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時間：2023-03-13 11:25:50
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中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0213-01
組織機(jī)構(gòu)代碼的構(gòu)建就需要有相應(yīng)的管理制度對其進(jìn)行管理，我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理制度確定的時間不長，從1989年國務(wù)院頒發(fā)的75號文件和GB11714-1989開始到如今僅僅24年，目前我國也沒有確立行之有效的法律制度保障組織機(jī)構(gòu)代碼管理的實施，這使得我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理陷入一個緩慢發(fā)展的形式中。
1 組織機(jī)構(gòu)代碼相關(guān)概述
組織機(jī)構(gòu)代碼是指由國務(wù)院授權(quán)的權(quán)威管理機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的代碼編制原則，并在這些原則的指導(dǎo)下對于在我國境內(nèi)注冊依法和登記的組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)在全國范圍內(nèi)有效適用的、統(tǒng)一的、始終不變的代碼標(biāo)識。組織機(jī)構(gòu)代碼是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互相連接的一種基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)碼，其在我國的應(yīng)用順應(yīng)了我國時展的需求，為我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。但是，由于我國在其相關(guān)領(lǐng)域的管理制度比較匱乏，使得組織機(jī)構(gòu)代碼能夠發(fā)揮其相應(yīng)的功效，因此建立完善組織機(jī)構(gòu)代碼的管理制度就顯得尤為重要。組織機(jī)構(gòu)代碼主要應(yīng)用領(lǐng)域可見表一。
2 我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理現(xiàn)狀
2.1 我國目前缺乏相應(yīng)強(qiáng)制有力的法律措施保障組織機(jī)構(gòu)代碼管理的發(fā)展
自1989年至今，我國法律中有關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼的法律法規(guī)主要經(jīng)過兩次的修改，從修改過后的法律GB11714-1989以及我國頒布的一些政策看來，我國這些法律法規(guī)其所體現(xiàn)的法律效力并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，也就是說這些法律法規(guī)并沒有確定組織機(jī)構(gòu)代碼管理的法律效力，這使得我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理主要來自于一些部門規(guī)章。但是我國企業(yè)注冊的法律法規(guī)相比較于組織機(jī)構(gòu)代碼管理而言是比較完善的，一般企業(yè)登記需要注冊相應(yīng)的號碼，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的不斷增多，其相應(yīng)的注冊號的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量也會隨著增多。但是目前我國工商行政管理部門的工作幾乎都是根據(jù)工商注冊信息系統(tǒng)開展，這就使得組織機(jī)構(gòu)代碼的推廣面臨很大的困難。如果不建立相應(yīng)的法律法規(guī)賦予組織機(jī)構(gòu)代碼相應(yīng)的權(quán)威，組織機(jī)構(gòu)代碼的唯一性就不能展現(xiàn)出來，影響其推廣。
要解決上述現(xiàn)狀，我國立法部門就應(yīng)該針對我國組織機(jī)構(gòu)代碼推廣的現(xiàn)狀建立相應(yīng)的法律法規(guī)，賦予其相應(yīng)的權(quán)威，保障組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作能夠順利進(jìn)行。我國立法部門可以從民法、公司法以及有關(guān)組織機(jī)構(gòu)注冊登記法律中制定有關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼管理的相關(guān)內(nèi)容，或者通過一些司法解釋對目前我國有關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼內(nèi)容的法律作出相關(guān)的解釋來保障組織機(jī)構(gòu)代碼工作的推廣。
2.2 組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門不能夠擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職能
我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心是只屬于國家技術(shù)監(jiān)督局的具有行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行全國范圍內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作，但就目前其管理工作狀況來看，雖然全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心擁有全國的名頭，但是卻很難發(fā)揮其應(yīng)有的管理職能。全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心擁有“經(jīng)國務(wù)院授權(quán)”的頭銜，也就是說其不能獨立行使職能，需要經(jīng)過國務(wù)院的授權(quán)才能夠進(jìn)行相關(guān)的管理工作。這種狀態(tài)下，全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心就很難推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼管理的工作。
針對上述現(xiàn)狀，我國國務(wù)院要賦予全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心相應(yīng)的職權(quán)，也就是說全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心將會單獨行使相應(yīng)的職權(quán)，不需要每件事情都要報國務(wù)院批準(zhǔn)。但是，雖然說要賦予全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心相應(yīng)的職權(quán)，并不表示該部門脫離國務(wù)院獨立存在，在某些方面還是需要國務(wù)院的批準(zhǔn)和授權(quán)的。
2.3 我國圍繞組織機(jī)構(gòu)代碼所進(jìn)行的電子政務(wù)應(yīng)用和信息系統(tǒng)還存在著缺陷
隨著社會的不斷發(fā)展，人們越來越意識到組織機(jī)構(gòu)代碼在社會發(fā)展中的重要地位。我國建立了全國統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，這樣一個組織機(jī)構(gòu)代碼共享平臺解決了代碼工作中重錯碼的問題。但是這種管理體系并沒有帶來相應(yīng)的效益，因為部門的分割使得不同業(yè)務(wù)部門之間建立的信息系統(tǒng)所采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，進(jìn)而使得信息出現(xiàn)較大的差異。同時這還和我國沒有找到一個合適的，類似于法國的SIRENE3、美國IAE以及挪威的Altinn的應(yīng)用共享平臺。
針對上述狀況，我國有關(guān)部門在建立相應(yīng)的信息平臺的時候，要統(tǒng)一信息建立標(biāo)準(zhǔn)，使得各個部門建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)時候能夠采用同一種標(biāo)準(zhǔn)，減少信息之間的差異?；蛘呓⒂嘘P(guān)的信息應(yīng)用共享平臺，促使我國組織機(jī)構(gòu)代碼的信息系統(tǒng)能夠科學(xué)合理的發(fā)展。
3 結(jié)語
組織機(jī)構(gòu)代碼管理順應(yīng)了信息化發(fā)展的需要，并在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著重要的角色。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理制度的不斷完善，組織機(jī)構(gòu)代碼會發(fā)揮其應(yīng)有的功效，促進(jìn)我國社會的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
組織機(jī)構(gòu)代碼的構(gòu)建就需要有相應(yīng)的管理制度對其進(jìn)行管理，我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理制度確定的時間不長，從1989年國務(wù)院頒發(fā)的75號文件和GB11714-1989開始到如今僅僅24年，目前我國也沒有確立行之有效的法律制度保障組織機(jī)構(gòu)代碼管理的實施，這使得我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理陷入一個緩慢發(fā)展的形式中。
一、組織機(jī)構(gòu)代碼相關(guān)概述
組織機(jī)構(gòu)代碼是指由國務(wù)院授權(quán)的權(quán)威管理機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的代碼編制原則，并在這些原則的指導(dǎo)下對于在我國境內(nèi)注冊依法和登記的組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)在全國范圍內(nèi)有效適用的、統(tǒng)一的、始終不變的代碼標(biāo)識。組織機(jī)構(gòu)代碼是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互相連接的一種基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)碼，其在我國的應(yīng)用順應(yīng)了我國時展的需求，為我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。但是，由于我國在其相關(guān)領(lǐng)域的管理制度比較匱乏，使得組織機(jī)構(gòu)代碼能夠發(fā)揮其相應(yīng)的功效，因此建立完善組織機(jī)構(gòu)代碼的管理制度就顯得尤為重要。組織機(jī)構(gòu)代碼主要應(yīng)用領(lǐng)域可見表一。
二、我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理現(xiàn)狀
（一）我國目前缺乏相應(yīng)強(qiáng)制有力的法律措施保障組織機(jī)構(gòu)代碼管理的發(fā)展
自1989年至今，我國法律中有關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼的法律法規(guī)主要經(jīng)過兩次的修改，從修改過后的法律GB11714-1989以及我國頒布的一些政策看來，我國這些法律法規(guī)其所體現(xiàn)的法律效力并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，也就是說這些法律法規(guī)并沒有確定組織機(jī)構(gòu)代碼管理的法律效力，這使得我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理主要來自于一些部門規(guī)章。但是我國企業(yè)注冊的法律法規(guī)相比較于組織機(jī)構(gòu)代碼管理而言是比較完善的，一般企業(yè)登記需要注冊相應(yīng)的號碼，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的不斷增多，其相應(yīng)的注冊號的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量也會隨著增多。但是目前我國工商行政管理部門的工作幾乎都是根據(jù)工商注冊信息系統(tǒng)開展，這就使得組織機(jī)構(gòu)代碼的推廣面臨很大的困難。如果不建立相應(yīng)的法律法規(guī)賦予組織機(jī)構(gòu)代碼相應(yīng)的權(quán)威，組織機(jī)構(gòu)代碼的唯一性就不能展現(xiàn)出來，影響其推廣。
要解決上述現(xiàn)狀，我國立法部門就應(yīng)該針對我國組織機(jī)構(gòu)代碼推廣的現(xiàn)狀建立相應(yīng)的法律法規(guī)，賦予其相應(yīng)的權(quán)威，保障組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作能夠順利進(jìn)行。我國立法部門可以從民法、公司法以及有關(guān)組織機(jī)構(gòu)注冊登記法律中制定有關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼管理的相關(guān)內(nèi)容，或者通過一些司法解釋對目前我國有關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼內(nèi)容的法律作出相關(guān)的解釋來保障組織機(jī)構(gòu)代碼工作的推廣。
（二）組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門不能夠擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職能
我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心是只屬于國家技術(shù)監(jiān)督局的具有行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行全國范圍內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作，但就目前其管理工作狀況來看，雖然全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心擁有全國的名頭，但是卻很難發(fā)揮其應(yīng)有的管理職能。全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心擁有“經(jīng)國務(wù)院授權(quán)”的頭銜，也就是說其不能獨立行使職能，需要經(jīng)過國務(wù)院的授權(quán)才能夠進(jìn)行相關(guān)的管理工作。這種狀態(tài)下，全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心就很難推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼管理的工作。
針對上述現(xiàn)狀，我國國務(wù)院要賦予全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心相應(yīng)的職權(quán)，也就是說全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心將會單獨行使相應(yīng)的職權(quán)，不需要每件事情都要報國務(wù)院批準(zhǔn)。但是，雖然說要賦予全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心相應(yīng)的職權(quán)，并不表示該部門脫離國務(wù)院獨立存在，在某些方面還是需要國務(wù)院的批準(zhǔn)和授權(quán)的。
（三）我國圍繞組織機(jī)構(gòu)代碼所進(jìn)行的電子政務(wù)應(yīng)用和信息系統(tǒng)還存在著缺陷
隨著社會的不斷發(fā)展，人們越來越意識到組織機(jī)構(gòu)代碼在社會發(fā)展中的重要地位。我國建立了全國統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，這樣一個組織機(jī)構(gòu)代碼共享平臺解決了代碼工作中重錯碼的問題。但是這種管理體系并沒有帶來相應(yīng)的效益，因為部門的分割使得不同業(yè)務(wù)部門之間建立的信息系統(tǒng)所采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，進(jìn)而使得信息出現(xiàn)較大的差異。同時這還和我國沒有找到一個合適的，類似于法國的SIRENE3、美國IAE以及挪威的Altinn的應(yīng)用共享平臺。
針對上述狀況，我國有關(guān)部門在建立相應(yīng)的信息平臺的時候，要統(tǒng)一信息建立標(biāo)準(zhǔn)，使得各個部門建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)時候能夠采用同一種標(biāo)準(zhǔn)，減少信息之間的差異?；蛘呓⒂嘘P(guān)的信息應(yīng)用共享平臺，促使我國組織機(jī)構(gòu)代碼的信息系統(tǒng)能夠科學(xué)合理的發(fā)展。
三、結(jié)語
組織機(jī)構(gòu)代碼是信息管理重要的高效管理工具之一，目前我國已經(jīng)完成了組織機(jī)構(gòu)代碼管理體系構(gòu)建，其的構(gòu)建對提高我國信息管理的效率有著重要的促進(jìn)作用。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，我國組織機(jī)構(gòu)代碼管理制度的不斷完善，組織機(jī)構(gòu)代碼會發(fā)揮其應(yīng)有的功效，促進(jìn)我國社會的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：G473 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
Thinking of Digital Campus Educational Administration System in Data Processing
LI Jinping
(Department, Xi'an University of Art and Science，Xi'an, Shaanxi 710065)
AbstractThe digital campus is the use of computer technology in the school, such as information resources for consolidation and integration, to form the unified user management, unified management and unified access control, ensuring highly shared information in various departments within the school. Of digital campus educational administration management system is an important part, in the collation of data extracted from the academic management system basic encoding rules for the table, and give some thoughts on the construction of digital campus proposal.
