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根據湖南省衛(wèi)生計生委、湖南省扶貧辦下發(fā)的《關于印發(fā)2017年度湖南省健康扶貧工作考核方案的通知》（湘衛(wèi)財務發(fā)[2017]8號）文件要求，我局對照考核指標與評分細則，對2017年度健康扶貧工作進行自評，現(xiàn)報告如下：
一、工作成效
（一）精準識別
我局對省健康扶貧系統(tǒng)中因病致貧人員3248人進行了全面摸底核查，核查內容包括人員基本信息、疾病信息及救治信息，核準率達100%。之前我局還摸底核查了國家平臺的2024人及區(qū)扶貧辦交辦的1643人，共核定健康扶貧對象1358人（系統(tǒng)外60人），其中大病患者108人（四類9種疾病71人，已救治59人，未救治12人；五類公共衛(wèi)生疾病37人，已救治36人，未救治1人），慢性病患者1250人。
（二）方便看病
1、自9月1日起，我區(qū)醫(yī)療機構均落實先診療后付費政策。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的農村貧困患者，憑相關身份證明在區(qū)內定點醫(yī)療機構住院享受“先診療后付費”服務，入院時只需簽訂《君山區(qū)貧困人員先診療后付費協(xié)議書》，無須交納住院押金則可直接住院治療。目前，共有163貧困住院患者享受“先診療后付費”政策。
2、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的農村貧困患者享受“一站式”結算補助?；颊叱鲈汉蟛恍枰獊砘乇疾?，僅需將醫(yī)保證、身份證和個人銀行存折復印件送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其大病保險補助、扶貧特惠保補助、醫(yī)療救助及區(qū)級健康扶貧專項補助均由我局健康扶貧辦公室按照區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)君山區(qū)健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施細則的通知》（君政辦函[2017]號）要求核算后給予打卡發(fā)放。截止10月20日共有726名貧困患者符合該項政策補助，補助金額171.46萬元，均已打卡發(fā)放。10月20日以后的貧困住院患者費用正在進行核算。
3、我區(qū)貧困患者住院實行逐級轉診，定點醫(yī)院嚴格控制次均住院費用和可報比例，大病區(qū)內首診比例到達93%。
（三）群眾滿意度及政策知曉率
我局印刷了50*70cm規(guī)格的海報6000份，內容為健康扶貧對象、工作目標、行動措施、支付對策、貧困患者就診綠色通道流程圖。海報由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員逐戶上門張貼在貧困戶家中，同時在村部、鎮(zhèn)政府、醫(yī)院張貼宣傳。我區(qū)健康扶貧相關優(yōu)惠政策有效地減輕了貧困患者看病住院的經濟負擔，通過多次下村宣傳，基層干部與貧困群眾對健康扶貧工作也有了很好的了解。我們還制作了健康扶貧政策要點卡片5000份，內容簡要，攜帶方便，隨時都能拿出來學習，有效地提高了他們的政策知曉率。我局電話調查群眾滿意度和政策知曉率均高達98%。
二、“三個一批”重點任務落實情況
（一）大病集中救治
1、9月11日，區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)君山區(qū)農村貧困人口大病專項救治工作方案的通知》（岳君衛(wèi)發(fā)【2017】71號）。
2、我區(qū)農村貧困人口患4類9種大病共有71人，已救治59人，救治率達83.1%。未救治的12人中，終末期腎病11人均在接受透析治療，暫未到醫(yī)保中心報賬；兒童先心?。ㄊ议g隔缺損）1人需擇期手術。
3、因君山區(qū)人民醫(yī)院暫不能開展4類9種大病救治工作，只能按規(guī)定轉診到岳陽市一人民醫(yī)院進行救治，醫(yī)院主動對接患者，聯(lián)系市一人民醫(yī)院，為他們治療開通綠色通道。
4、我區(qū)貧困人口五類公共衛(wèi)生病患者37人，已救治36人，其中肺結核8人；晚期血吸蟲病1人；重癥精神病住院27人。未救治1人，系艾滋病患者，由區(qū)疾控中心免費發(fā)放美沙酮治療。
（二）慢病簽約服務管理
1、健康檔案建立及家庭醫(yī)生簽約服務：已為我區(qū)所有建檔立卡貧困人員建立了動態(tài)管理電子健康檔案及紙質檔案，共7805份，為4371名農村貧困人口開展了健康體檢(包括三大常規(guī)、肝腎功能、血糖、血脂、B超、心電圖)，每個貧困家庭都有1名簽約家庭醫(yī)生，簽約服務率達100%。
2、對慢病患者制定個性化慢病管理方案，根據病情不同，在服藥、定期醫(yī)院復查、飲食、鍛煉、并發(fā)防治癥等方面拿出方案，有效管理。
3、我區(qū)建檔立卡貧困患者高血壓、糖尿病、重癥精神病、結核病管理率均達70%以上。
（三）重病兜底保障
1、我區(qū)建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數7805人，參保率100%；農村貧困人口住院費用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例提高10%；大病保險起付線降低50%。
2、農村特困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費部分，區(qū)財政予以全額負擔；其他建檔立卡貧困人口區(qū)財政給予50%的補貼。全區(qū)范圍內實行了門診統(tǒng)籌。
3、建立了大病兜底保障政策。區(qū)政府補助70%。
4、大病住院實際報銷比例：4類9種大病救治59人總費用219.73萬元，補助193.22萬元，實際報銷比例87.94 %。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設
1、我區(qū)有區(qū)級公立醫(yī)院3所，其中二級公立醫(yī)院2所；標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所，合格村衛(wèi)生室126所。
2、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗人員待遇，共218人，在區(qū)財力相當薄弱的情況下，年初預算按2.34萬元/人安排經費，年底實行預算追加590萬元。
三、組織領導與信息宣傳
（一）組織領導
我區(qū)將健康扶貧工作納入了區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅考核范圍，并于11月27日組織開展健康扶貧考核工作。分別召開專題會議貫徹落實省健康扶貧電視電話會議和省健康扶貧現(xiàn)場推進會議精神。
一、今年以來工作開展情況
（一）提高政治站位，進一步深化兩地融合。認真貫徹落實**東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話精神，充分認識東西部扶貧協(xié)作的重大意義，從思想上、行動上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求，認真履職盡責、勇于擔當作為。今年以來，持續(xù)深化產業(yè)、人才、勞務、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)企等多方面、多層級的扶貧協(xié)作和合作。截止目前，兩地互訪**批**人次，新增村企友好結對幫扶3對。爭取省統(tǒng)籌協(xié)作資金**萬元。年初，印發(fā)了《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作工作計劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作重點項目計劃清單》，做到目標任務菜單化、責任分工具體化、進度計劃節(jié)點化，有力指導蘇陜扶貧協(xié)作工作順利開展。
（二）擴大統(tǒng)籌資金覆蓋面，進一步鞏固脫貧增收。今年省統(tǒng)籌資金使用范圍擴大至5大類25個項目，不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導產業(yè)，還兼顧了發(fā)展村集體經濟，以及人才協(xié)作、勞務協(xié)作和農村基礎設施建設的需要。項目已全部啟動建設，建成后將帶聯(lián)**名貧困人口穩(wěn)定增收。此外，**年村級光伏扶貧電站項目**個電站已于今年**月全部順利并網發(fā)電，當前發(fā)電量累計達**萬度，產生效益**多萬元，持續(xù)帶動逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元，收益期**年。
（三）致力精準招商，進一步助推可持續(xù)發(fā)展。一是堅持綠色發(fā)展，力推光伏產業(yè)。跟蹤推進南京日托光伏集團棗園村20兆光伏電站項目落地。目前，項目已完成前期所有手續(xù)，并向陜西省發(fā)改委申報，待批復。二是盤活蠶桑產業(yè)，力促企業(yè)聯(lián)姻。為發(fā)展**當地蠶桑產業(yè)，幫助當地龍頭企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，提振蠶農從業(yè)信心，保障持續(xù)穩(wěn)定增收。6月4日，組織**百盛繭絲綢公司董事長前往國內最大的繭絲綢企業(yè)江蘇蘇豪國際集團考察學習、洽談合作，已初步達成共識，近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮(zhèn)考察。三是引入5G技術，打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”，引入全球首個擁有5G物聯(lián)網平臺技術的深圳贏時集團，通過提供智慧交通系統(tǒng)解決方案參與城市管理。此外，持續(xù)保持與途牛網、空中英語、無錫卓感等企業(yè)的溝通聯(lián)系，跟蹤推進項目投資合作。
（四）發(fā)動社會力量，進一步構建全方位幫扶。一是人才交流常態(tài)化。今年以來，**選派小學校長、教師等24人前往**區(qū)開展為期15天的學習培訓。**區(qū)先后3批次，選派18名老師到**開展送培交流、學科培訓，并捐贈教育扶貧資金**萬元。**區(qū)第二批“三支”隊伍9名專家長期在**一線工作。醫(yī)療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學術講座17次。農林專家下鄉(xiāng)調研30多次，深入大坪和**開展2期200人次實用技術培訓。二是社會事業(yè)協(xié)作體系化。聯(lián)合南京倍德公益等愛心組織和人士，在南京地區(qū)開展了多場愛心義賣活動募集善款，繼續(xù)推進“重疾無憂”健康扶貧，今年將實現(xiàn)全縣**萬名小學生健康保險全覆蓋；“小小足球夢”愛心幫扶向**縣第二小學少年足球隊贈送了32套足球訓練服；“秦嶺啟示路”研學旅行即將開團，現(xiàn)已組團4批次約**人，7月6日首發(fā)團將入住中合村。三是勞務協(xié)作精準化。勞務協(xié)作培訓和輸出逐步邁向制度化和精準化，已搭建多城市、多渠道的勞務協(xié)作工作站，實現(xiàn)勞動力供給和崗位需求的精準匹配。今年以來，累計舉辦招聘會2期，招聘信息3期**個崗位，實現(xiàn)向東部轉移就業(yè)90余人，其中貧困勞動力 30人；實現(xiàn)東西部協(xié)作以社區(qū)工廠、扶貧工廠解決就近就地就業(yè)473人； 2018年選送到**區(qū)職業(yè)中專校就讀的36名學生現(xiàn)已全部就業(yè)，其中貧困人口15人。四是消費扶貧常態(tài)化。今年以來，**區(qū)“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購**電商扶貧實訓店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農產品達**余萬元。以購代捐扶貧模式得到**社會各界大力支持，春節(jié)售出愛心大禮包**萬份，銷售額**余萬元。
（一）主要經濟指標完成情況
1、全縣工業(yè)總產值完成情況
2、全縣工業(yè)主要產品產量情況
3、工業(yè)固定資產投資完成情況
（二）中小企業(yè)服務及項目實施工作有序開展
（三）項目備案工作進展順利
為加快經濟發(fā)展步伐，在符合國家產業(yè)政策的情況下，2012年開展項目備案有：免燒磚備案10戶；農產品加工備案1 戶；砂石場備案1 戶；申報生產技術改造項目備案6戶。
（四）安全生產情況
（五）整頓、規(guī)范市場經濟秩序和企業(yè)減負工作
（六） 國有企業(yè)改革改制及國有企業(yè)管理情況
