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時(shí)間：2023-03-13 11:26:33
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從7月起，利用3個(gè)月時(shí)間，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)工作持續(xù)攻堅(jiān)，實(shí)施“散亂污”整治、揚(yáng)塵管控、工業(yè)企業(yè)整治、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理、黑加油站治理、散煤整治和清潔替代、秸稈和垃圾露天焚燒綜合治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)役，大氣污染綜合治理目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，力爭(zhēng)7月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在7%以下，8月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在6%以下，9月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在5%以下。
二、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展“散亂污”企業(yè)和集群綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
牽頭部門(mén)：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任部門(mén)：28個(gè)村
1.全面開(kāi)展“散亂污”、“臟亂差”企業(yè)整治回頭看。
再次重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)取締的“散亂污”企業(yè)來(lái)個(gè)回頭看，工業(yè)大院、老舊車(chē)間、廢棄廠房等進(jìn)行排查，對(duì)屬于關(guān)停取締的，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起，在達(dá)到“兩斷三清”的基礎(chǔ)上，實(shí)施復(fù)耕、綠化或轉(zhuǎn)產(chǎn)等深度治理措施，防止殘?jiān)珨啾谟械K觀瞻，防止遺留場(chǎng)所揚(yáng)塵污染。對(duì)手續(xù)齊全但生產(chǎn)工藝落后、污染治理設(shè)施缺失、污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治。嚴(yán)禁“以停代治”，嚴(yán)禁放寬標(biāo)準(zhǔn)要求。另外明確一條紀(jì)律，誰(shuí)給散亂污企業(yè)供水、供電，一并從嚴(yán)從重處罰。
2.堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)反彈。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)斷水、斷電等限制性措施。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所和村級(jí)網(wǎng)格員作用，重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)取締的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行排查，防止“散亂污”企業(yè)原地死灰復(fù)燃，鞏固“散亂污”企業(yè)“動(dòng)態(tài)清零”整治成果。
（二）開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
1.嚴(yán)格管控建筑施工、道路施工等揚(yáng)塵污染。
牽頭部門(mén)：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)
責(zé)任部門(mén)：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、相關(guān)村
綜合行政執(zhí)法隊(duì)要繼續(xù)執(zhí)行《鎮(zhèn)揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的相關(guān)要求，持續(xù)實(shí)施專(zhuān)班推進(jìn)制度，進(jìn)一步建立健全揚(yáng)塵污染源（點(diǎn)位）名單和責(zé)任清單，強(qiáng)化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)234國(guó)道、太行高速段、果酒工地、興鑫鋼管工地、玉嶺路揚(yáng)塵施工治理，按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施，施工場(chǎng)地全部實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵整治“六個(gè)百分百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測(cè)設(shè)備“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)拒不整改、敷衍整改的依法移交住建局從嚴(yán)從重處罰。要堅(jiān)持全天候巡查監(jiān)管，確保對(duì)各類(lèi)施工揚(yáng)塵污染常態(tài)化管控到位。
2.大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)裸地面源污染整治。
牽頭部門(mén)：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任部門(mén)：綜合行政執(zhí)法隊(duì)、28個(gè)村
持續(xù)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)地面專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠、宜景則景”的原則，對(duì)出讓未開(kāi)發(fā)及拆而未建的閑置土地、國(guó)土儲(chǔ)備用地、道路兩側(cè)（含道路）及公共區(qū)域土地、河道及河床兩側(cè)土地、施工工地土地等五大類(lèi)裸土裸地，列出清單，建立臺(tái)賬，分類(lèi)實(shí)施整治，確保鎮(zhèn)區(qū)無(wú)泥土。同時(shí)對(duì)地面和進(jìn)出口道路沒(méi)有硬化的場(chǎng)（點(diǎn)）立行立改，8月底前依法取締非法設(shè)立的停車(chē)場(chǎng)。全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物，尤其是各村主街道上建筑垃圾，清理前要采取苫蓋等有效措施，清理時(shí)做好裝卸、運(yùn)輸過(guò)程揚(yáng)塵管控。加快公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地規(guī)劃建設(shè)，全面減少裸土裸地造成的揚(yáng)塵污染，降低裸地?fù)P塵排放量。
（三）開(kāi)展工業(yè)企業(yè)清潔化整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
牽頭部門(mén)：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任部門(mén)：網(wǎng)格員及涉及28個(gè)村
1.加快推進(jìn)產(chǎn)能壓減。
9月底前，列入去產(chǎn)能的焦化企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)停止排放污染物。
2.深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。
鋼鐵和焦化企業(yè)要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放。龍山電廠鍋爐有色煙羽治理工程，力爭(zhēng)9月底前達(dá)到深度治理要求。
3.積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放精準(zhǔn)治理。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廠容廠貌和周邊環(huán)境整治，廠內(nèi)道路、車(chē)間路面全部實(shí)施硬化，物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放全部得到有效管控，7月底前，完成28家工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理自主驗(yàn)收工作。剩余沒(méi)有驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的企業(yè)，兩個(gè)處理途徑：正在施工的寫(xiě)出延期申請(qǐng)并加快施工；沒(méi)有施工的要上報(bào)生態(tài)環(huán)境局分局，采取措施。
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部達(dá)到省《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB13/T2352-2016）地方標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。我鎮(zhèn)3個(gè)煤廠、3個(gè)水渣廠。
（四）開(kāi)展VOCs綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
1.推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代。
牽頭部門(mén)：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
實(shí)施低揮發(fā)性涂料替代工程，家具制造行業(yè)推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料，全面使用水性膠黏劑（特別是森彬木業(yè)）。汽修行業(yè)底色漆推廣使用水性、高固體分涂料。
2.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)泄露檢測(cè)修復(fù)。
牽頭部門(mén)：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
按照《2020年夏季VOCs暨臭氧協(xié)同治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，以鑫森焦化、天利煤化兩個(gè)焦化廠為重點(diǎn)，全面摸排企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，按照技術(shù)要求開(kāi)展VOCs泄露檢測(cè)與修復(fù)。建立健全VOCs在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉VOCs排放重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。
3.全面深化餐飲油煙綜合治理。
牽頭部門(mén)：應(yīng)急管理辦公室
責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局分局、綜合行政執(zhí)法隊(duì)
加強(qiáng)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂、經(jīng)營(yíng)商戶(hù)油煙排放監(jiān)管，示范區(qū)范圍內(nèi)大型餐飲飯店、食堂等單位要安裝油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，室內(nèi)燒烤不得使用木炭，全部改為環(huán)保爐具，并安裝油煙凈化設(shè)施。進(jìn)一步完善餐飲油煙治理工作臺(tái)賬，依法打擊油煙凈化設(shè)施不正常使用行為，每?jī)芍苤辽贆z查一次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的，依法處罰，確保油煙凈化裝置運(yùn)行、清洗、維護(hù)、排放全過(guò)程監(jiān)管到位。
鎮(zhèn)區(qū)禁止露天燒烤。
（五）開(kāi)展黑加油站點(diǎn)清零整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
牽頭部門(mén)：應(yīng)急管理辦公室
責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局分局、派出所、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路及國(guó)省道重型柴油車(chē)集中通行路線為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)查，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題拉單掛賬，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)油庫(kù)、企業(yè)自備油庫(kù)及自備加油設(shè)備建立監(jiān)管臺(tái)賬，加大抽檢頻次。
開(kāi)展黑加油站（點(diǎn)）清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成嚴(yán)打震懾局面，實(shí)現(xiàn)黑加油站（點(diǎn)）基本清零。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的黑加油站(點(diǎn))、黑油罐車(chē)、非法小煉油廠，立即查封，限期拆除；審查追溯劣質(zhì)油品來(lái)源，跨區(qū)域的，逐級(jí)上報(bào)，協(xié)同打擊。對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉嫌違法和阻礙執(zhí)法的，依法移送司法部門(mén)嚴(yán)肅查處。
（六）開(kāi)展?jié)崈裘罕９┕?jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
牽頭部門(mén)：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局分局、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)辦公室、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室、涉及村
構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售和使用劣質(zhì)散煤行為，嚴(yán)格開(kāi)展?jié)崈裘罕９┬袆?dòng)，尤其是四臺(tái)、下莊冬季禁煤，對(duì)劣質(zhì)散煤堅(jiān)決打擊、執(zhí)行到位。
（七）開(kāi)展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅(jiān)行動(dòng)
牽頭部門(mén)：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
責(zé)任部門(mén)：28個(gè)村
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過(guò)流動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放一封信、簽訂承諾書(shū)等方式告知村民禁燒秸稈、垃圾，做到村村有宣傳，戶(hù)戶(hù)知禁燒。秋收前，組織一次集中宣傳。
充分發(fā)揮禁燒高清視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業(yè)廢料等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法私燒亂燒，形成有效震懾。在重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)村邊地頭等重點(diǎn)區(qū)域，完善禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“定點(diǎn)、定人、定責(zé)”制度，嚴(yán)防死守。
（八）科學(xué)實(shí)施大氣環(huán)境應(yīng)急管控
1.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)及三季度重點(diǎn)行業(yè)差別化管控
牽頭部門(mén)：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責(zé)任人員：網(wǎng)格員
全面落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合氣象條件和空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦窯、巖棉、鑄造、白灰等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)）實(shí)行差別化管控，科學(xué)確定差別化管控方案，按誠(chéng)信守法原則落實(shí)到位。
2.大力削減臭氧前體污染物。
牽頭部門(mén)：應(yīng)急管理辦公室
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局分局、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
7—9月份高溫時(shí)段（9:00—19:00）禁止實(shí)施加油站卸油作業(yè)、路面瀝青作業(yè)、露天裝飾噴涂作業(yè)（工藝特殊要求除外）等。
3.重視件及媒體曝光，有問(wèn)題迅速處理，把問(wèn)題化解在萌芽，杜絕問(wèn)題擴(kuò)大化。
牽頭部門(mén)：綜合行政執(zhí)法隊(duì)
