)格周轉(zhuǎn)材料數(shù)量與規(guī)格的驗(yàn)收，與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂明確的損耗率和周轉(zhuǎn)次數(shù)的責(zé)任合同，嚴(yán)格控制使用損耗，同時(shí)加快周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)，使用后應(yīng)及時(shí)退還，定期對(duì)周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)結(jié)帳或進(jìn)行報(bào)廢處理，對(duì)丟失的和損壞的進(jìn)行責(zé)任追究。③堅(jiān)持余料回收，鼓勵(lì)修舊利廢、技術(shù)革新、合理利用、降低材料成本
3、機(jī)械使用費(fèi)的控制
（1）做好預(yù)算計(jì)劃，合理調(diào)配自有機(jī)械
按照優(yōu)化后的施工組織和施工方案編制機(jī)械設(shè)備需求總計(jì)劃，并編制機(jī)械成本總預(yù)算，充分利用自有設(shè)備，合理選用施工機(jī)械設(shè)備入場(chǎng)，力求自有主要機(jī)械的利用率。
（2）加強(qiáng)自有機(jī)械管理，開(kāi)展機(jī)械設(shè)備責(zé)任制，
配備技術(shù)素質(zhì)高的操作人員，把油耗和人為損失降到最低點(diǎn)，提高臺(tái)班出勤率；定期維修、保養(yǎng)，對(duì)主要部件保養(yǎng)情況建立檔案，便于盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)行機(jī)械人員考核，把機(jī)械設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合，以定額為基礎(chǔ)，確定生產(chǎn)率、消耗費(fèi)用、保修費(fèi)用，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
（3）加強(qiáng)外租機(jī)械管理。
外租機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行比價(jià)租賃，同時(shí)結(jié)合供方企業(yè)情況、設(shè)備狀況、服務(wù)能力等擇優(yōu)選擇，結(jié)合市場(chǎng)行情，確定合理的租賃價(jià)格；建立設(shè)備租賃動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，堅(jiān)持按臺(tái)班結(jié)算，減少按月租賃。
4、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的控制
首先嚴(yán)把項(xiàng)目管理人員編制、定員、定崗關(guān)，做到精干、高效。其次在滿足投標(biāo)承諾、業(yè)主及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求的前提下，結(jié)合CI文明工地的要求，合理安排。第三，實(shí)行“指標(biāo)總量控制、計(jì)劃開(kāi)支、部門包干、主管一支筆審批”制度。按年度核定項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)額度和有關(guān)控制指標(biāo)，實(shí)行計(jì)劃管理，年度考核。重大開(kāi)支集體研究決定，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用，降低工程成本。
（四）加強(qiáng)成本分析，做好事前、事中、事后控制
建立項(xiàng)目成本分析制度，通過(guò)月度、年（半年）度及階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析來(lái)找到項(xiàng)目成本偏差的原因及降低項(xiàng)目成本的具體方法，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利。
1、月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。根據(jù)月度產(chǎn)值完成情況，以及施工產(chǎn)值完成的具體部位和工程量，對(duì)當(dāng)月人、材、機(jī)及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)發(fā)生情況進(jìn)行分析，找出當(dāng)月盈虧的原因，并制定改進(jìn)措施，指導(dǎo)下月施工及成本控制目標(biāo)。
2、年度（季度）成本分析。每半年或一年根據(jù)項(xiàng)目完成的產(chǎn)值作半年或年度成本報(bào)表，再對(duì)項(xiàng)目成本作具體分析，分析盈虧的原因，并找出降低成本的途徑和杜絕虧損的措施，為下一年度的施工規(guī)劃提出切實(shí)可行的成本管理措施，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、階段性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。一般在基礎(chǔ)完工、主體結(jié)構(gòu)完工、工程竣工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。每一階段的完工標(biāo)志著這一階段成本的截止，必須作詳細(xì)的分析，通過(guò)分析項(xiàng)目盈虧的原因，找出盈利點(diǎn)及虧損點(diǎn)，為以后項(xiàng)目成本管理及項(xiàng)目承包積累經(jīng)驗(yàn)。
（五）完善獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)調(diào)動(dòng)全員積極性
一是責(zé)任成本管理要切實(shí)與經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤，要增加責(zé)任成本管理效果的考核指標(biāo)，加大經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任成本管理情況在考核中所占權(quán)重，真正按業(yè)績(jī)考核，憑效益用人。
二是責(zé)任成本管理效果要與員工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行聯(lián)崗、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)效的薪酬分配制度，獎(jiǎng)罰要及時(shí)兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理者和職工甚至勞務(wù)隊(duì)伍人員參與責(zé)任成本管理的的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共贏。
