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時間：2023-03-07 15:21:38
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以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，以全面深化改革為動力，以突出反對“”為抓手，切實解決作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè)等方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)部門形象有新轉(zhuǎn)變，工作效能有新提升，優(yōu)化服務(wù)有新改善，制度執(zhí)行有新加強(qiáng)，推動發(fā)展有新成效，為實現(xiàn)城市管理工作目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。
二、主要內(nèi)容
（一）密切黨群干群聯(lián)系，進(jìn)一步提升城管隊伍形象
1、嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《八項規(guī)定》和省市區(qū)委《十項規(guī)定》，把握精神內(nèi)涵，針對自身存在的問題制訂具體改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，下基層簡化接待，精簡會議活動，開短會、講短話，力戒空話、套話；嚴(yán)格落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫、兼職取酬，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象；嚴(yán)格規(guī)范考察學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)禁借各種名義變相旅游；嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律規(guī)定，堅決反對“”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以改進(jìn)作風(fēng)的明顯成效，提升城管隊伍的形象，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
2、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。有力有序有效開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“雙融雙解”“三解三促一加強(qiáng)”“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動，通過行風(fēng)體驗、駐點調(diào)研、走訪慰問、個別談心、民意調(diào)查、入戶同吃同住同勞動等形式，直接到群眾中了解情況、聽取意見，著力辦好民生實事，切實讓群眾得到更多的便利和實惠。
3、暢通群眾訴求反映渠道。對中國網(wǎng)監(jiān)督平臺、12345政務(wù)平臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺等反映的涉及城市管理問題的投訴舉報，落實專人辦理答復(fù)，做到件件有回音。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，廣泛收集群眾意見及建議，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題。
（二）解決重點難點問題，進(jìn)一步提升工作落實能力
4、重視解決重大決策部署落實不到位問題。圍繞全年城市管理重點工作和重大舉措，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系和績效考核體系，加強(qiáng)對推進(jìn)力度和時間節(jié)點的監(jiān)督檢查，切實解決“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對策”以及在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通等問題，確保各項任務(wù)有效落實。
5、著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)頑癥問題。針對行政執(zhí)法審批“中梗阻”現(xiàn)象，開展“科室爭先進(jìn)、科長爭優(yōu)秀、群眾評作風(fēng)”活動，強(qiáng)化對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的動力和活力；針對“三公”經(jīng)費使用制度執(zhí)行不到位現(xiàn)象，開展厲行節(jié)約專項行動，強(qiáng)化節(jié)約清廉習(xí)慣的養(yǎng)成，進(jìn)一步大幅壓降“三公”經(jīng)費；針對監(jiān)督檢查流于形式，建立明察暗訪制度，加大明查暗訪力度和頻次，每季一通報、每半年一曝光，狠剎作風(fēng)頑癥，切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散奢拖”問題。
（三）優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升涉企服務(wù)效能
6、推行審批權(quán)力清單制度。落實“非禁即可”原則和省市“六放”要求，在承接和落實好上級下放權(quán)力的同時，對審批權(quán)力事項進(jìn)行全面清理。確定審批事項底數(shù)，健全審批事項目錄，匯編審批流程，公開審批權(quán)力清單，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上公開運行，讓行政審批更加便利、規(guī)范。
7、減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。廢除一切不合理收費，堅決清理和取締以各種名目向基層、企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費、搭車收費、變相收費或重復(fù)收費的項目。
（四）深化服務(wù)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步提升群眾滿意指數(shù)
8、繼續(xù)深入開展“用心管理城市、真情服務(wù)市民”服務(wù)創(chuàng)牌活動，不斷完善和豐富服務(wù)品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大城管服務(wù)品牌的群眾認(rèn)可度和社會影響力。要加大宣傳力度，向社會各界、人民群眾和服務(wù)對象廣泛推介和展示品牌形象，增強(qiáng)品牌影響力。
三、實施步驟
1、制訂方案，動員部署（4月上旬）。深入開展調(diào)查研究，排查梳理作風(fēng)方面存在的突出問題，制訂實施方案，明確具體活動安排，在此基礎(chǔ)上召開會議，動員部署，提出要求。
2、精心組織，查糾整改（4月中旬—11月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取走出去、請進(jìn)來、召開座談會等形式，廣泛征求意見，認(rèn)真查找在制度、作風(fēng)和效能建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要抓住群眾投訴相對集中的問題，有的放矢、細(xì)化措施、扎實整改，并在活動中不斷檢驗整改成果，擴(kuò)大整改效應(yīng)。
3、嚴(yán)格考評，總結(jié)提升（12月）。認(rèn)真總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，鞏固活動成果，務(wù)求取得實效。積極參選“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位”“十大服務(wù)品牌”“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)科室”“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個人”，進(jìn)一步激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力。
四、保障措施
