時間：2023-03-08 15:37:41
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近日，富平縣審計局組織召開了2017年春訓工作動員會，要求全體審計干部迅速收心歸位，確保春訓會取得實效。采取集中學習與個人自學相結(jié)合、專家授課與交流討論相結(jié)合等形式，學政策，學業(yè)務，強素質(zhì)，提水平，做到學習與工作兩手抓、兩促進。以深入推進審計體制改革和實現(xiàn)省以下人財物統(tǒng)管為契機，結(jié)合2017年省市審計工作重點和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，準確分析和把握新形勢、新任務，進一步明確審計工作新思路、新舉措，制定出臺全年審計工作計劃。
銅川
為做好2017年各項審計工作，近日銅川市審計局組織召開了審計業(yè)務知識培訓會。組織學習了全省審計工作會議和全省依法審計及審計質(zhì)量控制工作視頻會議精神，傳達了全省經(jīng)濟責任審計工作會議精神，相關(guān)科室分別進行了固定資產(chǎn)投資審計及經(jīng)濟責任審計方面的知識培訓，突出審計全覆蓋、落實審計相關(guān)法律法規(guī)、自然資源資產(chǎn)離任審計等重點，通過大量的理論知識和實際案例，對審計實務中應注意的一些具體問題，以及如何進一步創(chuàng)新審計方式、提高審計質(zhì)量和效率進行了講解。
碑林
近日碑林區(qū)審計局召開會議安排部署2017年審計工作，對新華網(wǎng)時評文章《收心、聚力、加油干》以及市委辦公廳《關(guān)于媒體反映工商局辦事難問題有關(guān)情況的通報》等進行了原文學習。會議要求繼續(xù)貫徹落實西安市第十三次黨代會精神，深刻領會《追趕超越要走在前列》、《奮力追趕超越，追夢宏偉目標》兩篇文章精神，進一步增強“四個意識”；轉(zhuǎn)變服務理念，領會相關(guān)通報文章精神并汲取教訓、引以為戒，針對作風問題開展自查自糾，站在群眾立場開展工作。此外要嚴格考勤制度，嚴禁遲到早退，請假必須履行手續(xù)，工作人員去向公示牌要標識準確。
保障性安居工程跟蹤審計
寶雞
寶雞市保障性安居工程跟蹤審計開展以來，全市12個縣（區(qū)）及市本級審計組，按照審計實施方案明確的審計內(nèi)容和要求，合理調(diào)配審計力量認真組織實施。審計組進駐之后，市、縣兩級凡涉及保障性安居工程項目審批管理建設和資金籌集分配的相關(guān)單位迅速聯(lián)系各審計組負責人，明確需提供資料的時間范圍和主要內(nèi)容。各審計小組的信息聯(lián)絡員每天及時登錄省廳保障房審計工作平臺，及時下載審計署動態(tài)、省廳最新指示，并傳達到審計組第一時間進行落實。各審計組包抓領導長期駐守審計第一線，監(jiān)督落實審計進度。
（寶雞市局社保科）
榆林
在保障性安居工程跟蹤審計工作中，榆林市審計局實行“上審下”的審計模式，對市本級和12縣區(qū)全面展開審計。2012年至2015年，榆林市已連續(xù)4年對全市保障性安居工程實施跟蹤審計，查出并糾正了少數(shù)項目或單位違規(guī)使用保障房建設資金、項目建設程序不規(guī)范、保障房長期空置等問題，及時提出整改意見，督促相關(guān)部門認真落實整改，取得了一定的成效。
（劉新中）
公車改革審計
耀州
根據(jù)審計署《關(guān)于加強公務用車制度改革審計工作的通知》，耀州區(qū)審計局抽調(diào)專人到耀州區(qū)車改辦、財政局等相關(guān)單位進行調(diào)查摸底，從而確定抽查單位，確保能完整準確地反映耀州區(qū)公車改革情況的實際情況以及準確揭示存在的問題，充分利用各類審計數(shù)據(jù)，剖析公車改革績效情況，分析存在的問題及原因，從節(jié)約財政資金支出、提高機關(guān)工作效率等方面提出客觀、公正的審計建議。
（姚瑩）
留壩
近日留壩縣審計局公車改革審計調(diào)查工作全面鋪開，該局在收到審計調(diào)查工作方案的第一時間，精心安排部署此項審計工作。成立了以投資中心主任為組長及主審，以審計經(jīng)驗豐富的副局長、綜合審計科科長為成員的審計調(diào)查組；審計組全體人員認真學習了審計調(diào)查工作方案、公車改革相關(guān)政策文件，對該縣公車改革主管部門和單位及2016年度已實行公務用車改革的部分縣級重點部門進行了詳細的審前調(diào)查，制定出符合該縣實際情況的審計實施方案。
（竇萍）
專項審計
西安
西安市審計局在民生項目審計中，把農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金作為重點關(guān)注內(nèi)容之一。審計人員以資金流向為主線，對全市10個涉農(nóng)區(qū)縣進行審計調(diào)查全覆蓋，深入財政、教育、衛(wèi)生、供餐企業(yè)等相關(guān)部門單位，走訪學校40多所，發(fā)放回收調(diào)查問卷3200多份。采取現(xiàn)場查看和賬表核查等方式，對營養(yǎng)改善計劃相關(guān)政策貫徹執(zhí)行情況及營養(yǎng)改善計劃專項資金撥付使用情況進行了專項審計調(diào)查，并提出完善內(nèi)控制度、強化監(jiān)督檢查、加強人員培訓、建立激勵機制等意見建議，促進了國家營養(yǎng)改善計劃的有效實施。
延安
近期延安市審計局組成14個審計組，采取“上審下”的方式，對市本級及13個縣（區(qū)）治溝造地土地整治重大工程項目開展審計。延安治溝造地重大項目是陜西省的一項重要民生工程，針對目前存在的工程整體進展緩慢、少數(shù)工程質(zhì)量不達標、項目變更頻繁、移交滯后等突出問題，市局統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一口徑開展審計，此次審計的重點是工程項目管理及建設情況、工程項目資金管理及使用情況，注重揭示項目建設是否存在決策失誤、重復建設等重大損失浪費問題，注重揭示項目建設體制、機制等方面的問題。通過審計進一步提高項目管理水平和資金使用效率，保障全市治溝造地土地整治重大工程項目的順利實施。
