時(shí)間：2023-03-13 11:24:13
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引言
從環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)支持和加速可再生能源發(fā)展的技術(shù)、市場(chǎng)、政策與資金等正受到各國(guó)普遍關(guān)注。小水電工程由于具有品位高、技術(shù)相對(duì)成熟、產(chǎn)業(yè)化程度高等特點(diǎn)受到政府以及投資商的青睞，并逐步成為我國(guó)可再生能源結(jié)構(gòu)中不可忽視的組成部分。而浙江省小水電無論在開發(fā)績(jī)效還是制度創(chuàng)新上都走在了全國(guó)的前列。截至2006年末，浙江省小水電裝機(jī)容量達(dá)30338萬kW，占全省可開發(fā)水電裝機(jī)的49％，成為浙江省能源中不可或缺的一部分。
當(dāng)然，浙江省紅火的小水電市場(chǎng)發(fā)展，離不開一批致力于水電事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年，民營(yíng)資本占浙江省小水電總資產(chǎn)的70％，而如今浙江水電民營(yíng)資本正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這當(dāng)然有可開發(fā)資源萎縮以及一些體制因素的影響，但投資成本上升卻是占有不可忽視的作用。上世紀(jì)90年代初，浙江省的小水電的單位裝機(jī)容量造價(jià)指標(biāo)是2000-3000元/kW，然而目前單位裝機(jī)容量造價(jià)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到8000～1000元/kW，十幾年的時(shí)間，造價(jià)成本上漲了4倍。究其原因，當(dāng)然有物價(jià)上漲，貸款利息上升，還有政策處理費(fèi)用增加等不可控的原因，但也不乏人為的因素，其中投資控制不嚴(yán)也是原因之一。因此，探詢影響投資的原因，找尋造價(jià)控制的方法是振興省內(nèi)小水電市場(chǎng)的途徑之一。而要作好工程的造價(jià)控制，就必須把造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過程，即對(duì)項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段等各階段的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在該項(xiàng)目中能合理利用人力、財(cái)力、物力．并取得較好的投資效益和社會(huì)效益。真正地做到投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制項(xiàng)目的實(shí)施預(yù)算．實(shí)施預(yù)算控制好合同價(jià)格。
1、項(xiàng)目決策階段
項(xiàng)目決策階段即可行性研究階段，造價(jià)控制工作的中心是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的多個(gè)方案的比選。在這階段，設(shè)計(jì)人員要和造價(jià)工程師進(jìn)行密切的溝通。從壩型比較、引水方式、裝機(jī)容量、泄洪方式、壩址選擇、水位比較、施工導(dǎo)流方式、圍堰的結(jié)構(gòu)比較等方面進(jìn)行多方案、全方面的比選，用經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方法選擇方案。另外還需加強(qiáng)對(duì)新工藝、新材料的運(yùn)用和比較。比如碾壓混凝土筑壩技術(shù)，水電站虹吸式進(jìn)水口技術(shù)和橡膠壩、玻璃鋼管等新材料的應(yīng)用等。通過多方案比較后，確定的可行性研究投資估算對(duì)后續(xù)階段的投資控制具有指導(dǎo)意義。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。
2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
過去許多業(yè)主認(rèn)為投資控制的重點(diǎn)在工程施工階段，忽視設(shè)計(jì)階段的投資控制。但經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資的影響，在可行性研究階段為75％～95％，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35％～75％，在施工圖設(shè)計(jì)階段為5％～35％。由此可見，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占水電站工程全壽命費(fèi)用的1％。但這1％的設(shè)計(jì)費(fèi)用決定了以后的費(fèi)用，可見設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資控制的重要性。
在初步設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制內(nèi)容要做到：
1）對(duì)可行性研究階段確定的各個(gè)方案進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)做好限額設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)概算限制在可行性研究投資估算范圍內(nèi)。要避免設(shè)計(jì)人員出于自身考慮，設(shè)計(jì)過于保守，選擇的設(shè)計(jì)參數(shù)往往偏大，使得工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)性偏低。避免限額設(shè)計(jì)流于形式，并未真正的發(fā)揮作用。
2）設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目盡量細(xì)化，以便造價(jià)工程師能確定合理的造價(jià)。避免因設(shè)計(jì)人員的項(xiàng)目過粗，使得造價(jià)工程師在編制相應(yīng)部分的投資時(shí)只能按指標(biāo)的形式計(jì)列，造成概算準(zhǔn)確性降低。
3）造價(jià)工程師應(yīng)確定合理的材料預(yù)算價(jià)格和設(shè)備價(jià)格。過去為節(jié)省工作量，往往造價(jià)工程師未能對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和研究，只是根據(jù)信息價(jià)格和設(shè)備行業(yè)參考價(jià)編制概算，使得有些價(jià)格存在偏高或偏低的情況；從而使得設(shè)計(jì)概算與實(shí)際存在一定的距離。
4）造價(jià)工程師與施工設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)單項(xiàng)工程的施工措施進(jìn)行比選，使工程單價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)性相協(xié)調(diào)。合理的利用棄碴，降低工程造價(jià)。
綜上所述，在設(shè)計(jì)階段，無論是設(shè)計(jì)人員還是造價(jià)工程師都應(yīng)本著為業(yè)主節(jié)省投資的宗旨出發(fā)，深挖設(shè)計(jì)潛力，合理確定價(jià)格，編制出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)概算，為招標(biāo)階段確定合理的限價(jià)、施工階段的控制施工圖預(yù)算發(fā)揮作用。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段
項(xiàng)目招投標(biāo)階段也是造價(jià)管理的重要組成部分。在這一階段，造價(jià)控制要做好以下工作。
3.l確定合理的分標(biāo)方案
合理分標(biāo)不僅可以減少因分標(biāo)過多而帶來的各標(biāo)段的交叉糾紛事件，還可以減少因分標(biāo)過多而造成臨時(shí)場(chǎng)地的分配問題以及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用和工程費(fèi)用的增加。某水電工程，由于業(yè)主考慮非工程的原因應(yīng)該是1個(gè)標(biāo)段的內(nèi)容人為地分成2個(gè)標(biāo)。結(jié)果造成在同一工作面上，出現(xiàn)2個(gè)承包單位共用1條施工道路的局面。雙方因此多次發(fā)生糾紛，造成工程多次停工，給業(yè)主造成不必要的損失。
3.2確定合理的限價(jià)
由于在目前水電工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，商務(wù)評(píng)審?fù)捎谩白畹秃侠韮r(jià)法”，即在通過技術(shù)標(biāo)評(píng)審的各投標(biāo)單位中，選擇最低合理價(jià)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。為防止各投標(biāo)單位串標(biāo)，哄抬報(bào)價(jià)，業(yè)主往往需要編制最高限價(jià)，把中標(biāo)價(jià)格控制在預(yù)期的價(jià)格中，從而減少施工造價(jià)。這就需要造價(jià)工程師在編制限價(jià)時(shí)，不僅應(yīng)了解工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工的總體布置，確定合理的施工工藝、方法以及施工組織設(shè)計(jì)，還應(yīng)了解每個(gè)單項(xiàng)工程的實(shí)際施工價(jià)格水平，從而確定合理的工程單價(jià)。這樣才能使得編制的限價(jià)既符合工程實(shí)際，又體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.3做好招標(biāo)文件的編制工作
由于目前水電工程大都采用工程量清單型的單價(jià)合同的承包方式，因此簽訂合同時(shí)的合同價(jià)只是一個(gè)暫定價(jià)格或預(yù)測(cè)合同價(jià)格，不是最終的合同價(jià)格。這就要求首先工程量清單的項(xiàng)目應(yīng)盡量詳細(xì)，其次招標(biāo)階段招標(biāo)圖紙盡量采用施工詳圖，最后合同條款上應(yīng)盡量的詳實(shí)和全面。只有這樣才能保證下一施工階段的合同管理順暢。
4、項(xiàng)目施工階段
在項(xiàng)目施工階段，造價(jià)管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。在這一階段，業(yè)主要處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系，既不能一味的抓質(zhì)量和進(jìn)度，輕視造價(jià)控制，也不能片面強(qiáng)調(diào)造價(jià)控制而忽視質(zhì)量問題。要想處理好三者的關(guān)系，業(yè)主不僅需要配備懂技術(shù)的管理人員，而且需要精通造價(jià)控制和合同管理的管理人員。通過他們可以達(dá)到以下目的。
4.1減少索賠的費(fèi)用
水電項(xiàng)目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長(zhǎng)，在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更和地質(zhì)變更；同時(shí)由于業(yè)主在招標(biāo)階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實(shí)，出現(xiàn)招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致以及由于承包方在投標(biāo)階段低價(jià)中標(biāo)等原因；使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費(fèi)”、“誤工費(fèi)”等費(fèi)用和工期的索賠事件。過去，業(yè)主由于缺乏懂造價(jià)和合同的人員以及反索賠經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)索賠無以應(yīng)對(duì)，往往把按合同規(guī)定不該賠付的費(fèi)用也支付給承包方，最終造成工程結(jié)算價(jià)超出工程概算。要避免上述情況的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價(jià)，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應(yīng)對(duì)索賠的條例，從而減少索賠的費(fèi)用支出，減少施工期的費(fèi)用增加。
4.2合理處理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系
進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制，處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系也是關(guān)鍵。首先制定了合理的進(jìn)度安排，才能減少類似于“施工趕工費(fèi)”之類額外費(fèi)用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會(huì)且因質(zhì)量問題而增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。
5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的最后階段。該階段造價(jià)控制的工作包括：
1）認(rèn)真審核承包方的工程結(jié)算，剔除不合理計(jì)取的工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的施工措施等增加的費(fèi)用；
2）根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，審查調(diào)價(jià)材料的價(jià)格是否合理；
3）實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力，合同得以確認(rèn)和控制。實(shí)踐證明，通過項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制可以大大地降低工程投資。
例如，浙西某小水電項(xiàng)目的業(yè)主在建設(shè)過程中實(shí)施的造價(jià)控制，得到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
在項(xiàng)目可行性研究階段，設(shè)計(jì)人員本著為業(yè)主服務(wù)的原則．對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了壩型、壩址、水位等一系列方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的比選。通過對(duì)混凝土拱壩，堆石壩，碾壓混凝土壩3個(gè)壩型的比較，最后選擇投資省，施工工期短的混凝土拱壩，從而減少投資100萬元。
在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)工程師嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)。通過對(duì)壩體優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少C2O混凝土拱壩1000m3，降低投資達(dá)30萬元。同時(shí)，對(duì)壩基開挖的石碴進(jìn)行合理施工組織，部分利用到發(fā)電廠的場(chǎng)地平整，部分作為原料軋制碎石，部分撿集為塊石。通過棄碴利用節(jié)約投資達(dá)50萬元。在招投標(biāo)階段，通過制定合理的限價(jià)，使得投標(biāo)價(jià)低于概算的70％。太大地降低了施工造價(jià)。
1 概述
黔南地區(qū)屬喀斯特地貌的典型分布區(qū)，碳酸鹽巖廣泛發(fā)育，出露面積約占總面積的73%。該區(qū)屬熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，具有濕熱多雨的特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)經(jīng)歷過多期地殼運(yùn)動(dòng)，地質(zhì)構(gòu)造以“川黔南北向構(gòu)造”為基本骨架，亦有北西向、北東向、北北東向構(gòu)造及近東西向弧形構(gòu)造。受河流的侵蝕切割，地表崎嶇不平，海拔高程303m—1961m，屬中低山盆谷地區(qū)，具有山原的特點(diǎn)，地形地貌類型復(fù)雜多樣。在該區(qū)興建小水電工程，其樞紐各建筑物均會(huì)遇到邊坡穩(wěn)定問題，邊坡失穩(wěn)破壞是一種地質(zhì)災(zāi)害，邊坡內(nèi)部結(jié)構(gòu)和物質(zhì)組成等的不同，造成邊坡破壞的類型亦不同。目前邊坡穩(wěn)定分析方法眾多，就工程地質(zhì)角度而言則多以定性分析為主，必要時(shí)進(jìn)行半定量或定量分析。通過工程地質(zhì)勘察，對(duì)影響邊坡穩(wěn)定性的主要因素、可能的變形破壞方式及失穩(wěn)的力學(xué)機(jī)制的分析，對(duì)邊坡的穩(wěn)定性狀況及發(fā)展趨勢(shì)作出分類和評(píng)價(jià)并提出確保邊坡穩(wěn)定之對(duì)策措施。
