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時(shí)間：2023-03-13 11:23:21
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基層供電所是縣級(jí)等鄉(xiāng)村供電所等統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村的供電工作當(dāng)中，進(jìn)行電力設(shè)備管理、電力營(yíng)銷、生產(chǎn)、安全管理等工作?？梢?jiàn)，基層供電所得管理效果直接影響了鄉(xiāng)村等地的電力生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)，需要在日常管理工作中重視。
一、基層供電所管理問(wèn)題探究
1.1責(zé)任主體不明確
供電所管理問(wèn)題當(dāng)中，以責(zé)任主體不明確最為嚴(yán)重和普遍。主要表現(xiàn)在許多基層供電所在進(jìn)行管理過(guò)程中對(duì)于責(zé)任的劃分十分模糊，沒(méi)有在管理者和責(zé)任者之間形成明確的管理體系和管理制度，造成管理混亂，一旦暴露出管理問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)相互推諉的問(wèn)題。
1.2員工的能力素質(zhì)與崗位要求不對(duì)稱
員工的能力素質(zhì)與崗位要求不對(duì)稱，主要體現(xiàn)在：少數(shù)員工的道德素質(zhì)偏低，自覺(jué)性不強(qiáng)，在是非選擇面前難以堅(jiān)定自我；團(tuán)隊(duì)的工作能力、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，缺乏綜合型人才；在不斷深化改革的進(jìn)程中，個(gè)別干部思想矛盾強(qiáng)烈，不能顧全大局，難以適應(yīng)新時(shí)代的要求。
1.3基礎(chǔ)設(shè)施的不健全
我國(guó)的基層供電所一般處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在基礎(chǔ)建設(shè)方面存在一定的缺陷，而供電企業(yè)往往對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金長(zhǎng)久不到位，基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)法完善。與市中心等繁華地區(qū)的營(yíng)業(yè)廳相比，差異十分明顯，而作為綜合性的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，基層供電所的主要職能無(wú)法得到充足的基礎(chǔ)設(shè)施保證，這對(duì)基層供電所的發(fā)展有著非常大的負(fù)面影響，也對(duì)供電企業(yè)的企業(yè)形象有非常大的影響。
二、基層供電所管理規(guī)范策略探究
2.1明確責(zé)任主體
要充分的明確基層供電所的責(zé)任劃分，就要對(duì)基層供電所的員工進(jìn)行合理化配置，并作出科學(xué)合理的制度建設(shè)。在日常工作中需要對(duì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的、精確的劃分，以解決責(zé)任劃分不明的問(wèn)題。例如在某基層供電所中，有3名收費(fèi)員、8名線路維護(hù)人員、12名抄表人員以及非生產(chǎn)性崗位員工20名，這些員工都需要按照基層供電的需求進(jìn)行合理的分配，并對(duì)各自的職業(yè)職能和責(zé)任進(jìn)行劃分，設(shè)置出所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、班長(zhǎng)等若干，作為日常工作當(dāng)中的責(zé)任人員，對(duì)這些責(zé)任人員進(jìn)行相關(guān)管理制度的培訓(xùn)，明確下屬員工的工作內(nèi)容，從而使整個(gè)基層供電所的責(zé)任劃分明確。
2.2構(gòu)建高效率、專業(yè)化的班組團(tuán)隊(duì)
針對(duì)員工能力與崗位不對(duì)稱的問(wèn)題，需要基層供電所進(jìn)行不同崗位員工的培訓(xùn)和考察，進(jìn)行淘汰制的培訓(xùn)和管理制度，對(duì)不同職能范圍的員工進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)和技能的培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)素養(yǎng)和技能考核水平高的員工進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)職業(yè)素養(yǎng)與技能不合格的員工進(jìn)行辭退和重新招聘，確保不同班組團(tuán)隊(duì)的員工素質(zhì)達(dá)標(biāo)?；鶎庸怆娝梢赃M(jìn)行不同團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，例如建設(shè)高壓供電組作為電路檢修、配電臺(tái)的檢修以及裝置的檢修；進(jìn)行低壓供電組作為抵押控制設(shè)施、配電設(shè)備以及線路維護(hù)工作；營(yíng)業(yè)管理可以進(jìn)行服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組建，專門負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)服務(wù)和拓展業(yè)務(wù)；成立后勤小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和幫助上述三種團(tuán)隊(duì)的日常工作，保證基層供電所的日常工作活動(dòng)。
2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對(duì)供電所基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問(wèn)題，供電企業(yè)需要從決策管理層正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題，充分的認(rèn)識(shí)到基層供電所的職能和需求，對(duì)基層供電所進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的劃分，保證基層供電所的建設(shè)資金到位。針特別是針對(duì)不同地區(qū)、類型的基層供電所，在建設(shè)時(shí)應(yīng)充分的考察當(dāng)?shù)氐墓╇娝们闆r，對(duì)出現(xiàn)不足的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)足，而對(duì)于一些業(yè)務(wù)范圍外的基礎(chǔ)設(shè)施，則進(jìn)行傳統(tǒng)維護(hù)，避免在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)出現(xiàn)資源與資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。除了基層供電所辦公地點(diǎn)的建設(shè)外，對(duì)農(nóng)村的用電安全設(shè)施建設(shè)也十分重要，供電企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，大力的進(jìn)行農(nóng)村安全供電設(shè)施的建設(shè)和管理，做到構(gòu)建農(nóng)村合理安全用電。
除此之外，供電企業(yè)在進(jìn)行基層供電所管理時(shí)，需要選用“五化”管理，“五化”管理是當(dāng)前較為先進(jìn)的管理模式，主要從五個(gè)方面進(jìn)行管理，首先是規(guī)范化管理、其次是簡(jiǎn)化流程管理；再次是細(xì)化管理、第四是標(biāo)準(zhǔn)化管理，最后是服務(wù)程序化管理。做到上述“五化”管理，就能夠從根本上提高基層供電所的管理效果。
三、總結(jié)
基層供電所雖然不是大型的供電所或供電企業(yè)最為重要的部門或分部，但在供電企業(yè)的生存和發(fā)展當(dāng)中所占的比重非常重要?；鶎庸╇娝穆毮芊浅Ｈ?，既能做保證周圍供電區(qū)域供電安全和穩(wěn)定，還能夠幫助供電企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)的拓展。根據(jù)當(dāng)前基層供電所的管理問(wèn)題進(jìn)行探討可以看出，當(dāng)前的基層供電所管理存在混亂、責(zé)任不明的問(wèn)題，對(duì)于供電所的員工管理和培訓(xùn)也迫在眉睫，并且要及時(shí)的進(jìn)行基層供電所的基礎(chǔ)建設(shè)，才能夠保證基層供電所的高效管理，責(zé)任明確。
參考文獻(xiàn)
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電營(yíng)業(yè)管理內(nèi)容
由于受到各方面利益的影響，使得電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面呈現(xiàn)出不容樂(lè)觀的態(tài)勢(shì)，例如：基礎(chǔ)電力設(shè)備、設(shè)施屢遭破壞和偷盜，高科技違法竊電行為以及較為隱蔽的竊電行為等等，其查處的難度較大，這些都需要我們電力單位不斷加強(qiáng)基層的電力政策和法規(guī)的宣傳及監(jiān)察力度，切實(shí)落實(shí)基層電力單位的用電營(yíng)業(yè)管理職能。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所做為基層的電力單位，用電營(yíng)業(yè)管理是其日常工作中主要內(nèi)容之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的用電營(yíng)業(yè)管理的主要工作是宣傳計(jì)劃用電、節(jié)約用電管理以及滿足基層用戶的技術(shù)。其主要內(nèi)容包括：強(qiáng)化電力單位營(yíng)業(yè)管理；宣傳計(jì)劃用電、節(jié)約用電的政策法規(guī)；計(jì)量管理、電壓質(zhì)量管理；低壓網(wǎng)線損以及農(nóng)村低壓網(wǎng)的無(wú)功補(bǔ)償?shù)确矫妗；鶎拥泥l(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電營(yíng)業(yè)管理其主要側(cè)重點(diǎn)是基層電力設(shè)備維護(hù)的實(shí)用技術(shù)，并宣傳國(guó)家和電力行業(yè)的相關(guān)的政策與法規(guī)。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電營(yíng)業(yè)管理措施
（一）努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織領(lǐng)導(dǎo)工作
平均電價(jià)和線損率是上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進(jìn)行考核的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)也是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電營(yíng)業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的用電營(yíng)業(yè)管理水平，就需要及時(shí)成立專門的用電營(yíng)業(yè)管理工作小組,建立其以所長(zhǎng)、營(yíng)銷員、農(nóng)電工為中心的三級(jí)管理體系，同時(shí)將營(yíng)業(yè)管理的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并落實(shí)到相應(yīng)的管理體系中。為了讓營(yíng)業(yè)管理責(zé)任落到實(shí)處，可以讓所長(zhǎng)、營(yíng)銷員到農(nóng)電工層層簽訂相應(yīng)的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（低壓線損指標(biāo)和平均電價(jià)），實(shí)行一起檢查、一起考核，以此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的用電營(yíng)業(yè)管理上形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。
（二）建立健全相關(guān)制度建設(shè)工作
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營(yíng)業(yè)管理的相關(guān)管理制度建設(shè)，是開(kāi)展并落實(shí)用電營(yíng)業(yè)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性的工作。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的營(yíng)業(yè)管理，就需要采用科學(xué)合理的管理制度去約束人、激勵(lì)人。因此，應(yīng)該建立健全并實(shí)施如：《報(bào)裝接電管理辦法》、《線損考核獎(jiǎng)懲辦法》等相關(guān)的措施制度,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電營(yíng)業(yè)管理的獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)。建立健全相關(guān)營(yíng)業(yè)管理制度，建立對(duì)基層的農(nóng)電工實(shí)施了“三保”和“三包”聯(lián)責(zé)管理機(jī)制，其中“三保”，指的是保電費(fèi)雙結(jié)零、保線損指標(biāo)完成以及保政府和用戶滿意；“三包”，指的是包電費(fèi)回收、包線損指標(biāo)、包優(yōu)質(zhì)行風(fēng)和服務(wù)建設(shè)。通過(guò)在營(yíng)業(yè)管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助基層農(nóng)電工解決問(wèn)題。
（三）切實(shí)監(jiān)控基層的報(bào)、裝、接電工作
中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）33-0164-02
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益進(jìn)步，用電需求量持續(xù)增長(zhǎng)，電網(wǎng)不斷發(fā)展壯大，由此對(duì)基層供電所的要求越來(lái)越高。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)是全面加強(qiáng)供電所管理、提升可靠供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的重要舉措。
按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，需要加強(qiáng)對(duì)供電所專業(yè)工作的管理。將供電所的安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理、營(yíng)銷管理、計(jì)量管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理等分別納入企業(yè)安全管理體系、生產(chǎn)管理體系和營(yíng)銷管理體系，不斷提高供電所的專業(yè)化管理水平。
一、基層供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容
1.供電所硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