項(xiàng)目成本管理是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)效益最大化的根本源泉。公司負(fù)責(zé)人要起帶頭作用，把成本管理作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略來(lái)抓，創(chuàng)造良好的成本管理環(huán)境，使成本意識(shí)深入每個(gè)職工，同時(shí)學(xué)習(xí)和吸收好的項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身管理水平，降低成本，提升企業(yè)盈利能力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充滿活力。
（1）沒(méi)有一套完善的質(zhì)量成本管理組織體系。
（2）質(zhì)量損失成本源歸集不明確。
（3）質(zhì)量成本核算失實(shí)、失效。
（4）質(zhì)量成本的分析方法和思路不當(dāng)。
本文就如何加強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量成本控制，從以上4個(gè)方面進(jìn)行了具體探討。
質(zhì)量成本是指為了保證質(zhì)量所花的費(fèi)用與質(zhì)量不合格造成的損失之和。質(zhì)量成本可以進(jìn)一步細(xì)分為：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。質(zhì)量成本管理的目的就是為了選擇在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下質(zhì)量成本總和最低的一點(diǎn)如圖1.根據(jù)美國(guó)著名質(zhì)量管理專家朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型可以求得質(zhì)量成本的最佳點(diǎn)。內(nèi)外部損失成本，一般隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高呈下降趨勢(shì)；而鑒定成本和預(yù)防成本之和，隨著質(zhì)量的提高呈上升趨勢(shì)。這兩條成本曲線的交點(diǎn)，同質(zhì)量總成本曲線的最低點(diǎn)處在同一條垂直線的位置上，即為最佳質(zhì)量成本。
1、建立和健全質(zhì)量成本管理的組織體系
為了系統(tǒng)而有效地做好質(zhì)量成本管理工作，加強(qiáng)質(zhì)量成本控制，建筑企業(yè)首先必須根據(jù)自身的組織狀況，建立健全質(zhì)量成本管理的組織體系；明確各有關(guān)部門和人員各自的管理職責(zé)和權(quán)限，以及與其他各部門的分工、協(xié)調(diào)關(guān)系。
（1）首先質(zhì)量成本管理應(yīng)納入總會(huì)計(jì)師的職責(zé)范圍，由財(cái)務(wù)部門和質(zhì)量管理部門共同負(fù)責(zé)。在企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行歸口分級(jí)控制。由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)內(nèi)部損失成本、用戶回訪部門負(fù)責(zé)外部損失成本、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)鑒定成本及預(yù)防成本。另外，總會(huì)計(jì)師還要制定質(zhì)量成本控制的總體目標(biāo)，設(shè)立責(zé)任中心，明確財(cái)務(wù)部門和質(zhì)管部門的責(zé)任，根據(jù)財(cái)務(wù)部門和質(zhì)檢部門的報(bào)告和改進(jìn)計(jì)劃，在掌握總體情況的基礎(chǔ)上，作出改進(jìn)技術(shù)革新設(shè)備等決策。
（2）財(cái)務(wù)部門和預(yù)算部門要負(fù)責(zé)編制質(zhì)量成本計(jì)劃，設(shè)立質(zhì)量成本科目，搞好對(duì)質(zhì)量成本的核算，分析報(bào)告工作，設(shè)立質(zhì)量成本控制指標(biāo)體系，考核各質(zhì)量成本部門計(jì)劃完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定最優(yōu)先成本決策，監(jiān)督考核各部門質(zhì)量成本計(jì)劃完成情況，根據(jù)質(zhì)量成本數(shù)據(jù)提出分析報(bào)告及切實(shí)可行的改進(jìn)報(bào)告，具體組織質(zhì)量成本計(jì)劃的實(shí)施。
（3）各項(xiàng)目部根據(jù)下達(dá)的質(zhì)量成本計(jì)劃，提出本部門的執(zhí)行措施和相應(yīng)意見(jiàn)，編制責(zé)任預(yù)算。記錄實(shí)際執(zhí)行情況，定期報(bào)送真實(shí)的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)。各項(xiàng)目部還要將預(yù)算與實(shí)際進(jìn)行比較，分析差異產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，以便管理階層據(jù)以進(jìn)行決策，采取有效措施改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。
2、加強(qiáng)質(zhì)量損失成本源分析
所謂質(zhì)量損失成本源就是指造成質(zhì)量損失的崗位和原因。探究質(zhì)量損失成本源主要不是為了追究某個(gè)人的責(zé)任，更主要的是為了找出導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的原因，從而避免問(wèn)題的再次發(fā)生。
2.1質(zhì)量損失成本源分析模式
建筑產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)，質(zhì)量影響因素多，無(wú)論是縱向的損失成本源歷史分析還是橫向的損失成本源責(zé)任關(guān)系分析，都十分復(fù)雜。主要思路是建立在兩張對(duì)照分析明細(xì)表、一組分析原則與一張組織關(guān)系對(duì)應(yīng)表的架構(gòu)上，即組成“二表一原則一對(duì)應(yīng)模式.