2 影響邊坡穩(wěn)定性的因素
影響邊坡穩(wěn)定性的因素歸納為環(huán)境因素（地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、自然地理現(xiàn)象等）和工程因素（工程措施、施工條件、運(yùn)行管理等）。
2.1 巖石性質(zhì)和巖體結(jié)構(gòu)
巖性包括巖石的化學(xué)水理和物理力學(xué)性質(zhì)。巖石在飽和水條件下的力學(xué)強(qiáng)度是影響邊坡穩(wěn)定的重要因素。在堅(jiān)硬和半堅(jiān)硬的巖石中，巖性對(duì)邊坡的穩(wěn)定性影響不是最主要的；塑性巖石以及吸水易膨脹的巖石等，通常具有風(fēng)化速度快，力學(xué)強(qiáng)度低以及遇水軟化、崩解、膨脹等特性，可明顯降低滑面處巖石的抗剪強(qiáng)度。
巖體結(jié)構(gòu)包括結(jié)構(gòu)面和結(jié)構(gòu)體。結(jié)構(gòu)面系指具有方向、規(guī)模、形態(tài)和特性的面、縫、層等各種地質(zhì)界面。結(jié)構(gòu)體系指各結(jié)構(gòu)面切割巖體的單元巖塊。巖體結(jié)構(gòu)系指結(jié)構(gòu)面和結(jié)構(gòu)體的特性以及它們之間的排列組合。結(jié)構(gòu)面之諸因子均影響邊坡的穩(wěn)定，邊坡失穩(wěn)皆因不利組合體沿底滑面向臨空方向產(chǎn)生滑動(dòng)、張裂、崩塌和蠕動(dòng)變形等。影響邊坡穩(wěn)定的巖體結(jié)構(gòu)因素如下：
（1）結(jié)構(gòu)面的傾向和傾角：同向邊坡的穩(wěn)定性較反向邊坡差，在同向邊坡中結(jié)構(gòu)面傾角小于坡角屬不穩(wěn)定型邊坡。（2）結(jié)構(gòu)面的走向：當(dāng)結(jié)構(gòu)面傾向和走向與坡面平行或兩者走向夾角很小時(shí)，整個(gè)坡面都具有臨空自由滑動(dòng)的條件，對(duì)邊坡的穩(wěn)定最為不利。結(jié)構(gòu)面走向與邊坡走向夾角愈大，對(duì)邊坡的穩(wěn)定愈有利。（3）結(jié)構(gòu)面的組數(shù)和數(shù)量：結(jié)構(gòu)面的組數(shù)和數(shù)量，直接影響被切割巖塊的大小，它不僅影響邊坡的穩(wěn)定性，亦決定邊坡變形破壞的形式。（4）結(jié)構(gòu)面的連續(xù)性：在邊坡穩(wěn)定計(jì)算中，是把結(jié)構(gòu)面假定為連續(xù)的，而實(shí)際情況往往并非如此，所以解決實(shí)際工程問題時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究結(jié)構(gòu)面的連續(xù)性。（5）結(jié)構(gòu)面的起伏差和表面性質(zhì)：在結(jié)構(gòu)面上正應(yīng)力低的情況下，起伏差使有效摩擦角增大；正應(yīng)力過大，在滑動(dòng)過程中不允許因?yàn)榕榔露a(chǎn)生巖體的隆脹時(shí)，則出現(xiàn)滑動(dòng)的條件必須是剪斷結(jié)構(gòu)面上互相咬合的起伏巖石，因而結(jié)構(gòu)面的抗剪強(qiáng)度。如果結(jié)構(gòu)面上充填的軟弱物質(zhì)的厚度大于起伏差的高度時(shí)，就應(yīng)當(dāng)以軟弱充填物的抗剪強(qiáng)度為計(jì)算依據(jù)。（6）軟弱結(jié)構(gòu)面：軟弱結(jié)構(gòu)面主要指巖體結(jié)構(gòu)面充填有一定厚度的抗剪強(qiáng)度低、可變性大的軟弱充填物質(zhì)或地質(zhì)形成的軟弱夾層，是巖體中最薄弱的環(huán)節(jié)，是控制巖體變形破壞的關(guān)鍵。巖體侵水后，軟弱面的軟化系數(shù)明顯下降。
2.2 地質(zhì)構(gòu)造
地質(zhì)構(gòu)造因素，包括區(qū)域構(gòu)造特點(diǎn)、邊坡地段的褶皺形態(tài)、巖層產(chǎn)狀、斷層和節(jié)理裂隙發(fā)育特征以及區(qū)域新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活動(dòng)特點(diǎn)等。一般來說，邊坡巖體經(jīng)受的構(gòu)造變動(dòng)的次數(shù)愈多，愈強(qiáng)烈，巖層的節(jié)理裂隙就愈發(fā)育，邊坡的穩(wěn)定性也就愈差。況且地質(zhì)構(gòu)造通常與水、風(fēng)化等因素共同影響邊坡巖體諸特性，故地質(zhì)構(gòu)造對(duì)邊坡穩(wěn)定，特別是對(duì)巖質(zhì)邊坡穩(wěn)定的影響是十分明顯的。例如，緩傾角順向斷裂可構(gòu)成底滑面、陡傾角斷裂可構(gòu)成橫向、縱向切割面或臨空面（壓縮變形帶）。
2.3 水的作用
水對(duì)邊坡的穩(wěn)定性影響顯著。在水下透水邊坡將承受水的浮托力作用，而不透水的邊坡坡面將承受靜水壓力，處于充水的張開裂隙將承受裂隙水壓力，地下水的滲流活動(dòng)則將對(duì)坡體產(chǎn)生動(dòng)水壓力；另外水對(duì)邊坡巖體還具有溶解、軟化、沖刷等作用。這—切都將使巖體松散、破碎并不同程度地增加巖體結(jié)構(gòu)面的貫通性和透水性等，直接影響邊坡的穩(wěn)定平衡現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致邊坡變形與破壞。
2.4 風(fēng)化作用
風(fēng)化作用使得巖體化學(xué)水理和物理力學(xué)性質(zhì)發(fā)生質(zhì)變。巖體的巖性、強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)等特性進(jìn)一步惡化，從而降低了邊坡的穩(wěn)定性，提升了邊坡變形與破壞的可能性。而且風(fēng)化程度越強(qiáng)，穩(wěn)定坡角越小，邊坡穩(wěn)定性就越差。
2.5 其它因素
大爆破和機(jī)械振動(dòng)都可能引起邊坡應(yīng)力的瞬時(shí)變化；長(zhǎng)期的開采爆破也可以使巖體產(chǎn)生疲勞效應(yīng)；地應(yīng)力也是控制邊坡巖體節(jié)理裂隙發(fā)育及邊坡變形特征的重要因素；邊坡高度、長(zhǎng)度、平剖面形態(tài)、邊坡的臨空條件以及運(yùn)行管理、氣候條件、植物生長(zhǎng)等都會(huì)影響邊坡的穩(wěn)定。
3 邊坡工程地質(zhì)分類
黔南地區(qū)邊坡多由變質(zhì)巖（板巖）、沉積巖（碳酸鹽巖、碎屑巖）、殘坡積巖（粘土、碎石土）等組成，小水電工程邊坡依據(jù)其巖性、層厚、結(jié)構(gòu)面、產(chǎn)狀、坡度、坡高等組合特征并結(jié)合實(shí)際分類如下：
3.1 巖質(zhì)邊坡
（1）塊體結(jié)構(gòu)邊坡：坡體由巨厚層塊狀巖石組成，邊坡一般較穩(wěn)定，屬穩(wěn)定型邊坡。但應(yīng)注意不利結(jié)構(gòu)面組合以及結(jié)構(gòu)面充填、風(fēng)化、水等因素的不利影響。（2）層狀同向緩傾結(jié)構(gòu)邊坡：坡體由堅(jiān)硬層狀巖石組成，坡面與層面同向，坡角大于巖層傾角，巖層層面被坡面切斷，其組合特征不利于邊坡穩(wěn)定，屬欠穩(wěn)定型邊坡。若巖層中有軟弱夾層，在風(fēng)化、水、開挖、爆破等因素的影響下，易產(chǎn)生順層滑動(dòng)、張裂變形等。（3）層狀同向陡傾結(jié)構(gòu)邊坡：坡體由堅(jiān)硬層狀巖石組成，坡面與層面同向，坡角小于巖層傾角，巖層層面未被坡面切斷，其組合特征有利于邊坡穩(wěn)定，屬穩(wěn)定型邊坡。但應(yīng)注意不利結(jié)構(gòu)面組合等因素的影響，尤其是薄層巖層或軟弱夾層分布的坡體，因開挖可能誘發(fā)邊坡傾倒、蠕動(dòng)變形等。（4）層狀反向結(jié)構(gòu)邊坡：坡體由堅(jiān)硬層狀巖石組成，坡面與層面反向，其組合特征有利于邊坡穩(wěn)定，屬穩(wěn)定型邊坡。但應(yīng)注意不利因素影響其張裂、傾倒變形等。（5）層狀斜向結(jié)構(gòu)邊坡：坡體由堅(jiān)硬層狀巖石組成，坡面走向與巖層走向呈一定夾角，其組合特征有利于邊坡穩(wěn)定，屬穩(wěn)定型邊坡。但應(yīng)注意不利因素影響其崩塌、楔狀滑動(dòng)變形等。（6）碎裂結(jié)構(gòu)邊坡：坡體由堅(jiān)硬巖石組成，但被強(qiáng)烈發(fā)育之不規(guī)則結(jié)構(gòu)面切割成碎裂狀，其組合特征不利于邊坡穩(wěn)定，屬不穩(wěn)定型邊坡。在水、開挖、爆破等因素的影響下，易產(chǎn)生崩塌、坍滑變形等。
3.2 土質(zhì)邊坡
坡體由土體（粘土、碎石土）組成，以粘粒為主或以碎石、砂礫土為主，其結(jié)構(gòu)松散、強(qiáng)度低、易軟化、崩解、膨脹等特性不利于邊坡穩(wěn)定，屬不穩(wěn)定型邊坡。例如高陡邊坡，開挖后若自然條件進(jìn)一步惡化，更易產(chǎn)生整體滑動(dòng)變形等。再如庫岸邊坡因庫水驟降，亦易誘發(fā)坍塌、滑坡變形等。而溝谷段渠道邊坡因輸水或地表水、地下水作用可能引起變形滑動(dòng)。
3.3 混合邊坡
邊坡下部由巖體組成，而邊坡上部則由土體組成；或邊坡下部由土體組成，而邊坡上部則由巖體組成。其結(jié)構(gòu)組合特點(diǎn)不利于邊坡穩(wěn)定，屬欠穩(wěn)定型邊坡。在土體與巖體接觸帶地下水活動(dòng)頻繁，風(fēng)化作用強(qiáng)烈，若上部為高陡邊坡，而接觸面與坡面同向，且傾角較大時(shí)，易產(chǎn)生土體滑動(dòng)或巖體崩塌。
4 邊坡穩(wěn)定處理措施
在小水電工程勘察、建設(shè)和運(yùn)行過程中，從庫區(qū)到廠區(qū)，其樞紐各建筑物均會(huì)遇到邊坡穩(wěn)定問題，依據(jù)其影響因素分析和邊坡工程地質(zhì)分類對(duì)邊坡變形破壞類型作出定性判定，以預(yù)防為主，爭(zhēng)對(duì)性防范治理為原則，就邊坡穩(wěn)定提出如下處理措施：
4.1 穩(wěn)定型邊坡的處理
穩(wěn)定型邊坡包括塊體結(jié)構(gòu)邊坡、層狀同向陡傾結(jié)構(gòu)邊坡、層狀反向結(jié)構(gòu)邊坡和層狀斜向結(jié)構(gòu)邊坡（Ⅰ、Ⅱ級(jí)）。當(dāng)存在不利結(jié)構(gòu)組合和施工方法不當(dāng)時(shí)，邊坡局部失穩(wěn)不可避免，它可能會(huì)以松弛張裂、傾倒、蠕動(dòng)、局部崩塌或楔狀滑動(dòng)等變形破壞形式出現(xiàn)。處理措施應(yīng)視實(shí)際情況：（1）對(duì)可能局部拉裂崩塌或楔狀滑動(dòng)的塊體結(jié)構(gòu)或斜向結(jié)構(gòu)邊坡釆取錨固，必要時(shí)適當(dāng)清除等措施；（2）對(duì)可能松弛張裂的陡傾或反向結(jié)構(gòu)邊坡釆取加固、防滲或排水等措施；（3）對(duì)可能彎曲傾倒或蠕動(dòng)的陡傾或反向邊坡釆取削坡、錨固，坡高時(shí)設(shè)置馬道等措施。
4.2 不穩(wěn)定型邊坡的處理
不穩(wěn)定型邊坡包括層狀同向緩傾結(jié)構(gòu)邊坡、碎裂結(jié)構(gòu)邊坡、土質(zhì)邊坡和混合邊坡（Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級(jí)）。不穩(wěn)定型邊坡的巖土體結(jié)構(gòu)或存在不利組合，或自身松散等特性，在不受干擾的情況下通常處于自然穩(wěn)定臨界狀態(tài)。在其它環(huán)境或工程因素的影響下，穩(wěn)定平衡便發(fā)生變化，邊坡失穩(wěn)不可避免。它可能會(huì)以順層滑動(dòng)、蠕滑、崩塌、坍滑、坍塌、滑坡、蠕動(dòng)和錯(cuò)落等變形破壞形式出現(xiàn)。處理措施應(yīng)視實(shí)際情況：（1）對(duì)可能順層剪切滑動(dòng)或蠕滑的滑面采取挖除、回填、錨固、支擋和排水等措施；（2）對(duì)可能拉裂崩塌或坍滑的碎裂結(jié)構(gòu)邊坡采取適當(dāng)清除、噴錨和排水，并按穩(wěn)定坡角開挖等措施；（3）對(duì)可能剪切滑坡、坍塌、蠕動(dòng)的（粘土、碎石土）土質(zhì)邊坡采取按穩(wěn)定坡角開挖、削坡壓腳、內(nèi)外排水和監(jiān)測(cè)調(diào)度等措施；（4）對(duì)可能剪切滑動(dòng)、坍滑和錯(cuò)落的混合邊坡采取按穩(wěn)定坡角開挖、設(shè)置抗剪墻或承重墻、防水和排水等措施。
5 結(jié)語
小水電工程依其建筑和功能等特點(diǎn)，所涉及的邊坡穩(wěn)定影響因素不少、范圍不小，突顯探討邊坡穩(wěn)定問題之重要。本文從工程地質(zhì)角度入手，重點(diǎn)闡述影響邊坡穩(wěn)定的因素，據(jù)此并結(jié)合實(shí)際對(duì)邊坡進(jìn)行分類，從而提出防范邊坡失穩(wěn)之對(duì)策措施。筆者認(rèn)為該文章對(duì)地區(qū)小水電工程建設(shè)和發(fā)展具有參考價(jià)值或?qū)嵱脙r(jià)值。
小水電工程按其布置的方式分為堤壩式、引水式和混合式3種。堤壩式電站屬于低水頭大流量型，大多位于水流平緩處，工程主要由大壩、壩后的廠房及庫區(qū)構(gòu)成，一般沒有引水隧洞，這種電站的測(cè)量工作比較簡(jiǎn)單，只需在壩址處建立控制網(wǎng)，用以測(cè)量壩址和庫區(qū)地形圖，測(cè)繪工作相對(duì)比較簡(jiǎn)單；而引水式和混合式電站是高水頭式，它的結(jié)構(gòu)除大壩和廠房外，一般還有引水隧洞、壓力管等。這類電站傳統(tǒng)的地面控制測(cè)量方法是建立小三角網(wǎng)，但目前由于GPS和全站儀（測(cè)距儀）的全面普及，傳統(tǒng)的小三角網(wǎng)控制已完全被GPS測(cè)量或與EDM導(dǎo)線結(jié)合的方法所代替。本文結(jié)合作者多年來小水電工程的測(cè)量經(jīng)驗(yàn)，著重介紹引水式或混合式高水頭小水電工程的地面控制測(cè)量。
1 小水電工程的特點(diǎn)
小水電一般裝機(jī)5000kW以下，整個(gè)工程由攔水壩、引水洞（支洞）、壓力管和廠房等組成。引水式或混合式小水電站多處于山地狹谷地帶，交通不便，林木茂盛通視差，它的地面控制測(cè)量工作相對(duì)于堤壩式電站更加復(fù)雜和困難。這種電站水頭多在30m以上，高的可達(dá)數(shù)百米，引水隧洞由一個(gè)或一個(gè)以上的洞組成，單個(gè)洞長(zhǎng)一般小于2km，洞內(nèi)坡度0．2％，橫向貫通允許限差為20cm，高程貫通限差為5cm。
小水電工程測(cè)量工作的主要內(nèi)容有建立平面和高程控制網(wǎng)，測(cè)繪庫區(qū)、壩址、進(jìn)出洞口（中洞）、壓力管和廠房的數(shù)字化地形圖（庫區(qū)和其他區(qū)域的比例尺一般分別為1：2000和1：500），以及工程施工放樣。測(cè)區(qū)采用任意直角坐標(biāo)系和假定高程系，如是流域綜合開發(fā)，可用區(qū)域內(nèi)或國(guó)家統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)。
2 地面控制測(cè)量
2．1 GPS與EDM導(dǎo)線結(jié)合的方法對(duì)于高水頭的小水電工程，輸水隧洞的控制是整個(gè)工程的核心。由于小水電工程處位于山地狹谷這種特殊的位置，采用GPS測(cè)量往往受到地形條件的限制，不能直接在壩址、進(jìn)出洞口（支洞口）、廠房等關(guān)鍵位置上施測(cè)，而只能在附近山脊等開闊處選取合適的點(diǎn)，再用EDM導(dǎo)線延伸至需要的位置上。
在各施工區(qū)如壩址、洞口、廠房等處布點(diǎn)時(shí)，每處至少應(yīng)布設(shè)2～3個(gè)點(diǎn)，并使各相鄰點(diǎn)兩兩通視，最好能組成一個(gè)三角形。GPS觀測(cè)的時(shí)間依工程對(duì)點(diǎn)位的精度要求不同而不同，一般20～30分鐘即可，檢驗(yàn)測(cè)量成果精度的方法，通常有3種：用全站儀（測(cè)距儀）測(cè)量?jī)牲c(diǎn)間的平距與GPS二維約束邊長(zhǎng)進(jìn)行比較（同一投影面上）［1］；用全站儀測(cè)量單角，與GPS坐標(biāo)反算角度值進(jìn)行比較；用GPS對(duì)原測(cè)點(diǎn)位在不同時(shí)間進(jìn)行重測(cè)等方法進(jìn)行檢驗(yàn)。
GPS測(cè)量的二維精度可靠，但高程精度偏低，其高程中誤差一般為±10cm，不能滿足施工要求而需重新布設(shè)一條具有四等精度的測(cè)距三角高程導(dǎo)線或水準(zhǔn)路線，這項(xiàng)測(cè)量工作特別是在交通不便的山區(qū)，工作量也是非常大的。
