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時間：2023-03-07 15:19:38
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嚴(yán)格落實區(qū)委《關(guān)于進一步密切聯(lián)系群眾切實改進工作作風(fēng)的意見》、《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費專項行動的通知》和《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。積極開展專項治理活動，狠抓不正之風(fēng)，嚴(yán)查有禁不止、頂風(fēng)違法的不良行為，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，突出治理“庸、懶、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重點治理困難面前畏難發(fā)愁、束手無策，不用心鉆研業(yè)務(wù)，對上級的決策部署落實不到位，不深入基層聯(lián)系群眾，搞形式主義、欺上瞞下，執(zhí)行力不強等問題。促使機關(guān)人員求真務(wù)實，增強進取精神，提升工作能力。 二是治懶提高工作效能。著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)低、貪圖安逸，拈輕怕重、推諉扯皮、應(yīng)付差事，行政“慢作為”、機關(guān)效能不高等突出問題。促使機關(guān)人員進一步增強責(zé)任意識、效率意識，始終保持奮發(fā)進取的工作狀態(tài)。 三是治散增強思想認(rèn)識。重點解決思想道德、理想信念缺失，紀(jì)律渙散、我行我素、各自為政，使命感不強，不作為、亂作為，門難進、臉難看、話難聽等問題。促使機關(guān)人員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。 四是治奢提升廉政意識。著力解決廉潔意識淡薄，不講原則、不守準(zhǔn)則，公款吃喝、旅游、公車私用，迎來送往、講排場、比闊氣等問題。促使各部門、單位勤儉辦事，把更多的財力物力用到經(jīng)濟社會發(fā)展上。
派駐四組在督導(dǎo)加強駐在部門、單位作風(fēng)建設(shè)的同時，也在不斷加強本組的作風(fēng)建設(shè)，立足本職，與駐在部門、單位緊密合作，促進各項工作又好又快的開展。
一、 心系群眾，堅持工作重心下移。
把改善群眾生產(chǎn)生活作為工作的最終目標(biāo)，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，成為維護群眾利益、改善群眾生產(chǎn)狀況的堅強力量。
為優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境，促使教職工人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。3月底，派駐四組與教體局相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查小組，對各學(xué)校教職工人員工作作風(fēng)情況進行了明察暗訪。為進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和教育收費行為，加強學(xué)校安全管理工作，派駐四組將與區(qū)教體局聯(lián)合開展學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和教育收費等專項檢查。
為全面了解和掌握當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，深入推進“123農(nóng)廉工程”，4月，派駐四組、城東、城西兩辦精心部署，細(xì)化開展社區(qū)（村居）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研。在詳細(xì)了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的同時，對惠民等政策落實情況予以監(jiān)督。為全面了解基層衛(wèi)生院醫(yī)療體制改革落實情況，派駐四組將聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局開 展基層醫(yī)院醫(yī)改落實情況跟蹤督查活動。通過對民生工程以及惠民政策落實情況的督查。使各項惠民政策加以深入落實，真正惠政于百姓。
二、 加強學(xué)習(xí)，強化工作能力。
要不斷增強理論學(xué)習(xí)的自覺性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，做到學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐。進一步拓寬工作思路，提高依法履行職責(zé)的能力。 派駐四組充分利用各種機會加強學(xué)習(xí)，提升工作能力。一是向書本學(xué)習(xí)，四組充分利用每周一集體學(xué)習(xí)機會，用理論學(xué)習(xí)不斷增強工作人員理論素質(zhì)，用討論學(xué)習(xí)不斷完善人員工作思路。二是向基層學(xué)習(xí)，四組將每次到基層調(diào)研、檢查的機會也當(dāng)作向基層學(xué)習(xí)的好時機，在督導(dǎo)駐在部門、單位工作的同時，認(rèn)真總結(jié)他們的優(yōu)良經(jīng)驗，充分學(xué)習(xí)，為己所用。三是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，四組每一次工作活動后都做認(rèn)真的經(jīng)驗總結(jié)，找出發(fā)光點繼續(xù)發(fā)揚，發(fā)現(xiàn)不足并提出改進措施加以改進，不斷完善工作方法。
三、 加強督導(dǎo)，提高工作效率。
在工作中，做到意識要超前、準(zhǔn)備要超前，積極研究新情況，開拓新思路。要始終堅持問題面前不回避、挑戰(zhàn)面前不畏懼的原則，迎難而上，共謀發(fā)展。
為進一步貫徹落實好中央省市區(qū)關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專項行動相關(guān)意見。春節(jié)過后，派駐四組對各駐在部門、單位提出明確要求，積極采取明查、暗訪的方式對各駐在部門、單位進行不定期監(jiān)督檢查，確保有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行踏石留印，抓鐵有痕。
一是按照機關(guān)效能建設(shè)年活動總體要求，結(jié)合本區(qū)工作實際，制定了《進一步規(guī)范機關(guān)工作程序若干工作制度》等具體實施方案，完善全區(qū)工作和辦事程序，規(guī)范辦文、辦會制度，切實提高了機關(guān)運轉(zhuǎn)效率，機關(guān)效能建設(shè)年活動也取得了實效。
二是做好政府采購監(jiān)督工作，成立了開發(fā)區(qū)招投標(biāo)辦和政府采購辦，對政府采購實行統(tǒng)一管理，對項目金額1萬元以上政府采購項目全部實行公開招投標(biāo)，陽光操作。在今年統(tǒng)一采購新辦公桌椅的工作中，總預(yù)算金額68萬元，采購中標(biāo)價48萬元，節(jié)省了經(jīng)費20萬元。
