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時間：2023-03-07 15:21:12
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【正文】
一是責任區(qū)域巡查到位。依托現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理體系，發(fā)動網(wǎng)格員和小組長、物業(yè)力量，定期定點巡查小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，原則上每周巡查不少于3次，發(fā)現(xiàn)責任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生死角、存在問題。
病理科做為醫(yī)院里接觸人體組織與器官最多的科室之一，在日常工作中面臨著各種有害因素的威脅，如各種微生物、有毒試劑、銳器等。而在院內(nèi)感染控制及職業(yè)防護方面也沒有受到極大的重視。做為病理工作者，我們要了解日常工作中常見的危險因素，分析原因并提出相應的預防措施，增強健康保護意識，減少對自身的危害和對周圍環(huán)境的污染。
1 危害因素
1.1 生物因素 在病理標本中可能含有傳染性的微生物和病原體，且新鮮的標本和體液中病原微生物的傳染性強。
1.2 化學因素 在標本制備過程中常使用多種化學試劑，包括劇毒致癌、強腐蝕性、易燃易爆試劑等，以甲醛和二甲苯的使用量最多，其揮發(fā)性強，危害性也最大。
1.3 物理因素 病理工作者在取材、制片和細針穿刺等操作中常使用銳器，如取材刀、剪刀、鋼鋸、切片刀、穿刺針等。操作不慎或不小心就容易被銳器傷到；堅硬而銳利的骨組織也可能刺傷病理工作者。而物理危害極易引發(fā)交叉感染或腫瘤種植。
2 產(chǎn)生危害的原因
2.1 客觀原因 工作用房面積過小、科室結構與布局不合理以及設備簡易等以都是造成化學危害的主要原因。此外，有些醫(yī)院的病理工作者兼職從事檢驗工作，從而增加了生物感染的機會。
2.2 主觀原因 缺乏防護意識是造成生物危害的主要原因。如污染區(qū)未按時消毒、取材時未穿隔離衣、裸手使用取材器等。
3 預防措施
1 農(nóng)村衛(wèi)生院患者護理工作存在的問題
1.1 分配職責不明確，管理制度不健全
長久以來農(nóng)村衛(wèi)生院一直采用重醫(yī)療輕護理的傳統(tǒng)管理模式，常以群眾基礎以及領導個人威信為主導，管理層粗放，護理管理層級模糊，基礎實施得不到完善不能成為一個較完整的系統(tǒng)。這種重醫(yī)療輕護理的管理模式，弱化了護理技術應有的地位，缺乏基本技術管理，沒有實施技術管理的分工。
1.2 護理質(zhì)量低
由于農(nóng)村衛(wèi)生院管理者對護士工作范圍理解的狹隘性，以及客觀條件所致，護理人員長期沒有機會進行培訓學習的機會，導致護理人員對于護理的能力、水平以及護理概念不能很好的提高了解，護理工作能力不能隨著醫(yī)療護理行業(yè)整體發(fā)展的提高而提高，沿用較落后的護理方式，使護理水平停滯不前。護理工作的執(zhí)行僅局限于叮囑患者打針、吃藥、測量體溫等，農(nóng)村護理管理質(zhì)量與現(xiàn)代護理規(guī)范管理差距較大。
1.3 護理人員對護理認識上存在的問題
農(nóng)村醫(yī)療條件等相對落后，在對護理人培訓上只進行基本技能的培訓，使護理人員在思想上不能掌握護理工作真正的內(nèi)涵，日常工作中只是進行機械化的護理任務 。在農(nóng)村衛(wèi)生院護理工作中缺乏了一種人性化的管理模式，對于護理工作應該以人為本。
1.4 護理文件記錄與護理工作不同步
農(nóng)村衛(wèi)生院管理制度不健全、職責不明確，工作人員態(tài)度散漫導致護理人員交接班手續(xù)不完整，導致護理人員對患者護理文件記錄與所進行的護理工作不同步。患者付費到醫(yī)院就醫(yī)，在合同統(tǒng)籌中屬于服務合同，對患者的護理應該做較全面、詳細的記錄以便患者使用、和日后核對。
2 農(nóng)村衛(wèi)生院患者護理工作改革的措施
2.1 建立各項管理規(guī)章制度
針對管理制度不健全的問題，應采取建立健全的各項護理規(guī)章制度政策，且加以實行。管理工作者要完善衛(wèi)生所的管理體系，對各個崗位及職責進行詳細的劃分，使各個崗位的工作內(nèi)容得到精細化的管理與推動。確保衛(wèi)生院的各個工作有條不紊的進行，確保護理人員滿足患者的需求。結合國家對農(nóng)村衛(wèi)生元的建設，提升農(nóng)村衛(wèi)生院的基本設施，改進護理基礎設備，提高護理質(zhì)量。
2.2 提高護理質(zhì)量
首先，護理人員不單要精湛的掌握護理專業(yè)技術還要學習《醫(yī)療事故處理條例》、《護理管理辦法》等與醫(yī)療有關的相關法律知識，掌握現(xiàn)代醫(yī)療領域?qū)ψo理職責的新技術、新要求。衛(wèi)生院要定期組織培訓學習，使護理人員工作水平不斷提高，緊跟現(xiàn)代護理新要求。管理者可以制定人性化管理的制度，比如流動紅旗評比、選舉優(yōu)秀護士、等管理方案來調(diào)動大家的工作積極性，使護理人員進行良性競爭，對工作更加感興趣，不隨意簡化護理操作流程，不憑自己意識工作，無論有人無人監(jiān)督都保證一樣的工作質(zhì)量和效率，本著對崗位負責、對護理患者更認真，來提高工作效率。在護理過程中，護理人員是整個服務的主體，護理人員的工作質(zhì)量、工作態(tài)度直接影響了工作完成質(zhì)量的好壞。提高護理人員的工作質(zhì)量和工作能力最好的辦法就是善待員工，實施人性化管理制定并實施人性管理的制度
2.3 護理人員對患者進行人性護理服務
隨著人們對精神生活質(zhì)量要求的不斷提高，人們對醫(yī)療護理方面的要求也不斷的增長。護理不單單是看護病患的病情，而是應該對患者抱有愛心、責任心、同情心等人性化的護理，使病患在舒適、愉快的環(huán)境和心情上接受治療。護理人員要注意醫(yī)風醫(yī)德的培養(yǎng)，注重轉(zhuǎn)變護理態(tài)度，護理人員要做到儀表端、語言和藹、積極學習有關醫(yī)療的法律法規(guī)，提高護理人員的道德和素質(zhì)修養(yǎng)，尊重患者，維護患者的合法權益，不歧視，鄙夷、患者。在管理過程中多展開有關醫(yī)風醫(yī)德、儀表、素質(zhì)、醫(yī)療相關法律的修養(yǎng)培訓。樹立以患者為中心的護理理念，與患者及其家屬建立良好的護患關系，提高服務的效率，做到優(yōu)質(zhì)護理。
2.4 加強護理文書書寫規(guī)范
護理文件的質(zhì)量標著護理質(zhì)量的高低，好的護理文書證明了護理工作的仔細反映了護理人員的強烈的責任心。作為護理人員必須真實、全面、客觀、準確、及時的認真做好護理記錄，尤其在護理人員交接班的時候，要確保護理文件記錄都已記錄完整，確保護理文件不缺失，漏記?？陀^、真實、充分的反映護理工作的質(zhì)量，達到有法可查、有據(jù)可依的標準。
3 結語
隨著中國經(jīng)濟、科技、政治、教育等的全方位發(fā)展，農(nóng)村也正在發(fā)生著翻天覆地的變化。醫(yī)療是人民生活中至關重要的機構，新農(nóng)村的發(fā)展必然帶來農(nóng)村醫(yī)療的改革。認真分析農(nóng)村衛(wèi)生院護理工作中存在的問題。采取建立健全的管理規(guī)章制度；以人為本，以患者的需要為宗旨，對患者的進行人性化護理；做好護理文件的記錄等改善措施。農(nóng)村醫(yī)療護理工作將邁上一個新的臺階。
一、加快推進垃圾中轉(zhuǎn)站建設
加大人力、物力、財力投入，計劃在9月底前完成。垃圾中轉(zhuǎn)的建設并投入使用。按照環(huán)衛(wèi)一體化實施細則的標準配備垃圾清運車輛和垃圾桶，完善生活垃圾收集設施建設，實現(xiàn)生活垃圾"戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理"。
二、健全規(guī)章制度
按照縣政府出臺的關于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作文件的《**鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，完善清掃保潔、垃圾清運、保潔員管理等制度，規(guī)范約束保潔員的工作。
三、抓好環(huán)衛(wèi)隊伍建設