Abstract: the characteristics of the development of the small hydropower development is: investment in small scale, the follow-up operation and maintenance expenses low, quick effect, to promote the local industry and the development of township enterprises, has a very important role. Small hydropower engineering construction management with large and medium-sized hydropower engineering construction conditions than also has complicated, professional technical side wide etc. Characteristics. Because of the small hydropower engineering construction supervision charges low standard, to carry large and medium-sized hydropower project supervision mode is unrealistic. Through to guizhou, yunnan, guangxi provinces more small hydropower project construction supervision practice, found out a set of suit relatively small hydropower development of construction supervision mode.
Keywords: small hydropower engineering; Construction supervision; Management system;
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1．監(jiān)理工作實(shí)踐
1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理工作方法
1.1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)（見圖1）
根據(jù)監(jiān)理合同的要求和工程特點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)組建機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)練、高效率專業(yè)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，是監(jiān)理工作的關(guān)鍵。監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，下設(shè)水工組、水機(jī)、金結(jié)組和電氣組，分別進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和信息管理。同時(shí)為了適應(yīng)工程建設(shè)的全面和全過程監(jiān)理的要求，必須建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化。
1.1.2監(jiān)理基本方法
以合同、國(guó)家及部頒施工技術(shù)規(guī)范、審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)部《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》為依據(jù)，根據(jù)業(yè)主授予的權(quán)限、運(yùn)用監(jiān)理的職責(zé)和技能，通過對(duì)施工安全、工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制過程，使工程建設(shè)的總目標(biāo)按時(shí)完成。
圖1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)
1.2工程安全管理
通過對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)的控制，使工程安全生產(chǎn)得到全過程、全天候、全方位的監(jiān)控，確保工程安全目標(biāo)“確保不發(fā)生較大以上安全事故，爭(zhēng)取安全生產(chǎn)事故為零”。的實(shí)現(xiàn)。
1.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理原則、內(nèi)容、方法
（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理原則
工程的安全文明施工是工程建設(shè)的重要組成部分，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，水利、建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)合同等規(guī)定，通過建立有效的安全管理組織機(jī)構(gòu)體系，對(duì)工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，確保工程安全施工，確保工程建設(shè)人員在施工過程中的安全和健康。
（2） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容
工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容，就是對(duì)施工中可能產(chǎn)生安全隱患的各種因素進(jìn)行控制，概括起來講就是：
① 控制施工人員的不安全行為。
② 控制物料的不安全狀態(tài)。
③ 控制施工設(shè)備的不安全狀態(tài)。
④ 控制施工方法、施工工藝的不安全事態(tài)。
⑤ 作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)。
（3） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法
對(duì)安全生產(chǎn)工作情況，采取日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查三種方法。
① 日常檢查
1）貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
2）督促承建單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
3）督促承建單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部工程的安全技術(shù)交底。
4）審查施工方案及安全技術(shù)措施（洞內(nèi)施工要做好防塵、防噪音措施；加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)、作業(yè)人員要佩戴安全冒和防護(hù)面具）。
5）審查并督促承建單位，按照建筑物施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部工程或各工序，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。
6）督促檢查承建單位現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。
7）定期組織安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。
8）發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令停工整頓。
9）參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承建單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表、監(jiān)督承建單位對(duì)安全事故的處理。
10）定期（每月）向業(yè)主報(bào)告安全生產(chǎn)情況,按規(guī)定編制監(jiān)理工作項(xiàng)目安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)重大安全事故的處理及時(shí)向安全主管部門和業(yè)主報(bào)告。
② 定期檢查
定期檢查為月安全檢查。
③ 專項(xiàng)檢查
定期檢查為月安全檢查，在重大節(jié)日前，或針對(duì)重要危險(xiǎn)作業(yè)，組織安全專項(xiàng)檢查。
1.3合同管理
合同管理工作較繁且責(zé)任重大，監(jiān)理工程師不僅要非常熟悉合同文件，還必須了解本合同的管理特點(diǎn)，掌握工程實(shí)際情況，制定以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、工程進(jìn)度為重點(diǎn)、施工質(zhì)量作保證、投資效益為目標(biāo)的合同管理原則。
1.3.1合同管理方案內(nèi)容
(1)熟悉合同文件，正確解析合同。弄清合同中每項(xiàng)內(nèi)容，明確參建各方的責(zé)、權(quán)、利，認(rèn)真明確履行本工程的職責(zé)范圍、任務(wù)，正確處理好各方的關(guān)系。
(2)在工程進(jìn)行中的細(xì)節(jié)的文件資料包括：信件、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)主的規(guī)定、指示、總監(jiān)的決定、承建方的請(qǐng)示、報(bào)告、監(jiān)理的指令記錄信函以及各種報(bào)表資料等，有關(guān)方一旦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，監(jiān)理工作以此資料和記錄作為協(xié)調(diào)問題的依據(jù)。
(3)考慮問題要靈活，管理工作要做在其他工作前面。審查工程變更申請(qǐng)，提出處理意見，經(jīng)業(yè)主同意后下達(dá)工程變更令。
(4)審查承建方提出的索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠與反索賠調(diào)查，提出索賠處理意見。
(5)審查工程分包，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，分包隊(duì)伍才能進(jìn)場(chǎng)施工。
(6)制定以文字（文件、通知、信函）代替口頭指令及傳達(dá)的管理方式。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，避免投資損失。
(7)調(diào)解合同紛爭(zhēng)，減少矛盾和糾紛，對(duì)合同中的詞意表達(dá)“含糊”字句及時(shí)提出正確的解釋。
(8)遇到較大的問題應(yīng)組織業(yè)主和承建方一起協(xié)商，盡量求得共識(shí)和諒解，避免合同關(guān)系對(duì)抗。
1.3.2合同管理方法和制度
(1)合同管理方法
通過工程變更、索賠、違約、擔(dān)保、保險(xiǎn)、分包、合同解除、爭(zhēng)議解決、清場(chǎng)和撤離等過程管理，實(shí)現(xiàn)合同管理的有效性。
(2)合同管理制度
對(duì)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、工程分包等制定制度。
合同管理制度主要有：工程變更監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程的計(jì)量與支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程索賠處理監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、工程造價(jià)控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。
1.4質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，本著“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，通過對(duì)工序質(zhì)量實(shí)施事前、事中、事后的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督和及時(shí)解決施工中存在的質(zhì)量問題，確保監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標(biāo)“完建的工程滿足設(shè)計(jì)文件、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求；在合同工程的整個(gè)施工期內(nèi)不出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故”。
1.4.1工程質(zhì)量控制的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)
(1)工程質(zhì)量控制的依據(jù)
① 工程承建合同文件及其技術(shù)條件與技術(shù)規(guī)范。
② 國(guó)家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)。
③ 經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并簽發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)技術(shù)要求。
④ 國(guó)家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)辦法。
(2)工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
① 工程實(shí)施過程中，國(guó)家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
② 當(dāng)合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家、電力部、水利部頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家、電力部、水利部頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
③ 當(dāng)國(guó)家、電力部、水利部頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括推薦標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）低于合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
④ 監(jiān)理工程師依照工程承建合同文件規(guī)定，在征得業(yè)主批準(zhǔn)后，對(duì)工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。
1.4.2 施工前質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前，為了主動(dòng)有效地控制工程質(zhì)量，做到工程質(zhì)量處于監(jiān)理受控之中，主要做好以下幾個(gè)方面工作：
(1)實(shí)行設(shè)計(jì)文件的審查、匯審、簽發(fā)制度，監(jiān)理工程師做好每張施工圖紙的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯(cuò)。對(duì)于施工圖紙中與招標(biāo)圖紙和合同技術(shù)條件有偏離，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)方、承建單位予以匯審、分析、研究和澄清。審查后施工圖紙監(jiān)理工程師簽發(fā)給承建單位，以便承建單位按照簽發(fā)施工圖紙施工。
(2)實(shí)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度,監(jiān)理在工程項(xiàng)目開工前，組織設(shè)計(jì)方進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，使承建單位明確設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。
(3）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，劃分到每一個(gè)單元工程，施工質(zhì)量控制實(shí)行“以單元工程為基礎(chǔ)，以工序控制為手段”的程序化管理。
(4)實(shí)行開工申請(qǐng)制度，單位工程開工要承建單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)，分部工程開工報(bào)送各單項(xiàng)工程施工措施計(jì)劃，單元工程開工填報(bào)單元工程開工申請(qǐng)（審批）單。監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查施工方案、程序、施工工藝及質(zhì)量安全保證體系，對(duì)承建單位報(bào)送的施工計(jì)劃切實(shí)可行的方可簽發(fā)開工許可文件。
(5)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料實(shí)行申報(bào)簽證制度。