1、動員部署。召開全體教職工動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，聯(lián)系學(xué)校實際，制定工作方案，成立以王校長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作計劃，進(jìn)行動員部署，使全體教職工充分認(rèn)識“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義和具體要求，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。
2、開展“干部作風(fēng)建設(shè)”為主題的理論學(xué)習(xí)活動。按照上級文件要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校安排兩次集中學(xué)習(xí)，一次分組討論，并安排具體的自學(xué)內(nèi)容。所有學(xué)習(xí)要有筆記，有心得，切實注重學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)中認(rèn)真進(jìn)行“四結(jié)合、四查找”。把學(xué)校的“黨員干部十不準(zhǔn)”和“華金小學(xué)教師八條禁令”作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容來討論學(xué)習(xí)。誓爭一流的窗口學(xué)校，保持更好的教育形象。
3、細(xì)化分工，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分包年級組開展工作。在學(xué)習(xí)中改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，切實制定出完善的轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)的具體意見。
二、查找問題階段（2010年4月---7月底）
1、廣泛征求意見。通過發(fā)放問卷、開辟專欄、學(xué)校網(wǎng)站，熱線電話等形式，向?qū)W生，家長和社會各界征求意見，并對這些意見細(xì)化分析。
2、開展民主懇談活動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅持每月召開一次懇談會，就作風(fēng)建設(shè)的重點問題和家長、學(xué)生懇談，懇談內(nèi)容要事前有預(yù)告，事后有反饋。
3、開展一次民主評議會。對學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主評議。在黨員內(nèi)部開展批評和自我批評活動，并對評議出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
4、制定改進(jìn)措施。依照征求到的意見和自查出來的問題，制定詳細(xì)可操作的改進(jìn)措施。
三、集中整改階段（2010年8月---10月）
按照上級要求的“五個堅持、五個切記”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將整改措施落實到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風(fēng)，要求教師做到舉止文明，言語規(guī)范，講操守，重休養(yǎng)，慎行事，守清廉。塑造華金良好的教育形象。
全面推行上級要求的六項制度，一是公開承諾制，二是首問首辦責(zé)任制，三是限時辦結(jié)制，四是考核評議制，五是實行績效機(jī)制，六是實行輪崗制度。另外開展專項檢查，對于“三亂”問題，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究。
一、高效服務(wù)。只要企業(yè)和服務(wù)對象有事情，無論休息時間還是工作時間我們都將提供熱情高效的服務(wù)。注重自身的建設(shè)，通過自身的學(xué)習(xí)，熟知業(yè)務(wù)知識，不斷加強(qiáng)和提高自身素質(zhì)，樹立敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)水平，著眼于好、立足于快、干凈干事、踏實做人。為提升整體服務(wù)檔次和水平，幫助企業(yè)解決實際問題，為企業(yè)提供更為有效的服務(wù)，我處將實行“七項制度”。一是實行服務(wù)透明制度。公開有關(guān)事項的政策規(guī)定、辦事程序、辦事條件、提供完整的資料備查。采取限次服務(wù)方式，對服務(wù)對象要求辦理的事項，實行一次告知，講清必備的手續(xù)和條件，并熱情指導(dǎo)和幫助完善相關(guān)內(nèi)容，不讓服務(wù)對象多次往返。二是實行接待登記制度。對來辦事的企業(yè)人員做到熱情接待、認(rèn)真登記、禮貌待人、耐心答疑，簡化審批手續(xù)，讓服務(wù)對象高興而來，滿意而去。三是實行限時辦結(jié)制度。對材料齊全、手續(xù)完備的即辦件，做到即收即辦，現(xiàn)場30分鐘內(nèi)辦結(jié)。四是實行急事急辦，特事特辦制度。當(dāng)天能辦成的事，決不托延到第二天。五是實行延時預(yù)約服務(wù)制度。對服務(wù)對象臨近下班時間來辦事的、短時間又可以辦結(jié)的、做到辦結(jié)后再下班。周五下班前辦不完的，雙休日加班辦理，不拖延到下周。對重大項目在征得服務(wù)對象同意后，采取預(yù)約登門服務(wù)的方式，盡最大可能方便辦事者。六是實行項目跟辦制度。對重點項目，特別是5000萬美元以上的對外承包項目、500萬美元以上的對外投資項目、30人以上的外派勞務(wù)項目，將指派專人跟辦，熟悉每一環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)和解決項目運行中所遇到的問題，確保重點項目的正常運轉(zhuǎn)。七是實行項目回訪制度。了解項目的運轉(zhuǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗。按照以市場為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、政府部門提供服務(wù)的原則，努力提高服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實行網(wǎng)上預(yù)審。加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的監(jiān)管，完善相應(yīng)的年檢制度和統(tǒng)計制度，促進(jìn)外經(jīng)企業(yè)的成熟與發(fā)展。
二、政策到位。在政策宣傳上讓企業(yè)熟知國家政策不留死角，讓企業(yè)充分享受到國家鼓勵和支持走出去的政策，并幫著跑辦。采取印發(fā)簡報和座談的方式，做到“三個及時”。一是及時宣傳國家有關(guān)政策和法規(guī)，通報相關(guān)的信息，重點是適時通報外派勞務(wù)信息，整頓和規(guī)范外派勞務(wù)市場。二是及時預(yù)警信息，避免和減少企業(yè)損失，為企業(yè)健康的發(fā)展保駕護(hù)航。三是及時外經(jīng)工作的最新動態(tài)、取得的成果、面臨的形勢，宣傳“走出去”工作的重要性，強(qiáng)化對外宣傳的力度，通報重大外經(jīng)項目的進(jìn)展情況。為做好宣傳工作，還要在“四個加強(qiáng)”方面下功夫，一是加強(qiáng)與各新聞媒體的溝通，展示我市外經(jīng)工作取得的成績，努力提高外經(jīng)和技貿(mào)工作的社會關(guān)注度和社會知名度。二是加強(qiáng)城市間、區(qū)域間、企業(yè)間的聯(lián)系，交流經(jīng)驗、取長補(bǔ)短。三是加強(qiáng)與上級有關(guān)部門和駐外領(lǐng)事館的溝通，了解最新動態(tài)，充分利用有限的資源，為企業(yè)提供有價值的信息。通過向企業(yè)提供政策、市場和項目等方面的信息服務(wù)，使外經(jīng)企業(yè)增強(qiáng)對國外市場的了解，也使外國企業(yè)和機(jī)構(gòu)熟悉中國及中國企業(yè)，加強(qiáng)中外企業(yè)之間的互動，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域和方式。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。逐步提高外經(jīng)、技貿(mào)企業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。擬定五月份和七月份舉辦兩期“走出去”業(yè)務(wù)相關(guān)知識講座和國際工程系列知識的培訓(xùn)。對有關(guān)人員集中進(jìn)行培訓(xùn)。以提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能，不斷滿足企業(yè)對外經(jīng)專業(yè)知識的需求，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則、具有國際市場開拓能力的復(fù)合型外經(jīng)人才，進(jìn)一步了解國際金融危機(jī)對外經(jīng)工作的影響，做好市場預(yù)測、預(yù)警和監(jiān)控，協(xié)助企業(yè)化危機(jī)為機(jī)遇，樹立“走出去”的信心和勇氣。
