時間:2023-02-25 16:36:06
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責任到位
我局高度重視安全工作,牢固樹立“安全是旅游業(yè)的生命線”這一科學(xué)發(fā)展理念,年初納入局班子重要議事日程,全市旅游安全工作由局長姚照平為第一責任人,親自抓、親自督查,分管副局長吳曉和責任科室具體抓落實,負責全市旅游、行業(yè)安全生產(chǎn)工作。在省、市組織的“百日安全”活動和“全國安全生產(chǎn)月”活動中,均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定了相應(yīng)的工作方案、明確了責任。一年來各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結(jié)。通過組織開展安全法律法規(guī)宣傳貫徹,進一步落實了兩個主體責任,為構(gòu)建全市旅游安全管理長效機制奠定了基礎(chǔ),形成了旅游安全工作齊抓共管的局面。
二、周密部署,工作到位
按省、市安全工作統(tǒng)一部署和要求,我局先后印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)了旅游安全工作文件15件,結(jié)合旅游行業(yè)實際,認真執(zhí)行“分級負責、屬地管理”原則,對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進一步提出了相關(guān)具體要求。針對“百日安全生產(chǎn)活動”、“安全生產(chǎn)年活動”、“春節(jié)”、黃金周、“五·一”、“酒博會”等安全工作,制定了檢查方案,明確了要求,同時與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來進行檢查,在工作中充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、行業(yè)從業(yè)人員各方面的積極性,真正使安全工作落到實處。上半年,通過安全生產(chǎn)大檢查和匯同相關(guān)部門開展專項檢查,深入到各涉旅企業(yè),督促其認真貫徹落實安全生產(chǎn)各項工作要求,堅決遏制重大旅游安全事故發(fā)生,增強旅游安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
三、加大宣傳,措施到位
為強化旅游從業(yè)人員的安全意識,一年來,我局組織開展各類培訓(xùn)5期共計800多人次,印發(fā)宣傳資料上萬份。組織開展安全生產(chǎn)和知識競賽、培訓(xùn)、講座等活動。組織涉旅企事業(yè)單位以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全責任事故責任追究的規(guī)定》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅行社條例》、《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神,提高對安全工作重要性認識,增強法制觀念,提高安全意識,懂得基本的安全生產(chǎn)常識。對從事具體安全管理崗位的人員,除進行安全法制、法規(guī)的教育之外,還系統(tǒng)關(guān)于安全方面的方針、政策和規(guī)章制度,加強了安全管理和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
四、治理隱患,督查到位
2010年,在全市旅游行業(yè)開展旅游安全大檢查活動中,市、區(qū)(縣)旅游局主動協(xié)調(diào)涉旅職能部門,切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設(shè)備設(shè)施安全等情況作為安全隱患排查整治重點,聯(lián)合開展旅游執(zhí)法檢查和專項整治,在落實責任、強化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面切實加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是在“行業(yè)安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏、一個環(huán)節(jié)不差,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點設(shè)施安全,還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產(chǎn)安全。三是市領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊,有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負責人參加“春節(jié)”、“十·一”節(jié)前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。四是局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊檢查江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)安全工作情況。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實責任版權(quán)所有
為了達到“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標,我局對旅游安全工作,高度重視,局長親自抓,分管副局長具體抓,各司其職,狠抓落實,做到了早部署、早行動、早安排,旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組于年初召開了旅游安全工作會,楊從疆局長對安全工作進行了安排部署,明確了責任,落實了任務(wù),要求在對我市景區(qū)(點)、賓館、飯店、旅行社進行日常的安全檢查,對纜車、索道、游船等旅游設(shè)施設(shè)備隨時進行全面檢查整修,對旅行社租用車輛要全面檢查,確保旅客出行安全。
二、節(jié)前開展旅游安全檢查
為了確保我市安全事故為零的成績,年內(nèi)下發(fā)了雙流市旅游局(關(guān)于下達××年安全生產(chǎn)專項目標的通知)、雙旅發(fā)號(關(guān)于做好“五一”黃金周期間旅游安全工作的通知)、雙旅發(fā)號(關(guān)于做好“十一”黃金周期間旅游安全工作的通知),要求各景區(qū)、賓館、飯店、旅行社,認真按照“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的原則,切實從思想上高度重視旅游安全管理工作,牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想,認真開展自查。侯坤林副局長于“五一”、“十一”前分別組織人員對賓館、飯店、版權(quán)所有旅行社、景區(qū)(點)的安全工作執(zhí)行情況進行了檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)安全制度不健全,各種安全設(shè)施設(shè)備運行不良好、警示標志不明顯等問題,立即下發(fā)了《旅游安全檢查整改通知書》,同時還查處了一家違規(guī)旅行社門市部。督促旅游企業(yè)即時整改,采取措施全力消除各種不安全因素,做到安全工作責任落到實處。
三、措施得力、常抓不懈
(一)認真總結(jié)、不斷完善
