時間：2023-03-13 11:27:09
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今天公司在此召開防汛防臺抗洪搶險表彰會議，是一個非常重要的會議，是一個鼓舞人心的會議。會議組織得很好，材料組織也很好，美中不足就是會議稍微遲開了一點。但是不要緊，能夠開好一個會議，總結經驗、以利再戰(zhàn)，為我們明年再次奪取防汛抗臺工作的全面勝利，將是極大的激勵和推進。
電力體制改革后，外界環(huán)境發(fā)生了很大的變化，華電福建公司作為獨立子公司，承擔了福建眾多發(fā)電企業(yè)的防汛重任。公司才運轉兩年多的時間，今年成功抗擊百年一遇的大洪水，并取得這么好的成績，確實來之不易。我要說在座的是各位在工作崗位上都做出了突出的業(yè)績，防汛防臺都取得了理想的成績：
一、今年防汛防臺工作中體現出了華電人的精神
1、大局觀念
領導重視。年初我們就明確提出要防早汛、防大汛，這些都被我們事先說到了。今年的早汛剛才傅主任講到了，2月中旬就來了。池潭電廠遭遇了百年一遇的洪水，本次大汛比以往的大汛沖擊更大，因為這是在連續(xù)兩年干旱后遭受的大汛，客觀上對水庫調度、對設備，對我們思想認識，對責任意識都是一個考驗。這個關我們頂過去了，而且表現得很好。不論在年初自己提出的防汛方針，還是在每次洪水和臺風到來之前，我們的領導都沖在第一線，指揮有力，帶領全體職工把各項工作做扎實。
公司系統大局觀念還體現在建章立制較完備；嚴格依法調度、依法抗臺、防汛防臺措施得力上。今年盡管各地汛情特點不一，有的是局部暴雨，有的是臺風正面襲擊，有的是百年一遇的大洪水，由于我們各級領導工作得力，組織到位，組織有方，我們已把損失降至最低，同時也給社會創(chuàng)造了最大的效益。公司的幾個龍頭水庫為下游所做的貢獻（社會效益）實際上不亞于自己增加的一億、兩億度的電量（發(fā)電效益）。
各級領導大局觀念意識很強，還體現在汛前就開始進行預演、有備無患。把各項工作做在前頭，贏得了時間的主動和工作的主動，為我們今年防汛抗臺工作取得全面勝利奠定了堅實的基礎。這些事情如果不是做在前頭，到時就會措手不及。“龍王”臺風暴露了一些行業(yè)、部門和企業(yè)單位措手不及的原因有：一是思想上認識不到位；二是沒有預案、措施。我們在這些方面今年做的不錯，值得表揚。
總之，今年成功的第一點就是公司系統所有干部職工在抗洪抗臺上能夠服從大局，上上下下一條心，把工作扎實做好。
2、責任意識
像池潭電廠、安砂電廠的同志們，今年的防汛責任心確確實實到位。安砂電廠在科學調度、依法調度的情況下，下游的老百姓有的時候不太理解，有部分人來干擾。這個時候我們電廠的同志用高度的責任心，一方面將調度情況向群眾講清楚，一方面取得政府部門的支持，成功平息了安砂下游群眾的不穩(wěn)定因素。這需要一種強烈的責任心才會把事情處理好，不是簡單的推卸責任。這一點安砂電廠的廠長、書記工作做的非常好。
十一長假期間，我們的各個領導都在現場，凌晨2點鐘、3點鐘打電話，都有人接，沒有人去度假。這種高度負責的精神是我們要發(fā)揚光大的，我們今后要進一步強化責任，確保做好安全工作。
3、科學調度。
今年防汛抗臺還有一個很突出的成績，就是科學調度，得到了安全和經濟的雙豐收。剛才傅主任的報告用數據來說話，如棉花灘水電公司今年多發(fā)了近一個億的電量，明擺的效益就是三千多萬元?？康氖鞘裁?，不是蠻干，是靠現代科學技術，是靠科學的發(fā)展觀來指導工作，是靠精心調度，是靠協調、溝通，還有及時匯報。這個匯報工作面是相當廣的，既要向省防汛辦匯報，還要向珠委匯報。調度實施后既保證了汀江下游老百姓的安全、減輕下游防洪壓力，又給華電福建公司創(chuàng)造了效益。
我們是“三個代表”的實踐者，這幾年生產力水平提高了，水庫調度的手段也發(fā)生了根本性的改變。如果我們仍死守過去的框框條條，如果我們怕擔責任，很多事情就別想做好。比如現在的洪水調度手段比以前強多了，我們用數據和道理說服別人，人家采納了。實踐證明，科學調度有成效。這樣的工作態(tài)度、工作方法要在未來的工作進一步發(fā)揚。
4、協同作戰(zhàn)
防汛要靠協同，靠溝通，令行禁止。防汛防臺工作涉及面廣，不是光講我們一點的最大效益，而是要兼顧上、下游和方方面面的利益。各單位的同志們今年都做出了很大的努力和突出的貢獻。閩興公司今年在社會協同方面做得較為出色，洪水來時，周邊的一些老百姓不想走或走不動，我們華電的干部、職工和當地干部一道去動員群眾、把他們背出來，這就是協同作戰(zhàn)精神，體現對群眾利益高度負責，我們沒有認為這是政府的事，與我們沒有關系；還有一點防汛搶得早，去年就把左岸鐵路路基工程處理好了，今年大洪水時鐵路沒有受到大的影響。
對于今年防汛抗洪抗臺出現好的事跡和精神方面，傅主任的報告已經全面總結了。我剛才說的這幾點，是我有感而發(fā)，也是大家對今年抗洪抗臺的共同感受，有些閃光點，我再強調一下。今年各個單位做的都很漂亮，沒有點名到的不是說他們做得不好。做得漂亮還體現在效益上，前不久我跟一些老水電專家座談，他們講到今年福建的水能利用和調度確實好，是水電歷史上值得歌頌的一年，值得總結的一年。我們今年華電福建公司的效益還是不錯的，這與在座的做好防汛防臺工作是分不開的。大量的工作都是大家做的，你們是真正的英雄，你們做到一保證了安全生產，二創(chuàng)造了極大的效益，我要感謝大家。等一下會議要表彰一批先進集體和先進個人，我這里先對你們表示敬佩和由衷的感謝！
二、下面我再重點講三個方面的問題
1、對今年涌現出好的單位和事跡要突出表揚。
第一個：池 潭電廠調洪搶險組織得好。成功抗擊了6.21百年一遇的特大洪水，同時也為下游削減1890立方米／秒流量，相當于降低下游城鎮(zhèn)水位2～3米；在特大洪水期間，池潭電廠還千方百計營救受困在半路上的來廠實習人員。
第二個：棉花灘公司科學調度做得好?？茖W調度成功攔蓄了兩場大洪水，做到全年沒有泄洪。對于不完全年調節(jié)的水庫，調節(jié)能力不算太好，在座的專業(yè)人員都懂得其中的意義，知道他們的工作和效益，能夠做到不棄一滴水，棉花灘做的好?？茖W調度、精心組織、依靠政府，上下溝通，為我們今后水庫汛限水位動態(tài)控制調度提供了很好的經驗，為我們今后工作開創(chuàng)了一個路子。
第三個：安砂電廠協調工作做得好。下游群眾不理解的時候，做精心細致的工作，努力說服他們，沒有出現大的。能夠穩(wěn)住事態(tài)，當事態(tài)朝不好方向發(fā)展時緊緊依靠政府，工作方法得當，老百姓來，同情他們，給他們講課，把道理說清；他們的煙葉被沖掉很多，前些年由于連續(xù)干旱，河床出露，他們忘記了這是行洪區(qū)，一些群眾就在上面種了作物，洪水一來就被沖走了，心情不好，采取了過激行動，這一點上我們安砂的同志處理得很好。
第四個：可門電廠抗臺措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龍王”三個臺風襲擊工地，其中“海棠”臺風是直接在黃岐半島登陸的。由于可門電廠領導重視，措施得當，防得早，防得實，工地的損失降到了最低，沒有傷亡一個人，確實不容易。在省內多個單機60萬千瓦的工地里頭，只有可門工地做到了。同樣的臺風，對省內另外兩個60萬的工地影響相當大。
另外值得表揚的是“龍王”臺風襲擊福州，山洪引發(fā)福州內澇時，我們的水調中心的同志們堅守崗位，在極端困難的情況下堅持工作，其實那時已不具備工作條件了，我們的同志還是守在“孤島”上，這也是一種責任意識。當然，不僅僅是這次“龍王”臺風了，今年公司水調中心各項工作做的很好，雖然只是一個臨時機構，但不是簡單的上傳下達，而是發(fā)揮了非常積極的作用，與電網公司溝通，讓發(fā)電經濟效益最大化，在調度過程中起了溝通、協調、指導等重要作用，做了許多有益的工作，并在“龍王”臺風影響期間表現特別突出。
在“龍王”臺風期間，我們華電的一名司機同志，在接到車庫進水的消息時，冒著生命危險，游泳到車庫盡可能把公司的車子開走。這就是華電精神，一種敢于正視困難、不怕困難，為了國家的財產，一往無前的精神。
我們對這些人要表示敬佩，要向他們學習。當然了，還有許多好的事例，這里就不一一列舉了?？梢赃@么說，在今年防汛抗臺當中，在關鍵的時候，我們華電的干部是優(yōu)秀的、稱職的，我們的職工是優(yōu)秀的。就是因為我們有這樣好的干部、職工隊伍，今年我們才取得好成績。今天我們在這里隆重舉行總結表彰大會，就是要表彰他們，激勵大家更好工作。
2、今年的防汛防臺工作取得了豐碩成果，但是也存在一些不足的地方。有了成績不等于沒有缺陷，這就是我們的辯證法，也是我們的方法論，全面地看待問題，有利于對事務的正確認識，有利于我們把規(guī)律掌握得更透。
需要我們改進的方面強調一下：
（1）、防汛基礎設施還比較薄弱。
“龍王”臺風襲擊，公司本部租用的辦公樓地下室進水、斷電，通訊也斷斷續(xù)續(xù)，由于大樓沒有相應的預案，停電后蓄電池只能運行十幾個小時，計算機也不能用了。電源恢復的時間特別長，長假過后千方百計用柴油機發(fā)電、采用臨時電源工作，這反映了我們的防汛設施還是比較薄弱。
類似問題基層單位也發(fā)生了。比如池潭電廠在發(fā)生百年一遇洪水的緊要關頭通信中斷，移動、電信等外線電話中斷，水情數據傳不上來，就連海事衛(wèi)星電話也不靈了，還好電力微波通信沒有中斷，還能發(fā)揮作用，保證了指揮到位；另外閩東公司水位計汛期也發(fā)生故障，最關鍵的數字傳不上來，兩眼一抹黑，容易引發(fā)防汛險情。這些都說明了防汛基礎設施的薄弱。
（2）、防汛安全隱患還存在。公司水電廠水庫受外界侵害較多，河道的行洪能力明顯下降，水庫上下游小水電工程開發(fā)比較多，且無序開發(fā)、標準較低，客觀上給我們的防汛增加了難度。行洪能力下降需要引起各單位高度重視，其實“龍王”臺風對福州造成危害，有百年不遇的暴雨因素，也有行洪能力的因素?！吧接卸喔?，水有多深”，我是這么認為，以前福州也有發(fā)生類似的暴雨和洪水，可能不會造成這么大的損失。因為那時候福州市這一帶都是稻田，行洪很快，那時不是水泥地、硬地，是有大片可以吸水、滯洪的濕地。這些年房子蓋多了，泥巴填得高，硬地變多了，洼蓄、塘蓄變少了，降多少雨，造多少洪。行洪能力產生了很大變化，給我們防汛增加新的困難。
由于新建電廠有各種各樣的投資主體，有諸多因素導致了投資節(jié)省，他們的防洪標準是否達到設計標準很難說。不管怎么樣，問題是存在的，這就給我們的防汛和行洪帶來困難、麻煩，且問題會繼續(xù)存在。
另外這階段水庫水位有所回落，哪些汛期被淹掉的工程有開始偷偷施工，相關的部門、單位要有警覺，繼續(xù)跟蹤，有什么情況及時反饋上來，我們將積極向政府匯報，妥善處理好這類問題。
（3）、防大汛、防大災的意識還需進一步加強
公司系統部分領導職工在防汛安全上還不同程度存在麻痹僥幸思想，對水情、險情的危害程度認識不夠到位，有憑經驗的，也有責任心不強的。有些單位把抗洪搶險準備工作僅僅是建立在常規(guī)的汛情上，有些應急預案只是停留在字面上，與實際還有很大的差距。同時公司系統人員變化大，水調值班新手較多，基建單位臨時指派的人員業(yè)務不太熟，這些都需要我們進一步去改進。
意識上必須首先要加強。我想說個小小例子，水電建設很久了，照理說我對洪水的認識也是很透徹了。這次“龍王”臺風來襲我也犯了經驗主義的錯誤。住我樓下房子的人告訴我會淹了，我跑下去看了一圈回來心里想不會淹，我住的地方位置已不低，會淹到這里福州不就全進水了。如果我那時更科學一點看問題，就會把柴伙間的東西搬出來?！邦A防為主”，意識上一定要增強，作為領導干部更重要。
“防大汛、防大災”的意識大家要有，這根弦一定不能松的，明年還是要強調防早汛、防大訊。我再說個例子：我在水口工地的時候也有一次教訓，92年“7.7”洪水。一般閩江流域6月底洪水就結束了，于是大家就回去過節(jié)了。7月7日突然來了一場大雨，那時候交通、通信很不方便，結果我們抗洪人員是千辛萬苦才趕到現場，那里頭還有不少老專家。所以說大家要在今年防大汛、抗大災成功經驗中繼續(xù)加強防大汛意識，要做到有備無患，要把我們“安全第一，預防為主”的方針認真貫徹下去。
3、對明年防汛（防臺）和大壩安全工作的要求
我們要面向未來，成功要面向未來，失敗也要面向未來。要把明年的防汛抗臺工作做得更好，比今年還要好，這就是我們今天開會的主要目的。
（1）、各單位防汛基礎設施（包括基建、生產）投入要加大，今年不足的地方要及時“亡羊補牢”，要舍得花時間、精力和投入必要的資金。對今年水毀工程要盡早修復，特別對水情、通信的設施要定期檢查維護，不足的要改進。至于海事衛(wèi)星電話是不會用還是不能用要搞清楚。
（2）、結合今年安全性評價、 秋季安全大檢查工作，對安評、秋檢提出的缺陷隱患要及時整治。汛后是總結經驗、表彰時候，更是防汛整改、大壩維護的良好時機。要借助今天開會的強勁東風，表揚了、干勁鼓舞了，回去后要在枯水期將防汛整改工作和大壩維護工作做好，庫區(qū)再安排巡查，看一看有沒有滯洪設施施工，有沒有不利于防汛、大壩安全和水庫調度的情況出現，把工作做在前頭。
截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。徑流總量17.86億m3，比常年偏多30.1％，棄水量2.611億m3，屬于豐水年份。年度發(fā)生較大洪水四場，最大一場洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。
一級水庫年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，徑流量多48.7％，其中6月份的徑流量為常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但徑流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，徑流量比常年同期值多29.4％。今年一級庫水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加強領導從組織與宣傳上保證防汛工作落到實處
-----加強領導落實行政首長負責制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領導小組以及防汛辦公室，組建了抗洪搶險指揮中心和6個抗洪搶險分隊，以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進行。確實做到了防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，責任層層落實，確?？购?、搶險各項工作的有序開展。最好的原創(chuàng)免費公文站
-----強化宣傳，樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識2006年1月6日，召開了2006年廠安委會擴大會議，對安全生產和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想，認真落實防汛崗位責任制。同時利用廠刊、廠報、廣播、廠MIS網等媒介進行防汛知識和防汛工作宣傳，及時報道廠屬各單位防汛開展落實情況。
根據防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點，汛前以古田縣防汛辦的名義印發(fā)了防汛知識宣傳手冊，并通過古田縣防汛工作會議發(fā)放至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識。