三是深化政府信息公開制度，在網(wǎng)和城報上及時公布黨工委、管委會發(fā)生的信息，使機關(guān)干部和區(qū)內(nèi)群眾能隨時掌握和了解開發(fā)區(qū)最新動態(tài)，同時充分發(fā)揮干部群眾的民主監(jiān)督作用，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，制度完善，措施有效
二、招商引資項目建設(shè)情況
招商引資是加快地方經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑和工業(yè)強縣、強鄉(xiāng)的根本保障。鄉(xiāng)黨委、人大、政府緊緊依托工業(yè)片區(qū)，強化招商引資服務(wù)強度，成立了以鄉(xiāng)長為主任的工業(yè)園區(qū)辦公室，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，辦理入園企業(yè)各項手續(xù)，為入園企業(yè)解決后顧之憂。到2009年9月份，我鄉(xiāng)共成功引進14家省(市)外企業(yè)入駐××片區(qū)，預(yù)計總投資額為71000萬元，其中園區(qū)5億元;園區(qū)實際完成投資2.29億元，目前入園企業(yè)全部企業(yè)均已開工建設(shè)，有3家已正式生產(chǎn)或試生產(chǎn)。園區(qū)外的昆明大灣生態(tài)旅游度假項目將于本月28日正式動工;管樁項目征地工作正在加緊協(xié)調(diào)中。
2007年我鄉(xiāng)第一次提出建設(shè)工業(yè)片區(qū)時，很多干部摸不透，大多數(shù)群眾不理解，鄉(xiāng)黨委、人大、政府決心沒有動搖，進行了認(rèn)真細(xì)仔的教育說服，村組干部和群眾觀念得到了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，在2008年我鄉(xiāng)啟動二期建設(shè)時，群眾由原來的不支持變?yōu)橐蠖嗾鞯?，截止目前，我鄉(xiāng)已征地568.62畝，改變招商引資方式，主動走出去，加大對外宣傳，收集整理各自身經(jīng)濟發(fā)展和資源特色等優(yōu)勢資料，進行包裝，整體向外界宣傳推介。以良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商，有效推進我鄉(xiāng)招商引資工作平穩(wěn)、快速的發(fā)展。
三、我鄉(xiāng)招商引資工作的下一步打算
在全市、全縣、全鄉(xiāng)工業(yè)強市、強縣、強鄉(xiāng)的一盤棋的前題下，我們將加強服務(wù)，強化職能，抓住有利時機促發(fā)展。
1、進一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。組織鄉(xiāng)、村干部進一步加強學(xué)習(xí)，更新觀念，充分認(rèn)識招商引資的重要性，樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化政府服務(wù)的理念;
2、加大對外宣傳力度。盡可能通過新聞媒介、網(wǎng)站、宣傳冊等大力宣傳我鄉(xiāng)投資優(yōu)勢，同時，加強與上級部門的溝通，收集整理各自身經(jīng)濟發(fā)展和資源特色等優(yōu)勢資料，進行包裝，整體向外界宣傳推介;
一、基本情況
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成立于5月，門診及業(yè)務(wù)用房建筑面積126平方米，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員8名，其中副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師2名、主管護師1名，護士3名、藥劑師1名。設(shè)置全科診室、治療室、婦兒保健室、化驗室、理療按摩室、信息資料室、預(yù)防保健室和健康教育室。主要承擔(dān)著金地格林小城小區(qū)5960戶，15000人以及周邊部分小區(qū)，武警消防站、學(xué)校和民營商戶等人員的健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、一般常見病和多發(fā)病診療等六位一體服務(wù)，為社區(qū)居民提供全方位、整體性、連續(xù)性和人性化的健康服務(wù)。
二、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改變服務(wù)模式，全面開展六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù).
我站十分重視公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步完善了家庭健康檔案，對小區(qū)內(nèi)不同年齡段、不同居住類型的居民健康狀況有了較為全面的了解，逐漸承擔(dān)起了社區(qū)居民健康守護人的責(zé)任。目前，對現(xiàn)有入住居民建立健康檔案2364戶，6427人，占社區(qū)居民的85%以上。管理高血壓病人369人、糖尿病病人126人、腦卒中患者3人、冠心病病人3人、精神病2人、殘疾人2人。從開始，為小區(qū)65歲以上的老人免費做健康體檢，日常的測血壓、測血糖，詢醫(yī)問藥、健康教育等做到免費和隨時服務(wù)，同時我站還印發(fā)了大量的健康教育宣傳資料，圖文并茂的健康關(guān)懷處方，并采用入戶調(diào)查、上門隨訪、板報宣傳、舉辦義診等活動，針對社區(qū)老年人、婦兒和特殊人群進行了多種形式的專題健康講座，受到社區(qū)居民的普遍好評和信賴。
三、政府支持，提升了衛(wèi)生服務(wù)便捷性和滿意度
針對轄區(qū)內(nèi)大部分居民就醫(yī)刷卡（醫(yī)療保險卡）的迫切需求，在本次醫(yī)療機構(gòu)定點刷卡申報期已過的情況下，洪山區(qū)社保處急居民所急，想居民所想，大力支持與援助我站，使此次申報順利通過。
根據(jù)患者從周邊三甲醫(yī)院帶注“藥品”的情況，患者要求用同廠家藥品，我站為了滿足患者的需求，不得不進此類藥品，但賣價比大醫(yī)院普遍降低30%-40%，帶注患者45%-50%，門診量增多，導(dǎo)致醫(yī)護人員的工作量加大，業(yè)務(wù)用房面積不夠。
按照“創(chuàng)宜居環(huán)境，建和諧社區(qū)”的目標(biāo)，我站年輕醫(yī)護人員流動量較大，政府能否幫助解決最基層（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）年青醫(yī)務(wù)人員的編制問題，留住人才。
根據(jù)社區(qū)的業(yè)務(wù)需要，希望政府撥發(fā)一批相應(yīng)的檢查設(shè)備。希望五減六免費用及時到位。
雖然我站做了大量工作，取得了一些成效，但服務(wù)領(lǐng)域、內(nèi)涵、方式還有待于進一步探索，服務(wù)能力有待進一步提升，不少困難仍困擾下一步工作的開展，主要有：
（一）部分社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識有盲點，雖然社區(qū)服務(wù)工作在在我社區(qū)起步已近4年，衛(wèi)生部也付出了很多的艱辛和努力，但相當(dāng)多的居民對這項工作并不真正了解，一味追求無償衛(wèi)生服務(wù)的大有人在，也有極少部分居民（有經(jīng)濟能力的）認(rèn)為只要付錢，衛(wèi)生機構(gòu)就應(yīng)提供所需的一切服務(wù).