結(jié)合供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)示范窗口建設(shè)，加強(qiáng)供電所設(shè)施完善工作，規(guī)范供電所功能設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。按照上級(jí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化供電所創(chuàng)建的要求，制訂標(biāo)準(zhǔn)化供電所創(chuàng)建實(shí)施方案，對(duì)供電所的辦公環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)供電所的功能設(shè)施進(jìn)行合理的調(diào)整補(bǔ)充，使各功能區(qū)更加合理、清晰。營(yíng)業(yè)服務(wù)、辦公、工器具及備品備件存放、后勤生活等功能區(qū)合理設(shè)置，整潔有序，做到辦公區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范;生產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用;車輛、應(yīng)急搶修設(shè)備等設(shè)施齊全，定置管理，對(duì)安全工器具和生產(chǎn)工器具進(jìn)行區(qū)分和規(guī)范，統(tǒng)一貨架，專人管理，規(guī)范并明確備品備件、安全工器具等臺(tái)賬，并設(shè)專人進(jìn)行登記領(lǐng)用記錄，做到“賬、卡、物”相符。正確規(guī)范使用“國(guó)家電網(wǎng)”標(biāo)識(shí)識(shí)別系統(tǒng)，建立和規(guī)范供電所上墻資料、崗位工作職責(zé)、管理制度、管理記錄等方面資料，做到上墻資料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、擺放地點(diǎn)統(tǒng)一、各種記錄統(tǒng)一。
2.供電所基礎(chǔ)制度與資料標(biāo)準(zhǔn)化
抓好供電所標(biāo)準(zhǔn)體系制度梳理完善工作，提高制度的實(shí)用性和可操作性;設(shè)備臺(tái)賬等各類資料、檔案管理準(zhǔn)確詳實(shí)。定期開(kāi)展生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)等專業(yè)管理分析工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制訂改進(jìn)措施，優(yōu)化工作流程，提高管理的有效性和工作效率。同時(shí)以提高人員素質(zhì)為目的，堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化制度的有效性和執(zhí)行力，突出培訓(xùn)形式的靈活性。采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式開(kāi)展全員培訓(xùn)。本著“學(xué)我所做，做我所學(xué)”的理念，采取標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、集中考試、工作觀摩等方法，使員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)熟記于心、力行于崗。
3.供電所崗位設(shè)置及人員管理標(biāo)準(zhǔn)化
加快供電所作業(yè)組織專業(yè)化整合，全面完成供電所作業(yè)組織專業(yè)化設(shè)置工作;按照作業(yè)組織專業(yè)化要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化供電所實(shí)行專業(yè)化管理。建立生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)三個(gè)不同類型的專業(yè)化管理小組，對(duì)應(yīng)設(shè)立供電所“一長(zhǎng)、三員、三班”組織機(jī)構(gòu)，將員工劃分為各專業(yè)班組分組作業(yè)，明確各崗位職責(zé)，完善工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和規(guī)章制度。為解決供電所混崗問(wèn)題，科學(xué)設(shè)置工作崗位，徹底改變供電所班組劃分不清晰、工作職責(zé)不明確、工作隨意性強(qiáng)的松散管理狀況，逐步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)電工管理，完善獎(jiǎng)勵(lì)與考核制度。
4.供電所各項(xiàng)工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，全面導(dǎo)入供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程和崗位工作流程，對(duì)安全管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、專業(yè)技術(shù)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理等方面按照全過(guò)程控制的要求，對(duì)工作計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化出具體的操作方法、操作措施、操作標(biāo)準(zhǔn)和操作人責(zé)任，依據(jù)工作流程的順序排列組合成具體的工作程序，不斷改善管理手段、提高工作效率。加強(qiáng)各專業(yè)之間的工作協(xié)調(diào)，突出工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行專業(yè)化管理后，供電所要深化對(duì)各專業(yè)組的組織協(xié)調(diào)，用標(biāo)準(zhǔn)和制度加強(qiáng)供電所計(jì)劃管理和績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，嚴(yán)格執(zhí)行供電所管理流程，與日常工作緊密結(jié)合，做到人員熟知、資料齊全、執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有、工作高效。
5.供電所管理手段信息化
在依托SG186系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)供電所與縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸基礎(chǔ)上，加快實(shí)用化進(jìn)程，達(dá)到設(shè)備信息、營(yíng)銷數(shù)據(jù)、流程控制、指標(biāo)分析、業(yè)績(jī)考核等實(shí)時(shí)管理功能，操作票、工作票、業(yè)務(wù)流程等安全生產(chǎn)、營(yíng)銷管理工作流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。相關(guān)工作人員熟練使用信息管理系統(tǒng)，能按規(guī)定時(shí)限完成相關(guān)工作任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。
二、基層供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)管理
按照標(biāo)準(zhǔn)化供電所的工作要求，根據(jù)指標(biāo)管理的職能，建立健全相關(guān)的工作記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表臺(tái)賬，并確定各項(xiàng)指標(biāo)的責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，確保統(tǒng)計(jì)的真實(shí)、準(zhǔn)確、有據(jù)。要及時(shí)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況，做到管理和考核的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其是針對(duì)三大指標(biāo)（線損率、電壓質(zhì)量和功率因素、供電可靠性）建立管理體系。
1.線損率指標(biāo)
基層供電企業(yè)定期對(duì)高、低壓電網(wǎng)進(jìn)行理論線損計(jì)算，根據(jù)各供電所的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷量和管理現(xiàn)狀，分供電所、分季度制訂10kV線路和配電臺(tái)區(qū)線損管理指標(biāo)。供電再所根據(jù)供電公司下達(dá)的線損率指標(biāo)，將每條10kV線路、配電臺(tái)區(qū)線損管理指標(biāo)落實(shí)到人、考核到人。供電所應(yīng)在年初根據(jù)基層供電企業(yè)的線損管理工作計(jì)劃制訂本所的工作計(jì)劃、降損計(jì)劃及降損保證措施。要建立線損分析例會(huì)制度，分析當(dāng)月的線損完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題查找原因，及時(shí)調(diào)整降損措施。同時(shí)，對(duì)上月降損措施落實(shí)情況加以總結(jié)，看是否對(duì)降低線損起到了作用，及時(shí)調(diào)整降損措施，使其落到實(shí)處。配電臺(tái)區(qū)應(yīng)設(shè)置在負(fù)荷中心，堅(jiān)持多布點(diǎn)、小容量、短半徑的原則。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，縮短供電半徑，降低線路損失。按照要求，配電線路供電半徑應(yīng)小于或等于15公里，低壓線路供電半徑應(yīng)小于或等于0.5公里。
2.電壓質(zhì)量指標(biāo)和功率因數(shù)指標(biāo)
優(yōu)化無(wú)功補(bǔ)償，堅(jiān)持就地分散補(bǔ)償和線路集中補(bǔ)償相結(jié)合的原則。線路集中補(bǔ)償點(diǎn)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷分布及線路長(zhǎng)度確定，并備有調(diào)峰的補(bǔ)償設(shè)備。功率因數(shù)以10kV線路為考核單位。供電所應(yīng)制訂無(wú)功管理和無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)措施，建立無(wú)功補(bǔ)償檔案，做好無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作，根據(jù)高、低壓電網(wǎng)的功率因數(shù)情況，及時(shí)投、切無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備，定期巡視檢查無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備并作好記錄。建立電網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)檔案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對(duì)電壓質(zhì)量和設(shè)備情況檢查記錄。定期對(duì)電壓質(zhì)量進(jìn)行分析，查找電壓質(zhì)量波動(dòng)因素，調(diào)整無(wú)功補(bǔ)償?shù)墓β剩{(diào)整配電變壓器的分接開(kāi)關(guān)，保證電壓質(zhì)量在合格的范圍之內(nèi)。
3.供電可靠性指標(biāo)
縣區(qū)級(jí)的基層供電企業(yè)應(yīng)按月將供電可靠性指標(biāo)及允許停電的時(shí)戶數(shù)合理分解到各條線路。技術(shù)員應(yīng)根據(jù)基層供電企業(yè)下達(dá)給供電所的供電可靠性月度指標(biāo)及允許停電的時(shí)戶數(shù)，根據(jù)“先算后?！钡脑瓌t，制訂供電所的月度停電工作計(jì)劃，合理安排各類停電工作，執(zhí)行停電工作流程，按規(guī)定填寫相關(guān)記錄。
三、標(biāo)準(zhǔn)化供電所的日常管理
1.安全管理
供電所每年根據(jù)縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，結(jié)合本供電所實(shí)際情況層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全活動(dòng)，進(jìn)行安全分析，組織反事故演習(xí)，建立安全生產(chǎn)閉環(huán)和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)人身傷亡事故、無(wú)設(shè)備事故、無(wú)責(zé)任性人身觸電事故、無(wú)負(fù)主要責(zé)任的交通事故、無(wú)火災(zāi)事故，安全生產(chǎn)事故“零”指標(biāo)。供電所內(nèi)安全指標(biāo)的考核管理由安全員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，生產(chǎn)指標(biāo)的考核管理由技術(shù)員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)制度和設(shè)備缺陷處理的執(zhí)行情況，積極開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，加強(qiáng)配電網(wǎng)的運(yùn)行管理。
2.營(yíng)銷服務(wù)
規(guī)范供電所的營(yíng)銷行為，制訂完善規(guī)范、合理、統(tǒng)一的營(yíng)銷管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，做到電價(jià)準(zhǔn)確、應(yīng)收必收、收必合理，用電戶全部實(shí)現(xiàn)一戶一表，建立健全客戶營(yíng)業(yè)檔案。增強(qiáng)電費(fèi)電價(jià)的透明度，實(shí)現(xiàn)“三公開(kāi)”“四到戶”“五統(tǒng)一”。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)要求，完善相關(guān)配套制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的落實(shí)。
3.培訓(xùn)管理
供電所培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)、電工基礎(chǔ)、營(yíng)銷管理、法律法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、職業(yè)道德、線損管理、無(wú)功電壓管理、可靠性管理和計(jì)算機(jī)操作等。供電所的培訓(xùn)內(nèi)容要以實(shí)用的崗位技能知識(shí)為主，輔以必要的理論知識(shí)。要根據(jù)人員的不同類別和層次，有側(cè)重地安排培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)供電所的“三員”、各專業(yè)班長(zhǎng)，要以理論知識(shí)和崗位知識(shí)作為培訓(xùn)重點(diǎn);對(duì)農(nóng)村電工，要以職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和實(shí)際操作技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)。要根據(jù)崗位的不同安排培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)具有針對(duì)性和實(shí)用性。
4.會(huì)務(wù)管理
供電所工作例會(huì)是傳達(dá)、貫徹上級(jí)文件精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析工作中存在的問(wèn)題，制訂整改措施，制訂工作計(jì)劃的重要方式。供電所工作例會(huì)可以將月度安全生產(chǎn)分析例會(huì)、月度線損分析例會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)、半年民主生活例會(huì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)例會(huì)等合并召開(kāi)。讓全體員工統(tǒng)一思想，全面、及時(shí)地了解當(dāng)前的工作形勢(shì)和工作任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)工作中存在的問(wèn)題，并結(jié)合各自的工作經(jīng)驗(yàn)集思廣益，提出解決問(wèn)題的辦法，提高全體員工的工作效率和積極性。