根據古田溪流域的特點和水工建筑物的實際情況，結合往年防汛工作經驗，年初印發(fā)了《關于下達2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析，提出了《古田溪水電廠水工建筑物評級成果》、《2006年梯級大壩攔洪簡要分析》，在此基礎上根據有關的設計文件、技術規(guī)范編制了《古田溪梯級水庫2006年防洪調度方案》報省經貿委審批。
2、做好防汛檢查及缺陷整改，確保防汛工作長態(tài)運作
-----制定計劃加強檢查落實整改年初制訂了2006年汛前檢查實施細則，并由生產副廠長帶隊對各梯級電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設施，各單位防汛工作落實情況等進行全面的檢查；對大壩溢洪閘門及其啟閉系統、備用電源、各級電站的防洪門等進行了試驗。此次自查共發(fā)現31條缺陷，在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日，由華電福建發(fā)電有限公司、省電網公司等組成的聯合檢查組對我廠防汛及二十五項反措進行檢查。提出了11條整改意見，已全部整改完畢。為更有效地保障各級電站的通訊暢通，汛前還添置了4部衛(wèi)星電話。
-----加強下游行洪通道和上游庫區(qū)調查古田溪流域面積為1325平方千米，庫邊面積數十平方千米流域內經常有非法圍墾等現象。為加強對水庫的管理，維護本廠的利益，我廠堅持每季度對流域進行一次巡查，今年3月份會同古田縣防汛辦對一級庫區(qū)流域進行了一次全面巡查，發(fā)現并制止了兩處庫內圍墾行為。汛期每場降雨及臺風前期及其期間，廠領導都組織相關人員進行氣象趨勢分析，落實防汛各項工作。洪水和降雨期間，各級電站均加派人員駐守現場。
古田溪一級大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調度萬無一失，今年洪水期間，洪水頻率雖未達到要求廠領導進行洪水調度會商的量級，但在每次洪水期間，廠長都帶頭駐守水情調度中心值班，組織洪水調度會商，指揮洪水調度和全廠抗洪搶險工作。4月1日至10月7日，水情班實行24小時防汛值班，對重要氣象信息在MIS網的氣象信息網站上。在洪水期間，依靠水情自動測報系統，結合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段，根據洪水調度原則精心調度，在上級防汛部門的指導下合理攔蓄洪尾，并實現了洪水和棄水期間全廠機組的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
-----認真執(zhí)行報訊制度，始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛，水位上升較快，18:00告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升，要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全告知工作，并組織人員到一級大壩下游巡視檢查，將有關安全注意事項告知附近村民。6月20日20:00左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況，通知公安局駐廠派出所、庫區(qū)派出所和泮洋鄉(xiāng)派出所派人，制止了村民的冒險行為。
------加強水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺自6月20日一級大壩首次開閘泄洪以來，我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進行泄洪期間的現場檢查，并對各級大壩進行全面加測，對觀測資料認真分析，保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補強加固工程竣工驗收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。
-----認真組織防汛演習提高抗洪搶險應急能力為進一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應急能力、檢驗我廠防汛預案的可操作性和實用性，以及早發(fā)現問題，解決問題，提高全廠整體防汛應急能力。2006年5月9日，舉行了一次全廠防汛演習。演習內容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調度、水庫洪水調度、通訊故障應急處理、防汛設施故障應變處理、防水淹廠房措施預演等，現場演習結束后進行總結分析，達到預期效果。最好的原創(chuàng)免費公文站
三、所取得成效
1、積極開展經濟調度節(jié)水增發(fā)電量
今年，我廠大力開展水庫經濟優(yōu)化調度，年初制訂了節(jié)水增發(fā)電年度計劃。日常調度中加強與省調的溝通聯系與協調，采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如：抬高三、四級水庫發(fā)電運行水頭；洪水期間梯級電站利用發(fā)電預騰庫攔蓄梯級區(qū)間洪水，增發(fā)電量1480多萬kwh；合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量；根據來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補償下游發(fā)電流量，多發(fā)電量1210萬kWh；正常條件下，按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負荷最優(yōu)分配，減少機組空載水量損失；合理安排檢修項目，統一安排同一單元系統機、變、配項目，同一線路的檢修和預試項目，避免重復停電檢修等。使我廠今年的節(jié)水增發(fā)電量取得了明顯的成果，截至11月29日，完成發(fā)電量5.64億kW.h,提前完成全年發(fā)電任務，1～10月，全廠節(jié)水增發(fā)電量9030.76萬kWh,節(jié)水增發(fā)電率達20.58％。并創(chuàng)下日負荷歷史最高記錄。
2、加強聯系、積極爭取得地方支持，創(chuàng)造良好的防汛工作氛圍。
今年我廠繼續(xù)加強與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯系，多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機構、防汛措施等抄送地方政府，與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流，聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求，對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協助下，解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務合同，為水庫防洪、經濟調度提供氣象服務。
四、洪水預報和水庫調度情況
2006年一級水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2場，一級大壩閘門操作34次，一級水庫總泄洪量2.611億m3。統計情況見(附表2)。
1、20060614＃洪水調度情況：降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響，流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主，過程雨量121mm。強降水主要集中在流域的中南部，一級庫實際入庫洪峰出現在14日11時，流量達907m3/s，此時一級庫水位較低，洪水全部攔蓄，庫水位從367.65m升至371.61m。
2、20060619＃洪水調度情況：本場洪水主要受西南較強暖濕氣流和低層風速切變影響，流域從17日18時開始出現明顯的連續(xù)降雨，至6月23日16時，流域平均過程降雨量達428mm，最大降雨區(qū)主要分布在流域的中北部。最好的原創(chuàng)免費公文站
6月19日18:00古田溪流域發(fā)生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一級水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為1326m3/s，錯峰1024m3/s。
五、汛期災害和修復
1、5月14日凌晨，二級大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀，長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復。
2、5月14日凌晨，一級生活區(qū)退管辦大樓下山坡發(fā)生滑坡，造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進行工程修復設計
3、5月14日晚，一級電站＃1大門至三叉崗進廠公路山體發(fā)生滑坡，阻斷交通。已修復
4、一級電站至四米蝶閥道路塌方，造成壩區(qū)II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復。
5、6月21日，二級大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復。
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六、經驗總結
1、地方政府的態(tài)度是理順周邊防汛的關鍵。
水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的，而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當地政府的支持、協助和理解，2006年我廠在古田防汛辦的配合下，成功的制止了兩處庫內圍墾行為，解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當地政府對一級庫內的梅洋電站態(tài)度模棱兩可，使該事件一直未能得到徹底解決。
2、防汛工作動態(tài)跟蹤檢查方式卓有成效
水電廠防汛是一項長年累月、周而復始、不能怕麻煩的工作，在工作中，我廠按照部門自查—廠部復查——部門整改——廠部動態(tài)跟蹤檢查的一整套行之有效的動態(tài)管理機制。汛前在各部門自查匯報后安排全廠性防汛復查，根據檢查情況下達整改通知書，汛期廠防汛辦和監(jiān)督部多次聯手進行動態(tài)跟蹤檢查，并及時查出部分單位防汛材料不足、措施落實不到位現象，責令馬上整改。
六、存在問題及建議
1、一級電站發(fā)電流量卡脖子且預埋管道銹蝕嚴重
古田一級電站現有裝機6臺，裝機容量66兆瓦，最大發(fā)電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級電站滿負荷時的發(fā)電流量僅夠下游電站一半的發(fā)電用水，造成了一級電站日常發(fā)電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正?，F象。同時根據檢測一級電站地下廠房預埋高壓管道銹蝕相當嚴重，已無安全裕度，是一個較大的安全隱患。建議盡快實施一級電站的擴建工程項目。
一、1-9月水庫調度運用
2006年1-9月橫山水庫上游共降雨1002.6毫米（壩上站），同比去年（1306.2毫米）減少23.2%，比歷年同期平均降雨量（1477.6毫米）減少32.1%。1-9月水庫入庫徑流量8503.8萬立方米，比去年同期（16843.2萬立方米）減少近一半，與歷年同期（13504萬立方米）相比減少37.0%。
水庫年初水位103.15米（吳淞高程），相應庫容5381萬立方米；入汛水位103.12米（吳淞高程），相應庫容5374萬立方米；汛末水位99.72米（吳淞高程），相應庫容4588萬立方米。
1-9月水庫共向寧波供水5283.5萬立方米，完成年度計劃的81.3%，預計全年可供水7000萬立方米，超額完成預定指標；向奉化供水1530.3萬立方米，已完成年度計劃的100.2%，預計全年可供水1980萬立方米；提供下游灌溉發(fā)電及生態(tài)用水1472.8萬立方米，安全發(fā)供電156萬度。
二、2006年工作回顧
回顧一年來的工作，按照年初制定的各項工作目標，我們主要是圍繞以下幾個方面抓了具體落實：
（一）優(yōu)化水源調度，全力確保寧波奉化城市供水
自擴建以后，水庫就承擔著寧波、奉化城市供水的重要職責，因此，治理保護源水環(huán)境，合理配置各類用水成為當前水庫調度運用的重中之重。為此，根據今年降雨偏少、來水偏枯的實際，把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標，堅決服從水源統一調度，統籌兼顧各方用水，合理配置各種用水量，最大限度滿足日益增長的城市用水需要。1-9月份，水庫共向寧波供水5283.5萬立方米，同比去年（5196萬立方米）增加1.7%；向奉化供水1530.3萬立方米，提前3個月完成年度預定指標。同時我們還積極做好水源環(huán)境治理和水質保護工作，定期開展生態(tài)涵養(yǎng)和水質保護活動，確保原水質量優(yōu)良。
（二）立足管理本職，著力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，保障水庫安全運行，是水庫管理工作的本職和主要任務。自入汛以來，我們就把防汛抗旱作為水庫管理工作的重中之重，提出了“七個強化，三個確?！钡姆姥葱乱螅β鋵嵏鞣N防汛抗旱措施，做好水庫水情、雨情、工情監(jiān)測，保證“思想、組織、方案、責任、技術、物資”六到位。同時，堅決服從上級防汛防旱部門的統一調度，正確處理防洪、灌溉、供水、發(fā)電四者關系，通過河道補充灌溉、分段定時調節(jié)等科學調度，確保下游灌區(qū)灌溉生產用水和生態(tài)環(huán)保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺風襲擊中，通過全蓄調度，使下游的損失減少到最低程度，充分發(fā)揮了水庫的防洪效益。
（三）狠抓安全管理，大力開展“平安橫山”建設
一是堅持安全至上，不定期開展“關注安全、關注生命”為主題的安全教育，牢固樹立安全意識；二是繼續(xù)抓好工程的規(guī)范管理和標準化建設，按照各種規(guī)范、規(guī)定進行檢查、操作和管理；三是重點實施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫區(qū)圍墻改造、2#發(fā)電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設；四是通過“查制度促規(guī)范、查責任促落實、查隱患促整改”三查三促活動，確保安全生產；五是抓好安全防護，對工程保衛(wèi)人員、電力生產人員、閘門運行人員配備工作服和安全防護用品，實行統一著裝上崗。通過這些工作的有力落實，有效地推進了“平安橫山”建設，全年未發(fā)生一起安全事故。
（四）突出工作重點，全力打好三場攻堅硬仗
第一是打好成立“寧波原水（集團）有限公司橫山水庫分公司”的硬仗。經過企業(yè)資產核查、登記注冊等，于3月25日召開了寧波原水（集團）有限公司橫山水庫分公司成立大會暨授牌儀式，成為第一個正式掛牌成立分公司的組建單位。
