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時(shí)間：2023-03-13 11:23:40
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蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉(xiāng)政府所在地的東南部，是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一，“趙垛樓的干勁”曾在20世紀(jì)60年代響徹全國，激勵(lì)了人民群眾戰(zhàn)天斗地、改變貧困面貌的決心和信心。現(xiàn)在的趙垛樓，把“趙垛樓的干勁”進(jìn)一步延續(xù)和發(fā)揚(yáng)，在脫貧致富的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，成為了焦裕祿精神發(fā)揚(yáng)和傳承的代表。全村轄2個(gè)自然村，3個(gè)村民小組，總戶數(shù)394戶，1420人，耕地面積1907畝。村主要產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米為主，近年來該村陸續(xù)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模，勞務(wù)輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全，黨員25人。
現(xiàn)有建檔立卡貧困戶97戶318人，2014年脫貧24戶88人，2015年脫貧55戶180人，2016年脫貧8戶29人，2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
（一）自然環(huán)境約束。趙垛樓村在鄉(xiāng)政府東南5公里處，與考城鎮(zhèn)搭界，受自然環(huán)境條件約束，沒有農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)很少，沒有工業(yè)企業(yè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后，缺乏科學(xué)種田知識，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐。
（二）沒有超前思想。貧困戶有小農(nóng)思想嚴(yán)重，缺乏市場經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念。村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，沒有項(xiàng)目投入、不懂改進(jìn)等諸多方面的影響而遲遲邁不進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門，也就自然形成了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱，收入不理想。
三、脫貧計(jì)劃
1、2019年，完成貧困戶走訪調(diào)查，了解基本情況，為村里道路做好規(guī)劃，完成村內(nèi)主干道的鋪設(shè)工作，達(dá)到群眾出門不踩“泥水路”的標(biāo)準(zhǔn)。幫助有頭腦，敢干事的貧困戶發(fā)產(chǎn)小型產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)發(fā)揮眾慶種植合作社帶頭作用，讓一部分有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶入股合作社，年底分紅利，增加收入。讓一部分有勞動(dòng)能力的在村內(nèi)務(wù)工，增加工資性收入，達(dá)到增收目的。
3、擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)，在原來的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大養(yǎng)殖、種植規(guī)模，增加收入。動(dòng)員組織社會(huì)各界參與扶貧，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展，完善推進(jìn)。
4、加強(qiáng)村民文化素質(zhì)教育，改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念，利用好優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè)；積極向上爭取項(xiàng)目投入再發(fā)展，爭取一定項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施，切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活環(huán)境。
5、對貧困戶居住的危房進(jìn)行分批改造或重建，改善貧困戶居住環(huán)境。落實(shí)“五不五有”政策，改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩余兜底戶、五保戶通過增加收入，保障“兩不愁三保障”的情況下，穩(wěn)定脫貧。
四、脫貧措施
（一）貧困戶達(dá)到的脫貧效果
通過政策實(shí)施，使貧困戶達(dá)到有干凈水吃、穿衣不愁，吃飯不愁，住房不愁，學(xué)生教育有保障，業(yè)余生活豐富，精神面貌到全面改善。
（二）貧困村達(dá)到的效果
1、通過政策措施，實(shí)現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善，村內(nèi)各條道路實(shí)現(xiàn)全硬化，戶戶通自來水，家家有電用，看上有線廣播電視，讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：繼續(xù)大力發(fā)展果蔬大棚，種植大棚達(dá)到100余座，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100萬元左右。
3、公共服務(wù)水平得到有效提高，有農(nóng)家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動(dòng)廣場、政策宣傳欄、豐富業(yè)余生活。
4、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困戶民展，入股合作社，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行年底根據(jù)效益分紅利制度，預(yù)計(jì)入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實(shí)施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立村脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任組長，駐村工作隊(duì)員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的局面。發(fā)揮黨員、村民組長的模范帶頭作用，教育和引導(dǎo)村民積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和自力更生的能力。
一、工作重點(diǎn)
1. 利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和供應(yīng)鏈渠道的配套，打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，構(gòu)建貧困群眾脫貧長效機(jī)制。
2. 積極引導(dǎo)民營企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)和非公經(jīng)濟(jì)人士，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等形式參與社會(huì)扶貧工作，把精準(zhǔn)扶貧與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，為全市鄉(xiāng)村振興增添力量。
二、工作計(jì)劃