四、標(biāo)準(zhǔn)化供電所的考核管理
縣區(qū)級(jí)基層供電企業(yè)對(duì)供電所按照年度簽訂的業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)和指標(biāo)進(jìn)行考核;供電所對(duì)所內(nèi)人員按月度進(jìn)行考核，并與工資（或獎(jiǎng)金）掛鉤。
以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所為任務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理水平較高、工作指標(biāo)較優(yōu)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的目標(biāo)，從基礎(chǔ)建設(shè)、工作體制、業(yè)務(wù)流程、工作制度和職工隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，系統(tǒng)推進(jìn)我所供電工作上臺(tái)階，上水平；以績(jī)效為導(dǎo)向，建立健全工作考核體系，實(shí)現(xiàn)管理到位，崗位到位、責(zé)任到位、考核到位，以科技進(jìn)步為手段，全面提升供電所管理水平，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到網(wǎng)省公司標(biāo)準(zhǔn)化供電所的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)，在總體要求上達(dá)到國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化供電所的“必備條件”和“考核標(biāo)準(zhǔn)”。我供電所各項(xiàng)工作做到“業(yè)務(wù)流程化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理精細(xì)化、營(yíng)銷信息化”，構(gòu)建“以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的供電工作機(jī)制，不斷滿足新形勢(shì)下客戶對(duì)供電服務(wù)的需求，全面增強(qiáng)供電所的電力供應(yīng)能力，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立以供電所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，供電所其他負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)工作負(fù)全責(zé)并進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理及協(xié)調(diào)。
四、共同創(chuàng)建
中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 08-0000-01
目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)確立了“新村、新服務(wù)、新電力”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)電企業(yè)的規(guī)范化管理。但是，“三新”戰(zhàn)略的實(shí)施還受供電所在管理過(guò)程中的種種問(wèn)題所影響。供電所的管理水平，已經(jīng)成為現(xiàn)階段農(nóng)電企業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)的涵義
供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)，就是要求各個(gè)供電所都以國(guó)家電網(wǎng)公司當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)作為坐標(biāo)，以優(yōu)秀供電所的經(jīng)營(yíng)績(jī)效作為標(biāo)桿，通過(guò)相互對(duì)標(biāo)、相互學(xué)習(xí)，重新制定各自供電所的管理標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)各供電所的指標(biāo)管理體系。
二、供電所在管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題
1.安全生產(chǎn)。目前，國(guó)內(nèi)大部分供電所還沒(méi)有進(jìn)行精細(xì)化管理，基層工作人員的工作積極性不高，基層工作人員在工作中有違章現(xiàn)象，造成在日常工作中出現(xiàn)不安全的現(xiàn)象。
2.經(jīng)營(yíng)管理。在經(jīng)營(yíng)管理上，還有的地方?jīng)]有進(jìn)行抄、核、收的分離，缺少線損管理的意識(shí)，增大了農(nóng)網(wǎng)損耗，使供電企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重，在電價(jià)管理上，電價(jià)的執(zhí)行不到位，出現(xiàn)了人情電、權(quán)力電等現(xiàn)象，大大降低了供電所經(jīng)濟(jì)效益。
3.營(yíng)銷服務(wù)。隨著電力的供需矛盾逐漸緩和，電力也以買方市場(chǎng)的身份出現(xiàn)。因此，服務(wù)的質(zhì)量就成為了日常工作中的重點(diǎn)。但是，目前供電所對(duì)服務(wù)的質(zhì)量缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。不僅工作人員的服務(wù)意識(shí)跟不上，硬件設(shè)施也嚴(yán)重缺乏，會(huì)出現(xiàn)電費(fèi)有差錯(cuò)、故障搶修不及時(shí)等現(xiàn)象。
4.配網(wǎng)運(yùn)行。通過(guò)對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造，電力資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)大部分已經(jīng)歸在供電企業(yè)的名下。供電所管轄的配網(wǎng)范圍越來(lái)越大，再加上線路供電線徑細(xì)、半徑長(zhǎng)、線樹(shù)矛盾突出以及計(jì)量裝置老化等問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。
三、開(kāi)展供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)管理的具體措施
為了提高供電所的管理水平，促進(jìn)供電所的全面發(fā)展，供電公司全面展開(kāi)供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，加強(qiáng)供電所的管理建設(shè)，全面提升農(nóng)電基礎(chǔ)的管理水平。
1.建立完善的對(duì)標(biāo)體系，完善評(píng)價(jià)方法。將同業(yè)對(duì)標(biāo)工作引用到供電所的管理。把供電所平時(shí)的指標(biāo)數(shù)據(jù)在對(duì)標(biāo)體系中進(jìn)行全部歸納，通過(guò)一個(gè)月的排名考核，根據(jù)指標(biāo)值對(duì)供電所實(shí)際的管理水平進(jìn)行評(píng)分。了解供電所實(shí)際問(wèn)題所在，將與其他供電所之間差距進(jìn)行全面分析，通過(guò)改革創(chuàng)新，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提上來(lái)。
2.完善體系，提供保障。作為供電公司所屬基層供電所，由于指標(biāo)體系所涉及的專業(yè)、職能科室比較多，對(duì)指標(biāo)的收集難度不小。因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展就要求建立完善的組織體系，從而確保機(jī)制的正常運(yùn)作。供電公司以規(guī)范化的管理做供電所管理的主要方針，以同業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)建設(shè)供電所的規(guī)范化管理。為了完善組織體系，供電公司專門成立了由經(jīng)理、供電所所長(zhǎng)、專責(zé)、科室負(fù)責(zé)人等人員管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)明確分工，共同合作，保障了供電所的管理工作是否落實(shí)。另外，還成立了供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)的考核小組，并把市場(chǎng)營(yíng)銷部設(shè)立成供電所的同業(yè)對(duì)標(biāo)管理部門，負(fù)責(zé)供電所的組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃等工作，實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一化，規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展提供了保障。
3.確立標(biāo)桿，模范帶動(dòng)。要充分發(fā)揮標(biāo)桿在對(duì)標(biāo)過(guò)程中的模范作用。對(duì)專業(yè)標(biāo)桿與綜合標(biāo)桿單位進(jìn)行樹(shù)立，引導(dǎo)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿的管理，通過(guò)尋找差距，自我改進(jìn)。將各個(gè)供電所與標(biāo)桿進(jìn)行比較，學(xué)習(xí)標(biāo)桿的先進(jìn)管理模式與管理理念，對(duì)差距進(jìn)行分析，采取措施解決，從而確定發(fā)展的方向，通過(guò)不斷改進(jìn)與完善，促進(jìn)供電所管理規(guī)范化的建設(shè)。
4.加強(qiáng)管理，保障質(zhì)量。在管理的過(guò)程中，最重要的遵循管理標(biāo)準(zhǔn)。所以在指標(biāo)收集的期間，首先進(jìn)行整合分析科室提供數(shù)據(jù)，并全面參考供電所自報(bào)數(shù)據(jù)，得出相應(yīng)的具體指標(biāo)后，再合理分析供電所的實(shí)際管理水平。另一方面，供電所應(yīng)該落實(shí)各個(gè)職能部門的工作任務(wù)，開(kāi)展定時(shí)的檢查工作，對(duì)于供電所在各專業(yè)方面的工作成績(jī)以及針對(duì)工作中所存在的狀況，進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。并且采取合理的激勵(lì)方式，采取時(shí)時(shí)公布排名的方式，使各個(gè)供電所都可以相互學(xué)習(xí)和相互監(jiān)督。并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的工作理念，做到具體問(wèn)題具體分析，制定時(shí)效性的改進(jìn)措施等，使指標(biāo)的工作水平得到全新的突破，提高工作效率，創(chuàng)造最輝煌的工作業(yè)績(jī)。
5.爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)各所工作有序開(kāi)展。保持規(guī)格化的工作程序，結(jié)合供電所的實(shí)際生產(chǎn)情況，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方針，定期組織和召開(kāi)工作會(huì)議，開(kāi)展“一講二評(píng)三公示”活動(dòng)，及時(shí)做好供電所建設(shè)工作的總結(jié)，同時(shí)加大考核力度，表?yè)P(yáng)先進(jìn)的組織，批評(píng)沒(méi)有工作效率的崗位等，以形成良好的工作氛圍，提高工作人員的工作熱情，并將個(gè)人的發(fā)展與供電所的發(fā)展融合在一起。
6.持續(xù)改進(jìn)，整體提升。在供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)的過(guò)程中，由不同部門對(duì)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全面分析，總結(jié)出供電所發(fā)展中所存在的弊端。并進(jìn)行分析所存在的工作問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題而制定出合理的解決方案，不斷完善和健全流程控制管理制度，在最大程度上提高供電所管理水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)完成了優(yōu)秀管理向農(nóng)電基層站所的全面延伸，企業(yè)通過(guò)互相對(duì)標(biāo)、互相學(xué)習(xí)，提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村配網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)主義的新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。供電所之間實(shí)行同業(yè)對(duì)標(biāo)，對(duì)推動(dòng)供電所的管理水平的提高以及電力行業(yè)的不斷發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]董青峰，代振娜.同業(yè)對(duì)標(biāo)在供電所管理中的應(yīng)用[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，6（31）：76-78.
第一條為了深化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步完善“三項(xiàng)責(zé)任制”考核管理機(jī)制，建立局內(nèi)部模擬電力市場(chǎng)，更好的落實(shí)各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)和電力營(yíng)銷責(zé)任，建立以激勵(lì)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)電力營(yíng)銷職工挖潛增效的積極性，保證“配網(wǎng)”效益的最大化，特制定本辦法。
第二條“營(yíng)銷線路、變臺(tái)承包”是為了進(jìn)一步完善和細(xì)化供電所二級(jí)考核機(jī)制，建立局對(duì)供電所、供電所對(duì)承包人的二級(jí)承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把有關(guān)生產(chǎn)營(yíng)銷的指標(biāo)和任務(wù)，按線路和配電臺(tái)區(qū)為單元進(jìn)行承包。通過(guò)劃小管理核算單位，細(xì)化承包生產(chǎn)營(yíng)銷指標(biāo)，全面落實(shí)局、二級(jí)單位和承包人的三級(jí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，形成層層有責(zé)任，人人有指標(biāo)的管理格局。
第三條生產(chǎn)營(yíng)銷管理，采用逐級(jí)承包、分層次考核及專業(yè)監(jiān)督檢查管理相結(jié)合的辦法，強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理和人員責(zé)任，堅(jiān)持績(jī)效掛鉤、按勞分配的原則，形成崗位動(dòng)態(tài)管理的競(jìng)爭(zhēng)用工機(jī)制。