第二是打好工程防汛體系建設改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫防汛抗旱能力的要求出發(fā)，多方籌資、擠出資金實施了大壩背水坡踏步整修、2#發(fā)電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測試、衛(wèi)星通訊系統和水情遙測系統設施進行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進水蝶閥維修、大壩2#水平位移計銦鋼絲斷裂修補、大壩觀測儀器f02經緯儀的更新、大壩面板噴水系統管道油漆維護、庫區(qū)圍墻改造、公園亭榭和運動場裝修等項目建設。據初步統計，今年各項建設改造費用支出已達89.7萬元。
第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫職工聯誼運動會的硬仗。今年我們作為第四屆運動會的東道主，于8月份開始組織籌備，在有關單位和領導關心、支持以及全體工作人員的共同努力下，于10月17日順利召開了第四屆寧波市五大水庫職工聯誼運動會。我局在本次運動會中也取得了團體總分和二個單項競賽冠軍的佳績。
（五）堅持以人為本，積極打造“和諧橫山”建設
一是積極開展“能力建設年”活動。按照局黨組“2006年能力建設年”的決定，我們自4月上旬開始實施“能力建設年”活動，以提高水庫防汛抗旱能力、經營管理能力、領導能力、構建和諧社會能力和可持續(xù)發(fā)展能力,取得良好成效。，
二是不斷加強信息宣傳報道工作。從堅持正確的輿論導向、堅持正面的引導教育出發(fā)，自行設計和創(chuàng)建了“奉化市橫山水庫信息網”（****.fff），并于3月份開通投入運行，同時利用黑板報、宣傳欄做好宣傳教育工作，每月定期編發(fā)《橫山汛息》，及時上報各類信息，得到了上級部門和領導的肯定。
三是大力深化內部規(guī)范管理。從實際問題和實際情況出發(fā)，進一步加強制度建設，重新修訂了請示報告、檢查報告、事故處理報告等制度。同時積極抓好治理商業(yè)賄賂，全面強化水庫內部規(guī)范管理，深入推進反腐倡廉工作。
二是把始終把防汛防旱工作作為第一要務抓緊抓實抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛搶險應急預案，將防汛工作任務責任到人。嚴格執(zhí)行站負責人24小時帶值班制度，做到了從組織、思想、措施和物資的四落實。同時，加強了站轄區(qū)內強對流天氣及臺風對雨情水情和工情的影響，嚴格服從局水情調度，盡量減少灌溉內澇損失，科學調節(jié)好防汛和農業(yè)灌溉與發(fā)電生活用水三者之間的矛盾關系，今年張王廟發(fā)電廠又創(chuàng)發(fā)電量新高。尤其是今年遭遇歷史罕見的冬汛，及時發(fā)現報告船閘上游水毀工程的搶修修復工作，確保了防汛抗旱工作全勝。
三是加強對站轄區(qū)水利工程建筑物檢查和各種機電設備的維修保養(yǎng)及巡堤查險工作。針對船閘設備老化嚴重，及時更換維修了船閘舊液壓油泵、電機和電磁閥等，對所有機電設備進行了嚴格的維修保養(yǎng)，為通航及防汛供水服務提供安全保障。今年重點加強了巡堤查險違章行為教育協調及勸阻制止工作，加強了對東總干渠沿堤村民法制宣傳教育和巡查監(jiān)督管理，尤其是在防汛抗旱供水高峰期間，加強了科學調度和巡堤次數。特別是對東干渠李渡東南大橋清除圍堰及正在新建的李渡大橋進行監(jiān)督協調工作。認真執(zhí)行局要求，積極協助配合進賢縣政府采砂整治行為的協調工作，對撫河采砂船嚴重影響工程建筑物安全的違法行為，進行了有效地勸阻制止，確保站轄區(qū)內安全穩(wěn)定。對大橋及桐家巷段在渠堤上亂倒建筑垃圾排污進行綜合執(zhí)法，對周坊節(jié)制閘啟閉運行及閘前樹枝水草障礙物的清除達35次以上，有效地保障了灌區(qū)輸水用水安全。
四是加強職工生產安全教育管理，認真排查安全工作隱患，建立風險安全責任制，杜絕安全生產事故的發(fā)生。一年來，開展了綜合治理矛盾糾紛大排查，安全生產宣傳活動月和公共宣傳節(jié)能周活動。教育職工時刻按照九個安全的要求，時刻做到人人、事事、時時、處處都講安全，認真做好防火防盜及工程運行安全生產大排查活動，并將安全檢查問題整改到位。特別是加強了個別職工教育幫助安全管理工作，每逢重大節(jié)日及重要工作要求，都建立了嚴格的職工值班帶班零報告制度，杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
五是全面實行考勤考核制度，加強站院環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行局考勤考核制度的管理，做到工作任務責任到人，檢查考核到人，獎懲處罰到人。加強站院環(huán)境管理，將日常管理衛(wèi)生責任區(qū)劃分到個人，養(yǎng)成職工尊重勞動，保持職工室內務干凈整潔的良好習慣。一年來，加強了職工廉潔自律學習教育，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定的要求，嚴格按規(guī)章制度辦事，堅持執(zhí)行制度人人平等，嚴格控制費用開支在計劃數內，開展節(jié)能降耗活動，搞好職工生活和用車行車管理，在公車使用方面嚴格遵守八項規(guī)定，盡量做到節(jié)能降耗，增收節(jié)支，確保了車輛未發(fā)生安全事故。
六是加強職工教育培訓工作，職工除參加局有關學習培訓教育外，站里還每月針對職工素質技能情況，專門制定學習教育培訓計劃，由組長以上干部職工現場授課，并對全站職工進行現場直觀學習教育培訓，提高了職工業(yè)務技能水平和管理素質，并收到良好的培訓實用效果。
但是，在工作中也存在一些問題，所轄工程建筑物及站院面貌環(huán)境依舊，渠道管理難度大，違章行為執(zhí)法手段較軟，這些問題都有待于加強改進。
明年主要工作要點
明年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和實施十三五規(guī)劃開局之年。我們一定要圍繞黨的十八屆五中全會精神確定的規(guī)劃改革思路，奮斗目標，總體任務。結合建設現代化生態(tài)灌區(qū)的要求，著力抓好常態(tài)防汛抗旱與冬修工作，重點協助配合病險水閘工程改造與站院環(huán)境建設。加強機電設備的正常運行與維修保養(yǎng)，加強渠堤巡查違章污染及分水口管理，全面實行工作量化管理考核制度，加強職工的思想教育與安全生產工作，為提升基層管理水平及工作績效，創(chuàng)建生態(tài)文明灌區(qū)而努力工作。
1、以黨的十八屆五中全會精神為指導，鞏固“三嚴三實”為主要內容的思想教育活動成果，守紀律，講規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩挺在前面。進一步加強支部規(guī)范化建設，強化職工政治理論學習和干部網絡教育，抓好職工思想隊伍建設，認真貫徹落實上級有關文件及會議精神，按照局下達的目標管理任務及管理要求，努力完成全年工作目標任務，促進各項工作全面協調發(fā)展。
2、抓好防汛抗旱與冬修工作，加強站轄內雨情水情和工情管理，確保工程建筑物和機電設備運行安全及生產生活的安全。
3、加強渠堤及分水口管理和違章建筑巡查污染管理工作，尤其是加強對李渡新大橋跨東總干建橋巡查監(jiān)管工作，督促清除建橋圍堰及建筑垃圾，確保東總干渠輸水能力與用水安全。
防汛工作年終總結報告1__年，__鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以防洪保安全為主，認真做好防汛工作，落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛?，F對我鎮(zhèn)的防汛準備工作總結如下：
一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作
我鎮(zhèn)水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好防大汛、抗大災、搶大險準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。
1、統一思想，提高認識
__鎮(zhèn)認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案，組織開展業(yè)務技能培訓
針對我鎮(zhèn)防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮(zhèn)認真修訂了__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業(yè)務技能培訓。
3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作
__鎮(zhèn)積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班
按照防汛工作有關規(guī)定，__鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監(jiān)測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監(jiān)測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監(jiān)測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作，一旦發(fā)生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。
2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，以____重要思想為指導，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。
防汛工作年終總結報告2伴隨著涼涼秋意，20__年開發(fā)區(qū)安全度過了汛期。20__年，良鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)國資委、區(qū)安委辦的支持和幫助下，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，認真貫徹市、區(qū)有關防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎實抓好各項安全度汛措施的落實，認真組織防汛安全檢查及缺陷整改。經過開發(fā)區(qū)全體職工的共同努力，抗洪搶險和汛后工作有序進行，使得開發(fā)區(qū)順利度過了汛期，做到了防汛期間零安全事故。
一、基本情況
截至9月11日8時，房山區(qū)累計平均降水量510.4毫米，比去年同期(545.3毫米)偏少6%，比常年(取1980至20__年的多年平均值，下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累計平均降雨475.2毫米，比去年同期(482.2毫米)略微偏少，比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日，全區(qū)平均降雨量達65.3毫米;降雨站點為長陽站，8月2日降雨量達183毫米。
二、主要做法
今年開發(fā)區(qū)繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照“準備早、措施實、應急快”的原則和防大汛、抗大旱、搶大災的要求，扎扎實實做好各項防汛工作。
(一)提前謀劃，未雨綢繆，扎實做好度汛準備工作
1、及早開展汛前檢查，落實防汛除險措施。
為扎實應對今年汛期，切實抓好防汛安全工作，開發(fā)區(qū)結合開展“安全生產月”活動，在汛期來臨前對開發(fā)區(qū)一期、二期及海聚基地進行了一次全方位、交叉式安全檢查，對排水管道等防汛重點區(qū)域進行逐一排查。辦公室緊密配合安全科對開發(fā)區(qū)內重點企業(yè)、重點領域、重點工程進行逐一檢查，努力消除安全隱患，為確保今年度汛安全打下堅實基礎。
2、切實加強組織領導，狠抓防汛責任落實。
為確保防汛工作組織有力、應對有序，開發(fā)區(qū)專門成立了以黨委書記、總經理齊彥軍為組長，黨委副書記、副總經理劉濤為副組長，辦公室、安全科、工程部、物業(yè)中心全體干部員工為組員的安全度汛工作領導小組，堅決貫徹落實市領導“陰天就是預警，雨聲就是命令”的指示，嚴格執(zhí)行24小時值班，領導帶班制度。堅決落實防汛工作“在崗、在職、在責”要求，密切關注雨水情變化，定期對值班電話、傳真，視頻會議系統等進行檢查維護，確保暢通無阻。并與各部室負責人簽訂了防汛責任書，層層落實責任，確保守土有責。開發(fā)區(qū)在接到市區(qū)關于安全度汛的相關文件后，立即組織入區(qū)企業(yè)相關負責人召開專題會議，認真?zhèn)鬟_了各級防汛工作會議精神，結合開發(fā)區(qū)實際進行再組織、再動員、再部署，立足于防大汛、防長汛、保平安，要求克服一切麻痹僥幸心理，未雨綢繆，提高警惕，從思想認識上切實認識到防汛工作的重要性和緊迫性。
3、落實物資儲備，做好防汛物質保障。
防汛物資是抗洪搶險的重要物質條件，是取得抗洪搶險的勝利重要保障。為抓好防汛物資儲備，開發(fā)區(qū)對已耗用及過期的物資及時增儲補足，確保物資及時到位。汛前，辦公室積極做好后勤保障工作，為公司及物業(yè)中心儲備防汛編織袋、雨具、鐵鍬、防毒面具等防汛設備若干，以確保防洪搶險的需要。此外，辦公室還對視頻監(jiān)控系統及通訊設備進行了維護和保養(yǎng)，確保各類設施系統汛期的正常運行，為科學、合理地調度防汛工作提供了物質保障。
(二)精心組織，科學調度，安全度汛工作有條不紊
1、突出宣傳，加強引導。
開發(fā)區(qū)扎實做好宣傳引導工作，在開發(fā)區(qū)顯眼部位懸掛安全橫幅，及時更新汛情變化，發(fā)送安全提示訊息。通過一系列的防汛安全宣傳，增強了企業(yè)及員工的安全意識，有效減少了安全事故的發(fā)生。
2、反復動員，及時部署。
根據汛情變化和特點，開發(fā)區(qū)按照相關文件精神，有序部署防汛工作，定期召開汛期安全工作專題會議，及時傳達了安全度汛的會議和文件精神，并結開發(fā)區(qū)實際進行再動員、再部署，與各入區(qū)企業(yè)簽訂《安全度汛責任書》，明確當前防汛形勢，牢記“水情就是命令，責任重于泰山”，統一認識，查險除險，確保思想認識、宣傳力度、安全措施、責任落實、物資保障到位。
3、科學調度，有效應對。
入汛后的北京天氣多變，我區(qū)由于地理位置的因素，存在更大險情，暴雨時水位迅猛上漲，防汛進入關鍵實戰(zhàn)階段，開發(fā)區(qū)按照防汛工作部署，迅速組織人力、物力、財力，科學指揮調度，防汛應對工作緊張有序。8月2日18時至23時，房山遭遇短時局地極端強降雨，長陽站降雨量達183毫米，且81個雨量監(jiān)測站中有8個站超過100毫米，其中長陽軍留莊站1小時雨強達111.9毫米。強降雨造成多處路段積水，應對形勢異常復雜嚴峻。黨委書記、總經理齊彥軍同志緊急組織安全科、辦公室及物業(yè)中心相關人員，對二期泵站進行排水作業(yè)，并實地查看入區(qū)企業(yè)，確保了開發(fā)區(qū)能安全度汛。
4、嚴肅紀律，加強值守。