“沒有安全,就沒有旅游,也就沒有效益”我局對全市的旅游安全工作常抓不懈,根據(jù)國家、省、成雙市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,我局多次牽頭組織交通、民宗、衛(wèi)生、技監(jiān)、防疫、公安、園林、消防等有關(guān)職能部門組成旅游安全檢查組對全市各旅游景區(qū)(點)、賓館(飯店)、旅行社、道路、客運車站、林區(qū)旅游安全進行了認真仔細的檢查。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達了限期整改通知書,要求限期整改并進行了跟蹤檢查。加大對各賓館飯店、旅行社和門市部安全管理工作的力度,使存在的安全隱患得到了即時、有效的整改。
(二)強化學(xué)習(xí)、不斷提高
為了讓旅游企事業(yè)單位能正常安全生產(chǎn)、提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。組織各涉旅事業(yè)單位安全管理人員參加市安監(jiān)委員會舉辦的安全培訓(xùn)班,并要求賓館內(nèi)部進行在崗培訓(xùn),使旅游行業(yè)特種人員在安全生產(chǎn)上得到了更深入的學(xué)習(xí)和理解,有力的保證了我市旅游安全生產(chǎn)活動的正常進行。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,各級責任落實。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)管理職能的調(diào)整和安全生產(chǎn)工作責任體系及安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,依據(jù)屬地管理的實際和新增加的旅游安全監(jiān)管的職能要求,結(jié)合旅游工作的實際和職能,及時調(diào)整了工作職責和管理網(wǎng)絡(luò),明確各責任單位和屬地監(jiān)管的原則,落實責任,完善體系,嚴格監(jiān)管,積極工作,安全責任得到較好的落實。由分管局長負責我區(qū)的商貿(mào)旅游安全工作,各科室分別落實了商貿(mào)旅游系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,并明確專職工作人員,分別建立工作臺帳,分工監(jiān)管各系統(tǒng)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;負責督促相關(guān)主管部門、街道與商貿(mào)旅游企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制;加強對相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的落實和監(jiān)管;在重要節(jié)慶和重大活動期間協(xié)調(diào)各職能部門和街道對重點行業(yè)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,組織企業(yè)積極參加各類專項整治達標;指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立建全安全生產(chǎn)管理體系和管理制度,促進商貿(mào)旅游企業(yè)的安全健康發(fā)展。
2、組織到位,各項工作落實。今年區(qū)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,原全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能從我局移交安監(jiān)局,我局的安全生產(chǎn)工作從行政督管轉(zhuǎn)為行業(yè)管理。根據(jù)我區(qū)實際,區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局在制定年度工作計劃中,將商貿(mào)旅游安全工作作為年度工作的重要議程重新謀劃和建設(shè),明確了任務(wù)和人員,編制了《下城區(qū)商貿(mào)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,《局重特大安全事故應(yīng)急求援預(yù)案》;局辦公會議對我區(qū)商貿(mào)旅游安全工作及安全形勢進行分析布置,加強對節(jié)假日和重大商貿(mào)旅游活動的安全檢查指導(dǎo);制定落實各項專項整治措施,落實對相關(guān)企業(yè)的安全管理,保證安全生產(chǎn)工作的各項組織工作的落實。今年區(qū)舉辦的仲夏購物節(jié)活動、購物天堂博覽周、西湖博覽會下城展區(qū)的會展、購物活動中,我局都成立安全指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置落實安全檢查工作,保證各項商貿(mào)旅游活動的正常開展,取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。針對商貿(mào)旅游行業(yè)事故多發(fā)的形勢和上級部門的要求,集中開展了對賓館飯店、商場超市等公共聚集場所的消防安全和特種施備的專項檢查;組織企業(yè)結(jié)合臨安特大旅游事故,排查隱患,加強整改,建全管理,防患與未然。建立安全生產(chǎn)檢查工作的月報制度,督促企業(yè)積極開展自查和管理,并將安全管理檢查工作情況及時上報匯總,促使企業(yè)的日常安全管理工作落到實處。
3、督查到位,各項措施落實。地處中心城區(qū),轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有萬余之多,商貿(mào)旅游企業(yè)幾千家,督管任務(wù)繁重。根據(jù)我區(qū)的實際,我們采取“突出重點,兼顧一般;協(xié)調(diào)合作,共同監(jiān)管”的原則,重點做好星級賓館飯店、人員聚集的大型商場超市娛樂場所和重大節(jié)慶商貿(mào)活動的安全監(jiān)管,平時加強相關(guān)企業(yè)自查和隱患整改的督查,通過各主管部門和街道的工作網(wǎng)絡(luò),區(qū)月安全工作例會和季安監(jiān)工作情況匯總及時了解掌握轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)況,適時會同相關(guān)部門和街道進行檢查和督導(dǎo)整改。充分利用不同的管理渠道和監(jiān)管層次聯(lián)合對商貿(mào)旅游企業(yè)實施安全監(jiān)督。今年已下發(fā)上級部門有關(guān)安全工作的文件和檢查通告、整改通知151份,推動了商貿(mào)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
二、加強指導(dǎo),檢查落實
1、堅持重大節(jié)慶的安全檢查。做為中心城區(qū),重大節(jié)慶的商貿(mào)旅游活動的安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。在每年的春節(jié)、五一、十一“黃金周”及西湖博覽會期間,全區(qū)都將組織對重點商貿(mào)旅游旅游行業(yè)開展聯(lián)合大檢查,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,會同經(jīng)貿(mào)旅游、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生防疫等職能部門,分成四個檢查組,對區(qū)域內(nèi)重點商貿(mào)旅游企業(yè)進行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,并同時組織各主管部門和街道對轄區(qū)內(nèi)的各商貿(mào)旅游企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。在此期間,各商貿(mào)旅游企業(yè)也高度重視,積極響應(yīng),全面開展自查自糾活動。區(qū)屬的銀泰百貨、東方假日賓館、錦麟賓館、華園賓館等單位和杭州國大雷迪森廣
