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時(shí)間：2023-03-07 15:19:51
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船舶證書(shū)是相關(guān)部門(mén)對(duì)船舶進(jìn)行驗(yàn)證后，所頒發(fā)的技術(shù)狀態(tài)的書(shū)面符合證明。其中，船舶國(guó)籍證書(shū)更是船舶所有權(quán)的書(shū)面憑證，是船舶的身份證明。我國(guó)《海上交通安全法》規(guī)定，“船舶和船上有關(guān)航行安全的重要設(shè)備必須具有船舶檢驗(yàn)部門(mén)簽發(fā)的有效技術(shù)證書(shū)”，“船舶必須持有船舶國(guó)籍證書(shū)，或船舶登記證書(shū)，或船舶執(zhí)照”。我國(guó)《海商法》第四十七條規(guī)定，“承運(yùn)人在船舶開(kāi)航前和開(kāi)航當(dāng)時(shí) ，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處理，使船舶處于適航狀態(tài)……”
船舶證書(shū)是證明船舶是否適航適貨的重要證據(jù)。船長(zhǎng)要確保船上配備相應(yīng)的、有效的船舶證書(shū)。如果船舶未持有相應(yīng)的證書(shū)，或者船舶證書(shū)失效，港口當(dāng)局可以滯留船舶或強(qiáng)制檢驗(yàn)。
我國(guó)《船員條例》第二十二條規(guī)定，“船長(zhǎng)管理和指揮船舶時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書(shū)、文書(shū)以及有關(guān)航行資料……（三）保證船舶和船員在開(kāi)航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)……”
第五十八條規(guī)定，船長(zhǎng)未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書(shū)、文書(shū)以及有關(guān)航行資料的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直到吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰。
船舶證書(shū)是辦理進(jìn)出港手續(xù)的重要依據(jù)。在PSC檢查、FSC檢查時(shí)，船舶證書(shū)是檢查官首先檢查和必查項(xiàng)目。證書(shū)方面的缺陷可能直接導(dǎo)致船舶被滯留。
船舶證書(shū)如此重要，但是時(shí)常出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。例如某船在港口辦理簽證時(shí)被海事官員發(fā)現(xiàn)適航證書(shū)過(guò)期，導(dǎo)致無(wú)法正常簽證出港。又例如，某一船長(zhǎng)上船接了班，在文件夾內(nèi)卻找不到SMC證書(shū)，而該船第二天早上準(zhǔn)備開(kāi)往國(guó)外，不得已只能上報(bào)公司。后來(lái)，卻在復(fù)印機(jī)旁邊的沙發(fā)縫隙中找到該SMC證書(shū)，虛驚一場(chǎng)。如何管理船舶證書(shū)，保持證書(shū)的有效性，避免出現(xiàn)不必要的失誤呢？
1.船舶證書(shū)的交接
有一個(gè)說(shuō)法，船長(zhǎng)上船接班就是接證書(shū)，可見(jiàn)船舶證書(shū)的重要性。船長(zhǎng)上船接班時(shí)一定不要怕麻煩，要對(duì)照清單將證書(shū)逐份檢查，檢點(diǎn)是船舶證書(shū)是否在有效期內(nèi)，證書(shū)有否缺頁(yè)（可看每一頁(yè)證書(shū)的最底下標(biāo)注，如第一頁(yè)標(biāo)注1/4，那么該份證書(shū)就應(yīng)該有四頁(yè)）；查看有無(wú)被或者其他人借走的借條。如果發(fā)現(xiàn)證書(shū)缺失，應(yīng)與交班船長(zhǎng)澄清，書(shū)面記錄，必要時(shí)上報(bào)公司，避免影響船舶生產(chǎn)。
多數(shù)情況下，船長(zhǎng)接班之后即刻面臨著有大量的工作。既有本港的貨物裝卸、港口檢查、加裝油料物料、檢修、離港安排等工作，又有下一港口的手續(xù)、郵件和電話(huà)等等。船長(zhǎng)在工作如此紛繁的情況下，容易將證書(shū)搞混，以致一時(shí)找不到想要的證書(shū)，從而影響港口手續(xù)的辦理。因此，船長(zhǎng)在檢查并交接完船舶證書(shū)之后，要對(duì)應(yīng)清單目錄將證書(shū)放回文件夾，且每一次使用證書(shū)后馬上歸位，并將之形成一種習(xí)慣。
2.船舶證書(shū)的整理
船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)船上的證書(shū)進(jìn)行清點(diǎn)、登記，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的文件夾存放。為方便查找，可制作一份目錄清單夾在證書(shū)文件夾首頁(yè)。船舶基本上每年要進(jìn)行一次檢驗(yàn)，因此，船長(zhǎng)每年至少要清點(diǎn)記錄一次（可在檢驗(yàn)后），及時(shí)對(duì)證書(shū)中所更改的信息進(jìn)行登記。
主要的船舶證書(shū)如下：國(guó)籍證書(shū)；國(guó)際噸位證書(shū)；國(guó)際載重證書(shū)；貨船設(shè)備安全證書(shū)；貨船構(gòu)造安全證書(shū)；貨船無(wú)線(xiàn)電安全證書(shū)；入級(jí)證書(shū)；適航證書(shū)（非入級(jí)船舶）；國(guó)際防止油污證書(shū)；國(guó)際防止生活污水污染證書(shū)；國(guó)際防止空氣污染證書(shū)；安全管理證書(shū)；符合證明；國(guó)際船舶保安證書(shū)；船舶電臺(tái)執(zhí)照；燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)；國(guó)際海事勞工證書(shū)。
3.理解證書(shū)上的信息
為了更好地保持證書(shū)的齊備和有效，船長(zhǎng)對(duì)所管理的船舶證書(shū)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)地閱讀，弄清楚證書(shū)所描述的內(nèi)容。
船級(jí)社所頒發(fā)的船舶入級(jí)證書(shū)中要求有附件的，應(yīng)當(dāng)將附件與證書(shū)一起存放。例如在貨船設(shè)備安全證書(shū)中，第一行注明：本證書(shū)應(yīng)附有設(shè)備記錄簿（格式E） 編號(hào)：xxxx，那么，船長(zhǎng)應(yīng)該將所對(duì)應(yīng)的格式E附在貨船設(shè)備安全證書(shū)后，并根據(jù)附件的設(shè)備項(xiàng)目表，核對(duì)船上的設(shè)備、數(shù)量等是否相符（筆者曾遇到過(guò)船上救生筏換新之后，筏的定員人數(shù)與證書(shū)所記錄的乘載人員總數(shù)不相符的情況）。
理解船舶入級(jí)證書(shū)中的幾個(gè)日期。
①發(fā)證日期，顧名思義就是發(fā)證單位簽署頒發(fā)證書(shū)的日期。如果證書(shū)的版本更改，船級(jí)社在完成對(duì)船舶定期檢驗(yàn)后就會(huì)重新發(fā)證，發(fā)證日期也隨著更改，但證書(shū)的有效期不變。如果需要查驗(yàn)證書(shū)是否為最新頒發(fā)的，可以在最近的船舶檢驗(yàn)信息表中查找。
②檢驗(yàn)的完成日期，是上一次船舶做特檢的結(jié)束日期。船級(jí)社根據(jù)該檢驗(yàn)結(jié)果簽發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。
③證書(shū)有效期則是一個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)。每年對(duì)應(yīng)于有效期的月份和日期就是常說(shuō)的周年日。
如果在上一個(gè)換證期間，船舶完成了五年期的特別檢驗(yàn)，那么新的證書(shū)有效期從舊的有效期起算延續(xù)五年。每一個(gè)法定檢驗(yàn)的時(shí)間窗口都是由周年日起算的。年度檢驗(yàn)的時(shí)間窗口是在周年日前后三個(gè)月；中間檢驗(yàn)的時(shí)間窗口是在第二周年日前后三個(gè)月，或者在第三周年日前后三個(gè)月（第二個(gè)或第三個(gè)中間檢驗(yàn)可以替代一次年度檢驗(yàn)）；換證檢驗(yàn)的時(shí)間窗口則是證書(shū)有效期往前三個(gè)月。
理解證書(shū)中的登記號(hào)碼：
①I(mǎi)MO編號(hào)，是國(guó)際海事組織授予船舶的號(hào)碼，是船舶重要的身份證號(hào)碼。IMO編號(hào)是一個(gè)唯一的永久性號(hào)碼，從第一次注冊(cè)登記到船舶報(bào)廢，每一艘船舶只使用一個(gè)IMO編號(hào)，不論船名更改、船東更換、船旗國(guó)變更或者船級(jí)社更改。因此，船上的連續(xù)概要記錄內(nèi)容無(wú)論變更多少次，其IMO編號(hào)始終是同一號(hào)碼。公約要求船舶應(yīng)在顯著位置永久清晰地標(biāo)注該船的識(shí)別號(hào)，IMO編號(hào)因此被對(duì)應(yīng)地標(biāo)記在船體上。
②船舶登記號(hào)碼，是在船舶登記后，由海事管理機(jī)構(gòu)授予船舶的編號(hào)，標(biāo)注在船舶國(guó)籍證書(shū)上。
③船檢登記號(hào)，是在新建船舶或者初次入級(jí)檢驗(yàn)時(shí)，由船級(jí)社授予船舶的登記號(hào)碼。船檢登記號(hào)與IMO編號(hào)一起被標(biāo)注在入級(jí)證書(shū)上。
④船舶識(shí)別號(hào)，是依據(jù)2011年1月1日起實(shí)施的我國(guó)《船舶識(shí)別號(hào)管理規(guī)定》，由中國(guó)海事局授予的，用于永久識(shí)別船舶的唯一編碼。船舶識(shí)別碼由英文字母CN加11位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。該規(guī)定的出臺(tái)，目的是為了建立我國(guó)權(quán)威、唯一、永久識(shí)別船舶的識(shí)別號(hào)管理體系，改變現(xiàn)行船舶編碼和編碼體系多的現(xiàn)象。目前，船舶識(shí)別號(hào)沒(méi)有標(biāo)注在船舶證書(shū)中，在辦理港口建設(shè)費(fèi)的船舶載運(yùn)貨物清單時(shí)就有此項(xiàng)要求。如果需要，可以在中國(guó)海事局網(wǎng)絡(luò)“船舶識(shí)別號(hào)自助業(yè)務(wù)辦理”，輸入IMO編號(hào)及驗(yàn)證碼查詢(xún)。
⑤海上移動(dòng)識(shí)別碼（MMSI），是由交通部無(wú)線(xiàn)電管理領(lǐng)導(dǎo)小組授予船舶無(wú)線(xiàn)電臺(tái)的識(shí)別號(hào)碼。識(shí)別碼被標(biāo)注在船舶電臺(tái)執(zhí)照上。
⑥公司識(shí)別碼，是船東或者船舶管理公司向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后，獲取的公司及注冊(cè)船東統(tǒng)一識(shí)別碼。公司識(shí)別碼連同公司名稱(chēng)及地址標(biāo)注在安全管理證書(shū)、符合證明、國(guó)際船舶保安證書(shū)和連續(xù)概要記錄上。
安全管理證書(shū)、符合證明及國(guó)際船舶保安證書(shū)上的公司信息必須與船舶實(shí)際實(shí)施的安全管理體系、船舶保安計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。船上僅保存副本的符合證明，正本存放公司。符合證明僅對(duì)證書(shū)中所指明的船型有效，因此，安全管理證書(shū)的船舶類(lèi)型必須在其涵蓋下，證書(shū)才有效。當(dāng)符合證明失效時(shí)，安全管理證書(shū)隨之失效。五年有效期的安全管理證書(shū)中間審核時(shí)間窗口，在第二個(gè)和第三個(gè)周年日之間。
4.保持證書(shū)有效性
如果在檢驗(yàn)時(shí)間窗口內(nèi)，船舶未進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)，入級(jí)證書(shū)將失效。注意以下情況也將使證書(shū)失效：
①船舶超出入級(jí)符號(hào)與附加標(biāo)志規(guī)定的限制，以及批準(zhǔn)的其他附加條件進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。
②船舶一旦發(fā)生任何可能使已授予的船級(jí)趨于失效的損壞、缺陷、故障或擱淺，且未在合理的第一時(shí)間向船級(jí)社報(bào)告，或者在預(yù)期的修理開(kāi)始之前未提交船級(jí)社同意的。
③船級(jí)社給出的船舶遺留項(xiàng)目或船級(jí)條件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未予消除，且未經(jīng)船級(jí)社同意展期。
④如果在年度檢驗(yàn)時(shí)，到期或過(guò)期的循環(huán)檢驗(yàn)項(xiàng)目未完成，且未經(jīng)船級(jí)社同意展期。
⑤如除年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)或特別檢驗(yàn)以外其他建造后檢驗(yàn)，未在到期日完成，且未經(jīng)船級(jí)社同意展期。
⑥如任何損壞、缺陷、故障或擱淺的修理未按規(guī)定完成并檢驗(yàn)。
