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時(shí)間：2023-03-07 15:18:20
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1999年天津會(huì)議之后，重慶市開(kāi)始全面啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革工作。XX年重慶市召開(kāi)了事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議，計(jì)劃用5年時(shí)間，在XX年底前全部搞完。截止今年8月底，市屬64個(gè)部門(mén)展開(kāi)62個(gè)，40個(gè)縣（市）區(qū)展開(kāi)27個(gè)，近20萬(wàn)人簽訂了聘用合同，占42.9%。其中有13個(gè)部門(mén)、7個(gè)縣（市）區(qū)事業(yè)單位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人員達(dá)16322人，主要集中在教育系統(tǒng)。通過(guò)改革，擴(kuò)大了事業(yè)單位用人自主權(quán)和內(nèi)部收入分配自主權(quán)，增強(qiáng)了事業(yè)單位活力，極大地調(diào)動(dòng)了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的積極性和主觀能動(dòng)性。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆赂摹庇行蛲七M(jìn)。為了確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行，重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和督促作用。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)王鴻舉親自擔(dān)任。全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，原市委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志親自到會(huì)指導(dǎo)，并做了重要講話。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開(kāi)一次專題會(huì)議研究事業(yè)單位人事制度改革，目前已召開(kāi)了六次?！笆赂摹狈矫娴奈募?2個(gè)是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，由組織、人事兩家聯(lián)合印發(fā)，提高了文件的權(quán)威性。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有4名專職工作人員，3名兼職工作人員，其中常務(wù)副主任由市人事局一位助理巡視員擔(dān)任，專門(mén)負(fù)責(zé)抓事業(yè)單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，專項(xiàng)用于“事改”工作。同時(shí)，重慶市還將事業(yè)單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一，建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度和每月通報(bào)制度，根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革需要，定期和不定期的召開(kāi)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各縣、市、區(qū)和各行業(yè)系統(tǒng)改革進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。通報(bào)直接對(duì)縣、市、區(qū)及各行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)改革力度大，成效顯著的給予記功；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，推進(jìn)步伐遲緩的做不合格處理，單位不得評(píng)優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評(píng)為合格以上等次。對(duì)于重慶市委辦公廳這樣的單位，由于沒(méi)有及時(shí)上報(bào)改革方案，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都敢于直接報(bào)到市委書(shū)記那里，上壓態(tài)勢(shì)明顯，從而極大地調(diào)動(dòng)了各縣、市、區(qū)和各行業(yè)主管部門(mén)參與改革的主動(dòng)性和積極性。
該村的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，除此之外并沒(méi)有形成其他產(chǎn)業(yè)更不用說(shuō)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，因此村民的收入大部分來(lái)源于農(nóng)業(yè)收入，并且是“靠天收”的現(xiàn)象。如果年成較好的話那么村民的收入自然就多一點(diǎn)，一旦遇到年成不行的時(shí)候，村民的收入就沒(méi)有了保障，生活水平就也沒(méi)保障。為了增加家庭收入，提高生活水平，越來(lái)越多的村民選擇了“走出去”。隨著外出務(wù)工人員增加，留在當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力也就隨之減少，勞動(dòng)力的減少繼而引起許多農(nóng)田旱地的荒蕪。近幾年來(lái)由于城市化進(jìn)程的加快，大量的土地被設(shè)施建設(shè)所壓占。土地被壓占的同時(shí)也帶來(lái)了許多“商機(jī)”，村民對(duì)當(dāng)?shù)赝恋厣档钠谕絹?lái)越高，為了得到更多的土地賠償費(fèi)用，村民大多選擇在土地上建房，在一時(shí)之間形成了一股“種房熱”，可以毫不夸張的說(shuō)在一夜之間在原來(lái)的基礎(chǔ)上又建起了一個(gè)村。大量的拋荒導(dǎo)致了大量的土地資源的浪費(fèi)，大量的城市建設(shè)壓占和私房建設(shè)就又引起土地資源的大量減少，這一浪費(fèi)加之這一減少該村的土地就所剩無(wú)幾了。
除了上述存在的土地問(wèn)題外，村民外出務(wù)工還誘發(fā)了另外一個(gè)問(wèn)題——留守兒童的生活、教育問(wèn)題，當(dāng)然這也是社會(huì)上普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
在教育上，該村目前有不少孩子輟學(xué)在家，適齡孩子的入學(xué)率低，受教育程度低，文化水平低。形成這三低現(xiàn)象的根本原因是村民的思想上出現(xiàn)錯(cuò)誤。大多數(shù)的村民只看到了眼前卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)，他們認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)有多大用處還要花錢，因而讓自己的孩子放下書(shū)包課本去打工掙錢，他們并不知道這樣會(huì)誤導(dǎo)孩子的一生，這樣做是完全錯(cuò)誤的。在生活上，他們得不到很好得照顧，缺乏親情關(guān)愛(ài)和教育。他們過(guò)早的踏入社會(huì)，并且形成不好的習(xí)慣造成不良影響。
對(duì)于存在的上述這些問(wèn)題我們并不能過(guò)于悲觀或者對(duì)其視而不見(jiàn)，而是應(yīng)該樂(lè)觀面對(duì)并且積極采取措施予以解決。堅(jiān)持一切從實(shí)際情況出發(fā)，各個(gè)擊破的統(tǒng)籌指導(dǎo)方針。
目前應(yīng)著力解決的問(wèn)題就是村民的收入低的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題一旦解決好了，村民的收入提高了，那么一系列相應(yīng)的問(wèn)題也就解決了。切實(shí)做好農(nóng)民增收工作是我國(guó)目前正在進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。由此可見(jiàn)，增加收入對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這“三農(nóng)”的重要。
那么應(yīng)如何增加村民們的收入呢?在這里我們必須明白一個(gè)道理：只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能真正的增加農(nóng)民的收入，才能切實(shí)解決收入低的問(wèn)題。因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各項(xiàng)工作的重中之重，應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)。那怎樣才能讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)呢?
