時間:2023-03-10 15:06:42
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二、計(jì)算機(jī)設(shè)備管理制度
1、計(jì)算機(jī)的使用部門要保持清潔、安全、良好的計(jì)算機(jī)設(shè)備工作環(huán)境,禁止在計(jì)算機(jī)應(yīng)用環(huán)境中放置易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、強(qiáng)磁性等有害計(jì)算機(jī)設(shè)備安全的物品。
2、非本單位技術(shù)人員對我單位的設(shè)備、系統(tǒng)等進(jìn)行維修、維護(hù)時,必須由本單位相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場全程監(jiān)督。計(jì)算機(jī)設(shè)備送外維修,須經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3、嚴(yán)格遵守計(jì)算機(jī)設(shè)備使用、開機(jī)、關(guān)機(jī)等安全操作規(guī)程和正確的使用方法。任何人不允許帶電插撥計(jì)算機(jī)外部設(shè)備接口,計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障時應(yīng)及時向電腦負(fù)責(zé)部門報告,不允許私自處理或找非本單位技術(shù)人員進(jìn)行維修及操作。
三、操作員安全管理制度
(一)操作代碼是進(jìn)入各類應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作、分級對數(shù)據(jù)存取進(jìn)行控制的代碼。
操作代碼分為系統(tǒng)管理代碼和一般操作代碼。代碼的設(shè)置根據(jù)不同應(yīng)用系統(tǒng)的要求及崗位職責(zé)而設(shè)置;
(二)系統(tǒng)管理操作代碼的設(shè)置與管理
1、系統(tǒng)管理操作代碼必須經(jīng)過經(jīng)營管理者授權(quán)取得;
2、系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的環(huán)境生成、維護(hù),負(fù)責(zé)一般操作代碼的生成和維護(hù),負(fù)責(zé)故障恢復(fù)等管理及維護(hù);
3、系統(tǒng)管理員對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、故障恢復(fù)等操作,必須有其上級授權(quán);
4、系統(tǒng)管理員不得使用他人操作代碼進(jìn)行業(yè)務(wù)操作;
5、系統(tǒng)管理員調(diào)離崗位,上級管理員(或相關(guān)負(fù)責(zé)人)應(yīng)及時注銷其代碼并生成新的系統(tǒng)管理員代碼;
(三)一般操作代碼的設(shè)置與管理
1、一般操作碼由系統(tǒng)管理員根據(jù)各類應(yīng)用系統(tǒng)操作要求生成,應(yīng)按每操作用戶一碼設(shè)置。
2、操作員不得使用他人代碼進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。
3、操作員調(diào)離崗位,系統(tǒng)管理員應(yīng)及時注銷其代碼并生成新的操作員代碼。
四、密碼與權(quán)限管理制度
1、密碼設(shè)置應(yīng)具有安全性、保密性,不能使用簡單的代碼和標(biāo)記。密碼是保護(hù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全的控制代碼,也是保護(hù)用戶自身權(quán)益的控制代碼。密碼分設(shè)為用戶密碼和操作密碼,用戶密碼是登陸系統(tǒng)時所設(shè)的密碼,操作密碼是進(jìn)入各應(yīng)用系統(tǒng)的操作員密碼。密碼設(shè)置不應(yīng)是名字、生日,重復(fù)、順序、規(guī)律數(shù)字等容易猜測的數(shù)字和字符串;
2、密碼應(yīng)定期修改,間隔時間不得超過一個月,如發(fā)現(xiàn)或懷疑密碼遺失或泄漏應(yīng)立即修改,并在相應(yīng)登記簿記錄用戶名、修改時間、修改人等內(nèi)容。
3、服務(wù)器、路由器等重要設(shè)備的超級用戶密碼由運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定專人(不參與系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)的人員)設(shè)置和管理,并由密碼設(shè)置人員將密碼裝入密碼信封,在騎縫處加蓋個人名章或簽字后交給密碼管理人員存檔并登記。如遇特殊情況需要啟用封存的密碼,必須經(jīng)過相關(guān)部門負(fù)責(zé)人同意,由密碼使用人員向密碼管理人員索取,使用完畢后,須立即更改并封存,同時在“密碼管理登記簿”中登記。
4、系統(tǒng)維護(hù)用戶的密碼應(yīng)至少由兩人共同設(shè)置、保管和使用。
5、有關(guān)密碼授權(quán)工作人員調(diào)離崗位,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人須指定專人接替并對密碼立即修改或用戶刪除,同時在“密碼管理登記簿”中登記。
五、數(shù)據(jù)安全管理制度
1、存放備份數(shù)據(jù)的介質(zhì)必須具有明確的標(biāo)識。備份數(shù)據(jù)必須異地存放,并明確落實(shí)異地備份數(shù)據(jù)的管理職責(zé);
2、注意計(jì)算機(jī)重要信息資料和數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的存放、運(yùn)輸安全和保密管理,保證存儲介質(zhì)的物理安全。
3、任何非應(yīng)用性業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的使用及存放數(shù)據(jù)的設(shè)備或介質(zhì)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、廢棄或銷毀必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行逐級審批,以保證備份數(shù)據(jù)安全完整。
4、數(shù)據(jù)恢復(fù)前,必須對原環(huán)境的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,防止有用數(shù)據(jù)的丟失。數(shù)據(jù)恢復(fù)過程中要嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)恢復(fù)手冊執(zhí)行,出現(xiàn)問題時由技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)支持。數(shù)據(jù)恢復(fù)后,必須進(jìn)行驗(yàn)證、確認(rèn),確保數(shù)據(jù)恢復(fù)的完整性和可用性。
5、數(shù)據(jù)清理前必須對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,在確認(rèn)備份正確后方可進(jìn)行清理操作。歷次清理前的備份數(shù)據(jù)要根據(jù)備份策略進(jìn)行定期保存或永久保存,并確保可以隨時使用。數(shù)據(jù)清理的實(shí)施應(yīng)避開業(yè)務(wù)高峰期,避免對聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)運(yùn)行造成影響。
6、需要長期保存的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)管理部門需與相關(guān)部門制定轉(zhuǎn)存方案,根據(jù)轉(zhuǎn)存方案和查詢使用方法要在介質(zhì)有效期內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)存,防止存儲介質(zhì)過期失效,通過有效的查詢、使用方法保證數(shù)據(jù)的完整性和可用性。轉(zhuǎn)存的數(shù)據(jù)必須有詳細(xì)的文檔記錄。
7、非本單位技術(shù)人員對本公司的設(shè)備、系統(tǒng)等進(jìn)行維修、維護(hù)時,必須由本公司相關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場全程監(jiān)督。計(jì)算機(jī)設(shè)備送外維修,須經(jīng)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。送修前,需將設(shè)備存儲介質(zhì)內(nèi)應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)等涉經(jīng)營管理的信息備份后刪除,并進(jìn)行登記。對修復(fù)的設(shè)備,設(shè)備維修人員應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、病毒檢測和登記。
8、管理部門應(yīng)對報廢設(shè)備中存有的程序、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行備份后清除,并妥善處理廢棄無用的資料和介質(zhì),防止泄密。
9、運(yùn)行維護(hù)部門需指定專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)病毒的防范工作,建立本單位的計(jì)算機(jī)病毒防治管理制度,經(jīng)常進(jìn)行計(jì)算機(jī)病毒檢查,發(fā)現(xiàn)病毒及時清除。
10、營業(yè)用計(jì)算機(jī)未經(jīng)有關(guān)部門允許不準(zhǔn)安裝其它軟件、不準(zhǔn)使用來歷不明的載體(包括軟盤、光盤、移動硬盤等)。
1
目的
為了加強(qiáng)公司倉庫安全管理工作,確保庫存物品和人員安全。
2
適用范圍
本規(guī)定適用于公司內(nèi)所有倉庫安全的管理,所屬各部門可依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定具體的規(guī)定。
4
職責(zé)
3.1
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司倉庫安全管理工作的日常管理,負(fù)主要責(zé)任。
3.2
行政部安全管理工作的監(jiān)督和檢查工作。
3.3
倉庫辦公室負(fù)責(zé)公司倉庫安全的自檢和執(zhí)行。
3.4
總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司倉庫安全相關(guān)事宜的審批和總監(jiān)督,負(fù)第一責(zé)任。
5
工作程序和要求
5.1倉庫安全管理原則
倉庫管理“六要”“六不準(zhǔn)”
5.1.1六要:
a)
倉庫內(nèi)堆放物品與墻之間要有適當(dāng)距離;
b)
倉庫內(nèi)外要保持道路暢通;
c)
倉庫內(nèi)要保持干爽、內(nèi)外清潔,堆放整齊;
d)
倉庫外要保持不準(zhǔn)有火種、易燃物品接近;
e)
倉庫內(nèi)電源距物品要有不少于1米;
f)
要提高警惕,防止盜竊。
5.1.2六不準(zhǔn):
a)
倉庫內(nèi)不準(zhǔn)吸煙;
b)
倉庫內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)灶;
c)
倉庫內(nèi)不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭;
d)
倉庫內(nèi)不準(zhǔn)亂接電線;
e)
倉庫內(nèi)不準(zhǔn)把易燃物品帶進(jìn)去寄放;
f)
倉庫內(nèi)不準(zhǔn)無關(guān)人員出入。
5.2倉庫物資安全管理
5.2.1
倉庫應(yīng)設(shè)專職倉庫安全員,負(fù)責(zé)倉庫物資安全的日常管理,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、勞動保護(hù)政策。
5.2.2
倉庫使用專用系統(tǒng)對所管轄的物資進(jìn)行分類登記,設(shè)置標(biāo)識卡、臺帳,做到帳(包括紙質(zhì)和電子臺帳)、物、卡相符,及時反映庫存。
5.2.3
對輔助材料、半成品、成品和工裝器具等物資應(yīng)按規(guī)定放置,并分類標(biāo)識管理、分規(guī)格存放,有計(jì)劃、有秩序安排物資進(jìn)倉、出倉及存放地點(diǎn)。
5.2.4
存放物品的倉庫應(yīng)保持整潔通風(fēng),防潮濕,碼放整齊。在倉庫中存取物品應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),分類物品應(yīng)標(biāo)識明顯,分類分區(qū)存放,不合格品應(yīng)單獨(dú)隔離。
5.2.5
對輔助材料、零部件,在制品和成品的管理應(yīng)嚴(yán)格按照公司的制度或程序執(zhí)行。防止其在包裝和存在過程中被損壞或降低質(zhì)量。
5.2.6
注意安全,離開倉庫后必須關(guān)閉倉庫門;不得磕、碰、摔、擠壓物資。
5.2.7
嚴(yán)格堅(jiān)持物資、出倉手續(xù),做到先進(jìn)先出,減少物資積壓倉庫時間;監(jiān)督庫存量,根據(jù)公司庫存量標(biāo)準(zhǔn),如有超標(biāo)、不足現(xiàn)象,及時向倉庫負(fù)責(zé)人反映。
5.2.8
倉庫安全員應(yīng)定期檢查庫存物資狀況,倉庫管理部門應(yīng)定期組織盤點(diǎn)。
5.3倉庫設(shè)施、設(shè)備的管理
5.3.1
保持倉庫庫容庫貌,不得帶食品到倉庫,每天下班前清潔地面,清除庫存物資上灰塵雜物。
5.3.2
倉庫設(shè)施、設(shè)備設(shè)有專人管理,各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)提請公司行政部報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定后,有計(jì)劃地更新和改造。
5.3.3
電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險和漏電保護(hù),絕緣必須良好,并有可靠的接地或接零保護(hù)措施;有易燃易爆危險的工作場所,應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級的安全技術(shù)要求。
5.3.4
生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全;通道平坦、暢順,要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所,必需有安全防護(hù)設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
5.4倉庫消防安全的管理
5.4.1
倉庫負(fù)責(zé)人為主要防火責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)倉庫的消防安全管理工作。
5.4.2
倉庫管理部門應(yīng)把倉庫作為日常安全巡邏、例行安全檢查的重點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患,防止安全事故的發(fā)生。
5.4.3
倉庫管理部門協(xié)助倉庫做好定期消防演練,提高倉庫員工消防意識。
5.4.4
易燃易爆物品與一般物品或化學(xué)性質(zhì)、防護(hù)滅火方法相抵觸的化學(xué)危險品,不得同一倉庫或同室存放。
5.4.5
要嚴(yán)格控制易燃易爆、有毒有害化學(xué)用品和化工用品的發(fā)放,需要領(lǐng)用時必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。
5.4.6
倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志,禁止帶入火種。物品入庫前必須檢查確定無火種等隱患后方準(zhǔn)入庫。
5.4.7
倉庫內(nèi)禁止吸煙,禁止煮食及用火取暖,并禁止使用明火。庫外動火作業(yè)時,必須經(jīng)過公司有關(guān)部門的同意。
5.4.8
不準(zhǔn)設(shè)置移動式照明燈具,離開時必須關(guān)掉電源,不準(zhǔn)加設(shè)臨時線路。
5.4.9
倉庫應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。消防器材必須設(shè)置在顯眼和便于取用的地點(diǎn),并有明顯標(biāo)識;附近不得堆放物品和雜物,并確保任何時候都完好、有效。
5.4.10
庫區(qū)的消防通道和安全出口等嚴(yán)禁堆放物品。
5.4.11
一旦發(fā)生火災(zāi)時,要及時報告公司管理部門,同時組織人員撲救,并打火警電話119報警,事后協(xié)助查明原因,提出處理意見。
5.5倉庫安全培訓(xùn)、生產(chǎn)及檢查的管理
5.5.1
安全培訓(xùn)的管理
5.5.1.1
對新入職員工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)三級
(即公司級、部門級、班組級)
教育培訓(xùn)后,才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。
5.5.1.2
對改變工種的員工,必需重新進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育才能上崗。
5.5.1.3
對從事電氣、起重、車輛(包括叉車)駕駛作業(yè)、易燃易爆等特殊工種(特種作業(yè))人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。
5.5.1.4
對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
一、成立防雷安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:工程采購總監(jiān),副組長:工程維修部經(jīng)理,成員:工程維修部全體維修人員、物資供應(yīng)部經(jīng)理、工程材料采購員。
二、由防雷安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并在發(fā)生雷電災(zāi)害時啟動預(yù)案,必須在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資供應(yīng)到位、救援人員到位,確保高效妥善處理災(zāi)情。
三、建立健全雷電災(zāi)害報告制度,在遭受雷電災(zāi)害后由防雷安全領(lǐng)導(dǎo)小組長及時向總經(jīng)理、董事會和市氣象局防雷辦公室報告災(zāi)情,并協(xié)助防雷辦公室組織做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作,分析雷電災(zāi)害事故原因,提出解決方案和措施。
四、由工程維修部電工班長負(fù)責(zé)關(guān)注氣象部門發(fā)出的雷暴預(yù)報,并及時告知防雷安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。
五、為確保防雷設(shè)施安全有效,工程維修部應(yīng)加強(qiáng)對防雷設(shè)施的檢查維護(hù),如發(fā)現(xiàn)防雷設(shè)施損壞的,應(yīng)及時告知防雷安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長和市氣象局防雷辦公室,盡快排除防雷安全隱患。在檢查報告、合格證失效前十五個工作日提前由工程維修部經(jīng)理向市防雷辦公室提出檢測申請,并積極配合做好防雷設(shè)施定期檢測工作。
六、要加強(qiáng)防雷知識的宣傳教育,提高公司員工防雷安全意識和自我保護(hù)技能,制定相應(yīng)的防范措施。
1.總則
1.1為明確公司職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任,達(dá)到職業(yè)安全衛(wèi)生工作事事有人管,人人有專責(zé),橫向到邊,縱向到底,保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行,特制定本制度。
1.2堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針,遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,逐級落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任。
1.3公司各級行政負(fù)責(zé)人為職業(yè)安全衛(wèi)生第一責(zé)任人,對本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé)。各級主管領(lǐng)導(dǎo)為職業(yè)安全衛(wèi)生管理直接責(zé)任人,履行職業(yè)安全衛(wèi)生的日常管理工作。
1.4職業(yè)安全衛(wèi)生工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“五同時”的原則是編制本制度的重要依據(jù)。
1.5本制度適用于公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
1.6本制度規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、各職能部門和各級人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)。
2.職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(以下簡稱安委會)
公司成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),安委會由總經(jīng)理任主任,副總經(jīng)理任副主任,成員由各職能部室及各服務(wù)部主任組成。
2.1.1其職責(zé):
2.1.1.1貫徹執(zhí)行國家和上級部門關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)。
2.1.1.2審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。
2.1.1.3審定公司年度職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)、安全技術(shù)措施項(xiàng)目及長遠(yuǎn)規(guī)劃。
2.1.1.4審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生的獎懲事宜。
2.1.1.5組織安全大檢查。
2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。
2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查報告、處理意見和防范措施。
2.2安委會辦公室
安委會下設(shè)辦公室是安委會的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在安全生產(chǎn)部,其職責(zé)是:
2.2.1貫徹、落實(shí)國家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
2.2.2推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。
2.2.3制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
2.2.4組織職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對有嚴(yán)重事故隱患的部門下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。
2.2.5策劃并參加制訂職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育工作。配合黨群工作部開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
2.2.7積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料,研究分析員工傷亡事故的發(fā)生規(guī)律,提出防范措施。
2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理,對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見,負(fù)責(zé)全廠傷亡事故登記、統(tǒng)計(jì)、分析,并作出報告。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
2.2.9參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”審查,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審查、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。
2.2.10訂勞動防護(hù)用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。按照有關(guān)規(guī)定,組織編制公司勞動保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,并負(fù)責(zé)對勞動保護(hù)用品的質(zhì)量驗(yàn)收。督促有關(guān)部門及時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