三、親商親企。堅持一線工作法，到基層去、到企業(yè)去，了解實情、排憂解難。從四月上旬開始，利用兩個月的時間，采取走出去、請進(jìn)來和問卷的方式，對重點企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研。做到“四個掌握”。一是掌握和了解企業(yè)的熱點難點問題，及時解決所遇到的困難，積極主動的協(xié)調(diào)化解企業(yè)和企業(yè)之間、企業(yè)和外商之間，企業(yè)和所在國之間的矛盾。二是掌握項目的進(jìn)展?fàn)顩r和企業(yè)“走出去”的意向，為企業(yè)推動項目正常運行出謀劃策，當(dāng)好企業(yè)的參謀，為企業(yè)健康有序的發(fā)展鋪平道。三是掌握企業(yè)“走出去”的總體狀況、發(fā)展感趨勢，做到底數(shù)清楚、指導(dǎo)有力，并將企業(yè)在“走出去”的過程中所遇到的問題和困難，寫成調(diào)研報告，及時反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部們，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的信息。四是掌握國別投資信息，進(jìn)一步充實和完善國別投資信息庫，及時增添新的內(nèi)容，定期向企業(yè)，實現(xiàn)資源共享。
四、廉潔干事。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，嚴(yán)格遵守《工作紀(jì)律八不準(zhǔn)》，嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，不搞、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易，做到自重、自省、自警、自勵，保持良好的工作狀態(tài)和作風(fēng)，樹立政治堅定的形象、開拓進(jìn)取的的形象、清政廉潔的形象、團(tuán)結(jié)務(wù)實的形象、勤政節(jié)儉的形象、為民務(wù)實的形象。為企業(yè)提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打下堅實的基礎(chǔ)。力求達(dá)到群眾滿意、服務(wù)對象滿意、上級部門滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意，確保干部作風(fēng)建設(shè)年取得實效。
一、積極貫徹，認(rèn)真落實
在學(xué)院動員大會召開之后的當(dāng)天下午，我系立即召開了在校教職工會議，傳達(dá)了劉乃民書記關(guān)于作風(fēng)年建設(shè)動員報告的主要精神，重點討論了如何在學(xué)生中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，并形成了初步意見
2月23日，召開了園林系系務(wù)會議，進(jìn)一步全文學(xué)習(xí)了劉乃民書記在動員大會上的講話；分析了園林系思想、工作、紀(jì)律等作風(fēng)方面的現(xiàn)狀；研究了園林系如何開展作風(fēng)建設(shè)年活動；議定了園林系“作風(fēng)建設(shè)年”活動初步意見，部署了學(xué)習(xí)安排。
21日，召開了全體學(xué)生干部大會，傳達(dá)了院黨委有關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有關(guān)精神，并對在學(xué)生中如何落實并監(jiān)督這一活動進(jìn)行了部署和要求。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
通過這幾天的學(xué)習(xí)和分析，園林系廣大的黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，在以下幾個方面達(dá)成了共識：
1、園林系干部在作風(fēng)建設(shè)上總體是好的，但也有一些不足之處，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
2、園林系要認(rèn)真貫徹落實好劉書記的講話精神，并用以指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的各項工作。開展好作風(fēng)建設(shè)年活動，不僅是和中央、省委、院黨委保持一致的問題，而且是對我們廣大干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高自身素質(zhì)的一個促進(jìn)。
3、抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是園林系09年抓好精品課程建設(shè)、搞好本科函授教育、強(qiáng)內(nèi)涵、拓外延完成各項工作任務(wù)，取得成效的重要保證。
4、這項項活動需廣泛延伸了學(xué)生中去，因為學(xué)生是我們服務(wù)的主體，同時也是我們思想作風(fēng)建設(shè)的有效監(jiān)督。
三、制定措施，分類指導(dǎo)
在認(rèn)真的學(xué)習(xí)了有關(guān)文件、統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識之后，園林系結(jié)合本系的實際情況，制定了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的具體措施。
1、分類指導(dǎo)。
在認(rèn)真貫徹落實學(xué)院《實施方案》的基礎(chǔ)上，園林系堅持“分類指導(dǎo)，嚴(yán)格要求”的原則，按教職工的工作崗位職責(zé)及性質(zhì)，將全系教教職工分為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和實驗員、輔導(dǎo)員、秘書四方面，有針對性地制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)十八條基本要求，分發(fā)到每一位教職工的手中，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。
2、組織保障。
園林系成立了以系黨總支書記、主任葛偉為組長，崔向東、孫亞楠為副組長，楊炳武、李莉和郭國友為成員的園林系作風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、制度保證
在學(xué)習(xí)了劉書記講話及學(xué)院《實施方案》的基礎(chǔ)上，我們制定了《園林系“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》（已上報），并將嚴(yán)格執(zhí)行。
4、加大宣傳。
明確了專人負(fù)責(zé)園林系“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動專題網(wǎng)頁，并出版了第一期校內(nèi)宣傳板報。
5、多辦實事。
經(jīng)系務(wù)會研究，確定了本學(xué)期為教師改善飲水、辦公條件；預(yù)留專項資金加大精品課程扶持力度；進(jìn)一步加強(qiáng)為學(xué)生聯(lián)系就業(yè)；搞好畢業(yè)生離校服務(wù)等四件實事。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“發(fā)展第一要務(wù)、民生第一追求、穩(wěn)定第一責(zé)任、黨建第一保障”的理念，以“解放思想、提升境界”為突破口，以“強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力”為根本，以“提速增效、簡政放政”為重點，以“真抓實干、強(qiáng)化落實”為主線，著力解決當(dāng)前干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，促進(jìn)地震局干部職工進(jìn)一步解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，為地震局事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