責(zé)任部門(mén)：28個(gè)村
重視群眾反映問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，及時(shí)化解矛盾糾紛，堅(jiān)決杜絕把問(wèn)題擴(kuò)大。
三、保障措施
工業(yè)污染治理取得新成效，按進(jìn)度完成第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改等整改銷(xiāo)號(hào)。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，建立“散亂污”企業(yè)“發(fā)現(xiàn)一起，整治一起”的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。能源資源綜合利用水平進(jìn)一步提升，完成省、市下達(dá)的年度規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降目標(biāo)和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降目標(biāo)，工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高，積極淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建綠色制造示范單位。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）扎實(shí)做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作
1.加快推進(jìn)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。全面梳理各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展情況，加快未銷(xiāo)號(hào)任務(wù)整改進(jìn)度，確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作。2021年12月前，全面完成2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境自查問(wèn)題整改任務(wù)。
2.扎實(shí)做好整改任務(wù)后續(xù)工作。嚴(yán)格按照整改任務(wù)銷(xiāo)號(hào)程序及要求，扎實(shí)做好已完成整改任務(wù)銷(xiāo)號(hào)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展已銷(xiāo)號(hào)任務(wù)“回頭看、回頭查”，嚴(yán)禁虛假整改、敷衍整改，嚴(yán)防已整改問(wèn)題出現(xiàn)反彈。強(qiáng)化舉一反三、全面整改，進(jìn)一步深化鞏固整改工作成效，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
3.認(rèn)真做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。全面梳理工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，切實(shí)做好督察前期準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化邊督邊改、立行立改，扎實(shí)抓好督察過(guò)程中反饋問(wèn)題整改工作。嚴(yán)格按照市委、市政府要求制定督察反饋意見(jiàn)整改方案，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)。
（二）堅(jiān)決打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
4.積極應(yīng)對(duì)氣候變化。組織開(kāi)展“碳達(dá)峰、碳中和”培訓(xùn)，編制工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，科學(xué)制定碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)施路徑。引導(dǎo)各地因地制宜開(kāi)展碳達(dá)峰目標(biāo)分析研判，研究提出本地時(shí)間表和路線圖。以鋼鐵、建材、有色金屬、化工等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批二氧化碳減排示范項(xiàng)目。
5.持續(xù)打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，完善發(fā)現(xiàn)一起、整治一起工作機(jī)制。組織開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治全覆蓋“回頭看、回頭查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防已整治“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。注重精準(zhǔn)甄別和分類(lèi)施策，堅(jiān)決杜絕整治工作簡(jiǎn)單“一刀切”。
6.持續(xù)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。認(rèn)真貫徹《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》，研究制定全市2021年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。進(jìn)一步鞏固燃煤小鍋爐淘汰工作成果，加快推進(jìn)非城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰。
7.加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)分級(jí)、差異化應(yīng)急管控措施。牽頭開(kāi)展工業(yè)污染源污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)以化工、噴涂等行業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)超低排放和深度治理。指導(dǎo)推廣使用低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料、生產(chǎn)工藝，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代。
8.落實(shí)重污染天氣管控措施。認(rèn)真執(zhí)行《省2021年工業(yè)源大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染協(xié)同防控工作方案》要求，旌陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要以鋼鐵、水泥、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好預(yù)警、啟動(dòng)和響應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)等特別管控措施的落實(shí)。
9.全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作。認(rèn)真落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作要求，全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)。制定目標(biāo)清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，扎實(shí)推進(jìn)石亭江流域管理保護(hù)。組織開(kāi)展石亭江流域工業(yè)企業(yè)清理排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)石亭江流域工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、水環(huán)境治理能力提升。
（三）深入推進(jìn)能源資源節(jié)約
10.深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，科學(xué)合理制定“十四五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，分解下達(dá)各區(qū)（市、縣）政府。嚴(yán)格落實(shí)《省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目盲目上馬。以鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。組織實(shí)施變壓器能效提升計(jì)劃，加快低效變壓器淘汰力度，推廣應(yīng)用新型高效變壓器。
11.加大節(jié)能監(jiān)察工作力度。研究制定2021年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，組織開(kāi)展年度重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。進(jìn)一步加大重點(diǎn)用能企業(yè)工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能監(jiān)察力度，加快淘汰不符合要求的工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能。深入推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)用能單位接入范圍。
12.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。繼續(xù)組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)能診斷服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)培育力度，面向機(jī)械、電氣、電子、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)和綜合能源服務(wù)，全年力爭(zhēng)完成20戶(hù)企業(yè)節(jié)能診斷工作。
13.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，圍繞“十四五”工業(yè)節(jié)水目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品等高耗水行業(yè)節(jié)水載體建設(shè)，大力創(chuàng)建節(jié)水型示范企業(yè)。大力推進(jìn)廢水深度處理回用、非常規(guī)水資源利用。
（四）持續(xù)加強(qiáng)資源綜合利用
14.加強(qiáng)磷石膏資源綜合利用。建立完善磷石膏產(chǎn)消臺(tái)賬，加強(qiáng)日常調(diào)度管理，確保全年全市范圍磷石膏“產(chǎn)消平衡”。大力推進(jìn)磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升磷石膏利用能力和水平。加強(qiáng)磷石膏資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步拓展利用途徑和產(chǎn)業(yè)鏈。
15.推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地（企業(yè)）建設(shè)。充分發(fā)揮工業(yè)資源綜合利用示范基地（企業(yè)）示范引領(lǐng)作用，推廣一批工業(yè)資源綜合利用示范典型。借力資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)支撐作用，鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。
一、提高政治站位，做到心中有責(zé)
縣委縣政府緊急會(huì)議后，XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即將會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，多次強(qiáng)調(diào)要將醫(yī)療廢物、散亂污、食品安全等關(guān)乎民生大計(jì)的重要問(wèn)題，作為基層干部的使命，提高思想認(rèn)識(shí)，提高全局意識(shí)，提高責(zé)任意識(shí)。
二、整治重點(diǎn)工作安排
（一）小散亂污企業(yè)清查治理。
由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX牽頭，各管區(qū)書(shū)記負(fù)責(zé)，環(huán)保所、供電所、村進(jìn)行拉網(wǎng)式再排查，切實(shí)做到逐村逐戶(hù)排查，尤其對(duì)于舊倉(cāng)庫(kù)、破舊院落、三相電使用戶(hù)、鍋爐進(jìn)行重點(diǎn)摸排。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)，立即處理。凡是散亂污企業(yè)，立即關(guān)停，實(shí)行兩斷三清；凡是不符合規(guī)定的，立即關(guān)停整改。
（二）小家庭作坊、食品加工點(diǎn)排查。
由副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管所、環(huán)保所、供電所、行政村進(jìn)行全面摸排，切實(shí)做到逐村逐戶(hù)調(diào)查。凡是不符合規(guī)章制度的單位，立即關(guān)停，做到兩斷三清，對(duì)于存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，立即與派出所結(jié)合，堅(jiān)持零容忍，立即按照法律規(guī)定處理。
（三）垃圾收購(gòu)點(diǎn)、廢品收購(gòu)站、畜禽加工點(diǎn)排查。
由
副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管所、畜牧站、村將收購(gòu)站、家電維修、機(jī)動(dòng)車(chē)拆解點(diǎn)、畜禽收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行摸排，重點(diǎn)檢查站點(diǎn)證件是否齊全，收購(gòu)物品是否符合規(guī)定，收購(gòu)畜禽是否存在食品安全。嚴(yán)禁接受或轉(zhuǎn)運(yùn)存放醫(yī)療廢棄物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律堅(jiān)決取締。凡是無(wú)證件站點(diǎn)立即取締關(guān)停，做到兩斷三清，凡是收購(gòu)品違反規(guī)定的，立即結(jié)合相關(guān)單位進(jìn)行處理。
（四）學(xué)校校內(nèi)及周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、化
工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)排查。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX牽頭，管區(qū)書(shū)記、市場(chǎng)監(jiān)管所、教委、中學(xué)、安監(jiān)站對(duì)幼兒園、中小學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育單位周邊網(wǎng)店進(jìn)行食品安全問(wèn)題、進(jìn)貨渠道排查，排查是否有營(yíng)業(yè)證件。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)證件是否齊全，是否存在安全隱患。凡是存在食品安全問(wèn)題的網(wǎng)點(diǎn)，立即進(jìn)行關(guān)停整改，凡是營(yíng)業(yè)證件不全、存在安全隱患的網(wǎng)點(diǎn)立即取締整改。
（五）涉及醫(yī)療廢物場(chǎng)所排查。
由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX牽
頭，XX中心醫(yī)院、市場(chǎng)監(jiān)管所、環(huán)衛(wèi)所對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及企業(yè)、單位進(jìn)行調(diào)查，并配合處理。
（六）全面排查醫(yī)療點(diǎn)。
由副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX牽頭，中心醫(yī)院、市場(chǎng)監(jiān)管所、各村對(duì)全鎮(zhèn)衛(wèi)生室、診所、醫(yī)院等醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查其營(yíng)業(yè)資質(zhì)、行醫(yī)資格是否具備，藥品質(zhì)量、有限期是否存在問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即查處取締。
三、工作推進(jìn)及時(shí)間安排
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防已關(guān)閉“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。堅(jiān)持綜合施策，強(qiáng)化部門(mén)合作，加大政策力度，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。推進(jìn)精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施“一廠一策”管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作，實(shí)行量化問(wèn)責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、堅(jiān)決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)分類(lèi)處置條件。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、國(guó)土所、工商質(zhì)檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實(shí)）