2.2.11督促有關(guān)部門做好女工、未成年工特殊保護(hù)工作。
2.2.12負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。
2.2.13組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.2.14協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時督促有關(guān)部門解決,對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,組織有關(guān)部門研究解決。
3.各類人員職責(zé)
3.1董事長
3.1.1貫徹落實(shí)國家和上級部門的職業(yè)安全衛(wèi)生和消防方針、政策、法規(guī)制度。
3.1.2組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo),
審定公司安全規(guī)劃和計(jì)劃,對重大問題做出決策。
3.1.3貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,保證職業(yè)安全衛(wèi)生投入,確保職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、安全教育和安全獎勵經(jīng)費(fèi)的落實(shí),確保公司生產(chǎn)經(jīng)營條件符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
3.2監(jiān)事會主席
在組織監(jiān)察審計(jì)工作的同時監(jiān)察審計(jì)職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.3總經(jīng)理(或受委托的片區(qū)人)
(新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求:)
3.3.1建立、健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3.3.2組織制定并落實(shí)本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
3.3.3確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
3.3.4保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
3.3.5督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
3.3.6組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練工作;
3.3.7組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
3.3.8組織實(shí)施本部門的職業(yè)危害防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
3.3.9組織制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3.3.10及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救。
3.4黨委書記、黨委副書記
3.4.1監(jiān)督行政執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)的方針、政策、法規(guī)。
3.4.2教育黨、團(tuán)員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮先鋒模范作用,帶動群眾,做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.4.3參加職業(yè)安全衛(wèi)生檢查,對檢查出的事故隱患,督促行政采取有效措施及時消除或加以控制。
3.4.4參加重大傷亡、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查報告的研究,對責(zé)任者提出處理意見。
3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作,嚴(yán)防因思想認(rèn)識問題,影響職業(yè)安全衛(wèi)生,以致發(fā)生各類事故。
3.4.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.5主管人事、教育的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.5.1在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全工作負(fù)責(zé)。
3.5.2加強(qiáng)公司勞動管理,合理安排使用勞動力,在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康,員工轉(zhuǎn)正、定級、調(diào)資、升級等考核中必須有安全內(nèi)容。對患有職業(yè)禁忌癥的員工應(yīng)安排合適的新崗位。對疑似職業(yè)病患者督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,給與相應(yīng)的待遇。
3.5.3督促有關(guān)部門有計(jì)劃地對各類人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動保護(hù)培訓(xùn)。
3.5.4表彰獎勵在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上有顯著成績者。處理不重視職業(yè)安全衛(wèi)生、違章指揮、違章作業(yè)或因?yàn)^職而發(fā)生重大傷亡事故、重大火災(zāi)、重大爆炸事故的責(zé)任者。
3.5.5經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.6主管消防、保衛(wèi)、人武的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.6.1組織實(shí)施《中華人民共和國消防法》及其《實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)消防工作,組織制訂消防管理制度,并督促做好宣傳、教育、培訓(xùn)、落實(shí)工作。
3.6.2督促有關(guān)部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實(shí)及安全保衛(wèi)保密工作。
3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動和自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和演練工作。
3.6.4按“四不放過”原則組織對火災(zāi)事故、食物中毒事故的調(diào)查處理。參加重大事故的調(diào)查處理。
3.6.5參加公司安全大檢查,組織消防設(shè)施專業(yè)檢查,按時檢查所轄部門安全職責(zé)履行情況,對查出的問題及時落實(shí)整改。
3.7主管生產(chǎn)、安全的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.7.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助總經(jīng)理抓好安全管理,直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理機(jī)構(gòu)的工作。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.7.2組織分管的各部門建立相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行情況。
3.7.3認(rèn)真執(zhí)行“五同時”。實(shí)行安全和生產(chǎn)兩個指標(biāo)同時下達(dá),兩項(xiàng)工作同時抓。領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門組織實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施計(jì)劃,在生產(chǎn)調(diào)度會上,討論解決生產(chǎn)問題的同時要討論解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業(yè)性安全檢查(每季不少于一次),并按時檢查危險點(diǎn),及時協(xié)調(diào)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
3.7.5按照“四不放過”的原則,組織對各類事故的調(diào)查、分析、處理。主持重傷以上事故的調(diào)查、分析,并制定防范措施,對造成重大傷亡或火災(zāi)、爆炸事故的責(zé)任者提出處理意見。
3.7.6負(fù)責(zé)將職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題及時提交安委會或公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論解決。組織制定、審批、協(xié)調(diào)和落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃,組織推行職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)管理,逐步改善生產(chǎn)作業(yè)條件。
3.7.7檢查督促安全生產(chǎn)部的工作,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn),對在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎勵,對失職者和事故責(zé)任者給予懲處。
3.8主管技術(shù)的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.8.1領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),認(rèn)真貫徹職業(yè)安全衛(wèi)生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對公司的職業(yè)安全衛(wèi)生在技術(shù)管理方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.8.2為保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件、提高公司本質(zhì)安全度,積極組織工藝技術(shù)部門開展科學(xué)研究,用技術(shù)創(chuàng)新來提高公司的本質(zhì)安全度。
3.8.3負(fù)責(zé)審定公司關(guān)鍵性的安全技術(shù)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.8.4在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定型、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的過程中,組織貫徹和實(shí)施有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”,即:新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目(包括采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)等)的勞動防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
3.8.5參加重大事故的調(diào)查處理,發(fā)生因工死亡、重傷、重大設(shè)備事故時,組織有關(guān)技術(shù)人員查清事故的技術(shù)原因,并負(fù)責(zé)找出防止同類事故發(fā)生的技術(shù)措施。
3.8.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.9工會主席
3.9.1領(lǐng)導(dǎo)工會系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),對公司職業(yè)安全衛(wèi)生在工會工作管理方面負(fù)責(zé)。
3.9.2組織貫徹和實(shí)施有關(guān)基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作條例。
3.9.3組織貫徹和監(jiān)督實(shí)施女工的特殊保護(hù)工作。
3.9.4監(jiān)督檢查公司所屬部門貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)的情況,并督促主管業(yè)務(wù)部門撤消或糾正違反勞動法規(guī)的決定和措施。
3.9.5參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。參加公司新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,對未經(jīng)上級部門審查或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,有權(quán)阻止施工或投產(chǎn)。
3.9.6參加傷亡事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故和車輛肇事事故的調(diào)查、分析,提出處理意見。協(xié)助有關(guān)部門共同研究制定預(yù)防事故的措施。
3.9.7組織制定工會組織的重大活動應(yīng)急處置預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。
3.10主管后勤的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.10.1在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,對所轄范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。
3.10.2貫徹落實(shí)國家和集團(tuán)公司有關(guān)建筑施工安全法規(guī)、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查所轄部門對公司有關(guān)建筑施工方面安全管理制度的執(zhí)行情況。
3.10.3組織制訂公司房產(chǎn)安全管理規(guī)定,并督促實(shí)施。
3.10.4組織對所轄部門及相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的安全性檢查,對查出的事故隱患,及時采取有效措施加以整改。
3.10.5督促分管部門執(zhí)行工程項(xiàng)目“三同時”的規(guī)定,按時完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工程施工中的安全工作。
3.10.經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.11主管經(jīng)營、質(zhì)量的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.11.1領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、制度,履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),對經(jīng)營管理、檢驗(yàn)、計(jì)量管理方面的有關(guān)安全工作負(fù)責(zé)。
3.11.2負(fù)責(zé)年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審定工作,保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件。
3.11.3執(zhí)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在新建、改建、擴(kuò)建工程中執(zhí)行國家“三同時”的規(guī)定。
3.11.4在組織項(xiàng)目建設(shè)時同時組織抓好項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全工作,監(jiān)督所轄部門執(zhí)行公司“相關(guān)方安全管理制度”。
3.11.5經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)履行情況。
3.12總會計(jì)師
3.12.1負(fù)責(zé)按國家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費(fèi)用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗(yàn)收的勞動防護(hù)用品費(fèi)用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費(fèi)用,并監(jiān)督有關(guān)部門??顚S?。
3.12.2按照集團(tuán)公司的規(guī)定,負(fù)責(zé)審查職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)、安全獎勵經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
3.12.3在審查年、季、月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中,同時審查安全技術(shù)措施專用基金的費(fèi)用,及時支付職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星技安措施費(fèi)用。
3.12.4經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.13其他副總經(jīng)理
3.13.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi),貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度,落實(shí)上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.13.2經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)履行情況。
3.14總工藝師
3.14.1負(fù)責(zé)組織為實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn),改善勞動條件,改進(jìn)安全操作、安全裝置方面的科學(xué)研究和設(shè)計(jì)工作。
3.14.2負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)研究,領(lǐng)導(dǎo)工藝設(shè)計(jì)工作。
3.14.3督促、審查工藝技術(shù)人員采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時,必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定,在試制、投產(chǎn)前,向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定,相關(guān)資料交職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會審。
3.14.4督促、審查工藝技術(shù)人員在擬定工藝方案進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)時,充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求,采用有利于人身安全、健康的新工藝,并詳細(xì)規(guī)定解決勞動保護(hù)方面問題的處理原則和措施。
3.14.5督促、審查工藝技術(shù)人員在各種工藝規(guī)程中列有職業(yè)安全衛(wèi)生操作內(nèi)容,并將其列入各工序工藝卡中,作為指導(dǎo)工人安全操作的依據(jù)。
3.14.6督促、審查工藝技術(shù)人員在進(jìn)行工裝設(shè)計(jì)時,從結(jié)構(gòu)上保障實(shí)現(xiàn)操作安全的要求,必要時應(yīng)同時設(shè)計(jì)有效的安全防護(hù)裝置。
3.14.7在進(jìn)行生產(chǎn)定型時,審查是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求列為生產(chǎn)定型的基本條件。
3.14.8必要時參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析,并提出防范措施。
3.14.9督促、監(jiān)督技術(shù)人員采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、進(jìn)行工藝技術(shù)改造時,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審批管理制度。
3.15總經(jīng)理助理
3.15.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi),貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度,落實(shí)上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.15.2了解并掌握主管工作范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和動態(tài),經(jīng)常教育員工樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念,協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。督促分管部門落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),并做好隱患整改工作。
3.15.3參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查和處理工作。
3.16安委會辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)(安全管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo))
3.16.1貫徹、落實(shí)國家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并組織、監(jiān)督、檢查公司各部門的執(zhí)行情況。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作全面負(fù)責(zé)。
3.16.2組織推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,組織編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃,督促檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。
3.16.3組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3.16.4組織并參加職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.16.5策劃并參加制訂、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時組織對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理,對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
3.16.7參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”審查,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審定、設(shè)計(jì)審定、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。
3.16.8組織制訂勞動防護(hù)用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。組織編制公司勞動保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,加強(qiáng)對勞動保護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)管。督促有關(guān)部門及時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
3.16.9督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。
3.16.10負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。
