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時(shí)間：2023-02-28 15:59:57
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中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-01
一、引言
作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理必不可少的組成部分，財(cái)務(wù)管理的作用至關(guān)重要，而財(cái)務(wù)管理的核心――醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的管理工作也就顯得尤為突出。當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)開(kāi)始走向大眾化的趨勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，如何改變傳統(tǒng)的弊端多多的會(huì)計(jì)工作管理方法和模式，引進(jìn)新方法、新技術(shù)以及新管理模式，對(duì)于解決當(dāng)今醫(yī)院會(huì)計(jì)工作中普遍存在的問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的發(fā)展，有著積極的修正作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理自身具有的科學(xué)理念也能使醫(yī)院會(huì)計(jì)工作朝著規(guī)范化和科學(xué)化的道路發(fā)展。
二、精細(xì)化管理概述
(一)精細(xì)化管理的概念
精細(xì)化管理的深層次含義可以大概理解為：各行業(yè)、各單位以及企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)系統(tǒng)、內(nèi)部各部門(mén)、各班組等通過(guò)市場(chǎng)用戶的關(guān)系建立密切的聯(lián)系，從而使這些企業(yè)、系統(tǒng)以及每道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)都能轉(zhuǎn)化為可用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量的價(jià)值，是一種科學(xué)的管理模式。
(二)精細(xì)化管理的特征
第一，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。注重對(duì)財(cái)務(wù)的管理是精細(xì)化管理模式特別重要的一環(huán)?？偟膩?lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法、分析和核算方法以及考核方法等都對(duì)企業(yè)精細(xì)化管理有一定的影響。
第二，突出完善業(yè)務(wù)流程的中心地位。當(dāng)今市場(chǎng)的需求受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，供求關(guān)系的變化決定著一切。在這種新形勢(shì)下，精細(xì)化管理模式以建設(shè)完善的工作流程為中心，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該能隨時(shí)根據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化進(jìn)行自身合理的戰(zhàn)略調(diào)整，最大限度地降低外部市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，這與適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不謀而合。
第三，強(qiáng)調(diào)可靠性與精確性。之所以強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理模式的可靠性和精確性，是因?yàn)榫?xì)化管理理念是以絕對(duì)的科學(xué)性為前提的，所以管理者的任何判斷和決策都必須有大量的材料和事實(shí)做依據(jù)，要對(duì)材料做最精準(zhǔn)的分析研究，使自己的判斷科學(xué)且合理。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理的措施與途徑
(一)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)化管理
在信息化社會(huì)的現(xiàn)代社會(huì)，信息成為社會(huì)存在和發(fā)展必不可少的一個(gè)因素，滲透在社會(huì)的各行各業(yè)，是決策者做出判斷和決策的重要依據(jù)。作為醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作者，他們最重要的一項(xiàng)工作職責(zé)就是為決策者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、充分的信息資料，簡(jiǎn)單的說(shuō)也就是為決策者的決策提供豐富的來(lái)源。我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的信息化發(fā)展是隨著現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷提高而發(fā)展起來(lái)的，也是未來(lái)的必然趨勢(shì)。
加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的精細(xì)化管理，醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建一個(gè)相應(yīng)的信息化會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，主要應(yīng)包括固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款以及流動(dòng)資產(chǎn)等管理項(xiàng)目。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)院的信息化建設(shè)多是由市場(chǎng)上一些專業(yè)的科技公司來(lái)提供相應(yīng)的軟件或系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)不少醫(yī)院都逐漸形成了HIS系統(tǒng)，極大提升了醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的電算化程度，在信息化會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)構(gòu)建中邁出重要一步。
(二)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)的精細(xì)化管理
嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理并不純粹是一種管理標(biāo)準(zhǔn)，更多的是一種科學(xué)的、先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)。之所以要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)的精細(xì)化管理，是因?yàn)樗幤凡渴轻t(yī)院里一個(gè)相對(duì)獨(dú)立且非常重要的部門(mén)。藥品會(huì)計(jì)的工作看似乏味，但其在具體的工作中對(duì)各種指標(biāo)所做的統(tǒng)計(jì)，卻能夠非?？陀^地反映出整個(gè)醫(yī)院的管理、診療和運(yùn)作狀況。對(duì)醫(yī)院藥品會(huì)計(jì)實(shí)施精細(xì)化管理，首先要從藥品的采購(gòu)源頭抓起，強(qiáng)化藥品采購(gòu)監(jiān)督，同時(shí)對(duì)藥品會(huì)計(jì)的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，杜絕、收受賄賂以及盜竊等行為；其次是每天要對(duì)藥品的庫(kù)存(藥品品種、數(shù)量、日銷量、日存量等)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督管理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行定期成本分析的制度
針對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)的精細(xì)化管理，必須要求會(huì)計(jì)人員既要善于運(yùn)用醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的各種專業(yè)的技術(shù)與方法，又能堅(jiān)持執(zhí)行自己工作職責(zé)中包涵的定期成本分析制度，重點(diǎn)包括定期進(jìn)行比較分析表和損益表的編制，這有利于加強(qiáng)對(duì)成本核算過(guò)程的全方位監(jiān)管，合理控制醫(yī)院的收支，客觀、真實(shí)地反映出醫(yī)院當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀，并對(duì)醫(yī)院未來(lái)科學(xué)合理的會(huì)計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)的管理
目前，國(guó)內(nèi)醫(yī)院大多存在著流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的問(wèn)題，這主要是因?yàn)獒t(yī)療款項(xiàng)未能及時(shí)收取而造成的，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療研究的開(kāi)展。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)的管理，會(huì)計(jì)人員應(yīng)特別注意以下問(wèn)題：
(1)針對(duì)不少患者拖欠醫(yī)院住院費(fèi)以及逃費(fèi)的現(xiàn)象，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和患者的病情，合理收取一定的住院抵押金，患者每天的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)電腦記錄存檔，由會(huì)計(jì)人員對(duì)于費(fèi)用的使用情況進(jìn)行全程地跟蹤，對(duì)于預(yù)存款使用到期的患者，會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)將情況下達(dá)給各相關(guān)科室，再由各科室向患者下達(dá)催款通知。同時(shí)，醫(yī)藥會(huì)計(jì)要與住院部的護(hù)士科保持密切的聯(lián)系，方便各項(xiàng)應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)催收工作的展開(kāi)。
(2)針對(duì)那些急需進(jìn)行診治的重病患者，如果沒(méi)有能力及時(shí)繳納相應(yīng)的費(fèi)用，會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的規(guī)章制度，必須請(qǐng)患者家屬或擔(dān)保人員提交本人身份證、工作證等進(jìn)行抵押，直到患者家庭繳納全部醫(yī)療款項(xiàng)后，便可歸還其證件。
(3)針對(duì)醫(yī)療費(fèi)用額較大，住院期較長(zhǎng)，且患者無(wú)力全部支付的問(wèn)題，醫(yī)院可以采取分期付款的方式，在幫助減輕患者負(fù)擔(dān)的同時(shí)也能減少醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，針對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)階段普遍存在的一些會(huì)計(jì)管理漏洞問(wèn)題，醫(yī)院一定要從有效組建科學(xué)的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和積極推進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化工作入手，對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行革新與完善，為建立一支精細(xì)化管理體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是通過(guò)先進(jìn)的管理理念和模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
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在公司“兩會(huì)”勝利召開(kāi)不久，各單位正以“兩會(huì)”精神為動(dòng)力，迅速掀起了新一輪大干熱潮之際，我們召開(kāi)了去年技術(shù)管理工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求、部署技術(shù)管理工作、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流、探討創(chuàng)新工作途經(jīng)，這次會(huì)議是在公司面臨較重的生產(chǎn)營(yíng)銷壓力和難得的歷史發(fā)展機(jī)遇這樣一個(gè)背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，意義重大而深遠(yuǎn)，必將有力地推動(dòng)公司技術(shù)管理工作向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)，有效地增強(qiáng)公司工程技術(shù)干部隊(duì)伍的凝聚力和公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。下面，我想從以下四方面談一談：
一、充分認(rèn)識(shí)技術(shù)管理工作的重要性，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理制度。
