時間：2023-03-02 15:09:21
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1. 完善了2018年、2019年建檔立卡貧困戶危房改造和住房質量提升工程紙質資料。
2. 完成了安徽省農村危房改造脫貧攻堅三年年行動農戶檔案信息檢索系統(tǒng)建檔立卡貧困戶住房保障信息的錄入工作。
3. 對版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房安全問題排查，共發(fā)現問題戶數168戶，均已整改完畢。
4. 完成了版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房安全鑒定表的整改工作。
5. 完成了三類重點人群住房安全問題排查，共發(fā)現問題戶數54戶，并已開始實施整改工作。
6. 完成了2020危房改造和住房質量提升工作，今年危房改造共4戶，住房質量提升3戶，均已驗收完畢并同步更新系統(tǒng)。
7. 完成了對各村建檔立卡貧困戶的脫貧攻堅住房安全有保障核驗工作。
二、下一步工作安排
1、繼續(xù)進行對危房改造資料的整改，完善往年紙質危房改造資料并同步整理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)和紙質資料信息一致。
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，以及上級相關部門的大力支持下，城建科室較好地完成各項工作任務，現將2018年全年重點工作進行簡要總結，并對2019年工作做出安排，具體情況匯報如下：
一、2018年重點工作總結
（一）立足鎮(zhèn)村實際，開展村鎮(zhèn)建設。 工作中，積極立足臺頭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設實際，認真開展村鎮(zhèn)建設服務工作，積極改善群眾的生產、生活條件。一是繼續(xù)改善道路交通狀況：1、投資31.5萬元，對臺頭綠源路進行挖補修復，修補面積為2500㎡。2、投資234.5萬元，對臺頭中心路進行改造，同時拆除中心路沿街76處私搭亂建，營造良好公共交通秩序；二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。
（二）精心組織，有序推動農村宅基地確權核實認定工作。前期我鎮(zhèn)配合區(qū)國土分局完成農村宅基地測量7000余戶，今年按照區(qū)政府、靜海國土分局的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)農村宅基地確權登記核實認定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排：一是及時組織召開村級動員會，邀請靜海國土分局業(yè)務人員進行現場講解，使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權登記工作的會議要求，促進了確權登記工作的扎實開展；二是結合我鎮(zhèn)實際，突出重點，區(qū)分輕重緩急，由易到難。選擇二堡片先行開展農村宅基地確權登記核實認定工作，以點帶面，全面推進。同時注意靈活處理，防止引發(fā)矛盾沖突，對于權屬界線無法確定、存在爭議的，本次暫不予以認證核實；三是認真組織村干部參與其中，做好確權核實認定工作事前、事中、事后協調工作，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，使各種糾紛能得到及時化解，確保此項工作的順利推進。截止目前，全鎮(zhèn)18村農村宅基地確權核實認定工作基本完成，完成農戶個人核實6000余戶，完成四至認證3000余戶。
（三）嚴格危房改造程序，扎實推進農村危房改造工作。按照市、區(qū)建委關于做好2018年危房改造工作的要求，結合區(qū)建委下達我鎮(zhèn)85戶指標任務數。在工作中，一是明確職責，落實責任。成立臺頭鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，建立健全協調機制，明確分工，密切配合；二是出臺2018年臺頭鎮(zhèn)農村危房改造實施方案，進一步規(guī)范確保農村危房改造各項工作順利推進；三是推進“互聯網+政務服務”，農戶通過微信搜索并關注“天津農村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮(zhèn)村干部協助，就可直接報名；四是加強宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報名方式，以及農村危房改造明白卡等有效措施，增強農村危房改造惠民政策實效，暢通農戶表達參與危改訴求渠道。根據第三方鑒定結果已公示92戶，開工85戶，竣工85戶，完成鎮(zhèn)、村兩級驗收，目前正在整理檔案，準備區(qū)建委、民政等部門聯合驗收。
（四）完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃接特色村莊規(guī)劃相關工作。按區(qū)委區(qū)政府相關工作要求及我鎮(zhèn)發(fā)展實際需要，有效地優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃，合理布置服務設施。同時，強化規(guī)劃管理力度，用戰(zhàn)略眼光進行規(guī)劃管理，不斷拓展村鎮(zhèn)化發(fā)展的空間，優(yōu)化布局，更加科學的引導村鎮(zhèn)建設。我辦正積極籌劃鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊規(guī)劃及北二堡特色村莊四項規(guī)劃工作。目前鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性規(guī)劃均與天津市規(guī)劃設計研究院簽訂規(guī)劃合同，委托該設計院規(guī)劃設計編制工作。北二堡特色村莊規(guī)劃方面，與都市意匠城市規(guī)劃設計中心（北京）簽訂規(guī)劃合同，現階段規(guī)劃設計已完成。
（五）加強監(jiān)管，廣泛宣傳，加大力度整改，全面遏制違法違章建筑。一是落實責任。將違法建設工作納入各行政村年度工作考核目標，落實網格員職責，調動各村負責人切實負起責任，抓好本責任區(qū)域內的整治工作；二是嚴格落實區(qū)政府治違的工作要求，全面遏制違法占地。根據區(qū)國土分局違法占地巡查整改任務清單內容，涉及我鎮(zhèn)整改任務17宗，共計35.79畝?，F已整改完成12宗，整改面積為30.82畝；正在整改驗收中1宗，幸福村邢金利廠房0.72畝，剩余4宗未完成整改，合計4.25畝。具體為2018年二季度衛(wèi)片2宗1.23畝（勝利村、民生村民宅2宗），2017年衛(wèi)片1宗，0.6畝（具體為新力村農業(yè)機械倉儲用房），2016年衛(wèi)片1宗，2.42畝（和平村廠房1宗）。
二、2019年工作計劃安排
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導下，2019年鎮(zhèn)城建辦將繼續(xù)以“京津冀協同發(fā)展”大發(fā)展大機遇為抓手，以著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設與雄安新區(qū)實現統(tǒng)籌、協調、一體化發(fā)展，服務對接雄安新區(qū)建設。不斷加強鄉(xiāng)村設施建設、著力推進農村宅基地確權、危房改造等惠民工程的實施，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃建設，不斷推進鄉(xiāng)村振興工作進程更好發(fā)展。
（一）進一步加大基礎建設力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮(zhèn)載體功能，不斷提高路網連通度，以不斷改善全鎮(zhèn)交通環(huán)境，使農村公路的通行能力得到提升為任務，計劃投資約900萬元，新建公路4條，改建公路6條，大修公路2條，累計全長9300米。直接受益村莊11個，受益人口3萬余人。
（二）做好農村宅基地確權登記核實認定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關指示要求，制定統(tǒng)一時間，組織對各村未進行核實認定農戶再次進行核實認定；二是組織協調專業(yè)人員對未進行宅基地測量的農戶進行測量核實。