(6)落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)制度，即承建單位按有關(guān)規(guī)范要求自檢，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，建設(shè)單位抽檢三項(xiàng)制度。
1.4.3施工中質(zhì)量控制
在工程施工過程中，監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的方法有巡視檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理、平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)記錄和文件等方法。
(1) 巡視檢驗(yàn)
巡視檢驗(yàn)時(shí)監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。通過這種檢驗(yàn)方式，監(jiān)理工程師可以掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況，控制施工現(xiàn)場(chǎng)，是監(jiān)理工程師所采取的一種經(jīng)常性、最為普遍的方法。
(2) 旁站監(jiān)理
監(jiān)理按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。旁站是監(jiān)理工程師的一種主要現(xiàn)場(chǎng)檢查形式。對(duì)容易產(chǎn)生缺陷的部位，以及隱蔽工程，尤其應(yīng)該加強(qiáng)旁站。
在旁站檢查中，監(jiān)理工程師必須檢查承包商在施工中所用的設(shè)備、材料及混合料是否與已批準(zhǔn)的配比相符，檢查是否按技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案、施工工藝進(jìn)行施工，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，制止錯(cuò)誤的施工方法和手段，盡早避免事故的發(fā)生。
(3) 平行檢測(cè)
監(jiān)理工程師在承建方對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行檢測(cè)，檢驗(yàn)承建方的檢測(cè)結(jié)果?！端こ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不少于承建方檢測(cè)數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組。
(4) 跟蹤檢測(cè)
在承建方進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理工程師對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承建方對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督、確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不少于承建方檢測(cè)數(shù)量的7%，土方試樣不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的10%。
(5) 現(xiàn)場(chǎng)記錄和文件
監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況作為處理施工過程中合同問題的依據(jù)之一，并通過通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。
1.4.4施工質(zhì)量后續(xù)控制
工程項(xiàng)目的主體工作已完成，監(jiān)理工程師的主要工作就是根據(jù)工程驗(yàn)收依據(jù):工程承建合同文件、經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審核簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件；國(guó)家、電力部、水利部頒發(fā)的現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范；工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)監(jiān)站批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分，協(xié)助業(yè)主組織好工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和完（竣）工驗(yàn)收。
1.5進(jìn)度控制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和投資主體多元化影響下，建設(shè)單位非常重視工程項(xiàng)目進(jìn)度的進(jìn)展情況，對(duì)工期也會(huì)提出苛刻的要求。因此，進(jìn)度控制是監(jiān)理部門一項(xiàng)艱巨的工作。影響進(jìn)度的因素很多，如施工條件、水文地質(zhì)的變化，材料、資金、設(shè)計(jì)圖紙的供應(yīng)以及承建單位的施工水平等是制約進(jìn)度的主要因素。我們的工作思路應(yīng)該是盡量為承建單位創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承建單位施工管理，讓他們按進(jìn)度計(jì)劃施工。監(jiān)理部門應(yīng)按以下程序工作：
(1)總體工程開工前，首先要求承建單位報(bào)送總施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理部門審查其邏輯關(guān)系、施工程序和資源的均衡投入以及對(duì)工程施工質(zhì)量與合同工期目標(biāo)的影響。
(2)承建單位根據(jù)監(jiān)理部門批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際工程的進(jìn)展，按月向監(jiān)理部門報(bào)送當(dāng)月實(shí)施的施工進(jìn)度報(bào)告和下月的施工進(jìn)度計(jì)劃。
(3)工程施工進(jìn)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)密切注意施工進(jìn)度進(jìn)展情況，并且通過計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，如工程出現(xiàn)工期延誤的情況，監(jiān)理部門應(yīng)及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，查出原因，由于承建單位責(zé)任造成的發(fā)出趕工令，非承建單位責(zé)任造成的，及時(shí)與業(yè)主協(xié)商，盡快解決存在的問題。
1.6 投資控制
投資控制的目的是控制實(shí)際投資額不超過計(jì)劃投資額，使資金和資源得到有效的利用，以提高投資效益；其主要任務(wù)是工程計(jì)量，工程進(jìn)度款的審核、索賠處理及價(jià)差調(diào)整等。
1.6.1 工程計(jì)量
計(jì)量控制是投資控制的基礎(chǔ)，在計(jì)量過程中首先必須遵守計(jì)量原則（合同文件中有關(guān)的計(jì)量條款），其次是按照設(shè)計(jì)圖紙完成的施工質(zhì)量合格的，并在工程量清單中列有的項(xiàng)目才予以計(jì)量。同時(shí)也要按照監(jiān)理細(xì)則規(guī)定好的計(jì)量程序進(jìn)行計(jì)量，如在土石方開挖完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行土石方開挖測(cè)量核準(zhǔn)，計(jì)量資料完善后方可計(jì)量。
1.6.2工程進(jìn)度款的審核
一般要求承建單位在每個(gè)月底（一般規(guī)定25日），將當(dāng)月的施工進(jìn)度款申請(qǐng)表按監(jiān)理部的格式要求報(bào)送到監(jiān)理部，監(jiān)理部按三級(jí)進(jìn)行校審（即監(jiān)理人員的復(fù)核、項(xiàng)目組長(zhǎng)的審核和總監(jiān)的審定），把校審后的施工進(jìn)度款審核表上報(bào)業(yè)主。
1.6.3索賠處理
工程索賠是施工中常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)合理分配形式，索賠處理是合同投資控制管理中較為復(fù)雜的一個(gè)問題，監(jiān)理工程師和承建合同雙方在這個(gè)問題上需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力。公正合理地處理好索賠問題必須做好以下幾點(diǎn)：
(1)日常監(jiān)理記錄全面細(xì)致。
(2)吃透合同文件，盡量在合同文件中找依據(jù)，力求準(zhǔn)確界定合同雙方在索賠問題中的責(zé)任，說服雙方放棄不合理的要求。
(3)遇到合同無法處理的模糊部分，應(yīng)通過監(jiān)理協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好氣氛促使問題友好解決。
1.6.4價(jià)格調(diào)差
小水電工程建設(shè)施工期一般在三年以內(nèi)，在此期間由于物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)差。目前業(yè)主多采用自供主要材料的辦法來控制價(jià)差，即使由承建單位負(fù)責(zé)采購，且合同規(guī)定給予補(bǔ)差的，很少使用公式法調(diào)差，較常用的是工程結(jié)算時(shí)將工程總消耗的人工，主要材料總量直接與差額相乘求得。在這種情況下，監(jiān)理工程師一方面做好材料價(jià)格資料和有關(guān)文件的收集，加一方面要做好人工和主要材料消耗量的核實(shí)工作。
1.7 信息及文件管理
1.7.1信息管理
監(jiān)理信息是很重要的，它直接為工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、合同支付三項(xiàng)合同目標(biāo)控制服務(wù)，為監(jiān)理決策服務(wù)，同時(shí)為合同索賠、工程驗(yàn)收和工程運(yùn)行服務(wù)。要真正讓它發(fā)揮其服務(wù)性，必須做到：
(1)信息采集時(shí)要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、詳盡和真實(shí)。
(2)堅(jiān)持每天做監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄和監(jiān)理日記，并做好信息整理和技術(shù)歸檔工作。
(3)通過定期的監(jiān)理月報(bào)工程信息。
1.7.2 文件管理
工程文件是參建各方之間為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目或達(dá)到合同目的相互傳遞的書面記錄，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常重要工作。要做好文件管理，首先把工程文件進(jìn)行分類，如分成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理文件和業(yè)主指標(biāo)四類，然后分別對(duì)其進(jìn)行管理，完善文件傳遞、受理、歸檔等管理制度。
2.認(rèn)識(shí)與體會(huì)
經(jīng)過近些年的摸索和實(shí)踐，小水電工程建設(shè)的監(jiān)理工作正處在不斷完善和提高的過程中，對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)如下：
(1)要搞好監(jiān)理工作的根本是要建立一支專業(yè)齊全，有實(shí)際工作能力的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍，內(nèi)部要有一套完整的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
(2)在實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制的現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，必須加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和聯(lián)系，使現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作得到業(yè)主的支持、理解和認(rèn)可。
(3)參建各方要增強(qiáng)合同和法律意識(shí)。特別是有些業(yè)主的合同觀念淡薄，主觀意識(shí)較強(qiáng)，違反合同的事件時(shí)有發(fā)生，使得合同管理工作無法正常開展。
(4)要使建設(shè)合同真正起到約束、協(xié)調(diào)的作用，保證參建各方履行各自的職責(zé)，要使工程項(xiàng)目的總目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，合同的簽訂必須規(guī)范、詳細(xì)，應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的《水利水電工程施工項(xiàng)目合同和招標(biāo)文件示范文本》擬簽合同。
(5)目前投資失控的主要原因是設(shè)計(jì)變更引起的，要使投資得到有效控制，設(shè)計(jì)部門應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，前期的現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)計(jì)工作要做得全面扎實(shí)，盡量減少技施階段的設(shè)計(jì)變更。
(6)為便于施工期的合同管理，監(jiān)理工程師應(yīng)介入工程招標(biāo)工作，參與招標(biāo)文件有關(guān)條款的擬定。
(7)監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)時(shí)要樹立良好的形象、必須堅(jiān)持以“數(shù)據(jù)說話”的原則，以理服人。
(8)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師要有預(yù)控能力，及時(shí)識(shí)別和防范當(dāng)前或潛在的質(zhì)量和安全隱患。
(9)要使工程項(xiàng)目的總目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，選擇承建單位是一個(gè)關(guān)鍵因數(shù)，除了正常招投標(biāo)外，對(duì)承建單位的實(shí)際情況要進(jìn)行全面了解。
Train of thought to solve the problem of local small hydropower engineering quality supervision
Tu ni sha ke zi•ke yi mu
(AWaDiXian pipe terminal (xinjiang aksu region, xinjiang, aksu, 843000)
Abstract:water conservancy and hydropower engineering quality supervision work is a compulsory execution of government function, initially identified as business unit, with the deepening of the reform of political system, the problem of quality supervision institutions personnel allocation across a lot of controversy, at present the civil servants, public establishment and enterprise's combination. Political system reform aim is to make administrative departments gradually away from the business and quality supervision departments will be directly involved in the project management of government the only professional body, for its professional level requirement also more prominent, so has been very urgent to strengthen the construction of quality supervision institutions; And clear quality watchdog administrative establishment is the fundamental measures to solve the problems of local quality supervision work.
