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時(shí)間:2023-03-10 15:04:03
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇旅游小鎮(zhèn)申報(bào)材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
唐古拉在高原上本來就很顯著,
何況青藏鐵路要從唐古拉山鎮(zhèn)經(jīng)過。
汽笛一聲,正與遙遠(yuǎn)的唐古拉風(fēng)和鳴,
我們傾聽到了長(zhǎng)江源頭的交響新曲。
――題記
沿青藏線從格爾木市向南,經(jīng)400多公里路,穿越昆侖和可可西里,過唐古拉山北麓,便會(huì)到達(dá)唐古拉山鎮(zhèn)。
這是長(zhǎng)江源頭第一鎮(zhèn),從100多公里外的格拉丹冬雪山滴答而下的冰川雪水,流到唐古拉山鎮(zhèn),便同人類的日常生活有了直接的關(guān)系。由同志親筆提寫的“長(zhǎng)江源”,三個(gè)大字的標(biāo)志碑,樹立在鎮(zhèn)對(duì)岸西北方向的長(zhǎng)江岸,邊。
由長(zhǎng)江源、唐古拉和青藏線共同孕育的唐古拉山鎮(zhèn),是青藏線跨越長(zhǎng)江源頭和唐古拉山的重要驛站,是進(jìn)入藏北的門檻。
青藏鐵路格爾木至拉薩段經(jīng)過這里,嶄新的長(zhǎng)江源頭第一火車站,雄偉的長(zhǎng)江源頭第一橋,還有電力工程和通信工程,又使這里面貌一新。
正值青藏鐵路新線通車之際,來到唐古拉山鎮(zhèn),許多人都會(huì)關(guān)注一個(gè)話題,就是鐵路會(huì)給這里帶來什么?特別是生產(chǎn)生活方式和不能回避的精神文化。
一個(gè)意想不到的發(fā)現(xiàn)
我們離開穿鎮(zhèn)而過的青藏公路,沿全鎮(zhèn)剛剛有了第一個(gè)名字的街道――格拉丹冬路(見格爾木市城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)唐古拉鎮(zhèn)的最新規(guī)劃方案),來到鎮(zhèn)辦公樓。作為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席的藏族干部文君,給我們作了這樣的介紹。
“鐵路給鎮(zhèn)上帶來的變化是前所未有的。許多變化是很具體的、直接的,有許多變化具有廣泛的、深遠(yuǎn)的影響。比如,去北京,去拉薩,每天都可以乘好幾趟列車走,這就給全鎮(zhèn)展開了外面的世界。以前到格爾木,坐400多公里的汽車,冬天路滑,很不方便。唐古拉山鎮(zhèn)深居牧區(qū),商品從公路上運(yùn)來,物價(jià)很高,從鐵路運(yùn)入,物價(jià)會(huì)大大降低。還有,讓我們?cè)?a href="http://www.zxgck.com/haowen/27642.html" target="_blank">旅游業(yè),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等方面也有了許多過去不敢想的想法?!?/p>
唐古拉山鎮(zhèn)的文君主席對(duì)唐古拉的體會(huì)是真切的。高原上有一條大通道從小鎮(zhèn)經(jīng)過,給它的影響的確具體又深遠(yuǎn)。大家一看就明白的是長(zhǎng)江源頭第一橋、長(zhǎng)江源頭第一火車站;輸電線路將給這里提供電力保障,通信光纜接口的接通,使這里可以直接與外部世界進(jìn)行信息交流。于是,在鎮(zhèn)上的長(zhǎng)江源頭第一校的校園,我們得到了一個(gè)出乎意料的發(fā)現(xiàn)。
長(zhǎng)江源頭第一校,其校門大理石墻上的銅字是“唐古拉山鄉(xiāng)希望小學(xué)”(剛剛鄉(xiāng)改鎮(zhèn),所以還保留著“鄉(xiāng)”字),其成立于1958年,當(dāng)時(shí)只有一名老師五名學(xué)生。青藏鐵路新線開工后,有好幾個(gè)鐵路施工單位駐扎在唐古拉山鎮(zhèn),他們見到年代久遠(yuǎn)的學(xué)校需要整修,就由青藏鐵路總指揮部牽頭,捐款對(duì)學(xué)校進(jìn)行了改擴(kuò)建,并捐贈(zèng)了幾十臺(tái)電腦。該校現(xiàn)在有20多名教師,150多名學(xué)生。
現(xiàn)在,只要你打開互聯(lián)網(wǎng),就可以搜索到“唐古拉完全小學(xué)網(wǎng)”(WWW.tglwqxx.16789.net)。當(dāng)前,在人口眾多的東部、中部地區(qū)的許多學(xué)校都還沒有網(wǎng)站的時(shí)候,高遠(yuǎn)的唐古拉山鎮(zhèn)小學(xué)有其網(wǎng)站,確實(shí)很出乎人意料。該網(wǎng)站是由唐古拉山鎮(zhèn)希望小學(xué)副校長(zhǎng)索南群沛負(fù)責(zé),他兼任全校的計(jì)算機(jī)課教師。在網(wǎng)上還可以搜索到副校長(zhǎng)“索南群沛?zhèn)€人網(wǎng)站”(www.snqp.588.net)。
源頭藏區(qū)文化旅游將得以彰現(xiàn)
其實(shí),正應(yīng)了“意料之外,情理之中”這句話。我們應(yīng)該從鐵路開工后,唐古拉山鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設(shè)、光纜接口開通和受贈(zèng)電腦等幾個(gè)新鮮元素的結(jié)合上,想到長(zhǎng)江源頭第一鎮(zhèn)的網(wǎng)站。而網(wǎng)站又意味著,鐵路經(jīng)過小鎮(zhèn),打開了小鎮(zhèn)的遐想;小鎮(zhèn)之夢(mèng),從此不同以往。在進(jìn)一步的采訪中,我們見到,正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)正是這樣。
唐古拉山鎮(zhèn)的火車站,即以長(zhǎng)江源頭河流沱沱河命名的沱沱河站,建在長(zhǎng)江北岸的一處高地上,海拔4547米,與鎮(zhèn)的原有建筑群落以河為界,形成西北與東南的斜向呼應(yīng)。在建唐古拉山鎮(zhèn)的這座火車站的時(shí)候,建設(shè)者特意在車站上建了一處觀景臺(tái),有點(diǎn)像內(nèi)地有的風(fēng)景區(qū)給游人特意標(biāo)識(shí)的“最佳拍攝點(diǎn)”一樣,站在那里可以將周圍風(fēng)景盡收眼底。試想,當(dāng)每天運(yùn)行的幾對(duì)客運(yùn)列車魚貫經(jīng)過,來自世界各地的旅游者,將長(zhǎng)江源頭的美麗風(fēng)景,用他們手中的“長(zhǎng)槍短炮”,從觀景臺(tái)上一幅幅定格,帶走傳播,長(zhǎng)江源頭的居民,肯定會(huì)感到無比自豪。而正是這座新車站的觀景臺(tái),給小鎮(zhèn)以啟示,給小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,帶來了新思路。
唐古拉山鎮(zhèn)的女藏族干部周毛副鎮(zhèn)長(zhǎng),在“長(zhǎng)江源”標(biāo)志碑前,就全鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃,給我們作了這樣的介紹:
“全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃中有這樣的內(nèi)容,準(zhǔn)備把長(zhǎng)江源環(huán)保紀(jì)念碑和火車站一帶,開辟成旅游區(qū),形成一個(gè)源頭藏族風(fēng)情帳篷城。遠(yuǎn)看像呷頂頂八角帽一樣的帳篷城,在火車站觀景臺(tái)的視野之中將會(huì)特別地顯眼。在唐古拉雪峰、長(zhǎng)江源頭沱沱河和小鎮(zhèn)的背景下,江源藏式帳篷城的這道風(fēng)景,對(duì)車站觀景臺(tái)上的人們的誘惑,是不言而喻的。在帳篷城中,我們將布置一些民族工藝品、民族餐飲和民族服飾歌舞表演等。我們還設(shè)想,以長(zhǎng)江源碑和火車站的旅游區(qū)作為集結(jié)點(diǎn),組織長(zhǎng)江源頭‘牧家樂’旅游和長(zhǎng)江源頭‘藏區(qū)采風(fēng)’旅游。在條件具備的時(shí)候,組織‘長(zhǎng)江源頭牦牛隊(duì)探險(xiǎn)’旅游。這一切,都是絕對(duì)具有長(zhǎng)江源頭藏區(qū)魅力的旅游活動(dòng)?!?/p>
周毛副鎮(zhèn)長(zhǎng)的介紹,既是對(duì)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃的描述,也從中讓我們見到鐵路的確打開了小鎮(zhèn)的視野;更為重要的是,其中充滿了對(duì)源頭藏區(qū)文化的自信和自豪。