進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實(shí)行“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展整治工作，充分利用電網(wǎng)公司變壓器電量數(shù)據(jù)，扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、供電所、各行政村組織落實(shí)）
2、加強(qiáng)排污許可管理。清理無(wú)證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度，清理無(wú)證排污單位，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)未按期完成整改的，嚴(yán)厲查處無(wú)證排污行為；對(duì)按期完成整改的，督促企業(yè)按證排污。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、供電所，各行政村組織落實(shí)）
3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業(yè)和信息部、市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、工商質(zhì)檢所，各行政村落實(shí)）
（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
1、有效推進(jìn)清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應(yīng)根據(jù)采暖期供氣合同以及實(shí)施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶(hù)數(shù)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大散煤替代力度。（鎮(zhèn)建設(shè)辦、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）
2、深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。嚴(yán)防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）“死灰復(fù)燃”。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）
（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
1、加快推進(jìn)老舊車(chē)輛淘汰。加快淘汰國(guó)二級(jí)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。加強(qiáng)對(duì)“油改氣”和采用稀薄燃燒技術(shù)車(chē)輛定期檢驗(yàn)管理，嚴(yán)禁“油改氣”車(chē)輛在定期檢驗(yàn)時(shí)使用汽油通過(guò)檢測(cè)。（交警中隊(duì)牽頭、各行政村組織落實(shí)）
2、配合開(kāi)展油品質(zhì)量檢查行動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站及流動(dòng)加油罐車(chē)，依法查處無(wú)照及相關(guān)無(wú)證油品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（工商質(zhì)監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實(shí)）
3、加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)，加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管力度。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）
（四）強(qiáng)化面源污染防控
1、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸?shù)取笆畟€(gè)百分之百”；鎮(zhèn)建設(shè)辦要定期組織開(kāi)展施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的施工單位依法進(jìn)行查處。
2、全面加強(qiáng)各類(lèi)露天堆放和地面揚(yáng)塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題，不能及時(shí)清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對(duì)公共用地的地面實(shí)施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚(yáng)塵污染。
3、強(qiáng)化禁燃禁放管控。嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒，強(qiáng)化各村村委秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查。為切實(shí)做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負(fù)其責(zé)確保自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，堅(jiān)決做到防患于未“燃”。要嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”措施，堅(jiān)決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村落實(shí)）
（五）突出重點(diǎn)時(shí)段污染管控
1、強(qiáng)化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)針對(duì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控措施。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、各行政村）
2、實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰調(diào)控。按照國(guó)家、省、市關(guān)于秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對(duì)鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實(shí)施管控，未完成特別排放限值改造或無(wú)組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，秋冬季一律錯(cuò)峰停產(chǎn)。
鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實(shí)施停產(chǎn)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。
建材行業(yè)：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實(shí)施停產(chǎn)。
施工作業(yè)：停止各類(lèi)土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。
3、嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰調(diào)控要求。各相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，報(bào)縣主管部門(mén)審核備案；秋冬季期間對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)，縣行業(yè)主管部門(mén)初審后，經(jīng)縣政府審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)污染物實(shí)現(xiàn)“六降”。1月1日-7月31日，PM2.5濃度56微克每立方米，較上年下降16.4％;PM10濃度100微克每立方米，下降22.5％;二氧化硫濃度21微克每立方米，下降32.3％;N氮氧化物濃度29微克每立方米，下降9.4％;一氧化碳濃度2.1毫克每立方米，下降25.0%;O3濃度184微克每立方米，下降11.1％。市下達(dá)的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5優(yōu)良天數(shù)均有改善:年度綜合指數(shù)5.77同比下降18.3％;年度PM2.5濃度56微克每立方米，較2019年67微克每立方米，下降16.4％；優(yōu)良天數(shù)126天，優(yōu)良天比率59.1％，較2019年增加41天。
(ニ)水環(huán)境質(zhì)量取得好成績(jī)。水環(huán)境質(zhì)量“十三五”以來(lái)最好，取得較好成績(jī)，好水更好、劣水減少、飲水達(dá)標(biāo)。地表水100％達(dá)標(biāo)。1個(gè)市控考核斷面每月進(jìn)行1次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，平均濃度達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)于去年同期水平。今年2月份因斷面不達(dá)標(biāo)被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金100萬(wàn)元，3、4月份全市斷面排名第一，5月份排名第三，共獲生態(tài)補(bǔ)償金260萬(wàn)元。飲用水100％達(dá)標(biāo)。對(duì)2個(gè)縣級(jí)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源每季度進(jìn)行1次常規(guī)指標(biāo)分析，全部穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上，達(dá)標(biāo)率100％。
二、深挖減排潛力，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理
（一）實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)格劃線定標(biāo),按照35類(lèi)“散亂污”行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn),完善“縣督導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實(shí)”的工作機(jī)制,今年以來(lái)，先后開(kāi)展10輪次，出動(dòng)人員720余人次、車(chē)輛240余輛，對(duì)全縣“散亂污”企業(yè)集中大排查，共排查廢棄工廠大院、養(yǎng)殖場(chǎng)、村莊周邊閑置庭院及舉報(bào)多發(fā)地等537個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)244家，最終核查認(rèn)定并交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)及供電公司170家“散亂污”企業(yè)，目前，已組織人員分成6組，對(duì)2017-2019年全縣名單內(nèi)529家“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面“回頭看”并建立“一企一檔”，對(duì)今年以來(lái)排查交辦的170家“散亂污”企業(yè)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)加快清理進(jìn)度。
（二）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理。我縣成立4個(gè)工業(yè)企業(yè)深度治理推進(jìn)組和1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組對(duì)全縣28家涉VOCs企業(yè)精準(zhǔn)治理，完成5家企業(yè)低VOCs含量原輔材料源頭替代；12家重點(diǎn)企業(yè)采用催化燃燒高效治理技術(shù)；28家企業(yè)開(kāi)展差異化臭氧生產(chǎn)調(diào)控；完成240家餐飲行業(yè)油煙治理；全縣25家加油站實(shí)施三級(jí)油氣回收。對(duì)全縣20家工業(yè)爐窯企業(yè)按照已編制的一企一策方案，確定了153個(gè)無(wú)組織排放清單，按照“六化標(biāo)準(zhǔn)”已有10家企業(yè)完成治理任務(wù)。全縣48家涉粉狀物料企業(yè)已完成治理方案編制，制定了無(wú)組織源排放清單，清單源共計(jì)144個(gè)。目前，24家企業(yè)已完成治理工作。
三、健全監(jiān)管制度，全鏈條治理移動(dòng)源污染排放
按照“控源頭、管在用、嚴(yán)治理、促淘汏”的原則，以柴油貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理為重點(diǎn)，以“用車(chē)大戶(hù)”管理為突破口，全鏈條治理柴油車(chē)（機(jī)）超標(biāo)排放。
(一)遙感抓拍路檢路查。投資約280萬(wàn)元，建成1套固定遙感監(jiān)測(cè)加黑煙抓拍一體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、2套移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在此基礎(chǔ)上，再投資300萬(wàn)元，在主要交通道口、重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)出廠ロ及廠區(qū)加裝6套黑煙抓拍系統(tǒng)，形成全覆蓋技防體系。建立“機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染一體化管控機(jī)制”，利用黑煙抓拍系統(tǒng)，對(duì)“冒黑煙”車(chē)輛實(shí)施“生態(tài)環(huán)境部門(mén)取證、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修”聯(lián)合執(zhí)法。15輛“冒黑煙”車(chē)全部處罰到位。
(二)加強(qiáng)柴油貨車(chē)監(jiān)管。投資150余萬(wàn)元，對(duì)符合條件的重型柴油貨車(chē)全部安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控(OBD)，對(duì)全縣7家重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，出動(dòng)41人次，共計(jì)抽檢監(jiān)測(cè)72輛，現(xiàn)場(chǎng)勸返國(guó)四以下運(yùn)輸車(chē)輛17輛。
(三)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。共出動(dòng)130人，抽查非道路移動(dòng)機(jī)械109臺(tái)，對(duì)尾氣凈化裝置排放不達(dá)標(biāo)的停止使用，對(duì)監(jiān)測(cè)合格的304臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械發(fā)放登記編碼。
四、建立專(zhuān)班專(zhuān)攻，統(tǒng)籌揚(yáng)塵治理和禁燒管控
(一)以執(zhí)法開(kāi)道、掀起揚(yáng)塵治理大會(huì)戰(zhàn)。
自揚(yáng)塵辦成立至今，共檢查發(fā)現(xiàn)537個(gè)（次）點(diǎn)位存在952個(gè)問(wèn)題。其中道路50個(gè)（次）點(diǎn)位73個(gè)問(wèn)題，建筑工地101個(gè)（次）點(diǎn)位264個(gè)問(wèn)題，裸土裸地187個(gè)（次）點(diǎn)位280個(gè)問(wèn)題，自建房197個(gè)（次）點(diǎn)位335個(gè)問(wèn)題。以上問(wèn)題已全部交辦至相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行督促整改。在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)仍有215個(gè)問(wèn)題未在限期時(shí)間內(nèi)整改到位。
為改善我縣PM10環(huán)境質(zhì)量，揚(yáng)塵辦堅(jiān)持“白加黑”的工作精神，持續(xù)開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”，針對(duì)兩個(gè)省控站上風(fēng)向的自建房拆遷、建筑工作等施工情況進(jìn)行突擊檢查。并多次聯(lián)合交警隊(duì)和綜合執(zhí)法局開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊夜間施工不規(guī)范、車(chē)輛不密閉不沖洗和使用非正規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛上路造成的揚(yáng)塵問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的1輛帶泥上路、3輛密閉不嚴(yán)的渣土車(chē)進(jìn)行移交處罰，對(duì)23輛不正規(guī)運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行移交查扣。
