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時間：2023-03-01 16:32:15
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0 引言
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。企業(yè)通過科學(xué)組織生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中事故發(fā)生率最低化，實現(xiàn)產(chǎn)品在使用前無事故隱患。安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營的保證，是調(diào)整勞動者和經(jīng)營者關(guān)系的重要內(nèi)容，是市場個體獲取經(jīng)濟利益的必要條件。企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作涉及到企業(yè)的方方面面，融入在企業(yè)的各項工作中，貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)的全過程。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，是企業(yè)全員全面的管理過程。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)避免財產(chǎn)損失、環(huán)境免遭破壞、人員免受傷害，實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，利益最大化和創(chuàng)造良好社會效益的重要手段。安全管理同其他管理一樣，是企業(yè)必不可少的重要組成部分[1]。
自改革開放以來，我國利用政策優(yōu)惠引進大量外資，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)過30多年發(fā)展，經(jīng)濟得到了快速增長.與此同時也伴隨著安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)已是十分嚴(yán)峻的問題，特別是民營企業(yè)對安全生產(chǎn)管理未能予以足夠重視，近年來已經(jīng)發(fā)生了眾多安全生產(chǎn)事故。我國在安全生產(chǎn)管理方面，國家下達了一系列文件，各省市也有不少相關(guān)文件規(guī)定，但缺乏一套簡便的規(guī)范化管理方法[2]。安全生產(chǎn)事故給人民生命和財產(chǎn)造成了重大損失，造成社會諸多社會不穩(wěn)定因素，同時還嚴(yán)重?fù)p害了我國的國際形象。因此，對民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析，找出其存在的問題與難點，進而找到保證安全生產(chǎn)管理的對策，對民營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管具有重要的現(xiàn)實意義。
1 安全生產(chǎn)管理在民營企業(yè)中的作用
1.1 我國安全生產(chǎn)管理體制概要
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)快速發(fā)展，我國安全生產(chǎn)面臨著種種問題，安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻。針對我國特有國情與特點，早在1993年，國務(wù)院已經(jīng)在《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中提出實行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。
實踐證明，該體制是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制要求的，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的，同時也符合國際慣例。經(jīng)過多年努力，我國安全生產(chǎn)工作已經(jīng)取得了重大進步，但事故死亡人數(shù)依然較多，重大事故仍然多發(fā)，事故隱患還比較多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本的改善，尤其在民營企業(yè)中，安全生產(chǎn)各種問題還比較突出。因此，應(yīng)當(dāng)明確民營企業(yè)安全生產(chǎn)工作中各涉及主體的職責(zé)與作用，將民營企業(yè)安全生產(chǎn)事故率降到較低水平。
1.2 各涉及主體在民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)與作用
民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理涉及主體有民營企業(yè)自身、行業(yè)主管部門、各級行政部門、勞動者和人民群眾。只有各個涉及單位與個體充分發(fā)揮和履行自身義務(wù)，民營安全生產(chǎn)才能落到實處，以下是各涉及主體在民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的具體職責(zé)和作用。
1.2.1 民營企業(yè)自身的作用
企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，是安全生產(chǎn)管理中的直接實施者，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)”規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)工作管理的基礎(chǔ)和根本。安全生產(chǎn)管理體制把“企業(yè)負(fù)責(zé)"放在第一條，表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置。由于民營企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)規(guī)模相對較小，涉及領(lǐng)域廣泛，吸納社會勞動力眾多，而其自身安全生產(chǎn)管理粗放、生產(chǎn)安全事故頻發(fā)、因安全事故造成損失嚴(yán)重等特點，決定了民營企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須重視安全生產(chǎn)管理，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
1.2.2 行業(yè)主管部門
民營企業(yè)涉及眾多行業(yè)，并且大多企業(yè)主安全生產(chǎn)意識及專業(yè)管理能力較為薄弱，行業(yè)主管部門對其所管行業(yè)安全生產(chǎn)方面有深刻認(rèn)識，應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢對民營企業(yè)的安全生產(chǎn)做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。按照“行業(yè)管理”規(guī)定，行業(yè)主管部門應(yīng)對民營企業(yè)職業(yè)健康安全工作加強指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門對本行業(yè)職業(yè)健康安全工作進行管理的作用。
1.2.3 各級行政部門
各級行政部門要做好工作，發(fā)揮政府的監(jiān)督管理職能，切實保障民營企業(yè)安全生產(chǎn)的落實。由于民營企業(yè)自身特點：規(guī)模小、投資少、生產(chǎn)粗放、快速收益等特點，使其缺乏自律意識，需要國家機關(guān)的監(jiān)督管理。按照“國家監(jiān)察”的要求，各級政府部門應(yīng)對民營企業(yè)遵守職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的情況實施監(jiān)督檢查，并對民營企業(yè)中違反職業(yè)健康安全管理體系法律、法規(guī)的行為實施行政處罰。
1.2.4 勞動者
勞動者是企業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，是安全生產(chǎn)的直接關(guān)系者，只有民營企業(yè)勞動者的人身健康與安全得到保障，企業(yè)生產(chǎn)才能正常有序進行。按照《勞動法》的規(guī)定，“勞動者在勞動過程中，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”。要“珍惜生命，愛護自己，勿忘安全”，廣泛深人地開展“三不傷害"活動，自覺做到遵章守紀(jì)、遵紀(jì)守法，確保安全。安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，根本取決于民營企業(yè)全體員工素質(zhì)的提高，取決于勞動者能否自覺遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
1.2.5 人民群眾
人民群眾應(yīng)該積極參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督，充分發(fā)揮工會的作用。這將有利于安全生產(chǎn)體制在民營企業(yè)中的貫徹實施，有利于我國民營企業(yè)安全生產(chǎn)的進步。按照“群眾監(jiān)督"的要求，規(guī)定工會依法對民營企業(yè)的職業(yè)健康安全工作實行監(jiān)督，勞動者對民營企業(yè)中違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和危害生命及身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
2 我國民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理起步較晚，發(fā)展還不完善，在國有企業(yè)中進行的還比較好，能夠有效地進行安全生產(chǎn)管理工作。但在多數(shù)民營企業(yè)中，安全生產(chǎn)沒能有效較好地執(zhí)行，其原因是多方面的，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
2.1 大多民營企業(yè)主對安全生產(chǎn)管理不了解、了解少、意識薄弱
受快速致富和經(jīng)濟利益的驅(qū)動，大多數(shù)民營企業(yè)主選擇工期短、投入少、成本回收快、的粗放投資方式，很少或基本不在安全生產(chǎn)方面進行配套建設(shè)，即使建廠初期安排了專項資金，之后也并不能持續(xù)投入，并且資金利用不合理。許多民營企業(yè)的投資受市場影響極大、投資靈活，當(dāng)前市場某種商品盈利最好，他們便很快投資生產(chǎn)，然而當(dāng)該種商品營利狀況變差時便很快退出，這種模式?jīng)Q定了民營企業(yè)主對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的不重視。
2.2 民營企業(yè)大多采用傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，相比較于現(xiàn)代化科學(xué)管理方式，其存在明顯不足
