時間：2023-03-13 11:24:16
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記者：梁主任您好。遼寧省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很快，也取得了令人欣喜的成績。您能給介紹一下詳細的情況嗎？
梁洪軍：好的。遼寧省自1990年開始發(fā)展綠色食品，經(jīng)過25年的努力， 綠色食品產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，無論是數(shù)量質(zhì)量還是體系建設(shè)都取得了一些成績。目前遼寧省綠色食品已涵蓋糧油、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲品等六大類。截至2014年12月底，全省共認證綠色食品企業(yè)137家，綠色食品產(chǎn)品290個，全省有效綠色食品企業(yè)達到334家，有效使用綠色食品標志的產(chǎn)品736個，分別比2013年增長10%和6%。生產(chǎn)面積346.69萬畝，實物總量225.53萬噸，年銷售額81.3億元。全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地20個，面積達到360萬畝；遼寧省綠色、有機食品原料標準化生產(chǎn)示范基地26個，面積106.4萬畝。隨著綠色食品的發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)在保障食品質(zhì)量安全，保護生態(tài)環(huán)境，提高企業(yè)效益和促進農(nóng)民增收方面都發(fā)揮了積極的作用。
記者：結(jié)合綠色食品的快速發(fā)展，我們在工作中做了哪些調(diào)整與創(chuàng)新？
梁洪軍：因為遼寧省綠色食品產(chǎn)業(yè)是從無到有做起來的，所以很多工作都需要我們?nèi)?chuàng)新。可以說，我們的工作是在遼寧省的綠色食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展中總結(jié)摸索出來的。
首先，我們結(jié)合各地的自然條件，集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。考慮到綠色食品生產(chǎn)成本較高，政府加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將綠色食品產(chǎn)業(yè)納入各地財政支持范疇。在各類項目建設(shè)中，我們也優(yōu)先考慮綠色食品企業(yè)。通過這樣的努力，我們有計劃有目的建成一批高標準、規(guī)模大、具有市場競爭力的綠色食品基地。其次，我們還全力推進綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以食品加工為主要方向，引導大型龍頭企業(yè)加入綠色食品產(chǎn)業(yè)。針對那些規(guī)模大，技術(shù)含量高和具有一定發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)我們進行重點扶持。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不但帶動了周邊效益的發(fā)展，擴大生產(chǎn)規(guī)模，還加快綠色肉、蛋和水產(chǎn)品的開發(fā)速度，從而滿足人們?nèi)找鏀U大的需求。
最后，在具體的工作中，我們也認識到了隊伍建設(shè)的重要性。所以持續(xù)不斷地加強市級綠色食品工作機構(gòu)建設(shè)，健全縣（市、區(qū)）級工作機構(gòu)，逐步推動綠色食品工作向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層拓展，也成為了我們的一項重要工作。如今，遼寧省的各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合本地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，已經(jīng)逐步將綠色食品有機食品工作體系建設(shè)一并納入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)范圍。針對企業(yè)員工流動大等不利因素，我們強化了企業(yè)內(nèi)檢員制度建設(shè)，及時對內(nèi)檢員進行培訓。
嚴字當頭 優(yōu)中選優(yōu)
記者：遼寧省綠色食品發(fā)展中心如何開展綠色食品認證后的質(zhì)量監(jiān)管工作？有哪些經(jīng)驗？
梁洪軍：遼寧省綠色食品質(zhì)量總體良好，在頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件中，綠色食品企業(yè)以過硬的質(zhì)量、規(guī)范的管理、良好的信譽經(jīng)受住了考驗，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了主導作用。這些年來，我們在綠色食品包括無公害和有機食品的認證上，始終堅持“嚴字當頭、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，積極引導綜合素質(zhì)好、自律能力強、誠信聲譽高的主體進行申報。按申報資質(zhì)和條件，對申報主體的誠信記錄、質(zhì)量管理水平、投入品管控、標準化生產(chǎn)能力等開展評估，把好認證工作的第一道準入門檻。
從2011年起，連續(xù)五年遼寧省農(nóng)委和省財政聯(lián)合實施“遼寧省綠色、有機食品原料標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目”，要求各基地按照綠色有機食品標準化生產(chǎn)操作規(guī)程進行實施，實現(xiàn)基地生產(chǎn)、質(zhì)量管理、科技推廣、農(nóng)業(yè)投入品控制等全過程標準化管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。目前遼寧省年檢實地檢查率已達100%，并連續(xù)多年產(chǎn)品抽檢合格率在98%以上，這樣的結(jié)果體現(xiàn)了我們認證產(chǎn)品的質(zhì)量安全穩(wěn)定。為此，我們每年都安排一定的資金對綠色食品檢查員和企業(yè)內(nèi)檢員進行培訓，使遼寧省綠色食品檢查員和綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員的隊伍穩(wěn)定在一定數(shù)量，確保工作的順利開展。
在認證工作中，我們不光看申報材料，更加注重現(xiàn)場檢查。當然，我始終認為認證是監(jiān)管，更是服務(wù)。知曉企業(yè)所需，幫助企業(yè)解難，是我們在認證工作中給自己的新任務(wù)。例如一家養(yǎng)殖企業(yè)申報綠色食品標志，在申報過程中，飼料方面出現(xiàn)了問題，買不到綠色食品豆粕。我們多方打聽，終于幫助企業(yè)在黑龍江購買到，解決了申報中的難點，使企業(yè)成功取得綠色食品標志。通過這樣的工作，不僅拉近了與企業(yè)之間的距離，方便日后監(jiān)管，也學到了企業(yè)的管理和文化，對檢查員隊伍素質(zhì)的有效提升起到助推作用。
目前，遼寧省已經(jīng)建立起一套自己的監(jiān)管體系，即：產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)查、企業(yè)年檢和公示公告，同時推行屬地化管理。在年檢過程中創(chuàng)新進行互檢，從各市抽調(diào)骨干檢查員進行異地檢查，發(fā)現(xiàn)問題決不手軟。2013年，在檢查撫順一家綠色雞蛋企業(yè)時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違規(guī)使用綠色食品禁用的飼料，果斷下達檢查通知書，取消綠色食品標志使用權(quán)，維護綠色食品品牌公信力。今后我們將逐步加大抽檢力度，擴大市場監(jiān)管范圍，完善年檢制度，加快公示公告頻率。嚴格打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范企業(yè)用標，維護消費者權(quán)益。
加強宣傳 提升認知
二、工作措施
（一）強化領(lǐng)導。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作，是一項功在當代、福澤千秋的公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，需要各級政府的強力推動。各地、各部門務(wù)必高度重視，把此項工作作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重要舉措，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作順利開展，各縣（區(qū)）要成立專門機構(gòu)，明確專人負責，保證農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、無公害（綠色、有機）農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)與組織申報等各項工作順利開展。
一是加強治污工作的組織領(lǐng)導。規(guī)?；笄輬雠判刮锸寝r(nóng)業(yè)面源污染的源頭之一，為切實減輕農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)資源循環(huán)型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2013年，區(qū)農(nóng)林局組織工作人員和養(yǎng)殖場業(yè)主召開治污工作會議，簽訂排泄物治理工作協(xié)議書，明確各方工作內(nèi)容和責任,保障治理工作順利開展。二是加大治污工作的力度。局組織相關(guān)專業(yè)人員到每個場進行現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合實際，因地制宜科學制定方案，對四周有較多農(nóng)田、農(nóng)地的養(yǎng)殖豬場，選擇“農(nóng)牧結(jié)合”為主的生態(tài)型循環(huán)利用模式，無害化處理后的排泄物直接施于周邊農(nóng)地、農(nóng)田，就地消化利用，最終實現(xiàn)糞污“零排放”。三是加強對治污經(jīng)費的管理。對省、市、區(qū)規(guī)模化畜禽場排泄物治理扶持資金共計136萬元及時下?lián)埽訌娰Y金使用監(jiān)管，確保專款專用。積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起落實治污用地，已安排用地13.6畝,為治污工程建設(shè)順利開展解決難題。落實責任人員深入現(xiàn)場，督促施工進度，協(xié)調(diào)治理工作，解決實際困難，保證施工質(zhì)量。的共同努力，得到了有序開展，目前已經(jīng)取得階段性的成效，第一批14家治理場任務(wù)已經(jīng)順利完成，治理設(shè)施已投入使用。14家豬場建造成各類污水處理池4356立方米，其中建成發(fā)酵池1358立方米；建成堆糞房418平方米；建成各類排污排水管道3010米。通過改造排雨排污管道和安裝積水天溝等設(shè)施，實現(xiàn)了干濕分離、雨污分流。與治理前相比，明顯地降低了污水產(chǎn)生量和濃度。據(jù)初步測算，14家豬場全年減少污水排放約5000噸，實現(xiàn)了過程中控制，減輕未端治理壓力，達到節(jié)能減排目標。通過建造防滲、避雨儲糞房，產(chǎn)生的干糞量可以實施多點循環(huán)堆積發(fā)酵，豬糞無害化處理，改變以前隨便堆放、未經(jīng)有效發(fā)酵就直接施用的狀況。實現(xiàn)了14家豬場豬糞無害化處理率100%和利用率100%的目標。通過建成發(fā)酵池，污水可以多點定期進行無害化處理，并通過農(nóng)牧結(jié)合管網(wǎng)設(shè)施，就近在茶果園、竹筍園、苗木園、農(nóng)田和魚塘進行消納利用，實現(xiàn)了污水資源化、“零排放”的目標。治理前各場污水排放隨便，對環(huán)境污染嚴重，污水沒有進行資源化利用。據(jù)測算，14家豬場全年共計污水COD減排量約400噸。實現(xiàn)了14家豬場污水無害化處理率100%和利用率100%的目標。
二、農(nóng)業(yè)污染源普查全面完成
農(nóng)業(yè)源普查屬及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，162個行政村耕地面積271461.1畝，人口25萬人，共調(diào)查樣本數(shù)3369個，其中：典型地塊抽樣農(nóng)戶數(shù)473戶，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)839戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)1118戶，農(nóng)村生活源抽樣農(nóng)戶數(shù)769戶，農(nóng)村生活源行政村調(diào)查樣本數(shù)162個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)調(diào)查樣本數(shù)7個。普查中聘用普查人員356人（其中：村級普查員323人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員28人，區(qū)級指導員5人）。完成各類表格統(tǒng)計、填報上萬份。普查數(shù)據(jù)輸入工作在2013年5月底全部完成。