西鄉(xiāng)
近日西鄉(xiāng)縣審計局對“十二五”期間各級財政投入水污染防治資金管理使用情況開展全面審計，重點審計了水污染防治資金的投人、撥付、使用、分配、管理、績效、項目實施進度、重點控制斷面和飲用水水源地水質(zhì)變化、主要污染物減排等環(huán)節(jié)，審計組采取聽取匯報、查閱賬簿、查閱項目建設實施檔案及財務資料，進入項目實施地點實際核查等方式，把資金與項目結(jié)合、財務收支與效益審計結(jié)合，關(guān)注是否有擠占、挪用、截留、虛列支出、套取_取資金、牟取私利、失職瀆職等問題，把生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟效益結(jié)合起來，客觀評價水污染防治資金的使用成效，通過審計揭示水污染防治資金管理和項目實施中存在的重大問題和風險隱患，分析問題產(chǎn)生的原因，提出合理化建議，推動相關(guān)政策措施完善。
（張偉）
廉政建設
省紀委駐省審計廳紀檢組
近日駐陜西省審計廳紀檢組召開了審計廳全體干部職工參加的駐廳紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責情況通報大會，向全廳干部職工通報了紀檢組一年來在監(jiān)督執(zhí)紀檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，紀檢組長尤磊同志還通報了駐廳紀檢組一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作主要情況并傳達了省委、省紀委有關(guān)派駐機構(gòu)管理體制改革的新變化和履責監(jiān)督的新要求，同時還對駐廳紀檢組在監(jiān)督執(zhí)紀問責中遇到的溝通、配合、協(xié)調(diào)不暢等問題和當前廳機關(guān)黨風廉潔建設中存在的突出問題等分別進行了指出、問責和警示。廳黨組書記、廳長李健對紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作職責表示堅決支持，并要求廳機關(guān)各處室對紀檢組通報指出的問題進行認真整改，對廳機關(guān)今后改進管理、強化廉潔建設工作提出了要求。
大荔
大荔縣審計局把廉政監(jiān)督延伸至審計一線，推進機制創(chuàng)新。由局紀檢組牽頭，各分管領導帶隊成立了四個回訪小組，對2016年完成計劃任務80%的審計項目，按原分管負責人員相互交叉的原則進行了廉政回訪，主要對審計組審前公示、審計人員文明執(zhí)法、執(zhí)行審計紀律規(guī)定等情況進行回訪，召開座談會邀請被單位領導班子成員和辦公室、財務工作人員等參加，聽取被審單位對審計組成員的意見和建議，了解被審單位對審計結(jié)果決定的整改落實情況，要求參會人員對審計組工作客觀公正地進行評價，填寫廉政建設情況回訪測評表。局紀檢組將廉政回訪結(jié)果上報局黨組，納入股室年度考核，并將回訪結(jié)果作為審計人員評優(yōu)選先的重要依據(jù)。
（董文博 李華平）
扶貧幫困
鎮(zhèn)巴
鎮(zhèn)巴縣審計局包扶青水鎮(zhèn)古路村以來，針對前期多次入戶調(diào)研了解到該村貧困戶近六分之一是因病致貧的客觀現(xiàn)實，鎮(zhèn)巴縣審計局黨組主動作為，大力開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動。在縣局的協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)巴縣中醫(yī)院派醫(yī)護人員前往古路村開展貧困戶義診活動，為全村近150名患者查體診斷對癥下藥，開出良方并提出治療建議。在開展義診的同時，還向村民發(fā)放了“慢性病防治手冊”等醫(yī)療健康宣傳知識手冊300多份。
（劉世明 茍鵬）
勉縣
近日，勉縣審計局駐村工作隊深入包扶村鎮(zhèn)川鎮(zhèn)安咀村貧困戶家中開展擬脫貧戶退出自查評估工作。2016年，該局包扶村共有貧困戶83戶230人，共結(jié)成“一對一”“一對多”幫扶對子83對。通過幫扶，該局幫助他們協(xié)調(diào)、解決建房住房問題，舉辦致富培訓班，落實產(chǎn)業(yè)扶持補助資金，成功申報教育、醫(yī)療、金融等惠民政策，落實基礎設施建設等各項扶貧政策。此次該局駐村工作隊開展調(diào)查走訪工作，進一步核準家庭收入支出賬目，填寫貧困退出自查評估相關(guān)表冊。經(jīng)自查評估，初步確定了17戶45人已達貧困退出標準，后期將會按程序?qū)M貧困戶開展脫貧認定和信息更新工作。
（丁瑞）
信息臺
渭南
近日，渭南市審計局舉辦了以“做誠信審計人”為主題的道德大講堂。本期大講堂由南京審計學院教授主講，市局全體領導干部參加。講堂從誠信是審計人員的基本素養(yǎng)、黨和政府高度重視審計誠信建設、重誠信守紀律依法審計三個方面展開誠信教育，結(jié)合審計工作中以誠信為本的相關(guān)例子進一步闡述做誠實守信審計人的重要性。通過本期道德講堂，審計人員進一步認識到重諾守信的重要性。
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀檢監(jiān)察工作上，始終把紀律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變?yōu)殄e誤。
2.約談機制，讓干部職工在紀律紅線之外止步。
在每年的紀檢監(jiān)察工作計劃中，把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題，采取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀，對全縣糧食經(jīng)營的全流程進行監(jiān)督，全縣縣級儲糧全部實行網(wǎng)上競賣，項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走，達到用紀律管住大多數(shù)的目的，糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項規(guī)定和反教育活動，開展抓好糧食局的紀檢監(jiān)察工作。