1.鼓勵(lì)扶貧農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村貧困戶結(jié)成緊密合作關(guān)系，生產(chǎn)出了大量的綠色、生態(tài)、有特色的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。幫助貧困村搭建產(chǎn)銷對接渠道，幫助解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)銷信息不暢、直采直銷少、商品轉(zhuǎn)化率低等問題。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的精神和中央、省委、州委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)做好幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)反饋問題的整改，把整改落實(shí)作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、查找差距、鞏固成效、提升質(zhì)量、促進(jìn)工作的有力舉措和有效載體，進(jìn)一步壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任，以整改補(bǔ)短板、以整改促提升，助力脫貧攻堅(jiān)。
二、具體工作任務(wù)
（一）及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶責(zé)任人。針對存在部分職工調(diào)離和退休的實(shí)際，加強(qiáng)與鎮(zhèn)分管工作人員銜接，及時(shí)調(diào)整幫扶責(zé)任人，確保原人力資源和社會(huì)保障局原幫扶結(jié)對戶不脫離結(jié)對幫扶工作，擬將原退休人員蔣蕻聯(lián)系戶村的尼爾不打由邵艷萍負(fù)責(zé)幫扶，原調(diào)離人員張婉秋結(jié)對戶洼村的阿石木機(jī)由寧正華負(fù)責(zé)幫扶，并完善相關(guān)資料，如中途有人員調(diào)離或退休，我局及時(shí)與鎮(zhèn)和攻堅(jiān)辦銜接，及時(shí)調(diào)整，確保幫扶工作不脫離全覆蓋。
（二）切實(shí)做好疫情期間的幫扶工作。一是按照相關(guān)疫情防控期間幫扶責(zé)任人要通過建檔立卡app開展數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作相關(guān)要求，及時(shí)組織單位職工注冊建檔立卡app，通過電話核實(shí)結(jié)對幫扶信息后及時(shí)審核提交，確保貧困戶信息精準(zhǔn)。二是通過電話微信等方式，給貧困戶宣傳疫情防控常識，充分利用單位資源宣傳務(wù)工信息，幫助開展社保、辦理健康證等相關(guān)工作，為幫扶戶解決一些職工力所能及的事情。
（三）持續(xù)加大日常幫扶工作力度。繼續(xù)落實(shí)一般干部每季度到村開展1次幫扶工作，副科級及以上干部每月開展1次幫扶工作制，抓好穩(wěn)定、森林草原防火，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、勞動(dòng)技能就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)用工輸轉(zhuǎn)、公益性崗位管理、子女就學(xué)、社會(huì)保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等政策的宣講力度，讓廣大群眾理解政策、會(huì)用政策，通過政策效應(yīng)加快脫貧致富。同時(shí)，把學(xué)習(xí)中央、省、州、縣重大政策精神作為重要任務(wù)，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)的信心和決心
（四）切實(shí)做好內(nèi)業(yè)資料工作。完善一戶一冊幫扶措施，據(jù)實(shí)填寫《省脫貧攻堅(jiān)貧困戶精準(zhǔn)幫扶手冊》、《縣幫扶單位年度幫扶工作臺賬》、《縣幫扶單位定期開展幫扶工作進(jìn)度登記表》。做好貧困戶收入測算。
（五）落實(shí)六個(gè)一幫扶機(jī)制。充分發(fā)揮所在單位和機(jī)關(guān)黨員干部的自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量，按照“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，擬定幫扶措施，提出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，做到幫扶落實(shí)到戶、落實(shí)到人。要認(rèn)真分析貧困群眾致貧原因，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，大力爭取項(xiàng)目資金，扎實(shí)開展好幫扶工作。要完善監(jiān)管體系，做到精確管理，按季度推進(jìn)督查聯(lián)系指導(dǎo)，切實(shí)突出扶貧攻堅(jiān)成效，讓貧困群眾能在精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加人均可支配收入，真正把扶貧開發(fā)工程干成“民生工程”、“民心工程”。
武山縣人大常委會(huì)審議政府采購法貫徹實(shí)施情況報(bào)告 甘肅省武山縣十六屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議，專題聽取和審議了縣政府關(guān)于政府采購法貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。針對存在的采購法宣傳力度不夠、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、采購工作監(jiān)督機(jī)制不夠健全、政府采購制度還需進(jìn)一步完善、采購隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，會(huì)議提出要加大宣傳力度，提高法制意識；要擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模，提高工作質(zhì)量和效益；要健全完善工作機(jī)制，保障采購工作健康發(fā)展；要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)采購工作基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。（侯祥林）
高臺縣人大常委會(huì)督查代表意見建議辦理情況 甘肅省高臺縣人大常委會(huì)組成督查組對縣十七屆人大四次會(huì)議代表提出的54件意見建議辦理情況逐單位逐件進(jìn)行了督查。督查組先后深入民政局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)委等19個(gè)承辦單位，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)等方式，詳細(xì)了解辦理進(jìn)展情況。為進(jìn)一步辦理好代表意見建議，督查組要求，各相關(guān)單位要繼續(xù)深化認(rèn)識，真正把辦理工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上；要把辦理代表建議與推進(jìn)部門工作結(jié)合起來，通過建議辦理了解群眾需求，解決群眾關(guān)心的問題；要進(jìn)一步加強(qiáng)同代表的溝通聯(lián)系，聽取代表意見建議，做到認(rèn)真辦理，答復(fù)及時(shí)，使建議辦理取得實(shí)效，提高建議辦結(jié)率和代表滿意率。（盛學(xué)源）
張家川回族自治縣人大常委會(huì)跟蹤審議森林法貫徹落實(shí)情況 甘肅省張家川回族自治縣第十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對縣人民政府貫徹落實(shí)縣人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議關(guān)于貫徹實(shí)施森林法審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審議，縣林業(yè)主管部門就縣人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議意見提出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了專題匯報(bào)。在審議中，會(huì)議對縣人民政府及林業(yè)主管部門對貫徹森林法整改落實(shí)情況給予了充分肯定，并進(jìn)行了滿意度測評。會(huì)議同時(shí)建議縣人民政府要繼續(xù)加大對森林法及林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，積極營造全民造林、依法護(hù)林的良好氛圍；積極爭取林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目和資金，加大對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入力度；堅(jiān)持林牧并舉，妥善處理林牧矛盾；加快林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法體系的建設(shè)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。（楊景鋒）