場酒店、浙江國際大酒店、海華大酒店、杭州五洋賓館、流水苑賓館、杭州寶善賓館、蓮花賓館等省市屬賓館飯店的總經(jīng)理,親自帶隊認真對賓館飯店的消防設(shè)施、特種設(shè)備等進行巡查整改。長運旅行社、浙江新假日旅游有限公司等單位,加強對所屬車輛的安全檢查,并加大對司機導(dǎo)游的安全教育和游客的安全宣傳。
2、堅持重要活動的安全檢查。今年是我區(qū)舉辦各類大型商貿(mào)旅游活動最多的一年,從仲夏購物嘉年華、購物天堂博覽周、省旅交會、國際絲綢時尚節(jié)、武林衣秀展示周到和平會展的購物展銷會等重大購物旅游促銷活動,都堅持從制定方案到活動終場的安全工作三同時責任制要求,把安全檢查工作始終貫穿其中。堅持做到無安全生產(chǎn)預(yù)案不批,無安全監(jiān)管不辦,無安全管理人員到場不開,無安全保障不舉辦的“四不原則”,以保證各種設(shè)施、現(xiàn)場裝修、電器電線、人員疏散、組織工作的萬無一失,確保重大商貿(mào)旅游活動的絕對安全。
3、堅持重點企業(yè)的安全檢查。為了杜絕群死群傷的惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,下城的人員聚集場所的商貿(mào)旅游企業(yè)是我們安全監(jiān)管的重點。結(jié)合重大節(jié)慶的聯(lián)合檢查之外,配合消防安全整治,特種設(shè)備安全檢查,機電設(shè)備、避雷設(shè)施專項治理,我們加強對重點企業(yè)的安全巡查和整改督查。定期對重點企業(yè)加強指導(dǎo)和檢查,不定期利用服務(wù)企業(yè)的機會對隱患單位進行回訪,對整改不利的單位會同消防、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等職能部門加大監(jiān)管力度,直至停業(yè)整頓。今年以來通過檢查,區(qū)域內(nèi)商貿(mào)旅游企業(yè)和娛樂場所的噴淋、通道指示燈、煙感器、安全通道、電梯、特種設(shè)備及鍋爐房、廚房等72處安全隱患得到了整改;對都錦生有限責任公司、福華絲綢有限公司、杭州振興鍋爐有限公司等工業(yè)總公司所屬企業(yè)加強指導(dǎo)和檢查,幫助企業(yè)建立建全各類規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理臺帳,提高對企業(yè)員工的安全管理和安全知識的更新培訓(xùn),監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改。檢查指導(dǎo) 人次,查處隱患 處,發(fā)放整改通知書 份,促進企業(yè)安全保障措施的落實。
三、強化教育培訓(xùn),增強自防能力
1、提高企業(yè)員工的安全意識。為進一步提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)防范意識,我們積極組織企業(yè)參加省市區(qū)有關(guān)部門舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),配合上級部門積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織14家旅游企業(yè)的安全部經(jīng)理參加市旅委舉辦的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班;參加區(qū)安監(jiān)局組織的廠長經(jīng)理、安全管理人員、和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班3期16人次。商貿(mào)旅游企業(yè)開展各類安全培訓(xùn)20301 人次,企業(yè)負責人安全培訓(xùn)768人次,安全管理人員培訓(xùn)844人次、安全上崗培訓(xùn)311人次。根據(jù)區(qū)安委會的布置, 6月12日 在武林廣場組織企業(yè)參加了浙江省暨杭州市和區(qū)安全生產(chǎn)宣傳月啟動儀式活動,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料約20__余份,組織企業(yè)參觀宣傳圖板約3000余人次,宣傳簽名近20__人次,并組織了5家賓館飯店40名員工參加了開幕式方隊,不僅對群眾進行安全生產(chǎn)的宣傳,也使員工受到切實的教育。根據(jù)市旅委下發(fā)的《關(guān)于開展20__年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》,向全區(qū)63家賓館飯店轉(zhuǎn)發(fā)了通知精神,要求各賓館飯店積極開展“五個一”活動,并將活動開展情況傳報我局。在此次活動中,我區(qū)旅游企業(yè)共懸掛標語33條,出黑板報22期,參觀圖片展覽2734人次,領(lǐng)導(dǎo)電視講話4次,培訓(xùn)員工2400人次,舉辦知識競賽22場,開展安全咨詢18次,張貼大型宣傳畫26張,設(shè)立戶外公益廣告1塊,舉辦演講比賽19場,組織安全檢查35次,檢查企業(yè)59家,通過安全教育宣傳、安全檢查整治和企業(yè)安全文化活動的開展,為企業(yè)營造出日益濃厚的“遵章守法,關(guān)愛生命”的輿論氛圍。
2、提高商貿(mào)旅游行業(yè)的安全軟件建設(shè)。商貿(mào)旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)硬件條件相對較好,安全生產(chǎn)的工作重點是防范人為因素引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。既在硬件建設(shè)的提高完善上,嚴格落實制度管理和人員素質(zhì)的提高,加強日常監(jiān)管的落實和到位,更加全面有效的提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。今年我們著重抓了企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度的完善和落實,突出檢查企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作和強化對員工進行安全生產(chǎn)相關(guān)知識的培訓(xùn)教育以及各類安全預(yù)案的演練完善,確保企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。我們通過開展“軟件基礎(chǔ)年建設(shè)”活動、安全質(zhì)量標準化達標活動、多層次的教育培訓(xùn)活動以及各類檢查評比活動,強調(diào)安全軟件建設(shè)的重要性和緊迫性,推動商貿(mào)旅游企業(yè)重視和加強安全管理建設(shè)。各商貿(mào)旅游企業(yè)利用早會、例會、演講、知識競賽、職工食堂播放廣播和消防專題影視等各種形式,在從業(yè)人員中積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,有效提高了崗位生產(chǎn)操作人員的安全防范意識能力;和平飯店、錦麟賓館、清水灣假日酒店、新西萊大酒店、好來登大酒店等主動要求幫助規(guī)劃安全管理制度和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實現(xiàn)對安全生產(chǎn)管理工作的有效監(jiān)督;雷迪森、浙江國際、海華等賓館飯店總經(jīng)理親自組織實施消防演練,并對消防演練的過程進行了分析研究,對存在問題進行積極的整改完善。
3、提高企業(yè)安全質(zhì)量達標創(chuàng)建能力。今年是商貿(mào)旅游行業(yè)安全質(zhì)量達標活動的第二年,根據(jù)屬地管理的分工和達標要求,我們著重抓好相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)創(chuàng)建,同時做好星級賓館評審時的達標考核工作。對符合達標范圍內(nèi)的商貿(mào)旅游企業(yè)會同主管部門和街道及時給予指導(dǎo)幫助,及時下發(fā)商貿(mào)旅游行業(yè)的達標標準,組織企業(yè)到達標單位學(xué)習(xí)取經(jīng),開展行業(yè)交流和促進。目前市屬下放企業(yè)和工業(yè)總公司企業(yè)符合達標范圍的
