時間：2023-03-10 15:03:00
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一、前言
同望WCOST公路工程造價管理系統(tǒng)是集編制估算、概預算、招投標報價及工程量清單等工作于一體的公路工程造價軟件。因其方便的多用戶管理、直觀的操作方式、快捷的定額項目選取與輸入功能、豐富的計算基數(shù)和多種計算手段，方便的補充定額編制等功能，近年來在我國工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位和機構(gòu)得以廣泛應用。
湖南交通職業(yè)技術(shù)學院工程經(jīng)濟系（下文簡稱“我系”）在剛建立時就將同望造價軟件的操作和學習列入實訓教學計劃中，將其作為高職高專的公路工程造價專業(yè)學生必須掌握的一門專業(yè)技能，讓學生在實訓中掌握軟件的操作方法，將學習的造價編制等理論知識融會運用于軟件中，其最終目的是培養(yǎng)學生的動手操作能力，與行業(yè)先進水平接軌，在上崗時能迅速適應用人單位的基本要求。
二、 我系近兩年同望造價實訓課程開展的情況及存在的問題
1.課程開展情況
三年制工程造價專業(yè)總體教學計劃中同望造價軟件實訓課程共占了二十四課時，均安排在第五學期，且教學和實踐操作全部在我系實訓機房完成。在02、03級實訓教學中，我們就將同望公司編寫的《同望公路工程造價管理系統(tǒng)用戶手冊》（以下簡稱《手冊》）作為實訓指導書，該書對于剛接觸軟件的學生來說直觀易懂。
根據(jù)教學大綱及教學內(nèi)容的要求，教學重點在如何編制造價文件上。根據(jù)《手冊》的說明及實際要求，我們將如何編制造價文件總結(jié)成為十大步驟：
在其中貫穿一個預算編制實例講解，讓學生上機反復操作練習，逐步掌握每一個步驟。
在實訓課程中，學生對操作造價軟件表現(xiàn)出了濃厚的興趣，肯學好問。因為系機房能滿足每個學生一臺電腦進行操作的要求，并在實訓最后一個課時安排了一個實例的操作考核并評分。考核表明學生通過二十四個課時的同望軟件實訓，基本都能獨立操作完成一個簡單的造價文件的編制，并得出工程總造價。
2.存在的問題
通過兩個年級同望軟件實訓的教學，我們發(fā)現(xiàn)雖然在實訓中能充分調(diào)動學生的學習積極性和開拓性，但達到讓學生靈活運用軟件，編制預算文件的要求還有一定的差距：
其一，實訓課程每年級僅二十四個課時，學生操作需占很大一部分時間，實訓教師根據(jù)《手冊》講授，往往只能教會學生如何使用軟件，而不能從概預算編制的理論和原理上進一步加以引導，讓學生能舉一反三。
其二，實訓中安排的實例較少。實際編制造價文件中根據(jù)實際情況有許多不確定的影響因素，實訓課程中已有的實例雖具有代表性，但僅只讓學生照搬該實例模式，若換一種形式出題或遇到其它實際情況，學生將會覺得下手操作困難。
其三，因同望軟件是一個專業(yè)性的商業(yè)軟件，購買費用較高，學生課后練習只能到實訓機房，因此，有一定的局限性。
三、同望造價軟件實訓的改革
針對于前兩年同望造價實訓課程取得的效果及仍存在的問題，我系在04、05級的教學中進行了探索和改革，并準備在06級教學中不斷完善實行。
1.編制了適用實訓教學的實訓指導書。2005年暑假，我系幾位造價專業(yè)核心課程教師及實訓教師通過總結(jié)前兩年同望實訓教學中的經(jīng)驗，并結(jié)合社會及專業(yè)要求，重新編寫了一本《同望公路造價軟件實訓指導書》，作為學生使用的實訓教材。該書在原《手冊》的基礎(chǔ)上，更加精煉易懂，且增加了四個分項工程實例，分別是土石方工程、蓋板涵工程、路面工程和補充定額的編制，能使學生在編制練習中體會不同工程的編制過程及注意事項，從而熟能生巧，更進一步鞏固操作方法。
2.將同望軟件實訓與公路工程概預算編制實訓相結(jié)合。為了讓學生能更好地學習工程造價專業(yè)知識，在05、06級的教學計劃中，增加了公路工程概預算編制實訓，該門實訓課中有大量的概預算編制實例，要求學生在實訓室中查相關(guān)資料和定額手工編制概預算，讓學生從理論和實際編制兩個角度，掌握公路工程概預算編制的原理。在概預算編制實訓課程中，我們同時安排了同望軟件實訓課程，讓學生在一定編制理論的基礎(chǔ)上，學習軟件操作，從而能更好地將編制原理和軟件操作靈活運用，且要求概預算編制實訓中的每個實例手工編制完成后均需再輸入同望軟件編制，實際增加了同望軟件實訓的課時，學生從中對比手工編制和軟件編制兩種方法的差別和結(jié)果的差異，從中明白概預算編制不會有完全標準的結(jié)果，由于編制人員、編制方法、編制過程的不同都將造成的結(jié)果的差異。如此反復練習，從而達到熟練編制造價文件要求。
3.普及同望造價軟件學習版。由于同望軟件購價較貴，學生難以承受，我系和同望公司聯(lián)系，購買了專供實訓教學用的學習版軟件，并多次請同望公司的專業(yè)人員來到實訓課堂針對操作的實際問題指導答疑。學習版軟件由一名實訓教師管理，可為自己有電腦的學生安裝并在課余時間指導，方便了學生課余時間練習和各種設(shè)計的完成。
4.要求畢業(yè)設(shè)計用軟件操作完成。05、06級的畢業(yè)設(shè)計是根據(jù)實際工程圖紙的編制施工組織設(shè)計和預算，要求設(shè)計預算用同望軟件編制。此時，具體的分項工程項目均需由學生自己根據(jù)圖紙的理解確定和選擇，對學生掌握軟件的運用要求更高。讓公路造價專業(yè)的學生在走出校門之時能將同望軟件的操作和運用成為一項基本的專業(yè)技能，更具專業(yè)水準和社會競爭力。
四、結(jié)束語
隨著公路工程的日新月益的飛速發(fā)展，公路工程造價這一專業(yè)在公路工程實施過程中起到越來越重要的作用，而使用自動化的軟件快速、準確編制造價文件必將成為行業(yè)的趨勢。因此，如何使高職高專公路工程造價專業(yè)的學生掌握公路工程造價的基本技能，靈活運用造價軟件，適應社會的競爭和需要，將一直是我們造價實訓課程改革的重點。
參考文獻:
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A
In the Background of "Double Project"Teaching, on the Reform of
Construction Work Measurement and Valuation Training
FEI Liyuan
(Guangxia College, Dongyang, Zhejiang 322100)
Abstract Construction Work Measurement and Valuation is a core course of construction project management professional, it's divided into theoretical and practical training two teaching systems, the theory of teaching system for training teaching system services, training teaching and the promotion of theoretical teaching, practical training for the students "understand but hard to do", in the reform of the measurement and valuation of construction work of curriculum reform, at the same time make efforts to reform training.
Key words double project; professional skills; take working process as leading
《建筑工程計量與計價實訓》是建筑工程管理專業(yè)的一項重要實踐性教學環(huán)節(jié)。其目的是使學生在學習理論知識的基礎(chǔ)上，通過實踐環(huán)節(jié)的訓練，能進一步提高建筑工程識圖能力；掌握兩種計價模式下建筑工程工程量計算規(guī)則和計算方法；分部分項工程量清單編制的步驟和方法，進一步提高學生將所學理論知識轉(zhuǎn)化為工程量清單編制及報價的技能。這一教學環(huán)節(jié)直接影響學生技能的培養(yǎng)。高職院校培養(yǎng)學生的一個很明確目標就是“實習即就業(yè)”，讓學生走出校門參加頂崗實習就能上崗，就能就業(yè)。
高職院校培養(yǎng)的學生要求有很好的崗位上崗能力，而要培養(yǎng)學生的實踐技能，除了努力提高課堂教學效果之外，如何安排與課程相配套的實訓也是至關(guān)重要的，兩者相輔相成，缺一不可。
1 項目研究國內(nèi)現(xiàn)狀
隨著高職教育教學改革的不斷深入，人們發(fā)現(xiàn)，運用DACUM方法(即developing a curricu lum的縮寫，其直譯的意思是教學計劃開發(fā)，而它的本質(zhì)是一種分析和確定某種職業(yè)所需能力的方法)進行職業(yè)崗位分析時，主要是偏重于崗位技能，而忽視職業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。同時，人們也發(fā)現(xiàn)，由于將“以就業(yè)為導向”狹隘地理解為“就業(yè)教育”，將“弱化理論、強化技能”簡單地理解為“減少理論課時、增加實踐課時”，從而在課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容組織上仍然是學科型知識體系的壓縮和簡化。因此，目前很多高職院校都在圍繞以培養(yǎng)學生動手實踐能力與職業(yè)綜合能力為核心，積極探索基于工作過程的課程實踐模式。
雖然許多高職院校通過增加專業(yè)技能、綜合實訓等環(huán)節(jié)來加強學生的實踐技能培養(yǎng)，但大部分仍以單項技能訓練為主，與實際工作崗位需求還存在一定的距離，導致學生無法盡快適崗。盡管在不斷的總結(jié)中也逐步有了相對綜合的21世紀全國高職高專土建系列技能型規(guī)劃教材――由肖明和柴琦主編的《建筑工程計量與計價實訓》，卻只是按照國家和山東省頒布的有關(guān)新規(guī)范、新標準編寫而成，具有一定的局限性。對于浙江省內(nèi)高職院校，還是缺乏一定的針對性，還應該積極結(jié)合實際的工程情況，國家和浙江省頒布的有關(guān)新規(guī)范、新標準進行編寫。
2 改革之前的情況
以筆者任教的班級為例，在改革之前，課堂教學以理論教學為主，教師按照相關(guān)的教材給學生上課，比如講到土石方工程的時候，先逐條講解土石方工程定額說明、工程量計算規(guī)則，然后舉一些小的案例，講土石方工程量的計算，直接工程費的計算，沒有考慮是否與培養(yǎng)目標一致，不太能夠適應“以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育的教學要求。在為期一周的建筑工程計量與計價實訓過程時，學生拿到一套完整的圖紙，有兩種不良現(xiàn)象。一種是沒有思路，茫然無從下手；二是不看圖紙，不看定額工程量計算規(guī)則，拿起圖紙就算，在計算過程中，由于對圖紙定額不熟悉，經(jīng)常丟三落四，不是漏項就是重復計算。主要是學生對知識點學習分散，缺乏系統(tǒng)性所致。
為適應培養(yǎng)職業(yè)能力的教學主線，教學理念應該是強調(diào)綜合能力的培養(yǎng)，根據(jù)市場和社會的需要，以技能為核心。它與現(xiàn)有的專業(yè)教學模式的最大區(qū)別就是打破了學科的理論和知識體系，將理論肢解分配到各個技能模塊中去，而把學生暫時用不到的理論知識大刀闊斧地砍去，從而真正實現(xiàn)理論為實踐服務，知識為技能服務。
