首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 基礎(chǔ)設(shè)備調(diào)查報(bào)告
時(shí)間：2023-03-13 11:26:16
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇基礎(chǔ)設(shè)備調(diào)查報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1993年在IMO的海事安全委員會(huì)第62屆會(huì)議上通過了針對(duì)疲勞作為事故原因之一的事故的調(diào)查導(dǎo)則:MSC/Circ.621。該導(dǎo)則指出對(duì)海事調(diào)查人員的正式培訓(xùn)應(yīng)該包括針對(duì)疲勞識(shí)別的特殊培訓(xùn)，提出人為因素專家在特定事故調(diào)查中的重要性, 并列出了一系列能幫助調(diào)查人員收集與疲勞因素相關(guān)的事故信息的話題。
1999年的對(duì)A.849(20)的修正案IMO A.884(21)號(hào)決議是IMO目前關(guān)于海難中的人為因素調(diào)查的最重要的指導(dǎo)性文件，該導(dǎo)則提出了用于海事人為因素調(diào)查的系統(tǒng)方法和技術(shù)。其中指出了與海難事故有關(guān)的人為因素（或可能對(duì)人為因素產(chǎn)生影響的其他因素）共包括六個(gè)方面：個(gè)人因素，船上組織，工作和生活條件，船舶因素，岸上管理因素和對(duì)系統(tǒng)中人的外在影響因素及環(huán)境。
最新實(shí)施的于2010年生效的海安會(huì)強(qiáng)制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》將海事安全調(diào)查的唯一目的定義為：“防止同類事故和事件的再次發(fā)生”，并規(guī)定海事安全調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括“對(duì)機(jī)械、人、組織等這些引起事故發(fā)生的因素的分析”。在作為指導(dǎo)性建議的第三部分16.5段中規(guī)則提到“海事安全調(diào)查不應(yīng)僅僅辨識(shí)事故的直接原因還應(yīng)包括整個(gè)責(zé)任鏈內(nèi)存在的深層次原因”。
國(guó)外典型事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)人為因素的分析
美國(guó)NTSB（國(guó)家交通安全局）對(duì)“M/V COSCO BUSAN”碰撞金門大橋事故的調(diào)查報(bào)告：2007年11月7日，香港籍集裝箱貨輪“M/V COSCO BUSAN”從舊金山港離泊準(zhǔn)備開往韓國(guó)時(shí)，在大霧中碰撞了金門大橋的橋塔基座，造成船上53500加侖的燃油泄漏。這起污染事故給舊金山灣造成了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難，約26公里的海岸線受到污染，約50個(gè)種類的共2500只水鳥死亡，并使一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉。直接經(jīng)濟(jì)損失7000多萬美元。
這是一起涉及人為因素較多的重大事故。從美國(guó)NTSB的調(diào)查報(bào)告來看，美國(guó)的海事調(diào)查人員從以下幾個(gè)方面對(duì)事故當(dāng)事人和各相關(guān)方進(jìn)行了調(diào)查：當(dāng)事船員和引航員，船上組織管理的情況，船上生活設(shè)施，船上重要航行設(shè)備的工作狀況，公司安全管理，外部影響。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)以下主要的事故原因：引航員有長(zhǎng)期的藥物使用史，藥物已經(jīng)影響到了他的感知能力，并造成了他在事故發(fā)生前的一連串錯(cuò)誤；在開航前引航員與船長(zhǎng)之間沒有完成完整的信息交流、航行途中雙方也沒有維持有效的溝通；安全管理體系中強(qiáng)調(diào)，在開航前如遇大霧，應(yīng)推遲離泊時(shí)間或降低航速，但船長(zhǎng)既沒有考慮延遲開航，也沒有采用降低航速。值班船員沒有閱讀過體系的第10部分―《能見度受限時(shí)的航行程序》。公司提供給船上的安全管理體系文件為英語版本，而由于船上船員都是中國(guó)人，船上的工作語言為中文。這也是船員沒有認(rèn)真閱讀體系文件的原因之一。
表1-NTSB對(duì)“M/V COSCO BUSAN”事故開展調(diào)查時(shí)所涉及的人為因素范圍
表2-NTSB對(duì)“M/V COSCO BUSAN”事故中人為失誤調(diào)查分析的深度
我國(guó)對(duì)人為因素進(jìn)行調(diào)查分析的現(xiàn)狀
中國(guó)海事局分別于2004年和2007年出版了《典型海上交通事故調(diào)查報(bào)告2003-2004》和《典型海上交通事故調(diào)查報(bào)告2004-2006》，這2本書中的30個(gè)調(diào)查報(bào)告除1個(gè)為丹麥海事調(diào)查部門制作外，其余均由我國(guó)海事調(diào)查人員完成。
以IMO A.884(21)號(hào)決議第2.3段有關(guān)人為因素的話題中所列的人為因素作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這29個(gè)海事調(diào)查報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前海事調(diào)查中對(duì)“違反避碰規(guī)則”、“貨物系固不良”等人為失誤的調(diào)查基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，對(duì)深層人為失誤的調(diào)查還存在很多問題：一是對(duì)人為失誤前提條件的調(diào)查還出現(xiàn)空白狀態(tài)，如：船員個(gè)人情緒、精神狀態(tài)，船員的身體狀況（藥物、酒精的影響，疲勞等），船員之間的溝通交流、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、娛樂放松的空間和機(jī)會(huì)等等。二是我國(guó)目前的海事調(diào)查報(bào)告中雖然對(duì)組織管理上的人為失誤有所涉及，但仍有較多管理上的人為因素沒有得到調(diào)查，如：船員工作的復(fù)雜程度，工作/休息時(shí)間安排是否合理，船員工作合同、船員工會(huì)和船東組織的影響等。三是調(diào)查報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理失誤表述上過于籠統(tǒng)，多用一些諸如：“公司安全管理不到位”、“安全管理混亂”等語句，至于公司管理具體在那個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題，未能給出明確的調(diào)查結(jié)論。很少有海事調(diào)查報(bào)告可以提供完整準(zhǔn)確的類似“駕駛員了望疏忽―--疲勞的影響―--不合理的工作/休息時(shí)間安排----船員配備不足（雖然滿足最低配員標(biāo)準(zhǔn)）”的事件鏈來表明整個(gè)事故發(fā)生的前因后果。
建議
1、立法
建議對(duì)《海上交通安全法》、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》等法律進(jìn)行修改，以達(dá)到下述目的：
改變對(duì)海事調(diào)查目的的定義。變“查明原因，判明責(zé)任”為單一的“查明事故發(fā)生的原因，防止同類事故的再次發(fā)生”。這也是已經(jīng)并入SOLAS公約第XI-1章，于2010年生效的海安會(huì)強(qiáng)制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》對(duì)海事調(diào)查的明確定義。
提高對(duì)海事調(diào)查基礎(chǔ)上的安全建議的重視程度。首先要在法律、法規(guī)中明確海事調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括合理的安全管理建議，其次要建立海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)各相關(guān)方履行安全建議的監(jiān)督機(jī)制，可以借鑒英國(guó)的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，即定期公布各責(zé)任方對(duì)安全建議的履行情況，讓公眾參與到監(jiān)督活動(dòng)中來。
擴(kuò)大海事調(diào)查的范圍，提高事故調(diào)查人員工作的獨(dú)立性。法律、法規(guī)中應(yīng)明確指出海事調(diào)查人員有對(duì)包括船長(zhǎng)、船員和船舶檢驗(yàn)、船舶修造、引航、通航管理的部門工作人員的詢問權(quán)利和提取證據(jù)的權(quán)利。在必要的時(shí)候，海事調(diào)查人員可以在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)存不合理的法律條文提出改進(jìn)建議；海事調(diào)查工作人員在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，提取證據(jù)以及后期的事故分析，撰寫調(diào)查報(bào)告的過程中應(yīng)不受任何單位和個(gè)人的干擾和引導(dǎo)。
及時(shí)公布事故調(diào)查報(bào)告。海事調(diào)查人員應(yīng)在事故調(diào)查工作結(jié)束后及時(shí)公布調(diào)查報(bào)告，以便公眾從中吸取事故教訓(xùn)，這也是MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》的要求之一。考慮到某些事故隱患的迫切性，事故調(diào)查人員應(yīng)得到授權(quán)，將嚴(yán)重事故隱患以安全建議的形式提早公布出來。
2、工作機(jī)制改革
為有利于對(duì)事故中人為因素的深入調(diào)查分析，并考慮到《海難調(diào)查規(guī)則》的強(qiáng)制性要求，建議在海事局內(nèi)部區(qū)分對(duì)事故的安全調(diào)查和行政調(diào)查，由不同的工作部門開展上述兩種調(diào)查，確定安全調(diào)查的唯一目的是查明事故原因，防止類似事故再次發(fā)生。另外，為提升海事調(diào)查的獨(dú)立性和擴(kuò)大海事調(diào)查的范圍，建議安全調(diào)查部門在業(yè)務(wù)上直接由部海事局指導(dǎo)，或完全直屬于部海事局。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置便于事故調(diào)查人員對(duì)涉及地方政府部門乃至海事管理部門內(nèi)部工作的事故開展公正、客觀、全面的調(diào)查，深入分析事故背后的人為失誤。
3、人員培訓(xùn)
建議在部海事局建立一個(gè)常設(shè)的海事調(diào)查培訓(xùn)部門，有計(jì)劃地對(duì)一線海事調(diào)查人員輪流進(jìn)行定期培訓(xùn),或借鑒其他行業(yè)對(duì)人為因素的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，如民航、核工業(yè)等。另外，按照IMO決議A.849(20)和MSC.255(84)我國(guó)要建立海事調(diào)查國(guó)際合作機(jī)制，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，也可以促進(jìn)我國(guó)海事調(diào)查中人為因素調(diào)查分析水平早日與國(guó)際接軌。
4、技術(shù)支持
改善調(diào)查人員裝備：對(duì)于有些涉及當(dāng)事人心里和生理能力的人為因素，如酒精、等，海事調(diào)查人員需要隨身攜帶必要的初步檢測(cè)設(shè)備，以便在第一時(shí)間提取相關(guān)證據(jù)。
與醫(yī)療單位、科研單位等開展合作：事故中的人為因素涉及面非常廣闊，而且相互之間往往存在著復(fù)雜的關(guān)系。這就需要有的實(shí)驗(yàn)分析能力的支持，如藥物影響的醫(yī)學(xué)鑒定，疲勞原因的綜合分析等，開展合作能充分利用其專業(yè)的人員、設(shè)備及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，節(jié)省海事部門的資金投入；人為因素的調(diào)查和研究屬于新興科研領(lǐng)域，與科研單位開展合作不但能夠隨時(shí)跟蹤國(guó)際上的研究動(dòng)態(tài)，而且還能夠開發(fā)我國(guó)自己的人為因素調(diào)查分析方法和工具。
10月8日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)了一份有關(guān)華為、中興設(shè)備可能危害美國(guó)國(guó)家安全的調(diào)查報(bào)告。10月14日，美國(guó)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)因再次收到反映兩家企業(yè)可能有可疑設(shè)備的來電，計(jì)劃對(duì)華為、中興啟動(dòng)第二輪調(diào)查。緊接著，加拿大政府考慮禁止華為、中興進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)，新西蘭、越南等國(guó)也在重新評(píng)估華為、中興的設(shè)備。