這些認(rèn)識上的盲點導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)務(wù)人員入戶調(diào)查，建立健康檔案，對慢性病人進行隨訪時居民不理解、不信任、不配合、許多居民不給開門，拒絕調(diào)查，影響責(zé)任醫(yī)生工作積極性。
二、融合老年友善管理先進理念，打造智慧化機構(gòu)養(yǎng)老品牌。面向老年人專業(yè)化養(yǎng)老需求，XX醫(yī)院對接XX旅居養(yǎng)老十大品牌--XX養(yǎng)老服務(wù)有限公司，在醫(yī)院內(nèi)合作舉辦XX養(yǎng)護院，建立老年患者的雙向轉(zhuǎn)診機制，形成醫(yī)聯(lián)體的協(xié)作管理模式。養(yǎng)護院建筑面積7500平米，設(shè)有床位210張，有機融合醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實行日巡診制度并開通就醫(yī)綠色通道，建立老年友善醫(yī)療機構(gòu)的運行機制，實現(xiàn)“重癥快速進醫(yī)院、康復(fù)立即回機構(gòu)”。引入“慧濟國際”養(yǎng)老管理團隊和智慧化管理運營模式，建立具有老年醫(yī)學(xué)服務(wù)特點的技術(shù)規(guī)范和持續(xù)改進機制，嚴(yán)格按照國家最新的適老化建設(shè)規(guī)范，配備最先進的智慧化養(yǎng)老管理系統(tǒng)，從基本自理、部分自理、無法自理直至安寧療護逐級設(shè)定11類護理標(biāo)準(zhǔn)等級，大力發(fā)展專業(yè)化的深度照護服務(wù)，失能、失智老人占比達到90%以上。同時，建立老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)知識、技能等教育、培訓(xùn)的長效機制，推出慧濟舒適照護、慧濟食坊、時間銀行、志愿者之家、老幼同樂、寵物療法多種特色智慧化服務(wù)，成為兗州機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)質(zhì)品牌。
三、推進老年友善服務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式。針對大部分老人習(xí)慣居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，在區(qū)中醫(yī)院建設(shè)醫(yī)院、機構(gòu)、居家“三位一體”的智慧化居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)平臺，提供多渠道掛號服務(wù)，并將電子病歷系統(tǒng)與全科醫(yī)生助診系統(tǒng)融合對接，打造了線上線下聯(lián)動、院內(nèi)院外協(xié)同、機構(gòu)居家融合的信息化居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式。通過組建以醫(yī)師、專業(yè)護士、康復(fù)治療師、專業(yè)照護師為主的居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)團隊，建立多學(xué)科診療體系，自主研發(fā)實現(xiàn)十多項常規(guī)檢查的便攜式“全科醫(yī)生助診包”，讓移動巡診、移動護理、藥品配送等入社區(qū)、進家庭、到床前，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，建立老年人就醫(yī)綠色通道，為居家老人提供健康查體、疾病治療、健康管理、功能康復(fù)、預(yù)防保健、生活照護等連續(xù)性醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。
同時，積極引導(dǎo)XX街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與XX醫(yī)院合作、XX街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與XX老年公寓合作，聯(lián)合推行街道社區(qū)醫(yī)養(yǎng)模式，打造醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，將智慧居家醫(yī)養(yǎng)信息平臺與基本公共衛(wèi)生平臺進行對接，對高血壓、糖尿病、冠心病等慢病老年人，開展老年綜合評估服務(wù)，進行定期回訪、科學(xué)管理，為老年人提供居家養(yǎng)老、生活照護、身體指標(biāo)監(jiān)管、緊急救助及慢病管理等個和遠程診療服務(wù)，形成“居家體檢醫(yī)療-健康數(shù)據(jù)上傳-異常信息預(yù)警-專業(yè)團隊跟蹤服務(wù)”智慧型養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)鏈條，讓老年人足不出戶即可享受各類養(yǎng)老服務(wù)，全時段保障居家老人生命健康安全，切實增強醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)性、及時性、專業(yè)性。
關(guān)于落實區(qū)生態(tài)建設(shè)工作暨大氣污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會會議精神的情況匯報
9月3日全區(qū)大會后，栗園鎮(zhèn)高度重視，立即召開全鎮(zhèn)落實區(qū)生態(tài)建設(shè)工作暨大氣污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會精神會議，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
9月至12月中旬，為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)百日攻堅階段，從七個重點方面猛藥去疴，精準(zhǔn)管控，形成治理常態(tài)化。一是重點工業(yè)企業(yè)達標(biāo)整治管控常態(tài)化。8月11日，召開企業(yè)績效評級培訓(xùn)會，邀請區(qū)環(huán)保局劉辰光科長為我鎮(zhèn)企業(yè)做績效評級專門培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)積極參與績效評級，引導(dǎo)更多企業(yè)，朝著達標(biāo)規(guī)范發(fā)展，目前，春雨鋼構(gòu)、翔云涂料等企業(yè)正在按要求、按程序進行績效評級申報。二是涉ⅤOCs企業(yè)等重點行業(yè)管控監(jiān)督常態(tài)化。連日來，按照《開平區(qū)8-9月份空氣質(zhì)量強化保障方案》要求和《關(guān)于進一步加嚴(yán)管控措施的通知》要求，結(jié)合“零點夜查”專項行動，對境內(nèi)15家涉VOCs企業(yè)進行全面巡查，建立《企業(yè)巡查臺賬》。三是對馬陡路、振興路等重點道路揚塵治理管控常態(tài)化。明職定責(zé)，劃清各村環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)區(qū)域，增加清掃隊伍，做到以克論凈；制作并發(fā)放企業(yè)“門前三包”責(zé)任牌，主次干道兩側(cè)門店、企業(yè)自行張貼至外墻顯眼處，明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任人及聯(lián)系方式，成立鎮(zhèn)級督導(dǎo)組，嚴(yán)格按照“門前三包”要求不定時開展督導(dǎo)檢查工作，對“門前三包”履行不到位的企業(yè)，當(dāng)場提出整改意見，并要求立即整改到位。四是對重點場院“散亂污”企業(yè)整治管控常態(tài)化。近日，通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊查、環(huán)保日常查、各村自查等多種形式，對我鎮(zhèn)2017年、2018年被評為“散亂污”的87家企業(yè)進行逐一排查銷號，同時，實行動態(tài)管理，堅決杜絕出現(xiàn)“散亂污”死灰復(fù)燃等現(xiàn)象，做到動態(tài)清零。9月3日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、供電所對雙廟村鵬城骨質(zhì)瓷廠進行了斷電處理。五是對重點領(lǐng)域管控監(jiān)督常態(tài)化。即秸稈焚燒、露天燒烤、散煤偷運、雙代改造、限高周邊、監(jiān)測站周邊、北湖周邊等重點區(qū)域進行聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)防聯(lián)控。六是對重點問題加嚴(yán)處理常態(tài)化。對問題頻發(fā)，特別是被上級交辦的問題，有一起嚴(yán)辦一起，決不姑息。七是責(zé)任科室及重點人員巡查夜查常態(tài)化。成立專班，扎實開展“零點”夜查行動，并在《企業(yè)巡查臺賬》做好詳實記錄。積極籌備鎮(zhèn)級指揮中心，對鎮(zhèn)域空氣污染情況做到早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早處理。