首先，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以前那種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如漁業(yè)、林業(yè)等。這樣一來(lái)可以充分的發(fā)揮和利用交通便捷、臨近湖泊、有大片適宜種植林木的山地、有適足的勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，形成多產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)共同發(fā)展的局面。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了必將改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，讓收入來(lái)源多元化，增加他們的收入。與此同時(shí)這還將促進(jìn)本地的農(nóng)民就業(yè)，將大量的農(nóng)民留在本地，外出務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量也會(huì)因此下降。
其次，就是要轉(zhuǎn)變村民的思想，這一條也是相當(dāng)重要的。只有從思想上有了根本的轉(zhuǎn)變才能做到標(biāo)本兼治，否則一切只是治標(biāo)不治本。轉(zhuǎn)變思想就是要改變以前那種輕視教育的思想，就要讓他們認(rèn)識(shí)到接受教育的重要性，讓他們的孩子重返課堂接受教育;轉(zhuǎn)變思想就要讓他們明白真正的財(cái)富是靠雙手勞動(dòng)得來(lái)的，而并不是投機(jī)取巧。轉(zhuǎn)變思想就是要改變以前那種陋習(xí)歪風(fēng)，從而形成一股良好的社會(huì)風(fēng)氣。
---博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長(zhǎng)，和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，對(duì)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等省（市）進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國(guó)改革開(kāi)放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們?cè)谌舜蟊O(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會(huì)主任趙道爾基把他們?cè)诒O(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書(shū)”(審議意見(jiàn)書(shū)、執(zhí)法檢查監(jiān)督書(shū))、“兩評(píng)”(工作評(píng)議即接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定，評(píng)議意見(jiàn)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布；述職評(píng)議)、“票決制”(人代會(huì)、常委會(huì)聽(tīng)取報(bào)告后都要通過(guò)電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行新聞會(huì)和記者招待會(huì)，向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題，必要時(shí)請(qǐng)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問(wèn)，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，為老百姓辦實(shí)事辦好事。
(二)通過(guò)制定規(guī)范，完善工作機(jī)制，在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級(jí)人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍，把代表向選民述職與選民評(píng)議代表結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級(jí)人大代表的履職意識(shí)和參政能力。加大代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會(huì)議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制，用制度
管人管事，在會(huì)務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會(huì)議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn)，辦公自
動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，大大提
高了人大機(jī)關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時(shí)代對(duì)人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位，適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過(guò)短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察，五省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級(jí)人大及其常委會(huì)勇于開(kāi)拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績(jī)極具借鑒意義。在改革開(kāi)放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢(shì)下，各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，各地人大工作開(kāi)展得有聲有色，顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說(shuō)明，人大工作大有可為，大有作為?！八街梢怨ビ瘛?，先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn)，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明，監(jiān)督工作是地方各級(jí)人大工作的重點(diǎn)，已成為共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn)，圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng)，圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多，在于精，著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn)，就是每年只安排一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí)，時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多，精力和時(shí)間分散，前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時(shí)間、精力，每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實(shí)效，避免形式主義和走過(guò)場(chǎng)。
改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個(gè)案監(jiān)督制度，把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門(mén)依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會(huì)的督查督辦工作一直沒(méi)有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，試行審議意見(jiàn)辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書(shū)和專題工作報(bào)告票決制辦法，運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會(huì)的決定、決議、重要意見(jiàn)和建議的貫徹落實(shí)，對(duì)辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門(mén)，也應(yīng)包括人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用各種有效形式，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對(duì)擬任干部實(shí)行任前法律知識(shí)考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請(qǐng)任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對(duì)“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對(duì)擬任干部的意見(jiàn)，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對(duì)審判人員在常委會(huì)上進(jìn)行述職評(píng)議，拓展了述職評(píng)議的對(duì)象；有的地方人大對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，對(duì)表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改，加大了評(píng)議的力度。包頭市對(duì)接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定，評(píng)議意見(jiàn)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評(píng)議對(duì)象，適時(shí)開(kāi)展對(duì)審判人員和檢察人員的述職評(píng)議。評(píng)議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會(huì)議通過(guò)。