家企業(yè)中,已考核驗收 家,占應(yīng)達標企業(yè)的?。ァ推斤埖?、錦麟賓館等申請三星級旅游飯店單位,在飯店上星整治裝修期間,請有關(guān)部門上門指導(dǎo)督管,不僅嚴格按照消
9月23—24日在玉溪市旅游局的支持下,我局迎接、配合由省旅游局副局長徐光佑任組長,省旅游局執(zhí)法總隊、省交警總隊、省工商局等部門組成的云南省假日辦聯(lián)合檢查組,重點對我縣陽光海岸酒店、明星魚洞景區(qū)、金山游船公司,仙湖錦繡項目,以及道路交通安全工作等進行了安全檢查。在檢查過程中,我局和有關(guān)企業(yè)對全縣旅游行業(yè)的安全管理工作進行了詳細的匯報。 玉溪市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于24日下午向省檢查組匯報了玉溪市整體工作情況,并認真聽取了省檢查組的反饋意見和工作建議: 一、對玉溪市工作評價主要有: 1、高度重視工作。市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時下發(fā)了文件通知,啟動了假日旅游協(xié)調(diào)機制,開展了安全檢查工作和旅游市場秩序整治; 2、假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)健全、職責明確,各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好; 3、落實了“一崗雙責”,健全了安全管理制度;
4、旅游市場秩序得到整治。 二、存在的主要問題 1、交通安全方面。交通道路路況復(fù)雜,主要體現(xiàn)在江通路小白坡段、澄川路、玉江路;客運車輛駕駛員安全意識不強、運輸部門管理不嚴,車輛衛(wèi)生狀況較差、超載現(xiàn)象突出; 2、一些旅游企業(yè)安全生產(chǎn)認識不到位、安全意識不強; 3、低星級酒店、小旅館
、小餐館飲食衛(wèi)生有待加強,安全生產(chǎn)投入不足。 三、對玉溪各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)建議 1、扎實開展旅游安全生產(chǎn)工作。建議公安、交警、交通管理部門加強客運車輛運輸管理,加強駕駛?cè)藛T和管理人員安全教育;加強道路巡查,加強貨車載客和客車小板凳、小草墩載人的整治力度,嚴禁超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法行為;加強旅游車輛的教育、管理,切實采取有效措施,保護游客生命安全; 2、加強食品衛(wèi)生管理工作,加強市場食品管理,要求各服務(wù)機構(gòu)要完善制度、增強意識,嚴格把好質(zhì)量關(guān); 3、加強景區(qū)點的安全管理。加強社會治安管理、加強安全巡邏;加強娛樂設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量管理;完善危險路段和危險區(qū)域的監(jiān)管,嚴防因天氣變化等因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;完善撫仙湖水上救援體制;加強旅游天氣、交通等信息的公開;妥善處理游客投訴; 4、加強各部門值班和應(yīng)急處置工作。 下一步我局將根據(jù)省檢查組提出的意見和市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,組織相關(guān)部門和人員,抓住薄弱環(huán)節(jié),克服麻痹思想和僥幸心理,結(jié)合嚴厲打擊“四黑四害”等專項行動,切實做好旅游安全工作,保障廣大游客和人民群眾的安全。
為貫徹落實“安全生產(chǎn)月”活動指示精神,縣旅游局高度重視,把開展好安全生產(chǎn)月活動作為實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。成立了以王忠裕局長為組長旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責督導(dǎo)活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在旅游局,負責活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各旅游企業(yè)也制定了具體活動方案,相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,由單位負責人全面負責。旅游系統(tǒng)從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對活動做到了責任明確、逐級管理,使廣大干部職工從思想上認識到安全生產(chǎn)重要性和必要性,將認識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去,形成人人關(guān)心安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、圍繞主題,廣泛宣傳,營造良好氛圍。
我局積極圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”主題,積極采取措施,充分利用各種媒介載體進行宣傳,傳播安全理念和常識,宣揚先進典型,營造濃厚社會氛圍。一是在縣旅游網(wǎng)站設(shè)置安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)工作重大意義;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識、技能。二是組織星級酒店和景區(qū)開辦一期以“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)宣傳專欄,發(fā)放懸掛一批有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳掛圖、宣傳標語、宣傳橫幅,配合區(qū)安委辦的宣傳活動。
三、加強管理,強化培訓(xùn),提高應(yīng)對能力。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織,確?;顒尤〉贸尚?/p>
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實市、縣“安全生產(chǎn)月”活動方案的部署和要求,我局班子組織成立了由局長擔任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作方案,要求各旅游企業(yè)相應(yīng)研究制定活動月的實施方案,并組織實施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,活動開展有條不紊,效果良好。
二、廣泛宣傳,營造積極的活動氛圍
為推動旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,規(guī)范廣大旅游從業(yè)人員的安全防范意識和安全生產(chǎn)行為,營造“安全責任,重在落實”的活動主題氛圍,各旅游企業(yè)根據(jù)縣旅游局的要求,在經(jīng)營場所張貼標語,發(fā)放安全宣傳資料,大造活動聲勢。在活動期間,我們還組織各旅游企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《廣西壯
族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》和開展“六個一”活動。通過組織學(xué)習(xí)和開展“六個一”活動,進一步強化了廣大旅游從業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作意識,增強了從業(yè)者的責任感和緊迫感。