第四條通過(guò)推行10千伏配電線路和配電臺(tái)區(qū)生產(chǎn)營(yíng)銷承包，全面實(shí)行包保管理。即以10千伏配電線路和配電臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)的科學(xué)確定為依據(jù)，以落實(shí)責(zé)任制為組織保證，以建立健全各種記錄和資料為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化檢查與考核為主要措施。
第五條堅(jiān)持“以激勵(lì)為主，從嚴(yán)考核”的原則，建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制和檢查考核制度，分層管理、分層考核，全面落實(shí)管理責(zé)任。
第六條本辦法適用于各供電所。
第二章組織管理
第七條成立局生產(chǎn)營(yíng)銷“線路、變臺(tái)承包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各供電所“線變”承包管理及監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等工作。
組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)副局長(zhǎng)
組員：辦公室、用電股（客戶服務(wù)中心）、紀(jì)審股、安監(jiān)股、生技股、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人及相關(guān)專責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：研究和審定局“線變承包”方案，根據(jù)工作進(jìn)展情況，提出實(shí)施對(duì)策。審定局“線、變承包”工作的考核辦法，健全和完善“線、變承包”獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第八條辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)，貫徹和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組制定的方針政策，負(fù)責(zé)全局“線、變承包”工作管理辦法和相應(yīng)規(guī)章制度的建立，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)股室工作，下達(dá)“線、變承包”指標(biāo)和任務(wù),會(huì)同用電股（客戶服務(wù)中心）幫助、指導(dǎo)各供電所開(kāi)展“線、變承包”工作，并定期組織相關(guān)職能股室對(duì)各供電所承擔(dān)的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行考核。
安監(jiān)股具體負(fù)責(zé)“線、變承包”中，有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的審定和指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
生技股具體負(fù)責(zé)制定和完善“三率”管理辦法，并負(fù)責(zé)對(duì)客服中心及供電所“三率”管理的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督、考核。
紀(jì)審股具體負(fù)責(zé)“線、變承包”中，有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容的審定和指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
用電股（客戶服務(wù)中心）具體負(fù)責(zé)“線、變承包”工作的實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況審核確定各供電所具體承包模式和各承包人人員組成，負(fù)責(zé)供電所指標(biāo)的測(cè)算，提出考評(píng)意見(jiàn),負(fù)責(zé)配電營(yíng)銷專業(yè)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)對(duì)各供電所計(jì)量管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督、考核。
財(cái)務(wù)股具體負(fù)責(zé)修訂和完善與電力生產(chǎn)營(yíng)銷承包相配套的成本管理制度，負(fù)責(zé)供電所“線、變承包”人員工資和獎(jiǎng)罰金額的核定。
第九條用電股（客戶服務(wù)中心）要建立健全供電所“線、變承包”內(nèi)部管理制度，明確承包人的工作范圍、內(nèi)容和流程，以及相關(guān)的權(quán)利及審批手續(xù)。
第十條承包人實(shí)行所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)全面完成承包經(jīng)營(yíng)書(shū)確定的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)要按專業(yè)管理和班組管理要求作好基礎(chǔ)資料管理工作。
第三章承包運(yùn)營(yíng)模式
第十一條以XXXX供電公司年度下達(dá)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容為依據(jù)，局對(duì)各供電所按年度下達(dá)生產(chǎn)營(yíng)銷指標(biāo)，包括售電量、10千伏及以下配網(wǎng)線損率、電費(fèi)回收率（當(dāng)年和舊欠）、平均售電單價(jià)等，以局《業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》按月考核，按月兌現(xiàn)。
第十二條用電股（客戶服務(wù)中心）結(jié)合XXX縣“配網(wǎng)”的實(shí)際情況，并充分考慮各條10千伏饋路的供電半徑、配網(wǎng)設(shè)備改造和運(yùn)行實(shí)際水平、安全狀況及當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面主、客觀因素，在科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ)上，客觀、準(zhǔn)確、合理的給各供電所細(xì)化和分解相應(yīng)的營(yíng)銷指標(biāo)，供電所與各承包單位（個(gè)人）簽訂承包協(xié)議，承包協(xié)議要明確責(zé)任和義務(wù)。各承包人內(nèi)部應(yīng)根據(jù)分工和責(zé)任，按臺(tái)區(qū)將營(yíng)銷指標(biāo)和專業(yè)管理的內(nèi)容進(jìn)一步分解到人。最終實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、指標(biāo)到人、考核到人。對(duì)各指標(biāo)有明確的量值，作到客觀公正，承包協(xié)議原則上每年簽訂一次。除不可抗力及上級(jí)政策調(diào)整等因素影響外，指標(biāo)一旦確定，年內(nèi)不再調(diào)整。
第十三條承包指標(biāo)確需調(diào)整，應(yīng)滿足如下條件：（1）人力無(wú)法抗拒的自然客觀因素的影響；（2）上級(jí)政策調(diào)整或變化因素的影響。
承包指標(biāo)只能在年終考核時(shí)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。
第十四條各供電所的“線、變承包”納入“三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制”考核，考評(píng)以“業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”年度、月度考核細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條用電股（客戶服務(wù)中心）對(duì)各供電所（承包人）以配電線路為基本單位進(jìn)行“分線”承包。承包人可自愿或以競(jìng)爭(zhēng)上崗方式產(chǎn)生。負(fù)責(zé)承包線路臺(tái)區(qū)用戶的安全生產(chǎn)、抄表收費(fèi)、線損管理、配電線路巡視、運(yùn)行維護(hù)、用電檢查、現(xiàn)場(chǎng)裝表接電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作。承包人考核指標(biāo)和內(nèi)容主要包括：售電量、線損率、平均電價(jià)、電費(fèi)回收率、供電可靠率、電壓可靠率、力率、電能表實(shí)抄率、行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)。
第十六條承包人內(nèi)部，以配電臺(tái)區(qū)為基本單位進(jìn)行“變臺(tái)”個(gè)人承包，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，制訂承包人內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則，明確個(gè)人的獎(jiǎng)罰規(guī)定，獎(jiǎng)罰結(jié)果由所長(zhǎng)審核、簽字后報(bào)局兌現(xiàn)。
第十七條10KV及以上專線用戶（大客戶），其營(yíng)業(yè)用電和客戶服務(wù)等日常工作由供電所負(fù)責(zé)，暫不納入各承包人管理范圍。
第四章“線變承包”考核辦法
第十八條由供電所所長(zhǎng)、安全員、財(cái)務(wù)管理員、營(yíng)業(yè)管理員組成供電所“線變承包”考核小組，具體負(fù)責(zé)本所各承包人指標(biāo)、任務(wù)的統(tǒng)計(jì)、督促檢查、考核等工作。
第十九條供電所生產(chǎn)營(yíng)銷“線變承包”考核分年度考核和月度考核分別進(jìn)行。
年度考核由局“線、變承包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織考核。具體考核辦法詳見(jiàn)《供電所“三項(xiàng)責(zé)任制”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。
“線變承包”月度考核內(nèi)容包括安全管理、營(yíng)銷管理、設(shè)備與生產(chǎn)管理、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及黨風(fēng)廉政建設(shè)、其他日常工作等內(nèi)容。具體考核工作由供電所“線變承包”考核小組負(fù)責(zé)，按月考核，并將考核意見(jiàn)按期（每月6日前）報(bào)局辦公室，并由局考核檢查組，按季進(jìn)行抽查，按季獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
具體考核內(nèi)容詳見(jiàn)附表。
第五章專業(yè)管理責(zé)任劃分
第二十條為了防止“線、變承包”中出現(xiàn)推委責(zé)任、削弱管理和以包代管、以罰代管的現(xiàn)象，現(xiàn)將生技股、財(cái)務(wù)股及用電股（客戶服務(wù)中心）、安監(jiān)股、紀(jì)審股的有關(guān)職責(zé)明確如下：
生技股：負(fù)責(zé)各供電所配網(wǎng)規(guī)劃及設(shè)備管理工作；負(fù)責(zé)供電所“三率”管理及專業(yè)指導(dǎo)和考核工作；負(fù)責(zé)供電所“安全性”評(píng)價(jià)等專項(xiàng)管理工作。負(fù)責(zé)供電所生產(chǎn)計(jì)劃、費(fèi)用的審核、報(bào)批工作及相應(yīng)的配網(wǎng)管理、檢查、監(jiān)督、考核。
財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)供電所財(cái)務(wù)管理、電費(fèi)回收管理工作。負(fù)責(zé)不定期對(duì)供電所賬務(wù)管理及各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支情況的檢查考核。
用電股（客戶服務(wù)中心）：
1、負(fù)責(zé)對(duì)各類客戶的抽檢，對(duì)各承包人的營(yíng)業(yè)稽查；負(fù)責(zé)營(yíng)銷信息系統(tǒng)的指導(dǎo)、管理，負(fù)責(zé)所有客戶電費(fèi)的結(jié)算、催繳與審核、統(tǒng)一帳務(wù)處理；負(fù)責(zé)分線分表營(yíng)銷考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施線變承包工作，負(fù)責(zé)分解局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。
2、負(fù)責(zé)對(duì)各承包人所轄客戶的事故報(bào)修（搶修）工作的有關(guān)業(yè)務(wù)傳遞，對(duì)各供電所報(bào)裝接電工作及《供用電合同》管理工作的指導(dǎo)、檢查。負(fù)責(zé)定期及不定期對(duì)各供電所承包人進(jìn)行用電檢查，并負(fù)責(zé)各供電所重大違章、竊電的處理。
3、負(fù)責(zé)對(duì)各承包人計(jì)量管理的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督、考核，負(fù)責(zé)周期校表計(jì)劃的編制、下達(dá)、落實(shí)。
安監(jiān)股：負(fù)責(zé)供電所安全生產(chǎn)工作的綜合指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核。負(fù)責(zé)“兩措”計(jì)劃的監(jiān)督、檢查和落實(shí)。
紀(jì)審股：負(fù)責(zé)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、窗口建設(shè)等工作的綜合指導(dǎo)、規(guī)范和檢查、考核。
第二十一條各供電所要理順管理程序，明確承包人在營(yíng)銷管理過(guò)程中所承擔(dān)的管理職責(zé)和權(quán)力，準(zhǔn)確劃分配電線路和配電臺(tái)區(qū)供電范圍，做到配電線路、臺(tái)區(qū)營(yíng)銷區(qū)域界限清晰，按營(yíng)銷區(qū)域?qū)ε潆娋€路、臺(tái)區(qū)、計(jì)量裝置和抄表卡片進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，按配電線路、臺(tái)區(qū)劃分抄表區(qū)，做到抄表卡片、計(jì)量表計(jì)、配電臺(tái)區(qū)、配電線路四統(tǒng)一。
第二十二條各供電所應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和客觀的原則，根據(jù)所在區(qū)域、工作難度、業(yè)務(wù)量大小、用電性質(zhì)、客戶用電水平高低及收費(fèi)難度來(lái)測(cè)算、下達(dá)承包指標(biāo)。
第二十三條承包人應(yīng)按嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、省公司和我局的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條例和規(guī)章制度，加強(qiáng)專業(yè)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。每個(gè)承包人都要按班組管理的要求，建立健全基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)，同時(shí)要認(rèn)真完成局及本所布置的任務(wù)。
第六章供電所線損管理
第二十四條線損率是縣級(jí)供電企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是企業(yè)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的綜合反映，通過(guò)線損理論計(jì)算和近幾年形成的管理結(jié)果，為正確采取降損措施提供有效依據(jù)，同時(shí)也可以掌握各種損耗的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)技術(shù)降損和管理降損中的薄弱環(huán)節(jié)，使線損管理納入現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化的軌道。