在鎮(zhèn)區(qū)，按照市場化原則，將清掃、清運、管理等工作委托成立的大關和蔣峪兩個保潔公司負責，在41個中心村，每村落實的一名主抓環(huán)衛(wèi)工作的村兩委成員切實發(fā)揮作用，124個原建制村按照每100戶配備一名保潔人員的標準配備的259名保潔人員按照要求責任到人，逐步實行"戶包衛(wèi)生、村包秩序、鎮(zhèn)包清運"的"三包制度"。2011年是我XXX縣經(jīng)濟提速快跑的一年，在縣委、縣政府的正確帶領下，全縣各項事業(yè)空前發(fā)展，取得了這一年來豐碩的物質(zhì)成果。特別是城市建設得到了快速發(fā)展。在建設鞏固省甲級文明衛(wèi)生縣城這一工作目標的統(tǒng)領下，我們環(huán)衛(wèi)事業(yè)也乘勢而上，取得了一定的成績，。一年來，在建設局領導班子的帶領下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導;緊緊圍繞“美化、凈化環(huán)境，綠化、彩化***”這一中心工作;以鞏固省甲級文明衛(wèi)生城市為目標;以務實創(chuàng)新，抓長效管理為手段;進一步解放思想，更新觀念，不斷加大工作力度，拓寬工作渠道，充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)管理人員的工作積極性，團結全體環(huán)衛(wèi)職工勤勤懇懇，攻堅克難，再接再厲，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設的雙豐收，打開了工作新局面，具體作了以下工作：
一、具體工作
201X年，環(huán)衛(wèi)站緊緊圍繞局、大隊在年初確定的2011年工作目標上，把縣城環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓,全力做好各項本職工作，發(fā)言稿《環(huán)衛(wèi)工作表態(tài)發(fā)言稿》。
(一)從基礎做起，從點滴抓起，逐步完善長效管理機制，使環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、規(guī)?；蚯鞍l(fā)展。城區(qū)每天產(chǎn)生垃圾約50噸，做到日產(chǎn)日清，并對垃圾進行集中處理，有效地改善了城市的衛(wèi)生面貌。針對縣城內(nèi)亂丟、亂扔、亂掃等違反市容市貌的行為，我站依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行嚴格的監(jiān)督和管理。同時加強環(huán)衛(wèi)宣傳教育，使居民亂倒亂扔垃圾的現(xiàn)象得到有效控制，城區(qū)環(huán)境有了很大改觀。
(二)為了全城衛(wèi)生工作的進一步提高，我單位領導多次組織召開會議，多次帶頭組織人員對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行整治。分組包片地對縣城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行地毯式的清理，對衛(wèi)生死角進行清理。據(jù)統(tǒng)計，這一年來,共清除全城垃圾死角共達50余處，清運垃圾總量達6000余噸。加強環(huán)衛(wèi)工作人員對死腳的清掃保潔工作。對墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除，共清理小廣告4000起。
(三)進一步加強管理，加大了清掃保潔力度。在全城規(guī)劃范圍內(nèi)，按照清掃面積及實際工作量的大小，劃分了不同的清掃保潔片區(qū)，每個片區(qū)由指定的工作人員負責，實行定路段、定人員、定職責的管理方式，負責對各自所分的路段進行全天候清掃保潔。
(四)集中開展了兩次以滅蟑、滅鼠的除四害工作，今年投放蟑螂藥40余處，鼠藥120余處,投放藥物達50余斤。使縣城區(qū)蟑、鼠密度按國家規(guī)定達標。
(五)加強與社區(qū)、相關單位的銜接工作。今年以來，環(huán)衛(wèi)站工作人員多次與紫荊豪園、向家壩等工作單位多次聯(lián)系、商討環(huán)衛(wèi)工作。針對環(huán)衛(wèi)工作中存在的街道清掃、垃圾清運、廁所清掏等方面工作，進行了征求意見，共征求到環(huán)衛(wèi)設施、衛(wèi)生管理等方面意見20多條。有效的改善了環(huán)境衛(wèi)生。
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量為目標，夯實環(huán)衛(wèi)基礎，創(chuàng)新工作舉措，增強爭先意識，為打造“潔凈、有序、優(yōu)美、生態(tài)”城區(qū)，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平做好服務、管理和保障工作。
二、工作措施
（一）夯實環(huán)衛(wèi)工作基礎
環(huán)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，周而復始，面廣量大。對此，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應進一步統(tǒng)一思想，形成共識，從城市化管理的角度，提高環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì)，提升作業(yè)標準，統(tǒng)籌安排、落實配備好人力、物力、財力，調(diào)動和發(fā)揮基層環(huán)衛(wèi)單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（二）提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準
1．健全環(huán)衛(wèi)管理機制。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應建立經(jīng)?；⒅贫然?、標準化作業(yè)規(guī)范。經(jīng)?；褪且娼⒉⒙鋵嵀h(huán)境衛(wèi)生的長效管理制度，制度化就是要使每項環(huán)衛(wèi)工作有章可循，標準化就是要按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)的標準要求實施作業(yè)。同時將環(huán)衛(wèi)管理機制向村（社區(qū)）延伸，指導并規(guī)范村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，確保我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋。
2．推進環(huán)衛(wèi)機械化進程。不僅要提高各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)機械設備的擁有量，更要注重環(huán)衛(wèi)機械設備的利用率，確保今年首先實現(xiàn)鎮(zhèn)級以上道路、集鎮(zhèn)區(qū)主次干道機械化清掃率100%，集鎮(zhèn)區(qū)、住宅小區(qū)生活垃圾機械化收集率100%的目標，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%的目標。同時至2014年年底前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)達到城鄉(xiāng)全覆蓋，淘汰農(nóng)用車、拖拉機、電瓶車等陳舊垃圾收集設備。
3．提升環(huán)衛(wèi)經(jīng)費標準。根據(jù)《市城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標工作的指導意見》的要求，結合我區(qū)實際，一級道路清掃保潔經(jīng)費不低于11萬元/公里·年，二級道路清掃保潔經(jīng)費不低于7萬元/公里·年，三級道路清掃保潔經(jīng)費不低于5萬元/公里·年，并視成本上升情況，建立增長機制。具體保潔標準可參照作業(yè)定額、工作量和作業(yè)單價測算確定。
4．提高環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)。強化對環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標準、交通安全防范知識等方面的培訓，通過教育培訓，提升環(huán)衛(wèi)工人的整體素質(zhì)，樹立環(huán)衛(wèi)隊伍的良好形象。
（三）健全環(huán)衛(wèi)用工制度
1．提高環(huán)衛(wèi)職工工資收入。在我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準提高的前提下，相應提高環(huán)衛(wèi)工人工資收入，即環(huán)衛(wèi)聘用合同工年總收入不低于1.8萬元（不含各項社會保險），并建立增長機制，隨國家最低工資標準增長額度同步增長，使環(huán)衛(wèi)工人收入與環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相匹配。同時要降低用工年齡，原則上不得聘用65歲以上的人員從事環(huán)衛(wèi)工作，60歲以上人員占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。