Keywords:water and electricity engineering; Quality supervision; solution
1．機(jī)構(gòu)設(shè)置問題
小水電工程位置偏僻，地點(diǎn)分散，每項(xiàng)工程的常規(guī)性檢查一般至少要1d的時(shí)間，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置為三級(jí)，即水利部質(zhì)量監(jiān)督總站、省質(zhì)量監(jiān)督中心站和市質(zhì)量監(jiān)督站。由于歷史原因，部分市質(zhì)量監(jiān)督站的編制為兼職人員；即使已經(jīng)成為獨(dú)立法人，專業(yè)技術(shù)人員也嚴(yán)重不足，每人每年跟蹤的項(xiàng)目有幾十甚至上百個(gè)，很難按照規(guī)程規(guī)范的要求完成各項(xiàng)工作。為適應(yīng)各地的具體情況，全國(guó)不能全部一刀切搞三級(jí)設(shè)置，在部分地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)將水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)增加到四級(jí)或相當(dāng)于四級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置( 在各縣區(qū)設(shè)質(zhì)量監(jiān)督組) 勢(shì)在必行。
2．系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)處理問題
工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)關(guān)系到多行業(yè)的系統(tǒng)工程，小水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作同樣要利用這一特征開展工作，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，在工程建設(shè)的過程中，由地方政府組織水利、工商、供電等行業(yè)對(duì)建設(shè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān), 環(huán)環(huán)控制，在沒有完成工程審批的情況下，工商管理部門不能注冊(cè)，在工程沒有竣工驗(yàn)收的情況下，供電部門不予辦理上網(wǎng)許可，如果上述措施得力，就可以避免“四無工程項(xiàng)目”再度出現(xiàn)。
3．監(jiān)督工作過程中的管理工作細(xì)節(jié)問題
由于地方小水電工程存在著眾多管理上的薄弱環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)過程中更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和程序化，這些工作絕不能僅僅停留在口頭上，而是貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程。
3．1質(zhì)量監(jiān)督工作要明確細(xì)致
在工程建設(shè)的過程中，為使各個(gè)參建單位明確質(zhì)量監(jiān)督工作的目的、要求、運(yùn)作方式和其自己的職責(zé)，必須制定詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督工作細(xì)則；要求建設(shè)( 監(jiān)理) 、施工單位制定詳細(xì)的檢測(cè)要求、檢測(cè)計(jì)劃、驗(yàn)收計(jì)劃等；重要的內(nèi)容在辦公室張貼明示，便于管理人員隨時(shí)提醒、核查，以彌補(bǔ)部分管理人員對(duì)規(guī)程、規(guī)范學(xué)習(xí)的不足。
3．2要充分發(fā)揮地方主管部門技術(shù)人員的作用
小水電工程管理?xiàng)l件差，工程分散，質(zhì)量監(jiān)督人員不可能對(duì)每一項(xiàng)工程都及時(shí)跟蹤，應(yīng)充分發(fā)揮地方主管行政部門技術(shù)人員的作用，地方主管行政部門集中了本地區(qū)絕大多數(shù)的技術(shù)骨干，通過一定的方式( 如聯(lián)合監(jiān)督等)將真正適合工程管理的人員納入到工程質(zhì)量監(jiān)督或工程管理的隊(duì)伍中對(duì)工程的建設(shè)將起到至關(guān)重要的作用。
3．出現(xiàn)問題要馬上解決
偏遠(yuǎn)地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督人員緊缺，交通不便，如果發(fā)現(xiàn)問題后采用先開會(huì)討論，再公文往來的方式解決，對(duì)于施工季節(jié)性很強(qiáng)的小水電工程建設(shè)，將造成大量工期的浪費(fèi)，地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的方式爭(zhēng)取在現(xiàn)場(chǎng)解決問題；我站借鑒其它行業(yè)的做法采取質(zhì)量監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)書面通知的方式取得較好的效果。
本地小水電工程以引水式逕流電站居多數(shù)，多位于山谷、河岸階地上，在施工全過程都存在施工的導(dǎo)流問題。因此，在編制施工組織計(jì)劃時(shí)，要充分考慮到施工年限、洪水、造價(jià)等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面安排，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的導(dǎo)流方案。
對(duì)小型水電工程而言，一般應(yīng)盡可能錯(cuò)開洪水期施工，這樣導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工程量小，造價(jià)也低。當(dāng)無法避開洪水期時(shí)，也應(yīng)結(jié)合地形，盡量避開洪水主流，以減小導(dǎo)流渠、圍堰等工程量。導(dǎo)流建筑物應(yīng)盡可能與永久性建筑物結(jié)合布置。如渠首導(dǎo)流堤，既可用于施工導(dǎo)流，又是渠首工程的一個(gè)組成部分，一堤兩用，既節(jié)約了資金，又縮短了工期，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合理的要求。通常引水渠首和發(fā)電廠房、尾水部位常出現(xiàn)基坑排水。常用的方法有：
配置離心泵抽水；開挖排水溝，分明溝和暗溝管。對(duì)此要根據(jù)地形條件、排水量及電源情況，分析比較不同的排水措施，選用排水通暢、投入小、運(yùn)行管理方便的措施。
二、 主體工程施工的系統(tǒng)觀念
1、土方工程。土方工程主要分布在渠首引水渠、壓力前池、壓力管泄水陡坡和廠房、尾水等部位。土方開挖以機(jī)械開挖為主，輔以人工清理。主要機(jī)械有反鏟挖掘機(jī)、履帶式推土機(jī)等。土方運(yùn)輸主要為自卸汽車運(yùn)臺(tái)土。土方回填以人工機(jī)械配合進(jìn)行。
廠房基坑包括下鎮(zhèn)墩、主付廠房和尾水池、進(jìn)廠路幾部分，因此，在電站土方工程中其開挖難度最大。為加快施工進(jìn)度，縮短工期，降低投資，擬采取機(jī)挖汽運(yùn)的方法分層開挖。由地面逐層開挖至廠房地坪，然后可局部開挖下鎮(zhèn)墩、設(shè)備基礎(chǔ)、尾水室、主付廠房墻、柱基等部位，付以人工清挖成形。自卸汽車倒土后，推土機(jī)平整作業(yè)場(chǎng)地，并利用廠房棄土修筑廠區(qū)防洪堤。土方開挖時(shí)，應(yīng)結(jié)合地形情況，修整交通道路，便于施工運(yùn)料。
2、砌體施工。引水渠首、前池、陡坡等部位采用砌體較多。均采用&！'細(xì)石砼座漿砌卵石，原漿勾縫。卵石表面潔凈，無風(fēng)化，細(xì)石砼采用拌合機(jī)拌料，人工運(yùn)輸。
砼及砼施工。小水電工程砼及砼多采用現(xiàn)澆砼。使用自卸汽車運(yùn)砂礫料，拌合機(jī)拌和，人工運(yùn)料，振動(dòng)棒振搗，并及時(shí)灑水養(yǎng)護(hù)。鋼筋的制備、安裝、模板作業(yè)、砼的制備應(yīng)符合現(xiàn)行《水工建筑砼及鋼筋工程施工技術(shù)規(guī)范》的要求。
3、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)施工。電站機(jī)電設(shè)備均布置在主付廠房?jī)?nèi)，主廠房設(shè)有梁式起重機(jī)，機(jī)電安裝工作在土建工程基本完成，屋面封頂起吊設(shè)備可正常操作時(shí)進(jìn)入安裝。金屬結(jié)構(gòu)制作加工和安裝可根據(jù)施工的實(shí)際情況確定，且與土建工程協(xié)作配合進(jìn)行。
4、水電站水能參數(shù)選擇。水電站水能主要參數(shù)（或稱特征值）包括正常蓄水位、死水位、裝機(jī)容量等。在參數(shù)選擇時(shí)，必須考慮電站所在地區(qū)綜合利用要求，參數(shù)選擇的一致性，以及它們之間的相互影響。
（1）正常蓄水位。正常蓄水位是指水庫在正常運(yùn)用的情況下，滿足設(shè)計(jì)的興利要求，在開始供水時(shí)應(yīng)蓄到的最高水位。隨著正常蓄水位的抬高，水庫庫容和電站的裝機(jī)容量、保證出力、多年平均發(fā)電量等均相應(yīng)增加，水庫淹沒、大壩等水工建筑物的工程量也必然增加。水工建筑物規(guī)模越大，施工期也就越長(zhǎng)，電站效益發(fā)揮越晚。通過經(jīng)濟(jì)比較找出最有利的正常蓄水位。當(dāng)然水庫淹沒也會(huì)成為重要的制約因素。
（2）死水位。死水位是指水庫在正常運(yùn)用的情況下，允許消落的最低水位。選擇死水位的程序大致如下：
.根據(jù)水庫庫容特性、綜合利用和水工等要求，確定死水位的上下限，并從中擬定幾個(gè)比較方案。分析各綜合利用部門對(duì)死水位的具體要求進(jìn)行水量平衡，初選裝機(jī)容量和機(jī)組，計(jì)算能量指標(biāo)和效益。計(jì)算工程量和投資，并根據(jù)計(jì)算成果進(jìn)行綜合分析，確定合理的死水位。死水位的高低，影響著水庫調(diào)節(jié)庫容，降低死水位可使調(diào)節(jié)庫容增大，有利于提高徑流的利用程度，但水電站將在較低的平均水頭下工作，能量指標(biāo)并不一定增加，因而也就存在最有利的死水位問題，對(duì)于低水頭電站來說尤為重要。上、下游有綜合利用要求的水庫，死水位受灌溉取水口高程、發(fā)電進(jìn)水口受泥沙淤積的制約，遠(yuǎn)期水庫泥沙淤積還可能影響通航。
（3）梯級(jí)水電站參數(shù)選擇。.梯級(jí)水電站群的特點(diǎn)是上、下游梯級(jí)之間具有水力聯(lián)系，其參數(shù)選擇所考慮的范圍比較廣泛，與單一水電站參數(shù)選擇有較大區(qū)別。由于梯級(jí)水電站之間存在著相互補(bǔ)償?shù)淖饔茫煌瑫r(shí)期投產(chǎn)的水電站規(guī)模也相互影響，相互制約。因此，梯級(jí)水電站的參數(shù)選擇不能按單一水電站逐個(gè)地進(jìn)行，必須把設(shè)計(jì)水平年內(nèi)擬開發(fā)的梯級(jí)水電站群作為一個(gè)整體，多個(gè)參數(shù)聯(lián)合優(yōu)選一體化。
5、施工用水。施工用電可從廠房旁輸電線路接口，降壓后施工使用。施工用水：引水渠首、廠房、尾水渠等施工用水可直接取自河床，壓力前池、壓力管施工用水可從北一支渠引入蓄水池供給。施工用電。在生活區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)就近布設(shè)施工兼運(yùn)行用電線路。自渠首至前池、廠房，結(jié)合生活區(qū)、施工點(diǎn)，要合理預(yù)計(jì)施工高峰期用電負(fù)荷。
中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）42-0017-02
0 引言
隨著中小型水利水電工程在建和開工的項(xiàng)目逐年迅速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是滿足當(dāng)前水電工程建設(shè)發(fā)展需要的最優(yōu)模式，工程總承包發(fā)展已成大勢(shì)所趨。國(guó)家積極推廣工程設(shè)計(jì)、采購、施工（EPC）總承包模式，在國(guó)家提倡實(shí)行工程總承包的形勢(shì)下，中小型水利、水電工程EPC總承包走上歷史舞臺(tái)，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流。我國(guó)水利、水電工程實(shí)行監(jiān)理制度從1986年開始，常規(guī)下的監(jiān)理工作制度已經(jīng)很成熟了，工程總承包模式下的監(jiān)理工作還沒有一套完整、規(guī)范的監(jiān)理工作制度，工程總承包模式下的監(jiān)理工作還在理論和不斷地摸索實(shí)踐中前行。
1 EPC總承包模式下中小型水利水電工程的特點(diǎn)
目前在我國(guó)中小型水利、水電工程EPC總承包主要是以設(shè)計(jì)院為龍頭，以施工單位為輔的總承包模式。設(shè)計(jì)院作為總承包商，對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購、施工、以及試運(yùn)行（EPC）總承包管理模式。此類工程本身具有以下特點(diǎn)：
1）以設(shè)計(jì)院牽頭的EPC總承包工程中，設(shè)計(jì)院本身沒有施工力量，要將施工分包給各個(gè)施工單位，中小水電工程規(guī)模較小，總承包方考慮整體經(jīng)濟(jì)效益，選擇的一般不是最優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和最先進(jìn)的施工設(shè)備，施工經(jīng)驗(yàn)不足，施工管理水平較差，內(nèi)部“三檢”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，容易出現(xiàn)質(zhì)量事故；
2）工程承包人轉(zhuǎn)包、再次分包現(xiàn)象較為嚴(yán)重，施工管理水平較差，內(nèi)部“三檢”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，施工管理關(guān)系混亂，給監(jiān)理工作帶來一定的難度，影響工程質(zhì)量。施工單位投入的設(shè)備一般比較陳舊，故障率較高，維修保養(yǎng)不及時(shí)，影響工程質(zhì)量和進(jìn)度，容易出現(xiàn)質(zhì)量事故；
3）水利、水電工程本身具有很多不可預(yù)見的因素，其復(fù)雜性決定了監(jiān)理工作的復(fù)雜性，總承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購和施工，監(jiān)理合同必須對(duì)監(jiān)理的權(quán)限和義務(wù)明確界定，內(nèi)容要詳盡，可執(zhí)行性要強(qiáng)；
4）中小型水利水電工程投資方對(duì)前期的勘測(cè)和設(shè)計(jì)工作不夠重視，準(zhǔn)備工作不足，為以后工程質(zhì)量埋下隱患?？偝邪娇紤]經(jīng)濟(jì)利益，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，在工程建設(shè)中優(yōu)化設(shè)計(jì)，工程監(jiān)理必須充分了解設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)合同規(guī)定要求，提出合理化建議，在設(shè)計(jì)階段為后期的工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
5）投資方重視工程進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度重視不足，投資方在具體施工過程中的急于求成給監(jiān)理機(jī)構(gòu)和工作帶來壓力。
2 EPC總承包模式下中小型水電站工程監(jiān)理工作采取的措施
EPC總承包模式下中小型水電站工程在具體的監(jiān)理工作中，應(yīng)采取針對(duì)性的措施，以達(dá)到工程質(zhì)量控制目標(biāo)的目的。