Key wordsdigital campus; educational administration system; thoughts
0 引言
伴隨信息化建設(shè)的不斷增強(qiáng)，大學(xué)校園教務(wù)處、學(xué)生處、圖書館、計財處等部門都有相應(yīng)的計算機(jī)軟件幫助管理人員解決一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面的問題，但是相對獨立的軟件運行模式使得部門之間各種信息數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)共享，數(shù)字化校園也正是在這一背景下利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)對各部門數(shù)據(jù)資源進(jìn)行集成和整合，通過統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源共享和統(tǒng)一的權(quán)限控制，使得大學(xué)校園實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)高度共享。為適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展和要求，目前各大高校與相關(guān)軟件有限公司簽約，進(jìn)行數(shù)字化校園的規(guī)劃和建設(shè)，通過數(shù)字化校園的建設(shè)來整合校內(nèi)資源，推進(jìn)教學(xué)、科研等管理水平的提高，從而增強(qiáng)學(xué)院綜合辦學(xué)實力。教務(wù)處數(shù)字化校園管理平臺是數(shù)字化校園的重要組成部分，為保證教務(wù)處數(shù)字化校園管理平臺正常啟用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理工作是重中之重，也是保證教務(wù)處數(shù)字化信息平臺正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理等工作意義重大。
1 數(shù)字化校園中教務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理思路
教務(wù)處數(shù)字化校園信息平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分公共代碼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、學(xué)籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、成績基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)四為部分，為保證新、舊平臺的平穩(wěn)銜接及新系統(tǒng)的按期運行，具體整理流程如圖1：
通過分析與整理，公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括系代碼、專業(yè)代碼、班級代碼、課程代碼、教師基本信息、學(xué)生基本信息、教師職稱代碼7個基礎(chǔ)表，在簡單易處理的原則下（系院）代碼、專業(yè)代碼、班級代碼、課程代碼、教師基本信息、學(xué)生基本信息編碼規(guī)則如下：
系（院）代碼由兩位數(shù)字組成，根據(jù)學(xué)院基本情況依序排列；專業(yè)代碼系統(tǒng)編碼規(guī)則：專業(yè)代碼由四位數(shù)字組成，含義規(guī)定如下：
學(xué)院（系院）代碼 專業(yè)序號
課程編碼由六位組成，1-2位為開課部門（或?qū)W院代碼），3-6位為課程序號；另外同一門課分幾個學(xué)期開設(shè)的，視為不同課程，課程命名是在課程名稱后加Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ……以示區(qū)分，如公共體育Ⅰ、公共體育Ⅱ、公共體育Ⅲ……
系院代碼課程序列號
班級代碼XX XX XX六位 ，1-2位為該班級所在的系院代碼，3-4位為年級，5-6位為班級序號；
系院代碼 年級班級序號
學(xué)號按以上規(guī)則定義， 基本定義規(guī)則班號加學(xué)生所在班級的序列號。
系院代碼年級班級序號學(xué)生序號
教師編號根據(jù)以上定義。
學(xué)院（系院）代碼 教師序號
2 數(shù)字化校園中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理中發(fā)現(xiàn)的主要問題
2.1 數(shù)字化校園建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一的部門協(xié)調(diào)
數(shù)字化校園是一個信息集約的虛擬校園，在教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理中發(fā)現(xiàn)高校對數(shù)字化校園的認(rèn)識不夠，教務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的編碼僅僅作為一個單獨的系統(tǒng)來定制，其實數(shù)字化校園的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，教務(wù)系統(tǒng)只是其中的一部分，為實現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)共享，除了利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)等硬件秩序，還急需建立一定的組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理數(shù)字化校園建設(shè)過程中的部門之間的關(guān)系，制定并出臺數(shù)字化校園的相關(guān)管理規(guī)定和各種標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 數(shù)字化校園建設(shè)過程中缺乏一支專業(yè)化的建設(shè)隊伍
數(shù)字化校園的建設(shè)需要一支專業(yè)化的建設(shè)隊伍，但是在數(shù)據(jù)整理中由于各系院參與數(shù)字化校園建設(shè)的人員沒有計算機(jī)專業(yè)背景，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理工作思路無法下達(dá)，致使數(shù)據(jù)整理工作多次返工，數(shù)據(jù)整理工作無法按期推進(jìn)并高質(zhì)量的完成。
2.3 數(shù)字化校園建設(shè)的宣傳工作還需進(jìn)一步加大
數(shù)字化校園是對大學(xué)校園內(nèi)信息全面數(shù)字化，許多高校已意識到數(shù)字化校園建設(shè)對高校發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，但面臨招生、教學(xué)、就業(yè)等生存壓力，加之?dāng)?shù)字化校園的建設(shè)的效益和作用在短期內(nèi)不能顯現(xiàn)出來，往往忽視了數(shù)字化校園的宣傳工作，最終導(dǎo)致數(shù)字化校園建設(shè)被理解為傳統(tǒng)的部門獨立的軟件系統(tǒng)模式的信息化建設(shè)。
3 數(shù)字化校園中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理的思考
（1）學(xué)院應(yīng)設(shè)立數(shù)字化校園的管理組織機(jī)構(gòu)。高校啟動數(shù)字化校園后，應(yīng)成立相應(yīng)的數(shù)字化校園管理機(jī)構(gòu)，通過數(shù)字化校園管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)數(shù)字化校園建設(shè)過程中各部門之間出現(xiàn)的各種問題或相互交叉工作。數(shù)字化校園組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在院級設(shè)置信息化職能部門――信息處，將信息處作為“大學(xué)數(shù)字校園建設(shè)管理委員會”的日常辦公機(jī)構(gòu)。通過數(shù)字化校園管理組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)字化校園建設(shè)過程中的各種標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費的分配、階段性任務(wù)的下達(dá)和檢查等等。
組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)的功能十分強(qiáng)大，我國幾乎所有的機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及相應(yīng)的團(tuán)體中的信息都在此保存，其是我國信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要舉措，其中使用最為廣泛的是銀行、法院以及人事管理等。組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫是信息化時代，我國的各個部門提高管理水平，使其能夠更加規(guī)范的主要方法，這種方法既利于各個部門之間實現(xiàn)信息共享，同時也利于各個部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動，也正是如此，組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫更顯重要。
1.組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫的完整性
組織機(jī)構(gòu)中，代碼數(shù)據(jù)庫完整性以及安全性都是比較重要的問題，只有處理好這個問題，才能組織機(jī)構(gòu)可以順利的執(zhí)行功能。而代碼數(shù)據(jù)完整性只要包括兩方面內(nèi)容，一是指數(shù)據(jù)的正確性，二是指數(shù)據(jù)的相容性。組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量優(yōu)劣，有很多評判標(biāo)準(zhǔn)，而代碼完整性無疑是其中最重要的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)庫完整性需要進(jìn)行時常的維護(hù)，這就需要相關(guān)人員能夠?qū)?shù)據(jù)語義約束條件進(jìn)行必要的規(guī)定，有很多內(nèi)容都需要制定約束條件，比如數(shù)據(jù)關(guān)系模型、儲存過程觸發(fā)器等。一般而言，數(shù)據(jù)完整性約束應(yīng)該具備以下條件：
首先，數(shù)據(jù)值不能有任何的失誤，換言之，數(shù)據(jù)類型要準(zhǔn)確無誤，即將其劃歸到制定的范圍之間；其次，數(shù)據(jù)存儲既要滿足相同數(shù)據(jù)之間的自洽關(guān)系，同時還應(yīng)該滿足不同表格數(shù)據(jù)所具有的關(guān)系；最后，組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫約束，主要包括兩種類型，一是靜態(tài)約束，主要是指當(dāng)數(shù)據(jù)庫保持在穩(wěn)定狀態(tài)時，所有的數(shù)據(jù)對象都應(yīng)該達(dá)到約束要求，其主要涵蓋了靜態(tài)元組約束等，而所謂的靜態(tài)元組，主要是指給機(jī)構(gòu)類型、法人姓名等各個數(shù)據(jù)的列值關(guān)系；二是動態(tài)約束，其主要是指當(dāng)數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變狀態(tài)時，所要達(dá)到的要求，其主要涵蓋了動態(tài)列級約束以及動態(tài)元組等。
2.組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)的安全性