3 改革后課程設(shè)計思路及課程內(nèi)容安排
建筑工程計量與計價課程在教學中，實施基于造價員工作過程的雙項目并行的課程教學設(shè)計，通過分析五大員的相關(guān)崗位工作過程從熟悉施工圖紙、編制招投標文件到工程竣工結(jié)算，確定其四大職業(yè)技能即計算建筑工程量、計算直接工程費、編制工程量清單、計算綜合單價，從培養(yǎng)其職業(yè)能力出發(fā)整合選取教學內(nèi)容，設(shè)計兩條線路的課程體系，即定額計價模式、清單計價模式。整個教學過程遵循“學中做，做中學，邊學邊做”的原則，是一門以培養(yǎng)學生的實際工作能力為目標的項目化課程。《建筑工程計量與計價實訓》正是建筑工程計量與計價在實施“雙項目”教學的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為核心，以學生為主體，進行知識理論實踐強化的過程體現(xiàn)。
按照教學過程中的“雙項目”并行的教學思路，老師講“項目一”――學院培訓樓，教師示范，學生模仿；學生練“項目二”――宏祥手套廠2#廠房。每一分部講解時，老師以項目一學院培訓樓為例講解該分部的工程量清單編制及清單組價，在該分部的最后一次授課時，簡單講解項目二宏祥手套廠2#廠房的思路，要求學生課后完成項目二的各單項考核項目，并按時上交考核成果，對于存在的問題，學生能通過討論自己解決的，就由學生自己解決，不能解決的問題，由課代表匯總，上課時間由任課老師統(tǒng)一講解。
比如在講解土石方工程，采取PDCA教學環(huán)節(jié)設(shè)計：第一步，教師以項目一學院培訓樓為例，布置土石方工程的相關(guān)任務，學生根據(jù)任務查閱相關(guān)基礎(chǔ)知識，熟悉圖紙；第二步，教師圍繞土方工程的施工工藝：平整場地――挖土方――基底打夯――土方回填――余土外運，分析任務，定額計價模式下完成土方工程量、土方直接工程費的計算，清單計價模式下完成土方清單編制、土方綜合單價計算，學生熟讀“項目一”圖紙緊跟老師思路在相關(guān)工作表格中完成“項目一”土方任務。第三步，學生完成項目一的土方任務后，引入項目二的土方任務，分析任務，學生分組完成項目二的土方任務，完成自評、互評，并上交成果。第四步，教師審核項目二土方的成果，根據(jù)完成情況進行反饋總結(jié)，對于項目中沒有涉及的知識點，教師穿插小的案例進行講解，達到知識拓展的目的。學生修改補充項目二的任務。
4 實訓的組織安排
在“雙項目”并行的教學模式下，為讓學生真正掌握技能，我們把實訓安排在第四學期，并與建筑施工組織設(shè)計，建筑工程招投標實訓合并一起實訓三周，先要求學生完成某職工宿舍樓工程量的計算：然后要求學生編制該套圖紙的施工組織設(shè)計，編制技術(shù)標：最后，該項目進行投標報價，編制商務標。與建筑工程計量與計價課程相關(guān)的，就是計算工程量，編制商務標。由于有了教學中“雙項目”的訓練，學生在進行綜合實訓時，面對一個全新的實際工程項目，大致思路可以很清楚了，老師只要將注意事項指點一下，學生即能進行實訓任務，因此作為指導教師來說，實訓指導任務較以往要輕松許多。
每個班級可視具體人數(shù)進行分組，每組5~6人，由教師選一名負責任的學生擔任組長，負責組內(nèi)人員實訓考勤、監(jiān)督工作，組長要切實負責，保證組內(nèi)成員能有一定的計算速度，指導程度稍好的同學幫助個別速度較慢的同學，以便能跟上計算進度，每天能抽一定的時間檢查其他同學完成的工作量，確保小組實訓任務的圓滿完成。要求完成該工程建筑物的建筑工程及裝飾裝修工程部分的工程量計算，并編制工程量匯總表。主要分部工程如下：土石方工程、砌筑工程、鋼筋及混凝土工程、屋面及防水工程、裝飾工程樓地面、墻柱面、頂棚工程、門窗工程、施工技術(shù)措施項目（腳手架工程、垂直運輸機械及超高增加、混凝土模板工程等）。完成手工算量之后，學生利用品茗計價軟件，進行報價，并編制商務標。
實訓過程項目化，在一定程度上調(diào)動了學生的學習積極性，能增強學生的實踐技能，得到了學生的肯定；實訓過程工作化，使學生在實訓中表現(xiàn)出較好的適崗能力。所以，建筑工程計量與計價實訓的效果好壞會直接影響到建筑工程計量與計價的課程建設(shè)，影響到學生真正的適崗能力，影響到整個高職教育能力強化體系的執(zhí)行力。而高職院校的畢業(yè)生就是要強調(diào)操作技能，在就業(yè)形勢嚴峻的現(xiàn)實情況下，只有熟練掌握工程量計算和造價文件編制的能力，才能在大批本科院校畢業(yè)生，甚至是有過工作經(jīng)驗的人員面前顯示出競爭優(yōu)勢。我們需要將實訓課程納入到相關(guān)專業(yè)的課程要求和考核中來，更好地為培養(yǎng)工程一線的各類專業(yè)人才打下堅實的基礎(chǔ)。因此，要注重對學生專業(yè)實踐技能的培養(yǎng)。針對學生實訓時反映的“聽得懂但動手難”的情況總結(jié)學習新的教學模式，在已將“雙項目”教學貫穿教學體系的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)查、總結(jié)，有針對性和選擇性地引領(lǐng)學生算量及報價，提高編制工程造價文件的實際應用能力。
社會的發(fā)展對人才的要求越來越高，高職學生要在激烈的市場競爭中處于不敗之地，在建筑工程計量與計價課程的教學過程中，要以就業(yè)崗位的實際工作為導向，以能力培養(yǎng)為主線，使學生達到畢業(yè)即可頂崗就業(yè)，成為名副其實的實用型人才。
該論文為院級課題以“雙項目”教學為背景，對《建筑工程計量與計價實訓》的改革研究的科研成果。課題編號（2011027）
參考文獻
二、成本會計研究性課程改革的契機
國外在20世紀90年代產(chǎn)生的物質(zhì)流成本會計很好地彌補了這方面的空白。物質(zhì)流成本會計產(chǎn)生于德國，是由德國阿魯克斯布魯克研究所于1992年開發(fā)的環(huán)境成本會計的一種核算方法。沿著物質(zhì)流向進行物質(zhì)流成本會計核算，不僅可以核算出流向產(chǎn)成品的物質(zhì)的成本，還可以核算出各個工序形成廢棄物的物質(zhì)的成本，進而找到企業(yè)造成損失浪費的控制盲點，為企業(yè)減少損失浪費提供科學依據(jù)和控制線索，使企業(yè)在降低環(huán)境負荷的同時提高經(jīng)濟效益。國外對物質(zhì)流成本會計的定義為：用實物計量單位和貨幣計量單位來記錄追蹤企業(yè)投入生產(chǎn)的所有原材料、能源以及相關(guān)的人工費和其他間接費用的流向，以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析評價不必要的物質(zhì)資源損失浪費成本，以期采取相應的改進措施，達到經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙贏目的的環(huán)境會計核算方法。物質(zhì)流成本會計自開發(fā)以來，在德國企業(yè)中進行廣泛試驗并取得成功。1996年，德國聯(lián)邦環(huán)境部和聯(lián)邦環(huán)保局總結(jié)了一系列案例研究成果，頒布了環(huán)境管理會計的手冊，以加大推行力度。1999年，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部委托產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理協(xié)會進行環(huán)境工作發(fā)展促進調(diào)查，國部克彥教授和中島道靖教授對德國發(fā)明的物質(zhì)流成本會計進行詳細研究后，于2001年導入4家企業(yè)獲得成功。2002年6月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部《環(huán)境管理會計指導手冊》推進物質(zhì)流成本會計的應用。2003年與德國、英國和美國組成MFCA聯(lián)合協(xié)作組織，2004 年開始向日本全國普及。2007年日本政府向ISO國際標準化認證組織提出MFCA國際標準認證方案。到2009年為止，日本企業(yè)導入MFCA的企業(yè)已經(jīng)超過100家。國內(nèi)學者肖序等對物質(zhì)流(資源價值流)成本會計進行了介紹與研究，但轉(zhuǎn)化為教材并進行教學實踐在國內(nèi)尚未得到嘗試。
高職學院具有的高等教育與職業(yè)教育的雙重特性,決定了高職教育的高起點、大投入。事實上,高等職業(yè)教育的辦學成本要高于普通本科教育,世界上眾多開辦職業(yè)教育的國家的辦學經(jīng)驗表明,職業(yè)教育的辦學成本是普通教育2.5倍。浙江省普通本科院校2006年省財政生均撥款6500元,學費是每年每人4400元每,高職院校省財政生均撥款3900元,而學費是每人每年6000元,除去按學費20%計提的用于學生獎學、助學的?？?生均辦學經(jīng)費高職學院比普通本科學校少了1320元,這嚴重地影響了職業(yè)教育辦學質(zhì)量的提高,嚴重地制約了“高職教育強省”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。2006年下半年省財政廳、教育廳職能部門進行了專題調(diào)研,對加大高職院校投入進行了有效的財務制度安排,為加快實現(xiàn)高職學院戰(zhàn)略目標提供了財力保障,具體措施如下:
調(diào)高生均撥款定額2007年起,普通本科學校生均撥款6500元調(diào)高至6800元;高職學院生均撥款系數(shù)從普通本科學校0.6,調(diào)增至0.63;為鼓勵投入較大、省內(nèi)經(jīng)濟急需的先進制造業(yè)等專業(yè)的發(fā)展,理工科撥款系數(shù)調(diào)高至1.2。2007年,浙江省公辦高職文科生均撥款4282元,調(diào)增204元;理工科生均撥款5140.8元,調(diào)增1060.8元。
實行高職“實訓、雙師”專項補助根據(jù)教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》及相關(guān)規(guī)定,高職學院專任教師中的70%要達到“雙師型”,教師每兩年必須有兩個月以上的時間去企業(yè)一線實踐;高職學院要加大真實或仿真實驗室的建設(shè),學生的實踐課時與理論課時為1∶1。為逐步消化高職教師70%“雙師型”人才的培養(yǎng)成本,加大對高職院校實驗室的建設(shè)力度,2007年起省財政增設(shè)“實訓、雙師”專項定額,文科300元/生·年,理科500元/生·年,并要求學院1∶1配套。
實行專業(yè)建設(shè)、人才專項資助至2010年,浙江省教育廳評選將200個高職院校省級特色專業(yè),200個專業(yè)帶頭人,100個工學結(jié)合的教學資源庫,500門國家及省級精品課程,1000本省級重點教材,每年從高職院校中,評選若干名名師、教壇新秀、青年骨干教師等。共有16項專業(yè)建設(shè)資助計劃,省財政安排資金進行專項補助扶持。
加大對示范高職學院的資助對進入國家示范高職學院的本省院校,省財政配套資助,對浙江省20所示范高職學院安排2億資金專項資助,所屬行業(yè)主管部門按省財政資助1∶1配套投入。