（1）從公司層面建立質(zhì)量損失類型與原因分析表，如表1所示。質(zhì)量損失類型與原因分析表綱要性強(qiáng)，是系統(tǒng)方面全面的統(tǒng)籌；是從公司層面對(duì)質(zhì)量損失類型及其原因的概要性羅列。質(zhì)量損失類型主要包括施工質(zhì)量損失、安全質(zhì)量損失、合同質(zhì)量損失及工作質(zhì)量損失。損失原因只列出總體框架，在此基礎(chǔ)上應(yīng)作進(jìn)一步的細(xì)分以便將損失源落實(shí)到具體部門或個(gè)人。
（2）從項(xiàng)目層面建立施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表。施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表十分詳細(xì)，便于具體操作，是按照具體的分部工程將質(zhì)量問(wèn)題通病及其原因進(jìn)行羅列，并根據(jù)具體原因找出相應(yīng)質(zhì)量損失成本源。
（3）在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與公司組織結(jié)構(gòu)上具有明顯的對(duì)應(yīng)性，明確這種組織對(duì)應(yīng)關(guān)系，就可以將施工中的質(zhì)量損失成本源通過(guò)對(duì)應(yīng)關(guān)系由項(xiàng)目層歸集到公司層面。應(yīng)理順建筑企業(yè)的公司組織與各項(xiàng)目部組織的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
（4）為了避免在使用質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表時(shí)生搬硬套，使質(zhì)量源的分析僵硬化，
需要制定如下分析原則進(jìn)行指導(dǎo)：
①材料問(wèn)題產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任是質(zhì)檢員和材料員。
②由于具體操作出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，主要責(zé)任是工長(zhǎng)，施工員與質(zhì)量負(fù)責(zé)人也要負(fù)一定責(zé)任
③已按交底施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，技術(shù)負(fù)責(zé)人是第一損失成本源。
④在施工過(guò)程中，該復(fù)檢而未復(fù)檢出現(xiàn)問(wèn)題，第一損失成本源是施工員。
⑤重大施工安全問(wèn)題，找項(xiàng)目經(jīng)理。
⑥形成產(chǎn)品后查處的質(zhì)量問(wèn)題第一損失成本源是質(zhì)檢員。
⑦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)實(shí)際工程具體情況，提出全面方案，具體執(zhí)行者為施工員、工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、安全員。若不按要求做，必追究其相應(yīng)責(zé)任；反之，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題不提出解決方案、措施，任期盲目施工造成損失，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
⑧施工方案經(jīng)過(guò)審批論證，一旦成立，則不屬于個(gè)人行為。
2.2質(zhì)量損失成本源分析過(guò)程
首先，依據(jù)會(huì)計(jì)科目與質(zhì)量記錄，將施工質(zhì)量損失歸入施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表，在項(xiàng)目部層面上尋找質(zhì)量損失成本源。其次，結(jié)合質(zhì)量損失分析原則將項(xiàng)目層面損失成本源通過(guò)組織對(duì)應(yīng)表向公司職能部門層面歸集，尋找施工質(zhì)量的公司層面的損失成本源。再次，將其他質(zhì)量損失歸集進(jìn)入質(zhì)量損失類型與原因分析表。最后，按照質(zhì)量損失類型與原因分析表將各類損失成本源歸集至公司層面。
3、建立和健全質(zhì)量成本核算體系
3.1建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本核算科目設(shè)置
為了以貨幣價(jià)值的形式綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量成本問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置“質(zhì)量成本”一級(jí)科目，并下設(shè)5個(gè)二級(jí)明細(xì)科目，即預(yù)防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質(zhì)量費(fèi)用調(diào)整。其中，質(zhì)量費(fèi)用調(diào)整科目核算實(shí)際并沒(méi)有支出，但應(yīng)計(jì)入其他二級(jí)賬戶的隱含成本，以保證質(zhì)量成本賬戶借方發(fā)生額能夠完整地反映企業(yè)所發(fā)生的質(zhì)量成本。各二級(jí)賬戶應(yīng)根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目，反映實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本三級(jí)科目設(shè)置如表2所示。