組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)的安全性與數(shù)據(jù)庫的完整性同等重要，因此重視數(shù)據(jù)庫的完整性的同時，還應(yīng)該注重數(shù)據(jù)的安全性。所謂代碼數(shù)據(jù)庫的安全性主要是指數(shù)據(jù)庫在使用期間，合法有效，不會被竊取、不會被破壞，也不會被更改等，以便數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)全部都處于安全的狀態(tài)。這就需要組織機(jī)構(gòu)中既要做到工作環(huán)境以及人員安全，同時還應(yīng)該保證操作系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性。在網(wǎng)絡(luò)層面上，組織機(jī)構(gòu)代碼開始運用CA認(rèn)證技術(shù)，這對保證數(shù)據(jù)庫安全意義重大，但是這種技術(shù)方法，也只是針對管理系統(tǒng)，還需要進(jìn)一步采取措施。
代碼數(shù)據(jù)庫的安全措施主要是分為兩種，一種是授權(quán)登錄，就是利用控制服務(wù)器來登錄相應(yīng)的賬號以及密碼等，此時無論是賬號，還是密碼都應(yīng)該保留在CA證書中，待用戶登錄時，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)需要對其進(jìn)行判斷，以便核實用戶是否具有訪問權(quán)限。而另一種主要是指授權(quán)訪問，數(shù)據(jù)庫將對象訪問權(quán)限劃分為很多級別，針對用戶的類型，數(shù)據(jù)庫會應(yīng)該不同的權(quán)限來進(jìn)行限制，包括如下：首先，只讀權(quán)限，也就是只允許用戶對數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取，而不能進(jìn)行其他方面的操作，其次，修改權(quán)限，即允許用戶修改數(shù)據(jù)；再次，插人權(quán)限，即允許用戶插入數(shù)據(jù)；最后，刪除權(quán)限。即允許用戶刪除數(shù)據(jù)。
3.代碼數(shù)據(jù)庫的安全機(jī)制
3.1客戶機(jī)操作系統(tǒng)的安全性
用戶使用客戶機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)對SQL數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進(jìn)行訪問的時候，用戶首先要獲得客戶機(jī)的操作系統(tǒng)使用權(quán)，即首先要能夠錄到客戶機(jī)上。其安全訪問。
3.2 SQLServer登錄的安全性
首先確定采剛何種登錄驗證方式，確定登錄驗證方式后把WindowsNT/2000川戶添加到SQLSevrer系統(tǒng)中。其次，決定哪些用戶將執(zhí)行管理SQLServer服務(wù)器系統(tǒng)的任務(wù)，并為這些用戶分配適當(dāng)?shù)姆?wù)器角色。冉次，決定哪些用戶存取代碼數(shù)據(jù)庫，并為這些剛戶添加適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫角色。最后，給適當(dāng)?shù)挠脩艋蚪巧谟柽m當(dāng)?shù)臋?quán)限.以便用戶能夠操作相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫對象。
Windows驗證方式：采用Windows服務(wù)器的驗證，只要可以登錄到Windows的川戶，就可以登錄到代碼SQL數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；Windows與SQLServer混合驗證方式：不能登錄到Windows的用戶，只要是SQLServer的用戶就可以瞀錄到代碼數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.3數(shù)據(jù)庫使用的安全性
在代碼數(shù)據(jù)庫中。使用權(quán)限是訪問數(shù)據(jù)庫的最后一道關(guān)卡。在SQL中，每一個數(shù)據(jù)庫對象都為該數(shù)據(jù)庫的一個用戶所擁有。擁有者以數(shù)據(jù)庫賦予的用戶名作為標(biāo)識.只有數(shù)據(jù)庫擁有者才可以規(guī)范數(shù)據(jù)庫對象。其他用戶要訪問數(shù)據(jù)庫對象首先要獲得擁有者的授權(quán)。擁有者可以授予數(shù)據(jù)庫用戶權(quán)限，主要是訪問權(quán)限和管理權(quán)限：訪問權(quán)限又分為語句權(quán)限和對象權(quán)限。
語句權(quán)限，即決定用戶能否操作數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫對象，如創(chuàng)建表、視圖、存儲過程等等，或執(zhí)行Createtable、Createview、Backupdatabase等語句的權(quán)限；對象權(quán)限，即對象權(quán)限決定用戶對數(shù)據(jù)庫對象執(zhí)行的操作。它控制用戶在表和視網(wǎng)上執(zhí)行Selecte、Insert、Update、Delete等語句以及執(zhí)行存儲過程的功能管理權(quán)限有兩種方式：一種是使SQL語句管理權(quán)限，如用Grant、Deny、Revoke語句賦予和撤銷權(quán)限：另一種是使用企業(yè)管理器賦予和撤銷權(quán)限。
3.4數(shù)據(jù)庫對象使用的安全性
要保證數(shù)據(jù)庫對象使用的安全。就要授予用戶對代碼數(shù)據(jù)庫巾具體對象的操作權(quán)限和對SQL語句的使用權(quán)限。對于代碼數(shù)據(jù)庫對象（如數(shù)據(jù)表、視圖、存儲過程等），普通用戶都具有塒代碼數(shù)據(jù)表或視網(wǎng)數(shù)據(jù)的讀?。⊿elect）權(quán)限，但對于插入（Insert）、更新（Update）和刪除（Delete）權(quán)限則需經(jīng)數(shù)據(jù)庫擁有者授權(quán)。
4.結(jié)語
綜上所述，可知對組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)完整性和安全機(jī)制進(jìn)行概述十分重要，這不僅利于人們對組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫更加的了解，同時也利于各個機(jī)關(guān)企業(yè)正確的應(yīng)用此種數(shù)據(jù)庫。各個機(jī)關(guān)單位通過應(yīng)用代碼數(shù)據(jù)庫，不僅達(dá)到了社會化管理的方式，同時也實現(xiàn)了統(tǒng)一監(jiān)管，這對我國企事業(yè)單位發(fā)展起到了非常重要的作用，尤其為數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供了條件。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）34-0029-02
隨著阿拉善的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷的復(fù)雜化，建立綜合的電力通信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)已經(jīng)成為了阿拉善電力發(fā)展的重要內(nèi)容?；诖吮疚闹饕Y(jié)合阿拉善當(dāng)前的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模和實際業(yè)務(wù)需要，設(shè)計了阿拉善的電力通信網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。
1 系統(tǒng)需求分析
1.1 功能需求分析
1）故障信息管理
該模塊主要是提供對電力通信網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境異常的檢測并記錄，通過異常數(shù)據(jù)判別網(wǎng)絡(luò)中故障的位置、性質(zhì)及確定其對網(wǎng)絡(luò)的影響，并進(jìn)一步采取相應(yīng)的措施。
2）安全信息管理
安全管理是支持和保證監(jiān)控管理系統(tǒng)有效運行的一個重要功能，可防止非法用戶進(jìn)人和對運行和維護(hù)人員實現(xiàn)靈活的優(yōu)先權(quán)機(jī)制。
3）監(jiān)控信息管理
監(jiān)控信息管理功能模塊可以實現(xiàn)監(jiān)測電力通信網(wǎng)絡(luò)，對于出現(xiàn)的故障可以早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保電力通信網(wǎng)絡(luò)的正常工作與提高系統(tǒng)的可靠性。
4）系統(tǒng)基本信息管理
系統(tǒng)基本信息管理主要實現(xiàn)對系統(tǒng)的基本信息的維護(hù)和管理，包括對系統(tǒng)用戶的管理等。
1.2性能需求分析
1）對系統(tǒng)進(jìn)行界面設(shè)計時，需要充分結(jié)合人機(jī)交互的特點，達(dá)到功能完善、界面友好、風(fēng)格一致、用戶操作便利、維護(hù)方便等目標(biāo)，便于用戶使用。
2）對系統(tǒng)進(jìn)行程序設(shè)計和實現(xiàn)時，要充分考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和可移植性，在后期用戶使用系統(tǒng)時，如果用戶需求發(fā)生變化，需要增加或者擴(kuò)展新的功能，系統(tǒng)的軟硬件需要具備較好的兼容性和可調(diào)整性。
3）在對系統(tǒng)的架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計時，需要考慮海量數(shù)據(jù)的傳輸、數(shù)據(jù)處理等情況，同時，大量用戶訪問系統(tǒng)時，要確保系統(tǒng)的響應(yīng)速度和數(shù)據(jù)的即時更新。
4）系統(tǒng)除了實現(xiàn)用戶所需的功能之外，還需要考慮系統(tǒng)的安全性能，可通過在程序設(shè)計中強(qiáng)化安全機(jī)制，例如身份認(rèn)證機(jī)制、用戶權(quán)限機(jī)制等，同時，也需要對系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行定時備份，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障，能夠確保數(shù)據(jù)的及時恢復(fù)，保證系統(tǒng)能夠正常地運行。
5）選擇程序設(shè)計語言和開發(fā)環(huán)境時，需要采用目前較為先進(jìn)的技術(shù)和架構(gòu)，使得系統(tǒng)的后期運行能夠滿足未來發(fā)展的需求。
2 系統(tǒng)設(shè)計
2.1系統(tǒng)的體系構(gòu)架設(shè)計
電力通信網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)包括系統(tǒng)的前臺展示和系統(tǒng)的后臺管理，前臺系統(tǒng)采用B/S模式，后臺系統(tǒng)采用C/S模式。系統(tǒng)用戶通過客戶端來訪問系統(tǒng)的服務(wù)器相關(guān)資源，針對普通用戶以及遠(yuǎn)程用戶，系統(tǒng)采用了B/S模式，用戶可通過Web來訪問系統(tǒng)的相關(guān)資源。
2.2系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
2.2.1故障信息管理
電力通信網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)的一個重要的功能就是進(jìn)行故障的監(jiān)控和管理。故障監(jiān)控時需通過多種方式判斷故障特征，一般根據(jù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)告警信息分析發(fā)生異常的位置及異常的性質(zhì)和特性，進(jìn)而可以準(zhǔn)確地知道該異常是否會對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)橇成更深一步的影響，也為消除網(wǎng)絡(luò)異常提供相應(yīng)的處理辦法。
2.2.2資源配置信息管理