目標(biāo)要求：通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實把全體干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署上來，引導(dǎo)到求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)的精神上來，促使干部職工的精神面貌發(fā)生新變化，工作作風(fēng)實現(xiàn)新改進(jìn)，有力推動各項地震工作順利開展，為建設(shè)“實力”、“幸?！碧峁﹫詮?qiáng)的支持。
二、工作內(nèi)容
（一）抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，解決學(xué)習(xí)氛圍不濃，整體素質(zhì)不高的問題。地震工作政治性和業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要重點解決工作人員學(xué)習(xí)氛圍不濃，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題，正確認(rèn)識全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢和地震工作面臨的困難和問題，引導(dǎo)廣大干部職工強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，解決作風(fēng)懶散疲沓，工作積極性不高的問題。工作成效的如何，很大程度上取決于干部職工的精神狀態(tài)。當(dāng)前工作中，部分工作人員懶散疲沓，工作積極性不高問題，自我要求不嚴(yán)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，碌碌無為，影響了工作，破壞了風(fēng)氣。今后要采取有針對性的措施重點加以解決，在地震系統(tǒng)樹立爭先恐后創(chuàng)一流、默默無聞做奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，形成“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好工作氛圍。
（三）提高工作效率，解決責(zé)任感不強(qiáng)，工作浮漂的問題。重點解決工作不主動、不用心，被動應(yīng)付，怕?lián)?zé)任的問題；解決做表面文章，搞形式主義的問題。引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)事業(yè)心，求真務(wù)實，真抓實干，大干快上。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地震局成立由局長丁任組長，副局長為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為組員的作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志為辦公室主任。全員要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作實施方案的具體要求和方法步驟，端正思想態(tài)度，深入做好問題剖析整改，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作取得實效。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記提出的切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”的要求，切實加大對行政不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)力度，嚴(yán)明機(jī)關(guān)紀(jì)律，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把教育局機(jī)關(guān)建設(shè)成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、清廉型機(jī)關(guān)，為推動全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、實施范圍
本實施方案適用于教育局機(jī)關(guān)和各級各類學(xué)校的全體教職員工。
三、目標(biāo)任務(wù)
以進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作力度、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、嚴(yán)格依法辦事、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)水富教育和諧發(fā)展為目標(biāo)，以改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量為主線，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核和責(zé)任追究等形式，切實提高局機(jī)關(guān)以及學(xué)校的工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，使全體教職工在思想上有明顯進(jìn)步、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)、服務(wù)意識和辦事效率上有明顯提高，把全縣教職工隊伍建設(shè)一支“特別能改革、特別能創(chuàng)新、特別能開放、特別能創(chuàng)業(yè)”的干部隊伍。
四、主要內(nèi)容
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作。
1﹒建立健全快速啟動問責(zé)機(jī)制。在實施問責(zé)過程中，由上級有關(guān)問責(zé)部門對本系統(tǒng)所涉人員進(jìn)行問責(zé)的，要積極做好協(xié)調(diào)配合工作。由教育局按有關(guān)問責(zé)程序?qū)嵤﹩栘?zé)，并在調(diào)查核實后給予調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等問責(zé)方式的，報縣政府或縣監(jiān)察局，由其啟動問責(zé)程序并作出問責(zé)決定和相應(yīng)的問責(zé)處理。
2﹒建立健全問責(zé)激勵機(jī)制。把與師生密切聯(lián)系、師生反映強(qiáng)烈的熱點問題和損害師生切身利益的難點問題，作為實施問責(zé)工作的重點，積極主動從群眾來信、投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示等渠道中尋找問題線索，激勵局機(jī)關(guān)工作人員和學(xué)校廣大教職工積極提供問責(zé)線索，對舉報人或投訴人，根據(jù)《水富縣問責(zé)工作投訴舉報獎勵辦法》的規(guī)定實施獎勵。并嚴(yán)格執(zhí)行投訴舉報保密制度，任何人不得泄露投訴舉報的相關(guān)信息。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1﹒全面深入開展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。全縣教職工要結(jié)合實際，切實加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做到學(xué)以致用，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；要嚴(yán)格實行服務(wù)承諾制和首問首辦責(zé)任制，加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開，熱情為學(xué)校、教師、學(xué)生、家長服好務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；要嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制和請銷假等各項管理制度，努力建設(shè)高效型機(jī)關(guān)；要解放思想，擴(kuò)大開放，大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、工作實踐創(chuàng)新和運行機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，做到秉公用權(quán)、廉潔從政，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。