(二)以人盯技防、視煩監(jiān)控筑起露天焚燒“防火墻”。出臺(tái)《禁止露天焚燒工作考核獎(jiǎng)懲規(guī)定》，建立“三級(jí)網(wǎng)格化”工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)村組禁燒責(zé)任。今年以來(lái)，我縣紅外線監(jiān)控拍攝告警火情300余次，省禁燒專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)我縣督導(dǎo)3次，市級(jí)檢查組督導(dǎo)12次，通過(guò)積極向省廳、市局溝通，市大氣辦共通報(bào)露天焚燒火情90起，避免省，市對(duì)我縣的追責(zé)問(wèn)責(zé)，市大氣辦扣減生態(tài)補(bǔ)償金29.6萬(wàn)元。禁燒技防的同時(shí)，每天安排2組對(duì)全縣開(kāi)展督導(dǎo)巡查，在清明、夏收等關(guān)鍵時(shí)期，組織全局力量成立8個(gè)督導(dǎo)巡查組，出動(dòng)300車(chē)次、600人次開(kāi)展全縣禁燒巡查，發(fā)現(xiàn)火情83處，第一時(shí)間移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處置，降低露天焚燒對(duì)空氣質(zhì)量的影響。
（三）以匠心精神、花功夫打造精細(xì)管理示范區(qū)。出臺(tái)了《縣大氣污染防治示范區(qū)精細(xì)化管控暫行方案》，通過(guò)示范區(qū)先行精細(xì)打造，帶動(dòng)提升全縣域治理水平。一是劃定范圍、建立清單。對(duì)省控點(diǎn)東西南北四個(gè)方向直徑2公里內(nèi)的工業(yè)源，交通源，生活源和揚(yáng)塵源進(jìn)行全面排査，排查問(wèn)題191個(gè)，東湖示范區(qū)排查133個(gè)，實(shí)行清單治理、臺(tái)帳推進(jìn)。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、限期整改。對(duì)排查的問(wèn)題建立負(fù)面清單，按照“屬地管理、部門(mén)職責(zé)分工”及時(shí)交辦，并嚴(yán)格按照方案要求限期整改到位。三是成立專(zhuān)班、精準(zhǔn)指導(dǎo)。安排20人組成專(zhuān)班，白天16人，晚上4人，不間斷指導(dǎo)縣城26條主要道路保潔灑水及2個(gè)站點(diǎn)霧炮作業(yè)，根據(jù)風(fēng)向、濕度、溫度等指導(dǎo)三創(chuàng)公司實(shí)施精準(zhǔn)灑水，有效管控空氣質(zhì)量指數(shù)。
五、堅(jiān)持綜合施策，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）抓監(jiān)測(cè)，建立覆蓋考核斷面、涉水企業(yè)、工業(yè)區(qū)總排口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。為保證考核斷面及工業(yè)區(qū)涉水企業(yè)達(dá)標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)涉水企業(yè)每月不少于2次采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)考核斷面及污水處理廠每周不少于2次采樣監(jiān)測(cè)，確保上游來(lái)水、工業(yè)企業(yè)匯水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（二）護(hù)好水，全面提升飲用水安全保障水平。連續(xù)開(kāi)展六輪水源地環(huán)境違規(guī)問(wèn)題清理整治和“回頭看”，完成2個(gè)縣級(jí)飲用水水源地“劃、立、治”規(guī)范化建設(shè)。完成10個(gè)“千噸萬(wàn)人”（日供水千噸或服務(wù)萬(wàn)人）水源保護(hù)區(qū)劃分工作。
（三）凈河水，加強(qiáng)地表水綜合治理。針對(duì)生產(chǎn)團(tuán)結(jié)東干渠西南莊斷面不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的情況，努力推進(jìn)流域綜合治理。通過(guò)采取入河排污口整治和謀劃實(shí)施人工濕地建設(shè)等措施，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。目前，生產(chǎn)團(tuán)結(jié)渠生態(tài)治理項(xiàng)目前期手續(xù)已完成，并列入中央水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，專(zhuān)門(mén)去省廳與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室進(jìn)行溝通，盡快通過(guò)評(píng)審并撥付資金，以確保項(xiàng)目盡快實(shí)施，使西南莊斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
六、抓住源頭防控，全面加強(qiáng)土壤污染防治。
一加快完成原化肥廠污染場(chǎng)地治理修復(fù)進(jìn)度。今年多次赴省廳溝通化肥廠修復(fù)相關(guān)政策事宜，并積極配合爭(zhēng)取盡早完成工程招標(biāo)，進(jìn)場(chǎng)施工，確保工程質(zhì)量按時(shí)完成驗(yàn)收。
二全面開(kāi)展危廢排查，成立專(zhuān)班，對(duì)全縣涉危廢企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，檢查企業(yè)25家，發(fā)現(xiàn)24個(gè)問(wèn)題，停產(chǎn)整治2家，立行立改15個(gè)，限期整改7個(gè)。將持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法傾倒危險(xiǎn)廢物違法犯罪活動(dòng)，確保我縣環(huán)境安全。
三按時(shí)完成我縣農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村生活污水管控任務(wù)，我縣今年任務(wù)15個(gè)污水治理村、95個(gè)污水管控村，申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)資金210萬(wàn)元，擬建7個(gè)污水處理站。目前已經(jīng)完成8個(gè)村莊生活污水治理和50個(gè)村莊生活污水管控任務(wù)。
四聚焦“一證式”管理，實(shí)現(xiàn)排污許可證全覆蓋。通過(guò)“摸、排、分、清”，對(duì)的246個(gè)企業(yè)固定污染源排污許可證進(jìn)行清理整頓，實(shí)現(xiàn)“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)。
七、嚴(yán)格鐵腕執(zhí)法，始終保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)
（一）開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照《市2020年環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管工作》的通知要求，對(duì)今年以來(lái)新建項(xiàng)目分行業(yè)進(jìn)行抽查，共檢查企業(yè)21家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20個(gè)，依法整改到位。
（二）高質(zhì)高效開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管。充分使用手機(jī)APP執(zhí)法系統(tǒng)，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4351人(次)，檢査企業(yè)1262家(次)，日均出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)、日均檢查企業(yè)數(shù)在全市名列前茅。今年行政處罰案件88件，較去年同期增加38件，増加76％:罰款金額206.6萬(wàn)元，較去年增加52.1萬(wàn)元，增加35%:對(duì)14家嚴(yán)重環(huán)境違法案件實(shí)施查封、扣押，移送公安部門(mén)行政拘留1起案件；實(shí)施按日連續(xù)處罰1起，罰款8萬(wàn)元。
（三）開(kāi)展夏秋臭氧管控專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。按照《縣加強(qiáng)臭氧污染精準(zhǔn)管控實(shí)施方案》要求，安排6個(gè)執(zhí)法組，對(duì)全縣34家涉VOC企業(yè)開(kāi)展錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)調(diào)控、治理設(shè)施運(yùn)行、廠區(qū)道路灑水降溫保濕作業(yè)等執(zhí)法檢查。運(yùn)用VOC走航等科技手段，對(duì)主城區(qū)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展突擊檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的高值區(qū)域開(kāi)展進(jìn)一步排查，發(fā)現(xiàn)并制止沿街露天刷漆1次。
（四）今年以來(lái)共受理群眾案件122起，重點(diǎn)案件14起，由局黨組成員進(jìn)行包案，一般案件執(zhí)法人員在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查走訪，查處，調(diào)解、回訪，回復(fù)，均已經(jīng)按照條例辦結(jié)，群眾滿(mǎn)意度較高。
（五）我分局按照市局要求制定幫扶方案，扎實(shí)有效開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng)，17名中層以上干部對(duì)34家企業(yè)開(kāi)展幫扶，17名干部通過(guò)送法律、送政策、送服務(wù)，等方式，開(kāi)展體檢式執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題53個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行梳理解決，提前有效防范對(duì)環(huán)境的影。
（六）今年以來(lái)，對(duì)主城區(qū)的240余家餐飲行業(yè)，分包到人，常態(tài)化開(kāi)展晨查早餐店、午查飯店、夜查露天燒烤。整改油煙凈化器安裝不規(guī)范、清洗不及時(shí)、未安裝等問(wèn)題151個(gè)。聯(lián)合公安、綜合執(zhí)法等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展露天燒烤排查整治行動(dòng)，共查扣燒烤爐具65個(gè)。
（七）分表計(jì)電系統(tǒng)推進(jìn)情況；分局按照市局要求，全縣108家涉氣企業(yè)全部安裝分表計(jì)電工作，召開(kāi)全部企業(yè)部署調(diào)度會(huì)1次，每周召開(kāi)安裝進(jìn)度調(diào)度會(huì)。截至目前，已安裝并聯(lián)網(wǎng)17家，已安裝未聯(lián)網(wǎng)25家，已簽安裝合同7家，正在安裝，除24家企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)，剩余企業(yè)執(zhí)法人員正在督導(dǎo)安裝。
填報(bào)單位： 胡張鄉(xiāng)人民政府 填報(bào)時(shí)間：2019 年10 月17 日
序號(hào)
整改任務(wù)
整改措施
整改時(shí)限
責(zé)任單位
進(jìn) 展 情 況
備注
1
“散亂污”企業(yè)排查、整治力度不夠，鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理存有漏洞。
1.繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)“散亂污”實(shí)施動(dòng)態(tài)清零，取締類(lèi)嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”要求，堅(jiān)決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃；2.對(duì)升級(jí)改造類(lèi)的加強(qiáng)監(jiān)管，確保設(shè)施到位，達(dá)標(biāo)排放；3.加大排查整治力度，發(fā)現(xiàn)一家，整治一家。
立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
水頭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
成立專(zhuān)項(xiàng)工作組對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。目前轄區(qū)內(nèi)無(wú)“散亂污”企業(yè)。
2
燒秸稈、垃圾、樹(shù)葉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.提高秸稈綜合利用率，促進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化，最大限度進(jìn)行綜合利用；2.強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，排查落實(shí)到街道、落實(shí)到片區(qū)、落實(shí)到村組；加大巡查、嚴(yán)防死守、及時(shí)處置；持續(xù)開(kāi)展全方位、多頻次、廣領(lǐng)域的宣傳教育，全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。
立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（鄉(xiāng)村）、
住建局（城區(qū)）；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心（秸稈綜合利用）
給25個(gè)村下發(fā)禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，各村利用廣播、微信平臺(tái)等方式宣傳，建立網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任到人，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)“三燒”現(xiàn)象。每天安排專(zhuān)人巡查，無(wú)“三燒”現(xiàn)象。
3
冬季將至，個(gè)別鄉(xiāng)村非法銷(xiāo)售散煤，特別是煙煤現(xiàn)象存在反彈，規(guī)劃的散煤銷(xiāo)售點(diǎn)存在治理標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行“禁煤區(qū)”實(shí)施方案，對(duì)“禁煤區(qū)”內(nèi)煤炭實(shí)施“清零行動(dòng)”，取消非法散煤銷(xiāo)售點(diǎn)；2.規(guī)劃散煤銷(xiāo)售點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)噴淋、圍擋、硬化、車(chē)輛沖洗、密閉運(yùn)輸?shù)冉祲m措施，確保物料全部入倉(cāng)；3.制定年度散煤消費(fèi)減量替代方案，加大清潔能源替代力度，有效降低煤炭消費(fèi)總量；4.加大對(duì)銷(xiāo)售不合格民用散煤違法行為的抽查和懲處力度，妥善處置不合格民用散煤。
2019年
10月底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
能源局
市場(chǎng)監(jiān)管局
加大非法散煤銷(xiāo)售點(diǎn)的排查力度，鼓勵(lì)村民使用清潔能源。目前轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。
4
物料堆存在苫蓋不嚴(yán)不全、工地?fù)P塵、渣土車(chē)車(chē)輛遺灑、不覆蓋等問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈，需常抓不懈。
1.建筑工地、攪拌站要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求(噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車(chē)輛沖洗、密閉運(yùn)輸和規(guī)模以上工地在線聯(lián)網(wǎng)），其中一項(xiàng)不達(dá)100%都不得施工。責(zé)任單位：住建局；2.水利、交通等各類(lèi)工程，要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理各項(xiàng)措施。責(zé)任單位：水利局、交通運(yùn)輸局；3.加大運(yùn)輸物料車(chē)輛整治，杜絕道路拋灑。責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)；4.建成區(qū)道路清掃灑水頻次要達(dá)標(biāo)，作業(yè)區(qū)域要全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，所有物料車(chē)、渣土車(chē)要嚴(yán)密苫蓋、密閉運(yùn)輸。責(zé)任單位：住建局；5.加大工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理，做到物料入倉(cāng)、噴淋降塵、車(chē)輛沖洗和固廢“三防”（場(chǎng)地硬化防滲漏，分類(lèi)儲(chǔ)存防流失，表面苫蓋防揚(yáng)散）。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局
立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
住建局
水利局
交通運(yùn)輸局
交警大隊(duì)
市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局
工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