投入的加大,有效地改善了省屬公辦高職院校的辦學條件,提高了核心競爭力。至2008年,省屬公辦高職院校(不含籌建,下同)13所全部通過教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平優(yōu)秀評估,其中3所成為了國家示范高職,9所成為了浙江省示范高職院,1所為浙江省重點建設(shè)高職學院。
“種子基金”乘數(shù)效應,引領(lǐng)高職院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為提高高職學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,省財政廳企業(yè)處從存量預算中劃出了一部分專款,作為“種子基金”,引導高職學院開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
設(shè)立了“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”在歸口管理的省屬公辦高職學院中遴選文、理各一個學院進行試點,優(yōu)選的基本條件是有一定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作積累,對開展下一步工作有思路,有合理、有效的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,文科學院的扶持基金為100萬元,理科學院的基金為150萬元。兩個試點學院取得省財政專項資金后,進行資金配套,并分別制定或修改完善《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》、《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動獎勵辦法》、《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)申報要求及其實施流程》、《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師管理辦法》等一系列激勵和規(guī)范運作的制度,啟動學院的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育工作。
對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進行定額獎勵具體是對歸口管理的公辦高職院校取得省級以上的大學生技能競賽前三名的進行定額獎勵;由教師和學生組成團隊發(fā)明創(chuàng)造取得專利權(quán)的進行定額獎勵。
專項資金績效考評省財政廳企業(yè)處對兩個試點學院基金使用情況考核評審,使用情況良好,補足基金。同時對兩個試點學院工作進行總結(jié),并推廣到全省其他所屬公辦高職院校。此項工作從2007年12月啟動,僅一年時間就取得了良好的效果,試點學院發(fā)揮了示范效應。主要表現(xiàn)在兩個方面:(1)專項基金成為“種子基金”,發(fā)揮了“乘數(shù)”效應,如文科試點學院——浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院財政專項基金撥入100萬元,學院配套投入822萬元。(2)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯現(xiàn)。省財政廳企業(yè)處歸口管理的高職學院占省屬公辦高職學院54%,在浙江省第六屆(2008年)“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽中,獲獎面達60%,占獲獎省屬公辦高職學院的75%,光明日報、浙江日報、錢江晚報、浙江教育信息報等媒體,多次報道這幾所高職學院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上取得的成績。
規(guī)范財務運作管理,促進高職學院實訓基地建設(shè)
為加強高職院校實訓基地建設(shè),增加高職院校實訓基地的有效投入,切實解決職業(yè)院校實訓條件差、實訓工位不足等問題,浙江省財政廳、教育廳除增加實訓基地建設(shè)專項定額,要求行業(yè)(示范建設(shè)項目)、學院配套投入外,還著力加強了高職學院實訓基地建設(shè)的財務激勵與規(guī)范運作管理。
對實訓基地建設(shè)進行立項評審省財政廳企業(yè)處制定了《省屬職業(yè)院校實訓基地建設(shè)立項評審標準》,對歸口管理的高職院校的實訓基地建設(shè)從規(guī)劃、實訓教學、項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)的可行性、項目經(jīng)費預算和使用的合理性,隊伍建設(shè)和管理水平六個方面進行評價,確定省財政對基地建設(shè)支持程度(重點支持、一般支持,不予支持)。
對實訓基地建設(shè)進行分類管理省財政廳企業(yè)處下達了《關(guān)于對省屬高職院校實訓基地實行分類管理的通知》,提出對重點支持的基地,在完成本校教學任務后要向省內(nèi)同類院校開放,實行教學資源共享共用。共享基地雙方院校應訂立共用協(xié)議,并將協(xié)議副本報送省財政廳企業(yè)處,共享基地所發(fā)生的耗材由使用學院承擔50%,其余50%由省財政補助給基地所在學院。
對實訓基地建設(shè)進行績效考評省財政廳企業(yè)處制定了《省屬職業(yè)院校實訓基地建設(shè)績效評價指標及標準》,分別制定了2個一級指標、10個二級指標、34個三級指標,從業(yè)務、財務兩個方面對基地的立項目標完成績效及資金使用的效率進行考核。實行學院、主管部門、省財政三級評價。學院、主管部門每年自評,省財政廳每三年對學院進行一次綜合評價。省財政對檢查結(jié)果進行通報,學院針對通報中存在問題提出整改方案。實訓基地建設(shè)績效考評結(jié)果應用于下一年的財政專項資助安排。
積極爭取中央財政對實訓基地的支持對符合中央財政支持的實訓基地,省教育廳積極推薦,如浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院有五大實訓基地,其中計算機應用與軟件技術(shù)實訓基地、生物與食品技術(shù)綜合實訓基地,分別獲中央財政資助和省財政重點支持。有效的財務制度安排,促進了高職學院實訓基地高質(zhì)量的建設(shè)。一是形成了高水準建設(shè)實訓基地的共識以及基地立項評審和績效評價的定性、定量的標準,使得高職學院實訓基地建設(shè)有了一個明確的目標,政策的引導作用得到了具體的體現(xiàn),上下形成了一種工作的合力。二是基地建設(shè)水平及資金的使用效率提高。財政重點支持的基地大多實現(xiàn)了立項建設(shè)的目標,即專業(yè)特色明顯,輻射面寬、容量大,使用效率高,社會效益顯著。2006年浙江省還沒有一個實訓基地達到優(yōu)秀標準,到2008年實訓基地考核的優(yōu)秀率已達50%。三是基地的財務管理進一步加強。經(jīng)考核的學院均按考核要求制定了專項資金管理制度,健全了資產(chǎn)管理的制度,對基地項目加強了預算管理,實行了分項目核算,并通過多次檢查整改,加強了財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),提高了學院整體的財務管理水平。
構(gòu)建良好的財務制度環(huán)境,推進高職人才培養(yǎng)模式
“校企合作、工學結(jié)合”是高職教育重要的人才培養(yǎng)模式,也是建設(shè)浙江省“高職教育強省”戰(zhàn)略目標的重要舉措。為加快推進該項工作開展,浙江省著力構(gòu)建良好的財務制度環(huán)境,推進高職人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。
著力制度環(huán)境建設(shè)浙江省率先出臺了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》,對校企合作雙方的職責與合作機制、統(tǒng)籌與管理、扶持與保障、法律責任進行了全面規(guī)定,明確了校企雙方在校企合作中的義務和權(quán)利,在全國首先以地方立法的形式保護和促進了高職學院與企業(yè)的聯(lián)姻。
實施“示范高職院”工程選拔在校企合作、工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式上有創(chuàng)新的高職院校參加全國“示范”評選,入選的由省財政配套投入,同時,在全省范圍遴選20所省級示范校,三年內(nèi)由省財政、行業(yè)、高職院校三方各投入1000萬元進行建設(shè),三年后組織專家驗收、總結(jié)、推廣。
政府投資搭建高職工學結(jié)合實訓平臺2007年杭州市人民政府決定選址杭州職業(yè)技術(shù)學院,安排財務預算2億元,由杭州市勞動局、教育局、杭州職業(yè)技術(shù)學院共同籌建杭州市公共實訓基地,作為杭州市職業(yè)教育、技能培訓與鑒定的平臺,融培訓、實訓、考證于一體,并努力爭取成為國家級公共實訓基地。
財政廳實行專項補助浙江省財政把高職院校企合作的校外實訓基地建設(shè)、以工學結(jié)合為內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育均列入了財政專項資助范圍,并要求學校1:1配套,按項目進行管理,實行績效考評。杭州市財政局根據(jù)市政府2008年提出的“萬名大學生創(chuàng)業(yè)實訓工程”的指導意見,對在杭高校應屆畢業(yè)生、在校生,尚未就業(yè)的杭籍大學畢業(yè)生和外地來杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生,以及用人單位新招聘、待實訓的大學生的實訓和技能培訓進行財政補貼。2009年起杭州市財政對接收大學生就業(yè)(簽訂一年以上期限的勞動合同并繳納社會保險費)的企業(yè)進行1000元/人專項補貼。寧波市政府要求市和縣(市)、區(qū)人民政府,在本級財政性教育經(jīng)費中或已開征職教統(tǒng)籌經(jīng)費中安排專項經(jīng)費,設(shè)立校企合作發(fā)展專項資金。良好的財務制度環(huán)境激發(fā)了校企雙方開展校企合作,工學結(jié)合的積極性,浙江省高職學院“校企合作、工學結(jié)合”工作進展順利,成效明顯。據(jù)浙江省教育廳調(diào)查統(tǒng)計,2008年浙江省平均每個高職院校有校外實訓基地115個,企業(yè)兼職指導教師數(shù)量占專業(yè)教師總數(shù)的23.47%。2008年浙江省高職學生平均就業(yè)率達96.01%,大大高于全國平均水平。2008年底浙江省47所高職院校,有5所因積極探索“校企合作、工學結(jié)合”的有益實踐,成為全國示范高職院校,20所成為省級示范高職院校。
【中圖分類號】G640
一、注重課程設(shè)計的理念與思路
根據(jù)工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)目標的要求，筆者通過對造價員等的主要工作任務的分析，總結(jié)出造價員等職業(yè)崗位應具備的專業(yè)能力和素質(zhì)，作為課程的培養(yǎng)方向，再統(tǒng)籌考慮前后續(xù)課程的銜接，提煉出學習該課程學生要獲得的知識、能力、素質(zhì)，由此設(shè)計出該課程的教學體系。