合中央八項規(guī)定精神，我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費的清理、多占住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規(guī)多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來，縣糧食局三公經(jīng)費逐年下降，清退2013年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費3200元。結(jié)合反的黨的群眾教育實踐活動，開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論，進行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數(shù)黨員干部對紀律心存畏戒，逐步形成了作風向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推進紀律教育常態(tài)化。
一是結(jié)合糧食工作實際、六五普法、領導上常課、公務員學習等平臺，注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識，在全局上下營造出守紀律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導干部輕普通黨員的狀況，將教育重點放在局機關(guān)股室和二層機構(gòu)的重要崗位的工作人員上，使教育不落死角，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員干部接受紀律教育的渠道，實現(xiàn)紀律教育全覆蓋，達到讓紀律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀檢監(jiān)察，由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié)，在紀檢工作人員來說，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財務、統(tǒng)計、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領域，具有一定的專業(yè)性，監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
一、目標要求
圍繞當前社會各界普遍關(guān)注的“創(chuàng)業(yè)發(fā)展辦事難”遇到的一些問題，積極發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能作用，全面、深入、系統(tǒng)地剖析造成“辦事難”的原因，以“內(nèi)部流程優(yōu)化、政務公開深化”為著力點，加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進行政機關(guān)提高工作效率，提升服務質(zhì)量，切實解決“辦事難”問題，進一步優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展軟環(huán)境，全面推進民政各項工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供有力保障。
二、督辦主體
這次活動的督辦主體是市民政局紀檢組。（包括紀檢組授權(quán)督辦的有關(guān)人員）
三、督辦對象
這次活動的督辦對象為市民政局機關(guān)各業(yè)務科室及婚姻登記中心、殯儀館、救助管理站等“窗口”服務單位以及上述單位(科室)的有關(guān)人員。
四、督辦內(nèi)容
（一）圍繞重點難點，推進“辦事難”問題的專項破解。圍繞市政府的中心工作，通過深入基層調(diào)查研究、組織參與市委市政府組織的“陽光投訴”、梳理群眾投訴舉報件和向社會公開征集等方式，每年確定一批黨委政府關(guān)心、群眾普遍關(guān)注的涉及民政工作業(yè)務方面的問題，通過專項督辦，集中力量予以突破和解決，并從制度、機制層面加以規(guī)范。
（二）圍繞辦事程序，推進政府部門履行職能流程優(yōu)化。督促局機關(guān)有關(guān)科室進一步嚴格界定各項職能，及時解決職能交叉、缺位、越位的情況。清理行政認可和非許可審批事項，進一步完善政務公開內(nèi)容。按照建立健全窗口式、一站式服務機制的要求，簡化辦事程序、提升辦事效率。進一步規(guī)范和減少在行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰等方面的自由裁量權(quán)。
（三）圍繞辦事效能，推進集中辦事窗口和基層站所提升服務質(zhì)量。通過開展基層站所民主評議活動，推進集中辦事窗口和基層站所的規(guī)范化建設，健全完善窗口辦事規(guī)則，全面推行AB崗、首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、公示制等辦事制度。積極倡導“把方便留給群眾、把麻煩留給干部”和“群眾動嘴、干部跑腿”的服務理念，完善服務網(wǎng)絡和服務平臺，真正做到便民利民，提高服務質(zhì)量。
（四）圍繞政務公開，推進“陽光行政”和依法行政。局機關(guān)各業(yè)務科室及“窗口”單位各項工作規(guī)范、辦事程序公布于辦事大廳，接受社會各界的監(jiān)督。暢通群眾訴求渠道，進一步規(guī)范聽證制等辦事公開制度和復議制、申述制等行政救濟制度，切實維護民政服務對象的合法權(quán)益。
（五）圍繞勤政廉政，推進部門干部規(guī)范履職。進一步加強對中層干部的廉政勤政教育，開展中層干部述職述廉活動；嚴肅查處行政不作為、行政亂作為、趨利性行政、憑關(guān)系行政以及吃拿卡要、效率低下、推諉扯皮等嚴重影響民政服務對象辦事的違法違紀問題；強化效能考核和行政問責，進一步推動和完善干部輪崗制，促進中層干部依法辦事、廉潔從政。
