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時(shí)間：2022-10-23 07:49:39
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周家店鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組與計(jì)生協(xié)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)暨婚育文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的婚育文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)支持。
在創(chuàng)建工作中，該鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方法，結(jié)合周家店鎮(zhèn)是“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”、“湖南省群眾文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的特點(diǎn)，以文化服務(wù)計(jì)生工作，以文化促進(jìn)計(jì)生工作，形成了獨(dú)特的計(jì)生文化，婚育新風(fēng)吹拂進(jìn)萬(wàn)千農(nóng)家，使全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平整體得到提高，有效促進(jìn)了該鎮(zhèn)的新農(nóng)村、新家庭建設(shè)。
一是廣大群眾對(duì)人口計(jì)生政策和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的知曉率進(jìn)一步提高。二是群眾婚育觀念得到很大轉(zhuǎn)變，依法生育、少生優(yōu)生的觀念深入人心，育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育蔚然成風(fēng)。三是人口環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，近幾年來(lái)，符合政策生育率一直在93%以上，村（居）民自治合格率80%以上；避孕節(jié)育措施落實(shí)率95%以上，無(wú)大月份引產(chǎn)；該鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)規(guī)范、管理嚴(yán)格；鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)合格率100%；全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，群眾對(duì)人口計(jì)生工作滿(mǎn)意率達(dá)90%以上； 新生兒性別比一直保持在正常范圍內(nèi)，育齡群眾自覺(jué)落實(shí)節(jié)育措施的積極性普遍提高。在這里，古樸民風(fēng)和婚育新風(fēng)和諧統(tǒng)一，真正呈現(xiàn)出了“風(fēng)正、民富、村容美”的新農(nóng)村景象。
周家店鎮(zhèn)以家庭建設(shè)為主體，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為著力點(diǎn)，采取多種措施，傳播婚育文明，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。
成立計(jì)生文化輕騎小分隊(duì)下村巡演。周家店鎮(zhèn)每年投入1.5萬(wàn)余元，組織民間藝人成立周家店鎮(zhèn)宣傳服務(wù)計(jì)劃生育工作的民間藝術(shù)輕騎小分隊(duì)，本著貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾的原則，精心編排了《躲婦查》、《特別新娘》、《X+Y》、《鄉(xiāng)里的婆婆猜嫁妝》等十幾個(gè)有關(guān)計(jì)劃生育政策宣傳和倡導(dǎo)婚育新風(fēng)的歌舞、小品、湘北大鼓、漁鼓類(lèi)節(jié)目，分別下到28個(gè)村（居），為廣大群眾送上寓教于樂(lè)的文化大餐，受眾達(dá)十萬(wàn)人次，使群眾的婚育觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建計(jì)劃生育知識(shí)宣傳陣地。周家店鎮(zhèn)積極響應(yīng)國(guó)家建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”的政策，將“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)與該鎮(zhèn)計(jì)生綜合服務(wù)大樓建設(shè)以及村級(jí)計(jì)劃生育“三位一體”陣地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建成26家“農(nóng)家書(shū)屋”，聘請(qǐng)村計(jì)生專(zhuān)干為圖書(shū)管理員，及時(shí)征訂、補(bǔ)充與計(jì)劃生育、婚育新風(fēng)有關(guān)的書(shū)刊，全天候?yàn)閺V大群眾提供借閱服務(wù)，提升了群眾的文化素質(zhì)，開(kāi)闊了視野，更新了觀念。
開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育政策宣傳專(zhuān)欄。周家店鎮(zhèn)詩(shī)社、書(shū)協(xié)響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府號(hào)召，在鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦的《樊溪》社刊上開(kāi)辟“婚育新風(fēng)萬(wàn)家行”專(zhuān)欄，刊登詩(shī)友、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員創(chuàng)作的計(jì)生作品，舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”書(shū)法作品創(chuàng)作筆會(huì)和作品展，把黨的現(xiàn)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)傳遍千家萬(wàn)戶(hù)，深入人心。
組織開(kāi)展宣傳“一條街”活動(dòng)。在“3·8”婦女節(jié)、“5·29”計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、“7·11”世界人口日以及利用周家店鎮(zhèn)群眾在圩場(chǎng)趕集習(xí)慣，在人口密集的鎮(zhèn)圩場(chǎng)、集市內(nèi)，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問(wèn)，展出以政策、法規(guī)、艾滋病防治、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容為主的宣傳圖板、宣傳盾牌；發(fā)放宣傳單，張貼標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行新型婚育觀的宣傳教育，宣傳品進(jìn)村入戶(hù)率達(dá)90%以上，群眾對(duì)政策、法規(guī)、新型生育觀念和避孕節(jié)育科普知識(shí)知曉率達(dá)95%以上；在途經(jīng)該鎮(zhèn)的省道S306線(xiàn)旁樹(shù)立了“生男生女一樣好，女兒也是傳后人；基本國(guó)策傳千戶(hù)，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等大型的固定彩噴宣傳畫(huà)，每幅面積達(dá)80個(gè)平方；在該鎮(zhèn)中心區(qū)設(shè)立了宣傳漫畫(huà)墻、人口文化園，主題鮮明，賞心悅目，不僅美化了環(huán)境，也使人們?cè)诿赖南硎苤凶杂X(jué)接受到了計(jì)劃生育的宣傳教育。全方位立體化的宣傳，新穎別致，造型美觀，有效烘托出整個(gè)文化園的和諧氛圍，滿(mǎn)足了廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化生活的需求，成為了新農(nóng)村建設(shè)中群眾休閑、健身、娛樂(lè)的好場(chǎng)所。
采用“1+30”數(shù)字電影放映模式。即在電影主片開(kāi)演之前，加映30分鐘自制的有關(guān)計(jì)劃生育和科教興農(nóng)的宣傳短片或講座節(jié)目，讓群眾自然而然的接受科技知識(shí)、計(jì)生政策法規(guī)、婚育知識(shí)教育。每年共125場(chǎng)次，受眾15000余人次。
會(huì)議期間，副旗長(zhǎng)斯琴巴拉、旗長(zhǎng)助理徐文卿與全旗人口計(jì)生系統(tǒng)干部、各蘇木鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全旗各蘇木鎮(zhèn)人口文化大院進(jìn)行了觀摩評(píng)比。
全旗的文化大院活動(dòng)內(nèi)容異彩紛呈、各具特色。西小召鎮(zhèn)人口文化廣場(chǎng)內(nèi)寓意深刻、形象逼真的人口文化雕塑，表現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的主題，成為當(dāng)?shù)赜g群眾休閑好去處。新安鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展計(jì)生新農(nóng)村新家庭民主評(píng)星活動(dòng)，讓農(nóng)民們樹(shù)立了健康，文明的婚育新觀念。在明安鎮(zhèn)，大佘太鎮(zhèn)等蘇木鎮(zhèn)的人口文化大院里，分別開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)猜，知識(shí)競(jìng)賽等形式各異、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，受到當(dāng)?shù)赜g群眾歡迎。