2﹒切實加大監(jiān)督檢查力度。把教育收費、教學(xué)用書征訂、食品衛(wèi)生安全、課程課時設(shè)置、體罰和變相體罰學(xué)生等內(nèi)容作為學(xué)校作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重點，通過專項檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。被查學(xué)校在同一學(xué)年度內(nèi)，被局機(jī)關(guān)直接做出責(zé)任追究達(dá)3人（次）以上的，給予該校主要負(fù)責(zé)人誡勉談話一次，同時給予學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評一次。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和被通報人員當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀等次，該學(xué)校當(dāng)年不得評為先進(jìn)集體。
3﹒認(rèn)真做好投訴件的調(diào)查處理。嚴(yán)格實行部門首長負(fù)責(zé)制。對機(jī)關(guān)職工和各級各類學(xué)校不履行和不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，將以責(zé)令限期整改、作出書面檢查、通報批評等方式實行問責(zé)；涉嫌違紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。實行責(zé)任過錯追究制。對機(jī)關(guān)職工和各級各類學(xué)校不履行和不正確履行職責(zé)，影響工作秩序和工作效率，失時誤事貽誤工作或者違反政策法規(guī)規(guī)定，損害行政相對人合法權(quán)益的行為，要堅決追究有關(guān)人員的過錯責(zé)任。要把投訴件的調(diào)查處理工作與問責(zé)工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過投訴件的調(diào)查處理，廣開干群投訴渠道，及時解決股室和學(xué)校在工作中不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。
4﹒開展“社會評學(xué)?！薄ⅰ皩W(xué)校評機(jī)關(guān)”活動。在全縣范圍內(nèi)開展“社會評學(xué)?！?、“學(xué)校評機(jī)關(guān)”活動，加大對各股室和學(xué)校開展推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的考核力度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
五、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2009年2月）。
1﹒提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立教育系統(tǒng)問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：劉思才
副組長：李正榮、王險峰、陳章金
成員：冉光銀、劉樹軍、田成海、周萬友、宋光泉
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在人事股，由冉光銀同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常相關(guān)工作。各校要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，建立和完善有關(guān)制度，制定具體實施方案，并于3月1日上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2﹒完善制度，建立長效機(jī)制。建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，把問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為一項長期性的工作，常抓不懈，并針對形勢變化和工作需要，經(jīng)常性地研究新情況、解決新問題，確保取得實效。
3﹒廣泛宣傳，全面發(fā)動。各校要在開學(xué)時召開一次專題動員會，使廣大教職工切實提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性。
（二）實施階段（2009年3月—11月）。
局機(jī)關(guān)各股室和各校，要結(jié)合制度和方案要求，認(rèn)真開展好問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，要認(rèn)真總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型，要每季度召開一次問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況分析會，排查存在的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗，以確保工作正常有序開展。
為了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點解決好當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的“庸、懶、散、浮、賭、貪”等突出問題，實現(xiàn)人保系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率顯著提高，以寬松透明的環(huán)境、公平公正的法治社會環(huán)境，充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為進(jìn)位趕超提供堅強(qiáng)有力保證。
一、加大宣傳動員。2012年2月16日下午，人保局總支書記簡裕春同志主持召開了人保系統(tǒng)動員大會，并宣讀學(xué)習(xí)德辦字[2012]29號，縣委辦公室、縣政府辦公室，關(guān)于印發(fā)《縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出問題活動實施方案》的通知和方案，人保局局長同志結(jié)合人保系統(tǒng)集中整治干部作風(fēng)工作講話，講話就如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決人保部門存在影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，局班子成員如何帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造寬松透明、公平公正社會環(huán)境，為進(jìn)位趕超提供良好的服務(wù)作出了部署安排。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為把集中整治作風(fēng)活動抓實、抓出成效，不走過場，局班子成立了以局長負(fù)責(zé)制的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。
三、結(jié)合實際，制定行之有效活動實施方案。局領(lǐng)導(dǎo)極為重視，認(rèn)真研究制定了集中整治作風(fēng)活動實施方案，方案結(jié)合人保部門的工作實際，著力從加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化勞動紀(jì)律，提高窗口、股室服務(wù)質(zhì)量方面入手，一是杜絕干部職工上班不作為或亂作為現(xiàn)象；二是按照嚴(yán)格做到“十個不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作行為；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)與教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《問責(zé)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，運用本系統(tǒng)正反兩方面典型針對性教育，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展的政治意識，大局意識，責(zé)任意識。
