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時間：2023-03-06 16:05:50
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇度假行業(yè)調(diào)研報告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗 秦嶺橫亙XX市6個縣區(qū)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，XX市委、市政府提出建設旅游名市的思路，依托秦嶺豐富的旅游資源，積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了一批具有一定影響力的景區(qū)，取得了較好的效果。
(一)總體發(fā)展情況
目前，全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級景區(qū)有11個。其中4a級景區(qū)2個(太白山國家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū))，3a級景區(qū)7個(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺風景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū))，2a級旅游景區(qū)2個(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個，其中，國家級3個、省級4個、市級3個。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點，初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。
(二)人文生態(tài)資源情況
人文旅游資源得天獨厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地，又是秦文化與巴蜀文化的交融地，孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽世界。古三國遺跡五丈原、陳倉道、褒斜道，西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺，中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國內(nèi)有著較高的知名度。兩當兵變遺址、雙石鋪工合運動遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛國主義教育基地。中國最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習俗。寶雞獨特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。
生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi)，有太白山、紫柏山兩個國家級自然保護區(qū)，黃柏塬、牛尾河2個省級自然保護區(qū)。黃柏塬自然保護區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林，舒爽宜人的氣候環(huán)境，清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川，極具地質(zhì)學意義。其植物物種極其豐富，隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山，是陜西第二高峰，動植物種類繁多，石海遺跡遍布山坡，山間云霧繚繞，數(shù)戶外運動愛好者的絕佳探險之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個，其中6個具有旅游開發(fā)價值。西湯峪的溫泉、太白山，赤峪的紅河谷，斜峪的褒斜棧道及青峰峽，伐魚峪的釣魚臺，茵香峪的雞峰山，青姜峪的炎帝陵、大散關、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地，也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。
(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗
1、加強組織領導，大力實施政府主導型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣委、縣政府主要領導任組長的旅游產(chǎn)業(yè)領導小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手，縣委、縣政府每年出臺發(fā)展旅游工作的意見并進行任務分解，明確了項目建設、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營銷等工作職責，納入年終考核。堅持一年一個新亮點、一年一個新看點，積極打造七彩XX縣大秦嶺的會客廳旅游品牌。實施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設。開通了全省首家縣區(qū)旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護區(qū)等多種因素制約，解放思想，創(chuàng)新思路，走差異優(yōu)化發(fā)展的路子，舉全縣之力，把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強縣，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一號工程來抓，先后出臺了《關于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，落實縣級領導包抓機制和人大、政協(xié)調(diào)研機制，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。縣財政在十分困難的情況下，每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000余萬元，用于宣傳促銷、項目建設和獎勵扶持。XX縣確定了打造秦嶺國家公園核心區(qū)、建設一流省級重點示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國家5a級生態(tài)旅游區(qū)、建設國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持顯山、露水、強區(qū)的開發(fā)建設理念，實施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會職能，建立了旅游區(qū)獨立的財稅管理體系和國土、工商、公安等政府機構(gòu)。
2、積極開展融資招商，開發(fā)建設景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司，由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設管理委員會管理，負責招商引資工作。建設了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極設立旅游發(fā)展資金，制定優(yōu)惠政策，旅游項目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資，合同資金29億元，到位資金11.22億元，去年新開工項目25個。 2012年，XX縣先后引進北京萬景、西部投資等知名公司投資建設黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項目。XX縣通過招商引資建設酒店等服務設施，極大地改善了旅游接待條件。
3、改善人居環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟發(fā)展。在旅游開發(fā)過程中，注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū)，改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅持一街一景原則， 景在城中、城在林中，旅游地產(chǎn)開發(fā)悄然興起。大量的游客和外來人員帶來了極大的消費市場，不僅實現(xiàn)了農(nóng)民增收，也為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。
二、存在的問題 1、旅游規(guī)劃不健全，開發(fā)無序盲目。個別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設規(guī)劃。旅游資源開發(fā)和利用深度不夠，缺乏差異性，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴重。
2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當?shù)卣蛴烧牟煌块T共同管理，推諉扯皮時有發(fā)生。個別山岳型景區(qū)土地使用權和林地使用權不清，嚴重影響開發(fā)建設。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。
3、旅游景區(qū)可進入行不強。部分重點景區(qū)之間沒有連通道路，無法形成環(huán)線。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。
4、旅游宣傳促銷力度不夠，沒有形成合力。宣傳促銷形式較為單一，各自為戰(zhàn)，有限的資金沒有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費等原因，無法開展宣傳促銷活動。
5、投入不足。由于融資能力較弱，旅游投入與開發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動力機制不完善，市場主體作用發(fā)揮不充分。因為資金短缺及投資商選擇不嚴，一些旅游景區(qū)建設粗放、配套差，缺乏市場競爭力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷、基礎設施及服務體系建設欠賬較多。
6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運營人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來自于林場。其旅游服務理念、服務技能較為欠缺。
以上問題，已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展，應下力氣盡快解決。
三、關于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議 (一)加強規(guī)劃體系建設，指導秦嶺北麓地區(qū)科學發(fā)展
旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學保障。堅持以規(guī)劃為先導，推進秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局，是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前，省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過后，XX市應結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)旅游資源特色，組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點規(guī)劃，為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等重點景區(qū)要進一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善，要加強旅游項目的策劃和包裝，科學確定景區(qū)的主題定位、功能定位，設計具有針對性的產(chǎn)品。正確處理旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的關系，利用旅游資源開發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護服務，實現(xiàn)旅游開發(fā)和環(huán)境保護的有機結(jié)合。嚴格控制旅游強度和旅游區(qū)域，確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。
(二)加強區(qū)域合作，促進旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。