開(kāi)展述職評(píng)議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來(lái)。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機(jī)制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來(lái)說(shuō)，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn)，制定和完善代表視察辦法、常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與不駐會(huì)委員的聯(lián)系辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級(jí)人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級(jí)人大代表就重大問(wèn)題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度，切實(shí)保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評(píng)議的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評(píng)議的活動(dòng)，并使之經(jīng)?；椭贫然愿玫卦鰪?qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)?？梢韵冗x擇一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會(huì)就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會(huì)議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)要借鑒包頭市人大常委會(huì)的履職思想，處理好六個(gè)關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)要正確處理履行人大常委會(huì)職能與突出黨的中心工作的關(guān)系，準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則；要正確處理人大常委會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；要正確處理人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系，準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會(huì)與人大代表、人民群眾的關(guān)系，準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會(huì)與人大各專門(mén)委員會(huì)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會(huì)與下級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí)，努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平，引導(dǎo)人大干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念，增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關(guān)心的事做起，把心思、精力集中到加快發(fā)展上，用到對(duì)特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。
按州上規(guī)定及時(shí)、足額發(fā)放糧食相關(guān)補(bǔ)貼。2020年縣財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶收到州財(cái)政下達(dá)2020年度州級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用補(bǔ)貼310,100.00元；2020年上半年州級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用利息補(bǔ)貼283,500.00元；2020年下半年州級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用利息補(bǔ)貼283,500.00元。2021年1月11日撥付糧食購(gòu)銷公司2020年度州級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用補(bǔ)貼310,100.00元和2020年度州級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用利息補(bǔ)貼567,000.00元。
二、管好地方糧食儲(chǔ)備
評(píng)卷工作由市高招辦統(tǒng)一組織。
考生在規(guī)定時(shí)間可以到報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)查詢本人成人高考成績(jī)，也可通過(guò)招考資訊網(wǎng)等途徑獲知本人成績(jī)。
考生如對(duì)本人成績(jī)有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)核成績(jī)申請(qǐng)。
依據(jù)教育部規(guī)定，考生答題卡、評(píng)卷情況等考試信息以及未授權(quán)公布的考試信息，按國(guó)家秘密級(jí)事項(xiàng)管理。
未經(jīng)教育部或省級(jí)教育行政部門(mén)同意，不得向任何單位、個(gè)人提供。
2019年上海市寶山成人高考成績(jī)查詢時(shí)間為11月14日（星期四）18:00起，考生可登錄上海市教育考試院“上海招考熱線”網(wǎng)站（shmeea.edu.cn），點(diǎn)擊首頁(yè)下方“成績(jī)查詢”欄目進(jìn)入，再選擇“2019年上海市成人高校招生統(tǒng)一文化考試成績(jī)查詢”進(jìn)入查詢界面，輸入本人準(zhǔn)考證號(hào)和密碼（初始密碼為網(wǎng)上報(bào)名使用的證件號(hào)碼后六位非字母的數(shù)字）查詢成績(jī)。
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專升本：[線路二]
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【關(guān)鍵詞】 器官變異；人體畸形；體質(zhì)測(cè)量；應(yīng)用解剖
[Abstract] The research project belongs to physical anthropology. All study materials are derived from the specimen storehouse of the school’s science and technology museum of human body ， according to the census， we have found more than 200 pieces of human body shape variation and organ or structure variation samples， selecting more than 20 pieces of congenital or acquired abnormal specimens， such as， "lumbosacral and sacrococcygeal fusion"， " congenital sacral lumbarized deformity "，" leaf kidney variation "，" sternum hyperostosis with supraspinous ligament ossification deformity "，" the left fifth metatarsal supernumerary toe deformity "，" left bit appendix variation "，" axial proliferative deformity" ， " foot deformity of Y-shaped metatarsal with the sixth toe" ，"double fracture and abnormal healing of the left distal radius and ulna". Taking the method of physical anthropology "non-measurement study method"， "physical measurement " and comprehensive study of CT tomography， after the qualitative analysis and statistical treatment， there are 10 items variations of the specimens，just like the ” leaf kidney variation"; And the number of congenital malformations of the specimens is 5 items ， for example， "foot deformity of Y-shaped metatarsal with the sixth toe" ; Degenerative abnormal specimen has 3 items; Trauma and compression deformity specimens account 2 items， with the classification study results， we have published a series of research papers at the national science and technology core journals， the total number is 13， which focuses on reflecting the academic content of the project of "scientific investigation and study of variation and abnormal samples in science and technology museum of human body "， it aims to demonstrating university students research study and practice achievements.