2．落實環(huán)衛(wèi)工人勞動和社會保障政策。環(huán)衛(wèi)用工單位要按照《中華人民共和國勞動合同法》的要求與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同。已建立勞動關系尚未簽訂勞動合同的，應予補簽。對與環(huán)衛(wèi)用工單位建立勞動關系的環(huán)衛(wèi)工人，符合年齡、工齡等用工條件的應由環(huán)衛(wèi)用工單位為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等各項社會保險。同時針對環(huán)衛(wèi)工作特點，環(huán)衛(wèi)用工單位除為所有從事一線作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人辦理工傷保險外，還應辦理意外傷害保險，增強風險抵御能力，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權益。
（四）加強村級環(huán)衛(wèi)工作
1．建立組保潔、村收集機制，健全設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護、垃圾收運、環(huán)衛(wèi)保潔等隊伍，使農(nóng)村環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。
2．建立督查考核機制，對保潔（收運）人員、運輸車輛加強考核獎懲，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，同時逐步將垃圾箱改為垃圾桶，由垃圾壓縮車每天定時定點進行收集清運。
3．建立固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，按照千分之三的比例或1個自然村1～2名保潔人員的標準配備建立保潔隊伍，年齡要以60歲以下為主，收入水平要能調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，確保隊伍穩(wěn)定性。
4．要建立經(jīng)費保障機制，要加大村級環(huán)衛(wèi)長效管理的資金投入力度，使村級環(huán)衛(wèi)工作真正走上規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的軌道。
三、工作保障
（一）組織領導
為確保我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理各項重點工作得到有效落實，環(huán)衛(wèi)隊伍整體素質(zhì)有質(zhì)的提升，特建立環(huán)衛(wèi)工作考核機制，成立區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)城管局局長、區(qū)政府辦副主任任副組長。領導小組下設辦公室，區(qū)城管局分管副局長任辦公室主任，具體負責考核的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
（二）考核考評
主要對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織領導、內(nèi)部管理、道路環(huán)衛(wèi)綜合保潔、環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)、用工情況等內(nèi)容進行考核，并根據(jù)全年環(huán)衛(wèi)工作綜合考評情況，年終評選出年度區(qū)環(huán)衛(wèi)工作先進單位和環(huán)衛(wèi)工作先進個人，并給予嘉獎。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)工作實施考核，可參考本辦法。
（三）考核辦法
1．考評組織：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領導小組組織開展各項考核工作。
2．月度考評：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領導小組辦公室組織區(qū)市容環(huán)境督查人員等相關職能部門或聘請市環(huán)衛(wèi)處專業(yè)人員進行考核，一般采用暗查方式進行，辦公室根據(jù)考核標準及時對各單位進行通報。
3·年度考評：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領導小組采用明查方式，結合年度城創(chuàng)考核同步進行。同時按照月度考評占年度驗收考評總成績的60%，半年度和年終考評各占年度考評總成績的20%進行總排名。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要切實加強領導，夯實環(huán)衛(wèi)工作基礎，層層落實目標責任，強化一級抓一級的工作責任制。要結合自身實際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，促使各項工作有序推進，確保把環(huán)衛(wèi)工作抓緊、抓實、抓深、抓出成效。
一、圍繞一個重點，“兩城”創(chuàng)建工作有新成績
1、高度重視，加強領導。召開創(chuàng)建工作動員大會，傳達縣里、局里關于開展省文明縣城、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的目標、要求。結合我縣中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實際，制定創(chuàng)建工作實施方案，成立創(chuàng)建工作領導小組，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并抽調(diào)骨干力量設立辦公室，專門負責處創(chuàng)建工作的組織開展。
2、全面發(fā)動，統(tǒng)一思想。動員大會之后，各科室召開內(nèi)部會議進行再發(fā)動，每位考核人員、管理人員再將創(chuàng)建工作目標、要求傳達到每位一線保潔員，通過全面發(fā)動，不斷統(tǒng)一思想認識，切實增強做好環(huán)衛(wèi)工作推動“兩城”聯(lián)創(chuàng)的集體責任感，在全處上下形成齊創(chuàng)共建的良好氛圍。
3、確定目標，狠抓落實。對照創(chuàng)建工作目標逐條進行細化，制訂詳細的工作措施，明確責任領導、責任科室和完成期限，分階段抓好創(chuàng)建工作各項任務的落實。同時，利用每月召開的中層會議，階段小結創(chuàng)建工作情況，將遇到的問題擺到會議上集體商討對策，并結合形勢，有針對性地部署下階段的工作重點。
4、強化檢查，確保成效。對照創(chuàng)建工作各階段的部署安排，領導小組經(jīng)常帶隊深入一線檢查創(chuàng)建工作各項任務的完成情況，通過現(xiàn)場辦公，急事急辦，特事特辦。對存在的一時難以解決的問題，及時匯總并提出整改意見，重新商討落實措施和整改期限，督促責任科室不折不扣地抓好落實。
通過努力，我處“兩創(chuàng)”工作取得了新成績，各項創(chuàng)建指標與測評要求不斷拉近距離，部分指標基本上達到測評要求，進一步提高了市容環(huán)衛(wèi)管理水平，并經(jīng)受了省、市、縣有關專家組的檢查考評。
二、著眼一個創(chuàng)新，經(jīng)常性保潔工作有新起色
1、拓展道路保潔區(qū)域。4月份，按照縣政辦發(fā)〔2011〕55號文件精神，全面接收縣公路段、縣建設局、工業(yè)園區(qū)等部門和單位的保潔任務，保潔面積從年初的350萬平方米增至420萬平方米，新增部分主要為新豐路延伸段（象山港路—濱海大道）、靖南路延伸段（巨鷹路—林善岙隧道）、象山港路（巨鷹路—趙岙隧道）、濱海大道（巨鷹路—前岙隧道）、丹西創(chuàng)業(yè)園及工業(yè)園區(qū)背街小巷、象山港路以北中心城區(qū)河道、工業(yè)園區(qū)河道等，目前已全部落實全日制保潔。