由省旅游局牽頭，相關市、縣(區(qū))參與，共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開發(fā)建設的跨區(qū)域平臺。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，打破行政界線，找準各自資源的互補性，避免重復開發(fā)建設。實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、信息互享、線路互建、宣傳互動和組團互惠的發(fā)展格局。
(三)堅持特色發(fā)展，打造旅游精品
太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等資源特色鮮明，交通便利，有打造成國家4a、5a級旅游景區(qū)，國際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展，必須從旅游產(chǎn)品建設入手，在項目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營造等加大創(chuàng)新力度，加快開發(fā)集科考、探險、觀光、休閑度假于一體的參與性、復合型旅游產(chǎn)品，建設幾個大的、富有特色的、能吸引國際、國內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和民生工程建設，大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益，努力實現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
(四)加大基礎設施建設力度，提升景區(qū)通達水平
便捷的旅游景區(qū)通達能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達水平，一是實施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程，完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng)，提高現(xiàn)有關中環(huán)線到太白山景區(qū)道路等級;二是進一步完善旅游道路標識系統(tǒng)，在環(huán)山路收費站、公交站點、進山道路交叉點等各節(jié)點位置增加游客咨詢和服務設施，在重要節(jié)點可設立 秦嶺驛站和自駕車營地，為游客提供咨詢、食宿等綜合服務;三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專線線路，增加站點，增加車輛數(shù)量和發(fā)車頻度，并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽旅游道路。
(五)創(chuàng)新體制機制，改進管理方式
體制機制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動力源泉，科學、規(guī)范的體制機制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門發(fā)展而來，正確處理部門、地方、企業(yè)和當?shù)厝罕姷睦骊P系，合并旅游、林業(yè)、水利、建設、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當?shù)貙嶋H的景區(qū)管理委員會，實現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營權與所有權、管理權分離顯得尤為重要。加強旅游標準化體系建設，通過太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標準化試點工作，進一步規(guī)范旅游服務，推動寶雞地區(qū)提升管理服務水平。
(六)加大資金投入，拓寬旅游投融資渠道
積極發(fā)揮政府財政資金的引導作用，鼓勵地方政府設立旅游發(fā)展專項資金，用于秦嶺地區(qū)旅游基礎服務設施建設和宣傳促銷等，吸引更多社會資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設、財政、土地、林業(yè)、文物等多個部門資源，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司)，引導旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項目融資、股權置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策，加強項目的策劃包裝，提高旅游項目招商引資水平。省旅游局應設立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵機制，在研究項目資金及宣傳促銷經(jīng)費上，向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實干的縣(區(qū))傾斜。
(七)創(chuàng)新方式，大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。
在做好常規(guī)宣傳促銷工作的基礎上，省旅游局整合大秦嶺相關市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡，集中優(yōu)勢資源，推出度假圈品牌。進一步創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用電視、電影、網(wǎng)絡、微博、微信，在國內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品，在游客聚集地免費發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體，推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。
(八)加強旅游示XX縣創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性
1、鄉(xiāng)村旅游是一種新興的旅游消費形式。鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體是城市居民。
2、**鄉(xiāng)村旅游資源豐富。按照國家分類標準，**旅游度假區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源涵蓋了地理景觀、水域風光、生物景觀、遺址遺物、建筑與設施和人文活動6個主類、14個亞類、24個基本類型和48個資源單體。
3、**發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的兩個游客資源。一是本地客源。擁有60萬人口的武陵、鼎城城區(qū)周邊，離城市中心不過20公里路程，同時，以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為中心的“一小時交通圈”內(nèi)，覆蓋了約200萬城鎮(zhèn)人口。二是外地客源。**作為**旅游業(yè)的龍頭，目前正在朝打造大湘西休閑度假旅游的龍頭而努力。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能拓展**旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，更能促進新農(nóng)村建設，有助于解決“三農(nóng)”問題。
5、發(fā)展**鄉(xiāng)村旅游有待解決的四個基本問題：一是對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認識有待提高；二是對鄉(xiāng)村旅游資源的認識有待拓寬；三是對鄉(xiāng)村旅游的基礎設施有待完善；四是對鄉(xiāng)村旅游的系統(tǒng)開發(fā)思路還有待進一步確立 。
思考之二：**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本思路
1、樹立“科學保護即開發(fā)”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念。
2、以促進新農(nóng)村建設為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的。
3、政府主導整體規(guī)劃**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略是首要工作。
4、建立多元化互利共贏的合作開發(fā)經(jīng)營模式。
思考之三：發(fā)展**鄉(xiāng)村旅游必須的配套措施
三亞理工職業(yè)學院酒店管理專業(yè)創(chuàng)辦于2009年，2013年省級校企合作特色專業(yè)，2016年被評為省級骨干專業(yè)建設點。2013年開始實施“旺工淡學”校企合作育人的人才培養(yǎng)模式，項目實施以來，專業(yè)借鑒國內(nèi)外先進的職教理念，根據(jù)三亞酒店業(yè)淡旺季明顯，周期性用人需求的特點，采取校內(nèi)學習和酒店頂崗交替進行的形式實施人才培養(yǎng)模式。經(jīng)過幾年的改革和完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。
一、“旺工淡學”人才培養(yǎng)模式需要解決的問題
1、建立完善的校企合作機制
近年來教育部相續(xù)出臺了一系列關于高職教育改革的文件，但在落地層面，相關的地方政策支持，合作機制以及激勵措施都不到位，沒有相關的法律法規(guī)來明確學校和企業(yè)在雙方合作中的權利和義務，缺乏相應的經(jīng)濟利益保障，校企合作雙方都是摸著石頭過河。
2、企業(yè)的合作動力
酒店行業(yè)作為一個發(fā)展幾十年的行業(yè)，相對比較成熟，競爭也比較激烈。酒店是一個勞動密集型行業(yè)，這一行業(yè)屬性要求酒店非常重視成本。從會計學的角度，人力成本作為變動成本，價格彈性會比較大，酒店出于成本的考慮，往往會傾向于人才的選拔而非人才的培養(yǎng)。酒店如果只關注學生作為準員工的短期產(chǎn)出效應，不利于校企合作的可持續(xù)性發(fā)展。
3、人才培養(yǎng)目標的一致性
在校企合作的實施中，學校需要教學系部、教務處、實踐教學處、學生處等多個部門的合作和配合，有效的校企合作的長效保機制至關重要。校企合作的核心是企業(yè)和學校共同承擔人才培養(yǎng)的任務，實質(zhì)就是如何解決理論和實際脫節(jié)的問題，學校如何按照企業(yè)的需求培養(yǎng)技術技能人才。
校企合作的內(nèi)容包括人才培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍等諸多方面。首先是校企共同制定人才培養(yǎng)目標，以工作崗位為導向的基于工作過程系統(tǒng)化的課程設計，必然要求基于實際工作場景的教學方法與之匹配。這要求高職教師在課程設計上以行動導向為依據(jù)組織教學，學生在做中學，教師在做中教，以任務驅(qū)動訓練學生的職業(yè)技能。
二、 “旺工淡學”校企合作育人模式的實踐
1、校企合作平臺的搭建
三亞是國際旅游島建設的排頭兵，酒店業(yè)是城市的支柱產(chǎn)業(yè)，政府對酒店業(yè)的發(fā)展支持力度較大。三亞理工職業(yè)學院酒店管理專業(yè)立足于服務地方酒店業(yè)發(fā)展及企業(yè)的需求，先后和十多家五星級酒店建立緊密合作伙伴關系，同時得到三亞市旅游協(xié)會、旅游發(fā)展委員會、社會人力資源保障局的支持。
2、“旺工淡學”人才培養(yǎng)模式分析
“旺工淡學”培養(yǎng)模式是考慮三亞酒店季節(jié)性特點，采用短期頂崗實訓和長期實習結(jié)合的方法。時間分榱礁黿錐危在酒店行業(yè)旺季進入酒店頂崗實訓，第一階段在學生大二上學期，10月份到來年2月份共5個月；第二階段在學生大三時，進入酒店實習，時間為10月份到來年5月份共7個月的時間，在酒店實施師傅帶徒弟的現(xiàn)代學徒制的方式，學生不僅體驗了酒店崗位工作流程，在實踐操作中學習專業(yè)技能，使人才培養(yǎng)規(guī)格最大限度的符合企業(yè)崗位需求。同時跟師傅學習的過程也是學生學習酒店職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的最佳時機，職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)在酒店工作環(huán)境中潛移默化地進行。
三亞理工職業(yè)學院酒店管理專業(yè)2014 年與亞龍灣五號度假別墅酒店合作成立1個“五號別墅精英班”，2015年與亞龍灣五號度假別墅酒店、天域度假酒店分別成立2個精英班，2016年與亞龍灣五號度假別墅酒店、天域度假酒店、亞龍灣鉑爾曼度假酒店分別成立3個精英班。精英班班級組建、課程體系、教學內(nèi)容、課程考核、學生管理到效果評估，酒店全程參與人才培養(yǎng)的全過程。學校和酒店整合各自的資源優(yōu)勢，使校企合作溝通機制形成制度化，確保校企合作育人模式的可持續(xù)性。
三、“旺工淡學”校企合作育人模式的保障機制
1、學校與酒店共建校企合作委員會
三亞理工職業(yè)學院校企合作委員會校方由旅游系、教務處、實踐教學處、學生管理處相關人員組成，分管教學的院長負責項目的實施。酒店方參與人員有人力資源部、客房部、前廳部、餐飲部、康樂部的部門負責人組成工作小組，人力資源總監(jiān)負責項目的實施。通過校企合作委員會，解決酒店內(nèi)部和學校內(nèi)部溝通機制的問題，確保校企合作雙方在溝通機制、項目實施及工作效率上保持暢通。