一般說來,來自外界的眾多熾熱的欣賞的目光,便能促生人們對(duì)其文化的自信心和自豪感。比如鐵路開工后,小鎮(zhèn)的人們發(fā)現(xiàn),建設(shè)者對(duì)源頭藏區(qū)文化一往深情,小鎮(zhèn)有兩位歌舞出群的女青年卓瑪措和索南卓瑪,便在離小鎮(zhèn)10公里的90道班開辦了面向外界的第一家藏式歌舞廳――江源朗瑪,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都好,她倆便在小鎮(zhèn)上又開了“連鎖店”。這小鎮(zhèn)新鮮事,早已被來往于青藏線上的記者們捕捉于筆下,傳播在網(wǎng)絡(luò)等媒體上了。在我們來到的時(shí)候,小鎮(zhèn)上面向外界的朗瑪廳已有5家之多。在與朗瑪廳的開辦者們談感受的時(shí)候,他們感覺到,鐵路通車后,源頭藏區(qū)文化的特色和魅力,會(huì)更進(jìn)一步展示出來。
聲聲汽笛喚醒超前
現(xiàn)在,唐古拉山鎮(zhèn)的人們,謀事興業(yè)的超前意識(shí)明顯增強(qiáng)。2004年8月,唐古拉山鎮(zhèn)格拉丹冬路上的達(dá)娃家,在建居室的時(shí)候,就建成了特色鮮明的藏式民居,在格拉丹冬路上格外顯眼。因?yàn)檫_(dá)娃在這些年里見到,越是藏式的,就越能吸引內(nèi)地游人的目光。達(dá)娃現(xiàn)在建成藏式民居,以后好直接轉(zhuǎn)向“牧家樂”旅游。在我們到達(dá)鎮(zhèn)上的時(shí)候,拉郭和布扎西也正在改造他們的面臨青藏公路的商用鋪面房,使其盡可能地帶有藏式風(fēng)格。
能反映唐古拉山鎮(zhèn)人們超前意識(shí)的事例還很多。比如說從2005年6月開始,唐古拉山鎮(zhèn)居民突然興起了考取駕照熱,到2006年6月底,已有38人有了駕照。格爾木市婦聯(lián)的負(fù)責(zé)同志告訴我們,2005年8月,在海西蒙古族藏族自治州有關(guān)方面組織的基層?jì)D女去港澳考察活動(dòng)中,全州40人,唐古拉山鎮(zhèn)就占了18名。當(dāng)時(shí)由女副鎮(zhèn)長(zhǎng)周毛帶隊(duì),周毛說,鐵路通車,大家已是按捺不住看看外面世界的沖動(dòng)了。
2006年1月,唐古拉山鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的申報(bào)材料既反映了其隨著鐵路建設(shè)所發(fā)生的變化,也對(duì)該地進(jìn)一步的發(fā)展作了前瞻性的描繪:隨著青藏鐵路經(jīng)過該地,使該地的基礎(chǔ)設(shè)施極大改善,使該地已成為青藏鐵路上的重要驛站,成了青海西部的南大門;撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),將進(jìn)一步促進(jìn)該地的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)牧區(qū)多余勞動(dòng)力向非農(nóng)牧業(yè)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
市上和鎮(zhèn)上,官方和民間,意識(shí)和著眼點(diǎn)的超前,自然會(huì)帶來現(xiàn)實(shí)的超前發(fā)展。
(一)高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局
一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作,召開全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案,完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案,基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。
二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究,同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編,開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作,共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。
三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求,完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例,開展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作,對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則(圖則)編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
(二)高質(zhì)量提供要素資源保障
一是助推投資項(xiàng)目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》,對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外,銷號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè),主要問題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè),其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核,共上報(bào)總用地面積3887畝,其中新增建設(shè)用地3129畝(耕地2911畝)。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬畝(耕地1.6萬畝)。同時(shí),針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板,累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬公斤,市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝,補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤,全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求,連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝,完成率316%,盤活存量建設(shè)用地13550畝,完成率149%,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝,完成率114%,消化批而未供土地6935畝,完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗,面積8413畝,省級(jí)以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià),倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。
四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施,維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展,全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬畝,出讓金總額達(dá)到828.98億元,爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度
一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利,完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查,新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè),“一村萬樹”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化,嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬株古樹名木,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,完成造林更新1.65萬畝,新植珍貴樹161萬株,建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。
二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè);新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè),上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù),通過召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度,全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。