2001年，華為來到美國(guó)，當(dāng)時(shí)由資深副總裁陳朝暉帶領(lǐng)華為的先遣隊(duì)進(jìn)入了美國(guó)市場(chǎng)，把華為在美國(guó)的第一個(gè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立于科技公司扎堆的德克薩斯州。三年后，當(dāng)華為總裁任正非前往視察工作時(shí)，華為美國(guó)公司還幾乎沒有簽過一個(gè)大合同，甚至很少有人能讀出它的名字。像覬覦其他海外市場(chǎng)時(shí)一樣，相信水到渠成的華為選擇循序漸進(jìn)的“三步走”戰(zhàn)略：首先安營(yíng)扎寨，其次獲得一些合同，最后打入以AT&T、Verizon、Sprint、T—Mobile為首的主流運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)。
可并不是堅(jiān)持就有結(jié)果的。如今，華為不僅被排除在美國(guó)主流運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施門外，而且還屢屢被美國(guó)商務(wù)部、國(guó)會(huì)、外國(guó)投資委員會(huì)等以可能損害國(guó)家安全為由，阻止其在美國(guó)的商業(yè)交易。
和華為的境遇相當(dāng)，中興美國(guó)子公司創(chuàng)立于2003年，總部也位于德克薩斯州。2006年，中興才在美國(guó)市場(chǎng)取得實(shí)質(zhì)性的合同，據(jù)中興相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在目前美國(guó)每年超過100億美元的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)中，中興2011年的收成還不到3000萬美元，且業(yè)務(wù)均為二、三流運(yùn)營(yíng)商的農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
回頭再看這份調(diào)查報(bào)告，盡管其中所涉及的核心網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)，這兩家公司幾無實(shí)質(zhì)性涉足，由此對(duì)其業(yè)績(jī)帶來的直接沖擊比較有限，但對(duì)于他們來說，這卻反映出一個(gè)殘酷的事實(shí)，那就是美國(guó)市場(chǎng)的開拓實(shí)在艱辛。
政治需要還是商業(yè)利益
眼下，正值美國(guó)大選的白熱化當(dāng)口。此時(shí)曝出華為中興兩家企業(yè)被調(diào)查的新聞，不免令人浮想聯(lián)翩。對(duì)此，資深通訊專家項(xiàng)立剛表示，盡管調(diào)查報(bào)告同美國(guó)大選有關(guān)聯(lián)，但并不是一一對(duì)應(yīng)的，更多的是華為、中興在全球范圍內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)崛起讓美國(guó)的企業(yè)感受到了威脅。這便不得不讓人聯(lián)想到華為、中興在美最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手思科與他們的十年恩怨。
為了提高思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效性、針對(duì)性，我院思想政治理論課教學(xué)科研部《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》教學(xué)小組從2009年秋季學(xué)期開始，開展了大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。學(xué)生圍繞《思想和中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系概論》的教學(xué)內(nèi)容，貼近生活、貼近實(shí)際，貼近專業(yè)，深入農(nóng)村、學(xué)校和社區(qū)，開展村情、校情和社情調(diào)查。學(xué)生在社會(huì)調(diào)查活動(dòng)基礎(chǔ)上撰寫調(diào)查報(bào)告，并在每個(gè)學(xué)期末進(jìn)行大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽，評(píng)選出獲獎(jiǎng)作品，進(jìn)行表彰。任課教師每個(gè)學(xué)期都會(huì)對(duì)社會(huì)調(diào)查進(jìn)行總結(jié)，不斷找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了一套較為完善的大學(xué)生社會(huì)調(diào)查教學(xué)模式。
一、大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的內(nèi)涵、意義和構(gòu)成因素
“大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)”是以提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會(huì)現(xiàn)象的能力為目標(biāo)，在教師的組織和指導(dǎo)下，依據(jù)思想政治理論課的課程內(nèi)容要求，引導(dǎo)大學(xué)生走出課堂，到學(xué)校、社區(qū)等開展形式多樣的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的一種實(shí)踐教學(xué)模式。
開展大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)具有十分重要的意義，這主要表現(xiàn)在：
第一，有利于增強(qiáng)高校思想政治理論課的實(shí)效性。組織大學(xué)生以深入社會(huì)實(shí)際，參與社會(huì)調(diào)查，讓大學(xué)生們了解校情、民情、社情，一方面解決了理論教學(xué)與客觀實(shí)際相結(jié)合的問題，促進(jìn)了理論知識(shí)與社會(huì)生活的聯(lián)系，另一方面又豐富了思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了思想政治理論課的說服力和感染力，提高了思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效性。
第二，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。開展大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，可以將學(xué)生的書本知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，從而達(dá)到理論和實(shí)踐、主觀和客觀、知與行的具體的、歷史的統(tǒng)一。社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，提高了大學(xué)生的洞察能力、運(yùn)用知識(shí)分析和解決問題的能力、社會(huì)交往能力、適應(yīng)社會(huì)的能力、創(chuàng)造和創(chuàng)新能力等，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。
第三，有利于提升教師的教育能力和促進(jìn)教育觀念的轉(zhuǎn)變。通過開展大學(xué)生社會(huì)調(diào)查，提高了思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力，增強(qiáng)了教師教學(xué)改革的意識(shí)，提升了教學(xué)、科研以及多方面的能力和水平。
作為一種實(shí)踐教學(xué)模式，大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)包括五個(gè)關(guān)鍵因素：理論依據(jù)、教學(xué)目標(biāo)、操作程序、實(shí)現(xiàn)條件、教學(xué)評(píng)價(jià)。[1]（P.36）其中，大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的操作程序包括：調(diào)查準(zhǔn)備階段、調(diào)查實(shí)施階段、調(diào)查研究階段和調(diào)查總結(jié)階段。實(shí)現(xiàn)條件是指能使社會(huì)調(diào)查活動(dòng)發(fā)揮效力的各種條件因素，如教師和學(xué)生的調(diào)查能力和水平，調(diào)查的方案、內(nèi)容和方法，調(diào)查的體制保障等等。目前，增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性需要從進(jìn)一步提高大學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力、完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)大綱、完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告大賽三方面入手。
二、進(jìn)一步提高大學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力，增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性
所謂大學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力是指大學(xué)生正確、全面使用社會(huì)調(diào)查理論與方法，在明確的問題意識(shí)引導(dǎo)下，選擇調(diào)查題目，設(shè)計(jì)研究方案，搜集分析資料，獲得理性認(rèn)識(shí)，深化課堂教學(xué)內(nèi)容的能力。目前，大學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力薄弱主要表現(xiàn)在：1.調(diào)查準(zhǔn)備階段，有些學(xué)生的選題過大或過小，過大的題目學(xué)生難以把握，有的過小的題目而又沒有實(shí)際意義。2.調(diào)查實(shí)施階段：大多數(shù)學(xué)生對(duì)于常用的社會(huì)調(diào)查方法不能熟練應(yīng)用，表現(xiàn)在很多學(xué)生不能掌握訪談的技巧，無法深入展開訪談；觀察不夠細(xì)致，不能準(zhǔn)確把握觀察點(diǎn)；不能正確設(shè)計(jì)問卷，難以把所要考察的問題轉(zhuǎn)化為問卷中的調(diào)研指標(biāo)。3.調(diào)查研究階段：大多數(shù)學(xué)生存在的問題是不能對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行有效地審核、分類、匯總；多數(shù)學(xué)生不會(huì)使用 SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，甚至有些學(xué)生使用最為機(jī)械的筆算方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這在一定程度上影響了調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。4.調(diào)查總結(jié)階段：部分學(xué)生對(duì)調(diào)查報(bào)告的撰寫缺乏清晰地認(rèn)識(shí)，他們不知道如何規(guī)范地撰寫調(diào)查報(bào)告。對(duì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)、報(bào)告的語言、材料的選擇等方面都存在不足。
在學(xué)生方面。應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使學(xué)生對(duì)社會(huì)調(diào)查的內(nèi)涵、類型、程序、方法等有一個(gè)清晰的認(rèn)知。在調(diào)查過程中，學(xué)生應(yīng)該明確社會(huì)調(diào)查工作的具體程序：（1）確定調(diào)查課題；（2）設(shè)計(jì)調(diào)查方案；（3）收集資料；（4）整理分析資料；（5）撰寫調(diào)查研究報(bào)告。學(xué)生對(duì)每一項(xiàng)程序的工作方法要有明確的認(rèn)識(shí)，比如：學(xué)生應(yīng)該掌握以下幾種常用的調(diào)查方法：（1）問卷法；（2）訪談法；（3）觀察法。[2]（P.67）在選擇課題時(shí)，要讓學(xué)生根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)，量力而行，根據(jù)自己研究能力的高低和興趣愛好，選擇難易程度合適的課題。選題時(shí)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則，一是代表性原則，選取現(xiàn)實(shí)生活中那些有代表性的熱點(diǎn)問題。二是可行性原則，所選主題能有可操作性，學(xué)生也有發(fā)揮的余地和自由度。三是社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容既要緊扣教學(xué)重點(diǎn)，又要貼近客觀的社會(huì)實(shí)際和學(xué)生的思想實(shí)際。切忌選題過于寬泛，大而無當(dāng)。要“小題目做大文章”，專談一、二個(gè)問題，便于剖析。
在師資方面。學(xué)校教學(xué)管理部門應(yīng)該聘請(qǐng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)的專家和學(xué)者擔(dān)任兼職培訓(xùn)教師，并在課時(shí)與經(jīng)費(fèi)上給予保證。并使這一做法制度化、常規(guī)化。