在接近檢驗(yàn)時(shí)間窗口時(shí)，船長(zhǎng)要主動(dòng)提醒公司安排檢驗(yàn)工作，避免出現(xiàn)船岸相互依賴(lài)現(xiàn)象。當(dāng)出現(xiàn)影響船級(jí)有效性的損壞或缺陷時(shí)，船長(zhǎng)要及時(shí)報(bào)告公司，進(jìn)行相應(yīng)的修理和檢驗(yàn)。如果船舶發(fā)生PSC滯留或者被發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重缺陷而影響入級(jí)證書(shū)的有效性時(shí)，船長(zhǎng)要立即報(bào)告公司，以便安排檢驗(yàn)評(píng)估和糾正缺陷。
在年度檢驗(yàn)或者期間檢驗(yàn)完成后，驗(yàn)船師在船舶證書(shū)的簽證欄簽注檢驗(yàn)的日期、地點(diǎn)，并簽名蓋上船級(jí)社印章，船長(zhǎng)要及時(shí)檢查有無(wú)疏漏的地方。船長(zhǎng)還應(yīng)保存好船級(jí)社的檢驗(yàn)報(bào)告和專(zhuān)業(yè)單位出具的設(shè)備檢測(cè)報(bào)告，以此做為支持船舶證書(shū)有效性的文件。此類(lèi)文件為測(cè)厚報(bào)告、ESP加強(qiáng)檢驗(yàn)報(bào)告、結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告、CER船體狀況評(píng)估報(bào)告、GMDSS岸基維修協(xié)議、電臺(tái)設(shè)備檢測(cè)報(bào)告、船體貨艙檢查報(bào)告、機(jī)械電氣設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、防污設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告；還有救生消防設(shè)備的檢驗(yàn)證書(shū)、起重設(shè)備的試驗(yàn)報(bào)告等等。有些報(bào)告是一年的有效期，也有一些是五年的有效期（如救生艇設(shè)備五年檢驗(yàn)報(bào)告），甚至有十年有效期的（如大型CO2管路水壓、氣密試驗(yàn)報(bào)告）。最好是進(jìn)行登記并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的文件夾存放，以方便查閱。失效的證書(shū)和文件不要隨手丟棄（曾有過(guò)船長(zhǎng)誤將有效證書(shū)當(dāng)成垃圾處理的情況），可用信封裝妥，并在信封上做相應(yīng)的標(biāo)注，放在專(zhuān)門(mén)的抽屜里。
接二手船時(shí)，前任船舶的證書(shū)文書(shū)在經(jīng)新的船級(jí)社簽注后仍有效，比如圖紙、表冊(cè)、巴拿馬/蘇伊士運(yùn)河噸位證書(shū)、等等。
《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書(shū)》的最長(zhǎng)有效期為六個(gè)月，但如不能在港口進(jìn)行檢查，而且未發(fā)現(xiàn)感染或污染證據(jù)，則有效期可延長(zhǎng)一個(gè)月。為確保證書(shū)的有效性，船上應(yīng)無(wú)鼠患，無(wú)發(fā)現(xiàn)患傳染病病人。船員應(yīng)持有效健康證明和預(yù)防接種證書(shū)；廚房、倉(cāng)庫(kù)等處所應(yīng)保持衛(wèi)生、整潔，無(wú)鼠類(lèi)等嚙齒類(lèi)動(dòng)物及其活動(dòng)的新舊跡象；食品應(yīng)符合衛(wèi)生要求并處于保質(zhì)期內(nèi)；還應(yīng)設(shè)置有專(zhuān)用的醫(yī)療處所，并參照《國(guó)際船舶醫(yī)療指南》的要求，配足藥品和器械。為保證海員獲得體面的工作條件，保障全球航運(yùn)業(yè)持續(xù)和健康的發(fā)展，國(guó)際勞工組織制定了《2006年國(guó)際海事勞工公約》，并于2013年8月20日起實(shí)施。公約第五條規(guī)定，“各成員國(guó)應(yīng)確保懸掛其旗幟的船舶持有本公約所要求的海事勞工證書(shū)和海事勞工符合聲明?！边m用公約的船舶必須隨船攜帶有效的、附有英文譯文的《海事勞工符合證明》和《海事勞工符合聲明》，以此作為船舶已經(jīng)通過(guò)船旗國(guó)檢查并滿(mǎn)足公約要求的表面證據(jù)。
為此，船長(zhǎng)要確保隨船持有《海事勞工證書(shū)》，而且附有一份《海事勞工符合聲明》，并將其公布在海員能夠到達(dá)的顯著位置供海員查看。如果所持證書(shū)為臨時(shí)海事勞工證書(shū)（有效期不超過(guò)六個(gè)月），則無(wú)需附有符合聲明。
為確保海事勞工公約在船上有效實(shí)施，保持勞工證書(shū)的有效性和完整性，船長(zhǎng)必須熟悉公約內(nèi)容、船旗國(guó)的履約法規(guī)和公司的履約文件和措施，組織船員學(xué)習(xí)勞工體系文件。按照勞工體系文件要求，定期檢查船上的起居設(shè)備和娛樂(lè)設(shè)施、伙食和飲用水、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備；檢查海員的最低年齡、體檢證書(shū)、就業(yè)協(xié)議、培訓(xùn)資格、工資支付；協(xié)助和安排海員休假和遣返工作；審核工作休息時(shí)間記錄表。依據(jù)船上投訴程序做好海員投訴處理、匯總、分析和上報(bào)工作。
5.其它的注意事項(xiàng)
為了更加及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)船舶油污染事故，2010年10月1日起，我國(guó)實(shí)施了《船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，國(guó)內(nèi)各港口海事管理機(jī)構(gòu)十分重視。作為船舶投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的憑證，《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)》是海事部門(mén)經(jīng)常檢查的證書(shū)之一。因此，有效的《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書(shū)》原件應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
國(guó)外一些港口（如印尼）在船舶抵港并辦理完進(jìn)港聯(lián)檢手續(xù)后，港口當(dāng)局會(huì)將船舶證書(shū)原件帶走。為此，船長(zhǎng)必須與逐頁(yè)核對(duì)證書(shū)并登記，最后在清單上簽字確認(rèn)，才能讓其帶走。離港前則一定要核實(shí)所有證書(shū)已經(jīng)送回船上。
任何人員借走船舶證書(shū)，船長(zhǎng)都應(yīng)要求簽署借條，歸還時(shí)要逐份檢查歸檔。為了避免證書(shū)借出期間又要使用到該證書(shū)，可將所有的船舶證書(shū)復(fù)印備份，或者掃描后在電腦中存檔。船長(zhǎng)要將有效的主要船舶證書(shū)復(fù)印件張貼在走廊或者駕駛臺(tái)等顯眼的地方，以便其他人員查看。
6.對(duì)證書(shū)管理的建議
1、財(cái)務(wù)管理可以考會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)、注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師證書(shū)（CMA）以及稅務(wù)師證書(shū)。
2、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。初級(jí)會(huì)計(jì)考試科目包括《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》和《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》。參加初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試的人員，在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目的考試，才可獲得初級(jí)資格證書(shū)。中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試科目包括：《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《財(cái)務(wù)管理》和《經(jīng)濟(jì)法》。參加中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試的人員，應(yīng)在連續(xù)的兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目的考試，方有機(jī)會(huì)獲得中級(jí)會(huì)計(jì)資格證書(shū)。高級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試科目為《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》。參加高級(jí)資格考試并達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，在“全國(guó)會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)網(wǎng)”自行下載打印考試合格成績(jī)單，3年內(nèi)參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審有效。
3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師又稱(chēng)CPA，是指通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試并取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員。注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)考試科目為：《會(huì)計(jì)》《審計(jì)》《財(cái)務(wù)成本管理》《經(jīng)濟(jì)法》《稅法》《戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》，綜合階段為：職業(yè)能力綜合測(cè)試。
4、稅務(wù)師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得《稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)》并經(jīng)注冊(cè)登記的、從事涉稅鑒證和涉稅服務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員?？荚嚳颇浚骸抖惙ǎㄒ唬?、《稅法（二）》、《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》、《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》。
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農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)只限承包方使用。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)不得轉(zhuǎn)借。
第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)有效期限的確定，應(yīng)遵守法定承包期和依法簽訂的土地承包合同的約定。
第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)由*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一印制，由區(qū)（縣）人民政府編號(hào)并加蓋印章。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）證書(shū)名稱(chēng)和編號(hào)；
（二）發(fā)證機(jī)關(guān)及日期；
（三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地名稱(chēng)、坐落、面積、用途；
（五）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況；
（六）其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。
第五條*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)管理和指導(dǎo)工作。
區(qū)（縣）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的審核備案、登記等日常管理工作。
區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)具體承辦發(fā)證審核、變更登記、權(quán)證收回、權(quán)證糾紛調(diào)解與處理等。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)日常管理工作。
第六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放到戶(hù)。發(fā)包方不得為承包方保存土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
第七條承包期內(nèi)，承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，可不辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更。
采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，或者因?yàn)橐婪ㄕ鞯貙?dǎo)致承包方部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)滅失的，應(yīng)當(dāng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更。