說(shuō)起人口文化大院給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)的變化，烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)紅明村的村民陳高興地說(shuō)：“我們經(jīng)常通過(guò)文化大院和人口學(xué)校通過(guò)文藝宣傳和這個(gè)知識(shí)競(jìng)賽問(wèn)答，讓村民能夠了解計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，讓村民能自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，也豐富了村民的文化生活。”
近兩年，烏拉特前旗結(jié)合本地實(shí)際，把創(chuàng)建人口文化大院做為深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家宣傳活動(dòng)的載體，11個(gè)已建成的人口文化大院按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即：有一個(gè)計(jì)生服務(wù)室，有一所人口學(xué)校，有一面計(jì)生宣傳墻，有一個(gè)計(jì)生圖書(shū)角，有一支計(jì)生宣傳隊(duì)伍。
區(qū)位于邯鄲市西郊，現(xiàn)轄1個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)街道辦事處，共15個(gè)村、45個(gè)社區(qū)，區(qū)內(nèi)有中央、省、市屬企業(yè)、事業(yè)單位129家；全區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)人。目前，全區(qū)共建立新型生育文化大院54個(gè)，新型生育文化園地98個(gè)，成為我區(qū)開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家的重要陣地，是組織育齡群眾開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)的主要場(chǎng)所。
二、活動(dòng)開(kāi)展情況
根據(jù)冀育聯(lián)字1號(hào)文件要求，按照省人口計(jì)生委《關(guān)于婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)評(píng)估工作方案》，我們對(duì)全區(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真的自查和評(píng)估，評(píng)估報(bào)告如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)協(xié)作、齊抓共管
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。成立了開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管計(jì)生工作的區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)，政府主管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)文教體局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工會(huì)、團(tuán)委、計(jì)生局、計(jì)生協(xié)等部門(mén)為成員單位，下設(shè)辦公室，區(qū)計(jì)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作。1999年3月，區(qū)委宣傳部、區(qū)計(jì)生局聯(lián)合下文，制定了《開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的實(shí)施方案》，年2月，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建新型生育文化縣（市、區(qū)）活動(dòng)的意見(jiàn)》，提出工作要求和奮斗目標(biāo)，明確了各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。二是納入目標(biāo)管理，建立例會(huì)制度。區(qū)委、區(qū)政府把開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核。區(qū)委宣傳部、區(qū)計(jì)生局作為此項(xiàng)活動(dòng)的牽頭部門(mén)，每季定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，在每月5日的全區(qū)計(jì)劃生育工作例會(huì)上學(xué)習(xí)上級(jí)要求，制定工作措施、安排落實(shí)、督導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展情況，抓好階段性工作。三是鞏固宣傳陣地，配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍。我們進(jìn)一步鞏固完善人口學(xué)校、育齡婦女活動(dòng)室、會(huì)員之家等宣傳教育陣地建設(shè)，在農(nóng)村建立了“計(jì)劃生育宣傳一條街”、“婚育新風(fēng)知識(shí)長(zhǎng)廊”；在城市社區(qū)開(kāi)設(shè)了“計(jì)劃生育悄悄話(huà)信箱”；在廠礦企業(yè)建立了“生育文化園地”，在全區(qū)形成了濃厚的社會(huì)宣傳氛圍。同時(shí)，充實(shí)了各級(jí)的宣傳教育工作人員，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并配備了照相機(jī)、攝像機(jī)、電視、VCD、微機(jī)等宣教工作設(shè)備。在經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)傾斜此項(xiàng)工作，購(gòu)買(mǎi)宣傳設(shè)備、制作宣傳展牌、購(gòu)置宣傳資料等，有力地促進(jìn)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的深入開(kāi)展。
（二）人口理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
加強(qiáng)人口理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，增強(qiáng)責(zé)任感，發(fā)揮帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的作用。普及人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和科普知識(shí)，促進(jìn)廣大育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。近年來(lái)，我們把人口理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容認(rèn)真組織安排。一是將國(guó)家的“一法三規(guī)”、省《條例》及黨和國(guó)家關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的重大方針、政策、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少組織4次學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到了“四有”（即學(xué)前有準(zhǔn)備、學(xué)中有筆記、學(xué)后有體會(huì)、學(xué)習(xí)有考勤）；并在區(qū)黨校開(kāi)設(shè)了人口與計(jì)劃生育理論課程，對(duì)全區(qū)科級(jí)以上干部進(jìn)行人口理論培訓(xùn)，增強(qiáng)了人均意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是各級(jí)各部門(mén)，重點(diǎn)是成員單位部門(mén)也把人口與計(jì)劃生育工作列入了政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年組織全體工作人員學(xué)習(xí)計(jì)生政策，提高執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，發(fā)揮部門(mén)的職能，積極參與計(jì)劃生育集中宣傳教育活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)”服務(wù)，充分運(yùn)用計(jì)劃生育“悄悄話(huà)信箱”等宣傳工具，為轄區(qū)育齡群眾開(kāi)展服務(wù)，為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)添磚增瓦。三是認(rèn)真組織培訓(xùn)各級(jí)計(jì)生干部，提高業(yè)務(wù)工作水平。每年按照培訓(xùn)計(jì)劃，采取舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)和到外地參觀學(xué)習(xí)等方式，區(qū)對(duì)鄉(xiāng)、辦及區(qū)對(duì)口單位的計(jì)生干部培訓(xùn)，每年不少于4次，鄉(xiāng)、辦、區(qū)對(duì)口單位對(duì)村、社區(qū)及二級(jí)分廠的計(jì)生工作人員培訓(xùn)不少于6次。