在學(xué)校方面。高校各部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)管理模式，為大學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力的培養(yǎng)提供制度保證。在大學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力培養(yǎng)過程中，為了提高教學(xué)效率和效果，可能會(huì)采用一些現(xiàn)代化的教學(xué)工具與手段。這時(shí)，需要教學(xué)管理部門協(xié)調(diào)學(xué)校各相關(guān)部門，為這一舉措提供必要的設(shè)備支持。
三、進(jìn)一步完善社會(huì)調(diào)查活動(dòng)實(shí)踐教學(xué)大綱，增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性
2005年初，、教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（以下簡(jiǎn)稱“05方案”）， “05方案”中規(guī)定，要從本科《思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個(gè)學(xué)分，開展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，并納入學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱。為了落實(shí)中央關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的要求，我們對(duì)教學(xué)大綱作了調(diào)整，制定了《思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課社會(huì)調(diào)查實(shí)施方案。社會(huì)調(diào)查實(shí)施方案從社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容、時(shí)間，調(diào)查報(bào)告的要求、題目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)序等方面進(jìn)行了詳盡說明，可以說方案為任課教師指導(dǎo)學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查和參加報(bào)告會(huì)提供了有效指導(dǎo)。但通過幾年的教學(xué)實(shí)踐我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，在社會(huì)調(diào)查實(shí)施方案中仍存在一些不足。比如在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)目的和任務(wù)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容及計(jì)劃安排、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施方式及過程要求、考核方式方法與評(píng)分要求等方面都有待完善。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性，教務(wù)處、學(xué)工部、思政部、教學(xué)小組以及任課教師應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定思想政治理論課的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)實(shí)踐教學(xué)大綱，以更好地推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的開展。新的實(shí)踐教學(xué)大綱應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面：1.社會(huì)調(diào)查的目的；2.社會(huì)調(diào)查的計(jì)劃安排；3.社會(huì)調(diào)查基本要求；4.參加社會(huì)調(diào)查活動(dòng)原則；5.社會(huì)調(diào)查活動(dòng)成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)；6.社會(huì)調(diào)查理論知識(shí)學(xué)習(xí)提綱；7.社會(huì)調(diào)查報(bào)告完成的基本程序；8.社會(huì)調(diào)查活動(dòng)選題指導(dǎo)；9.社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)；10.社會(huì)調(diào)查報(bào)告格式要求等等，一個(gè)較為豐富和完善的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)大綱將使《思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課的社會(huì)調(diào)查更加有序進(jìn)行，并產(chǎn)生積極效果和有效作用。
四、進(jìn)一步豐富社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽內(nèi)容，增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性
社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽，作為一個(gè)展示社會(huì)調(diào)查成果的一個(gè)平臺(tái)，可以使大學(xué)生在總結(jié)自身社會(huì)調(diào)查經(jīng)歷中不斷升華自己的思想高度、深度和廣度，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，而在這個(gè)平臺(tái)上，不同院系、不同專業(yè)的學(xué)生可以相互交流，百花齊放百家爭(zhēng)鳴，各種思想相互碰撞，從而能夠使大學(xué)生彼此得到新的靈感、新的視角，能夠使大學(xué)生得到多維度的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決社會(huì)問題的能力，使自身的潛力得以發(fā)掘！
《思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重視下，已經(jīng)積累了豐富的組織比賽的經(jīng)驗(yàn)。在比賽中，教師和學(xué)生分工協(xié)作，有詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，有非任課教師組成的專家和評(píng)委，有知識(shí)搶答等豐富多彩的比賽形式，有對(duì)獲獎(jiǎng)學(xué)生的表彰和鼓勵(lì)，最重要的是有學(xué)生的積極參與和熱情支持。每一次大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽都給教師和學(xué)生留下了難忘的回憶。但我們也在不斷總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，希望進(jìn)一步完善社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽，更好地推動(dòng)大學(xué)生的思想政治教育工作。比如，在大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽中，評(píng)委人選可以不僅僅局限在思政部，可以打開視野，聘請(qǐng)其他院系的專家、教師、輔導(dǎo)員，這樣一方面充實(shí)了評(píng)委隊(duì)伍，另一方面又?jǐn)U大了社會(huì)調(diào)查活動(dòng)教學(xué)模式的影響力，重要的是在不同部門的支持下、參與下也可以使大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告比賽逐步完善。
政治理論課組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的目的是提高學(xué)生理論結(jié)合實(shí)際，分析問題、解決問題的能力，提升學(xué)生的綜合理論素養(yǎng)。當(dāng)然，完善大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)還有很多方方面面，因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)施，進(jìn)一步完善其具體環(huán)節(jié)，加大對(duì)其實(shí)施的支持力度，提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效果，以此來不斷提高思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮思想政治理論課應(yīng)有的功能和效應(yīng)。
對(duì)每個(gè)制造商評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)源自調(diào)查的3個(gè)不同詢問范圍（定期的維護(hù)工作、不定期的修理工作和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作）和3個(gè)機(jī)器壽命等級(jí)（保修期、少于6年或超過6年）。例如，對(duì)每個(gè)調(diào)查范圍提出了以下問題：
■ 協(xié)商和遵守維修保養(yǎng)期限
■ 完成工作的質(zhì)量 （工作報(bào)告、記錄）
■ 完成工作的反饋
■ 對(duì)性價(jià)比的滿意度
■ 服務(wù)團(tuán)隊(duì)的可到達(dá)性
■ 企業(yè)急需部件的快速修復(fù)
■ 其他部件的快速修復(fù)
■ 無特殊訂單的改進(jìn)
■ 優(yōu)惠待遇
如果按照企業(yè)類型劃分參與調(diào)查的決策者，商業(yè)印刷廠的高層決策者以35.5%占受訪者的大部分，17.5%的受訪者出自數(shù)碼印刷廠，印前企業(yè)的受訪者占15.6%。（如圖1）
在這些受訪者中，61%是業(yè)務(wù)經(jīng)理，34%是技術(shù)負(fù)責(zé)人，5%是其他管理人員。
如果按照企業(yè)大小區(qū)分受訪者，那么1～49人的企業(yè)占48%，是第一大類受訪者；其次是50～99人的企業(yè)，其比例占23%；100人以上的企業(yè)占22%，是第三大類受訪者；500人以上的企業(yè)占7%。（如圖2）
印刷業(yè)的現(xiàn)狀如何？
觀察印刷業(yè)的現(xiàn)狀對(duì)評(píng)價(jià)服務(wù)工作的意義非常重要。為此Apenberg&Partner咨詢公司在調(diào)查報(bào)告中提出：據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)顯示，2012年德國(guó)印刷工業(yè)在廣告市場(chǎng)衰退的背景下，其銷售額減少1.5%，降至204億元。由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（3%）比2011年減少0.7%，與其他加工行業(yè)相比，印刷業(yè)的銷售額大幅下降。如果以50人以上的企業(yè)銷售額來觀察，這是很明顯的。2012年，在這個(gè)企業(yè)等級(jí)內(nèi)印刷工業(yè)銷售額下降2.6%，而整個(gè)加工行業(yè)的銷售額增長(zhǎng)0.6%。調(diào)查報(bào)告表明，2012年印刷工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)，行業(yè)繼續(xù)處于全面結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中。其原因是通信行為改變、替代效應(yīng)、數(shù)字媒體和產(chǎn)能過剩。（相關(guān)數(shù)據(jù)見表1）
2013年由于持續(xù)徘徊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使印刷業(yè)的銷售額減少0.7%。Apenberg&Partner咨詢公司在調(diào)查報(bào)告中稱，在這種背景下，預(yù)計(jì)來年印刷市場(chǎng)將繼續(xù)出現(xiàn)兼并潮。2010年德國(guó)印刷業(yè)尚有10043家，但到2015年將有約1400家印刷企業(yè)退出市場(chǎng)。
調(diào)查報(bào)告還指出，印刷業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力的另一個(gè)信號(hào)是不斷增加的能源成本。據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，自2005年以來，工業(yè)設(shè)備的能源價(jià)格每年增加7.5%。印刷業(yè)持續(xù)不斷的結(jié)構(gòu)改革和困難的市場(chǎng)環(huán)境的附加信號(hào)是投資行為的改變。2005年，在Ifo研究所指數(shù)投資調(diào)查中顯示，尚有52%的受訪者把更換采購(gòu)作為投資動(dòng)機(jī)，到2012年該比例減少到14%。與此相反，在結(jié)構(gòu)改革與合理化方面的投資份額，由2005年總的24%增長(zhǎng)到2012年的39%。（如圖3）
為了確保印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期成功，因此企業(yè)面臨的任務(wù)是，使其戰(zhàn)略適應(yīng)媒體變化的要求。
調(diào)查結(jié)果