（三）進一步推進危改工作進程。結合2018年危改工作經驗，不斷改進方式方法，一是在工作中要嚴格認真參照執(zhí)行危改文件要求， 做好危改補助對象認定工作，切實落實審核把關責任，對網上報名信息進行實地核實；二是加強竣工驗收管理，進一步強化危房改造的質量安全監(jiān)管；三是加強檔案管理。建立和完善危房改造紙質檔案，規(guī)范有關信息管理；四是嚴明工作紀律，嚴禁任何人員以任何名義進行索拿卡要和報銷所謂費用，發(fā)現問題，報請紀檢部門嚴肅處理。
一、認真調研,高起點規(guī)劃
我鎮(zhèn)年初請相關設計部門對長壩基本情況進行實地調研，結合工業(yè)園區(qū)發(fā)展，按照工業(yè)入園，居住入區(qū)的思路，對總體規(guī)劃進行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和縣委政法委書記余建華到我鎮(zhèn)進行調研，對場鎮(zhèn)規(guī)劃提出了更高的要求，把我鎮(zhèn)科學定位為新興工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域商貿重鎮(zhèn)，精心塑造長壩片的門戶和窗口。到今，已圓滿完成了長壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，并經縣政府第五次規(guī)劃委員會審議通過。同時縣設計院也對紅光村進行了實地調研>，！
二、強力推進危房改造，農村面貌大改觀
我鎮(zhèn)認真組織實施了農村d級危房的改造，通過拆建和加固等方式，圓滿完成了130戶改造任務。對拆建農戶由政府按風貌建設的有關圖紙進行指導，完成巴渝新居建設40戶，占年初下達任務的80%。此項工程的實施，不但有力提高了農民的安全幸福指數，農村面貌也發(fā)生了大改觀。
三、加大投入,完善場鎮(zhèn)功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓，現已投入60萬元，目前，烈士墓已全面完工，占總工程量的80%。此項目屬車站調整項目，因無新的用地指標，導致車站無法開工新建，經請示縣政府批準，同意我鎮(zhèn)調整項目。二是加大市政、環(huán)衛(wèi)設施投入。投入10余萬元，購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個，場鎮(zhèn)臟、亂、差現象得到了明顯改變。
四、狠抓關鍵,亮點工程顯現
我鎮(zhèn)多次向縣水務局申請治理石梁河東岸（場鎮(zhèn)段）防洪堤建設。于今年5月份正式啟動，項目總投資530萬元，現已全面完工，防洪堤的建設為場鎮(zhèn)建設新增加用地面積約余平方米。準備再次投入資金對新增地塊進行改造綠化，完工后將成為場鎮(zhèn)一道靚麗工程。
一、2011年工作情況
2011年，在市委、市政府的正確領導下，市住建委干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“四三二一”的戰(zhàn)略部署，大力實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展，實現了“十二五”良好開局。
（一）農村住房建設超額完成任務。按照“四點對接”、“四步曲”、“五線聯動”的要求，加快推進農村住房建設和危房改造工作。2011年，全市新建農村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務的120%、108%，走在了全省前列。三年累計建設農房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，完成了以前10年的建設量，各縣區(qū)也都超額完成了三年工作任務。2009年以來，市財政連續(xù)三年每年投入3億元專項資金，有力支持了工作開展。財政資金發(fā)揮了強大的撬動作用，帶動全市三年完成住房建設投資443.8億元，配套設施投資402億元，居民消費47億元。實施土地綜合整治大項目區(qū)6個、農村建設用地整治挖潛項目123個，有力地推動了農村住房建設。完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農房抵押貸款4.5億元。全市通過農村住房建設騰空土地10萬畝，其中可復墾耕地5.25萬畝，為工業(yè)項目落地和城鄉(xiāng)建設拓展了空間。390個農村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產生活條件明顯改善。通過農村住房建設，轉移農村剩余勞動力93.6萬人，增加人均工資性收入2600元，26.1萬農民變市民，20.7萬農民變工人。
（二）重點鎮(zhèn)建設進展順利。按照市委、市政府的部署，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，采取資金扶持、產業(yè)發(fā)展、擴權強鎮(zhèn)、掛職幫扶、督導檢查等措施，推動其率先發(fā)展。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，并全部通過規(guī)委會評審，其中4個已經市政府批復。12個鎮(zhèn)全部設立經濟園區(qū)，新上工業(yè)項目208個；完成基礎設施投資230多億元；鎮(zhèn)域生產總值、地方財政收入分別高于其他鎮(zhèn)11%和15%；街道財政收入過2億元，鎮(zhèn)、街道過1億元。鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū)；街道大企業(yè)參與社區(qū)建設；街道依托土地綜合整治項目加快農村社區(qū)建設；鎮(zhèn)進行擴權強鎮(zhèn)試點，設置了“三辦、五中心、四平臺”；鎮(zhèn)成立了城建投融資公司，設立了城建規(guī)劃分局；鎮(zhèn)成立了城鎮(zhèn)建設服務中心和城管執(zhí)法中隊；鎮(zhèn)按照“三統(tǒng)一”標準改造提升鎮(zhèn)駐地，建成四星級賓館；縣舉全縣之力、集全縣之智，加快孟良崮工業(yè)園建設；地方鎮(zhèn)建設了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設立了小額貸款擔保公司；鎮(zhèn)拉開了城鎮(zhèn)發(fā)展框架，成立了市容管理所，加快了新型農村社區(qū)建設；鎮(zhèn)社區(qū)實行了集中供暖，建設生物集成污水處理設施；鎮(zhèn)大力發(fā)展杞柳產業(yè)，啟動了鎮(zhèn)駐地的社區(qū)改造。
（三）宜居城市建設步伐加快。新建排水管道335公里；城鎮(zhèn)污水處理廠達到26座，規(guī)模89.77萬噸/日。新增道路長度143公里，雙嶺路立交橋建成通車，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明顯。中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條背街小巷路燈安裝完畢。城區(qū)供熱、供水、供氣專項規(guī)劃修編工作已經完成?！皻饣比ν七M，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度372公里，除平邑、外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道，年用氣量突破4億立方米。新建供熱管線83公里，新增集中供熱面積790萬平方米，全市集中供熱面積達到3400萬平方米。全市新增供水管道100余公里，年供水總量達到2億噸。
二、2012年工作打算
2012年城鄉(xiāng)建設的任務重、壓力大，但首要的任務是農村住房建設與危房改造、重點鎮(zhèn)建設。我們將按照市委、市政府的決策部署，特別是這次張市長現場辦公的重要指示精神，進一步理清思路，強化措施，全力推進農村住房建設與危房改造，加快重點鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，搭建縣域經濟發(fā)展平臺，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
重點做好以下幾項工作：
（一）堅決打好沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰(zhàn)，全面完成農村住房建設任務。全面完成9.5萬戶農房建設和2萬戶危房改造任務。全力打好沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰(zhàn)，進一步打造亮點，提升形象，不斷改善農民群眾生產生活條件。目前，沿河村莊共有834個，規(guī)劃社區(qū)130個，今年開工72個，新建住房1.2萬戶；沿路村莊共有981個，規(guī)劃社區(qū)270個，今年開工156個，新建住房2.2萬戶。