三、全力推進測土配方施肥工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“減排”目標
2013我局實施以“減量增產(chǎn)”為目標的農(nóng)業(yè)測土配方施肥項目，以減少農(nóng)業(yè)化肥的施用量，全區(qū)已完成測土配方施肥60萬畝次，占全年任務(wù)38萬畝的157.9%。一是落實目標責任促推進。建立測土配方工程領(lǐng)導小組，明確工作任務(wù)，落實工作責任。二是加強技術(shù)指導促推進。已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級發(fā)放發(fā)放培訓資料5萬份，發(fā)放施肥建議卡5萬張。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組織舉辦測土配方施肥技術(shù)培訓20期，培訓技術(shù)骨干170人次，培訓農(nóng)民5000人次。并建立專家咨詢制度，及時指導技術(shù)難題。通過技術(shù)指導，使農(nóng)戶更加合理施用化肥，據(jù)抽樣統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共減少不合理施用化肥2622噸，有效地減少了農(nóng)業(yè)面源污染。
四、突出抓好無公害基地建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證工作
我局緊緊圍繞區(qū)政府提出的新增省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地3萬畝工作目標，及早部署，創(chuàng)新破難，大力推進全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)及名牌農(nóng)產(chǎn)品申報工作，目前3.16萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地已通過省里認定。一是科學規(guī)劃抓培訓。按照今年新增3萬畝產(chǎn)地的市定目標，該局4月初及時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等30多人舉辦無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地申報培訓會，對申報單位進行重點輔導，及早準備無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地申報材料。二是精心指導抓落實。堅持以建設(shè)規(guī)模產(chǎn)地為重點做好服務(wù)工作，主動邀請省有關(guān)環(huán)境檢測單位對我區(qū)2013年申報的6.59萬畝無公害產(chǎn)地進行了水、土、氣抽樣，送省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所的36個樣本全部合格。至10底，我區(qū)累計通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地61個，面積達43.7萬畝。三是強化檢查抓監(jiān)管。在做好產(chǎn)地申報的同時，組織區(qū)農(nóng)技服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊等單位對申報單位的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)過程使用的農(nóng)業(yè)投入品進行全程的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)嚴格按標準生產(chǎn)，在今年省、市無公害農(nóng)產(chǎn)品突擊抽檢中，我區(qū)所有產(chǎn)品全部合格。此外全區(qū)今年已有13個農(nóng)產(chǎn)品申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠葉蔬菜等12只農(nóng)產(chǎn)品申報國家綠色食品。目前已確定8家企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品申報市級名牌，4個企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品申報省級名牌，其中：有3只農(nóng)產(chǎn)品商標申報省著名商標。
五、深入開展重點生態(tài)公益林建設(shè)工作
進一步完善森林生態(tài)效益補償基金制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定抓好落實。今年以來繼續(xù)抓好監(jiān)管員、護林員隊伍建設(shè)，并組織護林員對有關(guān)知識進行培訓，使其掌握森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救知識、森林病蟲害監(jiān)測與防治措施、林業(yè)法律法規(guī)，并要求護林員佩帶袖章、上崗證上山巡查，做好巡山記錄，遇到有關(guān)情況及時報告。全面完成森林資源二類調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作，今年建成重點生態(tài)公益林面積1.8萬畝，已累計建成生態(tài)公益林面積13.6萬畝，綠化造林更新面積2667畝，占總計劃數(shù)156.9%。
六、加快省市級綠化示范村的建設(shè)，推進森林城市的創(chuàng)建
申請市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金的項目單位，需具備以下基本條件：
（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經(jīng)營地址在**市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質(zhì)；
（二）項目單位財務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營管理水平較高，經(jīng)營業(yè)績良好；
（三）項目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導資金的導向和要求
市級服務(wù)業(yè)引導資金，主要用于對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場前景好、經(jīng)濟效益和社會效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業(yè)和社會多渠道籌集資金，加大對服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金使用，體現(xiàn)下列導向和要求：
（一）促進現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）大力推進功能創(chuàng)新、交易方式先進和專業(yè)性強的大中型批發(fā)市場建設(shè)，增強市場輻射力，進一步做大做強專業(yè)市場。
（三）加強流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水平。
（四）鼓勵創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌，推進和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導資金使用范圍
（一）商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
大中型市場建設(shè)指大中型專業(yè)市場、農(nóng)村專業(yè)市場和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。市場建設(shè)項目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中：大中型專業(yè)市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專業(yè)市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)指市場的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項目建設(shè)，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺等。申報物流配送建設(shè)項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應(yīng)，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點達5個以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是指鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點，并逐步搭載便民服務(wù)功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網(wǎng)點需達5個以上，20**年新增網(wǎng)點2個以上。
（四）綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)（技術(shù)）中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)。申報綜合技術(shù)服務(wù)項目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。
（五）服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認定的服務(wù)業(yè)國家馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、安徽省著名商標、安徽省名牌產(chǎn)品。
四、項目申報審批程序、要求及資金拔付
（一）20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
（二）申報市服務(wù)業(yè)引導資金的項目單位于20**年1月底，將下列材料一式二份報送**市發(fā)展計劃委員會三產(chǎn)辦和**市財政局經(jīng)濟建設(shè)處，逾期申報不予受理。（聯(lián)系電話：3538420、3532**8）
1、申報項目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報引導資金項目建設(shè)情況；項目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應(yīng)在申報材料中注明。
2、項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項目單位財務(wù)決算報表原件。
4、申報項目開工建設(shè)的有關(guān)許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報貼息項目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復(fù)印件；申報農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營項目需提供連鎖網(wǎng)點的有關(guān)證明材料；申報服務(wù)品牌建設(shè)項目獎勵需提供有關(guān)部門批準文件。
6、列入省、市重點建設(shè)項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點支持、優(yōu)先發(fā)展項目需提供相關(guān)有效證明材料。
申請市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金的項目單位，需具備以下基本條件：
（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經(jīng)營地址在合肥市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質(zhì)；
（二）項目單位財務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營管理水平較高，經(jīng)營業(yè)績良好；
（三）項目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導資金的導向和要求
市級服務(wù)業(yè)引導資金，主要用于對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場前景好、經(jīng)濟效益和社會效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業(yè)和社會多渠道籌集資金，加大對服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金使用，體現(xiàn)下列導向和要求：