1.從教師獨立開發(fā)課程轉(zhuǎn)向"校企合作"，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開發(fā)性。為了讓課程更加符合當?shù)仄髽I(yè)對人才培養(yǎng)的要求，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開發(fā)性，我們一直堅持與企業(yè)一起合作，主要是與工程造價咨詢公司、施工企業(yè)、工程造價軟件開發(fā)公司等，基于工作過程進行課程的設(shè)計和開發(fā)，并聘請企業(yè)人員擔任我們的企業(yè)兼職教師。
2.以典型的工程項目為載體，按照工程造價的特點編制工作程序，設(shè)計教學過程。課程教學以典型的工程項目為載體，以工程造價的編制工作程序設(shè)計教學過程，以項目進展引導知識、能力的掌握，組織、引導學生分析案例，進行學習、計算，讓學生在具體的問題情境中積極思考、主動探索，培養(yǎng)學生綜合能力和素質(zhì)，層層展開，步步加深。以實驗樓工程的造價編制工作任務引導教學的進展，將教學內(nèi)容置于真實的工作實踐情境中，應用典型案例，采取體驗式學習，既鍛煉學生的職業(yè)技能，又培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)。除手工計算工程造價外，還強化工程造價軟件的使用，以滿足現(xiàn)在快速報價和準確報價的需要。
3.從"學"、"做"分離轉(zhuǎn)向"工學結(jié)合"，切實提高"教"與"學"的效果。在課程教學中，以真實的工程項目為載體，以專業(yè)知識和職業(yè)技能、自主學習能力及綜合素質(zhì)培養(yǎng)為課程目標，使用實際工作中應用的新定額、新規(guī)范、新圖集、新標準、新軟件，采取工學結(jié)合的教學方法，圍繞工程造價的編制能力、工程造價軟件的使用能力這兩個核心能力設(shè)置課程內(nèi)容，使學生具有完整的系統(tǒng)的編制建筑工程造價的能力，及解決實際工作中遇到的具體問題的能力。
二、采用以教師為主導，以學生為主體的教學模式
在工程造價的教學中教師居于主導地位，要求教師有很高的教學水平和教學技巧，掌握工程造價的一般理論，具備較高的預算編制水平，熟練應用多媒體和其他先進教學手段，不斷的了解工程造價改革的成果，保證教學內(nèi)容的實用性和先進性。學生是學習過程中的主體，教師要從教學設(shè)計、教學思想、教學方法等方面以學生為中心，由于工程造價對于定額的依賴性，有必要把對定額的理解和使用作為教學的重點之一，但是由于定額的種類很多和條件所限，不可能做到學生人手一本定額，所以教師要將多媒體引入課堂教學，擴大教學信息量，豐富教學內(nèi)容，將預算編制的全過程直觀地演示，學生能很快掌握預算編制方法。
三、改革教學內(nèi)容、充分體現(xiàn)工程造價課程的實用性
工程造價教學的內(nèi)容必須反映工程造價計價方法和計價內(nèi)容的改革，根據(jù)土木工程專業(yè)的學生畢業(yè)后大部分從事建筑設(shè)計、建筑施工和有關(guān)建設(shè)工程技術(shù)管理工作的特點，有針對性地突出教學內(nèi)容的應用性。
1、在新的建筑安裝工程費用中把工程實體性消耗和措施性消耗分離，教學中要強調(diào)它對于建筑安裝市場競爭機制形成的重要作用，因為工程施工措施費用的高低與施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平密切相關(guān)，施工企業(yè)之間投標報價競爭激烈，只有提高企業(yè)的技術(shù)管理水平才能降低工程施工的措施費，才有可能實現(xiàn)"低報價中標"，使建筑市場逐漸走上"市場形成價格"的良性軌道。
2、對于工程造價計價依據(jù)的工程定額體系，在教學中要注重施工定額、預算定額、概算定額、估算指標之間的聯(lián)系，全國統(tǒng)一定額、地方定額、企業(yè)定額之間的聯(lián)系，體現(xiàn)工程建設(shè)定額的系統(tǒng)性，重點放在預算定額和概算定額的應用上，應用預算定額能夠進行工料分析、預算的計價、投標報價的編制，應用概算定額能夠進行初步設(shè)計概算的編制、設(shè)計方案經(jīng)濟性比較，應用定額原理掌握企業(yè)定額編制的方法。
3、在工程估價方法的教學中，以工程造價的控制為出發(fā)點，體現(xiàn)工程建設(shè)全過程多次性計價的思想，內(nèi)容有決策階段的投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預算和工程實施階段的合同價的編制方法，重點掌握工料單價法和綜合單價法，以及工料單價法在總價合同和綜合單價法在單價合同中的應用，尤其是完全單價的確定方法，因為今后工程量清單項目的投標報價將更多地采用完全單價的形式。
4、工程造價軟件的教學，要使學生掌握造價軟件的設(shè)計思想和各個模塊的使用功能，了解現(xiàn)在流行的各種造價軟件的特點，學會工程量計算軟件、計價軟件和預算編制軟件的應用。
四、重視課程設(shè)計和上機實際操作，保證理論知識和實際應用的結(jié)合
加強工程造價軟件學習的上機實際操作，目的在于鞏固所學的工程造價理論知識，掌握工程量計算軟件、定額計價軟件和工程量清單計價軟件的使用，提高預算定額的查閱速度和定額直接費、取費的計算速度，使復雜、繁重的工料分析工作變得簡單、快捷，體現(xiàn)計算機技術(shù)和工程造價計價方法結(jié)合的高效率。增加課程設(shè)計時間和任務量，應用定額計價模式完成預算造價文件的編制，內(nèi)容有工程量計算表、定額直接費計算表、費用計算表、工料分析表和主要材料價差調(diào)整表，應用工程量清單計價模式完成招標工程工程量清單的編制，完成清單項目綜合單價的計算、綜合單價的分析，編制出工程投標報價，使學生對預算編制過程和預算編制方法有更深刻的理解，同時掌握動態(tài)結(jié)算的一般方法。
五、總結(jié)
總之，隨著工程造價管理體制改革的不斷深入和計價模式的變化，工程造價課程的教學內(nèi)容應不斷的豐富和更新，教材建設(shè)必須反映造價管理的改革成果，在教學中要注意強調(diào)工程造價理論的系統(tǒng)性和工程造價計價方法的應用性，注重提高學生對知識的綜合應用能力，使我們的教學和工程造價理論發(fā)展保持同步，和應用型本科人才培養(yǎng)目標相適應。
參考文獻：
我院的水工概預算課程是高職水利水電建筑工程專業(yè)的一門重要的專業(yè)技能課程，至今已開設(shè)了十多年。近年來，以培養(yǎng)技術(shù)應用能力為主線、培養(yǎng)高等技術(shù)應用性專門人才為根本任務的高職教育特色，促使我們必須對傳統(tǒng)的教學方法進行改革，探索適合現(xiàn)階段高職教育的先進教育方法。針對水工概預算課程我們進行了模塊化教學改革的嘗試，收到了顯著的教學效果，但也遇到了一些新問題?，F(xiàn)闡述如下。
一、模塊化的主要內(nèi)容及特點
模塊（module），又稱構(gòu)件，是能夠單獨命名并獨立完成一定功能的程序語句或單元硬件。在系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中，模塊是可組合、分解和更換的單元。所謂“模塊化”，是指解決一個復雜問題時，白頂層向下逐層把系統(tǒng)劃分成若干模塊的過程。模塊化教學是國際勞工組織在20世紀70年代總結(jié)出來的一種培訓模式，簡稱MES。在我國一般稱之為“模塊化教學法”。它是在深入分析每個職業(yè)（工種）或技能的基礎(chǔ)上，嚴格按照工作規(guī)范，將教學大綱和教材開發(fā)成不同的教學模塊，形成類似積木組合式的教學方式。這種職業(yè)培訓模式最大的特點就是強調(diào)現(xiàn)場教學，重視實用性和能力化。強調(diào)學生是學習的主體，教師是學習的指導者。
二、教學模式的構(gòu)建
根據(jù)模塊化教學的含義和特點，詳細分析，概括、總結(jié)了水工概預算課程的所有內(nèi)容，打破原有課程體系的束縛，拆分了原有章、節(jié)的順序，依據(jù)理實一體化原則，把水工概預算課程分為九個主模塊，每個主模塊下分出不同的子模塊，每個主模塊自成一個獨立的知能體系，除了有明確知識目標、能力目標、教學方法及考核手段以外，還有配套的實訓項目。九個主模塊及其實訓項目具體表示如下。主模塊一：基本建設(shè)與工程概預算概念，實訓項目：（1）對某中心醫(yī)院進行項目劃分；（2）對葛洲壩水利樞紐工程進行項目劃分。主模塊二：水利水電工程費用構(gòu)成，實訓項目：三峽工程的發(fā)電機設(shè)備費計算。主模塊三：工程定額，實訓項目：（1）定額查找訓練；（2）砂漿、混凝土等級不同的定額換算訓練。主模塊四：基礎(chǔ)單價編制，實訓項目：（1）編制某水利工程初級工人工預算單價；（2）編制某水利工程水泥預算單價；（3）編制挖掘機、推土機、自卸汽車臺班費。主模塊五：建筑、安裝工程單價，實訓項目：（1）編制某粘土心墻壩土方工程綜合單價；（2）編制某壩基石方工程綜合單價；（3）編制某混凝土壩工程混凝土綜合單價。主模塊六：工程總概算，實訓項目：土卡河電站土石方工程設(shè)計概算編制。主模塊七：施工圖預算、施工預算及決算，實訓項目：編制某水利工程的水池工程施工預算。主模塊八：施工圖預算、施工預算及決算，實訓項目：編制某水利工程的水池工程施工預算。主模塊九：水利水電工程造價電算化，實訓項目：采用曉輝水利水電工程造價管理系統(tǒng)編制土卡河電站土石方工程設(shè)計概算文件。
三、實踐后的教學效果和遇到新問題
模塊化實施以來取得了顯著的教學效果，比如提高了教學效率、激發(fā)了學生學習興趣，增強了學生動手能力等，但也面臨了一些亟待解決的新問題。（1）模塊化教學內(nèi)容與企業(yè)所要求的職業(yè)能力聯(lián)系不夠緊密。目前高職院校實施的模塊化課程大多還處在一個只是對原有課程內(nèi)容進行簡單的合并而組成課程模塊的低級階段，主要原因在于高職院校在進行模塊化教學改革時對企業(yè)行業(yè)的了解認識不足，對企業(yè)的新技術(shù)、新技能以及企業(yè)所需要的崗位能力等信息了解滯后，從而導致教學內(nèi)容的設(shè)置與企業(yè)所要求的職業(yè)能力貼合地不夠緊密。（2）教師隊伍素質(zhì)與模塊化教學要求還有一定差距。教師隊伍素質(zhì)是實施模塊化教學的基礎(chǔ)。模塊化教學要求教師不但要有一定的理論基礎(chǔ)和豐富的教學經(jīng)驗，而且要有很強的實踐動手能力，既要知識面寬，又要具備綜合應用和創(chuàng)新能力。而這一要求又恰好是以學科中心為學習背景的專業(yè)教師的短板。教師資源不足或與教學不相匹配現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而制約模塊化教學的有效實施。（3）實訓條件還不能滿足模塊化教學要求。模塊化的實訓教學培養(yǎng)學生具備與就業(yè)崗位零距離銜接的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能，完備的實訓基地是實現(xiàn)模塊化實訓教學的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于模塊化實訓的職業(yè)特征，實訓基地的建設(shè)必須以滿足培養(yǎng)職業(yè)技能訓練為目的。目前我們模塊化實訓主要在校內(nèi)實訓基地完成。校內(nèi)實訓基地有工程造價實訓室，其中主要用曉輝水利水電造價軟件進行水工概預算課程教學。而水工概預算課程具有政策性、時效性很強的特點，僅定額現(xiàn)在的更新周期大多在3年左右，軟件更新升級很快、很頻繁。高職院校無疑需要大量經(jīng)費來支持軟件的升級與維護，往往我們使用都是低版本造價軟件，造成學生掌握的職業(yè)技能與目前職業(yè)崗位實際的技能不能完全對應，從而影響了模塊化教學的效果。