第二十五條技術(shù)降損措施：
1、簡(jiǎn)化電壓等級(jí)，改造不合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。采取新型節(jié)能變壓器，臺(tái)區(qū)設(shè)置應(yīng)選在負(fù)荷中心，堅(jiān)持多布點(diǎn)、小容量、短半徑的原則。
配電線路供電半徑<15千米。
低壓線路供電半徑<0.5千米。
縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)低壓線路供電半徑<0.3千米。
2、根據(jù)季節(jié)性負(fù)荷的變化，及時(shí)調(diào)整變壓器容量或分接開(kāi)關(guān)檔位，使變壓器利用率在最佳狀態(tài)下運(yùn)行。
3、優(yōu)化無(wú)功補(bǔ)償，堅(jiān)持就地分散和線路集中補(bǔ)償相結(jié)合的原則，線路集中補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償點(diǎn)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷分布與線路長(zhǎng)度確定，高壓補(bǔ)償應(yīng)將電容器適當(dāng)分組，根據(jù)負(fù)荷變化適當(dāng)投切部分電容器，臺(tái)區(qū)補(bǔ)償電容器裝在變壓器二次側(cè)，根據(jù)變壓器名牌接線和負(fù)荷變化情況及電機(jī)容量等計(jì)算，合理配置，提高功率因數(shù)和降低線損。
4、更換淘汰型電度表，使用全電子電度表或長(zhǎng)壽命脈沖表，提高計(jì)量準(zhǔn)確度，關(guān)口表、臺(tái)區(qū)表、動(dòng)力表合格率必須達(dá)到100％，照明表合格率必須達(dá)到99.8％以上。
第二十六條管理降損措施：
1、開(kāi)展線損理論計(jì)算工作，建立線損分析例會(huì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，并對(duì)線損進(jìn)行預(yù)測(cè)，修訂降損措施。局每月進(jìn)行一次綜合分析，供電所每?jī)稍陆M織一次專項(xiàng)分析。建立同步抄表制度，當(dāng)日關(guān)口表與當(dāng)日臺(tái)區(qū)表及用戶計(jì)量表同步抄表，消除因抄表時(shí)間差出現(xiàn)的線損波動(dòng)。建立計(jì)量表計(jì)管理制度，明確管理職責(zé)。
2、認(rèn)真開(kāi)展?fàn)I業(yè)普查。局每年進(jìn)行兩次全面普查，供電所每?jī)稍逻M(jìn)行一次用電檢查，查居民用戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、高壓用戶和低壓用戶的電能表的鉛封，電流互感器比值與卡片是否相符，互感器是否有燒毀，短路，用戶的用電性質(zhì)、類別是否準(zhǔn)確或其他違章、竊電現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章竊電戶要嚴(yán)格按規(guī)章處理，普查活動(dòng)要有記錄。
3、供電所要強(qiáng)化線損率完成情況的統(tǒng)計(jì)分析工作，每?jī)稍聦?duì)10千伏線路及臺(tái)區(qū)線損率完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并制定和嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)降損措施。
第七章附則
第二十七條各供電所應(yīng)根據(jù)本辦法要求制定和修訂承包人內(nèi)部管理實(shí)施細(xì)則和具體考核辦法。
作者簡(jiǎn)介：武震宇（1975-），男，重慶人，重慶市三峽水利電力學(xué)校電氣工程系主任，講師。（重慶404000）
中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0121-02
在我國(guó)，農(nóng)村供電點(diǎn)比較分散，電能電費(fèi)的抄收多頭：有的實(shí)行農(nóng)村干部代抄代收的農(nóng)電管理模式，有的實(shí)行半智能化人工抄表系統(tǒng)的電能計(jì)量管理模式，也有少數(shù)地方試點(diǎn)實(shí)行農(nóng)電無(wú)人智能化抄表系統(tǒng)的電能計(jì)量管理模式。但不論哪種管理模式都要從電能計(jì)量的準(zhǔn)確性、反竊電能力的可靠性、電費(fèi)欠費(fèi)催繳及時(shí)性、實(shí)際管理和技術(shù)成本等方面進(jìn)行綜合考慮。為了落實(shí)“三新”（新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)）農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，分析發(fā)現(xiàn)以上幾個(gè)模式有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是都涉及到農(nóng)電人和設(shè)備管理兩個(gè)方面。在此，主要從農(nóng)電人的角度談?wù)勣r(nóng)電電量電費(fèi)抄收分離工作的嘗試。
一、前期組織準(zhǔn)備工作
1.擬定《抄收分離暫行辦法》
為加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，完善了相應(yīng)的崗位責(zé)任制和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)分解落實(shí)到人，人人簽訂崗位責(zé)任書(shū)，做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)挑擔(dān)子，不留死角，全方位、全過(guò)程把抄收分離工作抓到實(shí)處。
2.實(shí)施《抄收分離暫行辦法》的有關(guān)內(nèi)容
（1）實(shí)行單、雙月抄表。限于農(nóng)電專業(yè)人員有限、農(nóng)電供電區(qū)域分散廣闊的情況，采取單、雙月抄表可節(jié)約人力成本，可減輕農(nóng)電專業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約管理成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電管理效率和利益的最大化。
（2）抄表人員的工作職責(zé)及要求。
1）工作職責(zé)。抄表人員在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，在班長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，完成客戶計(jì)量表，所屬變臺(tái)關(guān)口表的抄表、追費(fèi)和抄表、追費(fèi)結(jié)束后班里安排的日常工作。
2）工作時(shí)間段劃分。每月抄表例日確定在每月的5日。每月 6、8、10、12日18：00之前，抄表人員必須向班里交回已完成臺(tái)區(qū)的抄表卡一次，直至每月12日18：00前交完所領(lǐng)抄表卡為止。每月的5－12日為抄表時(shí)間；13－20日為日常工作時(shí)間；21-28是追費(fèi)時(shí)間；29日至次月的4日為日常工作時(shí)間。在此過(guò)程中不準(zhǔn)有代抄、估抄、錯(cuò)抄、漏抄現(xiàn)象的發(fā)生，必須按要求交回臺(tái)區(qū)的抄表卡。
3）路費(fèi)核銷。抄表人員每?jī)商靾?bào)來(lái)回路費(fèi)一次。追費(fèi)期間原則上不發(fā)生路費(fèi)，實(shí)行電話聯(lián)系的方式提醒所抄臺(tái)區(qū)的用戶按時(shí)交費(fèi)，如遇特殊情況必須向供電所領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，經(jīng)同意后方可發(fā)生路費(fèi)。
4）設(shè)備及相關(guān)線路巡視檢查。針對(duì)線路和電能計(jì)量裝置較嚴(yán)重的障礙、缺陷，抄表人員在抄表過(guò)程中必須在《繳費(fèi)通知單》上準(zhǔn)確記錄變臺(tái)代號(hào)和抄表號(hào)、客戶姓名，并及時(shí)交回運(yùn)行維護(hù)班。
（3）收費(fèi)人員的工作職責(zé)及要求。
1）工作職責(zé)。收費(fèi)人員在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，在班長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，完成審核、制票、收費(fèi)、登記發(fā)票號(hào)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表以及收費(fèi)工作結(jié)束后所里安排的其它工作。
2）時(shí)間段劃分。每月的7－13日為審核、制票登記發(fā)票號(hào)時(shí)間；14－28日為收費(fèi)時(shí)間；29日至次月的4日為日常工作時(shí)間。
3）要求及考核。收費(fèi)人員2人一組，制票前與制票后要求相互審核票據(jù)，檢查發(fā)票號(hào)是否登記在抄表卡上后才蓋章。審核、制票、登記發(fā)票號(hào)、抄表卡蓋章、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等工作地點(diǎn)在營(yíng)業(yè)室，統(tǒng)一著裝。收費(fèi)人員在開(kāi)據(jù)發(fā)票或開(kāi)據(jù)收費(fèi)憑時(shí)，要填變臺(tái)代號(hào)、抄表號(hào)和客戶姓名三個(gè)名稱，以便核查。工作中不準(zhǔn)出現(xiàn)電量比例、單價(jià)、電費(fèi)等營(yíng)銷差錯(cuò)。若出現(xiàn)營(yíng)銷差錯(cuò)、發(fā)票號(hào)沒(méi)登記在抄表卡上、相互沒(méi)在抄表卡上蓋章，視為無(wú)效。
（4）合理劃分抄表人員的抄表臺(tái)區(qū)、抄表工作量、抄表對(duì)象的類別以及收費(fèi)時(shí)間與地點(diǎn)。
（5）每月5日至13日的業(yè)擴(kuò)、報(bào)修等工作由運(yùn)行維護(hù)班完成。
二、實(shí)施保障工作
（1）打印告示，將各村的抄表時(shí)間、具體收費(fèi)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容隨《繳費(fèi)通知單》告知客戶。
（2）印制安全用電、依法用電、規(guī)范用電、節(jié)約用電的橫幅，懸掛在各主要場(chǎng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳。要加大安全用電宣傳和監(jiān)管力度。鑒于農(nóng)村部分群眾安全用電意識(shí)還較為淡薄，違章用電現(xiàn)象依然存在的現(xiàn)狀，農(nóng)村供電所要因地制宜，加大安全用電宣傳和監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村季節(jié)性生產(chǎn)用電和臨時(shí)用電等危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管和違章用電的查處。并嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)肅認(rèn)真地加強(qiáng)對(duì)預(yù)防觸傷亡事故工作實(shí)績(jī)的責(zé)任考核，以增強(qiáng)管理工作的責(zé)任性。
（3）合理布局供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，有效降低專業(yè)化管理成本。通過(guò)合理布局供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，使人力資源得到更加合理的開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電專業(yè)歸口管理。此外，合理布局供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)還可以減少管理費(fèi)用，降低房租、通訊、交通、物資占用等費(fèi)用。合理設(shè)置物質(zhì)、備品備件、工器具等定額，最大限度降低物質(zhì)庫(kù)存和占用。通過(guò)有效降低成本費(fèi)用來(lái)改善農(nóng)電工待遇，提高收入水平。
（4）通過(guò)安排現(xiàn)場(chǎng)安全人員及客戶引導(dǎo)員，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常深入基層供電用戶，了解他們的呼聲，設(shè)身處地幫助解決一些實(shí)際困難。
三、抄收任務(wù)完成情況
（1）主要抄表人員共6人，人均1000塊表，8天抄表時(shí)間按平均每天計(jì)劃抄表125塊表計(jì)，每小時(shí)集中抄表21塊表即大概1個(gè)組的抄表量，基本能按時(shí)完成，任務(wù)量合適。
（2）制票、收費(fèi)人員共5人，5-6日兩天做準(zhǔn)備工作，7日開(kāi)始核卡、開(kāi)發(fā)票（憑證），任務(wù)較輕。工作不飽和。
（3）運(yùn)行維護(hù)班工作太緊，不適合進(jìn)入到業(yè)擴(kuò)、報(bào)修工作中來(lái)，可以考慮將制票、收費(fèi)人員適當(dāng)減少，補(bǔ)充到運(yùn)行維護(hù)班，每天定員從事業(yè)擴(kuò)、報(bào)修工作。
（4）偏遠(yuǎn)山區(qū)余欠費(fèi)不多，但難收。
四、服務(wù)、質(zhì)量與效益的提高
（1）通過(guò)抄收分離能及時(shí)發(fā)現(xiàn)誤差并及時(shí)糾正，提高供用電服務(wù)質(zhì)量。
（2）規(guī)避了金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)日電費(fèi)可當(dāng)日入庫(kù)。
（3）交叉管理，鍛煉所有人員，熟悉各種業(yè)務(wù)。
五、存在的問(wèn)題
（1）農(nóng)村到收費(fèi)點(diǎn)交費(fèi)的客戶70歲以上的占60%，60歲以上的占30%，60歲以下的占10%。有的客戶為交幾元電費(fèi)要走十幾里山路，如果遇雨天和暑熱天，摔傷、中暑現(xiàn)象難以避免，客戶抱怨情緒突出，也給供電部門帶來(lái)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此收費(fèi)點(diǎn)不能過(guò)于集中，應(yīng)分設(shè)到每一個(gè)行政村，安排2人一組負(fù)責(zé)收費(fèi)。
（2）收費(fèi)人數(shù)只能占抄表人數(shù)的40%。同時(shí)應(yīng)留出1名機(jī)動(dòng)人員和副班長(zhǎng)一起負(fù)責(zé)抄表收費(fèi)期間內(nèi)的日常工作。
（3）抄表人員和制票人員如果沒(méi)有分別在《繳費(fèi)通知單》和《交費(fèi)憑證》上準(zhǔn)確記錄臺(tái)區(qū)代號(hào)、抄表號(hào)，容易出現(xiàn)差錯(cuò)，將影響收費(fèi)質(zhì)量，客戶情緒容易波動(dòng)。
（4）農(nóng)電人員綜合素質(zhì)有待提高。
六、應(yīng)對(duì)措施
1.強(qiáng)化安全工作意識(shí)，落實(shí)安全管理措施
要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定，進(jìn)一步加大安全監(jiān)察力度。要多渠道積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金用于農(nóng)網(wǎng)的更新改造，以提高設(shè)備的健康水平，為農(nóng)電安全管理打好基礎(chǔ)。要正確處理安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)和低壓接戶線改造工程的安全管理工作，整合農(nóng)電施工力量，建立起一支專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)，提高施工安全水平和工程質(zhì)量。要強(qiáng)化安全用電管理，不斷完善和普及剩余電流動(dòng)作保護(hù)器“三率”到位，下大氣力按村逐戶認(rèn)真細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，并輔助相關(guān)制約措施不斷完善和普及剩余電流動(dòng)作保護(hù)器“三率”到位，這不僅是防止人身觸電傷亡事故發(fā)生的有效措施之一，而且也在某種程度上可以限定法律責(zé)任空間，規(guī)避因觸事故而引起的法律糾紛和責(zé)任。