我鎮(zhèn)將始終堅定信心，敢于揭短亮丑，牢固樹立目標(biāo)，舉全鎮(zhèn)之力堅決打贏栗園翻身仗，為開平區(qū)退倒30做出栗園應(yīng)有貢獻。
2015年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我自覺加強自身修養(yǎng)，緊緊圍繞自身工作實際，根據(jù)職責(zé)分工，堅持廉潔從政，狠抓各項工作落實。根據(jù)上級文件要求，現(xiàn)將本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況報告如下：
我時刻牢記黨的宗旨、自覺增強黨性觀念，自覺實踐的重要講話精神，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做人民的公仆，按照黨的廉潔從政的要求，認(rèn)真落實廉政監(jiān)督責(zé)任制，堅持立黨為公、勤政為民，自覺接受群眾監(jiān)督。一方面加強政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十和十八屆四中、五中全會精神，不斷地用先進科學(xué)的理論武裝頭腦，始終保持著與時俱進的思想意識；另一方面加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟和財務(wù)管理知識，不斷提高自己的業(yè)務(wù)管理水平和能力，同時注重學(xué)習(xí)方法，做到理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作。
2015年，本人分管政法、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作。一年來，__派出所跟萬年派出所共有110接警共2502起，刑事案件156件，與去年同期相比下降4.3%，治安案件197起，同期相比下降12%。通過深入細(xì)致的工作避免了所有升級，做到了就地解決。沒有發(fā)生__功、全能神等人員外出滋事、非法聚集等惡性事件。今年我鎮(zhèn)的220多名刑釋解教人員都能很好遵守法律法規(guī)，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的脫管、漏管的現(xiàn)象。為了加強對刑釋解教人員的管理，年初對全鎮(zhèn)刑釋解教人員進行了調(diào)查摸底，同時要求各村居做好刑釋解教人員[，！]定期走訪，每季度一次，對重點對象還實行不定期走訪。
截止今年11月份，目前在矯28名社區(qū)服刑人員落實了監(jiān)督小組，由村居干部、政法干部、社區(qū)服刑人員家屬及社區(qū)民警組成幫教小組，配備了社區(qū)矯正工作者，社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員，矯正工作志愿者隊伍，制定了矯正方案，落實了矯正措施。2015年以來，我所累計給予了5個社區(qū)服刑人員5次警告，很好的震懾了轄區(qū)內(nèi)其他社區(qū)服刑人員，維護了轄區(qū)穩(wěn)定。一年來沒有發(fā)生赴京非正常集訪。鎮(zhèn)各級調(diào)解組織接待受理糾紛1284件，調(diào)解1284件，調(diào)處率達100%，其中鎮(zhèn)級調(diào)解成功183件，調(diào)處成功率為96.7%。較好地維護了社會穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的社會政治環(huán)境。
一年來，我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立政治責(zé)任意識；積極參與廉政黨課，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關(guān)廉政規(guī)定；積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的研究會議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)推進工作；認(rèn)真參加市委、市紀(jì)委組織的警示教育大會等全局性會議和重要活動，及時聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)依紀(jì)依法辦案，排除阻力和干擾；對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)重要文件和請示，第一時間進行研究，提出意見，督促辦理。嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律若干規(guī)定，規(guī)范了自己的從政行為。一年來，在公務(wù)活動和社交活動中都做到了嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定；沒有收受任何禮品禮金及購物卡。同時，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，加強對分管條線工作人員的教育管理，做到干成事不出事。
一、政法基層單位取得的成績
（一）硬件建設(shè)逐步完善，基本滿足工作需要。
縣法院“三個關(guān)心”保障基層法庭工作條件。一是關(guān)心工作條件，近幾年投入500萬元，新建6個基層法庭，改善了辦公條件。其中，白嶺法庭辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)施全，在全市、全省都可以名列前茅。二是關(guān)心干警生活，為基層法庭購置煤氣灶、浴具和生活用品，法院出資為基層法庭聘請食堂工作人員；外地干警回家探親，法院給予車旅費補貼。三是關(guān)心基層干警政治成長，法院黨委積極開展黨的教育，幫助基層干警提高對黨的認(rèn)識，鼓勵其向黨靠攏，遞交入黨申請書；通過競爭上崗，就地提拔基層干警擔(dān)任中層干部，今年就提拔了黃港、溪口法庭的干警擔(dān)任副庭長；加大法院機關(guān)與基層法庭干部的交流力度，今年安排2名法院干部到基層法庭任職。視察了解到，基層法庭干部生活稱心，事業(yè)心強，干勁足。
縣公安局加強后勤保障提升出警能力?？h公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎(chǔ)上，重點加強了后勤保障，一是配齊必需的工作用車，每個派出所最少有一輛車，條件好的有2輛以上；二是配齊必需的辦案用品，如防彈衣、照相機、手銬、勘驗箱、違法人員采集系統(tǒng)等；三是逐步完善干警強身健體需要的設(shè)施，多數(shù)派出所修建了籃球場、健身房，有必需的健身器材。投入340萬元推進“天網(wǎng)工程”建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)205個監(jiān)控點，構(gòu)筑上有“天網(wǎng)”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。
縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設(shè)?？h森林公安以前由于體制、機制原因，基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。XX年以來，該局加大打基礎(chǔ)工作力度，相繼投入資金400余萬元，新建派出所5個，改建派出所2個，新添警務(wù)用車18輛，建立警務(wù)室10個，每個派出所配齊了車輛、電腦、空調(diào)、電視、相機、健身器材等，辦公條件極大改善。
縣司法局基層基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。每個基層司法所有符合工作需要的辦公樓，必需的辦公用品，工作條件在逐步改善中。
一、關(guān)于當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進展情況和存在的問題
