時間：2023-03-01 16:36:00
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一、指導(dǎo)思想：
1、全省交通系統(tǒng)要明確行業(yè)責(zé)任
治超工作是交通系統(tǒng)的本職工作，是交通行業(yè)的重要任務(wù)，也是維護(hù)行業(yè)形象、保護(hù)行業(yè)利益的神圣責(zé)任。同志們用心血和汗水進(jìn)行公路建設(shè)，就是為了給社會提供優(yōu)質(zhì)的公益產(chǎn)品和良好的服務(wù)。超限超載運(yùn)輸肆意破壞交通行業(yè)來之不易的建設(shè)成果，交通行業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)向超限超載行為宣戰(zhàn)，全面打響保衛(wèi)公路戰(zhàn)。我們是這次戰(zhàn)斗的策劃者、參與者，也是打好這場戰(zhàn)斗的主力軍。治超工作是全省數(shù)萬名交通職工責(zé)無旁貸的職責(zé)，它事關(guān)全局，關(guān)系到交通系統(tǒng)的榮辱興衰。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行治超政策
我們要以政策的威力推動治超，以政策保證治超的實(shí)際效果。進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作，必須堅(jiān)持“只治超，不罰款”的原則，要對超限超載車輛堅(jiān)決進(jìn)行堵截、疏導(dǎo)、勸返，甚至強(qiáng)行拆解。執(zhí)法人員要堅(jiān)持依法卸載，促使車輛合理合法裝載。在政策執(zhí)行時，不能搞“上有政策，下有對策”，不能搞“下不為例”。對于“以罰代卸”、“罰款放行”的直接責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行處理。要嚴(yán)格把好治超政策關(guān)，確保國家法律法規(guī)在執(zhí)行中不走樣、不變通。
3、要處理好治超與保暢的關(guān)系
我們治超工作的指導(dǎo)思想是“先治超，再保暢”，或邊治超邊保暢。也就是說，當(dāng)治超與保暢產(chǎn)生局部沖突時，要優(yōu)先保證治超工作。如果個別地方出現(xiàn)人為的、有組織的聚集鬧事、封堵道路、制造事端，我們要采取果斷措施給予制止，由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理鬧事者；同時，也要提高思想認(rèn)識，全力以赴，確保治超防線不被突破，治超工作不后撤。對于此次治超戰(zhàn)役，狹路相逢勇者勝，我們沒有退路。
4、治超是今后交通系統(tǒng)一個時期內(nèi)的長期工作任務(wù)
此次治超工作不能搞一陣風(fēng)，也不是突擊性地搞一兩次大的行動，而是要樹立打持久戰(zhàn)的思想。只要有運(yùn)輸物流存在，就有治超的必要。只有運(yùn)輸市場規(guī)范，貨運(yùn)車主和司機(jī)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)合法裝載，超限超載行為在我省基本消失，治超工作才算達(dá)到階段性目標(biāo)。我們要深刻認(rèn)識到治超工作的長期性、復(fù)雜性和易反復(fù)性，堅(jiān)定信心，一干到底。治超工作不達(dá)標(biāo)，決不罷休。
二、工作措施：
1、加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)
在全省建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于碰硬的治超工作隊(duì)伍。要把符合以上條件的精兵強(qiáng)將，抽調(diào)到治超第一線。治超隊(duì)伍在一個時期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定，各項(xiàng)后勤保障工作要跟上，福利待遇要從優(yōu)，安全措施要位，盡量避免出現(xiàn)安全事故。
2、嚴(yán)格治超工作考核
考核機(jī)制要規(guī)范，獎罰要明確，對于治超工作優(yōu)異的集體和個人要給予重獎。對各市治超工作的考核，要與各市的公路建設(shè)投資、養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目安排緊密掛鉤。11月上旬即將召開的交通投資計(jì)劃會議，其中一個重要的內(nèi)容就是對考核內(nèi)容的具體落實(shí)。哪個市治超工作不達(dá)標(biāo)，就毫不留情地減少其交通建設(shè)投資。
3、落實(shí)治超工作經(jīng)費(fèi)
治超經(jīng)費(fèi)一定要保證，這是大原則。寧可少上項(xiàng)目，寧可壓一些項(xiàng)目，也要保障治超工作的資金需求。要人給人，要物籌物，要錢撥款。要不惜代價，確保治超工作不受影響。
一、指導(dǎo)思想：
1、全省交通系統(tǒng)要明確行業(yè)責(zé)任
治超工作是交通系統(tǒng)的本職工作，是交通行業(yè)的重要任務(wù)，也是維護(hù)行業(yè)形象、保護(hù)行業(yè)利益的神圣責(zé)任。同志們用心血和汗水進(jìn)行公路建設(shè)，就是為了給社會提供優(yōu)質(zhì)的公益產(chǎn)品和良好的服務(wù)。超限超載運(yùn)輸肆意破壞交通行業(yè)來之不易的建設(shè)成果，交通行業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)向超限超載行為宣戰(zhàn)，全面打響保衛(wèi)公路戰(zhàn)。我們是這次戰(zhàn)斗的策劃者、參與者，也是打好這場戰(zhàn)斗的主力軍。治超工作是全省數(shù)萬名交通職工責(zé)無旁貸的職責(zé)，它事關(guān)全局，關(guān)系到交通系統(tǒng)的榮辱興衰。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行治超政策
我們要以政策的威力推動治超，以政策保證治超的實(shí)際效果。進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作，必須堅(jiān)持“只治超，不罰款”的原則，要對超限超載車輛堅(jiān)決進(jìn)行堵截、疏導(dǎo)、勸返，甚至強(qiáng)行拆解。執(zhí)法人員要堅(jiān)持依法卸載，促使車輛合理合法裝載。在政策執(zhí)行時，不能搞“上有政策，下有對策”，不能搞“下不為例”。對于“以罰代卸”、“罰款放行”的直接責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行處理。要嚴(yán)格把好治超政策關(guān)，確保國家法律法規(guī)在執(zhí)行中不走樣、不變通。
3、要處理好治超與保暢的關(guān)系
我們治超工作的指導(dǎo)思想是“先治超，再保暢”，或邊治超邊保暢。也就是說，當(dāng)治超與保暢產(chǎn)生局部沖突時，要優(yōu)先保證治超工作。如果個別地方出現(xiàn)人為的、有組織的聚集鬧事、封堵道路、制造事端，我們要采取果斷措施給予制止，由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理鬧事者；同時，也要提高思想認(rèn)識，全力以赴，確保治超防線不被突破，治超工作不后撤。對于此次治超戰(zhàn)役，狹路相逢勇者勝，我們沒有退路。
4、治超是今后交通系統(tǒng)一個時期內(nèi)的長期工作任務(wù)
此次治超工作不能搞一陣風(fēng)，也不是突擊性地搞一兩次大的行動，而是要樹立打持久戰(zhàn)的思想。只要有運(yùn)輸物流存在，就有治超的必要。只有運(yùn)輸市場規(guī)范，貨運(yùn)車主和司機(jī)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)合法裝載，超限超載行為在我省基本消失，治超工作才算達(dá)到階段性目標(biāo)。我們要深刻認(rèn)識到治超工作的長期性、復(fù)雜性和易反復(fù)性，堅(jiān)定信心，一干到底。治超工作不達(dá)標(biāo)，決不罷休。
二、工作措施：
1、加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)
在全省建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于碰硬的治超工作隊(duì)伍。要把符合以上條件的精兵強(qiáng)將，抽調(diào)到治超第一線。治超隊(duì)伍在一個時期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定，各項(xiàng)后勤保障工作要跟上，福利待遇要從優(yōu)，安全措施要位，盡量避免出現(xiàn)安全事故。
2、嚴(yán)格治超工作考核
考核機(jī)制要規(guī)范，獎罰要明確，對于治超工作優(yōu)異的集體和個人要給予重獎。對各市治超工作的考核，要與各市的公路建設(shè)投資、養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目安排緊密掛鉤。11月上旬即將召開的交通投資計(jì)劃會議，其中一個重要的內(nèi)容就是對考核內(nèi)容的具體落實(shí)。哪個市治超工作不達(dá)標(biāo)，就毫不留情地減少其交通建設(shè)投資。
3、落實(shí)治超工作經(jīng)費(fèi)