在客戶滿意度調(diào)查的范圍內(nèi)，共208位受訪者幾乎同樣對(duì)許多制造商進(jìn)行評(píng)價(jià)?？偟恼f來，與機(jī)器種類無關(guān)，Krause公司成為了此次客戶調(diào)查的最佳制造商。
在所有的機(jī)器類別中，CtP制版機(jī)類以平均2.42的服務(wù)分獲得最佳評(píng)價(jià)，其次是折頁(yè)機(jī)類（2.65分）和裁切設(shè)備類（2.67分）。在CtP制版機(jī)類，制造商可以使其客戶信服。另外，Krause公司以1.99分獲得此次調(diào)查的最佳評(píng)分結(jié)果（按照德國(guó)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，1分為最優(yōu)）。
據(jù)調(diào)查報(bào)告還顯示，自2011年的上一次調(diào)查以來，Krause公司在總排名中晉升6個(gè)名次，其次是Canon（佳能）公司，該公司2013年首次參加由受訪者評(píng)價(jià)。海德堡印刷機(jī)公司再次以總分“好”（2.12分）排名第三。
客戶對(duì)印刷機(jī)制造商服務(wù)工作的評(píng)價(jià)比2011年的評(píng)價(jià)差一些。印刷機(jī)制造商的服務(wù)質(zhì)量下降表現(xiàn)在，企業(yè)以總分“好”的成績(jī)所占的比例，自2011年上次調(diào)查以來，下降了25個(gè)百分點(diǎn)，降至43%。而被評(píng)為“滿意”（次于“好”）的制造商比例由32%上升到57%。
從對(duì)所有制造商的平均觀察中表明，獲得“滿意”分為3.06分（2011年為2.88分）的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”對(duì)于在服務(wù)方面需要的改進(jìn)是最大的。此外，在評(píng)價(jià)“定期維修保養(yǎng)工作”中，由2011年的“好”（2.32分）下降至現(xiàn)在的“滿意”（2.74分），在評(píng)價(jià)“計(jì)劃外的修理”方面，由2011年的“好”（2.34分）下降至現(xiàn)今的“好”（2.48分）。再有，印刷機(jī)制造商的客戶把對(duì)服務(wù)工作的性價(jià)比劃為平均級(jí)。這樣不僅對(duì)“定期維修保養(yǎng)工作”類只評(píng)為“滿意”（2.97分），而且對(duì)“計(jì)劃外的修理”只評(píng)為“滿意”，打了（3.06分）。
一 引言
腳手架作為臨時(shí)建筑廣泛的應(yīng)用在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，來提供工人的工作通道和平臺(tái)，同時(shí)堆放建筑材料和設(shè)備。很多具有不同的結(jié)構(gòu)形式，不同的構(gòu)件材料，以及不同規(guī)模的腳手架被廣泛運(yùn)用在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)上，如圖1所示。
由于腳手架作為臨時(shí)建筑來使用，保證它的安全性非常重要，同時(shí)也比較困難。每年非常多的腳手架事故發(fā)生，其中的一些導(dǎo)致了嚴(yán)重的損失。例如1998年在美國(guó)紐約的時(shí)代廣場(chǎng)發(fā)生的腳手架倒塌事故，還有1978年在美國(guó)的西弗吉尼亞一個(gè)冷卻塔的工地上發(fā)生的腳手架倒塌事故，在后面的事故中，51人死亡 [5][6]。國(guó)內(nèi)也時(shí)有很多的腳手架的倒塌事故的報(bào)道[10]。
為了防止這樣的事故發(fā)生，首先要從這些事故中提取事故的原因，提出相應(yīng)的措施，并且在以后的施工中汲取這些方面的教訓(xùn)。
a）珠海的一個(gè)腳手架工程
b） 中國(guó)香港的一個(gè)腳手架工程
圖1： 典型腳手架工程實(shí)例
本文首先研究了幾起嚴(yán)重腳手架倒塌事故調(diào)查報(bào)告，收集了很多國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料，從這些材料中總結(jié)了腳手架倒塌事故的原因，然后提出了應(yīng)對(duì)的措施，并且結(jié)合國(guó)外的規(guī)范和研究成果以及國(guó)內(nèi)的情況，對(duì)提高國(guó)內(nèi)腳手架施工安全提出了一些指導(dǎo)性的意見。
二 案例分析及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
這里首先分析了幾個(gè)嚴(yán)重的腳手架倒塌案例，一些現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查材料也在這里列出來。
1. 案例1
Glenn P. Rentschler 等人 （2000） 調(diào)查了美國(guó)紐約市1998年發(fā)生的一起腳手架倒塌事故，如圖2所示。
圖2，坍塌現(xiàn)場(chǎng)照片
通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在21層和22層有一些側(cè)向支撐構(gòu)件遺失。這些構(gòu)件施工初期本來是有安裝的，可是由于工人認(rèn)識(shí)不足，施工中錯(cuò)誤操作將其拆除，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)側(cè)向支撐不足，屈曲承載能力下降，最后導(dǎo)致提前失穩(wěn)坍塌。另一方面，從有限元分析來看，框架連接的剛度也非常大的影響了結(jié)構(gòu)的屈曲承載能力。結(jié)構(gòu)的屈曲承載能力系數(shù)從2.07 （剛接節(jié)點(diǎn)假設(shè)）減少到1.22（半剛性節(jié)點(diǎn)假設(shè)）。可以看出，如果不是側(cè)向約束不足，即使剛性假設(shè)不符實(shí)際，結(jié)構(gòu)已有足夠的安全空間。所以從整個(gè)的調(diào)查來看，導(dǎo)致腳手架倒塌的原因是由于21層22層側(cè)向X型支撐的不足[6]。
2. 案例2
Emmaunel E. Velivasakis 等人（1997）調(diào)查了美國(guó)西弗吉尼亞的一個(gè)冷卻塔的腳手架倒塌事故，如圖3所示。這個(gè)倒塌事故導(dǎo)致了嚴(yán)重的損失， 51人在本次事故中死亡。
圖3，西弗吉尼亞的腳手架倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)的瓦礫
這個(gè)調(diào)查報(bào)告的結(jié)論是由于工人施工的時(shí)候不正確的施工順序，在沒有拆卸承重構(gòu)件之前，錯(cuò)誤的提前拆卸了錨固的受力構(gòu)件，從而導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)的坍塌。
在這個(gè)報(bào)告提交之前，曾經(jīng)有幾份報(bào)告的結(jié)論說這個(gè)腳手架新穎的結(jié)構(gòu)方案不合理，而且結(jié)構(gòu)方案的缺陷是導(dǎo)致腳手架坍塌的關(guān)鍵原因。這篇報(bào)告批駁了這個(gè)看法，強(qiáng)調(diào)事故的原因在于工人缺乏專業(yè)意識(shí)的操作和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，而不是這個(gè)結(jié)構(gòu)體系的缺陷[5]。
3. 案例3
熊輝（1999）調(diào)查了1998年8月中國(guó)的一個(gè)火電廠鍋爐配套工程安裝中發(fā)生的腳手架事故。在這起事故中，腳手架坍塌，一個(gè)工人從37米的高處掉下來，當(dāng)場(chǎng)身亡[10]。
報(bào)告分析事故的原因有三個(gè)。首先是扣件質(zhì)量問題，從現(xiàn)場(chǎng)取樣的扣件發(fā)現(xiàn)一些扣件存在長(zhǎng)短不一的裂紋，而且更讓人擔(dān)心的是這些扣件都被重新上了油漆，掩飾了扣件的質(zhì)量問題。如果不是用專業(yè)設(shè)備，根本無法用肉眼發(fā)現(xiàn)裂紋，為工程質(zhì)量帶來了隱患。
其次是不合理，不完整的結(jié)構(gòu)。本來每個(gè)構(gòu)件應(yīng)該是兩頭都有搭接，這樣的構(gòu)件形成簡(jiǎn)支梁，和構(gòu)件本身的設(shè)計(jì)用途一致，可是在本工程中，很多構(gòu)件只在一頭搭接，這樣就成為了懸臂梁。構(gòu)件承受過大的彎矩，也導(dǎo)致扣件承受非常大的彎矩，而搭接的扣件本來是不作承受彎矩用途的，所以這也成為導(dǎo)致腳手架的坍塌因素之一。
還有就是工人不合理的個(gè)人保護(hù)，應(yīng)該是要系安全帶上現(xiàn)場(chǎng)的，可是當(dāng)時(shí)沒有系，導(dǎo)致發(fā)生事故的時(shí)候沒有受到保護(hù)，從高空墜下。
3. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料
除了坍塌案例之外，很多的腳手架施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的信息在這里整理列出來，從這些信息看出來，很多的潛在因素都可以導(dǎo)致腳手架的坍塌。
a） 結(jié)構(gòu)單元損壞，銹蝕嚴(yán)重
b） 基礎(chǔ)不足
c） 缺乏基礎(chǔ)支撐
d） 危險(xiǎn)的基礎(chǔ)支撐
e） 結(jié)構(gòu)不完整
f） 不恰當(dāng)?shù)暮奢d堆放
g）節(jié)點(diǎn)連接不足
h） 已經(jīng)斷了一條腳的腳手架構(gòu)件
圖4，潛在的坍塌因素
基于這些案例分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，可以得到以下可以導(dǎo)致腳手架坍塌的原因：
一、引言
當(dāng)今社會(huì),科技迅速發(fā)展,社會(huì)調(diào)查作為一種研究工具,應(yīng)用范圍越來越廣泛,它不僅應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、數(shù)學(xué)、教育、生物、醫(yī)學(xué)、心理學(xué),而且還應(yīng)用于人力資源管理中的滿意度調(diào)查、薪酬調(diào)查等方面。另外,它也越來越受社會(huì)工作者的青睞,成為他們了解社會(huì)、研究社會(huì)現(xiàn)象、研究對(duì)策的最好工具。做好社會(huì)調(diào)查工作越來越受到各界政府部門的重視,因?yàn)樯鐣?huì)調(diào)查結(jié)果越來越成為政務(wù)部門工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。正像同志所說“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)”、“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”、“實(shí)事求是”、“深入實(shí)地”的調(diào)查研究才是正確之路。
社會(huì)調(diào)查研究的重要意義在于:它是人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)的基本途徑;它是制定、執(zhí)行正確的路線、方針和政策的依據(jù);它是密切黨和政府與社會(huì)公眾聯(lián)系的橋梁。
社會(huì)調(diào)查研究的學(xué)科性質(zhì)可以用四句話表述:社會(huì)調(diào)查研究是一門方法性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門綜合性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門應(yīng)用性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門帶有認(rèn)從論的學(xué)科,它包含管理學(xué)基本原理和統(tǒng)計(jì)學(xué),基礎(chǔ)學(xué)科是統(tǒng)計(jì)學(xué),所以涉及很多統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理和方法,尤其是對(duì)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析過程中,必須應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和方法。之所以說社會(huì)調(diào)查包含管理學(xué)的基本原理,是因?yàn)樵谏鐣?huì)調(diào)查的組織實(shí)施過程中貫徹著管理學(xué)的思想,如社會(huì)調(diào)查目標(biāo)確定、調(diào)查計(jì)劃制定、實(shí)施調(diào)查的組織監(jiān)督與實(shí)施、調(diào)查工作的控制與調(diào)整、調(diào)查工作總結(jié)等,這一系列動(dòng)作,不僅構(gòu)成了社會(huì)調(diào)查的完整過程,而且還體現(xiàn)了管理學(xué)在社會(huì)調(diào)查工作中的重要性,所以做好社會(huì)調(diào)查的管理工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查目標(biāo)的重要保障。
二、社會(huì)調(diào)查的關(guān)鍵步驟
作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng),社會(huì)調(diào)查有著一種比較固定的程序,這種固定程序具有內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu),大體上可以分為五個(gè)步驟:選題、準(zhǔn)備、調(diào)查、分析和總結(jié)。