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能夠按照縣委、縣政府的總體部署和要求，圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任和措施，各項工作正在有序扎實推進。一是思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，目標(biāo)任務(wù)更加明確。全縣上下形成了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的思想，特別重要的是，我們明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)民生、做美縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)為重點，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)均等化，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。做強以油煤為主的工業(yè)經(jīng)濟，做大以果菜為主的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強力推進縣城擴容改造，加快推進小城鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)，著力改善和保障民生，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。通過五年左右的努力，使我們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批農(nóng)村社區(qū)發(fā)生顯著的變化，具備承載和輻射帶動的能力，促進農(nóng)民進城、進鎮(zhèn)、進社區(qū)，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展格局。二是縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實施意見》、《關(guān)于大力推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施方案》，形成了《縣城中村改造管理辦法（討論稿）》、《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策（討論稿）》等文件，完成了“十二五”土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等22個專項規(guī)劃。正在編制《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了政策保障。三是重點項目推進較快，今年全縣安排重大建設(shè)項目62個（其中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點項目10個），已開工45個，與往年相比進展不錯，但與任務(wù)和要求相比還有差距。重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目進展順利，但制約因素也比較多，從目前情況看，如果一切建設(shè)項目都能按期推進，年初確定的目標(biāo)任務(wù)就能順利完成。
雖然我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作取得了一些進展，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中還存在一些矛盾和問題。一是認(rèn)識的問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和絕大多數(shù)農(nóng)村干部對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認(rèn)識和理解還不到位，信心不堅定，宣傳教育力度不夠，特別是受換屆影響，一些干部存在等待觀望思想，導(dǎo)致整體工作推進不夠理想。二是規(guī)劃的問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)等規(guī)劃編制仍未完成，一定程度上影響建設(shè)進度。三是用地的問題，由于土地管理使用進一步規(guī)范，要求依法依規(guī)、節(jié)約集約利用土地，不管項目大小、用地多少都必須有用地指標(biāo)，這就要求我們必須動腦筋、想辦法解決建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題。四是資金問題，由于財政基礎(chǔ)差，財力薄弱，經(jīng)濟綜合實力不強，使得統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展投入不足，我們要改變以往依靠財政等靠要的思想，必須在項目融資、社會融資等方面進一步探索和努力。五是與上級部門對接聯(lián)系不及時、不到位，不能及時掌握有關(guān)政策要求，一定程度上影響項目、資金爭取。這些問題的存在，都要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真研究加以解決，有針對性的采取措施，進一步加大工作力度，確保年內(nèi)見到明顯成效。下半年是完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)年度任務(wù)的關(guān)鍵階段，也是明年建設(shè)任務(wù)和項目啟動的準(zhǔn)備階段，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點工作和當(dāng)前存在的問題開展重點檢查、專項檢查和巡回檢查，嚴(yán)格實施“三問”手段，促進各項工作加快推進。
二、下一步城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點任務(wù)
圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，下一步，我們要重點抓好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)加大油煤資源勘探開發(fā)力度。積極協(xié)調(diào)解決直羅采油廠拓展區(qū)塊、擴能提效和重點項目建設(shè)中的困難和問題，進一步爭取延長油田公司對直羅采油廠資金、技術(shù)等方面的支持，確保全年新打油井600口、生產(chǎn)原油25萬噸目標(biāo)任務(wù)的完成。加快牛武煤區(qū)、黨家河煤區(qū)建礦進度，力爭8月份牛武煤區(qū)陸續(xù)開始聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，黨家河煤區(qū)開工建礦；積極做好蘆村煤區(qū)煤炭資源開發(fā)詳查和首采區(qū)精查等各項前期工作，力爭早日開工建設(shè)。
二是切實抓好農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。認(rèn)真落實果園綜合管理技術(shù)措施，加強蘋果生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)和促銷工作，確保蘋果豐產(chǎn)豐收。繼續(xù)按照“三菜并舉”的思路，狠抓生產(chǎn)管理，全面完成300座蔬菜日光溫室建設(shè)任務(wù)。加強與上級煙草部門的聯(lián)系，爭取加大支持力度，積極推進直羅現(xiàn)代煙草科技園項目建設(shè)。加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)扶持力度，千方百計為群眾解決資金投入不足的問題，確保今年建設(shè)任務(wù)和養(yǎng)殖任務(wù)全面完成。
三是全力推動重點項目建設(shè)。各項目實施單位要加快項目進度，抓住工程最佳施工期，排出詳細(xì)施工進度表，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格資金管理，強化督查檢查，確保各項重點項目建設(shè)工作任務(wù)按期完成。已開工的項目要加快進度、確保質(zhì)量；未開工項目要進一步加大協(xié)調(diào)爭取力度，做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，力爭盡早開工建設(shè)。加強與延長石油集團的聯(lián)系，積極爭取對延安煤油氣資源綜合利用項目的投入建設(shè)力度，確保在完成年度建設(shè)任務(wù)的同時，進一步加快建設(shè)進度。
四是加大縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。盡快完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，在實施好正在建設(shè)項目的同時，積極辦理擬建項目手續(xù)，條件成熟的抓緊啟動實施。羊泉鎮(zhèn)要重點完成舊鎮(zhèn)區(qū)改造，7月底必須開工建設(shè)迎賓大道、府前街、電站巷、小學(xué)巷4條街道改造，啟動實施幼兒園、敬老院、文化站建設(shè)；張家灣鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)區(qū)街道綠化亮化、文化廣場、集貿(mào)市場、中心小學(xué)遷建及幼兒園建設(shè)進度，啟動垃圾填埋場建設(shè)；張村驛鎮(zhèn)要盡快編制完成小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，著手辦理擬建項目前期相關(guān)手續(xù)。盡快編制重點鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。千方百計抓好7個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善村容村貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施。同時要想方設(shè)法盤活土地，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷后的學(xué)校、供銷社等的閑置土地，推進農(nóng)民原宅基地復(fù)墾和土地指標(biāo)增減掛鉤，農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤等，多種措施解決建設(shè)用地。