治超經(jīng)費(fèi)一定要保證，這是大原則。寧可少上項(xiàng)目，寧可壓一些項(xiàng)目，也要保障治超工作的資金需求。要人給人，要物籌物，要錢撥款。要不惜代價，確保治超工作不受影響。
一、 注重日常工作的各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料的積累
1. 分類記錄各項(xiàng)工作。集團(tuán)公司為一線各治超站統(tǒng)一按照內(nèi)容規(guī)定了內(nèi)業(yè)目錄并配備了內(nèi)業(yè)資料記錄本。我站根據(jù)集團(tuán)公司的治超工作要求，將治超站的各項(xiàng)工作都按照規(guī)定分類記錄，如交接班記錄、工作日志以及特殊車輛等，保證記錄的全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)。
2. 全面搜集整理相關(guān)資料。對于站點(diǎn)的內(nèi)業(yè)資料注重日常積累，及時進(jìn)行相關(guān)資料的搜集和整理，真實(shí)反映治超站每個階段的工作情況，使各項(xiàng)工作都有相關(guān)資料可以查閱，將實(shí)際工作記錄在內(nèi)業(yè)資料中，通過內(nèi)業(yè)資料體現(xiàn)相關(guān)工作，展示我站良好的工作氛圍。
3. 積極響應(yīng)上級部門的治超工作部署。我站人員積極響應(yīng)上級部門的相關(guān)治超工作部署，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級部門的工作要求，按照上級部門的指示開展治超內(nèi)業(yè)工作，始終與上級治超部門保持步調(diào)一致，使我站人員根據(jù)不同的工作階段實(shí)施相應(yīng)的治超政策，緊隨上級部門的安排部署，推進(jìn)整體治超工作。
4. 加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，推進(jìn)治超工作不斷前進(jìn)。我站的各項(xiàng)治超工作做到先計(jì)劃后總結(jié)，在實(shí)際工作中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)具有切實(shí)指導(dǎo)作用的工作措施，使治超工作有序進(jìn)行。
5. 加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料的創(chuàng)新。做好日常內(nèi)業(yè)資料積累的同時，仍然必須發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷完善內(nèi)業(yè)資料建設(shè)。俗語說得好：做任何事情就像在水中劃船一樣——不進(jìn)則退。我們要在日常的工作中，努力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，推進(jìn)治超工作。從實(shí)實(shí)在在的工作開始，在踏踏實(shí)實(shí)地做好每一件事的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，弘揚(yáng)高速集團(tuán)的企業(yè)精神，展現(xiàn)高速公路人員不斷開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
二、根據(jù)實(shí)際情況，整理具有特色的內(nèi)業(yè)資料
1. 加強(qiáng)定期情況的上報(bào)。為了方便各項(xiàng)工作如期上報(bào)，將定期上報(bào)的情況進(jìn)行歸類，如期進(jìn)行登記上報(bào)，確保上報(bào)信息的及時準(zhǔn)確。
2、 全面搜集整理相關(guān)資料。對于站點(diǎn)的內(nèi)業(yè)資料注重日常積累，及時進(jìn)行相關(guān)資料的搜集和整理，真實(shí)反映治超站每個階段的工作情況，使各項(xiàng)工作都有相關(guān)資料可以查閱，將實(shí)際工作記錄在內(nèi)業(yè)資料中，通過內(nèi)業(yè)資料體現(xiàn)相關(guān)工作，展示我站良好的工作氛圍。
3、 積極響應(yīng)上級部門的治超工作部署。我站人員積極響應(yīng)上級部門的相關(guān)治超工作部署，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級部門的工作要求，按照上級部門的指示開展治超內(nèi)業(yè)工作，始終與上級治超部門保持步調(diào)一致，使我站人員根據(jù)不同的工作階段實(shí)施相應(yīng)的治超政策，緊隨上級部門的安排部署，推進(jìn)整體治超工作。
4、 加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，推進(jìn)治超工作不斷前進(jìn)。我站的各項(xiàng)治超工作做到先計(jì)劃后總結(jié)，在實(shí)際工作中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)具有切實(shí)指導(dǎo)作用的工作措施，使治超工作有序進(jìn)行。
5、 加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料的創(chuàng)新。做好日常內(nèi)業(yè)資料積累的同時，仍然必須發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷完善內(nèi)業(yè)資料建設(shè)。俗語說得好：做任何事情就像在水中劃船一樣——不進(jìn)則退。我們要在日常的工作中，努力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，推進(jìn)治超工作。從實(shí)實(shí)在在的工作開始，在踏踏實(shí)實(shí)地做好每一件事的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，弘揚(yáng)高速集團(tuán)的企業(yè)精神，展現(xiàn)高速公路人員不斷開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
二、根據(jù)實(shí)際情況，整理具有特色的內(nèi)業(yè)資料
1、 加強(qiáng)定期情況的上報(bào)。為了方便各項(xiàng)工作如期上報(bào)，將定期上報(bào)的情況進(jìn)行歸類，如期進(jìn)行登記上報(bào)，確保上報(bào)信息的及時準(zhǔn)確。
二、工作目標(biāo)
建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場，確保公路、公路橋梁、公路設(shè)施的完好和公路交通安全暢通。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
為加強(qiáng)對“治超”工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“治超”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：*市長
副組長：*市委常委、常務(wù)副市長
*副市長
成員：*市監(jiān)察局局長
*市交通局局長
*市公安局局長
*市計(jì)劃辦主任
*市工商局局長
*市質(zhì)監(jiān)局局長
*市治軟辦負(fù)責(zé)人
*市稽征所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市交通局，電話*，辦公室組成人員如下：
辦公室主任：*（兼）
辦公室副主任：**
辦公室成員：*
四、治理重點(diǎn)
重點(diǎn)治理通行于我市轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)級公路的超限超載運(yùn)輸車輛。
五、集中治超時間
從6月30日開始到12月31日。
六、主要任務(wù)和工作措施
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，協(xié)調(diào)行動，通過綜合治理，達(dá)到標(biāo)本兼治的總體目標(biāo)。
（一）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由市交通局牽頭，市公安局，市稽征所為成員單位的市公路超限超載運(yùn)輸車輛治理工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)要定期召開工作協(xié)調(diào)會，通報(bào)全市治理超限超載運(yùn)輸車輛工作情況，研究有關(guān)問題，其日常工作由市交通局負(fù)責(zé)。
（二）建立治超檢查站點(diǎn)。按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置、合理布局的要求，在我市轄區(qū)內(nèi)建立兩個檢查站點(diǎn)。一是慈惠治超檢查站點(diǎn)，二是西遼河大橋治超檢查站點(diǎn)。