因為傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式將工作重點放在事后階段，即安全事故發(fā)生后，調(diào)查事故誘因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對安全管理系統(tǒng)進行修正，可以看出這種“事后處理”模式不能從根本上杜絕企業(yè)安全生產(chǎn)事故。而現(xiàn)代科學(xué)安全生產(chǎn)管理模式的工作重點是預(yù)先對危險進行分析、識別和排除，改變“事后處理”的被動狀態(tài)，實現(xiàn)“事先控制”，防患于未然，這將極大地避免安全事故的發(fā)生。
2.3 多數(shù)民營企業(yè)缺乏專業(yè)、專職的安全生產(chǎn)管理人員
企業(yè)安全管理人員處在社會安全生產(chǎn)管理體系的最基層，是我國安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中作用最直接、最重要、數(shù)量最龐大的安全管理力量。企業(yè)安全管理員是預(yù)防生產(chǎn)事故發(fā)生的最后一道防線，其作用發(fā)揮的程度對社會安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用[3]。
我國民營企業(yè)這種安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀極大地制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對國家、企業(yè)自身，造成了巨大的財產(chǎn)損失，同時對勞動者的人身安全構(gòu)成了極大威脅。
3 民營企業(yè)安全生產(chǎn)的問題與監(jiān)管難點
通過對我國民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析，能夠清晰發(fā)現(xiàn)我國民營安全生產(chǎn)的許多問題，這些問題給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來眾多難點。
3.1 民營企業(yè)主安全生產(chǎn)意識薄弱
由于安全生產(chǎn)沒有顯性收益，這與企業(yè)主追求利益最大化并且在收益時間上追求周期最短化相悖，企業(yè)主在安全生產(chǎn)管理方面關(guān)注比較少，興趣不高。這導(dǎo)致民營企業(yè)主形成了長期的麻痹思想和僥幸心理，使安全生產(chǎn)問題沒有得到足夠重視和充分認(rèn)識，致使企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作處于松懈的狀態(tài)。民營企業(yè)的法定代表人為各個企業(yè)主，他們對企業(yè)的生產(chǎn)起決策和指揮作用，轉(zhuǎn)變他們對安全生產(chǎn)管理的意識，能夠直接促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展。
3.2 民營企業(yè)職工文化素質(zhì)普片不高
大部分民營企業(yè)的工作人員文化素質(zhì)不高，對安全生產(chǎn)認(rèn)識比較模糊，甚至不知道有安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。他們對各崗位潛在危險認(rèn)識不足，自我保護意識比較差差，而且時有違規(guī)操作、違章指揮等現(xiàn)象發(fā)生。工作中緊緊憑經(jīng)驗，對安全生產(chǎn)管理中的條例規(guī)定嫌麻煩，不重視，結(jié)果傷亡事故頻繁發(fā)生。
3.3 企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式落后、粗放
前文已提到我國多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方式落后，這嚴(yán)重限制了我國企業(yè)特別是民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理的開展。因此急需改變我國企業(yè)粗放的安全生產(chǎn)管理模式，提高安全生產(chǎn)管理的水平。
4 總結(jié)
關(guān)注民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理，有助于我國民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展與競爭力提高，有助于企業(yè)員工切身利益的保障，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了以人為本，是進行和諧社會建設(shè)的迫切要求。各級政府機關(guān)和各個民營企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要性和重要性，切實將企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度落到實處，使我國民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平邁上一個新的臺階。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞 創(chuàng)新意識；電力安全；安全生產(chǎn)
中圖分類號 X922 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)062-0222-02
引言：電力企業(yè)是設(shè)備密集型和技術(shù)密集型的企業(yè)，資產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量大、自動化程度高，電力生產(chǎn)過程中的出現(xiàn)的故障將會嚴(yán)重危及電力設(shè)備以及人身安全，甚至?xí)＜暗缴鐣秒姷陌踩砸约皣野l(fā)展。安全生產(chǎn)是安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一，宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。無論電力企業(yè)如何發(fā)展，其安全生產(chǎn)管理理念始終不會減弱，在電力企業(yè)中想要提高安全管理水平就應(yīng)該融入創(chuàng)新意識。采用先進的科技手段提高安全生產(chǎn)管理。
1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在問題
1.1 安全職責(zé)落實不到位
目前電力生產(chǎn)企業(yè)都具有一系列的安全生產(chǎn)管理制度以及安全安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是有些電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善，并且安全責(zé)任制度落實不到位，造成安全生產(chǎn)管理制度以及安全責(zé)任制流于形式。并且分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)性的工作比重視，對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不僅沒有開展深入的研究，而且企業(yè)安全生產(chǎn)過程中存在的問題也很少分析，對于電力企業(yè)中出現(xiàn)的安全事故，沒有將造成事故的直接原因以及根源介紹清楚，沒有實施事故責(zé)任追究制度，從而造成電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題日益強化。
1.2 人員的安全意識不強
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，由于管理者沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，沒有理清安全生產(chǎn)與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、業(yè)績的提高具有密切聯(lián)系，所以在電力企業(yè)生產(chǎn)中，由于人員的安全意識薄弱，職工習(xí)慣性違章以及職工自我保護意識差等造成電力生產(chǎn)存在安全事故。并且在電力企業(yè)中在施工或者檢修中由于對現(xiàn)場安全組織以及技術(shù)措施不認(rèn)真落實，出現(xiàn)違章作業(yè)，或者不正常使用安全工具等造成電氣設(shè)備的損壞以及人員傷亡的時常發(fā)生。
1.3 安全生產(chǎn)管理工作不到位
目前很多電力企業(yè)對大型作業(yè)的管理比較重視，經(jīng)常忽略日常管理，所以電力企業(yè)安全事故最近幾年經(jīng)常發(fā)生分散作業(yè)或者小型作業(yè)上，造成這種現(xiàn)象的原因主要是管理的隨意性大，不重視采取規(guī)章制度進行管理，沒有通過事前控制進行預(yù)防事故。管理人員對安全生產(chǎn)管理工作缺乏認(rèn)真的態(tài)度，安全管理落實不到位等導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2 創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理
2.1 安全管理理念的創(chuàng)新
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，只有以科學(xué)的管理思想和新的管理理念作為指導(dǎo)方向，才能促進電力企業(yè)安全生產(chǎn)，才能創(chuàng)造出新的管理方法，促進電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，電力安全文化是電力安全的意識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的綜合，是企業(yè)安全行為準(zhǔn)則和安全價值觀的綜合。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中建立安全文化主要是通過創(chuàng)造良好的人際關(guān)系、人文氛圍，對人的意識、理念以及行為等從無性到有形的影響，并且還應(yīng)該不斷增加人本文化，強化安全意識，保證每一個人員都具有良好的作業(yè)習(xí)慣，使安全文化以及價值觀察深入到每一個人心中，從而才能對人的行為進行控制，保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.2 管理思路的創(chuàng)新
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)體制的改革，電力企業(yè)想要健康持續(xù)的成長必須及時進行創(chuàng)新，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作思路。對于安全生產(chǎn)管理思路的創(chuàng)新首先應(yīng)該認(rèn)真落實“安全第一預(yù)防為主，綜合治理的”方針，保持安全生產(chǎn)主線，堅持杜絕違章操作以及人員的不安全行為，并且還應(yīng)該加強對安全事故的隱患檢查，除去不安全狀態(tài)，從而實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)事故的控制。并且還應(yīng)該建立長效的管理機制，促進財力、物力以及人力和實踐的資源的集約化、整合化，加強管理和激勵，調(diào)動電力安全生產(chǎn)人員的積極性，構(gòu)建縱向到底，橫向到邊的安全戰(zhàn)略格局，從而促進電力企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.3 管理手段的創(chuàng)新