當(dāng)前，各省市基建投資規(guī)模不斷擴(kuò)張，公司面臨新一輪良好發(fā)展契機(jī)，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益嚴(yán)峻，給我們的技術(shù)管理工作提出了更高的要求，賦予了新的歷史地位。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)與技術(shù)管理工作的依存度越來(lái)越高，好的項(xiàng)目組織不好、管理不當(dāng)、技術(shù)工作滯后往往帶來(lái)嚴(yán)重的后果，在這方面，我們的教訓(xùn)太深刻了，遠(yuǎn)的不說(shuō)，就拿去年石橋路和連接線兩起事故來(lái)說(shuō)，哪一件不是因?yàn)榧夹g(shù)工作不扎實(shí)，技術(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂造成的？反之，深圳地鐵、淮鹽、連鹽等項(xiàng)目扎實(shí)的技術(shù)管理，良好的管理績(jī)效不斷地為項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供完善的技術(shù)保障，促進(jìn)項(xiàng)目管理工作的良性循環(huán)，取得了突出的成效?！叭蠊芾怼?，我們已提了多年，但從全公司總體來(lái)看，技術(shù)管理工作仍不盡如人意，技術(shù)管理工作的力度亟待加強(qiáng)，我認(rèn)為，我們的各項(xiàng)技術(shù)保證措施、各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)章制度已經(jīng)很健全，但差的是落實(shí)，差的是工程技術(shù)人員責(zé)任心的進(jìn)一步增強(qiáng)，所以說(shuō)，我們技術(shù)管理工作的加強(qiáng)在很大程度上是要抓好“落實(shí)”兩個(gè)字。
二、認(rèn)真抓好科研開(kāi)發(fā)，大力推廣技術(shù)成果。
現(xiàn)代科技日新月益，工程施工的新技術(shù)、新材料也不斷涌現(xiàn)，要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就不能忽視科研開(kāi)發(fā)?？蒲虚_(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要方方面面付出不懈的努力，今年，公司計(jì)劃投入科研經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，較上年有了大幅度的提高，良好的外部環(huán)境為我們各級(jí)工程技術(shù)人員實(shí)施科研開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供了施展伸手的平臺(tái)，我們一定要緊抓機(jī)遇，想盡一切辦法加快科研開(kāi)發(fā)力度，同時(shí)，大力推廣技術(shù)成果，付諸于一線施工生產(chǎn)，指導(dǎo)、促進(jìn)我們的施工生產(chǎn)，取得積極成效，從而形成一系列公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的拳頭產(chǎn)品，不斷提升公司的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。深圳地鐵經(jīng)理部在深圳地鐵軌道工程施工中，注重科研創(chuàng)新，認(rèn)真探索新工法、新工藝，從而將城市地鐵施工打造成了公司積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)拳頭產(chǎn)品，使其處于同行業(yè)乃至國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，為公司做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、主動(dòng)適應(yīng)項(xiàng)目管理實(shí)際，完善技術(shù)管理功能。
目前，公司不僅項(xiàng)目分布廣，而且在項(xiàng)目管理方式上也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，在今年“兩會(huì)”的工作講話中，我已經(jīng)明確表示，今后將采取“抓大放小”策略，對(duì)萬(wàn)以下的或微利項(xiàng)目將組建管理型項(xiàng)目部，進(jìn)行內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)或引入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)，我們還將參與、等新型項(xiàng)目承包施工的市場(chǎng)化運(yùn)作，面對(duì)這種項(xiàng)目管理格局的調(diào)整，我們的工程技術(shù)干部如何積極應(yīng)對(duì)，項(xiàng)目技術(shù)管理功能如何充分發(fā)揮，已經(jīng)成為我們深入思索的一個(gè)課題，我希望大家集思廣益，認(rèn)真分析研究。
四、加大對(duì)工程技術(shù)人員的培養(yǎng)，積極儲(chǔ)備各專業(yè)人才。
去年以來(lái)，公司就明顯地感覺(jué)到工程技術(shù)人員的緊缺，尤其在個(gè)別專業(yè)人才（如預(yù)算、編標(biāo)、試驗(yàn)、高級(jí)技工等）上表現(xiàn)突出，公司已采取了一些積極的措施，工程技術(shù)人員尤其是高素質(zhì)人才的緊缺現(xiàn)狀還將在一段時(shí)期內(nèi)存在，各單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是總工要針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，以感情留住人才，以事業(yè)激勵(lì)人才，以待遇穩(wěn)定人才，以環(huán)境造就人才，采取積極有效的措施，加大對(duì)工程技術(shù)人員的培養(yǎng)，教育引導(dǎo)他們成長(zhǎng)成才，積極做好各類專業(yè)技術(shù)人才的儲(chǔ)備，培育造就一支業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、凝聚力強(qiáng)的技術(shù)干部團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。版權(quán)所有
此外，我們還要在施組編制實(shí)施、內(nèi)業(yè)資料制作、混凝土質(zhì)量控制、工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)以及大型機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)等方面加大力度，以全面提高公司技術(shù)管理水平，切實(shí)為施工生產(chǎn)服務(wù)、為公司的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
一、正視差距問(wèn)題，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)
近年來(lái)，我縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，總體上比較好，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，也要清醒地認(rèn)識(shí)到全縣礦產(chǎn)資源管理中還存在不少問(wèn)題。一是礦山布局不合理。“小、散、弱、多”尤為突出，一些礦產(chǎn)資源已近枯竭，后備資源不足，優(yōu)勢(shì)資源不優(yōu)，礦山企業(yè)不強(qiáng)，資源利用率不高，經(jīng)濟(jì)效益不好。二是資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出。一些礦山企業(yè)不執(zhí)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃，不落實(shí)環(huán)保措施，違規(guī)作業(yè)，亂挖濫采，很多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，導(dǎo)致泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害大幅增加，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。三是資源開(kāi)發(fā)與安全生產(chǎn)矛盾突出。一些礦山企業(yè)單純追求利潤(rùn)，不重視安全生產(chǎn)管理，輕視人民生命財(cái)產(chǎn)安全，礦山事故居高不下，群眾案件有增無(wú)減，人民群眾正當(dāng)利益訴求得不到及時(shí)、合理地解決，影響社會(huì)穩(wěn)定。四是矛盾糾紛層出不窮。礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，受利益分配不合理等因素影響，社會(huì)矛盾日趨增多。一些礦山企業(yè)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，行政干預(yù)難度較大，引發(fā)企地合作不和諧；有些礦山企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)不強(qiáng)，不按照環(huán)境評(píng)價(jià)方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理，激起民憤，矛盾不斷；部分礦山企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議執(zhí)行不到位，引發(fā)矛盾。上述這些問(wèn)題，必須引起國(guó)土、安監(jiān)部門(mén)和采礦企業(yè)的高度重視，要認(rèn)真研究，把握關(guān)鍵，采取有力措施，盡快克服解決。
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)
針對(duì)一些采礦企業(yè)破壞環(huán)境，違規(guī)作業(yè)，不合理開(kāi)采和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，必須要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)行扎實(shí)整改。要進(jìn)一步靠實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，快速推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格按照礦山開(kāi)發(fā)規(guī)劃作業(yè)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。要規(guī)范礦產(chǎn)品流通市場(chǎng)，做到合法交易，足額納稅，堅(jiān)決杜絕私下交易、非法交易行為。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理，杜絕偷運(yùn)礦產(chǎn)品的行為，特別禁止出現(xiàn)運(yùn)礦車(chē)輛載人的現(xiàn)象，有效遏制安全生產(chǎn)事故。要繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，對(duì)未按要求驗(yàn)收的企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，一律嚴(yán)肅查處。在打非治違專項(xiàng)行動(dòng)中，要以打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、治“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加大投入、強(qiáng)化教育，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。特別對(duì)黑磚場(chǎng)、黑砂礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要從原料采購(gòu)、水電供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)全方位采取行政強(qiáng)制措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
其二，會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理的必要性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析和會(huì)計(jì)信息反饋對(duì)經(jīng)營(yíng)盈虧的影響和作用越來(lái)越大，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量提出了更高的要求。會(huì)計(jì)核算的工作目標(biāo)是為投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾等及時(shí)提供準(zhǔn)確、完整、有用的會(huì)計(jì)信息。能否及時(shí)提供準(zhǔn)確、完整、有用的會(huì)計(jì)信息也是會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量好壞和工作效率高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)核算工作要求對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄、計(jì)算以及最終為管理者提供有用的會(huì)計(jì)信息；要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。通過(guò)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理，不斷完善會(huì)計(jì)核算工作程序和工作組織，可以進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)核算工作效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為全面提高財(cái)務(wù)管理水平提供保障。財(cái)務(wù)管理需要采用信息化手段，以信息技術(shù)保證財(cái)務(wù)管理的有效推進(jìn)，保證財(cái)務(wù)管理的靈敏性。如果沒(méi)有信息化的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大量的數(shù)據(jù)就無(wú)法正常流動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生“信息孤島”。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)控，財(cái)務(wù)部門(mén)要擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息采集面，建立財(cái)務(wù)信息的收集、整理、反饋和利用程序，整合會(huì)計(jì)信息和銷售、網(wǎng)絡(luò)、工程等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，形成企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)。