努力提高計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)工作水平。鄉(xiāng)、村利用人口學(xué)校、育齡婦女活動(dòng)室等，采取組織育齡群眾上課、開(kāi)展文藝活動(dòng)、季服務(wù)活動(dòng)收看宣傳片等方式宣傳人口與計(jì)劃生育科普知識(shí)，提高育齡群眾知曉率，增強(qiáng)自我保健的能力和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性、主動(dòng)性。同時(shí)，我們積極運(yùn)作承辦中國(guó)青少年生殖健康宣傳教育項(xiàng)目和預(yù)防“艾滋病”宣傳項(xiàng)目，在大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)了青春期知識(shí)教育課，制定了具體的教學(xué)計(jì)劃培訓(xùn)了一批師資力量。我區(qū)青少年生殖健康宣傳教育項(xiàng)目的做法，在今年5月份在大連召開(kāi)全國(guó)計(jì)生協(xié)青少年生殖健康宣傳教育項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了交流，得到了國(guó)家、省計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。
（三）開(kāi)展活動(dòng)和群眾參與情況
為適應(yīng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展要求，進(jìn)一步滿(mǎn)足育齡群眾對(duì)科學(xué)、進(jìn)步、文明的社會(huì)主義生育文化的需求，我區(qū)成立“區(qū)婚育文化藝術(shù)團(tuán)”，鄉(xiāng)、辦及區(qū)對(duì)口單位相繼成立了藝術(shù)分團(tuán)，吸收能歌善舞、能說(shuō)會(huì)唱、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的人士參加藝術(shù)團(tuán)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都有婚育新風(fēng)志愿者組成的文藝宣傳隊(duì)，就身邊事、身邊人編成文藝節(jié)目，利用廟會(huì)、重大節(jié)日（元旦、春節(jié)、5.29和12.18會(huì)員集中活動(dòng)日）等，組織上街集中活動(dòng)或深入到村、社區(qū)、廠礦事業(yè)單位演出。年我區(qū)婚育文化藝術(shù)團(tuán)參加了省計(jì)生協(xié)的調(diào)演，受到省計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)的婚育文化藝術(shù)團(tuán)積極參加區(qū)委宣傳部組織的“五彩周末”等活動(dòng)，成為我區(qū)群眾業(yè)余娛樂(lè)的一支重要隊(duì)伍。在農(nóng)村開(kāi)展“十星級(jí)”文明戶(hù)評(píng)選活動(dòng)，在城市社區(qū)開(kāi)展五好幸福文明家庭評(píng)選活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育的興趣。全區(qū)開(kāi)展了評(píng)選“五好家庭文明戶(hù)”活動(dòng)，已經(jīng)堅(jiān)持十多年了，該區(qū)連續(xù)多年被省、市評(píng)選為“五好家庭文明戶(hù)”單位，社區(qū)文化內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常，居民的素質(zhì)有了明顯的提高。三年來(lái)，我區(qū)共舉辦大型集中宣傳活動(dòng)25次，舉辦知識(shí)競(jìng)賽10期，召開(kāi)座談會(huì)21次，舉辦人口與計(jì)劃生育方面的書(shū)法、繪畫(huà)展比賽8次。全區(qū)共評(píng)選出幸福文明家庭2782戶(hù)，“十星”級(jí)文明戶(hù)3892個(gè)，群眾參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的積極性普遍高漲。
（四）宣傳站和人口學(xué)校建設(shè)情況
宣傳站、人口學(xué)校和育齡婦女活動(dòng)室、生育文化大院、生育文化園地是開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)的重要場(chǎng)所，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)克服資金困難，積極運(yùn)作，先后投入100多萬(wàn)元，加強(qiáng)硬件建設(shè)。區(qū)宣傳站建起了區(qū)計(jì)劃生育宣傳中心，按照“八有一能”的標(biāo)準(zhǔn)，配齊了照相機(jī)、攝像機(jī)、幻燈機(jī)等必要教學(xué)設(shè)備和宣傳器材，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，錄制和編輯我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作活動(dòng)情況及宣傳專(zhuān)照節(jié)目。區(qū)宣傳站配備3名工作人員，鄉(xiāng)、村三級(jí)配備了1名兼職宣傳員和3名以上的婚育新風(fēng)志愿者。按照省、市要求，在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建新型生育文化先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，共建成新型生育文化大院54個(gè)，生育文化園地98個(gè)，形成濃厚的社會(huì)宣傳氛圍，鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口學(xué)校全部達(dá)到了“八有一能”的標(biāo)準(zhǔn)，做到知識(shí)板塊常更新、宣傳櫥窗常更新、圖書(shū)購(gòu)置常更新，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾的需要。同時(shí)積極開(kāi)展知情選擇宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)和生殖保健知識(shí)的知曉率達(dá)到了90%以上，群眾選擇避孕節(jié)育措施有了更大的主動(dòng)性，三年來(lái)，共有78對(duì)符合照顧二胎的育齡家庭退還了二胎生育指標(biāo)，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，領(lǐng)證率逐年提高。年半年全區(qū)《獨(dú)生子女父母光榮證》領(lǐng)證率比去年同期提高14百分點(diǎn)。
（五）社區(qū)宣傳環(huán)境與氛圍情況
營(yíng)造濃厚的社會(huì)宣傳環(huán)境和氛圍、大造聲勢(shì)是人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)的重要形式。幾年來(lái)，我區(qū)狠抓社會(huì)宣傳環(huán)境建設(shè)，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，營(yíng)造了良好的社會(huì)宣傳氛圍，村村建起了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的婚育文化知識(shí)長(zhǎng)廊（宣傳一條街）、圖文并茂，可觀性強(qiáng)。社區(qū)、廠礦企事業(yè)單位建起了生育文化園地。區(qū)計(jì)生局和外地企事業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極合作，制作統(tǒng)一規(guī)范的公益性廣告宣傳牌，做到簡(jiǎn)潔大方，即有廠家廣告信息，又有計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)。區(qū)計(jì)生局、區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)、辦各科室都有溫馨語(yǔ)言、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾服務(wù)創(chuàng)造了文明舒適的服務(wù)環(huán)境。區(qū)在城市社區(qū)開(kāi)設(shè)了計(jì)劃生育“悄悄話(huà)信箱”，通過(guò)信箱向居民提供人口與計(jì)劃生育科普知識(shí)。目前，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)在轄區(qū)普遍樹(shù)起了計(jì)劃生育宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成了一定的人口與計(jì)劃生育宣傳環(huán)境和氛圍。
（六）媒體宣傳和輿論環(huán)境