（三）市交通局、市公安局、市稽征所要聯(lián)合組織執(zhí)法人員進(jìn)駐慈惠、西遼河大橋兩個治超檢查站點(diǎn)，對超限超載的運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面治理。公安交管部門要在這兩個超限超載運(yùn)輸車輛檢查站派駐公安交警，圍繞重點(diǎn)監(jiān)管車型，有針對性地加大道路監(jiān)管力度；在道路及其附屬設(shè)施上設(shè)置必要的限超限載交通標(biāo)志，對超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行警示教育。對超限超載車輛駕駛員要嚴(yán)格實(shí)行扣分制度，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、野蠻闖關(guān)等行為。交通道路運(yùn)管和路政部門對超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，要依法嚴(yán)厲處罰和打擊。
七、工作要求
二、工作目標(biāo)
農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，超限超載車輛明顯減少；道路運(yùn)輸市場秩序良好；全縣農(nóng)村公路及附屬設(shè)施依法得到有效保護(hù)；健全完善治超長效工作機(jī)制，促進(jìn)我縣農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、職責(zé)分工
全縣治超工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、行政首長負(fù)責(zé)制，各相關(guān)職能部門具體職責(zé)如下：
（一）縣交通運(yùn)輸局
1．負(fù)責(zé)路面超限超載運(yùn)輸治理工作，查處違法超限運(yùn)輸車輛；
2．負(fù)責(zé)貨物集散地源頭巡查、監(jiān)管，杜絕源頭超載；
3．負(fù)責(zé)建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，為源頭監(jiān)管提供依據(jù)；
4．負(fù)責(zé)整頓運(yùn)輸市場秩序、規(guī)范運(yùn)輸行為，調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)；
5．負(fù)責(zé)對重點(diǎn)貨物源頭單位派駐監(jiān)管人員，確保超限車輛不出場（廠）；
6．加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理。
（二）縣公安局
1．加強(qiáng)車輛注冊登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；
2．配合縣交通運(yùn)輸部門維護(hù)治超站點(diǎn)的交通及治安秩序；
3．組織開展路面執(zhí)法，依法查處超限、超載等交通違法行為；
4．依法查處強(qiáng)行闖站、聚眾鬧事、堵塞交通等阻礙治超工作的違法犯罪行為；
5．負(fù)責(zé)查處“大噸小標(biāo)”車輛。
（三）縣工商局
1．負(fù)責(zé)查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車的行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)；
2．聯(lián)合縣公安、交通運(yùn)輸部門對拼裝、改裝車輛的非法行為開展專項(xiàng)治理；
3．配合縣公安、交通運(yùn)輸、國土、水務(wù)等部門整頓砂石料等物資裝載經(jīng)營場所，取締非法經(jīng)營場點(diǎn)。
（四）縣質(zhì)監(jiān)局
1．對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量鑒定；
2．定期公布經(jīng)整治驗(yàn)收合格的承壓類汽車罐車、充裝站名單；
3．檢查從事車輛拼裝、改裝的場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為；
4．實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
（五）縣安監(jiān)局
1．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；
2．選擇并公布主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品超載車輛卸載基地；
3．會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（六）縣工商局、國土局及水務(wù)局
集中執(zhí)法力量，清理整頓非法砂石料場，確保源頭裝載規(guī)范有序。對私挖私采行為依法處理，對無證經(jīng)營、不具備資質(zhì)的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。
（七）縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局
負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)運(yùn)輸車輛的合法裝載，嚴(yán)禁超限超載車輛進(jìn)出場。
（八）縣財(cái)政局
會同縣交通運(yùn)輸局制定治超經(jīng)費(fèi)管理制度，落實(shí)治超經(jīng)費(fèi)，保障長效治理。
（九）縣新聞宣傳部門
1．做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道；
2．全面參與治超宣傳工作，會同縣治超辦制定年度治超宣傳方案，營造良好的治超工作輿論氛圍。
（十）縣監(jiān)察部門（糾風(fēng)部門）
1．對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)行為；
2．負(fù)責(zé)查處干擾破壞治超工作的行業(yè)不正之風(fēng)，及時處理治超工作中的公路“三亂”案件；
3．負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各職能部門治理超限超載職責(zé)履行情況，處理失職行為。
（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通村公路車輛超限超載行為的治理。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識治超工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，把思想統(tǒng)一到全縣治超工作的大局上來。按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不軟”的原則，強(qiáng)化治超領(lǐng)導(dǎo)，把治超工作列入年度工作的重點(diǎn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保治超工作落實(shí)到位。特別是縣交通運(yùn)輸局要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理的重要任務(wù)，縣公安交警大隊(duì)要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn)，全面落實(shí)工作責(zé)任，確保治超工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化配合，部門聯(lián)動。治理超限超載矛盾突出，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各相關(guān)部門和單位必須按照各自職責(zé)，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力?？h治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開治超工作聯(lián)席會議，認(rèn)真分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定切實(shí)有效的工作措施。同時，要不定期組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，集中開展大規(guī)模治理行動，始終保持治超高壓態(tài)勢，確保治超工作順利開展。
2018年，共檢測車輛120.2萬輛，查處非法超限車輛2341輛，移交交警部門2224輛， 扣分2191輛，卸（分）載貨物8.3萬噸。。黑名單列管232輛。干線和農(nóng)村公路超限超載率分別為0.12%和0.17%。
二、主要工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各縣市區(qū)認(rèn)真履行治超職責(zé)
2018年2月7日以市政府辦公室名義下發(fā)文件，對治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及人員予以調(diào)整。在以前年度治超工作考核和日常明查暗訪的基礎(chǔ)上，結(jié)合各縣市區(qū)存在問題，下發(fā)了市治超工作任務(wù)及治超工作要點(diǎn)，明確當(dāng)年工作目標(biāo)和分項(xiàng)考核指標(biāo)以及任務(wù)分解；同時，根據(jù)我市治超工作和各縣治超側(cè)重點(diǎn)，對各縣市區(qū)治超考核分值進(jìn)行了調(diào)整，夯實(shí)各縣市區(qū)治超主體責(zé)任。
（二）緊盯作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真開展治超執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓
一是針對媒體曝光、國務(wù)院執(zhí)法大督查及部暗訪部分省市超限站治超“不作為”等問題，加強(qiáng)日常明查暗訪力度。利用冬春訓(xùn)和“大走訪”等活動機(jī)會，在各治超執(zhí)法單位全面開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動。市公路局就路政執(zhí)法與治超制度的走向研究、路警聯(lián)合治超相關(guān)文件解讀、作風(fēng)紀(jì)律警示教育、執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并對所有參訓(xùn)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識考核，進(jìn)一步鞏固了學(xué)習(xí)成果；二是確保源頭治超信息管理平臺有效應(yīng)用。市運(yùn)管處組織全市源頭治超信息管理平臺操作人員參加了全省源頭治超信息管理平臺系統(tǒng)操作培訓(xùn)班。參訓(xùn)人員進(jìn)行了筆試和實(shí)操考核，進(jìn)一步提高了治超信息化應(yīng)用能力和操作水平，為扎實(shí)推進(jìn)源頭治超工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是開展治超站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動。根據(jù)部《超限檢測站管理辦法》和市局“三基三化”中“五個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。目前，各農(nóng)村公路超限站按照宮里超限檢測站規(guī)范化建設(shè)模式，有條不紊地開展創(chuàng)建活動；四是積極組織開展執(zhí)法評議考核，通過查閱臺賬資料、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會等形式，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范執(zhí)法人員言行舉止，監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政。四是加快遷站和新建站建設(shè)進(jìn)度。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，路警聯(lián)合治超常態(tài)化制度化工作深入推進(jìn)
針對各超限站聯(lián)合當(dāng)?shù)亟痪瘜爡^(qū)重點(diǎn)盲區(qū)路段、繞行嚴(yán)重的區(qū)域開展專項(xiàng)整治活動，有效打擊了短途違法超限超載行為。對站區(qū)車輛闖站現(xiàn)象，聯(lián)合交警進(jìn)行了貨運(yùn)車輛闖站行為治理活動，規(guī)范了站區(qū)檢測秩序。干線公路按照路警聯(lián)動執(zhí)法工作流程和防污治霾統(tǒng)一安排，扎實(shí)開展路警聯(lián)合執(zhí)法和防污降霾整治活動，有效控制了城區(qū)道路揚(yáng)塵拋灑現(xiàn)象。，對入境的14輛非法超限大件運(yùn)輸車輛進(jìn)行精準(zhǔn)查處。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局治超工作能按照市局2018年治超工作要點(diǎn)要求，組織執(zhí)法人員對全市農(nóng)村公路重點(diǎn)路段進(jìn)行了每月不少于7天的巡查、稽查。由市公路局牽頭，聯(lián)合轄區(qū)交警、運(yùn)政，進(jìn)行為期半年的聯(lián)合整治。至12月底，這次專項(xiàng)整治活動共檢測車輛 1576輛，查處超限車輛96輛，交警扣分438分，分載貨物2560.5噸。為確保我市轄區(qū)沿交警、運(yùn)政執(zhí)法人員采取流動巡查和定點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開展治超工作。多次開展縣域內(nèi)路警、路運(yùn)專項(xiàng)整治活動，同時，聯(lián)合海事部門加大
（四）加強(qiáng)源頭監(jiān)管, 嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”和“黑名單”制度及聯(lián)合懲戒工作
市運(yùn)管處印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管和排查整治不規(guī)范執(zhí)法行為的通知》，在全市運(yùn)管系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管和排查整治不規(guī)范執(zhí)法行為的專項(xiàng)行動。各運(yùn)管所深入源頭企業(yè)，組織開展亂象排查和明察暗訪活動。運(yùn)管所深入重點(diǎn)源頭裝載企業(yè)、廠礦進(jìn)行了源頭治超宣傳，普及超限超載法律知識，講解超限超載社會危害；管所組織轄區(qū)內(nèi)源頭裝載企業(yè)負(fù)責(zé)人，集體觀看超限超載警示教育片，使大家切實(shí)增強(qiáng)安全意識和法治意識，自覺落實(shí)源頭治超主體責(zé)任。對于在治超聯(lián)動中和異地抄告、移交的違法案件信息，運(yùn)管所逐一核實(shí)、登記，按“一超四罰”和“黑名單”制度分別進(jìn)行責(zé)任追究，并建立專門違法臺賬，記入“車輛信譽(yù)檔案”、“駕駛員誠信檔案”、“貨運(yùn)企業(yè)信譽(yù)檔案”、“源頭裝載企業(yè)信譽(yù)檔案”。市運(yùn)管處積極督促指導(dǎo)各縣市區(qū)運(yùn)管所加強(qiáng)聯(lián)合懲戒主體信息報(bào)送，嚴(yán)格核查，確保失信情形信息報(bào)送的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。市運(yùn)管處在全市源頭裝載企業(yè)密集區(qū)域開展了一次源頭治超專項(xiàng)活動，。
（五）加快信息化建設(shè)，促進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法有效開展
在各超限站安裝了路政治超管理系統(tǒng)，并與省局終端對接聯(lián)通。同時，對各站執(zhí)法人員及時進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)操作要領(lǐng)和排除設(shè)備故障的能力。按照省廳統(tǒng)一部署，先期試點(diǎn)安裝電子警察抓拍系統(tǒng)，全市普通公路超限檢測站建設(shè)電子抓拍系統(tǒng)投用。有力地推動了全省路警聯(lián)合執(zhí)法深入開展和超限站電子抓拍系統(tǒng)的建設(shè)工作。
（六）強(qiáng)化安全治超理念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
我們嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)安全方面的指示精神，落實(shí)安全責(zé)任。特別是針對今年安全生產(chǎn)嚴(yán)峻態(tài)勢，加強(qiáng)執(zhí)法人員的安全思想教育，強(qiáng)化自身安全意識，把安全工作制度落到實(shí)處。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合管理”的工作方針，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，增強(qiáng)安全防范意識，強(qiáng)化治超執(zhí)法人員安全教育，重點(diǎn)加強(qiáng)了對職工宿辦樓、檢測區(qū)等要害部位的安全隱患排查，同時，在上路執(zhí)法的過程中，堅(jiān)決按照部省文件要求，真正把安全工作的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，確保無不安全事故的發(fā)生。同時，我們結(jié)合各項(xiàng)安全活動，在日常隨機(jī)明查暗訪中，對各單位的安全工作落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，尤其是在元旦、春節(jié)、清明、端午等重要節(jié)日，都要對各單位的人員值班、安全防范措施，交通保暢情況進(jìn)行統(tǒng)一安排，切實(shí)做到防患于未然。
（八）扎實(shí)安排部署，全力做好非洲豬瘟疫情防控工作
按照省市的要求，制定印發(fā)了全市治超收費(fèi)系統(tǒng)非洲豬瘟疫情防控工作方案，省界代子營超限站配合潼關(guān)畜牧部門設(shè)立了生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢查點(diǎn)，檢查登記車輛38臺次。協(xié)助檢查點(diǎn)無害化處理非法拉運(yùn)生豬一批105頭。
存在問題
近兩年，國、省對治理車輛超限超載工作出臺了一系列新規(guī)，治超工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，經(jīng)過幾輪路警聯(lián)合執(zhí)法集中整治，我市超限超載治理工作取得了階段性成效，但是，我們治超工作還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：