2012 年我縣啟動改制的企業(yè)有3家。為搞好企業(yè)改制工作，加快改制進度，我局組織并抽調專門力量承擔了兩家國有企業(yè)即XX縣印刷廠、XX縣酒廠和一家集體企業(yè)即XX縣鐵木合作工廠的企業(yè)改制工作。我局多次深入3家企業(yè)，組織召開企業(yè)職工會議對改制方案進行討論、修改和完善，對職工提出的問題進行認真研究，合理的給予采納，不合理的訴求已多次對職工做思想工作，保持思想上的統(tǒng)一。目前，三家企業(yè)改制相關工作正在緊張進行，各項工作進展順利，其中XX縣印刷廠改制方案縣人民政府已批復，正在進入實施階段。XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制方案已經上報縣人民政府待批。同時，要求未改制企業(yè)負責人要切實關心職工，做好交納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等涉及職工切身利益的工作，盡力解決困難職工的生活費問題，千方百計確保企業(yè)職工穩(wěn)定，盡量避免職工上訪，將矛盾化解在基層。
（七）節(jié)能監(jiān)察工作開展情況
（八）工業(yè)園區(qū)建設情況
二、黨風廉政建設情況
今年以來，我局認真組織開展黨風廉政建設工作。一是開展理論學習，深入學習黨的十七大精神和省、州、市有關會議精神，每次全體職工會均組織學習。二是結合黨員黨性分析評議活動，查找黨風廉政建設方面的問題和不足，并有針對性地進行整改提高。三是在全縣工業(yè)和信息化系統(tǒng)范圍內實行“廉潔自律六不準”制度，并搞好督促檢查，確保制度嚴格執(zhí)行。四是實行民主集中制。涉及工作中的重大事項、重大財務支出，一律召開黨政聯(lián)席會議進行研究，涉及單位的重大事項，一律召開職工大會或職代會進行表決。五是按季度實行黨務、政務公開，督促個監(jiān)管企業(yè)按季度實行廠務公開。六是在貫徹執(zhí)行《廉政準則》中，局班子不存在講排場、比闊氣、鋪張浪費和揮霍公款行為，也沒有脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等現(xiàn)象，在社會保障、政策扶持、救災救濟工作中沒有優(yōu)親厚友、顯失公平現(xiàn)象。沒有利用職權經商辦企業(yè)、公款私用等行為，無一例違反52個不準行為發(fā)生。七是在執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》中，全局黨員特別是領導干部嚴格執(zhí)行紀律要求，對突發(fā)的涉及個人重大事情按照干部管理權限報告。對涉及應當報告的事項都按照要求如實報送縣委組織部及縣紀委。
三、抓好三個建設年活動工作。
我局按照縣委、縣政府關于開展“三個建設年”活動暨“四幫四促”活動的總體安排，局領導高度重視，精心安排，在局全體干部職工和監(jiān)管企業(yè)負責人中廣泛開展三個建設年暨“四幫四促”活動,基本完成了各階段的工作。通過的精心組織，周密安排，并結合工作實際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動，使全局干部職工對開展“三個建設年”活動的重要性和必要性有了深刻的認識，全局實現(xiàn)解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效，全局干部職工的精神面貌為之一新，精神振奮，形成了干好工作的強大合力。
四、黨建扶貧工作初見成效
五、其他工作完成情況
（一）認真做好災后重建工作。2012年6月6日百年一遇特大洪災襲擊XX，人民群眾生命財產遭受重大損失，縣境內多家企業(yè)廠房和機械設備被沖走或被洪水淹沒，企業(yè)損失嚴重。經我局組織調查核實，此次洪災中，我縣工業(yè)企業(yè)受災共9戶，直接經濟損失折合人民幣705.09萬元。災后幾小時內，我局立即啟動抗洪救災預案，除組織干部職工立即深入各企業(yè)調查統(tǒng)計受災情況外，全體干部職工立即響應縣委、政府號召，全力投入到縣城及附近村組抗洪救災第一線，前后投入人力100余人次，組織受災企業(yè)努力搞好搶險救災和生產自救，盡力盡快恢復生產，全力抓好災后重建。在我局的積極組織下，我局干部職工和受災不嚴重的企業(yè)負責人還向災區(qū)伸出援助之手，為災區(qū)捐款捐物，有力地支持了災后重建工作。
（二）切實抓好維穩(wěn)工作。我局認真對待了每一件上訪反映的問題，局主要領導多次到上訪一線，深入企業(yè)了解和掌握情況，排查和化解矛盾。局相關工作部門按要求制定了工作方案，分解落實責任到人，切實抓好企業(yè)維穩(wěn)工作。五、
（三）搞好整臟治亂工作。按照縣政府要求，成立工作機構，全體干部職工各負其責，認真組織開展“整臟治亂”專項工作，凈化美化工作環(huán)境衛(wèi)生，做到了辦公室、會議室、樓道、衛(wèi)生間等干凈整潔、清潔衛(wèi)生。并經常對衛(wèi)生責任區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（四）多彩貴州兩賽一會及相關工作開展情況
六、主要做法
（一）抓目標任務落實，對照州工信委、縣政府及相關部門對2012 年重點工作目標責任書的要求，將我局的各項工作任務作了明確的分工，任務到分管領導到部門再到人，各負其責，責權明確、整體配合，齊心協(xié)力做工作。
（二）務實不務虛，抓住重點不放松。對今年我局監(jiān)管的企業(yè)、實施的項目和面臨的新問題進行分類，對重點工作進行專人全程跟蹤、全程服務，直至落實為止，確保了各項工作完成的質量。
（三）對各項經濟指標早計劃、早行動，加強經濟運行的監(jiān)測調度，加強企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)管工作，積極指導和配合企業(yè)經濟指標的上報。
（四）至始至終抓住為企業(yè)服好務的主線，始終將企業(yè)的困難和問題放在首位，千方百計地做好企業(yè)服務、減輕企業(yè)負擔，解決企業(yè)面臨的困難、維護穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
七、存在的主要問題和困難
一是交通、水利、電力等基礎設施發(fā)展滯后，招商引資難度大。
二是工業(yè)經濟結構不合理，輕重工業(yè)比例失衡，縣域經濟對駐縣企業(yè)過度依賴，抵御風險能力低。
三是工業(yè)產品單一，科技含量低，產業(yè)鏈短，附加值低。
四是縣屬工業(yè)企業(yè)量小質弱、包袱沉重，產業(yè)結構相似，經濟互補性差，結構性矛盾依然突出。
五是科技水平不高，創(chuàng)新能力不強，企業(yè)管理人才匱乏，市場意識、競爭意識薄弱；五是企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，融資、人才引進等一些關鍵配套政策實施困難。
六是節(jié)能降耗形勢和企業(yè)創(chuàng)新能力看，經濟增長方式轉型的任務較重。我縣處于工業(yè)化發(fā)展的最初級階段，工業(yè)結構以建材、農特產品加工等為主，大多數企業(yè)普遍存在創(chuàng)新能力不足，產業(yè)層次較低、科技含量不高、缺乏核心競爭力、綜合實力弱，產品附加值較低，處于價值鏈的低端，技術工藝設備相對較落后，耗能大，技術改造投入力度小，企業(yè)做為節(jié)能主體的認識還有待于進一步提高。隨著國家淘汰落后產能力度加大，冶金、建材等行業(yè)對我縣經濟發(fā)展的推動作用將會降低。
七是工業(yè)用地不足。國家進一步加強土地調控以來，調控工業(yè)用地成為工作重點之一， 隨著我縣基礎設施建設及民生項目的快速發(fā)展，與工業(yè)發(fā)展空間相對不足的矛盾將日益突出，征地和項目落地難度更大，土地緊缺的矛盾并未得到根本緩解。
八是國有企業(yè)的發(fā)展艱難，國有企業(yè)的改革改制困難重重。 國有企業(yè)改革改制工作，往往伴隨著一大批“老帳、老人”等難點、熱點問題。要解決這些問題政策性強、涉及面廣，對象涉及下崗職工、退休人員、企干部等人員，內容涉及要求提高政治、生活待遇、落實政策、幫助解決生活困難等方方面面，矛盾糾紛隱患多。多數國有企業(yè)靠租賃門面為主，債務沉重，欠繳養(yǎng)老保險等過多， 醫(yī)療保險等基本未繳，國有企業(yè)改革改制工作不夠理想。
八、2012年工作計劃
2012年是第十二個五年規(guī)劃實施的第二年，在這新的起點上，我縣經濟特別是工業(yè)經濟發(fā)展面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。 我局將進一步按照“三個建設年”的要求，圍繞縣委縣政府確定的“強農穩(wěn)縣、產業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標，堅持以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，扎實抓好以下重點工作：
（一）經濟發(fā)展目標
2012年，將進一步保持經濟發(fā)展較高增速，經濟發(fā)展方式進一步轉變，經濟增長質量和效益顯著提高，實現(xiàn)以服務業(yè)為主導、工業(yè)為后續(xù)支撐的產業(yè)體系建設取得較大突破；以工業(yè)競爭力增強、特色農業(yè)產業(yè)壯大、文化旅游業(yè)活躍，產業(yè)布局合理為重點的產業(yè)結構體系建設取得新突破。
1、工業(yè)產值及固定資產投資計劃完成指標
2、工業(yè)主要產品產量計劃完成指標
（三） 抓好企業(yè)改革改制工作，增強企業(yè)活力。以盤活存量資產為重點，進一步加大改革力度，優(yōu)化資源配置。一是加大破產重組力度，加快企業(yè)扭虧解困步伐。在完成對XX縣印刷廠改制的基礎上，積極推進XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制工作，爭取在2012年上半年完成XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠的改制。二是堅持國退民進的原則，對未改制企業(yè)實行股份制改造， 鼓勵民間資本參股， 實現(xiàn)產權多元化，優(yōu)化企業(yè)資本結構，激發(fā)企業(yè)活力。同時配合上級做好XX縣明鑫水泥廠關停工作。
（四）抓龍頭骨干，發(fā)展壯大市域經濟。繼續(xù)堅持走“工業(yè)強縣”的路子，努力培植中心以上企業(yè)和項目，實現(xiàn)工業(yè)產業(yè)集簇式發(fā)展。一是通過政策傾斜、多方融資等途徑發(fā)展壯大骨干企業(yè)，增強它們對全縣經濟的支撐作用。繼續(xù)扶持集團化企業(yè)，立足做大做強，通過低成本擴張、新上項目等手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)抵御風險的能力，增強市場競爭力。圍繞農副產品精深加工、旅游產品開發(fā)等行業(yè)，加快發(fā)展民營經濟，培植產業(yè)龍頭，進一步擴大中小規(guī)模企業(yè)群體。二是以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產業(yè)鏈條，形成集簇式發(fā)展局面。圍繞特色食品加工、桐油加工等重點行業(yè)，發(fā)展主導產品和配套產品，形成特色企業(yè)群，加快產業(yè)集聚。三是引導鼓勵企業(yè)，建立自己的技術研發(fā)團隊，提高產品的科技含量，形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術，培植一批新技術支柱行業(yè)、企業(yè)和產品。
（五）抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經濟。以科學的發(fā)展觀總攬全局，發(fā)展循環(huán)經濟，建設節(jié)約型社會。一是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，深入開展資源節(jié)約活動，對規(guī)模小、消耗高、污染重、效益差的企業(yè)，分批關停并轉。二是依據循環(huán)經濟理念和工業(yè)生態(tài)原理，科學規(guī)劃設計工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)資源和能源，研究入園項目的產業(yè)連接關系，爭取把工業(yè)園培育成循環(huán)經濟示范園區(qū)。三是依靠技術進步，構建循環(huán)經濟體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、清潔生產技術，突破發(fā)展循環(huán)經濟的技術瓶頸，推行清潔生產工藝。重點發(fā)展資源精深加工技術、產業(yè)鏈接技術、能量梯級利用技術、可再生能源開發(fā)利用技術，逐步淘汰資源消耗高、技術含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產品和項目。