為適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的要求，增加人口與計(jì)生工作的科技含量，區(qū)計(jì)生局投資8萬(wàn)元建立了“區(qū)人口與計(jì)劃生育公眾信息網(wǎng)”，域名。通過(guò)因特網(wǎng)傳播人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖保健等知識(shí)。自開(kāi)通以來(lái)，已有2萬(wàn)多人次登陸網(wǎng)站，區(qū)在政務(wù)信息上開(kāi)設(shè)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”欄目，宣傳本轄區(qū)內(nèi)和外地婚育新風(fēng)工作動(dòng)態(tài)。積極向市級(jí)以上報(bào)刊雜志投送稿件，向全社會(huì)宣傳自己。三年來(lái)，被《河北日?qǐng)?bào)》、邯鄲日?qǐng)?bào)》、《邯鄲晚報(bào)》、《人生》雜志采取的稿件達(dá)到58篇，其中我區(qū)“計(jì)劃生育悄悄話(huà)信箱”的做法刊登在《河北日?qǐng)?bào)》頭版頭條，區(qū)計(jì)生局李勇同志連續(xù)三年被區(qū)委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀報(bào)送員。
（七）宣傳品制作、購(gòu)置和發(fā)放情況
宣傳品進(jìn)村入戶(hù)，直接和群眾接觸，全面實(shí)施了計(jì)劃生育宣傳教育“直面工程”。積極開(kāi)展“零距離”宣傳服務(wù)活動(dòng)，我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際，集中財(cái)力、物力，共投資10萬(wàn)多元，制作并購(gòu)置了大批的宣傳品。一是編印了6萬(wàn)余冊(cè)《婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家宣傳讀本》，做到每個(gè)育齡家庭一戶(hù)一冊(cè)；二是制作購(gòu)置“一法三規(guī)”、《條例》等宣傳折頁(yè)、掛圖、宣傳頁(yè)和婚育新風(fēng)知識(shí)掛圖，在農(nóng)村集會(huì)上、社會(huì)主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)等人員比較集中的場(chǎng)所進(jìn)行展出、張貼、散發(fā)；三是為每個(gè)村、社區(qū)的人口學(xué)校購(gòu)置了優(yōu)生優(yōu)教系列光盤(pán)，定期進(jìn)行播放，群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)的知曉率達(dá)到90%以上。
（八）創(chuàng)新工作
在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中，我們注意總結(jié)本區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和工作特色，及時(shí)推廣。我區(qū)的“計(jì)劃生育悄悄話(huà)信箱”的經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)家、省、市的認(rèn)可和推廣；工農(nóng)、軍民、廠居共建計(jì)劃生育協(xié)會(huì)也得到了認(rèn)可，原省計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙新親自參加邯鋼集團(tuán)與彭家寨鄉(xiāng)工農(nóng)共建計(jì)生協(xié)會(huì)的成立大會(huì)。我區(qū)承辦的中國(guó)計(jì)生協(xié)青少年生殖健康宣傳教育項(xiàng)目的做法在中國(guó)計(jì)生協(xié)大會(huì)上進(jìn)行了總結(jié)介紹。“計(jì)劃生育求助熱線(xiàn)”受到群眾的普遍好評(píng)。計(jì)劃生育悄悄話(huà)信箱、求助熱線(xiàn)被省領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊為計(jì)劃生育宣傳教育工作的“精品”。
（九）婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)效果
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，通過(guò)深入持久地開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平有了明顯提高，人口環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。自1994年以來(lái)，全區(qū)人口出生率一直控制在6‰以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率年年達(dá)到99%以上，實(shí)現(xiàn)了低生育水平目標(biāo)。年—年，符合政策生育率均達(dá)到99%以上，合法結(jié)婚率達(dá)到100%，獨(dú)生子女家庭比例由81%提升到89%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)一例違法施政行為，節(jié)育手術(shù)安全率達(dá)到100%?！瓣P(guān)愛(ài)女?huà)搿被顒?dòng)全面開(kāi)展，女?huà)氪婊盥蔬_(dá)到99.9%，入學(xué)率達(dá)到100%，育齡群眾自覺(jué)落實(shí)節(jié)育措施的積極性普遍提高，綜合節(jié)育率達(dá)到90%以上，新生兒性別比專(zhuān)項(xiàng)治理取得了一定成效，今年上半年為105，達(dá)到正常值范圍。目前，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)有95%的單位能夠按照要求開(kāi)展活動(dòng)，組織實(shí)施，切實(shí)抓出了一定成效。
三、存在的不足
加強(qiáng)人口文化和生育文化建設(shè)，全面開(kāi)展生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深化“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，為穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
二、工作思路
（一）突出四個(gè)宣傳內(nèi)容：一是人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)與中央、省《決定》宣傳；二是優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科普知識(shí)；三是深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)；四是深化“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。
（二）發(fā)揮六個(gè)陣地作用：一是在黨校開(kāi)展人口理論教育；二是在中學(xué)開(kāi)展人口國(guó)情、計(jì)劃生育國(guó)策和青春期生殖健康知識(shí)教育；三是在基層人口學(xué)校普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)；四是在大眾傳媒開(kāi)展人口與計(jì)劃生育新聞?shì)浾撔麄?；五是加?qiáng)縣內(nèi)主干道計(jì)劃生育宣傳長(zhǎng)廊和城區(qū)生育文化廣場(chǎng)建設(shè)；六是在中心戶(hù)家開(kāi)展“民自治、戶(hù)落實(shí)”的自覺(jué)性教育。
（三）調(diào)動(dòng)五個(gè)群體的積極性：一是黨政干部群體的積極性；二是新聞?dòng)浾呷后w的積極性；三是計(jì)生干部群體的積極性；四是計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和人口學(xué)會(huì)群體的積極性；五是社會(huì)志愿或群眾自覺(jué)參與的積極性。
（四）開(kāi)展七項(xiàng)活動(dòng)：一是生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)；二是各種文藝演出活動(dòng)；三是各種咨詢(xún)和服務(wù)活動(dòng)；四是各種民俗文化活動(dòng)；五是各種培訓(xùn)活動(dòng)；六是各種競(jìng)賽活動(dòng)；七是各種評(píng)比和表彰活動(dòng)。
三、工作安排
（一）深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。
組織一次“關(guān)愛(ài)女孩”才藝比賽活動(dòng)，設(shè)立不低于10萬(wàn)元的“關(guān)愛(ài)女孩”基金。
（二）進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。
一是開(kāi)展一次評(píng)選“優(yōu)秀家庭、優(yōu)秀公婆、優(yōu)秀丈夫、優(yōu)秀獨(dú)生子女”活動(dòng)，二是組織一個(gè)圍繞關(guān)愛(ài)女孩、少生優(yōu)生為主要內(nèi)容的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)；三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)進(jìn)行一次驗(yàn)收評(píng)估，進(jìn)一步將婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)引向深入。
（三）推進(jìn)生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”試點(diǎn)工作。
進(jìn)一步做好生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，確保全縣30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%以上的村納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”試點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展幸福家園推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、求助、保障政策。