2、雙師型師資隊伍的建設
我院采取“請進來，走出去”的形式，把酒店一線的主管、經(jīng)理請進學校做兼職教師，把行業(yè)的動態(tài)，企業(yè)的文化、職業(yè)的規(guī)范帶入課堂。走出去是指學校派專業(yè)教師深入企業(yè)頂崗學習，學習企業(yè)最新的理念和服務技能。學校與企業(yè)共享教學資源，學校為企業(yè)提供理論知識和研究方法，積極開展各種培訓。企業(yè)為學校提供技能和技術支持。
傳統(tǒng)的學科型教學主要側(cè)重理論教學，實施“旺工淡學”校企合作育人模式要求教師的職教理念、課程設計、教學場都要相應發(fā)生變化。通過“走出去、請進來”的方式進行專業(yè)調(diào)研與論證、由行業(yè)專家、酒店高管和專業(yè)教師組成專業(yè)建設指導委員會，共同討論酒店專業(yè)人才的質(zhì)量要求和培養(yǎng)目標，明確就業(yè)崗位、工作任務和相關的職業(yè)能力。在進行深入調(diào)研和論證的基礎上，確定專業(yè)的職業(yè)崗位及崗位群，綜合分析崗位的典型工作任務和完成典型工作任務需要的知識、能力和素質(zhì)，確定專業(yè)課程，構(gòu)建專業(yè)課程體系，校企共同實施課程教學。
（3）改革學生管理模式
“旺工淡學”人才培養(yǎng)模式，學生在學校和企業(yè)兩個不同領域?qū)W習和工作，學生在工學交替中進行角色轉(zhuǎn)換，不論其學習環(huán)境還是學習習慣都發(fā)生顯著變化。在學生管理層面，輔導員、指導老師、酒店師傅應關注工學交替不同學習、工作環(huán)境，學生心理適應變化環(huán)境的能力，給學生宣泄的途徑，傾聽學生的合理訴求。
在企業(yè)頂崗實習的階段，我院采取以學校為主，酒店為輔的校企共同管理模式。實施雙導師的管理模式，學校的“專業(yè)導師”跟蹤學生在企業(yè)的培訓、學徒、頂崗實習的表現(xiàn)，及時解決學生在酒店工作的不同階段的心理波動問題。酒店師傅負責學徒在企業(yè)的崗位技能的學習，同時也要關心學生的生活問題和工作問題，只有感情留人，事業(yè)留人，才能留住儲備人才。
總之，校企合作有效持續(xù)的發(fā)展，必須有政府政策的出臺，保障積極參與校企合作的雙方有政策和激勵措施。學校和企業(yè)要建立可行的校企合作機制，兼顧學校、企業(yè)和學生的三方利益，我院實施的“旺工淡學”、工學交替的人才培養(yǎng)方式是校企合作的有效路徑。
參考文獻：
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一、綏芬河考察體會
8月7日，在石局長的率領下，考察組一行參觀考察了森雅木業(yè)公司生產(chǎn)加工車間，邊合區(qū)木材交易中心和萬泰木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；參加了第六屆中國綏芬檔口國際口岸博覽會，出席了第二屆中俄可持續(xù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（對接）論壇。8月8日，專程考察了綏芬河中俄木材加工運輸集散中心?？疾靾F一行一路參觀，帶著問題與商戶探討，帶著真誠與客商交流，綏芬河一行可謂收獲良多：
綏芬河啟示：順應市場，把物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢。抓產(chǎn)業(yè)、謀項目的思路，要隨著市場需求適當調(diào)整，市場是工作的導向。要轉(zhuǎn)變靠一種資源吃老本的思路，就要把市場研究透，把產(chǎn)品做精，把優(yōu)勢做強。綏芬河是俄材進口的重要陸路口岸。前些年，依托這一優(yōu)勢，綏芬河口岸依托進口俄材過貨運輸，經(jīng)濟總量快速增長。但隨著全球經(jīng)濟形勢發(fā)展，以前那種“倒圓賣圓”的過貨方式和“運輸者”的角色，已無法適應國內(nèi)木材加工行業(yè)發(fā)展，或者說，圓木材倒賣的方式的利潤空間和市場競爭力已無法實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長。面對這種形勢，近幾年，綏芬河調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資和項目合作等方式，健全完善了政府服務職能，建立了俄材加工集散中心，建立國林木業(yè)產(chǎn)業(yè)園和萬泰木業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將進口“圓木”就地加工成“方材板材”或直接進口板材，一方面，通過收取園區(qū)服務費用，增加了財稅收入。另一方面，園區(qū)木材加工企業(yè)，不只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，而是生產(chǎn)家具配件和套件，提高了工藝水準。綏芬河口岸的物流優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為木材加工全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢。
綏芬河口岸有其人文的、地域的乃至政策性的特殊性，做為大興安嶺的林業(yè)企業(yè)，無法復制其發(fā)展模式，但其及時順應市場發(fā)展方向、適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的工作理念非常值得我們借鑒與參考。但綜合分析當前綏芬河木材加工行業(yè)，除去行業(yè)入門的規(guī)則，其復雜的社會環(huán)境亦需認真研究與對待。一方面是資金投入，行業(yè)門檻較高。技術性人員組織上，行業(yè)工資高于全國平均水平。另一方面是地方保護主義壁壘突破較難。
二、綏陽黑木耳大市場概況
8月8日，參觀考察了綏陽黑木耳交易市場。在考察中，考察組詳細了解了木耳市場的經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品種類及包裝式樣、走貨價格及走貨量等等信息。經(jīng)初步了解，綏陽木耳大市場屬招商引資企業(yè)。該公司自己生產(chǎn)菌包的，并大量收購耳農(nóng)的木耳及山野菜產(chǎn)品，經(jīng)過初選后分級后進行批發(fā)銷售。經(jīng)初步了解，該批發(fā)市場的木耳批發(fā)售價平均在20-30元。該市場的門市房屋分區(qū)域劃片，黃金區(qū)域年租金5萬元-10萬元，一般區(qū)域1.5-3萬元。
綏陽有感：產(chǎn)品集中，“二手倒賣”也能大有作為。綏陽木耳大市場，是招商外資成功的典范，一方面依托東寧木耳產(chǎn)區(qū)的原料優(yōu)勢（俄羅斯進口樺木原料，成口較低）。同時，借助招商落戶企業(yè)資金、技術優(yōu)勢，所以該地木耳產(chǎn)業(yè)可以做大。同時也造成當?shù)啬径a(chǎn)量大、售價低的客觀現(xiàn)實。而且，在木耳大量上市期間，前端批發(fā)售價下浮波動較大，木耳市場定價受控于中間商。剖析這個現(xiàn)象，大興安嶺地產(chǎn)木耳在綏陽的口碑良好，售價偏高，存在當?shù)囟淘诖笈d安嶺收購質(zhì)量較好的木耳，與當?shù)啬径旌虾?，再評級銷售的可能性。因此，這種混搭后的方式，值得我們深入研究。
3、大海林林業(yè)局雙峰林場考察概況
雙峰林場考察體會：雙峰一行，考察團一行深感振憾。特別是在與大海林林業(yè)局主要領導座談期間，交流中進行了信息與思路分享，賓主雙方談發(fā)展、談理念，不枉此行：一是一個小林場的“彈丸之地”，已然成為舉世聞名的雪鄉(xiāng)，這里有很多我們可以學習借鑒的經(jīng)驗。一是專注雪鄉(xiāng)旅游，圍繞雪字做實基礎設施。二是工作有延續(xù)性。雪鄉(xiāng)的成功，不是一屆領導、一批干部職工一夜之間干起來的，而幾任領導都在圍繞雪鄉(xiāng)旅游做工作，才有了今天雪鄉(xiāng)的成功。三是妥善的應對公關危機。面對自媒體的負面信息。大海林林業(yè)局主動公關，自我剖析并果斷處置，有效避免了事態(tài)擴大。在危機處理上，體現(xiàn)了全局意識和整體意識。四是旅游后服務意識強。圍繞旅游大主題，引導和帶領職工從事種、養(yǎng)、服務行業(yè)，特別是危機公關事件后，建立了洗消中心，逐步完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的盲點。
4、伊春考察概況
伊春林區(qū)是這次考察的重點，伊春一行，根據(jù)先前發(fā)函聯(lián)
系，重點考察了烏馬河、桃山、美溪和帶嶺四個（區(qū)）林業(yè)局。
烏馬河見聞：在烏馬河，重點考察了西嶺森林生態(tài)旅游度假
區(qū)、伊佳旭潤食品科技有限公司、美江木藝有限責任公司、匯源佳伊飲品有限公司等地。參觀考察過可謂眼界大開，西嶺森林生態(tài)旅游度假區(qū)通過招商引資方式，建立了別墅度假區(qū)，家庭式的布局設計，旅游旺季入住率100%。溫泉區(qū)與別墅度假區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計的理念，使景區(qū)與休閑區(qū)整體劃一；美江木藝有限責任公司主要從事北沉香木制工藝品加工，工藝水準較高，據(jù)了解，手工藝人日均工資達到400-600元。工藝品遠銷海內(nèi)外。伊佳旭潤食品科技有限公司、匯源佳伊飲品有限公司就烏馬河區(qū)招商引資企業(yè)。在園區(qū)內(nèi)，寬敞明亮、設備先進的廠房，給考察組留下了極為深刻的印象，考察組一行詳細了解了飲品生產(chǎn)的流程，并與廠家就產(chǎn)品開發(fā)、銷售交流了意見。
桃山考察見聞：重點考察了桃山國際狩獵場、桃源湖溫泉渡
假區(qū)和玉石加工廠。通過考察了解，狩獵場的審批權限已下放到省級，這無疑為我們下一步規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)增強了信心；桃源湖是一座人工圍堰形成的湖泊，夕陽斜下，晚霞映照湖面，游人三五成群，在湖堤岸邊散步，在湖面上劃船蕩漾，累了，湖邊就是溫泉休閑區(qū)，泡泡溫泉，洗去一天的疲憊。這種依湖建景的格局，為我們航空水源地項目提升了良好的參考。
美溪考察見聞：在美溪考察了緩嶺棚室木耳項目、北域時代森林綠色時代果飲項目、雪貂養(yǎng)殖基地和回龍灣國家森林公園。在緩嶺考察棚室木耳項目時，考察組發(fā)現(xiàn)了一種現(xiàn)象，即當?shù)嘏锸业醮径漠a(chǎn)品遠高于我局的吊袋產(chǎn)量，除去菌包略大于我局的菌包外，一路思考，差別應該體現(xiàn)在原料配比和液態(tài)菌的質(zhì)量上；伊春伊潤服飾集團有限公司于2013年6月投資建設，主要生產(chǎn)以貂皮、狐貍皮、貉子皮等為原材料的毛皮服飾制品，當年產(chǎn)品即投放市場，銷售額突破4000萬元。在美溪區(qū)蘭新、對青山經(jīng)營所共建設了53棟水貂養(yǎng)殖棚舍，占地面積近20萬平方米，養(yǎng)殖13000只商品貂，形成了產(chǎn)、供、銷為一體的發(fā)展格局。我局地處大興安嶺腹地，氣候上與伊春相比，年平均氣溫略低，從環(huán)境上看，具備養(yǎng)殖雪貂的條件，只要管理得當，雪貂項目值得認真研究。
帶嶺考察見聞：在帶嶺林業(yè)局考察了兩家飲品公司和一個菌包生產(chǎn)基地項目。其中，帶嶺的菌包生產(chǎn)基地，是伊春伊林集團與個人共同投資興建的大型液態(tài)菌生產(chǎn)基地，基地占地數(shù)萬平方米，設施全部采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備，項目建成后，可日產(chǎn)菌包2000萬袋。帶嶺這種招商引資的規(guī)模，項目落地的效率，值得肯定。
8月13日至14日，考察組一行還考察了哈爾濱雙城許氏大醬車間、齊齊哈爾碾子山區(qū)食全酒美酒業(yè)公司和嫩江縣赤芍種植基地。
考察后啟示：
一路考察，一路學習，更重要的是，考察組一路思考與探討，學習到了經(jīng)驗。林區(qū)人相似的工作環(huán)境與經(jīng)歷，也讓考察組與當?shù)氐耐窘Y(jié)下了深厚的友誼。通過這次考察，考察組一行更加堅定了一個信念，那就是在全面深化國有林區(qū)改革中，抓產(chǎn)業(yè)，闖市場，在市場中尋找發(fā)展方向，是林業(yè)企業(yè)未來必走之路。通過這次考察學習，我們也得到了幾點啟示：
（一）要先看自己有什么，再去找市場。我局現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)品礦泉水、原生面、煤炭、純糧酒、黑木耳，怎么讓這些優(yōu)勢產(chǎn)品打開市場，應該是我們重點研究的問題。
（二）做產(chǎn)業(yè)干事業(yè)要有百折不撓的精神。認準一件事，一個項目，就要付出堅持不懈的努力。我們一路所參觀考察的成功項目，無一不是在堅守中看到了成功的曙光。
海南樓市行情在全國房地產(chǎn)行業(yè)大勢中顯得頗為獨特。2008年，當全國房地產(chǎn)全面大幅滑落時，三亞樓市成交總量和成交均價卻呈現(xiàn)了二成以上的上漲，整個海南房產(chǎn)市場形勢也“一枝獨秀”。
如今，連續(xù)三個月來，全國一線城市房地產(chǎn)成交量持續(xù)走低，“金九銀十”化為泡影。海南樓市情況又如何?