1、個別縣市區(qū)政府治超工作還存在等、靠、拖思想，政府牽頭、部門協(xié)作的治超體系未完全建立。
3、在治超重點(diǎn)縣市區(qū)，部分路段和區(qū)域超限運(yùn)輸車輛時有反彈、群眾舉報(bào)不斷。
4、源頭監(jiān)管亟待提高。一是治超站（場）檢測信息與運(yùn)管機(jī)構(gòu)的信息平臺未發(fā)揮有效作用、利用率較低。二是個別運(yùn)管所講條件，以不是本轄區(qū)的車輛和抄告信息不全為由拒絕接收轄區(qū)聯(lián)動超限站抄送的案件材料。三是個別縣市區(qū)源頭監(jiān)管缺失，有待加強(qiáng)。尤其是對新增或臨時開設(shè)的儲煤場、沙場、石料廠缺乏有效管理措施，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)超限車輛增加，路面治超壓力增大。
2019年治超工作安排
一、工作目標(biāo)：
加強(qiáng)路面管控和源頭治理，干線和農(nóng)村路超限率分別控制在2%,3%以內(nèi)，源頭企業(yè)監(jiān)管率穩(wěn)定控制達(dá)到96%以上。
二、工作措施
1、以考核為抓手，進(jìn)一步落實(shí)縣級政府治超主體責(zé)任。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局要根據(jù)國、省治超新規(guī)，積極向黨委、政府匯報(bào)治超工作情況，建立治超工作督查、約談機(jī)制，爭取將相關(guān)部門的治超工作納入縣級考核，完善治超長效機(jī)制建設(shè)。
2、持續(xù)深入推進(jìn)路警執(zhí)法工作。各治超站要結(jié)合正在進(jìn)行的“掃黑除惡”運(yùn)動，利用治超電子抓拍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，聯(lián)合駐地公安對“車托”護(hù)送車輛以及惡意堵塞交通、沖卡拒檢及暴力抗法等違法犯罪活動依法快速打擊，進(jìn)一步凈化執(zhí)法工作環(huán)境，切實(shí)保護(hù)一線執(zhí)法人員的人身安全。對逃檢、闖站車輛和故意擾亂正常檢測秩序的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。加強(qiáng)與市網(wǎng)信辦溝通協(xié)調(diào)，把我市干線和農(nóng)村公路重點(diǎn)路段的市公安天網(wǎng)監(jiān)控卡口視頻接入市治超收費(fèi)監(jiān)控平臺，為流動巡查提供依據(jù)，提高巡查工作效率。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立整治“三超一疲勞”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大隊(duì)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，大隊(duì)副大隊(duì)長、任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)人兼任任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)工作。
二、工作措施
（一）整治超速違法行為
1、檢查客運(yùn)車輛上是否標(biāo)明速度限制、核載人數(shù)、行駛區(qū)間和舉報(bào)電話。
2、組織對限速標(biāo)志全面進(jìn)行排查，對發(fā)生重特大交通事故或事故多發(fā)的路段，設(shè)置明顯的限速和提醒標(biāo)志。
（二）整治客車超員違法行為
1、嚴(yán)把轄區(qū)內(nèi)省道車輛，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車逢車必查。
2、調(diào)整勤務(wù)部署，加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等超員違法行為高發(fā)時段的巡邏檢查，主副班結(jié)合，保證24小時巡邏，白天見警車，晚上見警燈。
3、對同一客運(yùn)企業(yè)的車輛有兩次以上超員違法行為的，依照《道路交通安全法》的規(guī)定，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營的企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員進(jìn)行處罰。
（三）整治貨車超載違法行為
1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和治超政策等，處理、處罰貨車超載違法行為；
2、對現(xiàn)場查處的違法超載駕駛?cè)死鄯e超過12分的，扣留駕駛證；
3、對超限超載車輛，消除違法行為后放行。
（四）整治長途客車疲勞駕駛違法行為情況。依托省際交通安全服務(wù)站和臨時執(zhí)勤站點(diǎn)，加強(qiáng)對跨省長途客運(yùn)車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查。
（五）加強(qiáng)對客運(yùn)車輛違法行為整治的情況。
1、對外省區(qū)、外地市客運(yùn)車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法處罰一起、轉(zhuǎn)遞一起。
2、督促客運(yùn)企業(yè)完善制度，要求駕駛?cè)吮仨毬男懈嬷x務(wù)，在發(fā)車前主動向乘客告知安全注意事項(xiàng)，并歡迎乘客對自己的駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督。
三、加強(qiáng)宣傳教育工作
按照“高速公路入口阻截勸返，普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，我縣對主干線公路治超采用設(shè)立固定檢測站和流動稽查相結(jié)合的辦法；一般干線公路在重點(diǎn)路段采用固定式治超站點(diǎn)，并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開展流動稽查的方法；堅(jiān)持以治超檢查站點(diǎn)為依托，以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對超限超載車輛的打擊力度，全面開展好治理貨運(yùn)車輛超限超載工作。
一、建立健全公路治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)治超檢測站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，在全縣交通重點(diǎn)路段建設(shè)一批設(shè)施完備、管理規(guī)范的治超檢測站點(diǎn)，進(jìn)一步完善全縣公路治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
一是設(shè)置巧蒙公路治超點(diǎn)。由交通局負(fù)責(zé)，在巧蒙公路上（小江大橋至葫蘆口金沙江大橋）建一個規(guī)范的治超固定檢測站，按照規(guī)范化要求，檢測站使用場地面積為300平方米，修建引道、稱重臺、卸貨場及其他基礎(chǔ)設(shè)施，配置治超檢測設(shè)備一套，工作室（含值班室、操作室、休息室）3間；安排12名工作人員正常開展治超工作，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)線路的雙超監(jiān)控和查處。
二是在魯鉛公路依托統(tǒng)征辦設(shè)置一個流動治超檢測點(diǎn)，安排3名工作人員，配置配備流動檢測儀一臺、路政巡查車1輛。
三是在縣鄉(xiāng)公路的入口處設(shè)置限高限寬設(shè)施，具體分布在哨口子、老店紅土灣、大寨小田、馬樹、中寨，由交通局負(fù)責(zé)，并在實(shí)際工作中逐步加以完善。
四是在巧大線水碾河溝加油站以上省管公路管轄段內(nèi)利于治超的位置設(shè)立固定或流動治超點(diǎn)，具體由縣養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)。
二、明確職責(zé)，緊密協(xié)作，全面開展好車輛治超工作
按照國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于印發(fā)全國超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)〔2007〕596號）關(guān)于“全國治超工作要堅(jiān)持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制”要求，全縣治超工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣治理車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，確定人員、明確職責(zé)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，緊密協(xié)作，全面開展治理非法超限超載工作。交通、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)作與配合，建立路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制；要以治超檢測站點(diǎn)為依托，根據(jù)各自分工和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。