1）EPC總承包模式下的監(jiān)理是以監(jiān)督“設(shè)計(jì)、采購、施工”各個(gè)環(huán)節(jié)，并簽發(fā)支付證書的一種過程控制，通過監(jiān)理工程師對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督，介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。傳統(tǒng)的監(jiān)理基本上以施工型工作為主，對(duì)施工管理和施工質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)多，結(jié)構(gòu)單一，缺少設(shè)計(jì)管理與控制、采購與采購管理、項(xiàng)目管理與控制方面人才。監(jiān)理的工作經(jīng)驗(yàn)基本是施工管理型的，缺乏設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力和采購管理能力，直接從事項(xiàng)目管理有較大困難。監(jiān)理沒有“計(jì)量權(quán)”，使得監(jiān)理質(zhì)量控制或管理缺少一個(gè)重要手段，必須在監(jiān)理合同中予以授權(quán)；
2）在項(xiàng)目總承包模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識(shí)，才能做好對(duì)總承包商的合同管理工作。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)包人對(duì)監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱和簽訂的委托監(jiān)理合同組建，配備德才兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，并在具體實(shí)施中進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，編制工程監(jiān)理規(guī)劃、制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，建立健全監(jiān)理內(nèi)部工作制度，規(guī)范化地開展各項(xiàng)監(jiān)理工作；
3）工程設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響到以后工程建設(shè)的總體質(zhì)量，設(shè)計(jì)工作始終是建設(shè)工程管理的龍頭和關(guān)鍵。監(jiān)理工程師必須充分熟悉合同的內(nèi)容，掌握合同管理手段，加強(qiáng)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)本工程進(jìn)行設(shè)計(jì)合同監(jiān)理。對(duì)設(shè)計(jì)的合同管理，除了施工供圖協(xié)議管理外，重要的是設(shè)計(jì)變更管理，不能因變更而改變水工建筑物的使用功能。通過合同管理，督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供合格的設(shè)計(jì)文件，確保年度或階段性供圖計(jì)劃，滿足施工進(jìn)度要求。熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)合同規(guī)定。嚴(yán)格按照合同約定的程序及發(fā)包人有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計(jì)變更。對(duì)設(shè)計(jì)人提出的重大設(shè)計(jì)變更和工程設(shè)計(jì)優(yōu)化問題，充分利用監(jiān)理單位后方專家設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)提出監(jiān)理方的解決方案與建議。
積極主動(dòng)地做好與設(shè)計(jì)單位交流工作，作好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，使施工單位充分理解設(shè)計(jì)意圖，控制好工程施工質(zhì)量，以達(dá)到共同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
4）EPC總承包模式中所有的原材料和設(shè)備均由總承包商采購，供貨商的選擇是項(xiàng)目工程采購管理的重要部分，也是核心問題。建議按照技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方案優(yōu)、報(bào)價(jià)合理、技術(shù)力量、管理能力和生產(chǎn)加工能力滿足合同交貨進(jìn)度要求原則，并綜合考慮企業(yè)的業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)力量和質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)、售后服務(wù)等，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。
參加總承包人組織的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)及主要設(shè)備出廠驗(yàn)收，代表發(fā)包人對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收，全面參與項(xiàng)目設(shè)備采購合同監(jiān)理管理；
5）為了搞好監(jiān)理的事前控制，監(jiān)理技術(shù)交底分層次很有必要。EPC總承包工程中，監(jiān)理技術(shù)交底要在不同的時(shí)段、針對(duì)不同的交底對(duì)象以及面對(duì)不同的專業(yè)等分層次進(jìn)行。技術(shù)交底的效果對(duì)監(jiān)理工作的順利開展和監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有事倍功半的效果的作用。隨著工程的時(shí)間推移，施工方管理水平的推移以及分包單位的先后介入，施工班組技術(shù)素質(zhì)的高低和工人質(zhì)量意識(shí)的良莠不齊，監(jiān)理分層次技術(shù)交底在整個(gè)監(jiān)理過程中起到了重要作用，更顯的分層次技術(shù)交底的必要性。
監(jiān)理技術(shù)交底需要按時(shí)間段分層次，按工程進(jìn)展的時(shí)間段和施工班組進(jìn)場(chǎng)到位時(shí)間段分。監(jiān)理技術(shù)交底應(yīng)著重介紹監(jiān)理工作內(nèi)容和程序、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員名單及職責(zé)分工。對(duì)于專業(yè)技術(shù)交底應(yīng)著重介紹監(jiān)理執(zhí)行的規(guī)范名稱和所涉及的強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理控制的要點(diǎn)和措施等。對(duì)基層技術(shù)交底應(yīng)著重介紹分項(xiàng)工程工序質(zhì)量要求、監(jiān)理控制的部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工難點(diǎn)及預(yù)防措施。從工程劃分上講可以分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)（單元）工程技術(shù)交底三項(xiàng)進(jìn)行；
6）監(jiān)理工程師在工作中要始終重視安全生產(chǎn)，同時(shí)要重視監(jiān)理單位自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)才出效益。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師對(duì)要發(fā)生的事故要有預(yù)見性，防患于未然。
3 結(jié)論
隨著我國(guó)中小型水利水電工程的不斷發(fā)展，監(jiān)理工作也再不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，EPC總承包模式下的監(jiān)理工作都有待進(jìn)一步摸索和實(shí)踐，成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，工作中的問題及時(shí)總結(jié)、改正，為以后的工作提供借鑒和幫助。
中圖分類號(hào)：TV742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)水電工程項(xiàng)目的發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。水電站建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大，工作難度較大，致使質(zhì)量事故仍時(shí)有發(fā)生，甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。
為了能夠保證水電工程的質(zhì)量，有效的發(fā)揮工程的作用，就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)設(shè)計(jì)、施工的問題，制定科學(xué)合理的解決方法，并且提高施工人員整體素質(zhì)，對(duì)水電站工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制。
1、目前水電站施工質(zhì)量管理存在的問題
1.1費(fèi)用較緊。
中小型水電工程投資小，而且資金多由業(yè)主籌資，費(fèi)用比較緊張，致使施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測(cè)手段，更多的依賴于經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人判斷。1.2搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象突出。
不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規(guī)范要求；新老混凝土結(jié)合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽，結(jié)果在灌漿或蓄水時(shí)，沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。1.3重進(jìn)度輕質(zhì)量，質(zhì)量意識(shí)薄弱。
在當(dāng)前的水電工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進(jìn)行工程施工時(shí)往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進(jìn)度輕質(zhì)量，這導(dǎo)致了嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。
1.4相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱。
在水電工程建設(shè)中，存在部分水電工程設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識(shí)不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，對(duì)于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的工作。
1.5 施工前期準(zhǔn)備工作存在的問題
水電工程施工之前，需要對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)與評(píng)估，它不僅可以為項(xiàng)目實(shí)際施工提供相關(guān)依據(jù)，還可以避免盲目施工帶來的惡果。不過目前一些水電工程項(xiàng)目施工前，工程設(shè)計(jì)與評(píng)估工作存在漏洞，相關(guān)單位沒有對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視，沒有嚴(yán)格的依照國(guó)家制定的相關(guān)法律與行政主管部門規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)與評(píng)估。尤其是一些規(guī)模較小的水電項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)只是保留著最簡(jiǎn)單的資料，現(xiàn)場(chǎng)勘查與地質(zhì)勘查等程序都沒有進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)而制作的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告等缺乏科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
1.6 施工過程中存在的問題
就目前來看，中小水電工程的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，一個(gè)水電項(xiàng)目往往會(huì)經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包，而為了取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，一些工程承包單位會(huì)偷工減料，偽造相關(guān)施工資料，這樣會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。而且有些施工單位不重視施工原材料的選擇與管理，一些劣質(zhì)材料甚至是過期材料被用到實(shí)際施工中來，這樣的工程即使竣工驗(yàn)收時(shí)蒙混過關(guān)，實(shí)際使用時(shí)質(zhì)量問題就暴露無遺。同時(shí)施工人員素質(zhì)參差不齊，施工技術(shù)落后，技術(shù)人員水平不夠，現(xiàn)場(chǎng)管理與施工體制不完善等，都會(huì)影響水利工程的質(zhì)量。
2、影響水電站施工質(zhì)量的主要因素
水電工程“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。由于水電工程建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，影響其質(zhì)量的因素也較多，主要有：人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
“人員”包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
”材料”的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)，必須“三證”齊全，才可進(jìn)入倉庫；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行材料報(bào)檢制度，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃的同時(shí)，根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整，以便保證質(zhì)量，減少損失。
3、提高水電站施工質(zhì)量的措施
3.1健全質(zhì)量管理體系。
強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。建立健全的水電工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確工程施工各部門工作職責(zé)，并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制，保障水電工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包；對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。就是針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。
搞好水電工程質(zhì)量工作的前提取決于領(lǐng)導(dǎo)與否重視。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水電工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。
3.3加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備的質(zhì)量控制。
凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應(yīng)嚴(yán)格控制。
3.4強(qiáng)化質(zhì)量控制措施。
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。
