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時間：2023-03-14 15:17:31
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為了明確各自的的權(quán)利和義務(wù)，更好的開展工作，經(jīng)雙方協(xié)商，達成以下協(xié)議：
第一條 乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、簽訂協(xié)議后，經(jīng)甲方授權(quán)，乙方在當?shù)爻闪________網(wǎng)站分支機構(gòu)，并以甲方名義在當?shù)亻_展工作，辦公地點及辦公設(shè)備乙方自行解決。
2、乙方有權(quán)要求甲方提供便于開展工作的相關(guān)文字資料，辦班或舉辦講座，在師資方面有權(quán)要求得到幫助?？蓛?yōu)先優(yōu)惠運作聯(lián)合會策劃的各種項目。
3、協(xié)議簽定后，乙方須上交加盟合作費人民幣_________元，時間為簽定協(xié)議即日起一年。合作雙方滿意可續(xù)簽。
4、乙方每次開公開課或內(nèi)訓(xùn)課需要甲方幫助設(shè)計課程和聘請老師，需提前25天申請，老師的講課費用和差旅費由乙方負責。
5、乙方給當?shù)貙W(xué)員發(fā)_________資格證書，按實際證書成本費支付給甲方：初級(_________元)、中級(_________元)、高級(_________元)、特級(_________元)。其他證書都是按實際價格支付，各種不同證書有不同補充協(xié)議。培訓(xùn)機構(gòu)合作合同范文節(jié)選!
6、乙方以甲方的名義在當?shù)亻_展工作必須遵紀守法，按照協(xié)議條理開展工作，否則，撤銷合作協(xié)議并追究法律責任。
第二條 甲方給予乙方以下支持
1、品牌資源：享受_________品牌帶來的影響力及連鎖加盟體系，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一運作模式等，還可聯(lián)系國家有關(guān)部委相關(guān)部門以及國家一級社團組織，參與主辦有關(guān)大型社會活動。
2、項目資源：甲方將為乙方精心設(shè)計、獨具特色的專業(yè)培訓(xùn)及系列課程、權(quán)威資格認證及管理咨詢項目，并不斷開發(fā)新的具有市場核心競爭力的優(yōu)秀項目，以適合培訓(xùn)市場的需求，適應(yīng)市場變化。
3、人力資源：甲方為乙方提供政府官員、中外知名專家教授、高級培訓(xùn)師、著名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人資源，為加盟合作者節(jié)省公關(guān)經(jīng)費，節(jié)約講師課費等許多費用，輔助合作伙伴建立永續(xù)的人力資源保障。
4、管理模式：甲方為乙方提供完善的管理系統(tǒng)及人事培訓(xùn)，傳授_________培訓(xùn)認證管理模式，規(guī)范并完善合作伙伴培訓(xùn)認證體系，使其更具號召性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。
5、協(xié)助運作：結(jié)合_________先進的培訓(xùn)認證模式及系統(tǒng)體系，甲方為乙方提供管理支持，指導(dǎo)并協(xié)助合作伙伴在所轄區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)認證教育市場運作。
6、市場支持：甲方將細分市場，保證加盟機構(gòu)在同一城市或地區(qū)僅此一家，以確保該加盟機構(gòu)的市場占有率及利潤。結(jié)合_________遍及全國的營銷網(wǎng)絡(luò)，形式多樣的市場活動，加強及擴大乙方的市場影響力。
7、資料支持：甲方為乙方提供目前所有的培訓(xùn)認證教育教材(或講義)、資格證書、結(jié)業(yè)證書、研修班證書、全國企業(yè)經(jīng)營管理人才庫證書及培訓(xùn)認證市場宣傳資料，幫助合作伙伴開拓培訓(xùn)市場，獲取利潤。各種證書的價格補充協(xié)議規(guī)定。
8、網(wǎng)站支持：甲方_________網(wǎng)站將宣傳乙方，并乙方關(guān)于公司簡介、管理培訓(xùn)、資格認證、管理咨詢及其他服務(wù)在內(nèi)的最新信息。
9、信息支持：有專業(yè)部門收集國內(nèi)外教育市場信息，綜合分析提供給乙方，以便乙方隨時掌握國內(nèi)外教育流行動態(tài)、各類教育資訊。
10、策劃支持：甲方將為乙方提供論壇、年會等大型活動的具體策劃方案，利用成功的策劃方案進行復(fù)制和推廣。
11、辦事處支持：甲方可作為乙方_________辦事辦公寓所，輕松實現(xiàn)乙方駐_________辦事處的部分功能。
第三條 甲方的權(quán)利及協(xié)議的期限和解除
1、甲方有權(quán)指導(dǎo)和監(jiān)督乙方開展工作，有權(quán)對乙方違規(guī)違紀事件進行嚴肅處理。
2、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日生效，雙方無法協(xié)調(diào)一致開展工作時解除。
3、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。培訓(xùn)機構(gòu)合作合同范文節(jié)選!
甲乙雙方本著友好合作精神，根據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同。
第一條 合同期限
1.合同有效期：自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日止，合同期滿聘用關(guān)系自然終止。
2.聘用合同期滿前一個月，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。
3.本合同期滿后，任何一方認為不再續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)在合同期滿前一個月書面通知對方。
第二條 乙方的權(quán)利
（小學(xué)、初中、高中一對一）按約定取得50元、60元、80元人民幣/次課的授課報酬； （小學(xué)、初中小班教學(xué)）按約定取得50元、60元人民幣/次課的授課報酬。
周一到周五的托管班工資方案：以月為單位，每月基本工資300元，另外每位同學(xué)60元（第一個月每位老師限帶10人，從第二個月起按個人教學(xué)能力增加學(xué)生人數(shù)）
注明：
1、每次課兩個小時。
2、小學(xué)生期中或期末考試每位同學(xué)達到90分以上者，每次課的課時費增加2元（一對一學(xué)生增加5元）初中生達到A線者每次課增加3元課時費，個別學(xué)生另作要求。
3、托管班的學(xué)生下個月續(xù)費者獎勵5元/每人，流失一個罰款20元。
4、工作滿一年者每個月基本工資增加一百。
5、小班學(xué)生以六個為基準，學(xué)生每多出一個人，每次課的課時費增加5元。特別情況另行通知，達到雙方意見統(tǒng)一。
6、學(xué)生試課成功，在交費的第一時間將獎勵該老師50元/人。
第三條 乙方的義務(wù)
1.為甲方的授課積極準備教案（每周四晚上之前將本周末上課內(nèi)容發(fā)送給甲方）；按時到崗、認真上課；保證每次課時（45分鐘/節(jié)課）的完整，內(nèi)容的充實；對學(xué)生進行考勤及紀律管理。
2.甲方提出的其它合理要求，例如：課后對有關(guān)上課內(nèi)容的詢問解答等。
3.遵守甲方的各項規(guī)章制度和勞動紀律。
第四條 甲方的權(quán)利
1.要求乙方按教學(xué)計劃按時完成授課，維護授課時的教學(xué)秩序，并提供最終考試成績等。
2.組織學(xué)生對授課質(zhì)量進行評議，并根據(jù)學(xué)生的評議對授課內(nèi)容及人員進行調(diào)整。
3.有權(quán)根據(jù)自身情況對課時進行調(diào)整，對授課內(nèi)容進行變更，但必須提前通知乙方。
第五條 甲方的義務(wù)
1.按時支付授課報酬。
2.向乙方提供學(xué)生的背景資料，講明授課要達到的目的，協(xié)助提供和授課有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。
3.為乙方的教學(xué)提供良好的授課環(huán)境。
第六條 本合同的變更、終止和解除
1.本合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。
2.確需變更合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。
3.經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，本合同可以解除。
4.本合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時，聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿一個月前，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。
5.有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，并且不承擔違約責任：