四、解決問題可以采取對策
（1）教師要轉(zhuǎn)變觀念，主動把自己培訓為一名職業(yè)人。實踐性教學定位的重要性，決定了教師隊伍必須做到”雙師型”的配置。雙師素質(zhì)教師首先是教師，必須具備教師的基本能力和素質(zhì)，即良好思想素質(zhì)，先進的教育理念，健全的人格，能為人師表；同時又是師傅，具有行業(yè)職業(yè)道德、要有豐富實踐經(jīng)驗和職業(yè)技能，能引領(lǐng)學生進入行業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域，通過言傳身教，培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德和職業(yè)技能。只有這樣才能勝任模塊化教學要求。如果我們教師還一味抱著自認為是一名合格的學術(shù)型教師心態(tài)，存在不屑為“師傅”的潛意識，滿足于現(xiàn)狀，不愿做出改變，那么很可能就會淪落成為一名不合格的教師而被淘汰。作為一名職業(yè)院校的教師，以“能者為師、虛心向?qū)W”的態(tài)度，走進施工工地，走進生產(chǎn)一線，學會穿上“工作服”，成為一名真正的職業(yè)人。（2）聘請兼職教師授課，保證教學效果。建立一支相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍是發(fā)達國家職業(yè)技術(shù)教育的一條成功經(jīng)驗，值得我們職業(yè)院校學習借鑒。招聘企業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗和一定教學能力的工程技術(shù)人員擔任兼職教師。并通過他們與專任教師的交流、溝通，進一步優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍的整體素質(zhì)，有效地縮短職業(yè)院校與企業(yè)、理論知識與崗位操作的距離，加速“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。同時，對兼職教師管理也要規(guī)范化，有激勵和獎懲機制，切實保證教學效果。（3）拓展校外實訓基地，彌補校內(nèi)實訓條件的不足。建立健全與專業(yè)相配套的實驗室、實習室、實訓基地是保障模塊化教學深入進行的物質(zhì)基礎(chǔ)。但高職院校的建設(shè)資金有限，單靠學校的資金很難達到建設(shè)的要求，因此在建設(shè)過程中一定要尋求國家及地方政府的大力支持，要探討和企業(yè)、行業(yè)共同建設(shè)，拓展校外實訓基地，彌補校內(nèi)實訓設(shè)備和場地等的不足。校外實訓基地可以創(chuàng)建一種能夠有效地促進教與學雙向互動的社會職業(yè)情境，在濃厚的職業(yè)氛圍中鍛煉和培養(yǎng)學生勝任某職業(yè)崗位的能力。
五、結(jié)語
通過采取這些相應的措施，能建設(shè)和培養(yǎng)一支雙師素質(zhì)的教學團隊，改善模塊化實訓條件。由“雙師型”高職教師和技術(shù)專家、兼職教師一起參與教學內(nèi)容的制定、以及人才培養(yǎng)過程，一定會實施好模塊化教學，使我們培養(yǎng)的學生真正具備與就業(yè)崗位零距離銜接的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。
參 考 文 獻
多樣成本會計的第二大特點在于：相對于其他會計專業(yè)課程其計算量大、計算方法多樣化，計算公式多。針對材料費用的分配就有產(chǎn)量比例法、定額消耗量比例法、定額成本法、實際重量法等，針對輔助生產(chǎn)費用的分配有直接分配法、順序分配法、交互分配法、代數(shù)分配法、計劃成本分配法；針對生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配有不計算在產(chǎn)品成本法、按年初固定數(shù)計算在產(chǎn)品成本發(fā)、在產(chǎn)品按所耗直接材料計價法、約當產(chǎn)量比例法、在產(chǎn)品按完工產(chǎn)品成本計算法、在產(chǎn)品按定額成本計價法、定額比例法等。學生在學習過程中注意力基本上集中于單個公式的死記硬背、計算方法的機械運用，成本會計學成為了數(shù)學計算，學生對于計算方法之間的聯(lián)系不加思考，忽視計算過程和結(jié)果的具體賬務處理結(jié)果之間的因果關(guān)聯(lián)。
1.2帳證表關(guān)系
復雜成本會計的另一大特點在于大量圖表的運用。產(chǎn)品成本構(gòu)成由材料、人工、制造費用等多個成本項目構(gòu)成，需要運用不同的歸集分配方法和結(jié)轉(zhuǎn)程序，因此需要借助各種費用計算表對諸多數(shù)據(jù)進行處理分析。但在學生的學習結(jié)果來看，由于教材的印刷需要，其表述的圖表比較抽象，與實務中具體的帳表相去甚遠，學生難以將各個圖、表之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系相互對應，不能很好的將單個分配表計算結(jié)果與記賬憑證對應，不理解產(chǎn)品成本計算與賬簿結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系。尤其在理解輔助生產(chǎn)費用的交互分配法時，學生大多能夠掌握具體運用算式求解，但針對輔助生產(chǎn)車間單設(shè)制造費用明細賬的企業(yè)就制造費用轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出的情形往往不知甚解。
1.3成本分析
倚重案例成本會計學中，成本分析、成本控制和成本計劃是成本會計的基本職能，需要學生根據(jù)具體案例在企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動中，運用一定的方法，利用成本計劃、成本核算等資料，對產(chǎn)品成本的構(gòu)成因素進行量化分析，揭示成本計劃的完成情況，查明成本升降的原因，尋求如何降低成本的途徑和方法，達到控制企業(yè)實際成本支出的目的，用最少的消耗取得最大效益。且成本分析和成本控制往往是一個事項具有多種分析方法的情形，學生們在掌握中出現(xiàn)的問題不僅在于案例難以吃透，且在分析過程中也僅僅關(guān)注方法的計算，對于各個指標背后的涵義不甚了解，對整個企業(yè)背景的成本分析流于表面。
2成本會計教學考核現(xiàn)狀
目前，各高校成本會計課程的期末考核絕大多數(shù)采用閉卷筆答的傳統(tǒng)模式，考核內(nèi)容主要是對書本基本知識點的直接考察，平時成績的評分是以課本知識的溫習和少量案例分析為基礎(chǔ)，以低分值的形式體現(xiàn)在綜合考評中，缺乏對學生分析能力、應用能力、實踐能力的考核。
2.1成本會計考核方式
過于單一傳統(tǒng)考核方式基本上采用期末閉卷筆答形式，考核方式單一。試卷基本構(gòu)成拘泥于書本，試題排布基本分為單選題、多選題、判斷題、名詞解釋、計算題綜合題等固定模式，考核目標僅就課本內(nèi)容涉及成本會計基本概念的熟練記憶、基礎(chǔ)知識點理解、以及一些簡單的運算，如廢品損失的歸集與分配、制造費用分配計算、約當產(chǎn)量的計算、平行結(jié)轉(zhuǎn)分步法的核算等。由于傳統(tǒng)閉卷考試只是學生檢驗課本知識的掌握程度，記憶多，計算多，在檢驗學生對知識的靈活運用能力方面相對程度低下。有的學生思維僵化，擅長死記硬背，機械套用解題公式解析題目；有的學生平時隋學，思考不積極，僅在考試前突擊復習，做幾個典型習題，應付考試了事。出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象。而真正勤學好問、思維活躍、注重實際應用的學生可能會因為僵化的考試模式發(fā)揮失常沒有考出真正水平。傳統(tǒng)的閉卷考試帶有一定的偶然性和可突擊性，起不到應有的以考助學的作用。不能真正考查出學生的真正素質(zhì)水平，甚至會養(yǎng)成學生平時不主動學習，臨考前突擊復習的惡習，忽略對學生綜合能力的考核。
2.2現(xiàn)有成績考核
比重不合理現(xiàn)有成本會計考核成績基本分為期末閉卷筆答和課堂平時成績兩大模塊，期末成績以筆答的卷面分數(shù)體現(xiàn)，平時成績以平時課堂的隨機提問、課堂案例分析和課后作業(yè)等模塊組成。期末成績和平時成績的比重基本在6:4或者7:3之間分配。通過詢證學生，學生們普遍反映平時成績的構(gòu)成缺乏科學性，課堂隨機提問和課后作業(yè)依舊拘泥于書本知識點的溫故復習，和期末閉卷考試方式無實際區(qū)別，平時成績與期末成績考核重疊；而由于課時關(guān)系，課堂案例分析也只是單個知識點的小型案例，難以描繪成本會計帳證關(guān)系、證表關(guān)系、帳表關(guān)系，學生在實務中遇到具體問題仍舊難以應對。
2.3成本會計實踐性考核
內(nèi)容不完善現(xiàn)有成本會計考核方式缺乏事件性考核的內(nèi)容，究其根本原因在于校內(nèi)實驗實訓室建設(shè)不完備。第一，缺乏系統(tǒng)的、高質(zhì)量的會計實訓軟件，沒有完整的會計模擬數(shù)據(jù)系統(tǒng)。部分會計實訓教材，內(nèi)容也跟不上相應的法律法規(guī)、會計制度和會計準則的變化；第二，成本會計實踐性模擬案例在選擇上要么過于簡單要么過于復雜，選擇的業(yè)務類型較為單一，不能真實反映企業(yè)具體成本會計核算中遇到的復雜繁瑣的經(jīng)濟問題，且在案例考核過程中，教師在指導學生完成實踐性考核時，經(jīng)常幫助學生分析解題思路，忽視了學生的主觀能動性，不利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；第三，成本會計手工實驗與電算化實驗處于分割狀態(tài)，實驗室建設(shè)基本停留在手工程序上，數(shù)據(jù)資源不能共享，手工實驗的結(jié)果既不能為計算機實驗起到鋪墊作用，也不能通過計算機得到驗證，不能體現(xiàn)手工賬務和計算機賬務的聯(lián)系。因此，學生們在實踐性環(huán)節(jié)的考核結(jié)果遠遠沒有達到仿真的要求。
3多元化考核方式開發(fā)內(nèi)容
根據(jù)當前多數(shù)高校關(guān)于在成本會計考核的考核方式，建議保留傳統(tǒng)閉卷筆答的方式，考試核心為成本會計基本理論、重點內(nèi)容、難點解析、具體方法的運用等。在此基礎(chǔ)之上，探討開展多元化的考核方式，通過案例考核法、項目小組討論考核法、實務模擬考核法、成本會計實訓平臺等，引導、調(diào)動學生自我學習，自我研導能力，掌握企業(yè)的生產(chǎn)流程和管理要求、從設(shè)置賬戶到賬戶結(jié)轉(zhuǎn)、計算公式的歸納總結(jié)、各個具體方法的比較與靈活應用，讓學生們達到活學活用、事半功倍的效果。
3.1建立案例考核
題庫在典型教學案例確定的基礎(chǔ)上，盡可能爭取到相應類型的企業(yè)作為實習基地。在進入基地前，先將認知實習與專業(yè)學習的關(guān)聯(lián)進行細化。就成本會計課程而言，可以將諸如企業(yè)有哪些生產(chǎn)部門？產(chǎn)品要經(jīng)過哪些工序加工？動力等費用是怎樣由外部進入并且被內(nèi)部消耗的等具體問題作為認知提示羅列在實習指導手冊中，使學生明白該聽、該看、該問什么。校方還可爭取征得實習基地的協(xié)助，就生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織等拍攝影像、制作平面沙盤圖片作為素材在以后的成本會計課堂教學中使用，真正對以后的成本核算學習形成有利支撐。同時，要注意對案例庫的及時更新，進一步加強案例考核的時效性和針對性。