關(guān)鍵步驟一:選題。選一個(gè)合適的調(diào)查問題在初學(xué)者看來并不困難,但在實(shí)際操作上卻并非一件簡(jiǎn)單的事情。從程序上看,選擇調(diào)查問題是一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的起點(diǎn),是整個(gè)調(diào)查工作的第一步,調(diào)查問題一旦確定,整個(gè)調(diào)查活動(dòng)的目標(biāo)和方向也就隨之確定,調(diào)查問題選擇得如何,在一定程度上決定著整個(gè)調(diào)查工作的成敗,決定著調(diào)查成果的優(yōu)劣。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)選題階段的工作給與高度的重視。選題階段的主要任務(wù)包括兩個(gè)方面:一是從現(xiàn)實(shí)生活中存在的大量現(xiàn)象、問題和焦點(diǎn)中,恰當(dāng)?shù)剡x出一個(gè)有價(jià)值的、創(chuàng)新的、可行的調(diào)查問題。二是將比較含糊、比較籠統(tǒng)、比較寬泛的調(diào)查問題具體化和精確化,明確調(diào)查問題的范圍,澄清調(diào)查工作的思路。
關(guān)鍵步驟二:準(zhǔn)備。如果選擇調(diào)查問題的意義在于確定調(diào)查的目標(biāo),那么準(zhǔn)備階段的全部工作就可以理解成為實(shí)現(xiàn)調(diào)查的目標(biāo)而進(jìn)行的道路選擇和工具準(zhǔn)備。所謂道路選擇是指為達(dá)到調(diào)查的目標(biāo)而進(jìn)行的調(diào)查設(shè)計(jì)工作。它包括從思路、策略到方式、方法和具體技術(shù)的各個(gè)方面。就像實(shí)施一項(xiàng)工程之前必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)一樣,要保證一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行,保證調(diào)查目標(biāo)的完滿實(shí)現(xiàn),也必須進(jìn)行周密的調(diào)查設(shè)計(jì)。這里所說的工具準(zhǔn)備,主要是指調(diào)查所用的測(cè)量工具或信息收集工具――問卷的準(zhǔn)備,當(dāng)然,同時(shí)還包括調(diào)查信息的來源――調(diào)查對(duì)象的選取工作。
關(guān)鍵步驟三:調(diào)查。調(diào)查階段也被稱為收集資料階段或調(diào)查方案的實(shí)施階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是具體貫徹調(diào)查設(shè)計(jì)中確定的思路和策略,按照調(diào)查設(shè)計(jì)中所確定的方式、方法和基礎(chǔ)進(jìn)行資料的收集工作。在這個(gè)階段,調(diào)查證往往要深入實(shí)地,接觸被調(diào)查者,調(diào)查工作中所投入的人力也最多,遇到的實(shí)際問題也最多。因此,需要很好地組織和管理。另外,需要注意的是,由于社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性,或者由于現(xiàn)實(shí)條件的變化,我們事先所考慮的調(diào)查設(shè)計(jì)往往會(huì)在某些方面與現(xiàn)實(shí)之間存在一定的距離或偏差,這就需要我們根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正和彌補(bǔ),發(fā)揮研究者的靈活性和主動(dòng)性。
關(guān)鍵步驟四:分析。分析階段也被稱為研究階段。這一階段的主要任務(wù)是,對(duì)實(shí)地調(diào)查所收集到的原始資料進(jìn)行系統(tǒng)的審核、整理、統(tǒng)計(jì)、分析。就像從地里打下的糧食,要經(jīng)過很多道加工工序,才能成為香甜可口的食品一樣,從實(shí)地調(diào)查中所得到的眾多信息和第一手資料也要經(jīng)過調(diào)查研究者的多種“加工”和“處理”,才能最終變成調(diào)查研究的結(jié)論。這里既有對(duì)原始資料的整理、轉(zhuǎn)換和錄入計(jì)算機(jī)等工作,也有利用各種方法對(duì)資料進(jìn)行分析的工作。需要特別指出的是,這種加工、處理得方式及手段主要是定量的統(tǒng)計(jì)分析,這是由現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查的特定方式、方法,以及所收集的資料的性質(zhì)所決定的。
不同類型的社會(huì)調(diào)查研究,使用不同的方法,描述性研究側(cè)重于單、雙變量的描述統(tǒng)計(jì)和推論統(tǒng)計(jì),解釋性研究和預(yù)測(cè)性研究主要依賴于雙變量和多變量的相關(guān)分析、回歸分析,以及事件分析等多種量化分析方法,而探索性研究則往往傾向于定性分析方法。
關(guān)鍵步驟五:總結(jié)。總結(jié)階段的任務(wù)主要是撰寫調(diào)查報(bào)告,評(píng)估調(diào)查質(zhì)量、應(yīng)用調(diào)查成果。調(diào)查報(bào)告是一種以文字和圖表將整個(gè)工作所得到的結(jié)果系統(tǒng)、集中、規(guī)范地反映出來的形式。它是社會(huì)調(diào)查成果的體現(xiàn)。撰寫調(diào)查報(bào)告也可以說是對(duì)整個(gè)社會(huì)調(diào)查工作進(jìn)行全面的總結(jié),從調(diào)查的目的、方式、到資料的收集分析方法,以及調(diào)查得出的結(jié)論、調(diào)查成果的質(zhì)量,都要在調(diào)查報(bào)告中進(jìn)行總結(jié)和反映。同時(shí),還要將社會(huì)調(diào)查的成果以不同的形式應(yīng)用到實(shí)踐中去,真正發(fā)揮社會(huì)調(diào)查在認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象、探索社會(huì)規(guī)律中的巨大作用。
在本階段,需要注意的是在修改調(diào)查報(bào)告時(shí)要考慮以下問題:調(diào)查報(bào)告的主題是否符合時(shí)代的要求;調(diào)查報(bào)告的整體機(jī)構(gòu)是否完整,各部分的安排是否符合一定的邏輯順序;檢查觀點(diǎn)是否明確,表達(dá)是否準(zhǔn)確;檢查引用的材料是否恰當(dāng),是否有說服力;通讀全篇報(bào)告,檢查語言是否流暢,圖表的制作是否清晰美觀。
三、實(shí)例說明社會(huì)調(diào)查的關(guān)鍵步驟
為了更好地說明以上關(guān)鍵步驟的具體內(nèi)容,下面舉一個(gè)實(shí)際的社會(huì)調(diào)查準(zhǔn)備階段產(chǎn)生的社會(huì)調(diào)查規(guī)劃的例子作為參考:
第一步:選題。根據(jù)要研究的問題,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的需要分析,本例是黨校中對(duì)干部信息化能力的調(diào)查,希望根據(jù)本次調(diào)查獲得三方面信息:一要了解領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化知識(shí)和技能的需求;二要了解領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有的信息化能力和水平;三要了解他們對(duì)已開的信息化課程的滿意度及意見。學(xué)校根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出相應(yīng)的課程更新與調(diào)整,更切實(shí)地滿足領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力提高的需求。確定了調(diào)查目的后,確定調(diào)查題目為“領(lǐng)導(dǎo)干部信息化技能水平及需求調(diào)查”。
第二步:準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)查目的和題目,進(jìn)行調(diào)查前的準(zhǔn)備,首先,確定調(diào)查對(duì)象,確定調(diào)查時(shí)間,調(diào)查實(shí)施部門和具體人員職責(zé),確定調(diào)查方式;其次,確定調(diào)查工具,即調(diào)查問卷;再次,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查前培訓(xùn)。
調(diào)查方式可以有多種,包括訪談、座談、電話訪談、問卷調(diào)查等,本例因?yàn)檎{(diào)查的人員比較多,希望了解的信息比較普及,所以選用調(diào)查問卷調(diào)查的方式。
調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)與制定需要非常科學(xué)的方法,問題不能太多,最多讓填寫答案的人在半個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。問卷涉及的問題要有針對(duì)性,并要覆蓋要調(diào)查的內(nèi)容。語言要簡(jiǎn)潔易懂,盡量減少專業(yè)用語,如果有專業(yè)用語,需要加以說明。
調(diào)查前的培訓(xùn)工作,是針對(duì)實(shí)施調(diào)查的工作人員進(jìn)行的,主要是要講解如何進(jìn)行調(diào)查前的指導(dǎo)語的陳述,如何輔助調(diào)查,還要針對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行如何處理的培訓(xùn),這個(gè)培訓(xùn)關(guān)系到是否能獲得全面而真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。
第三步:調(diào)查。實(shí)施調(diào)查期間,需要認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃中的步驟,調(diào)查員要組織好被調(diào)查的學(xué)員,宣讀調(diào)查問卷填寫規(guī)則,并負(fù)責(zé)說明解釋。最后,收回整理調(diào)查問卷并統(tǒng)計(jì)回收率。
第四步:分析。統(tǒng)計(jì)分析可以通過專門的軟件進(jìn)行,當(dāng)前,用于社會(huì)科學(xué)調(diào)查比較好的統(tǒng)計(jì)軟件有SPSS(Statistical Packageforthe Social Sciences,即“社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包”)。SPSS是世界上最早采用圖形菜單驅(qū)動(dòng)界面的統(tǒng)計(jì)軟件,他最突出的特點(diǎn)就是操作界面極為友好,輸出結(jié)果美觀漂亮。SPSS采用類似EXCEL表格的方式輸入與管理數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)接口較為通用,能方便的從其他數(shù)據(jù)庫(kù)中讀入數(shù)據(jù)。其統(tǒng)計(jì)過程包括了常用的、較為成熟的統(tǒng)計(jì)過程,完全可以滿足非統(tǒng)計(jì)專業(yè)人士的工作需要。
第五步:總結(jié)。調(diào)查報(bào)告是整個(gè)社會(huì)調(diào)查工作非常重要的環(huán)節(jié),它描述了整個(gè)調(diào)查工作,也體現(xiàn)了調(diào)查結(jié)果。通過調(diào)查結(jié)果,提出存在的一些問題,分析一些結(jié)果的產(chǎn)生原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
下面是該實(shí)例準(zhǔn)備階段的規(guī)劃文檔。
對(duì)黨校學(xué)員的信息化能力調(diào)查規(guī)劃:
第一,調(diào)查目的:領(lǐng)導(dǎo)干部信息化水平是否達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)員了解自己的信息化水平,和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。另外,通過對(duì)學(xué)員信息化水平的調(diào)查,給黨校計(jì)算機(jī)課程設(shè)置和課程的側(cè)重點(diǎn)提供依據(jù)。
第二,調(diào)查標(biāo)題:領(lǐng)導(dǎo)干部信息化技能水平及需求調(diào)查。
第三,調(diào)查范圍:在黨校學(xué)習(xí)的全體學(xué)員。
第四,調(diào)查時(shí)間:入校初期(培訓(xùn)前)和畢業(yè)前期(培訓(xùn)后)。
第五,調(diào)查內(nèi)容:(詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參見“信息化能力調(diào)查問卷”)(略)。操作系統(tǒng)的基本操作能力;辦公軟件Word、Excel、PowerPoint的應(yīng)用能力;局域網(wǎng)組件、維護(hù)、管理的能力;現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的使用(物聯(lián)網(wǎng)、微博);電子商務(wù)與電子政務(wù)(網(wǎng)上購(gòu)物、預(yù)訂機(jī)票和酒店);數(shù)字圖書館的使用和信息檢索能力;辦公安全管理能力;工作計(jì)劃進(jìn)度管理軟件Project的使用能力;社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)軟件的使用SPSS;常用軟件的使用能力(如殺毒軟件、壓縮軟件winRAR、備份軟件gost、PDF閱讀器、聊天軟件QQ或MSN、圖片處理軟件、人力資源管理軟件、多媒體播放器);常用辦公設(shè)備的使用(打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備);綜合應(yīng)用能力。