一是以打造7條精品線路為重點，集中突破沿河沿線舊村居改造提升工作。今年，我們將集中力量打造沂河（市區(qū)至沂水縣城），祊河（市區(qū)至費縣），327國道（市區(qū)至平邑縣城），205國道（市區(qū)至郯城縣魯蘇交界），京滬高速孟良崮出口至孟良崮紀念館、沂南縣城至省黨員領導干部黨性教育基地沂南教學點，市區(qū)至鎮(zhèn)省政府舊址，沂蒙路北段（由北城新區(qū)指揮部結合新區(qū)二期開發(fā)建設一并實施）7條精品線路。目前，7條精品線路上共有村莊283個，規(guī)劃社區(qū)127個，今年開工76個，新建住房1.9萬戶，其余的明年力爭全部開工。抓好環(huán)境綜合整治，對沿河沿線所有社區(qū)和沒有納入社區(qū)覆蓋范圍內的786個舊村居，實施環(huán)境綜合整治，確保硬化、凈化、美化、綠化、亮化“五化”達標率100%，破舊房屋、“露頭丑”、違章建筑拆除率100%。
二是全面提高農房建設品質。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，推廣外墻保溫、中空玻璃窗、CL建筑結構體系、地源熱泵等技術，杜絕二次改造，打造“百年住宅”。突出抓好礦山塌陷區(qū)的整村搬遷和集中居住建設，大力實施農村社區(qū)“三上”工程，不斷完善農村基礎設施，合理布局學校、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生室、文化、體育等設施，讓廣大農民群眾享受到新農村建設的成果。堅持以群眾滿意為第一目標，在尊重群眾意愿的基礎上，嚴格基本建設程序，加強工程質量安全監(jiān)管，搞好老年房建設，關心關注農村弱勢群體，確保把實事辦實、好事辦好。
三是加大政策支持力度。認真總結三年來的經驗，抓住享受國家中部地區(qū)政策的機遇，加大資金、土地等方面的政策扶持力度，推進農房建設與危房改造。今年，市財政將繼續(xù)設立3億元扶持資金，我們將積極與財政、國土等部門搞好銜接，進一步完善資金分配、使用和監(jiān)督管理辦法。建議市政府將土地整治、極度缺水村搬遷、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、農村新能源建設等方面的資金集中使用，重點支持沿河沿線舊村居改造提升和重點鎮(zhèn)建設。協調金融機構繼續(xù)加大信貸支持力度，支持農村住房建設。積極爭取國土部門的支持，爭取將具備條件的沿河沿線舊村居，全部列入增減掛鉤和土地整治項目，支持工業(yè)經濟發(fā)展，保障農村住房建設用地和資金需求。
四是加強督促指導。充實市農房辦人員力量，將所有人員分成六個組，加強對縣區(qū)工作的檢查指導，及時掌握工作進度，及時解決遇到的問題；堅持一周一調度、一月一通報，增強縣區(qū)工作的緊迫感。對已經確定的農房建設項目實行跟蹤督導，銷號管理，定期通報，強力推進，保質保量地完成各項任務。對工作不力、進展緩慢的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議由市紀委、監(jiān)察局進行效能督查，必要時約談負責人。積極開展技術指導，搞好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員培訓。加大宣傳力度，開辟專題、專欄，樹立典型，打造亮點，營造氛圍，推動全市面上工作的開展。認真總結過去三年農村住房建設工作，及時向省住建廳匯報，爭取全省農村住房建設三年總結會在我市召開。
（二）全力以赴加快12個重點鎮(zhèn)建設，打造縣域經濟發(fā)展的新平臺。重點鎮(zhèn)是加快城鎮(zhèn)化進程、推動縣域經濟跨越發(fā)展的關鍵所在。我們將認真落實市委、市政府《關于加快小城鎮(zhèn)建設的意見》，認真落實市領導的一系列指示精神，集中人員力量，全力以赴加快12個重點鎮(zhèn)建設，確保今年在擴權強鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設、投融資平臺建設、城鎮(zhèn)綜合配套水平等方面有突破性進展。
一是明確發(fā)展目標。按照“一城四中心”的定位，引導12個重點鎮(zhèn)加快“新型工業(yè)園、現代農業(yè)示范園、小區(qū)宜居園”建設，搞好城鎮(zhèn)開發(fā)改造，完善基礎設施和公共服務設施；加快園區(qū)建設，加大招商引資力度，吸引項目，聚集產業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經濟，進一步增強城鎮(zhèn)承載力和產業(yè)支撐力。力爭今年12個鎮(zhèn)完成基礎設施投資64.9億元，招商引資147億元；鎮(zhèn)域生產總值增長29%，突破1000億元；地方財政收入增長42%，達到13億元；城鎮(zhèn)化平均水平達到43%，成為全市小城鎮(zhèn)建設的樣板、縣域經濟發(fā)展的新平臺。
二是強化領導力量。調整聯系12個重點鎮(zhèn)的市級領導，爭取“兩會”結束后市級領導都到所聯系的重點鎮(zhèn)進行一次現場辦公。對口幫扶的部門、掛職干部制定工作計劃，拿出具體措施，明確完成時限，幫助重點鎮(zhèn)及時解決遇到的困難和問題。調整充實全市加快小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室人員，建立聯席會議制度，進一步加大指導、協調和檢查力度。采取“請進來、走出去”的辦法，舉辦小城鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長培訓班，到江浙等發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊眼界，提高水平。
三是加大督導力度。按照《市重點鎮(zhèn)建設發(fā)展考核辦法》，組織有關人員到縣區(qū)，爭取“兩會”之前完成考核工作。制定督導方案，加大督導力度，督促12個重點鎮(zhèn)按計劃開工重點建設項目。實行月推進會制度，3月初在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)召開擴權強鎮(zhèn)試點、特色園區(qū)建設、社區(qū)“三上”和沿河沿路舊村居改造提升現場會，4月份在地方鎮(zhèn)、鎮(zhèn)召開小區(qū)宜居園建設、基礎設施配套、投融資平臺和市場化運作座談會?！拔濉ひ弧敝敖M織召開現場觀摩會，看工業(yè)園區(qū)、沿河沿線農房建設、“三上”工程，進一步加強對12個鎮(zhèn)的督促指導。邀請市人大、政協領導對重點鎮(zhèn)建設、沿河沿線舊村居改造提升、“三上”工程進行視察，會同市紀委、市委組織部、財政局、監(jiān)察局、審計局等進行專項檢查，進一步增強各縣區(qū)加快重點鎮(zhèn)發(fā)展的緊迫感和壓力感。
四是爭取政策、土地、資金扶持。用足用活土地政策，整合、利用土地指標，積極盤活存量土地。加大土地整治項目爭取力度，力爭一個重點鎮(zhèn)有一個土地綜合整治項目或增減掛鉤項目，保障重點鎮(zhèn)建設發(fā)展需要。在市財政每年給予重點鎮(zhèn)6000萬元獎補資金的基礎上，抓住享受中部地區(qū)政策的機遇，將城鎮(zhèn)污水管網建設、供水管網改造、道路硬化、垃圾處理等作為重點，最大程度地爭取上級的政策、資金扶持。推廣鎮(zhèn)成立投融資公司、地方鎮(zhèn)成立小額貸款擔保公司的做法，通過市場化運作，多渠道籌集資金，破解資金瓶頸。
（三）進一步完善市政公用設施，著力增強支撐保障能力。按照建設300萬人口大城市的標準，落實城區(qū)大排水規(guī)劃、全市域污水處理規(guī)劃和城區(qū)亮化規(guī)劃，抓好相關基礎設施配套，全面增強承載能力。加快開羅大橋、中丘路下穿兗石線等重點工程建設，做好動植物園搬遷工作。打通蘭山路、考棚街、王莊路等斷頭路，搞好濱河路與銀雀山路等8個路口改造，推進人民廣場地下停車場建設，切實優(yōu)化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進雨污合流城區(qū)初期雨污水調蓄池（管）建設，解決城市內澇和雨季污水對涑河、沂河污染問題。以沂河、祊河、涑河兩岸和背街小巷為重點，對城市照明設施進行提升改造，打造濱水特色的城市亮化效果。繼續(xù)推進“氣化”工作。沂水至臨朐的高壓管道（全長89公里）已經開工，計劃10月底前完成；費縣至平邑次高壓管道（全長57公里）3月初動工，計劃6月底前完成；新泰至次高壓管道（全長46公里）4月份動工，計劃10月底前完成，確保今年所有縣區(qū)通上管道天然氣，全市天然氣供應能力達到每年11億立方米。加快熱源和供熱管網建設，建設商城管委會區(qū)域供暖鍋爐，推進泰能熱能技術改造項目和藍天熱力公司、恒源熱力公司現有機組節(jié)能挖潛改造，確保新增集中供熱面積500萬平方米。加快建立供水檢測系統(tǒng)，推進供水戶表改造和自備井封停工作，提高公共供水普及率，確保飲用水安全。