3.2模擬實訓環(huán)節(jié)
成本會計實訓內(nèi)容的設(shè)計十分關(guān)鍵。比較理想的實訓內(nèi)容是能涵蓋基本生產(chǎn)成本、輔助生產(chǎn)成本、制造費用建賬，材料、工資、動力、折舊等要素費用的歸集與分配，完工產(chǎn)品成本計算、產(chǎn)成品成本報表生成的成本會計循環(huán)。通過引入成本會計教學軟件，運用超鏈接、圖示、自定義動畫、FLASHMX動態(tài)效果等，使理論知識解釋更形象、數(shù)據(jù)來源去向更明朗、計算流程總結(jié)更清晰、賬務處理更直觀。成本會計實訓環(huán)節(jié)分為基礎(chǔ)技能訓練、專業(yè)技能提高、綜合技能訓練三大模塊。分別按照學生具體掌握情況選用不同模塊。實訓軟件系統(tǒng)按照成本會計核算的操作流程：即成本要素的歸集、成本要素的分配、編制記賬憑證、登記賬簿，讓學生在企業(yè)背景下進行成本業(yè)務處理：設(shè)置成本賬簿、分車間核算（按品種法、分批法、分步法等）、企業(yè)整體成本核算。學生可以在電腦上運用軟件填寫記賬憑證、登記成本賬簿、編制匯總表等。實訓軟件的各個子系統(tǒng)之間功能劃分清晰，是一個由淺入深，針對不同層次、不同性質(zhì)的教學考核的體系。教師根據(jù)教學時間長短、學生掌握的程度和考核需要進行靈活掌握，有目的地打開或關(guān)閉部分學習內(nèi)容及在線幫助，提高實訓的靈活性與適應性；老師還可以運用自動判卷的在線考試系統(tǒng)，達到實訓考核、檢驗學生學習效果的目的。實訓軟件為學生提供了一個模擬企業(yè)真實區(qū)域環(huán)境下的的成本會計實訓環(huán)境，讓其在模擬企業(yè)環(huán)境的背景下進行成本會計賬務實操，有助于以后能夠更快融入工作環(huán)境。
粵高職建筑教指委在2013年工作年會上公布了廣東省土建類專業(yè)招生情況初步調(diào)研數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，2013年工程管理類招生比往年增長近一倍，其中工程造價專業(yè)招生占總體比例的16%，達到近年來最高，廣東省開設(shè)工程造價的高職院校增加至18所。以廣州華商職業(yè)學院為例，我院2011年開設(shè)了工程造價專業(yè)，自開設(shè)以來，每年招收該專業(yè)學生有近300人。面對招生生源良好以及社會對工程造價專業(yè)人才提出了更高的要求，如何在學院辦學理念的要求下對該專業(yè)進行定位，以及如何設(shè)置課程，培養(yǎng)具有競爭實力并符合社會需求的應用型人才，成為當前我們需要探究的問題。
一、我院工程造價專業(yè)定位
社會對工程造價人才的需求，是工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標的決定因素。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國的經(jīng)濟建設(shè)中起著舉足輕重的作用。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、周期長、涉及領(lǐng)域廣的特點，為了有效的調(diào)控并規(guī)范建筑市場，需要大量具有高素質(zhì)的工程造價管理人才參與其中。我院根據(jù)市場需求，于2011年開始開設(shè)工程造價專業(yè)，已連續(xù)招收三屆學生。在學院 “十二五” 規(guī)劃期內(nèi)，堅持以服務為宗旨，以市場為導向，以就業(yè)為核心，以建筑企業(yè)崗位職業(yè)標準為依據(jù)，以工學結(jié)合為突破口，構(gòu)建工學緊密結(jié)合的課程體系，力爭將工程造價專業(yè)辦成“人才培養(yǎng)符合市場需求，課程設(shè)置符合崗位要求，教學方式靈活多樣，師資隊伍力量雄厚”的學院重點專業(yè)，不斷提高本專業(yè)在省內(nèi)高職院校同類專業(yè)中的競爭實力。
我院明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位，學生畢業(yè)后的就業(yè)去向主要是：建筑施工單位、裝飾裝修公司、工程咨詢公司、企事業(yè)單位的基建部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司、監(jiān)理公司等。一般從單位工程預結(jié)算等基本工作開始做起。工程造價專業(yè)的畢業(yè)生被要求既能進行土建預算又能進行裝飾預算、安裝預算，既懂預算也懂施工；具有編制工程概算、預算，編制工程招標標底價及投標報價的能力；并要求熟悉工程合同條件，建設(shè)項目各個階段工程造價控制的理論與方法，并能應用于實際工作之中[2]。
本專業(yè)定位符合學院“主動適應地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走校企合作、工學結(jié)合的發(fā)展道路，立足珠三角，努力培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務和管理第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才”的辦學思想和發(fā)展規(guī)劃。
二、高職工程造價專業(yè)在實際工作中存在的問題
自2011年設(shè)立工程造價專業(yè)以來，經(jīng)過教學實踐檢驗、經(jīng)驗總結(jié)，以及與兄弟院校交流探討，每年都對人才培養(yǎng)方案作適當?shù)恼{(diào)整。我院工程造價專業(yè)教學中存在的問題，主要體現(xiàn)為以下幾點：
1.識圖基本功不扎實 通過畢業(yè)指導老師對2011級學生頂崗實習情況的跟蹤反饋，部分學生接觸實際工作，不能系統(tǒng)地識別一整套工程施工圖紙，使得對各部位構(gòu)造及施工工藝不了解；另外，鋼筋平法識圖能力差，鋼筋算量難度大。
2.教材建設(shè)滯后 知識更新較快，規(guī)范、定額的修訂，教材內(nèi)容滯后，給教學帶來了很大的不便。特別是計量與計價課程，需要依據(jù)廣東省定額、規(guī)范，找到以新定額新規(guī)范為依據(jù)編寫的教材更是難上加難。
3.專業(yè)技能的綜合應用較差 工程的計量、計價能力是工程造價專業(yè)畢業(yè)生應掌握得核心技能之一。通過在校學習理論知識并結(jié)合案例工程提高實踐能力，但面對實際工程的合同書、招投標書、復雜的工程圖紙、變更修改、簽證單等，學生容易感到無從下手，其原因在于對切合實際工程的綜合實訓課程訓練不足[3]。
三、工程造價專業(yè)課程改革目標
課程改革的主要目的是改變過去傳統(tǒng)的學分教育課程體系，形成以職業(yè)技能為導向的工程造價專業(yè)課程體系。具體目標是：（1）專業(yè)基礎(chǔ)課程應以“應用”為目的，專業(yè)知識強調(diào)針對性與實用性；（2）強化職業(yè)技能訓練，開發(fā)學生的職業(yè)能力，提高學生就業(yè)上崗的適應能力，落實“項目化”實踐教學；（3）增強課程的實用性，形成案例教學，適應行業(yè)和社會對應用型人才的需求。
四、具體改革措施
1.加大制圖識圖基礎(chǔ)課課時
看懂圖紙是進行計量計價的基本要求，只有透過施工圖紙正確地分析出項目工程的各部分構(gòu)造，才能準確地算出項目的工程量及造價。制圖識圖基礎(chǔ)課包括工程制圖、建筑CAD，通過加大工程制圖、建筑CAD兩門課程的總學時，讓教師在學生掌握制圖基本技能后切入一個完整簡單的案例工程，將所學的知識融會貫通，通過加深三維立體與三維視圖之間關(guān)系的認識，培養(yǎng)三維空間想象能力。此外，職業(yè)技能課程“預算電算化”，在運用造價軟件過程中，需要導入施工圖紙，學生掌握autoCAD制圖軟件操作為該課程打好基礎(chǔ)。
2.建筑工程計量與計價課程的改革
建筑工程計量與計價既為工程造價專業(yè)的一門主干課程，也是我院重點課程，為此在教學過程中更注重理論與實踐的結(jié)合，強調(diào)應用。該課程安排在第三學期授課，更是計量與計價系列課程的入門課。為達到良好的教育效果，提高教學質(zhì)量，結(jié)合這三年的教學實踐，該課程要進行以下幾點的改革：
2.1選擇適當?shù)慕滩?。目前很多版本的計量與計價教材版本過舊，沒有緊密地結(jié)合我省新定額新規(guī)范的更新改版，特別是在2013年工程量清單計價規(guī)范的發(fā)行，更難找到以此為編制依據(jù)的教材，教師在講授過程中只能挑選部分相應的內(nèi)容講解，未形成相應的教材體系。因此在教研室教學工作會議上提出，教師要形成一套成熟的講義，結(jié)合實驗教學和研究成果，編制適合本校學生的教材，同時，將造價員考證的相關(guān)內(nèi)容也適當安排在計量計價課程的教學中。
2.2形成案例教學模式。經(jīng)過三年的教學檢驗，計量計價課程必須要通過幾個完整案例的教學，才能達到培養(yǎng)學生職業(yè)應用能力的目的。作為計量計價入門課程，所選案例結(jié)構(gòu)不能夠太復雜，構(gòu)件數(shù)量不能太多，但又涵蓋了所學的分部分項工程。學生在教師的指導下，能夠獨立完成一份單位工程工程量計算表，編制施工圖預算書，進而獲得成就感。相反，若案例工程過于復雜，學生在編制預算書過程中不能正確識圖，計算遭遇太多難題，則會大大打擊學習熱情。
2.3定額與規(guī)范的配套。工程造價離不開兩套重要的參考工具《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，由于參考書價格較高，難以做到每個學生配套一冊。但在課堂教學中，進行計價時必須要查閱定額及規(guī)范，學生沒有參考書給授課帶來了很大的不便。為此，我院將學生進行分組，以宿舍為單位，每組分配一套參考書，供上課及課后訓練之用。另外，建筑工程計量與計價課程要逐步形成以定額為輔助教材。
3.職業(yè)技能課程的項目化教學模式
以相同的案例，貫穿建筑工程計量與計價、工程量清單計價、預算電算化，以及畢業(yè)設(shè)計的教學中，形成項目化教學模式。學生在建筑工程計量與計價課程中完成的案例工作，繼續(xù)以工程量清單計價的計價方式進行投標報價書的編制。通過計算工程量，將定額中的計算規(guī)則與清單計價規(guī)范中的計算規(guī)則進行對比，加深理解，增強記憶。兩種計價模式下的工程造價的編制依據(jù)容易混淆，通過編制投標報價書，運用案例，分析二者的區(qū)別和聯(lián)系，為合理確定工程造價提供了正確的途徑。在預算電算化課堂上，用計價軟件對相同的案例進行施工圖預算書的編制，通過對某工程實例進行手算和軟件算量，對比兩算的過程和結(jié)果，分析以往計算錯誤的原因，總結(jié)利弊，思考如何準確、快速地計算工程量并完成套價。
另外，相同的案例也可應用到工程招投標與合同管理以及建設(shè)工程項目管理的課堂教學中?？傊?，
4.頂崗實習與畢業(yè)設(shè)計模塊
頂崗實習是工程造價專業(yè)實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要實踐教學環(huán)節(jié)，學生通過親自參與實際工程，使知識、能力、素質(zhì)得到提高。頂崗實習單位的確定，采用學生自主聯(lián)系實習單位和學校統(tǒng)一安排兩種形式，實訓內(nèi)容為真實的工作環(huán)境下完成的工程造價管理工作，并按相應的崗位職責進行考核[4]。