第六,調(diào)查形式:調(diào)查問卷(或電話訪談)。
第七,調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析內(nèi)容:根據(jù)培訓(xùn)前調(diào)查確定哪些知識(shí)需要確定為信息化能力培訓(xùn)課程的重點(diǎn)內(nèi)容;分析培訓(xùn)后調(diào)查問卷結(jié)果,與培訓(xùn)前的調(diào)查問卷比較,得到培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果;分析哪些培訓(xùn)內(nèi)容完成較好,哪些培訓(xùn)需要加強(qiáng),哪些內(nèi)容需要調(diào)整。
第八,調(diào)查數(shù)據(jù)分析軟件:SPSS。
第九,調(diào)查報(bào)告:調(diào)查報(bào)告的讀者是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、計(jì)算機(jī)教研室教師。
第十,組織調(diào)查部門及人員:計(jì)算機(jī)教研室教師及教務(wù)處教學(xué)管理人員。
從這個(gè)例子看出,要想實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)調(diào)查,必須從兩方面入手,既要抓好組織實(shí)施社會(huì)調(diào)查的管理工作,又要運(yùn)用好統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)軟件,具體內(nèi)容要經(jīng)過深思熟慮,問題設(shè)計(jì)要有能體現(xiàn)顯示情況,并能反映正確的信息。規(guī)劃必須周密,盡力將社會(huì)調(diào)查中可能遇到的問題都在規(guī)劃中設(shè)計(jì)出來。只有將五個(gè)關(guān)鍵步驟的工作都認(rèn)真執(zhí)行了,才能夠得到預(yù)期的結(jié)果。
四、總結(jié)
社會(huì)調(diào)查是一個(gè)實(shí)踐過程,每一步驟都至關(guān)重要,關(guān)系到整個(gè)調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性、具體表現(xiàn)在:數(shù)據(jù)來源的代表性、數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)處理結(jié)果對(duì)問題或情況的說明性、解釋性,最終關(guān)系到根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出的決策的正確性。
·設(shè)計(jì)背影：
八年級(jí)下學(xué)期以后，隨著學(xué)生語言交際能力的增強(qiáng)，學(xué)生已經(jīng)可以接受一些社會(huì)調(diào)查任務(wù)，通過他們與社會(huì)的接觸，了解掌握更多的信息。
·活動(dòng)目標(biāo)：
（1）學(xué)生通過閱讀材料（教師提供的小資料或是教材課文JEFC Book Ⅲ Unit 3 Make the World More Beautiful, Unit 11 Planting Trees）,在實(shí)踐中激發(fā)學(xué)習(xí)英語的興趣，增強(qiáng)學(xué)生探究環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性。
（2）啟發(fā)學(xué)生積極思考解決有關(guān)問題的辦法，并且用英語通過不同方式表達(dá)出來。
（3）營(yíng)造合作交流的氛圍，列舉周圍環(huán)境問題，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
·活動(dòng)形式：小組活動(dòng)與個(gè)人調(diào)查
·活動(dòng)過程：
（1）組織學(xué)生調(diào)查周圍環(huán)境情況
可根據(jù)學(xué)生所在社區(qū)、興趣小組或是個(gè)人意愿，將活動(dòng)成員分為4-5組，對(duì)我們周圍的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查，并作好記錄，每小組選派1-2名代表向大家介紹各小組的調(diào)查情況。（可以從圖書館或互聯(lián)網(wǎng)上查找有關(guān)英文材料）如：我們的團(tuán)隊(duì)有：名稱（Name），小隊(duì)長(zhǎng)（Squad Leader），個(gè)人調(diào)查記錄 。
（2）了解調(diào)查對(duì)象對(duì)環(huán)境、人、動(dòng)物和植物的危害
由于每組調(diào)查對(duì)象的不同、決定了調(diào)查報(bào)告形式的多樣性。該環(huán)節(jié)學(xué)生的自主性特別強(qiáng)、也樂于被他們所接受，所以對(duì)教師的指導(dǎo)提出了更高的要求。
例如：有學(xué)生問——“白色垃圾”是從哪兒來的？為什么一些地方能見到它們？對(duì)環(huán)境、人、動(dòng)植物有何危害？知道了，那我們應(yīng)該怎么做呢？還有同學(xué)自己設(shè)計(jì)了調(diào)查表：
雖然該表略顯稚嫩，但是為后面的用英語整理結(jié)果，進(jìn)行口語匯報(bào)、討論提供了豐富的資料。
（3）匯總各小組調(diào)查成果，開展各種形式的交流討論
該環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出了“做中學(xué)”、用英語做事情。各小組成員首先逐次口頭匯報(bào)調(diào)查報(bào)告，組內(nèi)進(jìn)行初步的交流。在每小組理清思路后，寫出小組報(bào)告，并推選一名報(bào)告人與其他各組代表進(jìn)行陳述和交流討論。
·活動(dòng)小結(jié)
通過學(xué)生交上來的調(diào)查報(bào)告，筆者感到欣慰。在他們的活動(dòng)體會(huì)中，見到了許多這樣的句子：
Extra?鄄curricular activities in English will be of great help to our English study.
All these activities will make our oral English more fluent.
I was very much impressed by it.
新課程、新標(biāo)準(zhǔn)、新嘗試。這以任務(wù)活動(dòng)為模式的課外活動(dòng)教學(xué)自然有它的局限性，需結(jié)合教學(xué)實(shí)際去辯證地接受和運(yùn)用。筆者認(rèn)為以下幾個(gè)方面值得思考研究：
（1）活動(dòng)成效受區(qū)域差異、教學(xué)設(shè)備、師資力量等諸多因素的影響。
（2）學(xué)生個(gè)體差異較大時(shí)，學(xué)生的參與度不均衡。
（3）英語課外活動(dòng)的教學(xué)評(píng)價(jià)問題。
綜上所述，將課外活動(dòng)與英語教學(xué)結(jié)合起來，選擇任務(wù)型模式于教學(xué)的始終，是素質(zhì)教育發(fā)展的客觀要求，更是英語新課程改革的迫切需要。在新課程改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，作為基礎(chǔ)教育一線的英語教師，我們要提倡課堂研究，大膽探索，不斷創(chuàng)新，在教學(xué)中反思，在反思中提高，進(jìn)一步朝著教學(xué)藝術(shù)化的高水平、高境界邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部 《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》，北京師范大學(xué)出版社，2001
[2]李英、黃艷明 《新課程教學(xué)設(shè)計(jì)》，遼寧師范大學(xué)出版社，2002
[3]Leech ,G.Priciples of Pragmatics [M]. England:Longman,1983
[4]袁桂林 《現(xiàn)代教育思想專題》，東北師范大學(xué)出版社，1999
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,我國(guó)企業(yè)之間的投資、融資、并購(gòu)等資本運(yùn)作行為已越來越普遍,而資本運(yùn)作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)是對(duì)商業(yè)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全方位周密考察,如果缺乏這一基礎(chǔ)的投資、融資、并購(gòu)活動(dòng),無疑會(huì)有高度的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)。從目前國(guó)內(nèi)資本運(yùn)作的案例來看,運(yùn)作的成功率卻不高。這背后的原因當(dāng)然有很多,但在資本運(yùn)作時(shí),缺乏有效的盡職調(diào)查卻是一個(gè)不容忽視的原因。美國(guó)學(xué)者布瑞德福特?康納爾就曾在《公司價(jià)值評(píng)估》中指出,如果對(duì)公司未來價(jià)值的變動(dòng)并不清楚就實(shí)施并購(gòu),就是一種瀆職。
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查概述
盡職調(diào)查(DUE DILIGENCE INVESTIGATION)又稱謹(jǐn)慎性調(diào)查,一般是指投資人在與目標(biāo)企業(yè)達(dá)成初步合作意向后,經(jīng)協(xié)商一致,投資人對(duì)目標(biāo)企業(yè)一切與本次投資有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料分析的一系列活動(dòng)。其主要是在收購(gòu)(投資)等資本運(yùn)作活動(dòng)時(shí)進(jìn)行,但企業(yè)上市發(fā)行時(shí),也會(huì)需要事先進(jìn)行盡職調(diào)查,以初步了解是否具備上市的條件。盡職調(diào)查的內(nèi)容一般包括:目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)研究、企業(yè)所有者、歷史沿革、人力資源、營(yíng)銷與銷售、研究與開發(fā)、生產(chǎn)與服務(wù)、采購(gòu)、法律與監(jiān)管、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、稅收、管理信息系統(tǒng)等,也正因此,調(diào)查小組的構(gòu)成包括了各方面的專家,有目標(biāo)企業(yè)相關(guān)行業(yè)的行業(yè)專家、特定業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專家、營(yíng)銷與銷售專家、財(cái)務(wù)專家、法律專家等。透過有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)立第三者對(duì)“目標(biāo)企業(yè)”的財(cái)務(wù)、法律、業(yè)務(wù)等問題做出評(píng)析,在投資者對(duì)“目標(biāo)企業(yè)”做出投資決策之前,盡職調(diào)查可以幫助投資者了解“目標(biāo)企業(yè)”的情況,對(duì)投資項(xiàng)目的取舍做出判斷,確定交易的方式,及早發(fā)現(xiàn)影響交易完成的因素。
在整個(gè)盡職調(diào)查體系中,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查主要是指由財(cái)務(wù)專業(yè)人員針對(duì)目標(biāo)企業(yè)中與投資有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的審閱、分析等調(diào)查內(nèi)容。在調(diào)查過程中,財(cái)務(wù)專業(yè)人員一般會(huì)用到以下一些基本方法:審閱,通過財(cái)務(wù)報(bào)表及其他財(cái)務(wù)資料審閱,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵及重大財(cái)務(wù)因素;分析性程序,如趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等,對(duì)各種渠道取得資料的分析,發(fā)現(xiàn)異常及重大問題;訪談,與企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各職能人員,以及中介機(jī)構(gòu)的充分溝通;小組內(nèi)部溝通,調(diào)查小組成員來自不同背景及專業(yè),其相互溝通也是達(dá)成調(diào)查目的的方法。由于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查與一般審計(jì)的目的不同,因此財(cái)務(wù)盡職調(diào)查一般不采用函證、實(shí)物盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)復(fù)算等財(cái)務(wù)審計(jì)方法,而更多使用趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等分析工具。在企業(yè)的投資并購(gòu)等資本運(yùn)作流程中,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是投資及整合方案設(shè)計(jì)、交易談判、投資決策不可或缺的前提,是判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則的基礎(chǔ)。對(duì)了解目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理的真實(shí)情況,充分揭示其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī),分析盈利能力、現(xiàn)金流,預(yù)測(cè)目標(biāo)企業(yè)未來前景起到了重大作用。