五、督辦方式
（一）快速處理投訴。通過向社會公布“辦事難”舉報電話和舉報信箱，采取自辦、協(xié)辦、轉(zhuǎn)辦等方式快速處理相關(guān)投訴件，并建立催辦和督辦機制，做到事事有著落，件件有回音，努力解決民政服務對象反映突出的“辦事難”問題。
（二）加強督查督辦。嚴格執(zhí)行效能建設“四條禁令”，不定期開展對集中辦事窗口的監(jiān)督檢查，并通過發(fā)整改通知書、建議函、監(jiān)察建議書等方式，切實查糾機關(guān)工作人員執(zhí)行制度不嚴、勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態(tài)度惡劣和吃拿卡要等不良行為。
（三）實施行政問責。受到投訴經(jīng)查屬實或明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的行政過錯行為，要按照相關(guān)黨紀法規(guī)啟動行政問責程序，在追究當事人責任的同時，還要追究所在科室（站、所）負責人責任。督辦工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，予以立案查處。
（四）公開通報曝光。充分利用媒體、網(wǎng)站、簡報等載體，對正面典型、好的做法進行通報宣傳，增強示范效應；對反面典型則予以公開批評或曝光，起到查處個案、教育警示一批的作用。
六、工作要求
下：
一、加強學習，同心同德，團結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)新局面。
1、加強政治思想學習，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度集中學習月活動。公司領導非常注重抓好員工的思想道德建設，認真開展好黨支部的民主生活會和各種思想政治活動，認真貫徹學習“十六”大、“十七”大精神；通過開展集中學習月活動，組織全公司廣大干部職工認真學習四項監(jiān)督制度，使領導干部熟悉、紀檢組織人事干部精通、干部群眾了解四項監(jiān)督制度，切實增強各級領導干部貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度的自覺性，進一步匡正選人用人風氣，努力提高我公司的選人用人公信度和群眾滿意度。
2、在上級黨委、政府的正確領導下，公司領導班子團結(jié)一致、干部員工凝聚一心，充分發(fā)揮強有力的組織能力和業(yè)務能力，積極謀求公司的經(jīng)濟發(fā)展大計。在經(jīng)濟建設方面，大多數(shù)時候領導都能親力親為，從實處抓起，一般情況都與黨支部班子及中層領導一起研究工作，在做重大工作決策和實施工作計劃時，都及時召開中層以上領導會議或職工會議，抓動員落實責任到部門，做到?jīng)Q策無失誤，落實有成效。
二、積極實施職能工作和發(fā)展經(jīng)濟建設具體情況。
根據(jù)公司工作計劃，半年來，在市委、市政府的領導下積極開展職能的舊村改造、房地產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)等工作，取得較大的成績。
1、全面開展金富公寓小區(qū)建設工作，經(jīng)過數(shù)月籌備辦理前期有關(guān)手續(xù)，完善設計圖紙，于5月初完成工程招投標，目前已完成基礎打樁處理工程，待驗收后進行基礎工程建設。
2、鑫山工業(yè)園區(qū)標準化廠房建成建筑面積8223平方米，完成兩棟廠房工程，宿舍樓已封頂，目前正在抓緊裝修。
三、2012年下
半年工作計劃。
1、積極執(zhí)行市委、市政府布置的各項新任務。
2、繼續(xù)加快松花22隊、松花6隊、垌心五隊舊村改造的延續(xù)工作。
3、繼續(xù)做好“城鄉(xiāng)清潔工程”的清潔、保潔和機關(guān)行政效能建設工作。
下：
一、加強學習，同心同德，團結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)新局面。
1、加強政治思想學習，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度集中學習月活動。公司領導非常注重抓好員工的思想道德建設，認真開展好黨支部的民主生活會和各種思想政治活動，認真貫徹學習“十六”大、“十七”大精神；通過開展集中學習月活動，組織全公司廣大干部職工認真學習四項監(jiān)督制度，使領導干部熟悉、紀檢組織人事干部精通、干部群眾了解四項監(jiān)督制度，切實增強各級領導干部貫徹執(zhí)行四項監(jiān)督制度的自覺性，進一步匡正選人用人風氣，努力提高我公司的選人用人公信度和群眾滿意度。
2、在上級黨委、政府的正確領導下，公司領導班子團結(jié)一致、干部員工凝聚一心，充分發(fā)揮強有力的組織能力和業(yè)務能力，積極謀求公司的經(jīng)濟發(fā)展大計。在經(jīng)濟建設方面，大多數(shù)時候領導都能親力親為，從實處抓起，一般情況都與黨支部班子及中層領導一起研究工作，在做重大工作決策和實施工作計劃時，都及時召開中層以上領導會議或職工會議，抓動員落實責任到部門，做到?jīng)Q策無失誤，落實有成效。
二、積極實施職能工作和發(fā)展經(jīng)濟建設具體情況。
根據(jù)公司工作計劃，半年來，在市委、市政府的領導下積極開展職能的舊村改造、房地產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)等工作，取得較大的成績。
1、全面開展金富公寓小區(qū)建設工作，經(jīng)過數(shù)月籌備辦理前期有關(guān)手續(xù)，完善設計圖紙，于5月初完成工程招投標，目前已完成基礎打樁處理工程，待驗收后進行基礎工程建設。
2、鑫山工業(yè)園區(qū)標準化廠房建成建筑面積8223平方米，完成兩棟廠房工程，宿舍樓已封頂，目前正在抓緊裝修。
三、2012年下
半年工作計劃。
1、積極執(zhí)行市委、市政府布置的各項新任務。
2、繼續(xù)加快松花22隊、松花6隊、垌心五隊舊村改造的延續(xù)工作。