[Keywords] Organ variation; human malformations; physical measurement; applied anatomy
人體異型標(biāo)本包括人體形態(tài)變異與器官結(jié)構(gòu)畸形的解剖學(xué)標(biāo)本。由于人體變異與畸形的表現(xiàn)千奇百態(tài)，在群體中發(fā)生的機(jī)率極低，故異型標(biāo)本的發(fā)現(xiàn)是可遇而不可求的，加之形成的原因眾多，演化機(jī)理復(fù)雜，并直接關(guān)系到臨床的診斷與治療效果，故開(kāi)展人體異型標(biāo)本的科學(xué)考察與收藏，對(duì)于豐富學(xué)院人體科技館的文化內(nèi)涵，探索人類生物進(jìn)化奧秘與臨床醫(yī)學(xué)應(yīng)用，均具有重要的理論研究和實(shí)踐指導(dǎo)意義。目前。有關(guān)人體異型標(biāo)本的研究，主要是靠臨床工作者的隨機(jī)發(fā)現(xiàn)與一般分析，尚缺乏系統(tǒng)科學(xué)地觀察測(cè)量和深層次的理論探討以及綜合論證。專業(yè)解剖學(xué)工作者對(duì)人體異型標(biāo)本的研究曾有過(guò)重要的貢獻(xiàn)，但近年來(lái)，受現(xiàn)代科技的影響，眾多解剖工作者的目光已轉(zhuǎn)向鼠科動(dòng)物或分子生物學(xué)的研究，對(duì)人體形態(tài)解剖的研究似乎興趣冷漠，特別是有關(guān)人體異型標(biāo)本觀測(cè)考察的文章。鮮見(jiàn)于報(bào)端。有關(guān)異型標(biāo)本的科學(xué)考察研究，于2010 年、2011 年連續(xù)獲“湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目” 的立項(xiàng)資助。該項(xiàng)目的基本思路是，以本院人體科技館為基地，開(kāi)展以異型標(biāo)本為題材的科學(xué)普查，發(fā)現(xiàn)并收藏了各類形態(tài)變異與結(jié)構(gòu)畸形的標(biāo)本200 余件，分批將部分標(biāo)本應(yīng)用科學(xué)的檢測(cè)方法手段實(shí)施考察，對(duì)所獲結(jié)果進(jìn)行綜合分析討論，并對(duì)其類定性、形成原因、演化規(guī)律、功能影響、臨床表現(xiàn)以及科學(xué)價(jià)值等逐一開(kāi)展科學(xué)論證。一年多來(lái)，項(xiàng)目組的成員先后撰寫(xiě)系列研究論文20 余篇，均已在《中國(guó)臨床解剖學(xué)雜志》、《解剖與臨床》、《解剖學(xué)研究》《中國(guó)健康月刊》和《科技咨訊》等國(guó)家科技核心及核心遴選期刊公開(kāi)發(fā)表13 篇，其系列成果獲學(xué)院2011 年度大學(xué)生“科技創(chuàng)新”一等獎(jiǎng)，并參加2011 年第九屆“挑戰(zhàn)杯”湖南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽，經(jīng)專家盲審、現(xiàn)場(chǎng)考察答辯和綜合評(píng)定，榮獲省一等獎(jiǎng)，充分彰顯大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施，在科學(xué)研究中的促進(jìn)作用。系列研究成果綜述報(bào)告如下。
1 材料來(lái)源
本項(xiàng)目作為首期部分考察研究對(duì)象的材料均取源于本院人體科技館的陳列標(biāo)本庫(kù)。主要有 “額中縫顱骨”、“分葉腎”、“腎血管異常”、“腰骶椎并骶尾融合”、“副腓腸肌”、“枕間縫顱骨”、“副脾”、 “先天性骶椎腰化畸形”、“胸椎骨質(zhì)增生并棘上韌帶骨化”、“ 左側(cè)第5 跖骨贅生趾”、“左位闌尾”、“先天性左側(cè)骶髂關(guān)節(jié)完全融合”、“左側(cè)先天性股骨頸干直角”、“樞椎增生性畸形”、“胸骨巨形滋養(yǎng)動(dòng)脈孔”、“Y字形跖骨并6 趾足”、“左橈尺骨遠(yuǎn)端雙骨折畸形愈合”、“多胸椎骨性融合”、和“雙凹顱頂”等先天或后天性異常標(biāo)本。所有標(biāo)本均經(jīng)過(guò)常規(guī)清潔和防腐處理后，精心制作而成，標(biāo)本的表面形態(tài)和結(jié)構(gòu)較清晰，具有較好的真實(shí)性，均符合解剖科學(xué)考察要求。
2 考察方法
項(xiàng)目研究采用國(guó)際通用的體質(zhì)人類學(xué)“非測(cè)量性考察法”、和“體質(zhì)測(cè)量法”（1906 年于摩納哥召開(kāi)的第13 屆國(guó)際人類學(xué)與考古學(xué)會(huì)議和1912 年日內(nèi)瓦召開(kāi)的第14 屆國(guó)際人類學(xué)與考古學(xué)會(huì)議上通過(guò)的測(cè)量項(xiàng)目。采用此項(xiàng)方法測(cè)量所得到的數(shù)據(jù)具有統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)施考察，參照《人體測(cè)量手冊(cè)》[1]與《中國(guó)人解剖學(xué)數(shù)值》[2]相關(guān)項(xiàng)目逐一進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)用德國(guó)體質(zhì)人類學(xué)馬丁測(cè)量?jī)x（精度±0.1 mm）測(cè)量，根據(jù)對(duì)象不同采集標(biāo)本的形態(tài)結(jié)構(gòu)觀察元素和科學(xué)數(shù)據(jù)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)3 線表分析其結(jié)果；重要項(xiàng)目采用實(shí)物拍照和CT斷層影像現(xiàn)代技術(shù)參考研究，以確保研究成果的系統(tǒng)性和科學(xué)性。
3 考察結(jié)果
經(jīng)整合“非測(cè)量性考察法”形態(tài)觀察、“體質(zhì)測(cè)量法” 各項(xiàng)目測(cè)量、和“CT斷層影像解剖學(xué)” 檢測(cè)等手段考察獲得的相關(guān)信息，進(jìn)行分類定性分析，發(fā)現(xiàn)屬于器官變異的有兒童“分葉腎變異”、“腎血管變異”、“胸骨巨形滋養(yǎng)動(dòng)脈孔變異”、“副腓腸肌變異”、“額中縫顱骨變異”、“枕間縫骨顱變異”、“副脾變異”和罕見(jiàn)的先天性“左位闌尾變異”等標(biāo)本；屬于畸形類的有先天性“骶椎腰化畸形”、多化性“胸椎骨質(zhì)增生并棘上韌帶骨化畸形”、先天性“左側(cè)第5 跖骨贅生趾畸形”、“先天性左側(cè)骶髂關(guān)節(jié)完全融合畸形”、“先天性左側(cè)先天性股骨頸干直角畸形”、先天性“樞椎畸形” 、先天性“Y字形跖骨并6 趾畸形足畸形”、創(chuàng)傷性“左橈尺骨遠(yuǎn)端雙骨折畸形愈合”、退行性變“多胸椎骨性融合畸形”、先天性“腰骶椎并骶尾融合畸形”、和地方性“顱頂雙凹畸形”等標(biāo)本。對(duì)以上部分典型的變異與畸形的標(biāo)本進(jìn)一步開(kāi)展胚胎發(fā)生學(xué)、病理解剖學(xué)和與臨床應(yīng)用等綜合研究，結(jié)果討論如下。