1）安全責(zé)任制的落實。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，為了能夠落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)管理人員應(yīng)該根據(jù)崗位責(zé)任制進行修訂或者完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)各個層次的安全責(zé)任，并且還應(yīng)該保證每一個工作崗位具有相關(guān)的責(zé)任，為了保證安全責(zé)任制的有效實施，將安全責(zé)任制工作落實到具體的考核中。在企業(yè)中通過對電力企業(yè)、班組以及個人進行簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，使各個工作層面、各個生產(chǎn)崗位中、各個人員都具有安全生產(chǎn)的責(zé)任，從而在電力企業(yè)中建立牢固高效、科學(xué)規(guī)范的安全責(zé)任體系、促進電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。
2）加強安全教育和培訓(xùn)工作。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，電力企業(yè)人員以及職工的安全的素質(zhì)高低直接決定安全生產(chǎn)工作的質(zhì)量，加強電力企業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)，對保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要的作用和價值。安全教育和培訓(xùn)工作應(yīng)該從最基層開始，應(yīng)該根據(jù)電力企業(yè)實際情況創(chuàng)新培新方法，豐富安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容，注意培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性，注意培訓(xùn)方法的趣味性和靈活性，不斷提高企業(yè)人員的安全意識，保證電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性。在安全教育培訓(xùn)工作開展的過程中，結(jié)合各個車間各個班組的實際情況，充分利用安全宣傳活動日開展安全生產(chǎn)教育活動，安全教育的內(nèi)容包括安全規(guī)程、安全知識等，并做到聯(lián)系實際，學(xué)以致用。對于外來施工人員以及臨時工應(yīng)該根據(jù)“三級安全教育”嚴(yán)格執(zhí)行，并保證電力安全生產(chǎn)人員持證上崗，從而為電力企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
3）加強現(xiàn)場管理。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理是貫徹落實安全生產(chǎn)管理制度的重要手段，現(xiàn)場管理必須做到嚴(yán)格要求，促進安全生產(chǎn)人員養(yǎng)成良好的習(xí)慣，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中對于重復(fù)性多發(fā)性的事故應(yīng)該認(rèn)真進行分析總結(jié)，采用科學(xué)技術(shù)手段進行改進方法，對于現(xiàn)場管理應(yīng)該形成規(guī)章制度，加強對電力生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)的治理。對于電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故應(yīng)該做好通報匯編工作，事故匯編工作是教訓(xùn)和經(jīng)驗的積累，對杜絕事故的重復(fù)發(fā)生具有重要的作用。
4）加強安全評價機制。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，采用安全評價機促進安全健康管理實現(xiàn)電力企業(yè)按安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新和國際安全生產(chǎn)管理水平接軌的重要的體現(xiàn)，在傳統(tǒng)的電力安全生產(chǎn)管理工作機制在超前控制事故以及預(yù)見性事故上的能力不高。安全評價機制主要是采用現(xiàn)代化管理手段，根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主“的方針，實施的安全生產(chǎn)全過程、全部人員以及全方位的閉環(huán)管理形式，這種安全評價管理機制充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)對電力企業(yè)生產(chǎn)的工作的安全性進行預(yù)測安全事故的隱患以及事故的嚴(yán)重性，并且還能夠針對事故的類型提出科學(xué)合理的控制措施和整改方案，從而達到預(yù)防、消除安全隱患[7]。由此可見在電力安全生產(chǎn)過程中，實施安全評價機制，對保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)，提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和價值。
3 總結(jié)
電力企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到國有資源以及國家財產(chǎn)的安全，而且也涉及到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，人民的生活利益以及電力企業(yè)職工的利益。想要電力企業(yè)安全生產(chǎn)必須不斷提高企業(yè)人員的安全意識，建立以人為本的管理理念，創(chuàng)新管理理念和管理機制，開展安全評價機制，從而不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，才能保證企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，管理理念的創(chuàng)新，將進一步推動我國電力企業(yè)的發(fā)展，為國家和人民作出更大的貢獻。
參考文獻
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[3]周立杰.對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的研究[J]．北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2009,9:67-68．
供電企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響到人們的正常生活，所以供電企業(yè)需要加強安全生產(chǎn)管理[1]。但是我國供電企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中還存在人員安全培訓(xùn)不到位、管理體系不健全等諸多問題，對供電企業(yè)的快速發(fā)展具有嚴(yán)重影響?；诖?，本文就對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建展開詳細(xì)探究。
1供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題分析
1.1供電企業(yè)缺少安全生產(chǎn)管理意識
現(xiàn)階段，我國部分供電企業(yè)對安全生產(chǎn)管理不重視，單方面人為企業(yè)內(nèi)不會出現(xiàn)安全事故[2]，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①供電企業(yè)在平常工作中缺少企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全隱患排查、安全預(yù)案演練，且在平時安全生產(chǎn)管理制度和培訓(xùn)落實困難。②部分供電企業(yè)沒有對企業(yè)內(nèi)工作人員加強安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，造成工作人員不懂安全，在此情況下，如果電力企業(yè)發(fā)生事故，相關(guān)工作人員就無法在第一時間內(nèi)找到解決措施，造成安全事故越發(fā)嚴(yán)重。③供電企業(yè)工作人員在工作過程中沒有將安全管理意識嚴(yán)格落實，缺乏安全管理意識，從而增加了自身崗位發(fā)生安全事件的可能性，對整個供電企業(yè)造成嚴(yán)重影響。
1.2供電企業(yè)職責(zé)界面劃分不明確
現(xiàn)階段，我國供電企業(yè)存職責(zé)界面劃分不明確情況，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①供電企業(yè)內(nèi)的電力調(diào)控部門、設(shè)備監(jiān)控部門等眾多部門之間存在業(yè)務(wù)交叉問題，在此種情況下，一旦發(fā)生問題，就會出現(xiàn)部門之間相互推卸責(zé)任的情況[3]。②供電企業(yè)中存在各個生產(chǎn)部門共同使用通常場所的供電設(shè)備情況，但是并沒有對公共區(qū)域的安全責(zé)任進行明確，如果出現(xiàn)安全問題就會找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人。
1.3供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員短缺
隨著我國社會及經(jīng)濟的快速發(fā)展，供電企業(yè)發(fā)展迅猛，需要的人才數(shù)量也在逐漸增加，所以在供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在人員緊張，人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)人員短缺的情況，從而造成供電企業(yè)安全管理難以落實[4]。
1.4供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)設(shè)備陳舊
現(xiàn)階段，我國供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在設(shè)備老舊情況，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①部門供電企業(yè)辦公樓使用年限長，設(shè)備使用時間長，多次數(shù)的維修使得相關(guān)設(shè)備不能適應(yīng)現(xiàn)展需要。②供電企業(yè)缺少相關(guān)資金，不僅及時更換相關(guān)老舊設(shè)備，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理相關(guān)設(shè)備更新?lián)Q代速度緩慢。
2供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建的方法分析
2.1完善安全生產(chǎn)管理制定體系，落實責(zé)任制