3、繼續(xù)做好“城鄉(xiāng)清潔工程”的清潔、保潔和機關(guān)行政效能建設工作。
加強對實施行政問責等四項制度的領導，成立以委黨組書記段懷云為組長，黨組成員紀檢組王永才為副組長，各處室主要負責人為領導小組成員的貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導小組。明確黨組書記為貫徹實施“四項制度”的第一責任人，黨組成員、紀檢組長王永才同志為貫徹實施行政問責辦法的具體責任人，各處(室、校)為貫徹實施服務承諾等制度的具體責任人。領導小組下設辦公室，承擔貫徹實施“四項制度”的日常工作。下發(fā)了《攀枝花市民宗委關(guān)于成立實施行政問責辦法等四項制度領導小組的通知》，為我委貫徹實施“四項制度”工作提供了組織保障。
(二)制定方案，公開承諾
根據(jù)《人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》、《人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制的決定》和《攀枝花市人民政府關(guān)于在全市行政機關(guān)試行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制的決定》文件精神，結(jié)合我委實際，于2008年制定出臺了《攀枝花市民宗委關(guān)于貫徹行政問責辦法等制度的實施方案》，明確了指導思想、目標任務、實施范圍、實施步驟和內(nèi)容。并制定《攀枝花市民宗委公開服務承諾書》，在黨政網(wǎng)、報紙、宣傳欄上公開我委的服務承諾及各類行政審批事項。制定了切實有效措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，落實了相關(guān)責任，進一步強化了工作紀律。
(三)掛牌上崗，接受監(jiān)督
以制度建設為基礎，以政務公開為重點，以機制創(chuàng)新為動力，以兌現(xiàn)承諾為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標，要求各處(室、校)要把四項制度作為依法行政、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務環(huán)境、樹立服務形象、推進工作的重要保證。結(jié)合部門特點，擬定服務承諾事項，辦事程序和辦結(jié)時限，向社會承諾，實現(xiàn)掛牌上崗制度，同時制作了領導政務公開欄和干部職工上崗證，設立監(jiān)督舉報電話，成立督查小組，實行定期或不定期檢查貫徹落實情況，針對薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和整改力度，建立長效機制，切實履行服務承諾，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
(四)嚴格執(zhí)行，推進工作
認真貫徹執(zhí)行四項制度，著力抓好干部職工的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，使全體干部職工樹立全心全意為人民服務理念，加強對行政權(quán)利的監(jiān)督制約，促進干部職工轉(zhuǎn)變作風。堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效的好作風。在貫徹落實四項制度工作中，把落實四項制度與學習實踐黨的十七屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，與加強黨風廉政建設結(jié)合起來，與當前各項業(yè)務工作結(jié)合起來，使之推進了各項工作持續(xù)、健康發(fā)展，確保了今年各項目標任務的完成。
二、取得成效
(一)干部職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調(diào)能力得到進一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)工作作風得到了明顯改善，服務意識明顯增強，辦事的質(zhì)量和效率明顯提高，有效杜絕了門難進、臉難看、話難說、事難辦的問題，確保了各項工作上臺階、上水平。
(三)通過認真學習貫徹落實四項制度，進一步解放了思想，拓展了視野，增強了干部職工的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。消除了行政機關(guān)中存在的不作為、慢作為、亂作為的不良現(xiàn)象，做到行政提速、服務提質(zhì)、工作提效。
四、存在的不足方面
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到在貫徹實施“四項制度”工作中還存在諸多方面不足：一是在全面學習領會“四項制度”的精神實質(zhì)方面還存在差距;二是對貫徹實施“四項制度”的檢查、考核制度還不夠健全;三是對實施“四項制度”工作督促檢查力度還不夠。上述各方面問題都必須引起足夠的重視，我們將在今后工作中加以整改，保障我委貫徹實施“四項制度”工作健康有序的推進。
五、下步工作計劃
一是按照市委、市政府的有關(guān)要求，進一步抓好行政問責各項工作的落實，推動民族宗教各項工作取得新突破。
二是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)新工作機制，從而增強民族宗教部門執(zhí)行力、公信力和工作效能，優(yōu)化政務環(huán)境。
一、主體辦主要工作完成情況
（一）依據(jù)中央、省、市文件會議精神制定并下發(fā)《2018年城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于落實全面從嚴治黨黨風廉政建設主體責任實施方案》、對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確責任體系、明確責任清單、任務清單，建立健全落實黨風廉政建設主體責任體系考評實施細則。制訂黨委成員主體責任、“一崗雙責”責任責任狀，協(xié)助XX局主要領導與基層單位主要領導簽訂主體責任狀，局分管領導與分管基層單位負責人、分管科室負責人簽訂“一崗雙責”責任狀。