（1）發(fā)生不可抗力，即不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況而導(dǎo)致課程不能繼續(xù)安排；
（2）乙方被證明不符合聘用條件的；（如沒有教授資歷或能力）
（3）乙方故意不按時完成授課內(nèi)容和授課計劃的。
（4）通過組織學(xué)生對授課質(zhì)量進行測評后， 乙方教學(xué)不合格的；
甲方因自身原因變更本合同的，應(yīng)提前通知乙方，沒有提前通知造成乙方損失的，應(yīng)當賠償。
6.有下列情形之一的，乙方可以通知甲方解除聘用合同，不承擔違約責任：
（1）甲方未按照聘用合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的；
（2）由于身體疾病原因，要求提前終止合同或變更授課時間，并提供相關(guān)證明，但應(yīng)提前一個月通知甲方；乙方由于本單位工作、等安排，導(dǎo)致無法按時上課的或不能完成教學(xué)計劃的，需提提前通知甲方。
第七條 其它事項
1. 若乙方在試講和授課期間，未經(jīng)甲方同意私自與學(xué)生及家長達成協(xié)議帶走甲方資源，經(jīng)證實，乙方給予甲方500元課時費的違約金或甲方在乙方課時費中扣除。
2.甲乙雙方因?qū)嵤┢赣煤贤l(fā)生人事爭議，按法律規(guī)定，先申請仲裁，對仲裁裁決不服，可向人民法院提訟。
3.本合同一式貳份，甲方一份，乙方一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。
4.本合同條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸時，以國家法律、法規(guī)為準。本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂補充協(xié)議。
甲方：（蓋章）____________
乙方：（簽字）____________
本文從“非財務(wù)人員”的角度進行剖析，希望對相關(guān)人員從事的財務(wù)管理研究的“非財務(wù)人員”提供較好的借鑒和幫助的作用。
關(guān)鍵詞：財務(wù)；統(tǒng)計；公益性；培訓(xùn)機構(gòu)；
一、項目簡介
江蘇省“職業(yè)經(jīng)理人”培訓(xùn)認證項目，由江蘇省委組織部、江蘇省經(jīng)濟與信息化委員會牽頭主辦，是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要而產(chǎn)生。為突出項目的權(quán)威性和重要性，需要通過一系列有效的培訓(xùn)思路去引導(dǎo)和規(guī)范，XX培訓(xùn)中心根據(jù)“職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認證項目財務(wù)和統(tǒng)計管理的內(nèi)涵和特征，開展進行了積極探索和有益的嘗試。
二、項目的現(xiàn)狀
此項目自2006年，首期“江蘇省企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)”班在無錫舉行以來，已在江蘇省十三個地級市全面開花，至今共舉辦高級職業(yè)經(jīng)理人班近五十期，培訓(xùn)一千多名優(yōu)秀的企業(yè)高級經(jīng)營管理人才。項目的招生培訓(xùn)工作由XX培訓(xùn)中心與各地聯(lián)系，采取全程派出人員管理或?qū)俚毓芾?、XX培訓(xùn)中心監(jiān)督管理等培訓(xùn)管理方式。
三、財務(wù)和統(tǒng)計管理的創(chuàng)新方式在項目中的運用
1.項目啟動前的財務(wù)和統(tǒng)計管理
傳統(tǒng)的項目管理方式在啟動前期先要進行可行性研究和論證，然后編制預(yù)算，開始實施。在XX培訓(xùn)中心的“職業(yè)經(jīng)理人”項目中，由省政府進行專項撥款作為人才培訓(xùn)基金，前期由省經(jīng)信委和國內(nèi)外專家學(xué)者通過考察論證和統(tǒng)計，結(jié)合國內(nèi)外的實際經(jīng)驗，制訂出相對完備的各項流程和制度。省經(jīng)信委以此項目在各地級市的實施作為對各地經(jīng)信委考核的重要指標，明確相關(guān)的獎勵措施。項目實施前期的財務(wù)和統(tǒng)計工作，大大增強了項目成功的機率，同時財務(wù)上也得到省市政府的大力支持，為項目的成功實施打好了財務(wù)基礎(chǔ)。
2.項目實施過程中的財務(wù)和統(tǒng)計管理
有了啟動前期的財務(wù)和政策支持，為正式實施夯實了基礎(chǔ)。在實施過程中的財務(wù)和統(tǒng)計管理主要分為招生階段的財務(wù)和統(tǒng)計管理和教學(xué)管理階段的財務(wù)和統(tǒng)計管理。
(1)招生階段的財務(wù)和統(tǒng)計管理
在招生階段，為鼓勵當?shù)亟?jīng)信委招生的積極性，實施了一系列的激勵措施。同時，為更好地招生，允許當?shù)亟?jīng)信委引入當?shù)氐膶I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)作為戰(zhàn)略合作伙伴（當?shù)氐呐嘤?xùn)機構(gòu)的加入，須經(jīng)省經(jīng)信委和XX培訓(xùn)中心的考核和備案），共同拓展項目。項目的財務(wù)和統(tǒng)計管理上，由XX培訓(xùn)中心按實際招生人數(shù)進行實施相關(guān)的激勵措施。這種財務(wù)和統(tǒng)計管理的模式，實現(xiàn)了政府、事業(yè)單位和民營培訓(xùn)機構(gòu)共同參與到人才建設(shè)中來，既實現(xiàn)了政府部門和XX培訓(xùn)中心提升培訓(xùn)能力，實現(xiàn)社會整體素質(zhì)的提高，民營培訓(xùn)機構(gòu)也實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
(2)教務(wù)管理階段的財務(wù)和統(tǒng)計管理
在本階段的財務(wù)和統(tǒng)計管理上，由XX培訓(xùn)中心派員管理的培訓(xùn)班，從出差費用和住宿費用上，在不低于三星住宿和相應(yīng)餐標的基礎(chǔ)上進行“雙控制”，杜絕了浪費和其它費用挪報的現(xiàn)象。在老師接待方面，明確由當?shù)亟?jīng)信委負責老師餐飲和住宿，并對住宿和用餐提出了相應(yīng)的標準。由當?shù)嘏蓡T管理的培訓(xùn)班，XX培訓(xùn)中心不定期地派員進行調(diào)查，結(jié)合老師和學(xué)員的反饋溝通，對不合理的方面向當?shù)毓芾頇C構(gòu)提出整改意見。同時，在財務(wù)和統(tǒng)計管理上，按考核結(jié)果，XX培訓(xùn)中心按比例向當?shù)毓芾頇C構(gòu)支付管理費用，維持其正常運轉(zhuǎn)。
3.項目結(jié)束后的財務(wù)和統(tǒng)計管理
通常的企事業(yè)單位，在項目結(jié)束后，項目的財務(wù)和統(tǒng)計管理也會告一段落。在XX培訓(xùn)中心的職業(yè)經(jīng)理人項目中，卻是很重要的一個環(huán)節(jié)。通過前期的培訓(xùn)實施，在財務(wù)和統(tǒng)計管理上有以下工作：
(1)按老師對當?shù)嘏嘤?xùn)管理者的反饋意見，結(jié)合XX培訓(xùn)中心調(diào)查反饋，按規(guī)章制度，得出相關(guān)的分數(shù)，按優(yōu)秀、良好、一般、差等標準，對其進行獎勵和處罰。
(2)進行本次項目的統(tǒng)計總結(jié)，哪些方面費用必須增加，哪些方面費用還有節(jié)余空間，進行項目財務(wù)和統(tǒng)計管理的優(yōu)化，最終實現(xiàn)此項目的財務(wù)和統(tǒng)計管理“作業(yè)化”。
現(xiàn)在都在講與國際接軌，培訓(xùn)也免不了這個俗，有張“洋”證書是不少人選擇培訓(xùn)項目時的參照標準之一。于是，一些培訓(xùn)機構(gòu)招生時為培訓(xùn)項目和機構(gòu)披上件洋外衣，讓學(xué)員誤以為是國外投資的教學(xué)機構(gòu)。
“自由”選擇難
自選小班教學(xué)又能自由選擇培訓(xùn)時間，對忙碌的上班族來說，實在是太有誘惑了，這也是一些培訓(xùn)機構(gòu)說服學(xué)員報名時的常用招數(shù)。可實際上，每家培訓(xùn)機構(gòu)的師資尤其是外教都是有限的，因此學(xué)員選定的培訓(xùn)時間往往需要很長時間才能排到一次，合同簽訂后，究竟要多久才能等到學(xué)員中意的小班課程，卻并不是由學(xué)員說了算，你也許可以自由選擇培訓(xùn)時間，但什么時候開課由不了你。
重讀承諾徒有虛名
培訓(xùn)機構(gòu)在招生時大多會有類似“不滿意可重讀”的承諾，這對于注重培訓(xùn)效果的求學(xué)者來說也是很有誘惑力的，有時可能就是因為這一條，而定下了培訓(xùn)機構(gòu)、課程。不過，對于大多數(shù)商業(yè)化運作的社會培訓(xùn)機構(gòu)來說，必須追求利益最大化，當然希望學(xué)員盡快結(jié)束課程，以空出師資和場地資源。所以在做出類似承諾時往往含糊其辭，甚至只是口頭承諾，或者另有不少附加條件。在目前的培訓(xùn)市場上，機構(gòu)收費“打悶包”的現(xiàn)象不在少數(shù)。招生廣告中的費用也許并不是所有的費用，里面是否包含教材費用、證書費用、考試費用、補考費用等，并不會一一明確表示出來，所以對于明顯過低的學(xué)費要當心，也許當你報了名付了錢等到開學(xué)后，又會被要求再交一筆費用，那時可真是騎虎難下。