3.16.11組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.16.12協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織并參加安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時督促有關(guān)部門整改,對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,組織有關(guān)部門研究解決。
3.16.13組織接觸有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查和特殊工種作業(yè)人員的體格檢查。發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥人員,督促及時通知人力資源部按規(guī)定處理。
3.17生產(chǎn)性部門主要領(lǐng)導(dǎo)
3.17.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)及公司的有關(guān)制度,對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全責(zé)。
3.17.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.17.3健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,建立職業(yè)安全衛(wèi)生的正常秩序。根據(jù)本部門的特點(diǎn),建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并監(jiān)督部門員工嚴(yán)格執(zhí)行。
3.17.4嚴(yán)格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時,同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去,做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查,每月至少組織一次全面性的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,保證安全的條件下組織生產(chǎn)。
3.17.5負(fù)責(zé)部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。對部門員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識和應(yīng)急知識、應(yīng)急能力培訓(xùn);部門特種作業(yè)人員要經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得操作合格證后,方可上崗操作。對新員工、調(diào)換工種人員,復(fù)工人員和實(shí)習(xí)人員,必須進(jìn)行安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗操作,并做好原始記錄備查。
3.17.6組織制定本部門負(fù)責(zé)的臨時性危險作業(yè)(登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、大型搬運(yùn)作業(yè)、帶電作業(yè)、深坑作業(yè)、罐內(nèi)作業(yè)、設(shè)備內(nèi)部維修作業(yè)等)的職業(yè)安全衛(wèi)生保障措施工作,經(jīng)主管部門審批后執(zhí)行,并指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
3.17.7嚴(yán)格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時檢查本部門危險點(diǎn),認(rèn)真做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并落實(shí)整改。
3.17.8發(fā)生員工因工傷亡事故時,負(fù)責(zé)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場,及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全部。并負(fù)責(zé)組織對事故進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),采取有效防范措施,對職業(yè)安全衛(wèi)生有貢獻(xiàn)或事故責(zé)任者,提出獎懲意見。
3.17.9組織好均衡生產(chǎn),嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),保證員工勞逸結(jié)合,做好女員工特殊勞動保護(hù)工作。
3.17.10領(lǐng)導(dǎo)并支持本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題,并提出解決問題的意見或方案。
3.17.11對本部門設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)管理,使其處于良好狀態(tài),保證安全裝置完整、靈活、可靠。
3.17.12組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案,并組織培訓(xùn)、演練。
3.18一般管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)
3.18.1司的有關(guān)制度,對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全責(zé)。
3.18.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.18.3根據(jù)本部門的特點(diǎn),建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并監(jiān)督部門員工嚴(yán)格執(zhí)行。
3.18.4格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時,同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去,做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.18.5負(fù)責(zé)部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。對部門員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識和應(yīng)急知識、應(yīng)急能力培訓(xùn);
3.18.6組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案,并組織培訓(xùn)、演練。
3.18.7發(fā)生員工因工傷亡事故時,負(fù)責(zé)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場,及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全部。并負(fù)責(zé)組織對事故進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),采取有效防范措施
3.18.8領(lǐng)導(dǎo)并支持本部門職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題,并提出解決問題的意見或方案。
3.19部門其他副職領(lǐng)導(dǎo)
3.19.1在分管工作范圍內(nèi),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及上級有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。
3.19.2協(xié)助部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作,在部門主要領(lǐng)導(dǎo)不在時認(rèn)真履行部門主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)。
3.20團(tuán)委書記
3.20.1宣傳國家和上級團(tuán)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)的方針、政策和法規(guī);對團(tuán)員、青年進(jìn)行安全教育、勞動紀(jì)律教育。
3.20.2組織團(tuán)員、青年開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生活動??偨Y(jié)、推廣團(tuán)員、青年中的職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體及先進(jìn)個人時要有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
3.21專職職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員
3.21.1貫徹、執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策,監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
3.21.2編制公司職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃和職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí),按計(jì)劃和上級要求開展各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動。
3.21.3參加制訂完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,參加修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。并對其執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,配合組織部、工會辦公室做好職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
3.21.5經(jīng)常開展職業(yè)安全衛(wèi)生巡查工作。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為及時制止,發(fā)現(xiàn)特別不安全的情況,有權(quán)先令停止生產(chǎn),并及時報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時督促有關(guān)部門整改,對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決。
3.21.6參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”會審,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審定、設(shè)計(jì)審定、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時”原則執(zhí)行。
3.21.7及時收集、積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料,為領(lǐng)導(dǎo)及時提供職業(yè)安全衛(wèi)生資料。
3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調(diào)查處理,參加重傷以上事故的調(diào)查處理,對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。負(fù)責(zé)如實(shí)登記、統(tǒng)計(jì)、報告因公傷亡事故。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
3.21.9制訂保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。按照有關(guān)規(guī)定,組織編制公司勞動保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,并負(fù)責(zé)對勞動保護(hù)用品的質(zhì)量驗(yàn)收。督促有關(guān)部門及時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
3.21.10負(fù)責(zé)對公司兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);做好公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比工作。
3.21.11督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。
3.21.12日常工作中嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)開展工作,積極推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法。參加安全技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員至少履行下列安全職責(zé):)
3.21.13監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),參與本部門安全生產(chǎn)決策;
3.21.14督促和指導(dǎo)本部門其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);
3.21.15組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查,督促整改事故隱患;
3.21.16參與本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,承擔(dān)本部門應(yīng)急管理工作;
3.21.17參與審查有關(guān)承包、承租部門的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì);
3.21.18法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
3.22兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員
3.22.1協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.22.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動和業(yè)務(wù)會議,向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實(shí)反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況,提供改進(jìn)安全工作的建議,并負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本部門班組安全員開展好經(jīng)常性的安全活動。
3.22.3積極宣傳勞動保護(hù)工作方針、
政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識,負(fù)責(zé)對新工人、實(shí)習(xí)、代培人員進(jìn)行部門級安全教育,組織本部門員工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全知識的學(xué)習(xí),負(fù)責(zé)建立和管理本部門有關(guān)安全檢查、安全教育、事故登記等各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競賽活動,做好有關(guān)安全獎懲方面的工作。
3.22.4協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全日查、周查,并經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,仔細(xì)檢查事故隱患,制止違章行為,遇有危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的作業(yè)情況,有權(quán)先行停止操作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點(diǎn)設(shè)備的技術(shù)性安全檢查,參加制定本部門臨時危險作業(yè)的安全措施方案,監(jiān)督有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術(shù)培訓(xùn)。
3.22.6參加本部門研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、設(shè)備大修以及新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施,并督促實(shí)施。同時參加本部門工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
3.22.7參加本部門傷亡事故的調(diào)查、分析、處理,及時進(jìn)行本部門事故登記、報告,協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)制定預(yù)防事故的措施。督促有關(guān)人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項(xiàng)工作。
3.23生產(chǎn)調(diào)度員
3.23.1貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、規(guī)定,遵守執(zhí)行公司規(guī)章制度。在布置生產(chǎn)工作時同時提出安全要求和措施,在檢查生產(chǎn)任務(wù)完成情況時同時檢查安全要求和措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)行為及時制止,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時落實(shí)解決。
3.23.2參加產(chǎn)品試驗(yàn)時,組織制定有效的安全防范措施,以防產(chǎn)品試驗(yàn)過程中的事故發(fā)生。
3.23.3在組織產(chǎn)品加工、裝配、運(yùn)輸時,明確現(xiàn)場作業(yè)安全要求,提醒相關(guān)人員在加工、裝配、運(yùn)輸過程中應(yīng)注意的職業(yè)安全衛(wèi)生事項(xiàng)。
3.23.4因整改隱患需要加工的設(shè)備設(shè)施零、部件,應(yīng)與產(chǎn)品零、部件同樣調(diào)度,按時間節(jié)點(diǎn)要求組織生產(chǎn)加工。
3.24動力管理、技術(shù)人員
3.24.1負(fù)責(zé)水、電、氣、暖動力系統(tǒng)的管理和安全運(yùn)行,保證公司科研生產(chǎn)的需要和正常運(yùn)行,對因管理不到位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故負(fù)管理責(zé)任。
3.24.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)電力、壓力容器、壓力管道安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法并組織實(shí)施。
3.24.3負(fù)責(zé)安全用電知識的宣傳教育,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新器材,努力做好水、電、氣、暖安全管理工作,加強(qiáng)水、電、氣、暖動力系統(tǒng)的檢查,防止跑、冒、滴、漏事故發(fā)生。
3.24.4參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關(guān)資料的合理性、安全性,把好工程的水、電、氣、暖系統(tǒng)的質(zhì)量關(guān),參加工程驗(yàn)收。
3.24.5經(jīng)常深入生產(chǎn)科研作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對空壓機(jī)、壓力管道、壓力容器、電氣系統(tǒng)和電力設(shè)備的事故隱患及時編制整改計(jì)劃,并組織整改和驗(yàn)收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調(diào)查、分析和處理工作。
3.24.6及時做好相關(guān)設(shè)備設(shè)施及附件的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測工作,并做好記錄。
3.24.7編制相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)工作。
3.25基建項(xiàng)目管理人員
3.25.1按照“三同時”原則辦理審批和驗(yàn)收手續(xù),認(rèn)真落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見,組織新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收,確保安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
3.25.2嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)方安全管理制度,簽訂施工合同時同時簽訂施工安全協(xié)議,明確施工隊(duì)伍的安全職責(zé)和施工職業(yè)安全衛(wèi)生要求和文明施工要求。
3.25.3配合施工隊(duì)伍做好施工人員的安全教育,對施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.26后勤、房產(chǎn)管理人員
3.26.1按照集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定,建立公司生產(chǎn)經(jīng)營用房安全檔案,對危房采取有效的預(yù)防加固和監(jiān)控措施。
3.26.2為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營用房的安全使用,定期制定房屋維護(hù)修繕計(jì)劃,并組織落實(shí)。
3.26.3經(jīng)常對公司內(nèi)房產(chǎn)進(jìn)行安全性檢查,發(fā)現(xiàn)問題(包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動、漏雨、下水不暢等)及時落實(shí)修繕。
3.26.4雨季來臨之前及時組織對下水道進(jìn)行疏通,以防引起水災(zāi)。
3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災(zāi)工作。制定門窗修繕計(jì)劃和危房加固計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3.26.6經(jīng)常檢查公司路面狀況,發(fā)現(xiàn)坑溝及時安排修繕。
3.26.7關(guān)注氣象變化,風(fēng)暴、寒流來臨之前通知各部門關(guān)好門窗,做好預(yù)防風(fēng)暴寒流災(zāi)害準(zhǔn)備;大雪之后及時組織掃雪、清理危房積雪。
3.26.8嚴(yán)格執(zhí)行“相關(guān)方管理制度”。在接待外來維修人員時,告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度,并要求嚴(yán)格執(zhí)行;在簽訂外包合同、承租合同時同時簽訂安全協(xié)議;在接待短期施工隊(duì)伍簽訂施工合同時同時簽訂安全協(xié)議,同時要求施工隊(duì)伍填寫“施工隊(duì)伍安全信息表”,并口頭或書面通知公司安全管理人員。
3.26.9在進(jìn)行樹木移栽時或修剪時,應(yīng)充分考慮操作過程的安全問題,制定有效的安全方案報部門領(lǐng)導(dǎo)審批(必要時報生產(chǎn)安全部審查)后實(shí)施,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè),確保樹木移栽或修剪工作的安全。
3.27部門技術(shù)人員
3.27.1負(fù)責(zé)修改完善部門安全技術(shù)操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)工藝不合理可能引起安全生產(chǎn)事故或職業(yè)危害時,應(yīng)及時通知工藝管理部門修改。
3.27.2在審查或執(zhí)行工藝文件時,發(fā)現(xiàn)使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時,應(yīng)及時通知有關(guān)技術(shù)人員修改工藝文件。
3.27.3負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查操作人員嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程,發(fā)現(xiàn)有違反工藝紀(jì)律的行為應(yīng)及時制止糾正。