（一）促進現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）大力推進功能創(chuàng)新、交易方式先進和專業(yè)性強的大中型批發(fā)市場建設(shè)，增強市場輻射力，進一步做大做強專業(yè)市場。
（三）加強流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水平。
（四）鼓勵創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌，推進和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導資金使用范圍
（一）商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
大中型市場建設(shè)指大中型專業(yè)市場、農(nóng)村專業(yè)市場和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。市場建設(shè)項目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中：大中型專業(yè)市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專業(yè)市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)指市場的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項目建設(shè)，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺等。申報物流配送建設(shè)項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。
（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應(yīng)，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點達5個以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是指鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點，并逐步搭載便民服務(wù)功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網(wǎng)點需達5個以上，20**年新增網(wǎng)點2個以上。
（四）綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)（技術(shù)）中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)。申報綜合技術(shù)服務(wù)項目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。
（五）服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認定的服務(wù)業(yè)國家馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、**省著名商標、**省名牌產(chǎn)品。
四、項目申報審批程序、要求及資金拔付
（一）20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
（二）申報市服務(wù)業(yè)引導資金的項目單位于2007年1月底，將下列材料一式二份報送合肥市發(fā)展計劃委員會三產(chǎn)辦和合肥市財政局經(jīng)濟建設(shè)處，逾期申報不予受理。（聯(lián)系電話：3538420、3532078）
1、申報項目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報引導資金項目建設(shè)情況；項目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應(yīng)在申報材料中注明。
2、項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項目單位財務(wù)決算報表原件。
4、申報項目開工建設(shè)的有關(guān)許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報貼息項目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復(fù)印件；申報農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營項目需提供連鎖網(wǎng)點的有關(guān)證明材料；申報服務(wù)品牌建設(shè)項目獎勵需提供有關(guān)部門批準文件。
6、列入省、市重點建設(shè)項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點支持、優(yōu)先發(fā)展項目需提供相關(guān)有效證明材料。
通過認真組織學習"十六大"精神和"三個代表"重要思想，緊緊圍繞"全國奔小康，保山怎么辦，單位、個人怎么干"這一主題展開討論學習，全站上下進一步解放了思想，轉(zhuǎn)變了作風，共謀單位發(fā)展，更新觀念，重新認識農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說，必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度，更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染，就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念，從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的高度來談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，以環(huán)保抓監(jiān)測，從監(jiān)測中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，以生態(tài)技術(shù)來帶動生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標上來。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個服務(wù)"宗旨和目標，一是為領(lǐng)導提供科學決策服務(wù)，二是為大眾提供"放心食品"服務(wù)，三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場競爭力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測為中心，靠法制抓環(huán)保，攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。
加強管理，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求，逐步建立健全單位制度，年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”，從工作、學習、財務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范，突出了以制度來管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革，不斷完善單位各種規(guī)章制度，相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》，于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革，單位與個人經(jīng)人事部門合同鑒證，簽定了聘用合同書，同時單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務(wù)書"，確定了每個職工的具體崗位和職責，使每個職工都明確自己的工作任務(wù)和目標。
二、單位各項工作得到全面發(fā)展
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標，認真組織落實實施，年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務(wù)書"，明確了項目主持人、承擔人、協(xié)作人，全站職工既有分工又有協(xié)作，單位各項工作有序開展，一年來主要完成了以下幾項工作：
1、開展了監(jiān)測室檢測和建設(shè)工作。我站監(jiān)測室，在去年市農(nóng)業(yè)局支持下，已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測，農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測及水質(zhì)檢測能力。通過對全市部分商場、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日（春節(jié)、五一、十一）期間對蔬菜、水果采樣檢測，蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測合格率92%，水果農(nóng)藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術(shù)水平，為今后化驗室工作打下基礎(chǔ)，我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進行培訓，今年有二人經(jīng)過培訓學習獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測檢驗測試中心（昆明）檢驗員上崗證，下一步將繼續(xù)派人參加培訓。近年來由于市局對我站化驗室、檢測平臺建設(shè)比較重視和支持，連續(xù)兩年都安排經(jīng)費進行檢測平臺建設(shè)，所以我站化驗室已初具一定的檢測能力，加之近幾年工作也開展得比較好，今年被上級確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）保山工作站"，納入全省監(jiān)測體系管理，屬全省首批。同時安排了一定的經(jīng)費進行化驗室建設(shè)，完成了有機、無機樣品前處理室等8個化驗室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛，為單位監(jiān)測工作提供便利。
2、加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）的發(fā)展。①通過廣泛宣傳，積極主動幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）申報認證。今年全市又有3家企業(yè)（施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉）獲得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。到目前全市通過認證的企業(yè)已達12家，基地面積14.3萬畝；通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產(chǎn)基地（涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實地考查和環(huán)境監(jiān)測評價，幫助14家企業(yè)撰寫了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告等共40余份報告。幫助14家企業(yè)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證（其中有2家認證綠色食品），14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個土樣全部由我站現(xiàn)場取樣，室內(nèi)制樣，目前已經(jīng)完成了環(huán)境評價，樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的12家企業(yè)中，又選擇4家企業(yè)（施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司）申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證，幫助企業(yè)完成了所有上報材料，已報國家認證中心。②進一步搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究，去年我站編寫了《保山市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，為我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證，在全省屬首家，得到各級的肯定，省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ)，加以補充完善，報相關(guān)部門作省級地方標準出版。隨著技術(shù)的發(fā)展，對《規(guī)程》進行不斷的補充和完善，為加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。