額外服務(wù)享受不到
經(jīng)常會在一些招生廣告中看到培訓(xùn)機構(gòu)承諾為學(xué)員提供額外的服務(wù)，如同學(xué)間的活動，知名人士的講座，提供附加值非常高的學(xué)習(xí)軟件等。但實際上，真正能說到做到的機構(gòu)并不多，有的機構(gòu)雖然提供了額外服務(wù)，但服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量都不盡如人意。
挑選培訓(xùn)機構(gòu)四步走
如何選擇可信的培訓(xùn)機構(gòu)？不妨從“聽、看、試、判”著手。
“聽”，是指在確定好自己想上的課程后，可以先打電話進行咨詢，說出自己的實際情況及培訓(xùn)需求，仔細聽取培訓(xùn)機構(gòu)工作人員的介紹和解答，初步分析培訓(xùn)機構(gòu)的情況。
“看”，是選好培訓(xùn)機構(gòu)最為重要的步驟，消費者在培訓(xùn)前一定要親自到實地看一下，看有沒有辦學(xué)許可證，看機構(gòu)中教師的資質(zhì)，看選用的教材是否正規(guī)、課程安排是否合理、是否適合自己的發(fā)展方向。
“試”就是去試聽?，F(xiàn)在為了招到更多的生源，不少培訓(xùn)機構(gòu)都會開設(shè)試聽項目，可以利用這個機會，聽教師的講課方法是否符合你的要求，教學(xué)水平是否像介紹的那樣好。
中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)是指在公立學(xué)校教育之外，針對中小學(xué)生的文化課或藝術(shù)方面，給予中小學(xué)生輔導(dǎo)的民辦教育機構(gòu)。近年來，我國培訓(xùn)行業(yè)飛速發(fā)展，目前全國各類教育培訓(xùn)機構(gòu)已超過十萬家，其中，中小學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)占有很大比重，面對這一新興市場，商機無限，而其中存在的法律問題亦不可避免。那么，培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營過程中會產(chǎn)生什么樣的法律問題，這些法律問題產(chǎn)生的原因是什么，我們又該如何解決這些問題呢？以下，對這些內(nèi)容進行探討。
一、我國中小學(xué)生教育培訓(xùn)行業(yè)存在的問題
（一）教育資質(zhì)不合格。
目前培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量增長迅猛，監(jiān)管制度的不完善使一些不法分子有機可乘，進行無證經(jīng)營，更有甚者，居然冒充是某某著名培訓(xùn)機構(gòu)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，其實，只是設(shè)備和教材與該著名機構(gòu)相同，就是打著該機構(gòu)名號招攬顧客而已。該行為嚴重侵害了消費者利益，屬于欺詐行為。即便是培訓(xùn)機構(gòu)要開設(shè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，也要經(jīng)過一系列手續(xù)才屬合法。
（二）行業(yè)規(guī)范混亂。
首先，許多在職教師經(jīng)不住教育培訓(xùn)機構(gòu)高額工資的誘惑，不顧政府相關(guān)規(guī)定，去培訓(xùn)機構(gòu)任教，影響了在職教師的正常教學(xué)。甚至，有的教師在公立學(xué)校為培訓(xùn)機構(gòu)宣傳吸收學(xué)員，更是違背教師職業(yè)道德與政府規(guī)章的。
其次，許多機構(gòu)教師是不符合教學(xué)資格的。《中華人民共和國民辦教育促進法實例》第二十三條：民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件，民辦學(xué)校應(yīng)當有一定數(shù)量的專職教師。但往往現(xiàn)實中許多培訓(xùn)機構(gòu)是達不到這一標準的。
（三）培訓(xùn)機構(gòu)亂收費現(xiàn)象嚴重。
相關(guān)法律規(guī)定，培訓(xùn)學(xué)校對學(xué)生收取的學(xué)費、住宿費標準，由學(xué)校自行確定，報價格主管部門備案。然而，許多培訓(xùn)機構(gòu)不報或虛報收費標準，使得現(xiàn)在培訓(xùn)市場價格高漲，許多家長對此頗有怨言。
（四）虛假廣告屢見不鮮。
教育培訓(xùn)市場在很大程度上存在著信息不對稱。家長對培訓(xùn)機構(gòu)的師資實力和相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備都不甚了解。只能是從這些機構(gòu)他們在電視、報紙等媒介上發(fā)的廣告中去了解相關(guān)的情況，即使他們到了培訓(xùn)的機構(gòu)所在地也不一定能判斷這個學(xué)校的好壞。而面對整個教育培訓(xùn)行業(yè)激烈的競爭，投資者為了快速贏利，其廣告和相關(guān)市場部人員的介紹往往是夸大其詞的。這種虛假宣傳的行為，嚴重違反了誠實信用原則，不僅侵犯了消費者的知情權(quán)，對其他培訓(xùn)機構(gòu)來說，也屬于不正當競爭。
二、引起該現(xiàn)狀的原因
（一）行政管理機關(guān)監(jiān)管不力。
教育部門沒有專門的機構(gòu)來管理培訓(xùn)教育行業(yè)。辦學(xué)審批機關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機關(guān)是多頭管理，很容易使部門之間相互推諉，審查不嚴，導(dǎo)致許多培訓(xùn)機構(gòu)即使沒有取得營業(yè)執(zhí)照，依然能夠營業(yè)，這等同于無人管理。
由于缺乏專業(yè)部門監(jiān)管，且中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)審核注冊沒有嚴格的有針對性的規(guī)范，導(dǎo)致中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)水平差距很大。在利益驅(qū)動下中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)的詐欺以及不正當競爭行為時有發(fā)生，消費者的權(quán)益與教育的質(zhì)量都缺乏保障。
（二）有關(guān)法律規(guī)范體系不健全。
雖然《民法通則》，《消費者權(quán)益保護法》，《合同法》等法律法規(guī)中對保護消費者權(quán)益，反不正當競爭等都有相關(guān)規(guī)定，但目前規(guī)制培訓(xùn)行業(yè)的具體專門的法律法規(guī)還不完善，不足以對培訓(xùn)機構(gòu)的各種失信行為產(chǎn)生有效的法律規(guī)范和約束。
此外，《民辦教育促進法》的規(guī)定比較模糊，權(quán)責劃分不清晰，導(dǎo)致教育主管部門沒有執(zhí)法積極性，在招生管理，安全措施，教學(xué)教研，監(jiān)督評估和淘汰機制等方面出現(xiàn)制度匱乏。從而造成培訓(xùn)市場失控，使一些冒名，不具備資質(zhì)或牟利的不法分子有機可乘。
（三）培訓(xùn)機構(gòu)鉆法律的空子。
鑒于政府監(jiān)管乏力和法律的空白，部分培訓(xùn)機構(gòu)利用其經(jīng)營者的有利地位，進行多種違法行為，以實現(xiàn)其利益最大化。對于其他競爭者，其采取虛假宣傳等不正當競爭行為；對于消費者，其訂立不合理的免責條款或者亂收費，損害了學(xué)生和家長的利益。我們知道，學(xué)生安全是對于社會至關(guān)重要的問題，而有的培訓(xùn)機構(gòu)在簽訂合同時，違反合同法規(guī)定要求家長簽訂免責格式條款，或者在培訓(xùn)過程中違反侵權(quán)法規(guī)定忽略學(xué)生的安全問題，使學(xué)生的安全無法得到保證。
（四）消費者的法律意識不強。
由于中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)的消費者為學(xué)生及其家長，他們通常會選擇親朋好友推薦或通過廣告宣傳了解的培訓(xùn)機構(gòu)，且培訓(xùn)市場信息公開制度不完善，廣告宣傳又多夸大其詞，因此導(dǎo)致上當受騙。而最重要的是，在“跟風”的心理驅(qū)使下，其簽訂合同時往往不會仔細閱讀合同條款，對于對培訓(xùn)機構(gòu)的說辭過于信任，導(dǎo)致權(quán)利受到侵害時，對方以合同條款為由不進行賠償，家長就覺得理屈詞窮而放棄法律救濟，或者不注意保留證據(jù)導(dǎo)致缺乏證據(jù)等情況的發(fā)生，最終有苦難言。
三、對于中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)所涉及的法律問題的幾點意見
（一）加強中小學(xué)教育培訓(xùn)市場的法制建設(shè)。