4 分析討論
按照人體解剖學(xué)的理論[3]，人體器官的形態(tài)構(gòu)造、位置關(guān)系及其血管神經(jīng)配布狀態(tài)，均在統(tǒng)計(jì)學(xué)上占優(yōu)勢(shì)的為正常現(xiàn)象。部分形態(tài)結(jié)構(gòu)與正常狀態(tài)有一定的差異，稱變異。變異一般不影響正常的生理功能。解剖學(xué)形態(tài)結(jié)構(gòu)如超出一般變異范圍，甚至出現(xiàn)明顯變化，并嚴(yán)重影響正常生理功能者，稱為異?；蚧危姸嘌芯抠Y料表明，人體器官的變異或畸形的發(fā)生，多以先天性的因素為主，生態(tài)環(huán)境、行為習(xí)俗、職業(yè)勞作、疾病與創(chuàng)傷等因素也與人體畸形的發(fā)生有密切關(guān)系。本來(lái)人體的變異，按理說(shuō)應(yīng)是促進(jìn)機(jī)體順應(yīng)環(huán)境，以增強(qiáng)生存能力的一種調(diào)節(jié)機(jī)制。因?yàn)槿祟悘墓旁?、能人、直立人、到智人，歷經(jīng)了數(shù)百萬(wàn)年的演化，以至于進(jìn)化為直立行走的現(xiàn)代人類，就當(dāng)今現(xiàn)代人的顱腦來(lái)說(shuō)，其容量（1400 ml）要比200 萬(wàn)年前的“東非能人”[4]（700 ml）多大一倍，而且各種功能也日臻完善。現(xiàn)在看來(lái)，似乎人類的生物學(xué)進(jìn)化已基本完成，其實(shí)，人類無(wú)論是群體還是個(gè)體間還存在很大差異，就人體形態(tài)結(jié)構(gòu)和生理功能而言，也不相一致，說(shuō)明人類仍在潛進(jìn)化。如手的掌指功能越來(lái)越靈活精細(xì)，面部趨向垂直，小腿第3 腓骨肌的出現(xiàn)和思維與語(yǔ)言信息功能的不斷完善，都足以標(biāo)志著人體解剖學(xué)的進(jìn)化與創(chuàng)造性功能日益增強(qiáng)的結(jié)果。根據(jù)英國(guó)劍橋的桑格研究院（Wellcome Trust Sanger Institute），以及兩家來(lái)自美國(guó)和加拿大的研究機(jī)構(gòu)最近的研究發(fā)現(xiàn)，每個(gè)人相比其父母一輩，其基因組均出現(xiàn)了多達(dá)60 余處的突變。這種潛在的基因一旦條件滿足時(shí)，將誘導(dǎo)潛變異進(jìn)化現(xiàn)象。變異的另一面就是退化。如體毛、耳廓，達(dá)爾文結(jié)節(jié)、智齒、第三眼瞼、鎖骨下肌、掌長(zhǎng)肌、闌尾、犁鼻器、第13 根肋、頸肋和副鼻腔、小指（趾）等數(shù)十個(gè)人體器官與結(jié)構(gòu)，正在逐漸退化或已經(jīng)消失[5]。此外，如果突變的基因發(fā)生錯(cuò)位，將導(dǎo)致先天畸形。造成畸形的原因還很多，諸如胚胎早期發(fā)生紊亂、發(fā)育異常和后天的退行性變等。
人體畸形輕則影響正常的生活質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致器官功能障礙，引發(fā)臨床危機(jī)。應(yīng)值得說(shuō)明的是，該項(xiàng)目所發(fā)現(xiàn)的部分標(biāo)本的確有限，不能含括所有的變異或畸形范疇，但系列考察結(jié)果顯示確實(shí)有一定研究意義。綜合分析其中兒童“分葉腎變異”標(biāo)本18 例（男14 例，女4 例）有不同程度的腎分葉現(xiàn)象[6]，一般以5～8 葉居多，右側(cè)腎分葉略高于左側(cè)，年齡越小分葉數(shù)越多，表達(dá)率男性明顯高于女性，印證了男性早期生理發(fā)育遲于女性的科學(xué)結(jié)論。由于分葉腎的研究將為多囊腎、腎腫瘤[7]、腎柱肥大等疾病的診斷與分析提供鑒別依據(jù)；先天性 “Y字形趾骨并6 趾畸形足”標(biāo)本[8]，6 個(gè)足趾排列整齊，外形均勻，解剖發(fā)現(xiàn)第6 趾還有趾長(zhǎng)伸、屈肌腱分布，說(shuō)明異常次生趾仍具有正常功能，本例標(biāo)本還出現(xiàn)了第具有進(jìn)化意義的小腿第3 腓骨肌的出現(xiàn)，這種顯性多趾遺傳與進(jìn)化變異并現(xiàn)[9]，實(shí)屬少見(jiàn)；“骶椎腰化畸形” 標(biāo)本[10]，考察發(fā)現(xiàn)，骶椎只有4 塊骶椎，第1 椎體部發(fā)育不完全，僅部分與第2 骶椎椎體骨化，左側(cè)橫突肥大，已基本融合成骶骨左翼，右側(cè)由第2 骶椎橫突形成副翼，由此推斷，本例患者生前腰骶疾患甚為嚴(yán)重[11]；“樞椎畸形” 標(biāo)本[12]，屬于高位頸椎發(fā)育性畸形；樞椎齒突左側(cè)與上關(guān)節(jié)面之間有一明顯增生骨塊（12.00 mm×矢徑15.00 mm×橫徑12.00 mm），已與椎體和齒突形成完全融合，右上關(guān)節(jié)突高于左側(cè)5.00 mm，先天性齒突塊狀增生并功能異常發(fā)生概率較低，齒突的先天性畸形也十分稀少；，一旦出現(xiàn)異常，將導(dǎo)致上位寰樞椎嚴(yán)重不穩(wěn)，出現(xiàn)偏頭曲頸以及造成頸神經(jīng)損傷性疾病等的多發(fā)性臨床表現(xiàn)[14]；“胸椎骨質(zhì)增生并棘上韌帶骨化畸形” 標(biāo)本[14]，屬于椎骨后天異化增生和軟組織退行性變所致，胸椎骨質(zhì)增生臨床頗為多見(jiàn)，但骨質(zhì)增生合并棘上韌帶骨化多元畸形不常出現(xiàn)，該例標(biāo)本的考察在腦脊液檢驗(yàn)與麻醉胸椎間穿刺手術(shù)入路等臨床應(yīng)用中具有重要參考價(jià)值[15]；“左橈尺骨遠(yuǎn)端雙骨折畸形愈合”標(biāo)本，的確難得一見(jiàn)，研究結(jié)果是一例少年時(shí)期創(chuàng)傷性橈尺骨遠(yuǎn)端雙“青枝骨折”的典型范例[16]，因未及時(shí)矯正治療，而造成畸形愈合，以左前臂內(nèi)旋90 度的功能障礙的姿勢(shì)伴隨其終身。在本研究項(xiàng)目中最具有特別意義的是“左位闌尾變異”標(biāo)本的發(fā)現(xiàn)[17]，對(duì)研究消化管胚胎學(xué)的發(fā)生發(fā)展提供了極為罕見(jiàn)的實(shí)物，闌尾正常右下腹部，根據(jù)Collins收集35萬(wàn)例闌尾的位置變化統(tǒng)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)[18]，右下腹部95.48%，右上腹0.58%，左上腹3.71%，左下腹0.23%，而本例闌尾在左中下腹處，其概率僅0.02%，該例標(biāo)本還并伴有多器官的異位現(xiàn)象，為闌尾炎的X斷層、B超影像和臨床鑒別診斷與治療研究提供了可靠的參考依據(jù)。