其三，會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理的加強(qiáng)。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理必須以目標(biāo)為指導(dǎo)，以制度為基礎(chǔ)。以執(zhí)行為重點(diǎn)，以考核為手段，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓好重點(diǎn)工作。
首先，優(yōu)化會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)憑證傳遞程序和賬務(wù)處理程序。會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否健全，各職能崗位之間的運(yùn)作是否協(xié)調(diào)，會(huì)直接影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，必須根據(jù)企業(yè)管理的要求，抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域中的關(guān)鍵點(diǎn)，將各關(guān)鍵點(diǎn)連接成一個(gè)控制網(wǎng)絡(luò)，從而形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)控制全過(guò)程、全方位的一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)會(huì)計(jì)工作本身，也必須依據(jù)防護(hù)性監(jiān)控的原理，建立會(huì)計(jì)工作運(yùn)行過(guò)程的關(guān)鍵點(diǎn)，控制運(yùn)作流程。同時(shí)，在各會(huì)計(jì)領(lǐng)域設(shè)立相互制約作用的工作崗位，相互稽核。業(yè)務(wù)流程是否精細(xì)、科學(xué)，關(guān)系到工作效率和內(nèi)部控制問(wèn)題，應(yīng)按照符合內(nèi)部控制、高效運(yùn)作的原則，規(guī)范會(huì)計(jì)憑證傳遞程序和帳務(wù)處理程序等業(yè)務(wù)流程?？茖W(xué)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)憑證傳遞程序。制定合理的憑證傳遞程序有利于企業(yè)間各部門(mén)明確分工，并相互協(xié)調(diào)和配合；有利于督促經(jīng)辦業(yè)務(wù)的部門(mén)和人員及時(shí)正確地完成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，完成憑證編制手續(xù)；有利于考核有關(guān)人員是否按規(guī)定的程序處理業(yè)務(wù)，從而加強(qiáng)崗位責(zé)任制?？茖W(xué)實(shí)際賬務(wù)處理程序。制定合理的賬務(wù)處理程序可使會(huì)計(jì)工作有條理、有次序地進(jìn)行，減少信息處理的重復(fù)、迂回，提高會(huì)計(jì)工作效率；通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息的整理、記錄、匯總與核對(duì)，不僅能迅速及時(shí)得提供管理所需信息，而且能使所提供的信息準(zhǔn)確、真實(shí)，保證會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
但是也要清醒地看到，我們面臨的公共安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一方面，在全球變暖的大背景下，各類極端天氣事件發(fā)生頻率和強(qiáng)度在進(jìn)一步加??；影響安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的諸多深層次的矛盾問(wèn)題尚未根本解決；公共衛(wèi)生事件發(fā)生的不確定性增大，群體性不明原因疾病時(shí)有發(fā)生；影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾、摩擦和沖突錯(cuò)綜復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。另一方面，我市應(yīng)急管理工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，一些社區(qū)和基層企事業(yè)單位還沒(méi)有把應(yīng)急管理作為自身管理的組成部分，農(nóng)村特別是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村應(yīng)急管理空白點(diǎn)較多，個(gè)別地方甚至基本處于不設(shè)防狀態(tài)，有的也存在一種僥幸心理，認(rèn)為天府之國(guó)沒(méi)什么大的災(zāi)害，這樣不行，還是要防患于未然，增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各區(qū)（市）縣和市級(jí)各部門(mén)要高度重視應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把應(yīng)急管理工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、提高突發(fā)事件的防范能力
應(yīng)急管理，體現(xiàn)的是政府非常時(shí)段的處置能力，考量的是政府常態(tài)條件下的基礎(chǔ)工作。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理，關(guān)鍵要把工夫下在平時(shí)、下在防范上，做好常態(tài)下基礎(chǔ)工作。
一要抓好預(yù)案完善。要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面，堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”，加快建立城鄉(xiāng)滿覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系，力爭(zhēng)到20*年底，所有街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和各類企事業(yè)單位都要基本完成應(yīng)急預(yù)案編制；要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量，對(duì)癥下藥，針對(duì)短期難以消除的隱患編制預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和有效性；要進(jìn)一步搞好預(yù)案管理，規(guī)范預(yù)案制訂、審批、備案和修訂程序，不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可行性。比如針對(duì)中心城區(qū)一下暴雨就容易出現(xiàn)內(nèi)澇的隱患問(wèn)題，就是要做好預(yù)案，落實(shí)好責(zé)任，五城區(qū)、高新區(qū)要落實(shí)對(duì)低洼易淹區(qū)防汛預(yù)案和居民疏散轉(zhuǎn)移方案，建委要對(duì)在建工程進(jìn)行檢查、消除隱患，水務(wù)局要對(duì)中心城區(qū)河道、排水管網(wǎng)及下穿隧道的運(yùn)行進(jìn)行認(rèn)真管理，做到有備無(wú)患，盡可能減少損失。
二要抓隱患排查。要全面排查，針對(duì)各類突發(fā)事件不同特點(diǎn)，認(rèn)真查找處于不安全狀態(tài)的各類問(wèn)題，不留死角；要加強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)重點(diǎn)隱患，特別要加大災(zāi)害多發(fā)地區(qū)監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題；要切實(shí)整改，把整改工作貫穿于排查全過(guò)程，對(duì)短期內(nèi)可以完成的要立即采取有效措施消除隱患，對(duì)短期內(nèi)難以完成的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改。
三要抓應(yīng)急保障。要著力健全機(jī)構(gòu)，建立健全縣級(jí)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；要著力隊(duì)伍建設(shè)，充分整合現(xiàn)有力量，組建基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，盡可能地做到“一隊(duì)多用、一專多能”；著力完善設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村民居防震保安能力建設(shè)和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力保障投入，建立健全應(yīng)急管理資金投入機(jī)制，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全以及預(yù)防、處置突發(fā)事件經(jīng)費(fèi)，建立緊急情況財(cái)政資金撥付綠色通道，保障抗災(zāi)資金和物資及時(shí)到位。
四要抓宣傳教育。宣傳方面要利用多種形式，加強(qiáng)公共安全知識(shí)宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知；教育方面應(yīng)急知識(shí)要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書(shū)本、進(jìn)課堂，通過(guò)教育一名學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)；培訓(xùn)方面要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，使他們盡快熟悉掌握應(yīng)急管理知識(shí)，提高應(yīng)急管理水平。
三、提高處置突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)能力
應(yīng)急處置能力是社會(huì)管理水平的集中體現(xiàn)，是政府行政能力的綜合反映。各級(jí)各部門(mén)要高度重視突發(fā)事件處置工作，確保一旦有事，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，處置有力。
一要堅(jiān)持信息先行，做到報(bào)告及時(shí)。突發(fā)事件的第一發(fā)現(xiàn)人往往是普通群眾。要著力發(fā)展基層信息員隊(duì)伍，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事件預(yù)兆和苗頭；要暢通信息渠道，嚴(yán)格規(guī)定信息的報(bào)告時(shí)限、程序和紀(jì)律要求，確保信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；要?dú)w口信息管理，形成統(tǒng)一的信息接報(bào)和處理網(wǎng)絡(luò)，提高報(bào)警和處置時(shí)效。
二要堅(jiān)持處置果斷，做到迅速高效。處置關(guān)鍵要早穩(wěn)控、快化解，不使其擴(kuò)大化；事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援要爭(zhēng)分奪秒，及時(shí)決策，組織足夠力量，采用科學(xué)方法，采用先進(jìn)技術(shù)，使處置工作更加高效。要以人命救援為重點(diǎn)做好先期處置，處置一定要果斷，該用的力量一定要用到，盡力將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)或控制事態(tài)發(fā)展，避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，做到協(xié)同聯(lián)動(dòng)。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，要在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)急管理的同時(shí)，按照全市總體應(yīng)急預(yù)案，做到縱向和橫向的協(xié)同配合，形成政府統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局，努力為全市改革發(fā)展提供穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。
四要堅(jiān)持正面宣傳，做到正確引導(dǎo)。一方面，要正確引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆、滿足公眾信息需求、影響政府決策、塑造政府形象、引導(dǎo)公眾情緒、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害等正面的作用。另一方面，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，防止歪曲事實(shí)、惡意炒作，及時(shí)消除可能引發(fā)的不良影響。同時(shí)，新聞媒體要積極宣傳在應(yīng)急管理中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和典型人物，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持和參與應(yīng)急管理工作的良好輿論氛圍。
四、提高應(yīng)急管理的監(jiān)管能力
加強(qiáng)應(yīng)急管理是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府和部門(mén)要從全心全意為人民服務(wù)宗旨出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，不斷提高城市應(yīng)急管理的監(jiān)管水平和能力。
一是督察要到位。各級(jí)政府和部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把應(yīng)急管理工作擺到突出的位置，作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實(shí)抓好；市應(yīng)急辦要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急事件預(yù)防處置的檢查指導(dǎo)，會(huì)同目督辦加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督考核，把應(yīng)急管理工作納入單位目標(biāo)考核與干部政績(jī)考核。
二是責(zé)任要明確。要健全應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)政府和部門(mén)行政責(zé)任人、企事業(yè)單位法定代表人、社區(qū)或村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，細(xì)化階段目標(biāo)任務(wù)，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，確保應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)到位。