2、強化道路保潔質(zhì)量。全面取消二掃制，實行15—18小時全日制保潔。取消工業(yè)園區(qū)壓縮車、農(nóng)運車收集處理垃圾模式，設置垃圾桶380只，配備4輛電瓶清運車，與主城區(qū)接軌采用垃圾桶裝收集處理模式。成立12人的巡回保潔隊伍，人手配備自行車、鐵皮箱、鉗子等工具，對中心城區(qū)道路狀況加強巡回保潔，落實4名保潔員對城區(qū)綠化帶、空調(diào)外機底部進行保潔，確保路段隨臟隨掃。完善機掃、人掃、沖洗“三位一體”保潔模式，突出機械化沖洗保潔，對建設路、靖南路、丹峰路、象山港路等路段進行每天2次的機掃沖洗，進一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率。增加每天電瓶車清運車次，消除桶內(nèi)垃圾滿溢現(xiàn)象。贈送沿街部分早餐店、快餐店小型垃圾桶200余只，做好店面垃圾入桶宣傳工作。對環(huán)衛(wèi)車輛、果殼箱、垃圾桶等設備設施進行全面清洗保潔，落實地段保潔員加強日常性保潔。完善承包協(xié)議書，繼續(xù)與誠信物業(yè)簽訂協(xié)議推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。對城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進站垃圾日產(chǎn)日清，落實除臭抑蠅措施，確保衛(wèi)生清潔，無明顯臭味。同時，建立環(huán)衛(wèi)處中層以上人員參與一線督查機制，實行溫馨提示卡考核，落實700名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)問題報告制度，每人配送手機一只，進行現(xiàn)場“挑刺”，進一步加強道路保潔考核力度，促進道路保潔質(zhì)量的提高和鞏固。
3、加大河道保潔力度。5月上旬開始，接管了城區(qū)內(nèi)河的保潔工作，并承包給象山綠葉家政公司開展正常性保潔。主要包括象山港路以北的新華河、東大河、梅溪河、白石涇河、西湖溪河等7條內(nèi)河和城西立交橋水庫以及工業(yè)園區(qū)的象山河、白石河、山泊草河等5條河道，總保潔面積為17。5萬平方米。自“五一”開始開展河道環(huán)境突擊整治，打撈河面漂浮物、清理河岸斜坡零星垃圾16車次，5月中旬開始由6名河道保潔員駕4條小船，開展經(jīng)常性巡回保潔。
三、突出一個特色，臨時性突擊性工作有新突破
1、完善應急工作預案。針對我縣地理位置、氣候條件引發(fā)的突發(fā)性事件，如臺風、洪水等突發(fā)性事件帶來的環(huán)衛(wèi)保潔重任，以及其他突發(fā)性狀況，詳細制定應急工作預案。同時，又制定完善了掃雪防冰工作應急預案、各類創(chuàng)建工作迎檢應急預案等，進一步充實完善應急工作預案，逐步建立應急工作綜合預警制度體系。
2、成立應急突擊分隊。通過年初以來我處完成的各項重大臨時性、突擊性任務的成功經(jīng)驗來看，建立一支力量充足、訓練有素、能戰(zhàn)善戰(zhàn)的應急突擊分隊是十分必要的。為此，我們專門從各科室抽調(diào)力量成立應急突擊分隊，以應對臨時性、突發(fā)性的工作任務，遇特別重大的工作任務，全處人員參與，集中力量、時間分組加強突擊整治。
3、落實各項工作措施。年初以來，我們主要承擔了以下幾次的突擊性臨時性任務：
一是開展除夕大掃除活動。我們除了完成自身職責范圍內(nèi)的道路清掃保潔、垃圾收集、壓縮中轉(zhuǎn)和集中填埋工作任務外，還專門出動垃圾清運車46車次，幫助中心城區(qū)各社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部村莊清運垃圾120余噸。
二是開展文明指數(shù)測評突擊整治。根據(jù)縣創(chuàng)建辦組織檢查反饋的問題，及時進行現(xiàn)場核查，并逐項進行整治整改，清理衛(wèi)生死角70余處，清運垃圾26車次。
三是開展省文明城市復查突擊整治。全處人員分為6組，由處黨政班子領導親自帶隊上街針對道路（河道）保潔情況開展自查自糾，當場能解決的當場解決，當場不能解決的問題匯總后督促保潔中心及時整改，共查出問題500余處，全部落實整改到位，為順利通過省文明城市復查奠定了良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎。
四是開展清爽城市100分活動。10月26日，積極響應市處開展清爽城市100分活動的要求，在中心城區(qū)選出天安路、南街二條街，從中午12時至下午1點40分，讓該路段的所有環(huán)衛(wèi)工人休息100分鐘，其間組織30名志愿者上路進行文明勸導，要求沿街工商戶在這100分鐘時間內(nèi)做到垃圾零投放，勸導路人自覺遵守市容環(huán)衛(wèi)管理有關規(guī)定，不隨意丟棄垃圾，養(yǎng)成良好文明習慣。
四、注重一個質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設有新進展
1、積極籌建糞便處理中心。該項目原定場地設在縣建設局污水處理廠內(nèi)，由于多次與建設局協(xié)調(diào)未果， 為提高中心城區(qū)糞便處理水平，今年5月份， 我們決定對老糞便處理中心實施改造，已完成圖紙計設、規(guī)劃選址意見書、環(huán)評報告、進入土地預審、發(fā)改立項和預概算，年內(nèi)啟動建設。
2、分批實施公廁升級改造。全面接收中心城區(qū)29座老舊社會公廁，制定改造方案，按照“兩創(chuàng)”工作要求，結合市容環(huán)衛(wèi)杯考核有關標準進行了升級改造，并組織有關技術人員對改造后的所有公廁進行了竣工驗收，確保了工程質(zhì)量和規(guī)格。計劃投入80萬元，嚴格按照生態(tài)旅游城市特級公廁的規(guī)格，對塔山公廁進行升級改建，已動工建設，年內(nèi)將建成投用。同時，完善公廁管理監(jiān)督檢查機制，狠抓制度落實，加強日常考核，重點強化新接收公廁管理員的責任意識、服務意識，努力為廣大市民創(chuàng)造一個清潔、舒適、溫馨的如廁環(huán)境，樹立公廁的良好形象。
3、實施中轉(zhuǎn)站升級改造。根據(jù)中心城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量不足的問題，計劃對塔山中轉(zhuǎn)站進行升級改造，目前已完成規(guī)劃選址意見書，力爭年內(nèi)啟動建設。在萊薰中轉(zhuǎn)站設置全縣首臺高壓微生物除臭機組，每隔10分鐘自行開動一次，每次噴霧10秒鐘，有效吸收降解有害氣體，達到了除臭驅(qū)蠅的功效。重新籌備第四垃圾中轉(zhuǎn)站建設工程，已完成縣內(nèi)土地報批程序，報省國土廳審批后辦理規(guī)劃施工許可證，力爭年內(nèi)重新動工建設。汪家河菜場轉(zhuǎn)運站建設已完成圖紙設計。
4、實施水桶岙填埋場擴容改造。通過挖掘監(jiān)測井、場區(qū)圍欄圈護、填埋區(qū)斜坡雨污分流、設置安全標牌標識、設置地磅稱等措施，扎實推進水桶岙垃圾填埋場擴容改造工程，并積極申報省住房和城鄉(xiāng)建設廳參評生活垃圾填埋場無害化處理等級評定。6月15日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織有關專家對水桶岙垃圾填埋場，按照國家二級標準進行了評審。
另外，年初以來增添8噸位洗掃車1輛、電瓶高壓沖洗車1輛、車廂可卸式垃圾車2輛、8噸位機掃車2輛、8噸位灑水車2輛、8噸位壓縮車1輛、考核用皮卡車1輛、三輪保潔車159輛、快速保潔車（自行車）30輛、垃圾桶1550只、果殼箱500只。
五、著力一個落實，隊伍效能建設有新成果
1、開展“三思三創(chuàng)”主題教育活動。按照縣、局關于開展“三思三創(chuàng)”主題教育活動的部署和要求，針對環(huán)衛(wèi)工作特色，詳細制定活動實施方案，成立活動領導小組，并下設辦公室，全面負責組織實施。通過處黨政班子會議、處中層會議、各科室內(nèi)部會議進行層層發(fā)動，認真?zhèn)鬟_“三思三創(chuàng)”活動精神，對全體黨員干部和廣大職工進行全面動員，與每位黨員簽訂公開承諾書，身體力行實踐承諾事項，每位中層干部撰寫心得體會文章。依托青年黨員力量，加大“三思三創(chuàng)”宣傳力度，將活動精神宣傳到一線環(huán)衛(wèi)職工中去，使全體環(huán)衛(wèi)職工了解這項活動并參與進來，切實促進了“三思三創(chuàng)”工作的開展。
2、加強內(nèi)部督查考核。針對隊伍內(nèi)部部分職工作風松散，工作積極性不高，干事效率低的實際，圍繞提高道路保潔質(zhì)量這一主要目標，借鑒縣城管局的做法，制定了《中層以上人員參與一線督查考核實施辦法》，發(fā)揮中層骨干作用，彌補考核督查科考核力量的不足，切實加大對一線保潔員的考核力度，促進保潔質(zhì)量的提高。同時，制定了環(huán)衛(wèi)保潔量化考核辦法，實行處領導帶班，科室中層參與，考核督查科量化考核，考核員、管理員分片包干的工作方式，形成層層有考核、人人負其責的考核機制，確保路段一線在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)始終有人在保潔、有人在管理、有人在考核。