（二）全年建立全局副科級以上廉政檔案XX人次。對XXX等30人次進行廉政鑒定。組織XX局XX人填寫了“關(guān)于開展清理黨員干部和其他公職人員違規(guī)投資入股煤礦企業(yè)工作”承諾表。嚴格領導干部重大事項請示報告制度，2018年全局處級干部重大事項事前報告X人次，科級干部重大事項事前報告X人次，統(tǒng)計全局職工子女高考信息X人次。
（三）全年分別在元旦、春節(jié)、清明節(jié)和五一勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋、國慶節(jié)前，轉(zhuǎn)發(fā)鶴崗市黨風廉政建設領導小組辦公室《重要提示》，進一步嚴明紀律，就嚴禁公款吃喝、旅游、公車私用、購買贈送和收受禮金禮品等問題重申并提出具體要求，倡導風清氣正良好社會風尚。
（四）于6月初和8月中旬分別組織全局相關(guān)單位按時參加了《行風熱線》和《黨風政風熱線》節(jié)目，傾聽百姓聲音，解答群眾關(guān)心的熱點難點問題。
（五）配合派駐紀檢組處理違紀人員X人，運用第一種形態(tài)處理X人，其中提醒談話X人，誡勉談話X人，通報批評X人。運用第二種形態(tài)處理X人，警告X人，嚴重警告X人，記過X人，開除黨籍X人，降低崗位等級X人，降級X人。
二、存在不足和努力方向
2018年，我在工作上取得了一定成績，理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但離領導和同志們的要求還存在一定距離。主要表現(xiàn)在：
1、把握政策能力不足，相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)知識學習不夠全面深入；
2、主體辦日常工作制度和年度工作計劃仍不完善；
3、工作方法不夠細致，面對工作壓力和出現(xiàn)的問題，還不能完全做到沉著應對，有時會有急躁情緒；
4、勤政廉政的日常宣傳教育工作有待加強，今后應多加重視。
今后努力方向：
1、加強自身的理論知識學習，利用業(yè)余時間多讀多看黨內(nèi)法規(guī)和廉政類報刊、雜志，不斷提高自己的綜合業(yè)務素質(zhì)。
一、積極完善社會治安綜合治理領導責任制度
我局認真學習中央、國務院、市縣《加強社會治安綜合治理的決定》和綜治學習刊物等有關(guān)文件，班子全體成員高度重視，把社會治安綜合治理發(fā)展計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好綜治工作和社會發(fā)展銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人員修訂領導責任制，認真落實內(nèi)部安全防范措施，保衛(wèi)組織健全落實人防、物防、技防措施，通過主要領導有部署、有檢查、有落實，并解決綜治工作中存在的問題和困難，我局內(nèi)部達到“三無”（無刑事案件和治安案件；無內(nèi)部職工違法犯罪；無因內(nèi)部矛盾糾紛激化引發(fā)的）。我局積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實，加強與承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，認真抓好綜治包片聯(lián)系點工作并建立工作制度。
二、加強了普法知識學習教育，加強了綜合治理工作的宣傳力度
結(jié)合本單位工作特點和實際，做好“四五”普法及內(nèi)部干部職工的法制教育，我局主要領導帶領全體干部職工認真學習“四五”普法知識和綜合學習刊物，積極爭創(chuàng)安全文明單位，努力配合其他部門的工作，同時加強了機構(gòu)建設，在局長總負責的基礎上，由紀檢組長張慧明專抓“綜合治理”的領導機構(gòu)。為把綜治任務落到實處，有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發(fā)生，我局積極配合安全生產(chǎn)檢查工作，并能完成任務。
三、社會治安綜合治理工作列入全年國民經(jīng)濟計劃
一、考核原則
堅持五個結(jié)合：考勤、學習與工作結(jié)合，定性與定量結(jié)合，平時與年度結(jié)合，考核與促進工作學習交流結(jié)合，結(jié)果與年度獎金發(fā)放和干部評優(yōu)、推薦任用結(jié)合。
二、對象范圍
全體機關(guān)工作人員。
三、內(nèi)容標準
考核內(nèi)容包括考勤、學習、工作三個方面，考勤包括全勤、請假、曠工、加班等情況；學習包括學習筆記、學習成果講用情況；工作包括在日常工作中形成的工作計劃安排、總結(jié)調(diào)研、各類報表、執(zhí)法記錄、項目材料、會議記錄、發(fā)表的信息等文字資料。所有考核內(nèi)容實行百分制考核，分別根據(jù)考核內(nèi)容的數(shù)量、質(zhì)量、時效，按照優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等次，先定性，再定量，實行百分制考核。其中考勤、學習定量滿分各20分，工作定量滿分60分（個別考核對象按考勤滿分20分，工作滿分80分進行考核）。優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等次分別記相應滿分分值的85-100%、70-84%、60-69%、0-59%的分值。每考核時間段內(nèi)，學習、工作兩項考核優(yōu)秀人數(shù)比例分別控制在考核對象總數(shù)的20%以內(nèi)。
（一）考勤
在考核時間段內(nèi)，全勤（無曠工、請假和遲到早退）記滿分；其余為良好或稱職、不稱職等次，并按曠工每天扣2分，因私、因病請假每天扣1分、節(jié)假日和工作時間以外加班一次記1分的標準記入相應考核分?？记诠ぷ饔煞止軝C關(guān)副局長負責，辦公室確定專人做好平時記錄工作，每周通報一次。請假以主要領導或分管領導簽字的請假條為憑，否則視為曠工。加班必須要有主要領導的安排，否則不予考核。如因加班多而出現(xiàn)考勤項考核分超過該項考核滿分的，以滿分記入。