三是處理要堅(jiān)決。要建立健全應(yīng)急管理責(zé)任追究制度，對(duì)組織協(xié)調(diào)不充分、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急保障不到位的，要嚴(yán)格督促整改；對(duì)突發(fā)事件反映不迅速、信息報(bào)送不準(zhǔn)確、工作處置不得力的，要嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生突發(fā)事件不按規(guī)定到場(chǎng)處置造成損失的，要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)責(zé)任追究工作要及時(shí)推進(jìn)、速斷速?zèng)Q，發(fā)揮責(zé)任追究警示作用。
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容，我們堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)理論及統(tǒng)計(jì)工作重要文件，深入調(diào)研，掌握統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展方向，提高政務(wù)服務(wù)水平，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負(fù)責(zé)起草全局工作要點(diǎn)、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化等一系列文件，均能提出切合工作實(shí)際的見(jiàn)解和觀點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)還參與統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等一系列活動(dòng)的研究籌備及文字材料起草工作，均能圓滿完成任務(wù)，辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大，為全局工作順利進(jìn)展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要方面，對(duì)于確保各項(xiàng)任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度，落實(shí)督查工作人員，使督查工作落到實(shí)處。在工作中，總結(jié)出點(diǎn)線結(jié)合、突出重點(diǎn)的督查工作思路，即以全年工作要點(diǎn)為主線，以月度工作安排為基點(diǎn)，將督查工作貫穿于統(tǒng)計(jì)工作始終，對(duì)于重要工作、重要決定、臨時(shí)性工作等實(shí)施重點(diǎn)督查。按月編制月份工作計(jì)劃，根據(jù)全年工作要點(diǎn)，逐月落實(shí)工作進(jìn)度，并在月底進(jìn)行督查，看哪些工作完成了，沒(méi)有完成的要說(shuō)明原因。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、普查等重要工作的督查力度，采取跟蹤督查、隨時(shí)督查、全程督查等各種工作工作方式，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
（一）積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系，掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖，提高工作針對(duì)性。辦公室做為全局工作的窗口，是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶，在很大程度上代表著統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室，特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系，經(jīng)常到相關(guān)科室走訪，請(qǐng)教問(wèn)題，掌握信息，從而能夠抓住上級(jí)工作重點(diǎn)，用以明確思路，指導(dǎo)工作。
（二）搞好與業(yè)務(wù)上級(jí)協(xié)調(diào)。通過(guò)積極與業(yè)務(wù)上級(jí)聯(lián)系，掌握業(yè)務(wù)上級(jí)意圖和工作思路，為領(lǐng)導(dǎo)提出建議，使煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位，從而在一流道路上不斷取得進(jìn)展。
（三）搞好與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，既為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展提供便利，又提高了統(tǒng)計(jì)知名度。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù)，既堅(jiān)持原則，不循私情，又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系，在協(xié)調(diào)工作中堅(jiān)持以誠(chéng)待人，以理服人，使各項(xiàng)工作能有序順暢地開(kāi)展，我們?cè)诠ぷ髦幸陨碜鲃t，廉潔自律，嚴(yán)格管理，周到服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為科室同志服務(wù)，增強(qiáng)了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作，較好地宣傳煙臺(tái)和煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作
煙臺(tái)市做為一個(gè)迅速發(fā)展的沿海開(kāi)放城市，吸引著大批的外地客人，煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作近年來(lái)取得的成績(jī)，也吸引了統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同行來(lái)煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作，讓來(lái)煙客人滿意，是宣傳煙臺(tái)、提高煙臺(tái)知名度的一個(gè)重要手段。我們?cè)诮哟ぷ髦袌?jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)儉、周到、熱情的原則，讓來(lái)煙客人住的下，吃的好，走的了，在接待過(guò)程中，不失時(shí)機(jī)地宣傳煙臺(tái)，宣傳煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作，使來(lái)煙客人高興而來(lái)，滿意而去。兩年來(lái)，先后承辦了全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)議、全省第五次人口普查工作會(huì)議、全省第五次人口普查試點(diǎn)工作會(huì)議等大型會(huì)議。接待處級(jí)以上干部帶隊(duì)的外地客人多人次，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)劉洪、副局長(zhǎng)邵宗明、副省長(zhǎng)林書(shū)香，各省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)及省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，均對(duì)我局接待工作給予肯定。海難后，我們根據(jù)市委、市政府安排，承擔(dān)了海難家屬的接待工作，工作人員不辭辛苦，忍辱負(fù)重，圓滿完成接待任務(wù)，海難家屬贈(zèng)送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，黨的十六屆六中全會(huì)又提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，在剛剛閉幕的十屆五次人代會(huì)上中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村又作出了具體部署。大家都知道，近幾年來(lái)，國(guó)家惠農(nóng)政策越來(lái)越多，支農(nóng)力度越來(lái)越大，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平大幅度地得到提高，市委、市政府也始終把“三農(nóng)”工作放在工作的重中之重。過(guò)去的一年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4153元，比上一年增長(zhǎng)了9%，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，逐步在向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方向發(fā)展。但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在是農(nóng)村各種矛盾的突顯期、高發(fā)期，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡期，“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)已經(jīng)由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向管理，呈現(xiàn)出生產(chǎn)和管理并重的局面。事實(shí)證明我們這支隊(duì)伍很重要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理很重要，擔(dān)負(fù)著維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雙重任務(wù)。面對(duì)新形式、新任務(wù)，對(duì)我們這支隊(duì)伍提出了更高要求。要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)工作，除了有做好工作的學(xué)識(shí)和水平，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和本領(lǐng)外，在工作中要注意做到“三個(gè)結(jié)合”：
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要與貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策相結(jié)合。貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策是農(nóng)經(jīng)部門(mén)重要職責(zé)之一，各項(xiàng)惠農(nóng)政策能否落到實(shí)處不僅直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到我們的工作成果。我們就是要按照這一要求安排和部署農(nóng)經(jīng)工作，這樣才能抓住根本。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要與維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。剛才我講了，現(xiàn)在是農(nóng)村各種各種矛盾的突顯期、高發(fā)期?！叭庖谎a(bǔ)”政策實(shí)施后，最突出的矛盾就是土地糾紛問(wèn)題，以往多數(shù)都是群體到省、到四平市上訪，有的圍攻市委、市政府。20*年，農(nóng)村土地承包仲裁庭的成立，通過(guò)調(diào)解、仲裁，使這類糾紛案件得到及時(shí)解決，并且取得顯著成效：農(nóng)民因土地問(wèn)題到省和四平市集訪的沒(méi)有了，圍攻市委、市政府的也沒(méi)有了，找市領(lǐng)導(dǎo)糾纏的也幾乎沒(méi)有了，都是通過(guò)仲裁和司法渠道解決的，你們?yōu)槭形⑹姓至藨n，真正起到了“減壓器”和“穩(wěn)定器”的作用。今后的工作還要繼續(xù)這樣做。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，農(nóng)經(jīng)部門(mén)要在職能上要實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。從本部門(mén)職能出發(fā)，不斷開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域，不斷研究新課題，要在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮更大的作用，努力為“三農(nóng)”提供公益，解決市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)手段辦不到、辦不好的問(wèn)題。還要在工作方式方法上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。由過(guò)去的依法管理向依法管理和依法服務(wù)轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)民利益向保護(hù)農(nóng)民利益與促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，由行政推動(dòng)向項(xiàng)目拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
二、統(tǒng)一思想明確任務(wù)全面做好20*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)工作
20*年是“十一五”規(guī)劃的第二年，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，做好今年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，意義十分重大。因此，20*年農(nóng)經(jīng)工作要統(tǒng)籌安排，周密部署，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