宕昌縣人大常委會(huì)視察農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作 甘肅省宕昌縣人大常委會(huì)組成視察組，采取實(shí)地察看、座談交流等方式，對全縣農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了視察。針對視察中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村公路建設(shè)工期短、任務(wù)重和養(yǎng)護(hù)不夠及時(shí)等問題，視察組要求，要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃交通工作，工作分重點(diǎn)，靠上抓進(jìn)度；既要重建設(shè)，又要重管理，加大日常養(yǎng)護(hù)力度，建立長效管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制；要想方設(shè)法多渠道籌集資金，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。（於勝安）
天水市人大常委會(huì)調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 甘肅省天水市人大常委會(huì)組成調(diào)研組赴武山縣調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和骨干企業(yè)發(fā)展情況。調(diào)研組先后深入到祁連山水泥有限公司武山水泥廠、武山縣工業(yè)園區(qū)，通過多種方式，詳細(xì)了解了武山縣域骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和未來工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，詢問了企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難和問題。調(diào)研組對武山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績給予了充分肯定，并針對存在問題提出：一要深化認(rèn)識，更新觀念，開拓奮進(jìn)，選好工業(yè)項(xiàng)目，加快工業(yè)發(fā)展；二要做好規(guī)劃，整合資源，全力以赴抓好項(xiàng)目的前期工作；三要堅(jiān)持樹立選好商、招好商、招大商的理念，大力招商引資，并立足現(xiàn)有企業(yè)，把有潛力、前景好的企業(yè)發(fā)展好；四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，完善配套設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，使政策、資金和企業(yè)向園區(qū)聚集，使工業(yè)園區(qū)成為武山工業(yè)發(fā)展的承載區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新區(qū)；五要深入研究市場動(dòng)態(tài)，拓展銷售渠道，釋放政策紅利，保企業(yè)運(yùn)行、促經(jīng)濟(jì)增長，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。（侯祥林 康 永）
清水縣人大常委會(huì)視察扶貧開發(fā)工作情況 甘肅省清水縣人大常委會(huì)組成視察組，對全縣扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了視察。視察組指出，為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，縣政府及相關(guān)部門要多形式、寬渠道、全方位加大對扶貧開發(fā)法律法規(guī)和精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍；要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；要繼續(xù)加強(qiáng)與中央和省、市相關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取項(xiàng)目扶持，爭取更多的扶貧開發(fā)資金；要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的部署要求，按照全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣“1+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案的要求，認(rèn)真研究、精心規(guī)劃好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的具體工作。（劉志斌）
永昌縣人大常委會(huì)督辦代表意見建議辦理情況 甘肅省永昌縣人大常委會(huì)會(huì)同縣政府組成督查組，就縣十七屆人大四次會(huì)議期間代表提出的83條涉及農(nóng)林牧水電、教育衛(wèi)生、交通衛(wèi)生、民生保障等方面的意見建議辦理情況進(jìn)行督辦。在督辦座談會(huì)上，各主辦單位負(fù)責(zé)人分別就代表意見建議辦理情況做了詳細(xì)匯報(bào)。督察組對縣政府及各承辦單位的代表意見建議辦理情況給予了充分肯定，認(rèn)為各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視、采取措施有效得力、辦理的結(jié)果成效顯著。督察組強(qiáng)調(diào)，各承辦單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，主動(dòng)上門，加強(qiáng)同代表的溝通與聯(lián)系，及時(shí)聽取代表意見，增強(qiáng)辦理工作針對性，提高辦理答復(fù)質(zhì)量，確保辦理結(jié)果讓代表滿意。（趙文杰）
蘭州市西固區(qū)人大常委會(huì)召開“雙聯(lián)幫扶”工作推進(jìn)會(huì) 為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的精神要求，甘肅省蘭州市西固區(qū)人大常委會(huì)組織各聯(lián)扶成員單位及“雙聯(lián)”聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)人，召開“雙聯(lián)幫扶”工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議對聯(lián)系點(diǎn)金溝鄉(xiāng)片區(qū)上半年各成員單位聯(lián)扶工作情況進(jìn)行了通報(bào)，各聯(lián)扶單位及4個(gè)行政村負(fù)責(zé)人重點(diǎn)就下半年聯(lián)扶工作打算進(jìn)行了簡要匯報(bào)和溝通交流，并重點(diǎn)就全區(qū)聯(lián)扶工作會(huì)議上安排的解決群眾困難、駐村干部主題教育、困難群體關(guān)愛救助、農(nóng)村土地確權(quán)登記等4項(xiàng)工作進(jìn)行了再部署、再安排，并提出了具體的要求。（張 敏）