2.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)交流，積極開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)
通過(guò)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所專業(yè)崗位人員之間定期舉辦技術(shù)交流、技能比賽等形式，促進(jìn)交流。同時(shí)，還可以采取集中培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織供電所人員有針對(duì)性地開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展供電所內(nèi)部之間的同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，加強(qiáng)供電所之間的橫向比較，每季度評(píng)選一次供電所崗位標(biāo)兵，并以此作為年終先進(jìn)個(gè)人和崗位標(biāo)兵評(píng)選的重要依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展供電所崗位同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，以點(diǎn)帶面，在供電所專業(yè)崗位間形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，促進(jìn)供電所各崗位專業(yè)技術(shù)水平的不斷提升。
3.加大培訓(xùn)力度，造就一支適應(yīng)專業(yè)化管理的農(nóng)電隊(duì)伍
要激發(fā)農(nóng)電職工愛(ài)崗、愛(ài)所、敬業(yè)熱情，盡責(zé)做好本職工作。必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電職工政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育，按照提高實(shí)際操作能力兼顧理論知識(shí)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)原則，采取因人而異、因時(shí)制宜和靈活多樣的培訓(xùn)方法，除采取集中培訓(xùn)外，還可以根據(jù)實(shí)際，開(kāi)展“崗位技術(shù)練兵”、“專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽”、“安規(guī)測(cè)試”、“參觀學(xué)習(xí)”等方式，不斷加大農(nóng)電培訓(xùn)力度。尤其在技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，要按照注重實(shí)效、狠抓落實(shí)、逐級(jí)培訓(xùn)的原則，對(duì)農(nóng)電職工的各類培訓(xùn)要逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、實(shí)效化。要舉辦各類具有針對(duì)性、實(shí)用性的專業(yè)技能提高班，同步開(kāi)展崗位技能鑒定工作。要建立用人機(jī)制和分配機(jī)制相配套的考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大農(nóng)電員工崗位成才或自學(xué)成才。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立教育培訓(xùn)個(gè)人檔案，將培訓(xùn)考試、競(jìng)賽成績(jī)列入年終考評(píng)以形成激勵(lì)機(jī)制，真正使他們思想上接受，行動(dòng)上努力，學(xué)習(xí)上自覺(jué)，積極主動(dòng)參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提升自身素質(zhì)，使他們能盡快地適應(yīng)專業(yè)化管理后的工作節(jié)奏和運(yùn)作模式。
七、總結(jié)
通過(guò)抄收分離，該供電所的低壓線損率與去年同比降低了近1個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)和管理低壓線損率可以控制在7.5%左右。營(yíng)業(yè)班結(jié)合自身工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了業(yè)擴(kuò)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、用電稽查、計(jì)量管理等工作，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)行維護(hù)班對(duì)客戶的報(bào)修能夠及時(shí)予以處理，從而減少了以往故障處理超時(shí)的現(xiàn)象，大大提升了服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度。
一、多舉措提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
一是樹(shù)立后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)意識(shí)。安全生產(chǎn)、計(jì)量管理、技術(shù)監(jiān)督、配網(wǎng)檢修、后勤管理等都要為營(yíng)銷、農(nóng)電服務(wù)，企業(yè)的職能部室、管理人員也要為一線人員服務(wù)，上下形成大服務(wù)的良好格局。二是一線人員、站所人員樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)。三是樹(shù)立責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。規(guī)范一切工作行為和服務(wù)行為，有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)，確保形象安全。四是建立健全常態(tài)長(zhǎng)效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行考核機(jī)制。層層傳遞壓力和責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展突出問(wèn)題和矛盾排查治理，解決歷史遺留問(wèn)題，多措并舉，積極破解難題，加大行風(fēng)監(jiān)督檢查力度，維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面。強(qiáng)化95598與政府聯(lián)動(dòng)熱線的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，加大明察暗訪力度，高度關(guān)注“出血點(diǎn)”、“發(fā)熱點(diǎn)”，加大排查、疏導(dǎo)和處置力度，嚴(yán)肅查處服務(wù)投訴事件，避免發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的行風(fēng)事件。
二、強(qiáng)化供電所綜合管理，持續(xù)提升農(nóng)電管理水平
（一）持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)普查。落實(shí)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)工作作風(fēng)，要將營(yíng)業(yè)普查、用電稽查、效能監(jiān)察緊密結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞。要在自查的基礎(chǔ)上，抓緊時(shí)間進(jìn)行自糾，開(kāi)展分層次、多角度營(yíng)業(yè)大普查，建立健全配電變壓器、補(bǔ)償裝置、電能計(jì)量裝置等基礎(chǔ)臺(tái)賬，確保電價(jià)執(zhí)行、營(yíng)銷檔案信息正確。規(guī)范低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程及臨時(shí)用電管理，減少電量流失，堵塞電費(fèi)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，規(guī)范用電秩序，夯實(shí)營(yíng)銷管理基礎(chǔ)。
（二）持續(xù)強(qiáng)化量?jī)r(jià)費(fèi)損管理。以營(yíng)業(yè)普查為契機(jī)，深入電量、均價(jià)挖潛，要堅(jiān)定不移地增電量、提均價(jià)，增效益。線損的高低不僅影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更反映了一個(gè)企業(yè)的綜合管理水平。要抓住農(nóng)網(wǎng)改造、電氣化村建設(shè)、臺(tái)區(qū)綜合治理、過(guò)載變壓器調(diào)換、“卡脖子”問(wèn)題治理、三相不平衡調(diào)整、提高功率因數(shù)等改造建設(shè)的有力契機(jī)，持續(xù)進(jìn)行線損挖潛，鞏固改造治理成果，確保改造治理收效。要樹(shù)立降損就是增效的理念，狠抓管理線損，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和線損考核，進(jìn)一步提高降損空間，提升激勵(lì)指標(biāo)的效應(yīng)。
售電均價(jià)是衡量電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)之一，為提高售電均價(jià)，我們要嚴(yán)把電價(jià)審核關(guān)，深入調(diào)查了解新裝客戶的用電結(jié)構(gòu)，按電價(jià)計(jì)收方法，嚴(yán)把入口關(guān)；做好用電分類，合理核定和實(shí)施調(diào)整用電比例和數(shù)量；定期對(duì)客戶負(fù)荷性質(zhì)進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握客戶用電結(jié)構(gòu)變化，適時(shí)調(diào)整分類比例和數(shù)量。
（三）持續(xù)強(qiáng)化供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)。充分利用供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)這個(gè)抓手，把臺(tái)區(qū)綜合治理、規(guī)范化供電所達(dá)標(biāo)和標(biāo)桿供電所建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供電所“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精益化管理”。要堅(jiān)持內(nèi)部與外部對(duì)標(biāo)相結(jié)合，指標(biāo)與管理并重，動(dòng)態(tài)比較與持續(xù)改進(jìn)，實(shí)行同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)動(dòng)態(tài)比較，堅(jiān)持定期評(píng)比確立標(biāo)桿供電所和最優(yōu)指標(biāo)，更新標(biāo)桿，以對(duì)標(biāo)促管理，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。
三、提升農(nóng)電用工綜合素質(zhì)
著力提高農(nóng)電隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。全面加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)、內(nèi)部交流、觀摩學(xué)習(xí)、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等多種形式的培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)與日常工作深度融合，著力提升隊(duì)伍技能水平。發(fā)揮專業(yè)管理特長(zhǎng)和綜合管理優(yōu)勢(shì)，有效解決工作中遇到的各類問(wèn)題，深化農(nóng)電管理機(jī)制，有效整合管理資源，促進(jìn)農(nóng)電綜合和專業(yè)管理持續(xù)提升。
不斷規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)電工管理，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的工作要求，深入實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)電工培養(yǎng)工程，進(jìn)一步提高農(nóng)電工待遇，增強(qiáng)農(nóng)電工歸屬感和認(rèn)同感，為構(gòu)建和諧農(nóng)電奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)員工及農(nóng)電工業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)、內(nèi)部交流、觀摩學(xué)習(xí)、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等多種形式培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)與日常工作深度融合，著力提升隊(duì)伍技能水平。
四、做好配電網(wǎng)突出問(wèn)題的管理
（一）防范因10千伏配網(wǎng)違章建筑引起安全隱患。供電所在接到380伏用電時(shí)，需實(shí)地勘察用電性質(zhì)，不得在電力線路下建筑。供電所需監(jiān)督防止有可能出現(xiàn)的通過(guò)改變用電性質(zhì)、用電地址，或轉(zhuǎn)供電、竊電的方法在線路下違章建筑。及時(shí)在初建時(shí)通知電力公安室，用出動(dòng)警車、宣示電力法規(guī)等方法來(lái)有效地勸說(shuō)制止繼續(xù)建筑，或讓自行修改建筑設(shè)計(jì)。
中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）24-0012-01
前言
供電所作為供電企業(yè)直接向廣大電力客戶提供服務(wù)的窗口，其不僅是要負(fù)責(zé)進(jìn)行抄表收費(fèi)，配電線路的巡視和故障搶報(bào)修等日常的工作，另外還要負(fù)責(zé)著計(jì)量，線損和相關(guān)的工作安全等方面的管理。因此做好提高供電所綜合管理水平是每個(gè)供電所不斷探索的問(wèn)題，也是長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。
一、當(dāng)前供電所綜合管理中存在的問(wèn)題分析
1、當(dāng)下供電所的管理制度及體系不夠清晰
目前的供電所管理深度和細(xì)度都是不到位的，現(xiàn)有的舊供電所的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前的供電所多是采取以包代管的做法，任憑包片的電工進(jìn)行管理與抄表，這種制度與體系難免就會(huì)讓人鉆了管理的空隙，另外也會(huì)出現(xiàn)農(nóng)電工隱瞞臨時(shí)用電，通過(guò)改變用電的性質(zhì)來(lái)滿足自己的利益，這種管理方式造成線損的現(xiàn)象是十分嚴(yán)重的。
2、管理制度有待進(jìn)完善
當(dāng)前供電所的應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)遲緩，這是因?yàn)橛行┗鶎拥墓╇娝毠さ男乃疾荒軌蛲耆募械狡浔韭毜墓ぷ魃?，?duì)本崗位的相關(guān)工作是日漸生疏，一旦遇到緊急的情況就表現(xiàn)出手足無(wú)措，對(duì)整個(gè)供電所的安全生產(chǎn)帶來(lái)了十分嚴(yán)重的影響;另外是個(gè)別的供電所存在著設(shè)備的基礎(chǔ)臺(tái)賬制度的不健全，跟進(jìn)也有不及時(shí)的現(xiàn)象;還有是部分的供電所沒(méi)有形成良好的管理制度，造成供電所的管理存在混亂的現(xiàn)象。