（六） 抓企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展恒久不變的主題。當前，我縣企業(yè)管理水平仍然比較落后，這已成為制約經濟發(fā)展的“軟肋”。加強企業(yè)管理創(chuàng)新，增強企業(yè)整體素質，使企業(yè)發(fā)展的當務之急。一是要加快建立符合市場經濟要求的管理機構和管理機制，逐步完善企業(yè)各項制度，加強人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理，優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財力和信息資源，提高市場反應能力和營運效率，確保管理水平跟上企業(yè)擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設，提升企業(yè)核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業(yè)文化為目標，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動，積極組織企業(yè)高層管理人員參加有關企業(yè)管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學決策水平，從而提高班子成員的整體素質，增強企業(yè)核心的凝聚力和向心力。
（七） 抓經濟運行和監(jiān)測，提高企業(yè)經營效益。加強和改善經濟運行工作的綜合協(xié)調，搞好科學調度和經濟分析是新形勢下工業(yè)和信息化工作的一項重要內容。而是圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品和新增企業(yè)“四個重點”，對主要經濟指標的變化及時進行調度，分析各個層面企業(yè)對工業(yè)經濟增長的影響，加強監(jiān)測分析和預測，全面把握全市經濟運行態(tài)勢，指導資金投向和產銷銜接，掌握組織經貿科技工作的主動權。二是完善扶強扶優(yōu)政策體系，擴大扶持對象，加強政策協(xié)調。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調查和動態(tài)管理機制，及時反映經濟運行過程中出現(xiàn)的各種問題，鞭策企業(yè)加快發(fā)展。三是要努力緩解經濟發(fā)展中的制約因素。突出抓好主要生產要素運行關鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點協(xié)調，解決土地、原材料供應緊張，運力不足，資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損戶、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)以及微虧行業(yè)的調度分析，針對企業(yè)虧損的不同特點，分類實施，為企業(yè)扭虧增盈當好參謀。
（八） 抓園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是項目投資、結構調整的載體，是區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長點。抓好園區(qū)建設，下一步要從以下幾個方面著手：一是創(chuàng)新機制，在園區(qū)的招商引資上實現(xiàn)新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅持“外資、國資、民資同引，大中小項目齊上，傳統(tǒng)產業(yè)和高科技產業(yè)并舉”的原則，抓好項目招商。二是加大投入，在載體建設上實現(xiàn)新跨越。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的原則，加快基礎設施投入，打造園區(qū)良好的招商平臺。三是落實責任，在推動項目落地上實現(xiàn)新跨越。繼續(xù)實行重點項目建設責任制，一個項目，一套班子，事事有人管，件件有落實，加快項目落地、開工和建設進度。
(一)學校簡介
XXX學校是國家全日制普通中等專業(yè)學校，2019年晉升為省級重點中等職業(yè)學校，2019教育部2019(1)號文件批準首批晉升為國家級重點中等職業(yè)學校。是省級花園式單位，省教育廳信息化建設先進單位，伊春市教育工作實績考核先進標兵單位。2019年，XXX學校被伊春市政府授予“伊春市就業(yè)培訓先進單位”稱號。2019年黑龍江省森工系統(tǒng)職業(yè)院校教育教學評估優(yōu)秀單位。學校是國家CEAC認證考試定點單位。設有林業(yè)生產類技能鑒定站，是國家計算機水平與資格考試考點，伊春再就業(yè)教育培訓中心。
學校坐落在風光秀美的小興安嶺紅松故鄉(xiāng)，國家級生態(tài)園林城市黑龍江省伊春市，始建于1958年8月，隸屬于黑龍江省森工總局，由伊春林管局(市政府)進行管理，是我省森工系統(tǒng)目前僅有的唯一一所林業(yè)中等職業(yè)學校。建校近50年來，累計培養(yǎng)各類林業(yè)人才兩萬余名，為祖國的經濟建設做出了巨大的貢獻。
學校占地面積96200平方米，建筑面積41，229平方米。學校教學設備齊全，功能完善，有各專業(yè)實驗室40個：多媒體電教類5個、林業(yè)及多種經營類10個、工藝類10個、基礎類10個、機電類5個;實習工廠5個;有信息網絡中心、產品研發(fā)中心、新產品生產實驗中心、產品展銷中心、裝備維護中心;有光明集團、僑藝公司、郎鄉(xiāng)林業(yè)局、北藥集團、北山植物園、迴龍灣旅游度假村等校內外實訓基地14個，有400米標準跑道運動場一處，300平方米花卉溫室一處、實習林場一處，林地2,583公頃、木材蓄積近10萬立方米、耕地面積200畝，并建有我校的藥材花卉基地，與同類職業(yè)院校相比有得天獨厚的條件。
學?，F(xiàn)有在校生2388人，教職工156人，專任教師120人，占教職工總數的76.92%，具有高級職稱80人，占教師總數的51.28%(教授1人，高級講師66人，高級實驗師10人，高級工程師3人，講師20人，中級實驗師13人)，雙師型教師57人(高級實驗師10人，注冊會計師3人，會計師9人，經濟師3人，律師4人，網絡工程師3人，家具與木制工藝品設計與制做方面的高級技師8人，中級技師8人，高級營林工程師4人，園林規(guī)劃設計師1人，高中級計算機程序員各2人)。省級學科帶頭人5名，省森工系統(tǒng)帶頭人7名，市級學科帶頭人4名，專任教師的學歷結構：研究生5人(其中3人是經濟類，1人是林學類，另有工程碩士園林方向1人在讀)。本科學歷117人，專科學歷3人，教師隊伍整體師德高尚、思想進步、業(yè)務過硬、技能熟練，在我省我市職業(yè)教育界享有盛名。學校黨政班子成員9人，內設機構23個，中層干部32人。
學?，F(xiàn)有13個專業(yè)。形成了適應東北老工業(yè)基地振興、林業(yè)資源型城市經濟轉型、就業(yè)培訓需要的，包括計算機及應用、電子商務、園林、數控技術、機電技術、財會、家具設計與制造、木制工藝品設計與制做、木工機械、工美裝潢、森林資源與林政管理、森林生態(tài)旅游等專業(yè)為主體，重點突出、門類齊全、結構合理的專業(yè)體系。
(二)辦學方向
學校以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以打造“四個一流”(建一流隊伍、辦一流學校、育一流人才、創(chuàng)一流業(yè)績)為辦學目標，堅持以就業(yè)為導向，以培養(yǎng)技能型人才為本，以服務經濟為依托，搶抓機遇，深化改革，擴大辦學渠道和功能。辦學方式上，堅持四個結合：1、全日制學歷教育與專業(yè)技能培養(yǎng)、技能鑒定相結合;2、短期技術培訓快解決實際問題相結合;3、企業(yè)委培與市場潛在用工培訓相結合;4、實用技術培訓與解決實際問題相結合，充分發(fā)揮了中職學校學歷教育和培訓教育功能，為地方建設培訓了大批生力軍。2019年，由我校牽頭，由企業(yè)和同類院校參加，組建了區(qū)域性職教集團。發(fā)揮輻射作用，與光明集團、朗鄉(xiāng)林業(yè)局等開展校企合作，與友好、鐵力、伊春職高等開展校際合作，資源共享，優(yōu)勢互補，輻射辦學，為培養(yǎng)一線急需短缺人才做出貢獻。
(三)就業(yè)導向
一是突出職教特色。學校始終堅持以就業(yè)為導向開發(fā)辦學、突出職教特色和職業(yè)特點，采用訂單式培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、頂崗實習、強化技能訓練等多種方式使學生在校期間獲得崗位工作能力，畢業(yè)獲得學歷證書和職業(yè)技能證書，為就業(yè)奠定堅實的基礎。二是加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育工作。有課時安排、有專職老師講課、有成績考核，并與職業(yè)生涯設計課緊密結合，把職業(yè)意識、職業(yè)道德和職業(yè)技能訓練相融合，建立學生就業(yè)教育體系。三是加強就業(yè)服務。學校建立了就業(yè)服務中心，有主管領導、專職人員、專項經費和就業(yè)信息網絡，組織招騁洽談會等，保證為每名學生提供兩個以上就業(yè)崗位，近年學生當年就業(yè)率達到96%以上，專業(yè)對口就業(yè)率達95%以上。
二、學校的改革與管理
(一)人事制度改革
我校從1998年起進行以校長負責制、崗位責任制、結構工資制、教師聘任制為主要內容的人事制度改革，學校各方面的管理科學、規(guī)范、務實、高效， 2019年以來，在我市8所大中專院校歷年綜合工作業(yè)績評比中，均獲得優(yōu)秀級別的好成績。2019年被晉升為國家級重點校，市教育系統(tǒng)文明單位。
(1)學校實行校長負責制。
校長喬巨文，研究生學歷，2019年獲全國百名杰出職教校長提名獎、全省十佳職教校長稱號，是學校的法人代表。黨委保證監(jiān)督校長獨立行使職責，并堅持教代會和校務公開制度，學校的重大事項須經校務會議、校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議或教代會討論通過。副校長協(xié)助校長做好分管工作。
(2)學校實行全員聘任制。在定編、定崗、定責、定員的前提下，引入競爭機制和激勵機制，實行科室工作目標責任制和全員考核評價機制，考核結果與工資掛鉤，搞活分配機制，對專業(yè)技術人員的職務實行評騁分開，人隨崗定、薪隨崗變，雙向選擇，競爭上崗，極大的調動了員工的積極性。學校的后勤實行了社會化改革，實習林場、校辦公司、伙食科、浴池、托兒所實行了委托經營或租賃經營，學校負責監(jiān)管，減輕了學校的經濟負擔。
(3)建立激勵機制。
一是實行目標管理，各部門年初根據崗位職責和學?？傮w目標任務，制定部門工作計劃并組織實施，年末通過述職匯報、實績考評、群眾評議和領導評價等形式，進行科級干部工作實績考核。二是實行督導考核制。每學期按教師工作考核標準，對每個教師進行百分考核，考核結果與年終獎金分配、晉升職稱、評先選優(yōu)相結合。
(二)實驗、實習、實訓管理
實踐教學是提高教學質量，培養(yǎng)學生動手實踐能力的重要途徑，學校建立了教學實驗，實習實訓的建設和管理體系，發(fā)揮了技術培訓、科技服務和產品研發(fā)的功能。
(1)管理體制 我校實驗室主要由教務科統(tǒng)一管理，計算機專業(yè)實驗室由計算機教研室管理，教務科有一位副主任主抓實踐教學，有專職實驗人員負責實踐教學。校外實習實訓基地，由學校和企業(yè)聯(lián)合管理，學校聘任企業(yè)人員參與實習管理工作。
(2)管理規(guī)范 有健全的實踐教學和實訓管理制度。有要求、規(guī)則、須知守則和考勤等制度，有各項實訓實驗的記錄、報告，以及備品管理的卡、賬、薄等。實驗室實行實驗員管理責任制，實訓基地實行教學委員會指導下的車間主任管理責任制。同時聘任行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)技術人員任指導教師，配合學校專業(yè)實踐教師對學生進行管理。學校實踐教學嚴格按計劃執(zhí)行，按制度進行，授課教師認真做好學期實驗和實訓計劃，主管科長和實驗員根據教師提出的計劃認真做好實驗和實訓的各項準備。
(三) 教師實踐
學校定期指派專業(yè)教師深入企業(yè)和行業(yè)一線進行1-3個月的能力培訓，同時加強教師現(xiàn)代化信息技術和教學手段培訓。教師已經全都通過了CEAC認證，85%的教師都能熟練使用計算機制作電子教案和多媒體課件，積極進行信息技術和課程的整合，大大提高了教學效果。
三、政府重視和投入
近年來，黑龍江省委、省政府和伊春市委市政府、省森工總局教育局，十分重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，每年召開一次職教工作會議，專門研究和部署職教工作，在政策上扶持、資金上支持，省政府每年拿出巨額資金用于職教投入;市委市政府專門組成由市委副書記、主管副市長帶隊的調研組，來我校進行調研，并積極支持以我校為龍頭組建市職教集團，從學?；A設施建設、設備更新、社會支持、資金投入、校企聯(lián)合、學生就業(yè)、扶貧助學等各方面給予了大力的支持。2019年省為我校投入基地建設專項資金100萬元，市政府2019年拿出地方教育附加費的20%重點用于我校建設，近三年我校共獲得專項資金1000萬元。