3、改善職工辦公環(huán)境。5月7日—10日，我們根據(jù)縣有關領導的要求，配合“兩創(chuàng)”工作的部署，將辦公場所搬遷至東塘山29號（原公安局巡特警處）。搬遷前，我們按照簡單節(jié)約的原則，對新辦公場所的辦公主樓、食堂進行了必要的裝修，對辦公室進行合理分配和安排，確保了每個科室的辦公需要，辦公環(huán)境比以前有較大的改善。年內(nèi)，我們還將對附屬樓、門衛(wèi)樓、操場進行修繕，設立職工活動室等，進一步改善職工的生活和辦公條件。
4、提高職工工資待遇。根據(jù)象政發(fā)[20xx]58號文件精神，借鑒其他縣（市）、區(qū)的做法，結合自身實際，自四月份開始，為一線職工每人每月增資110元，使月工資達到1200元。在保持300元月考核獎不變的基礎上，調(diào)整技術工級別工資，增加幅度為150元—200元，使級別工資最低達到950元/月，最高達到2050元/月。同時，根據(jù)上級文件精神，及時對事業(yè)在編人員、鎮(zhèn)辦職工住房公積金基數(shù)、全體職工養(yǎng)老保險基數(shù)進行調(diào)整，并按規(guī)定及時為符合晉升條件的職工辦理工資晉升手續(xù)。
通過強化隊伍建設，環(huán)衛(wèi)隊伍的整體素質(zhì)、活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高，思想更加穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一派新氣象，工作效率和工作質(zhì)量明顯提高，也涌現(xiàn)出一批特別出色的先進個人，如惠躍論榮獲寧波市誠實守信道德模范，李愛花榮獲寧波市三八紅旗手。
在環(huán)衛(wèi)宣傳方面，保持去年的勢頭，年初以來通過各類媒體發(fā)表文稿46件，電視臺報導12次。其中，10月26日為慶祝第十五個浙江省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，專門舉辦了情系環(huán)衛(wèi)·共創(chuàng)文明頒獎儀式暨大型文藝晚會，對58位縣級優(yōu)秀城市美容師進行了表彰，并邀請寧波市歌舞團、象山縣青少年宮藝術團為現(xiàn)場1400余名環(huán)衛(wèi)工人表演了豐富多彩的文藝節(jié)目，我們還專門組織百名環(huán)衛(wèi)職工參加了大合唱表演，象山縣電視臺還專門對晚會進行了錄播。
此外，在處理環(huán)衛(wèi)投訴和辦理人大建議、政協(xié)提案的水平和質(zhì)量方面也有所提高，共受理市民環(huán)衛(wèi)投訴案件500余起，做到“件件有落實，次次有回音”。按時辦理人大建議、政協(xié)提案各1件。
以上是我處開展市容環(huán)衛(wèi)杯工作的主要情況，雖然取得了一定的成績，但與此同時也存在著一些問題和不足，如保潔區(qū)域大幅擴增造成環(huán)衛(wèi)資金、人員、設備設施更加緊張，環(huán)衛(wèi)保潔方式方法還有待于改進和完善，背街小巷及城中村的保潔質(zhì)量尚需進一步提高，環(huán)衛(wèi)宣傳力度尤其在專題宣傳方面還比較缺乏，等等，今后我們將努力尋求有效途徑，創(chuàng)新工作方式方法，不斷去克服和解決，爭取將明年的各項工作開展得更好，更扎實。
環(huán)衛(wèi)個人工作總結 20xx年上半年，xxx社區(qū)居委會在上級政府的正確領導下，切實加強群眾健康教育，認真執(zhí)行社區(qū)衛(wèi)生制度，提高了全體居民的禮貌、衛(wèi)生意識，營造了一個整潔、優(yōu)美、禮貌的生活和工作環(huán)境，較好地完成了各項工作，現(xiàn)將上半年的工作狀況總結如下：
一、統(tǒng)一思想，強化認識
村黨支部、村委會歷來重視社區(qū)衛(wèi)生建設工作，將社區(qū)衛(wèi)生工作納入重要議事日程。經(jīng)常組織干部、村長學習傳達上級文件精神，并專題研究制定工作方案，落實人員和經(jīng)費，確保整治衛(wèi)生工作深入扎實，取得實效。
二、不斷投入人力物力，搞好衛(wèi)生工作
1、上半年，為進一步加強社區(qū)衛(wèi)生工作力度，社區(qū)投入約40萬資金，新購垃圾筒1100只，做到每戶都有1個垃圾筒，增設路燈45套，消除夜間無照明路段。為42名清潔工購買保險，對錢家花園門樓進行整修，消除安全隱患，對寶尹花園附近店面廣告牌進行翻新等等，將社區(qū)衛(wèi)生安全工作推到了一個新的高度。
2、社區(qū)在社區(qū)共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，嚴格對社區(qū)衛(wèi)生死角進行清理，做到能及時清除社區(qū)和樓道的張貼物及廣告、對樹木懸掛物及時清理，對袋裝垃圾房的垃圾做到日產(chǎn)日清。
三、大力加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作
為提高全體居民及外來人員的城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理意識，在主要路口，小區(qū)內(nèi)設置多個健康教育專欄、并及時更新專欄資料。在不同時期有針對性利用宣傳臺帳、橫幅大力宣傳衛(wèi)生要求及健康知識，定期召開環(huán)衛(wèi)工人職工大會，將上級對我社區(qū)評比環(huán)境衛(wèi)生的各項指標的打分通報給全體職工，便于在今后工作中加以改善，以提高全民衛(wèi)生意識為目標。
四、加強管理，措施落實
為保證社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生清潔的長期性和有效性，社區(qū)由居委會副主任專抓環(huán)境衛(wèi)生工作。對社區(qū)各個小區(qū)衛(wèi)生工作人員負責人進行監(jiān)督管理，組織個小區(qū)書記主任定期對各小區(qū)內(nèi)亂涂亂貼、亂堆亂放進行徹底清理，個性是對外來租住屋的衛(wèi)生監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變外來人員的衛(wèi)生意識觀念，改善全社區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生狀況。
半年來，我們持續(xù)了以往工作作風和先進經(jīng)驗，更加用心投入到社區(qū)工作中，在社區(qū)工作人員的共同努力下爭取把社區(qū)建設成一個門前小草青青、綠樹成蔭，健身、休閑、乘涼的綠色小區(qū)。為社區(qū)的社會穩(wěn)定、功能完善、民族團結、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美的禮貌小區(qū)，做了超多的工作。
環(huán)衛(wèi)個人工作總結
在第xx屆環(huán)衛(wèi)節(jié)到來之際，我謹以環(huán)衛(wèi)隊伍中最普通的勞動者身份，向黨和政府對我們環(huán)衛(wèi)工作的關懷表示衷心的感謝，向全體環(huán)衛(wèi)工人兄弟姐妹們表示節(jié)日的祝賀！
齊齊哈爾是座美麗的城市，近年來，在經(jīng)濟建設持續(xù)發(fā)展的進程中，“綠都”的美名同“鶴城”一樣成為了齊齊哈爾市的別名。這充分說明了市委、市政府在“綠”字上下大了功夫，在環(huán)保工作中做大了文章。在市委、市政府提出“建生態(tài)市園林城”的宏偉目標后，我們環(huán)衛(wèi)工人更感到了重任在肩。美化城市市容市貌，社區(qū)街道，給人民群眾一個舒適的生活、工作環(huán)境是我們每一位環(huán)衛(wèi)工作者的神圣使命，也是我們?nèi)粘９ぷ髦斜仨氁裱穆氊煛榱隧憫形姓奶栒?，為了把我們美麗的齊齊哈爾打扮得更加靚麗，為了提高我們綠都每個市民的生活質(zhì)量，我們環(huán)衛(wèi)工人堅決做到
一、崗愛業(yè)，孜孜不倦
隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，社會就業(yè)遠遠不限于“七十二行”，而且早已不分什么“三六九”等，尤其是我們環(huán)衛(wèi)工作早已被世人公認為“神圣”的職業(yè)，人們還送給我們一個高尚而文雅的名字——-城市美容師。作為環(huán)衛(wèi)工人的我們非常驕傲，同時我們也感到了責任之重大。為此，我們必須要立足本崗，敬崗愛業(yè)，以自已的工作為自豪，在心靈深處珍愛這個行業(yè)，讓我們把真愛化作無窮的力量，孜孜不倦地耕耘在環(huán)衛(wèi)事業(yè)這片沃土上，用我們的辛勤汗水，滌蕩大街小巷中的污泥濁水；用我們勤勞雙手，描繪城市社區(qū)的巷道角落！