作為旅游城市， “金九銀十”期間，恰逢國慶、中秋兩節(jié)，海南多數(shù)開發(fā)商打起了“花樣營銷”。一些樓盤紛紛推出新的房源，如美麗新海岸第三組團、三亞金中海藍鉆分別于10月2日和3日開盤。據(jù)了解，國慶前后，還有魯能三亞灣新城游艇2區(qū)、鳳凰水城、天澤湖畔、擎天半島和中惠?南岸等多個樓盤集中公開或開盤。
很多樓盤打出了優(yōu)惠活動。如美麗新海岸第三組團凡在開盤期間購房的重慶購房者，不僅可以享受優(yōu)惠的房價，還可以參加看房豪華旅游團，并贈送精美大禮包和《建國大業(yè)》電影票。
當全國多數(shù)城市樓市的“金九銀十”暗淡無光時，海南樓市行情再次表現(xiàn)良好。
根據(jù)三亞天澤湖畔銷售總監(jiān)胡楠木介紹，項目8天賣了25套房，成交率高達60％。而海南富力營銷策劃部副總經(jīng)理索穎告訴本刊記者，近期富力灣項目前期119戶全部交付，老客戶帶新客戶買房的現(xiàn)象也非常明顯。
僅僅“十一”黃金周期間，三亞市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的信息顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，共銷售和預訂215套商品房，銷售面積18387平方米，共攬金1.787億元。與去年“十一”黃金周相比，銷售面積和銷售金額翻了幾番。
“實際上，傳統(tǒng)的‘金九銀十’在海南尤其是三亞并不是最為明顯的旺季，其真正的旺季是從10月底延續(xù)到次年春節(jié)過后一個月，對于三亞來說，就是在這幾月里，很多樓盤完成了全年銷售任務的95％以上。”索穎表示，富力灣也正在趕工補充房源，以備戰(zhàn)春節(jié)前后樓市旺季來臨。而海南富力另一樓盤――位居?？谑袇^(qū)的富力?盈溪谷樓盤也預計在11月份開盤。
海南魯能城管理有限公司也蓄勢待發(fā)。10月18日推出位于?？诤腿齺喌娜蟪壍禺a(chǎn)項目，三亞灣新城游艇2區(qū)、?？诘暮Ｋ{福源首期桃花澗項目和海藍椰風二期、三期。
今年上半年，在寬松信貸和一系列救市政策的刺激下，海南樓市需求釋放，房價持續(xù)高漲。僅以?？诤腿齺啚槔?，根據(jù)海南搜房網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，?？谏唐贩夸N售均價從今年1月份的4350元／平方米上漲到了8月份的5199元／平方米，而三亞房價上漲速度更快，今年6月份時，三亞商品房銷售均價9525元／平方米，還未沖破萬元大關，但是今年9月份時價格已上漲至14751元／平方米。
8月初，隨著二套房貸政策收緊的影響，貸款的首付門檻與利率成本明顯提高，部分投機者有所觀望，不過，一陣低迷后，支撐海南房地產(chǎn)市場成交的購房需求依然存在，隨著樓市步入了傳統(tǒng)的“金九銀十”銷售旺季，海南樓市再次顯現(xiàn)旺銷跡象。而“金九銀十”過后，海南樓市的旺季才真正拉開序幕。
來自魯能?三亞灣新城年中的一份市場調(diào)研報告顯示，除東北和北京等地成交活躍外，河南鄭州和貴州貴陽等地區(qū)，成交量均有所上升。記者從?？隰斈芎Ｋ{椰風和魯能?海藍福源處了解到的情況是，居住的客群比例占到了44，19％，投資與度假的客群分別占比為16，28％、39，53％。由此可見，投資客占成交客戶的少部分，大多數(shù)客戶還是選擇居住與度假。
品牌爭奪戰(zhàn)“暗涌”
由于海南樓市的客群來自全國各地甚至是全世界，因此，海南實際上是開發(fā)商打響品牌的一個有力據(jù)點。
然而在日前舉行的首屆海南品牌文化節(jié)上，專家課題組提交的一份調(diào)查報告卻指出，目前海南地產(chǎn)企業(yè)仍然數(shù)量眾多，但是綜合實力不強，品牌基本缺失。事實上，從2004年開始，全國各大品牌開發(fā)商、有實力的開發(fā)商便陸續(xù)進駐海南，成規(guī)模拿地，占據(jù)了海南大量優(yōu)質(zhì)的土地資源。據(jù)了解，魯能、中糧、華潤、萬科、富力、雅居樂等在內(nèi)的全國知名地產(chǎn)商皆已揮師入瓊，目前進駐海南旅游地產(chǎn)領域的企業(yè)已上百家，投資超過1000億元。
而海南也吸引著越來越多企業(yè)的關注。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1月～8月，海南完成房地產(chǎn)開發(fā)投資167，95億元，同比增長45，3％，同比漲幅居全國第四位。其中，商品住宅完成投資152，83億元，同比增長55，2％，同比漲幅居全國第二位，海南經(jīng)濟開始第二春的態(tài)勢十分明顯。
可見，“國際旅游島”的宏大戰(zhàn)略，吸引著海內(nèi)外資金源源不斷流入海南已成定局，第二波海南開發(fā)潮已經(jīng)形成。而當各路諸侯群集時，品牌競爭也已勢在必行。因此，很多開發(fā)商已經(jīng)開始蓄勢角力品牌。
作為深耕海南十余年的魯能集團，9月29日，在三亞隆重舉辦海南魯能城管理有限公司成立儀式，宣告魯能地產(chǎn)自1993年登陸海南的各路“陸戰(zhàn)隊”整編改制為“方面軍”。并且“新軍”甫一亮相，就在產(chǎn)品和服務上同時重拳出擊，一鼓作氣了三亞灣新城游艇2區(qū)項目、海藍福源首期桃花澗項目和海藍椰風二期、三期項目三大王牌產(chǎn)品，并獨家推出旨在打造365度環(huán)島休閑服務體驗的會員服務機構(gòu)――魯能會。
什么是旅游業(yè)？根據(jù)世界旅游組織的“旅游衛(wèi)星賬戶（TSA）”分類方法，對我國旅游業(yè)范圍進行界定，旅游業(yè)大致可以包括下列9個方面：（1）客運交通；（2）住宿業(yè)；（3）餐飲業(yè)；（4）旅游旅行中介；（5）旅游吸引物；（6）商業(yè)零售業(yè)；（7）文化體育娛樂業(yè)；（8）旅游咨詢業(yè)；（9）旅游裝備制造業(yè)。
這樣的分類大致可以表明，旅游從業(yè)人員主要應該包括在這些行業(yè)工作的人員，但是由于旅游行業(yè)的龐大以及與其他行業(yè)的相互交織的原因，這些行業(yè)中的旅游從業(yè)人員實際應該分成兩類：
第一類別：旅游通用職業(yè)人才。通用職業(yè)是指社會轉(zhuǎn)型過程中社會分工趨向龐雜和交融，職業(yè)邊界模糊，一些職業(yè)擴散演變?yōu)橐话慊蛘咄ㄓ玫墓ぷ骷寄?。在旅游通用職業(yè)人才類別中，這些職業(yè)人才既可歸屬于旅游行業(yè)，也可分屬于社會其他行業(yè)，如工程設備、會計、計算機網(wǎng)絡、美工、采購等專業(yè)技術人才。
第二類別：旅游特有職業(yè)人才。特有職業(yè)人才指必須具備較高的旅游行業(yè)的專業(yè)知識技能和專業(yè)職業(yè)素質(zhì)的人才，并且主要在旅游行業(yè)就業(yè)的，如飯店職業(yè)經(jīng)理人、計調(diào)、導游、餐廳服務人員等。
旅游通用職業(yè)人才可以由社會其他機構(gòu)培養(yǎng)，而旅游職業(yè)教育體系應該關注的是旅游特有職業(yè)人才的培養(yǎng)。
二、現(xiàn)代旅游職業(yè)教育體系的概念和對旅游專有人才的分析
由于旅游人才的多層次和多方位性，決定了旅游人才的培養(yǎng)必須在一個教育體系中才能實現(xiàn)。圖1的教育體系框架示意圖體現(xiàn)了終身教育的理念。中等和高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)，既包括辦學的層次與內(nèi)容，也包括辦學的體制與機制，突出了職業(yè)性（或行業(yè)性）、應用性、開放性和終身性的特點。
在這樣一個體系中，旅游教育關注的是最具旅游內(nèi)涵且具有不可替代性的旅游人才的培養(yǎng)。基于《旅游行業(yè)發(fā)展與人才需求調(diào)研報告》《中國旅游教育年度報告》（2012年）等調(diào)研論證，目前自中職、高職（?？疲?、本科到專業(yè)碩士，旅游特有職業(yè)各層次人才培養(yǎng)相銜接的職業(yè)崗位主要有：
旅游接待業(yè)類服務與管理崗位群，該類崗位分布于酒店、餐飲、交通、景區(qū)、各類旅游服務綜合體等多種旅游服務與管理機構(gòu)中’也是旅游管理專業(yè)學生最普遍的就業(yè)崗位，如酒店、餐飲等機構(gòu)的接待人員、服務員等。
旅游活動類服務與管理（如觀光、度假、旅行等）崗位群，該類崗位主要分布于旅行社、旅游在線服務商等旅游服務機構(gòu)中，如導游、導購、旅行社計劃調(diào)度、綜合業(yè)務人員等。
旅游項目策劃與管理類（如旅游產(chǎn)品策劃、景區(qū)策劃、旅游營銷策劃等）崗位群，該類崗位主要分布于節(jié)慶會獎公司、旅行社、旅游在線服務商、酒店、旅游規(guī)劃咨詢公司、景區(qū)管理公司等旅游服務與管理機構(gòu)中，如各類旅游服務機構(gòu)的旅游產(chǎn)品策劃師、景區(qū)項目策劃師、景區(qū)規(guī)劃師等。
新興旅游業(yè)態(tài)類（如旅游電子商務、智慧旅游等）服務與管理崗位群，該類崗位主要分布于酒店、景區(qū)、旅游中介機構(gòu)等企業(yè)中，是伴隨旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而興起的新業(yè)態(tài)中的工作崗位。
根據(jù)問卷調(diào)查，這些現(xiàn)代旅游核心人才的學歷結(jié)構(gòu)如表1所示。
三、旅游人才培養(yǎng)模式優(yōu)化與創(chuàng)新的核心是建立分層次的培養(yǎng)模式
基于旅游人才在技能和層次上的多樣性，旅游人才的培養(yǎng)應該分層次進行。表2是對旅游人才分層次培養(yǎng)的思考。
旅游職業(yè)教育體系除了要對旅游人才分層次培養(yǎng)外，還應該根據(jù)各層次旅游人才需求量，由目前的紡錘形分布改變?yōu)榻鹱炙畏植迹▓D2），位于塔尖的是高級人才，順次為中級人才，最基層是數(shù)量眾多的初級服務操作型人才。各層次的人才需求除了數(shù)量上的差異，對業(yè)務規(guī)格的要求也不同。因此，各層次人才不僅在培養(yǎng)目標上要有所區(qū)分，在培養(yǎng)模式上更要有很大差別。
1.高級管理研究型人才實行產(chǎn)、學、研相結(jié)合的培養(yǎng)模式
旅游業(yè)對高級人才的要求是能夠站在前沿引領行業(yè)發(fā)展，能夠開發(fā)潛在資源，能夠創(chuàng)造企業(yè)效益，能夠規(guī)范和制定行業(yè)標準。職業(yè)分布上包括教師、理論研究者、高層管理者、高級顧問、高級策劃師、高級導游等。學歷分布上主要集中在碩士以上及優(yōu)秀本科生。對于高級人才的培養(yǎng)，理論素養(yǎng)是基礎，開拓能力、創(chuàng)新能力、駕馭能力是重點，采取知識學習、理論研究和行業(yè)深度參與有機結(jié)合的培養(yǎng)模式。
2.中級管理服務型人才實行教學經(jīng)營一體化培養(yǎng)模式
一、寧夏全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀
寧夏作為全國第二個創(chuàng)建全域旅游示范省區(qū)，全域旅游發(fā)展目前進入了快車道。2016年，寧夏接待國內(nèi)游客首次突破2000萬人次，旅游總收入首次突破200億元，進出境人數(shù)首次突破20萬人次，這三個首次突破的實現(xiàn)，無疑得益于全域旅游的大力推進。2016年，寧夏開工建設旅游項目172個；游客服務中心、旅游廁所、寧夏智慧旅游運行監(jiān)測管理服務平臺等公共服務不斷完善；一批金牌旅游小吃、創(chuàng)意旅游商品、旅游演藝項目和特色農(nóng)家樂走進游客視線，單純依靠景區(qū)吸引游客，帶動增收的局面已經(jīng)有所改變。2016年，寧夏國內(nèi)游客接待人次與旅游總收入，同比分別增長17.1%和30.2%，成為全國旅游人次同比增長最快的五個省市之一；旅游總收入占全區(qū)GDP的比值達到6.73%，游客人均消費近972元；出入境人數(shù)20.7萬人次，同比增長97%[1]。2017年，全區(qū)將進一步加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，3月28日,自治區(qū)人民政府了《寧夏回族自治區(qū)“十三五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，計劃到2020年創(chuàng)建成為全國全域旅游示范省區(qū)。