系統(tǒng)資源配置是主干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)實現(xiàn)的另一項重要的高級管理功能，資源數(shù)據(jù)庫對資源配置是不可少的。主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源配置具備以下幾方面的作用：
1）以不同方式建立并調(diào)節(jié)系統(tǒng)資源分配；
2）繪制并顯示網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D形；
3）增減網(wǎng)絡(luò)中的物理設(shè)備；
4）網(wǎng)絡(luò)傳輸鏈路的添加或刪除；
5）設(shè)置并監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)環(huán)回。
2.2.3安全信息管理
系統(tǒng)安全信息管理主要是對系統(tǒng)的安全進(jìn)行保障和分析，支持并保證主干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的有效運行。安全信息管理功能主要包括如下幾點：
1）增加或刪除系統(tǒng)用戶；
2）核準(zhǔn)、修改用戶密碼；
3）查看和統(tǒng)計用戶信息；
4）各分站數(shù)據(jù)采集的使用。
2.2.4監(jiān)控信息管理
系統(tǒng)監(jiān)控功能包括兩個方面：
1）基本功能
①運行監(jiān)控：包括系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)信息，實時跟蹤網(wǎng)絡(luò)信息傳輸路徑及交換
網(wǎng)的運行情況；
②制定系統(tǒng)正常運行指標(biāo)，并設(shè)定運行指標(biāo)范圍；
③采集和存儲系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)信息；
④處理、分析和輸出運行數(shù)據(jù)信息；
⑤通過數(shù)據(jù)信息采集繪制相關(guān)圖表；
2）高級功能
①系統(tǒng)運行狀況分析；
②申請系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)；
③統(tǒng)計系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)并判斷運行限值；
④顯示并存儲系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息。
2.2.5系統(tǒng)基本信息管理
根據(jù)上述的需求分析，系統(tǒng)基本信息管理主要包括機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)、用戶和權(quán)限、基礎(chǔ)分類三大功能。
1）機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)：組織結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織機(jī)構(gòu)是按編碼分級管理的，在系統(tǒng)中組織機(jī)是按2位一級進(jìn)行編碼的樹型結(jié)構(gòu)，主要分為設(shè)備使用部門和設(shè)備維護(hù)部門。
2）用戶和權(quán)限：用戶和權(quán)限主要涉及用戶登錄、注冊、用戶信息的管理以及與相關(guān)的數(shù)據(jù)信息錄入以及修改用戶密碼等。
3）基礎(chǔ)分類：固定資產(chǎn)的分類中主要包含與設(shè)備相關(guān)的一些分類數(shù)據(jù)，有資產(chǎn)分類、特性分類、資產(chǎn)變動分類、設(shè)備調(diào)動分類、單據(jù)狀態(tài)、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)狀態(tài)、運行狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)等。
2.3系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計
數(shù)據(jù)庫設(shè)計是電力通信網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)中非常重要的環(huán)節(jié)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫設(shè)計的三大范式要求，數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要保證數(shù)據(jù)的一致性、安全性等，根據(jù)本文中電力通信網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)的實際應(yīng)用情況，電力通信網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)采用了MySQL5.6作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
1）用戶表（t_user）中保存系統(tǒng)用戶的基本信息，例如用戶ID、用戶名、密碼、性別、用戶級別、備注等，其中密碼長度在程序中控制，長度不超過10。
2）權(quán)限表中保存電力系統(tǒng)權(quán)限信息，包括權(quán)限名稱、角色、位置等。
3）電力系統(tǒng)維修記錄信息表中保存維修單號、維修類型、設(shè)備編號、故障位置、原因分析、維修措施、維修費用等信息。
4）電力系統(tǒng)資源信息表中保存資源類別、資源編號、資源名稱、資源單位、資源型號等信息。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)
3.1系統(tǒng)登錄界面實現(xiàn)
系統(tǒng)登錄界面是與用戶首先接觸的模塊，需要通過這個系統(tǒng)入口實現(xiàn)登錄，并驗證用戶的安全性。用戶登陸系統(tǒng)的用戶名，由分配該用戶的管理員進(jìn)行設(shè)定。用戶登陸系統(tǒng)所需要的密碼。
3.2 故障信息管理模塊實現(xiàn)
當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時，設(shè)備使用部門提出的某臺設(shè)備的維護(hù)申請、改造申請、日常工作報告等。報告的對象可以是一臺具體的設(shè)備、一個功能位置點、或一項具體的工作。在填寫報告頁面增加了快速搜索項（根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的快速查詢字段進(jìn)行查詢），還可以按時間段進(jìn)行快速查詢，可按報告時間、停機(jī)發(fā)生時間、停機(jī)結(jié)束時間等進(jìn)行。
3.3 資源配置信息管理模塊實現(xiàn)
該功能模塊主要劃分為設(shè)備管理、設(shè)備履歷、配線表管理、儀器儀表管理、備品備件管理、生產(chǎn)耗材管理、方式單執(zhí)行管理、缺陷分析記錄、工作記錄管理等子功能模塊。該模塊的實現(xiàn)代碼： 物資管理 設(shè)備管理
3.4 監(jiān)控信息管理模塊實現(xiàn)
監(jiān)控信息管理模塊實現(xiàn)對通過對系統(tǒng)中通道資源、物理資源（端口、機(jī)盤）、備品備件、光纜段及光纖等資源的實時監(jiān)控、統(tǒng)計分析，得出某些資源的使用超過預(yù)定的閾值，系統(tǒng)自動通過email、web.系統(tǒng)提示、短信提示等方式發(fā)出預(yù)警信息，提示維護(hù)人員相關(guān)資源的使用情況超過閾值，注意資源的分配情況及為系統(tǒng)的擴(kuò)容、優(yōu)化等提供數(shù)據(jù)支持和參考。
3.5 系統(tǒng)基本信息管理模塊實現(xiàn)
1）機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)管理實現(xiàn)
系統(tǒng)管理中包含企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，系統(tǒng)安全設(shè)置，系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置，設(shè)備分類設(shè)置，設(shè)備功能位置設(shè)置，報表管理，用戶日志管理，系統(tǒng)異常記錄，系統(tǒng)提示信息等。
2）用戶管理實現(xiàn)
為了保障數(shù)據(jù)的安全性和保密性，系統(tǒng)對系統(tǒng)分類系統(tǒng)和全系統(tǒng)共用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置，對數(shù)據(jù)閱讀、查詢和修改設(shè)置了權(quán)限，只有獲得相應(yīng)權(quán)限的操作者，才能進(jìn)行操作。
3）基礎(chǔ)分類實現(xiàn)
維護(hù)維修中涉及基礎(chǔ)信息比較多主要是與維護(hù)維修相關(guān)聯(lián)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如工單類別、故障情況、事故原因、計數(shù)器屬性、維護(hù)方式等等信息。在此不一一累述。
4 結(jié)語
本文就阿拉善電力現(xiàn)階段通信資源的現(xiàn)狀，以及提煉出阿拉善電力對通信資源管理方面的需求，設(shè)計了一個基于電力通信網(wǎng)絡(luò)的管理信息系統(tǒng)。詳盡地詮釋體系的具體結(jié)構(gòu)，主要的內(nèi)容有登錄、服務(wù)器等器件及其相匹配的管理；比較詳實地介紹了該體系的結(jié)構(gòu)設(shè)置及其落實，主要有管理方面、數(shù)據(jù)的搜集以及網(wǎng)管體系要求等，同時也在每個方面展開了詳盡的設(shè)計與研究。
參考文獻(xiàn)：
近年來，隨著我國高等教育的快速發(fā)展和高校內(nèi)部管理機(jī)制改革的不斷推進(jìn)，許多高校通過連年擴(kuò)招、合并、重組等形式，迅速擴(kuò)大了學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，因此，傳統(tǒng)的高校財務(wù)制度已經(jīng)不能適應(yīng)高校的需求和發(fā)展，實施院系二級財務(wù)管理已逐漸成為高等學(xué)校財務(wù)管理的一項重要舉措。如何加強(qiáng)二級院系財務(wù)制度的建設(shè)，如何完善健全二級院系財務(wù)運行機(jī)制管理，更好地為學(xué)校的教學(xué)和科研提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，具有深遠(yuǎn)的意義。但是，當(dāng)前高校二級院系財務(wù)管理體系在實施運行過程中還存在一系列問題，如何完善改進(jìn)高校二級財務(wù)管理體系實施運行中存在的問題，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，有如下幾點體會。
一、高校二級院系財務(wù)管理工作中存在的問題
(一)院系對二級財務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足、財務(wù)管理制度不夠完善。
由于高校辦學(xué)資金來源渠道逐年增加，使得二級院系財務(wù)的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)以及實驗材料等辦學(xué)經(jīng)費也在不斷上升，但是二級院系財務(wù)管理制度不夠完善，學(xué)校對二級院系財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不到位，對于二級財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒有明確的規(guī)定，學(xué)校與二級院系之間存在財務(wù)管理工作上權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，權(quán)、責(zé)、利關(guān)系沒有理順，造成了管理上許多的漏洞。收入與支出脫離了學(xué)校的財務(wù)管理，對預(yù)算編報工作重視的不夠，沒有設(shè)立院系二級財務(wù)預(yù)算編報工作委員會，能夠?qū)ω攧?wù)預(yù)算編制大綱進(jìn)行科學(xué)合理的分析和考評。并且對財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行、控制和審核上，沒有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評價體系，最終造成二級院系財務(wù)預(yù)算內(nèi)容部分不實，預(yù)算約束力不強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行力不夠等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)內(nèi)控機(jī)制不夠完善，監(jiān)督機(jī)制不夠健全。