3.4.1事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。
3.4.2事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。
3.4.3事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)用過程中的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
3.5加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)施工質(zhì)量管理實(shí)施。
工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)施工技術(shù)人員、操作人員專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、提高操作人員操作水平對(duì)于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。因此，工程施工企業(yè)在進(jìn)行招聘過程中要注重對(duì)操作人員、技術(shù)人員專業(yè)技能、素質(zhì)的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)工程提高施工人員的技術(shù)水平同時(shí)，也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識(shí)，促進(jìn)工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生。
4、結(jié)語
中小型水電站的質(zhì)量管理，是電站建設(shè)期間業(yè)主管理的重要內(nèi)容，在目前中小型水電站紛紛上馬的情況下，各項(xiàng)目業(yè)主如何加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的管理是一個(gè)新的課題。由于工程施工質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，加上其本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決定了沒有太多“規(guī)范”的模式可循。以上是根據(jù)多年來從事水電站施工管理的實(shí)踐，從中找出一些規(guī)律性的東西，提出一些工作方法和思路，共同探討研究，以期為水電站事業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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1 工程簡(jiǎn)介
小龍河水電樞紐工程位于湖北省巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)，地理位置東經(jīng)110°26’～110°27’，北緯31°12’～31°14’，系坪陽河梯級(jí)開發(fā)的骨干項(xiàng)目。該流域位于巴東縣東北部，屬沿渡河一級(jí)支流。坪陽河發(fā)源于巴東溪丘灣鄉(xiāng)仙女山（高程2088m），自北向南流經(jīng)小龍鄉(xiāng)、東溝口、獅子口、小龍河口、水峽、坪陽壩，在葉子壩注入沿渡河，河口高程119.9m。河流全長(zhǎng)25.3km，流域面積199.7km2，多年平均流量6.99m3/s，多年平均徑流總量2.10億m3。坪陽河水能理論蘊(yùn)藏量1.31萬kW，相應(yīng)年水能1.15億kW·h，具有較好的水能開發(fā)條件。
工程一級(jí)壩址位于坪陽河上游的東溝口，二級(jí)壩址位于坪陽河上游的獅子口，距溪丘灣鄉(xiāng)20km，距巴東縣城50km；電站廠房位于廟溝，距溪丘灣8km，距巴東縣城38km，交通條件較為便利。擋水和泄水建筑物分為：一級(jí)水庫大壩為細(xì)石砼砌塊石重力壩，壩頂長(zhǎng)112.0m，右岸非溢流壩段長(zhǎng)69.13m，河床溢流壩段長(zhǎng)7.0m，左岸非溢流壩段長(zhǎng)35.87m。河床建基面高程986.50m，河床段壩基寬37.8m，壩頂高程1034.56m，防浪墻頂高程1035.66m，壩高48.06m，正常蓄水位1032.00m，校核洪水位1034.36m。壩體上游壩坡1：0.15，下游壩坡1：0.8；二級(jí)取水拱壩壩頂高程585m，河床最低建基面高程為563m，最大壩高22m。大壩上游面底部弧長(zhǎng)10.47m；頂部弧長(zhǎng)（拱壩軸線長(zhǎng)）41.89m，其中左半拱20.94m，右半拱20.94m。最大壩厚5.3m。沖砂及放空涵洞布置在右岸，由施工導(dǎo)流涵洞改建而成，孔口尺寸2m×2m。
巴東縣立體的氣候和多類的土壤適宜多種動(dòng)植物生長(zhǎng)，生物資源尤為豐富。水電建設(shè)將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)物理分割，故小水電站環(huán)評(píng)如何進(jìn)行影響分析與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、涉及生態(tài)影響因子范圍、掌握公眾參與尺度，應(yīng)控制適度的評(píng)價(jià)內(nèi)容[1-2]。現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)，并提出了切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施。
2 生態(tài)系統(tǒng)完整性調(diào)查與評(píng)價(jià)
在全面、深入開展坪陽河流域環(huán)境現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、公眾參與等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)巴東縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本次水電規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和范圍等基本情況，對(duì)坪陽河流域水電開發(fā)規(guī)劃對(duì)于各環(huán)境因素產(chǎn)生的影響進(jìn)行初步識(shí)別分析，小龍河水電樞紐環(huán)評(píng)影響較大的環(huán)境要素是水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，影響較大的環(huán)境因子是水文情勢(shì)、水質(zhì)、水生生物、陸生生物、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用，其中具有積累性、長(zhǎng)期性和區(qū)域性的環(huán)境因子有水文情勢(shì)、水生生物、社會(huì)經(jīng)濟(jì)[3]。
小龍河水電樞紐環(huán)評(píng)所采取的調(diào)查和評(píng)價(jià)方法主要有：生態(tài)機(jī)理分析法、類比法、數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法以及應(yīng)用衛(wèi)星圖片進(jìn)行景觀生態(tài)學(xué)分析等。在野外實(shí)地考察的基礎(chǔ)上結(jié)合歷史資料的收集，最終對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀作了較客觀真實(shí)的反映，并對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)動(dòng)植物的生態(tài)環(huán)境、種群分布特點(diǎn)、演替趨勢(shì)以及生物量情況等進(jìn)行了有針對(duì)性的分析評(píng)價(jià)。
2.1 自然系統(tǒng)生產(chǎn)力現(xiàn)狀定量估測(cè)與評(píng)價(jià)
植被既直接反映植物群落在自然環(huán)境條件下的生產(chǎn)能力，也是生態(tài)現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要參數(shù)。在本工程的生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)自然系統(tǒng)生產(chǎn)力定量估測(cè)數(shù)據(jù)主要來源于實(shí)地勘察、收集的現(xiàn)狀資料，并采用了國(guó)內(nèi)關(guān)于自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力和植被生物量的研究成果進(jìn)行分析。
生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)植被調(diào)查是通過實(shí)地勘察、衛(wèi)片解譯、室內(nèi)分析并結(jié)合收集的資料經(jīng)綜合分析而完成。在野外實(shí)地調(diào)查和衛(wèi)片解譯的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)地表植被覆蓋現(xiàn)狀和植被立地情況，可將評(píng)價(jià)區(qū)植被類型劃分為以下8類，依次分別為：針葉林，針闊葉混交林，常綠闊葉林，落葉闊葉林，常綠落葉闊葉混交林，灌叢和灌草叢，農(nóng)作物，河流水域，現(xiàn)將本工程生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)面積和占評(píng)價(jià)區(qū)比例及平均凈生產(chǎn)力列出表1。
從表1中可看出本工程生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)的平均凈生產(chǎn)力為1042.97gC/ （m2·a），在全球陸地平均水平（700～1200gC/（m2·a））中處于較高層次。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)以針闊葉混交林為主要植被類型，說明該地區(qū)植被對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和變化起重要作用。
2.2 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
本工程生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007），在衛(wèi)片解譯的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有資料，運(yùn)用景觀法即以植被作為主導(dǎo)因素，并結(jié)合土壤、地貌等因子進(jìn)行綜合分析對(duì)土地進(jìn)行分類[4]，將土地格局的拼塊類型分為林地、灌草地、耕地和河流水域4種類型，統(tǒng)計(jì)情況見表2。
評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到79.80km2，占整個(gè)生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)的面積高達(dá)83.71%，是該評(píng)價(jià)區(qū)的主要土地利用類型。該地區(qū)山勢(shì)險(xiǎn)峻，人口較少，林地保護(hù)非常好，人為活動(dòng)區(qū)域小，對(duì)周圍的環(huán)境影響輕微。
2.3 景觀生態(tài)穩(wěn)定性調(diào)查與評(píng)價(jià)
在自然體系等級(jí)劃分中，本區(qū)屬于自然景觀生態(tài)系統(tǒng)，主要由森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田（旱地）生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)相間組成。擬建項(xiàng)目所在區(qū)域位于湖北省巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)，屬于大山區(qū)，人為活動(dòng)影響相對(duì)較少，植被狀況比較好。
景觀的質(zhì)量[5]現(xiàn)狀由生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境，各種生物以及人類社會(huì)之間復(fù)雜的相互作用來決定。從景觀生態(tài)學(xué)結(jié)構(gòu)[6]與功能相匹配的理論來說，結(jié)構(gòu)是否合理決定了景觀功能的優(yōu)劣，在組成景觀的各類組分中，模地是景觀的背景區(qū)域，它在很大程度上決定了景觀的性質(zhì)，對(duì)景觀的動(dòng)態(tài)起著主導(dǎo)作用。本評(píng)價(jià)區(qū)模地主要采用傳統(tǒng)的生態(tài)學(xué)方法[7]來確定，即計(jì)算組成景觀的各類拼塊的優(yōu)勢(shì)度值（Do），優(yōu)勢(shì)度值大的就是模地，優(yōu)勢(shì)度值通過計(jì)算評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各拼塊的重要值的方法判定某拼塊在景觀中的優(yōu)勢(shì)，由以下3種參數(shù)計(jì)算出：密度（Rd）、頻度（Rf）、和景觀比例（Lp）。
密度Rd=嵌塊I的數(shù)目/嵌塊總數(shù)×100%
頻度Rf=嵌塊I出現(xiàn)的樣方數(shù)/總樣方數(shù)×100%
景觀比例（Lp）=嵌塊I的面積/樣地總面積×100%
并通過以上三個(gè)參數(shù)計(jì)算出優(yōu)勢(shì)度值（Do）：
優(yōu)勢(shì)度值（Do）={（Rd+Rf）/2+Lp}/2×100%
運(yùn)用上述參數(shù)計(jì)算本工程生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)[8]各類拼塊優(yōu)勢(shì)度值，上表分析表明：在本工程生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)景觀各拼塊的優(yōu)勢(shì)度值中，林地的優(yōu)勢(shì)度值、密度、頻率、景觀比例等各項(xiàng)指標(biāo)均高于其它拼塊類型；評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)農(nóng)田主要分布在評(píng)價(jià)河段中部?jī)蓚?cè)山坡上，此段評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)與人們的活動(dòng)密切相關(guān)，其生產(chǎn)能力受人類活動(dòng)影響很大，抗干擾能力和系統(tǒng)調(diào)控能能力都比較差。
上述研究表明，本工程評(píng)價(jià)區(qū)景觀中的模地為林地，它具有較高的生物量和生命周期長(zhǎng)的物種和種群，是生態(tài)系統(tǒng)中高亞穩(wěn)定性元素；并且景觀具有林地、灌草地、耕地、河流水域等多種拼塊，組分的異質(zhì)化程度也較高。這些都證明評(píng)價(jià)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的恢復(fù)穩(wěn)定性和抗阻穩(wěn)定性。
3 生態(tài)影響減緩措施
水電站建成后，應(yīng)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)模，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制排污量，合理規(guī)劃、優(yōu)化方案[9]，使其符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的要求，同時(shí)大力發(fā)展林業(yè)，防治水土流失，保護(hù)水資源。提出具體以下生態(tài)影響減緩措施：
（1）加強(qiáng)各梯級(jí)水電站庫區(qū)上游的植被保護(hù)工作，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林。上游地區(qū)植被保護(hù)工作有利于延長(zhǎng)電站的使用壽命和下游的植被保護(hù)。
（2）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工范圍的劃定，嚴(yán)禁超計(jì)劃占用土地和破壞植被。對(duì)于被占用的林地和耕地，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，辦理手續(xù)并進(jìn)行補(bǔ)償，施工結(jié)束后必須對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行恢復(fù)；在施工期嚴(yán)防施工人員破壞工程區(qū)域以外的植被，特別嚴(yán)禁砍伐森林。