1、面向個人的生活保障、教育資助類項目進展順利。農村低保金、農村“五保”供養(yǎng)經費、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活費、農村計劃生育獎勵扶助金均按時發(fā)放，達到時序進度；城鎮(zhèn)低收入家庭住房租金補貼，目前正處篩查摸底階段；中職學校家庭經濟困難學生資助金、水庫移民后期直補金，待省、市補助資金到位后即行發(fā)放；城鄉(xiāng)義務教育經費保障工作，在春季開學時已為全縣義務教育階段的在校生免除了學雜費、免費提供了教科書，并對貧困寄宿生發(fā)放了生活費補助。
2、工程建設類項目進展不平衡。從開工率看，達到80%以上的有：城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設項目、農村公路“村村通”工程、城鎮(zhèn)廉租住房項目、重點地質災害危險點防治工程。農村中小學d類危房改造、廣播電視“村村通”工程、農村飲水安全工程進度均在80%以下。目前施工進度較快的有城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務體系網絡化建設。
二、縣級五項民生工程實施情況：
1、二中新校區(qū)建設項目：已完成測繪、規(guī)劃設計，教育園區(qū)初步規(guī)劃方案已制定。目前正組織有關人員對規(guī)劃用地進行勘界，核定權屬。
2、中醫(yī)院綜合樓建設項目：住院大樓擴建已完成，骨傷大樓5月中旬動工，目前基礎部分基本完工。
3、茶山公園建設配套項目：公園內道路正在修建，工作量已完成40%，晨練場尚在設計之中。
（一）三大教育民生工程全力推進，宜城百姓共享教育發(fā)展成果。
我市自20*年起在城鄉(xiāng)全面實施義務教育經費保障機制改革，為確保新機制改革工作順利進行，各部門明確責任，完善制度。教育、財政、監(jiān)察、審計等部門各司其職，各負其責。各縣（市、區(qū)）也都成立了相應組織領導機構，出臺了相應方案。我市制定印發(fā)了《*市義務教育經費保障機制改革實施方案》、《*市城市中小學公用經費支出管理暫行辦法》、《關于認真做好低保家庭學生免費提供教科書工作指導意見的通知》，市財政部門承擔資金調度和拔付，教育部門承擔資金的落實和安排。同時完善了老制度。如《專項資金管理辦法》、《中小學校建設標準》等，出臺了新制度，如“新機制定期督查匯報制度”、“質量效果檢測制度”、“推進情況月報制度”、“領導干部分片包干聯系制度”、“抽樣分析調查研究制度”和“責任人目標考核制度”等。
為使這一惠民政策家喻戶曉，深入民心。市教育局利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會進行了大力宣傳。主要做到了“四個一”：舉辦了一次新聞會；召開了一次縣（市、區(qū)）政府負責人工作匯報會；給每位家長發(fā)放了一封信；在市廣播電臺“1584熱線”欄目做了一期開放式咨詢問答和政策宣傳專題。此外，市電視臺至今還在播放教育部統(tǒng)一制作的新機制改革宣傳廣告。“義保辦”還印發(fā)了《關于進一步做好我市義務教育經費保障機制改革宣傳工作的緊急通知》。各地各校也組織了豐富多彩的宣傳活動。
為確保學校正常運轉，市、縣（市、區(qū)）及時調整預算結構，將地方承擔的4278萬元資金，全部列入20*年財政預算，并嚴格實行專戶核算，?？顚Ｓ茫匆?guī)定程序，將資金直接支付到收款人或學校相關帳戶。截止到5月31日，各縣（市、區(qū)）及市直累計下撥中央、省和地方承擔資金共11081萬元到學校。
此外，進一步完善了收費管理“四項制度”，全面清理現行義務教育階段學校收費政策，嚴格要求義務階段學校按照“一費制”收費。市政府組成專門督查組，分赴各地進行專項督查，堅決杜絕了“一邊免費、一邊亂收費”和“先收后退”的現象發(fā)生。同時“義保辦”及時編印了《工作簡報》,總結工作經驗，分析研究改革中出現的新情況、新問題。
為鞏固農村中小學危房改造成果，我市計劃自20*年起，用2年的時間完成42.49萬平方米的D級危房改造任務，市教育局會同財政局制定了《*市農村中小學危房改造實施辦法》。項目實行以縣為主“五統(tǒng)一”的項目管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項，統(tǒng)一勘探、設計；統(tǒng)一招標、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和決算審計。按省教育廳分解計劃，我市20*年應完成危房改造任務21.25萬平方米，上述目標任務，20*年已投入危改資金5189.08萬元（其中安排專項資金3914萬元），改造危房7.14萬平方米（其中D級危房6.55萬平方米）。20*年省財政廳已安排資金2*5萬元，各縣（市、區(qū)）正在穩(wěn)步推進這項工作。
為幫助家庭經濟困難的高中畢業(yè)生考取大學后順利入學，我市設立*市貧困大學生助學基金。日前市教育局已會同財政局制定了《*市貧困大學生助學基金管理辦法》，市財政在預算內安排100萬元作為本金，設立專戶管理，并向社會公布帳號，資助對象為高中畢業(yè)生中家庭經濟困難、品學兼優(yōu)的考取全日制“二本”以上、*城區(qū)（含四區(qū)）的學生。并適當考慮八縣（市）特困家庭考上“一本”以上的優(yōu)秀學生。助學金額度為每人4000元，每年資助200名學生。今秋第一批接受資助的200名學生，將在8月20日前，完成審核批準工作，確保學生在上學前拿到助學金。
（二）師資隊伍建設力度加大，師德師風水平不斷提高。
20*年是*市“師德提高年”，我局出臺了《*市師德提高年活動實施意見》，完成了師德建設年總結表彰、師德提高年啟動工作，全市表彰優(yōu)秀校長102名，師德先進個人303名，師德建設活動先進單位23個。全市教育系統(tǒng)“青年文明號”創(chuàng)建活動的開展，促進了青年教師政治理論和思想教育水平的提高。今年上半年，市教育局繼續(xù)加大對中小學教學常規(guī)管理的檢查力度，促進各校領導及老師們教育管理水平和教學水平的提升。為提高幼兒園管理人員和教師的綜合素質，市教育局還舉辦了全市幼兒園園長和行政管理人員培訓班。今年我局再次舉辦愛德暑期中學英語骨干教師培訓班，推進我市中美中學英語教育的交流與合作。
“教育超市”創(chuàng)建工作在理論和實踐上取得進展。*五中等城西6所學校自發(fā)組成教育共同體，打造優(yōu)質的區(qū)域教育，促進了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。市教育局與*師范學院今年三月份以來實施以“名師互聘、干部互派、師資培養(yǎng)、教研合作、教改互動、資源共享”為主要內容的雙進工程，著力創(chuàng)建教師和教育管理干部雙向頂崗、合作培養(yǎng)的有效機制；建設高素質、專業(yè)化的教師隊伍和教育管理隊伍；促進區(qū)域教育事業(yè)和經濟社會的科學發(fā)展。
20*年4月，全國班主任工作創(chuàng)新論壇在我市召開，來自全國各地的中小學班主任教師、德育工作者、教育行政領導及科研人員近700人參加了論壇。論壇期間，全國著名的專家學者先后登壇開講，為與會代表獻上一道道精美的精神大餐。論壇給廣大班主任老師提供了學習和交流的機會，使廣大老師開拓了眼界、豐富了知識、提高了境界，促進了班主任工作水平的提高。論壇為100名班主任工作精彩案例獲獎者頒發(fā)了證書。
（三）教育均衡發(fā)展步伐加快，資源配置日益優(yōu)化。
為適應雙百城市的發(fā)展需求，根據*市城區(qū)總體規(guī)劃，5月份市政府常務會議原則通過了《*市主城區(qū)中小學布點規(guī)劃》。白澤湖中學、*九中通過了市級示范普通高中學校的評估驗收，我市基礎教育優(yōu)質教育資源得到進一步拓展。今年初中招生取消電腦派位，堅持均衡發(fā)展，淡化擇校的原則；堅持“免試、就近、劃片”的原則；堅持屬地管理的原則；堅持兩個統(tǒng)一的原則。為了更好優(yōu)化配置教育資源，*六中并入*二中，組建新的*二中，人、財、物、事統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配。*八中校址改辦*市第一職教中心，今年不再招收初中新生，原責任區(qū)的學生將安排在*十七中、*十六中就讀。
為了讓更多的家庭，特別是困難家庭的孩子享受名師指導，讓社區(qū)更多的學生家庭共享優(yōu)質教育資源。從今年4月初開始，市教育局開展“義務送教進社區(qū)”活動，動員教師自愿報名，由學校根據學生需求選定校級以上骨干教師承擔此項工作。截至目前，全市已有248名骨干教師報名參加，350多名家境貧寒的學生由此享受到了名師的免費輔導，共組織了5場名師進社區(qū)輔導講座，接受輔導學生達千余人。