隨著學(xué)校二級院系財務(wù)管理工作的實施和開展，院系也制定了一些相應(yīng)的財務(wù)管理辦法，然而與其相應(yīng)的二級院系財務(wù)管理內(nèi)控制度還不夠完善，監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，缺乏有效的責(zé)任追究制度，使部分二級院系出現(xiàn)招待費、勞務(wù)費、辦公費等事務(wù)性支出占經(jīng)費總額比重過大，貴重設(shè)備的購置、固定資產(chǎn)的報廢只限在少數(shù)人控制，導(dǎo)致了二級院系財務(wù)工作脫離了教職工的有效監(jiān)督。
二、高校實施二級院系財務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺信息不夠健全
隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校的財務(wù)管理信息量越來越大，在財務(wù)數(shù)據(jù)處理上提出了更高的要求，因此，高校構(gòu)建現(xiàn)代化的校園財務(wù)信息管理體系，是一種新的管理模式。建立校園財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息儲量，不斷完善、健全財務(wù)的信息查詢系統(tǒng)、學(xué)費繳納系統(tǒng)、計稅系統(tǒng)以及投遞報銷系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)信息的擴(kuò)展、減少辦學(xué)成本、提高工作效率，實現(xiàn)資源共享。目前高校實行財務(wù)二級網(wǎng)絡(luò)管理尚處于探索階段，實施運行中還存在著一定的問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
(一)學(xué)費繳納網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息搭建不完整。
為加強(qiáng)學(xué)生學(xué)費收繳財務(wù)管理工作，提高學(xué)費收繳信息的透明度，確保學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)，高校財務(wù)搭建了學(xué)費繳納網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對二級院系實施全面開放。在高校財務(wù)學(xué)費繳納網(wǎng)絡(luò)平臺運行中，在學(xué)生人數(shù)增加，網(wǎng)絡(luò)管理平臺信息量成倍加大，管理人員編制有限的情況下，造成了學(xué)校財務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)學(xué)費繳納部分人員信息不詳，使二級院系財務(wù)管理不能隨時準(zhǔn)確掌握學(xué)生繳費情況，影響了研究生導(dǎo)師培養(yǎng)經(jīng)費的下?lián)芄ぷ鳌?/p>
(二)計稅系統(tǒng)使用有待進(jìn)一步優(yōu)化。
計稅系統(tǒng)是根據(jù)中華人民共和國家依法納稅的相關(guān)規(guī)定編制的計稅軟件，近年來此軟件廣泛運用于高等院校財務(wù)管理工作中。專家咨詢費、科研勞務(wù)費、學(xué)生助研費、單位業(yè)績津貼等酬金，都是通過學(xué)校財務(wù)的計稅系統(tǒng)，作為校內(nèi)津貼的一部分納入學(xué)校工資總額進(jìn)行管理，以銀行卡形式發(fā)放津補(bǔ)貼，并依法代扣代繳職工應(yīng)繳的個人所得稅。根據(jù)國家的稅務(wù)法，學(xué)校財務(wù)搭建計稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺，因服務(wù)器流量、平臺容積有限等因素，使得每個二級院系只開設(shè)了一個TD用戶，酬金申報系統(tǒng)中“等待審批”菜單下，只能掛6筆酬金申報單。作為二級院系計稅系統(tǒng)管理工作人員，就要精心組織、安排、協(xié)調(diào)有序開展此項工作，才能解決二級院系酬金申報人員排隊等候的問題。
(三)投遞報銷系統(tǒng)應(yīng)用程序需要進(jìn)一步改進(jìn)。
隨著國家教育投資不斷的加大，二級院系辦學(xué)經(jīng)費連年增加，在學(xué)校預(yù)算執(zhí)行力度不斷加強(qiáng)的情況下，日常的財務(wù)報銷工作量也日益增大，師生員工排隊等候報銷相關(guān)矛盾不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)、科研工作秩序。為此，對傳統(tǒng)財務(wù)報銷模式進(jìn)行改革，實行二級院系投遞式財務(wù)報銷模式，能夠提高工作效率，解決工作矛盾。但是在投遞式財務(wù)報銷過程中，還存在著應(yīng)用程序功能設(shè)置不夠完善，如:全校所有的項目報銷，都用同一個菜單欄目進(jìn)行會計科目分類報銷，沒有針對經(jīng)費項目類別設(shè)置會計科目分類菜單，導(dǎo)致了二級院系投遞報銷時會計科目歸類不清，出現(xiàn)錯誤的報銷投遞單。針對高校二級院系財務(wù)管理工作中存在的一些問題，經(jīng)多年工作的總結(jié)和探討，提出了健全與完善高校院系二級財務(wù)管理構(gòu)建的幾點設(shè)想。
三、建立健全高校院系二級財務(wù)管理的對策
高校實施財務(wù)二級管理是適應(yīng)目前改革發(fā)展的需要，同時也是健全各個院系的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。建立與高效快速發(fā)展相適應(yīng)的二級財務(wù)管理體制，是高校發(fā)展的必然抉擇。
(一)健全二級院系財務(wù)管理制度。
一是健全二級院系財務(wù)管理制度，高校應(yīng)遵循國家財經(jīng)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校財務(wù)管理、會計核算體系、辦學(xué)規(guī)模及特色，結(jié)合實際，制定二級院系財務(wù)管理制度。規(guī)定中要明晰二級院系的權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使其財務(wù)工作運行有法可依、有章可循;同時要充分保證二級院系的積極性、主動性和創(chuàng)造性，減少核算資金占有率，從而有效調(diào)度資金，提高資金使用效率，為二級院系的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等全面發(fā)展提供有效的資金保障。二是建立二級院系財務(wù)管理相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，這是順利開展二級院系財務(wù)管理工作的有力保障。高校在開展二級院系財務(wù)管理體系建設(shè)的過程中，應(yīng)該重視財務(wù)機(jī)構(gòu)職能建設(shè)，提升其對二級院系財務(wù)資金運作以及財務(wù)管理有效監(jiān)督和檢查力度。因此，在學(xué)校財務(wù)管理的組織機(jī)構(gòu)監(jiān)管指導(dǎo)下，二級院系應(yīng)依法設(shè)立財務(wù)預(yù)算審核、監(jiān)督檢查等組織機(jī)構(gòu)。針對二級院系財務(wù)預(yù)算編制的全面性、時效性、可操作性，根據(jù)院系管理任務(wù)目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)、精細(xì)、合理論證和指導(dǎo)。同時，對二級院系在財務(wù)資金運行的過程中，特別是在對大綜項目采購和招標(biāo)過程中能夠有效地進(jìn)行監(jiān)督和核查;對于預(yù)算執(zhí)行力好的項目，給予相應(yīng)的獎勵，預(yù)算執(zhí)行力不好的項目減扣明年預(yù)算指標(biāo)，充分發(fā)揮二級院系財務(wù)監(jiān)督檢查職能的作用。因此，二級院系財務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)的建立，是財務(wù)管理工作順利開展的有力保障。
(二)建立二級院系多層次經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是高校實施二級院系財務(wù)管理體制下，加強(qiáng)財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)行為、強(qiáng)化法規(guī)界限意識、明確責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要實施舉措。建立二級院系領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人及系級基層單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，秉承誰簽字，誰負(fù)責(zé)的原則，在享受二級院系財務(wù)管理制度實施過程所賦予的權(quán)利的同時，也必須承擔(dān)著與此相應(yīng)的各種責(zé)任和義務(wù)。通過采取逐級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制目標(biāo)管理制度，增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，在經(jīng)濟(jì)工作運行中各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊緊圍繞院系管理目標(biāo)有序開展各項工作，保證二級院系財務(wù)管理工作可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(三)改進(jìn)完善財務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
隨著高校改革的不斷推進(jìn)，學(xué)校事業(yè)的迅速發(fā)展，辦學(xué)層次日趨多樣化，學(xué)校規(guī)模也在不斷增大，為此，財務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)、管理是一項非常重要的工作。加強(qiáng)和改進(jìn)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)工作，提高網(wǎng)絡(luò)平臺信息的透明度，提供更好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保二級院系財務(wù)管理工作順利的開展。
1．增加財務(wù)管理工作人員，增設(shè)必要的篩選條件。
招聘既具有計算機(jī)專業(yè)知識、同時還要懂財務(wù)管理專業(yè)的工作人員;結(jié)合當(dāng)前實際工作需要，建立完善《吉林大學(xué)研究生人員基本信息庫》，增設(shè)必要的篩選條件，完善校園財務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)費信息平臺建設(shè)工作，提高學(xué)費繳納信息透明度，實現(xiàn)資源共享，使二級院系準(zhǔn)確掌握學(xué)生學(xué)費繳納情況，保障研究生導(dǎo)師培養(yǎng)經(jīng)費撥款工作順利進(jìn)行。
2．計稅系統(tǒng)設(shè)定時段申報。