（一）抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理不動(dòng)搖。一是要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！笆濉逼陂g國(guó)家調(diào)整了農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，由過(guò)重過(guò)亂到減輕直到取消，實(shí)現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的目標(biāo)，但這并不意味著農(nóng)民負(fù)擔(dān)就沒(méi)了。從20*年農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在一些問(wèn)題。有些人認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅免了，負(fù)擔(dān)沒(méi)有了，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不用再提了，也不用再管了，這種想法是錯(cuò)誤的，也是危險(xiǎn)的。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，就要在制度措施上加以保護(hù)。二是要解決政策落實(shí)不到位問(wèn)題。有些問(wèn)題三令五申，但效果不好。比如村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）還有的在截留挪用，不能全額撥付，造成村級(jí)正常工作難以開(kāi)展。省紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)此早就有文件規(guī)定，今年對(duì)這方面問(wèn)題還要加大查處力度，對(duì)繼續(xù)截留挪用的要給予嚴(yán)肅處理。三是農(nóng)經(jīng)部門(mén)要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展定期和不定期的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以解決。
（二）加大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)力度。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將于今年7月1日起實(shí)施，要象玉坤局長(zhǎng)要求的那樣搞好學(xué)習(xí)和宣傳，新聞宣傳部門(mén)要多宣傳，多報(bào)道，形成良好的輿論氛圍，同時(shí)加大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)力度，因勢(shì)利導(dǎo)，全方位，多層次發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)資局領(lǐng)導(dǎo)班子要多與省里溝通，爭(zhēng)報(bào)示范試點(diǎn)，最大限度地爭(zhēng)取域外資金。
（三）進(jìn)一步抓好農(nóng)村土地承包仲裁工作及土地承包管理工作。
教育行業(yè)亂收費(fèi)是全國(guó)、省、市兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。治理教育行業(yè)亂收費(fèi)也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。20__年6月26日和8月14日，教育部門(mén)兩次召開(kāi)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)教育行業(yè)收費(fèi)行為的規(guī)范管理，20__年，治理教育部門(mén)亂收費(fèi)成為國(guó)家整頓行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)工作之一，國(guó)務(wù)院辦公廳等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行了全面整頓。我區(qū)一直以來(lái)都把治理教育部門(mén)亂收費(fèi)行為作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)、加快教育改革與發(fā)展、實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作加以落實(shí)。區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)在教育局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上也明確指示，教育局要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，尤其是財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，實(shí)行“收支兩條線”。教育局在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備會(huì)上都會(huì)對(duì)學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格收費(fèi)管理紀(jì)律；在學(xué)期中都會(huì)派出專門(mén)檢查組對(duì)收費(fèi)工作和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行抽查。
目前我區(qū)部分中小學(xué)財(cái)務(wù)管理秩序較混亂，主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。一些校長(zhǎng)根本就不重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理，不尊重會(huì)計(jì)人員意見(jiàn)，認(rèn)為只要學(xué)校會(huì)計(jì)人員將錢(qián)管好不私貪就行。
2、會(huì)計(jì)制度不健全。有的學(xué)校無(wú)財(cái)務(wù)管理制度和崗位職責(zé)，有的即使有，也只是流于形式，按制度、按章辦事的不多，隨意性較大。
3、對(duì)基層學(xué)校的財(cái)務(wù)管理不到位。由于各中小學(xué)會(huì)計(jì)大多數(shù)是教師兼職，課務(wù)較重，培訓(xùn)機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有，法律意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏等，以致帳簿設(shè)置不太規(guī)范，科目使用不太正確，收支較混亂，不能分門(mén)別類予以核算，有關(guān)項(xiàng)目如代辦費(fèi)不能做到?？顚Ｓ?。
為更好地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，我提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
從中央到地方，都把治理教育行業(yè)亂收費(fèi)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)綜合治理，加大查辦力度。由此我們不難看出，各級(jí)政府對(duì)治理教育亂收費(fèi)的信心和決心。因?yàn)橹行W(xué)收費(fèi)關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和教育事業(yè)的健康發(fā)展。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和教育反腐敗的高度，增強(qiáng)糾正教育亂收費(fèi)不正之風(fēng)工作的政治責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉，綜合治理”的方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)政府關(guān)于教育收費(fèi)的政策、法規(guī)，進(jìn)一步明確收費(fèi)的項(xiàng)目和內(nèi)容，規(guī)范收費(fèi)的程序，深入落實(shí)“收支兩條線”管理，合理使用捐資助學(xué)費(fèi)和擇校費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為。
二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)
學(xué)校財(cái)務(wù)管理，責(zé)任十分重大。《關(guān)于違反中小學(xué)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》（粵紀(jì)發(fā)[20__]35號(hào)）第十一條規(guī)定，各級(jí)政府主管部門(mén)及有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)違反教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的行為不制止、不糾正、不處理，對(duì)群眾舉報(bào)不認(rèn)真核查，致使造成不良后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政警告直至撤職處分。第四條規(guī)定，違反教育收費(fèi)“一費(fèi)制”規(guī)定，越權(quán)批準(zhǔn)或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，或?qū)⒏鞣N稅費(fèi)在學(xué)生注冊(cè)中“搭車(chē)”收取，或與入學(xué)掛鉤“設(shè)卡”收取的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政警告直至撤職處分。第六條規(guī)定，違反規(guī)定招收“借讀生”、“擇校生”，或者違反規(guī)定向“借讀生”、“擇校生”收費(fèi)的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分。第七條規(guī)定，強(qiáng)制學(xué)生參加各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班、提高班、超常班、興趣班的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。第九條規(guī)定，統(tǒng)籌、截留、挪用、坐收坐支教育收費(fèi)資金，或者違反規(guī)定將教育收費(fèi)資金上繳政府行政部門(mén)的；違反規(guī)定將教育收費(fèi)資金用于發(fā)放福利、工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的；將教育收費(fèi)資金用于基建開(kāi)支或者用于吃喝、旅游等其他開(kāi)支的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)，行政記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分。
執(zhí)行收費(fèi)政策，嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，是整治教育亂收費(fèi)、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的根本保證和重要途徑，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校規(guī)范化管理的重要手段。各學(xué)校要建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，明確制度，責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)合理使用。
三、限期整改 ，引以為戒
（將到此時(shí)，最好簡(jiǎn)單談?wù)劵萁逃忠约皡谴ń逃值慕?jīng)濟(jì)案件，然后要求大家要引以為戒。）
我希望各單位在整改中貫徹以下原則：1、要實(shí)事求是，不能造假帳；2、在各個(gè)學(xué)校的框架內(nèi)進(jìn)行自查自糾；3、我還要著重強(qiáng)調(diào)的是，各位校長(zhǎng)必須高度重視這次整改工作，對(duì)已發(fā)生的不符合要求的做法必須立即整改、按要求整改，整改之后，絕不允許再出現(xiàn)新的違規(guī)行為。對(duì)這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家慎之慎之！
四、要妥善處理好兩個(gè)關(guān)系
1、“一費(fèi)制”收費(fèi)和干部培養(yǎng)的關(guān)系。從20__年秋季開(kāi)始實(shí)行的“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，是國(guó)家整頓經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、推動(dòng)教育穩(wěn)步健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是學(xué)校改革與發(fā)展的基本保證。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格“一費(fèi)制”的收費(fèi)政策，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)的管理，其出發(fā)點(diǎn)之一就是為了愛(ài)護(hù)我們的干部！保護(hù)我們干部的政治安全！“一費(fèi)制”政策落實(shí)得不到位，擇校費(fèi)的收取不合要求，“收支兩條線”貫徹得不徹底，財(cái)務(wù)的管理不規(guī)范，收費(fèi)的支出違反規(guī)定，極有可能讓我們的干部出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，實(shí)行“收支兩條線”管理，按規(guī)定支出教育收費(fèi)是紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行！嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，推行學(xué)校依法治校，可以從根本上保證我們的干部干凈干事、放心干事、舒心干事。
一、我市藥品經(jīng)營(yíng)管理基本狀況
自我局組建發(fā)來(lái)，把抓好藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理作為打開(kāi)藥監(jiān)工作局面，規(guī)范市場(chǎng)流通經(jīng)營(yíng)秩序的突破口，采取了一系列整頓和規(guī)范措施，尤其是從____年開(kāi)始，按照國(guó)家、省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證工作的安排部署，省、市局組織對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了GSP認(rèn)證，經(jīng)過(guò)藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工_年多的努力，在各企業(yè)的大力支持與配合下，經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施工作進(jìn)展順利，至____年底，全市經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證工作圓滿結(jié)束，____年底，市局在全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展了誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)推選審查，給__家管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)授予了“誠(chéng)信藥店”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)加大市場(chǎng)整治力度、實(shí)施GSP認(rèn)證和推行誠(chéng)信體系建設(shè),我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作得到了加強(qiáng),藥品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體質(zhì)量管理水平有了較大提高，認(rèn)證工作取得了顯著成效。