3.27.4負(fù)責(zé)收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現(xiàn)場、改善設(shè)備、改善安全方面的合理化建議,及時匯總上報部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。
3.28生產(chǎn)班(組)長
3.28.1認(rèn)真執(zhí)行公司和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。加強(qiáng)班組安全管理,模范遵守安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程,不違章指揮、不違章作業(yè)。對本班(組)的安全工作負(fù)責(zé)。
3.28.2根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和員工思想、情緒狀況等特點(diǎn),合理安排工作任務(wù),提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求和職業(yè)安全衛(wèi)生注意事項(xiàng)。
3.28.3經(jīng)常組織班(組)成員學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、安全操作規(guī)程和現(xiàn)場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀(jì)的文明人。
3.28.4嚴(yán)格執(zhí)行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護(hù)用品、檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置是否完好、開關(guān)手柄等是否靈活;班中檢查糾正班組成員的行為是否違章;班后提醒班組成員各種開關(guān)復(fù)位、做好設(shè)備和現(xiàn)場文明工作,發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)解決,一時不能解決的及時報告部門領(lǐng)導(dǎo)。
3.28.5認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,及時做好工作記錄。交班時,提醒接班人員應(yīng)注意的事項(xiàng)和未解決的問題。接班時,要問清楚上一班設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況,有無異常情況。
3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負(fù)責(zé)對新調(diào)入的工人、長期病事假復(fù)工的人員進(jìn)行崗位安全教育,并指定專人進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)。不得分配未經(jīng)安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨(dú)立操作。
3.28.7組織班內(nèi)成員開展以改善安全操作、改進(jìn)安全設(shè)施、消除事故隱患為目的的技術(shù)革新活動。
3.28.8發(fā)生工傷事故要及時搶救、及時報告,要注意保護(hù)現(xiàn)場,并做好詳細(xì)記錄,組織全班組員工認(rèn)真分析,吸取教訓(xùn),提出防范措施。
3.29班組安全員
3.29.1協(xié)助班組長開展班組安全工作,組織班組員工認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生的措施和要求。杜絕違章作業(yè),爭當(dāng)安全、文明生產(chǎn)無事故班組。業(yè)務(wù)上接受本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的指導(dǎo),積極參加本部門和安全管理系統(tǒng)組織的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生活動。做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的原始記錄。
3.29.2努力學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生知識,協(xié)助班組長開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育和安全評價等活動。督促本班組工人遵守規(guī)章制度,愛護(hù)和正確使用設(shè)備、工具、安全防護(hù)裝置、設(shè)施和個人防護(hù)用品,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.29.3對新調(diào)入班組的工人、來班組實(shí)習(xí)代培人員進(jìn)行崗位安全教育,并監(jiān)督及時建立師徒合同或確定專人負(fù)責(zé)培養(yǎng),使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。
3.29.4負(fù)責(zé)組織班前、班中、班后安全檢查,并做好記錄。經(jīng)常檢查班組成員的遵章守紀(jì)情況,及時制止違章作業(yè)。對職業(yè)安全衛(wèi)生中的好人好事及時提請領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)鼓勵,并作為職業(yè)安全衛(wèi)生競賽考核成績,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題,及時告知有關(guān)人員或報告班組長進(jìn)行解決。
3.29.5協(xié)助班組長進(jìn)行事故分析,制定事故預(yù)防措施,并督促實(shí)施。
3.30管理、技術(shù)崗位人員
3.30.1積極參加安全技術(shù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù),不斷提高應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。
3.30.2遵守國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,不違法、不違章、不違規(guī)。
3.30.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險蠻干應(yīng)及時勸阻、糾正,勸阻,糾正無效時應(yīng)及時報告。
3.30.4對在工作過程中因違法、違規(guī)而導(dǎo)致事故的后果負(fù)責(zé)。
3.30.5積極參加各種安全活動。服從職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導(dǎo),積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作,主動提出改進(jìn)安全工作的建議。
3.30.6發(fā)生事故和危險時,應(yīng)立即報警,采取應(yīng)急有效的措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并設(shè)法及時搶救受傷人員。同時盡快向領(lǐng)導(dǎo)報告,做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。
3.31技能人員
3.31.1積極參加安全技術(shù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù),不斷提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。
3.31.2遵守《安全操作規(guī)程》、工藝規(guī)程、勞動紀(jì)律和職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,不違章、違規(guī),不冒險蠻干,確保自身和他人安全。
3.31.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險蠻干應(yīng)及時勸阻、糾正,勸阻、糾正無效時應(yīng)及時報告;有權(quán)拒絕不符合或違反安全規(guī)定指揮及安排。
3.31.4按規(guī)定正確使用個人勞動保護(hù)用品。
3.31.5搞好整潔文明生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域事故隱患,及時向上反映,并積極參加整改。愛護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施和用具,不得擅自拆除安全防護(hù)裝置和設(shè)施。
3.31.6在執(zhí)行交接班制度時,同時交接職業(yè)安全衛(wèi)生方面的事宜。
3.31.7多人作業(yè)要服從統(tǒng)一安排,聽從指揮,遵守安全操作規(guī)程,為他人著想。
3.31.8對在生產(chǎn)(工作)過程中因違章而導(dǎo)致事故的后果負(fù)責(zé)。
3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動。服從班組長和職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導(dǎo),積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作,主動提出改進(jìn)安全工作的建議。
3.31.10發(fā)生事故和危險時,應(yīng)立即報警,采取有效的應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并設(shè)法及時搶救受傷人員。同時盡快向領(lǐng)導(dǎo)報告,做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。
4.職能部門職責(zé)
4.1生產(chǎn)調(diào)度部門
4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行“五同時”,堅(jiān)持貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時,同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。在編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時,同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求,各級生產(chǎn)調(diào)度會上有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
4.1.2組織好均衡生產(chǎn),嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),搞好勞逸結(jié)合,確保生產(chǎn)安全。
4.1.3組織外場試驗(yàn)時,制定外場試驗(yàn)安全措施,并認(rèn)真落實(shí),確保外場試驗(yàn)整個過程的安全。
4.1.4貫徹執(zhí)行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運(yùn)輸部門有關(guān)車輛管理、交通安全管理的條例、法規(guī)。認(rèn)真做好人員、物資運(yùn)輸中的安全管理工作。
4.1.5對本部門在用機(jī)動車輛、電瓶車定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
4.1.6經(jīng)常對本公司車輛駕駛、特種作業(yè)人員及其他機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。
4.1.7開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生、安全行車、安全運(yùn)輸?shù)母傎惢顒樱碚孟冗M(jìn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常督促駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)交通規(guī)則及公司的有關(guān)規(guī)章制度。
4.1.8建立、健全駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸車輛職業(yè)安全衛(wèi)生的有關(guān)檔案資料和交通事故的檔案。
4.2設(shè)備能源管理部門
4.2.1負(fù)責(zé)編制設(shè)備的安全操作規(guī)程。
4.2.2組織制訂、修訂、審查有關(guān)動力生產(chǎn)和使用動力的安全管理制度與安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。
4.2.3協(xié)助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核,確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動力設(shè)備的員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育。
4.2.4負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、起重、壓力容器等設(shè)備的安全管理,定期做好特種設(shè)備及其安全附件的維護(hù)保養(yǎng)工作和定期安全檢驗(yàn)工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。
4.2.5經(jīng)常檢查設(shè)備的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)整改,確保設(shè)備始終保持安全運(yùn)行狀態(tài)。
4.2.6按計(jì)劃完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目;組織施工時執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。
4.2.7按“四不放過”原則,負(fù)責(zé)一般設(shè)備事故的調(diào)查處理。參加由于設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查分析;組織查處重大設(shè)備事故和與人身安全有關(guān)的一般設(shè)備事故,擬定預(yù)防措施,督促有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施。
4.2.8負(fù)責(zé)對職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)裝置、設(shè)施的安全管理(包括建檔、制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、定期檢查等),定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.2.9負(fù)責(zé)全廠手持電動工具、電風(fēng)扇、電焊機(jī)的安全檢修,按規(guī)定定期進(jìn)行安全性檢測,并認(rèn)真做好記錄。
4.2.10負(fù)責(zé)對全廠避雷裝置及電網(wǎng)接地系統(tǒng)的年檢,以確保公司建筑設(shè)施、危險場所的安全及電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
4.3采購、庫房管理部門
4.3.1按計(jì)劃采購供應(yīng)職業(yè)安全衛(wèi)生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時必須索取安全合格證和產(chǎn)品使用說明書。
4.3.2負(fù)責(zé)按計(jì)劃采購符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的各類勞動防護(hù)用品,并負(fù)責(zé)保管工作。采購的特種勞保防護(hù)用品,生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證、特種勞動防護(hù)品安全標(biāo)志應(yīng)齊全。
4.3.3嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品法律法規(guī)和公司《危險化學(xué)品管理辦法》。
4.3.4對危險物品的運(yùn)輸、儲存、發(fā)放和報廢建立嚴(yán)格的安全管理制度,并認(rèn)真執(zhí)行。按規(guī)定控制、審批、發(fā)放危險化學(xué)品,確保生產(chǎn)現(xiàn)場不超量。
4.3.5在采購、安裝、調(diào)試設(shè)備時執(zhí)行《“三同時”評審制度》和《相關(guān)方安全管理辦法》。
4.3.6定期回收處置生產(chǎn)現(xiàn)場的廢舊物資(含廢氣油、廢酒精、切屑等生產(chǎn)廢棄物),確保生產(chǎn)現(xiàn)場在符合安全的條件下生產(chǎn)。
4.4公司辦
4.4.1在安排、總結(jié)公司工作時,將職業(yè)安全衛(wèi)生工作納入公司計(jì)劃和總結(jié)內(nèi)容,并協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃落實(shí)工作。
4.4.2及時調(diào)整安委會成員,協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制的落實(shí)工作,并經(jīng)常檢查有關(guān)部門的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制的履行情況。
4.4.3協(xié)助生產(chǎn)安全部組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動,并做好記錄。
4.4.4根據(jù)季節(jié)情況,合理安排作息時間。
4.5組織部
4.5.1監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。配合有關(guān)部門檢查職業(yè)安全衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況,并提出考核意見。
4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責(zé)任事故的調(diào)查處理。對事故責(zé)任者提出處理意見。對違章指揮,造成重大責(zé)任性傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的黨員干部,根據(jù)干部管理權(quán)限,進(jìn)行組織處理。
4.5.3在考核、選拔、任用管理者時,應(yīng)考察其安全管理能力和業(yè)績。在安全工作上嚴(yán)重失職的,不應(yīng)任用和提拔。
4.5.4教育黨、團(tuán)員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用,帶動群眾搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。并積極開展多種形式的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的黨、團(tuán)活動。
4.5.5認(rèn)真做好職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作,努力提高員工遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)的自覺性。
4.5.6協(xié)助生產(chǎn)安全部總結(jié)、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。
4.6人力資源部
4.6.1按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)選配具有專業(yè)技術(shù)知識,熟悉生產(chǎn)工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)管理工作,并保持相對穩(wěn)定。
4.6.2不得將有殘疾的工人,職業(yè)禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業(yè)病不能從事原工作的員工,根據(jù)勞動保護(hù)有關(guān)規(guī)定,妥善安排適當(dāng)工作。在勞動調(diào)配工作中,做好女工保護(hù)工作。
4.6.3負(fù)責(zé)組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn),職業(yè)安全衛(wèi)生教育應(yīng)列入企業(yè)教育工作計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí)。
4.6.4負(fù)責(zé)參觀、實(shí)習(xí)人員和代培人員的安全教育。
4.6.5保證勞動定額符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。制定勞動定額時,充分考慮勞動條件、勞動強(qiáng)度。
4.6.6搞好員工勞動紀(jì)律教育,對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,影響職業(yè)安全衛(wèi)生的員工,提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調(diào)查處理。
4.6.7公司雇用的臨時工、外包工合同中,應(yīng)有專門的安全條款,并對其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。
4.6.8組織員工進(jìn)行文化、技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時,同時安排有關(guān)的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生教育內(nèi)容。
4.7檢驗(yàn)計(jì)量部
4.7.1按技術(shù)條件驗(yàn)收零部件和成品,對產(chǎn)品安全性要求的錯驗(yàn)、漏驗(yàn)負(fù)責(zé),并及時反饋信息。
4.7.2及時處理用戶對公司產(chǎn)品存在的有關(guān)安全問題信息,嚴(yán)重的要列入質(zhì)量整改計(jì)劃,或向公司領(lǐng)導(dǎo)提出更新?lián)Q代建議。
4.7.3組織對動力系統(tǒng)壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計(jì)量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗(yàn)、建檔。負(fù)責(zé)對公司各部門在用壓力表、計(jì)量表、儀器、儀表的使用情況進(jìn)行安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題負(fù)責(zé)處理,并根據(jù)具體情況制定措施,納入計(jì)劃,進(jìn)行解決。
4.7.4制定并執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程,并督促檢查落實(shí)。
4.8技術(shù)管理、質(zhì)量管理部門
4.8.1在制訂科研生產(chǎn)計(jì)劃時同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求。組織新工藝、新技術(shù)、新材料評審時通知安全管理人員和工會勞動保護(hù)監(jiān)督員參加,負(fù)責(zé)組織新工藝、新技術(shù)、新材料的“三同時”評審。
4.8.2嚴(yán)格執(zhí)行公司消防安全管理制度,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作,對檔案資料的消防、安全負(fù)責(zé)。
4.8.3按檔案管理規(guī)定,做好安全檔案的歸檔、保管工作。
4.8.4負(fù)責(zé)提供有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的資料。
4.8.5積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)新成果和勞動保護(hù)新技術(shù),對安全技術(shù)的運(yùn)用、推廣、創(chuàng)新有成績者,給予表彰、獎勵。
4.8.6在進(jìn)行生產(chǎn)定型時,將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的基本要求列為生產(chǎn)定型的基本條件,與其他條件同時審定。
4.9設(shè)計(jì)部門
4.9.1在產(chǎn)品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求的新技術(shù)、新設(shè)備,充分考慮產(chǎn)品的安全性,解決產(chǎn)品研制、定型中的職業(yè)安全衛(wèi)生問題,保證設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品安全可靠。
4.9.2在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、自制設(shè)備設(shè)計(jì)時,應(yīng)積極采用人機(jī)工程及各種相應(yīng)的安全技術(shù)和防護(hù)措施,使產(chǎn)品、設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)定的要求。在試制、投產(chǎn)前,提供相關(guān)安全操作資料。