3、其它業(yè)務(wù)工作：①與省農(nóng)科院合作開展"云南省農(nóng)田（地）環(huán)境評價、動態(tài)監(jiān)測及綜合治理技術(shù)研究"項目，今年通過大、小春兩季實施，試驗階段的工作基本結(jié)束，兩季試驗完成較好，得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評，認為道街登高點是全省三個實施點完成得最好的一個點，通過試驗，初步掌握了我市農(nóng)田（地）污染綜合治理相關(guān)技術(shù)，為今后我市開展農(nóng)田（地）綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作，通過調(diào)查，查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率，排放狀況，為下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，為加強農(nóng)村環(huán)境保護，推動生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護領(lǐng)導小組"，"保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導小組"，兩個領(lǐng)導小組的辦公室都是設(shè)在我站，工作已經(jīng)開始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查，撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點》已上報省上，爭取列入野生植物保護目錄，完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報告》，基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實地調(diào)查，并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活，相關(guān)植物學性狀有待進一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測，完成了74個點的年初計劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究，做好"神內(nèi)"基金的運行管理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進行研究，初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式，為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查，通過調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報告。"神內(nèi)"基金通過運行周轉(zhuǎn)，大部分資金在市直及隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用，資金運行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓工作，參與了市局組織的示范村培訓，培訓40余人次，另外，我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測"培訓，為期3天，為騰沖培訓了一批檢驗人員，得到了各級的好評。⑦1000口沼氣池建設(shè)項目已經(jīng)開始啟動，我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標準"培訓，協(xié)助搞好該項目建設(shè)。
三、存在問題
1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測體系建設(shè)。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站，其它四縣（區(qū)）還沒有獨立機構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。檢測體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測能力，但離國家標準的二、三級站建設(shè)標準相差甚遠，還需投入大量資金加強建設(shè)。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足，執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過各種法律、法規(guī)培訓，現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多，但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來，隨著我市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)田污染事件越來越多，我站接待群眾來信來訪也在逐年增加，許多事件都只能通過我們現(xiàn)場調(diào)查，出具調(diào)查報告，協(xié)商解決，根本無法按照法律、法規(guī)處理，執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的，首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠，人們對環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認識不夠，法律意識淡薄，造成執(zhí)法比較困難。只有加強執(zhí)法領(lǐng)導，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，廣泛宣傳，才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級政府的重視，但資金投入仍然不足，近兩年來隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴大，特別是申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)越來越多，在農(nóng)產(chǎn)品認證中，基地監(jiān)測，產(chǎn)品檢測等都需科技人員親臨指導，還有申報材料審核等都需經(jīng)費開支，單位監(jiān)測車輛雖已解決，但無車輛指標，無預(yù)算經(jīng)費。另外，雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室，而且工作已經(jīng)開展，但沒有具體工作經(jīng)費，特別是技術(shù)培訓費用。
四、2005年工作計劃和打算
1、加強監(jiān)測室工作，開展好監(jiān)測室檢測工作，多方籌資，不斷添置檢測儀器，完善監(jiān)測室建設(shè)，以監(jiān)測為中心開展各項工作。
2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)，防治面源污染，保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，接待群眾來信來訪，調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。
3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓等工作，計劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。
4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究，探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，管理好"神內(nèi)"基金運行。
5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點，擴大監(jiān)控范圍，建立點位檔案。
1.檢測中心認真執(zhí)行快速檢測任務(wù)，現(xiàn)已完成120個樣的例行檢測，以檢測有機磷和氨基甲酸脂農(nóng)藥為主，合格率100%。同時配合省、市級開展送檢工作，完成我縣黃果柑（15個樣）、蔬菜10個，和“三品一標”產(chǎn)品15個抽檢工作，以檢測甲胺磷等禁用農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺螨醇為主。檢查區(qū)域以具有代表性連片生產(chǎn)的黃果柑基地和蔬菜基地為主，即全縣標準化生產(chǎn)基地和獲得“三品一標”認證的生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社。送檢產(chǎn)品全部合格，確保我縣黃果柑安全上市。
2.今年正式對各鄉(xiāng)下達了農(nóng)產(chǎn)品檢測任務(wù)，配合省、市、縣抽檢，形成省市縣鄉(xiāng)為一體的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，確保檢測不留死角。產(chǎn)品以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地內(nèi)的黃果柑、枇杷、蔬菜為主。檢測內(nèi)容以有機磷和氨基甲酸脂兩類農(nóng)藥為主?，F(xiàn)已完成600個樣品樣檢測任務(wù)，合格率98%。
二、加大市場監(jiān)督管理工作力度
（一）對全縣農(nóng)資經(jīng)銷商開展了拉網(wǎng)式的檢查。農(nóng)資打假專項治理行動以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為主。重點檢查農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)、區(qū)域交界處、農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶。重點打擊種子制假售假、套牌侵權(quán)、未審先推的行為，農(nóng)藥中非法添加隱性成分和生產(chǎn)、經(jīng)營禁用農(nóng)藥的行為，肥料有效成分含量與標識嚴重不符的行為。在春耕備耕之際，已出動人次50余人次，檢查企業(yè)80家，重點打擊違法違規(guī)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥行為。對縣內(nèi)55戶兩雜種子經(jīng)營進行了種子備案，共備品種41個。開展了農(nóng)業(yè)部通報2014年第四期抽檢獸藥不合格獸藥專項檢查，出動執(zhí)法車輛4輛（次），執(zhí)法人員32（次），檢查2家獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)，22家獸藥加盟店；全縣未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求查處假獸藥。
（二）聯(lián)合縣食品藥品監(jiān)督管理局對城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了收購、加工、銷售病死豬肉問題的專項整治行動。出動執(zhí)法人員33人次，檢查肉品市場7個，肉品攤點16個，巡查生豬養(yǎng)殖大戶53戶。未發(fā)現(xiàn)有收購、屠宰、銷售病死豬的違法行為，所有上市肉品都是經(jīng)過畜牧部門檢疫，出具肉品檢疫合格證明，并加蓋驗訖印章。參加了縣食品安全委員會辦公室組織春節(jié)前食品安全大檢查，在摩爾賽爾超市發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫牛肉15公斤上市經(jīng)營，移交縣食品藥品監(jiān)督管理局進行處理。春節(jié)期間有人舉報肉品市場發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫豬肉上市，經(jīng)我局執(zhí)法人員檢查，經(jīng)營肉品來至美羅生豬定點屠宰場，肉品經(jīng)過檢疫，但屬于超范圍經(jīng)營，責令停止經(jīng)營。
縣畜禽定點屠宰場一季度檢疫生豬6820頭，未檢疫出有病死豬和不合格肉品。
三、加大基地巡查督導力度
今年農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全股聯(lián)合開展整治工作，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進行多次檢查督導，督促種養(yǎng)殖企業(yè)落實生產(chǎn)記錄制度，完善種養(yǎng)殖檔案，做好農(nóng)資購銷貨臺賬。重點檢查了黃果柑生產(chǎn)記錄，投入品記錄是否完善，督促獲得“三品一標”的企業(yè)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)。督促屠宰企業(yè)健全落實生豬入場檢查登記、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。
四、加快“三品一標”品牌建設(shè)