三、組織開展安全生產(chǎn)專項檢查,全面排查和消除行業(yè)的安全隱患
在活動月期間,我們還結(jié)合汛期的旅游安全防范工作,不定期對龍虎山風景區(qū)、定典生態(tài)園進行了安全生產(chǎn)專項檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患6處,整治6處。通過整治,基本消除了景區(qū)的安全事故隱患,保證了旅客的旅游安全。
四、認真落實各項安全管理責任制度,規(guī)范旅游行業(yè)的安全管理
為規(guī)范旅游安全管理,在活動中,我們還著重檢查了《旅游安全工作職責》、《旅游安全生產(chǎn)隱患排查工作制度》的落實情況,督促旅游企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)檔案管理,使xx縣旅游行業(yè)的安全管理逐步走上規(guī)范化和制度化。
1、游船、游客安全是公司安全重中之重。今年年初,就健全了游船上安全管理機構(gòu),調(diào)整落實了游船安全管理和搶險人員,完善了《船舶碰撞應(yīng)急預(yù)案》、《游船發(fā)航禁航制度》、《消防安全預(yù)案》,增添和補換了游船鋼纜繩、滅火器、應(yīng)急指示燈等安全設(shè)施,強化了節(jié)假日護航值班制度、游船日常維護制度,改進停泊設(shè)施和方法,妥善解決了航行及靠泊過程中遇風影響停泊的問題,并在海事部門的支持下,消除了沙石船占用客船泊位影響安全的問題,確保了全年游船設(shè)施、設(shè)備完好,使游船具備安全度汛和全天候(含夜航)航行的能力。同時設(shè)立旅游警示標牌,加強對游客的安全提示等。
公司還多次組織船員、服務(wù)人員進行與游船安全工作相關(guān)的防洪、消防、救援、衛(wèi)生、禮儀培訓(xùn)和演習(xí)活動,增強了職工防患意識、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,牢固樹立“安全責任重于泰山”的觀念。
2、大力開展安全生產(chǎn)整治專項活動,成立公司整治專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo);健全安全保證體系、安全監(jiān)督體系,學(xué)習(xí)“四不放過”原則、事故責任倒查和事故追究制度,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴;切實落實安全責任制度、監(jiān)管制度,認真執(zhí)行設(shè)備日常檢修維護制度,大力開展隱患排查和整改。全年共發(fā)現(xiàn)安全隱患7項,設(shè)備缺陷3項,都得以妥善解決。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。
思想上重視旅游安全工作是做好安全工作的基本保障。我局和行業(yè)管轄下的各旅游企業(yè)充分認識旅游安全工作的重要性,把旅游安全生產(chǎn)作為保行業(yè)平安和促企業(yè)發(fā)展的重要工作列入議事日程,切實加強對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初,我局召開了全縣旅游行業(yè)安全工作年度部署會議,會議強調(diào)旅游行業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要從實踐“三個代表”的高度,進一步加強對旅游安全的管理,堅決克服麻痹、松懈心理,保持高度的責任心和敏感性,及時研究和解決旅游安全工作中存在的問題,要各司其職、密切配合、齊抓共管、努力抓實抓好旅游安全工作。另外,我局由于工作調(diào)整等原因,部分人事工作進行了調(diào)動,我局也及時調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保安全工作不脫節(jié)。各旅游企業(yè)也十分重視,普遍建立了安全管理機構(gòu),建立和完善了安全規(guī)章制度,建立和落實了安全責任制,使旅游安全管理工作制度化和日常化,保證安全工作長抓不懈。
(二)明確職責,落實責任。
明確安全管理工作職責,層層落實責任制,是做好安全管理工作的前提。為進一步明確職責和任務(wù),縣旅游局下發(fā)了《*縣旅游局20*年旅游安全工作要點》、《*縣旅游行業(yè)20*年度旅游食品安全工作要點》、《*縣旅游局關(guān)于進一步做好春節(jié)及兩會期間食品安全工作的通知》、《關(guān)于做好“五一”黃金周期間的旅游安全自查工作的通知》、《*縣旅游局關(guān)于加強霍亂等急性腸道傳染病防控工作的通知》和《*縣旅游局關(guān)于做好暑期旅游安全工作的通知》,這些通知詳細明確地規(guī)定了今年旅游行業(yè)的安全管理工作職責,有效地改變了各單位抓旅游安全工作存在無的放矢的現(xiàn)象,增強了各單位開展旅游安全管理工作的系統(tǒng)性和針對性。為增強旅游系統(tǒng)各級負責人的安全責任感,進一步落實責任,在年初我局與市旅游局簽訂了“市旅游安全生產(chǎn)管理目標責任書”,與縣人民政府簽訂了“*縣安全生產(chǎn)管理目標責任書”、“*縣消防安全目標管理責任書”和“*縣食品安全目標管理責任書”。之后,在全縣旅游安全工作會議上,我局又與13家旅游企業(yè)負責人簽訂了旅游安全生產(chǎn)責任狀,其中6家企業(yè)是旅行社,7家企業(yè)是武原鎮(zhèn)上的旅游飯店,為了使安全生產(chǎn)管理不脫節(jié),7月初,我局又與今年新設(shè)立的兩家旅游企業(yè)補簽了安全生產(chǎn)責任書,真正形成了“縱向到底,橫向到邊”的旅游安全生產(chǎn)管理責任體系。
二、完善工作制度,抓住工作重點,防患于未然
(一)完善旅游重特大事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。
為了認真貫徹落實市旅游局及縣安監(jiān)局、縣食安委的有關(guān)工作要求,,我局進一步完善了*縣重特大旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案,修訂了《*縣旅游行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作預(yù)案》。同時,我局在指導(dǎo)各旅游飯店進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案之余,我局從預(yù)案上加強對旅行社、旅游飯店的安全管理,保證了當我縣發(fā)生重特大旅游安全事故時,基本上能有效有序地組織救援和處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時要求各旅游企業(yè)堅持執(zhí)行旅游安全重特大事故報告制度,在事故發(fā)生后,必須在第一時間報縣旅游局,同時報縣政府,發(fā)生事故的單位負責人要及時奔赴現(xiàn)場,積極配合有關(guān)方面組織緊急救援。
(二)繼續(xù)鼓勵旅游企業(yè)積極投保,確保企業(yè)和游客的權(quán)益。
由于不可控因素多,因此旅游經(jīng)營風險性很大,特別是旅行社組團外出期間的旅游交通安全。我們督促旅行社、旅游車隊、景區(qū)(點)等積極投保適合自身特點的險種,達到轉(zhuǎn)嫁風險和維護游客最大權(quán)益的目的。通過檢查的情況看,我縣各旅行社投保旅行社責任險意識已相當強烈,全部實現(xiàn)投保,并能按時與保險公司辦理年度續(xù)保的投保手續(xù)。各旅行社在游客報名簽訂旅游合同時,也能建議游客投保人身意外險。通過投保,降低自身經(jīng)營風險,有利于維護游客的正當權(quán)益。
三、多渠道、多措施,抓實安全生產(chǎn)工作