普通高中招收擇校生嚴格執(zhí)行“三限”政策，不得突破本校招生總數的30%，示范高中60%的計劃內招生指標分解到各初中。
精心實施了省級示范高中實質性對口幫扶兩所中學（一所一般高中和一所一般初中，或兩所一般初中）；市示范高中、示范初中以及示范小學分別實質性對口幫扶一所一般高中、一所一般初中、一所一般小學的方案，在學校教育教學檢查和視導工作中，將“一托二、一托三”教育幫扶工程實施情況作為重點內容，增加權重，并與評先評優(yōu)結合起來，真正實現了“理念互動，資源共享，優(yōu)勢互補，考核共同”的幫扶目標。今年，*一中、*四中分別與*五中聯合辦班，接對幫扶。*一中的“宏志班”，*八中的“希望之星班”今年繼續(xù)招生，各項工作正在進行當中。
一、圓滿完成了文物處和博物館的分設，對景點和景區(qū)經營管理實行了市場化的運作;組建了新的市文物處和市博物館領導班子，調整了工作隊伍。
二、對文物景點的非在編人員進行了改制，解決了歷史遺留的勞動關系問題。經過有關人員的身份認證和補償核算，與參與改制個人簽訂了解除勞動關系協議書，社保、醫(yī)保已經到位，各種補償款項發(fā)放到人，改制工作圓滿結束。 (四)重點文化項目工程的順利實施。09年，我們配合文廣局相繼完成了花戲樓4a建設工程、花戲樓陳列工程，華佗中醫(yī)藥文化博物館陳列工程。
(五)積極申報第7批國家級文物保護單位。目前正在積極申報古井貢酒窖池(含古井)申報為第7批國家級文物保護單位，同時還將華祖庵、南京巷錢莊、釣魚臺遺址、江寧會館、道德中宮等省保單位申報第7批國家級文物保護單位。
(六)加大執(zhí)法查處力度。09年以來，我們加大了文物執(zhí)法力度。對施工中發(fā)現文物墓葬隱匿不報，文物保護范圍和建控地帶內違規(guī)建設等行為進行嚴厲查處。今年5月份國保單位張園漢墓保護范圍內有居民違規(guī)建房，我們聯合××市行政執(zhí)法局對其違規(guī)建筑強行進行了拆除。同時我們對文物保護單位內的正常居民危房改造和市建委聯合把關。按照程序進行報批，保證了文物單位周邊群眾的正常生活需求。
(七)舉辦了第4個中國文化遺產日系列活動。幾年6月13日是第4個中國文化遺產日，我們開展了街頭咨詢、散發(fā)傳單4000多份，懸掛街頭標語，舉辦非物質文化遺產剪紙展，舉辦知識競賽等活動，在電臺、電視臺、報紙等新聞媒體開展了廣泛的宣傳。
(八)深入開展了學習科學發(fā)展觀活動，按照市局的統(tǒng)一安排，我們成立了領導小組，制定了工作方案，開展了留守兒童“一對一”幫扶等活動。
二、2010主要工作打算 (二)第三次全國文物普查已經入驗收階段，2009年11月份至2012年2月份為驗收時間安排。我們要更加積極地完成余下的工作任務，切實做好第三次文物普查野外調查的驗收工作。充分利用普查成果，做好野外文物的保護和市保文物的公布工作。
(三)理順文物管理體制，加大對農村的文物執(zhí)法。按照《文物保護法》的原則，有譙城區(qū)文化旅游局承擔譙城農村的文物執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。
(四)做好文物基礎資料的整理，建立各級文物保護單位的“四有”檔案，并實現數字化管理。
(五)做好2012年重點文物保護修繕項目的編制，積極向上級文物行政部門爭取文物保護經費。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，阿榮旗旗委、政府以引領農村經濟發(fā)展，服務困難黨員群眾為重點，整合下基層、大幫扶、聯系點等工作機構，創(chuàng)新推行了“大引領”工作機制，有效破解了當前制約農村經濟社會發(fā)展的諸多因素，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”，進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎。
健全組織網絡，引領農戶全覆蓋。一是建立旗級引領隊。以旗四大班子領導為隊長，部分旗直部門副科級以上領導干部為成員，每個旗級引領隊負責1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要職責是定方向、明思路，謀項目、促發(fā)展，廣聯系、解難題。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領隊。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部為隊長，機關干部、站所職工為成員，每個鎮(zhèn)級引領隊引領一個村，主要職責是幫助所引領的村抓班子、帶隊伍，調結構、謀發(fā)展，幫協調、解難題。三是建立村級引領隊。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領隊包村干部為隊長，村“兩委”班子成員、小組長、黨員和村民代表為成員，每個村級引領隊引領一個組，主要職責是深入各屯各戶訪民情，解民難，助民富。目前，全旗共成立旗鄉(xiāng)村三級引領隊323個，選派引領員1552名，形成了覆蓋全旗148個行政村、7.1萬農戶家庭的駐村、駐戶引領工作網絡。
整合工作資源，引領發(fā)展全覆蓋。一是重“引領”，推動農民致富。各級引領隊立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，積極幫助被引領村制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，協調涉農部門爭取項目，指導被引領村落實旗委政府“三農”工作任務，重點引導農民發(fā)展富民產業(yè)、推廣土地流轉、挖掘“五荒”資源，實現多產業(yè)、多渠道增收。二是求“實效”，改善民生條件。在引領經濟發(fā)展的同時，各級引領員從關心群眾切實利益的交通出行、住房就醫(yī)、環(huán)境衛(wèi)生、社會穩(wěn)定等方面入手，積極幫助解決危房改造、道路維修、新農村建設等民生難題，改善農民生產生活環(huán)境。三是夯“基礎”，加強基層組織建設。各級引領隊積極配合村級組織健全各項規(guī)章制度，參與指導村級重大事務管理“3221”工作法落實，規(guī)范村“兩委”工作運行機制，協助村級組織做好發(fā)展黨員和后備干部選拔。
完善運行機制，解決問題全覆蓋。一是建立自下而上的問題全面排查機制。旗級引領隊的包村人員每年入戶走訪1遍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級引領隊的包組人員每年入戶走訪2遍，村級引領工作隊的包屯人員每年入戶走訪4遍，認真梳理各屯各戶的基本情況、訴求、困難、意見和建議，建立“一戶一頁、一屯一冊、一村一庫”的民生臺賬。群眾路線教育實踐活動開展以來，旗級引領隊正副隊長直接擔任所引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組的正副組長，旗鄉(xiāng)村三級引領員直接擔任引領村的指導員，集中走訪群眾7.1萬戶，24萬余人次，梳理制定民生臺賬838本，記錄民情日記682本，發(fā)放民生工作聯絡卡7萬余張，排查各類隱患273件。二是建立自下而上的問題逐級解決機制。針對入屯入戶走訪梳理出的訴求和建議，普通問題，條件具備，由村“兩委”立即解決；棘手問題，創(chuàng)造條件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和旗直部門抓緊解決；重大問題，綜合施策，由旗委政府謀劃解決。活動中，先后梳理征求群眾意見建議1960條，已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面辦結1052條，旗委先后2次召開交辦會，共交辦908條，已整改落實526條，并及時通過阿榮通訊和阿榮黨建網站進行公示。三是健全工作推進機制。建立引領工作定期調度、半年通報、年終考評制度，通過召開調度會、專項工作聯系會、聽取各引領隊工作匯報、對引領工作進行檢查和考評等具體措施，督促引領隊定期深入基層群眾、認真開展工作。把引領工作納入鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部年度考核范疇，作為評選優(yōu)秀和干部調整的一項重要依據。
一年來，我們始終抓住規(guī)劃這個龍頭，切實旅行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”，狠抓規(guī)劃控制；同時嚴格按照縣鄉(xiāng)有關文件和會議精神，強化建房管理，控制過渡房審批數量，嚴堵點外私建樓房。