3、供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效不明顯
當(dāng)前對(duì)供電所實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及建設(shè)效果并不是十分的明顯，日常的工作依舊存在了非常大的缺位，供電所的工作人員的思想渙散，作風(fēng)相對(duì)較為懶散，一部分職工無(wú)法適應(yīng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展節(jié)奏。
4、農(nóng)電用工管理水平參差不齊
供電所的農(nóng)電用工人的員思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高，另外農(nóng)電用工的分工不清晰，混合作業(yè)對(duì)供電縮的安全生產(chǎn)和供電服務(wù)存在很大的弊端。農(nóng)電工的安全生產(chǎn)還存在著薄弱環(huán)節(jié)，有些農(nóng)電工的安全意識(shí)淡薄，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有成為每個(gè)農(nóng)電工的自覺(jué)行為，習(xí)慣性違章還未完全杜絕。
二、提高供電所綜合管理水平的措施探析
供電所的綜合管理工作需要供電企業(yè)和供電所的管理部以及供電所及其職工和農(nóng)電工的共同努力才能打造好為用電客戶服務(wù)的優(yōu)質(zhì)窗口。
1、強(qiáng)化管理注重安全基礎(chǔ)
安全是一切工作的基礎(chǔ)，而人又是安全管理工作中的決定因素，所以在供電所的安全生產(chǎn)工作中需要加強(qiáng)供電所職工及農(nóng)電工的安全思想教育，來(lái)夯實(shí)安全基礎(chǔ)。因此就供電企業(yè)及供電所需要堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展有針對(duì)性的安全思想教育。另外供電所要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自糾自查工作，完善供電所配電臺(tái)區(qū)線路走經(jīng)圖，組織供電所人員對(duì)過(guò)載變壓器，低電壓線路現(xiàn)象進(jìn)行排查，建立隱患治理臺(tái)賬，及時(shí)安排處理形成閉環(huán)，對(duì)過(guò)載變壓器，低電壓線路現(xiàn)象進(jìn)行排查，建立隱患治理臺(tái)賬，及時(shí)安排處理。另外按照安全工器具的配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供電所的所有安全工器具進(jìn)行試驗(yàn)和補(bǔ)充，統(tǒng)一配備供電所備品備件，使供電所的安全工器具和備品備件的安全使用管理更加的規(guī)范和科學(xué)。
2、提升供電所員工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)
開(kāi)展切實(shí)有效的教育培訓(xùn)工作，結(jié)合工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)。另外需要將積極參與講課和積極參加各種比賽活動(dòng)等作為供電所員工績(jī)效的考核加分項(xiàng)，從而引導(dǎo)供電所員工的積極性，能夠使供電所的員工主動(dòng)的查找自己的能力短板，積極主動(dòng)的加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能知識(shí)的學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)電用工管理水平
強(qiáng)化供電所農(nóng)電工的技能操作實(shí)訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，持續(xù)的提升農(nóng)電工進(jìn)行培訓(xùn)的效果和培訓(xùn)的質(zhì)量，統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)電工的培訓(xùn)計(jì)劃，另外需要開(kāi)展多樣的農(nóng)電業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期的組織供電所農(nóng)電工來(lái)開(kāi)展集中、遠(yuǎn)程和施工現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)活動(dòng)。深化農(nóng)電員工的崗位薪點(diǎn)工資制和全員績(jī)效管理，按時(shí)開(kāi)展績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，全力的完善供電所的農(nóng)電工人力資源管理的統(tǒng)籌安排。
4、夯實(shí)供電所的基礎(chǔ)管理
供電所的基礎(chǔ)管理需要采取以點(diǎn)帶面及整體推進(jìn)的辦法進(jìn)行實(shí)施，需要全面的提升供電所的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)修訂供電所工作人員的職責(zé)和相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，積極的完善10kV和0.4kV的低壓施工作業(yè)“兩票”以及業(yè)擴(kuò)報(bào)裝和抄核收等的管理制度，制定日常的工作小流程，并進(jìn)行相應(yīng)的匯編成冊(cè)，做到供電所的職責(zé)明確，責(zé)任到位和運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，為建設(shè)規(guī)范化供電所管理順利實(shí)施奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、開(kāi)展供電所的班組文化建設(shè)
供電所作為供電企業(yè)的基層單位，也是供電企業(yè)的一個(gè)班組，因此需要以班組文化建設(shè)供電所為主線，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和班組建設(shè)以及職工小家建設(shè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。努力營(yíng)造健康向上的班組文化氛圍，并落實(shí)到具體行動(dòng)中并制定富有特色的口號(hào)，以此來(lái)培養(yǎng)供電所的凝聚力和集體的榮譽(yù)感。要發(fā)揮供電所每位員工的創(chuàng)造力，以此來(lái)形成良好的文化環(huán)境，通過(guò)開(kāi)展供電所班組文化的建設(shè)，使供電所的學(xué)習(xí)有標(biāo)桿，管理有標(biāo)準(zhǔn)，讓供電企業(yè)的精神和管理標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中逐步轉(zhuǎn)化為一線供電所員工認(rèn)同的理念。
6、加強(qiáng)供電所營(yíng)銷服務(wù)管理
供電所的營(yíng)銷服務(wù)管理也是十分重要的，因此就需要供電所始終把用電客戶的滿意度作為供電所工作的出發(fā)點(diǎn)和，使供電所的供電服務(wù)和踐諾水平不斷的進(jìn)行提高。對(duì)報(bào)裝報(bào)修以及相關(guān)的信息查詢、舉報(bào)和投訴等業(yè)務(wù)供電所要實(shí)行全天候的24小時(shí)受理制度，保證供電服務(wù)的承諾。供電所在進(jìn)行受理相應(yīng)的營(yíng)業(yè)管理、現(xiàn)場(chǎng)的工作勘查和裝表接電，以及后續(xù)的用電檢查和電能表的現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)、搶修等業(yè)務(wù)時(shí)，要按照承諾時(shí)限進(jìn)行相應(yīng)的兌現(xiàn)，以此提高供電企業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信度。另外要抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理工作，加強(qiáng)供電所員工隊(duì)伍的素質(zhì)教育，明確文明禮貌的服務(wù)范圍，規(guī)范辦公場(chǎng)所的管理。
7、加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)管理與月度評(píng)價(jià)考核
供電企業(yè)必須要對(duì)供電所進(jìn)行有關(guān)的監(jiān)督與指標(biāo)的要求;同時(shí)要加強(qiáng)供電所的目標(biāo)管理及相應(yīng)的控制措施，通過(guò)指標(biāo)的作用來(lái)確保供電所日常工作的提升，另外也要加大管理力度來(lái)落實(shí)并促進(jìn)供電所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施。明細(xì)落實(shí)供電所人員的管理權(quán)責(zé)，通過(guò)對(duì)指標(biāo)和業(yè)績(jī)對(duì)供電所的工作實(shí)施考核評(píng)價(jià)定期展開(kāi)對(duì)供電所的績(jī)效管理實(shí)施評(píng)價(jià)。
結(jié)束語(yǔ)
供電所的管理是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的一大熱點(diǎn)，供電所管理水平的提升不僅僅是供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益，另一方面還是樹(shù)立良好形象的前提，所以在新形勢(shì)下必須要做好供電所的管理。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李丹升.新形勢(shì)下農(nóng)村供電所管理模式優(yōu)化研究[D].大連理工大學(xué)，2014.
引言
供電企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所涉及的設(shè)備和技術(shù)問(wèn)題眾多，但是影響電力發(fā)展最關(guān)鍵的因素還是電損的問(wèn)題。電損問(wèn)題在供電企業(yè)的日常工作中有著很大的影響，如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，就會(huì)在一定程度上影響整個(gè)電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，而且還會(huì)加大對(duì)能源的損耗，使得經(jīng)濟(jì)成本上得到損失，耗費(fèi)財(cái)力物力的投入。所以現(xiàn)在供電企業(yè)面臨的最大的問(wèn)題就是如何更好地解決電損問(wèn)題，這也是當(dāng)前整個(gè)供電企業(yè)所共同關(guān)注的。而對(duì)于這種問(wèn)題最根本的解決措施，是我們應(yīng)該以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，從根本上分析當(dāng)前的原因，并對(duì)有聯(lián)系的設(shè)備進(jìn)行考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行解決，減少電損問(wèn)題出現(xiàn)，更好地維護(hù)供電的穩(wěn)定性。
1線損問(wèn)題出現(xiàn)的原因
在我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展時(shí)期，電力能源已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的重要能源。因?yàn)槿藗兊挠秒娏吭诖蠓壬仙?，所以?guó)家對(duì)電力能源的發(fā)展投入了大量的資金支持，但是有些不良分子正是利用了國(guó)家的優(yōu)良待遇，使用違法的手段去偷電漏電，在一定程度上造成了線損問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)也破壞了電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，另一方面是進(jìn)行電力設(shè)備監(jiān)督和維修的工作人員，如果沒(méi)有在工作的過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待工作要求，消極工作，他就不會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題的存在，這樣進(jìn)一步會(huì)加劇電損問(wèn)題，為后期供電埋下了安全隱患。對(duì)于企業(yè)總體部署來(lái)說(shuō)，其中存在著一些問(wèn)題。供電企業(yè)將工作的重心放到了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)拓展中去，并沒(méi)有將更多的精力分散到對(duì)于電損問(wèn)題的管理當(dāng)中，還有對(duì)企業(yè)人員工作的監(jiān)督當(dāng)中，這樣就會(huì)造成整體企業(yè)人心渙散，對(duì)工作不重視的現(xiàn)象愈演愈烈。在這樣的基礎(chǔ)上加劇了電損問(wèn)題的出現(xiàn)的概率，進(jìn)而造成供電不穩(wěn)定，影響人們的正常生活。因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土面積廣闊人員眾多，而且對(duì)于有些地方人員分布不均衡，為了滿足廣大人民群眾的用電需求，國(guó)家大力地推進(jìn)電力工程的建設(shè)，但是還是少數(shù)偏遠(yuǎn)地方的電力設(shè)備的管理上缺乏監(jiān)督和維修。而這些老化的設(shè)備受到各種外部因素的影響，加上長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行更改替換，就加劇了線索問(wèn)題的出現(xiàn)，影響部分地區(qū)的供電情況。
2供電所基礎(chǔ)管理型管控模式的應(yīng)用
2.1建立基礎(chǔ)管理型供電所