科技日新月異的今天，電子技術(shù)迅猛發(fā)展，各種新電子器件、新工藝、新技術(shù)，還有大規(guī)模的集成電路和無引線元件，已經(jīng)被廣泛應用，與此同時，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)由傳統(tǒng)的手工裝備方式向自動化裝備方式轉(zhuǎn)變，SMT技術(shù)也已經(jīng)在大量的電子產(chǎn)品裝配上廣泛應用。以培養(yǎng)和提高學生電子技能為主的電子工藝實訓課程，應該要滿足時代的要求，優(yōu)化教學方法，更換舊的教學項目，按照工廠生產(chǎn)工藝對教育學生、培養(yǎng)學生，只有這樣，才能為社會、為企業(yè)培養(yǎng)出滿足社會生產(chǎn)力要求、高技能的現(xiàn)代電子技能人才，作者認真總結(jié)了本校電子工藝實訓教學課程改革情況，并結(jié)合電子工廠進行的考察與學習的內(nèi)容，并進行社會調(diào)研，深入分析和思考，提出了5個電子技術(shù)基本技能項目，使學生在電子工藝實訓教學過程中，能夠真正感受和提前體驗今后電子工廠的要求，從而明確學習的目標。
1 確定電子工藝實訓項目
電子工藝實訓是一門專業(yè)性、實踐性極強的課程，既要培養(yǎng)學生專業(yè)基礎(chǔ)能力，又要培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力，由此，為適應電子技術(shù)發(fā)展的需要，適應時代對電子技術(shù)人才的需要，在實訓項目的安排上，既要有電子技術(shù)基本技能訓練的內(nèi)容，也要包含有先進的電子工藝技術(shù)內(nèi)容如SMT技術(shù)和計算機制作印刷電路板等工藝，參照當前社會上主流電子工電子產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝流程，最終確定了電子元器件檢測、電子元器件裝配、電子元器件焊接、電子產(chǎn)品檢查與調(diào)試、電子產(chǎn)品維修五個訓練訓練，讓學生們了解電子工藝生產(chǎn)的真正流程。
2 確定實訓項目內(nèi)容
實訓項目的內(nèi)容，主要涉及兩個方面的內(nèi)容，一是有保證讓學生進行電子技術(shù)基本技能的訓練，二是有讓學生了解和掌握先進生產(chǎn)工藝和技能。電子技術(shù)基本技能的訓練，主要通過講解和大量操作來進行，而對了解和掌握現(xiàn)行的先進工藝進行訓練主要通過對先進設(shè)備的認識和操作來進行。無論是哪個方面的訓練內(nèi)容，都要注重技能技巧的訓練，只有掌握了技能技巧，才能使真正掌握技術(shù)的人，比如手工焊接訓練，就專門設(shè)立了金屬板上焊導線的技巧訓練，對鑄塑原件和彈簧片類元件的錫焊技巧訓練。
3 技能訓練方法的確定
技能訓練最終實現(xiàn)的目標，不僅訓練學生完成任務，而且要考慮完成項目的速度，這就需要有好的技能訓練方法，并且不同的項目要采用不同的訓練方法，比如對電子元器件檢測項目，可以通過反復使用萬用表對大量元件進行測量，掌握測量方法和判斷元件好壞的目的;對電子元器件裝配項目，主要是通過對不同的電子產(chǎn)品進行裝配，最終達到認識電子元件和按照圖紙正確安裝的目的。
4 按照工位實行工藝卡操作訓練
工廠行話說得好，“工藝就是法律”，工廠的每個產(chǎn)品的生產(chǎn)，必須嚴格按照工廠的工序去生產(chǎn)，有這樣才能保證生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，學生在校學校期間，如果能夠嚴格按照工藝卡進行操作和訓練，為今后的就業(yè)和工作打下良好的基礎(chǔ)。要按照工藝卡操作訓練，充分考慮電子元件裝配上所涉及的數(shù)量和種類，焊接方面所涉及到的數(shù)量、檢測儀器的名稱和連接方法、調(diào)試內(nèi)容和檢測點等都在卡上有詳細而明確的記載，這樣一來，教師才能真正了解學生在實訓過程中所完成任務，也就為教師更好的了解學生實訓的質(zhì)量和效果，從而為針對性的提高教學質(zhì)量，找到了可靠的依據(jù)。
5 科學合理、有效的實訓考核
按照產(chǎn)品檢驗標準和生產(chǎn)定額實訓成績，嚴格進行考核。要實行分類量化考核，也就是每個不同的項目，制定具體的、有針對性的考核方案，要具體考核到每道工序，給出評分標準，不僅要看學生在這道工序的操作水平，還要看學生在每個工序中的熟練程度，主要涉及學生的操作水平和操作速度。
本文作者經(jīng)過長時間的探索和總結(jié)，最后可以明確：如果按照電子產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝確定電子工藝實訓項目，按照電子產(chǎn)品的生產(chǎn)工序確定項目內(nèi)容，按照產(chǎn)品檢驗標準和生產(chǎn)定額進行實訓成績考核，使學生在完全模擬工廠的生產(chǎn)環(huán)境下進行技能訓練，有效地提高了電子工藝實訓的教學效果。
參考文獻：
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［關(guān)鍵詞］基礎(chǔ)教育;教育經(jīng)費;績效評價;預算改革
［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．29．067
［基金項目］本文受上海市教育委員會科研創(chuàng)新項目資助。
［作者簡介］武少芩（1977—），女，山西文水人，2007年獲中山大學經(jīng)濟學博士學位，現(xiàn)為上海立信會計金融學院副教授，研究方向：公共投資與公共政策。
近年來，在國家方針引領(lǐng)下，上海市基礎(chǔ)教育投入力度不斷加大，教育投入率先實現(xiàn)了4%目標，基礎(chǔ)教育發(fā)展取得了不錯的成就。就A區(qū)而言，近年從改善學生受教育環(huán)境、關(guān)注學生全面成長、注重教育公平性等多個角度展開對教育的投入。國家、市、區(qū)對教育投入極其結(jié)果的重視為遴選教育投入進行大規(guī)模績效評價提供了契機，上海市多項政策文件，明確規(guī)定要對教育經(jīng)費的使用效果進行督察，提高財政資金的使用效率。本文基于A區(qū)實際情況，在2015年度區(qū)財政安排的教育經(jīng)費投入的項目中，依據(jù)普遍性與特殊性相結(jié)合的原則遴選了8個事關(guān)民生、屬于重大支出項目，開展教育支出績效后評價，全方位檢驗近年來A區(qū)在公辦教育、民辦教育及農(nóng)民工子女教育方面取得的成就及存在的不足，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1 項目特點及績效評價結(jié)果
1．1項目特點
從A區(qū)遴選的8個項目特點見表1。
1．2績效評價結(jié)果
為全面、科學、客觀反映A區(qū)基礎(chǔ)教育預算支出項目的總體績效，在指標體系設(shè)計環(huán)節(jié)嚴格遵循相關(guān)性原則、可比性原則、經(jīng)濟性原則、重要性原則，針對預算項目績效（后）評價的特點，采用三級指標評價體系，分別從項目決策、項目管理、項目績效三個緯度對預算項目進行績效評價。指標得分率情況詳見表2。
2 預算項目實施的主要成績
2．1項目目標明確，符合部門優(yōu)先重點發(fā)展要求
所有被評項目的“戰(zhàn)略目標適應性”指標得分率均為100%，表明項目的戰(zhàn)略目標與部門職能一致性較高，項目符合部門優(yōu)先重點發(fā)展要求；項目的立項合理性較強，與國家、市、區(qū)級等相關(guān)文件精神一致。例如“中小學心理咨詢室設(shè)備專項項目”與教育部、市教委、A區(qū)教育局中長期戰(zhàn)略目標高度關(guān)聯(lián)。
2．2大部分項目財務管理規(guī)范有效
為保證資金撥付與使用的規(guī)范性，多數(shù)項目實施單位在資金撥付中嚴格按照區(qū)財政及預算主管部門要求，對資金的申請和使用嚴把關(guān)，統(tǒng)一資金管理、監(jiān)督和檢查，反映到“財務管理”指標平均得分率為92%。例如“農(nóng)民工子女小學生均經(jīng)費補貼項目”的“財務管理”指標得分率為100%，表明A區(qū)教育局嚴格按照學生人數(shù)與生均定額進行撥款，并將補貼資金的核算納入統(tǒng)一的財政資金核算體系，統(tǒng)一的資金管理、監(jiān)督和檢查，規(guī)范和保障了資金的合規(guī)使用，同時也降低了農(nóng)民工子女民辦小學財務記賬的成本。再如“民辦高中生學費補貼項目”，補貼范圍內(nèi)的民辦高中建立了嚴格的資金管理流程，確保家長能夠準確及時收到補貼資金。又如“中專、職校信息化、實訓室項目”，項目實施單位建立了財務、固定資產(chǎn)管理制度，包括專項資金的使用制度、資金的撥付程序等。
2．3項目績效目標基本實現(xiàn)，項目的社會評價較好
根據(jù)績效評價結(jié)果，“項目績效”指標的優(yōu)良占比為61．5%，說明本次被評價的項目基本實現(xiàn)了預期目標，項目的社會評價較好。例如“校安加固工程項目”中的20個項目均在規(guī)定的時間內(nèi)完成了計劃加固建筑面積，且校舍加固工程符合設(shè)計有關(guān)質(zhì)量要求和安全防震標準，20個項目均一次性通過驗收。再如“校舍維修項目”的項目計劃完成率較高，截至2012年年底79個子項目中有76個子項目已經(jīng)完成，計劃完成率達到了96．20%，且項目驗收合格率為100%，社會公眾對校舍維修的評價較好，平均滿意度為87．03%。
2．4建立了長效管理機制，利于項目可持續(xù)發(fā)展
多數(shù)項目建立了長效管理機制，如考核機制、統(tǒng)籌安排及補貼標準調(diào)整機制等，為項目可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。例如“學校設(shè)備更新與購項目置”有健全的后續(xù)管理制度，即A區(qū)教育局制定了《A區(qū)教育局關(guān)于教育行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、處置的實施細則》，并按該制度執(zhí)行。又如“民辦定額補貼項目”的補貼標準與公辦學校生均經(jīng)費調(diào)整聯(lián)動，自2013年以來已進行2次補貼標準上調(diào)，在一定程度上增強了補貼項目本身的實用性及影響力。
3 預算項目實施存在的不足及原因分析
3．1部分項目預算執(zhí)行率尚需提高
此次評價的項目中，預算執(zhí)行率偏低的不在少數(shù)，究其原因，主要有如下兩點。
其一，項目計劃未按期執(zhí)行。例如“中小學心理咨詢室設(shè)備專項項目”預算執(zhí)行率為5．59%，項目于2015年11月才完成立項申報，目前大部分項目內(nèi)容還在實施過程中。
其二，工程類項目概算不準確。例如“校安加固工程項目”有部分學校的設(shè)計概算質(zhì)量不高，最高超過概算執(zhí)行率達101%。普遍存在大概算、小結(jié)算的現(xiàn)象，有的項目工程，節(jié)減率達111．18%，已經(jīng)嚴重超出了行業(yè)平均水平，導致各個項目執(zhí)行率不均，最低執(zhí)行率僅47．35%。
3．2部分項目管理制度有待進一步健全
項目管理制度不健全表現(xiàn)在如下幾方面。