二、寧夏全域旅游發(fā)展與文化旅游產(chǎn)業(yè)的關系
(一)寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)是全域旅游發(fā)展的驅(qū)動力
寧夏旅游資源類型多樣，種類其全，共有各類旅游資源單體達830個，其中在旅游資源種類方面，以建筑與設施類居首，有389個單體，占總數(shù)的46.86%[2]。總體而言，寧夏旅游資源的文化屬性突出，旅游資源中歷史遺存眾多，文化底蘊深厚，地域文化、民族文化特色鮮明，可以說文化類旅游資源占據(jù)了寧夏旅游資源的半壁江山，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎。而從來寧游客的旅游資源偏好來看，據(jù)寧夏旅游政務網(wǎng)公布的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近5年(2012-2016年)，文物古跡和民俗風情上升為游客最感興趣旅游資源的前兩位，說明隨著消費理念的轉(zhuǎn)變和休閑意識的增強，在旅游消費中，人們越來越關注具有豐富歷史文化內(nèi)涵的文化旅游產(chǎn)品，希望通過外出旅游獲得不同的文化體驗和更多的精神享受。據(jù)世界旅游組織估算，在全球所有旅游活動中，文化旅游所占比例為40%[3]。當一種新的旅游需求產(chǎn)生后，需要新的旅游產(chǎn)品來滿足，同時消費需要和消費水平還決定了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和速度。因此，在當前文化旅游需求量越來越大，層次越來越高的大背景下，為了更好地滿足旅游者的需求，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸開始向體驗化、多元化和個性化發(fā)展，并且愈加重視旅游產(chǎn)品和服務中的文化性因素[4]。全域旅游理念的提出，無疑順應了旅游產(chǎn)業(yè)的這一發(fā)展趨勢。任何旅游產(chǎn)品，剝開其外衣看，核心都是文化[5]。寧夏作為全國第二個創(chuàng)建全域旅游示范(省)區(qū)，在創(chuàng)建過程中，就是要圍繞多姿多彩的文化內(nèi)涵，并且將其放大，使它滲透到全域旅游的各個方面。換而言之，寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)是全域旅游發(fā)展的主要驅(qū)動力，大力推進寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是寧夏實現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標的重要抓手。
(二)全域旅游為寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺
2017年3月5日，全域旅游首次寫入我國政府工作報告，正式被列為2017年重點任務之一。這意味著旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位從以往的輔產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從位居臺后的生活型服務業(yè)提到促進經(jīng)濟發(fā)展的前臺行業(yè)[6]。對寧夏而言，2017年是寧夏創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。為此，寧夏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會在《2017年全區(qū)旅游工作報告》中提出，要推動五大發(fā)展理念在全區(qū)旅游行業(yè)落地生根，其中一條就是要推動觀光、休閑和度假與人文旅游產(chǎn)品并重發(fā)展，做精做深人文旅游。此外還提出了2017年的六大主要工作任務，其中明確要支持各地大力發(fā)展以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游，要全面打通串聯(lián)全區(qū)所有博物館的精品旅游線路。而在自治區(qū)政府即將的《關于加快全域旅游發(fā)展的若干意見》中，也要求結(jié)合“以文促旅、以旅養(yǎng)文”，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。具體而言，意見要求充分利用各種文物古跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、博物館、紀念館、文化館和科技館，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生態(tài)旅游村。挖掘和整合我區(qū)歷史、民族、民俗和民間文化資源，打造文化旅游品牌，全面提升旅游文化內(nèi)涵。充分挖掘和弘揚黃河文化、西夏文化、紅色文化和回族文化等特色文化，加快推進文化旅游產(chǎn)品的研究和文化創(chuàng)意，最終實現(xiàn)旅游與文化的深度融合。上述利好政策，無疑為寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展提供了廣闊的舞臺。
三、全域旅游視角下寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
(一)注重延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈
目前，寧夏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的問題是產(chǎn)業(yè)鏈較短，這個問題已得到政府相關部門的高度重視。2017年3月30日，自治區(qū)十一屆人大常委會第三十次會議審議了自治區(qū)人大常委會調(diào)研組提交的《關于寧夏全域旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》?！秷蟾妗分兄赋?，寧夏旅游業(yè)存在一些不容忽視的問題：旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，旅游收入基本依靠“門票經(jīng)濟”，游客“進得來，留不住，消費少”[7]。為此，寧夏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會在《2017年全區(qū)旅游工作報告》中提出，2017年要推動旅游“吃、住、行、游、購、娛”要素全面發(fā)力、景區(qū)建設與旅游配套體系并重發(fā)展，著力提升公共服務功能和旅游購物消費，加快由“門票經(jīng)濟”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在延伸寧夏旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)在以下兩方面大有可為：1.精心打造旅游演藝精品目前，自2007年首演的寧夏第一部旅游演藝產(chǎn)品《月上賀蘭》，由于演出場地改造及后續(xù)資金問題，已于2014年底停演。在演的《西夏盛典》、《回鄉(xiāng)婚禮》、《西夏之戀》和《多彩吳忠》等產(chǎn)品，市場反應不一，后期發(fā)展不容樂觀。由中華回鄉(xiāng)文化園2015年開始斥資2億打造的大型文化旅游實景劇《夢回•一千零一夜》，目前仍處于籌備階段。2016年，寧夏演藝集團推出大型旅游秀《千尋寧夏》，但僅9月份在當年中美旅游高層對話活動中上演一場后就再無下文。因此，在全域旅游大背景下，寧夏急需精心打造一部能體現(xiàn)寧夏特色并能夠長期上演的旅游演藝精品，形成品牌，經(jīng)久不衰。這樣一方面豐富了寧夏旅游演藝市場，另一方面也將有助于延伸寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。具體而言，旅游演藝產(chǎn)品的編排和制作要與游客的需求無縫對接，既不能曲高和寡，又不能粗制濫造。同時，政府還應制訂行之有效的旅游演藝產(chǎn)品開發(fā)扶持政策，譬如可以用活用足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，為旅游演藝產(chǎn)品的開發(fā)提供專項資金，營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。2.大力開發(fā)文化旅游商品據(jù)相關統(tǒng)計顯示，目前旅游購物在旅游收入中的占比，歐美國家高達50％-60％，亞洲發(fā)達國家為40％，中國為28％，寧夏僅為14.8%。為實現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標，寧夏計劃到2018年將旅游購物在旅游收入中的占比提高到20%。從游客的角度而言，他們希望在寧夏除了枸杞還能買點其它的特色旅游商品，但當前游客在寧夏各大景區(qū)看到的是大同小異的旅游商品，缺乏文化創(chuàng)意和內(nèi)涵，激發(fā)不起購買欲望，最終導致旅游商品生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。2016年，寧夏回族自治區(qū)旅游局印發(fā)了寧夏旅游購物指南《寧夏特色旅游商品名錄》，推薦了五大類110種特色旅游商品，但要真正能讓游客主動掏腰包，還需在提升文化內(nèi)涵上做足功夫。旅游商品是區(qū)域文化(地方特色、人文歷史)、主體文化(景區(qū)、酒店、餐廳等經(jīng)營主體)和創(chuàng)意文化(藝術、創(chuàng)意、工藝和材質(zhì))三者的結(jié)合體，同時，旅游商品只有在濃厚的文化氛圍和精心設計的銷售空間里，才能被游客更好地發(fā)現(xiàn)和認同，最終產(chǎn)生消費。目前，分別位于銀川文化城的寧夏特色物產(chǎn)館和銀川大閱城觀光夜市的漾•空間在這方面做了有益的嘗試。未來，全區(qū)所有3A級以上文化旅游景點都將有文化創(chuàng)意產(chǎn)品展銷區(qū)域，文化旅游商品必將在延伸寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面做出突出貢獻。
總理今年在福建廈門考察時指出：創(chuàng)新贏得實力，創(chuàng)新贏得領先，創(chuàng)新贏得發(fā)展，創(chuàng)新贏得尊嚴!據(jù)國際經(jīng)合組織的統(tǒng)計，服務業(yè)比制造業(yè)的發(fā)展速度高出一倍，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比服務業(yè)高出三倍，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元，并以每年5％的速度遞增。
為了宏揚創(chuàng)新精神，增強人們的創(chuàng)新意識，本刊特發(fā)表通訊《茶都武夷 創(chuàng)意之城美如畫》，以饗讀者。
武夷山市位于福建省西北部，地處閩、贛兩省交界地帶。武夷山有著得天獨厚的自然生態(tài)旅游資源和底蘊深厚的人文旅游資源。武夷山自然保護區(qū)保存了地球同緯度最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)，被譽為中國的“天然氧吧”，
武夷山作為中國四個世界自然與文化雙遺產(chǎn)圣地，同泰山、黃山、峨眉山一樣，在國內(nèi)外享有盛譽，令人神往。用武夷山改革和發(fā)展局局長林明生的話說：武夷山的每一塊石頭都有一個故事!