（四）加大人口與計(jì)劃生育外宣力度。
充分利用各級(jí)媒體做好人口與計(jì)劃生育公益性宣傳，一是在湖北人口或*日?qǐng)?bào)辦一次宣傳專(zhuān)版；二是全年在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表計(jì)生宣傳稿件50篇以上；三是在《*網(wǎng)》發(fā)表計(jì)生稿件80篇以上；四是協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)對(duì)我縣計(jì)生工作開(kāi)展情況予以及時(shí)報(bào)道。
（五）加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn)。
一是開(kāi)展一次全縣計(jì)生骨干通訊員培訓(xùn)，提高本系統(tǒng)通訊報(bào)道人員業(yè)務(wù)水平；二是規(guī)范人口學(xué)校課程，縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村、村培訓(xùn)到中心戶(hù)長(zhǎng)，中心戶(hù)長(zhǎng)培訓(xùn)到育齡人群。三是結(jié)合本年度工作重點(diǎn)，編印宣傳品，有計(jì)劃地分布到戶(hù)。
（六）舉辦大型宣傳教育活動(dòng)。
一是選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”、中央《決定》等大型宣傳活動(dòng)四次以上；二是在“世界人口日”“12.4“等節(jié)假日，組織大型節(jié)日宣傳活動(dòng)。
（七）開(kāi)展青少年青春期健康教育活動(dòng)。
協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技股、縣計(jì)生服務(wù)站在對(duì)全縣的高中、初中學(xué)生上一堂生殖健康課，積極穩(wěn)妥地對(duì)青少年進(jìn)行生殖保健科學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)以及公共道德教育。
昌邑市不斷拓展基層人口文化活動(dòng)方式，深入實(shí)施廣播電視村村通、生育文化大院建設(shè)、計(jì)生宣傳服務(wù)直通車(chē)、手機(jī)信息計(jì)生通和人口學(xué)校建設(shè)“五大生育文化惠民工程”，不斷滿(mǎn)足人民群眾豐富精神文化生活的新需求。他們堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，變送文化為“種”文化，加大對(duì)農(nóng)村文化能人的培養(yǎng)，讓“土文化”活起來(lái)。他們加大對(duì)基層計(jì)生文藝組織的引導(dǎo)和扶持，按照“政府搭臺(tái)、群眾唱戲”的模式，開(kāi)展元宵節(jié)計(jì)生文藝匯演、“7?11”歌舞演出、計(jì)生演講比賽等一系列活動(dòng)，讓基層文藝組織參與其中，既激發(fā)出基層文藝組織的熱情，又使其得到了鍛煉交流。目前，昌邑市每個(gè)村都擁有計(jì)生文藝宣傳隊(duì)伍，這些群眾宣傳隊(duì)每年自發(fā)演出達(dá)5000余場(chǎng)，參與群眾近60萬(wàn)人次。
關(guān)愛(ài)進(jìn)萬(wàn)家，環(huán)境好起來(lái)
昌邑市圍繞“五關(guān)懷”，深入開(kāi)展“手牽手、家連家，萬(wàn)人結(jié)對(duì)幫扶”、“三下鄉(xiāng)”、“八登門(mén)”等活動(dòng)，在子女入學(xué)就業(yè)、扶貧救濟(jì)、新婚生育、養(yǎng)老等多方面對(duì)計(jì)劃生育家庭給予關(guān)愛(ài)。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、經(jīng)信等部門(mén)舉辦各類(lèi)致富培訓(xùn)班300余場(chǎng)次，5萬(wàn)多名育齡群眾學(xué)到了一技之長(zhǎng)，成為少生快富奔小康的“排頭兵”；協(xié)調(diào)金融部門(mén)為計(jì)生家庭提供小額貸款360多萬(wàn)元，解決了致富資金問(wèn)題。市計(jì)生部門(mén)積極開(kāi)展送醫(yī)藥下鄉(xiāng)活動(dòng)，為育齡群眾免費(fèi)進(jìn)行健康查體，今年已免費(fèi)查體16萬(wàn)余人次，查出各類(lèi)疾病2000余例并及時(shí)治療或轉(zhuǎn)診，有效保障了育齡群眾的身體健康。還為全市560個(gè)獨(dú)生子女家庭、302個(gè)傷殘獨(dú)生子女、600戶(hù)弱勢(shì)計(jì)生家庭、878戶(hù)特困計(jì)生家庭、124名困難計(jì)生工作者提供救助，幫4366人免費(fèi)加入了新農(nóng)合，使6773人享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助，307人享受到特別扶助，22536名節(jié)育手術(shù)對(duì)象享受到節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)。今年初，市財(cái)政一次撥款358.27萬(wàn)元，為27個(gè)破產(chǎn)困難企業(yè)的606名退休職工，按政策發(fā)放了一次性獨(dú)生子女父母退休養(yǎng)老補(bǔ)助。一系列的關(guān)懷工作，為計(jì)生家庭注入了“強(qiáng)心劑”，“少生優(yōu)生、幸福一生”成為人們的共識(shí)。
__鎮(zhèn)__村位于__縣東南部山坡丘陵地帶,全村共有309戶(hù),1022口人，其中育齡婦女208人。俞__自1989年擔(dān)任本村的計(jì)生專(zhuān)干以來(lái)，始終按照國(guó)家的計(jì)生政策要求，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持“三為主”，推行“三結(jié)合”，積極創(chuàng)建計(jì)劃生育自治村，大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。__村連續(xù)8年計(jì)劃生育率保持在100，避孕節(jié)育率100。到20__年底，有15對(duì)育齡夫妻領(lǐng)取了獨(dú)生子女光榮證，14對(duì)夫妻推遲了生育指標(biāo)，5個(gè)男青年到女家結(jié)婚落戶(hù)。俞__本人因此先后8次受到上級(jí)表彰，20__年獲得了“河北省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！白層g群眾樹(shù)立新型的婚育觀念是我的責(zé)任”
起初，很多育齡婦女對(duì)俞__的工作不理解，說(shuō)她愛(ài)出風(fēng)頭，多管閑事等等，冷言冷語(yǔ)說(shuō)什么的都有。但她挺直腰桿，任人評(píng)說(shuō)，風(fēng)風(fēng)雨雨十五年，無(wú)怨無(wú)悔地走了過(guò)來(lái)。當(dāng)有人問(wèn)她：“你這樣干圖啥?”她總是說(shuō)：“讓身邊的婦女姐妹們樹(shù)立新型的婚育觀念，快快富裕起來(lái)，是我義不容辭的責(zé)任?！?/p>
為了讓育齡婦女和廣大群眾沖破養(yǎng)兒防老、多子多福傳統(tǒng)思想的禁錮，她與村“兩委”班子成員一起積極動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合村情、民情，確定了把“換腦筋、拔窮根、奔富路”作為計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家宣傳教育活動(dòng)。一是創(chuàng)建新型生育文化大院。多方籌資5000元修繕人口學(xué)校，添置電視機(jī)、VCD機(jī)等必要的電教設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)科技、婚育、衛(wèi)生保健等方面的圖書(shū)和光盤(pán)，制作了婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家的展牌、掛圖和生活剪影，向群眾宣傳政策法規(guī)、生殖保/:請(qǐng)記住我站域名/健、避孕節(jié)育等知識(shí)提供了良好的場(chǎng)所和條件。二是建立宣傳一條街。將主要街道兩邊的墻壁確定為“文化墻”，在上面書(shū)寫(xiě)以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為主要內(nèi)容的大字標(biāo)語(yǔ)和墻頭詩(shī)畫(huà)，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。三是拓寬服務(wù)渠道，定期開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。向大家宣傳講解政策法規(guī)、生殖保健、避孕節(jié)育等知識(shí)；邀請(qǐng)村里致富能手為村民講解科技致富知識(shí)；聘請(qǐng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、農(nóng)林站、保健站等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員講授專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這些舉措，提高了人們的自我保健意識(shí)和致富能力，轉(zhuǎn)變了愚昧的婚育觀念，使新型生育觀念深入人心。
“為育齡婦女服務(wù)是我最大的幸?！?/p>