(一)組織旅游安全生產(chǎn)大檢查。今年,我局多次組織旅游安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促旅游企業(yè)消除安全隱患,今年旅游節(jié)與五一黃金周同期進行,為此,我局特別重視旅游節(jié)及黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,先后3次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,聯(lián)合相關(guān)部門,進行旅游安全大檢查。檢查的重點是旅游景區(qū)(點)的交通道路、景點古建筑、游樂設(shè)施(包括游艇、碼頭、木橋、拓展訓(xùn)練設(shè)施)、安全警示牌的設(shè)置等,星級飯店的娛樂場所、鍋爐、壓力容器、消防設(shè)備、治安及食品衛(wèi)生等安全操作情況,旅行社導(dǎo)游安全責任卡落實程度,應(yīng)急預(yù)案制定及旅游用車制度執(zhí)行情況等,我們共組織檢查3次,參與其他部門組織檢查3次,共計6次,平均每月一次安全生產(chǎn)檢查。通過大力檢查和監(jiān)督,同時在各企業(yè)的共同配合下,五一黃金周和旅游節(jié)都平安、有序,真正實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。
(二)開展安全隱患專項整治工作。根據(jù)縣政府、縣防火委關(guān)于火災(zāi)隱患普查整治工作的要求,我局今年根據(jù)工作安排,一是在全縣旅游企事業(yè)間開展“三合一”為重點的火災(zāi)隱患普查整治工作。該工作從去年11月份開始,到今年4月份結(jié)束。二是認真貫徹落實《國務(wù)院辦公室關(guān)于在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》文件精神,根據(jù)縣政府相關(guān)工作要求,我局在全縣各旅游飯店等場所開展了專項治理行動,從而有效防范和遏制了重特大事故在我行業(yè)的發(fā)生。
(三)強化環(huán)境安全保護措施,促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我縣旅游資源是以自然生態(tài)資源為主,因此,保護環(huán)境安全,是我縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我局扎實部署景區(qū)山林防火工作。去冬今春,及清明期間,氣候非常干燥,山林火災(zāi)形勢非常嚴峻,我局及時按照“預(yù)防為主”方針,采取針對性措施,進一步完善了白塔山森林防火應(yīng)急預(yù)案,細化了責任分工要求,明確了林場安全制度和安全防火第一人,從而確保了白塔山林區(qū)去冬今春及今年清明期間安全無火災(zāi)事故發(fā)生。
(四)強化食品衛(wèi)生安全,抓實霍亂預(yù)防工作。強化食品衛(wèi)生安全,抓實腸道傳染病預(yù)防工作。,我局從切實保護旅游者及旅游經(jīng)營者的身體健康和生命安全的立場出發(fā),及時采取措施,落實腸道傳染病防控工作:一是及時傳達縣政府會議精神,要求各旅游飯店從思想上高度重視,并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,抓好宣傳、落實等各項防控工作。二是檢查指導(dǎo)指導(dǎo)霍亂疫情防控知識。我局今年先后多次會同縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門,將急性腸道傳染病的防控知識逐個上門指導(dǎo),并進行了現(xiàn)場檢查。三是為了使急性腸道傳染病的防控工作能落到實處、抓出成效,我縣旅游局以文件形式明確了旅游飯店有關(guān)急性腸道傳染病的具體防控措施及工作要求。
(五)充分利用移動短信平臺,做實安全工作。前年年底,我局開通了移動短信平臺,今年我局安全生產(chǎn)責任科室又建立了移動飛信網(wǎng)絡(luò)手機短信業(yè)務(wù),該業(yè)務(wù)成功彌補了旅游企業(yè)收到安全工作通知無法短信回復(fù)的缺陷。在此基礎(chǔ)上,我局的安全生產(chǎn)短信提示工作更靈活了,安全跟蹤落實力度更強,從而確保了全縣旅游行業(yè)安全無責任事故。
(六)指導(dǎo)企業(yè)做好安全培訓(xùn)和演練工作。我局積極組織旅游企業(yè)中負責安全生產(chǎn)的工作人員參加縣相關(guān)部門舉辦的重要崗位安全培訓(xùn)。一是我局積極組織縣內(nèi)旅游企業(yè)安全負責人積極參加縣安監(jiān)局組織的安全管理師資培訓(xùn)及安全管理人員崗位培訓(xùn);二是組織各旅游飯店安全生產(chǎn)管理人員參加縣消防大隊組織的消防安全培訓(xùn)。另外,我局還通過多種形式引導(dǎo)旅游企業(yè)開展培訓(xùn)。一方面通過總經(jīng)理例會的形式,為旅游企業(yè)總經(jīng)理培訓(xùn)安全法規(guī)。今年6月份的總經(jīng)理例會,我局組織企業(yè)總經(jīng)理集中學(xué)習(xí)了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。另一方面積極指導(dǎo)各旅游企業(yè)分別舉辦各種形式的內(nèi)部安全培訓(xùn)。如國際大廈組織新員工進行上崗前的“三董三會”安全培訓(xùn),并通過考試合格后方可上崗。
四、以安全生產(chǎn)月為載體,切實抓好旅游安全知識宣傳教育
我局結(jié)合全縣旅游市場實際情況和市旅游局、縣安監(jiān)局關(guān)于抓好安全生產(chǎn)月有關(guān)工作的精神要求,認真部署開展了安全生產(chǎn)月各項工作,落實旅游安全生產(chǎn)責任制,確保*縣旅游行業(yè)安全、有序地發(fā)展。
6月是“全國安全生產(chǎn)月”,為此,我縣旅游行業(yè)深入貫徹、宣傳上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策,本著強化行業(yè)安全意識,切實保障從業(yè)人員和游客生命財產(chǎn)安全的主要目的,在全行業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動。今年的安全生產(chǎn)月活動講求實效,注重宣教,督促各旅游企業(yè)將安全工作抓實、抓細。一是行業(yè)內(nèi)及時部署落實了今年安全生產(chǎn)月活動的工作意見和工作要求;二是在城北路上掛起橫幅,倡議社會大眾重視人的生命價值,營造“關(guān)心生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。三是結(jié)合安全生產(chǎn)月的開展,對各旅游企事業(yè)單位的設(shè)備運營、安全制度落實、消防安全、食品衛(wèi)生等進行了一次全面檢查,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。四是從宣教安全意識著手,于6月10日開展了廣場安全宣傳咨詢活動,共向市民發(fā)放宣傳資料1000余份。五是根據(jù)省旅游局的工作部署,我局積極引導(dǎo)鼓勵旅游企業(yè)網(wǎng)上報名參加全省總工會組織的“安康杯”知識競賽。