我國就業(yè)壓力大，結(jié)構(gòu)性問題突出。開展再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能，是緩解勞動力市場結(jié)構(gòu)性短缺，促進再就業(yè)的有效手段。中央文件要求，“各級政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度，對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工，提供免費職業(yè)介紹，對城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工提供免費再就業(yè)培訓(xùn)，所需經(jīng)費主要由地方財政承擔，中央財政對困難地方給予適當補助”，“由政府給予資金補貼的免費培訓(xùn)和服務(wù)項目，要進行嚴格、科學(xué)的效果評估”。根據(jù)這一要求，各地財政普遍加大了再就業(yè)資金投入，支持再就業(yè)培訓(xùn)工作。免費培訓(xùn)制度的確立，扭轉(zhuǎn)了再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費沒來源、資金無保障的局面，建立了政府經(jīng)費補貼與培訓(xùn)效果相結(jié)合、與再就業(yè)效果相掛鉤的機制，把再就業(yè)培訓(xùn)推向了一個新階段，具有重大意義和深遠影響。
首先，掛鉤機制有利于促進培訓(xùn)就業(yè)結(jié)合。根據(jù)培訓(xùn)后再就業(yè)的效果，由政府給予經(jīng)費補貼，補貼前，可有效推動培訓(xùn)機構(gòu)提高市場化運作功能，圍繞就業(yè)需要設(shè)置專業(yè)和組織培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性，實用性和有效性，吸引更多的下崗失業(yè)人員參加，提高再就業(yè)能力；補貼后，有利于肯定培訓(xùn)機構(gòu)工作成績，產(chǎn)生示范效應(yīng)，形成激勵、引導(dǎo)和競爭機制，帶動更多的社會各類教育培訓(xùn)機構(gòu)參與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的規(guī)模和效果，促進培訓(xùn)就業(yè)有機結(jié)合。
其次，實行掛鉤機制有利于提高資金使用效率。我國正處在社會主義初級階段，政府財力有限，如何把寶貴的政府經(jīng)費使用到刀刃上，是一個大課題。從促進就業(yè)的角度看，政府面向教育培訓(xùn)機構(gòu)和下崗失業(yè)人員，出資購買培訓(xùn)促進再就業(yè)的實際成果，既可推動培訓(xùn)、擴大就業(yè)、滿足公共需要，實現(xiàn)“雙贏”，又能夠形成教育培訓(xùn)機構(gòu)和下崗失業(yè)人員平等地享受政府資金支持的政策環(huán)境，強化市場經(jīng)濟體制下財政職能作用，還可以有效扭轉(zhuǎn)以往培訓(xùn)經(jīng)費偏重于投入基本建設(shè)、培訓(xùn)機構(gòu)熱衷建大樓做表面文章的傾向，最大程度地提高資金的使用效率。
從長遠來看，實行掛鉤機制明確了以就業(yè)為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)改革發(fā)展方向。實行掛鉤機制，在教育培訓(xùn)領(lǐng)域樹立起就業(yè)的旗幟，通過考核就業(yè)狀況，來評估教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)方向和教育質(zhì)量，可以有效推動教育培訓(xùn)機構(gòu)圍繞社會需要和勞動力市場需求調(diào)整辦學(xué)行為，推動教育培訓(xùn)事業(yè)的改革發(fā)展，為提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)做出更大的貢獻。
二、如何運用培訓(xùn)合格率和就業(yè)率綜合考核培訓(xùn)成果？
運用培訓(xùn)合格率和就業(yè)率綜合考察培訓(xùn)效果，就是根據(jù)培訓(xùn)的合格率和培訓(xùn)后的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率等指標，對培訓(xùn)機構(gòu)給予經(jīng)費補貼。一般來講，培訓(xùn)成果的直接體現(xiàn)就是培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)效果。對這兩方面指標進行評估考核，既提高了對培訓(xùn)過程、質(zhì)量方面的要求，又能夠調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，擴大培訓(xùn)規(guī)模。實際操作中，有以下三種方法。
綜合考核法。對培訓(xùn)機構(gòu)提出培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后再就業(yè)率兩項指標，同時滿足兩項指標的培訓(xùn)機構(gòu)，可以根據(jù)參加培訓(xùn)人數(shù)從地方政府得到經(jīng)費支持。如江西省要求培訓(xùn)合格率達到95%以上，就業(yè)率達到60%以上，由省財政按照全部學(xué)員每人400元標準向培訓(xùn)機構(gòu)支付培訓(xùn)費用。天津市《免費再就業(yè)培訓(xùn)補貼辦法》規(guī)定，定向培訓(xùn)達到80課時以上，出勤率達到80%以上，參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)后實現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)達到參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60%以上的，按參加培訓(xùn)人數(shù)給予每人300元的補貼。這種辦法簡單明確，好考核，易操作，受到培訓(xùn)機構(gòu)的歡迎。
分段考核法?？紤]到下崗失業(yè)人員從參加培訓(xùn)到實現(xiàn)再就業(yè)，需要一定時間，為便于操作，將培訓(xùn)經(jīng)費的補貼分為培訓(xùn)后補貼和就業(yè)后補貼兩部分，分段考核，分段支付。如天津市規(guī)定職業(yè)技能培訓(xùn)達到100課時以上，出勤率達到80%以上，培訓(xùn)后考核取得職業(yè)資格證書人數(shù)達到50%以上，由培訓(xùn)機構(gòu)申請，按參加培訓(xùn)人數(shù)給予每人300元補貼。參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)后半年內(nèi)，實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)達到參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的50%以上的，再按照實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)給予每人200元補貼。
湖南省規(guī)定，培訓(xùn)合格率達到90%（含90%）以上的，按培訓(xùn)人數(shù)的培訓(xùn)補貼標準的50%核撥補貼；培訓(xùn)合格率達不到90%的，按培訓(xùn)合格人數(shù)的培訓(xùn)補貼標準的50%核撥。對培訓(xùn)后一年內(nèi)連續(xù)實現(xiàn)了再就業(yè)半年以上的，按就業(yè)人數(shù)支付培訓(xùn)補貼的剩余部分。
青海省將培訓(xùn)補貼分為兩部分，第一部分以培訓(xùn)后合格率為依據(jù)，結(jié)業(yè)時合格率達到90%以上（含90%）的，按實際培訓(xùn)人數(shù)核撥補貼標準的50%，結(jié)業(yè)合格率在90%以下的按實際合格人數(shù)核撥補貼標準的50%；第二部分，以培訓(xùn)后就業(yè)率為依據(jù)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后半年內(nèi)就業(yè)率達到60%的，按實際培訓(xùn)人數(shù)的80%核撥補貼標準的另外50%，就業(yè)率達到70%以上的（含70%），按實際培訓(xùn)人數(shù)核撥補貼標準的另外50%，就業(yè)率達不到60%的按實際就業(yè)人數(shù)核撥補貼標準的50% .定向考核法。開展定單培訓(xùn)或定向培訓(xùn)，在考核再就業(yè)成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)核撥培訓(xùn)經(jīng)費。實踐中定單培訓(xùn)主要有三種類型，一類是用人單位與下崗失業(yè)人員達成用工意向后，由用人單位委托職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行的培訓(xùn)；一類是由再就業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)機構(gòu)或公共職介機構(gòu)，通過招標方式確定培訓(xùn)機構(gòu)，組織實施的培訓(xùn)；一類是教育培訓(xùn)機構(gòu)自行開發(fā)的有明確用人意向的培訓(xùn)。由于定單培訓(xùn)有比較明確的就業(yè)意向，因此在經(jīng)費補貼方式上一般以培訓(xùn)人數(shù)為根據(jù)。如湖南省規(guī)定，通過招投標方式確定的再就業(yè)培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)補貼標準應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)時間、培訓(xùn)專業(yè)、市場價格、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)合格率和再就業(yè)率等情況核定，每人不超過450元。