安排專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行排查，保障料堆全部苫蓋，采用灑水、沖洗等揚(yáng)塵治理措施。目前各建筑工地采取措施到位。
5
渣土車(chē)、拉砂車(chē)、農(nóng)用車(chē)、“冒黑煙”車(chē)等問(wèn)題需長(zhǎng)期持續(xù)整治。
1.交通、交警、農(nóng)機(jī)中心制定針對(duì)性措施，組織專(zhuān)門(mén)警力，對(duì)本轄區(qū)重型柴油貨車(chē)、黃標(biāo)車(chē)、冒黑煙車(chē)、農(nóng)用車(chē)、等禁行區(qū)域周邊道路重點(diǎn)進(jìn)行管控，采取非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，加大交通違法行為的查處力度。同時(shí)加大對(duì)城區(qū)范圍機(jī)動(dòng)車(chē)違反限行交通管制規(guī)定的查處力度；2.采取多種形式，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。
立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
交通局
交警大隊(duì)
農(nóng)機(jī)服務(wù)中心
6
燃煤鍋爐存在反彈隱患，需加強(qiáng)鞏固。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)摸排，強(qiáng)化督察監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)全域淘汰燃煤鍋爐要求。
2019年
11月底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
每周例會(huì)、干部大會(huì)安排對(duì)燃煤小鍋爐的排查，并實(shí)施取締，目前已取締到位。
7
礦山砂石整治還未全面完成；已完成整治的，部分存在標(biāo)準(zhǔn)不高、達(dá)不到驗(yàn)收要求。
1.全力推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，嚴(yán)厲打擊私挖亂采，手續(xù)完善的礦山砂石企業(yè)必須實(shí)行規(guī)范化開(kāi)采、密閉化生產(chǎn)，確保噴淋、苫蓋、圍擋、硬化、車(chē)輛沖洗、密閉運(yùn)輸、防滲等降塵措施高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；2.督促礦山企業(yè)全面履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)，加大治理恢復(fù)力度。
2019年底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
自然資源局
8
部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)糞污處理設(shè)施，設(shè)施密閉不嚴(yán)，導(dǎo)致臭味散逸,影響周邊群眾生活，個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)不符合選址要求。
1.對(duì)不符合選址要求的養(yǎng)殖戶(hù)，加大治理，實(shí)施關(guān)?；虬徇w，對(duì)已停止養(yǎng)殖的，拆除圈舍，防止復(fù)養(yǎng)；2.對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，配套建設(shè)糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，在散養(yǎng)密集區(qū)推行畜禽糞污“分戶(hù)收集、集中處理”利用模式。
2019年
11月底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心
召開(kāi)養(yǎng)殖戶(hù)大會(huì)，對(duì)不符合選址要求的盡快按規(guī)定選址。已符合選址要求的要健全配套設(shè)施，減少對(duì)周邊村民的影響。目前轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)無(wú)養(yǎng)殖戶(hù)。
9
縣城污水處理廠建設(shè)還未全面完工。
加快技術(shù)改造和設(shè)施提效，確保C0D、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)地表水V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求；加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理及目標(biāo)考核，抓好規(guī)章制度建設(shè)，完善運(yùn)行臺(tái)賬。
2019年11月底
住建局
10
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域發(fā)現(xiàn)違法小化工企業(yè)。
堅(jiān)持舉一反三，全面開(kāi)展排查，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法小化工，嚴(yán)格執(zhí)法查處。
2019年
11月底
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（一）辦事處成立轄區(qū)2021年冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)宣傳指導(dǎo)組
職 責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策宣傳引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)輿情信息收集分析，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警組
職 責(zé)：對(duì)接生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、開(kāi)展轄區(qū)重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量，實(shí)時(shí)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為各級(jí)預(yù)警響應(yīng)提供決策依據(jù)。
(四)應(yīng)急工作組
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、相應(yīng)等職責(zé)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管。
（五）網(wǎng)格工作組
職 責(zé)：專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)做好轄區(qū)街道路面清掃保潔工作，處環(huán)保辦、城管辦做好巡查和問(wèn)題整改落實(shí)工作。
二、明確工作目標(biāo)，堅(jiān)持工作原則
全面做好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，有效防范和應(yīng)對(duì)冬季重污染天氣，確保空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點(diǎn)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生持續(xù)時(shí)間超過(guò)一周的污染天氣過(guò)程，基本消除重污染天氣，為“十四五”開(kāi)好局、起好步。
堅(jiān)持工作原則，一是以人為本，預(yù)防為主；二是屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域防控；三是科學(xué)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)；四是明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)；五是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。
三、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任
（一）深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。一是以工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以企業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)為管控對(duì)象，加大低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代力度；二是倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（二）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)“清零”。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行再排查、再清理、再整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)反彈。
（三）強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理。對(duì)接相關(guān)職能部門(mén)，加大轄區(qū)老舊車(chē)輛淘汰力度，推廣宣傳使用新能源車(chē)，確保新能源車(chē)輛數(shù)量同比有所提高。
（四）加強(qiáng)面源污染管控。加強(qiáng)轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)、道路和堆場(chǎng)管控，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)渣土車(chē)、垃圾車(chē)運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁拋灑滴漏，帶泥上路。加強(qiáng)轄區(qū)餐飲油煙污染整治，提高油煙凈化設(shè)施的運(yùn)行率和清洗率。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁放規(guī)定，強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)管控。加大巡查力度，嚴(yán)控轄區(qū)露天熏制臘肉，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止轄區(qū)腌臘制品污染大氣環(huán)境。嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。
（五）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)管作用，大力推行“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，依法依規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查巡查。
（六）科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。嚴(yán)格按照國(guó)家要求推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作，加快完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控措施針對(duì)性有效性。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”等各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。在重污染應(yīng)急期間，加大執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。
四、強(qiáng)化工作保障，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)
一、總體要求。
按照縣委、縣政府總體部署：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
基本思路：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，綜合施策，強(qiáng)化部門(mén)合作，工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。實(shí)施“一廠一策”管理，加大全鎮(zhèn)污染減排力度；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施；積極響應(yīng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，實(shí)行量化問(wèn)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
二、主要任務(wù)。
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x.按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標(biāo)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、安全生產(chǎn)、污染治理等方面，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造。
一是培育示范企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)升級(jí)，運(yùn)行規(guī)范、執(zhí)行治污措施到位、污染防控效果好的企業(yè)，起到標(biāo)桿示范作用，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是落實(shí)退出機(jī)制，實(shí)施整合關(guān)停。對(duì)不能按照《技術(shù)導(dǎo)則》要求進(jìn)行整改提升或不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的一律頂格處罰，限期進(jìn)行整合或轉(zhuǎn)產(chǎn)，否則拆除或封存設(shè)備。三是加強(qiáng)巡查監(jiān)管，鞏固整改成果。對(duì)已按《技術(shù)導(dǎo)則》整改提升并達(dá)標(biāo)的企業(yè)，充分利用好視頻監(jiān)控平臺(tái)，重點(diǎn)檢查企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、執(zhí)行污染防控措施不到位、執(zhí)行《技術(shù)導(dǎo)則》不規(guī)范的行為，從嚴(yán)從重加大處罰。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.提升VOCs綜合治理水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)X縣鴻福板材廠、X縣鑫財(cái)海木業(yè)有限公司、X縣恒旺木業(yè)有限公司x家木板加工企業(yè)，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業(yè)，聘請(qǐng)專(zhuān)家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機(jī)械設(shè)備制造、汽修、等行業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施源頭替代。強(qiáng)化無(wú)組織排放管控。全面加強(qiáng)含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類(lèi)排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開(kāi)展一次執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.堅(jiān)決防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。實(shí)行“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)x家已取締的“散亂污”的企業(yè)定期開(kāi)展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。創(chuàng)新監(jiān)管方式扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.加強(qiáng)排污許可管理。深入實(shí)施固定污染源排污許可清理整頓工作，對(duì)X縣盛源肉類(lèi)加工廠x家已頒發(fā)排污許可證的企業(yè)嚴(yán)格依證監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。通過(guò)落實(shí)“摸、排、分、清”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面摸清x-x年應(yīng)完成排污許可證核發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)排污單位情況，排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實(shí)行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄要求，完成人造板制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。督促企業(yè)持證排污、按證排污，對(duì)無(wú)證排污單位依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優(yōu)化整合、治理提標(biāo)”的原則，對(duì)x家磚瓦企業(yè)x家玻璃瓶制造企業(yè)建立工業(yè)爐窯管理清單；深入推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強(qiáng)有組織和無(wú)組織排放管控。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