第八條辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：
（一）變更申請(qǐng)的書(shū)面請(qǐng)求；
（二）已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料；
（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)原件。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記簿上記載。
第九條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核后，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理?yè)Q發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)。換發(fā)、補(bǔ)發(fā)應(yīng)以農(nóng)村土地承包合同和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的證書(shū)應(yīng)注明“換發(fā)”、“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第十條承包期內(nèi)，因承包方分戶(hù)要求土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立的，可按有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
第十一條承包期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)收回原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，并加蓋“作廢”章。
（一）承包期內(nèi)，承包方全家遷到城區(qū)入戶(hù)，并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的；
（二）承包期內(nèi)，承包方提出書(shū)面申請(qǐng)，自愿放棄承包土地的；
（三）承包地依法全部征用，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部滅失的；
（四）重新辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的；
（五）法律規(guī)定收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的其它情況。
承包方無(wú)正當(dāng)理由拒絕交回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的，應(yīng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)該證書(shū)（包括編號(hào)），并予以公告。
收回的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，應(yīng)退回原發(fā)證機(jī)關(guān)，加蓋“作廢”章。
第十二條區(qū)（縣）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)和完善對(duì)農(nóng)村土地承包方案，農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)及其相關(guān)文件檔案的管理制度，并建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。
各部門(mén)必須確保集團(tuán)及公司年度安全管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一杜絕”總目標(biāo)：無(wú)重大火災(zāi)和交通事故，無(wú)重大人身和資產(chǎn)損害事故，杜絕惡性人為責(zé)任事故、有效控制意外突發(fā)事件。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全企業(yè)的目標(biāo)。
一、本人在履行崗位職責(zé)前，向公司鄭重保證如下：
1.本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了解國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)，總公司及公司的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。
2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的安全生產(chǎn)管理制度及總公司制定的安全生產(chǎn)管理制度。
3.認(rèn)真落實(shí)總公司及公司要求的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，完成安全專(zhuān)題會(huì)議及其他會(huì)議和文件布置的各項(xiàng)工作。
4.掌握本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、辦公室門(mén)窗、辦公區(qū)域防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施的安全要求，工作人員的安全要求。
5.做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害”和在“我身邊無(wú)事故，我在崗位無(wú)差錯(cuò)”。
6.自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握、宣傳安全知識(shí)，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)教育，由“要我安全”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，使安全生產(chǎn)入 腦入心。積極參加總公司及公司舉辦的各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，努力提高自己的安全生產(chǎn)管理水平。
7.做到提高警惕，注意觀察， 防微杜漸，積極查找，反映存在隱患，積極提出安全生產(chǎn)合理化建議，為保障安全生產(chǎn)分憂(yōu)解難。
8.在平時(shí)生活、工作中，與同事做到相互提醒、相互照顧、相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。
9.在駕駛汽車(chē)外出辦公時(shí)，保證做到嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，對(duì)自己及他人的生命安全負(fù)責(zé)。
二、如違反相關(guān)安全制度，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損害的，愿按照公司管理制度接受處罰。
三、以上保證請(qǐng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督。
四、安全保證書(shū)責(zé)任期限：xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日。
本人所在部門(mén)：
本人職務(wù)：
保證人(簽字)：
年 月 日
安全生產(chǎn)保證書(shū)二
為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，提高自我安全意識(shí)，達(dá)到人人講安全、人人管安全、人人保安全、以強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感做好安全生產(chǎn)工作，保證生命財(cái)產(chǎn)安全，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)，特立此保證書(shū)。
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
二、 嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違 章指揮，正確使用和愛(ài)護(hù)勞動(dòng)保護(hù)用品及安全設(shè)施。
三、 對(duì)所使用的工具、器具、設(shè)備等要維護(hù)好、保管好，保證安全 可靠并做到正確使用，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整潔。
四、積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作建議，發(fā)現(xiàn)違章行為立即勸阻和制止，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
五、認(rèn)真學(xué)習(xí)熟練掌握各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案，如有不安全隱患時(shí)，能夠順利脫險(xiǎn)，保障生命安全。
六、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的安全考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)安全工作成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度或違章作業(yè)而造成事故的給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、加強(qiáng)自主保安意識(shí)，我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害，企業(yè)、職工、家屬聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。
八、本保證書(shū)簽署后，上班期間本人違章作業(yè)造成事故的一律與礦方無(wú)關(guān)。
員工簽字：
工友家屬簽字：
一、引言
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的普遍運(yùn)用，電子商務(wù)師作為利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)從事商務(wù)活動(dòng)或相關(guān)工作的人員，正成為勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的熱點(diǎn)。為了將電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和技能鑒定工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道，勞動(dòng)和社會(huì)保障部制訂并頒布了《電子商務(wù)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。該職業(yè)共設(shè)四個(gè)等級(jí)，分別為：電子商務(wù)員（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）、助理電子商務(wù)師（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）、電子商務(wù)師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）和高級(jí)電子商務(wù)師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）。為保證培訓(xùn)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，強(qiáng)化管理和質(zhì)量監(jiān)督，針對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員大量運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的特征，勞動(dòng)保障部組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家開(kāi)發(fā)了一整套集職業(yè)培訓(xùn)綜合教學(xué)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室軟件、專(zhuān)用考試系統(tǒng)為一體的培訓(xùn)考核綜合平臺(tái)，所有的考試全部上機(jī)操作，在管理上對(duì)培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)引入了特許授權(quán)管理模式，以保證電子商務(wù)師培訓(xùn)鑒定的整體質(zhì)量。
近年來(lái)，隨著擴(kuò)招帶來(lái)的畢業(yè)生大幅增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。畢業(yè)生如果能在學(xué)歷證書(shū)的基礎(chǔ)上，取得相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，必將在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。職業(yè)資格證書(shū)為畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)提供了其具有從事某一職業(yè)所應(yīng)具備的知識(shí)和技能的證明。北京聯(lián)合大學(xué)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從2005年起把國(guó)家職業(yè)資格助理電子商務(wù)師考試培訓(xùn)課程列入了本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃。
二、電子商務(wù)證書(shū)培訓(xùn)與考試在院校的實(shí)施情況