綜上所述，說(shuō)明無(wú)論在任何時(shí)期，對(duì)人體變異與畸形標(biāo)本的研究，仍然具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，尤其對(duì)臨床具有重要的指導(dǎo)意義。我們計(jì)劃充分利用人體科技館的標(biāo)本資源，全面深入地開(kāi)展項(xiàng)目的后續(xù)研究，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生研究性項(xiàng)目成果的提升、肯定和轉(zhuǎn)化應(yīng)用
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考試日期：預(yù)計(jì)2018年4月中旬；
報(bào)名網(wǎng)站：四川人事考試網(wǎng)（scpta.gov.cn）
報(bào)名條件：四川省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格報(bào)名條件
（一）主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師：
從事副主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師工作五年以上。
（二）報(bào)名參加衛(wèi)生專業(yè)副高級(jí)技術(shù)資格考試的人員，須具備下列條件：
1.遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2.符合下列條件之一：
（1）醫(yī)學(xué)博士后出站人員；
（2）醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，取得衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)資格后，從事本專業(yè)工作滿2年；
（3）醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位，取得衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)資格后，從事本專業(yè)工作滿4年；
（4）醫(yī)學(xué)大學(xué)本科畢業(yè)，取得衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)資格后，從事本專業(yè)工作滿5年；
（5）醫(yī)學(xué)大學(xué)?？飘厴I(yè)，取得衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)資格后，從事本專業(yè)工作滿7年。
3.符合下列條件之一，可破格報(bào)名參加衛(wèi)生副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)知識(shí)考試：
（1）符合《四川省五系列破格評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格推薦條件（試行）》（川職改〔1992〕69號(hào)）規(guī)定的；
（2）取得衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)資格，擔(dān)任主治（管）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師職務(wù)3年以上，在任期內(nèi)獲得以下榮譽(yù)之一的：
①獲得省、部級(jí)及以上勞動(dòng)模范稱號(hào)；
②全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。
（3）取得衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)資格，經(jīng)組織選派到藏區(qū)工作且年度考核結(jié)果均為優(yōu)秀的援藏衛(wèi)生技術(shù)人員。
（4）醫(yī)學(xué)中專畢業(yè)，符合下列條件之一：
①擔(dān)任主治（管）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師職務(wù)滿9年，參加全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)資格考試合格；
②取得衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)職務(wù)后，從事本專業(yè)工作滿9年，并在我省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)”、“邊遠(yuǎn)山區(qū)”、“貧困山區(qū)”工作3年以上，獲得省部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)；
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照先進(jìn)性和能力建設(shè)的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的人才選拔到校級(jí)后備干部的隊(duì)伍中來(lái)，為徐匯教育的可持續(xù)發(fā)展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡：一般男48周歲、女45周歲以下（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡）。
2、學(xué)歷：大學(xué)學(xué)歷以上。
3、職稱：中學(xué)一級(jí)教師職稱以上（40歲以上一般應(yīng)當(dāng)具有中學(xué)高級(jí)教師職稱）。
4、經(jīng)歷：有班主任經(jīng)歷，有教研組長(zhǎng)或年級(jí)組長(zhǎng)經(jīng)歷，并有本校中層等崗位經(jīng)歷或相關(guān)經(jīng)歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素質(zhì)好，且具有較強(qiáng)管理能力的區(qū)教育系統(tǒng)以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學(xué)可推薦校級(jí)后備干部1名。
四、工作步驟
1、準(zhǔn)備工作