汛期，在堅持抓好日常值班制度的同時，開發(fā)區(qū)還實行防汛值班制度，嚴格落實“一崗雙責”，值班人員堅持做好巡查工作，密切關注雨情水情情況，做好及時報送工作。此外，安全科、辦公室所有員工汛期期間應急值守，隨時準備應對一切險情。切實做到了“守土有責”，確保防汛值班嚴肅性、紀律性。
5、合理調配，全力保障。
為保障防汛工作順利開展，辦公室全面落實好防汛物資調運和儲備工作，積極配合安全科做好防汛后勤保障工作，購買、儲備了編織袋、鐵鍬、雨衣雨鞋等物資，除此外，還深入防汛一線，將方便面、面包、礦泉水等物資送到防汛一線員工手中，為奪取防汛工作全面勝利提供了堅實保障。
三、基本經驗
(一)各級領導重視，是取得防汛工作勝利的根本保證。
今年汛期，市、區(qū)領導高度重視防汛工作。在市領導“一竿子插到底”高度負責的工作精神感召下，房山區(qū)從區(qū)委書記、區(qū)長到鎮(zhèn)、村干部都警惕起來，曾贊榮書記、陳清區(qū)長遇強降雨必親自坐鎮(zhèn)指揮，主管防汛副區(qū)長有降雨預報必提前指揮調度并多次親臨一線檢查督導防汛工作，大大鼓舞了防汛抗災的士氣，促進了防汛工作的有力開展。在市、區(qū)各級領導的高度重視和親切關懷下，開發(fā)區(qū)把防汛工作放在第一位，班子成員多次帶隊深入開發(fā)區(qū)的防汛重點部位進行實地檢查，現場解決實際問題。各級領導的重視極大地帶動了企業(yè)及員工做好防汛工作的積極性，對各項指令和部署都能迅速的貫徹落實和及時反饋，保證了防汛工作的萬無一失。
(二)提高防災救災意識，是做好防汛工作的基礎
讓各入區(qū)企業(yè)及廣大干部員工了解防汛知識、掌握避險常識，提高防汛意識，才能減少生命財產損失。今年汛期，開發(fā)區(qū)為了加大防汛工作宣傳力度，向各入區(qū)企業(yè)發(fā)放了防汛抗災知識手冊，制作了防汛安全橫幅，通過微信、飛信等多媒體平臺發(fā)送相關信息，提高了企業(yè)的安全意識。
(三)認真落實防汛工作責任，是做好防汛工作的關鍵
防汛工作責任重于泰山，只有把責任夯實，才能保證防汛工作萬無一失，也才能保證各企業(yè)及廣大干部員工的生命財產安全。今年，開發(fā)區(qū)把落實防汛責任貫穿于防汛工作的始終，從上到下，層層落實責任，通過文件、簽定責任書等形式，把防汛責任人落實到人頭，加強督察，確保了防汛責任的有效落實。
20__年汛期，開發(fā)區(qū)全體干部員的工共同努力，打贏了一場刻骨銘心的硬仗。在今后的工作中，我們將繼續(xù)團結一致，在開發(fā)區(qū)班子成員的正確領導下，努力踐行“科學發(fā)展觀”，遇險情早動員，早部署，層層檢查，狠抓落實，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓，為公司良性發(fā)展作出我們的貢獻。
防汛工作年終總結報告32__年，__鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以“防洪保安全”為主，認真做好防汛工作，落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛?，F對我鎮(zhèn)的防汛準備工作總結如下：
一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作
我鎮(zhèn)水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。
1、統一思想，提高認識
__鎮(zhèn)認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案，組織開展業(yè)務技能培訓
針對我鎮(zhèn)防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮(zhèn)認真修訂了2__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業(yè)務技能培訓。
3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作
__鎮(zhèn)積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班
按照防汛工作有關規(guī)定，__鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監(jiān)測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監(jiān)測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監(jiān)測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作，一旦發(fā)生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。
2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，_以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。
防汛工作年終總結報告420__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市三防指揮部的統一指揮下，我區(qū)認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，依法防洪，科學調度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗擊洪澇災害，保證了重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，限度地減輕了洪澇災害損失。
一、水雨情、災情基本情況
5月14日至16日，受較強暖濕氣流影響，我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊，引發(fā)嚴重洪澇災害。全區(qū)五個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害，受災人口30340人，死亡人口8人，失蹤人口1人，轉移人口11644人，倒塌房屋41間，直接經濟損失1.66億元。其中：水利設施直接經濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設施99處;損壞水電站41座。
8月15日，受臺風尤特影響，我區(qū)再次遭遇強降雨襲擊，強降雨造成我區(qū)嚴重洪澇災害。8月洪災使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災，受災人口46760人，轉移人口14428人，倒塌房屋176間，直接經濟損失15335.4545萬元。其中：水利設施直接經濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20__年防汛抗洪工作情況
(一)領導重視，責任到位。
3月29日，召開了全區(qū)三防工作會議，總結了我區(qū)20__年的三防各項工作，提出了20__年我區(qū)三防工作的具體要求，并在會議現場簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責任書。2月底，根據我區(qū)部分領導崗位變動的情況，及時調整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關單位成員人員。
汛期來臨前，我區(qū)范圍內的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機構，各鎮(zhèn)政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術責任人的落實到位。
(二)嚴格巡查、科學調度，及時排除險情。
從今年2月22日開始，我區(qū)組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區(qū)內的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查，發(fā)現問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區(qū)的三防工作和部分工程進行了抽查，并對我區(qū)的三防工作提出了具體要求。
區(qū)三防辦負責組織落實，一是組織各鎮(zhèn)、街及相關單位、部門對轄區(qū)內的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查，發(fā)現問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區(qū)水務局抽調技術人員組成檢查組，到各重點災害易發(fā)地區(qū)進行巡查，發(fā)現異常情況及時處理，及時報告。五是嚴格執(zhí)行水庫汛期運行調度方案，對于出現超汛限水位運行的水庫，采取預排措施和應急排洪措施，根據水庫調度原則立即全開閘門放水，降低水庫蓄水位，充分發(fā)揮水庫攔洪錯峰作用，減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力，并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準備工作。
(三)嚴格落實防汛值班制度。
汛前，區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度，各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度，從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構確保24小時有人值班，三防值班電話、傳真、值班領導和值班人員的電話均保證24小時暢通，確保了三防信息的及時傳遞，為領導的指揮決策依據提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息，我區(qū)三防辦立即采取了加強值班的措施：一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應加強值班力量，并由區(qū)三防辦對各單位值班情況進行監(jiān)督檢查，確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強了信息的收集和甄別，做好信息的把關工作，確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞，避免了出現遲報、漏報和錯報現象。
(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。
物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障，是汛期準備工作的關鍵。我區(qū)水利工程儲備了一定的防汛物資，區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位，加大資金投入，認真做好防汛應急器材和物資儲備工作，按照寧可備而不用，不可用而無備的原則，及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程，必須按要求備足防汛物料，保障防汛搶險急需。
在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、__市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作，隊伍要進入備戰(zhàn)狀態(tài)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊，加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決，即土地規(guī)劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統籌調配。各鎮(zhèn)及時補充搶險隊伍所需物品，做好保障，不斷提高搶險隊伍應急救災能力。
防汛工作年終總結報告5今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行，我監(jiān)理部分析20__年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施，現就防洪度汛工作總結如下：
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是：貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理責任意識，明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。
在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務最新2017年防汛工作總結。
防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發(fā)生的實際情況、處理結果等。
遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導作用
特別關注中央氣象臺、邢臺市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報20__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案文章。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機構，落實職責，建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關知識教育培訓。
2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位，針對不穩(wěn)定部位加強安全監(jiān)測工作
4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工工作總結。
六、督促施工單位落實后勤保障措施
1、做好度汛工程物資應急儲備。
并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，以書面形式指示施工單位限期整改，確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應急儲備。
按照市政府辦公廳通知的要求，現將木蘭縣2006年上半年工作總結如下：
一、上半年工作完成情況
今年是"十一五"規(guī)劃的開局之年。年初以來，全縣上下以經濟建設為中心，全面貫徹縣委十二屆四次全委會議精神，堅持以人為本，科學發(fā)展，各項工作均取得了較好的成績，為實現"十一五"規(guī)劃起步年又快又好發(fā)展打下了堅實基礎。上半年全縣國內生產總值預計實現73914萬元，同比增長13.5%，全口徑工業(yè)預計實現增加值4.12億元，同比增長21.5%；規(guī)模以上工業(yè)實現銷售收入27528萬元，同比增長18.1%；全口徑財政一般預算收入完成3879萬元，同比增長45.9%，占年度計劃的55.4