（一）結合實際作好了我鄉(xiāng)新聯村、龍門村、文溪村等三個集鎮(zhèn)村的規(guī)劃編修工作。
（二）全年嚴格查處借危房改造名義私建房屋3起，有效地遏制了點外建房的行為。2010年4月，田莊鄉(xiāng)金竹村部分村民不經請示與審批，擅自在省道308線堆傾倒渣土堆填農田，我站工作人員四次進入現場尋找相關涉案人員發(fā)放停止施工通知書，并采取法律與行政的手段以及細致的思想工作并舉，及時堵住了渣土堆這一惡性事件。2010年8月，為了配合縣政府主導的省道308線掃障工作，我們深入資江沿線三村周密調查、認真復核、苦口婆心、耐心細致地工作，確保了掃障工作在我鄉(xiāng)地域的順利進行。
二、堅持量力而行，確保盡力而為，奮力推進基礎設施的開發(fā)建設。
（一）籌措資金23000元（上級解決2萬）對文溪管區(qū)180X2米公路進行了硬化，有效解決了管區(qū)附近的群眾出行問題。
（二）籌措資金5萬元的修建四個垃圾集并房分布在鵲坪、新聯、文溪，預計年底可以交付使用。
（三）擬投資10萬元的新聯村廣場正在籌劃，設計與準備之中。
三、堅持宣傳引路，狠抓認識統(tǒng)一，推動文明田莊的建設。
2010年度，我們先后召開黨政班子研究建設會議2個、村委部門部署建設工作會議3個，初步形成了黨政班子高度重視，村委部門積極配合，社會各界熱情參與的文明田莊的建設氛圍。
（一）開展的鄉(xiāng)村兩級城建業(yè)務培訓，我們組織村委負責人和部門領導集中學習了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《市容與衛(wèi)生管理條列》，使他們思想得到了進一步統(tǒng)一，境界得到了進一步提高，觀念得到了進一步更新。
（二）動員政府與部門干職工以及集鎮(zhèn)居民開展了三次清潔大掃除，收到了很好的工作效果，臟、亂、差的集鎮(zhèn)形象得到了根本的改變。
（三）召開了兩次村干部參加的“服務大建設，創(chuàng)建文民鄉(xiāng)”為主題的培訓活動，明確責任，強化措施，積極教育和引導群眾關注關心和支持我鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設，為小城鎮(zhèn)建設奠定了堅實的群眾基礎。
2011年工作安排
2011年建設工作按照縣局安排，結合田莊工作實際，計劃做三件事：
一、行動時間
2019年5月至8月，共4個月。
二、攻勢目標
開展產業(yè)加速培育行動、基礎設施攻堅行動、兩房推進決勝行動、精神文明全覆蓋行動、就業(yè)扶持清零行動、問題整改銷號行動“六大行動”，全面徹底整改各級反饋及自查發(fā)現問題，基本完成“兩房”和基礎設施建設硬性任務，為年度43個貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅實基礎。
三、攻勢重點
(一)產業(yè)加速培育行動
1.持續(xù)抓好主導產業(yè)。充分利用當地“小木耳”登上央視“大熒屏”的機遇，持續(xù)抓好木耳產業(yè)發(fā)展，窯鎮(zhèn)社區(qū)、金米村、金鳳村、杏坪社區(qū)、金盆村5個木耳菌包生產線全部投入生產，8月末發(fā)展木耳栽植8千畝、8千萬袋，產木耳4000噸，實現產值2.4億元。加快推進時光小鎮(zhèn)、云來谷等重大旅游項目推進，進一步推進旅游“四聯”模式,為貧困戶新開發(fā)就業(yè)崗位80個以上。發(fā)展中藥材種植面積4萬畝，建設中藥材示范種植基地1600畝，增加藥農收入平均達1600元以上。
2.統(tǒng)籌發(fā)展特色產業(yè)。立足區(qū)域特色持續(xù)推進構樹、光伏、土雞、生豬、水產等區(qū)域特色產業(yè)項目發(fā)展，8月底發(fā)展構樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態(tài)雞養(yǎng)殖40萬只、水產養(yǎng)殖80萬尾，帶動5000戶貧困群眾增收；大力推進村級光伏扶貧電站建設，有條件的貧困村特別是24個深度貧困村至少建一個光伏產業(yè)項目；鼓勵貧困群眾立足實際多點開花發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農副產品加工等“短平快”增收產業(yè)，全面實現長中短期增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國家級西川現代休閑農業(yè)示范園，鞏固提升省級農業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大縣級農業(yè)園區(qū)，新培育市級農業(yè)園區(qū)2個。大力培育扶貧龍頭企業(yè)和致富帶頭人，新培育龍頭企業(yè)2個，43個擬脫貧村每村至少培育3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
4.完善利益聯結機制。深入推進“三變”改革，51個貧困村“三變”改革實現全覆蓋，按照“六型聯結、三七分配”（六型聯結即“三資”股份聯結、租賃分包聯結、產業(yè)領養(yǎng)聯結、勞務用工聯結、產品訂單聯結、開展服務聯結，三七分配指產業(yè)收益主要部分的70%用于貧困戶分紅，30%作為村社區(qū)集體收入）的脫貧產業(yè)利益聯結機制，大力發(fā)展村集體經濟，完成村集體經濟“清零”和提質兩大任務，8月底各村集體積累增收4萬元以上。（牽頭單位：縣農業(yè)局；配合單位：縣發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、旅發(fā)委、經貿局、三變辦、供銷社、扶貧局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
(二)基礎設施攻堅行動
在確保工程質量的前提下，水、電、路、視、訊、衛(wèi)生室等基礎設施建設8月底要基本完成全年建設任務，43個貧困村基礎設施建設基本達到退出標準。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個貧困村和11個非貧困村供水工程，并以村為單位出具安全飲水達標認定書（附水質檢測報告），確保全縣所有農戶生活用水水質符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，農村自來水普及率達到90%以上。（牽頭單位：縣水務局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
2.電力通達工程。全面推進農村電力通達工程，8月底基本實現生活用電入戶率及動力電到村率兩個100%目標。（牽頭單位：縣供電公司；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
3.村組道路建設。加大籌資力度，按照省市要求配足資金，搶抓建設工期，上足設備、人力和物資，8月底前基本完成年度道路建設、修復、養(yǎng)護任務，確保縣域內所有建制村（社區(qū)）道路通暢。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣發(fā)改局、縣財政局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
4.公共衛(wèi)生服務。8月底前完成17個貧困村和6個非貧困村標準化村衛(wèi)生室建設任務，達到“四室一房”、每個建筑面積100平方米標準。（牽頭單位：縣衛(wèi)計局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
5.公共服務設施。建成4G通信基站65個、光纖接入點9400個，實現移動通訊、數字電視、光纖網絡等縣域全覆蓋，24個公共體育項目基本建成，使貧困村基礎設施得到提升。（牽頭單位：縣文廣局、科教局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（三）兩房推進決勝行動
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對象安置房7月底前建設完工，達到國家規(guī)定的入住標準。372套由各鎮(zhèn)辦負責安置1人戶和2人戶項目加快建設力度，8月底前基本完成建設任務。（牽頭單位：縣移民辦；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設任務，7月底竣工驗收并兌付資金，8月底前危改工程全部竣工、驗收達標并入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（四）精神文明全覆蓋行動