村級(jí)計(jì)劃生育工作是計(jì)生系統(tǒng)的第一道防線(xiàn)，俞__感覺(jué)村級(jí)計(jì)劃生育工作有四多：涉及的人多，日常的事多，憋氣的事多，耽誤自己的時(shí)間多。為了做好計(jì)劃生育工作，她從不怕麻煩，寧可耽誤自己家里的活，也要按時(shí)組織育齡婦女搞好季普查，認(rèn)真堅(jiān)持月訪視，幫助他們及時(shí)落實(shí)各種避孕節(jié)育措施。俞__始終將全村有再生育傾向的婦女列為重點(diǎn)訪視對(duì)象，準(zhǔn)確掌握她們的經(jīng)期并堅(jiān)持在她們?cè)陆?jīng)來(lái)潮的前后三五天去了解情況，詳細(xì)掌握她們的孕情，保證了本村多年無(wú)一例大月份引產(chǎn)和計(jì)劃外生育。
作為一名村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干，在和育齡群眾打交道的時(shí)候，難免遇到著急上火和受氣的情況。剛當(dāng)計(jì)生專(zhuān)干時(shí)，育齡婦女邢__生育二胎后總是不愿做結(jié)扎手術(shù)，她從醫(yī)院開(kāi)具假證明說(shuō)身體不適，不能施行結(jié)扎手術(shù)。原因是第一個(gè)孩子身體不好，想再生一個(gè)身體健康的孩子。俞__幾次去勸說(shuō)，邢__都無(wú)動(dòng)于衷，后來(lái)一見(jiàn)她去了干脆就關(guān)上大門(mén)，任憑怎么敲都不開(kāi)。有時(shí)在街上碰面，剛一開(kāi)口，邢__就會(huì)指桑罵槐地說(shuō)很多難聽(tīng)的話(huà)，氣得俞__回家直掉眼淚，心里又委曲，又著急。過(guò)了些日子，俞__聽(tīng)說(shuō)邢__家想養(yǎng)豬，可因家庭困難湊不齊錢(qián)，兩口子很發(fā)愁。于是俞__主動(dòng)將自己的1000元存折送到她家里，借給她蓋豬舍，買(mǎi)仔豬。很快邢__家養(yǎng)起了豬，而且收益很好。為此，邢__非常感激，主動(dòng)上門(mén)答謝，俞__借此機(jī)會(huì)講超生三胎的壞處，講少生快富的好處，并說(shuō)：“謝不謝并不在乎，只要你做了結(jié)扎手術(shù)，我心里就踏實(shí)了，你們的日子過(guò)好了，我看著也高興”。小倆口聽(tīng)后又感動(dòng)，又慚愧，覺(jué)得過(guò)去對(duì)不住俞__，幾天后主動(dòng)到鎮(zhèn)里做了手術(shù)。通過(guò)這件事，俞__明白了一個(gè)道理，只有不透簧的鑰匙，沒(méi)有開(kāi)不開(kāi)的鎖。在當(dāng)計(jì)生專(zhuān)干的日子里，俞__雖然也流過(guò)淚，但是她感到更多的是為姐妹們服務(wù)后的幸福。
市人口和計(jì)劃生育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多項(xiàng)工作在全省乃至全國(guó)取得新突破。 年12月9日，經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)估， 市被確定為全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市。
率先建立人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，推進(jìn)穩(wěn)定低生育水平。 年市人口計(jì)生局建議市委市政府出臺(tái)了《 市建立健全計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)服務(wù)管理責(zé)任制實(shí)施方案》，對(duì)近年來(lái)實(shí)施的“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶(hù)”責(zé)任制加以創(chuàng)新，明確了從市委書(shū)記、市長(zhǎng)到村委會(huì)干部，從市級(jí)直屬單位到鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作責(zé)任，并將人口計(jì)生工作任務(wù)細(xì)化量化到鎮(zhèn)村干部個(gè)人，每月檢查考核，從“票子、位子、面子”上給予獎(jiǎng)罰，形成了“分級(jí)負(fù)責(zé)、任務(wù)到人、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)罰分明”的工作格局，取得了良好的工作效果。同時(shí)，為全面完成省下達(dá)的人口計(jì)劃目標(biāo)，全市嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生例會(huì)制度，大力開(kāi)展“兩無(wú)”（無(wú)政策外多孩生育鎮(zhèn)、街道和無(wú)政策外生育村、居委會(huì)）創(chuàng)建活動(dòng)和“兩非”專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，建立健全了B超管理、實(shí)名接生、定點(diǎn)引產(chǎn)、孕情訪視等長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效減少了政策外出生，有效推進(jìn)了出生人口性別比偏高綜合治理。
率先實(shí)施“節(jié)育獎(jiǎng)”，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。該局在認(rèn)真實(shí)施 省農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《 市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《 市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，對(duì)農(nóng)村只生育一個(gè)孩子或兩個(gè)女孩，夫妻一方落實(shí)絕育措施的，從落實(shí)措施當(dāng)月起，給予夫妻雙方每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法把獎(jiǎng)勵(lì)年齡提前了30年左右，將獎(jiǎng)勵(lì)由“期貨”變成了“現(xiàn)貨”，大大增強(qiáng)了獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)作用，被國(guó)家人口計(jì)生委原副主任潘貴玉命名為“節(jié)育獎(jiǎng)”，屬全國(guó)首創(chuàng)。目前全市有“節(jié)育獎(jiǎng)”對(duì)象6722人，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1833萬(wàn)元。為多渠道推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，我市還從子女入學(xué)、就業(yè)、保險(xiǎn)、集體分紅、宅基地分配、干部幫扶等方面對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。
率先成立人口理論教育基地，推進(jìn)“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)示范市建設(shè)。為切實(shí)提高黨員、干部和計(jì)生工作人員的人口理論水平，我市在市委黨校成立了全省地級(jí)市中首個(gè)人口理論教育基地，每年至少兩次邀請(qǐng)到國(guó)家、省的人口理論專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)授課，有力推進(jìn)了我市人口計(jì)生理論研討和宣傳教育工作。同時(shí)，市計(jì)生局積極探索整合社會(huì)資源、吸納企業(yè)資金參與宣傳教育的途徑，投資建設(shè)了 湖生育文化公園、“三通”（優(yōu)孕通、孕事通、青春通）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和 區(qū)南恩街道婚育學(xué)校等一大批新型婚育學(xué)校，有力推進(jìn)了我市“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”示范市建設(shè)， 年，我市繼被確定為全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)第三階段示范市之后，再次被確定為第四階段示范市。
為了不斷豐富群眾的精神文化生活，倡導(dǎo)人口婚育新風(fēng)進(jìn)農(nóng)村，以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為突破口，樹(shù)立婚育文明新風(fēng)貌，在新農(nóng)村建設(shè)中展現(xiàn)農(nóng)民新風(fēng)貌，石井鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因需而為，在塑造農(nóng)村新風(fēng)貌中大力構(gòu)筑計(jì)劃生育融入和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)宣教平臺(tái)，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。
近年來(lái)，石井鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“婁星區(qū)鄉(xiāng)村計(jì)生陣地建設(shè)指南” 的要求，為全鎮(zhèn)16個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)新建和改建了人口文化大院、人口文化公園。人口文化大院內(nèi)設(shè)文體活動(dòng)中心、文化書(shū)屋、人口學(xué)校、孕檢室等，配備了VCD、電腦、電視等現(xiàn)代化教育設(shè)備。并建成了道路旁安裝在270桿太陽(yáng)能路燈桿上的不銹鋼材質(zhì)的永久性宣傳廣告牌，集優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛(ài)女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助知識(shí)為一體的文化一條路，生動(dòng)活潑的畫(huà)面、溫馨的提示標(biāo)語(yǔ)，使群眾在潛移默化中陶冶了情操、受到了教育。