三、如何運用就業(yè)率直接考核培訓(xùn)效果？
運用就業(yè)率直接考核培訓(xùn)效果，就是按照培訓(xùn)后實際就業(yè)人數(shù)對培訓(xùn)機構(gòu)給予經(jīng)費補貼。這種操作辦法是，動員社會各類教育培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)，組織下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后實現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)，由政府財政對培訓(xùn)機構(gòu)核撥培訓(xùn)經(jīng)費。在實際操作過程中，由于當前再就業(yè)形勢比較嚴峻、困難較多，培訓(xùn)后就業(yè)人數(shù)有限，培訓(xùn)機構(gòu)的積極性可能會受到影響。因此，重點做好培訓(xùn)機構(gòu)的組織發(fā)動和培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)工作相當重要。應(yīng)結(jié)合落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，瞄準用人單位實際需要，大力開發(fā)定單式培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)項目招投標的方式，調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高再就業(yè)效果。在這方面，陜西省實行的操作辦法比較有效。
陜西省在著重考察再就業(yè)人數(shù)的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，對再就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)主要依據(jù)接受培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況進行經(jīng)費補貼，凡簽定兩年以上勞動合同的人員視為再就業(yè)人員，再就業(yè)人員占培訓(xùn)人員總數(shù)80%以上的，一次性撥給全部培訓(xùn)經(jīng)費；再就業(yè)人員占50%以上的，撥給70%的培訓(xùn)經(jīng)費；再就業(yè)人員占30%以上的，撥給50%的培訓(xùn)經(jīng)費；再就業(yè)人員占30%以下的，按照實際就業(yè)人數(shù)撥付培訓(xùn)經(jīng)費。這種方法，既體現(xiàn)了培訓(xùn)經(jīng)費補貼與再就業(yè)效果直接掛鉤，又充分考慮到了培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)和參加人員的實際情況和個體差異性，針對不同的再就業(yè)效果，根據(jù)不同的標準核撥經(jīng)費，通過經(jīng)費補貼這個杠桿，來有效地提高培訓(xùn)機構(gòu)承擔再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)加強就業(yè)服務(wù)的積極性。
四、如何通過個人先行墊付或核發(fā)培訓(xùn)券的方式支付培訓(xùn)經(jīng)費補貼？
為提高培訓(xùn)經(jīng)費的使用效率，提高下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)的積極性，一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)在探索個人墊付培訓(xùn)經(jīng)費或核發(fā)培訓(xùn)券、再就業(yè)后由財政予以報銷等靈活的經(jīng)費補貼方式方面，進行了一些嘗試。如上海市規(guī)定上海戶籍的失業(yè)、協(xié)保人員參加各等級的職業(yè)資格培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書并實現(xiàn)再就業(yè)的，均可到本人戶籍所在區(qū)縣職業(yè)介紹機構(gòu)申請培訓(xùn)費補貼。江蘇省規(guī)定，自費參加非中標定點培訓(xùn)機構(gòu)再就業(yè)培訓(xùn)并屬于減免費培訓(xùn)專業(yè)（工種）的下崗失業(yè)人員培訓(xùn)合格后，可憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、就業(yè)登記證以及培訓(xùn)繳費收據(jù)到戶口所在地就業(yè)管理機構(gòu)辦理退費手續(xù)。
二是勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對未能繼續(xù)升學(xué)的城鄉(xiāng)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，主要依托具備相應(yīng)培訓(xùn)條件的技工院校等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，開展6至12月(一個學(xué)期至兩個學(xué)期，原則上不少于720課時)的專業(yè)技能培訓(xùn)。
三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，促進其實現(xiàn)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要由符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔。
再就是技能提升培訓(xùn)。對用人單位新招收的城鄉(xiāng)勞動者，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由用人單位依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或委托所在地培訓(xùn)機構(gòu)，結(jié)合崗位要求和工作需要，組織其參加技能提升培訓(xùn)；對困難企業(yè)在崗職工，由用人單位組織開展技能提升培訓(xùn)。
問：定點培訓(xùn)機構(gòu)是如何確認的？
答：面向社會各級各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，通過公開、競爭、擇優(yōu)的方式，招標確認自治區(qū)和盟市兩級定點培訓(xùn)機構(gòu)。旗縣一級不進行定點培訓(xùn)機構(gòu)確認工作。
問：定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)履行哪些義務(wù)？
答：定點培訓(xùn)機構(gòu)要與當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T簽訂培訓(xùn)項目合同，明確雙方責任、權(quán)利和義務(wù)。各定點培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合就業(yè)崗位要求，兼顧學(xué)員意愿、特長和文化水平，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程，使用符合國家職業(yè)標準的教學(xué)計劃、大綱和教材；根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)(工種)的特點，著力提高實訓(xùn)能力和質(zhì)量。培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)等級、收費標準必須公開張貼在培訓(xùn)場所顯著位置。
問：職業(yè)培訓(xùn)補貼包括哪些范圍？
答： 《職業(yè)培訓(xùn)補貼參考標準（試行）》中規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補貼包括職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、勞動預(yù)備制補貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。各盟市可在本參考標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)實際情況，經(jīng)盟市勞動保障、財政部門協(xié)商后確定本地區(qū)補貼標準。
問：職業(yè)培訓(xùn)補貼參考標準（試行）中，對職業(yè)技能培訓(xùn)補貼是如何規(guī)定的？