全面推進扶貧扶志教育引導、規(guī)范約束、移風易俗、文明創(chuàng)評、公益救助、司法保障“六大行動”，著力培育自強勵志型、誠實守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀守法型“六型”農民，奮力實現物質脫貧和精神脫貧同步推進。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動，教育群眾對比新舊變化，感受脫貧帶來的實惠，從內心深處感謝黨的恩情，傳播脫貧正能量，摒棄等靠要思想。借鑒外地經驗，由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案，對爭當貧困戶、分戶不贍養(yǎng)老人、阻撓工作、謾罵干部的，采取訓誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊，扶正社會風氣，做到干部學法用法、群眾知法守法，樹立起“爭當貧困戶可恥”的導向。（牽頭單位：縣委宣傳部、政法委；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（五）就業(yè)扶持清零行動
著力推進“3+3”就業(yè)扶貧，即: 拓寬就地就業(yè)、勞務輸出、公益崗安置“三個就業(yè)渠道”，實施信息服務平臺提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務提升“三大提升工程”。8月底前創(chuàng)建市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地1個、縣級就業(yè)扶貧基地10個、社區(qū)工廠8個，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)2000人以上，通過寧商協作、職業(yè)技能培訓推動勞務輸出貧困勞動力轉移就業(yè)，公益崗安置貧困勞動力就業(yè)，村集體經濟組織帶動貧困勞動力就業(yè)，幫扶脫貧勞動力就業(yè)4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓，提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現貧困勞動力培訓全覆蓋。8月底前有勞動能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實現就業(yè)。
（六）問題整改銷號行動
對中央考核、國家第三方評估、省第三方評估、省第一季度通報提出的4個層面17個方面的問題，我縣鎮(zhèn)辦會商研判及督查暗訪發(fā)現的問題，認真剖析根源，扎實自查整改，分類施策，對癥下藥，逐級建立整改臺賬、責任清單，實行銷號管理，做到“一個問題一套方案、一名責任人、一抓到底”，5月中旬基本整改到位，5月底前全方位整改到位，在6月份省級檢查驗收中走在全省前列。（責任單位：縣級各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦）
四、行動要求
（一）夯實各級責任?？h上每季度召開一次脫貧攻堅領導小組會，聽取各鎮(zhèn)辦、一委兩部十辦兩組責任單位工作匯報，掌握工作進展情況，作出決策，解決重要問題；指揮部一周召開一次調度會議，選擇性聽取工作匯報，解決具體問題，協調推進工作；各鎮(zhèn)黨委政府每周召開脫貧攻堅工作專題會，聽取村（社區(qū)）、工作隊匯報，指導、協調、推進本鎮(zhèn)各村工作。堅持指揮部日常辦公，根據工作需要隨時召開調度會，統(tǒng)籌協調、推進工作。
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮(zhèn)，位于魯掌鎮(zhèn)西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮(zhèn)，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農戶X戶XX人，農村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農作物、經濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發(fā)展理念，積極發(fā)展農村經濟，念好“山”字經，做活“林”字文，走“生態(tài)致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標落實情況
收入保障情況：按照2019年3750元標準，還有6戶21人收入不達標；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩(wěn)固住房未達標1戶，已報名易地搬遷工程，認真開展農村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查，精準鎖定“四類”重點對象，按照“應納盡納、應改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據魯掌鎮(zhèn)《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實施；教育保障情況：根據《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰(zhàn)”行動方案》的要求，協助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則，在秋季新生開學這個關鍵節(jié)點上扎實開展拉網式排查，三河村無義務教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫(yī)療保障情況：全村建有一個衛(wèi)生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫(yī)生，全村村民均繳納醫(yī)療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報鎮(zhèn)政府，全村無水質監(jiān)測報告。電力保障情況：全村生產用電已達標，已對全村農戶用電情況進行全面排查，對存在用電不規(guī)范、電壓不穩(wěn)、無電表等問題的農戶已登記造冊，并將問題保鎮(zhèn)政府，目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網絡寬帶、公共活動場所等指標均已達標。
二、產業(yè)發(fā)展情況
三河村的生態(tài)產業(yè)以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產業(yè)鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當地就業(yè)45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經濟發(fā)展模式，三河村省級財政獎補資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農民專業(yè)合作社65萬元、怒江三河源林農科技開發(fā)有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農產品加工廠100萬元、滴水河羅華清農家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發(fā)展，充分發(fā)揮民宿經濟的帶動效應，將民宿產業(yè)發(fā)展成為三河村新的經濟增長點，制定了《三河村民宿建設工作實施方案》。通過旅游基礎設施建設和美麗鄉(xiāng)村打造，精準扶持，加大引導，盡快形成具有民族特色的發(fā)展亮點。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項目的建設和提升工程，打造一批以“田園”“生態(tài)”“鄉(xiāng)愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設實施方案》，按照休閑療養(yǎng)中心為發(fā)展思路，結合三河村實際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養(yǎng)等功能的休閑療養(yǎng)中心，以溫泉療養(yǎng)吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產業(yè)和農產品銷售為主要經營手段，增加三河村村民就業(yè)、增收，真正做到讓農戶穩(wěn)得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游，帶動三河村產業(yè)發(fā)展的“怒江百鳥谷”計劃，依據扶貧車間項目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內外拍鳥游客500余人次，總計收入7萬余元。