四、為開展好集中整治作風(fēng)活動，做到整治從嚴(yán)，確保良好開局，我局加大了宣傳力度，懸掛了橫幅標(biāo)語，2012年2月21日，對本局各單位、股室、窗口的QQ號、聊天軟件、炒股軟件進(jìn)行了清理刪除，規(guī)范了工作紀(jì)律，遲到早退現(xiàn)象減少，窗口質(zhì)量明顯提升，領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前改進(jìn)干部作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的緊迫性認(rèn)識增強(qiáng)，提高了干部的廉潔從政，依法行政意識和服務(wù)大局的責(zé)任意。
一.要深刻理解新的形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，迅速把思想和行動統(tǒng)一到各級部門的部署上來，積極投身到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來。
作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。從一定意義上說，一個部門的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)，一個干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)。農(nóng)業(yè)局是和農(nóng)民群眾打交道最直接、最多的部門之一，干部作風(fēng)的好壞，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。今年，我們既定的目標(biāo)能否實現(xiàn)，重要一點就是取決于干部的思想作風(fēng)和工作態(tài)度，因此，開展作風(fēng)建設(shè)年活動對于我們來說，更具有特殊重要意義。
我們黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是戰(zhàn)勝各種困難、完成各項任務(wù)的制勝法寶。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。*省、*市及我市高規(guī)格召開動員會，對這項工作作了安排部署，明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，我局也出臺了實施方案。希望同志們能深刻領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。在各級領(lǐng)導(dǎo)講話中痛斥了當(dāng)前在一些干部中存在的種種作風(fēng)問題，可以說是一針見血，在我們的干部隊伍中也有不同程度的表現(xiàn)，有的甚至更嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：
一是“懶”。部分同志抱定有“不求有功，但求無過”的老思想，安于現(xiàn)狀，自以為是，不學(xué)習(xí)，不工作，不作為，辦事拖拉，效率低。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)甚至能退的就推，能躲的就躲，工作上缺乏主動性、創(chuàng)造性。
二是“散”。紀(jì)律觀念淡薄，不能自覺遵守單位制定的各種規(guī)章制度，遲到、曠勤時有發(fā)生，有令不行、有禁不止、有事不辦情況存在。
三是“虛”。部分同志責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，對工作敷衍了事，搞形式主義，做表面文章，在其位不謀其政，沒有真抓實干之心。
四是“混”。沉迷于吃喝玩樂，貪圖享受不顧形象。別人干工作，他在一邊觀望，別人在開會學(xué)習(xí)，他在打瞌睡睡覺。不干事也干不成事，惰性嚴(yán)重，效能低下。
以上所指，雖然表現(xiàn)在極個別人身上，但是影響極壞，渙散隊伍斗志，疏離群眾民心，敗壞黨風(fēng)，必須采取措施加以解決。大家都知道，在這次活動中永年縣公開處理了35名干部，他們當(dāng)中副科級以上干部免職7人，建議免職1人，全縣通報1人，黃牌警告3人，紀(jì)委立案查處5人。最近我市各有關(guān)部門也在積極行動，采取明查暗訪的形式監(jiān)督各個單位的工作情況。這些都說明，抓“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是下了堅定決心的，措施是全面徹底的，也將是有力有效的。這就要求每個干部職工認(rèn)清形勢，下定決心，扎實開展活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，如果還是無動于衷，就很有可能被抓了反面典型，就會受到懲處。大家一定要有這個政治敏感性。
二加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貴在求真務(wù)實，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，務(wù)求取得實效。
作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)?，各科室要按照《實施方案》的具體部署，緊密結(jié)合履職盡責(zé)勤政為民的職責(zé)要求，著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。具體到我們單位提出以下幾點要求：
1.各位主管局長要加強(qiáng)對分管單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的定期調(diào)度和具體指導(dǎo)，通過明查暗訪、工作情況交流等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況，分析解決存在問題，推動和保證活動健康深入開展。
2.各科室科（站）長是本科的第一責(zé)任人，對本單位的同志要加強(qiáng)指導(dǎo)，通過談話等方式交流思想，督導(dǎo)檢查。并嚴(yán)格落實執(zhí)行各項規(guī)章制度。
3.每個干部職工要按照《實施方案》的具體要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，實事求是的寫出高質(zhì)量的心得體會和調(diào)研報告，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線，以履職盡責(zé)勤政為民為綱領(lǐng)，對本人存在不良作風(fēng)及時改正，對本職工作、崗位職責(zé)深刻認(rèn)識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、敢為人先的好作風(fēng)好態(tài)度，提高自己服務(wù)“三農(nóng)”的真本領(lǐng)。
三緊緊圍繞全局重點工作，突出重點，增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動的針對性，推動工作全面展開。
好的作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作生活的各個方面，要在實踐中去檢驗、鍛煉干部，要和年初制定的各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與實際工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。對此必須做到：
（一）是深化分級抓落實格局。切實強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)意識，真正做到一級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓好落實。按照年初制定的今年重點工作安排，圍繞一個產(chǎn)業(yè)、兩個園區(qū)、三個覆蓋、八項工作的主要任務(wù)，各科室根據(jù)自身職能，圍繞工作中心，分清責(zé)任，抓好落實。
（二）是強(qiáng)化工作責(zé)任制落實。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，將每個崗位、每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人，切實形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，科室站長集中抓，相關(guān)部門配合抓，干部群眾支持抓的良好局面。