第二、從我做起，踴躍奉獻
人人皆知，環(huán)衛(wèi)工作是辛苦的，是需要付出汗水、力氣和愛心的。在他人依然沉睡于夢鄉(xiāng)之中，享受著家庭溫暖和天倫之樂時，冬日里我們悄悄地爬出熱被窩，走出溫馨的家，踏上冰冷的街道，在路燈瞌睡的目光下，頂著刺骨的寒風，去清理馬路上的積雪、冰塊，一鍬鍬，一鎬鎬，雙臂飛舞，辛酸自知，盡管寒風凜冽，但我們卻大汗淋漓；夏日里，我們在烈日下，在風雨中堅守自己的崗位，別人可以打著花折傘，穿著漂亮的超短裙悠閑地走在大街小巷上，我們都只能穿著工作服，忍著酷暑，用條帚一下下清掃馬路上的臟物，用鐵鍬一鍬鍬端走清理出來的垃圾；在春風中，在秋雨里我們環(huán)衛(wèi)工人的身影始終活動在大街小巷中，為了環(huán)境的清潔，為了他人的生活安樂，我們默默地奉獻自己的真心和愛意，當陽光明媚，人們走在清潔干凈的街道上有說有笑時，我們的心里甜甜的，象是六月里喝了冰水一樣痛快，人們的笑臉就是對我們的環(huán)衛(wèi)工人的褒獎！
結合城管、環(huán)衛(wèi)工作實際，突出重點，切實抓好城市管理各項工作的安全監(jiān)督。
一是加強垃圾處理場安全監(jiān)管。加強值班監(jiān)測和記錄，做好垃圾處理填埋工作。
二是加強作業(yè)車輛安全監(jiān)督。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、城管執(zhí)法車輛和公務用車管理，加大檢測、維修、保養(yǎng)力度，有效杜絕了交通事故發(fā)生。
三、繼續(xù)抓好工作落實。按照縣委楊書記的安排，2015年是我縣工作落實年，開展工作要做到一分部署，九分落實，要有馬上就辦、立即就辦的姿態(tài)，著力抓好落實，全局上下要圍繞我局今年的工作任務和目標，層層分解任務，明確工作職責，確定工作時限，全力抓好工作落實，保質(zhì)保量完成好工作任務。
四、不斷提升園林綠化管理水平。要根據(jù)我縣實際，立足長遠，因地制宜，培養(yǎng)爭優(yōu)看齊意識，爭取對全縣園林綠化管理的資金投入，提升園林綠化管理水平，力求園林有特色，綠化上檔次，管理有水平，凸顯__獨一無二的城市品位。同時，要按照十三五規(guī)劃及市縣安排，對全縣園林綠化進行全方位謀劃，合理布局，建設小公園、小廣場，滿足市民群眾日常休閑娛樂需求。
目前中心城市在基礎設施建設和服務功能發(fā)揮方面存在一定不足，有些方面甚至缺失，突出表現(xiàn)在六個方面，造成了城市管理工作中的“六難”。
1.便民市場少，流動攤點入市難。
經(jīng)統(tǒng)計，目前中心城市共有各類長期經(jīng)營攤販約2500戶，夏秋蔬菜瓜果上市季節(jié)，城區(qū)周邊約有1000戶農(nóng)民也會進城銷售自產(chǎn)的蔬菜、水果，經(jīng)營攤販總數(shù)達到3500戶左右。而城區(qū)經(jīng)審批設置的便民市場只有6處，只能容納攤點700戶。除去入市經(jīng)營的700戶攤販，夏秋季節(jié)，約有2800戶攤販無處歸置，其中，有1000多戶在自發(fā)形成的20處馬路市場長期占路為市、占道固定經(jīng)營，另有800多戶沿街叫賣、流動經(jīng)營。這些攤販占道經(jīng)營、阻塞交通、影響市容市貌，市民反映強烈，也給城市管理帶來了很大難度。但由于攤販的主體是下崗失業(yè)人員和城區(qū)周邊農(nóng)民等弱勢群體，如果全部強行取締，會切斷其經(jīng)濟來源，使生活陷入困難，影響社會和諧和大局穩(wěn)定，也會給市民群眾生活采購帶來不便，這成為城市管理工作中的老大難問題。
2.環(huán)衛(wèi)設施不完備，垃圾收集處置難。
城市垃圾主要分為餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和醫(yī)療垃圾。按照住建部相關規(guī)定，城市垃圾必須分類收集、分類處理。目前，中心城市只有1處生活垃圾和醫(yī)療垃圾填埋場，而無專門的餐廚垃圾和建筑垃圾處理場。中心城市現(xiàn)有餐飲門店1300多家，每年產(chǎn)生餐廚垃圾約9100噸，因為沒有專門的收集車輛和收納場所，無法做到單獨收集、單獨處理，大部分餐飲門店都將垃圾就近傾倒在垃圾斗、雨水井、排水渠，致使油污污染路面、雜物堵塞下水道，破壞了環(huán)境衛(wèi)生和公共設施；中心城市每年產(chǎn)生建筑垃圾約10000噸，由于沒有建筑垃圾處理場，建筑垃圾無處傾倒，城區(qū)單位、居民、農(nóng)民產(chǎn)生的建筑垃圾，大多在夜間躲過巡查，偷偷傾倒在路邊和田間地頭。面對這些情況，市、區(qū)執(zhí)法部門不斷加大管理處罰力度，但治標不治本，不能從根本上解決問題。
3.固定停車場少，亂停亂放根治難。
截止2011年5月，全市有機動車輛9.6萬輛，其中崆峒區(qū)3.4萬輛，如按每天市區(qū)50%車輛出行、各縣10%車輛進入市區(qū)（不包括外地來平車輛）計算，中心城市每天車流量最少在2萬輛以上。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，城區(qū)現(xiàn)有固定和臨時停車場69處、停車位2285個，其中：固定停車場49處、停車位1805個；臨時停車場20處、停車位480處，停車位總數(shù)只有出行車輛的十分之一，大部分車輛無處?？?，加之部分駕駛員遵守交通法規(guī)的意識淡薄，大量車輛違法侵占人行道、便道，違章停放，壓損道牙、人行道路面的問題十分突出，造成交通擁堵，影響交通安全，破壞了公共設施，增加了城市管理難度。
4.公共廁所少，市民群眾入廁難。
中心城市現(xiàn)有公共廁所55座，其中水廁37座、旱廁18座，收費的22座，平均每萬人擁有公共廁所2.11座，遠遠低于每萬人擁有公廁3.13座的全國平均水平?，F(xiàn)有公廁中，旱廁設施簡陋，衛(wèi)生條件差，環(huán)境污染大；水廁蹲位少，收費高，標志不明顯，且限時開放。同時，公廁的布設不盡合理，主要街區(qū)、廣場、物流中心公共廁所布設少，造成大量流動人員入廁困難，一些市民群眾隨地便溺，嚴重影響城市形象。
5.環(huán)衛(wèi)力量薄弱，環(huán)境衛(wèi)生提升難。
中心城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔主要由區(qū)執(zhí)法局下屬的環(huán)衛(wèi)處和三個街道辦、柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)承擔。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有在職環(huán)衛(wèi)工人462人，其中一線清掃保潔人員213人，負責84條道路及廣場清掃保潔，清掃面積223.3萬平方米，同時承擔中心城市垃圾收集清運處理任務。柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)、三個街道辦承擔43條道路的清掃保潔，清掃面積132.6萬平方米。目前還有2010年以來新增的華明路、興北路、臨涇路等19條道路77.7萬平方米，沒有明確劃定清掃單位，而是采取臨時指定的方式清掃。就環(huán)衛(wèi)處來看，人均每天需負責1.05萬平方米清掃保潔任務，比全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額0.45-0.55萬平方米高出近1倍。按照全天候清掃保潔的要求，環(huán)衛(wèi)人員每天需工作13個小時，但臨時工月工資只有710元，僅與崆峒區(qū)最低工資標準持平。環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大，工資待遇較低，造成招工困難，一線環(huán)衛(wèi)力量嚴重不足。就街道辦和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的環(huán)衛(wèi)工作來看，由于缺乏統(tǒng)一管理，清掃不能統(tǒng)一標準，清掃保潔不到位、垃圾清運不及時的問題比較突出（以上數(shù)字不包括崆峒鎮(zhèn)、四十里鋪鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的路面）。
6.機制不順暢，工作措施落實難。
按照“市建區(qū)管”的工作要求和“兩級政府、三級網(wǎng)絡、四級管理”的工作格局，街道、社區(qū)應是城市管理的主體，但由于城區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)沒有專門的工作機構和工作人員，城市管理的職能較弱，主體作用發(fā)揮很不充分，城市管理工作存在“短腿”。同時承擔城市管理主要職責的市政、環(huán)衛(wèi)等職能部門均為財政定補單位，工作經(jīng)費困難，為了維持基本運轉(zhuǎn)、保障職工工資發(fā)放，只能靠收取攤位費等各種規(guī)費彌補經(jīng)費不足，造成管理與收費不分、管理與處罰不分，存在重收費輕管理、只收費不管理的現(xiàn)象，弱化了管理職能，影響了管理效果。