從____年下半年開(kāi)始，我局組織對(duì)已通過(guò)GSP認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展了跟蹤檢查，通過(guò)GSP跟蹤檢查情況看,質(zhì)量管理出現(xiàn)了嚴(yán)重地下滑，存在的問(wèn)題仍然不少,GSP認(rèn)證根基還不牢固,企業(yè)低水平管理的根本和深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到解決,甚至分部問(wèn)題十分突出。主要表現(xiàn)在：質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位，擅自變更倉(cāng)庫(kù)地址，出租（轉(zhuǎn)讓）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及柜臺(tái)和掛靠銷售、違法藥品廣告、超范圍經(jīng)營(yíng)、購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不在崗等。尤其近來(lái)零售連鎖公司在內(nèi)部管理和對(duì)所屬零售連鎖門(mén)點(diǎn)管理及督促檢查上出現(xiàn)了很大漏洞，甚至是疏于管理，零售連鎖門(mén)點(diǎn)管理混亂的問(wèn)題日益突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，背離了GSP認(rèn)證的宗旨,為人民群眾用藥安全埋下了隱患,也影響到我市今后GSP認(rèn)證工作的有序開(kāi)展。
二、本年度全市藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)
_至_月份，省食品藥品監(jiān)督管理局相繼召開(kāi)了全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議、藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議，確定了今年全省藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)和任務(wù)，按照省局工作部署，針對(duì)我市藥品市場(chǎng)存在主要問(wèn)題，經(jīng)研究討論，我局于近期印發(fā)了《____年藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)》，現(xiàn)結(jié)合《工作重點(diǎn)》，把今年我市藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作重點(diǎn)做如下安排：
_.繼續(xù)開(kāi)展打擊制售假藥違法行為專項(xiàng)整治。把以義診、咨詢和打著民族用藥幌子欺騙群眾的各類藥品銷售以及以郵寄渠道為手段銷售假劣藥品、非法制劑、非法廣告藥品、?？朴盟?、進(jìn)口藥品作為重點(diǎn)進(jìn)行整頓，集中開(kāi)展打擊各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)的正常流通秩序。
_.開(kāi)展藥品、保健食品違法廣告專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)媒體廣告情況的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)新特藥品及其廣告的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法廣告藥品及單位的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)力度。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法藥品廣告問(wèn)題，突出表現(xiàn)：未經(jīng)藥監(jiān)部門(mén)審查藥品廣告；未經(jīng)工商部門(mén)審批藥品廣告；竄改廣告內(nèi)容；改變方式；異地廣告。
_.加強(qiáng)中藥材（飲片）質(zhì)量管理。重點(diǎn)解決飲片包裝不符合要求和假劣中藥材（飲片）問(wèn)題，繼續(xù)規(guī)范中藥材（飲片）購(gòu)、存、銷各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格中藥材（飲片）經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。集中開(kāi)展對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位中藥飲片購(gòu)銷行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片包裝標(biāo)識(shí)規(guī)定。重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、資證及票據(jù)、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、調(diào)劑使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)購(gòu)進(jìn)包裝不符合規(guī)定，外包裝未按規(guī)定標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)的中藥飲片堅(jiān)決依法處理。對(duì)未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》從事中藥飲片經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或超范圍經(jīng)營(yíng)、使用中藥飲片的單位和個(gè)人，按無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品嚴(yán)肅查處。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片處方調(diào)配行為。
_.開(kāi)展流通領(lǐng)域藥品分類管理監(jiān)督檢查。在規(guī)范藥品零售企業(yè)藥品分類標(biāo)識(shí)和陳列管理的同時(shí)，各零售藥店要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“關(guān)于零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)和必須憑處方銷售藥品”的有關(guān)規(guī)定，其它暫時(shí)還不能做到憑處方銷售的處方藥繼續(xù)執(zhí)行處方藥銷售登記制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法作出處理，確保國(guó)家藥品分類管理政策執(zhí)行到位。
_．開(kāi)展特殊藥品和疫苗質(zhì)量的專項(xiàng)檢查。要對(duì)精麻藥品和疫苗經(jīng)營(yíng)、使用單位倉(cāng)儲(chǔ)、送輸、銷售、保管、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處進(jìn)渠道不合法、經(jīng)營(yíng)（使用）過(guò)期失效精麻藥品和疫苗、未按規(guī)定建立和執(zhí)行購(gòu)銷領(lǐng)用記錄等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及假劣藥品予以就地查封扣押并依法予以處理，嚴(yán)禁不合格精麻藥品和疫苗流入銷售使用環(huán)節(jié)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)特殊藥品及疫苗經(jīng)營(yíng)、使用資格的管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定或未按規(guī)定辦理許可事項(xiàng)增加經(jīng)營(yíng)范圍的，一律按無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處。
_、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營(yíng)藥品；藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書(shū)”。《藥品管理法實(shí)施條例》規(guī)定：“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書(shū)；新開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起__日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證”。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局先后下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理和開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證工作的規(guī)定和要求，省食品藥品監(jiān)督管理局也下發(fā)《××省食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理和GSP認(rèn)證工作做了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，在按《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，要求各藥監(jiān)部門(mén)對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)在認(rèn)證合格后的__個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行一次認(rèn)證跟蹤檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，不符合GSP要求的，依據(jù)《藥品管理法》進(jìn)行行政 處理。
今年我市的GSP認(rèn)證跟蹤檢查要著重解決批發(fā)企業(yè)異地設(shè)庫(kù)庫(kù)、出租（轉(zhuǎn)讓）庫(kù)房，零售企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)、違法藥品廣告、質(zhì)量管理人員不在崗，零售連鎖店未執(zhí)行統(tǒng)一配送，藥品從業(yè)人員素質(zhì)偏低，藥品陳列分類不符合要求，處方藥不憑處方銷售，藥品養(yǎng)護(hù)制度執(zhí)行不到位，各類記錄不健全等突出問(wèn)題。督促各企業(yè)、門(mén)店進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量管理制度及其相關(guān)的程序、記錄，質(zhì)量負(fù)責(zé)人要真正負(fù)起檢查指導(dǎo)和考核的職責(zé)。對(duì)零售連鎖加盟店，嚴(yán)格要求必須從配送中心統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，達(dá)不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，連鎖公司如果對(duì)其加盟店不能做到或不愿實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，那就要考慮脫盟、獨(dú)立申請(qǐng)單體藥店或申請(qǐng)注銷許可證，堅(jiān)決從根本上解決連鎖店管理混亂的局面。對(duì)違反規(guī)定出租或私自設(shè)立庫(kù)房的，立即停止庫(kù)房的出租、使用行為或?qū)π聨?kù)房及時(shí)重新申請(qǐng)GSP認(rèn)證。對(duì)違法出租出讓柜臺(tái)、設(shè)施設(shè)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法從嚴(yán)查處。市局和各縣（市）局要對(duì)企業(yè)的藥品購(gòu)進(jìn)及驗(yàn)收記錄、處方藥銷售記錄、藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)檢查記錄、不合格藥品處理記錄、溫濕度記錄、員工培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)n案及記錄執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，確保企業(yè)的各項(xiàng)記錄真實(shí)、完整、可靠。加強(qiáng)人員的管理，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗制度，加強(qiáng)門(mén)店質(zhì)量管理員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)員的法律、法規(guī)以及GSP相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)。
_、加強(qiáng)藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的監(jiān)管。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)上市藥品的包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)專項(xiàng)檢查工作部署，今年要把貫徹落實(shí)《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》作為藥品市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要組織開(kāi)展藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)以及各類商標(biāo)是否按規(guī)定進(jìn)行審批、備案；藥品通用名稱是否以中文顯著標(biāo)示；藥品包裝內(nèi)有無(wú)夾帶任何未經(jīng)批準(zhǔn)的介紹或宣傳產(chǎn)品、企業(yè)的文字、音像及其他資料；藥品通用名稱與商品名稱用字比例是否符合規(guī)定；藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治有無(wú)超出規(guī)定范圍。檢查要注重實(shí)效，要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處理，確保檢查任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要向藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位廣泛宣傳《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》的有關(guān)要求，為新規(guī)定的實(shí)施做好輿論宣傳。