實(shí)行土石方作業(yè)施工工地差別化管理，全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)涉及土石方作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控“x個(gè)百分百”和加細(xì)加嚴(yán)措施。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控，各行業(yè)主管部門(mén)配合上級(jí)主管單位按時(shí)限完成綠色工地評(píng)審工作，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，發(fā)放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過(guò)治理符合條件的動(dòng)態(tài)納入，不符合要求的動(dòng)態(tài)剔除，及時(shí)報(bào)縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)水利科、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.實(shí)施季節(jié)性綠色管控措施。針對(duì)X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預(yù)制件、X省X縣建達(dá)新型建材有限公司x家燒結(jié)磚廠高排放企業(yè)，科學(xué)組織實(shí)施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評(píng)選水泥、磚瓦行業(yè)綠色標(biāo)桿企業(yè)，嚴(yán)格評(píng)審確定享受豁免政策企業(yè)，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺(tái)賬。對(duì)于享受豁免政策期間出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經(jīng)貿(mào)、生態(tài)環(huán)境、電力等部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)綠色管控企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實(shí)行日監(jiān)控措施，研判企業(yè)是否執(zhí)行停限產(chǎn)措施。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、縣供電公司X所）
（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、x.加快推進(jìn)清潔取暖。
因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術(shù)路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質(zhì)取暖應(yīng)用。x年x月底前完成氣代煤x戶(hù)。集中資源大力推進(jìn)散煤治理和生物質(zhì)節(jié)能爐具的使用，同步推動(dòng)建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、經(jīng)貿(mào)辦）
x.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)時(shí)序進(jìn)度。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對(duì)新增耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施等量或減量替代；重點(diǎn)壓減散煤和高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用煤。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦）
x.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對(duì)已取締的x臺(tái)燃煤小鍋爐實(shí)施臺(tái)賬管理，不定期巡查。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代的村居散煤復(fù)燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶(hù)家不得存有散煤，對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的區(qū)域，開(kāi)展打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)散煤經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)煤炭質(zhì)量進(jìn)行全面抽檢，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。按照非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業(yè)等為重點(diǎn)，x年x月底前，全面完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。督促非道路移動(dòng)機(jī)械管理人對(duì)所管理的非道路移動(dòng)機(jī)械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染。加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度，建立生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)辦、自然資源、經(jīng)貿(mào)辦等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)水利科）
x.開(kāi)展油品質(zhì)量檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。x年x月底前，對(duì)x家加油站進(jìn)行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、貨運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、施工工地等為重點(diǎn)，協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷(xiāo)售集散地，對(duì)有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任；開(kāi)展企業(yè)自備柴油專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁儲(chǔ)存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施）。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
（三）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。
x.開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合整治。加大巡查力度，對(duì)非法盜采礦產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)管土地復(fù)墾、農(nóng)田水利、道路建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查，各項(xiàng)目嚴(yán)格履行合同要求，確需外運(yùn)的，定點(diǎn)、定時(shí)、定量外運(yùn)，禁止國(guó)V以下車(chē)輛參與運(yùn)輸，各項(xiàng)目嚴(yán)格參照《X市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目大氣污染治理技術(shù)導(dǎo)則》要求實(shí)施。成立聯(lián)合工作組，對(duì)用地性質(zhì)、原材料來(lái)源、企業(yè)注冊(cè)、環(huán)評(píng)手續(xù)、安全生產(chǎn)、消防、依法納稅、用電、運(yùn)輸車(chē)輛管控等開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)手續(xù)不全、不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的予以關(guān)停，對(duì)違法違規(guī)行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、X縣公安局X派出所、鎮(zhèn)水利科、X供電公司X所）
x.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格降塵管控措施，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵排放，按照已出臺(tái)治污技術(shù)導(dǎo)則要求，對(duì)揚(yáng)塵面源污染進(jìn)行規(guī)范治理，嚴(yán)格落實(shí)“x個(gè)百分百”及加細(xì)加嚴(yán)措施，對(duì)執(zhí)行不到位、落實(shí)缺項(xiàng)的，立即停工整改，視情節(jié)給予行政處罰。嚴(yán)格按照全市建筑工地?fù)P塵治理最新導(dǎo)則要求，經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工；再次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，除停工整改外，按日連續(xù)頂格處罰，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人實(shí)施約談，將施工企業(yè)列入黑名單。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)水利科）
加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地各類(lèi)沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達(dá)到“四凈五無(wú)”，即路面干凈，邊溝干凈，樹(shù)池干凈，路邊至墻根干凈；無(wú)亂堆亂擺，無(wú)亂停亂放，無(wú)污泥臟水，無(wú)雜草雜物，無(wú)白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機(jī)掃作業(yè)頻次不少于x次，路面保潔后及時(shí)灑水，確保道路濕度、無(wú)揚(yáng)塵。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）
強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控措施。加強(qiáng)道路兩側(cè)裸土、長(zhǎng)期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補(bǔ)機(jī)掃不足；雨夾雪天氣，機(jī)掃車(chē)巡回作業(yè)，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對(duì)空氣質(zhì)量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機(jī)制。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）
x.嚴(yán)控餐飲場(chǎng)所油煙污染。嚴(yán)格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)地段執(zhí)法巡查頻次，餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律從嚴(yán)從重處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治，使用及清洗的日常巡查監(jiān)管工作，建立執(zhí)法巡查及油煙凈化設(shè)施清洗臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)餐飲油煙治理有效提升。（鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)）
x.嚴(yán)控露天焚燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。切實(shí)履行秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用網(wǎng)格化制度，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，綜合運(yùn)用動(dòng)態(tài)巡查、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監(jiān)管。開(kāi)展秋收階段禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，增加錯(cuò)時(shí)巡查力度，嚴(yán)控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.禁燃煙花爆竹。嚴(yán)格執(zhí)行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網(wǎng)格化、無(wú)縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監(jiān)管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境的污染危害；對(duì)擬燃放煙花爆竹行為及時(shí)跟進(jìn)宣傳告知?jiǎng)褡?，?duì)違規(guī)燃放的個(gè)人，給予罰款。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、加強(qiáng)禁燃管控，凡是在各自從業(yè)地點(diǎn)接待婚喪嫁娶、開(kāi)業(yè)慶典時(shí)有燃放煙花爆竹現(xiàn)象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
x.強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到x%的要求，未達(dá)標(biāo)的實(shí)施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯等工業(yè)爐窯的企業(yè)，納入重點(diǎn)排污單位名錄。鼓勵(lì)對(duì)顆粒物、VOCs無(wú)組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動(dòng)連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
x.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員及智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查要點(diǎn)等方面，大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，結(jié)合網(wǎng)格員線下巡查，提升執(zhí)法能力和效率。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）
三、保障措施。
按照淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作要求，以市委市政府名義印發(fā)《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能工作方案》，各縣（區(qū)）、市直園區(qū)分別制定《2017年度淘汰落后產(chǎn)能工作方案》,進(jìn)一步明確落后產(chǎn)能退出的職能職責(zé)，積極推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作。
二、實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業(yè)工作情況。
按照省市“三大戰(zhàn)役”辦的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我市大氣污染防治工作，由市環(huán)保局牽頭對(duì)磚瓦行業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，制發(fā)了《磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，實(shí)現(xiàn)磚瓦行業(yè)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放；由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委配合，對(duì)鋼鐵、水泥、建材等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能開(kāi)展了督查調(diào)研。我市目前鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)，已無(wú)必須整體淘汰的落后產(chǎn)能和落后工藝；全市開(kāi)展對(duì)“散亂污”企業(yè)的清理整頓，共清理出“散亂污”企業(yè)210戶(hù)，目前已完成整治94戶(hù)，完成率44.7%。下一步，為切實(shí)貫徹遂污防“三大戰(zhàn)役”辦《2017年環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點(diǎn)的通知》文件精神，加快推進(jìn)工業(yè)污染防治工作，我委計(jì)劃于本月會(huì)同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業(yè)整治情況開(kāi)展督察，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、重點(diǎn)推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰工作。