%。城鎮(zhèn)人均可支配收入預計實現2710元，同比增長11.3%，社會消費品零售總額預計實現27600萬元，同比增長9.9%。
（一）農業(yè)和農村經濟發(fā)展態(tài)勢良好
1、滬哈農業(yè)合作取得重大突破。上半年兩地簽訂了5項合作協議，新組建了4個水稻生產合作社，入社面積達到3.6萬畝，輻射面積達到30萬畝；投資46萬元為合作社社員免費提供了423棟水稻育苗大棚鋼架和機插秧育秧盤。上海奉賢區(qū)農委與我縣農委各出資10萬元，繼續(xù)共建三勝水稻合作社300畝良種繁育基地。此外，兩地還開展了30畝白對蝦養(yǎng)殖示范和甜葉菊等特色種植項目合作。
2、新農村建設全面啟動，扎實推進。2006年是新農村建設的開局年，全縣共有1個鎮(zhèn)9個村被省、市確定為新農村建設試點鎮(zhèn)村。圍繞新農村建設，開展了大討論活動，制訂了縣和試點鎮(zhèn)村新農村建設發(fā)展規(guī)劃，組織了理論輔導和專題報告，完成了試點鎮(zhèn)村基本情況調查，并上報省市新農村辦。同時組織相關部門深入到試點鎮(zhèn)村開展調研，確定新農村建設項目26項，其中：中心屯白色路面建設8項，橋涵4項，水利工程2項，人畜飲水8項，貧困戶勞動力轉移1項，學校維修1項，養(yǎng)殖場維修1項，貸款貼息1項，落實資金343萬元，26個項目前期的各項準備已經全部，部分項目已經開始施工。
3、農業(yè)基礎設施建設進一步加強。投資1.33億元的香磨山大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程獲批準，已到位資金300萬元，下半年即可開工建設；白楊木水庫建設已完成總工程量的99.5%，完成投資6853萬元，主體工程已全部完成。全縣農機總動力達到18.5萬千瓦，大中型拖拉機保有量1.2萬臺，聯合收割機保有量26臺，綜合機械化程度達到85%。今年已爭取到農機補貼項目5項，補貼資金370萬元，146臺水稻插秧機已全部下擺到農戶，已批準立項的農業(yè)開發(fā)項目3個，中省直投資550萬元，上半年累計投放農業(yè)貸款2.805億元，有力地支持了農業(yè)經濟的發(fā)展。
4、勞務經濟發(fā)展迅速。全縣已轉移農村勞動力40170人，實現勞務收入8000萬元，完成農民工引導性技術培訓5600人，職業(yè)技能培訓2081人。
（二）工業(yè)生產運行質量明顯提高
1、優(yōu)勢行業(yè)作用明顯。藍藝集團、海外化工、華豐公司、金橋啤酒等企業(yè)發(fā)展速度較快，對全縣工業(yè)的拉動作用明顯增強，其中藍藝集團上半年預計實現產值4197萬元，海外化工上半年預計實現產值789萬元。
2、產品競爭力有所提高。藍藝集團開發(fā)的雪尼爾、針刺純毛、繩編長絨及機繡等系列產品、華豐系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木蘭"牌大米等品牌受到消費者青睞，創(chuàng)出了地方名牌或省市名牌，市場前景繼續(xù)看好。
3、重點技術改造取得新突破。一是啟動肥牛公司生產，完善技術裝備水平工作進展順利。上海漢德集團收購木蘭縣肥牛公司工作于1月4日完成產權交割，并在木蘭重新注冊，于3月10日進行了試生產?，F已屠宰肉牛536頭，加工冰鮮肉80多噸，實現產值200萬元。二是熱電廠計劃投入技改資金500萬元，新上35噸鍋爐，擴大70萬平方米供熱能力的工作，已經有序展開。購置的鍋爐及附屬設備，近期即將到貨，4000多平方米的配套廠房已經委托省林業(yè)設計院開始設計。三是海外化工萬噸膨化硝銨炸藥生產改造項目順利啟動。目前，已投入資金285萬元，與南京理工大學簽訂了技術轉讓及設備購置合同，完成廠房選址并委托沈陽設計院進行設計，力爭年末試生產，落實國家產業(yè)政策，實現銨銻炸藥產品更新換代。四是啟動3萬噸咖啡啤酒廠遷址新建工程。
（三）招商引資成果顯著
重點圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦產、林木、旅游等資源進行招商。其中，投資4800萬元的東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦開發(fā)項目正在積極運作之中。哈爾濱軒轅集團擬建蒙古山森林公園風車度假區(qū)，計劃總投資8856萬元，已投資1400萬元購買了林地，編制完成了旅游設施建設規(guī)劃，現正在論證啟動階段。上半年，主渠道向上爭取項目計劃資金2.27億元，到位5256萬元；引進域外簽約項目10個，合同資金4.85億元，到位5285萬元。
（四）非公有制經濟蓬勃發(fā)展
隨著經濟體制改革工作的不斷深入，非公有制經濟正逐漸成為縣域經濟發(fā)展的主體。產業(yè)已分布到國民經濟中的一、二、三產業(yè)。并逐漸呈現出規(guī)?；l(fā)展的趨勢。上半年全縣非公有制經濟實現總產值13.1億元，同比增長29%，實現增加值3.1億元，同比增長24%。初步形成了以藍藝地毯、海外化工、大貴柳編、恒廣木業(yè)、華豐白酒、金橋啤酒、沈大石棉瓦、先宇電器和小而全零售商店等為重點的一批民營企業(yè)群體。
（五）城鎮(zhèn)建設步伐加快
1、加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。糧食局辦公樓及住宅小區(qū)、縣醫(yī)院綜合樓、民政局殯葬服務中心、教育校舍改造、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改造等新建項目正在建設之中；哈肇公路、木白公路，石太公路等道路建設工程正在緊張施工；通過對自來水公司東、西水廠的改造，使木蘭鎮(zhèn)的日供水能力增加了1500
噸。
2、加強環(huán)境保護工作。完成了全縣生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調查工作，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了《環(huán)境警示教育》巡展，開展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾身體健康”為主題的環(huán)境專項整治，取締了“15小”、“新5小”企業(yè)，改善了環(huán)境質量。
3、加強環(huán)境綜合整治。開展了以“占道經營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”三項專項整治為重點的城市綜合環(huán)境整治，木蘭鎮(zhèn)內的“違章占道經營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”等現象得到有效遏制，城市環(huán)境明顯改善。
4、實施綠化、美化、亮化工程。木蘭鎮(zhèn)內今年新栽花卉15590株，新栽、補栽樹木2583株，完成了振興大街拓寬改造50盞路燈、2500延長米電纜、500塊路沿石的拆除清運工作。集中清理了木蘭鎮(zhèn)北城壕，清運土方4000立方米，徹底改變了附近居民及農田汛期受淹和衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的局面。
（六）社會各項事業(yè)協調發(fā)展
1、教育衛(wèi)生科技事業(yè)不斷發(fā)展。普九成果深入鞏固，教學質量明顯提高，教師隊伍得到強化，教學條件明顯改善；小學入學率達到100%，初中入學率達到95%以上，全縣共評出市級優(yōu)秀師德先進個人313名，木蘭一中、職教中心教學樓主體工程已經完工，其它教育用房改造工程正在籌建中；衛(wèi)生工作不斷加強，新發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》275家，取締非法行醫(yī)21家，免疫疫苗接種率達99%；科技體系不繼創(chuàng)新，科技成果推廣加速；開通了木蘭科技信息網，開展了科技活動周活動；人口出生統計質量明顯提高，違法生育處理得到加強；完成了木蘭鎮(zhèn)城區(qū)數字有線電視網絡架設，電視頻道總數位居11縣市之首；深入開展食品藥品市場專項檢查，責令整改15家，停業(yè)整頓2家。
2、社會秩序明顯好轉。集中開展“打黑除惡”、“打擊兩盜一搶”和“追逃會戰(zhàn)”等專項戰(zhàn)役。今年，共打掉涉惡違法犯罪團伙2個，破獲涉惡犯罪案件20余起，抓獲逃犯2人，抓獲涉惡團伙犯罪嫌疑人9人；上半年全縣共發(fā)生各類刑事案件42起，破獲26起，破案率為61.9%，破案率上升了28.6%。
加大了對易燃易爆品管理、整頓力度；嚴厲打擊了“×××”組織的違法犯罪活動；大力推進信息化建設步伐，完成了“三臺合一”建設，在縣城的重點單位、要害部門和主要路段安裝了閉路監(jiān)控系統，為刑偵提供了第一手準確資料；“四五”普法工作順利通過市委驗收；制定了“五五”普法工作規(guī)劃，成立了普法講師團；加強了公證和律師工作、法律援助工作；1－5月份，律師完成案件45件，公證處完成辦證596件。
3、安全日趨穩(wěn)定。舉辦了《條例》培訓班，建立了木蘭縣工作網站，完善了工作制度，一大批案件得到有效處理。全縣上半年共受理來信來訪1112件次，排查調處83起矛盾糾紛，復查了22起案件，有效控制了越級訪的發(fā)生；安全生產持續(xù)好轉，舉辦安全培訓班三期，培訓安全管理人員、特種作業(yè)人員470人，為118家危險化學品經營單位辦理了經營許可證；開展了消防、水陸交通、企業(yè)生產、非煤礦山、危險化學品和民爆物品、建筑、“鍋、容、管、特”等項安全專項整治，檢查各類企事業(yè)單位300多家，查出隱患50余項，組織綜合性大檢查6次，專項檢查40余次，共下達整改指令書150余份。
4、社會保障不斷完善。上半年安置城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)人員2080人，完成計劃的69%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計劃控制在4.5%以內；城鎮(zhèn)領證下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)達到612人；下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓達到410人；城鎮(zhèn)勞務輸出達到1825人；征繳保險基金1870萬元。春節(jié)期間對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)794戶重點優(yōu)撫對象進行了走訪；下撥救災資金
30萬元；制定了城鎮(zhèn)低保申請公示制度，嚴格審批程序；進行了一次低保普查工作，及時將符合低保的120戶、363名城鎮(zhèn)困難群眾納入保障范圍，目前全縣享受低保人員共計3920戶，7185人；在建國鄉(xiāng)完成了全縣農村低保調查測算試點工作。
在總結成績的同時，我們也必須清醒的認識到，我縣的經濟和社會發(fā)展中還存在一些問題。一是農業(yè)產業(yè)結構調整慢，農民增收的后勁不足；二是規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的總量比重小,工業(yè)經濟的運行質量有待進一步提高；三是區(qū)位條件差，特別在對外招商引資工作上，缺少競爭優(yōu)勢；四是主導產業(yè)和特色產業(yè)，拉動能力弱，還沒有形成區(qū)域化發(fā)展的格局；五是工業(yè)企業(yè)產品競爭力不強，除地毯產品外，其它產業(yè)都沒有形成規(guī)模，產品知名度低,競爭能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的產品和產業(yè)。六是城市載體功能相對落后，落后于經濟發(fā)展的需求。針對上述問題
，我們要認真研究對策，在今后的工作中加以解決。
二、下步工作打算
1、深入推進滬哈農業(yè)合作。把水稻合作社項目做細做實，把“哈哈木蘭”品牌做大，把木蘭的優(yōu)質米產業(yè)做強，成為促進農民增收的支柱產業(yè)。同時，加快組建肉牛生產合作社，建設肉牛生產服務體系。
2、扎扎實實推進新農村建設。搞好統籌協調，切實推進各個試點村鎮(zhèn)建設，確保新農村建設試點工作取得實效，實現全縣新農村建設開局良好目標。認真總結試點工作經驗，為今后發(fā)展提供借鑒和指導。
3、進一步做好招商引資工作。一是加大宣傳，充分利用現代的網絡傳輸工具，宣傳政策、介紹木蘭，招商項目，尋找招商引資對象。二是結合實際，增強接軌哈爾濱的意識，做好承接哈市產業(yè)轉移、企業(yè)遷址這篇文章，使我們盡快在企業(yè)融資、技術服務、人才、品牌等方面融入哈爾濱市。三是抓住重點，突出抓好劉忠溝鐵礦開發(fā)、金橋啤酒易地擴建、污水廠建設等項目的招商引資。四是搭建平臺，進一步做好工業(yè)園區(qū)建設。
我相信，本人在公司正確領導下，能夠不斷提高自身業(yè)務素質，發(fā)揮自身能力，一定能夠勝任xx電站值長崗位。
我認為xx電站值長目前及今后有以下任務：
一、xx電站工程建設期間的運行準備工作
a、首先要完善和建立電站的基礎資料和生產運行資料的準備工作。這就要通過上網索檢，閱讀相關的專業(yè)書籍，熟悉xx電站設備的說明書（技術說明書，運行及操作說明書），并通過各類方式（電力運行qq，電力生產方面的bbs等）同相關電站生產人員的接觸和工程施工人員的交流，搜集有關xx電站相關的各類工程及各發(fā)電生產設備資料，明確認識公司所訂購的發(fā)電及各類輔助設備的操作方法和設備運行特點，針對問題突出重點，有的放矢,盡快掌握設備的巡回要點，操作、試驗、事故及故障處理的方法。并且在學習中通過已有運行知識及經驗,去發(fā)現可能會造成未來生產運行中不利或不便的問題(例如xx電站公用濾水器的總排污出口不是很合理)匯報領導，在工程施工方面提前進行預防或者做好工作中的注意事項和預想。把自己能夠掌握的知識進行有效的總結, 進行整理甚至編輯成冊,為以后進入xx電站搞運行的同志盡快掌握設備運行做好準備工作和便利條件。(通過有關了解知道xx電站為河床式電站，安裝有四臺3.5萬千瓦燈泡貫流式水輪發(fā)電機組年發(fā)電量6.83億千瓦.為河床式電站)。
b,掌握主要設備的運行方式,操作方法及注意事項,并參考水輪發(fā)電機組運行規(guī)程的國家或行業(yè)標準編寫具有實用價值的運行規(guī)程,設備定值表，工作執(zhí)行標準及機組各工況轉換流程等,并且搜集相關的資料,圖紙進行整理,形成一定量完善的實用資料, 編寫有關運行規(guī)程有:《水輪機及輔助設備運行規(guī)程》、《電氣設備運行規(guī)程》、《水工建筑物防汛運行規(guī)定》等；并搜集相關實用圖紙匯編成《運行圖冊》。要使這些規(guī)程、規(guī)定符合將來生產運行的實際狀況，在電站投產運行后進行運行專業(yè)學習和技術培訓等方面的使用,使運行人員的工作得到方便,更有利于將來電站生產的安全性，作為指導運行人員工作的有利工具。
c.經濟運行的前期籌劃,通過總裝機與平均年發(fā)電量的數值計算,xx電站的每千瓦裝機利用率是大于大小峽的,并且它處在我公司三個電站中的最下游,發(fā)生大的來水情況下,上游電站已經起到一定的消峰作用,雖然是徑流式電站，但還是可以有效的利用這一優(yōu)勢, 通過有效的計算確定將來的不同來水情況下的運行水位，合理利用水能.提高公司的經營效益.不但為公司的投產即達標奮斗,也可以做到投產即可以高效率運行.