完善安全生產(chǎn)管理制度體系，落實責(zé)任制具體需要從以下幾個方面進行：①供電企業(yè)需要嚴(yán)格按照國家規(guī)定制定安全生產(chǎn)管理制度體系，在管理過程中加強人身安全意識，改善員工工作環(huán)境，并對員工進行安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，增強員工安全管理意識，讓其明白自身崗位責(zé)任[5]。②供電企業(yè)需要加強設(shè)備安全。供電企業(yè)相關(guān)人員需要根據(jù)設(shè)備的使用環(huán)境、設(shè)備自身特點以及設(shè)備經(jīng)常發(fā)生的事故等方面內(nèi)容制定反事故技術(shù)措施計劃，從而減少設(shè)備發(fā)生故障次數(shù)，延長設(shè)備使用壽命。③供電企業(yè)相關(guān)人員在日常生活中需要加強對供電企業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定緊急預(yù)案的一系列安全管理措施，并根據(jù)實行情況進行完善，從而形成長效機制。④供電企業(yè)需要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，本著“安全生產(chǎn)管理人人有責(zé)”的原則，在制定安全生產(chǎn)管理制度是需要對各個部門職責(zé)進行準(zhǔn)確劃分，從而將安全責(zé)任劃分到每一個工作人員身上，增加安全生產(chǎn)管理時效性。
2.2樹立安全生產(chǎn)管理以人為本的理念
要想保證供電企業(yè)快速發(fā)展，就需要樹立安全生產(chǎn)管理以人為本的基本理念，具體可以從以下幾個方面進行：①供電企業(yè)需要為員工搭建展示聰明才智的舞臺，讓員工養(yǎng)成“我要做，我會做”的意識，使得供電企業(yè)真正做到人盡其才，能力高的人能有一個充分展示自己的舞臺[6]。②供電企業(yè)需要打造一支富有執(zhí)行力的高效率安全生產(chǎn)管理團隊。“星星之火可以燎原”，要想完成一項工作，自己的力量指定是不可以的，所以供電企業(yè)需要打造一支富有執(zhí)行力的安全生產(chǎn)管理團隊，發(fā)揮團隊合作精神，從而提高供電企業(yè)安全管理效率。③供電企業(yè)需要創(chuàng)造一個良好的和諧氛圍，一個良好的工作氛圍可以提高員工的工作積極性，從而為供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理奠定堅實基礎(chǔ)。
2.3推動供電企業(yè)安全生產(chǎn)的長效管理
要想推動電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長效管理具體需要從以下幾個方面進行：①供電企業(yè)需要根據(jù)本企業(yè)的不同行業(yè)、不同部門的具體工作目標(biāo)制，科學(xué)合理的制定電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。②供電企業(yè)需要充分發(fā)揮工作人員的積極性，讓工作人員層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，從而激勵工作人員去完成自己工作目標(biāo)，實現(xiàn)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。③供電企業(yè)安全管理目標(biāo)確定后，相關(guān)人員需要僅僅圍繞安全生產(chǎn)管理目標(biāo)制定安全生產(chǎn)管理措施，同時供電企業(yè)需要根據(jù)各個部門的生產(chǎn)目標(biāo)授予其相應(yīng)職權(quán)，從而使所用員工都參與到安全生產(chǎn)管理中。④供電企業(yè)需要將目標(biāo)管理和控制相結(jié)合。目標(biāo)制定的再好，如果不落實下去也是白費，所以相關(guān)人員需要根據(jù)供電企業(yè)目標(biāo)制定相應(yīng)落實制度，并將落實制度方法到到各個部門，讓各個部門嚴(yán)格落實，從而推動供電企業(yè)安全生產(chǎn)的長效管理。
2.4系統(tǒng)化推進供電企業(yè)應(yīng)急機制建設(shè)
系統(tǒng)化推進供電企業(yè)應(yīng)急機制建設(shè)具體需要從以下幾個方面進行：①供電企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)管理機制和應(yīng)以處理突發(fā)時間的聯(lián)絡(luò)機制，并架起那個演練，從而保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有充分的應(yīng)急人員，保證企業(yè)內(nèi)部的安全性。②供電企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)管理處置預(yù)案，保證處置預(yù)案中的各個應(yīng)急事件的處置預(yù)案都詳細(xì)包含在內(nèi)，具有可執(zhí)行性和可操作性，與此同時，相關(guān)人員還需要在應(yīng)急機制中包含一些相關(guān)設(shè)備的清冊，從而保證應(yīng)急預(yù)案可以順利進行。③供電企業(yè)需要在本單位定期舉辦安全生產(chǎn)管理演練，在演練中潛移默化增加工作人員安全生產(chǎn)意識，從而推動電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理朝著更好的方向發(fā)展。
3總結(jié)語
總而言之，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系進行構(gòu)建是保證供電企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，供電企業(yè)相關(guān)人員需要完善供電企業(yè)安全管理體系、健全供電企業(yè)應(yīng)急管理機制，并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)，從而保證供電企業(yè)安全管理發(fā)揮出最大作用，進一步促進供電企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻
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石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理專項大檢查實施方案
一、檢查時間
自發(fā)文之日起至10月10日，對全市轄區(qū)內(nèi)已獲得原油成品油經(jīng)營資格的石油流通企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理專項大檢查。
二、檢查內(nèi)容和方式
（一）企業(yè)自查（8月底前完成）。
一是安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況。重點自查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。
二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點自查主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況，從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實情況。
三是安全風(fēng)險管控情況。重點自查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護情況。
四是隱患排查治理情況。重點自查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況。
五是應(yīng)急管理情況。重點自查編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
（二）縣（區(qū)）、園區(qū)檢查（9月1日—9月15日）。
在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）、園區(qū)成品油主管部門重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；成品油經(jīng)營、?；方?jīng)營、消防建設(shè)等證（件）完備情況；安全、消防、應(yīng)急、培訓(xùn)管理等制度建設(shè)情況。重點督促檢查2016年以來安全生產(chǎn)管理專項檢查及相關(guān)部門日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況。
（三）市級督察（10月10日前）。
在企業(yè)自查自改和各縣（區(qū)）、園區(qū)成品油主管部門深入企業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，我委將組織對部分縣（區(qū)）、園區(qū)開展安全生產(chǎn)管理檢查情況進行督察。
三、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識。各縣（區(qū)）、園區(qū)要站在講政治的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，高度重視成品油流通安全管理工作，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、園區(qū)要精心組織，周密安排，認(rèn)真制訂本行政區(qū)域內(nèi)石油流通企業(yè)安全管理專項大檢查實施方案，聯(lián)合有關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)管理工作。
（三）切實抓好整改。對近年石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，對重點問題認(rèn)真開展“回頭看”。對在此次檢查中發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)企業(yè)，下發(fā)整改通知單，要求立即進行整改；對在近年檢查中發(fā)現(xiàn)問題仍未整改落實的企業(yè)，要重點跟蹤，督促整改。同時，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題隱患，應(yīng)及時書面通報有關(guān)職能部門。
（四）嚴(yán)格檢查紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，在開展安全管理專項檢查過程中，輕車減從，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。要注意工作方式，既要對隱患和問題“零容忍”，也要依法依規(guī)，有理有據(jù)，確保此次專項檢查取得實效。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強小企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制，突出重點，講求實效，以點帶面，穩(wěn)步推進，使全鎮(zhèn)小企業(yè)建立自我約束、自我完善的管理機制，從而遏制和減少生產(chǎn)安全傷亡事故的發(fā)生。
二、達標(biāo)原則
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進，企業(yè)自評，組織復(fù)評。
三、時間和步驟
力爭到年完成全鎮(zhèn)小企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)全面達標(biāo)，具體分三個階段進行。
第一階段（年12月——年6月），企業(yè)自評。
小企業(yè)對照《區(qū)小企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，進行自評，由所在村、鎮(zhèn)屬公司安全辦公室上報書面自評報告。
第二階段（年6月——年12月），達標(biāo)復(fù)評。