_、推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信藥店評(píng)選活動(dòng)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，進(jìn)行信用等級(jí)管理，把誠(chéng)信審評(píng)結(jié)果與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，營(yíng)造企業(yè)遵法守信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度和健全對(duì)的公示措施，對(duì)列入“黑名單”的失信企業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)同時(shí)在新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公布，依靠社會(huì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
_、加強(qiáng)藥品銷售人員管理。一是規(guī)范銷售行為，做好經(jīng)銷企業(yè)及銷售人員的摸底登記和建檔工作；二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做好銷售企業(yè)及人員資質(zhì)審查，凡在××市范圍內(nèi)從事藥品銷售的企業(yè)及經(jīng)銷人員必須按要求向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料，接受合法性審查；三是借助市、縣藥學(xué)會(huì)這一社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)藥品銷售人員相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，提高銷售人員素質(zhì)，對(duì)培訓(xùn)合格有人員在市、縣局網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督，未經(jīng)培訓(xùn)取得《藥品銷售人員培訓(xùn)合格證》營(yíng)銷人員不得在我市范圍內(nèi)從事藥品銷售活動(dòng)；四是規(guī)范銷售行為，嚴(yán)查亂委托、一人多企業(yè)和資質(zhì)造假行為。
__、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為?！端幤芳姓袠?biāo)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定“藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進(jìn)行查處；與衛(wèi)生行政部門(mén)共同依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦法》，對(duì)藥品招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督”，“藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)提供虛假資質(zhì)證明、藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品檢驗(yàn)證明文件和其他有關(guān)證明資料的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理”，“藥品招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理：（一）對(duì)投標(biāo)人應(yīng)提交的各種證明文件未進(jìn)行審核、未保證文件齊全的；（二）違反藥品集中招標(biāo)采購(gòu)程序和工作規(guī)范；（三）不按有關(guān)部門(mén)規(guī)定提供備案資料”，省食品藥品監(jiān)督管理局《藥品招標(biāo)采購(gòu)審查程序》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)資質(zhì)及質(zhì)量審查也做了嚴(yán)格規(guī)定，我局計(jì)劃在今年第二季度出臺(tái)藥品招標(biāo)采購(gòu)審查相關(guān)程序和要求，規(guī)范對(duì)參標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品合法性的審查。今后未經(jīng)藥品監(jiān)部門(mén)審查，任何單位自行組織的招標(biāo)藥監(jiān)督部門(mén)一律不予認(rèn)可。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市級(jí)機(jī)關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感
大家知道，為進(jìn)一步改善市直機(jī)關(guān)單位的辦公環(huán)境，20__年，市委、市政府決定以市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為投資主體，建設(shè)北辛商務(wù)中心。市直機(jī)關(guān)單位集中到商務(wù)中心辦公后，對(duì)搬遷后的各部門(mén)、各單位現(xiàn)使用的房地產(chǎn)及辦公設(shè)施統(tǒng)一處置，用于償還城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建設(shè)北辛商務(wù)中心的融資貸款。經(jīng)過(guò)近3年的緊張運(yùn)作和精心施工，北辛商務(wù)中心即將建成使用，并統(tǒng)一配置了辦公家具，近期市直機(jī)關(guān)單位將分批分期遷入北辛商務(wù)中心集中辦公。為加強(qiáng)對(duì)陸續(xù)搬遷單位現(xiàn)使用資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，市委、市政府決定對(duì)搬遷單位的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資，進(jìn)行統(tǒng)一處置。各部門(mén)、各單位一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資和對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置的重要性和必要性。
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)，主要是依靠財(cái)政撥款形成的。行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，是國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)條件，能否做到“合理、節(jié)約、有效”的配置和使用，具有十分重要的意義。
首先，在市直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資是遷入北辛商務(wù)中心集中辦公前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重大舉措。搞好市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于摸清行政事業(yè)單位的資產(chǎn)“家底”，便于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)比行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理。開(kāi)展清產(chǎn)核資，核實(shí)各部門(mén)、各單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量，摸清國(guó)有資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)等，將一切理應(yīng)歸屬國(guó)家所有、政府支配的資產(chǎn)，都納入國(guó)有資產(chǎn)管理軌道，有利于從根本上逐步解決“家底”不清、管理不嚴(yán)、損失浪費(fèi)等問(wèn)題。只有摸清資產(chǎn)“家底”，才能建立健全與財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算支出相銜接的管理制度；才能便于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，并合理安排行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，節(jié)減財(cái)政支出。
其次，搞好行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于解決資產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題，建立適應(yīng)新形勢(shì)的資產(chǎn)管理制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，特別是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各部門(mén)、各單位資產(chǎn)數(shù)量增加迅猛，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化?，F(xiàn)在，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，不僅僅再是一些辦公用房、辦公用具，還擁有數(shù)量可觀的現(xiàn)代化辦公設(shè)施和儀器，還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)已由非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性。應(yīng)該說(shuō)這些變化，對(duì)于提高行政事此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)：業(yè)單位辦公效率，起到了積極的作用。但是，我們必須看到，在發(fā)生這些變化的同時(shí)，也暴露出各部門(mén)單位在資產(chǎn)管理工作上存在的問(wèn)題，有些還帶有一定的普遍性。有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬目不健全，還存在著賬外資產(chǎn)的問(wèn)題；有些行政事業(yè)單位管理不嚴(yán)，財(cái)產(chǎn)“購(gòu)、管、用”及定期清查脫節(jié)，存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象；有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用的社會(huì)化程度較低，存在著閑置現(xiàn)象，而且調(diào)劑困難；有些資產(chǎn)形成的渠道混亂，產(chǎn)權(quán)歸屬不清。開(kāi)展清產(chǎn)核資，可以解決這些管理上存在的問(wèn)題，建立起完善的資產(chǎn)管理制度。
其三，搞好搬遷期間國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資及統(tǒng)一處置工作，是解決北辛商務(wù)中心工程建設(shè)資金問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。整個(gè)北辛商務(wù)中心總投資近2.2億元，全部由城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司融資建設(shè)，特別是建成后又千方百計(jì)投入資金，統(tǒng)一配備了辦公家具、空調(diào)等設(shè)備。解決北辛商務(wù)中心的投入問(wèn)題，償還融資貸款，很重要的一個(gè)方面，就是盤(pán)活搬遷進(jìn)入商務(wù)中心辦公的各單位的房地產(chǎn)及辦公資產(chǎn)，統(tǒng)一處置后償還融資貸款。之前，各單位的房地產(chǎn)均已由市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司抵押貸款，現(xiàn)在將集中解決處理各單位的國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)的整合利用，發(fā)揮最大的效益。
因此，各部門(mén)、各單位要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)在北辛商務(wù)中心投入使用之際對(duì)各單位資產(chǎn)清產(chǎn)核資集中處置的重大意義，認(rèn)真開(kāi)展好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的清查核實(shí)工作，建立健全行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理體制和管理辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，配合搞好處置管理，切實(shí)把資產(chǎn)管理工作當(dāng)成一件大事抓緊抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)搞好搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作