（一）縣交通局
1．負(fù)責(zé)巧蒙公路（小江大橋至金沙江葫蘆口大橋）及轄區(qū)內(nèi)其他縣鄉(xiāng)公路的治超工作；
2．派駐運(yùn)管人員深入貨站、碼頭、及大型工程建材、化工產(chǎn)品等貨物集散地，從源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載；
3．負(fù)責(zé)巧蒙公路及轄區(qū)內(nèi)其他縣鄉(xiāng)公路治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；
4．將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
（二）縣養(yǎng)護(hù)段
1．負(fù)責(zé)巧大線水碾河溝加油站以上省管公路及塘上至小田線的治超工作；
2．負(fù)責(zé)以上轄區(qū)內(nèi)省管公路治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作，并抄報(bào)縣政府交通主管部門；
3．將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
（三）縣公安局
1．加強(qiáng)轄區(qū)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；
2．配合維護(hù)全縣治超檢測站點(diǎn)的交通及治安秩序；
3．組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；
4．依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。
（四）縣發(fā)改局
指導(dǎo)和監(jiān)督全縣超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）縣工商局
查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
（六）縣質(zhì)監(jiān)局
對全縣治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定；定期公布經(jīng)整治驗(yàn)收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位名單；實(shí)施缺陷汽車召回制度；檢查轄區(qū)從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為；實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車產(chǎn)品。
（七）縣安監(jiān)局
加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線的化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（八）縣政府法制辦
配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。
（九）縣廣電局
組織協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好全縣超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對性和實(shí)效性。
（十）縣監(jiān)察局（糾風(fēng)辦）
對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。
（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合縣交通局、縣養(yǎng)護(hù)段、縣公安交警等部門做好轄區(qū)內(nèi)的治超、宣傳等工作。
三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保工作落到實(shí)處
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要及時成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，突出治理重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作任務(wù)，明確治理目標(biāo)，積極探索建立治理非法超限超載車輛長效機(jī)制。
（二）廣泛開展宣傳。由縣治超辦牽頭，交通、公安、公路、宣傳等部門配合，通過多形式、多層面宣傳，營造依法治超的良好輿論氛圍。
（三）加大稽查力度。增加上路稽查頻次，擴(kuò)大稽查范圍，重點(diǎn)查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站點(diǎn)路段超限超載車輛，嚴(yán)厲查處、嚴(yán)格檢測通過重點(diǎn)路段和特大橋梁大噸位車輛。對被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實(shí)施卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路造成損壞的，應(yīng)按賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠（補(bǔ)）償。
二、工作目標(biāo)
貨物源頭監(jiān)管超載車輛出場率控制在10%以下，公路運(yùn)輸超限超載車輛控制在6%以下，貨運(yùn)源頭監(jiān)管覆蓋率95%以上；主干道和城鎮(zhèn)范圍無拋灑滴漏現(xiàn)象；基本控制55噸以上的非法超限超載車輛上路過橋；非法改裝、拼裝車輛整改率達(dá)95%以上；查處超限超載車輛檢測率100%、卸載率100%，依法查處率95%以上；健全車輛超限超載治理長效機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場，逐步消除車輛超限超載現(xiàn)象。
三、整治重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)源頭管理
1、加強(qiáng)貨源企業(yè)管理。各類貨物運(yùn)輸場站、港口、工礦、建筑工地等貨物集散地、生產(chǎn)企業(yè)以及道路運(yùn)輸裝載場所經(jīng)營者（以下簡稱為貨源企業(yè)），不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。確定重點(diǎn)貨源單位并在媒體上公示，通過進(jìn)駐、巡查等方式在源頭上對裝載運(yùn)輸行為實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)駐和巡查要實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，違規(guī)超限超載車輛出場率低于10%。
2、規(guī)范車輛銷售市場。嚴(yán)禁銷售未獲國家許可、不符合法定車型或者不按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、改裝的車輛。經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門按照各自職責(zé)，做好車輛（含變型拖拉機(jī)）銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。堅(jiān)決查處違法生產(chǎn)或改裝企業(yè)及產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門依法予以行政處罰。
3、嚴(yán)禁改裝拼裝車輛。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)汽車維修行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法改裝、拼裝車輛行為。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)車輛改裝企業(yè)的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國家公告確定的參數(shù)和GB1589國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)改造汽車。工商部門牽頭，聯(lián)合經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)部門，定期對車輛改裝企業(yè)進(jìn)行檢查，對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安部門牽頭，聯(lián)合交通、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門，加強(qiáng)對路面行駛貨運(yùn)車輛的檢查，定期對非法改裝、拼裝車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。對拼裝的車輛，公安部門予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。對擅自改變機(jī)動車外形的車輛，公安部門責(zé)令違法責(zé)任人按照國家標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀或強(qiáng)制切割，并予以警告或罰款。