鎮(zhèn)安全辦審查企業(yè)自評報告后，上報區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局組織人員按照標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)評。按復(fù)評成績分優(yōu)秀、達標(biāo)和不達標(biāo)三類。
第三階段（年1月——年7月），督促整治。
對未完成達標(biāo)工作的小企業(yè)重點指導(dǎo)，促使其達標(biāo)。對不具備安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實整改措施。未達標(biāo)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或給予相應(yīng)的行政處罰。
第四階段（年7月——年10月），總結(jié)完善。
通報全鎮(zhèn)小企業(yè)達標(biāo)活動情況，由區(qū)安監(jiān)局向達標(biāo)優(yōu)秀單位頒發(fā)證書。對當(dāng)年發(fā)生死亡事故的單位予以摘牌處置，并于第二年進行再復(fù)評。
四、工作要求
（一）認(rèn)清形勢，高度重視
各村、鎮(zhèn)屬公司要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實搞好宣傳和發(fā)動工作。廣泛宣傳小企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)管理達標(biāo)活動，是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的必然要求，是遏制小企業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故的重要舉措。
（二）樹立典型，以點帶面
二、整治方法及步驟
用4個月的時間對全鎮(zhèn)冶金企業(yè)進行安全生產(chǎn)集中整治。具體分四個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段。制訂全鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案，召開工作會議，組建專項整治工作小組。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
（二）自查自糾階段。各企業(yè)要按照本方案和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范全面開展自查自糾，對照整治內(nèi)容和自查表進行逐一自查，對自查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的，要制訂書面整改方案，報鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作小組，并認(rèn)真組織實施。
（三）檢查驗收階段。我鎮(zhèn)將組織對本鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行驗收，對驗收不合格的企業(yè)，下發(fā)限期整改指令書，責(zé)令限期整改。對整改后仍達不到要求的，報上級有關(guān)部門實施處理。
（四）總結(jié)階段。在鎮(zhèn)專項整治工作小組對各企業(yè)檢查驗收的基礎(chǔ)上，召開整治專題會議，通報專項整治工作情況，總結(jié)整治工作。
通過開展專項整治活動，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全意識，加強安全技術(shù)裝備和安全管理人員裝備，加強事故防范措施，實現(xiàn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及驗收
1 引言
根據(jù)事故致因理論，道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對性的有效的對策措施，消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險因素，從而預(yù)防事故發(fā)生實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前，影響道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素，但車、道路環(huán)境因素實際上可以通過企業(yè)的安全管理加以控制。因此，改善道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個科學(xué)的交通運輸事故控制與預(yù)防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運輸企業(yè)對安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學(xué)的道路運輸事故控制與預(yù)防體系
盡管通過運管部門的不斷努力，道路運輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ)，但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，安全管理人員不落實，企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善，規(guī)章制度落實不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么？怎么管？
在我國工程質(zhì)量管理中，為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發(fā)揮了極其重要的作用，有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過程控制的思想，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個階段不同特點，采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策和應(yīng)急救援對策”（即4E對策），便可以有效地預(yù)防和控制道路運輸事故的發(fā)生。
從橫向講，整個事故控制和預(yù)防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預(yù)防工作，即采取一系列對策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作，即通過建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識、完善措施，通過對事故的處理達到預(yù)防控制事故的效果?？v向來講，每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒有安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)和人員，就無從談企業(yè)安全管理。財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業(yè)。因此，作為高危行業(yè)的道路運輸企業(yè)，一定要根據(jù)《交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（如安全處、科、股），并配備相對穩(wěn)定，責(zé)任心強，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國家對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，道路運輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，而且每項安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容，只有這樣，才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
（1）進一步完善駕駛員管理制度。
應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè)，建立駕駛員電子信息庫。
（2）行車安全教育與培訓(xùn)制度。
運輸企業(yè)應(yīng)重點對安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓(xùn)。行車安全教育與培訓(xùn)制度對企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn)時間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規(guī)定。
（3）嚴(yán)格車輛管理制度。
運輸企業(yè)要加強車輛管理，建立車輛技術(shù)管理制度，對管理機構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定；嚴(yán)格車輛維修、檢測，規(guī)定車輛維修、檢測時間、機構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強化車輛風(fēng)險保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。
（4）完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業(yè)成功經(jīng)驗建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班，對行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險路段、經(jīng)營線路交通狀況等影響行車安全并應(yīng)注意的問題和措施，通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
（5）制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎懲制度。
目前，道路運輸企業(yè)都制定了獎懲制度，但大多數(shù)存在獎懲不夠合理的問題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案，征集駕駛員的意見，根據(jù)自身企業(yè)的承受程度，確定最能激發(fā)員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資，“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資，“2”為安全生產(chǎn)工資，“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實行安全積分獎金，通過設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分，用積分乘以單位積分獎金數(shù)，使其能夠直觀算出所得的獎金數(shù)額，調(diào)動各級各類人員的安全工作積極性，使得每個人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。
（6）建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。
以道路運輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi)，使每個人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（7）強化行車安全監(jiān)督檢查制度。
運輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