3.2質(zhì)量成本核算體制的建立
由于質(zhì)量成本的會(huì)計(jì)核算體系屬于管理會(huì)計(jì)體系范疇，不能納入企業(yè)一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，建立質(zhì)量成本的會(huì)計(jì)核算體系，第一步工作是填寫(xiě)相關(guān)原始憑證，包括返修單（內(nèi)外部）、返工單（內(nèi)外部）、停工單（內(nèi)外部）、材料降級(jí)處理報(bào)告單等，把當(dāng)期發(fā)生的質(zhì)量費(fèi)用通過(guò)原始憑證歸集質(zhì)量成本明細(xì)科目中。其次，每期期末把當(dāng)期質(zhì)量成本科目中歸集質(zhì)量費(fèi)用按發(fā)生原因和發(fā)生地點(diǎn)，采取一定的方法分別結(jié)轉(zhuǎn)到制造費(fèi)用、生產(chǎn)成本、營(yíng)業(yè)費(fèi)用和管理費(fèi)用科目。最后，編制質(zhì)量成本報(bào)告、質(zhì)量成本說(shuō)明書(shū)，分析產(chǎn)品質(zhì)量成本總額、構(gòu)成、單位產(chǎn)品質(zhì)量成本。具體運(yùn)作流程如圖3.
4、重視質(zhì)量成本分析
質(zhì)量成本分析，即根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進(jìn)行歸納、比較和分析，共包括4個(gè)分析內(nèi)容：質(zhì)量成本總額分析，構(gòu)成內(nèi)容分析，構(gòu)成比例分析和質(zhì)量損失率分析。
4.1質(zhì)量成本總額及其構(gòu)成內(nèi)容分析
首先，計(jì)算出本月（或本期）的質(zhì)量成本總額及其構(gòu)成內(nèi)容，然后，分析比較本月（或本期）質(zhì)量成本與上月（或上期）質(zhì)量成本的變化情況，據(jù)此找出質(zhì)量成本的發(fā)展趨勢(shì)。
4.2質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析
所謂質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析，就是在質(zhì)量成本核算的基礎(chǔ)上，分別計(jì)算內(nèi)部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預(yù)防成本占質(zhì)量成本總額的比例，即內(nèi)部損失成本率、外部損失成本率、鑒定成本率和預(yù)防成本率。然后，分析比較質(zhì)量成本項(xiàng)目構(gòu)成與最佳質(zhì)量成本指標(biāo)，找到控制和降低質(zhì)量成本的途徑。其中，最佳質(zhì)量成本指標(biāo)可借鑒朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型而得。將質(zhì)量總成本曲線劃分為質(zhì)量改進(jìn)區(qū)、質(zhì)量成本最佳區(qū)和質(zhì)量成本過(guò)剩區(qū)，如圖4所示。
在質(zhì)量改進(jìn)區(qū)域，損失成本高于質(zhì)量總成本的70%，預(yù)防成本則低于質(zhì)量總成本的10%，在此區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，采取突破性措施予以改進(jìn)，以降低質(zhì)量總成本。在質(zhì)量成本最佳區(qū)域，損失成本占質(zhì)量總成本的50%，預(yù)防成本低于質(zhì)量總成本的10%，處于此區(qū)域時(shí)應(yīng)將質(zhì)量管理活動(dòng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向控制。在質(zhì)量成本區(qū)域，損失成本小于質(zhì)量總成本的40%，鑒定成本則大于50%，處于此區(qū)域應(yīng)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)，減少鑒定成本支出，從而使鑒定成本降下來(lái)。
4.3質(zhì)量損失率分析
控制內(nèi)外部損失成本是質(zhì)量成本管理中既能保證質(zhì)量又能降低成本的關(guān)鍵項(xiàng)目，因此，可以質(zhì)量損失率的分析尋求質(zhì)量成本管理的重點(diǎn)。所謂質(zhì)量損失率，就是指內(nèi)部損失成本和外部損失之和與施工總產(chǎn)值之比，是質(zhì)量指標(biāo)體系中一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，其大小反映了企業(yè)質(zhì)量管理效，其值應(yīng)該越小越好。同時(shí)，還可通過(guò)分析比較本月份質(zhì)量損失率與上月份質(zhì)量損失率，來(lái)衡量管理是否有效。
參考文獻(xiàn)：
[1]尤建新。質(zhì)量成本管理[M］。北京：石油工業(yè)出版社，2003.