慶陽市人大常委會(huì)開展基層人大工作調(diào)研 甘肅省慶陽市人大常委會(huì)組織調(diào)研組赴西峰區(qū)、慶城縣、華池縣實(shí)地調(diào)研縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作及深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”及人大代表閉會(huì)期間的履職情況。調(diào)研組指出，明年是縣鄉(xiāng)人大的換屆之年，縣鄉(xiāng)人大要及早謀劃，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，分類指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展調(diào)研，確保明年縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。要以已建成的146個(gè)“人大代表之家”為平臺，不斷為人大代表在閉會(huì)期間依法履職創(chuàng)造條件、豐富內(nèi)容、強(qiáng)化保障、提供服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各級人大代表履職積極性、主動(dòng)性，抓住國家、省市開展扶貧攻堅(jiān)的有利因素和重大機(jī)遇，把開展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧高度對接，確保人大代表閉會(huì)期間履職活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。（張 康）
靖遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)檢查檔案法貫徹執(zhí)行情況 甘肅省靖遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)組成檢查組，對檔案法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了綜合執(zhí)法檢查。檢查組認(rèn)為，該縣檔案部門積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面推行檔案資料數(shù)字化錄入、防蟲無塵性保管、電子化查閱利用等工作，使該縣檔案資料得到很好的保護(hù)，提高了利用和服務(wù)效率。同時(shí)，檢查組要求該縣要繼續(xù)深化宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)檔案法律意識、依法治檔意識；要嚴(yán)格落實(shí)檔案管理、定期移送移交制度，抓好各企事業(yè)單位檔案建立、征集、存放等基礎(chǔ)性監(jiān)管工作，避免檔案遺失損毀；要全面加強(qiáng)從事檔案管理工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升其業(yè)務(wù)水平；要充分利用現(xiàn)代科技化的檔案管理技術(shù)，加快檔案館館藏檔案的數(shù)字信息化建設(shè)進(jìn)程，不斷提升館藏檔案利用價(jià)值和服務(wù)功能。（趙映玄）
隴西縣人大常委會(huì)檢查退耕還林條例貫徹落實(shí)情況 甘肅省隴西縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部分縣人大常委會(huì)委員和人大代表參加，對全縣退耕還林條例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查組重點(diǎn)圍繞鞏固退耕還林成果、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、保障和推進(jìn)新一輪退耕還林工程順利進(jìn)行等內(nèi)容，進(jìn)行了較為全面的檢查和了解。針對存在的困難和問題，檢查組提出：一要加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識；二要制定總體規(guī)劃，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；三要切實(shí)加強(qiáng)退耕還林的后續(xù)管理；四要重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固退耕還林成果。（王占軍）
結(jié)合紅橋社區(qū)村情民意實(shí)際情況，做到扶貧要求實(shí)事求是，因地制宜，要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，瞄準(zhǔn)貧困人口，建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上發(fā)揮扶貧資金和輻射功能。通過采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施，確保穩(wěn)固脫貧成果，杜絕返貧現(xiàn)象，做到“脫真貧、真脫貧”。
二、基本情況：
紅橋社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部是新來城建設(shè)的核心區(qū)域，轄區(qū)面積7.3平方公里，共20個(gè)居民組，常住人口3984人，目前大部分居民組已經(jīng)進(jìn)行了拆遷安置。本社區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65戶共113人，通過幾年的努力到2018年底已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。2019年我們將繼續(xù)努力進(jìn)一步夯實(shí)脫貧成果，把穩(wěn)定脫貧做牢，做實(shí)。
三、幫扶措施：
我們在總結(jié)前年精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收為核心，以改善群眾生活條件為落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)責(zé)任考核為抓手，大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境，積極發(fā)揮本村中心地理位置優(yōu)勢，多方協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好幫扶工作：
1、大力培育發(fā)展本村“一鎮(zhèn)一園”產(chǎn)業(yè)，從政策上、技術(shù)上、資金上給予幫助，真正讓貧困戶得實(shí)惠。
2、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，利用自身的地理位置優(yōu)勢，借助城市發(fā)展建設(shè)機(jī)遇，搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環(huán)境整治、特色種養(yǎng)、就業(yè)脫貧等各項(xiàng)常態(tài)化工作
四、工作要求：
1、積極協(xié)調(diào)精心安排制定扶貧工作計(jì)劃，努力爭取相關(guān)部門支持，幫助貧困戶辦理各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，落實(shí)扶貧資金的管理和發(fā)放，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
2、以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性，復(fù)雜性和艱巨性，負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧不走樣。
3、積極配合協(xié)助各幫扶責(zé)任人開展扶貧工作，爭取廣大群眾的理解和支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋扶貧工作中存在的問題和困難，糾正工作中的不足。
深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導(dǎo)，以促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際困難、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)對口扶貧對象脫貧工作目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅(jiān)重要論述
認(rèn)真學(xué)習(xí)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上重要講話精神，深刻把握關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述內(nèi)涵，切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，切實(shí)增強(qiáng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感。