積極開展“三品一標”品牌建設(shè)，2015年獲得有機產(chǎn)品認證10個，綠色食品認證4個，無公害認證7個，涉及產(chǎn)品有黃果柑、核桃、枇杷、蔬菜、肉、蛋類等主要農(nóng)產(chǎn)品，2013年9個企業(yè)、合作社獲得全國有機農(nóng)業(yè)示范基地稱號，面積3031畝。今年啟動全國綠色原料基地創(chuàng)建工作，申報面積19萬畝，產(chǎn)品為我縣主打產(chǎn)品黃果柑、枇杷、核桃。目前，已配合省綠辦完成申報材料編寫和環(huán)境檢查前期工作。品牌建設(shè)有力推動我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，提升了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。
五、強化宣傳培訓
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范技術(shù)改造資金項目的管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的技術(shù)改造資金項目是指通過南寧市本級現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展安排的技術(shù)改造資金，給予補助扶持的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目。重大招商引資扶持資金項目根據(jù)項目投資協(xié)議有關(guān)規(guī)定進行管理。
第二章 技術(shù)改造資金項目安排的原則和條件
第三條 項目安排的原則
（一）項目符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對南寧市工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化以及財源建設(shè)有積極推動作用。優(yōu)先支持：
1.電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)及其配套項目。
2.高端鋁加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
3.綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)進行智能化改造、產(chǎn)品升級、“零土地”技改等技術(shù)改造項目。
支持重點可結(jié)合南寧市委、政府重點工作進行適當調(diào)整，具體以申報時的技術(shù)改造重點方向和扶持指南為準。
（二）對已享受招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策的招商引資企業(yè)，在投資合同（協(xié)議）約定的投資、產(chǎn)出等考核指標未達當年度要求指標前，不能享受市本級技術(shù)改造資金項目政策扶持。同一企業(yè)已獲得過技術(shù)改造貼息（補助）資金扶持的，原則上須在獲得扶持的項目完成建設(shè)并驗收后才能申報下一個項目。
第四條 項目安排的條件
（一）實施項目的企業(yè)為在南寧市（含所轄縣）登記注冊、具有獨立核算法人資格并依法納稅、依法經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)。
（二）企業(yè)經(jīng)營活動正常，企業(yè)項目、財務(wù)等管理規(guī)范，會計信用和納稅信用良好。
（三）項目固定資產(chǎn)投資額符合有關(guān)扶持政策的規(guī)定，且須納入我市統(tǒng)計部門工業(yè)投資統(tǒng)計。
（四）項目經(jīng)工業(yè)主管部門或授權(quán)的開發(fā)區(qū)管委會核準（備案），用地等前期手續(xù)完善。
（五）項目的投資進度須達到固定資產(chǎn)投資計劃30%以上。申請補助的項目預(yù)計能在申報當年完成項目全部建設(shè)內(nèi)容并投產(chǎn)。
（六）企業(yè)須承諾項目投產(chǎn)時間、項目驗收時間以及項目完成固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資、驗收當年新增工業(yè)產(chǎn)值、稅收等績效考核指標。
（七）歷年曾獲得過技改資金扶持的企業(yè)，再申報時必須滿足下列條件之一：
1. 申報年度之前的三年內(nèi)至少有一年稅收不低于獲扶持項目原預(yù)計新增稅收的50%或三年累計增加稅收不低于扶持資金額的1.5倍或三年累計增加稅收地方留成部分不低于扶持資金額。
2.企業(yè)上一年度上繳稅金增幅達到或超過10%。
3.獲扶持項目完成原承諾的績效考核指標。
第三章 技術(shù)改造資金項目申報
第五條 市工業(yè)和信息化局每年提出年度技術(shù)改造重點方向和扶持指南，并通過市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會公開。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會同同級財局部門根據(jù)年度技術(shù)改造重點方向和扶持指南，組織本轄區(qū)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目申報，并于規(guī)定時間前聯(lián)合行文蓋章報市工業(yè)和信息化局和市財政局。
企業(yè)需提交以下材料（僅提交PDF電子文檔，掃描件需加蓋項目單位公章，按順序排版）:
（一）項目承擔單位營業(yè)執(zhí)照。
（二）項目申請報告。
（三）各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局或授權(quán)的開發(fā)區(qū)管委會出具的項目核準（備案）文件。
（四）項目環(huán)評批復(fù)文件或相關(guān)證明。
（五）項目節(jié)能審查文件或相關(guān)證明。
（六）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上年度會計報表及稅務(wù)部門出具的年度完稅證明。
（七）項目設(shè)備投資額相關(guān)憑證（以發(fā)票、支付憑證或項目專項審計報告為準。）。其中，提供發(fā)票、支付憑證的須自列清單、排序編號；提供項目專項審計報告的須附有設(shè)備投入清單。項目設(shè)備投資有效憑證的總額將作為計算項目補助的依據(jù)。
（八）項目單位對所提供材料真實性負責、如有虛假將承擔法律責任的聲明。
（九）曾經(jīng)獲得技改資金扶持的企業(yè)，須提供第四條第（七）點要求的證明材料。
（十）其他需提供的資料。
第六條 縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會同同級財政局對企業(yè)申報材料進行初審，匯總《南寧市技術(shù)改造資金項目計劃申報表》（附件1）并出具推薦意見，與企業(yè)申報材料一并報市工業(yè)和信息化局和市財政局（附PDF電子文檔）。
第七條 市工業(yè)和信息化局會同市財政局對申請技術(shù)改造資金項目進行初審，對符合申報條件的項目匯總提出初審名單。初審采取材料審查、實地核查等方式進行。
第四章 技術(shù)改造資金項目評審
第八條 市工業(yè)和信息化局采取政府購買服務(wù)的方式委托第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)組織專家組對初審?fù)ㄟ^的項目進行專家評審。
第九條 專家組的專家由第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)負責聘請，專家應(yīng)包括技術(shù)或行業(yè)管理、項目管理、財務(wù)管理等方面專家，第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)選取專家應(yīng)遵循以下原則：
（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，能做到廉潔自律、遵紀守法、堅持原則、客觀公正，自愿參加評審工作，在評審過程中接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
（二）具有高級（副高及以上）職稱或同等專業(yè)水平，了解國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，熟悉相關(guān)政策法規(guī)，精通專業(yè)業(yè)務(wù)并在所屬行業(yè)或?qū)I(yè)中具有較豐富的實踐經(jīng)驗和一定影響力。
（三）未涉及參評項目、企業(yè)相關(guān)工作，未與參評項目、企業(yè)有利益關(guān)聯(lián)；
（四）身體健康，能履行現(xiàn)場踏勘等工作職責。
（五）沒有違紀違法等不良記錄。
第十條 技術(shù)改造資金項目評審專家組由技術(shù)或行業(yè)管理、項目管理、財務(wù)管理等方面專家組成：
（一）專家組成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，有關(guān)技術(shù)或行業(yè)管理專家不得少于3人，財務(wù)管理專家不得少于1人。
（二）專家組組長應(yīng)當具有較深的理論水平、豐富的實踐經(jīng)驗、較高的行業(yè)威望和較強的組織協(xié)調(diào)和理解表達能力，能夠從全局角度對評審項目進行把握。
（三）專家組全體成員中在職專家比例不應(yīng)低于五分之三，在評審過程中除特殊情況外不得更換專家。
（四）可根據(jù)當年申報項目的數(shù)量和行業(yè)分布等實際情況合理采用分組評審的方式進行專家評審。
（五）同組專家工作單位不得有重復(fù)（含下層機構(gòu)）。
第十一條 技術(shù)改造資金項目評審以召開評審會方式進行。評審會由評審專家組成員獨立實施。評審專家組成員推薦專家組組長，由專家組組長主持評審會。
第十二條 專家組根據(jù)評定標準（附件5）進行評議、打分，對項目是否符合扶持條件提出明確的專家意見建議。取各專家平均分作為項目評審分數(shù)，項目評審分數(shù)低于60分不得列入市技術(shù)改造資金項目計劃。第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)負責收集匯總后專家評審結(jié)果向南寧市工業(yè)和信息化局和南寧市財政局反饋。
第十三條 南寧市工業(yè)和信息化局在征求稅務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等相關(guān)部門意見后，依據(jù)專家評分、專家意見、部門意見以及當年工業(yè)發(fā)展資金預(yù)算等綜合提出具體項目安排建議計劃，并通過市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督，涉及保密要求的除外。如公示期間有反饋意見，由市工業(yè)和信息化局會同市財政局進行復(fù)核，對復(fù)核不符合條件的項目進行調(diào)整。對符合條件的項目由市工業(yè)和信息化局會同市財政局聯(lián)合行文報市人民政府審定后下達技術(shù)改造資金項目計劃。
第十四條 列入技術(shù)改造資金項目計劃的項目承擔單位須與市工業(yè)和信息化局、市財政局簽定項目績效考核責任狀。
第五章 項目實施管理
第十五條 項目應(yīng)按照批準的專項資金項目扶持計劃組織實施，不得擅自變更項目單位、建設(shè)內(nèi)容、投資以及專項資金扶持方式。因市場變化等原因確需調(diào)整，項目單位應(yīng)及時按原申報流程提出調(diào)整申請，原則上只允許調(diào)整一次。對固定資產(chǎn)投資減少額不超過計劃固定資產(chǎn)總投資20%的建設(shè)內(nèi)容調(diào)整，由項目單位報請項目所在的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局和財政局調(diào)整，并報市工業(yè)和信息化局、財政局備案。上述范圍外的項目調(diào)整，由項目所在的縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局聯(lián)合同級財政局提出調(diào)整申請，市工業(yè)和信息化局會同市財政局研究后予以批復(fù)。項目調(diào)整等原因需收回的專項資金由各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局負責收回，并退回市本級財政統(tǒng)籌安排，各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局配合。
第十六條 各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局、財政局應(yīng)按照屬地原則負責本地區(qū)項目實施跟蹤和監(jiān)督管理工作，并于每年12月底將本轄區(qū)技改扶持資金項目進度、資金撥付情況、存在問題等書面報告市工業(yè)和信息化局、財政局。
第十七條 項目單位在申報專項資金項目時，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化、可衡量的績效目標，目標內(nèi)容包括完成投資、形成效益等。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局、財政局要加強對項目績效目標的審核。未按規(guī)定編制項目績效目標的項目原則上不予受理。審核后的績效目標隨同項目計劃一并下達。項目績效指標完成情況作為企業(yè)下一次申報項目的重要考核指標。
第六章 項目驗收