四、申報基地的基本情況
當前國家“天保”工程和林區(qū)的資源轉型戰(zhàn)略措施實施后，東北林區(qū)已將木材精深加工業(yè)作為林區(qū)支柱型產業(yè)之一大力發(fā)展。尤其是隨著我市林權制度的改革，職工家庭林場的普遍建立，對林木的綜合利用精度深度加大了，這方面的人才的短缺就更加突出。不說我省，僅以我市為例，全市現(xiàn)有家具及木制加工企業(yè)500戶，從業(yè)人員10000余人，全省共有1300戶，從業(yè)人員29000余人。其中大部分人員學歷偏低，沒有經過專門訓練，急需培訓，同時每年企業(yè)對家具設計與制造方面的人才需求量達2019人。學校近年來實行“定單式”培養(yǎng)，與光明家具集團、大連雨生集團等大型家具企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關系。在人才培養(yǎng)的過程中，我們堅持以用人單位的需要為標準，以實踐為主線，以能力為本位，以實用性人才培養(yǎng)為目標，為各個生產經營單位培養(yǎng)了大量的技術骨干和熟練勞動者。目前僅光明一廠就有我校畢業(yè)生127人。
1、專業(yè)設置情況
(1) 招生培訓 1997年我校根據市委、市政府提出的木材科學利用、精深加工、變廢為寶、增加林木產品的科技含量，全面提高木材的經濟效益的要求，以及新興木制品企業(yè)專業(yè)人員短缺的情況，組建了木制工藝品制作專業(yè)。經省教育廳職成處評估批準，1997年當年招生47人，1998年又批準增開了工藝美術與裝潢專業(yè)，1998年兩個專業(yè)招生91人，1999年兩個專業(yè)招生87人，2019年兩個專業(yè)招生86人，2019年招生85人，2019年招生123人。五年累計培養(yǎng)畢業(yè)生519人，該專業(yè)的學員絕大多數被光明集團、僑藝木業(yè)、美溪工美廠錄用，部分畢業(yè)生已經走上了企業(yè)的領導崗位，絕大多數畢業(yè)生成為了企業(yè)的骨干。
從2019年開始，根據市場的需求和部分企業(yè)訂單，我校在原有兩個專業(yè)的基礎上增設了木工機械和家具設計與制作專業(yè)。四個專業(yè)2019年招生170人，2019年招生172人，2019年招生178人，在校累計專業(yè)人數520人。
(2) 實訓基地 1998年建校內800平方米實訓工廠一個，購進木工機械和木制工藝品加工機械40臺套，學生產品展示室一個。2019年我校被確定為黑龍江省家具與木制品實訓基地，省市財政投入專項資金200萬元，建設了現(xiàn)代化的家具生產廠和木制工藝品實訓廠。我校建有校外大型實訓基地兩個(光明集團和僑藝公司)：光明集團是我國最大的家具木制品生產企業(yè)。有強大的經濟實力、研發(fā)隊伍、市場開拓能力。與我校相距500米，地緣關系緊密。光明集團的部分高管有4人、中層管理人員有26名是我校的學生，人緣關系密切，為聯(lián)辦學校奠定了基礎;僑藝公司是我省較大的專業(yè)木制工藝品生產企業(yè)，經濟實力和科研生產力量強大，多年來始終是我校的實訓基地。
(3)職業(yè)技能鑒定 我校設有家具設計與制作行業(yè)的技能鑒定站，林業(yè)行業(yè)技術人員職業(yè)資格鑒定站，可以開展對學生和生產一線人員進行技能培訓和職業(yè)資格鑒定。學校還是國家信息產業(yè)局批準的國家計算機專業(yè)軟件技術資格考試考點，CEAC認證考點考試單位，并負責伊春地區(qū)考點CEAC認證考試技術支持工作。
我校要求學生必須參加基本技能考試和職業(yè)技能鑒定考試，獲鑒定證書后方可畢業(yè)。通過執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，調動了學生參加實訓的積極性，提高了學生實際操作水平，木制工藝品設計制作專業(yè)學生的作品先后參加了長春全國職業(yè)教育成果展示會，哈爾濱國際木工節(jié)、冰雪節(jié)、教學儀器展及職業(yè)教育成果會、小興安嶺森林節(jié)、小興安嶺家具及木制工藝品設計制作大獎賽等賽會的展示，獲得了特殊貢獻將，一、二等獎、優(yōu)秀獎等，在省職業(yè)院校技能大賽中參賽選手90%獲獎，2019年王斑同學榮獲第一名的好成績，2019年在全省職業(yè)技能比賽中，我校學生獲工藝品設計二等獎，計算機操作二等獎各一人。通過不斷開展職業(yè)資格鑒定培訓和考試工作，取得了良好的效果，學生在各類鑒定考試中證書獲得率100%。
2、專業(yè)師資情況
學校在專業(yè)建設工作中，注重培養(yǎng)雙師型教師，鼓勵教師參加各級各類培訓，參加認證考試，獲得專業(yè)技能證書。根據專業(yè)教學需要，聘請專家學者和生產單位技術人員為兼職教師，講授專業(yè)知識，指導實驗實訓。學?，F(xiàn)有家具木制工藝專兼職教師24人，其中專職教師16人，兼職教師8人。有雙師型教師22人。高級職稱教師14人，側重于實踐教學和實習指導的教師14人，該專業(yè)理論課教師和實踐課教師沒有明確的區(qū)別，該專業(yè)的專業(yè)教師結構合理，能滿足教學需要，并且學校與光明集團、僑藝公司是共建實訓基地單位，教學需要時可以隨時聘請專業(yè)技術人員到校講課，指導實驗實訓，學校有5名家具專業(yè)教師在我市的家具與工業(yè)品類企業(yè)掛職，同時這些企業(yè)也有10人在我校任兼職教師，實現(xiàn)了學校教師與企業(yè)技術人員的優(yōu)勢互補。
3、專業(yè)教學改革情況
學校堅持以教學為中心，不斷深化教學改革，采用“三化一本位”的教學模式 (即以能力為本位，基礎課專業(yè)化，專業(yè)課技能化，技能課產業(yè)化，注重學生的能力培養(yǎng)，注重專業(yè)知識與生產實際的銜接)，探索出“突出一條主線、強化兩項培訓、注重三個結合”的培養(yǎng)模式。
“突出一條主”即以培養(yǎng)學生專業(yè)技能和技術應用能力為主線，改革課程設置，整合教學內容。文化課和專業(yè)理論課以需要為準、夠用為度、適用為先，讓學生學會理解;專業(yè)課以技能訓練為主，突出崗位要求，培養(yǎng)動手能力。學校依托企業(yè)聯(lián)合制定教學計劃，成立由學校和企業(yè)組成的專業(yè)建設委員會制定崗位技能標準，調整教學計劃，縮減文化課時，加大實踐教學比例，合理選擇和整合教材，開發(fā)自編校本教材。學校自編了木工機械、家具設計與制造、工藝美術裝潢、木制工藝品設計與制做等專業(yè)的專業(yè)設置標準、教學基本要求和32 種實訓指導校本教材，我校教師承擔了省教育廳布置的《家具與木制品專業(yè)設置標準》的開發(fā)任務，已經通過省教育廳專家驗收。同時為了提高教學效果，我校教師還開發(fā)出教學培訓用多媒體課件62個，提高了信息技術與課程整合的力度，提高了教學效果。教學中我們做到有大綱不唯大綱，有教材不唯教材，一切從培養(yǎng)技能型人才出發(fā)，打破傳統(tǒng)課程設置“小而全”，大膽改革，合理組合，提高了專業(yè)教學的實際效果。在教學管理上加強制度建設，實行彈性學制和學分制管理，學習可以邊工作邊學習，在指定年度得到相應學分即可畢業(yè)。
“強化兩項訓練”即強化學生計算機基礎訓練和職業(yè)崗位訓練，一方面技能訓練課程化，增加實踐課時;另一方面開放計算機房和實驗室，實訓室，設計室，鼓勵學生業(yè)余實踐和參加各類技能大賽。使學生在校期間獲得計算機CEAC認證和職業(yè)崗位證書。近幾年我校家具類專業(yè)的畢業(yè)生100%通過計算機考試和職業(yè)技能考試而獲得雙證。
注重“三個結合”一是理論與實踐相結合，首先學校以“下基層、進企業(yè)”的方式提高專業(yè)課教師的實踐技能，實施“雙師型”教師培訓計劃，目前有80%的專業(yè)課教師獲得高級專業(yè)技術資格證書。其次在教學中調整理論與實踐課之比，根據崗位能力要求整合理論教學內容，突出實踐性教學，學生的技能水平得到不斷提高;二是學歷教育與崗位技能培訓相結合，突出專業(yè)特點和學生特長，因需施教，使學生在接受學歷教育的同時，受到必要的崗位技能培訓，畢業(yè)時獲得一書多證，增強盡快適應崗位的能力;三是成才教育與成人教育相結合。在培養(yǎng)學生崗位意識的同時，注重培養(yǎng)學生的職業(yè)意識，加強職業(yè)道德培養(yǎng)。我們一方面開展以課堂教學為主渠道的職業(yè)意識、就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，為學生適應就業(yè)崗位奠定基礎。另一方面以活動為載體，實施“三項工程”，即 “四自五愛”教育工程; “黨員育人責任區(qū)”育人工程，德育評價工程，促進學生健康成長。目前已畢業(yè)的學生有的成為技術骨干和能手，有的走上了領導崗位，有的自己創(chuàng)業(yè)，成為身價百萬的企業(yè)家，分布在全國各地為社會的發(fā)展和經濟建設做出了貢獻。
4、合作與交流
一是校企合作，訂單式培養(yǎng)，搭建學生就業(yè)平臺。我們與伊春光明集團、哈爾濱市鵬程園林公司、大慶市園林公司、北京林源時代家具有限公司、大連雨生集團合作，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)人才。
二是聯(lián)合辦學采取上掛、橫聯(lián)、下輻射的方式拓寬辦學渠道，與東北林業(yè)大學、東北農業(yè)大學、松花江林管局廣播電視大學、佳木斯農業(yè)職業(yè)技術學院、上海大眾工業(yè)學校、青島海人學校、黑龍江省金諾職業(yè)技能培訓學校哈爾濱東方花卉學校、五營林業(yè)局職業(yè)高中，鐵力市職教中心等學校，實行了校校聯(lián)合，拓寬了辦學渠道，實現(xiàn)了教學資源共享和教學優(yōu)勢互補，擴大了辦學規(guī)模，增加了辦學效益。
三是對外交流，取長補短。我校積極開展國際合作與交流，到目前已有五批共10人赴美國、新西蘭、新馬泰、俄羅斯考察辦學。并與澳大利亞簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議，為我們借鑒國外辦學和職業(yè)教育的改革提供了寶貴經驗。
五、校企合作、產教結合
我們堅持“走出去，請進來”的方式進行產教結合。
1、校企合作，共建實訓基地 實訓基地是技能訓練，產學結合，培養(yǎng)學生適應崗位能力的主課堂。因此，我們依托企業(yè)，實施校企合作。利用企業(yè)設備和技術力量優(yōu)勢，聯(lián)合興建校內外實訓基地。一是利用建設省家具與木制品實訓基地的有利契機，與光明集團共建高起點、大規(guī)模、功能全的實訓基地，目前已經完成一期工程;二是堅持科學籌劃、突出重點、合理分布、優(yōu)化配置的原則，集中林區(qū)優(yōu)勢資源建立了以朗鄉(xiāng)林業(yè)局、光明集團、北藥集團、僑藝公司等大型企業(yè)為龍頭與我校專業(yè)相適應的校外實訓基地14個，把教學與實訓實習緊密結合，學生可自主選擇訂單實習、頂崗實習等實習方式，大大提高了學生適應崗位的能力，受到用人企業(yè)的歡迎。
2、主動服務，互惠雙贏 在校企合作中，一方面企業(yè)為學生提供了實訓場所，就業(yè)崗位，技術支援，兼職教師;另一方面我們?yōu)槠髽I(yè)培養(yǎng)了實用人才，培訓了員工，同時也為企業(yè)提供了信息咨詢和技術服務。每年我們都利用一定的時間組織專業(yè)教師組成服務小分隊，深入林場、企業(yè)、社區(qū)免費開辦下崗再就業(yè)人員培訓班，適用技術短訓班、企業(yè)員工短訓班等。以家具類專業(yè)為例，2019年，為光明集團培訓一線家具裝配人員165人，為光明集團培訓一線木制工藝品制做人員140人;2019年，為僑藝、美江等6家大型工藝品公司培訓工藝品制做人員305人，為17個林業(yè)局輪訓中級家具木制品設計人員185人，初級操作人員560人;2019年為嘉蔭、鐵力縣輪訓家具木制品設計人員80人，初級操作人員285人，培訓再就業(yè)人員學習制作木制工藝品240人;2019年為光明集團輪訓高級設計人員50人，中級技師72人，初級操作人員226人。2019年為湯旺河、新青、友好、上甘嶺、五營、南岔6個林業(yè)局培訓行業(yè)一線人員650人，中級管理和設計人員40人，2019年來我校家具類專業(yè)共計培訓2998人。年平均培養(yǎng)599.6人。另外，三年來我校非家具類專業(yè)累計為企業(yè)和各行業(yè)培訓4684名各級各類實用型人才。為伊春21個林業(yè)局、150多個基層企業(yè)、單位、個體業(yè)主解決種植養(yǎng)殖、森林資源管護、家具與木制工藝品制造技術及工藝、育苗、電子商務、網絡信息等技術難題120余項、為企業(yè)增收節(jié)支約300萬元，例如：我校家具專業(yè)教師2019年在光明集團頂崗實踐過程中，發(fā)現(xiàn)“220臥室套裝家俱”生產加工過程中存在不足，提出了外形刀具改造方案，被采用后使生產流程減少了一個工序，提高了工作效率，降低了成本，該項技術改進成果為企業(yè)年創(chuàng)利潤28萬余元。