答：職業(yè)技能培訓(xùn)分為理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)兩部分，補貼標準按照不同工種和人員的培訓(xùn)成本，實行人均課時補貼制。根據(jù)中華人民共和國《職業(yè)分類大典》的分類設(shè)置，分為A、B、C、D四個類別,其中A、B、C類是技術(shù)性較強、包含實際操作技能訓(xùn)練、具有職業(yè)等級的職業(yè)(工種)，D類是以理論授課為主、不包含實際操作技能訓(xùn)練、無等級的職業(yè)(工種)。原則上A類職業(yè)(工種)培訓(xùn)課時不低于400課時，B類不低于300課時，C類不低于240課時，其中，技能培訓(xùn)課時數(shù)不低于總課時的60%；D類培訓(xùn)不低于120課時，上述課時各盟市可根據(jù)實際情況予以適當增減。同時，參加中級技能培訓(xùn)應(yīng)具有初級職業(yè)資格證書，參加高級技能培訓(xùn)應(yīng)具有中級職業(yè)資格證書。職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)效果、考核評價以簽訂勞動合同為主，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的60%給予補貼；對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的100%給予補貼。培訓(xùn)后與用人單位簽訂勞動合同1年以上的，培訓(xùn)補貼標準可適當上??；勞動合同期限延長1年，每人增加補貼200元。
問：職業(yè)培訓(xùn)補貼參考標準（試行）中，對勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼標準是如何規(guī)定的？
答：對未能繼續(xù)升學(xué)的城鄉(xiāng)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)時間為6至12個月(一個學(xué)期至兩個學(xué)期，原則上不少于720課時)。達到12個月的，經(jīng)考試合格可直接轉(zhuǎn)為技工學(xué)校學(xué)生，學(xué)籍連續(xù)計算，每人補貼1800元。6個月以上的每人補貼1000元。申請勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)班開班報告及相關(guān)批復(fù)；申請培訓(xùn)補貼人員花名冊；《居民身份證》復(fù)印件和戶籍證明。
問：各盟市勞動保障和財政部門如何加強對培訓(xùn)補貼的監(jiān)管？
答：要建立培訓(xùn)補貼審核公布制度，將通過審核的享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的人員名單、機構(gòu)名單和資金補貼數(shù)額等按季度向社會公布，嚴格杜絕任何機構(gòu)和個人截留、擠占、挪用、套取、騙取補貼資金。自治區(qū)勞動保障廳、財政廳對各地培訓(xùn)工作開展情況進行必要的監(jiān)督檢查。
為進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，根據(jù)《##市教育局
##市市場監(jiān)管局
##市民政局
##市行政審批局
##市公安局關(guān)于建立校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化綜合執(zhí)法的通知》、《##市教育局關(guān)于做好暑假期間校外培訓(xùn)機構(gòu)管理工作的通知》、《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機構(gòu)摸排等相關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)公布2021年##鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機構(gòu)摸排情況，截至6月29日，全鎮(zhèn)共有培訓(xùn)機構(gòu)共計21家（不含本鎮(zhèn)培訓(xùn)機構(gòu)3所分校區(qū)），證照齊全的培訓(xùn)機構(gòu)1家。
各中小學(xué)要提醒家長，合理安排孩子的學(xué)習(xí)與休息時間，理性看待中小學(xué)校外培訓(xùn)。如果您確有讓孩子接受課外培訓(xùn)的需求，請注意選擇正規(guī)合法的校外培訓(xùn)機構(gòu)，切勿讓學(xué)生到列入“黑名單”的培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,歡迎廣大家長對校外培訓(xùn)機構(gòu)的違規(guī)辦法行為進行監(jiān)督，共同打造一個良好的教育生態(tài)環(huán)境。
提醒學(xué)生參加文化課程培訓(xùn)時，務(wù)必選擇有辦學(xué)許可證的合法培訓(xùn)機構(gòu)，簽訂培訓(xùn)合同，自覺抵制繳納3個月以上的培訓(xùn)費用，遠離非法培訓(xùn)。各中小學(xué)要繼續(xù)加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)及學(xué)生參加校外培訓(xùn)的監(jiān)管，同時歡迎社會各界監(jiān)督。
案例：張女士為女兒選擇了某培訓(xùn)機構(gòu)提供的英語培訓(xùn)課程，后由于時間原因，她要求退課且退還剩余學(xué)費。培訓(xùn)機構(gòu)同意退費，但認為學(xué)習(xí)用書的費用已經(jīng)包含在學(xué)費之中，而且在訂立合同時已寫明“學(xué)習(xí)用書一旦使用不予退還”。但張女士認為該學(xué)習(xí)用書性質(zhì)為贈品，而培訓(xùn)機構(gòu)所稱的上述條款，字號過小且培訓(xùn)機構(gòu)并未特別說明，她當時并未留意。
法律提示：一些培訓(xùn)機構(gòu)采取打折、贈送禮品等措施吸引更多生源，一旦發(fā)生退學(xué)退費的情況，培訓(xùn)機構(gòu)就會以諸多理由多扣課時費，給消費者造成一定損失。
在此，我們提醒消費者，在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時要“貨比三家”，可以與培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商先進行試聽，看一看對方的教學(xué)方式是否適合自己。簽訂合同時更要謹慎，仔細審讀合同中是否包含霸王條款，最好在合同中注明有關(guān)退費事宜，并留存發(fā)票，以便更好地維護自身的合法權(quán)益。
未成年人購物，家長需把關(guān)和陪同
案例：劉女士13歲的兒子花1000多元購買了一部手機，還沒有使用就被家里人發(fā)現(xiàn)了，家長找到商家要求退貨，商家拒絕。
法律提示：《中華人民共和國民法通則》第十二條規(guī)定：十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定人，或者征得他的法定人的同意。同時，該法第五十八條規(guī)定，“限制民事行為能力人依法不能獨立實施的”的行為無效。
雖然相關(guān)法律沒有像煙酒銷售一樣對未成年人購物做出明令限制，但是商家銷售像手機等電子產(chǎn)品、金銀飾品等特殊或貴重商品給未成年人時，要慎重對待，要求未成年人在家長陪同下購買。家長還應(yīng)對孩子進行正確的消費觀念教育，明確消費前事先溝通，防止類似消費糾紛的發(fā)生。
兒童用品最好選擇正品
據(jù)央視新聞客戶端消息，近日，教育部會同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會印發(fā)通知，就加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作作出進一步部署，嚴防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題，堅決維護人民群眾切身利益。
校外培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行教育收費公示制度
通知指出，要堅持校外培訓(xùn)公益屬性、落實培訓(xùn)收費管理政策，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，預(yù)收費全部進入本機構(gòu)培訓(xùn)收費專用賬戶。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。校外培訓(xùn)機構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費應(yīng)依法納稅，應(yīng)如實開具發(fā)票。
采取銀行托管 風險保證金的方式對預(yù)收費進行監(jiān)管
通知強調(diào)，要全面實施預(yù)收費監(jiān)管。學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，包括本通知前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費資金。各地可結(jié)合實際，采取銀行托管、風險保證金的方式對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行監(jiān)管。實行預(yù)收費銀行托管的，校外培訓(xùn)機構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報教育等主管部門備案；開立預(yù)收費資金托管專用賬戶，做到全部預(yù)收費“應(yīng)托管、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)員費用。采取風險保證金方式的，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育等主管部門備案，開立風險保證金專用賬戶，存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費的資金保證。
將培訓(xùn)機構(gòu)的預(yù)收費情況納入其誠信建設(shè)內(nèi)容