為使二級院系順利地完成各項津補(bǔ)貼財務(wù)申報工作，學(xué)校財務(wù)可根據(jù)各校區(qū)、各學(xué)院的工作量，分校區(qū)、分時段開設(shè)計稅系統(tǒng)的申報時間;或者在分校區(qū)、分時段的基礎(chǔ)上，以項目課題組為單位，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺賬戶。實現(xiàn)這樣的管理方式，可以大大緩解二級院系排隊的等候矛盾，減少了許多中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率。同時還不需要對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的客戶端進(jìn)行增容。
3．實施網(wǎng)絡(luò)投遞式報銷管理模式，是財務(wù)管理改革創(chuàng)新中的一項新舉措，是當(dāng)前財務(wù)管理工作的需要。
此項舉措減少了在報銷環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種矛盾，緩解了財務(wù)工作人員的工作壓力，提高了工作效率。經(jīng)過兩年來的運行和磨合，贏得了廣大師生員工的好評，但是，應(yīng)用程序還需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，在一個投遞單中可設(shè)定多卡結(jié)算功能，會計科目菜單分類應(yīng)根據(jù)經(jīng)費項目分類進(jìn)行設(shè)定。這樣二級院系在進(jìn)行網(wǎng)上投遞式報銷時，操作簡單、減少誤差、節(jié)省辦公耗材、提高了工作效率。
四、加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)，提高財務(wù)管理人員素質(zhì)
建立二級院系財務(wù)管理是高校財務(wù)管理工作的一項創(chuàng)新，為了更好地規(guī)范財務(wù)行為，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律，學(xué)校一是要重視財務(wù)工作的教育培訓(xùn)工作，定期開展職業(yè)教育和專業(yè)知識培訓(xùn)班，提高財務(wù)工作人員政治素質(zhì)，提高道德水平，強(qiáng)化職業(yè)操守。二是創(chuàng)造機(jī)會讓財務(wù)工作人員參加國內(nèi)高校舉辦的各種學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)班，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，開闊眼界，強(qiáng)化責(zé)任意識;校區(qū)之間、院系之間可定期開展財務(wù)管理工作交流座談會，使二級院系財務(wù)管理工作專業(yè)化、制度化、規(guī)范化，保障二級院系財務(wù)管理工作的健康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
［1］祝紅霞，張美華．高校二級院系財務(wù)管理運行機(jī)制研究［J］．事業(yè)財會，2005，2
［2］吳燕波．試析加強(qiáng)高校二級財務(wù)管理［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2012，8:220～221
中圖分類號：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0122-02
0引言
隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也以驚人的速度不斷更新。為了適應(yīng)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，提高教學(xué)質(zhì)量、辦公效率，解決青海大學(xué)當(dāng)前信息化工作遇到的突出問題，在原有校園網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)高性能、可靠安全、擴(kuò)展能力強(qiáng)的新型校園信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)和支持一批先進(jìn)的教學(xué)、科研、管理和校園文化信息系統(tǒng)，在信息化領(lǐng)域率先取得突破和飛躍，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，全面支撐未來五年學(xué)校各項建設(shè)和發(fā)展工作。
1校園網(wǎng)和信息化的現(xiàn)狀分析
校園網(wǎng)和信息化建設(shè)的一般規(guī)律和發(fā)展周期是建設(shè)、應(yīng)用、產(chǎn)生新的需求、再建設(shè)、再應(yīng)用。青海大學(xué)目前處在應(yīng)用階段。經(jīng)過幾年的建設(shè)，校園網(wǎng)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)傳輸和訪問已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)哪芰蜅l件，已經(jīng)開通了一批有需求和應(yīng)用前景的系統(tǒng)。目前的主要問題是已經(jīng)投入使用的系統(tǒng)沒有被有效地運用起來，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是充分發(fā)揮已有系統(tǒng)的效益。主要存在以下幾個方面的問題。
1.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備陳舊現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備只具備很小的性能提升空間，同時對新型網(wǎng)絡(luò)協(xié)議組的支持不足，網(wǎng)絡(luò)通信的服務(wù)質(zhì)量較低，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)性能不穩(wěn)定。
1.2 管理體系亟待完善隨著入網(wǎng)用戶的增加，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理難度越來越大。網(wǎng)絡(luò)管理過度強(qiáng)調(diào)專業(yè)背景的傾向，使實際信息化工作中技術(shù)含量有余而管理含量不足。
1.3 網(wǎng)絡(luò)安全體系差由于校園網(wǎng)規(guī)模大、應(yīng)用種類多，用戶活躍、流動性、群體的可控性差，所以，校園網(wǎng)的安全問題不僅來自于外網(wǎng)，更多的和更嚴(yán)重的是來自于內(nèi)網(wǎng)。
1.4 校園網(wǎng)主干帶寬不足無法滿足目前教學(xué)和研究應(yīng)用的需求，同時也無法滿足新型帶寬服務(wù)的需求。
2校園升級改造的設(shè)計方案
青海大學(xué)下一代校園網(wǎng)和信息系統(tǒng)的主要建設(shè)內(nèi)容覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等各個方面，概述如下：
2.1 體系結(jié)構(gòu)設(shè)計青海大學(xué)信息化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施如圖1所示，按照4橫3縱的架構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃。其中縱向上，左邊安全管理體系和右邊運行服務(wù)體系構(gòu)成整個信息化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)保障。橫向上，通信基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)點機(jī)房設(shè)施、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)向上遞進(jìn)支撐。
2.2 管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制設(shè)計大學(xué)校園信息化建設(shè)與實施是一項涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、投資巨大的系統(tǒng)工程，需要有一個良好的保障機(jī)制，以便統(tǒng)一規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步建立健全信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)組織建設(shè)力量，加強(qiáng)和落實基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的運行維護(hù)隊伍與運行機(jī)制。為信息化建設(shè)的正常進(jìn)行創(chuàng)造基本條件。具體組織機(jī)構(gòu)如圖2所示。校園網(wǎng)和信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行維護(hù)的順利實施是一個管理與技術(shù)相結(jié)合的問題，特別強(qiáng)調(diào)管理部門和技術(shù)部門的配合、強(qiáng)調(diào)最終用戶必須真正參與其中。
2.3 運行和服務(wù)體系用戶服務(wù)、應(yīng)用管理、基礎(chǔ)保障環(huán)境管理構(gòu)成了運維服務(wù)的主體，三塊內(nèi)容通過有效、合理的運維流程有機(jī)結(jié)合起來，形成了一個整體。管理制度與工作規(guī)范作為每塊工作的依據(jù)和要求，保證運維服務(wù)工作能夠有序進(jìn)行。青海大學(xué)的運行服務(wù)機(jī)構(gòu)包括以下3個業(yè)務(wù)部門。運行部：負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運行值班與檢測。系統(tǒng)部：保障應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定、高效地運行。網(wǎng)絡(luò)部：保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、光纜等傳輸系統(tǒng)、防火墻等安全系統(tǒng)的正常運行。
2.4 校園網(wǎng)的升級改造設(shè)計
2.4.1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括，通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、節(jié)點建設(shè)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。分期建成先進(jìn)的、穩(wěn)定可靠的多核心萬兆雙棧主干網(wǎng)，以局域網(wǎng)有線接入為主體、無線接入為補(bǔ)充，提供充足的校園網(wǎng)用戶接入能力，具有充足的校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬和校外互訪帶寬。建設(shè)集中的存儲系統(tǒng)，將主要的存儲功能從服務(wù)器中分離，形成獨立的服務(wù)，使存儲空間利用率有效提高，管理策略更加靈活，擴(kuò)展容易，并大大增強(qiáng)系統(tǒng)的可用性。同時，基于集中的存儲系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制、保障數(shù)據(jù)安全。除了對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份以外，應(yīng)用系統(tǒng)的保護(hù)和快速恢復(fù)也是重點，需要建設(shè)系統(tǒng)備份和快速恢復(fù)機(jī)制。具體網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淙鐖D3所示，青海大學(xué)下一代校園網(wǎng)主干采用一級扁平化拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，適當(dāng)分散布設(shè)核心節(jié)點，由高檔核心設(shè)備直接完成用戶局域網(wǎng)接入，從而充分發(fā)揮高端設(shè)備的性能優(yōu)勢，提高網(wǎng)絡(luò)的傳輸性能、穩(wěn)定性和可管理性。