第十八條 技術(shù)改造資金項目由各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會同當?shù)刎斦职磳俚毓芾碓瓌t進行項目驗收。經(jīng)市本級撥付資金的市屬企業(yè)項目由市工業(yè)和信息化局會同市財政局組織驗收。項目原則上在建成投產(chǎn)后6個月內(nèi)進行驗收。項目驗收主要內(nèi)容包括：項目是否按批準內(nèi)容組織實施、項目績效指標是否達到設(shè)定目標、財政資金是否按規(guī)定使用等。對固定資產(chǎn)投資未能完成計劃80%及以上或績效考核指標未完成的，按照完成情況最差的績效考核指標的相應(yīng)比例調(diào)減扶持資金，并由項目所在縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會同當?shù)刎斦痔岢鲆庖妶笫泄I(yè)和信息化局和市財政局核定。對未能通過驗收的項目，取消資金扶持計劃并收回扶持資金。
第十九條 項目驗收條件
（一）已完成項目批準文件所列的各項建設(shè)內(nèi)容，其中固定資產(chǎn)投資完成計劃的70%及以上，并能滿足生產(chǎn)使用要求；
（二）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品，穩(wěn)定試運行一定時間；
（三）編制完成項目財務(wù)決算，經(jīng)審計部門或有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所審核并出具項目審計報告。審計報告須對以下內(nèi)容進行審計：項目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項目固定資產(chǎn)投資及設(shè)備投資完成情況、項目績效指標完成情況等。
第二十條 項目驗收依據(jù)
（一）項目核準（備案）文件、技術(shù)改造資金項目計劃、項目調(diào)整批準文件等。
（二）項目績效考核責任狀。
第二十一條 項目承擔單位應(yīng)編制《南寧市重點技術(shù)改造財政資金項目驗收申請報告書》（附件5），向項目所在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局提出驗收申請。
第二十二條 對符合驗收條件的項目，由有關(guān)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會同同級財政局負責組織驗收。驗收采取組成驗收組驗收的方式進行，驗收組由技術(shù)或行業(yè)管理、項目管理、財務(wù)管理等方面專家組成。
第二十三條 對通過驗收的項目，有關(guān)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局給項目承擔單位出具項目驗收批準文件（附件6：關(guān)于××××項目通過驗收的通知）。
第二十四條 項目完成驗收后20個工作日內(nèi)，項目承擔單位填寫《南寧市重點技術(shù)改造項目財政資金申請表》（附件7）一式四份，同時將以下項目驗收報備材料按順序裝訂成冊（復(fù)印件需蓋企業(yè)公章），并掃描PDF電子文檔，《南寧市重點技術(shù)改造項目財政資金申請表》、項目驗收報備紙質(zhì)材料和PDF電子版送市工業(yè)和信息化局報備，并辦理技改扶持資金的撥付。技改扶持資金采取驗收后一次性撥付方式撥付。
項目驗收報備材料：
（一）南寧市重點技術(shù)改造財政資金項目驗收申請報告書及其附件。
（二）項目績效考核指標責任狀。
（三）項目驗收批準文件及其附件。
第二十五條 對未通過驗收的項目，項目承擔單位應(yīng)在六個月內(nèi)完成整改，并申請復(fù)驗。對復(fù)驗未能通過驗收的，取消資金扶持計劃并收回扶持資金。
第二十六條 項目未能按承諾時間建成或按承諾時間驗收的，應(yīng)向市工業(yè)和信息化局和財政局報告說明情況，無合理理由在規(guī)定期限內(nèi)未建成或未報請驗收的，取消資金扶持計劃并收回扶持資金，五年內(nèi)暫停該項目承擔單位申請國家、自治區(qū)和南寧市企業(yè)技術(shù)改造財政資金資格。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2021年7月1日起施行，執(zhí)行期限至2025年12月31日?！赌蠈幨泄I(yè)和信息化局員會關(guān)于印發(fā)<南寧市技術(shù)改造資金項目管理辦法>的通知》（南工信規(guī)〔2018〕2號）同時廢止。
附件：1.南寧市技術(shù)改造資金項目計劃申報表
2.南寧市技術(shù)改造項目專家評審評分及意見表（提綱）
3.南寧市技術(shù)改造資金項目驗收申請報告書
4.關(guān)于××××項目通過驗收的通知（參考格式）
5.南寧市重點技術(shù)改造項目財政資金申請表
附件1
南寧市技術(shù)改造資金項目計劃申報表
填報單位：（蓋章） 單位：萬元
序號
單位
名稱
項目
名稱
項目備案/核準文號或代碼
建設(shè)性質(zhì)
項目建設(shè)內(nèi)容（含土地、廠房、設(shè)備、產(chǎn)品、產(chǎn)能等）
項目申報類型
屬于高新技術(shù)企業(yè)或瞪羚企業(yè)
項目起止時間
項目投資
項目承諾完成經(jīng)濟指標
申報年度前已完成固定資產(chǎn)投資
申報當年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資
項目達產(chǎn)后企業(yè)預(yù)計年度效益
項目進展情況
項目承諾投產(chǎn)時間
企業(yè)近兩年產(chǎn)值及納稅情況
屬地
企業(yè)聯(lián)系人姓名、電話
備注
總投資
固定資產(chǎn)投資
設(shè)備投資
承諾驗收年度產(chǎn)值
承諾驗收年度納稅
產(chǎn)值
利潤
稅金
附件2
南寧市技術(shù)改造項目專家評審評分及意見表
（提綱）
項目信息
企業(yè)名稱
項目名稱
項目評分
序號
評審內(nèi)容
評價標準
評分
1
項目所屬產(chǎn)業(yè)類型情況（10分）
屬于電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、高端鋁加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等產(chǎn)業(yè)或其配套項目8-10分；其他產(chǎn)業(yè)項目根據(jù)其帶動經(jīng)濟發(fā)展情況8分以下；屬限制類產(chǎn)業(yè)0分。
2
項目符合申報條件情況（10分）
項目是否屬于技改項目、招商項目招商指標是否全部完成、項目承擔單位是否上規(guī)入統(tǒng)、項目申報時固定資產(chǎn)投資是否達到30%以上、項目年內(nèi)是否能完成投產(chǎn)等基本條件，符合要求條件8-10分，部分存在問題可以修正8分以下，任一條件完全不符合的0分。
3
項目材料齊全情況（10分）
按要求提交全部材料8-10分；必要材料暫缺、但是能補充的8分以下；必要材料無法提交的0分。如不是必要材料缺項不扣分（如零土地技改項目沒有提供土地證或土地出讓合同）；
4
項目材料與實際內(nèi)容相符情況（10分）
1.材料與申報內(nèi)容相符8-10分；
2.材料與申報內(nèi)容部分存在問題，企業(yè)可以補充完善且提供相關(guān)佐證材料8分以下；
3.材料與申報內(nèi)容有嚴重出入，企業(yè)不了解情況或無法提供相關(guān)佐證材料0分。
5
項目在庫總投資情況（15分）
1.項目在庫總投資≥5000萬以上（14-15分）；
2.項目在庫總投資≥1000萬且＜5000萬（5-13分）；
3.項目在庫總投資＜1000萬元（5分以下）。
6
申報當年在庫投資情況（15分）
1.項目申報當年在庫投資≥3000萬以上（14-15分）；
2.項目申報當年在庫投資≥1000萬且＜3000萬（5-13分）；
3.項目申報當年在庫投資＜1000萬元（5分以下）。
7
項目承擔單位產(chǎn)值情況（15分）
1.驗收承諾產(chǎn)值增長幅度≥20%（2-15分）；
2.驗收承諾產(chǎn)值增長幅度≥10%且＜20%（7-11分）；
3.驗收承諾產(chǎn)值增長＜10%（7分以下）。
8
項目承擔單位納稅情況（15分）
1.上一年及驗收承諾稅收均高于補助金額（12-15分）；
2.上一年稅收低于、但驗收承諾稅收不低于補助金額（7-11分）；
3.上一年或驗收承諾稅收低于預(yù)計補助金額（7分以下）。
附1
區(qū)域差異化項目（加分項）
隆安縣、馬山縣、上林縣項目加5分。
附2
雙百雙新、千企技改（加分項）
列入自治區(qū)雙百雙新產(chǎn)業(yè)項目加5分，列入自治區(qū)千企技改工程計劃加5分。
合 計
專家評審意見（提綱）
____年__月__日，受南寧市工業(yè)和信息化局委托， （第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)）組織專家組對（企業(yè)及項目名稱）進行專家評審，經(jīng)過質(zhì)詢和討論，形成意見如下：
1.項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合自治區(qū)、南寧市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動行業(yè)發(fā)展有何積極作用。
2.項目實施與申報內(nèi)容是否相符情況，項目材料是否齊全。
3.項目實施進度如何，是否符合預(yù)期，能否在年內(nèi)投產(chǎn)。
4.經(jīng)核實發(fā)票/支付憑證/項目專項審計報告，項目有效設(shè)備投資為____萬元；經(jīng)核實相關(guān)材料，項目承擔單位完成年度稅收為____萬元。
5.本項目設(shè)置經(jīng)濟效益指標（產(chǎn)值、稅收）是否合理。
6.其他情況說明。
專家組經(jīng)集體評議，推薦（或不推薦）該項目列入市本級技術(shù)改造資金項目計劃（如不推薦請詳細說明理由）。
（以上僅供參考，專家組可根據(jù)實際調(diào)研情況調(diào)整）
職務(wù)
專家姓名
專家職稱
單位
簽字
組長
組員
組員
組員
組員
（請雙面打?。?/p>
附件3
南寧市技術(shù)改造資金項目
驗收申請報告書
項目承擔單位：_________________(蓋章）
項目名稱：______________________
項目承擔單位法人代表：______________
項目負責人：_________職務(wù)：_____________
聯(lián)系電話：_________
報告日期： 年 月 日
一、項目承擔企業(yè)的基本情況
項目承擔單位基本情況介紹，項目實施前后企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)裝備水平、項目建設(shè)前一年至驗收當年生產(chǎn)經(jīng)營情況等。
二、項目實施的依據(jù)
項目建設(shè)必要性、實施意義，項目相關(guān)批復(fù)文件，財政資金項目計劃下達文件。
三、項目建設(shè)的主要內(nèi)容
項目批準及實際實施的主要內(nèi)容、產(chǎn)品綱領(lǐng)、規(guī)模，實施過程中有變更的，要說明變更原因、變更內(nèi)容和批準機關(guān)。
四、項目實施情況
項目計劃總投資、資金來源以及完成投資情況；財政扶持資金到位、使用以及財務(wù)管理情況；項目工程招標投標情況；設(shè)備、土建、公用設(shè)施、安裝工程完成情況及單項驗收情況；環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”情況；技術(shù)文件歸檔情況；投資節(jié)約或超支情況及原因分析。
五、項目技術(shù)經(jīng)濟效益情況
產(chǎn)品升級換代及新產(chǎn)品開況，項目實施前后產(chǎn)品新增生產(chǎn)能力或企業(yè)生產(chǎn)綱領(lǐng)的變化情況，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平變化情況，新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用情況，項目實施前后的企業(yè)經(jīng)濟效益，項目完成后的環(huán)保、社會效益。
六、項目績效指標完成情況
七、項目實施的經(jīng)驗、存在問題和改進措施等
（一）指導思想。以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入為目標，引導支持農(nóng)民專業(yè)合作社加強內(nèi)部制度建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量，增強市場競爭能力，全面提高我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平，努力把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。
（二）總體目標。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，年全縣發(fā)展優(yōu)秀蔬菜專業(yè)合作社8個，做到經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益好、競爭能力強、服務(wù)措施全、帶動農(nóng)戶多、社會效果好，從而更好地帶動全縣的蔬菜發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
緊緊圍繞“管理規(guī)范化，生產(chǎn)標準化，經(jīng)營品牌化”的目標，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，建立健全合作社組織制度，完善運行機制，加強品牌建設(shè)，強化服務(wù)功能，提高市場競爭能力，示范社建設(shè)的主要內(nèi)容如下：