（8）安全工作例會制度。
道路運輸企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會議，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時應(yīng)及時開會處理。
安全工作例會的主要內(nèi)容是傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示；分析安全生產(chǎn)形勢；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定措施，布置開展安全活動。
（9）建立完善安全活動制度，加強企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動（“安全活動日”、“安全活動月”）是企業(yè)進行全員安全意識教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時，通過組織安全活動還可以增進員工對企業(yè)的感情，增加企業(yè)的凝聚力。
（10）企業(yè)安全檔案管理制度。
運輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全檔案制度，包括基礎(chǔ)資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全，多數(shù)企業(yè)沒有對安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定，檔案資料零散。
（11）事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計報告制度。
道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時，有效防止事故的繼續(xù)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全經(jīng)費管理制度。
【關(guān)鍵詞】
電力生產(chǎn)；安全管理；預(yù)防
在以往發(fā)生的電力生產(chǎn)安全事故中，所產(chǎn)生的原因是多樣的，而造成的后果是嚴(yán)重的。電力企業(yè)發(fā)生的電力生產(chǎn)安全事故將會造成嚴(yán)重的人員及財產(chǎn)損失，為進一步做好對于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)對造成電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全事故的原因進行多方面的分析，做到防微杜漸，確保電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全進行。
1.對于造成電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全事故進行原因分析
1.1思想麻痹大意未能在思想中樹立起相應(yīng)的安全意識
電力企業(yè)安全生產(chǎn)主要分為人員和設(shè)備兩個方面,其中究其而言電力企業(yè)安全生產(chǎn)最終會落到人的身上,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中,電力企業(yè)的管理人員需要做好對于人員的管理,通過在加強對于企業(yè)員工的思想教育,增強企業(yè)員工的安全意識,強化思想管理,在電力企業(yè)各級員工的腦海中樹立起電力企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,在做好安全思想教育的同時還需要做好對于電力生產(chǎn)企業(yè)員工的安全技能的培訓(xùn)工作,提高員工的安全操作技能和安全防護的能力,只有從小處入手、從細(xì)節(jié)入手，做好對于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性管理，從而真正將電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作落到實處.與此同時，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)始終將電力生產(chǎn)安全問題放在首位，從而避免在實際的電力生產(chǎn)過程中，為爭取更多的經(jīng)濟效益，從而使得在電力安全生產(chǎn)與高效生產(chǎn)之前向生產(chǎn)進行傾斜，忽視或是無視電力企業(yè)生產(chǎn)中的安全問題，因此，在進行電力生產(chǎn)的過程中，需要具有居安思危的意識，切實將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識落實到企業(yè)員工的思想中，并加強與做好對于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，從而構(gòu)建起完善、合理的電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，從而實現(xiàn)對于電力生產(chǎn)的良好管理。
1.2習(xí)慣性違章作業(yè)在電力生產(chǎn)中屢禁不止
“十次事故中有九次是由于違章造成的”，這不是一句夸張的說法，而是在電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中實際存在的，在實際的電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中，存在著一些生產(chǎn)員工由于對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全規(guī)范不熟悉，這些員工包含有剛工作不久的新員工以及工作多年的老員工，新員工對于安全規(guī)范不了解，在工作中以懵懂的狀態(tài)投入到實際生產(chǎn)中，而對于一些老員工為了方便、省事兒，對于一些需要檢查、試驗與維護的工序走捷徑、省步驟，跳出安全規(guī)范進行生產(chǎn)操作，剩下在一些員工在多年的生產(chǎn)后憑經(jīng)驗做事，長時間的生產(chǎn)導(dǎo)致思想麻痹大意，想當(dāng)然的習(xí)慣存在于電力生產(chǎn)的過程中，從而使得電力生產(chǎn)存在著較大的安全隱患。
1.3安全責(zé)任心不強
在對以往電力生產(chǎn)安全事故進行對比分析后發(fā)現(xiàn)，造成電力生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任事故有相當(dāng)一部分是由于安全責(zé)任心不強、缺乏愛崗敬業(yè)的精神所造成的。在電力生產(chǎn)的實際過程中，一些班組對于生產(chǎn)粗心大意、各工作崗位之間缺乏有效的聯(lián)系溝通，一些員工未能良好的履行安全規(guī)程中對于操作的要求，隨意的簡化安全操作步驟，不按照科學(xué)規(guī)律辦事等，以上這些都是缺乏責(zé)任心的集中體現(xiàn)，從而為電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重的安全隱患。
2.做好對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)管理與防治
2.1做好電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全群防工作
電力企業(yè)電力生產(chǎn)最基礎(chǔ)的是基層員工，如果能夠?qū)⒒鶎訂T工這一安全的主體抓住，從而抓住了電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，因此在做好電力安全生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)做好對于基層員工的培訓(xùn)教育工作，從而將電力安全生產(chǎn)根植于電力企業(yè)的每一個員工的腦海中，使其充分認(rèn)識到其在電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)中的重要作用，從而促使每個員工主動的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，遵照安全操作規(guī)范，并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強安全意識和防范意識，教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過去的事當(dāng)成現(xiàn)在的事，把他人的事當(dāng)成自己的事，把小事當(dāng)大事來吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，警鐘常鳴，變“要我安全”為“我要安全”，讓群抓群防形成安全意識、安全整體、安全防線。
2.2加強電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)的制度建設(shè)
電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)制度是多年以來在電力生產(chǎn)中的根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)所總結(jié)出來的,所以在電力生產(chǎn)的過程中應(yīng)當(dāng)進一步加強對于電力安全生產(chǎn)制度的建立:1)首先需要在思想上維護安全規(guī)定的嚴(yán)肅性,要求廣大職工要將安全生產(chǎn)規(guī)范放在安全生產(chǎn)中的首位,2)在組織上保證電力生產(chǎn)安全規(guī)定的強制性,對于生產(chǎn)過程中未能按照生產(chǎn)安全規(guī)定進行生產(chǎn)操作的行為一旦發(fā)現(xiàn)或是造成嚴(yán)重的損失應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定對其進行嚴(yán)格的處理.3)在個人的行動上強化執(zhí)行電力生產(chǎn)安全規(guī)定的自覺性,職工在電力生產(chǎn)的過程中需要自覺的維護和落實電力安全生產(chǎn)規(guī)范中的各項內(nèi)容,必須自覺的照章辦事,保障電力的安全生產(chǎn).
2.3盡職盡責(zé)避免安全事故的發(fā)生
為進一步做好電力生產(chǎn)需要盡職盡責(zé),以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對待電力生產(chǎn):必須要有憂患意識，職責(zé)意識,必須要采取和運用各種手段，把防范事故的重點放在預(yù)先發(fā)現(xiàn),必須注意處理好各種小的安全隱患,做到防微杜漸,將安全隱患惡少在搖籃中.
結(jié)語:
電力的安全生產(chǎn)離不開科學(xué)的管理，本文通過對電力企業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的一些問題進行了分析，并在此基礎(chǔ)上對如何做好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)進行了介紹.
作者：羅菲 單位：哈爾濱市阿城電業(yè)局
參考文獻
作者簡介：秦登建（1970-），男，四川達縣人，四川省電力公司巴中電業(yè)局，工程師。（四川?巴中?636000）
中圖分類號：F273?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0107-02