1.培訓(xùn)與考試情況
北京聯(lián)合大學(xué)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)從2004年3月開(kāi)始為專(zhuān)科二年級(jí)同學(xué)進(jìn)行國(guó)家職業(yè)資格助理電子商務(wù)師考試培訓(xùn)，并組織同學(xué)們參加全國(guó)統(tǒng)一考試。迄今為止，已成功組織了十期國(guó)家職業(yè)資格助理電子商務(wù)師考試，共有500多名同學(xué)參加培訓(xùn)和考試，考試平均通過(guò)率為80%。
經(jīng)分析我們得知，前幾期考試不合格的同學(xué)都是技能考試沒(méi)有通過(guò)，主要原因就是對(duì)電子商務(wù)的流程不熟悉，而且上機(jī)練習(xí)不夠，對(duì)電子商務(wù)師實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)的操作不熟練。針對(duì)這種情況，我們后來(lái)的培訓(xùn)就延長(zhǎng)了上機(jī)輔導(dǎo)時(shí)間，對(duì)學(xué)生的要求也更加嚴(yán)格，技能成績(jī)有了顯著提高。而在后幾期考試都是技能成績(jī)較好，理論成績(jī)偏低，主要原因包括:(1)老師理論知識(shí)輔導(dǎo)不夠，未注意過(guò)程考核;(2)部分同學(xué)復(fù)習(xí)不充分，到綜合考試前才開(kāi)始準(zhǔn)備,時(shí)間不夠;(3)理論知識(shí)考試本身有一定難度。
值得一提的是，還有少數(shù)非電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)報(bào)名參加助理電子商務(wù)培訓(xùn)和考試，他們非常努力，學(xué)習(xí)的勁頭特別足，在幾乎沒(méi)有學(xué)過(guò)任何相關(guān)專(zhuān)業(yè)課的情況下，在很短的時(shí)間內(nèi)，把助理電子商務(wù)師考試的相關(guān)內(nèi)容掌握得很好，這是非常不容易的。這些同學(xué)是電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣。另外，還有一些已經(jīng)畢業(yè)的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)回到母校，利用周末時(shí)間參加助理電子商務(wù)培訓(xùn)和考試，這些同學(xué)說(shuō)，電子商務(wù)師國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證已經(jīng)有了較高的知名度。
2.取得的成效
“雙證書(shū)”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施提高了學(xué)生的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能，強(qiáng)化了學(xué)生的職業(yè)觀念。電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)03級(jí)專(zhuān)科的四名同學(xué)常勝軍、高超、李淼、曹佳琦組成的“夢(mèng)想數(shù)碼港”隊(duì)于2005年6月獲得了勞動(dòng)和社會(huì)保障部組織的首屆中國(guó)電子商務(wù)大賽團(tuán)體賽冠軍。2006年9月，常勝軍在中央二臺(tái)“絕對(duì)挑戰(zhàn)”中獲勝，獲得了卓越公司產(chǎn)品專(zhuān)員職位和2萬(wàn)元培訓(xùn)基金。
北京聯(lián)合大學(xué)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)先后選派十余名教師參加了電子商務(wù)相關(guān)技能培訓(xùn)，使師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有了明顯改善和提高，從而有力地推動(dòng)了教師隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。2006年電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)李英俠老師將企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目引入學(xué)校成立了以學(xué)生自我管理為主的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)UEB，獲得研究資金10萬(wàn)元，吸收80余名學(xué)生參加活動(dòng)，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的好評(píng)和歡迎。
為了更好地提高學(xué)生的電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能，校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)除了組織學(xué)生參加國(guó)家職業(yè)資格助理電子商務(wù)師證書(shū)培訓(xùn)和考試外，從2005年開(kāi)始還與著名的電子商務(wù)企業(yè)阿里巴巴進(jìn)行了深入合作，并且取得了可喜成果。在師資培養(yǎng)方面，阿里巴巴借助其電子商務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目已經(jīng)累計(jì)為院校培訓(xùn)了電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)教師近10名，這些教師全部通過(guò)了阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證培訓(xùn)師的考核，被聘為阿里學(xué)院兼職講師，其中陳道志老師榮獲阿里巴巴金牌培訓(xùn)師。在學(xué)生培養(yǎng)方面，院校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)與阿里學(xué)院合作培訓(xùn)了近百名學(xué)生，并將部分通過(guò)阿里巴巴電子商務(wù)認(rèn)證的優(yōu)秀學(xué)生介紹到阿里巴巴誠(chéng)信通會(huì)員企業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)。
三、電子商務(wù)證書(shū)培訓(xùn)與考試應(yīng)注意的問(wèn)題
1.培訓(xùn)工作
在培訓(xùn)過(guò)程中，教師要注意助理電子商務(wù)師培訓(xùn)不僅僅是針對(duì)考試，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生把以前所學(xué)專(zhuān)業(yè)課進(jìn)行綜合，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能力。例如，助理電子商務(wù)師培訓(xùn)中的網(wǎng)絡(luò)使用模塊主要是對(duì)應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用》及《網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作》課程，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模塊主要是對(duì)應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)》課程，電子交易模塊主要是對(duì)應(yīng)《電子商務(wù)概論》、《物流管理》、《項(xiàng)目管理》等課程。教師在培訓(xùn)前應(yīng)詳細(xì)了解學(xué)生對(duì)以前所學(xué)課程的掌握情況，這樣才能有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)。
由于理論考試的大部分內(nèi)容同學(xué)們?cè)谝酝恼n程中都已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)，所以老師在輔導(dǎo)理論部分時(shí)，主要以提綱的形式，幫助同學(xué)們復(fù)習(xí)所學(xué)的內(nèi)容，并且引導(dǎo)學(xué)生就助理電子商務(wù)師大綱內(nèi)容有針對(duì)性地做一些模擬題。從2005年上半年開(kāi)始，模塊考試不考理論（只考技能），有些同學(xué)到綜合考試前才開(kāi)始準(zhǔn)備，時(shí)間不夠，所以老師一定要注意加強(qiáng)過(guò)程考核。
對(duì)于技能部分，可以說(shuō)是會(huì)了不難，但需要多練，這也是學(xué)校強(qiáng)化的重點(diǎn)內(nèi)容，因?yàn)檫@部分內(nèi)容對(duì)于同學(xué)們來(lái)說(shuō)是全新的環(huán)境，主要是在電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室中模擬完成電子交易等內(nèi)容。老師應(yīng)反復(fù)跟同學(xué)們強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)是熟悉并且掌握電子交易的主要流程，而不是局限于實(shí)驗(yàn)室的具體操作，使同學(xué)們學(xué)會(huì)融會(huì)貫通，提高應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2.考務(wù)工作
購(gòu)買(mǎi)教材、考生報(bào)名、打印及發(fā)放準(zhǔn)考證、考場(chǎng)布置、下載考卷和素材包、安裝考卷、回收答案等工作要注意有條不紊，而且要特別仔細(xì)（例如，在組織考生報(bào)名時(shí)，一定要核對(duì)身份證號(hào)，保證準(zhǔn)確無(wú)誤），哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)給同學(xué)們帶來(lái)不小的麻煩。
目前各種大大小小的考試中，作弊現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，難免有同學(xué)受到不良影響。老師一定要注意培養(yǎng)同學(xué)們的誠(chéng)信意識(shí)，而且要使同學(xué)們明確很重要的一點(diǎn)，那就是取得助理電子商務(wù)師證書(shū)固然會(huì)對(duì)自己畢業(yè)求職時(shí)有所幫助，但更重要的是通過(guò)助理電子商務(wù)師培訓(xùn)學(xué)習(xí)有用的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，提高自身的能力。另外，學(xué)校還從考場(chǎng)的基本布置出發(fā)，在考場(chǎng)的各計(jì)算機(jī)間安裝了擋板，在考試前對(duì)監(jiān)考老師進(jìn)行培訓(xùn)，要求監(jiān)考老師嚴(yán)格監(jiān)考，取得了良好效果。
四、結(jié)束語(yǔ)
這幾年北京聯(lián)合大學(xué)主要組織本校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)參加電子商務(wù)證書(shū)培訓(xùn)與考試，準(zhǔn)備以后把招生范圍擴(kuò)大到全校甚至校外。校外準(zhǔn)備以參加電子商務(wù)高自考的學(xué)生為重點(diǎn)，因?yàn)樽?002年以來(lái)，學(xué)校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)一直承擔(dān)著北京市高自考電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科實(shí)踐環(huán)節(jié)的考試任務(wù)，推廣電子商務(wù)證書(shū)考試有比較好的基礎(chǔ)。
電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的迫切需要，電子商務(wù)人才的培養(yǎng)需要多方努力，可以說(shuō)電子商務(wù)師證書(shū)考試為電子商務(wù)人才提供了一個(gè)好的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。北京聯(lián)合大學(xué)是北京市重點(diǎn)高職院校，學(xué)校的辦學(xué)宗旨在于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，職業(yè)資格考試無(wú)疑為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與鑒定提供了一個(gè)好的方法。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織編寫(xiě)．電子商務(wù)師國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教程?助理電子商務(wù)師[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社，2005
記者：我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度建立以來(lái)，起到過(guò)哪些積極作用？面臨著什么問(wèn)題？