其一，項目管理制度內(nèi)容不完善。例如“中小學心理咨詢室設(shè)備專項項目”雖然制訂了項目實施計劃，但沒有明確項目內(nèi)容的具體實施時間；雖然建立了確保項目順利實施的跟蹤管理制度，但制度中沒有明確責任部門和責任人。
其二，項目管理制度執(zhí)行情況有待提高。例如“中小學心理咨詢室設(shè)備專項項目”雖然按照計劃實施項目，但缺乏時間管理，項目立項批復文本未妥善存檔。
其三，部分項目竣工驗收有待進一步規(guī)范。例如“校舍維修項目”的部分驗收合格證明單缺少開工日期、完工日期、驗收日期，部分驗收合格證明單沒有監(jiān)理單位簽字蓋章。
3．3部分項目產(chǎn)出計劃未能全部實現(xiàn)
部分項目產(chǎn)出績效完成率低，例如“中小學心理咨詢室設(shè)備專項項目”雖然招投標完成率為100%，但由于學校對于采購的具體項目內(nèi)容和實施時間不是十分了解，導致項目的采購完成率為66．03%，驗收完成率僅為30．55%。更有甚者，如“中專、職校信息化、實訓室項目”由于項目尚未進入建設(shè)階段，竟無法評價其產(chǎn)出情況。
3．4部分項目效果未充分顯現(xiàn)
由于項目執(zhí)行不到位，致使部分項目效果未能充分現(xiàn)象，例如“民辦高中生學費補貼項目”項目對學生中考擇校的影響力有限，大多數(shù)的學生能考上普通高中就會選擇普通高中就讀；而“10所民辦學校實行教育經(jīng)費定額補貼項目”對民辦中小學辦學壓力減輕程度的效果不是十分理想，且民辦學校很難解決教師的編制問題，多數(shù)民辦學校存在骨干教師流失的情況。再如“中專、職校信息化、實訓室項目”由于項目尚未進入建設(shè)階段，其效果未體現(xiàn)。
3．5部分項目的社會滿意度有待提升
民生及公共服務領(lǐng)域的公共支出目的就是提供市場不能有效提供的公共產(chǎn)品和服務，滿足社會公眾的需求。但是，此次評價的部分項目卻存在社會滿意度偏低現(xiàn)象，例如“中專、職校信息化、實訓室項目”中教師與管理人員對實驗實訓中心配備的設(shè)備滿足教學需求的認可度竟低至18．0%，而學生滿意度得分率也僅有55．25%。
4 完善預算項目實施的建議
4．1提高工程類項目的概算準確度
例如“校安加固工程項目”要分析結(jié)算概算差異原因，今后項目開展中要深入調(diào)研，摸清實際情況，合理預估各項費用，將結(jié)算與概算的差異控制在合理范圍內(nèi)；同時要加強項目的組織管理，嚴格現(xiàn)場簽證程序，避免低中標、勤簽證、高結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。
4．2完善項目管理制度的建設(shè)與執(zhí)行
針對此次被評項目存在的項目管理制度不健全現(xiàn)象，可從如下幾方面著手解決。
第一，完善投入管理制度。例如“校舍維修項目”中啟音學校新建教學樓的項目不屬于校舍維修范疇，因此不應將新建項目納入2015年度校舍維修項目進行管理。
第二，健全財務管理制度。例如“10所民辦學校實行教育經(jīng)費定額補貼項目”應規(guī)范定額補貼資金的用途，向?qū)W校發(fā)放補貼資金用途的文件，避免學校在使用該補貼資金發(fā)生理解方面的差異，造成資金使用不符合規(guī)定。
4．3強化立項評審，通過跟蹤管理確保產(chǎn)出和效果的實現(xiàn)
項目開展前應科學設(shè)定項目績效目標，做到績效目標指向明確、具體細化；項目實施過程中應推行時間管理和跟蹤管理，如此方可確保項目產(chǎn)出和效果的實現(xiàn)。例如“中小學心理咨詢室設(shè)備專項項目”應在項目的組織實施計劃中確定各子項目內(nèi)容的時間節(jié)點，項目實施過程中應通過定期實地察看、收集項目進度信息等多種形式實時監(jiān)控項目的進展情況。再如“中專、職校信息化、實訓室項目”中的M學校三個項目預計將于2017年完成，故應將M學校實驗實訓中心、信息化建設(shè)、動漫與游戲制作實訓室列入2017年度績效跟蹤評價計劃，以全面反映項目績效的實現(xiàn)程度。
4．4重視社會滿意度結(jié)果，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用
社會滿意度實際是對項目實施效果的綜合考量，一個項目規(guī)劃合理、管理制度完備、宣傳到位、產(chǎn)出按計劃實現(xiàn)，則社會滿意度自然提高。因此，提升社會滿意度，需從完善項目本身入手。例如完善“民辦高中生學費補貼項目”，可選擇逐步取消該政策，同時輔之以配套性的過渡政策；還可鼓勵民辦高中和公辦高中展開錯位競爭，尋求多元化發(fā)展之路，對成功突破傳統(tǒng)教育競爭模式，并對A區(qū)民辦教育發(fā)展起到積極作用的，給予資金獎勵。
參考文獻：
近年來，各種職業(yè)技能大賽像雨后春筍般涌現(xiàn)，受到政府、學校、企業(yè)及社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)把技能大賽作為選拔企業(yè)用人需要的平臺，學校也把參加技能大賽作為專業(yè)改革的一項重要內(nèi)容納入到教學改革方案中。廣聯(lián)達職業(yè)技能大賽，開辦七年來受到了建筑行業(yè)專業(yè)人士的高度認可，號稱高等院校工程造價與工程管理專業(yè)的“全國運動會”，參賽院校目前達到近300所，覆蓋了全國大部分高等院校土木類專業(yè)。我院工程造價專業(yè)共參加了6屆，我專業(yè)在今年第七屆廣聯(lián)達職業(yè)技能大賽總決賽中取得了清單計價單項一等獎，土建算量綜合二等獎的好成績。通過參加技能競賽活動，我們不僅取得了一定的競賽成績，同時技能大賽對我專業(yè)的課程改革起到了一定的引領(lǐng)作用，并取得了一定的改革效果。
一、技能大賽對《工程建設(shè)定額與預算》課程教學目標制定及課程開發(fā)的引領(lǐng)作用
隨著建筑信息化的發(fā)展及計算機的迅速普及，工程造價電算化已在行業(yè)上廣泛應用。 廣聯(lián)達預算軟件包括廣聯(lián)達圖形算量軟件、鋼筋抽樣軟件和廣聯(lián)達清單計價軟件，其普及率占全國建筑市場份額的50%以上。為適應市場對造價人才的職業(yè)要求，各地高校的建筑類院系紛紛進行電算化教學實驗室和教學平臺建設(shè)，我院工程造價專業(yè)也根據(jù)市場需求，與廣聯(lián)達公司合作，創(chuàng)建了工程造價實訓室，以培養(yǎng)學生軟件的操作技能。 2008年第一次參加廣聯(lián)達職業(yè)技能大賽，競賽大綱要求，預賽是以一般工程圖紙為背景，決賽是以某結(jié)構(gòu)比較復雜工程圖紙為背景，要求用軟件計算出工程中某些部分的工程量，以考核學生的專業(yè)知識在實際工程中的應用為目的。競賽題目來源于工程實際，競賽要求學生具備符合造價員崗位職業(yè)能力的要求。而我專業(yè)《工程建設(shè)定額與預算》課程教學雖然也進行了一些改革，但其在課程設(shè)置上教學目標上仍缺乏具體的職業(yè)性要求，仍存在重視知識的系統(tǒng)性，忽略知識與具體工作任務的聯(lián)系性問題，缺乏對學生職業(yè)綜合能力素質(zhì)的培養(yǎng)目標。結(jié)合大賽，我專業(yè)又充分進行了用人單位市場調(diào)研，通過市場調(diào)研結(jié)果，進行分析、梳理，我們重新修正了課程的教學目標，建立以能力為本位的課程教學目標。本課程的能力目標為：1、具備完成施工圖設(shè)計文件的主要工程量計算的能力；2、具備完成編制土建工程和裝飾裝修工程工程量清單；3、具備根據(jù)工程量清單完成投標報價的編制能力；4、具備運用專業(yè)預算軟件編制清單和投標報價的能力。同時我們又根據(jù)企業(yè)調(diào)研崗位的職業(yè)要求，首先開發(fā)了新的課程《平法識圖與鋼筋計算》以強化培訓學生的綜合能力素養(yǎng)，拓寬學生的就業(yè)渠道。
二、技能大賽對《工程建設(shè)定額與預算》課程實踐教學環(huán)節(jié)改革的引領(lǐng)作用
在前《工程建設(shè)定額與預算》課程的實踐教學中，根據(jù)實踐環(huán)節(jié)教學要求，雖然每一模塊我們都設(shè)有技能訓練任務，但其訓練項目在內(nèi)容安排上多為單一技能訓練，缺乏職業(yè)崗位要求的系統(tǒng)性和完整性的職業(yè)技能訓練環(huán)節(jié)，這就使學生對專業(yè)技能的掌握分散、不連貫，缺乏對專業(yè)技能的系統(tǒng)性和完整性掌握。通過參加技能大賽，結(jié)合建筑行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，我們重新對《工程建設(shè)定額與預算》課程的實踐教學環(huán)節(jié)進行了改革。首先在實訓內(nèi)容組織上，我們打破原有知識結(jié)構(gòu)，依據(jù)崗位需求，基于工作過程構(gòu)建實訓任務，緊緊圍繞工作任務完成的需要來選取和組織知識點。在教學設(shè)計上，實訓過程采用以目前建筑市場最常見的混凝土框架結(jié)構(gòu)的真項目的工程圖紙，貫穿整個實訓教學環(huán)節(jié)。按照實際工程項目的操作流程，分解實訓任務。圍繞著土方開挖、基礎(chǔ)工程、主體工程、樓地面工程、屋面工程等工程內(nèi)容，設(shè)立各項實訓任務，教學過程以圍繞著完成各項任務為目的展開實訓。在教學方法上，采取項目導向、任務驅(qū)動、教學做一體化等教學模式，結(jié)合多媒體課件、網(wǎng)絡教學資源等教學手段，在課堂中帶領(lǐng)學生進行模擬造價員崗位實踐的仿真訓練，培養(yǎng)學生編制工程量清單與計價的工作能力，突出其職業(yè)能力的培養(yǎng)目標，力求做到實踐教學與就業(yè)崗位的零距離對接，實踐教學效果得到了顯著提高。
三、廣聯(lián)達技能大賽對專業(yè)教師實踐教學水平提升的引領(lǐng)作用
要想整體提高學生的專業(yè)實踐能力，達到學校教育目標與職業(yè)崗位的無縫對接要求。這不僅需要不斷改進課程的教學內(nèi)容、教學方式及教學手段，更重要的還需要提升雙師型教師的專業(yè)實踐能力及教學水平，以掌握最新的專業(yè)前沿知識和技能。每年的職業(yè)技能大賽的競賽題目都要求使用行業(yè)上現(xiàn)行的計價規(guī)范和標準圖集。而計價規(guī)范和標準圖集根據(jù)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，大概四到五年進行一輪更新，如2003年建筑行業(yè)計價標準開始全國實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》―2003，至2008年廢止，開始實施《計價規(guī)范》―2008，至2013年廢止，又頒布使用新的計價規(guī)范2013。由此，技能大賽引領(lǐng)了專業(yè)教師進行、自主學習、培訓學習、提升實踐教學能力的風潮。同時，技能大賽也為參賽院校提供了一個檢驗課改成果、切磋與交流專業(yè)知識與技能的良好平臺，更是參賽院校校際之間教師相互學習、相互切磋、交流教學經(jīng)驗的一個“窗口”。我專業(yè)自參加技能大賽以來，為備戰(zhàn)大賽，我專業(yè)教師一直在不斷的自主學習專業(yè)前沿知識，同時學院也為我們專業(yè)教師提供了多次外出培訓學習的機會，提升了我們專業(yè)教師的實踐教學能力，使我們專業(yè)教師掌握的專業(yè)知識與技能始終不落后于行業(yè)要求。這樣在課程的教學改革中，教師才能更好推進教學改革的實施，提高專業(yè)教學效果。
四、改革成效