我校的這種主動服務地方經濟發(fā)展，以有為換有位的做法，受到了社會和企業(yè)的好評，表揚信和錦旗接連不斷，伊春林校在林區(qū)人心中樹立了良好的形象。
3、工學交替，現(xiàn)場教學 依托我市兩縣、14個林業(yè)局，開展“工學交替、半工半讀”教學方式改革。在我市的廣大區(qū)局廠縣，有許多在崗人員由于工作關系，不能到學校學習，我們?yōu)榱私鉀Q這一問題，采取工學結合，分段教學和現(xiàn)場教學方式，一方面利用淡季集中培訓，另一方面組織教師深入當地和企業(yè)結合工作實際進行實踐教學指導和技能訓練。既完成了教學任務，又使廣大學員兼顧了工作。
六、項目實施的必要性和可行性
(一)、項目建設目標
1、建設項目內容
建設“黑龍江家具與木制品實訓基地”。該基地包括家具與木制品信息網絡中心、產品研發(fā)中心、生產實驗中心、裝備維護中心、產品展示營銷中心、教育培訓中心?；亟ǔ珊髮⒕哂屑揖吲c木制品行業(yè)網絡信息傳遞功能、產品設計研發(fā)功能、新產品生產實驗功能、裝備維護功能、產品展示功能、教育培訓功能，是一所集六大基本功能為一體的實訓基地。
2、建設項目組成
第一、信息網絡中心。
為實現(xiàn)信息搜集與傳播功能，在我校原有網絡設備、網絡系統(tǒng)的基礎上，更新部分設備，培訓技術人員，使其功能更加完善，能夠履行基地運行所需的信息技術方面的任務，如完成學生的實訓、對社會人員培訓、遠程教育、生產與經營管理等多方面的任務。
第二、產品研發(fā)中心。
從2019年起，以我校家具木制品專業(yè)師資和光明集團科研人員為主體，以國內相關科研院所外聘人員為輔助，組建了我國一流的專業(yè)研發(fā)隊伍;以我校的教學設備、實驗設備、光明集團的部分設備和廠房為主體，構成了研發(fā)中心的物質基礎，從而形成了國內唯一的高水平的產品研發(fā)中心。該中心具有一流的人員、一流的數字三維研發(fā)手段、一流的研發(fā)速度與豐碩的研究成果。
第三、生產實驗中心。
家具與木制品生產實驗中心是家具基地的主體部分，包括實習工廠和生產實驗中心兩部分。
第四、裝備維護中心。
該中心建設包括機電技術中心和電子數控中心設備裝備維護中心設備采購一覽表
第五、產品展示營銷中心。
中心包括產品配送系統(tǒng)、貯藏系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、售后服務系統(tǒng);中心包括300平方米倉庫，營業(yè)展示廳400平方米及其運輸工具。
第六、教育培訓中心。
主要功能用于學員教育培訓。用于專業(yè)信息搜集與服務，培訓考試，遠程教學，實踐教學，實現(xiàn)校園網與互聯(lián)網的資源綜合共享;用于產品的設計與開發(fā)、制板、新產品的內涵與外觀設計的教學，數字化多媒體設計培訓。主要包括CAD微機室、多功能培訓教室、 制圖實驗室、樣品室。
(二)、 項目建設的必要性
1、國家的林業(yè)政策使基地建設具有現(xiàn)實的必要性
國家“xx”規(guī)劃和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，把小興安嶺列為生態(tài)功能區(qū)建設。我們要抓住機遇，結合黑龍江省家具行業(yè)和伊春林校的實際情況，以市場需求為導向，以帶動地方經濟發(fā)展和創(chuàng)造經濟效益為中心，走以高新技術帶動基礎工業(yè)發(fā)展的道路，將科學教育事業(yè)與家具制造行業(yè)的結合同東北老工業(yè)基地改造緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮伊春林校教育資源優(yōu)勢與光明集團在家具行業(yè)的知名度和技術優(yōu)勢，建設黑龍江省家具及木制品實訓基地，培養(yǎng)家具行業(yè)專業(yè)化人才，促進全省家具行業(yè)共同發(fā)展，加速振興東北老工業(yè)基地的步伐。
2、家具行業(yè)的內在發(fā)展決定了基地建設的必要性
據專家論證目前我國家具行業(yè)呈現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化等發(fā)展趨勢。家具產品也形成了 “藝術化、時款化、系列化、個性化、民族化”的趨勢。但是，我國目前家具行業(yè)還存在很多不足，首先是缺少家具科技培訓基地，沒有專業(yè)化家具人才培訓場所，家具設計人才缺少，設計手段相對落后，家具生產技術和工藝與國際水平相比還有較大的差距,尤其是東北家具企業(yè)在這方面表現(xiàn)的更突出。因此，加強家具科技培訓基地的建設迫在眉睫，有利于森工老工業(yè)基地的改造和家具產業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(三)、項目建設的可行性
1、實施項目的人員條件、資金條件和基礎條件
伊春林校家具木制品專業(yè)教師結構合理，師資水平較高，先期已投入資金987萬元，用于建校內實訓工廠、信息研發(fā)中心、師資培訓等。幾年來的教學實踐積累了豐富的經驗，有政府和光明、僑藝等企業(yè)的大力支持和扶持，有得天獨厚的資源地理環(huán)境。學校的自我發(fā)展能力和競爭實力明顯增強，把學校建成為以林為主、特色鮮明的國家級示范性中等職業(yè)學校。建設高質量、高水平的基地，成為我國東北地區(qū)培養(yǎng)經濟建設、林區(qū)和林業(yè)建設方面急需的中等職業(yè)技術人才的重要基地、成為解決林業(yè)經濟和林區(qū)科技發(fā)展重大問題的基地之一，是林區(qū)建設和發(fā)展的迫切需要。
2、人才需求
“天保”工程實施后，大量的林業(yè)職工下崗，需要再就業(yè)。同時很多林業(yè)木材加工企業(yè)產品轉型，向精深加工發(fā)展，向產品多樣化、系列化、個性化發(fā)展，需要提高從業(yè)人員的專業(yè)素質。
通過對伊春地區(qū)部分家具制造和木制品加工企業(yè)的調查，從業(yè)人員70%學歷偏低，沒有經過專門訓練，專業(yè)技術性不強，產品檔次不高，產品缺乏科技含量，市場競爭力不強，高投入低產出。隨著家具行業(yè)標準的提高和與國際市場接軌，每年有50%左右企業(yè)和從業(yè)人員將被淘汰，家具行業(yè)將出現(xiàn)專業(yè)從業(yè)人員荒，急需補充。伊春地區(qū)現(xiàn)從事木材精深加工和家具生產人員1萬余人。但中高級專業(yè)人員僅占3.3%，且大部分集中在大企業(yè)。家具設計、林木產品精深加工、檢驗人員大量缺乏。隨著該行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，隨著科學技術的發(fā)展，新工藝在家具木制品企業(yè)的應用，迫使企業(yè)必須大量吸納經過專業(yè)培訓的專業(yè)技術人員。專業(yè)人才需求將逐年增加。全省家具企業(yè)的30000余人從業(yè)人員，35歲以下的19000余人需要技術培訓。僅伊春地區(qū)現(xiàn)有家具制造業(yè)和木制產品業(yè)將專業(yè)人員比例上調達到27%，就要有3500人需要參加專業(yè)技能培訓。在全省范圍內，在結構比例上看，至少有6000人以上急需提高，同時將有新的從業(yè)人員加入該行業(yè)，所以具有生源保證。
3、培訓模式與教學內容
(1)高級技師層次培訓，培訓期為1年，每年120人。
(2)中級技師層次培訓，培訓期1年，480人。
(3)一線操作工培訓，培訓期30天，每年2019人。
(3)下崗、轉崗、農村勞動力轉移人員培訓培養(yǎng)目標為操作工，學制1年。
(4)崗前培訓，培訓目標為專門操作工學制3個月。
該培訓基地每年可平均培訓人員600人，短期培訓每年可達2019人。
教學內容:執(zhí)行國家教育部2019頒布實施的中職學校教學指導方案，并結合企業(yè)用人標準和學生實際加以調整形成具有我校特色的專業(yè)設置標準和實施性方案。
4、項目實施后對改善學生實踐動手能力和提提高教學質量的效果分析
(1)將為學生實踐教學提供現(xiàn)代化的實習實訓場所。
(2)實現(xiàn)技能培訓的四個根本轉變。一是由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段的轉變，二是由實驗室模擬操作向實訓基地現(xiàn)場實地操作轉變，三是由純教學型培訓向教學-生產-科研一體化為特征的教學方式轉變，四是實現(xiàn)教學由純支出型向獲取經濟效益型轉變。
(3)將改變以往學科性教學的偏重理論輕視實踐的做法，同時也為實現(xiàn)全國職業(yè)教育會議提出的、工學交替、半工半讀的教學方式提供實踐場所，培養(yǎng)高素質的勞動者。
(4)是林區(qū)資源轉型的需要，是保持林區(qū)社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要措施。
5、向社會提供的服務功能
一是示范功能?；匾运南冗M性為林區(qū)林業(yè)經濟研究和林業(yè)科技發(fā)展做出榜樣;二是教育培訓功能。面臨全面經濟轉型的林區(qū)經濟，大批轉崗職工，基地科研提供種植養(yǎng)殖、北藥種植、珍稀野生動物養(yǎng)殖、林木產品綜合加工等培訓;三是帶動地方經濟的發(fā)展?；匾宰约旱目蒲谐晒脱邪l(fā)技術，為林區(qū)企業(yè)及家庭自營經濟提供技術支持。
6、風險預測與對策
我們對項目進行了科學的財務分析與經濟評價，基礎數據分析，根據國家 [1993]530關于《建設項目經濟評價方法與參數》的規(guī)定，并結合本項目的特點，對本項目運行后的經濟效益進行預測分析。
6-1風險分析與對策：
市場競爭風險與對策
(1)市場競爭風險
木制產品市場競爭激烈，、華豐家具、天壇家具、華鶴家具，以及北京木材廠、上海安信、立德、四合，天津美克、吉林新元等已經構成競爭。做為產學研一體化的實訓基地，存在與對手爭市場的現(xiàn)實。
(2)對策
市場競爭是市場經濟發(fā)展的基本矛盾，沒有競爭就沒有發(fā)展。為了在市場競爭中取勝，為此我們擬采取有效措施：一是保證產品質量，生產用戶信得過的合格產品。同時，公司按ISO9001國際質量管理體系標準，規(guī)范生產管理體系，生產100%合格產品;二是加強新產品開發(fā)工作，用新產品占領市場，始終保持產品的領先地位;三是實現(xiàn)基地發(fā)展的規(guī)模效益，降低生產成本和銷售成本;四是加大廣告宣傳力度，提高我校的知名度、信譽美譽度，增強在家具與木制品市場競爭的能力。五是塑造國際知名品牌，發(fā)揮品牌效應，用品牌占領國際市場，提高企業(yè)核心競爭力。
原料漲價風險與對策
(1)原料漲價風險
物價上漲是國民經濟和市場發(fā)展的必然產物，隨著木材產量的逐年調減，隨著中國木材資源的持續(xù)缺少，木材漲價在所難免，將會導致產品可變成本的升高，在銷售價格不變的情況下，相對降低了產品利潤，所以原料漲價是一個不可回避的風險。尤其是木制工藝品常用的硬雜木漲價的可能性更大。
(2)對策
為了回避原料漲價帶來的負面影響，基地堅持在每年的1-3月，收購實訓與生產用原木、板材，與夏季相比也就回避了原料漲價，同時爭取政府給予優(yōu)惠價格政策，利用好實習林場的林木資源，相應降低原料漲價風險。
技術風險與對策
(1)技術風險
目前，世界上木制品生產技術最好的國家應該屬意大利、德國、加拿大等，這些國家從事木材加工行業(yè)比較早，設備功能比較先進，生產工藝流程設計科學合理，所生產的產品款式新穎、外觀典雅，技術領先于世界各國。實訓基地的產品面臨著世界先進國家技術的競爭，同時我國的木制品加工技術還比較落后，產品設計與先進國家相比還有一定的差距，面臨著一定的技術風險。
(2)對策
選用國際先進的木工機械設備，科學、合理地編制生產工藝流程，經常去國外學習、參觀和考察，不斷地學習國外先進的生產技術和新產品研發(fā)技術。努力培訓一支具有創(chuàng)新精神的新產品設計研發(fā)隊伍， 隨時掌握國內外產品技術的最新發(fā)展，并做到將最新的生產技術應用于生產，我校就有能力克服在技術方面的風險。
財務風險與對策
(1)財務風險
前兩年是項目建設期，需投入大量建設資金，財務不可避免處于緊張狀態(tài)。2019年項目進入投產階段開始盈利，資金狀況開始好轉，但如果融資不到位，或市場發(fā)生變化資金運轉有可能遇到困難，遇到財務風險是有可能的。
(2)對策
積極地開展招商引資活動，引進先進技術和專業(yè)技術人才，作好融資前的準備，優(yōu)化資金配置策劃工作，募集大量資金，作為項目建設、新產品開發(fā)、生產經營和市場運作的資金后盾，可以抵御財務風險。
完工風險與對策
(1)完工風險
在項目建設期間，存在著施工、工程質量和延長施工時間的風險，由于某種因素可能導致項目建設期的延長，可能造成項目完工風險。
(2)對策
為了避免項目建設期可能出現(xiàn)的各種完工風險，在項目建設前期，聘請有資質的工程設計部門對工程進行規(guī)范設計。同時實行工程招投標，聘請有國家二級以上資質的建筑企業(yè)進行施工，并聘請監(jiān)理公司對工程施工全程跟蹤、檢查和監(jiān)督，保證工程質量，確保項目按時完工，避免項目完工風險。
管理風險與對策
(1)管理風險