是的，武夷山的歷史文化底蘊太深厚了，可謂“千載儒釋道，萬古山水茶”。讓武夷每一塊石頭會“說話”
武夷山的每一塊石頭都有一個故事，但是，石頭自己是不會開口說話的。武夷山的石頭會不會說話，如何讓石頭開口說話，讓武夷山千年的歷史文化和武夷的靈山秀水與時俱進，突破武夷山發(fā)展的瓶頸，就成了武夷山需要考慮解決的首要問題。
提起武夷山，人們就自然想起了武夷茶，武夷山是烏龍茶和紅茶的發(fā)源地。武夷大紅袍，更是茗揚天下。如果說武夷山是中國的茶都，那是當之無愧的。
武夷人的創(chuàng)意可謂上天入地，惟妙惟肖?；谖湟膸r茶的茶韻，武夷人創(chuàng)意出茶藝、茶歌舞、茶文化節(jié)、《大紅袍紅天下》的歌曲；在紫禁城外的端門大殿內(nèi)隆重舉行“烏龍之祖，國茶巔峰一―武夷山絕版母樹大紅袍送藏國家博物館”儀式；在福州、北京組織“浪漫武夷，風雅茶韻”活動，“茶旅聯(lián)動”，推介武夷山旅游，推介國茶大紅袍；基于武夷良好的生態(tài)，創(chuàng)意出“回歸自然，健康飲食”為主題的原生態(tài)美食節(jié)，舉辦中國(武夷山)老年文化旅游節(jié)，成立“中華不老城武夷山基地”；在旅游市場營銷拓展上，開展“百座城市靚武夷”營銷活動，與臺灣阿里山建立“姊妹山”，與長江三角洲、珠江三角洲區(qū)域旅游城市簽訂《區(qū)域旅游合作宣言》、《對臺旅游合作意向書》；基于“大王峰”與“玉女峰”的民間傳說，創(chuàng)意出“中國七，七情人節(jié)”等等。
經(jīng)過兩年多的策劃和運作，武夷人已搭建起“一個園區(qū)、一個學院、一個中心”的科學、有序的發(fā)展構(gòu)架。
“一個園區(qū)”，即“武夷山創(chuàng)意動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、展示的平臺和各類創(chuàng)意人才、創(chuàng)意龍頭企業(yè)、創(chuàng)意成長企業(yè)的集散地，將形成動漫作品開發(fā)、軟件制造、影視創(chuàng)作、廣告、建筑設計、藝術品創(chuàng)作等綜合配套產(chǎn)業(yè)群。
“一個學院”，即動漫學院。由武夷學院引進外來投資者建設的“武夷動漫學院”項目，將成為軟件和動漫人才的培養(yǎng)基地、軟件及動漫產(chǎn)品的研發(fā)基地。
“一個中心”，即“大紅袍發(fā)展中心”。這個中心旨在推進“大紅袍”茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目策劃，開展茶葉高附加值、深加工以及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究，探索茶葉多種功能產(chǎn)品開發(fā)，拓展和延伸“大紅袍”品牌價值，探索“大紅袍”品牌在旅游工藝品、食品等領域的有償使用等。2008年11月，有張藝謀導演的《印象大紅袍》正式開工了。這將是武夷山未來的一項特色文化旅游項目，更是武夷山打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容?！队∠蟠蠹t袍》以茶為主線，是融武夷山特質(zhì)的歷史、民俗、山水、茶文化于一體的實景演出。目前該項目已進入創(chuàng)意完善、項目設計、具體創(chuàng)作階段，并將按照進度組建項目公司，計劃在本地招募400多名演員，建造可容納2000多名觀眾的360度旋轉(zhuǎn)看臺。
印象大紅袍實景表演，將會賦予武夷山的人文歷史，靈山秀水以生命，以靈魂。讓武夷山的每一塊石頭用她用自己的語言，告訴你武夷山一個怎樣的傳奇故事。
我們曾經(jīng)被奧運會開閉幕式的宏偉場面所震撼；也剛剛被國慶六十周年慶祝晚會的實景表演所感染。可以想象，還是有張藝謀執(zhí)導的《印象大紅袍。，在宛如一幅水墨畫的武夷山，進行實景表演，那又將是一個怎樣的場面呢?無論怎樣，當千年武夷撞擊你的心靈，當你與大自然相擁而吟，當你不知不覺融合在武夷千年的歷史文化中時，自然就能聽懂武夷山，看懂武夷山。武夷山就自然走進世人的心里了。
創(chuàng)意武夷，已經(jīng)撩開了她動人的而紗!
領導干部要有超前的經(jīng)營理念
武夷山在創(chuàng)意策劃方面所作出的這一切努力，取得的成果，與武夷山各級領導超前的經(jīng)營理念，敢為人先，真抓實干的工作作風是分不開的。南平市委常委、武夷山市委書記郭躍進曾在林明生關于茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告上批示：“大家應盡量少些應酬，多些思考，一定有助提升各項工作的層次和實效”。武夷山的各級領導干部，積極響應郭躍進書記的批示。在武夷，各級領導干部用心思考，用心工作，用創(chuàng)意帶動各項工作的氛圍無所不在。上至書記市長，下至基層干部，無論是工作場合，還是訪客會友，三句話不離創(chuàng)意。在武夷期間，記者偶遇武夷山交通局的領導，也是抓住機會，見縫插針，反復與記者探討交通局管理的一片區(qū)域，如何策劃，才能成為武夷山的一個亮點，其心切切，溢于言表。整個武夷山，儼然一座創(chuàng)意之城。
對一個雙世遺的世界歷史文化名城來說，武夷山就是一個創(chuàng)意的源泉，創(chuàng)意的素材是取之不盡用之不竭的。今天的武夷山已經(jīng)名副其實的成為了中國一座創(chuàng)意大工場。
武夷山搞創(chuàng)意，搞策劃，不僅僅是停留在理念思路等研究層面，武夷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點就是以文化為主線，以項目為承接，以大紅袍為主體，以閩北大武夷茶區(qū)為整體，通過打造“武夷國際茶文化藝術之都”，促進中國茶文化的提升、促進武夷山社會經(jīng)濟全面快速的發(fā)展，加速海峽兩岸茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，為推動閩臺文化交流和祖國和平統(tǒng)一提供新的思路，為進一步增強中國在全球軟實力上的影響提供區(qū)域經(jīng)驗。
武夷的每個項目均立足武夷、輻射閩北、勾聯(lián)閩臺、面向全國、走向世界。武夷山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的象征――正在規(guī)劃的
氣勢浩大的“武夷國際茶文化藝術之都”，將會把武夷山表現(xiàn)的更加秀美。更具國際影響力。整體項目擬劃分為三個階段實施，力求在2009年至2012年的第一階段立足武夷茶業(yè)現(xiàn)有基礎完成本項目的布局工作；在2012年至2015年的第二階段完成本項目的主體工程，并使之發(fā)揮社會、經(jīng)濟及生態(tài)各方面的綜合效益；在2015年至2019年的第三階段對本項目運作進行完善與提升，切實造就“武夷國際茶文化藝術之都”，充分發(fā)揮其在中國以至世界茶文化、經(jīng)濟領域的博覽、觀光、教育、信息、交易“五個中心”地位，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，彰顯文化軟實力效用。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為全面提升武夷山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑，成為武夷山經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于武夷山跨越傳統(tǒng)發(fā)展的老路，實現(xiàn)裂變式的發(fā)展，使武夷山直接邁入信息和創(chuàng)意經(jīng)濟時代。國內(nèi)外成功的經(jīng)驗已經(jīng)證明，只要有創(chuàng)意，創(chuàng)新的源泉就不會枯竭；只有不斷創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出新的輝煌，形成新的經(jīng)濟增長點。武夷山市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)潛力巨大，前景廣闊。預計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值，到2015年將達到GDP的15％以上，基本達到世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進城市的水平。
創(chuàng)新武夷經(jīng)濟發(fā)展模式
武夷山市委市政府為了適應新的市場發(fā)展變化，提升干部的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，在全市開展了創(chuàng)業(yè)競賽。要求全市各級干部群策群力，找到武夷新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
林明生，這個土生土長的武夷人，在發(fā)改局一班人的有力配合下，通過詳細的市場調(diào)研，結(jié)合武夷山的自身優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)了一個武夷經(jīng)濟增長的新亮點――創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。為此，林明生在福建《閩北日報》上發(fā)表了《發(fā)揮旅游特色優(yōu)勢，把武夷山打造成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市》的調(diào)研文章。指出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能把武夷山深厚的歷史文化底蘊充分挖掘出來，有機的把武夷山的歷史文化和智慧、科技結(jié)合起來，從而使武夷山能夠揚長避短，迅速騰飛。因為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值，跨領域，強輻射，高增長、重人文的特點和優(yōu)勢，符合中國乃至世界經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢。
林明生和發(fā)改局其它同志提出的在武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理念和構(gòu)想完全與南平市領導要在武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略不謀而合。得到了南平和武夷山市領導的充分肯定，并把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為武夷山的重點工作加以推廣和落實。在武夷山市委市政府的有力領導下，林明生和發(fā)改局的一班人以極大的工作熱情和創(chuàng)新精神，忘我的投入、參與和服務到創(chuàng)意武夷的工作中去。
創(chuàng)意，創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，這是今天武夷山的主旋律。
武夷山發(fā)改局和其它有關職能部門一樣，為武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做了很多有益的工作，作出了很大的貢獻。勤于學習，善于總結(jié)的林明生，還參與編寫了《武夷國際茶文化藝術之都建設規(guī)劃》，引起了福建省陳樺副省長的高度關注，要求作為全省茶文化產(chǎn)業(yè)重點項目加以扶持。林明生撰寫的關于發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟的文稿被市委書記郭躍進批轉(zhuǎn)給武夷山市各個部門進行學習。林明生還把創(chuàng)意經(jīng)濟的理念引進到了發(fā)改局掛點幫扶的鄉(xiāng)村，通過實地調(diào)研，發(fā)表了《認真編制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃打造魅力旅游小鎮(zhèn)》――關于吳屯鄉(xiāng)的調(diào)研報告，這篇用創(chuàng)意思維編寫的調(diào)研報告，為新農(nóng)村提供了全新的發(fā)展思路。市委副書記批示要在全市推廣學習。在短短數(shù)年內(nèi)，凡發(fā)改局幫扶的鄉(xiāng)村，都迅速脫貧，并走上了健康發(fā)展的富裕之路。
為了給市委市政府對武夷山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署提供依據(jù)，正確決策。林明生帶領發(fā)改局旅游躍升發(fā)展調(diào)研組，對武夷山作了全面的，長時間的調(diào)查研究。幾易其稿，形成了《創(chuàng)意躍升發(fā)展武夷山旅游業(yè)，推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級》極具前瞻性、建設性、可行性的調(diào)研報告。對武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宏偉目標、可以利用的資源、需要努力的方向、實施的具體手段、步驟和方法，作了全面的、完整的、系統(tǒng)的闡述。讓人振奮，使人鼓舞。
林明生和發(fā)改局一班人用自己的智慧和辛勤汗水，當好了市委市政府的參謀助手，為武夷的社會和經(jīng)濟的全面發(fā)展作出了突出貢獻，開拓了武夷山發(fā)改工作的全新的局面。林明生也因此連續(xù)多年獲得由市委、市政府組織的“創(chuàng)業(yè)競賽”和“十佳科局長”評比第一名。
在從吳屯鄉(xiāng)街路村回市區(qū)的車上。林明生動情的說，發(fā)改局為武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做了一點應該做的工作，還有很多地方值得我們?nèi)タ偨Y(jié)和提高。武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有今天的局面，主要是市委市政府思路清晰，措施得力，行動果敢。郭躍進書記高屋建瓴，總攬全局，運籌帷幄，重大決策都是在深入調(diào)研基礎上作出的，可操作性很強。聽他的報告，經(jīng)常會產(chǎn)生強烈的創(chuàng)業(yè)沖動。
武夷山有今天成就，是許許多多象發(fā)改局這樣的職能部門和干部群眾，為了武夷山的美好明天，用他們聰明的智慧，勤勞的雙手，默默的努力、奉獻著。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商機無限