中圖分類號(hào)： C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 前言
（一）研究的背景
建筑業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位和作用，它是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)能力和長(zhǎng)期耐用性消費(fèi)資料的物質(zhì)生產(chǎn)部門，能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)是一個(gè)成長(zhǎng)率很高的產(chǎn)業(yè)。近幾年，國(guó)家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。伴隨著我國(guó)城市化的進(jìn)度不斷加快，建筑業(yè)市場(chǎng)份額快速增加。同時(shí)，建筑業(yè)又是一個(gè)效率增長(zhǎng)緩慢，技術(shù)含量不高，粗獷性增長(zhǎng)，效益水平低下的行業(yè)。90 年代至今呈下降趨勢(shì)，出現(xiàn)全行業(yè)困難狀況。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)至關(guān)重要的原因是我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目成本的管理實(shí)踐效果不理想，有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，沒(méi)有進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)和計(jì)劃，在管理上存在隨意性。有些項(xiàng)目沒(méi)有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無(wú)法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制使得成本管理走向形式化。因此，要想提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就必須重視并改變現(xiàn)有的成本管理模式，步驟及環(huán)節(jié)。
（二）研究的意義
加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)做好項(xiàng)目成本管理工作具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
首先，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善以及加入世貿(mào)組織體系以后，我國(guó)建筑施工企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了許多變化。招標(biāo)投標(biāo)制度的建立、建設(shè)監(jiān)理制度的建立、新科學(xué)新技術(shù)的發(fā)展及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用為施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作起到積極作用；而目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)局面仍然是“僧多粥少”，有價(jià)值、高效益的品牌施工企業(yè)為數(shù)不多。所以，無(wú)論從施工企業(yè)面臨的政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境還是市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，形勢(shì)都是異常嚴(yán)峻的。因此，建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本、核算，以達(dá)到降低成本提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。
其次，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。通過(guò)項(xiàng)目成本核算，企業(yè)獲得的是極具價(jià)值、長(zhǎng)期受益的進(jìn)行項(xiàng)目管理的信息。成本核算是戰(zhàn)略成本管理中重要的一環(huán)。從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來(lái)看，企業(yè)擁有完整的信息體系所產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時(shí)支出的核算成本。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略，加強(qiáng)成本核算工作，逐步建立信息資源優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
二 施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算的概念及理論基礎(chǔ)
（一）施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算的相關(guān)概念
根據(jù)現(xiàn)行成本管理之規(guī)定，本文所談到的項(xiàng)目成本核算是指：根據(jù)建設(shè)施工項(xiàng)目管理和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)決策的需要為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本，通常稱之為項(xiàng)目成本。
工程項(xiàng)目成本劃為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)和間接費(fèi)用。進(jìn)行項(xiàng)目成本核算時(shí)，就是按這種分類方法歸集生產(chǎn)費(fèi)用的。