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容
(一)對(duì)目標(biāo)企業(yè)總體財(cái)務(wù)信息的調(diào)查
在進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查時(shí),首先需要了解的是目標(biāo)企業(yè)的一些基本財(cái)務(wù)情況。通過取得目標(biāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、章程、組織架構(gòu)圖,財(cái)務(wù)調(diào)查人員可以了解目標(biāo)企業(yè)全稱、成立時(shí)間、歷史沿革、注冊(cè)資本、股東、投入資本的形式、性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)等。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的詳細(xì)了解還應(yīng)包括目標(biāo)企業(yè)本部以及所有具有控制權(quán)的公司,并對(duì)關(guān)聯(lián)方做適當(dāng)了解。另外,目前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式以及財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)、目標(biāo)企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化程度、企業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用情況也是需要了解的背景資料。
在獲得上述信息之后,還應(yīng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的會(huì)計(jì)政策和稅費(fèi)政策進(jìn)行全面了解:目標(biāo)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策、近3年會(huì)計(jì)政策的重大變化、現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的合并原則及范圍;及近3年會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單和近3年審計(jì)報(bào)告的披露情況。目標(biāo)企業(yè)的稅費(fèi)政策包括:現(xiàn)行稅費(fèi)種類、稅費(fèi)率、計(jì)算基數(shù)、收繳部門;稅收優(yōu)惠政策;稅收減免/負(fù)擔(dān);關(guān)聯(lián)交易的稅收政策;集團(tuán)公司中管理費(fèi)、資金占用費(fèi)的稅收政策;稅收匯算清繳情況。
(二)對(duì)目標(biāo)企業(yè)具體財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查
目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性會(huì)影響到財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的可靠性。而財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與企業(yè)本身內(nèi)控程序是否完善有關(guān),因此,一般情況下,進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)亦應(yīng)考慮內(nèi)控程序的情況。例如可以通過訪談、畫流程圖等方法對(duì)目標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行總體把握。在了解目標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度之后,就可以對(duì)其的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、現(xiàn)金流進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。
在對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),對(duì)貨幣資金除了核實(shí)它的真實(shí)性之外,還應(yīng)該關(guān)注是否有凍結(jié)資金的存在。對(duì)應(yīng)收賬款要進(jìn)行賬齡分析、逾期賬款及壞賬分析、近年變化趨勢(shì)及原因分析,要關(guān)注其是否被高估,另外對(duì)大額應(yīng)收賬款還應(yīng)調(diào)閱銷售合同。一般國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)將投資、開辦費(fèi)、前期虧損或待攤費(fèi)用支出暫列其他應(yīng)收款,因此在對(duì)其他應(yīng)收款進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)具體查詢有關(guān)內(nèi)容,評(píng)析會(huì)計(jì)處理是否合適,并做出合適的建議會(huì)計(jì)調(diào)整。對(duì)存貨的調(diào)查,應(yīng)查閱最近一次盤點(diǎn)記錄,關(guān)注發(fā)出商品、分期付款發(fā)出商品,找出積壓、毀損、滯銷、過時(shí)以及有變現(xiàn)問題的存貨,確定提取的準(zhǔn)備是否足夠,查詢存貨的計(jì)算方法,確定計(jì)算方法是否合適。進(jìn)行長(zhǎng)期投資調(diào)查時(shí),對(duì)控股企業(yè)要驗(yàn)證其投資比例及應(yīng)占有的權(quán)益,對(duì)參股企業(yè)了解其投資資料。對(duì)在建工程則要了解工程項(xiàng)目預(yù)算、完工程度、工程項(xiàng)目的用途,是否存在停工工程等。固定資產(chǎn)的調(diào)查,土地房屋則通過包括審閱房屋、土地的產(chǎn)權(quán)證明文件,如土地證、房產(chǎn)證等來調(diào)查,對(duì)機(jī)器、設(shè)備則要查詢有否應(yīng)報(bào)廢或需要提取減值準(zhǔn)備的機(jī)器設(shè)備,另外調(diào)查人員還應(yīng)關(guān)注折舊提取的方法是否合理,折舊率是否反映固定資產(chǎn)的消耗情況和使用年限,折舊是否按照設(shè)定的折舊提取方法和折舊率計(jì)算已入賬。對(duì)無形資產(chǎn)的調(diào)查,則要分析無形資產(chǎn)的種類及取得途徑、無形資產(chǎn)的壽命、計(jì)價(jià)依據(jù)。而對(duì)于銀行貸款的調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)取得和查閱明細(xì)表,明細(xì)表應(yīng)注明利率、還款期、抵押、承諾等情況,還應(yīng)查閱貸款合同,了解有否資產(chǎn)抵押和擔(dān)保等情況,還應(yīng)測(cè)算貸款利息是否已足額提取,并已入賬,并查閱是否違反貸款合同條款的情況。對(duì)應(yīng)付賬款,調(diào)查人員應(yīng)取得明細(xì)表,并應(yīng)分析應(yīng)付賬款周期、供應(yīng)商分布情況。為了防止目標(biāo)企業(yè)存在有未入賬的負(fù)債,調(diào)查人員還應(yīng)查閱期后付款憑證,查閱董事會(huì)、股東會(huì)會(huì)議記錄,與有關(guān)律師盡職調(diào)查工作配合,分析對(duì)應(yīng)付稅金的調(diào)查,應(yīng)取得各項(xiàng)應(yīng)付稅金變動(dòng)明細(xì)表,并詢問各項(xiàng)稅種是否均已如期申報(bào)、完稅,詢問是否漏報(bào)、虛報(bào)、少報(bào)的情況,查閱與稅務(wù)機(jī)關(guān)的往來書信文件,分析所交稅金是否合理。
對(duì)反映目標(biāo)企業(yè)盈利能力的銷售收入及成本進(jìn)行調(diào)查時(shí),調(diào)查人員應(yīng)計(jì)算近幾年銷售收入、銷售量、單位售價(jià)、單位成本、毛利率的變化趨勢(shì),近幾年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),目標(biāo)企業(yè)大客戶的變化及銷售收入集中度,關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易的區(qū)別及對(duì)利潤(rùn)的影響,成本結(jié)構(gòu)、發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵成本因素,并就其對(duì)成本變化的影響做分析,對(duì)以上各因素的重大變化尋找合理的解釋。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的銷售收入分析,可按主要地區(qū)、主要產(chǎn)品、主要客戶進(jìn)行分類。結(jié)合上述的各項(xiàng)分析,可以對(duì)目標(biāo)企業(yè)的過去和將來的盈利前景有所啟示。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的三項(xiàng)費(fèi)用分析,應(yīng)按照費(fèi)用明細(xì)表分析三項(xiàng)費(fèi)用處理的合理性和未來走勢(shì)與變化。對(duì)其他業(yè)務(wù)利潤(rùn),調(diào)查人員應(yīng)該了解是否存在穩(wěn)定的其他業(yè)務(wù)收入來源,以及近幾年數(shù)據(jù)。對(duì)投資收益的調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)關(guān)注近年對(duì)外投資情況,及各項(xiàng)投資的報(bào)酬率。對(duì)營(yíng)業(yè)外收支的調(diào)查應(yīng)關(guān)注是否有異常情況的存在。
二、高中外語教學(xué)的現(xiàn)狀分析和利用社會(huì)調(diào)查報(bào)告學(xué)習(xí)外語的必要性
外語教育界大咖們提出了以人為本的外語教學(xué)新追求，即有意義，有意思，有過程，有思維，有表現(xiàn)性成果。而我在高中外語課堂引入的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，正是符合了這種教學(xué)理念。
“教學(xué)做合一”理論是教育家陶行知先生總結(jié)的，他強(qiáng)調(diào)要把外語教學(xué)放在實(shí)際交際語言環(huán)境中去使用，和去檢驗(yàn)對(duì)錯(cuò)。
三、社會(huì)調(diào)查報(bào)告和普通課堂活動(dòng)的區(qū)別
一般的課堂活動(dòng)，深度和參與度都非常有限。社會(huì)調(diào)查為學(xué)生和老師提供了廣闊的平臺(tái)。讓學(xué)生接觸到真實(shí)的世界，以英語課本中所涉及的話題，到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中去尋求真實(shí)的答案。
社會(huì)調(diào)查通常是分小組進(jìn)行。第一種形式，在同一個(gè)話題下，各小組有不同的任務(wù)，全班協(xié)作完成一個(gè)調(diào)查。比如，有采訪小組，收集資料小組，組織協(xié)調(diào)小組，報(bào)告整理小組等等。這種分組方式，是以學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)為依據(jù)的。第二種方式，是各小組分別去完成有相同任務(wù)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，把具體的任務(wù)分配到每個(gè)小組成員。這種分配方式，要注意小組內(nèi)搭配的均勻，要確保每個(gè)組有中心發(fā)言人，具體的任務(wù)有相關(guān)得力的人可以負(fù)責(zé)落實(shí)。通常情況下，8-10人一組是比較合理的。在開展活動(dòng)時(shí)，一個(gè)單元設(shè)計(jì)一個(gè)活動(dòng)。學(xué)生根據(jù)分配的任務(wù)利用周末或假期?M行資料收集。在學(xué)校里，小組成員一起整合資料，最終形成調(diào)查報(bào)告。
四、社會(huì)調(diào)查報(bào)告如何開展和活動(dòng)實(shí)例及效果
活動(dòng)的設(shè)計(jì)要與教材緊密聯(lián)系，以教材該單元涉及的話題和任務(wù)為重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際社會(huì)中的現(xiàn)象和熱門話題，進(jìn)行深入研究和探討。
例如，在學(xué)到Look Ahead Book3，5單元時(shí)，課文講的是一個(gè)營(yíng)銷很成功的超市的秘密。如果僅僅是從教材上學(xué)習(xí)是不夠的。所以，我把學(xué)生分成了5組，分別派去了成都當(dāng)?shù)卣J(rèn)可度比較高的幾家超市：伊藤洋華堂，群光，家樂福，來福士和永輝超市。學(xué)生們有的去采訪了超市經(jīng)理，有的設(shè)計(jì)好了問題去采訪了超市里的外籍顧客，有的還對(duì)顧客們進(jìn)行問卷調(diào)查，最后，對(duì)這幾家超市進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出了14種生財(cái)之道。其中包括：