4、嚴(yán)格車輛牌照管理。嚴(yán)禁非法和違規(guī)生產(chǎn)的車輛登記上牌。凡不符合機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》確定的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛，公安和農(nóng)機(jī)部門不得登記和發(fā)放車輛號牌。農(nóng)機(jī)部門定期向公安機(jī)關(guān)、交通管理部門提供變型拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放信息。公安部門定期向農(nóng)機(jī)部門提供變型拖拉機(jī)在道路上發(fā)生的交通事故及交通違法信息。
（二）加強(qiáng)路面治理
1、加強(qiáng)治超站點(diǎn)建設(shè)。公路部門負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)治超站點(diǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，改進(jìn)治超手段，配備先進(jìn)的巡查、檢測、監(jiān)控、執(zhí)法、取證、清障設(shè)施設(shè)備，逐步完成不停車檢測和自動報(bào)警攔截系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)內(nèi)2個固定治超站點(diǎn)，要實(shí)行定員定崗。質(zhì)監(jiān)部門對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定，對符合標(biāo)準(zhǔn)的及時核發(fā)使用合格證。
2、實(shí)行路面聯(lián)合執(zhí)法。交通、公路、公安部門要以治超站點(diǎn)為依托，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)做好無路、廬路、西大路、濱湖旅游觀光大道及沿線管理力度，無路由市公路局直屬分局牽頭，廬路和濱湖旅游觀光大道由交警部門牽頭，西大路由區(qū)交通運(yùn)輸部門牽頭，運(yùn)管、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)單位配合。實(shí)行24小時“三班倒”工作制，每個班次每個部門參加人員不少于2人，牽頭單位應(yīng)增加必要人力。要建立健全治超應(yīng)急工作預(yù)案，妥善處置各類突發(fā)事件，對超載嚴(yán)重、聚眾鬧事、強(qiáng)行闖關(guān)、蓄意占道和以暴力手段抗法的，公安部門應(yīng)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
3、堅(jiān)持嚴(yán)格處罰。凡超過車輛核定載質(zhì)量和軸荷裝運(yùn)貨物的，交通、公安部門依法予以行政處罰，責(zé)令自行卸載，消除超限超載狀態(tài)。凡拒不卸載的，強(qiáng)制其卸去超限超載部分的貨物。推進(jìn)后續(xù)非現(xiàn)場處罰。公安交警部門要依據(jù)《道路交通安全法》，對相關(guān)超載、逃逸的違法車輛和機(jī)動車駕駛?cè)擞枰蕴幜P。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》，對擅自改裝已取得營運(yùn)證的車輛，責(zé)令其改正，并予以罰款。公路部門要依據(jù)《公路法》規(guī)定，對查處的超限超載車輛予以卸載，并依據(jù)第一次教育批評、第二次警告學(xué)習(xí)、三次以上予以罰款的原則進(jìn)行處罰，同時，將查處及逃逸的本地車輛信息及電子證據(jù)及時抄告公安交警、運(yùn)管等相關(guān)部門，公安交警、運(yùn)管部門要積極配合落實(shí)處罰。外籍車輛由公安交警、運(yùn)管部門向所在地公安交警、運(yùn)管機(jī)構(gòu)抄告。涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)會同安監(jiān)、環(huán)保、礦山整治等部門對放行超限超載車輛貨源單位的查處。
4、堅(jiān)決打擊“黑頭車”上路。對部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私自編號的“黑頭車”堅(jiān)決予以打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處。交警部門對車況符合條件的車輛引導(dǎo)其上牌合法運(yùn)營，車況條件較差的車輛一律查扣、拆解消毀，徹底杜絕“黑頭車”上路非法運(yùn)輸行為。
四、嚴(yán)格政策
（一）政策標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行交通部、公安部等七部委《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》確定的車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：兩軸車輛車貨總重超過20噸，三軸車輛超過30噸，四軸車輛超過40噸，五軸車輛超過50噸，六軸以上（含）超過55噸（變形拖拉機(jī)按單軸雙輪6噸、單軸單輪3噸認(rèn)定）；車貨總高度從地面算起4米以上、車貨總寬2.5米以上、車貨總長18米以上的車輛；“大噸小標(biāo)”車輛和非法改裝車輛；雖未超過上述標(biāo)準(zhǔn)，但車貨總質(zhì)量超過行駛證核載質(zhì)量的車輛。
（二）治理原則
交通運(yùn)輸、公安部門要以治超站點(diǎn)為依托，按照全國治超統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。堅(jiān)持實(shí)行超載必卸、屢犯多罰、逃逸重處，加大路面處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)擅自改變車輛外廓尺寸、加攔板、加鋼板等非法改裝車輛，要依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀；對檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)超限超載的車輛，依法責(zé)令車輛停駛，并予以卸載；超限超載違法狀態(tài)不消除的，不得放行車輛。實(shí)行路面檢測卸載、交警處罰扣分、運(yùn)管撤銷證件相協(xié)作的執(zhí)法模式，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)管部門營運(yùn)貨車數(shù)據(jù)庫、交警部門機(jī)動車數(shù)據(jù)庫信息交換和共享。
（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)
按照《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行處罰。車貨總重超限率在10%以上開始罰款；超限率在30%以上的按上限罰款，并按規(guī)定實(shí)施超額累進(jìn)處罰。車貨幾何尺寸高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)6%的開始罰款，超過10%的按上限罰款，并按規(guī)定實(shí)施超額累進(jìn)處罰。其他違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)執(zhí)法部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。
（四）綜合整治
嚴(yán)格駕駛員管理。車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛超限超載車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《道路交通安全法實(shí)施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（〔〕30號）規(guī)定，由公安部門按《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對其記分扣分。從事貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，1年內(nèi)累計(jì)駕駛超限超載車輛達(dá)到3次（含3次）的，由交通部門組織學(xué)習(xí)并重新考試。
科學(xué)管理超重車輛。對確需上路的運(yùn)輸特種設(shè)備或重點(diǎn)工程中亟需的特殊材料等，車輛總質(zhì)量超過55噸的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。交通部門應(yīng)做好車、貨總質(zhì)量及承運(yùn)車型的審核、沿線公路技術(shù)狀況的勘查、橋梁承載能力的核準(zhǔn)，確保公路、橋梁和車、貨安全。
健全綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。交通部門應(yīng)大力推行聯(lián)動治超執(zhí)法，查處繞行和長途過境非法超限運(yùn)輸行為；采取普通公路與高速公路聯(lián)動執(zhí)法方式，實(shí)施高速公路入口超限運(yùn)輸車輛阻截、就近卸載或勸返控制。