1．人工費(fèi)：是指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、按生產(chǎn)工人工資總額計(jì)提的職工福利費(fèi)等（包括為生產(chǎn)工人個(gè)人繳納的住房公積金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等）。
2．材料費(fèi)：是指在施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零配件、半成品的費(fèi)用，包括材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)和材料采購(gòu)及保管費(fèi)。
3．機(jī)械使用費(fèi)：是指工程施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)及機(jī)械安裝拆卸費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。
4．其他直接費(fèi)：是指為完成工程施工發(fā)生的不構(gòu)成工程實(shí)體的輔助費(fèi)用，包括有關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具和用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)用、場(chǎng)地清理費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用、夜間施工增加費(fèi)、縮短工期增加費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)等。
5．間接費(fèi)用：是企業(yè)下屬各施工單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括施工、生產(chǎn)單位管理人員工資、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)等。
（二）施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算對(duì)象的確定
進(jìn)行項(xiàng)目成本核算的前提條件是合理地劃分工程成本核算對(duì)象。成本核算對(duì)象確定的原則一般應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)、管理上的要求、工程合同的內(nèi)容和生產(chǎn)費(fèi)用的發(fā)生情況來(lái)確定。劃分成本對(duì)象要合理，我們應(yīng)該把握以下幾大基本原則：
1．對(duì)工期長(zhǎng)、規(guī)模大的工程，則可以考慮將工程劃分為若干個(gè)部分，以每一個(gè)部分工程作為成本核算對(duì)象。
2．對(duì)同一工程項(xiàng)目，若由同一施工單位施工，具有同一結(jié)構(gòu)類型、同一施工地點(diǎn)、單位工程量較小、開(kāi)工竣工時(shí)間相近的若干單位工程，可將其并作一個(gè)成本核算對(duì)象進(jìn)行核算。這樣可以降低成本核算的工作量和成本核算成本。
3．大型主體工程應(yīng)該盡可能的以每一個(gè)分部工程作為成本核算對(duì)象，而對(duì)建筑安裝工程一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象。這樣可以保證在進(jìn)行成本核算時(shí)，可以有針對(duì)性的對(duì)每一個(gè)單位工程進(jìn)行核算。
（三）施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算的方法與原則
施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算是進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和進(jìn)行成本管理的前提條件，施工企業(yè)的項(xiàng)目成本核算可以按以下方法進(jìn)行：
1．根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)
確定成本核算指標(biāo)是項(xiàng)目部進(jìn)行成本核算的首要目標(biāo)。進(jìn)行成本控制時(shí)設(shè)置的成本核算指標(biāo)要與成本計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。將成本計(jì)劃與成本核算結(jié)果對(duì)照進(jìn)行比較，使其能夠及時(shí)準(zhǔn)確的反映出成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。利用成本核算指標(biāo)反映工程項(xiàng)目成本的分布細(xì)節(jié)，可以避免過(guò)多的報(bào)表，簡(jiǎn)化核算過(guò)程，提高成本核算的效率。
2．進(jìn)行項(xiàng)目成本核算主要因素分析
任何一個(gè)工程項(xiàng)目都有很多成本核算科目，我們沒(méi)有必要且無(wú)法對(duì)每一個(gè)科目都進(jìn)行核算。在涉及成本的諸多因素中，包括該工程項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源的消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率等。隨著建筑市場(chǎng)的逐步發(fā)展，由業(yè)主提供的建筑材料越來(lái)越多，其價(jià)格對(duì)項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)是無(wú)法控制的成本，應(yīng)將其從成本核算對(duì)象中刪除，將主要的核算對(duì)象轉(zhuǎn)化為其它的影響成本的因素。
3．進(jìn)行成本核算指標(biāo)的敏感性分析