（一）召開動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2月27日,我局組織機(jī)關(guān)全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長、市局直屬收費站站長134人召開了全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。會上，*副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》，市運管處張國清處長和市公路處紀(jì)連春副處長做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費稽查處相繼召開動員大會，就此項活動進(jìn)行了安排部署，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議并做了動員講話。自此，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展活動，真抓實干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機(jī)關(guān)暨直屬單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實現(xiàn)“兩個形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高、思想作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意思有新的增強(qiáng)、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制體制，形成風(fēng)清氣正、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，黨員干部確實受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實施方案。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會結(jié)束后，我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動各項工作，成立了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門工作人員，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)考評活動全過程。各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，各科室、各部門各司其責(zé)，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通工作實際，制定了活動實施方案，明確了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點。
全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的總體思路是扎實有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，努力把交通系統(tǒng)建設(shè)成為廉政交通、文明交通、務(wù)實交通、高效交通，實現(xiàn)交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，確定了各具特色的工作重點。市運管處把反思春運期間兩起重大客運交通事故的教訓(xùn)作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運政監(jiān)督力度；市公路處加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格治理超限超載運輸，為社會提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質(zhì)監(jiān)站堅持對內(nèi)強(qiáng)化管理，監(jiān)督不忘服務(wù)的原則，實施全方位技術(shù)服務(wù)；市征費處提出了由管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責(zé)”的工作目標(biāo)。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調(diào)研，通過個別談話、發(fā)放問卷、設(shè)立舉報箱、公開投訴電話和運用網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次征集意見建議，查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點和難點問題，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，為整改鞏固做準(zhǔn)備。
二、主要成果
（一）市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)下基層。
1、活動開展期間，市局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)展情況，針對春運期間兩起重大客運交通事故，對市運輸管理處的查擺工作進(jìn)行督導(dǎo)，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導(dǎo)離退休干部工作，詳細(xì)了解離退休干部的生活健康狀況，認(rèn)真解決他們生活中遇到的實際困難。
3、市局機(jī)關(guān)干部“進(jìn)百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實”活動工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實地踏察進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實事”的總體思路，要實實在在地為聯(lián)系點單位做一點事情，解決一些實際困難，讓農(nóng)民群眾得到實惠，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）市運管處總結(jié)教訓(xùn)堵漏洞。
針對客運經(jīng)營從業(yè)資格證管理不嚴(yán)的弊端，市運管處嚴(yán)把客運從業(yè)人員入口關(guān)，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報、培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。
（三）市公路處嚴(yán)格基本建設(shè)程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設(shè)項目多、工作量大的情況下，嚴(yán)把基本建設(shè)程序?qū)徍岁P(guān)，圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場建設(shè)管理委員會，評標(biāo)專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行，評標(biāo)過程必須現(xiàn)場公證。從而，保證了公路建設(shè)項目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運轉(zhuǎn)搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項目如期開工建設(shè)，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時間，不講任何條件，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務(wù)。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場，業(yè)務(wù)上耐心指導(dǎo)，工作中上下協(xié)調(diào)，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴(yán)格履行施工合同，主動為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)設(shè)備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設(shè)備進(jìn)場、施工組織安排、施工工藝改進(jìn)、原材料使用、技術(shù)設(shè)備調(diào)整等方面實施了全方位的技術(shù)服務(wù)，從而，節(jié)約了費用，加快了進(jìn)度，保證了質(zhì)量，達(dá)到了建設(shè)施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的必要性和重要性認(rèn)識不夠，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理論聯(lián)系實際不夠深入，存在應(yīng)付差事心理。