大力推進(jìn)建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作，改善和提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量。制發(fā)了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》，各縣區(qū)、園區(qū)也分別制訂了工作方案，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。1-9月，全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺(tái)，額定出力共計(jì)176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%，力爭(zhēng)11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，切實(shí)減少污染物排放、提升大氣質(zhì)量。
四、依法依規(guī)關(guān)閉落后產(chǎn)能。
結(jié)合此次中、省環(huán)保督察，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)工藝設(shè)備落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的明輝竹業(yè)實(shí)行了關(guān)閉退出；對(duì)宏鑫鑄鋼落后產(chǎn)能中頻爐等設(shè)備，責(zé)令企業(yè)予以退出，對(duì)金星苗圃鑄造廠采取斷電措施，責(zé)令其淘汰落后鑄造工藝設(shè)備。
五、積極推進(jìn)企業(yè)自主淘汰。
華潤(rùn)錦華在實(shí)施搬遷改造中，積極主動(dòng)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，在8月底已經(jīng)全部淘汰落后紡紗6.3萬(wàn)錠，織機(jī)93臺(tái)套；聯(lián)愷照明實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，8月底已淘汰退出空壓機(jī)、割腳機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備59臺(tái)套。
六、嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價(jià)政策。
根據(jù)中、省要求，2017年全面實(shí)行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價(jià)。按照全省的統(tǒng)一安排和部署，全面完成了省上下達(dá)給我市的階梯電價(jià)政策的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察任務(wù)，我市共涉及4家水泥企業(yè)，其中3家正常生產(chǎn)、1家停產(chǎn)。
七、加快推進(jìn)加油站油氣回收治理工作。
對(duì)已完成油氣回收加油站的裝置進(jìn)行了抽查檢查，對(duì)未完成油氣回收的加油站進(jìn)行了停業(yè)整頓，并函請(qǐng)環(huán)保局加大執(zhí)法力度。截至目前，全市共有120個(gè)加油站和2個(gè)油庫(kù)進(jìn)行油氣回收改造，其中加油站已完成油氣回收104個(gè)，油庫(kù)已完成2個(gè)，占計(jì)劃的86%，未完成油氣回收加油站16個(gè)已進(jìn)行停業(yè)整頓。
八、推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
一是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫(yī)藥、紡織、印染、電子等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和管控，實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平，主要污染物排放大幅度減少。2017年底，全市造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，4家造紙企業(yè)完成清潔化改造，4家氮肥企業(yè)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與綜合利用相結(jié)合，資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸拓展配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環(huán)發(fā)展模式，建成產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架體系。三是大力推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源、廢渣、建筑垃圾、工業(yè)廢物等綜合利用，推進(jìn)污水、煙氣資源化，最大程度地利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢物。鼓勵(lì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車(chē)零部件、電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品、變壓器等行業(yè)再制造。
九、存在問(wèn)題
（一）部分工業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)省上反饋和群眾舉報(bào)的企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題和我們對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還有待加強(qiáng)，企業(yè)在新建項(xiàng)目時(shí)還存在環(huán)評(píng)“未批先建”，未嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”，未完全按環(huán)評(píng)要求落實(shí)環(huán)保措施。少數(shù)老舊企業(yè)的環(huán)保投入不足，設(shè)施落后，造成排放時(shí)有超標(biāo)。
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施不能完全滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求。隨著企業(yè)入園和新企業(yè)的增加，園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及環(huán)保設(shè)施不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)保的要求，區(qū)域環(huán)評(píng)時(shí)的規(guī)劃面積與實(shí)際建設(shè)面積不合，排污因子評(píng)估不全面，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際不相吻合，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)落后于企業(yè)發(fā)展速度，引進(jìn)企業(yè)時(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)達(dá)標(biāo)，但因園區(qū)未有綜合污水處理設(shè)施，就被迫要求企業(yè)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，不但增大了企業(yè)的治理成本，還造成環(huán)保監(jiān)測(cè)時(shí)使企業(yè)的排放不達(dá)標(biāo)。
（三）企業(yè)的廢氣治理難度較大。工業(yè)企業(yè)的廢氣治理還存在技術(shù)上的瓶頸，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣在治理過(guò)程中還存在資金投入大，運(yùn)行成本高，治理效果差，群眾舉報(bào)等問(wèn)題。如我市幾個(gè)屠宰企業(yè)的臭味治理還沒(méi)有從根本上和技術(shù)上找到解決辦法。
（四）企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展產(chǎn)生矛盾造成新的環(huán)境問(wèn)題。在我市規(guī)劃的企業(yè)發(fā)展區(qū)，企業(yè)建成投產(chǎn)后，由于城市發(fā)展的需要，又在工業(yè)企業(yè)周邊新建設(shè)了一些居民居住區(qū)、學(xué)校及公共生活、服務(wù)設(shè)施，從而造成了社會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的投訴，讓企業(yè)環(huán)保建設(shè)本已達(dá)標(biāo)的企業(yè)又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車(chē)間等都存在上述問(wèn)題。
為繼續(xù)改善XX空氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境持續(xù)改善相協(xié)調(diào)，結(jié)合XX實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國(guó)家、省、市、縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合施策、精準(zhǔn)治理、合力治污，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)XX實(shí)際，重點(diǎn)組織實(shí)施對(duì)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染和面源污染綜合整治攻堅(jiān)四項(xiàng)工作，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為再造山清水秀、鎮(zhèn)強(qiáng)民富的新XX做出更大貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，全年“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到
300
天以上，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續(xù)改善，PM2.5年均改善率達(dá)到
14.87%，PM10
年均改善率達(dá)到13.40%，力爭(zhēng)全面完成省市縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
三、集中做好四項(xiàng)工作
隨著石材業(yè)綜合整治及林水會(huì)戰(zhàn)工作不斷推進(jìn)，XX綜合環(huán)境水平得到了較大的提高，但是總體來(lái)看，環(huán)境空氣質(zhì)量改善的壓力依然很大，特別是來(lái)自揚(yáng)塵、石材業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)及面源等方面的污染日益增多。這些問(wèn)題如不妥善解決，將直接影響園鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，必須按照問(wèn)題導(dǎo)向、源頭治理、責(zé)任落實(shí)、集中攻堅(jiān)的原則，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（一）
全力打好揚(yáng)塵污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
X
月
X
日前，參照城區(qū)道路施工揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)，完成各施工道路揚(yáng)塵污染治理。強(qiáng)化國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車(chē)流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確灑水降塵、停止土石方作業(yè)等應(yīng)急措施實(shí)施條件、范圍并組織實(shí)施。
（二）實(shí)施石材加工業(yè)綜合整治
1.強(qiáng)化XX生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所治理。各項(xiàng)XX加工生產(chǎn)活動(dòng)必須在封閉車(chē)間內(nèi)進(jìn)行，X月X日前取締所有露天加工設(shè)備；X月底前完成車(chē)間和廠區(qū)防塵設(shè)施建設(shè)，并投入運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)防廠區(qū)揚(yáng)塵污染和生產(chǎn)過(guò)程中超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放粉塵。
2.XXXX存放點(diǎn)全部硬化。各企業(yè)根據(jù)實(shí)際，留最多不超過(guò)50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周?chē)不牡孛?，XX倒到該區(qū)域后，盡快移走，該區(qū)域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.強(qiáng)化XX運(yùn)輸車(chē)輛管理。各運(yùn)輸車(chē)輛要落實(shí)防塵、防泄漏措施，XX和車(chē)輛未經(jīng)清洗一律不得上路。各加工企業(yè)要定期清掃廠區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生，要對(duì)出廠區(qū)的作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對(duì)環(huán)境造成影響。加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證、非法拼裝和報(bào)廢車(chē)輛的查處力度，嚴(yán)禁違法車(chē)輛上路運(yùn)營(yíng)。XX日-XXX日進(jìn)行1個(gè)月的集中治理，逐步形成常態(tài)管理機(jī)制。
（三）全力打好工業(yè)污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.實(shí)施燃煤工業(yè)爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關(guān)要求實(shí)施煤改電、煤改氣。
2.加快實(shí)施窯爐治理。對(duì)XX各類(lèi)磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類(lèi)熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實(shí)施分類(lèi)整治。6
月底前，對(duì)關(guān)停取締類(lèi)的，完成關(guān)停取締。12
月底前，對(duì)升級(jí)改造類(lèi)的，全部實(shí)施停產(chǎn)整治，完成整治驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
3.全面清理“小散亂污”企業(yè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)取締關(guān)停，落實(shí)拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧瑖?yán)防違法企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志為轄區(qū)“網(wǎng)格長(zhǎng)”，是轄區(qū)內(nèi)排查、取締工作的第一責(zé)任人。6月底前，全鎮(zhèn)完成補(bǔ)充排查，列出清單。7
月底前，完成取締任務(wù)的
50%，10
月底前全部完成取締。
（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1．秸稈綜合利用和禁燒
（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類(lèi)綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017
年，全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達(dá)
90%以上。
（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強(qiáng)化秸稈禁燒責(zé)任體系建設(shè)，健全從XX到農(nóng)田地塊的無(wú)縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)地塊責(zé)任到人；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)督查和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈行為，對(duì)全年無(wú)秸稈焚燒的村莊繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。2017年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感零火點(diǎn)。
2.