（二）學習
根據(jù)學習筆記內(nèi)容是否緊密結(jié)合工作實際、內(nèi)容是否充實及數(shù)量多少，以及是否在機關(guān)學習例會上開展學習成果講用及講用效果評價等情況，分別評定優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等次，分別記入相應考核分。
（三）工作
參照《公務員平時考核手冊》工作計劃和工作情況記錄，根據(jù)考核時間段內(nèi)在日常工作中形成的工作計劃安排、總結(jié)調(diào)研、各類報表、執(zhí)法記錄、項目材料、會議記錄、發(fā)表的信息等文字圖片資料的數(shù)量（工作量）、質(zhì)量、時效等，結(jié)合平時工作表現(xiàn)，分別評定優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等次，分別記入相應考核分。其中信息報送包括公開發(fā)表在各級媒體上的經(jīng)驗總結(jié)、情況反映、調(diào)研文章、簡報消息和圖片等，媒體包括登記注冊且合法出版發(fā)行和運營的報刊、開放性互聯(lián)網(wǎng)站（最低一級的為商務局機關(guān)網(wǎng)站）。
四、方式方法
個人陳述，集體評定，定期進行，年度累計，兌現(xiàn)獎罰。根據(jù)考核內(nèi)容，由考核領導小組根據(jù)個人陳述、查閱學習筆記（包括學習成果講用交流）、工作成果資料（工作計劃安排、總結(jié)調(diào)研、各類報表、執(zhí)法記錄、項目材料、會議記錄、發(fā)表的信息等文字資料），結(jié)合工作難易程度和被考核對象平時表現(xiàn)進行考核；考勤由分管機關(guān)副局長負責考核，一周一通報，年度與干部職工法定年休假補貼兌現(xiàn)掛鉤。
五、組織領導
（一）考核小組由商務局領導班子各成員組成，局長**任組長，副局長**、陳東勤、**、**任副組長，酒類商品管理局局長宋世杰、工會主席李建義、紀檢組長王靜平、政務大廳管理委員會辦公室主任吳應應為成員，負責組織、指導和監(jiān)督考核工作，審定考核結(jié)果，對有異議的考核結(jié)果進行復核。辦公室楊云杰具體承擔有關(guān)日常統(tǒng)計工作。
（二）考核結(jié)果平時在機關(guān)內(nèi)部通報，年度累積計分，與一定數(shù)量的獎金掛鉤，兌現(xiàn)獎罰，同時作為年度公務員（職工）考核評定等次、干部推薦任用的重要依據(jù)。
（三）因個人原因未參與階段性工作的被考核對象，其本階段考核分直接記零；部分參與階段性工作的，先按參與工作時間占考核階段時間的比例多少計算出其定性定量考核部分應得滿分及對應獎金數(shù)量，再依照本辦法有關(guān)規(guī)定評定其應得考核分值，兌現(xiàn)相應獎金。
一是調(diào)整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導，我局對普法工作領導小組適時進行調(diào)整，將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點》、《__縣城管局關(guān)于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》，明確了全年依法治縣指導思想和目標任務，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊所年度目標考核，層層分解任務，將責任落實到人頭。
堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初，局黨組召開2015年黨風廉政建設工作會議，全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發(fā)《__縣城管局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任清單》，層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況，研究黨風廉政建設階段性工作，有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊所認真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育，通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規(guī)行為進行通報等形式，全面樹立正氣、激發(fā)正能量，強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀檢組長約談干部職工4次，參觀法紀基地1次，通報處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項目和權(quán)力事項，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道，設立接待室和舉報電話，強化突發(fā)事件應急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務水平。五是加強政務信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，推進城管決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開；依法規(guī)范部門行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設，在相關(guān)網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開展法制學習培訓活動，通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式，進一步強化干部職工的法律意識，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊員培訓2次、法治測試3次。