d,建立建全安全管理制度, 運行管理制度。安全是電站的生命，沒有安全，將沒有電站的一切。設備及大壩安全運行的保障，不但與運行人員操作設備的正確性,發(fā)現問題的敏銳性，事故處理的快速性和平常工作當中的警覺性有關,還和認真按照規(guī)程辦事，按照自己的職責完成自己的工作有很重要的關系，只有制訂嚴格的規(guī)章制度，明確每一個崗位的職責，大家各司其職，才能做到遇事不慌，工作有條不紊的進行，不會出現有的工作沒人干，有的工作人一堆又干不好的情景。（運行事故處理時，有時就有幾個人往一個地方跑，而有的地方沒人去的情況）。因此需要根據國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結合實際制定《安全生產管理崗位責任制》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票及無票工作許可的管理制度》，《巡回檢查管理辦法》、《設備定期切換管理規(guī)定》等，以適應將來電站生產經營管理的需要。
xx電站規(guī)模和機組容量雖然是我公司三個電站中最小的，但是它對人員的素質要求并不比大小峽電站低。運行人員也要身兼電氣、機械雙重運行工作，隨著科學技術的發(fā)展，xx電站有比大小峽電站更先進的設備和技術，所以要提前去xx電站運行準備工作的人員首先要使自身的能力,業(yè)務和知識水平很強,并能不斷的提高自己，在公司及籌備組領導的帶領下，能團結一致才能夠使自身的實力不斷壯大，并能更好的培訓后續(xù)補充的運行人員
二,初期的接機發(fā)電階段
1,剛投產的發(fā)電的機組,由于安裝質量出現瑕疵,以及設備的施工工藝不合規(guī)范，使設備在運行磨合期很容易暴露出這樣那樣的問題,這就要求值長帶領值內人員以高度的責任感及豐富的業(yè)務知識和為公司負責的態(tài)度不辭辛苦去發(fā)現和處理問題,長期對設備運行情況進行跟蹤了解、配合各種機組設備實驗,鍛煉自己，提高自身運行經驗、操作設備的動手能力和事故處理的反應速度。
2,組織班值人員配合好各項實驗及調整工作,在機組陸續(xù)投產的時期，工作比已經穩(wěn)定的電站肯定要多許多,其中大部分是機組和設備的實驗和調整運行,這種情況必然使運行人員的操作增加,工作勞動強度有一定的加大,這就要求值長能夠組織好大家,并能夠調整班組成員的情緒,使大家有一個飽滿的情緒狀態(tài),投入到生產工作當中, 掌握第一手的運行資料及數據.并進行記錄和保存,為電站將來更好的發(fā)展留下寶貴的資料.為以后設備安全,穩(wěn)定,高效的運行做好基礎性工作.
3,加大安全管理和教育監(jiān)督力度,在發(fā)電初期,生產現場一般還有在建工程設備的作業(yè)。像高空起吊,地面孔洞都是很常見的問題,這就要求不斷提醒大家提高安全意識和防范心理,并且去發(fā)現問題,自己能夠解決的當即就要做好，自己不能夠解決的即使向領導匯報,確保人員和設備的安全.
三、正常的生產運行階段
a生產運行
1，做好值內做好技術培訓異常分析，嚴格執(zhí)行部門的命令，認真完成上級安排的工作，精心操作，認真監(jiān)盤巡回，辦理工作票和填寫操作票，事故情況下協助迅速采取措施正確處理事故，維持當班期間設備的安全、穩(wěn)定、高效的運行。
2，領導全值人員精心監(jiān)盤，認真操作，密切注意水位，合理安排設備運行方式，勤聯系調度，服從電網調度的指揮，并根據調度命令和經批準的檢修申請各種操作命令，加強對水庫水位監(jiān)視，來水量了解，與調度員加強溝通，合理控制水位，結合檢修及點檢的項目，合理安排工作，并負責設備操作，組織事故處理，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，提高設備運行檢修狀況及健康水平，調整全廠負荷及機組運行方式，保證設備的經濟運行，搞好正常運行工作及一切應由值長完成的工作。
3、合理安排協調工作任務，保持與其他運行值長得溝通，及時了解公司及部門對設備檢修、改造和更新項目的規(guī)劃，結合當前設備的運行狀況、運行條件做好設備運行方式變化及危險點分析、事故預想來配合相應工作的順利進行。協助部門做好日常管理工作，在完成部門交付任務的同時加強人員的培訓和操作值的管理。在發(fā)生事故時迅速判斷事故性質指揮相關人員正確處理及時匯報有關領導，做好詳細記錄，組織好事故、異常及不安全現象的分析處理，按要求及時寫出書面報告。
b班值管理。
班值工作主要包括工作日志，班值計劃、工作總結和勞動管理。
1、抓好班值工作日志的規(guī)范性。對日常工作項目及其完成情況，人員出勤情況及工作情況進行記錄，生成班值工作總結，及時記錄班值人員，工作項目的詳細信息，準備向部門提供所需資料和數據。
2 、搞好月度總結，要將月度完成的主要任務，月度計劃完成情況進行總結，包括工作過程中的安全情況，違章違紀，兩票執(zhí)行，班組培訓（技術講課、反事故演習、事故預想、技術問答、現場考問、培訓計劃完成情況），發(fā)現設備缺陷處理情況及今后的注意和改進事項，班值出勤情況等。
3、搞好班值計劃，為保證整個班值工作有條理準確有效的進行，每月工作開始前制定好本月工作計劃，根據計劃內容，安排好某一階段工作，使工作有計劃進行下去，避免工作盲目性，同時提高工作效率也便于部門對工作的監(jiān)督指導。
4， 勞動管理是對班值成員的工作成績進行考核和評價的主要依據，我認為要做好以下幾項：
甲：班前會、班后會。
乙：月度考勤記錄。
丙：業(yè)績考核記錄（制定出值內的管理制度）。
班值人員的月度薪點及獎金分配就根據考勤及業(yè)績考評分配。
c，安全管理及培訓
每倒班一次的安全會中對工作中出現的問題進行討論分析，對今后安全作業(yè)提出改進方法和措施。學習上級有關安全法規(guī)、規(guī)定、文件通報，并做好安全活動記錄，作為值長應該合理分析，加強各類預想，在特殊情況下（剛檢修完的設備，惡劣天氣，帶病運行設備等）應親自或要求值班員對運行中設備加強巡視，做到及時發(fā)現缺陷，迅速處理并匯報。
搞好培訓，定期對值班員進行各種各樣的培訓，經常開展技術問答，事故預想，反事故演習及現場考問講解等。
一、把提高設備運行質量作為安全生產的基礎
積極進行設備改造，提高運行和檢修質量，為全廠的安全生產奠定基礎，滿足了電力通信和我廠的通信需要。
1、根據電力行業(yè)和通訊專業(yè)安全性評價的雙重標準，精心維護設備，提高通訊設備的健康水平。我們對去年安全性評價整改項目進行了計劃整改，完成了蓄電池室加裝通風設施、防爆燈具、電池單體編號等工作，并用含銀環(huán)氧樹脂導電膠處理了全部接地線，符合了電力行業(yè)安全性評價要求。目前，安全性評價所有整改措施中只有安裝調度交換機的項目沒完成。我們還根據省電力調度局通訊處文件要求，按照省網通信系統安全性評價標準，對我單位的通訊設備進行了安全性評價，設備安全情況良好。
2、我們在日常的運行維護上下大功夫，克服了職工的等待心理，認真探索設備運行維護的的管理方法，得到了一些寶貴的經驗。把活動與日常的職工教育結合在一起，以活動促進生產，使職工技術素質和安全意識得到提高，從而帶動生產工作的扎實開展。我們把通訊設施的“秋檢”、“春檢”等工作與“安全月”活動結合在一起，集中時間提高通信設備的安全水平。各班對所轄設備進行了認真檢查，消除了設備隱患。主要巡視檢修了廠區(qū)到江岸的線路，更換了老化電纜6千余米，同時把防汛電臺安裝到位，確保汛期通訊調度的暢通。通過我們對設備的認真維護和管理，我公司通訊設備的健康狀況良好，為生產調度提供了必要保障，也為職工家屬提供了方便。
3、我們對臨時性的工作也特別重視，省公司召開各種安全電視電話會議時我們都派人認真監(jiān)視圖傳設備，保證傳輸質量，為安全生產提供了有利的支持。3月28日東北電網進行了大擾動實驗，實驗前，我們多次對省網和東電網的調度電話和線路進行檢查，確保電話暢通。實驗中，我們各個崗位嚴陣以待，在現場開設的4部專用電話并設專人值班，確保了本次實驗通訊調度的順利進行。12月10日，哈市光纖通信環(huán)網升級改造，電力系統內部通信全停。我們與廠家和電通公司人員一起割接線路、測試設備，連續(xù)工作9個小時沒有出現差錯，終于順利完成了預定任務。
4、在常規(guī)運行維護的同時，我們加強對通訊搶修管理，接到障礙立即趕到現場及時進行修復。如#5家屬樓通訊電纜受外力中斷，接到障礙后迅速組織搶修，及時恢復了通訊，沒有產生大的影響。江岸的舊電纜老化，絕緣下降，造成接地。我們及時趕到把話路改到備用電纜上，保證了正常的通信調度需要。
5、我們通過開展技術革新活動提高設備的完好率和運行率?！肮蟆蔽⒉ㄔO備安裝時，波導管與充氣管接頭不匹配，使充氣機未投入使用。微波班自己設計了充氣管接頭，到修配加工后安裝上，效果良好。但由于饋線存在漏氣點，通過用風機對饋線充氣排濕，并進行了熱融膠棒的創(chuàng)新封堵，控制住了漏點，保證了短時期內的正常運行。為了徹底消除安全隱患，又購買并安裝了新饋線，確保了設備的安全運行。
二、把嚴格管理作為提高各項工作的有效手段
1、我們把嚴格管理做為抓好安全生產的重點，認真貫徹落實各級人員安全責任制，使各項安全責任落實到人，形成一級抓一級，人人有責任的良好模式。認真學習了事故通報、各種規(guī)章等，全年共按章使用“安全作業(yè)卡”137張。在各項施工中工作中，分場主任、安全員經常親自到場，督促職工嚴格執(zhí)行規(guī)程制度，對每一項工作認真進行了工作前危險點分析，檢查班組對觸電、防止高空墜落、防機械傷害等方面的危險點分析是否周到，并結合實際情況制定安全措施，從而在工作中沒有發(fā)生違章作業(yè)現象。
2、我們把對員工的教育作為提高員工隊伍整體素質的重要手段。年初提出創(chuàng)建“學習性”分場的目標。我們進行的培訓工作主要體現對各類職工的針對性，SDH傳輸是今后通訊發(fā)展的主方向，我們已經安裝微波SDH設備和10G的哈市環(huán)網光端設備，這就要求我們的員工要具備專業(yè)的知識。我們就在今年的培訓工作中突出了這方面的培訓，重點對所轄班組進行了有關的技術培訓，派職工參加光傳輸學習班回來后進行講解、每月的學習班都進行有關的學習。采取了技術講課、技術考問、集中訓練和自學等多種方式對職工教學和培訓,保證了學習時間，生產人員培訓時間全部大于40學時，培訓率大于80%。我們還進行了通訊知識競賽，并選拔出優(yōu)秀選手參加省電力系統的競賽，取得了團體優(yōu)勝獎。
3、按照標準化辦公室要求，對分場生產管理過程進行“一體化管理”。通訊分場的文件檔案記錄采用了“三級”控制的方式，條目清晰，非常方便檢索，在質量外審末次會議上，得到了專家組長的表揚。還按人勞處要求編寫了《職權說明書》、《崗位說明書》。
4、努力做好職工的思想政治工作。認真組織參加公司舉辦的各種活動，讓職工在參與的過程中體會到集體的團結氛圍，增強了集體的凝聚力。我們還認真組織黨員干部和員工學習“三個代表”重要思想、先進性教育材料和《電力系統通訊行業(yè)服務標準》和《職業(yè)道德規(guī)范》，以通信行業(yè)服務標準為準繩，認真開展崗位爭優(yōu)活動，增強了職工的主人翁責任感，樹立了“窗口”單位形象。
通過有效的管理，我們順利地完成了全年的工作任務，共處理電話障礙910余次，服務滿意度達到90%以上。交換機、光端機、微波、載波、圖傳等設備的運行率都達到99.999%以上，達到了網局標準。在紅旗通信站評比中，微波班被評為“紅旗通信站”，其他班組都達到“標準通信站”要求。
二、工作中的不足和明年的打算
在今年的工作中，我們雖然完成了工作任務并取得了一些經驗，但感覺仍然存在很多不足，如：分場軟件管理還有不完善的地方，力爭通過“一體化管理”提高管理水平；管理力度存在時松時緊的現象等。在下一步的工作中，我們力爭克服缺點，努力做：
1、繼續(xù)學習“三個代表”重要思想和“三中”、“四中”全會精神，加強黨員干部的先進性教育，轉變職工思想，穩(wěn)定職工隊伍。
2、完善生產調度指揮系統，增加1臺調度總機，確保生產調度系統的可靠運行；
3、強化職工的安全意識，提高職工技術水平。要開展好安全、技術學習和教育活動，認真做好秋檢，保證通訊的暢通。進一步提高職工隊伍的整體素質，加強崗位培訓和技能培訓，使職工適應現代企業(yè)和通訊領域的要求。
4、以電信服務標準和職工行為規(guī)范加強職工職業(yè)道德和思想政治教育，繼續(xù)樹立“窗口”單位形象，全心全意為用戶服務。規(guī)范職工的崗位職責，提高職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
（一）主要工作及成效