2.4.2 信息系統(tǒng)建設(shè)全面實施學(xué)校辦公和管理工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和自動化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，大力加強(qiáng)電子圖書館建設(shè)。實施工作在學(xué)校決策層的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。根據(jù)學(xué)校的管理現(xiàn)狀從易到難，分系統(tǒng)，分階段，按計劃地穩(wěn)步實施推進(jìn)。在實施中要特別強(qiáng)調(diào)各部門的合作，同步調(diào)整業(yè)務(wù)流程。特別強(qiáng)調(diào)用戶了對系統(tǒng)的實際運用，避免重硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，避免重系統(tǒng)建設(shè)輕系統(tǒng)的實際運用。
2.5 網(wǎng)絡(luò)和安全管理體系建設(shè)校園網(wǎng)的安全問題不僅來自于外網(wǎng)，更多、更嚴(yán)重的是來自于內(nèi)網(wǎng)。因此在網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全模型上，只有數(shù)據(jù)中心、管理控制嚴(yán)密的重要子網(wǎng)才屬于傳統(tǒng)意義上的內(nèi)網(wǎng)，是需要對外設(shè)防和保護(hù)的對象。而其他用戶都是防范的對象。青海大學(xué)校園網(wǎng)在安全管理方面做了如下系統(tǒng)的建設(shè)工作，基于統(tǒng)一身份認(rèn)證和授權(quán)系統(tǒng)的準(zhǔn)入、準(zhǔn)出控制及用戶計費和用戶管理審計系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)管理系統(tǒng)、系統(tǒng)備份與故障恢復(fù)系統(tǒng)等：并在校機(jī)關(guān)、財務(wù)處和圖書館等少數(shù)關(guān)鍵或要害部門進(jìn)行布設(shè)防火墻等安全產(chǎn)品。并建立健全了各類保障與應(yīng)急響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作規(guī)范以及規(guī)章制度。
3結(jié)束語
校園網(wǎng)信息化建設(shè)涉及學(xué)校各個方面龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，因此統(tǒng)一而正確的規(guī)劃是整個系統(tǒng)能夠成功實施和順利發(fā)展的基本保證。本文從以一般高校實際情況出發(fā)，對校園網(wǎng)建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制設(shè)計、安全及管理等方面作了一些構(gòu)想，希望能對高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是有所裨益。
參考文獻(xiàn)：
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展成本核算工作是一項系統(tǒng)連續(xù)復(fù)雜的工作，需要醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各部門的相互配合，相互支持。醫(yī)院開展成本核算應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行提升：
1、首先要思想上高度重視，并且倡導(dǎo)廣大人員積極參與。因為成本核算工作的順利完成需要醫(yī)院各部門，各級財務(wù)工作人員相互配合相互支持積極參與，因此首先醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該從思想上高度重視成本核算工作，并且充分認(rèn)識、深切了解成本核算在醫(yī)院經(jīng)營管理當(dāng)中的重大作用與深遠(yuǎn)影響。醫(yī)院應(yīng)該積極做好成本核算的培訓(xùn)及宣傳工作，鼓勵廣大員工思想上重視成本核算工作，行動上積極配合成本核算工作，并且積極進(jìn)行新醫(yī)院財務(wù)制度的學(xué)習(xí)及實踐應(yīng)用，積極引進(jìn)先進(jìn)的成本核算方法。
【中圖分類號】TN915.08文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1673-8500（2013）01-0022-01
縣級供電企業(yè)信息化建設(shè)雖然起步不晚，但由于電網(wǎng)規(guī)模的不同導(dǎo)致各地信息化建設(shè)層次不齊，隨著電力廣域網(wǎng)的接入，信息網(wǎng)絡(luò)的安全問題，成為各縣級供電企業(yè)目前面臨的同樣難題，健壯的網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)正常的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)層面的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的穩(wěn)定性、安全性得到了保障，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性的實現(xiàn)才成為可能，現(xiàn)以縣級供電公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況，對網(wǎng)絡(luò)安全情況進(jìn)行分析。
1網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，縣級供電企信息化建設(shè)如火如荼，如今硬件環(huán)境已經(jīng)可以滿足在信息網(wǎng)絡(luò)上運行各種系統(tǒng)等應(yīng)用，實現(xiàn)千兆骨干，百兆到桌面。按照部門、職能、安全重要程度分為許多子網(wǎng)，包括：營銷子網(wǎng)、財務(wù)子網(wǎng)，辦公子網(wǎng)、生產(chǎn)子網(wǎng)、服務(wù)器子網(wǎng)等，在核心交換機(jī)上為不同子網(wǎng)劃分不同的虛擬局域網(wǎng)（vlan）。不同子網(wǎng)分屬不同廣播域。在應(yīng)用上，提供文件共享訪問，辦公自動化、電子郵件等。
2存在問題
隨著信息化程度的提高，信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行不斷的調(diào)整，但在設(shè)備安全加固，數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)安全管理、操作人員安全意識等方面存在一定問題，造成管理吃力，給網(wǎng)絡(luò)安全埋伏了不利因素，成為急需解決的問題。
3解決辦法
3.1制定制度，落實責(zé)任。信息網(wǎng)絡(luò)安全離不開嚴(yán)格的制度和明確的責(zé)任分工，為提高網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)整體安全防護(hù)能力，強(qiáng)化公司內(nèi)部信息安全，成立信息安全組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)分為領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組建立切實可行的應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案，有效預(yù)防和正確、快速應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)及信息安全突發(fā)事件，最大限度地減少影響和損失，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。
為確保計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、實行了網(wǎng)絡(luò)專管員制度、計算機(jī)安全保密制度、網(wǎng)站安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等以有效提高管理員的工作效率。同時我公司結(jié)合自身情況制定計算機(jī)系統(tǒng)安全自查工作制度，做到四個確保：一是系統(tǒng)管理員于每周五定期檢查中心計算機(jī)系統(tǒng)，確保無隱患問題；二是制作安全檢查工作記錄，確保工作落實；三是實行領(lǐng)導(dǎo)定期詢問制度，由系統(tǒng)管理員匯報計算機(jī)使用情況，確保情況隨時掌握；四是定期組織全公司人員學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識，提高計算機(jī)使用水平，確保預(yù)防。
3.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理。
3.2.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。因地理條件和資金限制，一些縣級供電企業(yè)網(wǎng)絡(luò)多為星形結(jié)構(gòu)，超過半數(shù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點不能形成環(huán)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)運行極不穩(wěn)定，這是目前縣公司一些應(yīng)用推廣的阻礙。對于這種情況，如果資金較少，可以考慮根據(jù)地理條件在網(wǎng)內(nèi)建設(shè)小型的環(huán)網(wǎng)，盡可能多的將結(jié)點環(huán)起來。
一些公司核心交換機(jī)、防火墻都是單機(jī)運行，無備用設(shè)備，一旦核心出現(xiàn)故障將會造成公司網(wǎng)絡(luò)全部癱瘓，與上級公司無法連通，因此增加一臺核心交換機(jī)和一臺防火墻，和設(shè)備通過跳線相連，實現(xiàn)雙機(jī)冗余，互為備用。
3.2.2終端管理。按照國家電網(wǎng)公司要求和省、市公司統(tǒng)一部署安排，信息內(nèi)網(wǎng)所有計算機(jī)統(tǒng)一注冊使用桌面安全管理系統(tǒng)，統(tǒng)一安裝省公司部署的殺毒軟件，每臺終端設(shè)備都進(jìn)行實名注冊，進(jìn)行IP+MAC+交換機(jī)端口多重綁定，嚴(yán)格控制移動存儲設(shè)備的接入，確保非法設(shè)備無法接入內(nèi)網(wǎng)，信息內(nèi)外網(wǎng)實行雙網(wǎng)雙機(jī)，內(nèi)外網(wǎng)之間完全物理分開，內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)不得任何方式接入外網(wǎng)，在信息外網(wǎng)出口安裝IPS入侵防御設(shè)備，可以實時主動攔截各類黑客攻擊和惡意行為，保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)免受侵害，阻斷非授權(quán)用戶的使用，降低了不安全因素。
所有計算機(jī)在接入信息網(wǎng)絡(luò)以前必須對所有賬號進(jìn)行處理，不得使用系統(tǒng)默認(rèn)的用戶名，刪除不用的賬號，禁用來賓用戶，所有賬號必須設(shè)置字母+數(shù)字+特殊符號長度在8位以上的密碼，并定期更換。
3.2.3分區(qū)分域、等級防護(hù)。對公司的信息系統(tǒng)分成生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)，并對所有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行等級劃分，實現(xiàn)不同安全域之間的獨立化和差異化的防護(hù)。其中生產(chǎn)控制大區(qū)又可以分為控制區(qū)和非控制區(qū)，調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)作為專用的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，劃分為安全區(qū)I，它使用不同的網(wǎng)段單獨組網(wǎng)，它與安全區(qū)II之間采用國家指定部門檢測認(rèn)定的電力專用正向單向隔離裝置。WEB服務(wù)與管理信息大區(qū)之間分別安裝硬件防火墻，并嚴(yán)格控制相互之間訪問。