三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前,越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單,并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣(市)正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。
(四)高品質(zhì)提升民生服務(wù)
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng),達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù),推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”,助推提速增效,將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理,優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料,并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng),強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”,實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”,并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過5個(gè)工作日。
三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治,新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn),涉及31個(gè)行政村、17.25萬畝土地,計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝,計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法,有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家;加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè),申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。
四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù),開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看,市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次,查明問題143個(gè),已整改到位79個(gè);累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處,成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起,轉(zhuǎn)移群眾1438人,成功避險(xiǎn)1起9人,無人員傷亡。
(五)高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)
一是全面展開第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫(kù)等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作,并通過省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果,根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求,對(duì)問題圖斑進(jìn)行全面梳理,積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作,集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。
二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè);提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理;聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門,提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。
三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖(DLG)生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書已通過評(píng)審,進(jìn)入實(shí)施階段,其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作,為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、2020年工作思路
1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿,建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái),推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。
2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù),開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局,強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控,劃分分區(qū)規(guī)劃單元,組織編制分區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程,完成補(bǔ)充耕地(含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾)1.04萬畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè),新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建;推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng),全市完成造林更新2.3萬畝,新植珍貴樹137萬株,新建“一村萬樹”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè);啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè),開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。
5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā),盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝,完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。
6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,除負(fù)面清單外,省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地,省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。
7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作,以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立登記制度,界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體;在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記,建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。
8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度,組織全市1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新,完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè),提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。