（3）恢復(fù)植被需要選擇本地土著植物，而且應(yīng)該在雨季來臨之前確保植物的存活。
（4）施工人員日常生活所用燃料盡量不使用木柴，而應(yīng)使用液化氣、煤或電。
（5）嚴(yán)格管理，禁止施工人員捕殺野生動(dòng)物。對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)存在的國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，采取以下保護(hù)措施：1）認(rèn)真做好野生動(dòng)物保護(hù)法的宣傳，提高施工人員對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法的認(rèn)識(shí)。有關(guān)部門認(rèn)真履行自己的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地保護(hù)好國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。2）嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法》和有關(guān)條列，明確獎(jiǎng)懲政策，獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)野生動(dòng)物的有功人員，懲罰捕殺野生動(dòng)物的罪犯。
4 結(jié)語
根據(jù)以上評(píng)價(jià)分析，比較完整的闡述了水電工程對(duì)生態(tài)的影響及保護(hù)措施，并且最后得到是否可行的結(jié)論。
水利水電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，同時(shí)目前我國(guó)正處于水電的高速發(fā)展時(shí)期，難免會(huì)存在忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。故水電站的環(huán)境保護(hù)工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家環(huán)保、交通等有關(guān)部門頒布的法律、法規(guī)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合機(jī)制[10]，處理好水利發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)關(guān)系。
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一、前言
傳統(tǒng)的地理教學(xué)方式，主要采取的單項(xiàng)灌輸式，這在很大程度上減少了學(xué)生在地理課程學(xué)習(xí)中實(shí)踐探索的機(jī)會(huì)，使學(xué)生在地理學(xué)科課程的學(xué)習(xí)過程中處于被動(dòng)的位置，這就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)地理學(xué)科課程的學(xué)習(xí)喪失興趣，也沒有學(xué)好地理科學(xué)的信心，地理教師也無法提高學(xué)生在地理學(xué)科上解決問題的能力，嚴(yán)重的阻礙了地理課程教學(xué)的進(jìn)度。地理教學(xué)與本土資源開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，不僅能夠擴(kuò)展地理教材中的知識(shí)內(nèi)容，還能夠很好的達(dá)到國(guó)家地理課程標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求，更好的培養(yǎng)學(xué)生在解決實(shí)際地理問題方面的能力。
根據(jù)地理教材中的知識(shí)內(nèi)容，結(jié)合某地農(nóng)村小水電的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的講解，不僅能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)地理課程的積極性，還能夠提高地理教學(xué)的效率與質(zhì)量，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。
某地小溪河流共有20條，這些小溪河流都屬于長(zhǎng)江水系，水利資源豐富，水利水電事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列環(huán)境問題；下面就根據(jù)這此地本土資源開發(fā)的實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真的探討與總結(jié)，然后結(jié)合地理課程中的知識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。
二、本土資源的不合理開發(fā)
某地農(nóng)村小水電開發(fā)的優(yōu)惠政策，市場(chǎng)的穩(wěn)定，吸引了很多的開發(fā)商，這些開發(fā)商想盡各種辦法想要得到政府部門批準(zhǔn)的開發(fā)權(quán)，將水力資源搶到手之后，卻不對(duì)其進(jìn)行正常有序的開發(fā)，反而是將其放置在一處，等待其升值之后轉(zhuǎn)手進(jìn)行買賣，嚴(yán)重的影響了市場(chǎng)的穩(wěn)定，導(dǎo)致諸多水力資源浪費(fèi)；還有一些開發(fā)商在對(duì)小水電進(jìn)行開發(fā)的過程中，沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃與開發(fā)，盲目的將小水電工程規(guī)劃在不合理的區(qū)域，致使一些小水電工程存在嚴(yán)重的安全隱患。
三、生態(tài)環(huán)境的破壞
某地小水電開發(fā)的不合理，嚴(yán)重的破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且情況十分的嚴(yán)重，破壞的形式也比較多。
（一）植被被破壞，生物多樣性失衡
一部分開發(fā)商在對(duì)小水電工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，為了節(jié)省工程建設(shè)需要花費(fèi)的資金成本，隨意對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┳匀毁Y源進(jìn)行開采，例如：木材、石料、沙石等；這一過程中被挖掘的土石方被隨意的堆放在水渠一側(cè)，過度的對(duì)森林資源進(jìn)行砍伐，嚴(yán)重的破壞了當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡。小水電工程在竣工之后，河道中大部分水資源都會(huì)經(jīng)過相關(guān)的水閘設(shè)備流入到水渠當(dāng)中，直接造成當(dāng)?shù)睾恿魃锎竺娣e的死亡。
（二）水土流失嚴(yán)重
小水電工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，會(huì)造成陡坡地表的松動(dòng)，一些廢棄的土石方無人管理，隨意的堆放在一處，進(jìn)一步的加速了水土流失現(xiàn)象的形成。水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，會(huì)出現(xiàn)山體滑坡或者是山體崩塌，這些都直接影響著小水電工程的安全性。
（三）各種地質(zhì)災(zāi)害頻繁的發(fā)生
1.山體滑坡、塌方。小水電工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，管道線、引水渠等一系列工序的開展，都需要對(duì)大量的土石方進(jìn)行開挖。一些開發(fā)商在對(duì)土石方進(jìn)行開挖的時(shí)候，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，隨意的對(duì)其進(jìn)行挖掘，這在很大程度上破壞了土體的應(yīng)力結(jié)構(gòu)，加劇了自然邊坡的傾斜度，從而導(dǎo)致山體塌方；對(duì)植被的亂砍亂伐，破壞了土地表層的覆蓋面，從而導(dǎo)致山體滑坡。
2.泥石流災(zāi)害。小水電工程建設(shè)的過程中，廢棄的土石方以及大量零碎的沙石，堆積在一起形成了龐大的積物體，這給泥石流災(zāi)害的形成提供了條件，在很大程度上危害了小水電工程建設(shè)的安全性。
四、本土資源開發(fā)與地理教學(xué)相結(jié)合
（一）對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置
水利水電部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小水電工程建設(shè)的監(jiān)管，防止一些開發(fā)商對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源過度的開發(fā)。在小水電工程建設(shè)過程中將環(huán)境、資源、發(fā)展等一系列因素進(jìn)行綜合考慮，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行開發(fā)與規(guī)劃，這樣有利于水資源的優(yōu)化配置。
（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理
水利水電部門，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)制度，充分重視在小水電工程建設(shè)過程中對(duì)于自然環(huán)境的破壞，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被破壞的生態(tài)資源，采取有效的補(bǔ)救措施，最大限度的降低生態(tài)環(huán)境破壞而造成的損失。小水電工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分的重視生態(tài)還原工程，把生態(tài)還原工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行切實(shí)的考察，對(duì)于一些不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的小水電工程，不予以批準(zhǔn)，一定要將生態(tài)還原工程落實(shí)到位，這樣才能夠有效的控制開發(fā)商在小水電工程建設(shè)中的行為規(guī)范，將生態(tài)破換的面積降到最小值。
教師可以通過這一本土資源開發(fā)的實(shí)際例子，在地理學(xué)科課程教學(xué)的過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生的實(shí)際生活，這樣不僅能夠讓學(xué)生更好的理解與掌握地理學(xué)科課程中的知識(shí)內(nèi)容，還能夠讓學(xué)生學(xué)以致用，切實(shí)的將學(xué)習(xí)到的地理知識(shí)運(yùn)用于生活當(dāng)中。地理課本中的內(nèi)容，大多比較刻板、生硬，學(xué)生單憑死記硬背，難以達(dá)到良好的教學(xué)效果，本土資源開發(fā)的實(shí)例與地理教學(xué)相結(jié)合，充分的發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生去思考現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)遇到的地理問題，提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，更好的達(dá)到地理教學(xué)目標(biāo)，在一定程度上促進(jìn)了地理教學(xué)的發(fā)展。
五、結(jié)語
地理學(xué)科，是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，地理教師在教學(xué)過程中不能僅僅只是對(duì)地理課程內(nèi)容進(jìn)行講解，還要結(jié)合與地理課程相關(guān)的實(shí)際案例進(jìn)行教學(xué)，例如：本土資源開發(fā)的實(shí)例；地理教師要將本土資源開發(fā)與地理教學(xué)緊密的聯(lián)系在一起，對(duì)本土資源開發(fā)實(shí)例進(jìn)行深入的思考與研究，科學(xué)合理的與地理教學(xué)內(nèi)容相融合，這樣能夠有效的提升學(xué)生對(duì)于地理課程的學(xué)習(xí)興趣，積極自主的學(xué)習(xí)地理課程中的知識(shí)內(nèi)容，提高地理教師在課堂上的教學(xué)效率與質(zhì)量，促進(jìn)地理教學(xué)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
發(fā)展農(nóng)村水電促進(jìn)和改善民生
河北:加強(qiáng)管理狠抓落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村水電可持續(xù)發(fā)展
山西:科學(xué)管理加大投入農(nóng)村水電事業(yè)取得明顯成效
內(nèi)蒙古:加強(qiáng)安全監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村水電高效運(yùn)行
遼寧:提高農(nóng)村電氣化水平促進(jìn)山區(qū)水利事業(yè)發(fā)展
吉林:轉(zhuǎn)變觀念不斷創(chuàng)新開創(chuàng)農(nóng)村水電工作新局面
黑龍江:加強(qiáng)管理狠抓落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村水電可持續(xù)發(fā)展
浙江:強(qiáng)監(jiān)管惠民生促發(fā)展
安徽:齊抓共管努力促進(jìn)農(nóng)村水電實(shí)現(xiàn)新跨越
福建:抓好農(nóng)村水電服務(wù)于三農(nóng)
江西:成績(jī)斐然任重道遠(yuǎn)
河南:再接再厲開拓創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村水電事業(yè)再上新臺(tái)階
湖北:規(guī)范水能資源管理推動(dòng)農(nóng)電事業(yè)發(fā)展
湖南:以農(nóng)村水電建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
廣東:深化改革推動(dòng)農(nóng)村水電健康有序發(fā)展
廣西:推進(jìn)農(nóng)村水電跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙重效益
海南:加強(qiáng)管理開創(chuàng)農(nóng)村水電新局面
四川:與時(shí)俱進(jìn)加快農(nóng)村水電建設(shè)步伐
小水電代燃料——點(diǎn)燃大山希望的民生工程
廣東省小水電管理辦法
遼寧省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例
“聚焦小水電代燃料”系列報(bào)道之一脆弱生態(tài)得到保護(hù)山區(qū)農(nóng)民享受實(shí)惠——貴云甘三省小水電代燃料項(xiàng)目的成效與啟示
“聚焦小水電代燃料”系列報(bào)道之二“舟曲災(zāi)害”突顯小水電代燃料工程緊迫性
“聚焦小水電代燃料”系列報(bào)道之三“上網(wǎng)電價(jià)低供電加價(jià)高”制約小水電代燃料項(xiàng)目發(fā)展
我國(guó)小水電代燃料工程建設(shè)的條件和發(fā)展目標(biāo)分析
科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化措施積極抓好小水電代燃料工作
貴州小水電代燃料的經(jīng)驗(yàn)及下階段發(fā)展設(shè)想
國(guó)外水庫大壩工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及對(duì)我國(guó)的啟示
河北省水電有償開發(fā)及管理理論的探討
水電建設(shè)項(xiàng)目“三通一平”工程環(huán)境問題淺析
吉林省集安市農(nóng)村水電開發(fā)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施分析
水利水電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究
宜興抽水蓄能電站地下廠房預(yù)應(yīng)力錨索施工技術(shù)的探討
淺談水利工程施工技術(shù)
中小型水利水電工程設(shè)計(jì)中常見問題及對(duì)策分析