黨支部召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)推薦工作的意義，研究制定本單位實(shí)施計(jì)劃，并在全體黨員會(huì)議上征求意見(jiàn)后確定。同時(shí)，黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
（1）第一步推薦
①黨支部召開(kāi)教職工民主推薦會(huì)（教職工的參與率要高于90％），對(duì)本單位符合條件的全部人員進(jìn)行民主推薦。
②確定建議人選名單：黨支部在匯總推薦情況后填寫(xiě)《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部原始排序匯總表》，并召開(kāi)黨支部委員會(huì)會(huì)議，對(duì)原始推薦情況綜合分析后，按規(guī)定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前，黨支部要與相關(guān)人選進(jìn)行一次談話。
（2）第二步推薦
①推薦、測(cè)評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)將組織推薦建議人選名單（附個(gè)人基本情況和簡(jiǎn)歷）在一定范圍（年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)以上干部、全體黨員和派代表）內(nèi)進(jìn)行第二步推薦，并進(jìn)行測(cè)評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)匯總第二步推薦、測(cè)評(píng)情況。
②進(jìn)行考察。黨支部組織實(shí)施考察訪談，訪談不少于15人（要求：教職工數(shù)30人以下訪談不少于10人，30人以上訪談不少于15人），被訪談人員的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性、代表性。
③撰寫(xiě)考察報(bào)告?？疾靾?bào)告要反映出被考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉，同時(shí)注重被考察對(duì)象的管理能力、業(yè)務(wù)能力、性格特點(diǎn)，以及主要不足等。
④確定擬上報(bào)人選名單。召開(kāi)黨支部委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)第二步推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果、考察情況以及各單位推薦名額，確定擬上報(bào)人選名單。
3、黨內(nèi)公示擬上報(bào)人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會(huì)上通報(bào)或征求每位黨員意見(jiàn)等形式，將擬上報(bào)人選名單在黨內(nèi)進(jìn)行公示。
4、確定上報(bào)人選。黨支部根據(jù)公示情況，確定上報(bào)人選名單，填寫(xiě)《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部組織意向排序表》，根據(jù)上報(bào)人選的人事檔案填寫(xiě)《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部基本情況表》。
5、總結(jié)推薦工作。黨支部認(rèn)真總結(jié)民主推薦工作的情況并填寫(xiě)《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部工作情況匯總表》。
五、上報(bào)工作
1、上報(bào)材料
上報(bào)材料包括《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部原始排序匯總表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部組織意向排序表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部基本情況表》（每人1份）、考察報(bào)告（每人1份）、《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部工作情況匯總表》。上報(bào)時(shí)，須交書(shū)面稿和電子稿（交盤(pán)片，所有資料保存在一個(gè)以黨支部名稱命名的文件夾內(nèi)。其中，一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
黨支部對(duì)破格推薦的人選要另附破格推薦報(bào)告。
上報(bào)的書(shū)面材料須由黨支部書(shū)記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查，。
2、上報(bào)時(shí)間
于9月29日（星期五）前完成材料上報(bào)。所有上報(bào)材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責(zé)任
第三條試用期限一般為一年。有特殊情況的，按干部管理權(quán)限，由干部主管部門(mén)決定延長(zhǎng)或縮短試用期，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年半，最短不得少于半年。試用期從任免機(jī)關(guān)發(fā)出試用任職通知時(shí)計(jì)算。需要辦理備案手續(xù)的，應(yīng)在發(fā)出試用任職通知前一個(gè)月辦理備案手續(xù)。
第四條試用范圍。黨委、政府工作部門(mén)（含派出機(jī)構(gòu)）的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；人大、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)（含派出機(jī)構(gòu)）的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和平級(jí)調(diào)整（包括交流、輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗）的干部以及選舉產(chǎn)生的干部，不實(shí)行試用期制度。
第五條職責(zé)和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間履行職位規(guī)定的一切職權(quán)，承擔(dān)職位規(guī)定的所有義務(wù)，享受職位規(guī)定的待遇。
第六條試用程序
1、干部經(jīng)履行規(guī)定程序，確定擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在任職通知中同時(shí)說(shuō)明試用期限。
2、試用期滿后，按干部管理權(quán)限，由組織(人事)部門(mén)進(jìn)行全面考察考核。