二、今后工作的措施和建議
針對上述問題，我們經(jīng)過認真調(diào)查分析，認為主觀上存在職能部門工作不實不細的問題，客觀上有建市時間短、城市功能不健全的問題。屬主觀問題的，我們將會同相關部門認真解決，屬客觀問題的，我們也提出了一些工作建議。
1.關于便民市場的問題。一是我們將按照統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設置，分類經(jīng)營，規(guī)范管理，逐步取締的思路，近期會同區(qū)執(zhí)法局在非主干道路、背街小巷合理劃定攤點集中區(qū)，允許馬路市場暫時存在，并安排公益性崗位人員進行管理，適當收取占道費、衛(wèi)生保潔費，維持日常管理和保潔，解決“有市無場”的問題。二是建議市、區(qū)兩級政府在今后規(guī)劃編制中，把便民市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設施建設用地列為公益用地，提前預留。在新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)建設和棚戶區(qū)改造工程中，注重配套建設便民市場和便民超市。并按照城中突出便民超市，城郊突出便民市場兩個層次合理規(guī)劃，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。公共服務設施項目可通過政府減免商業(yè)開發(fā)項目基礎設施配套費，由開發(fā)商代建或在開發(fā)項目中配建，建成后移交相關管理部門管理，避免挪作他用，逐步解決馬路市場的問題。
2.關于垃圾收集處置的問題。一是建議崆峒區(qū)政府盡快研究，選址建設建筑垃圾填埋場，解決建筑垃圾無處傾倒的問題。盡快啟動生活垃圾填埋場二期工程，同時配套建設餐廚垃圾填埋場，推進餐廚垃圾集中處理。二是建議由市、區(qū)兩級財政研究，購買配置5噸餐廚垃圾收集車2輛，實行餐廚垃圾集中收集，從根本上解決餐廚門店亂潑亂倒的問題。三是建議市、區(qū)政府在財力允許的情況下，加大對環(huán)衛(wèi)工作的投入力度，逐步建設垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾清掃車，提高環(huán)衛(wèi)保潔機械化水平。
3.關于車輛亂停亂放的問題。一是建議在今后住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造等項目中規(guī)劃配套建設固定停車場、摩托車、自行車停放棚，從根本上解決車輛無處停放的問題。二是我們將會同崆峒區(qū)執(zhí)法局、交巡警大隊在東西大街、解放路、新民路、廣成路、世紀花園門口、廣成花園門口、廣場周邊、東西汽車站站前廣場等人流車流密集區(qū)道路兩側(cè)的非機動車道，合理施劃部分臨時停車位，并由區(qū)執(zhí)法局負責日常維護及停車管理，緩解車輛出行高峰的停車壓力。三是建議崆峒區(qū)政府督促區(qū)交巡警大隊，增加一線執(zhí)法管理力量，加大車輛的疏導和違規(guī)查處力度，規(guī)范城區(qū)交通秩序。
4.關于公共廁所少的問題。一是建議規(guī)劃部門在今后住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造等項目中規(guī)劃配套建設公共廁所,按照全國設置標準，在主要街區(qū)、廣場、物流中心等人口密集區(qū)，逐步規(guī)劃補建公共廁所20-30座。二是建議崆峒區(qū)政府加大公共廁所旱改水力度，力爭一兩年內(nèi)完成目前現(xiàn)有的18座旱廁改造任務，提升公廁檔次。同時采取財政補貼、安排公益性崗位人員管理等措施，將建成和新建的公廁全部免費開放，以方便市民群眾和來平游客。
（一）市政設施方面
1.升級改造緩慢，市政設施老舊。老城區(qū)除“白改黑”市政路網(wǎng)改造工程外，棚戶區(qū)改造拆除的老舊房屋約占老城區(qū)面積的1/6，市政設施多停留在50、60年代基礎上進行零星修補和新增了一些路燈。
2.道路狹窄且多處破損，人車混行。一是車行道、人行道均較為狹窄，車流、行人之間沒有任何防護措施，以致人車混行、交通混亂。二是車行道和人行道坑洼、破損較為嚴重。在老城路網(wǎng)建設時并未改造地下管線和重建路基層，僅在原路基的基礎上硬化路面或鋪設瀝青層，人行道也僅是簡單硬化；路網(wǎng)建成后養(yǎng)護不足，雨污排放管溝設計也不夠合理，造成路面容易積水（或過水），從而加劇道路破損程度。
3.供水設施老舊，排查檢修困難。老城區(qū)沿用的是我縣50年代建成的飲水供給系統(tǒng)，其管線深埋于地下，且多位于道路中間。老城區(qū)供水需求雖然能基本保障，但由于管線多處未設置檢查井，只有在看到路面滲水了才開挖路面維修管線；雨污排放改造項目很難覆蓋老城區(qū)，新建項目只能簡單地將排污、雨水管線接入原有系統(tǒng)，造成淤堵了就開挖除淤，日常管理、定期維護檢修都相當困難。
4.空中管線亂搭，安全隱患突出。由于老城區(qū)管線架設的管理缺位，人們只求方便卻很少考慮其安全性和美觀性，強弱電交聯(lián)并行，架空管線亂搭，已形成一張“剪不斷、理還亂”的“城市蜘蛛網(wǎng)”，不僅影響老城區(qū)的形象風貌，對于磚木老舊房屋較多的老城區(qū)來說更是一個不容忽視的安全隱患。
5.燃氣管網(wǎng)遷入改造困難。由于老城區(qū)地下管網(wǎng)繁雜，各類管線之間的安全距離不達標，埋設燃氣管線十分困難，以致老城區(qū)的居民只能使用瓶裝燃氣，“煤改氣”工程難以推進。
6.公共場地較少，綠化率偏低。目前老城區(qū)僅有城隍廟和創(chuàng)意公園2個市民活動廣場，輻射區(qū)域較小，難以滿足人民群眾日益增長的休閑文化生活需要。其次是老城區(qū)的公共綠地（含行道樹111株，折算為1畝綠地）不到2000平方米，和黔南州城區(qū)綠地率35%的指標相差甚遠。
7.路燈和景觀照明投入不足，亮麗工程推進緩慢。一是路燈景觀照明專用電纜線超負荷（或帶傷）運行，以致電壓功率不足，照明亮化達不到預期效果。二是路燈和景觀燈的建設與布局還存在較多盲點，夜間昏暗，主街道兩側(cè)樓體基本無亮化；綠化景觀帶也未配備景觀燈或因缺少經(jīng)費維修而“失明”成空擺設。三是電路的維護檢修通常是依靠人工巡查和群眾舉報來確定故障點，未能引入時效性更強的智能化路燈管理系統(tǒng)。
（二）環(huán)境衛(wèi)生方面
1.環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大，機掃率偏低。由于老城區(qū)街道路面狹窄、車輛擁堵、流動商販較多等因素，有的區(qū)域甚至連拖拉機都很難進入，生活垃圾只能上門收集，機械化作業(yè)程度低，道路清掃保潔多數(shù)靠人工完成，環(huán)衛(wèi)保潔效率低且質(zhì)量得不到保證。
2.公廁配套設施簡陋。由于老城區(qū)公廁建設早、標準低，廁外空間狹小，廁內(nèi)設施簡陋陳舊，通風采光和保潔除臭條件差，還有公廁的地下管網(wǎng)規(guī)劃不夠合理，容易堵塞導致部分蹲位不能開放使用。趕集日的人流量劇增，老城區(qū)的公廁和道路等設施都在超負荷使用，設施故障率居高不下。
3.環(huán)衛(wèi)外包的界限不明。老城區(qū)納入環(huán)衛(wèi)清掃保潔外包區(qū)域和小區(qū)、社區(qū)的邊界劃分不夠清晰，兩者交界地帶的環(huán)境衛(wèi)生問題和矛盾較為突出。
4.市民環(huán)衛(wèi)意識不強。隨著人們生活水平的不斷提高，部分市民的生活習慣與文明素養(yǎng)卻未能與時俱進，不尊重環(huán)衛(wèi)工人們的辛勤勞動成果，人為破壞環(huán)衛(wèi)設施、隨地亂扔（或亂堆）垃圾等不文明行為還較為普遍；每次趕集散場后，二十多名環(huán)衛(wèi)工人要清掃垃圾至凌晨1點左右，清理垃圾約35噸。
（三）市容秩序方面
1.交通不暢，停車困難。老城區(qū)街道仍為縣城區(qū)交通的主次干道，街道兩側(cè)就是居民集聚區(qū)，車來人往，人車混行，交通節(jié)點不暢，道路交通負荷過重。尤其在趕集日當天，交警、城管在老城區(qū)路口設卡禁止車輛進入，擁堵問題依然難以解決。由于老城區(qū)缺乏大型的停車場，而市場周邊又未設置一定數(shù)量的停車泊位，加之殘疾人三輪車和老年代步車隨意穿行和非法營運載客，導致道路兩側(cè)和市場周邊的車輛亂停亂放現(xiàn)象較為嚴重；每逢趕集日，車輛無法駛?cè)肜铣菂^(qū)，行車難、停車難、行路難現(xiàn)象更為嚴重。