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建文化大院12個(gè)，創(chuàng)建文化公園3個(gè)，已組建人口婚育齡文化大院文藝宣傳隊(duì)16支，開(kāi)展講、演、評(píng)、比、猜等活動(dòng)32次，演出活動(dòng)36場(chǎng)次。演出的計(jì)劃生育文藝節(jié)目?jī)?nèi)容豐富多彩，村民喜聞樂(lè)見(jiàn)，宣傳隊(duì)的宣傳震撼著村民們的心靈。
（一）人口控制目標(biāo)
__年1-5月街道出生總?cè)藬?shù)133人，其中：一孩109人，二孩24人；符合政策生育人數(shù)90人，計(jì)劃外生育19人，計(jì)生率82.6%。（目標(biāo)95%）。死亡總?cè)藬?shù)57人。
（二）財(cái)政投入目標(biāo)
人均財(cái)政投入達(dá)4元/人。（目標(biāo)任務(wù)：不低于2元/人）
（三）利益導(dǎo)向目標(biāo)
農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助及獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確，利益導(dǎo)向機(jī)制兌現(xiàn)率100%。
（四）出生缺陷干預(yù)
開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，共計(jì)檢查76人，檢查率達(dá)57%，（目標(biāo)任務(wù)為80%）。
（五）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作
流動(dòng)人口登記率達(dá)85%，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率90%，計(jì)劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)知曉率95%，知情選擇率100%，隨訪率100%，流動(dòng)人口違法生育處理率達(dá)100%。
（六）群眾滿(mǎn)意率
杜絕大月份引產(chǎn)，群眾滿(mǎn)意率95%以上，綜合避孕率達(dá)90%以上，出生缺陷預(yù)防知識(shí)宣傳與監(jiān)測(cè)率達(dá)100％。
二、半年主要工作措施
1、做好宣傳引導(dǎo)工作。同安街道是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)把 “陽(yáng)光田園”文化和麗陽(yáng)實(shí)踐相結(jié)合，借助文化活動(dòng)長(zhǎng)廊等宣傳形式，做好人口計(jì)生工作的宣傳工作，鞏固宣傳效果。
2、全面宣傳落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高獨(dú)生子女戶(hù)領(lǐng)證率。半年共計(jì)新增享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金53人。
3、深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。截止目前共計(jì)新增55人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。全街道共計(jì)享受獎(jiǎng)扶284人、特扶12人。
4、關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育困難家庭，特別是對(duì)獨(dú)生子女殘疾家庭、雙農(nóng)獨(dú)女戶(hù)、獨(dú)生子女困難家庭提供人文關(guān)懷和幫助。今年5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日，我街道在金山廣場(chǎng)舉辦宣傳活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放各種物資和資料300余份，同時(shí)慰問(wèn)貧困自強(qiáng)母親10戶(hù)，失獨(dú)家庭12戶(hù)，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金4400元。
5、抓好流動(dòng)人口管理，堵塞流動(dòng)人口管理的漏洞，半年共辦理流動(dòng)人口婚育證16戶(hù)。
6、規(guī)范行政執(zhí)法工作，半年共計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)19例，征收費(fèi)用608182元，上交財(cái)政608182元，上交率達(dá)100%。
7、抓好優(yōu)生優(yōu)育、健康服務(wù)工作。半年共計(jì)三查2次，普查已婚育齡婦女13786人（次），開(kāi)展乳腺檢查209人，患病125人，治病人數(shù)13人。開(kāi)展生殖道疾病檢查73人，患病50人，治病人數(shù)32人。短效避孕措施：半年共發(fā)放30000只。技術(shù)服務(wù)手術(shù)情況：半年取環(huán)17人，安環(huán)16人。半年開(kāi)展優(yōu)生健康檢查76人。病殘兒鑒定申請(qǐng)2戶(hù)。
三、下半年工作思路
1、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”
以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，確保下半年人口計(jì)生工作穩(wěn)中有升。
2、狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”
一是重點(diǎn)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。以人口文化活動(dòng)大院為宣傳陣地，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范鎮(zhèn)”的建設(shè)及“陽(yáng)光月嫂”的品牌效應(yīng)，做好婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等計(jì)生工作政策的宣傳工作。繼續(xù)鞏固我街道 “婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)成果。
二是重點(diǎn)抓好“生育關(guān)懷”行動(dòng)。同福社區(qū)、福圣社區(qū)、陽(yáng)光村、萬(wàn)家村、紅星村、紅旗村要將獨(dú)身子女傷殘或死亡家庭納入重點(diǎn)服務(wù)范疇，關(guān)心關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭生產(chǎn)生活，積極展開(kāi)經(jīng)濟(jì)扶助、精神慰藉，做好失獨(dú)家庭再生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，及時(shí)解決群眾的各種訴求，確保無(wú)維穩(wěn)事件的發(fā)生。
三是重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。采取“一看、二清、三管”的服務(wù)管理方法，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口服務(wù)與管理機(jī)制。全面清理轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口，及時(shí)更新PIP數(shù)據(jù)，為留守兒童、留守老人及外出育齡群眾開(kāi)展生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口和常住人口均等化服務(wù)。
3、抓好“四項(xiàng)工作”
一是規(guī)范行政執(zhí)法工作，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率。
二是簡(jiǎn)化、優(yōu)化各種服務(wù)證辦理程序。包括一孩指標(biāo)、再生育指標(biāo)、流動(dòng)人口婚育證、獨(dú)生子女父母光榮證等證件的辦理。
培訓(xùn)班由國(guó)家人口計(jì)生委人口文化發(fā)展中心副主任奉雯主持，國(guó)家人口計(jì)生委人事司司長(zhǎng)金小桃作了“人口文化發(fā)展與公共服務(wù)職業(yè)化”的專(zhuān)題講座，重點(diǎn)闡述了人口文化發(fā)展與統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)型，人口文化發(fā)展與職業(yè)化以及人口文化發(fā)展當(dāng)前需把握的幾個(gè)問(wèn)題。并對(duì)《青春期健康》和《青春期健康-人口文化》取得的成績(jī)予以了很高的評(píng)價(jià)，同時(shí)也提出了具體的意見(jiàn)和要求?！肚啻浩诮】怠泛汀肚啻浩诮】?人口文化》雜志社執(zhí)行社長(zhǎng)曹獻(xiàn)民認(rèn)真聽(tīng)取了金小桃司長(zhǎng)的意見(jiàn)和要求，并表示，一定要加倍努力，使雜志不斷邁上新臺(tái)階。國(guó)家人口計(jì)生委宣教司副司長(zhǎng)石海龍對(duì)《“十二五”時(shí)期新型家庭人口文化建設(shè)規(guī)劃》和《全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》兩個(gè)文件進(jìn)行了解讀，明確“十二五”時(shí)期，要使全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)成為家庭人口文化建設(shè)的重要載體，家庭人口文化建設(shè)要為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)注入新的活力和內(nèi)涵。他們精彩的論述和演講不時(shí)博得全場(chǎng)學(xué)員的陣陣掌聲。