三、項目實施情況
為全面發(fā)揮在那生態(tài)旅游，三河村緊盯項目落實情況，堅持推進基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農村公路網絡，8個自然村都已經開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環(huán)境提升項目落實，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設項目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉河、臘思地、滴水河組正在實施。
四、數據比對情況
一是嚴格執(zhí)行扶貧標準、扶貧對象識別程序，對國辦系統(tǒng)檔案、紙質檔案和實際情況進行全面核對，工作做到“應納盡納”、“應退盡退”、“應剔盡剔”， 確保實現無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數據進行修改、完善560余條，確保數據錄入的準確性。二是建立“雙包?！惫ぷ鳈C制：村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片（組）包戶制度，幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求，組織掛聯單位幫扶責任人于5月內開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產生活情況，幫扶措施落實情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關佐證材料，計劃在2019年動態(tài)管理工作中對人員變動情況進行系統(tǒng)操作。三是通過調研、入戶走訪等方式，認真梳理、排查三河村扶貧領域存在的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、戶籍3個方面46個問題。四是根據市級各行業(yè)部門提供的數據，三河村組織幫扶責任人入戶核查，認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統(tǒng)計發(fā)現如下問題：1. 住房不達標1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達標。2.經入戶核查，三河村8月動態(tài)管理數據為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強化基層黨建情況
積極協助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認真貫徹上級黨委關于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實措施，強化組織實施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發(fā)揮農民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據市委、市政府的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委、政府關于行政村屆中補選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關工作。嚴格按照屆中補選工作程序，成功選舉產生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據《云組通〔2019〕33關于印發(fā)12類黨支部規(guī)范化建設標準的通知》要求，結合三河村實際，制定《三河村黨員活動室標準化建設方案》，并積極向掛聯單位匯報，爭取業(yè)務指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規(guī)范化建設，掛聯單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策，立足自身實際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)促脫貧，做到了民族團結進步示范創(chuàng)建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標，全村呈現出“民族團結、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮(zhèn)掛鉤領導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區(qū)分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度，切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心，并發(fā)動群眾積極提供問題線索，進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識，群眾關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務教育法》等法律法規(guī)的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務教育均衡發(fā)展的好處以及推進義務教育均衡發(fā)展家長應盡怎樣的義務等知識，達到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統(tǒng)計工作，對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。
七、人居提升環(huán)境情況
一是宣傳引導，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治相關政策，引導村民愛護環(huán)境衛(wèi)生，提升生態(tài)文明意識；利用入戶走訪農戶的有利時機，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環(huán)境從我做起的意識。對家居衛(wèi)生達不到干凈、整潔要求的農戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，規(guī)定每月5、15、25日為環(huán)境衛(wèi)生整治日，組織全體村民打掃衛(wèi)生，重點清理環(huán)境衛(wèi)生整治死角，各村民房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和家務實行三包；三是常態(tài)巡查，監(jiān)督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組，重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發(fā)現一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發(fā)揮三河村脫貧攻堅志愿服務隊的作用，認真開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和農戶內務整理情況的監(jiān)督檢查，并進行評比打分，將結果納入公益扶貧“兌兌換”評分內容。
三、存在的問題
（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，對水源點、取水設施、凈水設備、管線等進行全面排查，發(fā)現水源點取水不規(guī)范、管線不穩(wěn)固、無沉砂池、無水質檢測報告等28個問題，已將問題匯總上報鎮(zhèn)政府。
（二）用電方面存在的問題，經排查發(fā)現，三河村目前存在部分農戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規(guī)范；電壓不穩(wěn)定4個問題。
（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發(fā)展產業(yè)或外出務工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩(wěn)定的問題。
四、下一步工作計劃