4.9.3組織科研產(chǎn)品進(jìn)行外場試驗(yàn)時,編制相應(yīng)的安全管理規(guī)定,并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。
4.10工藝管理部門
4.10.1負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)現(xiàn)場的工藝布局和工藝技術(shù)文件的制定,對工藝布局文件和工藝技術(shù)文件的安全性負(fù)責(zé)。
4.10.2在擬定工藝方案進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)時,充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求,并詳細(xì)規(guī)定解決勞動保護(hù)方面問題的處理原則和措施。進(jìn)行工藝技術(shù)改造時,進(jìn)行工藝平面布局時,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。
4.10.3在編制各種工藝規(guī)程時,同時編制相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求,并將其列入各工序工藝卡中,作為指導(dǎo)工人安全操作的依據(jù)。
4.10.4參加為實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn),改善勞動條件,改進(jìn)安全操作、安全防護(hù)等方面的科學(xué)研究和設(shè)計(jì)工作。
4.10.5采用新工藝、推廣新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料時,必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定,在試制、投產(chǎn)前,應(yīng)向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定,相關(guān)資料交安全生產(chǎn)部會審。
4.10.6在進(jìn)行工裝設(shè)計(jì)時,從結(jié)構(gòu)上保障實(shí)現(xiàn)操作安全的要求,必要時應(yīng)同時設(shè)計(jì)有效的安全防護(hù)裝置。
4.10.7必要時參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析,并提出防范措施。
4.10.8在進(jìn)行新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)時,應(yīng)同時進(jìn)行相應(yīng)的安全操作培訓(xùn),協(xié)助人力資源部進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。
4.11財(cái)務(wù)部門
4.11.1在財(cái)務(wù)管理上,正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系,保證按國家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費(fèi)用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗(yàn)收的勞動防護(hù)用品費(fèi)用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費(fèi)用,并監(jiān)督有關(guān)部門??顚S谩?/p>
4.11.2按照集團(tuán)公司的規(guī)定,保證職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)、安全獎勵經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
4.11.3在年、季、月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中,安排安全技術(shù)措施專用基金的費(fèi)用,對職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星措施費(fèi)用保證及時支付與結(jié)算。
4.12企業(yè)管理、計(jì)劃管理
4.12.1編制公司年度綜合計(jì)劃時,同時編制職業(yè)安全衛(wèi)生年度計(jì)劃,并做到同時實(shí)施,同時檢查其完成情況。
4.12.2在落實(shí)、考核公司各部門經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)時,同時落實(shí)、考核職業(yè)安全衛(wèi)生指標(biāo)。
4.12.3編制生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃時應(yīng)同時編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并做到同時實(shí)施,同時檢查其完成情況。
4.12.4對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的急待解決的安全問題,負(fù)責(zé)通過調(diào)整或追加計(jì)劃及時安排有關(guān)部門進(jìn)行解決。
4.12.5在組織實(shí)施新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時,執(zhí)行公司《“三同時”評審制度》和公司《相關(guān)方安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
4.13工會辦公室
4.13.1督促并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)方針、政策、法令。
4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,組織并協(xié)助有關(guān)部門對員工進(jìn)行遵章守紀(jì)和自我保護(hù)的安全知識教育。
4.13.3充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”職能,認(rèn)真監(jiān)督檢查行政的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
4.13.4參加傷亡事故的調(diào)查處理,協(xié)助有關(guān)部門提出防止傷亡事故和職業(yè)病的措施,并督促措施的認(rèn)真執(zhí)行。
4.13.5參加新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
4.13.6總結(jié)、交流勞動保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),表彰職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
4.13.7維護(hù)員工合法權(quán)益,保護(hù)員工的生命權(quán)、健康權(quán)、休息權(quán),做好女員工的特殊保護(hù)工作。
4.13.8保護(hù)員工在職業(yè)安全衛(wèi)生方面提建議、提意見的民主權(quán)利和員工在工傷責(zé)任事故處理中受處分后的申述權(quán)利。
4.13.9在開展勞動競賽時必須有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
4.13.10在組織舉辦各種活動時,負(fù)責(zé)編制相應(yīng)活動現(xiàn)場處置預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、落實(shí)。
4.14后勤、消防管理部門
4.14.1負(fù)責(zé)公司后勤管理和消防管理工作,對因管理不到位造成的事故后果負(fù)責(zé)。
4.14.2貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
4.14.3組織各部門認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理,制定各項(xiàng)消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。
4.14.4經(jīng)常對員工進(jìn)行消防應(yīng)急知識教育培訓(xùn),確保員工“人人會報警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。
4.14.5負(fù)責(zé)消防器材的配備和消防安全檢查工作,及時做好消防器材及設(shè)施的定期檢測工作,確保消防器材及設(shè)施保持在完好有效狀態(tài)。
4.14.6參加對新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。參加采用新材料、新工藝方面的火險特性研究。負(fù)責(zé)禁火區(qū)域動火作業(yè)的審查及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作。
4.14.7負(fù)責(zé)按“四不放過”原則組織對火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理。
4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學(xué)危險品場所的安全保衛(wèi)工作,確保不流失。
4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點(diǎn)部位的消防安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)整改。
4.14.10負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急管理工作。定期開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練,努力提高員工遇警不亂,從容應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。
4.14.11做好炊事機(jī)械安全管理工作,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
4.14.12負(fù)責(zé)做好食品的安全管理工作,食品進(jìn)貨渠道正規(guī),清洗到位,確保食品符合有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防止發(fā)生食物中毒和疾病傳染事故。
4.14.13發(fā)生事故后醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理,妥善處理工傷事故受傷者的傷情,避免、減少因誤診而拖延傷情導(dǎo)致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴(yán)重的應(yīng)及時護(hù)送受傷者到醫(yī)院搶救。
4.14.14負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行安全衛(wèi)生保健教育和培訓(xùn),使其掌握簡易臨時急救方法。
4.14.15負(fù)責(zé)廠房、辦公用房和公用住房的安全管理,定期進(jìn)行檢查,并組織有關(guān)部門對有問題的房屋進(jìn)行鑒定,提出對危房的處理意見(拆遷或大修)。
4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作,確保廠房和住房的安全性。
4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作,完善相應(yīng)安全管理制度,并檢查執(zhí)行情況。
4.14.18負(fù)責(zé)公司內(nèi)部道路的安全管理,制定相關(guān)管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行,經(jīng)常檢查路面安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保公司內(nèi)部道路的安全暢通。
4.14.19負(fù)責(zé)制定廠內(nèi)各種車輛行駛、停放的管理制度,并監(jiān)督檢查。
4.14.20組織施工時執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時,告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度,并要求嚴(yán)格執(zhí)行;在簽訂外包合同、房屋承租合同時同時簽訂安全協(xié)議;
4.14.21在進(jìn)行樹木移栽或修剪時,制定有效的安全方案報部門領(lǐng)導(dǎo)審批(必要時報生產(chǎn)安全部審查)后實(shí)施,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè),確保樹木移栽或修剪工作的安全。
4.15監(jiān)察審計(jì)部門
4.15.1在監(jiān)察審計(jì)其他工作時同時監(jiān)察安全生產(chǎn)工作。
4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)完成情況的檢查和考核。
4.15.3參加安全生產(chǎn)大檢查。
5.附則
5.1本制度下列用語的含義:
5.1.1“一崗雙責(zé)”:崗位職責(zé)、安全職責(zé)。
5.1.2“五同時”:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時,同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比職業(yè)安全衛(wèi)生工作。生產(chǎn)經(jīng)營工作包括公司的生產(chǎn)、工藝制定、科研與實(shí)驗(yàn)、科研管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、施工管理、綜合管理、設(shè)備管理、計(jì)量管理、合同管理等。
安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家、企業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事,為了加強(qiáng)機(jī)動車和駕駛員的安全管理,消除各種隱患,防止行車事故的發(fā)生,提高運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)本公司的運(yùn)輸工作實(shí)際情況,制定本制度。本公司屬下各運(yùn)輸安全管理部門及所有從事道路貨物運(yùn)輸人員都必須嚴(yán)格遵守本制度。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,守法經(jīng)營,落實(shí)各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、道路運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
3、聘請符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位,職責(zé)明確,責(zé)任分清,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)工作的開展。
5、落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,即:事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實(shí)不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
6、建立營運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度,督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好。
二、管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
公司安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人是**職務(wù)**,主要工作職責(zé)是:
1、宣傳和貫徹政府頒布的安全法規(guī)、條例、規(guī)定,組織各項(xiàng)活動、技術(shù)培訓(xùn)。
2、根據(jù)上級要求和企業(yè)實(shí)際制訂的安全工作計(jì)劃和有關(guān)管理措施,修訂本公司安全管理規(guī)章制度和安全考核標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、組織召開安全會議,總結(jié)、分析各階段的安全生產(chǎn)情況,并針對存在問題制定相應(yīng)的防范措施。
第二負(fù)責(zé)人是**職務(wù)**,主要工作職責(zé)是:
1、布置和檢查公司各部門工作人員的安全學(xué)習(xí)。
2、負(fù)責(zé)駕駛員的安全考核、培訓(xùn)及安全獎罰,參與公司重大生產(chǎn)、交通事故的調(diào)處及善后工作。
3、負(fù)責(zé)機(jī)動車和駕駛員的建檔管理以及有關(guān)牌證的換發(fā)、年檢審業(yè)務(wù)的組織、管理事項(xiàng),并做好有關(guān)資料的收集、統(tǒng)計(jì)和各階段工作總結(jié)。
4、培訓(xùn)駕駛員掌握汽車基本原理,及對交通事故有一定的分析水平和現(xiàn)場處理能力。
三、駕駛員的崗位職責(zé)
1、遵守交通法規(guī)和操作程序,抵制違章行為,維護(hù)交通秩序,確保安全行車。
2、積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動,提高安全行車意識和技術(shù)水平。
3、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,服從指揮,按時、按質(zhì)完成運(yùn)輸任務(wù)。
4、遵守車輛管理和保修制度,自覺做好車輛"三清例保"工作,保持車輛、輪胎、附屬裝備、隨車工具的整潔及車輛、證件齊全和完好。
5、熟悉車輛性能、熟練駕駛技術(shù),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),掌握行車規(guī)律。
6、服從安全管理人員(負(fù)責(zé)人)的指揮和檢查,接受上級布置的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,并做好記錄。
2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作,確保行車安全,發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復(fù)后方可出車。
3、裝貨時嚴(yán)查超載和擅自裝載危險品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車,是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度,依制度進(jìn)行獎懲。
五、駕駛員安全管理制度
(一)、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則,安全駕車。并應(yīng)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。
(二)、駕駛員須與公司簽訂聘書,聘用條件為:
1、須持有合法的駕駛執(zhí)照;
2、年齡不超過60周歲;
3、取得道路運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的從業(yè)資格證;
4、經(jīng)公司組織對其進(jìn)行面試、理論和機(jī)械常識考核、道路駕駛技術(shù)測試合格。
(三)、駕駛員的管理、宣傳、教育
1、本公司聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)樹立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,為旅客、貨主提供安全、及時、便捷、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。
2、駕駛員應(yīng)愛惜公司車輛,平時要注意車輛的保養(yǎng),經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。每月到少用半天時間對自己所開車輛進(jìn)行檢修,確保車輛,以保持車輛的清潔(包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔)。駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛有故障時要產(chǎn)即檢修。不會檢修的,應(yīng)立即報告管理人員,并提出具體的維修意見(包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等)。未經(jīng)批準(zhǔn),不許私自將車輛送廠維修。
3、駕駛員對自己所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查,出車時一定保證證件齊全。行車?yán)锍坛^四小時的,須配兩名駕駛員,駕駛員連續(xù)駕駛不得超過四小時。
4、公司將不定時、經(jīng)常性的對駕駛員進(jìn)行安全教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程培訓(xùn)和考試,考試不合格的,不得上車。
(四)、凡我公司聘用的駕駛員,須遵守《安全行車十一條禁令》禁令,違反者一律解聘。
六、車輛安全管理制度
(一)、車輛的年度檢驗(yàn)、上戶、轉(zhuǎn)籍、技術(shù)檢測、維護(hù)保養(yǎng)由公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)、凡我公司的客、貨營運(yùn)車輛均應(yīng)參加保險,投保險種包括:車輛損失險、第三者責(zé)任險、承運(yùn)人責(zé)任險、駕駛員人身意外險。
(三)、車輛必須具有良好的技術(shù)善方可參加營運(yùn),為保證車輛的安全運(yùn)行,必須按規(guī)定進(jìn)行二、好級維護(hù),關(guān)配備各種有效的安全裝置和設(shè)備,如滅火器、防滑鏈、防擴(kuò)網(wǎng)、鐵鍬等。
(四)、車輛必生故障必須及時修復(fù),特別是危及行車安全的重大隱患,如制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光裝置等。嚴(yán)禁車輛帶病出場、出站。
(五)、嚴(yán)禁超員、超載行駛,嚴(yán)禁客貨混裝,嚴(yán)禁超速行駛。
(六)、車輛在運(yùn)行途中,駕駛員應(yīng)主動做好車輛的自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(七)、車輛必須按規(guī)定位置停放,嚴(yán)禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫、生活區(qū)亂停亂放。
(八)、安全行車十一條禁令:
1、嚴(yán)禁無駕照、無從業(yè)資格證人員駕車;
2、嚴(yán)禁違反行車命令行車;
3、嚴(yán)禁酒后回車、疲勞行車;
4、嚴(yán)禁超員、超載行駛;
5、嚴(yán)禁車輛帶病行駛;
6、嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆危險品乘車;
7、嚴(yán)禁車未停穩(wěn)時上下乘客;
8、嚴(yán)禁在通過無人看守鐵路道口時與火車搶道;
9、嚴(yán)禁車輛載客加油和發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中加油;
10、嚴(yán)禁直流供油、嚴(yán)禁冬季明火烤車;
11、嚴(yán)禁雨雪道路和涉水后高速行駛。
七、對駕駛員的獎懲
1、年安全獎:凡一年內(nèi)未出現(xiàn)事故或發(fā)生事故責(zé)任不在本人,按保險公司返還安全獎的70%獎勵駕駛員(凡出事故并負(fù)有50%以上責(zé)任的不得安全獎),其余30%獎勵管理人員。
2、月安全獎:按0.006元/公里計(jì)算安全獎,凡發(fā)生事故者,不論大小,當(dāng)月不給安全公里獎。
3、駕駛員在一年內(nèi)行車沒有發(fā)生大小責(zé)任事故者,辦公室獎勵100元,出事故者不得獎。
4、節(jié)油獎:月節(jié)油獎按辦公室審定油耗和行駛公里核算,每節(jié)約一公升油獎0.80元;全年節(jié)油在400公升以上,年終按全年節(jié)油數(shù)另獎0.10元/公升;每超耗一公升汽油按市場價駕駛員自付。
5、租車費(fèi)按總收入15%提獎,獎勵管車人員和駕駛員,獎勵方法按出車天數(shù)、行駛公里計(jì)算。
6、修車堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,修理費(fèi)以去年年終修理費(fèi)總額為基數(shù),本年度節(jié)約部份,按30%提獎小車班及管車人員。
7、駕駛員行車去外地執(zhí)行任務(wù),因各種原因,被執(zhí)法單位或執(zhí)法人員罰款,按罰款總額本單位報銷70%,剩下30%由駕駛員自負(fù)。
8、駕駛員未經(jīng)派車人員或分管領(lǐng)導(dǎo)許可,私自動用小車辦私事或給他人辦事,除按違紀(jì)處分外,發(fā)生大小事故,后果自負(fù),一切損失由駕駛員負(fù)責(zé)賠償,并按對外服務(wù)收取租車費(fèi)用,并給予行政、紀(jì)律處分。