五是高度重視解決民生問題，加快推進公共服務(wù)均等化。一是今年《政府工作報告》中承諾的事項，已全部分解到相關(guān)部門，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和相關(guān)責(zé)任人，各部門要認(rèn)真落實，確保按時完成。這也要作為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督檢查的一項重點。二是要加快推進教育、衛(wèi)生、計生、文體等社會事業(yè)方面的重點工作和項目建設(shè)，尤其是要盡快啟動實施縣九年制寄宿學(xué)校建設(shè)項目和縣醫(yī)院醫(yī)技樓項目，其它項目必須完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加快保障性住房建設(shè)，近期必須啟動實施保障性住房建設(shè)項目，解決低收入家庭住房困難。四是加強社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪案件，強化食品藥品安全監(jiān)管和商貿(mào)市場管理，著力抓好安全生產(chǎn)和工作，努力實現(xiàn)“一控雙降”目標(biāo)，全力維護社會穩(wěn)定。
三、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化工作落實
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)督檢查工作涉及面廣，任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實把監(jiān)督檢查工作擺上重要日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，確保此項工作扎實有序推進。
一是加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局意識，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門怎樣服務(wù)和推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。近期，縣政府將專門召開會議聽取相關(guān)部門工作匯報，了解部門的工作思路和推進措施。
二、評議范圍
全市國土資源系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)督部門被列為本次評議范圍，評議的重點為市、縣（區(qū)）國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊（大隊）、基層國土資源所（分局）和直接面對群眾的服務(wù)窗口。市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各縣區(qū)機關(guān)和基層國土所(分局)開展民主評議工作進行督查指導(dǎo)。
三、評議內(nèi)容
按照市糾風(fēng)辦要求，評議主要從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進行政權(quán)力公開、提高服務(wù)質(zhì)量和水平、加強機關(guān)效能建設(shè)、完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制等5個方面進行，結(jié)合作為執(zhí)法監(jiān)督部門評議的重點和我市國土資源系統(tǒng)實際，重點抓好以下評議檢查：
（一）落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況。各級局黨組是否把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作列入重要議事日程，目標(biāo)任務(wù)是否明確，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否細(xì)化，各項措施是否到位，工作機制是否健全，管理制度是否落實，廉政教育是否到位，廉潔從政是否規(guī)范。
（二）政務(wù)公開運行情況。在土地出讓權(quán)、礦業(yè)權(quán)和土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害防治項目立項實施等行政審批過程中，程序、依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等是否公開，公開內(nèi)容是否規(guī)范等。在行政審批、人事調(diào)整、重大工作審批、大額度資金使用等重大事項方面是否落實了集體研究決定制度。
（三）工作作風(fēng)建設(shè)情況。是否存在服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，刁難群眾、態(tài)度惡劣、辦事馬虎，效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制和一次性告知、責(zé)任追究等制度是否建立健全和得到有效落實。
（四）行政效能建設(shè)情況。干部職工是否具有相應(yīng)的政策理論水平，是否熟悉國土資源管理法律、法規(guī)，是否掌握國土資源管理專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能，有無不勝任本職、人浮于事、辦事效率低等問題。是否存在政策不落實、行政行為不規(guī)范、設(shè)租、尋租等問題和違紀(jì)違規(guī)審批、越權(quán)審批現(xiàn)象。
(五)文明公正執(zhí)法情況。在行政執(zhí)法中，是否做到嚴(yán)格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事；是否存在粗暴執(zhí)法、以罰代法、“吃拿卡要”和不作為、亂作為的問題；行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制和評議考核制是否落到實處，是否存在執(zhí)法不公，，執(zhí)法違法等行為。
(六)維護群眾利益情況。對涉及群眾切身利益的熱點、難點問題方面，是否做到依法行政、服務(wù)規(guī)范、熱情主動。例如在征地事務(wù)中，“兩公告一登記”制度是否落實，征地補償費是否到位；在地質(zhì)災(zāi)害防治方面，科學(xué)預(yù)防、群測群防機制是否健全完善，地質(zhì)災(zāi)害損失是否減少到最低限度等。對群眾的投訴舉報是否做到事事有回音、件件有著落。
四、評議方法
全市系統(tǒng)民主評議采取市、縣（區(qū)）聯(lián)動的方式，統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定。以各級政府民主評議辦公室組織社會各界群眾問卷測評為主，結(jié)合系統(tǒng)集中評議的方法進行。
（一）評議方式
1.聽取匯報、查閱資料。市局民主評議辦公室人員和民主評議代表到各縣區(qū)局，聽取在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中取得的成績、存在的不足以及整改措施，同時，查閱加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)資料。
2.明察暗訪，了解民意。市局民主評議辦公室將組織民主評議代表到各縣區(qū)基層國土所、政務(wù)服務(wù)窗口、礦山企業(yè)、用地單位進行明察暗訪，并與市縣區(qū)相關(guān)部門、社區(qū)群眾座談，調(diào)查了解有關(guān)情況，聽取干部群眾的意見和建議。
3.發(fā)放問卷，分類測評。市局民主評議辦公室將向有關(guān)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、人大代表、社區(qū)居民等和國土資源服務(wù)密切相關(guān)的單位、人員進行問卷測評，并統(tǒng)一匯總。
4.大會質(zhì)詢，綜合評議。召開民主評議質(zhì)詢大會，聽取民主評議代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議和社會各界群眾代表對國土資源系統(tǒng)行業(yè)綜合評價，國土資源系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解答民主評議代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表問題，并對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)向大會做出整改承諾。