實訓基地處于創(chuàng)業(yè)初期，尚未形成現(xiàn)代企業(yè)經營管理機制，擺脫不了對核心人物的依賴，因此存在管理風險。
(2).對策
積極探索基地的科學的管理體制，用懂管理、品德好、會經營的人做基地各部門的領導。
不可抗力風險與對策
(1)不可抗力風險
由于水災、火災、戰(zhàn)爭、臺風、海嘯、地震等自然因素造成的不可抗力的損失，多數具有猝發(fā)性，令人們不可預測，是人力難以避免的意外風險。
(2)對策
為了避免因水災、火災、戰(zhàn)爭、臺風、海嘯、地震等不可抗力的自然因素所造成的風險，學校將加強防汛、防火、預測等方面的專項管理，并在中國財產保險公司投保，確保財產萬無一失。
6-2經濟投入分析
(1)、經營規(guī)模：本項目經營規(guī)模前面已經進行了論述。
(2)、經營期及計算期：計算期2019年，其中建設期2年，經營期2019年。
(3)、經營、費用投入：1)本項目燃料動力費：水：2元/噸;電：1元/度;供熱費35元/平方米;2)定員、工資及福利費：本項目全部勞動定員52人，其工資標準每人平均1000元/月，福利費按工資總額的14%計取，工資及福利費共計71.14萬元。3)固定資產折舊費及攤銷，建筑工程折舊年限為30年，機械設備平均折舊年限為2019年，殘值率5%。攤銷費按2019年平均攤入總成本中。4)、修理費按折舊費的20%計算。5)借款利息計入財務費用中。6)其他費用,是在管理費用中，扣除工資及福利費、折舊費、攤銷費、修理費后的費用。經計算，正常年總成本費用為199.66萬元，其中：固定成本152.47萬元，可變成本47.19萬元。
(4)、收入及稅金：本項目正常年收入340.00萬元。按現(xiàn)行稅制的規(guī)定，本項目享受免稅待遇。
一、學校基本情況
(一)學校簡介
伊春林業(yè)學校是國家全日制普通中等專業(yè)學校，2019年晉升為省級重點中等職業(yè)學校，2019教育部2019(1)號文件批準首批晉升為國家級重點中等職業(yè)學校。是省級花園式單位，省教育廳信息化建設先進單位，伊春市教育工作實績考核先進標兵單位。2019年，伊春林業(yè)學校被伊春市政府授予“伊春市就業(yè)培訓先進單位”稱號。2019年黑龍江省森工系統(tǒng)職業(yè)院校教育教學評估優(yōu)秀單位。學校是國家CEAC認證考試定點單位。設有林業(yè)生產類技能鑒定站，是國家計算機水平與資格考試考點，伊春再就業(yè)教育培訓中心。
學校坐落在風光秀美的小興安嶺紅松故鄉(xiāng)，國家級生態(tài)園林城市黑龍江省伊春市，始建于1958年8月，隸屬于黑龍江省森工總局，由伊春林管局(市政府)進行管理，是我省森工系統(tǒng)目前僅有的唯一一所林業(yè)中等職業(yè)學校。建校近50年來，累計培養(yǎng)各類林業(yè)人才兩萬余名，為祖國的經濟建設做出了巨大的貢獻。
學校占地面積96200平方米，建筑面積41，229平方米。學校教學設備齊全，功能完善，有各專業(yè)實驗室40個：多媒體電教類5個、林業(yè)及多種經營類10個、工藝類10個、基礎類10個、機電類5個;實習工廠5個;有信息網絡中心、產品研發(fā)中心、新產品生產實驗中心、產品展銷中心、裝備維護中心;有光明集團、僑藝公司、郎鄉(xiāng)林業(yè)局、北藥集團、北山植物園、迴龍灣旅游度假村等校內外實訓基地14個，有400米標準跑道運動場一處，300平方米花卉溫室一處、實習林場一處，林地2,583公頃、木材蓄積近10萬立方米、耕地面積200畝，并建有我校的藥材花卉基地，與同類職業(yè)院校相比有得天獨厚的條件。
學?，F(xiàn)有在校生2388人，教職工156人，專任教師120人，占教職工總數的76.92%，具有高級職稱80人，占教師總數的51.28%(教授1人，高級講師66人，高級實驗師10人，高級工程師3人，講師20人，中級實驗師13人)，雙師型教師57人(高級實驗師10人，注冊會計師3人，會計師9人，經濟師3人，律師4人，網絡工程師3人，家具與木制工藝品設計與制做方面的高級技師8人，中級技師8人，高級營林工程師4人，園林規(guī)劃設計師1人，高中級計算機程序員各2人)。省級學科帶頭人5名，省森工系統(tǒng)帶頭人7名，市級學科帶頭人4名，專任教師的學歷結構：研究生5人(其中3人是經濟類，1人是林學類，另有工程碩士園林方向1人在讀)。本科學歷117人，?？茖W歷3人，教師隊伍整體師德高尚、思想進步、業(yè)務過硬、技能熟練，在我省我市職業(yè)教育界享有盛名。學校黨政班子成員9人，內設機構23個，中層干部32人。
學校現(xiàn)有13個專業(yè)。形成了適應東北老工業(yè)基地振興、林業(yè)資源型城市經濟轉型、就業(yè)培訓需要的，包括計算機及應用、電子商務、園林、數控技術、機電技術、財會、家具設計與制造、木制工藝品設計與制做、木工機械、工美裝潢、森林資源與林政管理、森林生態(tài)旅游等專業(yè)為主體，重點突出、門類齊全、結構合理的專業(yè)體系。
(二)辦學方向
學校以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以打造“四個一流”(建一流隊伍、辦一流學校、育一流人才、創(chuàng)一流業(yè)績)為辦學目標，堅持以就業(yè)為導向，以培養(yǎng)技能型人才為本，以服務經濟為依托，搶抓機遇，深化改革，擴大辦學渠道和功能。辦學方式上，堅持四個結合：1、全日制學歷教育與專業(yè)技能培養(yǎng)、技能鑒定相結合;2、短期技術培訓快解決實際問題相結合;3、企業(yè)委培與市場潛在用工培訓相結合;4、實用技術培訓與解決實際問題相結合，充分發(fā)揮了中職學校學歷教育和培訓教育功能，為地方建設培訓了大批生力軍。2019年，由我校牽頭，由企業(yè)和同類院校參加，組建了區(qū)域性職教集團。發(fā)揮輻射作用，與光明集團、朗鄉(xiāng)林業(yè)局等開展校企合作，與友好、鐵力、伊春職高等開展校際合作，資源共享，優(yōu)勢互補，輻射辦學，為培養(yǎng)一線急需短缺人才做出貢獻。
(三)就業(yè)導向
一是突出職教特色。學校始終堅持以就業(yè)為導向開發(fā)辦學、突出職教特色和職業(yè)特點，采用訂單式培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、頂崗實習、強化技能訓練等多種方式使學生在校期間獲得崗位工作能力，畢業(yè)獲得學歷證書和職業(yè)技能證書，為就業(yè)奠定堅實的基礎。二是加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育工作。有課時安排、有專職老師講課、有成績考核，并與職業(yè)生涯設計課緊密結合，把職業(yè)意識、職業(yè)道德和職業(yè)技能訓練相融合，建立學生就業(yè)教育體系。三是加強就業(yè)服務。學校建立了就業(yè)服務中心，有主管領導、專職人員、專項經費和就業(yè)信息網絡，組織招騁洽談會等，保證為每名學生提供兩個以上就業(yè)崗位，近年學生當年就業(yè)率達到96%以上，專業(yè)對口就業(yè)率達95%以上。
二、學校的改革與管理
(一)人事制度改革
我校從1998年起進行以校長負責制、崗位責任制、結構工資制、教師聘任制為主要內容的人事制度改革，學校各方面的管理科學、規(guī)范、務實、高效， 2019年以來，在我市8所大中專院校歷年綜合工作業(yè)績評比中，均獲得優(yōu)秀級別的好成績。2019年被晉升為國家級重點校，市教育系統(tǒng)文明單位。
(1)學校實行校長負責制。
校長喬巨文，研究生學歷，2019年獲全國百名杰出職教校長提名獎、全省十佳職教校長稱號，是學校的法人代表。黨委保證監(jiān)督校長獨立行使職責，并堅持教代會和校務公開制度，學校的重大事項須經校務會議、校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議或教代會討論通過。副校長協(xié)助校長做好分管工作。
(2)學校實行全員聘任制。在定編、定崗、定責、定員的前提下，引入競爭機制和激勵機制，實行科室工作目標責任制和全員考核評價機制，考核結果與工資掛鉤，搞活分配機制，對專業(yè)技術人員的職務實行評騁分開，人隨崗定、薪隨崗變，雙向選擇，競爭上崗，極大的調動了員工的積極性。學校的后勤實行了社會化改革，實習林場、校辦公司、伙食科、浴池、托兒所實行了委托經營或租賃經營，學校負責監(jiān)管，減輕了學校的經濟負擔。
(3)建立激勵機制。
一是實行目標管理，各部門年初根據崗位職責和學校總體目標任務，制定部門工作計劃并組織實施，年末通過述職匯報、實績考評、群眾評議和領導評價等形式，進行科級干部工作實績考核。二是實行督導考核制。每學期按教師工作考核標準，對每個教師進行百分考核，考核結果與年終獎金分配、晉升職稱、評先選優(yōu)相結合。
(二)實驗、實習、實訓管理
實踐教學是提高教學質量，培養(yǎng)學生動手實踐能力的重要途徑，學校建立了教學實驗，實習實訓的建設和管理體系，發(fā)揮了技術培訓、科技服務和產品研發(fā)的功能。
(1)管理體制 我校實驗室主要由教務科統(tǒng)一管理，計算機專業(yè)實驗室由計算機教研室管理，教務科有一位副主任主抓實踐教學，有專職實驗人員負責實踐教學。校外實習實訓基地，由學校和企業(yè)聯(lián)合管理，學校聘任企業(yè)人員參與實習管理工作。
(2)管理規(guī)范 有健全的實踐教學和實訓管理制度。有要求、規(guī)則、須知守則和考勤等制度，有各項實訓實驗的記錄、報告，以及備品管理的卡、賬、薄等。實驗室實行實驗員管理責任制，實訓基地實行教學委員會指導下的車間主任管理責任制。同時聘任行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)技術人員任指導教師，配合學校專業(yè)實踐教師對學生進行管理。學校實踐教學嚴格按計劃執(zhí)行，按制度進行，授課教師認真做好學期實驗和實訓計劃，主管科長和實驗員根據教師提出的計劃認真做好實驗和實訓的各項準備。
(三) 教師實踐
學校定期指派專業(yè)教師深入企業(yè)和行業(yè)一線進行1-3個月的能力培訓，同時加強教師現(xiàn)代化信息技術和教學手段培訓。教師已經全都通過了CEAC認證，85%的教師都能熟練使用計算機制作電子教案和多媒體課件，積極進行信息技術和課程的整合，大大提高了教學效果。
三、政府重視和投入
近年來，黑龍江省委、省政府和伊春市委市政府、省森工總局教育局，十分重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，每年召開一次職教工作會議，專門研究和部署職教工作，在政策上扶持、資金上支持，省政府每年拿出巨額資金用于職教投入;市委市政府專門組成由市委副書記、主管副市長帶隊的調研組，來我校進行調研，并積極支持以我校為龍頭組建市職教集團，從學?；A設施建設、設備更新、社會支持、資金投入、校企聯(lián)合、學生就業(yè)、扶貧助學等各方面給予了大力的支持。2019年省為我校投入基地建設專項資金100萬元，市政府2019年拿出地方教育附加費的20%重點用于我校建設，近三年我校共獲得專項資金1000萬元。
四、申報基地的基本情況
當前國家“天保”工程和林區(qū)的資源轉型戰(zhàn)略措施實施后，東北林區(qū)已將木材精深加工業(yè)作為林區(qū)支柱型產業(yè)之一大力發(fā)展。尤其是隨著我市林權制度的改革，職工家庭林場的普遍建立，對林木的綜合利用精度深度加大了，這方面的人才的短缺就更加突出。不說我省，僅以我市為例，全市現(xiàn)有家具及木制加工企業(yè)500戶，從業(yè)人員10000余人，全省共有1300戶，從業(yè)人員29000余人。其中大部分人員學歷偏低，沒有經過專門訓練，急需培訓，同時每年企業(yè)對家具設計與制造方面的人才需求量達2019人。學校近年來實行“定單式”培養(yǎng)，與光明家具集團、大連雨生集團等大型家具企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關系。在人才培養(yǎng)的過程中，我們堅持以用人單位的需要為標準，以實踐為主線，以能力為本位，以實用性人才培養(yǎng)為目標，為各個生產經營單位培養(yǎng)了大量的技術骨干和熟練勞動者。目前僅光明一廠就有我校畢業(yè)生127人。
1、專業(yè)設置情況
(1) 招生培訓 1997年我校根據市委、市政府提出的木材科學利用、精深加工、變廢為寶、增加林木產品的科技含量，全面提高木材的經濟效益的要求，以及新興木制品企業(yè)專業(yè)人員短缺的情況，組建了木制工藝品制作專業(yè)。經省教育廳職成處評估批準，1997年當年招生47人，1998年又批準增開了工藝美術與裝潢專業(yè)，1998年兩個專業(yè)招生91人，1999年兩個專業(yè)招生87人，2019年兩個專業(yè)招生86人，2019年招生85人，2019年招生123人。五年累計培養(yǎng)畢業(yè)生519人，該專業(yè)的學員絕大多數被光明集團、僑藝木業(yè)、美溪工美廠錄用，部分畢業(yè)生已經走上了企業(yè)的領導崗位，絕大多數畢業(yè)生成為了企業(yè)的骨干。