為做好市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作，市政府專門(mén)研究了加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見(jiàn)，并以政府辦公室通知的形式下發(fā)。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照市政府要求，扎扎實(shí)實(shí)地搞好本部門(mén)、本單位的清產(chǎn)核資工作，具體工作中，要把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是全面組織好清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)。就是要對(duì)資產(chǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，即對(duì)單位占用的所有國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理和核實(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記；對(duì)單位資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧及資產(chǎn)損失等問(wèn)題，按政策規(guī)定核實(shí)后進(jìn)行賬務(wù)處理；要針對(duì)清產(chǎn)核資中暴露的問(wèn)題，建立相應(yīng)的管理制度，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，提高行政事業(yè)單位管理水平。各部門(mén)各單位的清產(chǎn)核資工作要以今年7月31日為時(shí)間基點(diǎn)，各部門(mén)、各單位所有資產(chǎn)（包括已入賬或尚未入賬的實(shí)物資產(chǎn)）均應(yīng)列入填報(bào)范圍并進(jìn)行清理、核實(shí)。同時(shí)，要按照“統(tǒng)一部署、單位實(shí)施、財(cái)政復(fù)核”的原則，從現(xiàn)在開(kāi)始組織實(shí)施，到8月上旬全部清查結(jié)束。清產(chǎn)核資中要遵守“兩項(xiàng)紀(jì)律”。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持做到不重不漏，對(duì)納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有部門(mén)、單位，全面進(jìn)行清查核實(shí)；要堅(jiān)持做到全面清查，見(jiàn)物就點(diǎn)，見(jiàn)賬就清，不留死角，不打埋伏；要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握所有權(quán)界定的政策，不要將國(guó)有資產(chǎn)化為集體所有、個(gè)人所有。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，各部門(mén)、各單位都要如實(shí)清查填報(bào)，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)工作走過(guò)場(chǎng)，乘機(jī)轉(zhuǎn)移、虛報(bào)瞞報(bào)、隱匿、私分、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，由市紀(jì)委、監(jiān)察局分別進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。
二是嚴(yán)格看管，落實(shí)資產(chǎn)使用看管責(zé)任制。有關(guān)單位搬遷后，要加強(qiáng)對(duì)未搬遷資產(chǎn)的管理，明確專人看管、 保護(hù)，必要時(shí)做到24小時(shí)輪流值班，確保在市里統(tǒng)一處置前資產(chǎn)不流失，按清產(chǎn)核資的數(shù)量交給市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一處置。清產(chǎn)核資后，嚴(yán)禁各單位私自轉(zhuǎn)移、處置國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)與資產(chǎn)清查不相符，擅自處置的，將嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是統(tǒng)一處置。凡進(jìn)入北辛商務(wù)中心集中辦公的市直黨政群機(jī)關(guān)的資產(chǎn)，將交由市財(cái)政局統(tǒng)一處置。市財(cái)政局要認(rèn)真研究制訂資產(chǎn)處置的方案，確保資產(chǎn)處置穩(wěn)妥和處置效益的最大化。處置后的資產(chǎn)收益用于償還市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建設(shè)北辛商務(wù)中心的融資貸款。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律，確保搬遷資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效
這次市直機(jī)關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，涉及面廣、工作量大，而且時(shí)間緊迫，政治性、紀(jì)律性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。為此，市里成立了市直機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)清查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，財(cái)政局*局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，幾大家辦公室副主任和各有關(guān)部門(mén)、單位的分管同志為成員，牽頭指導(dǎo)組織好這次清產(chǎn)核資和資產(chǎn)處置工作。
各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，周密部署，協(xié)作配合，真正形成工作合力，共同完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各部門(mén)、各單位都要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上組織、協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資工作。同時(shí)，要建立相應(yīng)的工作班子，指定具有相關(guān)知識(shí)技能、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)扎實(shí)的人員專門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的清產(chǎn)核資工作。特別要克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，以秉公、科學(xué)、求真、務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取有效措施，保證清產(chǎn)核資工作的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真如實(shí)地進(jìn)行清查填報(bào)，不得走過(guò)場(chǎng)、搞形式、虛于應(yīng)付。各主管部門(mén)要精心組織，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)調(diào)好、督導(dǎo)好本部門(mén)范圍內(nèi)的清產(chǎn)核資工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成。要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，資產(chǎn)處置涉及到部門(mén)利益，更是干部職工關(guān)注的敏感問(wèn)題，必須嚴(yán)明紀(jì)律，穩(wěn)妥處置，確保不出現(xiàn)不良社會(huì)影響。要正確對(duì)待資產(chǎn)處置問(wèn)題，教育引導(dǎo)單位的同志們支持配合處置工作，不做違背國(guó)有資產(chǎn)管理制度的工作，體現(xiàn)出市直機(jī)關(guān)單位工作人員的良好素質(zhì)。
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容，我們堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)理論及統(tǒng)計(jì)工作重要文件，深入調(diào)研，掌握統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展方向，提高政務(wù)服務(wù)水平，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負(fù)責(zé)起草全局工作要點(diǎn)、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化等一系列文件，均能提出切合工作實(shí)際的見(jiàn)解和觀點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)還參與統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等一系列活動(dòng)的研究籌備及文字材料起草工作，均能圓滿完成任務(wù)，辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大，為全局工作順利進(jìn)展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要方面，對(duì)于確保各項(xiàng)任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度，落實(shí)督查工作人員，使督查工作落到實(shí)處。在工作中，總結(jié)出"點(diǎn)線結(jié)合、突出重點(diǎn)"的督查工作思路，即以全年工作要點(diǎn)為主線，以月度工作安排為基點(diǎn)，將督查工作貫穿于統(tǒng)計(jì)工作始終，對(duì)于重要工作、重要決定、臨時(shí)性工作等實(shí)施重點(diǎn)督查。按月編制月份工作計(jì)劃，根據(jù)全年工作要點(diǎn)，逐月落實(shí)工作進(jìn)度，并在月底進(jìn)行督查，看哪些工作完成了，沒(méi)有完成的要說(shuō)明原因。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、普查等重要工作的督查力度，采取跟蹤督查、隨時(shí)督查、全程督查等各種工作工作方式，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
（一）積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系，掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖，提高工作針對(duì)性。辦公室做為全局工作的窗口，是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶，在很大程度上代表著統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室，特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系，經(jīng)常到相關(guān)科室走訪，請(qǐng)教問(wèn)題，掌握信息，從而能夠抓住上級(jí)工作重點(diǎn)，用以明確思路，指導(dǎo)工作。
（二）搞好與業(yè)務(wù)上級(jí)協(xié)調(diào)。通過(guò)積極與業(yè)務(wù)上級(jí)聯(lián)系，掌握業(yè)務(wù)上級(jí)意圖和工作思路，為領(lǐng)導(dǎo)提出建議，使煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位，從而在一流道路上不斷取得進(jìn)展。
（三）搞好與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，既為統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展提供便利，又提高了統(tǒng)計(jì)知名度。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù)，既堅(jiān)持原則，不循私情，又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系，在協(xié)調(diào)工作中堅(jiān)持以誠(chéng)待人，以理服人，使各項(xiàng)工作能有序順暢地開(kāi)展，我們?cè)诠ぷ髦幸陨碜鲃t，廉潔自律，嚴(yán)格管理，周到服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為科室同志服務(wù)，增強(qiáng)了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作，較好地宣傳煙臺(tái)和煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作
煙臺(tái)市做為一個(gè)迅速發(fā)展的沿海開(kāi)放城市，吸引著大批的外地客人，煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作近年來(lái)取得的成績(jī)，也吸引了統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同行來(lái)煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作，讓來(lái)煙客人滿意，是宣傳煙臺(tái)、提高煙臺(tái)知名度的一個(gè)重要手段。我們?cè)诮哟ぷ髦袌?jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)儉、周到、熱情的原則，讓來(lái)煙客人住的下，吃的好，走的了，在接待過(guò)程中，不失時(shí)機(jī)地宣傳煙臺(tái)，宣傳煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作，使來(lái)煙客人高興而來(lái)，滿意而去。兩年來(lái)，先后承辦了全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)議、全省第五次人口普查工作會(huì)議、全省第五次人口普查試點(diǎn)工作會(huì)議等大型會(huì)議。接待處級(jí)以上干部帶隊(duì)的外地客人1200多人次，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)劉洪、副局長(zhǎng)邵宗明、副省長(zhǎng)林書(shū)香，各省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)及省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，均對(duì)我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后，我們根據(jù)市委、市政府安排，承擔(dān)了海難家屬的接待工作，工作人員不辭辛苦，忍辱負(fù)重，圓滿完成接待任務(wù)，海難家屬贈(zèng)送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力