根據市“十二五”期間中央和地方水利建設投資規(guī)模，“十二五”規(guī)劃投資總計28.57億元（含峽14.11億元），其中中央投資7.27億元，地方投資21.30億元。市“十二五”期間水利項目完成投資19.44億元（含峽14.11億元）。
根據市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，結合上級政策要求，市水務局“十二五”期間水利工作完成情況如下：
（1）在防洪安全方面：積極開展中小河流治理工程，自2013年起陸續(xù)實施了市九峰水、廊田河（廊田鎮(zhèn)段、長來鎮(zhèn)段）、遼思水（秀水鎮(zhèn)河段）、南花溪、白沙水（坪石鎮(zhèn)河段）、宜章水（坪石鎮(zhèn)河段）、田頭水（黃圃鎮(zhèn)河段）等七條全國重點中小河流治理工程；在2015年啟動了省山區(qū)五市中小河流治理專項工程，2015年開展了市梅花水（梅花鎮(zhèn)段、清洞村段）和廊田水（長來段、廊田段、五山鎮(zhèn)段、石下小學段）等2宗中小河流治理工程；預計截止2015年年底，累計可完成河堤及護岸建設84.594km，疏浚河道47.33km，累計完成投資16223.00萬元，工程完成后可保護沿河兩岸5.84萬畝耕地和8.46萬人;重點項目建設市張灘閘壩改造工程,工程批復總投資19404.00萬元，其中省級補助資金為7799.00萬元，到位資金3500.00萬元，主要建設內容為重建攔河閘、左右岸進水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤，工程已經完成監(jiān)理招標和左岸電站水輪發(fā)電機組及其附屬設備招標工作，金屬結構及土建部分已完成財政審核工作，2015年10月已開工，計劃于2018年8月完工，截止2015年底完成投資2000萬元；山洪災害防治非工程措施項目總投資462.53萬元，完成投資427萬元，完成監(jiān)測系統、預警系統、縣級監(jiān)測預警平臺、群測群防體系以及縣預案編制1項、鎮(zhèn)預案編制10項、村預案編制1146項、宣傳手冊和明白卡1661冊、光盤586張、會議、廣播、電視、報紙4場次、警示牌146幅、宣傳欄136幅、宣傳牌10幅、演練2次、培訓2次。
（2）在民生水利方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力達到3.582萬m3/d，農村自來水普及人口累計達到29.85萬人，其中“十二五”解決農村飲水不安全人口10.38萬人，解決飲水不安全師生1.39萬人，完成投資4982.04萬元；完成了市廊北灌區(qū)改造工程、15宗小型灌區(qū)改造工程、市小型農田水利示范鎮(zhèn)建設工程、市中央小型農田水利重點縣建設工程（2012年至2014年）、市中央小型農田水利專項工程、東洛水庫、土洋水庫、百家塘水庫、天鵝塘水庫、觀音塘水庫、蝦公垅水庫、楊氈水庫等7宗中小型水庫除險加固工程,完成總投資26071.91萬元；完成了26宗農村水電增效擴容改造工程，完成投資5809.8萬元,改造前總裝機容量3.87萬kw，改造后總裝機容量4.38萬kw，年均發(fā)電量可達17925萬度，比改造前年均增發(fā)5937萬度電，年增產值2601.60萬元，完成了2宗電灌站技改工程，完成投資52.79萬元。
（3）在水資源保護開發(fā)利用方面：2014年全市用水總量為2.95億m³，用水總量控制指標值為2.97億m³，地下水開采量為0.09億m³，地下水控制指標值為0.16億m³，用水總量控制達標；用水效率方面，2014年全市萬元GDP實際用水量為289.52m3,萬元工業(yè)增加值實際用水量為149.89m³,比上一年度下降了10.42%；農田灌溉水有效利用系數為0.55；用水效率各指標控制均達標；水功能區(qū)限制納污方面，2014年市跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面達標率為100%，水功能區(qū)水質達標率為93.75％，城鎮(zhèn)供水水源地水質達標率100%；2013年9月，武江河飲用水源置換工程（張溪點）正式動工，第一期張溪水取水工程建成后，日供水量達1.50萬m³，為市居民生活提供更優(yōu)質的水源。
（4）在水生態(tài)環(huán)境保護工程方面：完成投資1200萬元，市供水水源地水質達標率為100%，通過連續(xù)幾年的石漠化治理、綜合治理水土流失面積為1.20萬hm2。
（二）存在問題和不足
“十二五”期間，通過實施一系列重大舉措，民生水利建設取得顯著成效，水利改革不斷深化，各項水利事業(yè)取得重要進展，為全市經濟社會健康發(fā)展提供了有力支撐和重要保障，但還存在不少問題和不足，具體為：
（1）在防災減災方面：市流域范圍多為山區(qū)地形，山坡陡峻，河流落差大，小流域上游由于地理位置的特點，部分區(qū)域是暴雨中心區(qū)，雨水匯流速度快，洪水沖擊力強，容易造成嚴重的洪澇災害。歷史上曾多次發(fā)生洪澇災害，甚至是毀滅性的災害出現。根據歷年洪澇災害情況統計資料顯示，從1980～2010年，30年時間里發(fā)生很嚴重的洪澇災害多達15次，基本平均兩年發(fā)生一次?！?006.7.15”洪災，44萬人受災，水利設施直接經濟損失1.96億元，其中山塘水庫93宗、水陂77座、渠道191條、河堤78907m、吃水工程66項、電站93座等水利工程不同程度受損。由于境內季風氣候顯著和高山阻隔，降雨的時空分布極不均勻，降雨量年、季之間差別甚大，全市山地多，雨水流失快，無雨季節(jié)易發(fā)生旱情，旱災多出現于7～10月份。
市山區(qū)防洪工程多建于上世紀五、六十年代，防洪標準較低，運行時間長，防洪能力下降，難于抵擋強度大的暴雨、洪水、臺風和風暴潮的襲擊，多數河流現仍處于未設防狀態(tài)?，F有堤防工程防洪標準低，存在不同程度和類型的工程安全隱患，險堤險段多，主要表現在堤身單薄、超高不足、基礎滲漏、穿堤涵閘損壞、防洪搶險道路及配套設施嚴重不足等方面，導致抗御洪水能力差，而河流上游又缺乏調節(jié)性水庫，攔洪、削峰、錯峰能力差。
（2）在水生態(tài)環(huán)境保護方面：隨著國民經濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設步伐的加快，擅自圍墾河道、大量廢棄物倒入江河、河灘地無序開發(fā)等現象不斷發(fā)生。河流上游開墾種植、林木砍伐、礦藏開采等開發(fā)建設，使地表植被破壞，造成水土流失，削弱了土壤植被蓄納水源的作用、加快了徑流匯集過程，同時加重了下游河道淤積。河道行洪能力降低，導致遭遇洪水容易成災，河道的人為設障，致使河道淤積、變淺變窄，河道萎縮，影響了行洪能力。城鎮(zhèn)和農村建設不重視防洪排水問題，甚至侵占防洪設施，使洪水泛濫成災。超采、濫采河砂，破壞堤防等水利工程設施，改變河水流態(tài)，造成河床下切，危及堤防安全，嚴重地段發(fā)生堤防崩塌。
（3）在水資源保障方面：一是水資源短缺，市雖處粵北山區(qū)，水資源總體較為豐富，但水資源分布不均勻，尤其石灰?guī)r地區(qū)沙坪鎮(zhèn)、云巖鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)基本上都是靠天吃水；二是水污染嚴重，市與湖南省交界，地處湖南省下游，貫徹市的武江河發(fā)源地在湖南省境內，上游工業(yè)排污量大，每年都會出現重金屬超標的現象，備用水源不足，嚴重制約著市區(qū)的生活用水。
（4）在農村水利方面：經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。1、排澇設施老化失修：一是機電設備老化嚴重，市機電排灌建于七、八十年代這些機械全部超期服役，設備嚴重老化；二是排灌配套工程不完善，市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。2、灌溉工程效益衰減：一是中小型灌區(qū)灌溉功能萎縮，市共有中型灌區(qū)2宗、小型灌區(qū)85宗，除“十二五”期間已實施了16宗中小型灌區(qū)和高標準農田建設外，其他60%的渠道均為土渠，由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降，在“十二五”末，全市渠道灌溉水利用系數提到0.55，但其中的60%土渠僅0.40，極個別渠道僅0.20；二是小型蓄水工程蓄水能力下降，全市累計建成水庫57宗，其中中型水庫2宗、?。ㄒ唬┬退畮?宗、?。ǘ┬退畮?6宗，塘壩594宗（其中萬m3以上山塘229宗，五千至一萬m3山塘92宗），累計總庫容9396.04萬m3，57宗水庫雖已全部完成了除險加固，但塘壩由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建輕管的問題普遍存在，工程在完成后維修養(yǎng)護經費和管護人員落實不到位，導致工程不能發(fā)揮長期效益。
（5）在水利科技人才保障方面：市現有17個水管所和8個國管水利工程管理單位，其中水管所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、國管水利工程管理單位屬市水務局管理，現有職工250多人。大部分國管水利工程管理單位面臨著嚴峻的問題：一是工資發(fā)不出，職工生存難；二是單位負債重，維持運轉難；三是人心不穩(wěn)，留住人才難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所面臨著年齡老化、專業(yè)知識薄弱等問題，水管所屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不僅要負責水利相關工作，而且還是負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作，有時還會出現其他工作任務遠遠超過水利工作任務的情況。水利專業(yè)技術人才缺乏，近幾年水利工程建設項目猛然增多，而水利部門人員編制受機構設置等限制，技術力量已遠不適應水利事業(yè)飛速發(fā)展的要求。
（6）在水利法規(guī)制度保障方面：一是法律法規(guī)意識淡薄，少數人員對水利工程建設領域突出問題的危害性認識不到位，存在重項目輕監(jiān)管、重查處輕預防、重建設輕程序等方面的問題；二是法律法規(guī)宣傳不到位，廣大農民群眾對法律法規(guī)不夠了解，不能及時掌握上級政策要求，歪曲了上級的政策法規(guī)，阻礙了水利工程建設管理。
二、科學謀劃“十三五”規(guī)劃
（一）指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”重要治水思路，牢牢把握經濟發(fā)展新常態(tài)和水利發(fā)展新特征，緊緊圍繞我省“三個定位，兩個率先”的總目標，以節(jié)水供水重大水利工程和民生水利建設為重點，著力提升水利支撐保障水平。著力民生水利建設，加快協調發(fā)展，統籌治水與治山、治水與治林、治水與治田，堅持生態(tài)水利和民生水利建設并重；堅持依法治水，全面深化水利改革與管理，理順政府與市場關系，創(chuàng)新水利公共服務方式，構建水安全保障體系，為市率先全面建成小康社會和率先基本實現現代化提供堅實支撐和可靠保障。
（二）主要目標
市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標主要包括防洪減災、水生態(tài)環(huán)境保護、水資源保護、農村水利、水利科技人才保障、水利法規(guī)制度保障等目標，規(guī)劃完成投資19.82億元。
（三）主要任務和工作舉措
1、主要任務
（1）防災減災保障體系建設
一是主要江河防洪體系建設。市主要江河防洪體系建設為省北江水系武水市段防洪整治工程，內容包括新建河堤和護岸28.34km，規(guī)劃總投資13027.64萬元，其中：上級補助資金9119.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金3908.64萬元（占工程總投資30％）。
二是中小河流治理。按照“民生水利五項工作方案”以及《省山區(qū)五市中小河流治理實施方案》等相關專項規(guī)劃，結合中小河流治理最新情況，規(guī)劃建設16宗28段山區(qū)五市中小河流治理，治理河道長度為119.70km，規(guī)劃總投資24332.90萬元，其中：上級補助資金17033.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金7299.90萬元（占工程總投資30％）。