武夷的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意經(jīng)濟，是建立在武夷山深厚的歷史文化底蘊的基礎上的，有著深層次的內(nèi)涵和無限活力。武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了相當?shù)囊?guī)模，效果明顯，為武夷山的社會經(jīng)濟全面發(fā)展作了有效的探索和積極的嘗試。武夷山以創(chuàng)意來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，運用智慧對資源進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升資源在市場上的價值，達到產(chǎn)業(yè)倍增效益。具有較好的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)融入世界性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，具有廣闊的市場前景。
將“創(chuàng)意”發(fā)展成為一個“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，還是近十幾年的事情。
在上世紀90年代，英國提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念并定義為：源于個人創(chuàng)意、技巧和才華，通過知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用，借助于高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，形成具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)。包括廣告、建筑、藝術和文物交易、工藝品、設計、時裝設計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件、電視廣播等等。我國有學者和領導認為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的原動力，各行各業(yè)都有創(chuàng)意問題，它是全方位的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在短短的十多年時間里，就在世界上掀起了一股巨大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)熱潮。
根據(jù)國際經(jīng)合組織的統(tǒng)計，服務業(yè)比制造業(yè)的發(fā)展速度高出一倍，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比服務業(yè)高出三倍，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元，并以每年5％的速度遞增，
疲勞對個體的工作能力將產(chǎn)生負面的影響，機體長期處于疲勞狀態(tài)將導致過勞現(xiàn)象的出現(xiàn)，長此以往，將導致職業(yè)差錯的發(fā)生。醫(yī)務人員是過勞現(xiàn)象的高發(fā)群體，作為直接為患者提供服務的群體，醫(yī)務人員過勞不僅損害自身健康，也對患者的生命安全造成威脅。目前，對于醫(yī)務人員過勞現(xiàn)象的研究已經(jīng)受到越來越多的關注，對其影響因素的分析也更為全面，帶薪休假制度作為一種緩解醫(yī)務人員過勞現(xiàn)象的重要手段，得到了廣泛認可。
一、我國醫(yī)務人員過勞現(xiàn)象現(xiàn)狀
查閱媒體報道可知，2014年、2015年兩年時間，全國中青年醫(yī)務人員過勞死達到幾十例，僅2014年10月，北京兩家知名三甲醫(yī)院在兩周時間內(nèi)就接連倒下三名醫(yī)生，醫(yī)務人員過勞現(xiàn)象引發(fā)關注。《2014中國醫(yī)生執(zhí)業(yè)狀況調(diào)查》顯示，7000多被調(diào)查的醫(yī)生八成沒有雙休日概念，最近一年沒有帶薪休假，90%的人感覺每天下班后狀態(tài)不佳，54%的醫(yī)生處于亞健康狀態(tài)。
另一項相關調(diào)查顯示，77.8%的醫(yī)生每天工作時間在12小時左右，20%的醫(yī)生達到15～18個小時，49.2%的醫(yī)生每周至少兩個夜班，所有醫(yī)生都有連續(xù)工作24小時以上的經(jīng)歷，18%的醫(yī)生曾連續(xù)工作48小時以上，80%的醫(yī)生在工作時間所攝入的水不超過一杯，83%的醫(yī)生不能按點吃飯。大醫(yī)院的醫(yī)生一年還有十幾次的醫(yī)學會議及科研壓力，再加上社會輿論環(huán)境惡化和醫(yī)患關系緊張，進一步增加了醫(yī)生的精神壓力，讓不少醫(yī)生覺得心力交瘁。
在強大的工作壓力下，醫(yī)生的健康問題日益凸顯。2014年一年，上海一家知名產(chǎn)院查出6名中青年員工得了腫瘤，另一家三級綜合醫(yī)院也有4名員工“中招”。根據(jù)中國醫(yī)師營養(yǎng)健康狀況調(diào)研報告，對7000多名醫(yī)生調(diào)查結(jié)果表明，目前有1/4的醫(yī)師患有心血管疾病，1/2的醫(yī)生患有高血壓，40歲以上男性醫(yī)師患病率是普通人群的兩倍。
這樣的調(diào)查結(jié)果不得不讓我們反思：作為公眾健康的守門人，自己的健康不保，又如何來保衛(wèi)人民的健康？
二、我國醫(yī)務人員帶薪休假制度實施現(xiàn)狀
“醫(yī)者不自醫(yī)”。國務院總理在2015年的政府工作報告中提出了“健康中國”的概念，而作為“健康中國”締造者與守護者的醫(yī)護人員卻處于如此嚴峻的過勞狀況之下，惡性循環(huán)下去，受傷害的不僅是醫(yī)務人員和他們的家人，更是廣大的患者。當務之急，必須嚴格執(zhí)行帶薪休假制度，讓醫(yī)務人員有適當?shù)男菹r間，保證身體健康，從而保障醫(yī)療安全。
在國外，許多國家都實行帶薪休假制度，他們執(zhí)著地信奉“度假神圣不可侵犯”，帶薪休假制度執(zhí)行起來也是不打折扣。在德國心臟中心，大多數(shù)醫(yī)生每周工作時間是嚴格限定的，教授以下的主治醫(yī)生一般為每周40小時，超時工作醫(yī)院必須支付高昂的加班費。醫(yī)院為節(jié)約成本，一般會對超過合同工作時間的醫(yī)生進行強行休假。美國醫(yī)生平均每年帶薪休假16天，其中麻醉和放射科醫(yī)生帶薪休假超過4周的占總數(shù)的50%，內(nèi)分泌科有11%的醫(yī)生休假超4周，家庭和內(nèi)科則有13%的醫(yī)生休假超四周。
在我國，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定已實施多年，但很多臨床一線醫(yī)生平均每周工作超過60個小時，周六周日也要查房，一年365天，天天都在上班。而如此超負荷的長期工作，醫(yī)生卻無法正常休假。在大醫(yī)院，由于患者人數(shù)眾多，醫(yī)生工作繁忙無法抽身休假；而中小醫(yī)院則因為必須有醫(yī)生24小時值班，人手不夠，也無法如愿休假，“有假休不了”的抱怨也充斥了全國醫(yī)療行業(yè)。2013年夏天，“陜西省寧陜縣醫(yī)院醫(yī)生柯尊年近日選擇給自己強行休假”的新聞在業(yè)內(nèi)外著實引起了不少關注，也從一定側(cè)面凸顯了我國醫(yī)務人員休假的現(xiàn)實情況。
三、實施醫(yī)務人員帶薪休假制度的建議
（一）轉(zhuǎn)變理念，嚴格執(zhí)行
醫(yī)院的管理者和組織者，在管理過程中要樹立“以病人為中心”和“以醫(yī)務人員為中心”的雙管理念，既要服務好患者，同時還要顧及醫(yī)務人員的情緒，處理好醫(yī)務人員的工作與休息時間，合理排班，嚴格執(zhí)行帶薪休假制度，盡量減輕醫(yī)務人員的工作強度，讓每一名醫(yī)務人員都能以飽滿的精神投身于工作之中。
（二）提高認識，增進健康
休假是每個工作者的基本權利，也是為了保證工作者能張弛有度，在放松身心后更好地投入工作。不要把要求休假當成一種落后自私、講究享樂、不求上進的表現(xiàn)，要時刻關注身體發(fā)出的疲勞信號，積極參加一年一度的身體檢查，不帶病堅持工作，把自己打造成一個健康醫(yī)生，用積極的工作熱情做好本職工作。
（三）加大投入，人員充足
我國醫(yī)院存在的最大問題就是人員嚴重缺編。在美國1000張床位的醫(yī)院，醫(yī)務人員有3萬人。而在我國，省級醫(yī)院1000張床位配醫(yī)務人員2000多人，地市級醫(yī)院1000張床位配1000多點的醫(yī)務人員。要想辦法增加投入，合理配置醫(yī)務人員，既要保證“周末門診”、“節(jié)假日門診”等假日診療工作的正常開展，還要保證醫(yī)務人員不再當“無假日”勞動者。
（四）肩負責任，加強監(jiān)督
醫(yī)院工會要切實肩負起對醫(yī)務人員執(zhí)行帶薪休假制度的監(jiān)督責任，并在醫(yī)務人員的權利被侵犯時對其及時予以救濟，對違反制度的措施及時進行溝通與糾正。
四、小結(jié)
醫(yī)務人員作為社會殊的群體，嚴格執(zhí)行帶薪休假制度，合理安排好工作與休息，對于提升服務質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，更好地保障患者的安全與權益，促進醫(yī)院健康發(fā)展具有十分重要的意義。
（作者單位為河北省定州市人民醫(yī)院）
參考文獻
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但目前中國內(nèi)地游艇行業(yè)的怪現(xiàn)狀是，鄺向榮說，企業(yè)一窩蜂地賣高端商務游艇，游艇俱樂部定位模糊、盈利模式單一，豪華游艇俱樂部會員不足、經(jīng)營困難，政府相關政策、基礎設施、服務配套等方面不夠完善等，中國游艇消費市場有待培育。
游艇俱樂部為何大面積虧損
來自中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前中國游艇建造企業(yè)120多家，出口各類游艇300多萬艘，內(nèi)地注冊的游艇數(shù)量約4000艘，主要分布在海南、深圳等地。
值得注意的是，目前全國有80多個游艇俱樂部和7000多個泊位建成，并且2014年海之藍游艇會的調(diào)研報告顯示，全國計劃修建的泊位有37000個，“也就是說泊位數(shù)和擁有游艇的數(shù)量差距在擴大?！编椣驑s說。
在這4000多條游艇中，上海某游艇研討會調(diào)研的數(shù)據(jù)還顯示，處于長期休眠狀態(tài)的游艇占比高達70%，而國內(nèi)大部分游艇俱樂部處于虧損狀態(tài)。
“這樣的經(jīng)營狀況并不奇怪，內(nèi)因與俱樂部的經(jīng)營模式、定位、經(jīng)營成本等相關，外因與政府支持、消費觀念及與文化相關。”上海一位游艇俱樂部經(jīng)營者李靖（化名）告訴記者，國內(nèi)游艇俱樂部經(jīng)營模式有兩類，一類是房地產(chǎn)開發(fā)商投資建設碼頭，硬件投資大，回收慢，主要為配套高端房產(chǎn)，提升房地產(chǎn)的品味特色，靠房地產(chǎn)利潤來支撐，而非游艇俱樂部本身運營來掙錢。這些游艇俱樂部通常將游艇當做奢侈品來打造，實際上，高端商務游艇的消費人群有限，用傳統(tǒng)會員制很難盈利。
另一類自主經(jīng)營的有實力游艇俱樂部，由于國內(nèi)地方投資政策等原因，短期內(nèi)也很難收回投資。李靖透露，一些地方政府對游艇產(chǎn)業(yè)的期望值過高，對當?shù)赜瓮Ь銟凡吭O立要求企業(yè)達到一定的投資規(guī)模，占地面積、容積率達到一定的標準才能獲批，這使得企業(yè)在項目之初就大規(guī)模投入，在某種程度上也導致企業(yè)的經(jīng)營成本過高，前期大規(guī)模虧損。
相比而言，在歐洲、澳洲等水上休閑運動發(fā)達的國家和地區(qū)，大部分游艇俱樂部水域土地租金相對較低，且被允許其按照市場運作情況逐漸擴大規(guī)模，建設室內(nèi)、室外配套措施，企業(yè)的靈活度更大，能更早進入運營良性循環(huán)狀況。
香港游艇會如今有會員12000人，其中活躍會員有5300人，年營業(yè)額達到2億港元，俱樂部在維多利亞港的黃金位置，但交給政府的租金僅需1元/年，并且多年沒有漲價，這也讓俱樂部的經(jīng)營成本降低。
而由于定位為高端奢侈品，鄺向榮了解到，內(nèi)地成熟的游艇俱樂部的會員規(guī)模僅有300人左右，會員不多導致主要以會員消費為主要盈利模式的游艇俱樂部舉步維艱。
此外，泊位被房地產(chǎn)商壟斷，有些中產(chǎn)階層買得起游艇但交不起會籍及泊位租金。鄺向榮告訴記者，香港游艇會的會費為30250港幣/年，而內(nèi)地的游艇俱樂部的會費一般在30萬人民幣到100萬人民幣，“內(nèi)地游艇俱樂部會費至少是香港游艇會的10倍，但服務是否好10倍很難說?！编椣驑s表示。
游艇行業(yè)中低端市場潛力大
“中國國內(nèi)的游艇行業(yè)還太不接地氣，制造的產(chǎn)品、提供的服務都盯著高端市場?！敝袊肮I(yè)行業(yè)協(xié)會船艇分會會長楊新發(fā)也認為，讓一般人玩得起游艇，才是推動中國游艇業(yè)快速發(fā)展的關鍵。
一些企業(yè)已經(jīng)注意到新趨勢。上海萊悅游艇集團有限公司副董事長李曉紅從2006年開始創(chuàng)辦現(xiàn)在的游艇俱樂部，“前些年一些企業(yè)主消費游艇更多是炫耀性的消費，但是，現(xiàn)在更多開始理性消費”。
李曉紅經(jīng)營的俱樂部目前在國內(nèi)有上海等4處連鎖項目。不僅僅像傳統(tǒng)的游艇俱樂部一樣發(fā)展會員，通過會費、游艇租賃、泊位租賃等來維持生存，李曉紅介紹，萊悅目前探索的盈利模式還包括游艇俱樂部管理輸出，將游艇與度假、賽事組織、活動等結(jié)合。
此外，萊悅還推出多人分時共享購艇計劃（由多位出資人通過共同出資購買同一艘游艇，并由俱樂部統(tǒng)一管理，使不同出資人在不同時間獨立且公平地使用游艇，從而避免游艇閑置、降低玩艇成本），有些價格較低的帆船項目只需幾萬元就可以參與，一般白領完全可以接受。
“中國的海岸線很長，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好基礎。”鄺向榮認為，同時，長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟帶的人均GDP已經(jīng)達到8000美元，消費升級給游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了很好條件。
正因如此，游艇產(chǎn)業(yè)近年來也逐漸吸引了中國企業(yè)的目光，除了目前游艇概念相關的上市公司上海佳豪與太陽鳥外，一些企業(yè)近年來也通過收購海外游艇企業(yè)的方式逐漸進入這一市場。
2012年山東重工濰柴集團以3.74億歐元取得了意大利知名游艇公司法拉帝75%的控股權；2013年萬達集團宣布投資3.2億英鎊收購英國最大的豪華游艇制造商圣汐公司91.8%股權；而謀求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新大洲A在2013年下半年便向意大利游艇制造商SL公司增資2000萬歐元，獲得其至少21.74%的股份。（轉(zhuǎn)自《第一財經(jīng)日報》）
鏈接
港媒：游艇俱樂部在內(nèi)地玩不轉(zhuǎn)大部分都賠錢