一是抓好干部職工普法教育工作，認真制定年度法治工作計劃，深入開展法制教育宣傳和法治實踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創(chuàng)新法制教育宣傳形式，努力增強法制教育宣傳的針對性和實效性。二是堅持集體學習和自學相結(jié)合，制定局黨組會議會前學法計劃并認真組織實施，將學習宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營造學法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進”活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執(zhí)法人員深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、
學校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī)，努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育，通過印制城管知識宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，會同相關(guān)部門集中開展以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳，市民城管意識逐步增強。全年共發(fā)放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關(guān)部門牽頭組織的法律知識考試2次，進一步增強了法制意識。一是加強城管制度建設。我局先后制定和完善了《重大事項決策制度》、《局黨組會議事決策規(guī)則》、《重點工作領導責任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項制度，為城市管理工作科學、規(guī)范運行提供了強大的制度保障。二是加強法治工作隊伍建設。利用工作例會、集體談心談話會等，教育城管執(zhí)法隊員牢固樹立為民服務的宗旨，培養(yǎng)執(zhí)法隊員愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、嚴守紀律的思想品質(zhì)和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業(yè)務骨干外出考察，著力提升城管執(zhí)法隊員理論水平和業(yè)務素質(zhì)。完善法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度，完成執(zhí)法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識和業(yè)務知識考試，著力建設高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，為依法治縣提供了強有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價機制。把法治建設成效作為衡量局班子成員工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內(nèi)容，建立健全領導班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據(jù)依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，結(jié)合年度工作，對下屬各隊所進行年度考核。根據(jù)考核結(jié)果，對法治工作滯后的，約談有關(guān)負責同志并限期進行整改；對整改不力不到位的，將嚴格追究責任。
全縣工商系統(tǒng)要深入一線認真排查出廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和基層工商干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，推出一批為民辦實事的項目。通過領銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點問題，促進社會和諧發(fā)展。縣局黨組班子成員一線工作聯(lián)系分工為：黨組書記、局長楊增敏負責全局工作，副局長王敏負責聯(lián)系戛灑分局，副局長瞿永勝、夏靜玨負責聯(lián)系桂山分局，紀檢組長丁國慶負責聯(lián)系漠沙分局。
二、建立一線工作聯(lián)動制度
要建立涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的銜接緊密的聯(lián)動工作機制，確保問題扎實有效解決。能在一線當場解決的問題當場解決，需要其他部門合作解決的，要主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，互相聯(lián)動，共同解決，確保人民群眾和基層干部反映的問題事事有回應、件件有答復。
三、建立社情民意溝通制度
繼續(xù)深化重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢制度。充分依托報紙、電視和縣工商局政務信息公開網(wǎng)等媒介，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，了解一線群眾訴求。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題的重大決策、項目及敏感事項等，堅持問計于民。采取多種形式鼓勵人民群眾為工商工作建言獻策，堅持把人民群眾的意見建議作為制定決策和改進工作的重要依據(jù)。對與人民群眾密切相關(guān)的重大實事項目、重點工作和群眾訴求問題處理結(jié)果等，及時進行通報，主動接受社會監(jiān)督。