（一）加強規(guī)范化建設(shè)，建立健全管理制度，提高成員民主管理水平。指導農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社，以《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》為范本，民主制訂本社章程，確定合作內(nèi)容、利益分配、民利等內(nèi)容。通過開展這一行動，切實提高成員民主管理水平，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。
（二）加強標準化建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認證。對農(nóng)民專業(yè)合作社成員廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓，加強生產(chǎn)信息監(jiān)管，使成員的標準化生產(chǎn)水平明顯提高。
（三）加強品牌化建設(shè)，建立健全良好規(guī)范的信用管理制度，提高合作社市場競爭能力。引導、鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社擁有或使用注冊商標，開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地和地理標志產(chǎn)品等相關(guān)認證。鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品市場、超市等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，加大農(nóng)超對接力度，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)交會、農(nóng)展會等營銷活動，逐步提高農(nóng)民專業(yè)合作社主產(chǎn)品的市場占有率。通過開展這一活動，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理水平，增強農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的市場競爭能力。
三、保障措施
（一）加大財政扶持力度。縣財政每年安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，主要用于支持示范合作社。通過開展評選優(yōu)秀示范合作社和項目資金競爭立項活動，主要支持農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)和科技推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、銷售設(shè)施建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、產(chǎn)品包裝、品牌建設(shè)和市場營銷；農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品運輸設(shè)置購置，信息服務(wù)，人才引進和信貸貼息等。
（二）落實稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》的有關(guān)規(guī)定，認真落實對農(nóng)民專業(yè)合作社的各項稅收優(yōu)惠政策。
（三）開展培訓教育。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，積極做好農(nóng)村經(jīng)紀人“陽光工程”培訓，培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社專門人才。
（四）做好信息服務(wù)工作。大力開展合作社宣傳推介工作，及時收集和合作社農(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求、科技服務(wù)等信息，主動為農(nóng)民專業(yè)合作社搞好服務(wù)。積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，加大農(nóng)超對接力度，支持和鼓勵合作社與大型超市、物流或配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)。
常村礦小學位于常村礦社區(qū)的東南面，空氣清新，環(huán)境優(yōu)雅。始建于1988年，校園占地面積13000平方米，教學樓、實驗樓建筑面積4800平方米，現(xiàn)設(shè)24個教學班，在校學生1095人，教職工63人。配備有實驗室、圖書室、閱覽室、微機室、德育室、紅領(lǐng)巾廣播站、多功能教室、舞蹈排練室、美術(shù)活動室、衛(wèi)生保健室等17個專用教室。學校建有籃球場、乒乓球場、羽毛球場、體育器材活動場地、300米環(huán)形跑道。綠色面積達7800平方米，尤其是學校因地制宜地開拓了綠色生命帶、樹蔭棲息長廊等，教學樓前的兩塊植物園，成長著孩子們親自種下的花草，是大家辛勤勞動的結(jié)晶，教學樓前的七棵梧桐樹是師生在建校初期共同種植的，昔日的小樹苗如今已長成參天大樹，上面掛著孩子們自己動手給小鳥做的“家”。校園綠色覆蓋率達60%以上。校園環(huán)境整潔幽雅，教學設(shè)施配套齊全，常規(guī)管理規(guī)范有序。綠色教育、養(yǎng)成教育、書香教育已成為學校辦學特色，常村礦小學是一所充滿活力、充滿和諧、充滿綠色的學校。
二、健全組織，完善制度 ,統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。
1、健全組織，完善制度
我校自八八年建校以來，一直把創(chuàng)建綠色式學校，實現(xiàn)環(huán)境育人作為一項重要的工作來抓， 為了做好創(chuàng)建綠色學校工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，學校首先成立了創(chuàng)建綠色學校領(lǐng)導小組，校長為組長，書記為副組長，政教處、大隊部、教導處、教研室和教研組長為成員的“常村礦小學創(chuàng)建綠色學校工作”領(lǐng)導小組，形成了網(wǎng)絡(luò)工作圖，各個部門明確創(chuàng)建任務(wù)，分工到人，制定學校環(huán)境規(guī)章制度和文明環(huán)保公約，各負責人制定年度綠色學校工作計劃和實施方案，把學科教育、課堂滲透、主題教育、社會實踐活動、環(huán)境改造、活動宣傳等工作按計劃、有步驟地安排與開展。
2、組織學習，提高認識。
以校本培訓為基本途徑，組織全員學習，致力打造一支熱愛環(huán)境教育事業(yè)，觀念領(lǐng)先的教師隊伍，通過學習《關(guān)于XX年度開展創(chuàng)建“綠色學校”工作的通知》等有關(guān)文件，增強教職工意識，通過觀看專家講座和環(huán)保宣傳片，讓教職工了解環(huán)境知識，通過舉辦各種環(huán)?；顒幼尳搪毠ぶ匾暛h(huán)境教育。學校也充分利用紅領(lǐng)巾廣播站、宣傳欄、黑板報等多種形式，在全校學生中開展環(huán)保宣傳和教育，號召學生爭做“環(huán)保小明星”。
三、有機結(jié)合，多方滲透，扎實做好環(huán)境保護教育
1、在課堂教學中滲透環(huán)保教育
學校要求各學科要結(jié)合各學科特點，以教材為本，充分挖掘教材中的環(huán)境教育因素，選準切入點和結(jié)合點，對學生進行滲透式教育，并與最新科技發(fā)展、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保生態(tài)資源等內(nèi)容聯(lián)系起來。比如科學課講綠色食品，思品課講節(jié)約資源和變廢為寶，語文課教孩子寫保護環(huán)境的文章，美術(shù)課交給學生用純真的繪畫語言表達愛我家園的情感，這樣把環(huán)保教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來抓。通過學科的滲透，讓學生知道要節(jié)約能源，不浪費水電、糧食，保護環(huán)境；要愛護動植物；要會變廢為寶，重復(fù)使用，節(jié)約資源，減少污染；還要知道吃東西要選擇綠色食品等。
2、在德育教育中滲透環(huán)保教育
學校一直很重視素質(zhì)教育，并將環(huán)保教育作為實施素質(zhì)教育的重要組成部分，將培養(yǎng)少年兒童熱愛大自然、保護地球家園以及人與自然和諧相處的環(huán)保理念，作為培養(yǎng)學生熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛學校的德育教育的重要內(nèi)容。我們每年都在春季積極組織學生開展學雷鋒“我是環(huán)保小衛(wèi)士”的活動，學生走出校園，走到社區(qū)，撿煙頭、撿塑料袋、擦墻，擦門等，學校不失時機地教育學生不踐踏草坪、不隨地亂扔垃圾，明白我是社區(qū)一份子，社區(qū)環(huán)境靠我們來維護，做環(huán)保小衛(wèi)士。
3、在豐富多彩的活動中進行環(huán)保教育活動
首先充分利用周一的升旗儀式，對學生進行環(huán)保為主題的演講如《如何養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣》《水，無可替代的資源》《善待地球媽媽》等專題演講，其次學校在“植樹節(jié)、”“地球日”、“世界環(huán)境日”“愛眼日“等節(jié)日，少先隊開展豐富的隊會活動，如“學雷鋒，爭做做環(huán)保小衛(wèi)士”“低碳生活，從我做起”“善待地球，保護環(huán)境”等，號召學生走進生活、走進社區(qū)，共創(chuàng)綠色校園，共創(chuàng)綠色家園，
四、我們的收獲
1、學校整體綠化效果突出
學校綠化綠色面積現(xiàn)在達到了7800平方米，綠化率達到60%，人均綠化面積超過了14平方米，形成了四季有鮮花，終年可見綠的綠色校園。
2、師生的環(huán)境意識明顯增強，愛護環(huán)境已成為師生的自覺行為。
師生消費觀念科學合理，學校實行嚴格的門崗制度，嚴禁師生將嚴重污染環(huán)境和能耗高的商品帶入學校。學校師生環(huán)保參與意識強，通過參加社會公益活動、環(huán)保宣傳活動等形式對社會、家庭改善環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了積極的影響，產(chǎn)生了良好的社會聲譽。
（一）星級等級劃分
合作社等級用五角星標注，分為五個星級等級，由低到高從一星級至五星級分別用一至五顆星分別標示。
（二）星級等級標準
1、一星級
（1）設(shè)立登記
①合作社已依法登記領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照；
②合作社成（社）員數(shù)5名以上；
③農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的80%以上；
④合作社成員出資總額5萬元以上；
⑤合作社依法登記后報農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管站）備案。
（2）股金設(shè)置
①單個成員的出資額不超過成員出資總額的20%；
②農(nóng)民成員出資額應(yīng)達到本社成員出資總額的80%以上；
③同一戶家庭成員在合作社不重復(fù)出資；
④成員出資額全部籌集到賬；
⑤設(shè)立每個成員賬戶；
⑥向全部成員頒發(fā)成（社）員證。
（3）建章立制
①有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程；
②依照合作社會計制度獨立建帳核算，有完整的會計資料；
③有財會人員；
④有合作社財務(wù)管理制度；
⑤有合作社資金管理制度；
⑥有合作社成員入退社制度；
⑦設(shè)立合作社會議記錄簿；
⑧有年度工作總結(jié)并報送農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管站）；
⑨每季向農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管站）報送財務(wù)報表（會計科目余額表）；
⑩按時參加農(nóng)業(yè)主管部門召開的有關(guān)會議。
（4）民主管理
①合作社建立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會；
②成員（代表）大會每年召開1次；
③理事會會議每年召開2次；
④監(jiān)事會會議每年召開1次；
⑤合作社財務(wù)公開每年1次；
⑥重要規(guī)章制度上墻公開。
（5）統(tǒng)一服務(wù)
①有主產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)或服務(wù)管理操作規(guī)程；
②對成員開展科技業(yè)務(wù)培訓；
③向成員發(fā)送經(jīng)濟信息每年3條以上；
④為成員統(tǒng)一采購配送農(nóng)業(yè)投入品比例20%以上；
⑤統(tǒng)一銷售成員主產(chǎn)品比例30%以上。
（6）生產(chǎn)經(jīng)營
①有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)及辦公場所；