2.市場隱患多，市容秩序整治反彈嚴重。供銷社農(nóng)貿(mào)市場：供銷社農(nóng)貿(mào)市場位于老城區(qū)平等北路中段，市場占地面積2000平方米左右，因市場自身管理原因，商販不愿進駐市場內(nèi)部經(jīng)營目前，貴定縣供銷社農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部僅有肉攤6個、菜攤10個，由攤主之間協(xié)調(diào)自主管理經(jīng)營。華億農(nóng)貿(mào)市場：建筑面積2486平方米，市場內(nèi)商業(yè)門面30間，市場外商業(yè)門面34間。目前，市場外的門面34間全部回遷安置或銷售完畢，市場內(nèi)的30間門面中回遷安置的有11間、已銷售的門面10間、公司融資抵押的門面14間。市場內(nèi)共有攤位244個，其中占地面積最大的肉攤位40個，已經(jīng)銷售的攤位42個，剩余202個攤位都未銷售，但有部分是盛世廣場房地產(chǎn)開發(fā)有限公司抵押融資處理，具體情況是：根據(jù)市場的需要，市場內(nèi)的30個玻璃門面拆除部分改成攤位，其中拆除的玻璃門面59號至72號抵押給私人。目前，該市場由貴定縣市場管理有限責任公司進行內(nèi)部管理，由于該市場內(nèi)部容量有限，已無法滿足當前的市場需求。小十字農(nóng)貿(mào)市場：小十字農(nóng)貿(mào)菜場初建于1996年，為未修建完成的爛尾樓，主體為鋼架大棚和攤板。小十字菜場產(chǎn)權較復雜，除貴定縣市場管理有限公司管理的大棚、攤位和門面外，還有縣農(nóng)業(yè)銀行，貴州圣奇公司有部分場地產(chǎn)權，現(xiàn)有的大部分商鋪基本已出售給個人。貴定縣市場管理有限公司擁有產(chǎn)權的營業(yè)區(qū)面積1476平方米，包括鋼架塑頂大棚兩個，門面四個，其中菜市場兩個，雞市兩個，管理的攤位126個。2017年因小十字菜場出現(xiàn)安全隱患，經(jīng)縣有關部門查驗后屬于危房，不能再繼續(xù)經(jīng)營，2018年初貴定縣市場管理有限公司從小十字菜場撤出，對公司資產(chǎn)進行封存。目前小十字菜場由市場內(nèi)業(yè)主經(jīng)營，自行管理。截止2019年9月，仍有29戶經(jīng)營戶，所經(jīng)營場地均不屬貴定縣市場管理有限公司管理地段。由于安全隱患及內(nèi)部配套設施已不適宜目前的市場需求。老城區(qū)的攤販隨意游走、門店延伸、出攤占道經(jīng)營等“馬路市場”現(xiàn)象較為普遍，我局清理整治離開后又開始反彈回潮，整治成效不明顯。
3.老舊私房較多，違建隱蔽管控難。老城區(qū)除佳和、華億、中福家園三個住宅小區(qū)外，其余均為數(shù)量眾多的居民私有老舊房屋。由于老城區(qū)背街小巷縱橫交錯，私房建設密集，加大了違建巡查管控的難度。
二、工作措施
（一）科學論證抓好老城規(guī)劃編制。老城區(qū)原有規(guī)劃和實際需求差距很大，在編制規(guī)劃時要明確老城區(qū)的發(fā)展方向和建設模式，綜合考量特色與文化，做好取舍保留，組織專家學者修改完善老城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和局部區(qū)塊的修建性詳細規(guī)劃，多方論證定稿后實行“一張藍圖干到底”，逐步改變老城區(qū)面貌，讓整個城市再次充滿活力，不斷提高城市對人口和產(chǎn)業(yè)的吸引力，進而推動城市持續(xù)健康發(fā)展。
通過全面整治，進一步健全安全管理各項規(guī)章制度，深入落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。
二、工作目標
（一）全面排查和消除安全隱患。在全系統(tǒng)組織開展全面徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須做到限期整改；對存在重大安全隱患的設施設備，要堅決停用。
（二）全面落實安全生產(chǎn)責任。強化安全監(jiān)管責任，局安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組實行定點聯(lián)系制度，每一位局領導負責聯(lián)系一個局屬單位，對重點部位、關鍵崗位加強監(jiān)管和督促；局屬各單位要認真貫徹上級安全生產(chǎn)有關精神，按照“誰主管誰負責”的原則，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，并把責任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到責任到人。
（三）全面提高安全生產(chǎn)意識。大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育，努力推進以人為本、關愛生命的安全理念。組織干部職工進行安全生產(chǎn)知識培訓，增強安全生產(chǎn)意識；要求局屬各單位所有聘用工作人員必須先培訓后上崗，并簽訂好安全生產(chǎn)責任狀，不斷提升安全生產(chǎn)工作能力。
三、整治內(nèi)容
（一）加強市政設施檢查和搶修，全面檢修城區(qū)路燈、雨水井、檢查井等公用設施，及時拆除、更換底座不牢固的路燈和路燈桿上的廣告牌，配齊井蓋，有效消除安全隱患；強化破路施工安全管理，與施工單位簽訂文明施工管理協(xié)議，要求施工單位在施工現(xiàn)場設置安全警示標志，并做到圍擋作業(yè)，建筑垃圾日產(chǎn)日清；加大雨季內(nèi)澇災害應急搶險力度，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保市政基礎設施功能正常發(fā)揮。
（二）細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全管理。環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備數(shù)量多、老化現(xiàn)象嚴重，安全狀況復雜，要加大設備設施的維護保養(yǎng)，特別是對垃圾站、公廁、垃圾場等重點環(huán)節(jié)加強管理；認真開展崗位技能培訓，環(huán)衛(wèi)工人必須著裝上崗，提高安全意識，規(guī)范作業(yè)，避免安全事故的發(fā)生。
（三）規(guī)范戶外廣告管理。對城區(qū)戶外廣告、店鋪招牌進行全面檢查，及時清除松動、傾斜、破損的戶外廣告立柱，對妨礙車輛行駛、影響行人安全的橫幅、廣告牌一律拆除。
（四）抓好園林綠化設施管護。及時修復破損的綠化圍、花壇等園林設施，對影響市民出行、存在安全隱患的行道樹進行修整，對蟲蛀嚴重造成樹基不牢的樹木一律拆除。
（五）強化車輛及司乘人員安全管理。按照相關規(guī)定進一步加強各種作業(yè)車輛的安全管理，要求作業(yè)車輛在出車前嚴格進行安全性能檢查；全面落實司乘人員管理責任，杜絕超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)行為，對違規(guī)作業(yè)的司乘人員從嚴處理。
（六）健全安全生產(chǎn)應急機制，加強應急隊伍建設，制定安全生產(chǎn)事故的預防、處理預案，從嚴從快查處安全事故，嚴格責任追究。
四、工作安排
（一）安排部署階段（11月1日-11月10）。機關各股室、局屬各單位認真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有可能釀成生產(chǎn)安全事故的新情況、新問題，增強和細化檢查內(nèi)容，強化工作措施，完善安全制度，結合實際情況，制定具體的工作方案，召開專門會議進行部署。
（二）自查自改階段（11月11日至11月20日）。在安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組的統(tǒng)一指導下，各股室、各單位組織人員認真開展隱患排查，對查出的事故隱患進行整改。整改時要落實人員、制定措施、限期完成，在整改未完成前，應制定切實可行的措施和應急預案，杜絕安全事故的發(fā)生。
（三）檢查驗收階段（11月21至11月30日）。在各單位完成自查、自改的基礎上，安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組組織人員對各單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的情況進行檢查驗收，對整治到位的單位進行肯定表揚，對存在的問題進行通報，并按規(guī)定追究相關人員的責任。
五、工作措施
（一）加強領導，明確責任。
成立城市管理局安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組。
（二）輿論造勢，強化宣傳。