9、駕駛員執(zhí)行任務(wù)發(fā)生交通事故,視其責(zé)任,酌情給予紀(jì)律、行政處分。經(jīng)濟(jì)損失在500元以上,視其責(zé)任,給以50—1000元經(jīng)濟(jì)賠償。
10、駕駛員行車途中,出現(xiàn)方向、制動、輪(鼓)胎松落,駕駛員失誤等事故險情(平時保養(yǎng)沒發(fā)現(xiàn)事故苗頭,或錯加油料、雖沒發(fā)生事故,但出現(xiàn)了方向失靈、制動失靈、輪胎松落等險情),酌情給以10—100元經(jīng)濟(jì)處罰。
八、駕駛員的勞保待遇
1、按國家工人勞保用品規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購買、統(tǒng)一管理,由小車班長統(tǒng)一發(fā)放。
2、勞保用品購買的時間和使用的年限,由小車班長掌握登記,使用時間一個月的勞保用品,在每季度內(nèi)購買一次,使用時間一年以上的勞保用品到時購買。
3、購買數(shù)量:駕駛員每月毛巾一根、手套一雙、肥皂一聯(lián)(計(jì)25元以內(nèi)),購買勞動服2年一套,水膠鞋2年一雙(計(jì)250元以內(nèi))。
時,在出示檢查證后,司機(jī)必須停車配合,如發(fā)現(xiàn)車輛狀況不佳的或違反公司安全管理規(guī)定的,管理人員有對車輛進(jìn)行停駛、回場檢查的權(quán)力。
(三)、車輛保養(yǎng)和審驗(yàn)
1、關(guān)于車輛二級維護(hù)、季檢、年審。
(1)車輛每季進(jìn)行一次二級維護(hù),維修廠必須具有福州市交通部門核準(zhǔn)資格的修配廠;
(2)車輛進(jìn)行二級維護(hù)后,司機(jī)要將二級維護(hù)單交到公司備案,再到福州市晉安區(qū)運(yùn)輸管理所簽章;
(3)嚴(yán)禁車輛不進(jìn)廠檢測而取得二級維護(hù)單等弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),除了重新進(jìn)行二級維護(hù)外,公司將對司機(jī)進(jìn)行罰款;
(4)車輛每年進(jìn)行綜合檢測年審一次。
第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全信息管理,暢通安全信息渠道,及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),準(zhǔn)確處理各類安全信息和資料,切實(shí)提高對安全信息的分析、統(tǒng)計(jì)、處理能力,更好地發(fā)揮用安全信息指導(dǎo)安全生產(chǎn)和預(yù)防安全隱患的作用,逐步建立、完善公司安全信息管理網(wǎng)絡(luò),制定本制度。
第二條 本制度規(guī)定的安全信息系指在公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的運(yùn)輸行車事故、人身傷亡事故、特種設(shè)備事故、生產(chǎn)安全隱患、設(shè)備隱患、治安事件、管理問題、職工違章違紀(jì)及其它影響安全生產(chǎn)的信息。
第三條 安全信息管理必須遵循的原則
1、真實(shí)性原則。凡反饋的安全信息,必須做到件件真實(shí)、來源可靠、實(shí)事求是,具有可追蹤性,杜絕虛假信息、失效信息、重復(fù)信息,保證安全信息的真實(shí)性。
2、準(zhǔn)確性原則。各類安全信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合分析,要做到全面、客觀、準(zhǔn)確,避免錯、漏信息的發(fā)生。
3、時效性原則。安全信息的反饋要及時、快捷,嚴(yán)格按照規(guī)定時間、周期提報,不得人為拖延,影響信息暢通。
第四條 充分利用辦公信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,通過信息交換中心,傳真電話等方式,及時傳遞安全信息,逐步實(shí)現(xiàn)安全信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
第五條公司各部門要完善安全信息管理辦法,對安全信息的報道、反饋、處理等環(huán)節(jié)應(yīng)作出具體規(guī)定,形成安全信息工作管理的閉環(huán)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):掌握安全生產(chǎn)動態(tài),超前預(yù)測、超前防范,及時處置安全生產(chǎn)重要信息,組織解決危及安全生產(chǎn)的重大問題;公司安委會等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時通報有關(guān)單位、主管部門和貴州鐵路實(shí)業(yè)集團(tuán)公司,并對整改落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查;處理突發(fā)安全生產(chǎn)重大事件,審核或直接向貴州鐵路實(shí)業(yè)集團(tuán)公司(地方政府主管部門)報告或通報發(fā)生的安全重要信息。
分管領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)分管部門安全信息管理工作,督促分管部門及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息渠道暢通;審核分管部門日常向貴州鐵路實(shí)業(yè)集團(tuán)公司(地方政府主管部門)報告或通報安全重要信息;按規(guī)定參加分管部門安全生產(chǎn)分析會議,對分管部門安全信息進(jìn)行分析,查找傾向性、關(guān)鍵性問題,指導(dǎo)分管部門制訂整改措施,掌握整改措施實(shí)施進(jìn)度,督促危及安全的傾向性、關(guān)鍵性問題得到及時解決和整改。
第七條 安委會職責(zé):公司安委會是公司安全信息管理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)公司安全信息的收集、統(tǒng)計(jì)、綜合分析,跟蹤處理領(lǐng)導(dǎo)督辦的信息,及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報安全情況及重要信息,按規(guī)定向集團(tuán)公司安監(jiān)部和地方政府主管部門報送、反饋安全信息,按規(guī)定對公司各部門安全信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查及考核。
第八條 部門職責(zé):公司各部門是安全信息的主體單位,負(fù)責(zé)本單位安全信息的收集,按規(guī)定時限和要求向公司安委會報送、反映、通報安全生產(chǎn)信息。
第九條信息主要來源:1、安全事故信息;2、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查信息;3、公司安委會監(jiān)督檢查信息;4、公司各部門檢查發(fā)現(xiàn)、反饋的信息;5、上級通報的信息;6、其他信息(群眾舉報,新聞媒體等)。
第十條 信息分類:安全信息分為生產(chǎn)安全事故信息和其他安全信息
事故信息包括:行車安全事故,人身傷亡事故,特種設(shè)備事故,火災(zāi)、爆炸、中毒、治安、交通事故信息。
其他安全信息包括:嚴(yán)重威脅行車安全,勞動安全和特種設(shè)備安全的重大隱患;未構(gòu)成事故,但對于行車安全有影響,對人身安全構(gòu)成威脅的信息;特種設(shè)備發(fā)生故障影響正常使用,運(yùn)輸不暢,裝卸車多,卸車?yán)щy;公司布置的安全工作重點(diǎn)落實(shí)情況;安全監(jiān)督檢查情況;上級通報的信息;各種安全報表資料;明確要求上報的材料(活動安排工作小結(jié),整改結(jié)果等)和其它有關(guān)影響安全生產(chǎn)的信息。其中:事故信息為重要信息。
第十一條 事故信息傳遞要求
1、行車安全事故信息
凡施工裝卸作業(yè)、調(diào)車作業(yè)、軌道車輛故障中斷行車的信息,貨場部發(fā)生或收到后,要認(rèn)真做好記錄,立即報告公司安委會,公司安委會在事發(fā)12小時內(nèi)將事故發(fā)生地點(diǎn)、事故概況、初步影響范圍、事故損失及人員傷亡情況報集團(tuán)公司安監(jiān)部,詳細(xì)情況24小時內(nèi)書面上報。
2、人身傷亡事故信息
在生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人身傷亡事故,不論原因、責(zé)任、傷亡人員歸屬情況是否屬于工傷事故,相關(guān)部門都應(yīng)認(rèn)真做好記錄并立即通知公司安委會,安委會電話速報集團(tuán)公司安全部、人力資源部和黨群工作部(工會)。
3、特種設(shè)備事故信息
發(fā)生嚴(yán)重以上的特種設(shè)備事故(有人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含50萬元)以上的設(shè)備、事故或有人員傷亡的設(shè)備爆炸事故)。貨場部立即報告公司安委會,公司安委會立即報告集團(tuán)公司安全部、質(zhì)量技術(shù)部及當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門,并同時報告設(shè)備使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。
4、火災(zāi)、爆炸、中毒、治安、交通事故信息
1)火災(zāi)、爆炸一般以上事故,治安事件、交通(涉及人員輕傷)、中毒事故,公司安委會事發(fā)2小時內(nèi)電話報集團(tuán)公司安監(jiān)部。
2)發(fā)生較大治安事件、交通安全事故(重傷及以上嚴(yán)重事故苗子和造成經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下的交通事故),公司安委會電話速報集團(tuán)公司安監(jiān)部,并于2日內(nèi)書面上報。
3)發(fā)生急性中毒事故、火災(zāi)大事故、重大治安事件、重大交通事故及造成經(jīng)濟(jì)損失5萬元(含5萬元)以上50萬元以下的特種設(shè)備事故,公司安委會電話速報集團(tuán)公司安監(jiān)部并于20小時之內(nèi)書面上報。
4)發(fā)現(xiàn)或收到事故信息,除立即報告主管上級部門外,應(yīng)向駐站民警通報和報案。
第十二條 其它信息傳遞要求
1、發(fā)生或收到未構(gòu)成安全事故,但對行車安全有影響,對人身安全構(gòu)成威脅的信息,公司安委會要認(rèn)真做好記錄,必要時,應(yīng)形成專題報告上報并在公司交班會上通報。
2、集團(tuán)公司布置的安全重點(diǎn)落實(shí)情況、安全監(jiān)督檢查情況、安全通報信息,公司安委會在規(guī)定時間內(nèi)反饋;上報信息處理情況。
3、集團(tuán)公司明確要求上報的材料(活動安排、工作小結(jié)、
整改結(jié)果等),公司安委會必須按規(guī)定時期上報。
第三章 綜合分析處理
第十三條 信息的綜合分析
1、公司安委會定期對本系統(tǒng)安全信息進(jìn)行綜合分析,按照等級管理和時效管理要求,納入本系統(tǒng)安全問題庫。
2、公司安委會結(jié)合公司的安全信息、監(jiān)督檢查信息和上級通報的信息定期進(jìn)行綜合分析。
3、公司安委會每月定期對安全信息進(jìn)行綜合分析并形成月度安全分析報告(紀(jì)要)。
4、公司把安全生產(chǎn)信息納入日交班、周大交班等會議及時進(jìn)行分析。
第十四條信息處理
1、公司各部要充分利用安全信息的預(yù)測功能、許價功能、導(dǎo)向功能,把信息作為安全決策的重要依據(jù),運(yùn)用信息正確指導(dǎo)安全工作。
2、對安全信息做到三不放過的原則:不弄清責(zé)任不放過;不分析管理原因不放過;不制定措施不放過。
3、針對安全信息反映的傾向性問題采取加強(qiáng)管理、加大投入、強(qiáng)化控制等多種措施,及時消除安全隱患。
4、對上級主管部門及公司各部門反饋的安全信息及時調(diào)查、處理、反饋。
5、建立安全問題庫,從信息的收集、分析到處理形成動態(tài)的閉環(huán)管理,保證安全信息暢通和有效利用,對上級通報、反饋的安全信息,公司各部要按要求及時上報調(diào)查處理及整改結(jié)果。
第四章 附則
第十五條公司安委會是公司安全生產(chǎn)信息中心,任何部門、個人不得以任何借口對安全生產(chǎn)信息進(jìn)行隱瞞、遲報、越級上報,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究責(zé)任人責(zé)任。
未按規(guī)定上報的信息分為漏報、遲報、錯報。凡未上報視為漏報;凡超過規(guī)定時限上報,視為遲報;不符合完整、準(zhǔn)確、質(zhì)量要求者,視為錯報。
三、公司生產(chǎn)部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門。其工作職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策,貫徹落實(shí)上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作,總結(jié)、改進(jìn)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、堅(jiān)持深入施工企業(yè)監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標(biāo),并負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
4、指導(dǎo)工程管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作,了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進(jìn)行安全生產(chǎn)活動的行為,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)和文明施工。
5、配合各級安全值班領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和定期安全檢查。參加總承包工程審定施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)中的安全技術(shù)措施,并對貫徹執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、協(xié)助有關(guān)部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
7、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報告,配合主持并組織實(shí)施工傷事故的調(diào)查處理.
8、制止違章指揮和違章作業(yè),對嚴(yán)重險情有權(quán)暫停施工,并及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
9、對違反相關(guān)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的,經(jīng)說服勸阻無效時,有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
10、安全員由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理。負(fù)責(zé)實(shí)施對所屬單位及項(xiàng)目工程進(jìn)行幫助指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。其主要工作職責(zé)是:
(1)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)要求,監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施的完成。
(2)參與審查所負(fù)責(zé)監(jiān)督單位和工程項(xiàng)目施工方案中的安全技術(shù)措施,并檢查實(shí)際執(zhí)行情況。
(3)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為,檢查落實(shí)安全防護(hù)、腳手架搭設(shè)、機(jī)械設(shè)備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行幫助解決。
(4)協(xié)助基層單位做好對施工現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等工作。
(5)指導(dǎo)所屬各單位的安全生產(chǎn)管理工作、參與組織安全生產(chǎn)活動和定期安全檢查,監(jiān)督,指導(dǎo)各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)工作資料的完成和做好相關(guān)活動的記錄。
(6)會同企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對腳手架搭設(shè)、模板安裝拆除、基坑支護(hù)按專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收評定;對臨時用電、機(jī)械操作、起重吊裝等特殊作業(yè)人員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(7)有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律及嚴(yán)重的不安全行為有權(quán)制止,并及時報告主管部門下達(dá)停工指令。
(8)參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故登記、統(tǒng)計(jì)、分析、報告,要求事故單位提出預(yù)防事故發(fā)生的措施,并督促檢查其落實(shí)情況。
(9)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(10)服從業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),對所擔(dān)負(fù)監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負(fù)責(zé)。
四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實(shí),除了要抓好嚴(yán)格的管理外,還要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)巡回監(jiān)督檢查,隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),不斷改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理要求。
1、職能部門按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外,還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查,其檢查結(jié)果作為對所屬生產(chǎn)單位進(jìn)行評比考核的主要依據(jù)之一。按每季度必須組織一次安全生產(chǎn)大檢查。要有黨政工團(tuán)等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加;共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。
2、職能部門要對總承包工程階段安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面控制、檢查。其主要是工程開工前的安全生產(chǎn)條件、地下部分(含基礎(chǔ))施工完安全生產(chǎn)條件,主體工程質(zhì)量中檢前的施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)申請和機(jī)械設(shè)備、機(jī)具安全檢驗(yàn)、裝修階段過程檢查及工程竣工施工安全等級評價申報等階段的安全檢查達(dá)標(biāo)。對每一階段的達(dá)標(biāo)檢查通過后,方可蓋章同意申請上報政府監(jiān)督部門。否則,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)所造成的全部責(zé)任,將對項(xiàng)目經(jīng)理及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
四、工程、設(shè)備儀器
1、各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù)、定期檢修,不符合要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
2、電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備有可熔保險和漏電保護(hù),絕緣性能必須良好,并有可靠的接地和接零保護(hù)措施。
3、產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所,應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)保護(hù)等級的技術(shù)要求。
4、引進(jìn)國外設(shè)備時,對國內(nèi)不能配套的安全附件,必須同時引進(jìn),引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合我國的安全要求。
5、凡新建、擴(kuò)建、改建、遷建的生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程,都必須安排勞動保護(hù)設(shè)施的建設(shè),并要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)(稱三同時)。
6、工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時,應(yīng)提出勞保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、完成情況和品質(zhì)評價報告,經(jīng)有關(guān)部門審查驗(yàn)收,并簽名蓋章后,方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)同意而強(qiáng)行施工、投產(chǎn)的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
7、勞動場所布局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè),必須有防護(hù)設(shè)備。
8、生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全:通道平坦、暢通,要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、平臺、升降口等有危險的處所,必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
9、有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所,必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。
10、雇請外單位人員在本公司的場所進(jìn)行施工作業(yè)時,主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理,對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司嚴(yán)重?fù)p失者,需索賠并嚴(yán)加處理。
11、被雇請的施工人員作業(yè)時,須在保安處登記,需明火作業(yè)者須備案登記。
12、易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。
13、易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時,必須采取妥善防護(hù)措施,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
五、員工勞動安全和保護(hù)
1、根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例,為員工配備或發(fā)放個人防護(hù)用品,各部必須教育職工正確使用品,不懂得防護(hù)用品用途和性能的,不準(zhǔn)上崗操作。
2、努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督測。對超國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害作業(yè)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造和采取衛(wèi)生防護(hù)措施,不斷改善勞動條件,提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。
3、從事有毒有害作業(yè)人員,要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度,對確診為職業(yè)病的患者,應(yīng)上報上級調(diào)整工作崗位,并及時做出治療。
4、禁止年齡未滿18周歲的員工,女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業(yè)。