1.超市的選址要在人口居住相對(duì)集中的地區(qū)。
2.超市內(nèi)部的布局要遵循客觀規(guī)律，即顧客逛超市時(shí)眼睛往左看，身體順時(shí)針方向前進(jìn)。
3.超市門口需要擺放新鮮的水果蔬菜。
4.過道的設(shè)計(jì)要寬一些，顧客在窄的通道里走的更快，在寬的過道會(huì)停留的更久。
5.在通道盡頭的位置擺放的商品更暢銷，貨架上與視線齊平的位置的商品也更暢銷。
6.糖果類的兒童商品應(yīng)該被擺放在兒童的視線水平線上。
7.貨架上的商品放滿時(shí)比只放一半更吸引顧客。
8.超市里播放輕柔的音樂會(huì)讓購(gòu)物過程更享受。
9.谷物類，洗衣服類的商品需要放置在更高點(diǎn)的貨架上。
10.在賣場(chǎng)中設(shè)置了休息區(qū)，提供了座椅和飲用水的超市更受歡迎。
幾天之后，當(dāng)我們正式進(jìn)入該課文的學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)生們表現(xiàn)出了更大的熱情，因?yàn)槊總€(gè)人都有話可說，有資可談。通過這個(gè)活動(dòng)，學(xué)生培養(yǎng)了與人交流的能力，這正是體現(xiàn)了語言了實(shí)際交際功能，與我們提倡的英語素養(yǎng)不謀而合。
在Look Ahead Book3，7單元的學(xué)習(xí)時(shí)，課本的內(nèi)容是與酒店有關(guān)的話題，如酒店有哪些類型？酒店中有哪些設(shè)施設(shè)備？為了能讓學(xué)生更深入的了解這個(gè)話題，我把學(xué)生分成了5組，分別到了成都有代表性的五個(gè)酒店調(diào)查和研究（guesthouse，youth hostel，Marriott hotel，Resort）。學(xué)生通過參觀酒店，入住，采訪工作人員和客人，酒店就餐，體驗(yàn)酒店設(shè)施設(shè)備等活動(dòng)，結(jié)合網(wǎng)上資料，對(duì)五家酒店有了更多的發(fā)現(xiàn)。通過這個(gè)社會(huì)調(diào)查，我們不僅達(dá)到了教材的要求，還親身接觸了現(xiàn)實(shí)的酒店及其行業(yè)，甚至還發(fā)現(xiàn)了酒店普遍存在的一些問題，比如一次性洗漱用品的浪費(fèi)現(xiàn)象，毛巾等的消毒不到位或者濫用等等，可以說這樣的社會(huì)調(diào)查讓我們大開眼界。語言已經(jīng)不僅僅是一個(gè)工具，而是讓學(xué)生通過課本知識(shí)和理解力，去學(xué)習(xí)和獲得新技能的一座橋梁，從而增強(qiáng)自己的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
五、社會(huì)調(diào)查活動(dòng)開展前后學(xué)生情況對(duì)比
本課采用教師指導(dǎo)下的探究教學(xué)模式，通過在課堂中創(chuàng)設(shè)研究的情境，循序漸進(jìn)地鋪展開問題，以“疑”入境，以“理”入境，以“情”入境。
一是構(gòu)建師生之間、生生之間的互動(dòng)結(jié)構(gòu)。
本課中教師是情境的創(chuàng)設(shè)者，鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)生應(yīng)用已有的各科知識(shí)，施展自己的才能，解決綜合問題。教師也是一位特殊的學(xué)習(xí)參與者，由于環(huán)境教育涉及廣泛，需要預(yù)先準(zhǔn)備盡可能多的資料，接受學(xué)生的“發(fā)難”，并向?qū)W生“請(qǐng)教”，激勵(lì)他們開展更深層次的思考。在分組學(xué)習(xí)、合作探究的基礎(chǔ)上，教師為學(xué)生提供課堂交流的機(jī)會(huì)，安排他們把所見所聞、所思所想講出來，既有利于共同解決問題，又可以相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。
二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)探究方法的培養(yǎng)。
通過課前的資料檢索和課堂的實(shí)驗(yàn)、互動(dòng)討論，提高學(xué)生對(duì)綜合問題的理解能力，讓學(xué)生掌握探究學(xué)習(xí)的方法，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。
三是利用先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備。
采用了PowerPoint、Flash增強(qiáng)展示效果，利用實(shí)物投影進(jìn)行實(shí)驗(yàn)演示，既增添了教學(xué)的直觀性，又有效地?cái)U(kuò)充了教學(xué)內(nèi)容。
二、教學(xué)過程的設(shè)計(jì)
（一）課前準(zhǔn)備
教師：交待背景，根據(jù)《2010年廈門市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，2010年廈門海域水環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，馬鑾灣海域污染最嚴(yán)重。要求各小組結(jié)合實(shí)際和理論，對(duì)當(dāng)前水環(huán)境污染談?wù)勛约旱目捶ê退伎肌?/p>
學(xué)生：自覺應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及在校內(nèi)外查閱圖書資料，收集信息，并結(jié)合實(shí)際走訪調(diào)查，以文字的形式記錄自己的感悟。
（二）課堂教學(xué)流程
1.引入
2.馬鑾灣環(huán)境污染狀況分析
3.影響馬鑾灣環(huán)境的因素
4.馬鑾灣環(huán)境污染治理對(duì)策
老區(qū)人民“看病難、看病貴”問題牽動(dòng)著老促會(huì)每個(gè)人的心。2005年10月，根據(jù)省老促會(huì)理事長(zhǎng)林若同志提議和省老促會(huì)部署，由省老促會(huì)、省衛(wèi)生廳、肇慶市老促會(huì)和市衛(wèi)生局聯(lián)合組成的調(diào)查組，對(duì)懷集縣7個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)和兩個(gè)非老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的狀況進(jìn)行調(diào)查后，以《搶救鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院刻不容緩》為題寫了調(diào)查報(bào)告報(bào)省老促會(huì)。接著，市老促會(huì)又根據(jù)四會(huì)、高要、廣寧、德慶、封開等5個(gè)縣（市）老促會(huì)和衛(wèi)生局聯(lián)合調(diào)查組對(duì)6個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的調(diào)查情況，綜合寫出了題為《在困境中苦苦掙扎的鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院》的報(bào)告報(bào)省老促會(huì)。
調(diào)查報(bào)告以大量事實(shí)，反映了當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，業(yè)務(wù)用房普遍危缺，醫(yī)療器械設(shè)備殘缺不全；技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，養(yǎng)不好，留不住，引不進(jìn)；醫(yī)療水平明顯下降，群眾信任度差；經(jīng)濟(jì)困難，收入低微，負(fù)債累累，舉步維艱等四個(gè)方面的問題。
上下齊努力，決心扭乾坤
省委、省政府高度重視省、市老促會(huì)調(diào)查報(bào)告反映的老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問題，2007年7月出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見》。肇慶市委、市政府采取了一系列措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)業(yè)務(wù)用房和添置醫(yī)療器械設(shè)備，安排好老區(qū)衛(wèi)生院工作用房危缺改造和醫(yī)療器械設(shè)備添置，切實(shí)穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍，有力地推動(dòng)了全市老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。
2008-2011年，肇慶市共籌集老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金7214萬元，全市列入中央擴(kuò)大內(nèi)需和省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)的70個(gè)衛(wèi)生院中，老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有47個(gè)；支持醫(yī)療器械設(shè)備配套的68個(gè)衛(wèi)生院中，53個(gè)老區(qū)衛(wèi)生院全部得到安排。
目前，該市正大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員住房解困工程建設(shè)，并于今年4月13日在封開縣老區(qū)平鳳鎮(zhèn)平鳳衛(wèi)生院舉行啟動(dòng)儀式。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)技人員生活住房環(huán)境差和引進(jìn)人才需要，市政府撥出150萬元專項(xiàng)資金，啟動(dòng)“醫(yī)者有其居工程”建設(shè)，通過3-5年努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員住房困難問題將全部得到解決。這些政策措施的制定，大大促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
舊貌換新顏，生機(jī)添活力
近幾年，肇慶市老區(qū)衛(wèi)生院一幢幢新的業(yè)務(wù)用房拔地而起，一臺(tái)臺(tái)嶄新先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院帶來了曙光，增添了活力，促進(jìn)了“新農(nóng)合”的發(fā)展和村衛(wèi)生站的鞏固。許多老區(qū)衛(wèi)生院還配置了救護(hù)車、彩B、心電監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)、全自動(dòng)生化儀、除顫儀、新生兒紅外線保溫臺(tái)、血球儀、心電圖、200毫安X光機(jī)、自動(dòng)制氧機(jī)、多功能牽引床等設(shè)備，大大方便了群眾就醫(yī)。目前，全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了小病不出村、一般疾病不出鎮(zhèn)，大大緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。
近幾年，懷集縣坳仔鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增加了業(yè)務(wù)用房1100平方米，門診按各科設(shè)置診室，住院病床增加到19張，陸續(xù)購(gòu)置了新的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，衛(wèi)生院每年還選派1-2名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)。面對(duì)衛(wèi)生院這幾年的變化，該院院長(zhǎng)深有感觸地說，市場(chǎng)化把衛(wèi)生院推入了“死胡同”，公益性把衛(wèi)生院引上了“金光道”。
2007年，封開縣大玉口鎮(zhèn)衛(wèi)生院全院10名醫(yī)務(wù)人員中只有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，沒有基本醫(yī)療器械設(shè)備，靠的是聽診器、血壓計(jì)、探熱針“老三件”檢測(cè)和“三手指”診斷。當(dāng)年，該院全年門診只有1107人次，平均每天僅有3.23人次。2011年，實(shí)施醫(yī)務(wù)人員定額撥款，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房、設(shè)備全面改善，“新農(nóng)合”廣泛覆蓋等一系列改革建設(shè)舉措之后，該院全年門診5571人次，增加4.1倍。
水南鎮(zhèn)地處高要市北部偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，鎮(zhèn)衛(wèi)生院破爛不堪。近幾年，省、肇慶市和高要市支持資金200萬元，鎮(zhèn)政府無償劃撥土地1900平方米，新建起一幢703平方米的醫(yī)技樓，加固改建原有308平方米業(yè)務(wù)用房，添置了監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備，還配備了一臺(tái)救護(hù)車，使該鎮(zhèn)衛(wèi)生院“起死回生”。目睹這些變化，前幾年外流的醫(yī)師和護(hù)士也相繼回到了衛(wèi)生院。該衛(wèi)生院院長(zhǎng)說：“今后可更專注于加強(qiáng)管理，全面提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，更好地服務(wù)老區(qū)人民?！?/p>