通知明確，教育、發(fā)展改革、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門要按照職責分工，加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費的協(xié)同監(jiān)管。建立定期共享校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管有關(guān)信息的工作機制，強化風險預(yù)警。要將培訓(xùn)機構(gòu)的預(yù)收費情況納入其誠信建設(shè)內(nèi)容，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織在信用建設(shè)、糾紛處理等方面的作用，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范運營，積極主動將培訓(xùn)預(yù)收費納入監(jiān)管。
第二條本市行政區(qū)域機動車駕駛員培訓(xùn)及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。拖拉機駕駛員培訓(xùn)，不適用本辦法。
第三條本方法所稱機動車駕駛員培訓(xùn)，指以培訓(xùn)學(xué)員的機動車駕駛能力及相關(guān)理論知識或者道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，提供有償培訓(xùn)服務(wù)的活動。
第四條市交通運輸主管部門負責全市機動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。縣（區(qū)）交通運輸主管部門負責所轄區(qū)域機動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)依照職責分工具體負責機動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。公安機關(guān)交通管理、工商行政管理、價格等有關(guān)部門依照各自職責，做好機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理工作。
第五條機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機構(gòu)）加強行業(yè)自律，依法經(jīng)營，維護各方合法權(quán)益。
第二章培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立第六條申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：
（一）有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度；
（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員和管理人員；
（三）有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)的具體條件依照國務(wù)院交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當向市或者縣（區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：
（一）申請書；
（二）申請人身份證明和復(fù)印件；
（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明和復(fù)印件；
（四）教練場地使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明和復(fù)印件；
（五）教練場地技術(shù)條件說明；
（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型、數(shù)量證明和購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的不需提交）
（七）各類設(shè)施、設(shè)備清單；
（八）擬聘用人員名冊和資格、職稱證明；
（九）需要提供的其他相關(guān)資料。
第八條市或者縣（區(qū)）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，確定培訓(xùn)機構(gòu)的級別，給核定的教學(xué)車輛配發(fā)道路運輸證；不予許可的應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
第九條培訓(xùn)機構(gòu)取得道路運輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當向工商行政管理部門申請料理有關(guān)登記手續(xù)。
第十條市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公布培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、培訓(xùn)能力和注冊地點。
第十一條培訓(xùn)機構(gòu)變卦許可事項的應(yīng)當向原許可機關(guān)申請料理變卦手續(xù)。
培訓(xùn)機構(gòu)變卦名稱、法定代表人等事項的應(yīng)當向原許可機關(guān)備案。
第三章經(jīng)營管理
第十二條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛道路運輸經(jīng)營許可證，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目和標準、教學(xué)場地和教練員、投訴電話等。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依照省價格主管部門規(guī)定的收費規(guī)范和浮動幅度收費。
第十三條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依照道路運輸經(jīng)營許可證注明的經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍進行招生和培訓(xùn)，規(guī)范招生報名工作。招生廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者，并標明道路運輸經(jīng)營許可證號
碼和道路運輸管理機構(gòu)的投訴舉報電話。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將招生廣告報道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十四條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。提倡使用市交通運輸主管部門和市工商行政管理部門制定的機動車駕駛員培訓(xùn)合同示范文本
第十五條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，并如實填寫培訓(xùn)記錄。任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的培訓(xùn)記錄。
第十六條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在道路運輸管理機構(gòu)核定的教學(xué)場地進行培訓(xùn)；道路上進行培訓(xùn)的應(yīng)當依照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線和時間進行。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當向社會公布指定的培訓(xùn)路線和時間。
第十七條培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當實行學(xué)時制，裝置并使用學(xué)時計算機管理系統(tǒng)，并為學(xué)員料理記錄培訓(xùn)信息的智能卡，準確記錄學(xué)員培訓(xùn)過程，還可以利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等科技教學(xué)手段提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第十八條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當包括學(xué)員登記表、培訓(xùn)合同、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容，并自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存4年。
第十九條培訓(xùn)機構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)的應(yīng)當妥善安排已招收的學(xué)員。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當督促培訓(xùn)機構(gòu)處置好善后事宜。培訓(xùn)機構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)期間禁止招收學(xué)員。