電力安全事故不僅對企業(yè)本身產(chǎn)生影響，對國家也是一種損失。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理就顯得格外重要。目前在供電企業(yè)的安全管理中面臨的主要問題是，運用什么方法才能對供電企業(yè)安全生產(chǎn)有效實時地進行管理，使供電企業(yè)的生產(chǎn)處于可控、能控、在控范圍內(nèi)。本文就這方面進行了論述。
一、積極排查治理安全生產(chǎn)的隱患
根據(jù)以往供電企業(yè)的工作經(jīng)驗教訓(xùn)，供電企業(yè)安全生產(chǎn)中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設(shè)備性違章”。所以，供電企業(yè)安全生產(chǎn)的安全教育就顯得格外重要。必須加強供電企業(yè)工作人員的安全思想教育，才能從根本上解除安全生產(chǎn)的最大隱患，讓供電生產(chǎn)人員充分意識到操作性的違章作業(yè)就是在拿自己的生命開玩笑，指揮性的違章作業(yè)就是在拿別人的生命開玩笑，管理型違章就是對別人的生命太不在乎，而設(shè)備性的違章作業(yè)就是在給同行工作人員制造工作隱患，給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門必須要制定出安全生產(chǎn)制度，爭取做到“安全生產(chǎn)單位、安全生產(chǎn)科室、安全生產(chǎn)小組、安全生產(chǎn)員工、安全生產(chǎn)崗位”。要從供電企業(yè)高層入手制定完善的安全生產(chǎn)崗位工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，以及完善的獎勵和懲罰制度。要從單位領(lǐng)導(dǎo)到基層員工層層落實，一直把安全生產(chǎn)的責(zé)任制度落實到每個人和每個崗位上。并且建立完善和系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，要加強監(jiān)督和獎懲的監(jiān)管和設(shè)備維護的監(jiān)管。從每一個干部員工做起，提高安全生產(chǎn)的工作思想意識。使他們從內(nèi)心上接受安全生產(chǎn)無小事的理念，爭取創(chuàng)造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐漸實現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)。
二、加大對電力設(shè)施的保護力度
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，電力安全事故明顯增多的一個主項是電力設(shè)施的外力破壞。為遏制這種情況的發(fā)生，供電企業(yè)要與政府職能管理部門加強溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取支持，制定、完善關(guān)于電力建設(shè)和運營的一些新的法規(guī)和政策，請上級組織出門協(xié)調(diào)，使當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公安部門相互配合。認(rèn)真落實相關(guān)的規(guī)章制度，加大對電力設(shè)施損害的懲罰力度，并且積極研究出臺保護電力設(shè)施的措施。對各級各部門和廣大人民群眾保護電力設(shè)施的思想意識進行普及和教育，從而營造保護電力設(shè)施的良好社會環(huán)境，并且從根本上有效遏制電力設(shè)施外力破壞事件的發(fā)生，保障電網(wǎng)的安全可靠運行。
三、提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)和治理的措施
供電企業(yè)的安全教育是整個工作的核心，也是工作的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)層必須要意識到安全教育的重要性，將其當(dāng)成家常便飯進行教育和工作，絲毫不能懈怠。首先，班組每周召開一次安全會議，總結(jié)一周的不足和工作經(jīng)驗；其次，每月的安全生產(chǎn)例會也要總結(jié)經(jīng)驗交流不足，提高安全生產(chǎn)意識，減少工作隱患；再次，要不斷豐富職工安全文化生活領(lǐng)域，譬如：經(jīng)常開展安全知識講課活動和事故案例分析，學(xué)習(xí)好的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和吸取事故教訓(xùn)，提高自己的工作技能、改善工作方法。對于活動內(nèi)容要多涉及安全生產(chǎn)的知識，不僅對優(yōu)秀職工進行精神獎勵，還要有物質(zhì)獎勵，且必須要落到實處，而不是走過場給領(lǐng)導(dǎo)看的一種活動。出現(xiàn)問題時要集體討論交流，把最新的工作和處理事故的經(jīng)驗分享給大家，并經(jīng)常到供電企業(yè)下屬單位的作業(yè)現(xiàn)場或者供電所進行實際的監(jiān)督檢查，定期組織人員對供電設(shè)施設(shè)備進行檢查檢修和試驗，不斷開展各種知識競賽，提高企業(yè)員工對專業(yè)知識的熟練度和對工作的熱情，不斷增強活動的時效性。供電企業(yè)的監(jiān)督單位要不斷加強對活動本身和內(nèi)容的檢查、指導(dǎo)，保證各個活動有效果、有特色。
對職工的專業(yè)性也要有一定的要求。要求職工定期學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，而且要作為定期的考試內(nèi)容，同時對供電企業(yè)的安全生產(chǎn)人員和下屬部門的工作人員進行考核，考試合格者才可以上崗工作，否則絕對不可以通過。同時可以聘請同行有經(jīng)驗的專家學(xué)者進行交流，對重點安全制度、安全用電知識、特殊工作崗位安全知識進行集中培訓(xùn)，整體提高安全生產(chǎn)的局面；另一個方面就是不斷開展大型安全生產(chǎn)的技術(shù)競賽，其中要包括理論考試、臨機應(yīng)變、事故處理及工作現(xiàn)場模擬，這些活動的主要目的是為了使供電企業(yè)的職工對安全生產(chǎn)專業(yè)知識有系統(tǒng)的了解和掌握。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試評比，促進供電企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作意識不斷提高。
四、必須認(rèn)真落實各項規(guī)章制度
我國長期以來,石化企業(yè)對于安全文化建設(shè)重視力度不夠。認(rèn)為安全事故是作業(yè)現(xiàn)場的事,是作業(yè)現(xiàn)場工作人員沒有安全進行操作的問題。事實上,思想是行動的先導(dǎo),加強企業(yè)安全文化建設(shè)首先應(yīng)加強全體員工的安全生產(chǎn)意識。因此,石化企業(yè)要把培育安全文化作為企業(yè)的一項重要工作來抓,通過不斷宣傳推廣,逐步形成富有自己企業(yè)特色的安全文化。企業(yè)要堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,強化以人為本,安全生產(chǎn)的理念。企業(yè)要大力開展安全文化宣傳教育活動,大力營造濃厚的以人為本的安全文化氛圍,不斷提升以人為本的安全理念,使廣大員工樹立正確的安全觀。石化企業(yè)可以開展學(xué)規(guī)程、學(xué)制度、學(xué)法律活動,提高廣大員工安全生產(chǎn)意識和管理水平。定期開展?fàn)巹?chuàng)安全先進,爭當(dāng)優(yōu)秀項目管理者等活動,克服各種安全隱患,把安全文化引向高層次,塑造良好的企業(yè)形象。
2、合理的生產(chǎn)管理系統(tǒng)
企業(yè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)是整個安全生產(chǎn)管理體系的中心,對整個安全生產(chǎn)體系的健康運行起著重要的作用。石化企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理提供方向保證,對管理系統(tǒng)和工作環(huán)節(jié)進行科學(xué)劃分。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項政策法規(guī)性,科學(xué)性的工作,我們必須采取一定的管理措施,保證生產(chǎn)順利進行,消除企業(yè)的不安全隱患。石化企業(yè)要全面提高安全管理水平,建立一個可靠的安全生產(chǎn)管理體系。設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,明確安全工作的責(zé)任人,定期開展安全防患活動,配備符合條件的安全管理人員,制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。管理工作中,要實行獎罰制度。獎懲系統(tǒng)主要是從業(yè)人員實施一定的約束和鼓勵,以保障安全管理體系能夠更好的發(fā)揮作用。企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系要確保企業(yè)安全生產(chǎn),要強化企業(yè)內(nèi)部的管理,發(fā)揮主管部門的職能作用,同時也要重視和改善企業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件,因此建立合理安全的生產(chǎn)管理體系是十分必要的。
3、加強職工隊伍建設(shè)
個人的不規(guī)范行為是導(dǎo)致大多數(shù)安全事故發(fā)生的主要原因,控制不安全事故的發(fā)生,控制人的不安全不規(guī)范操作是一大關(guān)鍵。安全管理要充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,以工作質(zhì)量促安全管理。安全生產(chǎn)管理體系要制定權(quán)利責(zé)任相結(jié)合的管理制度,逐步形成競爭機制和獎罰機制,使他們從關(guān)心自己的利益逐步轉(zhuǎn)移到關(guān)心安全生產(chǎn)管理上來,不斷提高主人翁意識。加強在職安全管理人員的定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育,實行持證上崗,安全管理人員的選拔任聘上嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)?，F(xiàn)代化的管理離不開高素質(zhì)的人才,市場競爭實質(zhì)上就是人才的競爭。企業(yè)員工素質(zhì)的優(yōu)劣是決定企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素。生產(chǎn)單位要引進吸納,培養(yǎng)各類人才,全面提高職工隊伍技術(shù)素質(zhì)。
4、加強技術(shù)運用
科技安全建設(shè)就是為企業(yè)生產(chǎn)提供可靠的安全技術(shù)保障,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用。積極采取先進的生產(chǎn)管理方法和先進的安全生產(chǎn)技術(shù),努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的提高。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。通過新技術(shù)的應(yīng)用,切實改變原有的工藝方法,以確保技術(shù)和安全水平的提高,積極進行科技攻關(guān),推進科技進步。
5、加強宣傳教育