(二)評議結(jié)果的確定和應(yīng)用
1.評議計分辦法。綜合得分=問卷測評分×70％民評代表評議分×l5％當(dāng)?shù)孛裰髟u議辦公室工作考核×15％。
2.民主評議結(jié)果將納入年市縣（區(qū)）局的目標(biāo)管理考核之中，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、年度工作目標(biāo)管理考核等考核的重要指標(biāo)和條件。對整改效果好、群眾滿意度高的單位，進行通報表揚。對群眾反映強烈、問題比較多，且排序靠后的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)要進行誡勉談話，限期整改。
五、評議步驟
(一)準(zhǔn)備動員階段。局黨組專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作文件和市委全委（擴大）會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提出落實要求，研究工作措施，制定下發(fā)全市國土資源系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案。各縣區(qū)局結(jié)合本地實際；制定具體實施意見，層層動員，廣泛宣傳，開展政治理論學(xué)習(xí)，加強思想教育，使國土資源系統(tǒng)廣大干部、職工充分認(rèn)識評議工作的重要性和必要性，自覺地投入到評議工作中去。
(二)自查自糾階段。一要按照評議內(nèi)容和要求，組織干部職工重點查找本單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和不正之風(fēng)等問題，擺現(xiàn)象、找原因、議危害、深剖析；二要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，面向基層、面向企業(yè)、面向服務(wù)對象，深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取社會和群眾對國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求和呼聲；三要利用多種形式，暢通評議渠道，市縣區(qū)國土資源局要面向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線，建立網(wǎng)上評議專欄；四要積極支持配合政府糾風(fēng)辦工作，認(rèn)真匯報、主動提供資料，全力支持糾風(fēng)辦明察暗訪，耐心宣傳和解釋有關(guān)政策，積極爭取糾風(fēng)辦強有力的指導(dǎo)；五要堅持邊評議邊整改，市縣區(qū)要將查找的突出問題進行認(rèn)真梳理和分類，對一些難度不大、有條件糾正的要邊評議邊整改。
(三)民主評議階段。在自查自糾工作的基礎(chǔ)上，市縣區(qū)國土資源局進行自我評估和內(nèi)部評議，形成評議工作匯報材料。按照當(dāng)?shù)卣裰髟u議辦公室的安排，參加本地綜合評議質(zhì)詢大會，聽取各方代表對國土資源系統(tǒng)綜合評價，主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解答問題并做整改承諾。
(四)整改總結(jié)階段。市縣（區(qū)）國土資源局要把整改落實和建章立制貫穿于民主評議工作的全過程。集中評議大會后，對在評議中反映的問題、征求的意見和建議作進一步梳理歸類，堅持糾、評、建相結(jié)合，制定整改措施，狠抓整改落實。對能及時解決的或通過努力能解決的問題，要限時解決；一時不能解決的，要制定整改計劃；涉及政策性問題，要做出說明，讓廣大群眾真正感受到國土資源部門整改工作的力度和評議效果。并對整改中好的做法及時進行總結(jié)，建立健全民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的長效機制。
整個民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)束后，市縣區(qū)國土資源局要進行全面總結(jié)，及時報送評議情況。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真搞好思想發(fā)動，加強學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的自覺性。要把評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，作為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，成立政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，切實加強對評議工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，確保評議工作有序開展。市局成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長盧福生同志任組長，副局長薛鶴麟、紀(jì)檢組長李永林任副組長，其他市局領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)民主評議政風(fēng)行風(fēng)日常工作。
一、圍繞三大目標(biāo)
1、民生改善。按照我區(qū)營造建設(shè)“湖湘之心、中部標(biāo)桿、全國一流”新芙蓉的優(yōu)良環(huán)境要求，堅持把民生改善擺在第一位，把“人人享有基本生活保障”作為第一目標(biāo)，抓實事、辦好事、解難事，為全區(qū)困難群眾撐起一片天。
2、事業(yè)發(fā)展。加快芙蓉民政事業(yè)現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)民政工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。新建一批基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批服務(wù)品牌，推動各項民政工作都形成亮點，全方位鞏固我區(qū)民政工作全省領(lǐng)先的地位和影響。
3、績效爭優(yōu)。繼續(xù)保持在市績效考核當(dāng)先進，在區(qū)績效核排第一，在市民評議政府進前三的優(yōu)異成績。
二、突出三個重點
1、強化基本民生保障，竭盡全力解民困。圍繞“人人享有基本生活保障”的工作目標(biāo)，以困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體為重點，擴大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，促進社會和諧穩(wěn)定。
2、提升公共服務(wù)水平，不遺余力利民行。以“人人享有均等化的公共服務(wù)”為目標(biāo)，提供惠普的養(yǎng)老服務(wù)、人性化的救助服務(wù)、惠民的殯葬服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的婚登服務(wù)，為城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活帶來更多的便利。
3、推進社會管理創(chuàng)新，群策群力排民憂。按照建設(shè)“公民社會”的發(fā)展要求，大力推進社會管理創(chuàng)新，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以社會組織為中介平臺，以社會工作為重要手段，建立政府、社會組織及公民共同參與的開放式、網(wǎng)絡(luò)化社會管理模式，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公共參與”的全新格局。
三、抓好四項建設(shè)
1、加強設(shè)施建設(shè)。一是對西湖、化龍池、荷晏、錦林、文藝新村、西湖、恒達7個社區(qū)進行重點培育和打造，力爭將其打造成市級精品示范社區(qū)。二是督促街道加大城中村改造的推進力度，解決資金缺口大、清產(chǎn)核資難等困難，力爭實現(xiàn)在2012年完成馬王堆4個村的城中村改造的工作目標(biāo)。三是啟動救助站的前期選址、籌備等工作，力爭建設(shè)一座硬件設(shè)施一流，軟實力達到“五星級”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即熱心、貼心、舒心、安心、放心的社會福利中心。四是完善以具體業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)為平臺的民生直通車欄目，實行網(wǎng)上辦公，信息化管理。