從2019年開始，根據市場的需求和部分企業(yè)訂單，我校在原有兩個專業(yè)的基礎上增設了木工機械和家具設計與制作專業(yè)。四個專業(yè)2019年招生170人，2019年招生172人，2019年招生178人，在校累計專業(yè)人數520人。
(2) 實訓基地 1998年建校內800平方米實訓工廠一個，購進木工機械和木制工藝品加工機械40臺套，學生產品展示室一個。2019年我校被確定為黑龍江省家具與木制品實訓基地，省市財政投入專項資金200萬元，建設了現(xiàn)代化的家具生產廠和木制工藝品實訓廠。我校建有校外大型實訓基地兩個(光明集團和僑藝公司)：光明集團是我國最大的家具木制品生產企業(yè)。有強大的經濟實力、研發(fā)隊伍、市場開拓能力。與我校相距500米，地緣關系緊密。光明集團的部分高管有4人、中層管理人員有26名是我校的學生，人緣關系密切，為聯(lián)辦學校奠定了基礎;僑藝公司是我省較大的專業(yè)木制工藝品生產企業(yè)，經濟實力和科研生產力量強大，多年來始終是我校的實訓基地。
(3)職業(yè)技能鑒定 我校設有家具設計與制作行業(yè)的技能鑒定站，林業(yè)行業(yè)技術人員職業(yè)資格鑒定站，可以開展對學生和生產一線人員進行技能培訓和職業(yè)資格鑒定。學校還是國家信息產業(yè)局批準的國家計算機專業(yè)軟件技術資格考試考點，CEAC認證考點考試單位，并負責伊春地區(qū)考點CEAC認證考試技術支持工作。
我校要求學生必須參加基本技能考試和職業(yè)技能鑒定考試，獲鑒定證書后方可畢業(yè)。通過執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，調動了學生參加實訓的積極性，提高了學生實際操作水平，木制工藝品設計制作專業(yè)學生的作品先后參加了長春全國職業(yè)教育成果展示會，哈爾濱國際木工節(jié)、冰雪節(jié)、教學儀器展及職業(yè)教育成果會、小興安嶺森林節(jié)、小興安嶺家具及木制工藝品設計制作大獎賽等賽會的展示，獲得了特殊貢獻將，一、二等獎、優(yōu)秀獎等，在省職業(yè)院校技能大賽中參賽選手90%獲獎，2019年王斑同學榮獲第一名的好成績，2019年在全省職業(yè)技能比賽中，我校學生獲工藝品設計二等獎，計算機操作二等獎各一人。通過不斷開展職業(yè)資格鑒定培訓和考試工作，取得了良好的效果，學生在各類鑒定考試中證書獲得率100%。
2、專業(yè)師資情況
學校在專業(yè)建設工作中，注重培養(yǎng)雙師型教師，鼓勵教師參加各級各類培訓，參加認證考試，獲得專業(yè)技能證書。根據專業(yè)教學需要，聘請專家學者和生產單位技術人員為兼職教師，講授專業(yè)知識，指導實驗實訓。學?，F(xiàn)有家具木制工藝專兼職教師24人，其中專職教師16人，兼職教師8人。有雙師型教師22人。高級職稱教師14人，側重于實踐教學和實習指導的教師14人，該專業(yè)理論課教師和實踐課教師沒有明確的區(qū)別，該專業(yè)的專業(yè)教師結構合理，能滿足教學需要，并且學校與光明集團、僑藝公司是共建實訓基地單位，教學需要時可以隨時聘請專業(yè)技術人員到校講課，指導實驗實訓，學校有5名家具專業(yè)教師在我市的家具與工業(yè)品類企業(yè)掛職，同時這些企業(yè)也有10人在我校任兼職教師，實現(xiàn)了學校教師與企業(yè)技術人員的優(yōu)勢互補。
3、專業(yè)教學改革情況
學校堅持以教學為中心，不斷深化教學改革，采用“三化一本位”的教學模式 (即以能力為本位，基礎課專業(yè)化，專業(yè)課技能化，技能課產業(yè)化，注重學生的能力培養(yǎng)，注重專業(yè)知識與生產實際的銜接)，探索出“突出一條主線、強化兩項培訓、注重三個結合”的培養(yǎng)模式。
“突出一條主”即以培養(yǎng)學生專業(yè)技能和技術應用能力為主線，改革課程設置，整合教學內容。文化課和專業(yè)理論課以需要為準、夠用為度、適用為先，讓學生學會理解;專業(yè)課以技能訓練為主，突出崗位要求，培養(yǎng)動手能力。學校依托企業(yè)聯(lián)合制定教學計劃，成立由學校和企業(yè)組成的專業(yè)建設委員會制定崗位技能標準，調整教學計劃，縮減文化課時，加大實踐教學比例，合理選擇和整合教材，開發(fā)自編校本教材。學校自編了木工機械、家具設計與制造、工藝美術裝潢、木制工藝品設計與制做等專業(yè)的專業(yè)設置標準、教學基本要求和32 種實訓指導校本教材，我校教師承擔了省教育廳布置的《家具與木制品專業(yè)設置標準》的開發(fā)任務，已經通過省教育廳專家驗收。同時為了提高教學效果，我校教師還開發(fā)出教學培訓用多媒體課件62個，提高了信息技術與課程整合的力度，提高了教學效果。教學中我們做到有大綱不唯大綱，有教材不唯教材，一切從培養(yǎng)技能型人才出發(fā)，打破傳統(tǒng)課程設置“小而全”，大膽改革，合理組合，提高了專業(yè)教學的實際效果。在教學管理上加強制度建設，實行彈性學制和學分制管理，學習可以邊工作邊學習，在指定年度得到相應學分即可畢業(yè)。
“強化兩項訓練”即強化學生計算機基礎訓練和職業(yè)崗位訓練，一方面技能訓練課程化，增加實踐課時;另一方面開放計算機房和實驗室，實訓室，設計室，鼓勵學生業(yè)余實踐和參加各類技能大賽。使學生在校期間獲得計算機CEAC認證和職業(yè)崗位證書。近幾年我校家具類專業(yè)的畢業(yè)生100%通過計算機考試和職業(yè)技能考試而獲得雙證。
注重“三個結合”一是理論與實踐相結合，首先學校以“下基層、進企業(yè)”的方式提高專業(yè)課教師的實踐技能，實施“雙師型”教師培訓計劃，目前有80%的專業(yè)課教師獲得高級專業(yè)技術資格證書。其次在教學中調整理論與實踐課之比，根據崗位能力要求整合理論教學內容，突出實踐性教學，學生的技能水平得到不斷提高;二是學歷教育與崗位技能培訓相結合，突出專業(yè)特點和學生特長，因需施教，使學生在接受學歷教育的同時，受到必要的崗位技能培訓，畢業(yè)時獲得一書多證，增強盡快適應崗位的能力;三是成才教育與成人教育相結合。在培養(yǎng)學生崗位意識的同時，注重培養(yǎng)學生的職業(yè)意識，加強職業(yè)道德培養(yǎng)。我們一方面開展以課堂教學為主渠道的職業(yè)意識、就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，為學生適應就業(yè)崗位奠定基礎。另一方面以活動為載體，實施“三項工程”，即 “四自五愛”教育工程; “黨員育人責任區(qū)”育人工程，德育評價工程，促進學生健康成長。目前已畢業(yè)的學生有的成為技術骨干和能手，有的走上了領導崗位，有的自己創(chuàng)業(yè)，成為身價百萬的企業(yè)家，分布在全國各地為社會的發(fā)展和經濟建設做出了貢獻。
4、合作與交流
一是校企合作，訂單式培養(yǎng)，搭建學生就業(yè)平臺。我們與伊春光明集團、哈爾濱市鵬程園林公司、大慶市園林公司、北京林源時代家具有限公司、大連雨生集團合作，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)人才。
二是聯(lián)合辦學采取上掛、橫聯(lián)、下輻射的方式拓寬辦學渠道，與東北林業(yè)大學、東北農業(yè)大學、松花江林管局廣播電視大學、佳木斯農業(yè)職業(yè)技術學院、上海大眾工業(yè)學校、青島海人學校、黑龍江省金諾職業(yè)技能培訓學校哈爾濱東方花卉學校、五營林業(yè)局職業(yè)高中，鐵力市職教中心等學校，實行了校校聯(lián)合，拓寬了辦學渠道，實現(xiàn)了教學資源共享和教學優(yōu)勢互補，擴大了辦學規(guī)模，增加了辦學效益。
三是對外交流，取長補短。我校積極開展國際合作與交流，到目前已有五批共10人赴美國、新西蘭、新馬泰、俄羅斯考察辦學。并與澳大利亞簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議，為我們借鑒國外辦學和職業(yè)教育的改革提供了寶貴經驗。
五、校企合作、產教結合
我們堅持“走出去，請進來”的方式進行產教結合。
1、校企合作，共建實訓基地 實訓基地是技能訓練，產學結合，培養(yǎng)學生適應崗位能力的主課堂。因此，我們依托企業(yè)，實施校企合作。利用企業(yè)設備和技術力量優(yōu)勢，聯(lián)合興建校內外實訓基地。一是利用建設省家具與木制品實訓基地的有利契機，與光明集團共建高起點、大規(guī)模、功能全的實訓基地，目前已經完成一期工程;二是堅持科學籌劃、突出重點、合理分布、優(yōu)化配置的原則，集中林區(qū)優(yōu)勢資源建立了以朗鄉(xiāng)林業(yè)局、光明集團、北藥集團、僑藝公司等大型企業(yè)為龍頭與我校專業(yè)相適應的校外實訓基地14個，把教學與實訓實習緊密結合，學生可自主選擇訂單實習、頂崗實習等實習方式，大大提高了學生適應崗位的能力，受到用人企業(yè)的歡迎。
2、主動服務，互惠雙贏 在校企合作中，一方面企業(yè)為學生提供了實訓場所，就業(yè)崗位，技術支援，兼職教師;另一方面我們?yōu)槠髽I(yè)培養(yǎng)了實用人才，培訓了員工，同時也為企業(yè)提供了信息咨詢和技術服務。每年我們都利用一定的時間組織專業(yè)教師組成服務小分隊，深入林場、企業(yè)、社區(qū)免費開辦下崗再就業(yè)人員培訓班，適用技術短訓班、企業(yè)員工短訓班等。以家具類專業(yè)為例，2019年，為光明集團培訓一線家具裝配人員165人，為光明集團培訓一線木制工藝品制做人員140人;2019年，為僑藝、美江等6家大型工藝品公司培訓工藝品制做人員305人，為17個林業(yè)局輪訓中級家具木制品設計人員185人，初級操作人員560人;2019年為嘉蔭、鐵力縣輪訓家具木制品設計人員80人，初級操作人員285人，培訓再就業(yè)人員學習制作木制工藝品240人;2019年為光明集團輪訓高級設計人員50人，中級技師72人，初級操作人員226人。2019年為湯旺河、新青、友好、上甘嶺、五營、南岔6個林業(yè)局培訓行業(yè)一線人員650人，中級管理和設計人員40人，2019年來我校家具類專業(yè)共計培訓2998人。年平均培養(yǎng)599.6人。另外，三年來我校非家具類專業(yè)累計為企業(yè)和各行業(yè)培訓4684名各級各類實用型人才。為伊春21個林業(yè)局、150多個基層企業(yè)、單位、個體業(yè)主解決種植養(yǎng)殖、森林資源管護、家具與木制工藝品制造技術及工藝、育苗、電子商務、網絡信息等技術難題120余項、為企業(yè)增收節(jié)支約300萬元，例如：我校家具專業(yè)教師2019年在光明集團頂崗實踐過程中，發(fā)現(xiàn)“220臥室套裝家俱”生產加工過程中存在不足，提出了外形刀具改造方案，被采用后使生產流程減少了一個工序，提高了工作效率，降低了成本，該項技術改進成果為企業(yè)年創(chuàng)利潤28萬余元。
我校的這種主動服務地方經濟發(fā)展，以有為換有位的做法，受到了社會和企業(yè)的好評，表揚信和錦旗接連不斷，伊春林校在林區(qū)人心中樹立了良好的形象。
3、工學交替，現(xiàn)場教學 依托我市兩縣、14個林業(yè)局，開展“工學交替、半工半讀”教學方式改革。在我市的廣大區(qū)局廠縣，有許多在崗人員由于工作關系，不能到學校學習，我們?yōu)榱私鉀Q這一問題，采取工學結合，分段教學和現(xiàn)場教學方式，一方面利用淡季集中培訓，另一方面組織教師深入當地和企業(yè)結合工作實際進行實踐教學指導和技能訓練。既完成了教學任務，又使廣大學員兼顧了工作。
六、項目實施的必要性和可行性
(一)、項目建設目標
1、建設項目內容
建設“黑龍江家具與木制品實訓基地”。該基地包括家具與木制品信息網絡中心、產品研發(fā)中心、生產實驗中心、裝備維護中心、產品展示營銷中心、教育培訓中心?；亟ǔ珊髮⒕哂屑揖吲c木制品行業(yè)網絡信息傳遞功能、產品設計研發(fā)功能、新產品生產實驗功能、裝備維護功能、產品展示功能、教育培訓功能，是一所集六大基本功能為一體的實訓基地。
2、建設項目組成
第一、信息網絡中心。
為實現(xiàn)信息搜集與傳播功能，在我校原有網絡設備、網絡系統(tǒng)的基礎上，更新部分設備，培訓技術人員，使其功能更加完善，能夠履行基地運行所需的信息技術方面的任務，如完成學生的實訓、對社會人員培訓、遠程教育、生產與經營管理等多方面的任務。
第二、產品研發(fā)中心。
從2019年起，以我校家具木制品專業(yè)師資和光明集團科研人員為主體，以國內相關科研院所外聘人員為輔助，組建了我國一流的專業(yè)研發(fā)隊伍;以我校的教學設備、實驗設備、光明集團的部分設備和廠房為主體，構成了研發(fā)中心的物質基礎，從而形成了國內唯一的高水平的產品研發(fā)中心。該中心具有一流的人員、一流的數字三維研發(fā)手段、一流的研發(fā)速度與豐碩的研究成果。
第三、生產實驗中心。
家具與木制品生產實驗中心是家具基地的主體部分，包括實習工廠和生產實驗中心兩部分。
第四、裝備維護中心。
該中心建設包括機電技術中心和電子數控中心設備裝備維護中心設備采購一覽表
第五、產品展示營銷中心。