3.3數(shù)據(jù)備份。對數(shù)據(jù)備份設(shè)立了專人管理，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的日常管理，針對系統(tǒng)情況和備份內(nèi)容，分別采用了完全備份、增量備份、差分備份和按需備份，關(guān)鍵數(shù)據(jù)實現(xiàn)了異地備份。備份內(nèi)容涵蓋了生產(chǎn)、營銷、管理等所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)。
3.4UPS電源。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在運行中最大的問題是電壓不穩(wěn)，甚至停電。雖然信息機(jī)房報在的辦公大樓一般都接了雙電源，但仍會有不可預(yù)知的電源故障會導(dǎo)致局域網(wǎng)中交換機(jī)、路由器、服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲器等各類設(shè)備無法連續(xù)正常工作，因此UPS電源是機(jī)房中最重要的保障。在局域網(wǎng)的中心機(jī)房中，采用10-20kVA中等功率UPS集中供電的方式已被廣泛接受。為了有效提高系統(tǒng)可靠性，一般采用雙機(jī)熱備份或并聯(lián)供電。
3.5防雷系統(tǒng)。要定期測試機(jī)房在建設(shè)時已經(jīng)建立了接地線，查看所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、機(jī)柜都做到了良好的接地和電源電源零線接地。對機(jī)房設(shè)備也要安裝防雷設(shè)備，每臺交換機(jī)都應(yīng)安裝機(jī)架式防雷插排和交換機(jī)防雷模塊，所有電源都更換防雷插座。
針對中國企業(yè)在節(jié)能型數(shù)據(jù)中心、高性能計算以及新一代企業(yè)網(wǎng)絡(luò)這三大重點應(yīng)用領(lǐng)域不斷增長的需求,整合后的新Force10 網(wǎng)絡(luò)公司推出了一系列針對企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)的新產(chǎn)品和解決方案,以幫助中國企業(yè)輕松獲得更快速的運行速度。由于采用了一系列全新的電源管理、安全特性及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù),企業(yè)用戶現(xiàn)在可以在需求不斷變化或者增加的情況下,根據(jù)自身特有的流量與應(yīng)用需求,對網(wǎng)絡(luò)流量實施管理,同時不影響總體擁有成本。
Force10 網(wǎng)絡(luò)公司大中華區(qū)總裁徐成達(dá)表示:“有很多中國企業(yè)需要重新部署數(shù)據(jù)中心,以減少地理距離造成的延遲,從而避免對其業(yè)務(wù)收入造成影響。鑒于今后幾年的數(shù)據(jù)中心能耗水平會出現(xiàn)飆升,我們有必要和我們在中國的客戶展開合作,以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)流量不斷加大引發(fā)的挑戰(zhàn)。”
為幫助用戶減少不必要的耗電,Force10在其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上大量采用了一種PowerSmart技術(shù),它能自動感知相連設(shè)備的供電需求,并使用基于多種標(biāo)準(zhǔn)、獲得廣泛部署的 LLDP 協(xié)議配置所需電量。這種自動的電源配置技術(shù)能確保組織機(jī)構(gòu)僅使用所需求的電量,從而降低總體電量消耗。為了確保網(wǎng)絡(luò)具有高度可靠性,PowerSmart 還使企業(yè)機(jī)構(gòu)能夠為支持以太網(wǎng)供電 (PoE) 的端口劃分優(yōu)先級,這樣即使出現(xiàn)電源故障,重要端口仍然能夠繼續(xù)工作。Force10 將為所有客戶提供 PowerSmart 技術(shù),該技術(shù)可部署在要求嚴(yán)格電源管理功能的任何環(huán)境中。
同時,Force10公司還改進(jìn)了其統(tǒng)一操作系統(tǒng) FTOS 的整套自動化特性,系統(tǒng)可監(jiān)控交換機(jī)、路由器的軟硬件故障,并在故障影響網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性之前通知網(wǎng)絡(luò)管理人員。通過提高服務(wù)響應(yīng)速度,用戶可延長網(wǎng)絡(luò)正常工作的時間,并縮短網(wǎng)絡(luò)故障診斷所需的時間。除了提供自動化管理工具之外,FTOS 還包含企業(yè)可設(shè)置并優(yōu)化的高級安全特性。FTOS 可在網(wǎng)絡(luò)級根據(jù)預(yù)定義的策略認(rèn)證并自動分配用戶至預(yù)設(shè)的 VLAN。
班級是學(xué)校按照教育培養(yǎng)目標(biāo),把文化程度相近的學(xué)生組織起來,分成不同的級別,再分成具有一定人數(shù)的班,以便進(jìn)行教育、教學(xué)和管理的組織。學(xué)生在校大多數(shù)的期間都是以班級為中心建立的團(tuán)體,即班級就是學(xué)校的細(xì)胞。班級是學(xué)生在接受學(xué)校教育過程中的重要場所,是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能、人格成長、社會性發(fā)展三位一體的環(huán)境。通過多方面的學(xué)習(xí)發(fā)展,從而充實自己、認(rèn)識自己以及實現(xiàn)自我、超越自我的一個溫床。因而有效的班級管理為學(xué)院營造更加健康向上的文化氛圍,為同學(xué)們提供更加優(yōu)良科學(xué)的健康教育。
自動化技術(shù)專業(yè)學(xué)生為例,詳細(xì)介紹重新構(gòu)建后的班級組織機(jī)構(gòu)。
1、班級干部制度改革思路
要建設(shè)一支團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)力、教育引導(dǎo)力、方案策劃力、溝通表達(dá)力、責(zé)任感知力強(qiáng)的學(xué)生干部隊伍。實現(xiàn)以學(xué)習(xí)為中心,以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線,以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為重點;引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)學(xué)習(xí)動力從被動到主動的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)目標(biāo)從模糊到清晰的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)態(tài)度從消極到積極的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)角色從高中生到大學(xué)生的轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)。
2、組建輔導(dǎo)員工作局
圖1所示改革后的班級管理機(jī)構(gòu),從圖中可以看出在普通大學(xué)生班級管理體系進(jìn)行了重新的劃分。輔導(dǎo)員工作局的主要工作職責(zé)是在助理輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)班級全面工作。協(xié)調(diào)各部門的工作,計劃班級目標(biāo),處理班級事務(wù),策劃班級重大活動,做到上通下達(dá)。直接管理班級綜合事務(wù)部、共青團(tuán)事務(wù)部（下設(shè)班級文化建工作組）、舍務(wù)工作部、電子科技創(chuàng)新平臺。工作局由5位常務(wù)委員和8位委員組成,常務(wù)委員是:助理輔導(dǎo)員、工作局局長、班長;綜合事務(wù)部部長、副班長兼學(xué)習(xí)委員;團(tuán)支部支部書記、共青團(tuán)事務(wù)部部長;舍務(wù)長、舍務(wù)工作部部長;班級文化事業(yè)建設(shè)委員;委員是:綜合事務(wù)部部長、副班長兼學(xué)習(xí)委員;測評兼心理健康委員;財務(wù)委員;團(tuán)支部副書記兼組織委員;宣傳文體委員;網(wǎng)絡(luò)委員;電子科技創(chuàng)新平臺管理中心主任。需要說明的是班級文化事業(yè)建設(shè)委員并非是一個固定的職位,而是隨著班上具體活動的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著活動的結(jié)束而取消。但是作為輔導(dǎo)員工作局的常委,參加工作局的一切決策,并且也是班級活動的組織者、管理者。
圖1 改革后的班級管理機(jī)構(gòu)
3、各部門職責(zé)組成人員及分工
3.1 綜合事務(wù)部
綜合事務(wù)部的主要職責(zé)是管理班級日常工作包括:學(xué)習(xí)成績管理、德育學(xué)分管理、課代表管理、班級值日生工作管理、考試管理、班費管理、班級出勤管理、心理健康監(jiān)控工作。綜合事務(wù)部由部長、財務(wù)委員、測評兼心理健康委員組成。
部長分管學(xué)習(xí)成績管理、考試管理、課代表管理工作;測評兼心理健康委員分管德育學(xué)分管理、班級出勤管理、心理健康監(jiān)控工作;財務(wù)委員分管班費管理、值日生工作,負(fù)責(zé)聯(lián)系電子科技創(chuàng)新平臺管理中心。
3.2 共青團(tuán)事務(wù)部
共青團(tuán)事務(wù)部的主要職責(zé)是管理班級共青團(tuán)工作包括:聯(lián)系學(xué)院、系團(tuán)委、標(biāo)兵評選、入黨積極分子推薦、班級干部培訓(xùn)、團(tuán)費收繳管理與使用、團(tuán)員管理、團(tuán)活工作、學(xué)院活動、青年志愿者、評先評優(yōu)、網(wǎng)絡(luò)管理工作,下設(shè)班級文化建工作組。
共青團(tuán)事務(wù)部由團(tuán)支部書記（部長）、團(tuán)支部副書記兼組織委員、宣傳文體委員、班級文化建設(shè)兼網(wǎng)絡(luò)委員組成。
部長分管聯(lián)系院、系團(tuán)委、標(biāo)兵評選、入黨積極分子推薦;團(tuán)支部副書記兼組織委員分管班級干部培訓(xùn)、團(tuán)費收繳管理與使用、團(tuán)員管理;宣傳文體委員分管團(tuán)活工作、學(xué)院活動、青年志愿者、評先評優(yōu)工作;網(wǎng)絡(luò)委員網(wǎng)絡(luò)管理工作。
3.3 舍務(wù)工作部
舍務(wù)工作部的主要職責(zé)是配合學(xué)工處管理班級舍務(wù)工作包括:聯(lián)系學(xué)院學(xué)工處舍務(wù)輔導(dǎo)員、寢室文化建設(shè)、優(yōu)秀寢室長推薦、寢室日常工作管理。舍務(wù)工作部由舍務(wù)長（部長）、寢室長組成。
3.4 電子科技創(chuàng)新平臺
電子科技創(chuàng)新平臺目前下設(shè)一個管理中心,三個子平臺。管理中心負(fù)責(zé)創(chuàng)新項目審批、資金申請、項目結(jié)題驗收、國家、省級大賽、技能大賽參賽人員推薦工作。三個子平臺分別是數(shù)字電路控制技術(shù)平臺、單片機(jī)控制技術(shù)平臺、人工智能開發(fā)平臺。
電子科技創(chuàng)新平臺由管理中心主任、數(shù)字電路控制技術(shù)平臺負(fù)責(zé)人、單片機(jī)控制技術(shù)平臺負(fù)責(zé)人、人工智能開發(fā)平臺負(fù)責(zé)人。
4、改革后運行效果良好
經(jīng)過一個學(xué)期的試運行,取得喜人成績:
(1)軍訓(xùn)取得學(xué)院優(yōu)秀連隊光榮稱號;
(2)機(jī)電工程系拔河比賽獲得季軍;
(3)機(jī)電工程系我班我秀取得優(yōu)秀成績;
(4)機(jī)電工程系班級環(huán)境建設(shè)榮獲第一名;
(5)成功舉辦歡樂無極限 青春嘉年華聯(lián)誼會;
(6)機(jī)電系第二屆班長PPT大賽折桂;
(7)D2-1循跡小車調(diào)試成功;
(8)高成文、武寶發(fā)、劉德大獲得標(biāo)兵表彰;