3、黨委(黨組)根據(jù)考察報(bào)告，做出正式任職或解除試任職務(wù)的決定，頒發(fā)正式任職或解除職務(wù)的通知。
第七條領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核合格的，由組織（人事）部門(mén)辦理正式任職手續(xù)，其任職時(shí)間從試用期算起。解除職務(wù)的不計(jì)算任職時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核不合格的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級(jí)安排適當(dāng)工作。
2.了解社會(huì)需求人是秘書(shū)職位和稱謂。古語(yǔ)云知己知彼，百戰(zhàn)不殆對(duì)本次就業(yè)市場(chǎng)招聘會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察，可以零距離的獲得文秘人才在社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)上的需求狀況，以及市場(chǎng)企業(yè)針對(duì)文秘人才所提出的新要求，給自己一個(gè)恰當(dāng)合理的價(jià)值定位，并及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)所反饋的信息進(jìn)行自我糾正與自我完善。
3.提高山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文秘教育專業(yè)的知名度和美譽(yù)度。通過(guò)進(jìn)行招聘會(huì)市場(chǎng)考察，以小記者的身份和廣大企業(yè)工作人員進(jìn)行面對(duì)面的交流，并且十分注重向廣大企業(yè)進(jìn)行宣傳文秘教育專業(yè)。文秘學(xué)子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質(zhì)給企業(yè)留下深刻的印象。提高文秘教育專業(yè)在社會(huì)上的知名度，這樣就有利于自己將來(lái)的就業(yè)，并且為自己將來(lái)的就業(yè)做一個(gè)良好的鋪墊。
4.考察報(bào)告是作為秘書(shū)學(xué)課程的論文成果之一，是寫(xiě)好畢業(yè)論文的提前演習(xí)。為設(shè)計(jì)秘書(shū)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，教師教學(xué)，學(xué)生確定目標(biāo)等提供參考。參與招聘會(huì)考察并且嘗試書(shū)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告可以培養(yǎng)自己的時(shí)間能力與寫(xiě)作能力，而且可以豐富自己考察報(bào)告的寫(xiě)作技巧。
二、畢業(yè)市場(chǎng)舉辦情況
此次畢業(yè)生招聘市場(chǎng)于三月八日在山東農(nóng)業(yè)大學(xué)南校區(qū)體育場(chǎng)舉辦，招聘市場(chǎng)涉及300余家企業(yè)(大部分為山東省內(nèi)，且多中小型企業(yè))招聘主要面對(duì)農(nóng)業(yè)，林業(yè)，水利工程等的人才就業(yè)。人才招聘面相對(duì)狹窄。
三、調(diào)查情況
我組首先制定調(diào)查方案，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)題，預(yù)定調(diào)查時(shí)間，然后于三月八日集體對(duì)招聘企業(yè)的工作人員盡心調(diào)研。調(diào)查情況如下：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次招聘會(huì)共提供招聘崗位7000多個(gè)，來(lái)自全省17個(gè)地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區(qū)的350余家用人單位到會(huì)招聘畢業(yè)生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專程帶用人單位組團(tuán)參會(huì)。
在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開(kāi)發(fā)區(qū)曹州農(nóng)用化學(xué)有限公司，招聘文秘5人;山東勇進(jìn)集團(tuán)有限公司招人事助理、高級(jí)文員各一人;銀河紡織集團(tuán)服飾有限公司招經(jīng)理助理市場(chǎng)主管各一人;泰山染料股份有限公司招會(huì)務(wù)后勤和業(yè)務(wù)經(jīng)理等等。從上述企業(yè)及招聘職務(wù)中，我們可以看出招聘文秘人才的企業(yè)是比較多的，而所需的秘書(shū)類型也是五花八門(mén)的。
此次調(diào)查中我們主要從以下幾個(gè)方面入手：招聘文秘的數(shù)量、比重和所屬行業(yè);文秘的類型、數(shù)量、及其待遇;單位對(duì)文秘人才的學(xué)歷、性別、專業(yè)能力職業(yè)資格證書(shū)、辦公自動(dòng)化、外語(yǔ)、速記、雙專業(yè)雙學(xué)位的要求及比重：用人單位對(duì)文秘專業(yè)的了解情況。以及是否接受實(shí)習(xí)生等方面進(jìn)行了調(diào)研。在此次調(diào)查中我們看到在來(lái)我校招生的380多家企業(yè)有20多家企業(yè)招收文秘教育專業(yè)的畢業(yè)生，但苦于我校目前尚未有該專業(yè)的畢業(yè)生，所以許多企業(yè)都不是很理想，或者有的就選著比較優(yōu)秀的其他專業(yè)的畢業(yè)生。
四、調(diào)查中錯(cuò)在的一些問(wèn)題
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化?，F(xiàn)在的文秘已不同于以往的文秘，現(xiàn)在企業(yè)要的是專業(yè)的文秘。例如一個(gè)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的企業(yè)，它會(huì)招聘懂農(nóng)業(yè)的人，例如農(nóng)學(xué)或種子專業(yè)的人才。而非簡(jiǎn)單的會(huì)寫(xiě)文章，會(huì)管理的人才。也就是說(shuō)，更注重一個(gè)專業(yè)。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學(xué)習(xí)生活中多方面涉及一些東西，防止知識(shí)的單一單調(diào)化尤其要懂得法律方面的知識(shí)，要知法、懂法利用自己的法律知識(shí)為社會(huì)及自己將來(lái)所在的單位謀取利益。
五、多方查閱