中心包括產品配送系統(tǒng)、貯藏系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、售后服務系統(tǒng);中心包括300平方米倉庫，營業(yè)展示廳400平方米及其運輸工具。
第六、教育培訓中心。
主要功能用于學員教育培訓。用于專業(yè)信息搜集與服務，培訓考試，遠程教學，實踐教學，實現(xiàn)校園網與互聯(lián)網的資源綜合共享;用于產品的設計與開發(fā)、制板、新產品的內涵與外觀設計的教學，數字化多媒體設計培訓。主要包括CAD微機室、多功能培訓教室、 制圖實驗室、樣品室。
(二)、 項目建設的必要性
1、國家的林業(yè)政策使基地建設具有現(xiàn)實的必要性
國家“xx”規(guī)劃和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，把小興安嶺列為生態(tài)功能區(qū)建設。我們要抓住機遇，結合黑龍江省家具行業(yè)和伊春林校的實際情況，以市場需求為導向，以帶動地方經濟發(fā)展和創(chuàng)造經濟效益為中心，走以高新技術帶動基礎工業(yè)發(fā)展的道路，將科學教育事業(yè)與家具制造行業(yè)的結合同東北老工業(yè)基地改造緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮伊春林校教育資源優(yōu)勢與光明集團在家具行業(yè)的知名度和技術優(yōu)勢，建設黑龍江省家具及木制品實訓基地，培養(yǎng)家具行業(yè)專業(yè)化人才，促進全省家具行業(yè)共同發(fā)展，加速振興東北老工業(yè)基地的步伐。
2、家具行業(yè)的內在發(fā)展決定了基地建設的必要性
據專家論證目前我國家具行業(yè)呈現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化等發(fā)展趨勢。家具產品也形成了 “藝術化、時款化、系列化、個性化、民族化”的趨勢。但是，我國目前家具行業(yè)還存在很多不足，首先是缺少家具科技培訓基地，沒有專業(yè)化家具人才培訓場所，家具設計人才缺少，設計手段相對落后，家具生產技術和工藝與國際水平相比還有較大的差距,尤其是東北家具企業(yè)在這方面表現(xiàn)的更突出。因此，加強家具科技培訓基地的建設迫在眉睫，有利于森工老工業(yè)基地的改造和家具產業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(三)、項目建設的可行性
1、實施項目的人員條件、資金條件和基礎條件
伊春林校家具木制品專業(yè)教師結構合理，師資水平較高，先期已投入資金987萬元，用于建校內實訓工廠、信息研發(fā)中心、師資培訓等。幾年來的教學實踐積累了豐富的經驗，有政府和光明、僑藝等企業(yè)的大力支持和扶持，有得天獨厚的資源地理環(huán)境。學校的自我發(fā)展能力和競爭實力明顯增強，把學校建成為以林為主、特色鮮明的國家級示范性中等職業(yè)學校。建設高質量、高水平的基地，成為我國東北地區(qū)培養(yǎng)經濟建設、林區(qū)和林業(yè)建設方面急需的中等職業(yè)技術人才的重要基地、成為解決林業(yè)經濟和林區(qū)科技發(fā)展重大問題的基地之一，是林區(qū)建設和發(fā)展的迫切需要。
2、人才需求
“天保”工程實施后，大量的林業(yè)職工下崗，需要再就業(yè)。同時很多林業(yè)木材加工企業(yè)產品轉型，向精深加工發(fā)展，向產品多樣化、系列化、個性化發(fā)展，需要提高從業(yè)人員的專業(yè)素質。
通過對伊春地區(qū)部分家具制造和木制品加工企業(yè)的調查，從業(yè)人員70%學歷偏低，沒有經過專門訓練，專業(yè)技術性不強，產品檔次不高，產品缺乏科技含量，市場競爭力不強，高投入低產出。隨著家具行業(yè)標準的提高和與國際市場接軌，每年有50%左右企業(yè)和從業(yè)人員將被淘汰，家具行業(yè)將出現(xiàn)專業(yè)從業(yè)人員荒，急需補充。伊春地區(qū)現(xiàn)從事木材精深加工和家具生產人員1萬余人。但中高級專業(yè)人員僅占3.3%，且大部分集中在大企業(yè)。家具設計、林木產品精深加工、檢驗人員大量缺乏。隨著該行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，隨著科學技術的發(fā)展，新工藝在家具木制品企業(yè)的應用，迫使企業(yè)必須大量吸納經過專業(yè)培訓的專業(yè)技術人員。專業(yè)人才需求將逐年增加。全省家具企業(yè)的30000余人從業(yè)人員，35歲以下的19000余人需要技術培訓。僅伊春地區(qū)現(xiàn)有家具制造業(yè)和木制產品業(yè)將專業(yè)人員比例上調達到27%，就要有3500人需要參加專業(yè)技能培訓。在全省范圍內，在結構比例上看，至少有6000人以上急需提高，同時將有新的從業(yè)人員加入該行業(yè)，所以具有生源保證。
3、培訓模式與教學內容
(1)高級技師層次培訓，培訓期為1年，每年120人。
(2)中級技師層次培訓，培訓期1年，480人。
(3)一線操作工培訓，培訓期30天，每年2019人。
(3)下崗、轉崗、農村勞動力轉移人員培訓培養(yǎng)目標為操作工，學制1年。
(4)崗前培訓，培訓目標為專門操作工學制3個月。
該培訓基地每年可平均培訓人員600人，短期培訓每年可達2019人。
教學內容:執(zhí)行國家教育部2019頒布實施的中職學校教學指導方案，并結合企業(yè)用人標準和學生實際加以調整形成具有我校特色的專業(yè)設置標準和實施性方案。
4、項目實施后對改善學生實踐動手能力和提提高教學質量的效果分析
(1)將為學生實踐教學提供現(xiàn)代化的實習實訓場所。
(2)實現(xiàn)技能培訓的四個根本轉變。一是由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段的轉變，二是由實驗室模擬操作向實訓基地現(xiàn)場實地操作轉變，三是由純教學型培訓向教學-生產-科研一體化為特征的教學方式轉變，四是實現(xiàn)教學由純支出型向獲取經濟效益型轉變。
(3)將改變以往學科性教學的偏重理論輕視實踐的做法，同時也為實現(xiàn)全國職業(yè)教育會議提出的、工學交替、半工半讀的教學方式提供實踐場所，培養(yǎng)高素質的勞動者。
(4)是林區(qū)資源轉型的需要，是保持林區(qū)社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要措施。
5、向社會提供的服務功能
一是示范功能?；匾运南冗M性為林區(qū)林業(yè)經濟研究和林業(yè)科技發(fā)展做出榜樣;二是教育培訓功能。面臨全面經濟轉型的林區(qū)經濟，大批轉崗職工，基地科研提供種植養(yǎng)殖、北藥種植、珍稀野生動物養(yǎng)殖、林木產品綜合加工等培訓;三是帶動地方經濟的發(fā)展?；匾宰约旱目蒲谐晒脱邪l(fā)技術，為林區(qū)企業(yè)及家庭自營經濟提供技術支持。
6、風險預測與對策
我們對項目進行了科學的財務分析與經濟評價，基礎數據分析，根據國家 [1993]530關于《建設項目經濟評價方法與參數》的規(guī)定，并結合本項目的特點，對本項目運行后的經濟效益進行預測分析。
6-1風險分析與對策：
市場競爭風險與對策
(1)市場競爭風險
木制產品市場競爭激烈，、華豐家具、天壇家具、華鶴家具，以及北京木材廠、上海安信、立德、四合，天津美克、吉林新元等已經構成競爭。做為產學研一體化的實訓基地，存在與對手爭市場的現(xiàn)實。
(2)對策
市場競爭是市場經濟發(fā)展的基本矛盾，沒有競爭就沒有發(fā)展。為了在市場競爭中取勝，為此我們擬采取有效措施：一是保證產品質量，生產用戶信得過的合格產品。同時，公司按ISO9001國際質量管理體系標準，規(guī)范生產管理體系，生產100%合格產品;二是加強新產品開發(fā)工作，用新產品占領市場，始終保持產品的領先地位;三是實現(xiàn)基地發(fā)展的規(guī)模效益，降低生產成本和銷售成本;四是加大廣告宣傳力度，提高我校的知名度、信譽美譽度，增強在家具與木制品市場競爭的能力。五是塑造國際知名品牌，發(fā)揮品牌效應，用品牌占領國際市場，提高企業(yè)核心競爭力。
原料漲價風險與對策
(1)原料漲價風險
物價上漲是國民經濟和市場發(fā)展的必然產物，隨著木材產量的逐年調減，隨著中國木材資源的持續(xù)缺少，木材漲價在所難免，將會導致產品可變成本的升高，在銷售價格不變的情況下，相對降低了產品利潤，所以原料漲價是一個不可回避的風險。尤其是木制工藝品常用的硬雜木漲價的可能性更大。
(2)對策
為了回避原料漲價帶來的負面影響，基地堅持在每年的1-3月，收購實訓與生產用原木、板材，與夏季相比也就回避了原料漲價，同時爭取政府給予優(yōu)惠價格政策，利用好實習林場的林木資源，相應降低原料漲價風險。
技術風險與對策
(1)技術風險
目前，世界上木制品生產技術最好的國家應該屬意大利、德國、加拿大等，這些國家從事木材加工行業(yè)比較早，設備功能比較先進，生產工藝流程設計科學合理，所生產的產品款式新穎、外觀典雅，技術領先于世界各國。實訓基地的產品面臨著世界先進國家技術的競爭，同時我國的木制品加工技術還比較落后，產品設計與先進國家相比還有一定的差距，面臨著一定的技術風險。
(2)對策
選用國際先進的木工機械設備，科學、合理地編制生產工藝流程，經常去國外學習、參觀和考察，不斷地學習國外先進的生產技術和新產品研發(fā)技術。努力培訓一支具有創(chuàng)新精神的新產品設計研發(fā)隊伍， 隨時掌握國內外產品技術的最新發(fā)展，并做到將最新的生產技術應用于生產，我校就有能力克服在技術方面的風險。
財務風險與對策
(1)財務風險
前兩年是項目建設期，需投入大量建設資金，財務不可避免處于緊張狀態(tài)。2019年項目進入投產階段開始盈利，資金狀況開始好轉，但如果融資不到位，或市場發(fā)生變化資金運轉有可能遇到困難，遇到財務風險是有可能的。
(2)對策
積極地開展招商引資活動，引進先進技術和專業(yè)技術人才，作好融資前的準備，優(yōu)化資金配置策劃工作，募集大量資金，作為項目建設、新產品開發(fā)、生產經營和市場運作的資金后盾，可以抵御財務風險。
完工風險與對策
(1)完工風險
在項目建設期間，存在著施工、工程質量和延長施工時間的風險，由于某種因素可能導致項目建設期的延長，可能造成項目完工風險。
(2)對策
為了避免項目建設期可能出現(xiàn)的各種完工風險，在項目建設前期，聘請有資質的工程設計部門對工程進行規(guī)范設計。同時實行工程招投標，聘請有國家二級以上資質的建筑企業(yè)進行施工，并聘請監(jiān)理公司對工程施工全程跟蹤、檢查和監(jiān)督，保證工程質量，確保項目按時完工，避免項目完工風險。
管理風險與對策
(1)管理風險
實訓基地處于創(chuàng)業(yè)初期，尚未形成現(xiàn)代企業(yè)經營管理機制，擺脫不了對核心人物的依賴，因此存在管理風險。
(2).對策
積極探索基地的科學的管理體制，用懂管理、品德好、會經營的人做基地各部門的領導。
不可抗力風險與對策
(1)不可抗力風險
由于水災、火災、戰(zhàn)爭、臺風、海嘯、地震等自然因素造成的不可抗力的損失，多數具有猝發(fā)性，令人們不可預測，是人力難以避免的意外風險。
(2)對策
為了避免因水災、火災、戰(zhàn)爭、臺風、海嘯、地震等不可抗力的自然因素所造成的風險，學校將加強防汛、防火、預測等方面的專項管理，并在中國財產保險公司投保，確保財產萬無一失。
6-2經濟投入分析
(1)、經營規(guī)模：本項目經營規(guī)模前面已經進行了論述。
(2)、經營期及計算期：計算期2019年，其中建設期2年，經營期2019年。
(3)、經營、費用投入：1)本項目燃料動力費：水：2元/噸;電：1元/度;供熱費35元/平方米;2)定員、工資及福利費：本項目全部勞動定員52人，其工資標準每人平均1000元/月，福利費按工資總額的14%計取，工資及福利費共計71.14萬元。3)固定資產折舊費及攤銷，建筑工程折舊年限為30年，機械設備平均折舊年限為2019年，殘值率5%。攤銷費按2019年平均攤入總成本中。4)、修理費按折舊費的20%計算。5)借款利息計入財務費用中。6)其他費用,是在管理費用中，扣除工資及福利費、折舊費、攤銷費、修理費后的費用。。經計算，正常年總成本費用為199.66萬元，其中：固定成本152.47萬元，可變成本47.19萬元。
(4)、收入及稅金：本項目正常年收入340.00萬元。按現(xiàn)行稅制的規(guī)定，本項目享受免稅待遇。
(5)、利潤總額：正常年利潤總額為140.34萬元。
6-3財務評價分析：
經濟評價指標
(1)投資利潤率：11.77%
(2)投資利稅率：11.77%
(3)全部投資回收期：6.97年(含建設期)
(4)財務內部收益率：15.33%
(5)貸款償還期：5.83年(含建設期)
不確定性分析
(1)盈虧平衡分析
以生產能力利用率表示的盈虧平衡點：
=25.16%
計算結果表明，該項目只要達到設計能力的25.16%時，項目收支平衡，超過此生產能力，項目即可盈利。
(2)敏感性分析
影響項目預期經濟效益的主要因素有旅游價格，經營成本、建設期延長等。
敏 感 分 析 表