香港《南華早報》4月13日發(fā)表文章《許多內(nèi)地富豪為何還不熱衷玩游艇》，報道說，高昂的俱樂部會員費、昂貴的泊位租金以及對游艇出行范圍的限制等，都在阻礙內(nèi)地人參與這項消遣。就在內(nèi)地多達70%的游艇長期處于休眠狀態(tài)之際，由于高昂的經(jīng)營成本和有限的需求，大部分游艇俱樂部都在賠錢。
鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活和進行休閑娛樂的重要方式。
旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發(fā)條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識，這就充分說明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開發(fā)價值和潛在客源市場。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉(xiāng)村旅游是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當今的經(jīng)濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。
一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距
我認為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。
(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。縣位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣;享有得天獨厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風格獨具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)起步階段，存在不少問題
1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。
2、基礎落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、相對于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌龅男麄髁Χ?，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。
二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標與工作業(yè)績
如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過反復研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的中長期支柱產(chǎn)業(yè)來抓，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。當年建設了旅游商貿(mào)城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發(fā)民俗風情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發(fā)，以基礎設施建設先行帶動綜合開發(fā)，以核心景區(qū)建設帶動梯度開發(fā)。開始進行旅游基礎設施建設，突出重點、有帶動性的項目建設。2006年縣首家四星級酒店建成開業(yè);成功承辦了全國第三屆生態(tài)旅游論壇。2007年成功入選中國生態(tài)旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項大獎。2008年被評為全國首個中國石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2009年被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級標準建設的度假村一期項目建成并開業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專線建成并通車。驕人的工作業(yè)績昭示著的旅游事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展!
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施
1.發(fā)展目標及定
未來將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設開辦特色農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊。主要建設三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點;社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。
2.鄉(xiāng)村旅游點(村)建設措施
(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點建設。
對于新獲評的鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。
(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點進行公務接待。
積極鼓勵單位在鄉(xiāng)村旅游點或農(nóng)家樂進行公務接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點。
(三)給予稅費優(yōu)惠政策。
對農(nóng)家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規(guī)給予減免，對新開辦的農(nóng)家樂2年內(nèi)除上級明文規(guī)定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農(nóng)家樂必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時報縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領導小組辦公室進行審核認定后，方可享受稅費優(yōu)惠政策。
(四)強化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。
強化對鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊伍建設。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓班，并組織學員外出參觀學習。
(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。
建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經(jīng)費補助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點村，應建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，承擔自我管理、自我服務職能。協(xié)會會長，經(jīng)民主選舉可以由村級集體經(jīng)濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主擔任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的設立，應報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業(yè)管理。
(六)加大金融扶持力度。
對納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、金融機構(gòu)優(yōu)先安排三戶聯(lián)?；蒉r(nóng)貸款，貸款主要用于相關設施建設、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)。每年整合上級相關貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業(yè)主或外來客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開發(fā)的貸款需要。
(七)強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理
縣鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費由縣財政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關內(nèi)容，縣旅游局負責規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實。
生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當作一個產(chǎn)業(yè)來打造，才能拉動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達到旅游興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強，在我縣領導的帶領下，向即將到來的2016交出一份滿意的新年答卷!
鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文二
一、調(diào)研的準備
為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設社會主義新農(nóng)村的關系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎。調(diào)研組建后，分頭查閱有關旅游的文獻資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。
二、調(diào)研的行程
201X年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。
三、調(diào)研方法
在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關結(jié)論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：
1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關的二手資料。
2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。
四、調(diào)研范圍
此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
調(diào)研的初步結(jié)論
經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：
(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑：
1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進而加大城鎮(zhèn)化建設的步伐。
2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。
3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。
4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。
5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步?，F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。
(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：
1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領導，管理機構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。
2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。
3、鄉(xiāng)村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。
4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄?？梢娫谌珔^(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。
5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。
6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。
(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設的具體措施：
1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設。要求結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用，廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖?。強化?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權威性，使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。
2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發(fā)展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務質(zhì)量和水平。
3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護與開發(fā)的良好機制。
4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。
5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節(jié)目和欄目。