宣傳教育系統(tǒng)在整個安全體系中起著規(guī)范行為和精神激勵作用,主要解決安全管理體系中思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等問題。加強安全宣傳教育,提高企業(yè)生產(chǎn)隊伍素質(zhì),是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的首要任務(wù),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的重要途徑。我們必須經(jīng)常性地對石化企業(yè)工作人員進行安全生產(chǎn)知識、技術(shù),技能等的教育宣傳工作,真正提高民眾的安全素質(zhì)水平。
6、加強事故應(yīng)急救援建設(shè)
事故應(yīng)急救援系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理體系中發(fā)揮補救和應(yīng)急作用,控制事故的影響范圍和危害程度,最大限度減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。一般實際企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,當(dāng)事故發(fā)生后,要安全迅速有效地?fù)尵葌麊T,控制和縮小事故影響范圍和危害程度,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
中圖分類號：F407文獻標(biāo)識碼： A
一、電力安全生產(chǎn)管理工作中會遇到的問題：
安全與事故有這必然的內(nèi)在聯(lián)系，安全之義在于“人不受傷害、物不受損失，環(huán)境不受破壞。”良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢需要完善組織體系，規(guī)范制度體系，強勢的監(jiān)督體系和高素質(zhì)的員工隊伍來保障。我們都知道國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)程規(guī)范逐步完善，企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的體系和制度也都逐步建立，但各類安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，這就使我們不得不去思考安全工作所面臨的以下問題：責(zé)任不清，責(zé)任制不落實；安全培訓(xùn)教育走形式；安全檢查走過場；違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律；“兩措”不落實；“三票”執(zhí)行不認(rèn)真；危險點（源）不確認(rèn)；作業(yè)流程不規(guī)范；操作監(jiān)護不到位；隱患整治不及時；安全意識淡??；搶時間；趕速度；圖省事；閑麻煩；粗放的安全管理不發(fā)生安全事故是偶然的，發(fā)生安全事故是必然的。針對以上在電力行業(yè)極易出現(xiàn)的問題，我們不難看出抓好，抓實，抓住安全生產(chǎn)工作，必需不斷提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識、意識和素質(zhì)，必須不斷改進工作方法，拓寬思路，必須牢固樹立和堅持“以人為本”的安全理念。
“安全第一”不能只停留在嘴邊，不能只停留在筆上，紙上。要體現(xiàn)在生產(chǎn)管理的全過程。要落實在實際工作的各方面。事前布置，事中控制，事后總結(jié)，這是我們做好安全生產(chǎn)每件事的基本流程。安全與事故之間最重要的兩字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路，新方法。才能真正意義上體現(xiàn)“安全第一”。針對以上會經(jīng)常面臨的問題，本人談以下想法和建議，共同行們參考。
2．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員廣泛參與是推進安全生產(chǎn)管理工作的先決條件。
全面全方位提升安全管理工作水平和能力的關(guān)鍵一是領(lǐng)導(dǎo)重視，二是企業(yè)員工廣泛參與。企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作沒有組織、制度、監(jiān)管體系保障，沒有資金技術(shù)支撐，沒有廣大員工自覺參與的熱情，可以說是無法進展。重視安全生產(chǎn)工作必須明確安全生產(chǎn)與企業(yè)效益關(guān)系；安全生產(chǎn)與企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系；安全生產(chǎn)與社會形象的關(guān)系，只有體現(xiàn)在上述關(guān)系的各項管理工作中，才能使一個企業(yè)單位有序有效的開展好安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)員工自覺熱情參與安全生產(chǎn)各項管理工作，是“要我安全到我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，這對一個企業(yè)單位安全文化的形成，安全環(huán)境的創(chuàng)建非常重要。為此，可以說企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員廣泛參與是推進安全生產(chǎn)管理工作的先決條件。
3．注重安全教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理水平的有效手段。
安全教育是通過有針對性的事實及相關(guān)理論講授和分析，樹立和強化員工的安全意識，實現(xiàn)員工在安全生產(chǎn)方面認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。安全培訓(xùn)是 按具體的行業(yè)，專業(yè)工作要求對員工行為方式的培養(yǎng)，是生產(chǎn)者工作行為規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練過程?？梢哉f培養(yǎng)員工良好的習(xí)慣應(yīng)該是每個企業(yè)著力思考的問題。安全培訓(xùn)教育工作是“以人為本”安全理念最本質(zhì)的體現(xiàn)，是評價一個企業(yè)，一個單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要標(biāo)志。貴在堅持，重在效果。培訓(xùn)教育非一日之功，非三日之效，需要規(guī)范化的組織和常態(tài)化的管理，需要調(diào)查研究和分類指導(dǎo)。本人從事電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作多年，通過各類事故分析可以看出，人身傷害事故在各類事故中所占比重是比較高的，主要表現(xiàn)為作業(yè)人員安全意識不強，綜合技能低，自我保護能力不足，習(xí)慣性違章行為等方面，本人認(rèn)為，最大的安全隱患不是來自物的隱患、環(huán)境的隱患，而是來自管理隱患和人的隱患。為此，強化系統(tǒng)的有針對性的安全培訓(xùn)教育工作是檢驗一個企業(yè)、一個單位安全生產(chǎn)管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
4．抓實生產(chǎn)班組安全管理工作是控制和預(yù)防各類事故的有效途徑。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，是控制和預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場班組的作用是無法替代的。班組的重要作用還體現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、服務(wù)質(zhì)量只有通過生產(chǎn)班組才能實現(xiàn)；班組即是生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場直接的責(zé)任主體。也是行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行主體。在企業(yè)管理過程中，我們?？梢钥吹剑媱澣蝿?wù)分解到班組指標(biāo)細(xì)化量化到班組；責(zé)任制簽到考核到班組。班組涉及一個企業(yè)安全生產(chǎn)的過程管理，細(xì)節(jié)管理。直接反應(yīng)出一個企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。我們常說：過程決定結(jié)果，細(xì)節(jié)決定成敗。因此，抓好安全工作，抓實，抓牢安全工作，重點在班，關(guān)鍵在班組長。
4.1培養(yǎng)優(yōu)秀班組長是企業(yè)管理應(yīng)該努力做的事。
班組長是兵頭將尾，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最前沿，最直接的責(zé)任者和指揮者。培養(yǎng)優(yōu)秀班組長應(yīng)著力提升：工作熱情和從業(yè)責(zé)任；著力提升專業(yè)技能和協(xié)調(diào)能力，著力提升行為規(guī)范，執(zhí)行力強和良好習(xí)慣。一個稱職合格的班組長會帶出一個行為有規(guī)范，工作有標(biāo)準(zhǔn)的班組團隊，這對一個企業(yè)落實安全責(zé)任，提高安全管理水平，預(yù)防和控制各類事故非常重要。企業(yè)管理的落實落腳點在生產(chǎn)班組，企業(yè)管理的基礎(chǔ)在班組，基礎(chǔ)不牢是要地動山搖的！培養(yǎng)優(yōu)秀班組長，要有計劃、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，只要堅持不斷創(chuàng)新，不斷改進和完善方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗。企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展都會從中收益。
4.2強化班組管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的需要
班組是完成企業(yè)生產(chǎn)、計劃、任務(wù)、目標(biāo)、指標(biāo)最基本的單位，運行操作、巡檢檢修、維護保養(yǎng)、施工作業(yè)、服務(wù)質(zhì)量等，只有通過生產(chǎn)班組才能突現(xiàn)。強化班組管理是企業(yè)管理本質(zhì)的需要，可以說班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中預(yù)防和控制各類事故最重要的防線，守好、守住、守牢這條防線才能更好的談企業(yè)的效益和企業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語：在“以人為本”成為當(dāng)今社會文明進步重要標(biāo)志的今天，安全生產(chǎn)越來越被社會和企業(yè)關(guān)注，“安全第一”是因為沒有什么比生命更重要，抓好安全生產(chǎn)工作不講任何理由，執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不談任何客觀條件，這是我們抓好安全工作最需要的態(tài)度。安全與效益即對立又統(tǒng)一，沒有效益安全保不好，沒有安全效益好不了。企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)的責(zé)任，更是社會責(zé)任。只要我們不斷提升履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識、態(tài)度和能力。“以人為本”的安全理念才會更好的體現(xiàn)。