（二）個別單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動不夠扎實，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，時間和精力側(cè)重于抓業(yè)務(wù)，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)新時期中國夢為目標(biāo)引領(lǐng)，大力弘揚“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的新時期精神，以全面增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情為核心，以打造“想干事、能干事、干成事”的干部隊伍為抓手，推動思想大解放，效能大提升，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，把界集新城建設(shè)成為九小市的排頭兵。
二、基本原則
一是圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞新城建設(shè)這一中心，服務(wù)于全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，確保市委、市政府“一軸兩輔九市”的決策部署得到貫徹落實。
二是標(biāo)本兼治、綜合治理。著力解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，完善各項激勵機(jī)制，形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理機(jī)制。
三是抓住關(guān)鍵、重點突破。以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位工作上存在的突出問題為突破口，推動全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
五是求真務(wù)實、高效便民。從實際出發(fā)，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效，使群眾得到實實在在的便利和實惠。
三、目標(biāo)任務(wù)
作風(fēng)建設(shè)活動以根治“五癥”為目標(biāo)，以點燃新城黨員干部學(xué)習(xí)激情、工作激情、創(chuàng)業(yè)激情、服務(wù)激情為主導(dǎo)，以“一個目標(biāo)、兩個思考”為載體，廣泛開展“三個討論”，助推干部綜合素質(zhì)“四個提升”，實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的“五個轉(zhuǎn)變”。
“五癥”即精神不振、不思進(jìn)取的“動力缺乏癥”；對群眾漠不關(guān)心、對發(fā)展事不關(guān)己的“麻木不仁癥”；工作標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過的“馬虎了事癥”；不想學(xué)習(xí)、沒有思路的“知識缺乏癥”；、實現(xiàn)個人私利的“唯利是圖癥”。
“一個目標(biāo)”是以建設(shè)九小市的排頭兵為總目標(biāo)。
“兩個思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。
“三個討論”是在全鎮(zhèn)上下廣泛開展“作風(fēng)怎么改，新城怎么建，我該怎么做”三個討論。
“四個提升”是通過“三個討論”助推全鎮(zhèn)黨員干部思想觀念大提升，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，敢于亮劍，敢于擔(dān)當(dāng)；素質(zhì)能力大提升，做到謀劃工作有思路、破解難題有招數(shù)、提升業(yè)務(wù)有成效；執(zhí)行效率大提升，對上級決策能認(rèn)真執(zhí)行、快速執(zhí)行、全面執(zhí)行；創(chuàng)新水平大提升，勇于創(chuàng)新，切實了解民情民意、化解基層矛盾、破解發(fā)展難題，促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定?；鶎尤罕姖M意度大提升，辦事程序更加簡化，行政效能有質(zhì)的提高，基層群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)更加滿意。
“五個轉(zhuǎn)變”是通過作風(fēng)建設(shè)活動實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)由“只注重個人私利向圍繞工作大局大轉(zhuǎn)變、精神不振向積極進(jìn)取大轉(zhuǎn)變、敷衍塞責(zé)向履職盡責(zé)大轉(zhuǎn)變、馬虎了事向精益求精大轉(zhuǎn)變、拖拖拉拉向立說立行大轉(zhuǎn)變”。
四、實施步驟及要求
（一）實施步驟：
從2014年1月2日開始，由三套班領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自分管單位、部門全體工作人員及包片村（居）干部，分別組成13個學(xué)習(xí)小組，利用一周時間，采取每天晚上6：30-8：00集中活動，通過學(xué)習(xí)、討論、開展批評和自我批評及總結(jié)提高等方式，實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大提升。各小組每次集中活動要明確專人做好記錄以及材料的收集上報，并留有影像資料。
第一步：集中學(xué)習(xí)、深化思考。（1月2日至3日）
主要任務(wù)是按照機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升的總體要求，堅持白天工作，晚上學(xué)習(xí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)王書記動員講話、機(jī)關(guān)制度、五條禁令以及重點工作獎懲辦法，讓每個工作人員進(jìn)行兩個思考，提煉新城精神，形成思想共識。每個工作人員都要做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。
第二步：開展討論、查擺問題。（1月4日至6日）
在集中學(xué)習(xí)、討論活動中，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、互相提等多種方法，廣泛查擺問題，進(jìn)行深入剖析，開展批評與自我批評。每個工作人員都要梳理本人、本單位存在的影響新城建設(shè)的突出問題、不良現(xiàn)象，做好查擺發(fā)言。
第三步：總結(jié)提升、形成機(jī)制。（1月7日至8日）
20**年9月10日—20xx年10月8日
二、成立局作風(fēng)建設(shè)督查小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以提高工作效率和質(zhì)量，經(jīng)局黨組研究決定成立縣審計局作風(fēng)建設(shè)督查小組。局長葉亞波同志任組長，局黨組朱錦春、劉素娟同志任副組長，局辦公室負(fù)責(zé)具體事項的上傳下達(dá)。
三、檢查內(nèi)容
1.違規(guī)收送禮品禮金情況。
2.違規(guī)公款吃喝招待情況。
3.違規(guī)使用公務(wù)用車情況。
4.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利情況。
5.執(zhí)行上班期間考勤、佩戴胸牌等工作紀(jì)律情況。
5.公款國內(nèi)、出國境旅游情況。
6.大辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)收斂錢財問題。
7.參與，特別是以形式收受財物問題。