培訓(xùn)班還指出，在宣傳人口文化的過(guò)程中，我們時(shí)刻要把握人口文化是以提高人的素質(zhì)為核心，關(guān)注人的自身生產(chǎn)、生存環(huán)境和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的“文化力”這一關(guān)鍵。認(rèn)清它與堅(jiān)持以人為本的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是相一致的。它是代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的組成部分，著力于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，培育適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
計(jì)劃生育宣傳教育工作是“三為主”的首要內(nèi)容，淅川縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃生育宣傳教育中突出“首位”意識(shí)。首先，我縣按照省、市計(jì)生委關(guān)于“雙節(jié)”計(jì)劃生育宣傳工作的通知精神，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，討論了“雙節(jié)”計(jì)生宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和形式載體，決定抓住“關(guān)愛(ài)女孩”之機(jī)掀起計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)新。為此，縣委、政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2009年“雙節(jié)”期間計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)的通知》，就活動(dòng)的宣傳形式、宣傳內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)予以了強(qiáng)調(diào)；其次，縣政府組織召開(kāi)了城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育專(zhuān)干專(zhuān)題會(huì)議，就城區(qū)街道跨街標(biāo)語(yǔ)、單位彩車(chē)、學(xué)生彩燈等計(jì)劃生育宣傳形式進(jìn)行了精心組織和安排；再次，委直各科室104人全力以赴上街頭直接面對(duì)群眾，開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)。據(jù)了解，短短幾天時(shí)間，普查普治婦科病472人次，免費(fèi)發(fā)送避孕藥具、發(fā)放“三優(yōu)”、生殖健康、婦幼保健等計(jì)生知識(shí)宣傳資料1827份，委班子成員分頭到各自所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展組織指導(dǎo)鄉(xiāng)村的“雙節(jié)”宣傳教育工作。特別是縣計(jì)生委組織主辦的“淅川縣‘計(jì)生杯’戲曲迎春晚會(huì)”于農(nóng)歷正月十二至十四在縣“小梨園春”俱樂(lè)部和金牛廣場(chǎng)及電影院連續(xù)演出三場(chǎng)。分別請(qǐng)來(lái)了市計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直各單位主要負(fù)責(zé)人，大家濟(jì)濟(jì)一堂，話(huà)說(shuō)計(jì)生協(xié)作管理，為抓好新形勢(shì)下人口計(jì)生委工作出謀劃策。
二、勁吹婚育新風(fēng)，促進(jìn)“基本國(guó)策在**”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展
今年是婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的第三階段，縣計(jì)生委成立督查組深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，認(rèn)真聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況、匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)工作轉(zhuǎn)化平衡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，組織材料，積極推薦進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)常計(jì)劃生育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，春季前夕，縣政府正縣級(jí)干部趙金秀、縣計(jì)生委主任**和老城鎮(zhèn)計(jì)生辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志就攜帶面粉、香油等慰問(wèn)品來(lái)到獅子崗移民村看望這里的計(jì)生戶(hù)時(shí)，整個(gè)村莊熱鬧了起來(lái)。文藝演出、免費(fèi)體檢、政策咨詢(xún)、藥具發(fā)放臺(tái)前都擠滿(mǎn)了人群，短短兩天時(shí)間，普查婦科病84人次，免費(fèi)發(fā)放生殖健康知識(shí)宣傳單1849份。在“5·29”活動(dòng)中，我縣舉辦“基本國(guó)策在淅川”、“關(guān)愛(ài)女孩”有獎(jiǎng)?wù)魑暮椭R(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)12名。同時(shí)，積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力營(yíng)造計(jì)劃生育宣傳氛圍，新購(gòu)置婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家漫畫(huà)106幅，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)2042條。在上集鎮(zhèn)我們啟動(dòng)了“宣傳帶建設(shè)工程”，從東川到上張溝一帶進(jìn)入縣城的必經(jīng)之路上擴(kuò)建6幅整墻巨型公益廣告，每隔50米處設(shè)置宣傳燈箱或路牌一個(gè)。在南陽(yáng)路建成“計(jì)生標(biāo)語(yǔ)一條街”，把金我河大橋變成了“國(guó)策橋”，使之成為一道美麗的風(fēng)景線(xiàn)。
三、強(qiáng)化報(bào)刊征訂及新聞報(bào)道工作
我縣以“加快隊(duì)伍、正面報(bào)道、爭(zhēng)上大塊、多發(fā)稿件”的目標(biāo)為指導(dǎo)，建立了由縣計(jì)生委宣傳科為主，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦專(zhuān)職通訊員為骨干的40人專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，把爭(zhēng)上大塊做為全年的工作重點(diǎn)，要求全年在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表文章不得少于6篇，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)淅計(jì)生委字[2008]35號(hào)、37號(hào)文件，對(duì)優(yōu)秀通訊員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！盎橛嘛L(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”、“基本國(guó)策在**”、綜合治理出生人口性別比、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等工作中，找亮點(diǎn)、抓典型、謀好篇、出好稿，打造專(zhuān)題精品，數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的提高。特別是今年4月份在創(chuàng)省優(yōu)活動(dòng)中，我們成功地制作了獨(dú)具特色的技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)專(zhuān)題片《計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)挺進(jìn)新天地》，長(zhǎng)達(dá)20多分鐘，受到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，并對(duì)我縣的計(jì)生整體水平起到了重要的宣傳效應(yīng)。上半年共在市級(jí)以上發(fā)表文章和網(wǎng)絡(luò)信息**篇，其中國(guó)家**篇，省**篇，市**篇。在報(bào)刊征訂方面，我們將《中國(guó)人口報(bào)》、《**人口》、《人口與計(jì)劃生育雜志》、《人生與伴侶》全部納入計(jì)生宣傳目標(biāo)考核當(dāng)中，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)放，確保及時(shí)有效地給廣大群眾提供豐富的文化大餐。
四、高標(biāo)準(zhǔn)做好人口文化大院建設(shè)