設(shè)置成本核算指標(biāo)的另一方法，對(duì)主要的影響成本核算的因素進(jìn)行敏感性分析。通過(guò)敏感性分析可以判斷出影響成本核算的某一具體因素對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目成本影響的程度。對(duì)進(jìn)行過(guò)敏感性分析的影響成本核算的因素要對(duì)其進(jìn)行分類管理，對(duì)影響項(xiàng)目成本程度較小的因素進(jìn)行一般化管理，對(duì)影響項(xiàng)目成本較大的因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管理，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)化成本核算工作，提高成本核算工作的效率。
三 施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算中常見(jiàn)的錯(cuò)誤及不良現(xiàn)狀
（一）施工項(xiàng)目成本核算中常見(jiàn)的錯(cuò)誤
1．擅自擴(kuò)大成本開(kāi)支范圍
資本性支出與收益性支出的混淆，把企業(yè)的期間費(fèi)用列至成本支出中，影響了項(xiàng)目成本的可靠性和真實(shí)性。把被沒(méi)收的財(cái)物、支付的滯納金、罰款、贊助支出，把購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)以及對(duì)外投資等資本性支出列入工程項(xiàng)目的成本，影響了企業(yè)的利潤(rùn)構(gòu)成。
2．沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來(lái)確定成本報(bào)告期的收入和支出
計(jì)算收入時(shí)，以實(shí)際收款額計(jì)算收入而不是按照已確認(rèn)的已完工程工作量計(jì)算收入；以實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)列支出而不是按照實(shí)際受益時(shí)間進(jìn)行待攤和預(yù)提。這樣，考核成本計(jì)劃的執(zhí)行情況就失去了意義。在報(bào)告期末，對(duì)已領(lǐng)出但尚未實(shí)際耗用的材料開(kāi)列清單，辦理假退庫(kù)手續(xù)，混淆了成本核算的會(huì)計(jì)分期，從而報(bào)告期的成本變化情況難以正確分析。
3．材料的領(lǐng)出耗用沒(méi)有科學(xué)的計(jì)價(jià)
實(shí)際成本計(jì)價(jià)法下材料的領(lǐng)出和耗用沒(méi)有科學(xué)的計(jì)價(jià)；計(jì)劃成本計(jì)價(jià)法下材料的領(lǐng)出耗用也沒(méi)有運(yùn)用科學(xué)的成本差異進(jìn)行分配，隨意的計(jì)算材料成本差異率。這樣，人為地調(diào)整了項(xiàng)目成本，成本的可靠性和真實(shí)性受到嚴(yán)重影響。
4．未完工程實(shí)際成本未正確計(jì)算
計(jì)算成本時(shí)，沒(méi)有正確計(jì)算未完工程的實(shí)際成本，對(duì)未完分部分項(xiàng)工程沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際盤(pán)點(diǎn)和科學(xué)的估算。從而造成項(xiàng)目成本虛盈的假象，無(wú)法進(jìn)行成本控制工作。
總之，項(xiàng)目成本核算中常見(jiàn)的錯(cuò)誤有很多。無(wú)論是出現(xiàn)哪一種，都會(huì)影響成本核算的準(zhǔn)確性及真實(shí)性，無(wú)法完成項(xiàng)目成本核算的任務(wù)，達(dá)不到降低工程項(xiàng)目成本的目的。
（二）施工項(xiàng)目成本核算的不良現(xiàn)狀
1．基礎(chǔ)核算工作不健全
工程項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確與否，主要是看各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、全面；同時(shí)還應(yīng)具備預(yù)算成本表。經(jīng)管部門要根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)資料才能按施工項(xiàng)目進(jìn)行分類核算、歸集成本。但有些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作做得不細(xì)致，成本核算缺乏相應(yīng)的原始依據(jù)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的數(shù)字也只是簡(jiǎn)單的一些文字說(shuō)明或單一的產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，每一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程所消耗的生產(chǎn)要素反映的內(nèi)容較少，甚至部分項(xiàng)目連統(tǒng)計(jì)報(bào)表都沒(méi)有，給成本核算工作帶來(lái)了一定的困難。
2．工程結(jié)算、成本支出與施工進(jìn)度不同步
建筑業(yè)實(shí)行的是招投標(biāo)制，存在三方，即：施工雙方，業(yè)主、工程監(jiān)理，月底施工方將該月完工的工程量給業(yè)主和工程監(jiān)理上報(bào)，審批下來(lái)的時(shí)間為20天左右。而企業(yè)的經(jīng)管部門將報(bào)表上報(bào)給上級(jí)的期限是當(dāng)月月底，這中間就有了時(shí)間上的不同步。同時(shí)經(jīng)管部門按預(yù)計(jì)產(chǎn)值編制的報(bào)表跟施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度不同步。合同管理部門提供的資料不準(zhǔn)確導(dǎo)致合同中的 “預(yù)計(jì)合同總收入”、“預(yù)計(jì)合同總成本”、“完工比例”等數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相差較大，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本的核算不準(zhǔn)確，無(wú)法正確反映某一期間項(xiàng)目的真實(shí)盈利情況。