三是山洪災害防治在梳理“十二五”期間山洪災害防治的完成情況基礎上，根據省情水情，查漏補缺，規(guī)劃的主要工程項目具體如下：1、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪災害防治非工程措施項目，全面降低山洪災害對影響，規(guī)劃總投資500.00萬元，其中：上級補助資金400.00萬元、地方自籌資金100.00萬元；2、36宗水庫動態(tài)監(jiān)管系統建設，全面提高水利工程防洪減災體系，規(guī)劃總投資108.00萬元，其中：上級補助資金86.00萬元、地方自籌資金22.00萬元；3、三防指揮中心改造，全面健全三防指揮體系，規(guī)劃總投資2800.00萬元，其中：上級補助資金2240.00萬元、地方自籌資金560.00萬元；4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三防系統建設，全面完善基層三防能力建設，規(guī)劃總投資1445.00萬元，其中：上級補助資金1156.00萬元、地方自籌資金289.00萬元；5、市北部三防物資倉庫建設，確保能快捷有效地實施應急搶險，切實保障人民群眾生命、財產安全，規(guī)劃總投資700.00萬元，其中：上級補助資金560.00萬元、地方自籌資金140.00萬元。
四是城鄉(xiāng)治澇工程建設。張灘閘壩樞紐重建工程，項目包括重建攔河閘、左右岸進水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤，項目總投資19404.00萬元，其中“十三五”期間投資17404萬元，其中：上級補助資金5799.00萬元、地方自籌資金11605.00萬元。
（2）水生態(tài)環(huán)境保護體系建設
一是重點治理武江湘粵緩沖區(qū)段，通過河道整治、清淤、綠化3.00km，規(guī)劃總投資3245.00萬元，其中：上級補助資金2596.00萬元、地方自籌資金649.00萬元，至2020年使得該區(qū)域水質標準由現在的Ⅱ～Ⅲ級提高至Ⅰ～Ⅱ級。
二是全面治理武江坪石保留區(qū)，通過河道整治、清淤、綠化93.00km，規(guī)劃總投資6658.00萬元，其中：上級補助資金5326.00萬元、地方自籌資金1332.00萬元，至2020年使得該區(qū)域水質標準由現在的Ⅱ～Ⅲ級提高至Ⅰ～Ⅱ級。
三是龍山水庫水資源保護建設項目。對龍山水庫農村綜合整治、生活垃圾處理、水庫內源污染治理、取締網箱養(yǎng)魚和庫區(qū)周邊的養(yǎng)豬場、藍藻治理、水庫周邊地區(qū)整頓修復、水庫水資源保護宣傳、水庫水體監(jiān)測能力建設、重新測定水庫庫容關系曲線等9個水資源保護項目進行建設，規(guī)劃總投資1520.00萬元，其中：上級補助資金1216.00萬元、地方自籌資金304.00萬元。
四是水土保持，根據《省水土保持規(guī)劃》、《省水生態(tài)文明建設“十三五”規(guī)劃》等專項規(guī)劃，以不斷提升區(qū)域水土保持功能為目標，規(guī)劃對全市12條小流域進行治理，河道整治清淤、新建堤防、護岸加固139.25km，規(guī)劃總投資69127.00萬元，其中：上級補助資金48389.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金20738.00萬元（占工程總投資30％）。
（3）水資源保障體系建設
農村飲水工程。根據省委、省政府《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》對農村飲水工程的相關要求，結合近年村村通自來水建設的實際情況，規(guī)劃建設13個鎮(zhèn)級標準化水廠及446宗小型集中供水工程，規(guī)劃總投資24000.00萬元，其中：上級補助資金19200.00萬元、地方自籌資金4800.00萬元。
（4）農村水利保障體系建設
一是灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。根據“民生水利五項工作方案”中農田水利萬宗工程的實施情況，結合省對推進灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作的相關政策，系統梳理實施項目，規(guī)劃對71宗中小型灌區(qū)進行改造，規(guī)劃總投資23344.00萬元，其中：上級補助資金18675.00萬元、地方自籌資金4669.00萬元。
二是整縣小農水工程建設。根據“十二五”期間中央財政、省級財政小型農田水利重點縣以及小型農田水利示范鎮(zhèn)建設情況，規(guī)劃爭取2018年小型農田水利重點縣建設，規(guī)劃總投資6500.00萬元，其中：上級補助資金4800.00萬元、地方自籌資金1700.00萬元；規(guī)劃對全市萬方以上山塘進行改造，規(guī)劃總投資9450.00萬元，其中：上級補助資金7560.00萬元、地方自籌資金1890.00萬元。
三是機電灌排體系建設。根據水利資金盤子和地方建設需求，按照“統籌兼顧，突出重點”的原則，對《省農村中型及重點小型機電排灌工程規(guī)劃（2011-2020年）》中的項目進行系統梳理，規(guī)劃18宗農村中型及重點小型機電排灌工程項目，設計總裝機401kW，總受益面積4292畝，規(guī)劃總投資688.14萬元，其中：上級補助資金550.00萬元、地方自籌資金138.14萬元。
四是農村清潔能源發(fā)展。按照水利部建設“民生、平安、綠色、和諧”水電的要求，根據“十二五”期間農村水電發(fā)展的現狀及存在的問題，規(guī)劃對35宗小水電站進行增效擴容改造，其改造前裝機總容量50320kw，改造后裝機總容量56230kw，預計年增發(fā)電量4952萬度，規(guī)劃總投資10802.00萬元，其中：上級補助資金8642.00萬元、地方自籌資金2160.00萬元。
2、工作舉措
面對當前水利任務繁重，時間緊迫的情況，為保證我市水利工程建設的順利實施，我們將采取有效措施。
（1）加強組織領導、強化責任落實。為保證市水利工程建設的順利實施，取得預期的效益，一是成立由市長任組長、分管水利的副市長任副組長，相關單位和相關鎮(zhèn)等部門領導為成員的市水利工程建設領導小組，負責協調、監(jiān)督、指導全市水利工程建設；領導小組下設辦公室負責日常工作，設在市水務局。二是層層簽訂責任狀，細化任務，落實責任，強化措施，真抓實干，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是建立有效工作機制。要落實領導責任和股室責任，加強檢查督促，隨時跟蹤問責，定期通報情況，嚴格考核獎懲，切實把水利工程建設的各項工作落到實處。
（2）倒排工期，明確工作任務，提高工作效率。為確保工程按期完成，及時交付使用，局黨組對全部水利工程實施分管領導包保、股室具體負責的項目包保制，科學安排，倒排工期，一節(jié)一節(jié)的落實時間節(jié)點，保證工程進度。從而加快水利工程建設步伐，提高工作效率。
（3）加強質量管理。項目實施嚴格的質量措施，把工程質量作為工程建設的頭等大事來抓，認真貫徹“百年大計、質量第一”的方針，按照“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工單位保證”的要求建立健全質量管理體系，嚴把工程質量關。
（4）全力抓好廉政建設工作，確保各個項目穩(wěn)步推進。層層簽訂黨風廉政建設責任制書，明確廉政建設責任，嚴格落實工程“四制”制度，嚴格監(jiān)督招投標環(huán)節(jié)，嚴格質量監(jiān)管和控制，規(guī)范資金撥付等廉政措施，確保工程安全、資金安全和干部安全。
三、2016年工作計劃
2016年是“十三五”時期的開局之年，我局將繼續(xù)貫徹落實中央和省、市加快水利改革發(fā)展的決策部署，加強組織領導，加強與有關部門的銜接溝通，進一步強化工作措施，狠抓責任落實，全力推進各項工作再上新臺階，計劃完成投資約4億元。
一是進一步采取有力措施，全力推進水利工程項目建設。積極推進省山區(qū)五市中小河流治理工程，2016年度項目為廊田水（樓下水、龍山水、板田水）治理工程、西坑水（上游段、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)段、西江水、梅子坑水）治理工程、九峰水（東山廟段、凰落水<兩江鎮(zhèn)段>）治理工程、其他武江一級支流（王坪水、炭洞水）治理工程四宗工程，治理河道總長為53.7公里、其中護岸89.8公里、河道清淤47.3公里，規(guī)劃總投資為11128萬元，計劃于2015年底開工建設，預計2016年12月完工。繼續(xù)做好張灘閘壩樞紐重建工程，2016年度計劃投資6000萬元，工作目標包括完成二期圍堰澆筑、攔河閘壩砼澆筑、左右岸泵站、進水渠、尾水渠攔河閘壩閘門安裝、發(fā)電廠房砼澆筑、閘門安裝發(fā)電廠房機組完成安裝、變電站等施工。做好村村通自來水工程，我市計劃在2016年度啟動村村通自來水工程建設，遍及17個鎮(zhèn)，計劃建設12個水廠，目標新增農村自來水普及人口6.35萬人，計劃工期3年，工程計劃投資8800萬元，新增農村自來水普及人口2.1萬人。推進中小型灌區(qū)改造工程，我市正在實施的中小型灌區(qū)有廊北灌區(qū)、九峰鎮(zhèn)橫坑灌區(qū)、長來鎮(zhèn)東邊灌區(qū)、三溪鎮(zhèn)范家灌區(qū)、樂城街道月坵灌區(qū)、黃圃鎮(zhèn)西圳灌區(qū)、慶云鎮(zhèn)五里沖灌區(qū)、坪石鎮(zhèn)金雞灌區(qū)、五山鎮(zhèn)石下灌區(qū)、沙坪鎮(zhèn)八寶山灌區(qū)、秀水鎮(zhèn)東邊排灌區(qū)、梅花鎮(zhèn)竹子塘灌區(qū)，計劃2016年3月份全面完工，計劃完成投資2000萬元，主要做好已完工項目的驗收準備工作和在建項目的建設管理監(jiān)督工作。同時，按照上級部門文件要求，及時做好我市水利項目規(guī)劃計劃申報工作。
二是做好水庫移民工作。我市水庫移民人口共有10018人，其中峽移民5687人（含生產安置人口2264人）、中型水庫912人、小型水庫3419人。做好大中型水庫移民后期扶持項目申報工作；做好我市小型水庫移民住房改造和基礎設施建設計劃申報和驗收工作；督促各移民村加快項目進度，并組織完成已建項目的驗收工作；跟蹤配合峽移民辦做好水庫移民后期扶持工作；做好水庫移民穩(wěn)定工作。
三是進一步做好防汛抗旱工作。做好應急責任制落實工作，繼續(xù)加強以行政首長負責制為核心的應急工作責任制的落實；加強應急值班制度的落實，確保及時響應。我市嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度和領導帶班制度，密切掌握雨情、水情、風情和災情，及時、準確、全面地向市委市政府報送緊急情況，部署落實防御措施，并確保及時臺風暴雨預警，適時啟動應急響應；做好汛前檢查及物資補充工作，為確保2016年各項防汛工作措施落實到位，認真做好汛前防汛工作的檢查監(jiān)督及三防物資的補充完善工作；做好預案修編完善及專業(yè)搶險隊伍管理工作，修編完善應急預案，據實際情況對我市《市防汛防旱防風防凍應急預案》、《市山洪災害防御預案》以及防洪臺賬等進行修編完善；做好三防信息工作，做好三防信息溝通，及時與上游的宜章、臨武兩縣的三防、水文、氣象部門進行聯系，了解上游的雨情和水情。及時與峽管理處進行聯系，了解水情信息。同時協調水文、氣象、以及韶關市三防、水文等部門及時分析我市的水情和雨情的動態(tài)變化。
四是進一步嚴格水資源管理，強化水行政執(zhí)法。依法足額征收各項水利規(guī)費，做好年度水資源管理制度考核的各項工作；依據已制定的龍山水庫水資源保護規(guī)劃，全面推進我市水源地水資源保護工作；做好水資源取水戶到期換證工作，完善取水臺賬系統；劃定年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū)，編制年度河砂開采計劃，做好河道采砂標段到期驗收工作；強化水政執(zhí)法巡查工作，積極收集各類違法行為線索，嚴厲打擊各類涉水違法行為；加強水法規(guī)宣傳，提高全民水法制意識，為我市依法治水創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