袁良棟： 我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度建立20多年來(lái)，推動(dòng)了職業(yè)教育改革和發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)技能開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)能力提升和職業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)跨步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)也出現(xiàn)和面臨一系列新問(wèn)題?？焖俚囊?guī)模擴(kuò)張，導(dǎo)致基礎(chǔ)和內(nèi)涵發(fā)展不足，也導(dǎo)致證書(shū)含金量和效用的社會(huì)認(rèn)可度降低。管理體制機(jī)制改革的滯后，使我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)體系相對(duì)封閉，割裂了與經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、教育之間的聯(lián)系，造成了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐脫節(jié)。而職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新滯后，又使政府過(guò)多參與市場(chǎng)，導(dǎo)致相關(guān)利益主體參與動(dòng)力不足，影響了政府協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮。
這些問(wèn)題從根本上影響著我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度的健康發(fā)展。因此，職業(yè)資格證書(shū)制度體制機(jī)制創(chuàng)新成為制度發(fā)展完善最為迫切的需求。
黨的十明確提出，深化行政體制改革，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。因此，職業(yè)資格證書(shū)制度體制機(jī)制創(chuàng)新，需要不斷完善政府調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，需要政府主動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和提升服務(wù)能力，注重制度相關(guān)方多元利益需求，從而提升制度中利益各方的參與和互動(dòng)，以促進(jìn)制度的良性改善。
營(yíng)造制度創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境
記者：影響職業(yè)資格證書(shū)制度發(fā)展的因素包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等外部環(huán)境。 當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化，制度的合理性和有效性也將可能發(fā)生改變，這將給職業(yè)資格證書(shū)制度的運(yùn)行帶來(lái)哪些障礙和困難？
袁良棟：一是行政管理體制的影響。從內(nèi)容來(lái)看，職業(yè)資格證書(shū)管理大部分屬于公共服務(wù)的范疇，需要通過(guò)政策法規(guī)等載體來(lái)落實(shí)和執(zhí)行。
二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響。實(shí)踐證明，有效率的制度安排或選擇應(yīng)當(dāng)是政府與市場(chǎng)共同調(diào)節(jié)、公共部門(mén)與私人部門(mén)協(xié)調(diào)生產(chǎn)。因此，職業(yè)資格證書(shū)制度安排應(yīng)重視政府與市場(chǎng)的職能互補(bǔ)。
三是社會(huì)文化氛圍的影響?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)價(jià)值觀對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的實(shí)施具有較強(qiáng)的副作用，影響著該項(xiàng)制度的落實(shí)和深化。
四是外部制度框架。 職業(yè)資格證書(shū)制度既是我國(guó)就業(yè)制度的重要組成部分，也是我國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)制度的重要組成部分，還是我國(guó)人才、人事制度的重要組成部分。隨著我國(guó)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)換，職業(yè)資格證書(shū)制度也面臨著自身結(jié)構(gòu)和運(yùn)行組織方式的調(diào)整。
制度創(chuàng)新發(fā)展需要內(nèi)生動(dòng)力
記者：我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度改革該如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部突破？
袁良棟：職業(yè)資格證書(shū)制度創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自于制度本身結(jié)構(gòu)的動(dòng)力機(jī)制。 在職業(yè)資格制度結(jié)構(gòu)中，正式的制度安排主要包括管理制度、法律制度、職業(yè)分類(lèi)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育和培訓(xùn)制度、職業(yè)資格鑒定制度、證書(shū)核發(fā)與管理等。這些制度組成了系統(tǒng)性的有機(jī)結(jié)構(gòu)，并形成了一套約束特定行為和關(guān)系的行為規(guī)則。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)分工專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)組織管理精細(xì)化，對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)提出了新的規(guī)格要求和教育培訓(xùn)方式的變化，也帶來(lái)了人才評(píng)價(jià)和使用制度的變化等。同時(shí)，政府執(zhí)政理念的變化，也不斷對(duì)制度的實(shí)施方式和效果產(chǎn)生影響。因此，職業(yè)資格證書(shū)制度的各個(gè)組成部分不斷地變化著，調(diào)整的目標(biāo)就是使制度的各組成部分相適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。
制度創(chuàng)新要抓住重點(diǎn)
記者：我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度改革與創(chuàng)新的目標(biāo)是什么？主要任務(wù)應(yīng)該有哪些？
袁良棟：職業(yè)資格證書(shū)制度創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)主要是構(gòu)建一個(gè)依法和自愿管理相適應(yīng)、國(guó)家和民間資格相補(bǔ)充、學(xué)歷和職業(yè)資格相銜接、分層和分類(lèi)管理相結(jié)合、政府調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相協(xié)調(diào)的證書(shū)管理制度。
當(dāng)前，應(yīng)盡快健全、完善政府調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)政府綜合協(xié)調(diào)能力，建立行業(yè)企業(yè)主體地位和多元評(píng)價(jià)機(jī)制，提升制度中利益各方的參與和互動(dòng)，以促進(jìn)制度的良性改善。在此過(guò)程中，應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)法規(guī)、構(gòu)架起互相溝通銜接的職業(yè)資格和學(xué)歷資格證書(shū)框架，改革和完善職業(yè)教育體系，將學(xué)歷資格和職業(yè)資格統(tǒng)一到人才開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)和使用上來(lái)。
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)尋求突破
記者：從我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度改革與創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，其他國(guó)家有沒(méi)有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？
袁良棟：通過(guò)對(duì)英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度比較， 可以發(fā)現(xiàn)其在法律法規(guī)、資格框架、管理體制、保障措施等方面的做法有很多共同之處，對(duì)我國(guó)證書(shū)制度的創(chuàng)新具有一定的借鑒意義。
具體到我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度的創(chuàng)新，主要應(yīng)是管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，應(yīng)從以下方面尋求突破。
一是健全法律法規(guī)。我國(guó)當(dāng)前相關(guān)的配套法規(guī)只有部門(mén)規(guī)章，層級(jí)太低，單靠政府職能轉(zhuǎn)換和行政管理體制的改革來(lái)調(diào)解制度本身的矛盾和相關(guān)主體的利益關(guān)系還是存在較大的困難。比較研究發(fā)現(xiàn)，許多國(guó)家和地區(qū)在推行職業(yè)資格證書(shū)制度時(shí)都建立了相對(duì)完善的法律法規(guī)制度，有著完整的層級(jí)和結(jié)構(gòu)，對(duì)制度的管理、資格框架、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證教育與培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都加以明確規(guī)定，保證了制度的調(diào)整、實(shí)施都有明確的職責(zé)分工和責(zé)權(quán)利的約定。
因此，我們要不斷加大法律法規(guī)在職業(yè)資格證書(shū)制度關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用，明確各方責(zé)權(quán)利法律義務(wù)關(guān)系。
二是構(gòu)建統(tǒng)一的資格框架。從各國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度實(shí)踐來(lái)看，統(tǒng)一的職業(yè)資格框架是必要的，而且該框架與學(xué)歷資格框架有著緊密的聯(lián)系或融合為一體，有著內(nèi)在的價(jià)值對(duì)應(yīng)關(guān)系。我國(guó)應(yīng)從技術(shù)方面建立兩類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)的溝通橋梁，構(gòu)建一個(gè)資格價(jià)值體系，建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成一個(gè)依托職業(yè)分類(lèi)框架反映資格技術(shù)技能結(jié)構(gòu)和層次的資格框架。
我們可借鑒英國(guó)和澳大利亞的做法，構(gòu)建職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷資格證書(shū)的銜接，使各種不同類(lèi)型的教育與培訓(xùn)相互溝通，形成一定的梯次結(jié)構(gòu)，建立全國(guó)統(tǒng)一的與學(xué)歷相并行的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)體系。這是在人力資源開(kāi)發(fā)框架下，教育培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)溝通銜接的必由之路。
三是理順管理體制。比較研究發(fā)現(xiàn)，許多國(guó)家和地區(qū)除建立了法律法規(guī)體系外，還建立了完善的配套制度和措施。如綜合管理協(xié)調(diào)制度、嚴(yán)格的監(jiān)管制度、競(jìng)爭(zhēng)性的教育培訓(xùn)制度、多元化的認(rèn)證制度和證書(shū)的管理制度、嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制等。這些制度和措施是推行職業(yè)資格證書(shū)制度的根本保證。
當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度采取的是集中統(tǒng)一的管理模式，在制度推行中，根據(jù)各地不同的情況采取分類(lèi)指導(dǎo)和管理。中央鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方開(kāi)展制度創(chuàng)新，在制度運(yùn)行管理方面，上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)的做法是將認(rèn)證的管理權(quán)限適當(dāng)上移，服務(wù)下沉，在認(rèn)證所站的建設(shè)和管理方面引入了市場(chǎng)機(jī)制，減少政府建站和運(yùn)營(yíng)管理的公共資源投入。這些有益的探索值得其他直轄市、省會(huì)城市、中心城市推廣和試點(diǎn)。
我認(rèn)為，社會(huì)管理體制改革更加重視多元主體的利益訴求，更加重視權(quán)力配置格局從政府集中管理轉(zhuǎn)向給地方、行業(yè)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)放權(quán)和為勞動(dòng)者增權(quán)，更加注重促進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)方式與手段的多元化。因此，職業(yè)資格的管理體制應(yīng)在現(xiàn)有集中統(tǒng)一模式下，更加突出行業(yè)企業(yè)和其他社會(huì)組織在制度中的作用，更加突出政府在各方關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用，使政府監(jiān)管和行業(yè)自律管理協(xié)調(diào)發(fā)展。