（二）開展脫貧攻堅(jiān)“春季”等專項(xiàng)行動(dòng)
全力開展脫貧攻堅(jiān)春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節(jié)奏，提高扶貧工作質(zhì)量，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作，堅(jiān)決反對、形式主義等工作作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來。
（三）認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作
加強(qiáng)與結(jié)對幫扶村配合，堅(jiān)持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實(shí)等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
（四）認(rèn)真做好扶貧輔崗位護(hù)路員工作
加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，明確村道護(hù)路員崗位名單、工作職責(zé)，加強(qiáng)與縣財(cái)政、縣扶貧辦溝通，落實(shí)護(hù)路員你工作經(jīng)費(fèi)，為貧困戶通過勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入。
（五）加強(qiáng)村級道路建設(shè)
全面實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)，向貧困村重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步改善貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、改善村民出行條件。
（六）落實(shí)到村、到戶具體幫扶事項(xiàng)
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計(jì)劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅(jiān)持包保、走訪、慰問等基礎(chǔ)性工作，了解貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實(shí)際困難。
3．繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入。
4．繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實(shí)貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學(xué)提供經(jīng)濟(jì)援助。
8.幫助村里開展黨的建設(shè)工作，開展黨建共建活動(dòng)，安排專人給村黨員上黨課。
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要范圍在24個(gè)省級貧困村，17個(gè)縣級貧困村。重點(diǎn)聚焦在2016年計(jì)劃退出的7個(gè)省級貧困村、5個(gè)縣級貧困村，計(jì)劃脫貧的3507人農(nóng)村貧困人口。
二、重點(diǎn)工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)干部駐村工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)**縣縣委、**縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)扶貧攻堅(jiān)結(jié)對幫扶工作的通知》（**委〔2015〕107號）要求。定時(shí)召開定點(diǎn)幫扶部門聯(lián)系工作座談會(huì)，匯報(bào)我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況，堅(jiān)強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流溝通；積極向上爭取，加強(qiáng)與定點(diǎn)聯(lián)系幫扶部門的銜接溝通，力爭取得定點(diǎn)聯(lián)系部門的最大支持。
（二）開展民營企業(yè)扶貧
扎實(shí)推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，積極引導(dǎo)動(dòng)員不少于10家民營企業(yè)與貧困村簽約結(jié)對幫扶，并從中最少選擇1個(gè)村幫扶典型，進(jìn)行推廣宣傳，營造民營企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的良好氛圍。
（三）群團(tuán)組織脫貧幫扶行動(dòng)
1.金秋助學(xué)延伸活動(dòng)。通過項(xiàng)目化運(yùn)作，吸引廣大社會(huì)力量參與金秋助學(xué)活動(dòng)，計(jì)劃爭取惠民中心、共青團(tuán)、教育、民政、總工會(huì)、紅十字會(huì)、扶貧等部門資金，解決200名以上家庭困難學(xué)生入學(xué)難問題。
2.發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用。引導(dǎo)每個(gè)貧困村依托本村優(yōu)勢建立1到2個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，積極引進(jìn)新品種，改良種養(yǎng)殖技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。
3.開展殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。在貧困地區(qū)組織殘疾人就業(yè)服務(wù)等培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)能力。
4.就業(yè)援助。積極爭取資金用于貧困農(nóng)民工培訓(xùn)，安排落實(shí)創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息專項(xiàng)資金，用于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的貧困農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。
（四）社會(huì)組織扶貧推進(jìn)行動(dòng)
組織社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)等社會(huì)組織開展各具特色的扶貧幫扶活動(dòng)，建立社會(huì)企業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧幫扶情況報(bào)告機(jī)制，完善社會(huì)組織等評估指標(biāo)。將社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧情況納入社會(huì)組織等級考量范圍。
（五）公民個(gè)人愛心扶貧行動(dòng)
1.開展扶貧進(jìn)校園試點(diǎn)活動(dòng)。把扶貧納入基本國情教育范疇，結(jié)合培育和踐行社會(huì)這一核心價(jià)值觀，在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳，培養(yǎng)青少年扶貧濟(jì)困意識。引導(dǎo)廣大學(xué)生參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
2.開展“扶貧一日行活動(dòng)”。引導(dǎo)社會(huì)組織動(dòng)員愛心人士就地就近深入貧困地區(qū)開展體驗(yàn)活動(dòng)，幫助貧困群眾，提高扶貧意識。
（六）開展電商扶貧行動(dòng)