5、堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查,每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查,每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查不少于一次,各年間和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度,每天不少于兩次。特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。
6、發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時整改,如本部門不能進(jìn)行整改的要立即報告安全辦統(tǒng)一安排整改。
六、事故的處理和獎懲
1、公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一
次,在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由公司安全辦組織評選安全生產(chǎn)進(jìn)集體和先進(jìn)個人,加以表彰。
2、對發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故),對事故直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予的責(zé)任,對觸及法律的追究其法律責(zé)任。
3、凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責(zé)成補(bǔ)報外,對有關(guān)人員給予處罰,并追究其法律責(zé)任。
4、對事故責(zé)任者視其情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,觸及法律者依法論處。
5、發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理。
1、公司成立由總經(jīng)理任主任,各子公司經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)辦公室。其主要職責(zé)是:
(1) 研究制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)計(jì)劃。
(2) 制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,并對這些制度的貫切執(zhí)行情況執(zhí)行監(jiān)督檢查。
(3) 組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施,并監(jiān)督執(zhí)行。
(4) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定,制定本公司的勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行。
(5) 監(jiān)督日常安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除生安全事故隱患。
(6) 遇有特別緊急的不安全情況時,有權(quán)指令停止生產(chǎn),制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。并立即報告上級研究處理。
(7) 總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
(8) 傷亡事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門提示防止事故的措施,并監(jiān)督其按時實(shí)施,及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
(9) 對公司外部的信息和基層情況上傳下達(dá),做好信息反饋工作。
2、各分公司各部門成立安全小組,主要負(fù)責(zé):
(1) 對本部門的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
(2) 制定安全生產(chǎn)實(shí)施則和操作規(guī)程。
(3) 實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
(4) 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)辦公室的各項(xiàng)安全指令,確保生產(chǎn)安全。
3、 全生產(chǎn)責(zé)任人:各子公司經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管生產(chǎn)的主管和兼職安全生產(chǎn)管理員是本公司安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。
4、 安全生產(chǎn)小組組長由各部門、分公司的主管人員擔(dān)任,并配備安全生產(chǎn)兼職管理員,以及三名以上不脫產(chǎn)的安全員。
5、 各級工程師和技術(shù)員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙和其它各種技術(shù)文件時,必須保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。
6、 各部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
7、 各部門安全管理員要協(xié)助本部門主管執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度,處理本部門安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
8、 各分公司生產(chǎn)安全員要經(jīng)常檢查、督促班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時向上級報告本班組的安全生產(chǎn)情況。做好安全生產(chǎn)日報表的填寫工作。
9、 員工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施和勞動保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時報告上級或安全員,并迅速予以排除。
10、 對新員工、臨時工、實(shí)習(xí)人員必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)部門、車間或班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的工人,必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)才能上崗。
11、 對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛(含廠內(nèi)機(jī)動車)的員工,需經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)單位進(jìn)行和考試并取得相關(guān)的資格證書后,才能從事該項(xiàng)操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育。
二、 工程、設(shè)備儀器
1、 各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù)、定期檢修,不符合要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
2、 電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備有可熔保險和漏電保護(hù),絕緣性能必須良好,并有可靠的接地和接零保護(hù)措施。
3、 產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所,應(yīng)使用密閉型 電氣設(shè)備;潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)保護(hù)等級的技術(shù)要求。
4、 引進(jìn)國外設(shè)備時,對國內(nèi)不能配套的安全附件,必須同時引進(jìn),引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合我國的安全要求。
5、 凡新建、擴(kuò)建、改建、遷建的生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程,都必須安排勞動保護(hù)設(shè)施的建設(shè),并要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)(稱三同時)。
6、 工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時,應(yīng)提出勞保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、完成情況和品質(zhì)評價報告,經(jīng)有關(guān)部門審查驗(yàn)收,并簽名蓋章后,方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)同意而強(qiáng)行施工、投產(chǎn)的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
7、 勞動場所布局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè),必須有防護(hù)設(shè)備。
8、 生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全:通道平坦、暢通,要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、平臺、升降口等有危險的處所,必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
9、 有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所,必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。
10、 雇請外單位人員在本公司的場所進(jìn)行施工作業(yè)時,主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理,對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司嚴(yán)重?fù)p失者,需索賠并嚴(yán)加處理。
11、 被雇請的施工人員作業(yè)時,須在保安處登記,需明火作業(yè)者須備案登記。
12、 易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。
13、 易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時,必須采取妥善防護(hù)措施,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
三、員工勞動安全和保護(hù)
1、 根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例,為員工配備或發(fā)放個人防護(hù)用品,各部必須教育職工正確使用品,不懂得防護(hù)用品用途和性能的,不準(zhǔn)上崗操作。
2、 努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督測。對超國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害作業(yè)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造和采取衛(wèi)生防護(hù)措施,不斷改善勞動條件,提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。
3、 從事有毒有害作業(yè)人員,要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度,對確診為職業(yè)病的患者,應(yīng)上報上級調(diào)整工作崗位,并及時做出治療。
4、 禁止年齡未滿18周歲的員工,女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業(yè)。
5、 堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查,每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查,每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查不少于一次,各年間和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度,每天不少于兩次。特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。
6、 發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時整改,如本部門不能進(jìn)行整改的要立即報告安全辦統(tǒng)一安排整改。
四、事故的處理和獎懲
1、 公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次,在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由公司安全辦組織評選安全生產(chǎn)進(jìn)集體和先進(jìn)個人,加以表彰。
2、 對發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故),對事故直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予的責(zé)任,對觸及法律的追究其法律責(zé)任。
3、 凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責(zé)成補(bǔ)報外,對有關(guān)人員給予處罰,并追究其法律責(zé)任。
4、 對事故責(zé)任者視其情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,觸及法律者依法論處。
5、 發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理。
(1) 事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,如因搶救傷員或防止事故擴(kuò)大,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
(2) 立即向單位主管理部門領(lǐng)導(dǎo)報告,事故單位立即向公司安全辦報告。
(3) 開展事故調(diào)杳,分析事故原因,公司安全辦接到事故報告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位單位進(jìn)行調(diào)查,于15-30天內(nèi)向有關(guān)職能部門報送《事故調(diào)查報告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督。
(4) 制定整改防范措施。
(5) 對事故有責(zé)任的人做出適當(dāng)和處理。
(6) 對事故通報和事故分析會等形式教育員工。
6、 對于員工在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自已的職責(zé),有如下行為之一造成成事故的,按玩忽職守論處。
(1) 不執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)章、條例、規(guī)程自行其是的。
(2) 對可能造成重大傷亡的險情和隱患,不采取措施或措施無力的。
(3) 不接受主管部門管理監(jiān)督,不聽合理意見,主觀武斷,不顧他人安危,強(qiáng)令他人違章作業(yè)的。
(4) 對安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心、馬虎草率、麻痹大意的。
(5) 對安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)、放任自流的。
(6) 廷誤裝、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝、修安全防護(hù)設(shè)備的。
(7) 違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。
(8) 擅動用危險禁運(yùn)標(biāo)志的設(shè)備、機(jī)器、開關(guān)、電閘、信號等。
中圖分類號:S750F326.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-3168(2011)03-0054-03
Thoughts of Woodland Management after The Collective Forest Tenure
System Reform in Anning
LUO Shun-hong
(Kunming Branch of Yunnan Forest Inventory and Planning Institute, Kunming 650200, China)
Abstract: Due to taking a collective unity form as Anning woodland management mode and assigning woodland to household after collective forest tenure system reform, the woodland management has brought some new problems, and increased the difficulty of woodland monitoring. This paper analyzed the new problems of the actual rights not in place, non-perfect platform for transfer forest ownership, non-forthcoming dominant position of foresters, inadequate of forest rights dispute resolution mechanisms, non-perfect management team and so on. This paper also put forward woodland management measures of stable forest right power, giving power to the people, regulating the mechanism of transfer forest ownership, improving the forestry dispute settlement mechanism, forest protection and management by the law, strengthening a clear management responsibility ect.
Key words: woodland management collective forest tenure reform transfer of forest ownership forest ownership disputes Anning
收稿日期:2011-05-07.
作者簡介:羅順宏(1966-),男,云南宜良人,工程師.從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作.
林地是國土資源的重要組成部分,是森林的載體,包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地.具有位置的固定性、質(zhì)量的差異性、資源的不可再生性、效用的永續(xù)性等自然特性和經(jīng)濟(jì)供給的稀缺性、產(chǎn)權(quán)的可壟斷性、利用的多方向性、效益的級差性等經(jīng)濟(jì)特性.安寧市位于滇中高原中部,距昆明市區(qū)32 km,是云南省交通大動脈――成昆鐵路、昆畹公路的咽喉要地,交通便利,通訊便捷,是一個以重工業(yè)為主的工業(yè)化城市,境內(nèi)有全國第一大磷化工基地――草鋪黃磷廠、云南省最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)――昆明鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司及昆明鹽礦、云南化工廠等中央、省、市屬企業(yè)50多家.境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富(有錳鐵礦、赤鐵礦、磷礦、鋁土礦等),早在清朝時期就開始有人采礦.自改革開放以后,采礦業(yè)更是得到了快速發(fā)展,目前全市共有各類采礦點(diǎn)100多家,旅游景區(qū) 3個,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 50多家,特別是集體商品林均山到戶后,如果林地使用管理不善,將加大林地流失,加劇水土流失.因此,加強(qiáng)林地的保護(hù)和利用管理,穩(wěn)定林業(yè)經(jīng)營范圍,是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證.防止林地?fù)p失、流失,關(guān)鍵在于依法、依規(guī)加強(qiáng)林地使用的監(jiān)管.筆者在完成安寧市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、天保工程公益林建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)、退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)、集體林權(quán)制度改革(以下簡稱“林改”)宗地勘查、征占用林地等工作的基礎(chǔ)上,對安寧市林改后林地管理工作進(jìn)行了深入調(diào)查分析研究,針對安寧市林改后的實(shí)際,提出了保護(hù)林地的措施,為安寧市及其他類似地方的林地管理提供借鑒作用. 1林地資源管理概述 1.1森林資源現(xiàn)狀
據(jù)2007年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì),安寧市國土總面積130 175 hm【sup】2【/sup】,其中,林業(yè)用地面積92 476.3 hm【sup】2【/sup】,占總面積的71.04%.林地面積按地類統(tǒng)計(jì),有林地面積64 767.0 hm【sup】2【/sup】,占70.04%;疏林地面積167.7 hm【sup】2【/sup】,占0.18%;灌木林地面積22 654.1 hm【sup】2【/sup】,占24.50%;無立木林地2 141.1 hm【sup】2【/sup】,占2.29 %;未成林造林地632.1 hm【sup】2【/sup】,占 0.68 %;宜林地2 141.3 hm【sup】2【/sup】,占2.31 %.林地面積按使用權(quán)統(tǒng)計(jì),國有面積2 358.4 hm【sup】2【/sup】,占2.55 %;集體面積85 582.1 hm【sup】2【/sup】,占 92.54 %;個人面積4 535.8 hm【sup】2【/sup】,占 4.90 %. 1.2土地資源利用現(xiàn)狀
據(jù)2010年《安寧市土地利用總體規(guī)劃》,全市國土總面積130 187 hm【sup】2【/sup】,其中農(nóng)用地面積112 331 hm【sup】2【/sup】(耕地23 095 hm【sup】2【/sup】、園地4 843 hm【sup】2【/sup】、林地83 664 hm【sup】2【/sup】、牧草地14 hm【sup】2【/sup】、其它農(nóng)用地715 hm【sup】2【/sup】),占總面積的86.28%;建設(shè)用地8 991 hm【sup】2【/sup】(城鄉(xiāng)建設(shè)用地6 804 hm【sup】2【/sup】、交通用地1 622 hm【sup】2【/sup】、其它建設(shè)用地565 hm【sup】2【/sup】),占總面積的6.91%;未利用地8 865 hm【sup】2【/sup】(水域295 hm【sup】2【/sup】、自然保留地8 570 hm【sup】2【/sup】) ,占總面積的6.81%. 1.3林地使用特點(diǎn)
安寧市地處昆明近郊,林地使用集礦產(chǎn)、旅游、房地產(chǎn)于一體.為了搞活經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,積極響應(yīng)中央號召,20世紀(jì)80年代中期,國家實(shí)施改革開放以后,針對安寧市豐富的礦產(chǎn)資源,為了讓老百姓盡快脫貧至富,實(shí)行“大礦大開,小礦小開,國家、集體、個人一起上要有水快流,不要搞細(xì)水長流”.同時,旅游資源、房地產(chǎn)開發(fā),公路、鐵路、石油、電網(wǎng)、工廠建設(shè)也一起上,一時間,安寧市的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,但林地資源也遭到了極大破壞.據(jù)統(tǒng)計(jì),自20世紀(jì)80年代中期至今,安寧市的林地面積減少了1 749.4 hm【sup】2【/sup】,其中用于礦產(chǎn)資源開發(fā)的林地面積1 093.7 hm【sup】2【/sup】,用于房地產(chǎn)開發(fā)的150.0 hm【sup】2【/sup】,用于公路(鐵路)建設(shè)的120.0 hm【sup】2【/sup】,用于電網(wǎng)建設(shè)的50.0 hm【sup】2【/sup】,用于工廠建設(shè)的335.7 hm【sup】2【/sup】.