加大農(nóng)村公路保護(hù)力度。鼓勵鄉(xiāng)道、村道管養(yǎng)主體在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置規(guī)范的限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任組長和副組長，區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員，并抽調(diào)專人集中辦公。建立車輛超限超載治理工作聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)治超工作情況，反饋抄告信息處置結(jié)果，部署集中專項(xiàng)整治行動；研究工作措施，有針對性地開展部門聯(lián)合治超。各成員單位按照職責(zé)分工（見附件一），各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)工作主動性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，提高治超工作效果。
（二）強(qiáng)化宣傳。交通、交警等部門要通過標(biāo)語、通告、宣傳車、橫幅等形式加強(qiáng)對治超工作的宣傳。宣傳部門要積極配合治超工作開展，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳治超工作的目的意義，充分反映治超工作的進(jìn)展情況，及時報(bào)道治超工作的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。對一些重大活動、重要案件的宣傳報(bào)道，必須協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，統(tǒng)一口徑，弘揚(yáng)正氣，形成良好的輿論氛圍。
各單位要對“十五”以來養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全面的總結(jié)，查找不足，認(rèn)真分析研究發(fā)展形勢，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省廳、市局“十一五”規(guī)劃及今年工作總體目標(biāo)，按照全市養(yǎng)護(hù)工作“堅(jiān)持一個中心，強(qiáng)化兩種能力，開展三項(xiàng)活動，突出三個重點(diǎn)，抓好七項(xiàng)工作”的工作思路，制定本單位的公路養(yǎng)護(hù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃和20*年工作計(jì)劃，要立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，要緊緊把握相關(guān)政策，搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目儲備，保證全市養(yǎng)護(hù)事業(yè)健康、快速可持續(xù)發(fā)展。
（二）、穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，增強(qiáng)市場競爭能力。
要認(rèn)真研究和探索新形勢下制約公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)健康快速發(fā)展主要因素，加快養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)市場化進(jìn)程，選1－2個縣區(qū)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)市場化試點(diǎn)，鍛煉隊(duì)伍，逐步形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，面向全市，競爭有序的公路養(yǎng)護(hù)市場；利用公路的區(qū)位優(yōu)勢，大力開發(fā)公路三產(chǎn)市場；進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動用工制度。逐步解決養(yǎng)路養(yǎng)人問題、建勤代表工問題、等問題。
（三）、繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)和科技進(jìn)步，提高管理水平。
認(rèn)真研究當(dāng)前和“十一五”期的隊(duì)伍建設(shè)面臨的新問題，建立健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)教育，抓好職工繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和渠道，提倡和鼓勵職工自學(xué)。圍繞工作實(shí)際，認(rèn)真開展好崗位大練兵和各類業(yè)務(wù)技術(shù)定期培訓(xùn)活動，作到缺啥補(bǔ)啥，立竿見影，下大力量解決好人員整體素質(zhì)較低問題。進(jìn)一步抓好各類業(yè)務(wù)技術(shù)能手培養(yǎng)、選拔、評比工作，鼓勵各種業(yè)務(wù)技術(shù)人才脫穎而出；進(jìn)一步加強(qiáng)各類后備人才的培養(yǎng)、儲備工作，適應(yīng)新形勢下的工作需要。
進(jìn)一步加強(qiáng)大中修工程、綠化工程、危橋維修加固工程和安保工程的科學(xué)管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工，確保質(zhì)量。
加大科技投入，根據(jù)實(shí)際購置、更新養(yǎng)護(hù)設(shè)備，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新材料，提高養(yǎng)護(hù)工程及生產(chǎn)科技含量。加快信息化管理進(jìn)程，年內(nèi)建成和完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)局域網(wǎng)，提高現(xiàn)代化管理水平。
（四）、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保公路安全暢通。
今年養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作要以安全生產(chǎn)落實(shí)年活動為主題，以構(gòu)建“和諧交通”和“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為宗旨，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)原則，突出重點(diǎn)，層級負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，最大限度遏制各類事故的發(fā)生，營造良好的交通環(huán)境。
在全市交通安全生產(chǎn)工作會議上，對全市20*年交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作已經(jīng)作出了安排部署和具體要求，各單位要按照要求制定出安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)工作措施和搶險(xiǎn)預(yù)案，各級公路安全生產(chǎn)委員會要把道路安全保暢方面作為重點(diǎn)，對路面病害、危險(xiǎn)橋涵，地質(zhì)不良和地質(zhì)災(zāi)害路段、事故多發(fā)和隱患點(diǎn)段、水毀和冰雪路段、標(biāo)志標(biāo)線完善、施工現(xiàn)場規(guī)范、平交道口審批和治理等重點(diǎn)部位，進(jìn)行及時排查，及時治理，徹底消除隱患，確保干線公路行車舒適和安全暢通。
同時各單位切實(shí)做好內(nèi)保工作，進(jìn)一步落實(shí)完善安全工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育，提高防范意識，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)監(jiān)管：規(guī)范使用電器設(shè)備，貴重物品保管，財(cái)務(wù)現(xiàn)金存放，路政票據(jù)和賠補(bǔ)費(fèi)管理，駕駛員和車輛、機(jī)械設(shè)備管理，切實(shí)做好預(yù)防火災(zāi)、盜竊和交通安全事故發(fā)生。
（五）強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理工作，確保超限運(yùn)輸治理工作規(guī)范、有序、經(jīng)常。
超限運(yùn)輸治理工作使公路管理的重要組成部分，市縣各級各部門要加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將從事治超工作，配足配齊治超人員，嚴(yán)格按省、市治超要求開展治超工作。各縣區(qū)治超站要明確一名副站長專門負(fù)責(zé)治超工作。要明確責(zé)任，落實(shí)制度，規(guī)范行為和程序。狠抓源頭治理工作，加大宣傳力度，做到規(guī)范、有序、經(jīng)常。市公路管理處要加大對各治超站點(diǎn)的監(jiān)管力度，確保完成省廳規(guī)定的控制目標(biāo)。