啟動(dòng)實(shí)施電商扶貧試點(diǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)培育電商扶貧人員，建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館，體驗(yàn)直銷店，構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)品雙向流通體系。
（七）打造扶貧公益品牌
1.創(chuàng)新開展“10.17”扶貧日志愿活動(dòng)，科學(xué)制定活動(dòng)方案，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極捐款捐物，參與“扶貧日”活動(dòng)。
2.繼續(xù)推薦錄入完善“**愛心扶貧網(wǎng)”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦不少于2戶，有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3戶。完成24個(gè)建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動(dòng)態(tài)管理信息錄入工作，提升網(wǎng)站影響力，組織社會(huì)團(tuán)體定期訪問網(wǎng)站，認(rèn)捐相應(yīng)貧困戶。
（八）扶貧動(dòng)員宣傳提升活動(dòng)
局黨組對精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。成立了以局長劉亞蓉負(fù)總責(zé)，班子成員為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立扶貧工作辦公室在局辦公室。向鎮(zhèn)前進(jìn)村派駐幫扶工作組，并從辦公經(jīng)費(fèi)和黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥1萬元作為工作經(jīng)費(fèi)，為精準(zhǔn)扶貧工作的順利推進(jìn)提供了保障。
二、精心制定工作方案
為使精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊開展，局班子成員深系村鎮(zhèn)前進(jìn)村調(diào)查了解村情，深入摸排，與村兩委一道商議，結(jié)合鎮(zhèn)村意見和村情實(shí)際，局黨組專題研究制定了《2016年“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作計(jì)劃》，并配合鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，確保了精準(zhǔn)扶貧工作有章可循。
三、扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)
按照“對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)”的要求，我局按照縣上的統(tǒng)一安排，對口聯(lián)系鎮(zhèn)前進(jìn)村，對口聯(lián)系前進(jìn)村貧困戶25戶，弓灣村1組貧困戶10戶。為確保聯(lián)系對象在縣委明確的時(shí)間內(nèi)脫貧，2016年，我局做了以下工作。
一是迅速排查了解情況。建立了精準(zhǔn)扶貧幫扶責(zé)任臺賬，將35戶貧困戶幫扶責(zé)任分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)和下屬單位正式干部職工。深入開展摸底調(diào)查，詳細(xì)了解貧困戶家庭人口、主要收入來源、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)、貧困原因等情況，分戶建立了貧困戶檔案，并結(jié)合每戶貧困戶實(shí)際情況和脫貧意向，有針對性地提出了林下養(yǎng)雞、茶葉種植、養(yǎng)豬等2—3條切實(shí)可行的幫扶措施。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求，扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批”政策落實(shí)，大吳西村組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線4000元以上，全面完成大吳西村共計(jì)16戶58人年內(nèi)脫貧，大吳西村2020年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點(diǎn)
(一)再次做好精準(zhǔn)識別。3月底前會(huì)同鎮(zhèn)村對2019年10月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實(shí)，確保錯(cuò)退率
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔，重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進(jìn)大吳西村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、資金落實(shí)、種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善，完成綠化樹、辣椒、西瓜產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班。
生態(tài)林場下轄3個(gè)村委會(huì)1個(gè)分場，全場共有村小組54個(gè)，總?cè)丝?270人，其中農(nóng)業(yè)人口6800人。我場脫貧攻堅(jiān)整改后，通過精準(zhǔn)識別、嚴(yán)格甄別，目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人，其中：低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人；因病28戶、因殘22戶、因?yàn)?zāi)8戶、缺勞力7戶；2016年已脫貧退出15戶28人。
二、工作開展情況
（一）強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系。
為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，場黨委場部切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化考核督查，營造良好氛圍，調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由場黨委副書記、場長（主持全面工作）任組長，黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長，各班子成員為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，配齊設(shè)備，建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會(huì)為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、建立運(yùn)作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層，深入困難群眾。制定《生態(tài)林場脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《生態(tài)林場“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《生態(tài)林場精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》，同時(shí)細(xì)化工作任務(wù)，建立完善《生態(tài)林場貧困戶結(jié)對幫扶情況一覽表》、《生態(tài)林場脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系》、《生態(tài)林場脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》等文件制度，確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