第二十條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當聘用具有教練員證的人員從事機動車駕駛員培訓(xùn)，并建立教練員檔案，定期對教練員的教學(xué)水平、職業(yè)道德、再教育等情況進行考核，向?qū)W員公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況，對教練員每年進行至少1周的脫崗培訓(xùn)。教練員證的取得依照國家有關(guān)規(guī)定料理。
第二十一條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當使用符合有關(guān)規(guī)范、取得牌證和具有統(tǒng)一標識的教學(xué)車輛從事機動車駕駛員培訓(xùn)為教學(xué)車輛裝置培訓(xùn)學(xué)時記錄設(shè)備，并保證其正常使用。
第二十二條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當至少每6個月對教學(xué)車輛進行1次二級維護，堅持教學(xué)車輛性能完好，達到教學(xué)和安全行車的要求。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立教學(xué)車輛檔案，并保管至車輛報廢后1年。
第四章學(xué)員與教練員
第二十三條需要參與機動車駕駛員培訓(xùn)的人員，應(yīng)當?shù)骄哂械缆愤\輸經(jīng)營許可證的培訓(xùn)機構(gòu)參與培訓(xùn)，報名時填寫學(xué)員登記表，并提供身份證明和復(fù)印件。參與道路運輸駕駛員從業(yè)能力培訓(xùn)的人員，除提供上款規(guī)定的資料以外，還應(yīng)當同時提供駕駛證和復(fù)印件。
第二十四條學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時間和教練員，對培訓(xùn)機構(gòu)和教練員的違法行為有權(quán)投訴和舉報。
第二十五條學(xué)員應(yīng)當遵守培訓(xùn)機構(gòu)的管理制度，維護教學(xué)車輛、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。
第二十六條培訓(xùn)期滿后，學(xué)員應(yīng)當參與結(jié)業(yè)考核，考核合格的由培訓(xùn)機構(gòu)向?qū)W員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。學(xué)員料理機動車駕駛證考試手續(xù)時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當查驗培訓(xùn)記錄。
第二十七條教練員從事教學(xué)活動時，應(yīng)當隨身攜帶教練員證。教練員證不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。
第二十八條教練員應(yīng)當依照準教類別和車型從事教學(xué)活動，如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄，完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時，接受機動車駕駛新知識、新技術(shù)再教育。
第二十九條教練員不得酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨駕駛教學(xué)車輛，不得索取、收受學(xué)員財物或者謀取其他利益。
第五章監(jiān)督管理
第三十條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評制度，定期向社會公布對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督檢查情況和質(zhì)量信譽考評情況。
對受理的舉報、投訴應(yīng)當及時調(diào)查處理。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公開受理舉報、投訴的電話號碼和通訊地址。>
第三十一條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法對培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不得妨礙培訓(xùn)機構(gòu)的正常經(jīng)營秩序和教學(xué)秩序。
培訓(xùn)機構(gòu)、教練員、學(xué)員和其他相關(guān)人員對道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查應(yīng)當配合。提供有關(guān)資料。
第三十二條交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門的工作人員不得參與或者變相參與機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十三條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立機動車駕駛員培訓(xùn)管理公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；ネ{駛員培訓(xùn)與考試信息，與公安機關(guān)交通管理部門建立駕駛員培訓(xùn)與考試、事故調(diào)查和責任追究的銜接制度。實現(xiàn)資源共享。
第六章法律責任
第三十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓(xùn)的由道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營，有違法所得的沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏1萬元的處2萬元以上5萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營期間喪失許可條件仍從事培訓(xùn)的由道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改，并可以處5000元以上2萬元以下罰款；逾期不整改或者整改后仍然達不到許可條件的由道路運輸管理機構(gòu)依法予以降級直至撤銷其道路運輸經(jīng)營許可。
第三十六條違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正；
逾期不改正的處500元以上2000元以下罰款：
（一）不在經(jīng)營場所懸掛道路運輸經(jīng)營許可證，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目和標準、教學(xué)場地和教練員、投訴電話等的
（二）不向道路運輸管理機構(gòu)備案相關(guān)事項的;
（三）不與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同的
（四）使用的教學(xué)車輛不符合要求的
（五）教學(xué)車輛不安裝或者不正常使用培訓(xùn)學(xué)時記錄設(shè)備的
（六）不對教學(xué)車輛進行維護的七）不建立或者不保管學(xué)員、教練員、教學(xué)車輛檔案的
第三十七條違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正；
逾期不改正的處3000元以上1萬元以下罰款：
（一）偽造、變造或者使用偽造、變造的培訓(xùn)記錄的
（二）不在道路運輸管理機構(gòu)核定的教學(xué)場地進行培訓(xùn)的
（三）停業(yè)、歇業(yè)期間招收學(xué)員的四）聘用無教練員證的人員從事培訓(xùn)的
第三十八條違反本辦法規(guī)定，教練員有下列行為之一的由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正；
逾期不改正的處300元以上2000元以下罰款：
（一）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借教練員證的
（二）不如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄的
（三）讓學(xué)員單獨駕駛教學(xué)車輛的四）索取、收受學(xué)員財物或者謀取其他利益的
第三十九條違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)不依照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線和時間在道路上進行培訓(xùn)的由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，并對教練員處100元罰款。
第四十條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的由有關(guān)部門依法獎勵。
第四十一條交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予獎勵；
構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：