我局以鞏固2014年旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動成果,全面排查整治涉旅企事業(yè)單位安全隱患,積極預(yù)防,堵塞漏洞,補齊“短板”,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生,以確保春節(jié)等重點時段旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標,對安全隱患大排查大整治工作進行了精心部署,周密安排。一是成立了由局長劉平任組長,分管副局長XX任副組長,各股室負責人為成員的大排查大整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各涉旅企事業(yè)單位也成立了大排查大整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本單位實際,制訂了具體實施方案,落實了必要的人力、物力和財力。二是我局先后以縣旅產(chǎn)辦名議印發(fā)了《關(guān)于切實做好2015年春節(jié)元宵節(jié)期間旅游安全工作的通知》和《關(guān)于深入開展安全隱患“大排查大整治”活動工作方案》、《XX縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<“春來了,聞著花香走XX”活動安全方案>的通知》等文件,對安全隱患大排查大整治工作進行了安排部署。三是組織召開了2015年全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)會議,傳達了中央、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,總結(jié)了2014年度全縣旅游安全生產(chǎn)工作,并就春節(jié)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作和2015年旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作重點進行了專項安排部署。3月17日,XX副縣長組織縣公安局、交通局、食藥局、XX大酒店、XX大酒店、XX大酒店等相關(guān)部門和企業(yè)召開了“春來了,聞著花香走XX”自駕游活動籌備會議,安排部署了自駕游團隊的食宿、交通等安全事宜,要求各單位履職盡責、細化排查、強化整改,確?;顒悠陂g不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
二、明確重點,強化措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全
由于局領(lǐng)導(dǎo)班子人動,我局及時調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任分工,成立了由溫秀美局長任組長、修明、葛毅、錢升亮副局長任副組長、各科室負責人任成員的旅游安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行業(yè)管理科,周林科長任主任,并及時公布了旅游安全監(jiān)督電話:*******。同時,要求各縣(市、區(qū))旅游局要高度重視,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真開展專項整治工作,切實加強對旅游安全生產(chǎn)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責,深入一線開展督查。企業(yè)主要負責人要切實負起第一責任人的責任,組織開展好本單位的自查自糾工作。
(二)動員宣傳,部署落實
1、簽訂安全生產(chǎn)責任狀
根據(jù)國家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各縣(市、區(qū))旅游局要立即行動起來,把各級的通知精神和要求,將旅游安全專項整治工作具體落實到基層企業(yè),并在3月25日全市旅游工作大會上,溫秀美局長向10個縣(市、區(qū))旅游局局長下達了《xx年安全生產(chǎn)責任狀》。
2、制定各項活動實施方案
(1)6月2日,根據(jù)福建省旅游局和**市人民政府有關(guān)文件精神,我局制定了《關(guān)于繼續(xù)深化開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”工作方案》,積極宣傳“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動的重大意義,發(fā)動各旅游企業(yè)積極參與“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”各項活動。
(2)制定xx年**市“旅游安全生產(chǎn)月”工作方案,認真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府對安全生產(chǎn)工作的各項要求,宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,落實隱患治理的各項措施,進一步落實各項責任制,開展各項“安全生產(chǎn)月”活動。
(三)督查到位,積極整改
1、認真開展安全生產(chǎn)大檢查
為貫徹落實國家、省旅游局文件精神,我局部署開展旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作,指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)深入細致地開展安全生產(chǎn)大檢查,全市旅游企業(yè)按照上級統(tǒng)一要求,認真組織開展了企業(yè)安全生產(chǎn)自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下發(fā)了《今冬明春冰雪天氣和xx年“兩節(jié)”期間安全保障應(yīng)急預(yù)案》(南旅發(fā)[xx]97號)、《關(guān)于開展旅游系統(tǒng)消防安全“五大”活動的實施方案》(南旅發(fā)[xx]4號)、《關(guān)于春節(jié)期間防范旅游景區(qū)安全工作的措施和意見》(南假日辦[xx]1號)等文件,要求各縣(市、區(qū))旅游局高度重視“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作,開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,采取切實有效措施抓好隱患排查治理,確保實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標。
2、深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動
旅游星級飯店:根據(jù)**市城市消防安全工作會議暨消防工作聯(lián)席會議要求,從1月起至xx年底,在全市集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動。通過大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),推動整改消除火災(zāi)隱患,有效改善全市旅游星級飯店消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”;通過大練兵,各旅游星級飯店的消防救援隊伍戰(zhàn)斗力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全“防火墻”工程奠定堅實基礎(chǔ),有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保全市旅游消防安全形勢穩(wěn)定。
a級旅游景區(qū):要求各旅游景區(qū)做好自查自糾工作,對查找出來的安全隱患要逐項造冊登記,抓好整改落實,不留安全死角;強化旅游景區(qū)員工的安全防范教育,并采取有效措施,消除旅游安全隱患,杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生;做好防火、步游道防滑、安全護欄加固、險要地段增派安全員等安全工作,完善安全提示,加強安全防范;采取靈活、有效的舉措,尤其是在惡劣天氣條件下要根據(jù)情況,適時封閉旅游景區(qū),確保游客生命財產(chǎn)安全;積極引導(dǎo)游客文明旅游、保護環(huán)境、理性消費,共同創(chuàng)建和諧的景區(qū)旅游環(huán)境。
通過此次旅游安全生產(chǎn)專項整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平進一步提高,實現(xiàn)全市旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。
(四)方法得體,成效顯著