3、建立督查機(jī)制保障。建立健全精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制和幫扶工作考核辦法，將每周一固定為分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部扶貧日，深入所包貧困村和貧困戶，及時(shí)了解扶貧對象困難與動(dòng)態(tài)；場部每月召開一次扶貧工作專題推進(jìn)會(huì)，各班子成員、各村及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究工作計(jì)劃。同時(shí)將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
4、建立動(dòng)員宣傳保障。組織黨員干部認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的系列重要講話精神，切實(shí)提高對脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識；認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)文件，進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開生態(tài)林場脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、明確責(zé)任落實(shí)會(huì)、建檔立卡“回頭看”工作會(huì)、第一書記及村干部碰頭會(huì)共計(jì)10次，充分調(diào)動(dòng)黨員干部扶貧工作積極性；印發(fā)扶貧政策宣傳資料、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊300余本，確保所有場村干部、貧困戶人手一冊，制作張貼脫貧攻堅(jiān)宣傳條幅100余條，書寫固定標(biāo)語30余條，營造全場關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
（二）精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化落實(shí)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口，堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準(zhǔn)識別上下功夫，在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋，在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
1、規(guī)范程序，精準(zhǔn)識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準(zhǔn)識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，做到“兩公示一公告”，實(shí)行個(gè)人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和縣級審批，把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準(zhǔn)識別“再回頭看”中，按照市政府1號文件“七個(gè)一票否決，四個(gè)從嚴(yán)審核甄別”精神進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行再核實(shí)、再識別，利用大數(shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行再甄別，將不符合條件的貧困戶予以退出，真正做到“真扶貧、扶真貧”。
2、科學(xué)謀劃，脫貧措施因人施策。一是健全機(jī)構(gòu)。在貧困戶精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，我場按照貧困戶建檔立卡“七個(gè)一”的要求，每村都設(shè)置精準(zhǔn)扶貧工作辦公室、配有精準(zhǔn)扶貧工作文件柜、扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結(jié)對幫扶。對精準(zhǔn)識別的貧困戶采取一戶一策，確定幫扶人。對不同的致貧原因，按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，對每個(gè)貧困戶都落實(shí)了“一個(gè)扶貧單位、一名扶貧責(zé)任人、一個(gè)幫扶方案、一個(gè)增收項(xiàng)目、一套扶貧對策”。組織區(qū)連心小分隊(duì)成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，為貧困戶填寫發(fā)放貧困戶登記表，為結(jié)對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。三是精準(zhǔn)施策。扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗與否在精準(zhǔn)，要摸清扶貧對象基本情況，對癥施藥，精準(zhǔn)發(fā)力，同時(shí)，要改變過去漫灌為滴灌的方式，做到精準(zhǔn)扶貧，政策兜底。通過精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)貧困群眾如期脫貧，精準(zhǔn)脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調(diào)研。認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”，倒逼黨員干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中立足實(shí)際，創(chuàng)新幫扶舉措，為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生；引導(dǎo)、鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)（如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司）對接幫扶，讓上坊及周邊松林村有勞動(dòng)能力的貧困戶10人進(jìn)企業(yè)就業(yè)，增加貧困戶收入。每天按150元計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬，平均每月可干活15天左右，實(shí)現(xiàn)月收入2250元左右。此外，該企業(yè)還為貧困戶子女就學(xué)安排資金3000元幫扶，其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元，松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學(xué)讀書幫扶1000元。讓就業(yè)脫貧一批，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資金扶助堅(jiān)持“輸血健體”和“造血強(qiáng)身”相結(jié)合，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效，打造基層互助體，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展、攜手脫貧。
3、整合資源，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。一是吃透精神。在場村干部會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委扶貧工作16個(gè)實(shí)施方案政策精神，加大宣傳力度，將統(tǒng)一印制的《區(qū)精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊》發(fā)放到每一戶貧困戶，做到貧困戶和幫扶干部人人知曉，在落實(shí)幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧，將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發(fā)電合作社，第一批已到帳光伏發(fā)電合作社的發(fā)電收益，按區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定正在辦理發(fā)放到所有貧困戶一卡通中。預(yù)計(jì)將為每戶貧困戶每年產(chǎn)生效益約2000元，為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問題和建議