畜禽養(yǎng)殖異味整治。嚴(yán)格落實(shí)XX畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，按照禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)開(kāi)展整治工作，取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)。畜禽糞便無(wú)害化處理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖異味管控，及時(shí)清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設(shè)施，減少糞肥在空氣中的暴露時(shí)間，提高畜禽糞便還田率。
3.
加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)。深入貫徹落實(shí)林水會(huì)戰(zhàn)要求，全力實(shí)施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮(zhèn)村美化、竹韻綠化、水系擴(kuò)綠“六大綠化工程”，完成造林任務(wù)，提高環(huán)境自?xún)裟芰Α?/p>
四、全面強(qiáng)化組織保障和責(zé)任落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立XX突出環(huán)境問(wèn)題綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。各XX、各村對(duì)本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善工作負(fù)總責(zé)，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村要嚴(yán)格落實(shí)本方案要求，列出任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員及完成時(shí)限，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或縮減工作范圍。治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要準(zhǔn)確詳細(xì)，具備可操作性、可核查性。嚴(yán)禁推諉扯皮，對(duì)不作為、亂作為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
一、X年工作總結(jié)。(一)落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及水環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察整改。X.推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。完成“瞞報(bào)鍋爐數(shù)量，影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的完成”問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)，對(duì)煤炭配送中心進(jìn)行了升級(jí)改造，督促X污水處理設(shè)施整改，并積極配合園區(qū)開(kāi)展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進(jìn)轉(zhuǎn)辦問(wèn)題整改。已向X市上報(bào)銷(xiāo)號(hào)報(bào)告X件,辦結(jié)X件，剩余X公司、X公司目前已完成異味治理，正在報(bào)X市進(jìn)行銷(xiāo)號(hào);X園區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改正在按整改任務(wù)推進(jìn)。X.推進(jìn)水環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察整改落實(shí)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進(jìn)小城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)運(yùn)行，解決X排水溝整治不到位、重點(diǎn)排水溝水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。X和X水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。
(二)加快推進(jìn)“碧水工程”。一是加強(qiáng)重點(diǎn)溝道治理和濕地建設(shè)。通過(guò)控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施，加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前，X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。二是實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完成
X水源地X棟專(zhuān)家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程項(xiàng)目均完成建設(shè)。三是加強(qiáng)涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)廢水超標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行約談，并依法處罰。加快推進(jìn)X污水處理設(shè)施整改，目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式，正在運(yùn)行，準(zhǔn)備驗(yàn)收。四是將全縣X家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)納入“雙隨機(jī)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查清單開(kāi)展檢查。目前已全部檢查完畢，并針對(duì)不同企業(yè)存在的問(wèn)題要求企業(yè)進(jìn)行整改。截止目前，我局針對(duì)水污染防治共開(kāi)展執(zhí)法檢查X余次，下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起，對(duì)X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬(wàn)元。
(三)深入實(shí)施“藍(lán)天工程”。一是緊盯污染防治設(shè)施及項(xiàng)目落實(shí)落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項(xiàng)目x個(gè)，建設(shè)X公司等標(biāo)準(zhǔn)化封閉煤庫(kù)x個(gè)，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備X臺(tái)。X項(xiàng)目主體工程已完成，正在進(jìn)行調(diào)試。二是推進(jìn)鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺(tái)燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。開(kāi)展無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機(jī)廢氣專(zhuān)項(xiàng)檢查;落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，進(jìn)行網(wǎng)格員培訓(xùn)，狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法X余次，排查問(wèn)題企業(yè)X家，其中
X家已清理完成，x家已停產(chǎn)，x家正在清理。四是加強(qiáng)散煤監(jiān)管，規(guī)范煤炭配送中心。嚴(yán)控散煤非法銷(xiāo)售，加大清潔煤供應(yīng)力度，現(xiàn)已在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了x個(gè)煤炭配送中心。強(qiáng)化散煤銷(xiāo)售監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)小煤場(chǎng)。目前，全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)清潔能源改造率達(dá)X%。截止目前，我局針對(duì)大氣污染防治共開(kāi)展執(zhí)法檢查X余次，下發(fā)限期整改通知書(shū)X份。因違反大氣污染防治法共立案X起，對(duì)X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬(wàn)元。全區(qū)通報(bào)X月份X縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為X.x%。
(四)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進(jìn)了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開(kāi)放日活動(dòng)。近距離參觀了植物生長(zhǎng)、設(shè)備監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況及環(huán)境治理成果，讓群眾更深切的感受到濕地項(xiàng)目建成后帶來(lái)的效果。今年以來(lái)，更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日等開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳，發(fā)放各類(lèi)宣傳手冊(cè)及環(huán)保紀(jì)念品X余份，營(yíng)造了全民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)穩(wěn)步實(shí)施“凈土工程”。一是開(kāi)展涉重金屬企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。制定印發(fā)《X縣重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染減排工作方案》，并對(duì)我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進(jìn)行核查、校驗(yàn)。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。二是嚴(yán)抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對(duì)全縣
X家涉危險(xiǎn)廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品利用、處置單位開(kāi)展環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，責(zé)令企業(yè)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和土壤修復(fù)項(xiàng)目。截至目前，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個(gè)，完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測(cè)X個(gè)、有機(jī)類(lèi)檢測(cè)X個(gè);土壤修復(fù)與治理工作已完成，正在對(duì)修復(fù)后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測(cè)，待檢測(cè)合格后可進(jìn)行項(xiàng)目總體驗(yàn)收。截止目前，我局針對(duì)土壤和固廢污染防治共開(kāi)展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起，對(duì)X有限公司等共處罰金x萬(wàn)元。X固體危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%，危廢處置率為X%。
二、存在的問(wèn)題。(一)空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴(yán)峻，優(yōu)良天數(shù)減少，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不降反升?？陀^因素方面為綠地面積少、通風(fēng)廊道少、縣城空氣流通不暢，工業(yè)園區(qū)污染物長(zhǎng)距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車(chē)尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機(jī)揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚(yáng)塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。
(二)水污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達(dá)標(biāo)廢水，出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，但受納的污水處理站達(dá)標(biāo)廢水屬于劣五類(lèi)水體，且村鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造后運(yùn)行不穩(wěn)定，偶有超標(biāo)現(xiàn)象，排入溝道后會(huì)影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動(dòng)性差、河道自?xún)裟芰θ?，魚(yú)池養(yǎng)殖尾水對(duì)水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)面源污染來(lái)源復(fù)雜，整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚(yú)藥魚(yú)料超標(biāo)超量使用，農(nóng)田大水漫灌退水和魚(yú)池廢水直排都會(huì)影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用，無(wú)法發(fā)揮進(jìn)一步水質(zhì)凈化的作用。
(三)全民參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備工藝更換和環(huán)保治理進(jìn)展緩慢，環(huán)保宣傳氛圍不濃厚，人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)?；鶎泳W(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮，人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱情還沒(méi)有激發(fā)出來(lái)。
(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大，執(zhí)法人員較少，環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合方面有待進(jìn)一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板，網(wǎng)格責(zé)任末端落實(shí)不到位。
三、X年工作計(jì)劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)完成設(shè)備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施，X年底前基本完成清零。三是加強(qiáng)堆場(chǎng)、揚(yáng)塵污染治理。組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查，加大揚(yáng)塵督查力度，督促建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)X%”的揚(yáng)塵防控措施。四是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐的無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬;對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。五是全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各責(zé)任單位落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。六是實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展重點(diǎn)行X排查工作，加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。
(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點(diǎn)排水溝水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)生態(tài)修復(fù)、末端治理等綜合整治措施，確保入X溝水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)。二是加強(qiáng)X監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，總排口達(dá)標(biāo)排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷，于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，深化安全隱患排查治理，強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)、涉重金屬、涉?；返刃袠I(yè)環(huán)境安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，提高污染事故防控能力，防范各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查，堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)處環(huán)境違法行為。四是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護(hù)等情況，進(jìn)一步鞏固提升前期整治成效。