近年來,隨著國家對生態(tài)環(huán)境的重視,安寧市也加大了對生態(tài)建設(shè)的力度,過去的10年間,國家財(cái)政共投入安寧市的林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金2 000多萬元,省財(cái)政共投入28萬多元,安寧市財(cái)政投入3 000多萬元.大量建設(shè)資金的投入使生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效,林地管理也依法依規(guī)逐步走入正軌. 1.4林地管理現(xiàn)狀 1.4.1集中統(tǒng)一管理
安寧市的林地資源管理與全國一樣,不論是國有林地還是集體林地均由林業(yè)行政主管部門實(shí)行集中統(tǒng)一管理.為了規(guī)范林地使用,理清林地權(quán)屬,安寧市林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍先后進(jìn)行了4次清理整頓,僅2006年,安寧市森林公安機(jī)關(guān)就查處涉林案件100多件,打擊處理違法占用林地人員100多人(其中刑事處罰1人),收繳罰款160多萬元.但林地非法流失和有林地逆轉(zhuǎn)、隨意侵占林地、非法占用林地的現(xiàn)象還時有發(fā)生.目前,轄區(qū)內(nèi)還有正在征占用林地的礦山、企業(yè)200多家,其中還有部分礦山、企業(yè)征占用林地手續(xù)不齊全.特別是集體林權(quán)制度改革均山到戶后,有的群眾誤認(rèn)為山就是自己的,自己想怎么搞就怎么搞,因此加大了對林地監(jiān)管的難度. 1.4.2模式化管理
安寧市目前的林地使用申請程序與其它地方一樣,不論使用林地面積大與小,都需要經(jīng)過:提出申請?zhí)峁﹫蠹徍藢徟冗^程.個別業(yè)主由于認(rèn)識不到位,感覺按現(xiàn)行政策規(guī)定辦理合法手續(xù)時間長、費(fèi)用高,為了“省事”,心存僥幸,或不辦手續(xù),或少批多占,或異地使用,隨處亂挖、亂采,心想,反正抓不到是我的,抓到算倒霉,最多是罰點(diǎn)款,不惜以身試法,給林地監(jiān)管工作帶來了很大的困難. 1.5集體林權(quán)制度改革成果
據(jù)2007年森林資源二類調(diào)查結(jié)果,安寧市應(yīng)確權(quán)林地面積9.01萬 hm【sup】2【/sup】,實(shí)際確權(quán)面積8.66萬 hm【sup】2【/sup】, 確權(quán)率96.1%,集體公益林面積5.95萬 hm【sup】2【/sup】,林改前已流轉(zhuǎn)林地面積1.12萬 hm【sup】2【/sup】,采取均利進(jìn)行處置的集體商品林面積1.59萬 hm【sup】2【/sup】,確權(quán)宗地?cái)?shù)11 788宗,核發(fā)林權(quán)證7 962本,發(fā)證戶數(shù)7 573戶,發(fā)證面積8.27萬 hm【sup】2【/sup】,發(fā)證宗地?cái)?shù)11 575宗,確權(quán)到戶率81.8%,林權(quán)證發(fā)證率98.2%.各項(xiàng)指標(biāo)均已超過省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求. 2林改后林地管理工作凸現(xiàn)的問題 2.1林權(quán)形式已確認(rèn),實(shí)際權(quán)利不到位
盡管安寧市已按規(guī)定對集體林進(jìn)行確權(quán),并將集體林均山到戶、均利到人,但由于長期以來集體林均由村委會充當(dāng)集體林地所有權(quán)的主體代表,導(dǎo)致權(quán)利約束失效,委托關(guān)系扭曲.集體山林的所有者是農(nóng)戶,村委會只是村民的人,委托人缺乏對人有效的監(jiān)督和約束,人往往違背林農(nóng)的利益行事,導(dǎo)致林地不能規(guī)范化地管理.特別是在林改后,由于缺乏相應(yīng)的配套政策,林農(nóng)仍然無法對林地的相關(guān)權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督,個別地方仍然存在鄉(xiāng)村干部為追求自身利益最大化而利用手中的權(quán)力隨意處置村民林地使用權(quán)的情況,導(dǎo)致林權(quán)已確認(rèn),但實(shí)際權(quán)利不到位的情況. 2.2林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺尚未完善,林農(nóng)主體地位得不到兌現(xiàn)
安寧市的林改是嚴(yán)格按照省委、省政府的文件實(shí)施的,雖然集體林權(quán)制度主體改革已完成,但由于沒有相關(guān)配套的法規(guī)政策,導(dǎo)致林農(nóng)的主人地位得不到及時兌現(xiàn).通過林改,已將集體林均山到戶、均利到人,按照《森林法》的規(guī)定,集體林可以采取承包、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種方式將林權(quán)分散到經(jīng)營者手中,但由于林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺尚未建立完善,這些流轉(zhuǎn)模式并未有效地運(yùn)作起來,林農(nóng)們的集體林經(jīng)營利用、獲取收益的權(quán)利及相關(guān)義務(wù)沒有明確,導(dǎo)致不能對林地實(shí)行規(guī)范管理. 2.3林權(quán)糾紛解決機(jī)制不完善
安寧市林權(quán)爭議產(chǎn)生的原因是多方面的,有歷史遺留下來的,也有經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的,還有技術(shù)上的原因和工作粗糙造成的各種原因.其中,經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)的爭議最多.林權(quán)爭議糾紛如果久拖不決,不但損害當(dāng)事人的合法權(quán)益,而且影響安定團(tuán)結(jié),不利于林業(yè)生態(tài)的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展.因此,依法及時正確地處理林權(quán)爭議具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義.由于安寧特殊的人文、地理等條件的限制,截至目前還有一些林權(quán)爭議未得到很好的解決,影響了林地的規(guī)范管理. 2.4管理隊(duì)伍不健全 2.4.1管理人員數(shù)量不足
長期以來,安寧市的林地監(jiān)管工作主要由森林公安履行,森林公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有民警10人,僅靠這10名民警要管理好占全市土地總面積71.04%的92 476.3 hm【sup】2【/sup】林地,人員明顯不足. 2.4.2需要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
森林公安機(jī)關(guān)民警需要不定期地培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高管理人員業(yè)務(wù)、文化、理論素質(zhì),提高執(zhí)法辦案能力. 3加強(qiáng)林地管理的措施 3.1穩(wěn)定林權(quán),還權(quán)于民
安寧市已確權(quán)的林地面積達(dá)8.66萬 hm【sup】2【/sup】,發(fā)證率達(dá)98.2 %.為了更好地鞏固集體林權(quán)制度改革成果,除盡快發(fā)放已確權(quán)林地的林權(quán)證外,還應(yīng)嚴(yán)格按《森林法》規(guī)定出臺相應(yīng)的林地管理辦法,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的林地承包經(jīng)營權(quán),穩(wěn)定林權(quán),避免發(fā)生短期行為.同時,在穩(wěn)定林權(quán)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《森林法》和相關(guān)政策、管理辦法的規(guī)定確保林農(nóng)自主經(jīng)營,真正當(dāng)家作主. 3.2規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制
如果林權(quán)可以順利流轉(zhuǎn),就能幫助林農(nóng)籌集更多資金,更方便他們的經(jīng)濟(jì)生活,使農(nóng)村集體獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,更加有益于解決三農(nóng)問題.林權(quán)流轉(zhuǎn)有利于提高林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入,并促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展,因此國家鼓勵林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn).除權(quán)屬不清、有爭議以及法律有明確規(guī)定的國有山林外,其他集體山林的林權(quán)在確權(quán)以后,均可按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則進(jìn)行流轉(zhuǎn).因此,應(yīng)盡快建立和完善林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,規(guī)范林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),并加強(qiáng)服務(wù),為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù). 3.3完善林業(yè)糾紛解決機(jī)制
林權(quán)糾紛產(chǎn)生的原因很復(fù)雜,既有歷史上遺留的糾紛,又有新出現(xiàn)的爭執(zhí).在安寧的個別地方,林權(quán)糾紛己成為林業(yè)發(fā)展的重要障礙,成為亂砍濫伐森林的誘因之一.穩(wěn)定林權(quán)、合理解決林權(quán)爭議是加快發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),維護(hù)社會穩(wěn)定,保護(hù)森林資源不被破壞,達(dá)到人與自然和諧相處的重要措施. 3.4依法依規(guī)保護(hù)管理林地
林地逆轉(zhuǎn)對森林資源和生態(tài)環(huán)境都有不同程度的破壞,不僅會破壞生態(tài)環(huán)境,還會影響社會穩(wěn)定.因此,在認(rèn)真做好預(yù)防管理的基礎(chǔ)上,除加大宣傳和執(zhí)法力度,杜絕毀林開荒、亂占林地外,還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮森林公安的職能作用,開展專項(xiàng)行動,對亂占、濫墾林地、拒不辦理征占用林地手續(xù)的責(zé)任人依法追究責(zé)任. 3.5明確管理責(zé)任
行使林地管理保護(hù)職能的林業(yè)行政主管部門和國土資源行政主管部門,在已有的管理基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),做好征占用林地服務(wù)和監(jiān)管工作,嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目征、占用林地審核、審批手續(xù);對受理的征、占用林地申請,按規(guī)定程序和規(guī)定的時限審查上報,對征、占用林地的全過程進(jìn)行監(jiān)管、跟蹤,杜絕少批多占、不批也占等違法行為的發(fā)生.同時,加大督查督辦力度,對已清理出的違法占用林地的建設(shè)項(xiàng)目,依照《森林法》和《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,督促限時補(bǔ)辦手續(xù),繳納森林植被恢復(fù)費(fèi).
參考文獻(xiàn):
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隨著我國鐵路工程建設(shè)的不斷加快,工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn),鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)建設(shè)行為、防止質(zhì)量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督面臨新形勢,尤其是科技不斷進(jìn)步,新技術(shù)、新材料和新工藝不斷得到應(yīng)用,如何發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用,創(chuàng)新監(jiān)督管理方法,以提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量,更好的服務(wù)于運(yùn)輸經(jīng)營,是一個新的課題。
一、鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨的形勢
近幾年,中國鐵路在突飛猛進(jìn)、迅猛發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但是,在鐵路建設(shè)過程中也存在不少的問題,需要下一步加以克服,否則,極有可能會影響鐵路建設(shè)的發(fā)展。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。部分參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式,質(zhì)量安全管理制度、辦法不健全,質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、主要管理人員結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致質(zhì)量安全保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn),技術(shù)管理和現(xiàn)場管理不能滿足工程需要。
(二)參建人員素質(zhì)不高。一是部分單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)率低,進(jìn)場管理人員素質(zhì)不高,管理力量薄弱;二是一線作業(yè)人員的責(zé)任心差,業(yè)務(wù)水平不能滿足現(xiàn)場施工的要求;三是現(xiàn)場監(jiān)理配置數(shù)量不足,專業(yè)不全,人員素質(zhì)普遍不高,部分存在無證上崗現(xiàn)象,監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)控不到位。
(三)管理人員質(zhì)量安全意識淡薄。個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作來抓,而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上,甚至分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)也沒有把工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場?!皢栴}在現(xiàn)場,原因在管理,根子在干部”,管理層對現(xiàn)場質(zhì)量安全管理的認(rèn)識不到位,導(dǎo)致了現(xiàn)場問題頻發(fā)。
(四)技術(shù)交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。部分單位技術(shù)管理粗放,技術(shù)交底書編制不細(xì)不全,技術(shù)交底不徹底;崗前培訓(xùn)流于形式,培訓(xùn)內(nèi)容不具針對性。上述工作的缺失或不到位,導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然,盲目蠻干,加之現(xiàn)場技術(shù)管理薄弱,監(jiān)理監(jiān)控不到位,現(xiàn)場大量違反設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的問題重復(fù)出現(xiàn)。
(五)對問題整改不夠重視。從檢查問題看,重復(fù)性問題不斷發(fā)生,說明責(zé)任單位對問題整改工作沒有引起足夠重視,對存在問題一改了之,對責(zé)任人一罰了之,而沒有深刻分析問題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施,真正做到舉一反三,持續(xù)改進(jìn)。
(六)考核手段單一,獎罰力度不夠。問題的重復(fù)發(fā)生,說明參建各方都不同程度的存在好人主義,處罰不嚴(yán),違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責(zé)任單位意識到法規(guī)不能為,從而不敢違,反而助長了其違法違規(guī)的氣焰,造成現(xiàn)場安全隱患大量存在。
二、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的重要性
質(zhì)量監(jiān)督在鐵路建設(shè)中雖然發(fā)揮了重要的作用,但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式,不可能解決所有的問題,也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當(dāng)前的監(jiān)督檢查來看,各工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱,質(zhì)量安全問題比較集中。現(xiàn)場質(zhì)量安全問題仍然居高不下,常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復(fù)出現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有待加強(qiáng)。
通過分析,只有進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作,創(chuàng)新監(jiān)督方式,克服目前監(jiān)督管理的局限性,提高監(jiān)督水平,規(guī)范參建各方質(zhì)量安全行為,加強(qiáng)質(zhì)量、安全控制,遏制問題的重復(fù)發(fā)生,才能提高鐵路建設(shè)的工程質(zhì)量,杜絕質(zhì)量安全事故,從而更好的服務(wù)于建設(shè)工程,為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運(yùn)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的方法
為了進(jìn)一步提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平,需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新與升級,不斷改進(jìn)工作方式和方法,這是時展的趨勢,也是確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障。
(一)應(yīng)用信息技術(shù)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。目前,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)、國家資源等方面得到廣泛應(yīng)用,其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平,應(yīng)用信息技術(shù),進(jìn)一步完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過信息系統(tǒng),可以改善工程監(jiān)督效果,提高監(jiān)督和服務(wù)水平。通過信息系統(tǒng),可以將鐵路工程的材料配置、試驗(yàn)配置和施工過程配置、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等施工信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為,確?,F(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。通過信息系統(tǒng),將工程納入監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托,不再受個別施工現(xiàn)場的假象蒙蔽,而是通過系統(tǒng)進(jìn)行施工全程跟蹤定位監(jiān)督,工程施工的每個環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄,有利于責(zé)任的落實(shí)與追查。
(二)逐步融入國家直管模式來提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題,作為受政府委托的管理部門,必須真正認(rèn)識到“質(zhì)量重如山,安全大于天”。因此,為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平,對現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新,在信息技術(shù)的支持下,逐漸融入到國家直管模式,國家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠隨時在線對企業(yè)的任何一個已建、在建、擬建的鐵路工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量檢測報告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細(xì)信息進(jìn)行調(diào)出查看,不但時時可以對企業(yè)進(jìn)行管理,也為對其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理提供依據(jù),從而更好的從國家監(jiān)督的層面上對鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督與管控。
(三)利用差別化管理方法提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對鐵路工程施工的整個過程,將其劃分為幾個施工階段,由于每個施工階段的側(cè)重點(diǎn)不同,質(zhì)量安全監(jiān)督管理的側(cè)重點(diǎn)也要跟隨著發(fā)生改變,從而實(shí)現(xiàn)利用差別化管理方法進(jìn)行鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大,施工人員眾多,施工隊(duì)伍技術(shù)水平不同,施工側(cè)重點(diǎn)不同,每個施工工藝對施工人員的要求也不同,差別化管理要從責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程、施工時段五方面進(jìn)行管理分類。每個方面要制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等,從而解決以往監(jiān)督過程中存在的大而全,不精不細(xì),以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少,不能全面跟蹤監(jiān)督的問題。
(四)建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式,就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理,人人具有監(jiān)督的權(quán)利,人人具有舉報的義務(wù),從而能夠從質(zhì)量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體,能夠更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量的提高。
(五)建立動態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機(jī)融合。動態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是指應(yīng)用信息化技術(shù)對施工過程進(jìn)行動態(tài)的時時監(jiān)控與管理,而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對施工的全過程管控。兩者進(jìn)行有機(jī)的融合,能夠在時時動態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢,將施工管理與施工進(jìn)度進(jìn)行配套,更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):