②有核心示范基地。其中，種植業(yè)須20畝以上，家畜存欄須500頭以上，家禽存欄須1萬只以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖須50畝以上，灘涂養(yǎng)殖須50畝以上，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)須500畝以上，食用菌3萬袋以上；
③有生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)；
④有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)收入。
（7）盈余分配
①年收支平衡略有盈余；
②每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個成員的份額；
③可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%；
④合作社按交易量（額）比例返還后的剩余部分，以成員賬戶記載的出資額和公積金份額，及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
（8）社會效益
①帶動當?shù)剞r(nóng)戶30戶以上；
②為當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)開展科技業(yè)務(wù)培訓1次以上；
③為當?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品10%以上。
2、二星級
二星級在達到一星級所有條件的基礎(chǔ)上，還須達到以下要求：
（1）設(shè)立登記
①合作社成員數(shù)50名以上；
②合作社成員出資總額50萬元以上。
（2）建章立制
①有合作社年度工作計劃。
（3）民主管理
①理事會會議每年召開2次以上。
（4）統(tǒng)一服務(wù)
①有產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準；
②每年對成員開展科技業(yè)務(wù)培訓2次以上；
③每年向成員發(fā)送經(jīng)濟信息6條以上；
④為成員統(tǒng)一采購配送農(nóng)業(yè)投入品比例50%以上；
⑤統(tǒng)一銷售成員主產(chǎn)品比例50%以上；
⑥標準化生產(chǎn)的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比例30%以上。
（5）生產(chǎn)經(jīng)營
①合作社有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)及辦公場所100平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，種植業(yè)須100畝以上，家畜須存欄1000頭以上，家禽須存欄3萬只以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖須200畝以上，灘涂養(yǎng)殖須200畝以上，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)須1000畝以上，食用菌須30萬袋以上；
③合作社生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)10萬元以上；
④合作社年生產(chǎn)經(jīng)營總收入100萬元以上；
⑤合作社股東權(quán)益60萬元以上。
（6）盈余分配
①合作社年盈余總額10萬元以上。
（7）社會效益
①帶動當?shù)剞r(nóng)戶100戶以上；
②為當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)開展科技業(yè)務(wù)培訓2次以上；
③為當?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品20%以上。
3、三星級
三星級在達到二星級所有條件的基礎(chǔ)上，還須達到以下要求：
（1）設(shè)立登記
①合作社成員數(shù)150名以上；
②合作社成員出資總額80萬元以上。
（2）建章立制
①有合作社發(fā)展規(guī)劃；
②有合作社崗位責任、財產(chǎn)物資管理、檔案管理等制度；
③有專職財會人員1人以上。
（3）民主管理
①成員（代表）大會每年召開2次以上；
②監(jiān)事會會議每年召開2次以上；
③合作社財務(wù)公開每年2次以上。
（4）統(tǒng)一服務(wù)
①有注冊商標；
②無公害農(nóng)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)地認證；
③對成員開展科技業(yè)務(wù)培訓每年2期以上；
④向成員發(fā)送經(jīng)濟信息每年10條以上；
⑤為成員統(tǒng)一采購配送農(nóng)業(yè)投入品比例80%以上；
⑥統(tǒng)一包裝銷售成員主產(chǎn)品比例90%以上；
⑦標準化生產(chǎn)的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比例60%以上。
（5）生產(chǎn)經(jīng)營
①合作社有生產(chǎn)服務(wù)及辦公場所200平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，種植業(yè)須200畝以上，家畜須存欄2000頭以上，家禽須存欄5萬只以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖須500畝以上，灘涂養(yǎng)殖須500畝以上，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)須1500畝以上，食用菌須40萬袋以上；
③合作社生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)50萬元以上；
④合作社年經(jīng)營總收入500萬元以上；
⑤合作社股東權(quán)益100萬元以上；
（6）盈余分配
①合作社年盈余總額30萬元以上。
（7）社會效益
①帶動當?shù)剞r(nóng)戶200戶以上；
②為當?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品比例30%以上。
4、四星級
四星級在達到三星級所有條件的基礎(chǔ)上，還須達到以下要求：
（1）設(shè)立登記
①合作社成員數(shù)300名以上；
②合作社成員出資總額300萬元以上。
（2）建章立制
①有專職財會人員2人以上。
（3）統(tǒng)一服務(wù)
①產(chǎn)品品牌獲得地方名牌；
②有機產(chǎn)品或綠色食品認證；
③為成員統(tǒng)一采購配送農(nóng)業(yè)投入品比例80%以上；
④統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售成員主產(chǎn)品比例80%以上；
⑤標準化生產(chǎn)的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比例80%以上；
⑥建立合作社網(wǎng)站。
（4）生產(chǎn)經(jīng)營
①合作社有生產(chǎn)服務(wù)及辦公場所300平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，種植業(yè)須300畝以上，家畜須存欄3000頭以上，家禽須存欄7萬只以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖須800畝以上，灘涂養(yǎng)殖須800畝以上；農(nóng)機作業(yè)服務(wù)須2000畝以上，食用菌須50萬袋以上；
③合作社生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)80萬元以上；
④合作社年經(jīng)營總收入1000萬元以上；
⑤合作社股東權(quán)益400萬元以上。
（5）盈余分配
①合作社年盈余總額100萬元以上。
（6）社會效益
①帶動當?shù)剞r(nóng)戶300戶以上；
②為當?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品40%以上。
5、五星級
五星級在達到四星級所有條件的基礎(chǔ)上，還須達到以下要求：
（1）設(shè)立登記
①合作社成員數(shù)500名以上；
②合作社成員出資總額500萬元以上。
（2）統(tǒng)一服務(wù)
①標準化生產(chǎn)的產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比例90%以上；
②統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售成員主產(chǎn)品比例90%以上；
③工業(yè)產(chǎn)品通過國家食品安全QS認證。
（3）生產(chǎn)經(jīng)營
①合作社有生產(chǎn)服務(wù)及辦公場所400平方米以上；
②合作社有核心示范基地。其中，種植業(yè)須500畝以上，家畜須存欄5000頭以上，家禽須存欄10萬只以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖須1200畝以上，灘涂養(yǎng)殖須1200畝以上，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)須3000畝以上，食用菌須100萬袋以上；
③合作社生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)100萬元以上；
④合作社年經(jīng)營總收入3000萬元以上；
⑤合作社股東權(quán)益800萬元以上。
（4）盈余分配
①合作社年盈余總額200萬元以上。
（5）社會效益
①帶動當?shù)剞r(nóng)戶500戶以上；
②為當?shù)剞r(nóng)戶銷售與成員同類的主產(chǎn)品50%以上。
二、星級評定
（一）組織實施。由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責并組織實施。依法登記運營一年以上的合作社可申請參加星級評定，評定每年進行一次，每年一季度為評定期。
（二）申報程序。要求參加星級評定的合作社，于每年12月底之前，向市農(nóng)業(yè)行政主管部門遞交星級評定申報材料。申報材料包括合作社星級評定申請表、合作社自評表、合作社書面工作總結(jié)、本年度末財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表及其它評審材料包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、機構(gòu)代碼證、合作社章程、合作社規(guī)章制度、合作社成員名冊、制定（參照）的生產(chǎn)操作規(guī)程、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、培訓次數(shù)人數(shù)證明、社員產(chǎn)品交易記錄、取得的榮譽稱號等反映合作社運行情況的資料復(fù)印件和有關(guān)圖片。
（三）審查受理。市農(nóng)業(yè)行政主管部門收到合作社星級評定申報材料后，采用查閱、審帳、明查和暗訪等形式進行考核檢查?？疾槿藛T將考查結(jié)果及整改意見書面提交集體評審。評審主要圍繞合作社設(shè)立登記、股金設(shè)置、建章立制、民主管理、統(tǒng)一服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、盈余分配、社會效益等八個方面進行評議。
（四）公布確定。被評定為星級的合作社，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門報經(jīng)市政府審查同意后予以公布，并頒發(fā)證書。
三、星級管理
（一）實行動態(tài)管理。對已被評定為星級等級的合作社實行動態(tài)管理，星級合作社于每年年底須對照星級等級標準開展自查自評，并將合作社年度工作總結(jié)、年末財務(wù)報表和合作社自評表等材料報送市農(nóng)業(yè)行政主管部門，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行復(fù)查評定，確保星級合作社持續(xù)達標。
（二）對已取得星級的合作社未按規(guī)定進行年度自查自評、發(fā)生重大事項造成惡劣影響等原因的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門做出降低或取消星級處理。
（三）合作社自接到整改通知書、通報批評、降低或取消星級的通知后，須認真整改并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報告市農(nóng)業(yè)行政主管部門。
（四）對星級變動的合作社，市農(nóng)業(yè)行政主管部門須將原星級證書收回。
（五）對嚴重降低或復(fù)核認定不達標的合作社，按下列規(guī)定處理：
1、市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)不達標合作社的情節(jié)，做出限期整改、通報批評、降低或取消星級的處理，并向社會公布；
2、凡在一年內(nèi)接到整改通知三次以上或通報批評二次以上的合作社，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門做出降低或取消星級處理；
3、凡被市農(nóng)業(yè)行政主管部門降低或取消星級的合作社，自降低或取消之日起一年內(nèi)不得重新評定星級，一年后經(jīng)審查符合整改要求的，方可重新申請評定星級。
四、附則