供電所管控可分為安全管控、運(yùn)維管控、營(yíng)銷管控、綜合管控4 大方面，其中安全、運(yùn)維、營(yíng)銷是供電所的核心工作，綜合管控則貫穿其中。供電所管控有兩種形式：?jiǎn)栴}解決型和基礎(chǔ)管理型。問(wèn)題解決型是在問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生后的處理措施，針對(duì)已發(fā)生的問(wèn)題去尋求解決之法，屬于事后補(bǔ)救?；A(chǔ)管理型也叫流程控制型，是供電所科學(xué)管控的主要方式，它側(cè)重于基礎(chǔ)工作的積累，通過(guò)務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)工作建立起成熟、完善的管控流程，從而避免問(wèn)題的出現(xiàn)，屬于事前控制。下面以運(yùn)維臺(tái)賬為例，分析供電所基礎(chǔ)管理型管控的具體特點(diǎn)。目前，國(guó)網(wǎng)供電公司運(yùn)檢部要求各供電所對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力線路、臺(tái)區(qū)、設(shè)備進(jìn)行定期巡視。各供電所需要在年底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)用電設(shè)施進(jìn)行全面排查，必須達(dá)到3 個(gè)目標(biāo)：一是對(duì)轄區(qū)用電狀態(tài)有全面的了解，生成運(yùn)維基本臺(tái)賬；二是通過(guò)基本臺(tái)賬，快速、優(yōu)質(zhì)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，解決日常問(wèn)題；三是通過(guò)年終巡視，總結(jié)上年度工作成效，并在此基礎(chǔ)上安排來(lái)年工作。問(wèn)題解決型的管控特點(diǎn)是只能被動(dòng)接受任務(wù)，通過(guò)一次集中巡視生成運(yùn)維基本臺(tái)賬。這次集中巡視將占用大量的年底工作時(shí)間，對(duì)年底指標(biāo)完成產(chǎn)生較大阻礙，同時(shí)由于越近年關(guān)，停電機(jī)會(huì)越來(lái)越少，即便生成運(yùn)維基本臺(tái)賬，也幾乎不可能達(dá)到100%處理，必須等待新年結(jié)束后再安排處理，這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)2 個(gè)問(wèn)題：一是現(xiàn)場(chǎng)固有的隱患將拖延至少3 個(gè)月時(shí)間，造成較大的觸電風(fēng)險(xiǎn)，危害客戶生命財(cái)產(chǎn)安全；二是新年后緊跟著春檢工作，更沒(méi)有時(shí)間和精力回頭處理前一年的隱患，隱患又重復(fù)疊加，造成顧此失彼。而基礎(chǔ)管理型的管控特點(diǎn)是將工作做在平時(shí)，提高日常工作質(zhì)量，盡量避免問(wèn)題的出現(xiàn)，即使出現(xiàn)問(wèn)題也能通過(guò)扎實(shí)的管控基礎(chǔ)迅速發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。例如在供電所運(yùn)維管控上，要求做到減少停電次數(shù)、降低搶修時(shí)間。供電所可以對(duì)運(yùn)維基礎(chǔ)臺(tái)賬進(jìn)行分析，找出能同時(shí)解決的問(wèn)題，通過(guò)一次停電解決多個(gè)問(wèn)題，減少停電次數(shù)；也可以在搶修前通過(guò)分析運(yùn)維基礎(chǔ)臺(tái)賬快速發(fā)現(xiàn)可能的問(wèn)題點(diǎn)，降低搶修時(shí)間。通過(guò)對(duì)運(yùn)維基礎(chǔ)臺(tái)賬的不斷更新完善，供電所對(duì)轄區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況便會(huì)形成一個(gè)完整、細(xì)致的掌握，從而更好地為客戶提供電力服務(wù)。隨時(shí)電力服務(wù)的加深，上級(jí)部門經(jīng)常會(huì)要求供電所提供一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)報(bào)表，而這些數(shù)據(jù)可以隨時(shí)從基礎(chǔ)臺(tái)賬中調(diào)取，這大大提高了供電所的辦事效率。
2.2工作效率提高
基礎(chǔ)管理型供電所通過(guò)在基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上改善管控流程，使用QC工具系統(tǒng)性安排工作，從而提高工作效率。比如在常規(guī)班組長(zhǎng)管控制度的基礎(chǔ)上設(shè)置電力項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人制度———班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的派工，具體項(xiàng)目流程則由工作負(fù)責(zé)人把控。項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人制度就像高鐵，班組長(zhǎng)是車頭，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)方向和提供部分動(dòng)力，工作負(fù)責(zé)人則是每節(jié)車廂的動(dòng)力系統(tǒng)，也提供對(duì)應(yīng)部分的前進(jìn)動(dòng)力，這樣運(yùn)行速度便有了質(zhì)的提升。為了提高工作效率，就會(huì)要求客戶經(jīng)理對(duì)自己負(fù)責(zé)的臺(tái)區(qū)用電狀況了如指掌，要能理解、執(zhí)行管控人員制定的任務(wù)；供電所管控人員對(duì)全所的情況要有一定深度的了解，要能協(xié)助所長(zhǎng)制定供電所發(fā)展任務(wù)；所長(zhǎng)對(duì)供電所重要情況要清楚，負(fù)責(zé)引領(lǐng)供電所管控的前進(jìn)方向，制定供電所發(fā)展藍(lán)圖。通過(guò)落實(shí)基礎(chǔ)管理型的管控模式，有效提高了供電所閉環(huán)流程效率，使得各環(huán)節(jié)員工清楚各自的工作任務(wù)和時(shí)限。同時(shí)各環(huán)節(jié)有主有備，一人因故無(wú)法工作時(shí)，立馬可以安排另一人頂上，確保了工作不受人員限制。
2.3建立“師徒結(jié)對(duì)”培訓(xùn)機(jī)制
供電所工作直接面對(duì)廣大客戶，服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、功能相對(duì)比較全面，而客戶的素質(zhì)、要求參差不齊，稍有不慎就可能引發(fā)投訴。因此，供電所對(duì)員工特別是新員工進(jìn)行供電知識(shí)技能培訓(xùn)就顯得至關(guān)重要。對(duì)新員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)的同時(shí)，還要采取“師徒結(jié)對(duì)”幫帶機(jī)制，老員工結(jié)對(duì)新員工開(kāi)展“傳、幫、帶”，使新員工盡快地熟悉崗位職責(zé)和技能要求，掌握服務(wù)的技巧和本領(lǐng)。“師徒結(jié)對(duì)”幫帶機(jī)制，對(duì)老員工也是一種工作激勵(lì)，老員工做了新員工的“導(dǎo)師”，心理上就有了一種滿足感和榮譽(yù)感，也就會(huì)更加悉心教導(dǎo)、培養(yǎng)新員工快速成長(zhǎng)、成才。
結(jié)語(yǔ)
雖然我國(guó)的供電總值已經(jīng)在很大程度上超越了其他國(guó)家，但是由于我國(guó)地大物博，人口眾多，所以人均所分布的用電量還是在世界人均供電量上處于相對(duì)較低的水平。而且對(duì)于我國(guó)較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，供電過(guò)程中所存在的電損的問(wèn)題還是較為嚴(yán)重，沒(méi)有得到很好地解決。這就直接影響了我國(guó)整體的發(fā)展水平，所以對(duì)這種狀況，企業(yè)在以后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)提高管理創(chuàng)新的手段，總結(jié)、歸納、分析并制定相關(guān)的政策，并將政策落實(shí)，從而真正地解決問(wèn)題。通過(guò)分析某一供電所管理線損現(xiàn)狀的影響因素，提出行之有效的規(guī)范線損管理的對(duì)策，具有現(xiàn)實(shí)意義，但管理創(chuàng)新是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，供電企業(yè)在線損管理方面應(yīng)該不斷地總結(jié)、歸納、分析、制定對(duì)策和組織實(shí)施，及時(shí)堵塞線損管理漏洞，真正實(shí)現(xiàn)向管理要效益。
一、主要指標(biāo)完成情況：
（一）營(yíng)銷工作
1、售電量
2016年全年售電量完成3040.8 萬(wàn)kW.h,較去年同期2702.0萬(wàn) kW.h增加338.8萬(wàn)kW.h，2016年指標(biāo)值：2750萬(wàn)kWh，指標(biāo)完成率109.56%；全年購(gòu)電量：3313.70萬(wàn)kW.h，去年同期購(gòu)電量：2882.4萬(wàn)kW.h，增加購(gòu)電量431.3萬(wàn)kW.h。
2、線損
2016年綜合線損為8.23%，比指標(biāo)值9.22%下降0.99個(gè)百分點(diǎn)，去年同期線損為6.26%，比去年同期上升1.97個(gè)百分比。
3、均價(jià)
完成均價(jià)0.604元/kW.h，比去年同期（0.418元/kW.h）增長(zhǎng)0.186元/kW.h。
4、電費(fèi)回收
2016年應(yīng)收電費(fèi)1129.50萬(wàn)元。全所電費(fèi)以銀行劃扣與供電坐收為主,截止12月29日全所實(shí)際回收率為100%。
5、用電普查
2016年指標(biāo)值4.79萬(wàn)元，完成值5萬(wàn)元，完成率 104.38%。
6、客戶投訴率
截止12月31日，客戶投訴率為0%。
（二）生產(chǎn)工作
1、事故事件
截止至2016年12月底，東泉所未發(fā)生任何事故事件。
2、10kV線路跳閘次數(shù)
截止12月31日，10kV跳閘共41次，其中重合閘或強(qiáng)送成功38次，因故障跳閘3次，線路故障率為33.33%。
3、兩票合格率
2016年兩票合格率為100%。
二、2016年工作情況
（一）營(yíng)銷管理工作
1、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝
截止至今年12月底，新增居民生活（包括農(nóng)網(wǎng)）用戶651戶，新增容量10002kW；新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶29戶，新增容量778kW；新增工商業(yè)（非普）用戶2戶，新增容量15kW；新增工商業(yè)（營(yíng)業(yè)）用戶71戶，新增容量493kW；新增工商業(yè)（非居）用戶45戶，新增容量478kW。
2、線損管理
全年累計(jì)高損線路線損情況：1、10kV青山線7.7%；2、10kV大樟線7.89%；3、10kV馬鞍線9.33%；4、10kV西安線9.16%，均達(dá)到目標(biāo)值。
（二）生產(chǎn)管理工作
1、配網(wǎng)設(shè)備巡視
對(duì)轄區(qū)10kV線路開(kāi)展了巡視維護(hù)27條/次，其巡11條/次 ，巡視記錄均已在PDA或系統(tǒng)歸檔。
2、配網(wǎng)故障搶修
截止至今年12月底，共開(kāi)展線路日常巡視27次、特殊巡視10次；維護(hù)管理441次；故障搶修127次；停電操作70次；現(xiàn)場(chǎng)管控70次；防外破貼反光標(biāo)示牌110處；掛設(shè)備牌222塊、桿號(hào)牌若干；負(fù)荷數(shù)據(jù)人工采集98臺(tái)區(qū)；對(duì)臺(tái)區(qū)配變變壓器小換大容量8臺(tái)；銹蝕拉線更換15根；下隱患通知書(shū)5份；應(yīng)急演練7次；團(tuán)隊(duì)意識(shí)培訓(xùn)1天；技能實(shí)操培訓(xùn)演練3次；對(duì)樹(shù)障客戶協(xié)調(diào)數(shù)次、安全用電宣傳、發(fā)放資料及小禮品300份；線路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估10條次、線路線損分析10條次。
3、配網(wǎng)缺陷處理
定期開(kāi)展線路通道樹(shù)障清理工作，共計(jì)清理樹(shù)障處理336處。對(duì)10個(gè)重載臺(tái)區(qū)的變壓器進(jìn)行更換，滿足負(fù)荷需求。
（三）安全管理工作
1、安全督查工作
開(kāi)展安全監(jiān)督工作共計(jì)159次，現(xiàn)場(chǎng)管控到位，專項(xiàng)監(jiān)督合格。
2、其他相關(guān)工作
(1)、開(kāi)展XX供電所安全學(xué)習(xí)活動(dòng)共計(jì)53次。
(2)、每月至少開(kāi)展一次業(yè)務(wù)、技能、安全等方面的相關(guān)培訓(xùn)，詳見(jiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
(3)、完成安全責(zé)任書(shū)及崗位責(zé)任書(shū)的簽訂工作，各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)均已達(dá)成。
(4)、應(yīng)急演練工作開(kāi)展共計(jì)7次，做到至少三分之二相關(guān)崗位人員參與。
三、工作亮點(diǎn)
1、在公司大力支持下開(kāi)展職工小家建設(shè)工作，推動(dòng)我所“廣西電網(wǎng)模范職工小家”小家建設(shè)向縱深發(fā)展,提升廣大職工的滿意度和幸福度，增強(qiáng)職工的歸屬感和責(zé)任感,進(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)“南方電網(wǎng)-職工小家”。
2、XX供電所結(jié)合所內(nèi)體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，來(lái)深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，廉潔供電所創(chuàng)建工作得到大力肯定。
3、供電所所有資產(chǎn)的資料進(jìn)行完善，轄區(qū)配網(wǎng)設(shè)備、線路的資料同步更新；
4、業(yè)務(wù)流程所需的表單及指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范化整理和使用，各類表單使用的合格率為100%。
四、存在的問(wèn)題
1、由于我所人員調(diào)動(dòng)，營(yíng)業(yè)班人員配置不足，前臺(tái)工作壓力，每月業(yè)擴(kuò)工單50戶左右，業(yè)擴(kuò)員又兼職前臺(tái)接待，正常的工作難以開(kāi)展。
2、日常工作中系統(tǒng)的應(yīng)用越來(lái)越頻繁，但供電所大部分員工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較差，系統(tǒng)操作不熟練，導(dǎo)致相關(guān)工作無(wú)法正常開(kāi)展。
3、線樹(shù)矛盾突出，建議樹(shù)障清理工作外委開(kāi)展，避免供電人員與村民直接沖突。
4、農(nóng)網(wǎng)、技改及修理等項(xiàng)目，因施工單位無(wú)法及時(shí)提交電子化資料，無(wú)法按時(shí)正常錄入營(yíng)銷系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)等，導(dǎo)致供電所相關(guān)工作難以開(kāi)展，希望各項(xiàng)目管理部門加大對(duì)施工單位的管控，我們供電所也將積極配合，把此項(xiàng)工作做好。
五、工作上的建議
1、供電所一直面臨著高素質(zhì)人才緊缺的情況，導(dǎo)致很多工作都存在有應(yīng)接不暇的問(wèn)題，希望公司部門在布置工作時(shí)能合理安排時(shí)間，供電所也能更好的做好工作；建議公司多組織各系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)或者派專家到供電所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)以增強(qiáng)員工的系統(tǒng)應(yīng)用能力。
六、2017年工作計(jì)劃
1、開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)供電所”主題活動(dòng)，完成廉潔供電所創(chuàng)建工作。
2、以“幸福南網(wǎng)—職工小家”建設(shè)為載體，開(kāi)展職工小家持續(xù)建設(shè)，保持建家工作的連續(xù)性，豐富建家活動(dòng)的內(nèi)涵。
3、扎實(shí)開(kāi)展東泉黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。
4、做好2017年的全站及部分停電即外施工單位在東泉所轄區(qū)內(nèi)施工等的嚴(yán)格管控工作，提前做好管控方案，同時(shí)利用此次停電時(shí)機(jī)，做好本部門的設(shè)備線路維護(hù)工作。
5、每月針對(duì)異常臺(tái)區(qū)開(kāi)展線損異常自檢，同時(shí)做好稽查中心下達(dá)的線損異常的臺(tái)區(qū)及線路的用電檢查排查工作，并落實(shí)整改措施。
6、針對(duì)青山線、大樟線、西安線等三條高損線路開(kāi)展重點(diǎn)巡視檢查，并查出高損原因，制定相應(yīng)措施達(dá)到降損目的。
7、做好營(yíng)銷系統(tǒng)三類終端上線工作，實(shí)現(xiàn)線上抄表。
8、完成公司交辦的其他工作任務(wù)。
XX供電所