3．管理人員素質(zhì)不高
大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是剛走向崗位的大學(xué)畢業(yè)生只熟悉經(jīng)管業(yè)務(wù)知識(shí)，但對(duì)施工生產(chǎn)知識(shí)了解很少，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況了解不多，從而導(dǎo)致經(jīng)管人員對(duì)成本的開(kāi)支范圍模糊，對(duì)當(dāng)期成本與下期的成本界限劃分不清晰；材料匯總分配時(shí)，不清楚相關(guān)物資材料消耗對(duì)應(yīng)在哪個(gè)工程項(xiàng)目上；對(duì)預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不了解，因此在成本核算的過(guò)程中，成本核算與預(yù)算的口徑不一致，成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本分析等成本管理工作難以有效進(jìn)行。
四 完善施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算的對(duì)策分析
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，保證成本核算所需資料的質(zhì)量
為了保證成本核算的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，有必要做好各項(xiàng)與成本核算密切相關(guān)的基礎(chǔ)工作，使施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正確、及時(shí)地反映出來(lái)。這就要求我們要做好原始記錄工作。
施工企業(yè)的施工定額，主要有勞動(dòng)定額、材料的消耗定額、費(fèi)用定額、機(jī)械設(shè)備利用定額和工具消耗定額等。做好施工的定額工作，能有效的避免浪費(fèi)。
原始記錄是記錄公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成情況的實(shí)際書(shū)面證明，是明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證據(jù)。為了克服收支不清、成本核算無(wú)據(jù)可查等情況，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，建立健全的各項(xiàng)原始記錄，制定原始記錄的填制、審核和交接等制度，確保每項(xiàng)原始記錄都有人負(fù)責(zé)，為企業(yè)管理和成本核算提供可靠、詳細(xì)的依據(jù)。
（二）提高人員素質(zhì)，重視成本核算管理班子建設(shè)
在項(xiàng)目的施工期間，為了確保責(zé)任成本各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)，必須建立健全的核算班子。加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度，定期組織管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，使其明確成本費(fèi)用的具體開(kāi)支范圍。對(duì)其崗位的設(shè)置應(yīng)責(zé)任明確，要體現(xiàn)出崗位之間相互監(jiān)督與制約的原則。為了節(jié)約人力成本，那些工程較小的項(xiàng)目，可以讓員工兼職。但是無(wú)論是簡(jiǎn)直還是專職，每一個(gè)環(huán)節(jié)必須按照要求做好本職工作。
（三）推進(jìn)責(zé)任成本管理，細(xì)化管理
首先，將責(zé)任成本分解成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括產(chǎn)值、產(chǎn)量、工程質(zhì)量、安全技術(shù)指標(biāo)、費(fèi)用、勞動(dòng)消耗、外購(gòu)材料優(yōu)良率等，然后將各部門的責(zé)任轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而分解到各個(gè)責(zé)任中心加以控制。
其次，正確評(píng)價(jià)績(jī)效。根據(jù)每個(gè)責(zé)任中心編制的成本核算報(bào)告，結(jié)合事先分配的任務(wù)量和驗(yàn)收情況，對(duì)各部門的工作成果進(jìn)行考核，對(duì)成本預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)找出問(wèn)題。
再次，合理保證對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制。包括各部門人員的工資、從控制支出中節(jié)約的成本、提前竣工獎(jiǎng)、工程安全獎(jiǎng)、工程質(zhì)量獎(jiǎng)等，保證公司員工的收入也是管理的目標(biāo)。
五 總結(jié)
目前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資仍保持在一個(gè)較高的發(fā)展水平，施工企業(yè)發(fā)展面臨較好市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)惟有認(rèn)真研究市場(chǎng)，研究項(xiàng)目成本核算，不斷提升自身的項(xiàng)目盈利水平，才能保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
完善我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算，依然任重道遠(yuǎn)。限于條件所限，本文參考的資料不足，加上筆者的學(xué)識(shí)和精力有限，論文還存在許多不足之處，文中涉及的內(nèi)容及得出的結(jié)論還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和深入研究。
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