探尋制度創(chuàng)新的實(shí)踐路徑
記者：您認(rèn)為，該如何探尋職業(yè)資格制度創(chuàng)新的實(shí)踐路徑？
袁良棟：管理體制的完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，難以有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如果把它劃分成不同的階段，最可行的依據(jù)就是管理模式或者是管理模式以法律法規(guī)的形式被確認(rèn)下來(lái)。從這個(gè)角度看，可以根據(jù)三個(gè)層次的法律的確立作為階段劃分界限，形成一個(gè)遞進(jìn)的關(guān)系。
在第一階段，要完善政府集中統(tǒng)一管理下的分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)制度層面的統(tǒng)一，對(duì)部分管理職能適當(dāng)下放權(quán)限。規(guī)范就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)范圍，更新調(diào)整機(jī)制、監(jiān)督檢查和處罰規(guī)則，規(guī)范各級(jí)政府部門(mén)相關(guān)權(quán)責(zé)。
我建議，一是要把現(xiàn)有各類(lèi)證書(shū)體系納入一個(gè)邏輯框架中，先對(duì)各個(gè)資格體系內(nèi)的資格進(jìn)行統(tǒng)一、對(duì)應(yīng)和互認(rèn)，依據(jù)職業(yè)分類(lèi)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和規(guī)范;二是逐步將現(xiàn)有各體系的資格進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)整，各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)體系間可依據(jù)職業(yè)分類(lèi)框架進(jìn)行資格的名稱(chēng)、內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、資格等級(jí)的規(guī)范，調(diào)整名稱(chēng)、內(nèi)涵和效用相同或相近的資格;三是嘗試將專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位資格也納入其中，分類(lèi)管理;四是將職業(yè)資格單向?qū)?yīng)銜接的學(xué)歷資格納入框架。
同時(shí)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮政府綜合協(xié)調(diào)功能。政府主導(dǎo)職業(yè)分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)制定、資格設(shè)置、認(rèn)證管理、證書(shū)核發(fā)和管理;調(diào)整相關(guān)方權(quán)責(zé)，將認(rèn)證所站管理職能上移至市級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，變認(rèn)證所站為認(rèn)證場(chǎng)所，與現(xiàn)有考試中心職能統(tǒng)一;加大對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)的扶持力度，提升其業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)能力，對(duì)部分基礎(chǔ)較好的行業(yè)和部分職業(yè)進(jìn)行自愿管理試點(diǎn)。
在第二階段，逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的分類(lèi)分層管理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整合優(yōu)化，完善依法監(jiān)管機(jī)制。加快推動(dòng)《職業(yè)資格證書(shū)條例》和《就業(yè)準(zhǔn)入條例》的立法工作，以提高法律規(guī)范層級(jí)和效率;完善資格框架，逐步整合水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格，建立職業(yè)資格與學(xué)歷資格雙向溝通銜接，建立互認(rèn)關(guān)系和規(guī)則。
隨著法律法規(guī)進(jìn)一步健全，職業(yè)資格證書(shū)制度逐步向集中統(tǒng)一下的分層管理模式過(guò)渡。我們應(yīng)該結(jié)合立法進(jìn)程和政府體制改革進(jìn)程，及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度配套措施。
通過(guò)處理合同糾紛和上訪案件看，目前個(gè)別地方在經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放和管理過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
1、越權(quán)頒發(fā)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包權(quán)證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)。但由于此（辦法）出臺(tái)較耕地二輪延包工作滯后，即在耕地二輪延包結(jié)束并頒發(fā)農(nóng)戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)時(shí)尚未出臺(tái)膿村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》，加之頒發(fā)證書(shū)工作量較大，出現(xiàn)了縣級(jí)政府只是蓋蓋章而推由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)發(fā)放，而縣級(jí)推鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推到村填寫(xiě)發(fā)放的現(xiàn)象。由于缺少必備程序，出現(xiàn)了應(yīng)有縣級(jí)人民政府頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證變成了村級(jí)頒發(fā)現(xiàn)象。
2、頒發(fā)程序簡(jiǎn)化，審核、審批監(jiān)督機(jī)制不到位。根據(jù)協(xié)法》規(guī)定，農(nóng)戶(hù)家庭承包的土地承包合同生效后，村委會(huì)應(yīng)將承包方案，承包方基承包土地詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料初審。材料符合規(guī)定的要及時(shí)登記造冊(cè)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級(jí)以上地方政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的書(shū)面申請(qǐng)，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。從《辦法》規(guī)定看，程序是比較嚴(yán)格的，但在實(shí)際操作中看，村級(jí)上報(bào)材料、鎮(zhèn)級(jí)登記造冊(cè)、縣級(jí)編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿工作都沒(méi)有搞，更談不上查驗(yàn)申請(qǐng)人提交材料、如實(shí)和及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)、實(shí)地人戶(hù)查看了。
3.四荒地承包等從事種植業(yè)生產(chǎn)的尚未辦理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。根據(jù)《辦法》規(guī)定承包耕地、園地、荒地等農(nóng)村土地從事種植生產(chǎn)活動(dòng)，承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)予以確認(rèn)。但在實(shí)際工作中，部分地區(qū)只是農(nóng)戶(hù)承包田辦理了土地承苞經(jīng)營(yíng)權(quán)證，而四荒等承包尚未辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，一旦出現(xiàn)合同糾紛，承包方的合法權(quán)益因國(guó)家沒(méi)有依法確認(rèn)其享有的土地承包經(jīng)宮權(quán)而很難受到有效的保護(hù)。
4.缺乏一套上地經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷(xiāo)等管理制度。根據(jù)《辦法》規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更，農(nóng)村土地承包權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，依法收回農(nóng)戶(hù)土地，承包方無(wú)正當(dāng)理由拒不交回農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)該證。但實(shí)際工作中上述材料不全、補(bǔ)換發(fā)不規(guī)范、發(fā)放證書(shū)不登記數(shù)量、繳證不及時(shí)等現(xiàn)象，―旦出現(xiàn)問(wèn)題，直接影響經(jīng)營(yíng)權(quán)證的法律效力和政府機(jī)關(guān)的行政能力。
5.由于合同簽訂的審查力度不夠，加之部分村鎮(zhèn)干部的法律意識(shí)淡薄，簽發(fā)經(jīng)營(yíng)鈕證的隨意性較大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是依據(jù)生效合同由國(guó)家確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證，是―件非常嚴(yán)肅的事情，但在實(shí)際工作中，個(gè)別地方村鎮(zhèn)干部由于法律意識(shí)比較淡薄，如合同的簽訂和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的頒發(fā)隨意性較大。簽訂合同民主意識(shí)較差，存在承包方案違反民主議事程序的問(wèn)題，如鎮(zhèn)級(jí)審核不嚴(yán)，合同效力出現(xiàn)偏差，則依合同頒發(fā)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證存在明顯弊端，因此如何正確處理農(nóng)村，中存在的“重承包、輕合同、輕證書(shū)”的問(wèn)題顯得尤為迫切。
二、解決的對(duì)策
1.嚴(yán)格執(zhí)行由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)耕地二輪延包所發(fā)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)進(jìn)行一次徹底清理，對(duì)越權(quán)頒發(fā)或未按頒發(fā)程序頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)要補(bǔ)辦手續(xù)和相應(yīng)的必備材料。
2.實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)調(diào)等方式承包農(nóng)村土地的要補(bǔ)辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
管理會(huì)計(jì)師的證書(shū)有:會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、注冊(cè)稅務(wù)師證書(shū)等。
管理會(huì)計(jì)又稱(chēng)“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)”，旨在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并通過(guò)一系列專(zhuān)門(mén)方法，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料及其他資料進(jìn)行加工、整理和報(bào)告，使企業(yè)各級(jí)管理人員能據(jù)以對(duì)日常發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助決策者作出各種專(zhuān)門(mén)決策的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。
管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中正在起到越來(lái)越重要的作用。在管理會(huì)計(jì)的核心理念中，價(jià)值的創(chuàng)造與維護(hù)是最為重要的兩點(diǎn)。管理會(huì)計(jì)是企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化最有效的工具。
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1、成立質(zhì)量、安全管理機(jī)構(gòu)。挑選能勝任本工程任務(wù)的施工員、質(zhì)檢員、安全員及特種工人等人員組成質(zhì)量、安全管理小組，并由項(xiàng)目經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)親自任組長(zhǎng)，所有成員都須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且持證上崗。