一是沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我場地處我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)，無交通、資源區(qū)位優(yōu)勢，這里山高水冷，耕作條件差，是全區(qū)有名的低產(chǎn)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)營粗放，沒有規(guī)模化的龍頭產(chǎn)業(yè)，無力帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。同時(shí)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度較大。
二是資金投入不足。盡管區(qū)里整合了許多項(xiàng)目和資金，但我場三個(gè)村委會(huì)均未列入省級貧困村，上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，光靠本場自籌難解杯水車薪；加上交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出，又沒有足夠的資金來保障。
三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中，五保戶14戶15人，智障、肢殘喪失勞動(dòng)能力32人，對這類貧困對象，只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面，全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至出現(xiàn)返貧。
建議：一是我場扶貧工作隊(duì)伍力量太過薄弱。人員少，任務(wù)重，往往“光桿司令”存在人手力量嚴(yán)重不足。沒有配備專職扶貧專干，分管領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職既是扶貧工作站長又是扶貧專干，還兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶貧工作上，從而在一定程度上影響了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展，建議盡快配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡，扶貧資金投資少（我場基本為0），建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會(huì)過于頻繁，建議改變傳統(tǒng)的檢查考核辦法，讓扶貧干部把更多的時(shí)間和精力專注于幫扶貧困群眾上。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，完善扶貧詳細(xì)規(guī)劃。按照全面脫貧的目標(biāo)，對照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，算好明細(xì)賬、倒排工期、細(xì)化措施，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書、時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，嚴(yán)格對照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)臺賬，確保2017年底實(shí)現(xiàn)脫貧11戶13人的目標(biāo)。
（二）資金投入。按照“渠道不變，充分授權(quán)”的原則，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開發(fā)，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，2017年計(jì)劃投入各類扶貧資金3050萬元以上，其中：盟級扶貧專項(xiàng)資金800萬元；縣級財(cái)政預(yù)算安排550萬元；整合部門資金1500萬元；其它投入200萬元。
（三）“五個(gè)一批”分類扶持計(jì)劃。依據(jù)2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，對有勞動(dòng)能力的，通過發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固提高1765人，占75.4%；對生活在不宜人居住地區(qū)的，通過實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧300人（另外鞏固提高300人），占12.8%；通過發(fā)展教育和資助政策脫貧41人，占1.8%；對喪失基本勞動(dòng)能力的，通過社會(huì)保障兜底脫貧151人，占6.5%；大病救助84人，占3.6%。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
1.實(shí)施“三到村三到戶”項(xiàng)目。在22個(gè)重點(diǎn)貧困村鞏固好規(guī)劃、項(xiàng)目、干部到村到戶工作，年內(nèi)投入財(cái)政扶貧資金1100萬元以上作為項(xiàng)目建設(shè)資金。重點(diǎn)加大項(xiàng)目實(shí)施力度，為鞏固提高區(qū)貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合“三到村三到戶”項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)各村改革創(chuàng)新，在充分尊重貧困群眾意愿的前提下，采取一村一策、一戶一法、擔(dān)保貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)、股份合作等方式，管好用好“三到村三到戶”項(xiàng)目資金，提高“三到村三到戶”項(xiàng)目的使用效率。
2.實(shí)施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務(wù)300人，將嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃實(shí)施搬遷任務(wù)，早謀劃、早安排，按每人6萬元的投資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施搬遷工程，其中：國家專項(xiàng)資金每人0.8萬元，長期貸款3.5萬元，自治區(qū)投入1.7萬元，同時(shí)結(jié)合易地扶貧搬遷擬打造2個(gè)旅游扶貧小區(qū)。
3.實(shí)施金融富民扶貧工程。年內(nèi)繼續(xù)投入“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”700萬元（農(nóng)行500萬元、郵儲(chǔ)200萬元），發(fā)放貸款規(guī)模7000萬元（農(nóng)行5000萬元、郵儲(chǔ)2000萬元）以上。全面推廣“兩免一直一優(yōu)先”的貸款模式（對建檔立卡貧困戶貸款實(shí)行免擔(dān)保、免利息，開通“綠色通道”，建檔立卡貧困戶優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù)）?？h農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農(nóng)卡、集中貸前調(diào)查和審查，并開設(shè)貸款發(fā)放專用窗口，提高辦貸效率，2017年力爭建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達(dá)到50%以上。
4.實(shí)施定點(diǎn)幫扶工作。做好盟直機(jī)關(guān)幫扶、縣處級領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶單位溝通聯(lián)系工作，推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。加強(qiáng)盟、縣兩級定點(diǎn)幫扶工作，加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的日常管理工作，認(rèn)真執(zhí)行對幫扶責(zé)任人的具體監(jiān)督考核辦法，建立健全精準(zhǔn)扶貧分?jǐn)?shù)據(jù)分析平臺，將幫扶工作成效納入到扶貧工作日?？己藘?nèi)容，加大督查考核力度，確保幫扶工作取得實(shí)效。