2、加強制度建設(shè)。要圍繞長遠發(fā)展規(guī)劃，努力實施“困有所濟、病有所醫(yī)、少有所教、老有所養(yǎng)”的民生工程，主要抓好“五大體系建設(shè)”。一是社會救助制度建設(shè)。全面建立社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，努力做到城鄉(xiāng)低?！叭保盒麄饕轿弧①Y金要保障、對象要動態(tài)；合力做到大病救助“三化”：程序方便化、救助合理化、標(biāo)準(zhǔn)公開化；著力做到災(zāi)害救助“三實”：宣傳工作實、核查災(zāi)情實、受災(zāi)群眾救助實；全力做到流浪救助“三勤”：上街勤巡查、特殊勤照顧、責(zé)任勤加強。二是優(yōu)撫保障體系建設(shè)。要按照新的標(biāo)準(zhǔn)落實好優(yōu)撫對象的補助，建立正常的增長機制，使重點優(yōu)撫對象的補助水平隨當(dāng)?shù)厝司杖氲奶岣叨教岣?，進一步鞏固雙擁制度建設(shè)的成果。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會力量來做，進一步完善社會養(yǎng)老保障制度，進一步優(yōu)化居家養(yǎng)老格局，進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)與管理。四是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要按照“社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化”的總體要求，堅持“黨政主導(dǎo)、社區(qū)主理、市場介入、居民參與”的社會管理機制體制，以社區(qū)管理為落腳點，以社區(qū)服務(wù)為支撐點，不斷完善組織機制，拓展服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新工作特色，服務(wù)居民群眾，探索適合芙蓉區(qū)區(qū)情的社區(qū)管理創(chuàng)新模式。
3、加強業(yè)務(wù)水平建設(shè)。業(yè)務(wù)建設(shè)是提升民政管理服務(wù)水平的重要抓手，一是工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化。我們的業(yè)務(wù)范圍廣，服務(wù)對象多，要盡量減少工作失誤，提高服務(wù)效率。二是管理要突出精細(xì)化。每一項工作都要事先計劃安排、事中跟進監(jiān)督、事后評價整改，做到指標(biāo)量化、措施細(xì)化、監(jiān)督強化、獎懲硬化。三是服務(wù)要彰顯人性化。民政服務(wù)對象大多是弱勢群體，要在工作中貫徹“以人為本”的理念，提供人性化服務(wù)和親情式關(guān)懷，既要讓老百姓感受到黨和政府的溫暖，又要讓老百姓體會到我們對他的尊重。四是機構(gòu)要以品牌促發(fā)展。民政服務(wù)機構(gòu)，有整體的也有個體的，有公辦的也有民辦的，我局要充分利用自身優(yōu)勢，在原有品牌如萬眾和、常青樹等基礎(chǔ)上，打造出一批特色鮮明的芙蓉服務(wù)品牌。
4、加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才保障。一是要提升民政文化軟實力。文化是提升民政整體實力的關(guān)鍵要素。要圍繞“人民滿意”為目標(biāo)和“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求，建樹“親民愛民、勤政務(wù)實、廉潔高效、敬業(yè)奉獻”的芙蓉民政精神。二是要加強人事管理。完善選人用人、考核評價、監(jiān)督管理機制，推進人事工作的民主化、制度化、科學(xué)化，加強機關(guān)各科室、二級機構(gòu)的人員交流，通過換崗、輪崗等方式，把合適的人放在合適的崗位，進一步整合隊伍資源。三是要打造一流隊伍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大培訓(xùn)輪訓(xùn)力度，加強基礎(chǔ)組織機構(gòu)建設(shè)，落實基礎(chǔ)民政干部社會保險等福利待遇，保持基礎(chǔ)民政隊伍的相對穩(wěn)定，形成趕學(xué)比超的工作氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的熱情和激情，塑造芙蓉民政良好形象。
四、嚴(yán)格五項要求
1、要用心干事，盡職盡責(zé)。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù)，要體察民情，集中民智，順應(yīng)民意，根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的水平來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。要做到身懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，深入群眾之中，真心實意關(guān)心民政對象的困苦，幫助解決實際的困難。
2、要勇于擔(dān)待，善于作為。民政局又俗稱“小政府”，社會性強、涉及面廣，做好民政工作，事關(guān)人民福祉、事關(guān)社會公平、事關(guān)和諧穩(wěn)定、事關(guān)政府形象特別是在大力推進以改善民生為重點，創(chuàng)新社會管理的今天，我們?yōu)辄h和政府分憂，為人民群眾解愁，為發(fā)展穩(wěn)定奠基的作用更加凸顯，我們的干部要敢于擔(dān)當(dāng)重任，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，敢于知難而進完成好。敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性的開展工作，要能給領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)待，領(lǐng)導(dǎo)也給下面擔(dān)待，各級都要互相體諒，該請示匯報的主動請示匯報，該放開的就要放開干。
3、要加強協(xié)調(diào)團結(jié)協(xié)作。民政工作要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，對外必須加強協(xié)調(diào)，爭取支持；對內(nèi)必須團結(jié)協(xié)作，形成合力。班子成員之間，單位同事之間，要堅持多干事，少議論；多參與，少推脫；多補臺，少拆臺，相互尊重，相互維護，相互關(guān)心，相互支持，真正做到上下一條心，干群一股勁，在思想上合心，在工作上合力，在行動上合拍。
4、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強化落實。目前，我們的干部在作風(fēng)上整體不錯，但也存在一些值得警醒的問題，要加強“三治”一要 “治散”，有的同志紀(jì)律渙散，不在狀態(tài)，有遲到早退、串崗溜崗、上班時間玩電游、聊天、看股票的現(xiàn)象，要切實增強原則性和紀(jì)律性。二要“治浮”，有的同志做事喜歡蜻蜓點水，浮在表面，沉不下心，經(jīng)常出差錯，要切實增強責(zé)任感和使命感。三要“治差”有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，喜歡應(yīng)付了事；有的同志服務(wù)態(tài)度差，對來訪群眾粗聲大氣、愛答不理，待人不熱情，服務(wù)不周到；有的同志工作效果差，工作開展不主動，進展不迅速，領(lǐng)導(dǎo)推一下動一下，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，要切實增強謀劃力和執(zhí)行力。要做到“四求”一是求“廉”，堅持慎權(quán)、慎交、慎獨、做到自重、自警、自省、自勵，切實提高自控能力，不斷接受監(jiān)督的意識，自覺把權(quán)力置于法律、紀(jì)律、制度的約束之下，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，二是求“真”，堅持深入基層，深入一線、深入群眾調(diào)查研究，把情況摸上來，把服務(wù)帶下去。三是求“實”，推進民政工作，要放下架子，沉下身子，抹開面子，做出樣子，認(rèn)認(rèn)真真抓落實，四是求“嚴(yán)”嚴(yán)格組織紀(jì)律，經(jīng)常開展批評與自我批評，做到工作上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，生活上嚴(yán)于律己。
5、要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對干部中的傾向性苗頭性問題，要防微杜漸，對干部要經(jīng)常提醒，班子成員之間也要相互提醒。要加強督查落實工作，積極接受人大政協(xié)的監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查以及社會輿論的監(jiān)督，鞭策自身提高效率，抓好落實，加強自律，當(dāng)好表率。