2、由施工隊(duì)和施工企業(yè)到本局辦理報(bào)建手續(xù)，并積極配合建設(shè)單位組織有關(guān)單位對(duì)工程施工圖進(jìn)行認(rèn)真的圖紙會(huì)審，且做好會(huì)審紀(jì)要。
3、組織各工種負(fù)責(zé)人及工作管理人員進(jìn)行熟悉圖紙，并根據(jù)建設(shè)地理環(huán)境、建筑物特點(diǎn)等方面制定有針對(duì)性且切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)。
4、制定完整的管理制度。組織管理人員及各班組認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范規(guī)程、國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文施工管理法律法規(guī)。根據(jù)“莆田縣項(xiàng)目施工質(zhì)量管理責(zé)任制(試行)”辦法中十五個(gè)制度制定相應(yīng)的管理制度，并按有關(guān)精神要求對(duì)管理人員及各班組長(zhǎng)制定各自的職責(zé)、任務(wù)及各種現(xiàn)場(chǎng)管理獎(jiǎng)罰制度(把所有制定的制度掛在顯目處)，做到各負(fù)其責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，管理有序。
二、 施工中的管理工作
1、由施工員或質(zhì)檢員、安全員專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的內(nèi)業(yè)工作，建立健全質(zhì)保、安全內(nèi)業(yè)資料。
2、在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)程和國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條
文認(rèn)真執(zhí)行，并按圖施工。
3、在各道工序施工前，由施工員、安全員對(duì)各班組進(jìn)行質(zhì)量、安全的技術(shù)交底，特殊工序編制有針對(duì)性的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并開(kāi)展班前班中班后安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，做到定時(shí)、定人、定措施進(jìn)行整改消除(均記錄簽名)。各道工序完成后由施工員、質(zhì)檢員、班組長(zhǎng)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，做好交接班工作，達(dá)不到要求的堅(jiān)決返工，否則決不進(jìn)行下一道工序的施工;各分項(xiàng)工程完成后由項(xiàng)目經(jīng)理(工程負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)組織施工員、質(zhì)檢員、班組長(zhǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，合格的報(bào)公司技術(shù)部門(mén)評(píng)定，并報(bào)監(jiān)督部門(mén)核查后方可進(jìn)行下一道工序的施工。
4、工程上用的原料應(yīng)為合格以上(含合格)的產(chǎn)品，特別是鋼筋、水泥、機(jī)磚等，每進(jìn)一批材料均報(bào)監(jiān)督站，由監(jiān)督員、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表取樣檢驗(yàn)合格后方可使用。安全保護(hù)用品堅(jiān)決使用合格產(chǎn)品(應(yīng)有合格證)。決不使用假冒偽劣產(chǎn)品。積極應(yīng)用各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)推廣的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)備。
中圖分類(lèi)號(hào)TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）42-0213-02
0 引言
在我國(guó)，管理信息系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域之一。企、事業(yè)單位為了提高自身的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，紛紛投入人力物力，開(kāi)發(fā)適合本單位需求的管理信息系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，人們的辦公環(huán)境不斷改變，工作效率得到了很大的提高。學(xué)校更是一個(gè)人員數(shù)量龐大、管理繁雜的處所，而且學(xué)生畢業(yè)和入學(xué)不斷發(fā)生造成大量資料沉積，人員流動(dòng)量巨大，在學(xué)校的發(fā)展中，辦公自動(dòng)化從一個(gè)側(cè)面反映了學(xué)校的現(xiàn)代化水平。
當(dāng)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多時(shí)，各種證書(shū)的管理是一項(xiàng)瑣碎、復(fù)雜而又需要十分認(rèn)真的工作，證書(shū)的統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、分析的工作量很大，但又是不允許出錯(cuò)的，如果實(shí)行手工操作，管理人員需要耗費(fèi)大量精力為學(xué)生服務(wù)，這就會(huì)耗費(fèi)學(xué)校證書(shū)管理部門(mén)人員大量的時(shí)間和精力。為了減輕管理人員的負(fù)擔(dān)，提高工作效率，同時(shí)也為了提高學(xué)校的現(xiàn)代化辦公水平，決定開(kāi)發(fā)資格證書(shū)管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)分析之前，本章節(jié)先對(duì)資格證書(shū)管理系統(tǒng)的需求進(jìn)行分析，然后分析該資格證書(shū)管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的功能。
1 系統(tǒng)需求分析
在深入了解學(xué)校資格證書(shū)管理的基本情況下，為了解決人工操作在資格證書(shū)管理中存在的不足，從學(xué)校管理人員能夠更容易、更方便的使用計(jì)算機(jī)對(duì)學(xué)生資格證書(shū)進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化操作的方面進(jìn)行分析，學(xué)校的資格證書(shū)管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能：
1）考核管理：實(shí)現(xiàn)公共科目和專(zhuān)業(yè)科目管理，包括批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入，數(shù)據(jù)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)，證書(shū)打印等；
2）實(shí)踐活動(dòng)管理：實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)信息的管理，包括批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入，數(shù)據(jù)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)，證書(shū)打印等；
3）用戶(hù)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)基本信息的增加、刪除和修改，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人相關(guān)信息的查詢(xún)。
分院管理員用例圖
本資格證書(shū)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是能夠?qū)χ械阮?lèi)別學(xué)校的學(xué)生資格證書(shū)信息進(jìn)行管理。在該資格證書(shū)管理系統(tǒng)中根據(jù)每位學(xué)生或者管理人員所屬的角色不同，被賦予不同的操作權(quán)限，這里我們是通過(guò)控制操作菜單的可用性來(lái)限制學(xué)生的操作權(quán)限，而操作菜單是根據(jù)資格證書(shū)管理系統(tǒng)的劃分的各模塊創(chuàng)建的。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
2.1 系統(tǒng)編程環(huán)境配置
服務(wù)端：SSH（Struts2+Hibernate3.2+Spring2.5）框架設(shè)計(jì)；客戶(hù)端：Ajax技術(shù)實(shí)現(xiàn)；表示層使用Struts2實(shí)現(xiàn)，包括前臺(tái)Ajax整合；持久化層使用Hibernate封裝持久操作；業(yè)務(wù)層使用Spring整合SSH架構(gòu)。
配置條件：操作系統(tǒng)，Windows 2003 server；數(shù)據(jù)庫(kù)，SQL SERVER 2005 企業(yè)版；WEB服務(wù)器，Tomcat6.0；開(kāi)發(fā)平臺(tái)：MyEclipse6.5。
2.2 登陸功能實(shí)現(xiàn)
根據(jù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)可以得出登錄管理模塊實(shí)現(xiàn)用戶(hù)登錄、密碼修改和退出系統(tǒng)三個(gè)功能。用戶(hù)登錄的實(shí)現(xiàn)流程是用戶(hù)在登錄窗口輸入用戶(hù)名稱(chēng)和密碼，并選擇了用戶(hù)角色后，單擊“登錄”按鈕進(jìn)行提交，系統(tǒng)開(kāi)始驗(yàn)證用戶(hù)提交的登錄信息是否正確。如果正確，則打開(kāi)資格證書(shū)管理系統(tǒng)，并根據(jù)用戶(hù)角色賦予相應(yīng)的操作權(quán)限；否則給出錯(cuò)誤信息。
2.3 學(xué)生資格證書(shū)信息管理
學(xué)生資格證書(shū)信息管理模塊用于實(shí)現(xiàn)學(xué)生資格證書(shū)信息的添加、刪除、修改以及查詢(xún)功能。其中，學(xué)生資格證書(shū)信息添加的實(shí)現(xiàn)流程是用戶(hù)在添加學(xué)生資格證書(shū)窗口中輸入所要添加員的信息后，單擊“確認(rèn)添加”按鈕進(jìn)行提交，系統(tǒng)獲得用戶(hù)提交的資格證書(shū)信息，并嘗試寫(xiě)入到資格證書(shū)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，最后返回資格證書(shū)信息添加的執(zhí)行結(jié)果。
2.4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)――數(shù)據(jù)持久層實(shí)現(xiàn)
數(shù)據(jù)持久層使用數(shù)據(jù)訪問(wèn)對(duì)象DAO來(lái)抽象和封裝所有對(duì)數(shù)據(jù)源的訪問(wèn)。數(shù)據(jù)訪問(wèn)對(duì)象管理與數(shù)據(jù)源的連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的檢索和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)操縱、事務(wù)處理、會(huì)話(huà)管理等API的封裝。外界依賴(lài)數(shù)據(jù)訪問(wèn)對(duì)象的業(yè)務(wù)組件為客戶(hù)端提供簡(jiǎn)單的接口，對(duì)客戶(hù)而言完全隱藏了數(shù)據(jù)源實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)，同時(shí)數(shù)據(jù)訪問(wèn)對(duì)象還可以充當(dāng)組件和數(shù)據(jù)源之間適配器的角色。
2.5 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)――表示層實(shí)現(xiàn)
表示層是系統(tǒng)與用戶(hù)交互的窗口，負(fù)責(zé)管理用戶(hù)的請(qǐng)求，傳送相應(yīng)的響應(yīng)。并提供一個(gè)控制器，通過(guò)控制器將調(diào)用委托到業(yè)務(wù)邏輯和其他上游處理。Struts2的大致工作流程可描述為：瀏覽器發(fā)送請(qǐng)求，Control中的核心控制器FilterDispatcher根據(jù)請(qǐng)求調(diào)用相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯控制器（Action），WebWork的攔截器自動(dòng)對(duì)請(qǐng)求應(yīng)用通用功能，回調(diào)Action中的execute()方法,并在方法體內(nèi)調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯組件來(lái)處理請(qǐng)求，execute()方法將調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯組件（Model）得到的數(shù)據(jù)返還并更新視圖層（View）。
2.6 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn) -業(yè)務(wù)邏輯層實(shí)現(xiàn)