通過深入企業(yè)以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式,及時了解并掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的真實情況。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時責令企業(yè)整改,能當場解決的問題,要求其立即解決;不能當場解決的問題,要求企業(yè)提出整改時限,限期整改;對一時難以整改到位的問題,要求企業(yè)制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)。
上半年,全市共出動檢查人員531人次,共督查旅游企業(yè)304個(次),排查一般隱患18項,已整改18項,整改率達100%。
二、存在的主要問題
(一)少數(shù)旅游企業(yè)抓旅游安全工作力度不夠大,存在著安全隱患和事故苗頭。
(二)有的單位重經(jīng)濟效益,忽視社會效益,對安全教育、安全檢查時緊時松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的單位安全設(shè)施老化,不夠完備,安全檔案登計、安全總結(jié)不夠及時準確,個別單位重形式,輕內(nèi)容,工作標準不夠高。
(四)少數(shù)旅游企業(yè)負責人工作作風不夠務(wù)實,缺乏一抓到底的韌勁,抓落實存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。
三、下半年工作思路
(一)針對少數(shù)旅游企業(yè)存在的問題,下半年將進一步完善旅游安全生產(chǎn)責任體系,落實安全生產(chǎn)責任制,不斷加大安全生產(chǎn)督查力度。認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文件、會議精神,不斷加大工作力度,在全市旅游行業(yè)中樹立“人人關(guān)心旅游安全”的觀念。
(二)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作,抓好安全事故隱患的整改工作,重點加強重大節(jié)假日、重要時期的安全生產(chǎn)大檢查。
(三)繼續(xù)以年初市政府下達的安全生產(chǎn)負責制為主導(dǎo),抓好旅游安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)旅游企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)季節(jié)和節(jié)日特點,此次專項整治把月餅、水產(chǎn)品、食用油、豬肉、老年食品和嬰幼兒食品等作為重點品種,把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場
,各景區(qū)、景點以及各類學(xué)校食堂、建筑工地集體用餐場所等作為重點區(qū)域,重點檢查了各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市(商店)、建筑
工地以及學(xué)校食堂、學(xué)校和旅游景區(qū)周邊的酒店、飯店等場所。節(jié)日期間食品安全總體情況是好的,沒有發(fā)生群體性食物中毒等重大食品安全
事故。
據(jù)不完全統(tǒng)計,此次專項整治,共出動執(zhí)法人員6900余人次,執(zhí)法車輛3600余臺次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及個體戶18000余家,餐飲企
業(yè)1200余家,罰款金額25萬余元,取締非法生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶17家。
市食安委相關(guān)成員單位開展了一系列的食品安全專項整治工作。(1)開展農(nóng)產(chǎn)品藥殘檢測工作。市農(nóng)委、海洋漁業(yè)局對生產(chǎn)基地和市場上
銷售的蔬菜和水產(chǎn)品進行了農(nóng)藥、漁藥殘留檢測工作,其中,蔬菜抽檢合格率為91.5,水產(chǎn)品抽檢合格率為100。(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)強化區(qū)
域監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局開展了肉制品等10類許可證產(chǎn)品的無證查處等工作,重點檢查了月餅生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行新標準情況以及對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和
小作坊進行了專項檢查。遼寧出入境檢驗檢疫局和大連海關(guān),加強了出入境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,重點檢查了非法入境肉類和摻偽使假產(chǎn)
品。(3)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管注重實效。市工商局著重檢查了各大商場、超市銷售的月餅,合格率達98以上;同時,會同有關(guān)部門開展了打擊假冒
偽劣洋酒、名牌酒的專項整治,查獲各類假洋酒221瓶,涉嫌假冒假名牌白酒3000余瓶。市經(jīng)委鹽政稽查支隊檢查了各類市場和食堂,查獲違法
鹽產(chǎn)品10余噸。(4)餐飲消費環(huán)節(jié)嚴把食品衛(wèi)生關(guān)。市衛(wèi)生局重點加強了對大型餐飲單位以及繁華地段、旅游景點附近餐飲單位的監(jiān)督檢查,
嚴防食物中毒的發(fā)生。
各區(qū)(市)縣結(jié)合實際也開展了專項整治和突擊抽查。開發(fā)區(qū)、中山區(qū)、西崗區(qū)和沙河口區(qū)全面檢查了旅游景區(qū)、景點周邊的餐飲單位。
旅順口區(qū)、金州區(qū)和長??h政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,在節(jié)日前和節(jié)日期間對食品生產(chǎn)企業(yè)和市場進行了檢查。甘井子區(qū)和普蘭店市檢查了轄區(qū)
內(nèi)的定點屠宰場和肉類市場,打擊了私屠濫宰違法行為。瓦房店市和莊河市重點檢查了城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場,清理了一批衛(wèi)生條件達不到標
準的食品加工小作坊。
二、存在的主要問題
在監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一是食品種植、養(yǎng)殖源頭依然存在違規(guī)使用農(nóng)藥的現(xiàn)象;二是在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中,仍存在產(chǎn)品標識不規(guī)范和對產(chǎn)品新標準不了解的問
題,個別生產(chǎn)企業(yè)和小作坊生產(chǎn)衛(wèi)生條件不符合標準;三是在食品流通環(huán)節(jié),存在著商場超市入口處食品銷售,沒有防蠅防塵設(shè)施等問題
;四是個別小型餐飲單位未取得《衛(wèi)生許可證》既提供餐飲服務(wù),部分新上崗的從業(yè)人員未取得健康證明。
三、下一步工作意見
一是要跟蹤檢查鞏固成果。對食品安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各相關(guān)部門要跟蹤檢查,抓好整改,徹底消除食品安全隱患,同時不能放
松監(jiān)管,鞏固已經(jīng)取得的成果。二是要建立食品安全長效監(jiān)管機制。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,打假和扶優(yōu)相結(jié)合,擴大高質(zhì)量食品的