業(yè)務(wù)邏輯層承載著整個(gè)系統(tǒng)最核心的部分，在本系統(tǒng)中業(yè)務(wù)邏輯層主要承擔(dān)了以下職責(zé)：對(duì)不同數(shù)據(jù)訪問(wèn)層的封裝；業(yè)務(wù)邏輯數(shù)據(jù)的填充與轉(zhuǎn)換；核心業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
3 結(jié)論
本文按照軟件工程的有關(guān)理論，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了需求分析和總體設(shè)計(jì)，根據(jù)企業(yè)級(jí)Web應(yīng)用的特點(diǎn)，提供SSH（Struts 2+Spring+Hibernate）架構(gòu)解決方案，使整個(gè)系統(tǒng)代碼層次清晰，降低了系統(tǒng)的耦合度，提高了可復(fù)用性和可維護(hù)性。另外，針對(duì)傳統(tǒng)Web應(yīng)用中存在的不足，在SSH框架的基礎(chǔ)上引入Ajax技術(shù)，提高系統(tǒng)的交互性，改善用戶(hù)體驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào)：TP311.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 06-0000-02
一、引言
學(xué)歷證書(shū)管理系統(tǒng)是指實(shí)施學(xué)歷教育的高等學(xué)校對(duì)按國(guó)家招生規(guī)定錄取的學(xué)生所取得的學(xué)歷以及英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證證書(shū)、技能鑒定證書(shū)等，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用數(shù)據(jù)庫(kù)的形式將證書(shū)信息錄入證書(shū)管理系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，并在相關(guān)部門(mén)授權(quán)的網(wǎng)站上公開(kāi)供社會(huì)查詢(xún)。一經(jīng)注冊(cè)，國(guó)家予以承認(rèn)和保護(hù)，用人單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)相關(guān)證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證。證書(shū)管理系統(tǒng)在各高校的推廣和普及，使學(xué)生各類(lèi)證書(shū)的管理與維護(hù)變得簡(jiǎn)單、容易，也更加準(zhǔn)確、真實(shí)。目前我院使用的是ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)為數(shù)據(jù)載體的證書(shū)管理系統(tǒng)，可以直接用證書(shū)管理系統(tǒng)中的畢業(yè)生數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行證書(shū)管理。用ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行證書(shū)管理就是本系統(tǒng)要解決的問(wèn)題。
二、需求分析
自2001年以來(lái)，教育部要求全國(guó)普通高校全部實(shí)行學(xué)歷證書(shū)管理，說(shuō)明該制度已經(jīng)落到了實(shí)處。并成功地解決了普通高等教育中各高校對(duì)學(xué)生信息管理中存在的分散性、孤立性和不規(guī)范性問(wèn)題。時(shí)至今日，管理工作已經(jīng)完全規(guī)范化。這些都為實(shí)現(xiàn)證書(shū)的電子化管理提供了良好的條件。
三、設(shè)計(jì)原則
（一）安全可靠性
用國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的密碼算法和加密設(shè)備；系統(tǒng)的運(yùn)行和管理基于安全策略進(jìn)行；程序之間的數(shù)據(jù)傳遞通過(guò)安全數(shù)據(jù)通道進(jìn)行。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化
采用國(guó)密辦批準(zhǔn)的算法；PKI中證書(shū)和黑名單文件遵循相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
（三）先進(jìn)性
及時(shí)采用國(guó)內(nèi)最新研究成果，在滿(mǎn)足當(dāng)前業(yè)務(wù)的訪問(wèn)控制需求的同時(shí)，能夠適應(yīng)未來(lái)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。
（四）實(shí)用性
PKI系統(tǒng)的設(shè)計(jì)采用“集中式生產(chǎn)，分布式服務(wù)”的設(shè)計(jì)思想。
（五）可擴(kuò)展性
PKI采用分層結(jié)構(gòu)，模塊化設(shè)計(jì)；模塊之間和本系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接互。
（六）易操作性和易維護(hù)性
系統(tǒng)配置、管理，業(yè)務(wù)操作采用具有圖形化界面的程序。
（七）兼容性
能夠與主要的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)兼容，并具有與其他廠家PKI產(chǎn)品和訪問(wèn)控制產(chǎn)品的兼容能力。
（八）經(jīng)濟(jì)性
充分考慮節(jié)省資金。
四、數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇
由于Acess2000數(shù)據(jù)庫(kù)是Office2000辦公軟件的一個(gè)組件，它同Office2000軟件中的Word2000、Excell2000等文件有很強(qiáng)的通用性。它對(duì)硬件配置的要求也不是很高，很容易在較低配置的計(jì)算機(jī)上運(yùn)行，還可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行。同其他系列數(shù)據(jù)庫(kù)相比，Access2000自有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)：Access2000數(shù)據(jù)庫(kù)一開(kāi)始就是為windows平臺(tái)設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，圖形界面、面向?qū)ο?、事件?qū)動(dòng)、可視化編程等特性與生俱來(lái)；數(shù)據(jù)庫(kù)概念的實(shí)現(xiàn)更為規(guī)范清晰；完備的安全機(jī)制(包括密碼方式、用戶(hù)級(jí)安全方式和MDE方式)使得它極適合工作于多任務(wù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；便捷的可視化編程工具(如表、查詢(xún)、窗體、和報(bào)表等對(duì)象的生成器)和幾十種宏，利用這些工具幾乎不用編程就可“畫(huà)”出一個(gè)功能差不多的應(yīng)用系統(tǒng)；而且從內(nèi)核到幫助系統(tǒng)都進(jìn)行了徹底的漢化。
五、需要實(shí)現(xiàn)的功能
根據(jù)證書(shū)管理與學(xué)分制管理系統(tǒng)的特點(diǎn)，基于ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)的學(xué)歷證書(shū)管理系統(tǒng)應(yīng)該具備以下功能：
（一）數(shù)據(jù)導(dǎo)入
將學(xué)分制信息管理系統(tǒng)下載的ACCESS格式的畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)人到證書(shū)管理系統(tǒng)；將學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)下載的DBF格式的學(xué)生學(xué)籍庫(kù)導(dǎo)人到證書(shū)管理系統(tǒng)。
（二）數(shù)據(jù)比對(duì)
將證書(shū)管理數(shù)據(jù)與這些畢業(yè)生入學(xué)時(shí)的學(xué)籍管理數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)；將這些證書(shū)管理學(xué)生入學(xué)當(dāng)年的學(xué)籍管理數(shù)據(jù)與現(xiàn)在的證書(shū)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)；通過(guò)這兩種比對(duì)找出學(xué)籍異動(dòng)學(xué)生。
（三）數(shù)據(jù)校驗(yàn)
校驗(yàn)出證書(shū)管理數(shù)據(jù)中無(wú)身份證號(hào)的記錄；校驗(yàn)出證書(shū)管理數(shù)據(jù)中身份證號(hào)碼錯(cuò)誤的記錄；校驗(yàn)出證書(shū)管理數(shù)據(jù)中出生日期與身份證號(hào)中的出生日期不～致的記錄；校驗(yàn)出證書(shū)管理數(shù)據(jù)中性別與該記錄身份證號(hào)中性別代碼代表的性別不一致的記錄；校驗(yàn)出證書(shū)管理數(shù)據(jù)中證書(shū)管理與學(xué)籍管理姓名不一致的記錄。
（四）證書(shū)編號(hào)
給每一位畢業(yè)生的所取得的證書(shū)編號(hào)，即給每一條記錄的“zsbh”這個(gè)字段的內(nèi)容按規(guī)則進(jìn)行編號(hào)且不能重復(fù)。
（五）數(shù)據(jù)上報(bào)
將證書(shū)管理數(shù)據(jù)導(dǎo)出成畢業(yè)生資格審核要求的DBF格式數(shù)據(jù)。
六、系統(tǒng)的總體架構(gòu)
整個(gè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用從邏輯功能上來(lái)講，自下而上劃分為四個(gè)層次：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施層、應(yīng)用系統(tǒng)安全服務(wù)平臺(tái)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層，其邏輯結(jié)構(gòu)如圖下所示：
其中，每個(gè)邏輯層次應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能如下：
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層：
主要為內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及其它運(yùn)行管理系統(tǒng)提供一個(gè)安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是網(wǎng)站信息系統(tǒng)的最終信息承載者，位于整個(gè)分層體系結(jié)構(gòu)的最底層。
信息安全基礎(chǔ)設(shè)施層：
以便捷而靈活的方式完成內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需要的安全服務(wù)功能，包括數(shù)據(jù)機(jī)密性、完整性、身份認(rèn)證、行為不可抵賴(lài)、有效授權(quán)等。
業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)密碼安全服務(wù)平臺(tái)層：
在信息安全基礎(chǔ)設(shè)施所提供信息安全服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加面向各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的信任與授權(quán)訪問(wèn)控制服務(wù)、私密、防抵賴(lài)服務(wù)、完整、責(zé)任界定審計(jì)服務(wù)等，為電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供一個(gè)通用的、高性能安全服務(wù)平臺(tái)。
業(yè)務(wù)應(yīng)用層：
在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，提供各種與業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用平臺(tái)。
七、數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)
基于ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)的證書(shū)管理系統(tǒng)主要針對(duì)普通高等教育學(xué)生相關(guān)證書(shū)管理工作而開(kāi)發(fā)的。本系統(tǒng)是按照軟件工程自頂向下分析方法設(shè)計(jì)的，整個(gè)系統(tǒng)采用模塊化程序設(shè)計(jì)，在Windows操作系統(tǒng)上用面向?qū)ο蟮目梢暬绦蛟O(shè)計(jì)語(yǔ)言VisualBasic開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用了界面友好、功能強(qiáng)大的ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)主要由5個(gè)模塊組成：數(shù)據(jù)導(dǎo)人、數(shù)據(jù)比對(duì)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、證書(shū)編號(hào)和數(shù)據(jù)上報(bào)。
